区长在X新区党风廉政建设工作会上讲话（通用14篇）

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在党风廉政建设工作会上讲话1

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次全局党风廉政建设会的主要任务是：认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、全省党风廉政建设会议精神，以及全市党风廉政建设工作会议精神，安排部署全局党风廉政建设工作，为今年各项工作顺利开展、各项任务全面落实提供坚强纪律保障。

2022年以来，面对错综复杂的国内外形势和卷土重来的新冠肺炎疫情，在省委、市委的坚强领导下，全体干部深入学习贯彻党的十九大及历次全会精神，统筹做好疫情防控、维护稳定、服务发展等重点工作，高标准完成了各项任务，有力确保了辖区政治安全和社会大局持续稳定。但同时，我们必须清醒的看到当前全局党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势依然严峻复杂，主要表现在：

有的自我解决、自我消化问题能力不强，动辄把矛盾上交，不敢正视问题；

有些得过且过、不思进取、游手好闲混日子的思想还根深蒂固，厌战畏难情绪依然作祟；

有的理想信念滑坡，宗旨意识淡薄，还没有搞清楚“权力为谁所用”这个根本问题。

有的单位作风涣散，内部管理松弛，公车管理不力，不注重仪容风纪，缺乏干事创业的凝聚力和战斗力。

贯彻执行力不坚决、不及时、打折扣，推诿应付、敷衍塞责“踢皮球”现象依然存在；

因工作不规范引发群众投诉乃至新的信访问题仍有发生；

要进一步忠诚履职、担当责任，切实增强履行“一岗双责”的思想自觉和行动自觉；

要进一步坚定信心、迎难而上，坚持猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、从严治党的尺度不松，坚持走好“每一公里”，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。

下面，我就做好今年全局党风廉政工作，再强调四点：

一、强化政治建设，始终做到对党忠诚立场坚定。

习近平总书记强调，“刀把子”和“枪杆子”一样，必须牢牢掌握在党和人民手中，任何时候任何情况下都不能旁落。这就要求我们落实好全面从严管党势在必行、不容懈怠。

一是要始终确保对党绝对忠诚。要始终坚持把政治建设置于首位、把对党忠诚作为第一位的要求，切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，不断增强忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉，确保始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

二是要始终坚持党的绝对领导。要牢牢把握忠诚于党这一根本政治属性，旗帜鲜明讲政治，坚持党的绝对领导。严格执行《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》，切实把党的领导贯穿到思想建设、政治建设、组织路线等各方面，落实到决策、执行、监督等全过程，确保业务工作和队伍建设始终沿着正确政治方向坚定前行，坚决做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。

三是要始终深化全员理论武装。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想作为首要政治任务，紧密结合党史学习教育、理想信念教育、爱国主义教育和中国特色社会主义制度教育，把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为永恒课题和终身课题，着力夯实高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。

二、强化廉政教育，切实筑牢拒腐防变思想防线。

反腐倡廉，教育为先。要牢牢绷紧严的这根弦，始终保持严的主基调，严格落实全面从严管党要求，通过一系列行之有效的廉政教育，努力从思想上筑牢反腐倡廉防线，切实提高广大干部抵御各种诱惑的定力和拒腐防变的能力。

一是要抓好宗旨教育。习近平总书记指出：“我们要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，对各类困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，关心他们的疾苦，千方百计地帮助他们排忧解难。”要贯彻“以人民为中心”发展思想，始终铭记“江山就是人民，人民就是江山”，牢记初心使命，坚守为民情怀。按照党中央部署开展的“我为群众办实事”实践活动要求，学习习近平总书记关于亲民爱民的一系列讲话论述，让广大干部牢记权力由人民赋予，职责是为人民服务。始终站在群众的立场上想问题、办事情，切实解决群众遇到的困难和问题。以人民群众是否满意为衡量各项工作标尺，不断增添为民服务新内容，拓展为民服务新途径。

二是要抓好法纪教育。要在全体干部经常性地开展党章教育、党风党纪和法律法规教育，重点学习中央八项规定、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党纪法规，真正在头脑中划清界限、树立防线，在行动中不触底线、不越红线，真正做到不超越法纪办事，不违反规定用权。

三是要抓好警示教育。针对干部思想观念、价值取向日趋多元化的现状，要充分发挥先进典型的引领示范和反面典型的警示教育作用，特别要通过学习违纪违法通报、观看警示教育片、剖析典型案例等多种形式，以案说纪，以案说法，力求达到“人人观看讨论、人人受到教育、人人有所触动”的警示效果。要紧密结合本地近年来发生的违纪违法问题，分层分类开展常态化警示教育，通过典型案例的警示、身边事例的教育、法纪法规的震慑，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。

三、强化责任担当，着力形成抓廉政建设的合力。

习近平总书记强调，腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃。我们要把严的主基调长期坚持下去，做到态度不变、决心不减、尺度不松，确保实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。

一是要坚持以上率下。喊破嗓子不如做出样子。一支队伍的士气、素质、作风、纪律如何，关键取决于领导干部能否发挥模范带头作用。各基层单位“一把手”作为第一责任人，要牢固树立“不从严管党治党就是严重失职”的观念，当好“领路人”“掌舵手”，发挥好“头雁效应”，切实担起全面从严管党的政治责任，管好“自家人”、种好“责任田”，工作部署亲自谋划、方案计划亲自把关、重点问题亲自过问，坚决不做“甩手掌柜”。要始终保持赶考的清醒，保持对腐蚀围猎的警觉，把严的主基调长期坚持下去，以系统施治、标本兼治的正风肃纪反腐，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

二是要打牢主体责任。各基层单位要坚持抓好各自领域的党风廉政建设工作，落实好“一岗双责”，做到书记“不甩手”、其他成员“不松手”，合力推进全面从严管党主体责任落实。要逐级签订“一岗双责”层级管理责任书，逐级完善党支部书记“一岗双责”履职担当考核评价办法，实行主体责任清单化、指标化管理，做到事前有谋划、事中有推动、事后有检查，确保权力运行到哪里，监督就跟进到哪里。要深入分析典型案件背后的深层次问题，紧盯审批、监管、项目建设、财务支出等重点领域，跟进配套完善制度，让“三重一大”、议事决策制度发挥应有的作用。

三是要强化执纪问责。要围绕值班备勤、办公秩序、装备管理、内务设置、日常制度、服务群众等全局中心工作，持续开展常态化督导检查，将各类苗头隐患解决在初始萌芽阶段。要强化执纪办案职能，严格遵循《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《执法执纪问责实施办法》等规章制度，充分运用监督执纪“四种形态”，对队伍中违纪违法问题，坚持有案必查、有纪必执、有腐必肃，对心存侥幸、跃跃欲试、目无法纪、以身试纪、顶风违纪，仍不收敛不收手的，一律露头就打、从严惩处、决不姑息，坚持“零容忍”，做到惩戒一个，警醒一片。要把有关问责情况纳入单位和个人绩效考核内容，以严厉的问责和惩戒措施，坚决杜绝违纪违法问题发生。

四、强化正风肃纪，确保队伍正气充盈清风激荡。

习近平总书记强调，民心是最大的政治，正义是最强的力量。这就要求我们毫不松懈纠治四风，坚决防止形式主义官僚主义滋生蔓延。

一是要坚决纠治四风。要锲而不舍落实中央“八项规定”及实施细则精神，坚持全面从严、一严到底，要从领导干部带头抓起，对群众反映强烈的吃拿卡要、公款吃喝、公车私用、餐饮浪费、电子红包及以上各种形态的变异等节日病、常见病、多发病坚持露头就打、反复敲打，大力整治不作为、乱作为、慢作为等突出问题，真正把群众急、难、愁、盼问题解决好，让大家在每一起案件办理、每一件事件处理中都能感受到公平正义。要进一步拓宽群众信访举报渠道，积极受理群众正当诉求，健全早发现、早报告、早处置机制，做到件件有回音、事事有落实。要严查对待群众的意见和诉求置之不理、冷横硬推、推诿扯皮等问题，窗口单位服务态度差、工作效率低的问题，便民措施落实不规范、不到位的问题，逐条逐项对号入座查看是否对标销号、整改到位。

二是要持续转变作风。要瞄准纪律规矩意识不强，干事创业争先创优劲头不足，内务管理混乱作风涣散等问题，从干部一言一行抓起、从仪容风纪管起，培养队伍良好的职业素养、职业精神、职业习惯，展现干部队伍的精神士气，塑造亲民爱民、素质过硬、公正廉明、担当作为的新形象，进一步提升人民群众的安全感满意度。

三是要大力营造正风。要对标高质量发展综合绩效评价考核体系，精准谋划考核奖励工作，并加大结果运用。要健全完善干部依法履职免责和容错免责机制，坚决维护干部执法权威和正当权益。要建章立制抓，坚持着眼长远、立破并举，注重从体制机制上进一步破题。通过以案为鉴、以案促改、以案促建，按照“缺什么补什么”原则，及时堵塞管理漏洞短板，跟进制定完善配套衔接、系统完备的制度机制，着力消除制度执行、权力运行的“弹性空间”和“死角地带”，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题做大，确保各项工作更加规范，各项制度更加健全。

同志们，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。让我们在省委、市委的坚强领导下，坚决学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断开创新时代全面从严管党新局面，努力以新担当新作为新形象，为全区经济社会发展贡献力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

在年党风廉政建设工作会上的讲话集合

党的作风，即党的作风，是党的无产阶级性质和世界观在党的工作和活动中的体现。是全党包括各级党组织和党员个人的一贯态度和行为，是党性原则在政治、思想、组织、工作和生活中的体现。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

1月18日至20日，十九届中央纪委召开第六次全体会议，习近平总书记出席全会并发表重要讲话，赵乐际同志代表中央纪委常委会作工作报告。1月27日，市委召开党风廉政建设工作会议,对贯彻落实中央纪委六次全会精神进行部署。今天，我们召开2022年党风廉政建设工作会议，主要任务是贯彻落实十九届中央纪委六次全会精神和市委党风廉政建设工作会议精神，总结我局2021年党风廉政建设工作，部署今年工作任务。

2021年，局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入开展党史学习教育，深刻感悟“两个确立”的决定性意义，以政治建设为统领，推进全面从严治党，严明政治纪律和政治规矩，持之以恒正风肃纪反腐，党风廉政建设取得新成效。

（一）加强党的创新理论武装，增强全面从严治党政治自觉。局党组坚持把学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为首要政治任务和第一议题，通过专题学习、研讨交流等方式，深入学习习近平总书记在党史学习教育动员大会、庆祝建党100周年大会、党的十九届六中全会、中央纪委五次全会上的重要讲话精神，全年党委理论中心组学习8次，党员领导干部领学交流20人次，领导班子参加市委组织的集中培训x期。局领导和各支部书记讲授专题党课，纪委书记、纪检委员讲专题廉政党课，系统回顾党领导xx事业发展，引导广大党员干部深刻理解党的百年奋斗光辉历程、历史意义和历史经验，深刻理解新时代的历史性成就和历史性变革，切实把思想和行动统一到中央要求和市委部署上来，以更加强烈的历史主动精神落实全面从严治党目标要求。

（二）突出政治引领，强化责任落实。党委严格落实主体责任，纪委严格履行监督责任。认真贯彻执行党委和纪委两个责任清单，印发党建和纪检工作要点，细化年度任务，压实各级责任。党委带领全体党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，深入开展作风建设年活动。坚持围绕中心抓党风廉政建设，把党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。党委认真听取纪委工作汇报，分析党风廉政建设形势，指导支持纪委充分履行监督执纪职能。纪委围绕中心工作和突出问题加强政治监督，开展对“我为群众办实事”、新冠疫情防控、巡视整改、形式主义和官僚主义专项治理、意识形态责任制落实、“十四五”规划制定等工作的监督检查，推动全面从严治党工作走深走实。

（三）坚持问题导向，切实纠“四风”转作风树新风。深入开展“作风建设年”活动。制定活动实施方案，聚焦问题隐患，组织各部门全面开展自查整改。组织开展深化整治形式主义官僚主义突出问题专项工作，深入剖析解决工作中存在的不担当、不作为等问题。巩固深化违反中央八项规定精神突出问题专项治理成果，坚持用制度管权管人管事，以制度建设为依托，以刚性运行为保障，不断提高工作质量和治理效果。紧盯节日等重要时间节点，以反面典型案例进行警示提醒，确保廉洁过节、风清气正。

（四）注重加强日常教育监督，强化执纪问责。充分运用监督执纪“第一种形态”，认真开展廉政谈话。组织开展对新提拔干部和调整岗位干部集体廉政谈话。机关纪委深入各党支部，全程指导支部书记、纪检委员对关键岗位人员进行廉政风险预防性提醒。加强廉政工作研究，组织召开廉政风险会商会诊会议，指导督促各部门完善风险防控机制。创新监督方式方法，与兄弟单位开展廉政共建活动，并对我局人员廉洁情况进行回访。加强廉政警示教育，组织学习警示教育通报12期，典型案例110个，组织观看警示教育片，每季发布警示教育文章和制度解读，对新入职人员开展廉政培训。针对信访举报、审计、违反中央八项规定精神突出问题专项治理中发现的问题，坚持执纪务必从严，2021年共收到并处置问题线索xx个，对xx人进行诫勉谈话、调整岗位，部门班子成员作出检查并在一定范围内通报。

2022年我局党风廉政建设工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和机关工委党风廉政建设工作会议精神，突出迎接党的二十大和学习贯彻党的二十大精神这条主线，坚持严的主基调不动摇，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，重点抓好以下五个方面工作。

（一）强化政治意识，坚定捍卫“两个确立”。一是要筑牢政治忠诚。坚持把政治建设摆在首位，大力加强对党忠诚教育。教育引导党员干部深刻感悟“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大决策，自觉服务大局，履行好自身职责使命。二是强化理论武装。用好党组理论中心组学习及“三会一课”等制度，持续加强理论武装，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，拓展党史学习教育成果，深化运用党的自我革命历史经验，贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和指示批示精神，努力在学懂弄通、学深悟透上下真功见实效，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。结合迎接党的二十大胜利召开，组织系列活动，引导党员干部持续加强党性锤炼、不断筑牢信仰之基、补足精神之钙。三是加强政治监督。围绕中心工作，通过专项检查等方式对落实情况进行监督，开展重大任务完成情况监督检查，确保各项工作落实到位。印发加强“一把手”和领导班子监督意见，紧盯“关键少数”，加强对部门负责人的监督。及时学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，聚焦党中央和总书记强调什么、要求什么，确保党中央决策部署落地见效。

（二）纠树并举，驰而不息推进作风建设。一是持续加固中央八项规定精神堤坝。要进一步巩固作风建设成效，密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，加大监督力度，坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。二是坚持制度治本，规范权力运行。贯彻落实落实中央八项规定及其实施细则精神，以制度促规范。进一步严格会议管理、教育培训、公务接待、选人用人、经费支出、审计、招标、采购等制度执行，坚决遏制违规违纪现象。三是坚持不懈纠治涉及群众利益的不正之风。认真倾听群众呼声，及时回应群众关切，总结“我为群众办实事”实践活动经验，把好的做法固化为机制。高度重视群众来信来访，健全完善信访举报处理工作机制。四是激励担当作为营造新风正气。注重培养、挖掘、宣传先进典型，加大先进典型事迹的宣传力度，让身边人讲身边事、用身边事感染身边人，以榜样力量引领新风气，营造“激情干事、奋勇争先”的浓厚氛围。

（三）坚持标本兼治，一体推进“三不”体制机制。一是始终保持惩治腐败的高压态势，强化“不敢腐”的威慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的违规违纪行为。结合工作实际，突出重大工程项目、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源丰富的部门和岗位的监督。严格执行干部兼职、因私出国（境）、规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业等相关规定。严肃开展领导干部个人事项报告、核查。二是完善制度，织密“不能腐”的笼子。通过加强纪检工作与信访、干部管理、巡视、审计、业务管理等工作的协调联动，完善内部监督机制。针对违纪违法问题暴露出来的管理漏洞和薄弱环节，分析问题症结、提出整改意见、推动建章立制。三是加强纪律教育，筑牢“不想腐”的堤坝。落实关于加强廉洁文化建设的意见，涵养特色廉洁文化。坚持典型示范和反面典型相结合、集中警示和个别警示相结合，以案明纪，以案释纪，增强针对性和时效性。特别要从严从实加强对年轻干部的教育管理监督，引导年轻干部对党忠诚老实、坚定理想信念、不忘初心使命、正确对待权力，时刻自重自省、严守纪法规矩，扣好廉洁履职的“第一粒扣子”。

（四）进一步加强廉政风险防控体系建设。一是推进“负面清单”落地见效。要在去年全覆盖的基础上，重点对各部门“负面清单”执行情况进行监督检查，对各部门梳理出的风险点进行重点监督，提升廉政风险防控效果。二是严格落实廉政谈话制度。强化严管就是厚爱的理念。充分发挥党组织书记、部门负责人、纪委委员、纪检委员的作用，精准运用“第一种形态”，多做红脸出汗、咬耳扯袖的工作，抓早抓小，防微杜渐。三是深入推进廉政共建。继续开展与业务合作单位的廉政共建，通过廉政信息双向通报、廉政教育联合培训和纪检业务研讨交流等方式，集聚各方监督合力，共同提升监督水平。

（五）进一步压紧压实全面从严治党政治责任。坚持以上率下，压紧压实“两个责任”。党委履行全面从严治党主体责任，班子成员履行“一岗双责”，带头遵守全面从严治党各项规定，自觉接受监督。各级领导干部要严格落实全面从严治党主体责任规定和责任清单，纪委、各支部纪检委员要认真履行监督责任，推动主体责任和监督责任一贯到底。针对新时代xx事业高质量发展对我局纪检组织和专兼职纪检干部提出的更高标准、更严要求，坚持选优配强纪检干部，加大教育培训力度，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高履责意识、执纪能力和专业水平。纪检干部自觉接受最严格的约束和监督，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步发挥好监督保障执行、促进完善发展作用。

同志们，全面从严治党永远在路上，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断巩固和深化党史学习教育成果，弘扬伟大建党精神和自我革命精神，紧紧扭住全面从严治党不放松，以党风廉政建设新成效促进和保障xx事业高质量发展，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

同志们：

刚才，教育局、文广局、卫计局主要负责同志就今年上半年本部门党风廉政建设情况进行了汇报。今年以来，各部门都能认真贯彻落实党风廉政建设责任制各项规定，认真开展“两学一做”学习教育活动，认真落实中央巡视“回头看”和省委巡视组巡视反馈的整改意见，各部门一把手都能负总责，严格履行党风廉政建设第一责任人和“一岗双责”有关要求带头履行党风廉政建设职责，结合实际层层落实，自觉把本单位的党风廉政建设作为一项主要任务纳入重要议事日程，形成齐抓共管的局面，党风廉政建设工作取得了显著成效。下面，我就今年下半年各部门贯彻党风廉政建设责任制、深入推进党风廉政建设工作，讲几点意见：

党的十八大以来，中央多次表达了坚定不移惩治腐败的坚强决心。十八届中纪委二次全会提出，有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打。十八届六中全会指出，“必须严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党”，“必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制”。各部门要把思想和行动统一到以习近平同志为总书记的党中央关于反腐败斗争形势的科学判断上来，统一到中央和省、市、县委关于反腐倡廉的部署要求上来，准确把握、积极适应从严治党新常态，主动担负起党风廉政建设主体责任，加强纪律建设，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决纠治“四风”，强化党内监督，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

教育、文广、卫计、体育这些部门都承担着发展社会事业的任务，还承担着比较繁重的改善民生的责任，聚集着一些热点、焦点、难点问题，直接影响和考验着政府的公信力。因此，各部门的党风廉政建设不容忽视、不容怠慢。

（一）安排部署工作必须有廉政内容。各部门要把党风廉政建设同业务工作同安排、同部署。听取单位内部各股室汇报工作时，必须同时听取党风廉政建设工作情况。每次召开会议，既要确定业务工作责任制，又要确定廉政工作责任制，各部门内部都要层层签订责任书，建立健全责任网络，将各级干部都纳入责任体系。

（二）开展工作检查必须有廉政内容。各部门开展月度、季度、年度业务工作检查时，必须同时开展廉政建设工作检查；同时，还要定期召开干部、群众座谈会，广泛听取群众的意见和建议，在此基础上，对下一步工作提出新部署、新要求，推动本部门反腐倡廉工作深入、扎实、有效开展。

（三）解决实际问题必须有廉政内容。在教育工作方面，既要推进全面改薄，又要遏制择校生、大班额问题，推进义务教育均衡发展。在卫生工作方面，既要提升新农合保障水平，又要加强对医疗服务中收取“红包”、“回扣”问题的监督。在文广工作方面，既要推进“文化惠民”工程，又要积极开展娱乐场所整治行动，净化文化市场。体育工作方面，既要大力开展全民健身活动，积极举办各项体育赛事，又要杜绝竞技体育人才选拔方面的不正之风。

（四）组织年度考核必须有廉政内容。12月初开始，各部门要开展对本系统的党风廉政建设责任制考评，对落实情况进行公开，对检查出来的问题，要有明确的整改意见，年末我要听取各部门全年党风廉政建设情况汇报。

在座各位都是本部门主要负责人，也是本系统党风廉政建设第一责任人，必须时刻勉励和警醒自己，务必经得起各种腐败思想的侵蚀，务必经得起各种利益的诱惑，务必经得起职务风险的考验，必须以身作则，为本系统全体党员干部、全体工作人员作出表率，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，以《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》等党纪法规约束自己，不踩“红线”，不越“雷池”，真正把握和运用好手中的权利，做一个清白之人，干一份干净之事。

一是要努力做到不为人情所困。对待亲属、朋友、同学的求情之事，特别是寻求就业、投资入股、经商办企业等事宜，要坚决回避不介入。各部门负责人要严格执行不准到企业和单位报销应由本人及配偶、子女支付的个人费用的规定。

二是要努力做到不为利益所惑。必须严格执行干部不收送现金、有价证券、支付凭证的规定。坚决不允许参与任何招标投标、土地出让、产权交易、政府采购、工程建设等市场交易活动，不准从事任何盈利性活动。

三是要努力做到不为诱惑所累。必须严格执行禁止用公款或接受与其行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身等方面规定。必须严格执行公车改革、住房等方面的规定。

同志们，下半年党风廉政建设工作责任重大，我们要在县委的坚强领导下，振奋精神，攻坚克难，努力开创党风廉政建设工作新局面，为建设富庶文明美丽和谐幸福新喀左作出应有的贡献。

就讲这些，谢谢大家。

这次会议的主要任务是：认真学习贯彻中央纪委十七届七次全会和全国教育系统党风廉政建设工作会议及自治区纪委十届七次全会精神，总结20**年全区教育系统党风廉政建设和反腐败工作，部署20**年主要工作任务。为开好这次会议，教育工委和教育厅党组高度重视，专门进行了安排部署，今天我受教育工委、教育厅党组的委托作教育系统党风廉政建设工作报告。下面，教育工委书记、教育厅党组书记、厅长郭虎同志还将做重要讲话，就加强教育系统的党风廉政建设提出总体要求，我们要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。

20**年是全区教育事业改革发展关键的一年，自治区党委、政府颁发了《宁夏中长期教育改革和发展规划纲要》，教育厅编制了《宁夏教育事业发展“十二五”规划》，为未来全区教育事业5-10年的改革发展确立了基本思路。为做好保驾护航工作，全区教育系统认真贯彻落实中央与自治区关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，加强组织领导，不断健全完善工作机制，全面落实惩防体系建设和党风廉政建设责任制，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以廉政风险防范为突破口，强化监督检查，抓好党风廉政建设各项工作落实，为全区教育事业改革发展提供了坚强的政治保证。

(一)认真学习中央和自治区纪委全会精神，深入贯彻落实《廉政准则》。

一是周密部署，深入贯彻落实。及时召开了全区教育系统党风廉政建设工作会议，传达学习全国教育系统党风廉政建设工作会议和自治区纪委全会精神，贯彻落实全国教育工作会议精神和自治区党委、政府年初重大决策和部署，安排部署全区教育系统党风廉政建设和反腐败工作，教育厅与直属高校、五市教育局分别签订了政风行风建设目标责任书，各级分别签订了党风廉政建设目标责任书，进一步明确了各级党员领导干部抓好党风廉政建设的责任。

二是认真学习，贯彻落实《廉政准则》。20**年初，举办了全区教育局长专题学习班，并把党风廉政建设纳入学习内容，认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和自治区纪委全会精神，制定下发了《关于进一步贯彻落实廉政准则的实施方案》，教育厅对厅机关、直属各单位学习贯彻《廉政准则》情况进行了检查，各级党员干部能够自觉按照《廉政准则》“八条禁止”“五十二个不准”严格要求自己，进一步规范廉洁从政行为。

(二)高度重视反腐倡廉建设，切实抓好党风廉政建设责任制的落实。

各级教育行政部门始终坚持把贯彻执行党风廉政建设责任制摆在更加突出的位置，以建立健全党风廉政建设责任制相关配套制度为保障，以抓好责任分解、责任考核、述职述廉和责任追究四个关键环节为重点，以深化落实“党委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制为目标，不断完善党风廉政建设责任体系，层层签订党风廉政建设目标责任书，做到目标任务、责任主体、工作措施“三到位”，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。各级领导班子及其成员认真履行“一岗双责”，按照分工抓好职责范围内的反腐倡廉建设，实现了工作职责目标化、目标任务责任化、责任落实具体化。各级纪检监察部门充分发挥组织协调职能，加强督促检查，严格责任考核和责任追究，并注重考核结果的运用，为考核领导班子和领导干部工作业绩、选拔任用干部提供了依据。

(三)突出工作重点，认真完成反腐倡廉建设的各项牵头任务。

按照自治区党委、政府《20**年自治区党风廉政建设和反腐败主要任务分工》，教育工委、教育厅党组高度重视，加强组织领导，根据自治区党委、政府下达党风廉政建设和反腐败工作的3项牵头任务、13项协办任务要求，对各项工作任务进行了细化分解，下发了落实任务分工的通知。分管领导和牵头部门，及时报送了《责任分工报告书》、《牵头任务函告书》、《落实责任制建议书》和《牵头单位专项工作落实情况报告》、《负责领导专项任务落实情况报告》，圆满完成了《20**年自治区党风廉政建设和反腐败主要任务分工》的各项工作任务。

一是进一步做好规范教育收费工作。各地各部门始终把规范教育收费工作作为加强政风行风建设的工作重点，进行安排部署，常抓不懈，教育厅会同纠风办等七厅局联合下发了《关于规范教育收费工作的实施意见》，明确全区规范教育收费主要任务和具体措施。严把春秋两季开学收费关口，在各市、县(区)自查的基础上，会同自治区纠风办、物价局等部门认真开展收费专项督查工作，对发现的问题及时限期整改，并进行“回头看”。各地教育行政部门、各级各类学校，认真落实农村义务教育阶段经费保障机制及“三免一补”政策，组织实施学生营养早餐工程和免费午餐的试点工作，严格执行自治区有关服务性收费和代收费政策，认真落实收费公示制，有力地推动了规范教育收费工作。在20**年教育部通报的全国违规违纪收费案件中，我区仍是举报量较少的省(区)之一。

二是深化校务公开工作。认真落实《自治区校务公开实施办法》，建立健全领导体制，形成了以行政领导为主导、工会参与、纪检督察、各职能部门具体实施、广大教职工积极参与的工作格局。各市、县(区)按照自治区、市、县(区)三级分级验收的要求，分步骤、分阶段组织所属学校校务公开工作的考核验收，截止目前，全区已有76℅的学校达到了“校务公开”标准。

三是切实加强高校反腐倡廉建设。全区各高等院校认真落实《关于全区高等院校开展“清风校园”建设的意见》和《关于全区高等院校反腐倡廉建设工作考核办法》，并根据学校实际，制定具体的工作方案，明确了推进工作的措施和方法，全区各高校反腐倡廉暨“清风校园”工作卓有成效。9月份，教育工委及时召开全区高等院校党建工作会议，对“清风校园”工作进行了总结。同时，抽调各高等院校党委分管领导分别组成两个调研督查组，对全区15所高等院校的党风廉政建设和“清风校园”工作情况进行了检查和调研。11月份，自治区纪委领导陪同中国社科院调研组对宁夏医科大学“清风校园”建设情况进行了调研，并且肯定了我区高校“清风校园”建设工作的做法。

(四)坚持惩防并举，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。

一是坚持不懈抓教育。教育系统各级党组织始终坚持把廉政教育作为反腐倡廉的重要基础和治本之策，建立健全反腐倡廉教育机制，以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深入开展示范教育、警示教育和岗位教育，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性;教育工委、教育厅举办了第二届廉政书画展，通过摄影、书法、绘画、剪纸等形式宣传反腐倡廉政策，弘扬清正廉洁的高尚品格;各级各类学校宣传教育工作以“清风校园”为主题，把廉政教育纳入总体规划，不断探索师德师风建设的有效途径，将干部廉洁从政、教师廉洁从教纳入重点学习内容，积极开展领导干部党风廉政教育、重点岗位人员警示教育、师德师风教育和学生敬廉崇洁教育和职业道德教育，提高了广大师生的廉洁自律意识。

二是健全机制抓规范。认真学习贯彻《党内监督条例》、《廉政准则》，严格落实领导干部述职述廉、民主生活会、“三谈(纪委同下一级党政负责人谈话、任前谈话、警示谈话)两述(述职、述廉)”及函询制度(重要信访件函询回复制度)，切实落实党员领导干部报告个人有关事项制度、经济责任审计制度和干部任用廉政谈话制度，认真开展“小金库”专项治理工作，加强对领导干部用权行为的监督，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。

三是注重治本抓防范。坚持把廉政风险防范管理与反腐倡廉宣传教育工作相结合、与落实党风廉政建设责任制相结合、与重点岗位及人员相结合，将之纳入党风廉政建设责任制内容，构建以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防范机制。各单位从容易发生不廉洁和腐败问题的薄弱环节入手，查找“风险点”并提出预防措施，做到未雨绸缪，防患于未然。

(五)加强监督检查，切实解决关系人民群众切身利益的教育热点、难点问题。

解决好关系人民群众切身利益的教育热点、难点问题，是加强教育系统党风廉政建设、加大教育行风建设力度、维护教育系统良好形象、办好人民满意教育的重要举措。

一是认真落实高校招生“阳光工程”。高校招生工作一直是社会和群众关注的热点问题。我区始终坚持实施高校招生阳光工程，严格落实“六公开”、“六不准”和自治区高校招生“十项制度”，同时，充分发挥“宁夏国家考试考务管理网上巡查系统”远程监控的技术保障作用，对严肃考风考纪发挥了震慑作用，确保高考工作公平公正，取得了显著性成效。20**年，全区高考录取工作为零投诉，提高了教育考试工作的社会满意度。

宁夏职业技术学院、宁夏财经职业技术学院和宁夏工商职业技术学院3所国家骨干(示范)高职院校开展自主招生改革试点，进行了录取模式的多元化的探索，取得了预期效果。

二是认真抓好政风行风建设。按照自治区纠风工作会议精神和政风行风建设工作部署，全区各级教育行政部门和各级各类学校，制定了实施方案，层层签订了政风行风建设目标责任书，认真落实“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的要求，分别成立了政风行风建设领导小组，主要领导担任工作领导小组组长，亲自进行安排部署，分管领导具体抓落实，通过各种形式进行自查自纠和向社会征求意见，正确对待在行风评议中群众反映的问题及提出的意见和建议，制定了措施，进行了整改。在20**年度自治区组织的民主评议政风行风活动中，永宁县教育局在20个政府工作部门中排第3名、同心县教育局在19个政府工作部门中排第3名，海原县学校在19个服务窗口部门中排第1名，利通区学校在10个服务窗口部门中排第3名、青铜峡市学校在17个服务窗口部门中排第3名。

三是认真做好监督检查工作。加强对干部选拔任用、教师高级职称评定、特岗教师招考等工作的监督检查;严格执行《自治区招投标管理办法》，对工程招投标、物资采购进行了现场监督，并对巩固义务教育经费保障机制改革、南部山区农村义务教育阶段学校学生“营养早餐”和“免费午餐”工程、中等职业学校国家助学金和免学费政策加强了监督检查;参与了普通高考、自学考试、大学英语四六级考试等国家级、自治区级教育统一考试和招生的巡查和监督工作，做到了工作延伸到哪里、监督就到哪里。

(六)高度重视群众来信来访，加大案件查办工作力度。

厅党组始终高度重视群众来信来访和案件查处工作，主要领导经常听取重要信件答复及调查情况汇报，纪检监察部门认真受理群众来信来访，对群众反映的问题，认真调查核实，及时解决和化解矛盾。20**年秋季开学之初，再次公布了教育违规违纪收费举报电话和电子信箱，并强调将对违纪违规收费行为坚持“零容忍”，发现一起查处一起。全年，共收到上级领导批转18件、直接受理群众举报信件34件，对宁夏政风行风网中群众反映的22条意见和建议，及时安排，逐项核实，并在限定的工作日内予以答复。

经过全区教育系统各级党组织和广大教职工的共同努力，党风廉政建设和反腐败工作取得一定成效。但是，我们必须清醒地认识到，教育系统反腐倡廉建设还面临不少新情况新问题：一是规范教育收费工作发展还不平衡，违规收费问题在个别市、县(区)还没有从根本上杜绝，甚至出现反弹，如在20**年教育部通报的全国违规违纪收费举报信件中，我区仅有6件(次)，但在20**年上升至12件(次);二是个别教育行政部门、学校对政风行风工作抓的不够得力，措施不具体;三是在学校管理方面不够规范，存在着校务公开不够及时、透明，存在者教师体罚或变相体罚学生和有偿家教的行为;存在着上报申请国家助学金和免学费学生人数不准确和对流失的学生没有及时注销的现象，甚至还有虚报冒领的行为;四是在推进教育系统惩防体系建设上还待进一步加强，特别是随着国家和自治区对教育的投入不断加大，教育战线的廉政风险也随之增大。面临这些新情况、新问题，我们务必要引起高度重视，进一步增强责任感和紧迫感，以改革创新精神，扎实推进教育系统党风廉政建设和反腐倡廉工作。

20**年是全面完成《惩治和预防腐败体系2008-20**年工作规划》各项任务的最后一年，也是全面实施“十二五”规划的关键年。今年教育系统党风廉政建设总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照自治区党委及自治区纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的安排部署，大力加强领导干部作风建设，扎实推进惩防体系建设，深入开展营造风清气正发展环境活动，着力解决人民群众反映强烈的热点难点问题，进一步服务于教育事业改革发展。

(一)认真学习中央及自治区纪委全会精神，推动教育系统反腐倡廉工作深入开展。

一是深入学习中央纪委全会及自治区纪委全会精神，深刻领会中央和自治区对今年反腐倡廉建设的总体要求，特别是要深入学习、深刻领会胡锦涛重要讲话和贺国强同志的讲话精神，贯彻落实自治区党委书记张毅同志和陈绪国同志在纪委全会上提出的要求，进一步提高加强教育系统党风廉政建设重要性的认识，把教育系统党员领导干部和教职工的思想认识统一到中央和自治区的决策部署上来，坚决落实中央提出的今年党风廉政建设和反腐败工作“六项主要任务”，坚持“四个结合”，全面落实保持党的纯洁性“五个大力”，达到武装头脑、指导实践、推动工作的目的。

二是深入开展进一步营造风清气正的发展环境，全区教育战线的党员干部和职工要充分认识开展“活动”的重要性和必要性，认真学习自治区开展进一步营造风清气正的发展环境活动视频会议精神。各级教育行政部门和单位要严格按照自治区开展进一步营造清风气正的发展环境活动领导小组关于“突出抓好十四项重点工作”的具体要求，深入开展进一步营造风清气正的发展环境活动，做到认认真真找问题，扎扎实实搞整改，防止走形式、做表面文章，深入开展好进一步营造风清气正的发展环境活动。

(二)进一步加强监督检查，确保中央和自治区重大决策部署得到贯彻落实。

围绕中心，服务教育改革发展大局。加强对政治纪律执行情况的监督检查，健全对中央和自治区重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度、纪律保障机制，做到令行禁止，政令畅通;加强对学校课堂、论坛、讲座和校刊、校内广播电视、校园网的管理和监督检查，切实维护校园和谐稳定;加强对中央和自治区各类教育投资项目实施及专项资金使用情况的监督检查，保证各类教育专项资金安全有效使用;加强义务教育“三免一补”、中职助学金发放和免学费、补助资金、农村学生营养改善计划等专项资金的督查工作，严防虚报冒领和吃“空饷”的行为，保证国家的惠民政策落到实处。

(三)强化源头预防，深入推进教育系统惩防体系建设。

认真落实自治区纪委十届七次全会提出的“构建一个框架(构建惩防体系制度框架)、突出四个重点(突出党员领导干部、重点领域、重点岗位和关键环节)、健全五项机制(任务分工机制、督促检查机制、责任考评机制、意见反馈机制、奖罚追究机制)”的要求，深入推进惩治和预防腐败体系建设，切实抓好教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各项工作。一是构建拒腐防变教育机制。深入开展理想信念、廉洁从政教育，深入开展世界观、价值观、政绩观教育，加强党性修养，增强拒腐防变的意识和风险防范意识，不断夯廉洁从政、拒腐防变的思想道德防线。二是进一步完善反腐倡廉制度体系建设。严格执行党内监督制度、纪检监察监督制度和群众监督机制，进一步落实好领导干部个人有关事项报告、述职述廉、诫勉谈话、领导干部经济责任审计、函询等制度，切实发挥制度建设管长远、治根本的作用。并在健全完善反腐倡廉各项制度、构建制度框架体系的同时，切实加大制度的执行力度，健全制度执行监督检查和问责机制。三是构建权力运行监控机制。重点抓好人、财、物重点岗位和权力运行关键环节的监管，建立和完善科学的内部权力运行机制，建立健全“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制、“不能为”的防范机制、“不必为”的保障机制。加强廉政风险防范管理和风险防控机制建设，有效防止权力失控、决策失误、行为失范。切实增强党员干部廉政自律意识，提高源头预防腐败的能力。四是在学生中开展廉洁教育。深入推进全区高校“清风校园”和在中小学开展廉洁教育工作，通过形式多样、丰富多彩的形式和方法，大力营造崇廉敬廉的良好风尚。做到廉洁教育进教材、进课堂、进头脑。各高校按照自治区纪委、教育工委、教育厅、监察厅联合下发的《关于在全区高校开展“清风校园”建设的意见》(宁党教工委[20**]80号)和《自治区教育工委教育厅关于对全区高等学校党风廉政建设情况进行量化考核的通知》(宁党教工委[20**]81号)要求，认真抓好“清风校园”建设和党风廉政建设各项工作;中小学要积极开展德育教育、廉洁意识教育，培养青少年正确的价值观和高尚的道德情操。

(四)明确工作职责，认真完成自治区党委政府下达的反腐倡廉牵头任务。

一是加强高校党风廉政建设，切实规范权力运行。以推进高校“清风校园”建设为载体，以制度建设为根本，以信息公开为抓手，认真落实《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，切实加强对高校重点领域和关键环节的监管，大力推进阳光治校，加强师德师风建设，严把招生录取、基建项目、物资采购、财务管理、科研经费、校办企业、学术诚信等“七个关口”方面的风险防范管理，修订完善防控措施，注重建立长效机制。各高校纪委要加强“三重一大”决策制度情况的监督检查，完善高校领导班子议事规则和决策程序，切实推进党务公开、校务公开，建立健全决策公开、财务信息公开、人事工作公开等配套措施，不断提高领导班子议事决策水平，防范决策风险。强化科研经费的使用监督，建立完善责任追究制度。强化高校物资采购的监管，严格执行政府采购规定，建立完善公开透明的采购机制，严防商业贿赂问题发生。

二是继续深化校务公开工作。编制本校校务公开目录，将公开内容具体化、细则化，切实维护教职工的知情权、参与权、表达权和监督权，不断增强学校工作的透明度，促进和谐校园建设和学校民主管理。同时，各地要按照区、市、县三级验收的要求，制定方案，做好校务公开工作的评估验收工作，特别是校务公开验收工作按照惩防体系五年规划要求，今年必须完成。

三是继续做好规范各级各类学校教育收费工作。认真贯彻教育部、国家发改委、审计署《关于治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》和教育部、新闻出版总署、国家发展改革委、国务院纠风办《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》精神，进一步落实自治区《关于规范中小学服务性收费和代收费管理有关规定》及七厅局联合下发的《规范教育收费工作的实施意见》，加强对中小学服务性收费和代收费的监督管理;认真开展春秋开学检查，严禁公办学校举办或与校外机构合作举办有偿补课，严禁公办学校教职工组织或参与有偿补课，严禁校外机构利用学校场地举办有偿补课等行为;认真执行自治区公办普通高中招收择校生“三限”政策。从20**年秋季开始，公办普通高中招收择校生比例由原来的30%降到20%。建立规范教育收费示范县(市、区)动态管理机制，对全区17个规范教育收费示范县(区)实行动态管理，充分发挥其引领示范作用，对发生教育违规违纪收费问题的“示范县(区)”，将予以撤销“示范县(区)”称号，并在全区通报。

四是加强对农村义务教育阶段营养改善计划实施情况的监督检查。认真落实农村义务教育学校学生免费午餐和营养早餐工程，完善监管制度，建立责任机制，加强监督检查，保证中央和自治区各项惠民政策落到实处。

(五)大力加强教育系统政风行风建设，认真解决教育热点难点问题。

各级教育行政部门要紧紧围绕“开展营造风清气正发展环境”活动，切实抓好政风行风建设工作，把政风行风建设列入重要议事日程，做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。结合实际制定切实可行的实施方案，签订政风行风建设目标责任书，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，不断加强领导班子、教师队伍、师德师风建设，教育和引导党员干部牢固树立服务发展、服务基层的工作理念，不断转变工作作风、改进工作方式方法，及时答复群众的意见建议和热点难点问题，树立教育工作者的良好形象;加强对各级各类学校招生工作的监督检查，努力维护招生工作的公开、公平、公正;不断深化政务、校务公开工作，进一步畅通学校与师生沟通渠道。

另外，要通过广播、电视、网络、报刊等媒体，全面宣传加强教育行风建设、规范学校管理的措施和成效，宣传上级关于招生、收费等工作的政策与规定。加强与人大代表、政协委员、行风监督员和各新闻媒体的沟通与联系，通过座谈、走访等途径，虚心听取他们对教育政风行风建设的建议与意见。认真做好20**年自治区民主评议政风行风活动中群众反映的问题和意见建议梳理归纳工作，对近期能够解决的立即进行解决，对涉及政策性问题的，要主动做出说明，以便得到社会各界的理解与支持，力争今年教育系统政风行风建设取得新进展。

(六)加大案件查办工作力度，做好群众来信来访工作。

认真受理信访举报，做好举报信件分析。重点查办以权谋私、贪污受贿、失职渎职案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律、侵害群众利益的案件和招生考试中徇私舞弊、弄虚作假案件，加大治理商业贿赂工作力度，对腐败案件发现一起、查处一起。同时，教育系统各级党委、行政主要领导要高度重视、大力支持查办案件工作，努力化解和解决群众关注的教育热点难点问题。

20**年，面对教育系统党风廉政建设和反腐败的新形势、新任务，全区教育系统各级纪检监察部门，一定要围绕中心，服务大局，保证教育事业健康发展，完成党风廉政建设和反腐倡廉各项工作任务。

(一)加强组织领导，切实形成推进教育系统反腐倡廉建设的整体合力。

各级教育行政部门要加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，健全组织，明确分工，落实责任。把反腐倡廉工作与业务工作相结合，做到管人与管事相结合，管业务与管党风廉政建设相结合，层层签订目标责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。同时，各级纪检部门要加强与业务监管部门沟通、协调，形成工作整体合力，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

(二)抓好重点环节，保证党风廉政建设责任制落实到位。

党风廉政建设责任制是总揽反腐倡廉建设全局的根本性制度，是做好党风廉政建设和反腐败工作的总抓手。党政主要领导要抓全局，负总责，切实履行“第一责任人”的职责，要强化责任落实，抓好班子，带好队伍;领导班子其他成员要按照“一岗双责”的要求，认真抓好职责范围内的党风廉政建设工作。突出抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，把党员领导干部、重点领域、重点岗位和关键环节作为工作重点，落实好党风廉政建设目标责任制，完善廉政建设评价考核和责任追究制度，切实做到思想进一步统一、责任进一步强化、制度进一步完善、作风进一步转变、效果进一步显现。

(三)切实加强自身建设，不断提高纪检监察干部工作能力和业务水平。

纪检监察工作责任重大、使命光荣，广大纪检监察干部要加强政治理论和业务学习，不断提高自身素质，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”和“四个对(对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求)”的要求，紧紧围绕“进一步营造风清气正发展环境活动”，努力把教育系统纪检监察干部队伍建设成为一支作风优良，能够担当重大任务的高素质队伍，努力使教育纪检监察干部成为广大人民群众和党员干部可亲、可信、可敬的人，努力成为讲政治重品行作表率的模范、遵守《廉政准则》的模范、勤奋学习的模范、真抓实干的模范。要以蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气、不辱使命、不负重托精神状态，不断开创教育系统党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

同志们，加强党风廉政建设和反腐败工作，责任重大，任务艰巨，我们要紧紧围绕中心工作，贯彻落实中央和自治区纪委全会精神，结合全区教育工作的实际，牢固树立大局意识、责任意识、突出重点、强化措施、狠抓落实，切实做好教育系统反腐倡廉工作，为教育事业改革发展提供坚强保证!

同志们：

今天，我们在这里召开系统党风廉政建设工作会议、纪委书记工作座谈会，主要任务是深入学习党的十九届六中全会精神和中央纪委六次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步聚焦问题、传导压力，切实把思想和行动统一到全会精神上来，推动集团全面从严治党向纵深发展。

2021年，集团纪委围绕集团改革发展重点工作，坚守监督执纪问责的主责主业，一体推进“三不”、持续深化改革、开展专项整治，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，为集团高质量发展提供坚强政治保障。成绩的取得，靠的是集团全体党员干部群众的共同努力，特别是在座各位纪委书记的辛勤付出。

但要清醒地看到，集团历史遗留的腐败旧案仍在持续发酵，去年又发生集团领导和所属企业负责人严重违法违纪案件，对集团改革发展造成了非常不利的影响。这也表明，我们的党风廉政建设仍然存在盲区，“横向到边，纵向到底”的党廉工作体制机制尚未完全建立起来，仍然存在个别下属企业领导人员尤其是“一把手”利用职务便利谋取私利、违反中央八项规定精神等问题，这些问题需要我们好好反思和总结。下面就2022年工作，讲以下四点：

一、坚定不移加强政治建设。

集团作为具有鲜明红色基因的国有企业，要旗帜鲜明讲政治，始终坚持党的全面领导，把党的政治建设摆在首位，切实做到：树立一个目标导向、自觉践行“两个维护”、不断提高“政治三力”、推进完善“四责协同”。

树立一个目标导向。树立以党的政治建设为统领，充分发挥全面从严治党引领保障作用，在“十四五”期末实现改革发展目标导向，以鲜明的目标导向引领集团系统各级党员干部知责于心、担责于身、履责于行。

自觉践行“两个维护”。紧密结合巩固拓展党史学习教育成果，引导广大党员从百年党史中感悟初心使命，在赓续共产党人的精神血脉中坚定理想信念，始终增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

增强“政治三力”。不断提高政治判断力，善于从政治上看问题，做政治上的明白人，清醒辨别政治是非，有效抵御风险挑战;不断提高政治领悟力，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，准确把握国资国企、集团系统全面从严治党阶段性特性和形势任务，坚持态度不变、力度不减、尺度不松;不断提高政治执行力，始终按照党中央指明的政治方向、确定的前进路线推进各项工作，构建全覆盖的权力监督制度，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的目标。

推进完善“四责协同”。就是要推进完善“党委主体责任、纪委监督责任、党委书记‘第一责任’、党员干部‘一岗双责’”的全面从严治党“四责协同”机制。各级党组织尤其是主要负责同志必须以主体责任、“第一责任”的不折不扣落实来有效推进“四责协同”，确保责任全面落实、层层压实。

二、坚定不移加强政治监督。

在新发展阶段加强政治监督，要紧紧围绕“捍卫制度、落实决策、履行责任、行使权利情况”进行监督，盯住重点人重点事，把握好三个关键。

把握好基本前提。“两个责任”同频共振、同向发力是确保政治监督取得实效的基本前提，推动主体责任和监督责任贯通联动，既不能主体责任单兵作战，也不能以监督责任代替主体责任。

聚焦“关键少数”。以“关键少数”带动“绝大多数”，把政治监督从有形覆盖拓展到有效覆盖。对于“关键少数”的监督，一靠自我监督，二靠外在监督。自我监督，管住自己、管住权力、管住家人。外部监督，坚持同级监督、上级“一把手”负责对下级“一把手”监督等。

用好综合监督利剑。去年首次实现对所属系统巡察、综合监督检查全覆盖。今年要继续开展综合监督检查和“回头看”工作。

三、坚定不移纠“四风”树新风。

加强对上级党组织决策部署贯彻落实和党章党规执行情况的监督检查，驰而不息落实中央八项规定精神，坚持重遏制、强高压、长震慑。深入整治形式主义和官僚主义，引导督促广大党员干部改进作风、担当作为、狠抓落实，推动完善作风建设长效机制。

深化做好巡察、综合监督检查“后半篇文章”，督促各级企业党组织履行好整改主体责任，按照条条有整改、件件有着落的要求抓好问题整改落实，推动问题清仓见底，促进企业规范化管理。

四、坚定不移加强纪检队伍建设。

压实理想信念的“定盘星”锤炼一颗铁心，在思想锤炼中坚定初心，以过硬的理想信念把稳行稳致远的航向，提高纪检干部自身“免疫力”，经得起各种诱惑和“围猎”，在大风大浪面前不负使命。

磨利监督执纪的“金刚钻”展现一双铁拳，强化纪检干部队伍能力建设，提升理论水平和执纪审查能力，练就金刚钻，才敢揽瓷器活，实现纪检监察工作高质量的发展。

抗好担当实干的“承重梁”练就一副铁肩，面对问题敢抓敢管、敢于碰硬、敢于斗争，绝不能当“老好人”，对企业频发、多发、易发的问题，一定要紧盯不放，敢啃硬骨头，把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。守好清正廉洁的“传家宝”打造一个铁身，牢固树立底线意识，时刻谨记越过底线的严重后果，始终警醒自己坚守底线，坚持严之又严、细之又细的标准，慎独慎微。

一、强化政治责任担当，全面落实“两个责任”党中央提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。对于落实“两个责任”，中央和省市委相继提出严格要求，xx也做出部署和要求。各级党组织、各级领导干部和纪检干部必须真抓真管、敢抓敢管、严抓严管,切实承担起“两个责任”,做到落实主责“不松手”，书记带头“不甩手”，查办案件“不缩手”，整体联动“共携手”的工作格局，全力营造风清气正的勤廉氛围，为推动经济社会加快发展提供坚强保障。

要落实党委主体责任。各级党组织要提高认识，认真贯彻落实中央和省市委部署和要求，把党风廉政建设和反腐倡廉工作作为党的建设和治理体系建设的重要内容，纳入领导班子和领导干部目标管理，与经济社会同部署、同落实、同检查、同考核。具体做到“五个抓“:一要抓导向，选好用好干部。落实党委主体责任，首要就是选好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。要严格执行党的干部路线和政策，树立“忠诚厚道、认真负责、务实干事、勤奋清廉”的用人导向，坚持德才兼备、以德为先，把“好干部”的标准和要求落实到知、培、用、管等各个环节，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，激发干部的创造活力，巩固干事创业的浓厚氛围。二要抓重点，维护群众利益。持续深入整治“四风“，转变作风，以踏雪留印、抓铁有痕的劲头，深入贯彻执行中央“八项规定”。对群众反映比较突出、损害群众切身利益的问题，集中开展专项治理，一件一件地抓、一个阶段一一个阶段地抓,切实把群众利益放在心上，抓在手上，坚决杜绝发生损害群众利益的行为。三要抓根本，推进源头治腐。实践表明，防止权力寻租和滥用，关键是从源头上根治。要对xx重点部门、重点领域,加强监督检查，坚决杜绝领导干部及亲属插手工程、搞利益输送等违法违纪行为，要扎紧制度的笼子，明确哪些事不能做，哪些事可以做,哪些事怎么做，管住源头，把住出口，切实从源头.上防治腐败。四要抓保障，支持纪委工作。各级党政部i门要认真落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主”的要求，确保纪委监督权的相对独立性和权威性，为纪检监察机关开展工作撑腰壮胆。要支持纪检监察机关尽快转职能、转方式、转作风，“减负减压、轻装上阵”，把不该管的事情交出去，聚焦中心任务，回归主责主业，更好发挥监督执纪问责作用。五要抓自律,从严约束自己。党委主体责任能否落实,关键在领导班子，“一把手”要切实履行好第一责任人的职责，自觉担负起宣传教育的责任、组织领导的责任、监督检查的责任、率先垂范的责任。班子成员要履行好“一岗双责”，既管事又管人,做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。

要落实纪委监督责任。要突出四个重点:一要协助党委履责。

督促检查区、乡(街)两级党委是否真正落实党风廉政建设责任制,准确掌握下级党组织和党员的意见建议,发现问题及时向区、乡(街)党委反馈，并提出意见，协助党委、监督下级党组织共同把主体责任扛起来。要明确细化主体责任，制定和落实“一岗双责”岗位责任，确保任务明确、履责有依、问责有据。督促承担“主责”的领.导干部把精力集中到抓党风廉政建设上来。二要突出案件查办。坚持抓早抓小、快查快结,对一一些违纪行为要做到“露头就打”，不让其“养成坐大“。对发现的领导干部苗头性问题，要及时了解核实,拽拽耳朵,扯扯袖子，依法依规处理。要通过信访排查、经济责任审计、执法监察、专项治理等渠道，深挖案源，掌握线索，力争让所有的违纪问题都进入视野。三要转变监督方式。坚持以发现和查处腐败问题为主，运用好问责《办法》、“廉洁指数”评价、组织处理等手段,及时发现案源线索，突出监督执纪问责，形成警示震慑威慑。要突出“三重一大”事项监督检查、群众反映突出问题专项整治、重点资金管理使用情况检查等监督检查重点，由参与式的被动监督转变为立项式的主动监督。四要加强自身建设。纪检监察干部要保持高度的敏锐性，牢记职责使命，坚守责任担当，敢于坚持原则、动真碰硬，敢于查处各类违纪违法案件。要完善内部监督制约机制，健全内控措施，严肃查处跑风漏气、以案谋私行为,坚决防止“灯下黑”，用严的作风、铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

二、强化廉洁从政教育，筑牢““不想腐””的思想防线无数事例表明，一些党员、干部出现这样那样的问题，甚至走上违纪违法道路,说到底就是信仰迷茫、精神缺失，思想根源上“想腐败”。因此，要持续深入地开展廉洁从政教育，使“不想腐”成为党员干部的思维习惯和价值取向，要重点强化“六种意识”。

一要强化规矩意识。无以规矩不成方圆。xx各级党员干部必须牢固树立规矩意识，要遵守政治纪律和政治规矩。要认真对照、深刻反思，必须做到省委“五个必须”的要求和市委的相关部署，坚决杜绝把中央和省、市、xx要求挂在嘴上,而在实际工作中，对上级精神妄加评论、我行我素等问题。树立规矩意识，就要在思想上、政治.上和行动上与党中央保持高度一致，自觉贯彻省市委重大决策部署，要坚决维护xx的领导核心作用，坚决贯彻执行xx的决策部署，确保令行禁止、政令畅通，自觉服从服务于我区转型升级、加快发展的大局，团结奋斗,狠抓落实。要强化规矩意识，牢记规矩、严守规矩，坚决防止搞团伙、拉帮派的圈子文化，坚决防止自以为是、各行其是的分散主义、个人主义和自由主义。

二要强化底线意识。守住老实做人的底线，就是要对党老实、忠于人民;守住清白为官的底线，就是要做到干净干事,清白从政,不为名所累，不为利所扰，不为权所迷;守住踏实处事的底线,就是要树立正确的事业观、政绩观，履行好岗位职责，把踏实处事、求真务实、争创实绩的工作作风付诸实践，见诸行动;守住秉公用.权的底线，就是要树立正确的权力观，做到秉公用权、依法用权、按职用权，坚持依纪依法办事、按制度办事;守住择善交友的底线,就是要心明眼亮，慎交友、交益友，多交诤友、不交损友，更不能用情感取代原则，被别有用心的所谓“朋友“利用。

三要强化敬畏意识。要敬畏党纪国法，党规党纪严于国家法律,我们要牢记红线不可逾越、底线不可触碰，带头遵规守纪，依法依纪办事;要敬畏道德，自觉从优秀传统文化中汲取营养，注重以德修身、以德立身，见贤思齐，见不贤而内自省，用良好的道德修为去赢得人心、成就事业、影响社会风向;要敬畏群众，时刻以人民的利益为出发点、落脚点，做决策前多听取群众的意见，在广大群众的支持、参与和监督下推进工作;要敬畏权力，牢记“领导就是服务、权力就是责任、公仆就是奉献”的观念，强化用权的忧患意识,小心谨慎用好手中的权力，自觉做到掌权为公、执政为民、秉公用.权、为民尽责。有的时候是看到案子，看到身边的人倒下了才有敬畏意识，一会就忘了。有案子能直接教育人，当没有案子的时候,法纪观念、道德观念也应该时刻记在心上。靠身边人倒下来教育人,是有代价的，是我们不愿意看到的，那不是我们应有的水平，不是我们的境界，水平和境界就是大家要守纪、要敬业、要向上、要文明。

四要强化宗旨意识。要心系群众、密切联系群众，面向社会,深入基层，深入了解群众的愿望和需求，多办得人心、暖人心、稳人心的好事实事;要转变职能、优化服务，加强行政效能建设,提高服务能力，确保事事有着落、件件有成效，做到心中有民、务实为民、做事利民，切实解决服务群众“最后一公里”问题。要切实转变工作方式、思维习惯和行政行为，提升适应新常态的能力，做到能干、会干、干好，不能坐而论道、观而不干，要主动谋事、干事、成事。

五要强化自律意识。要在学习教育中强化自律意识，带头加强自我教育，要算好四笔帐，即政治帐、经济帐、家庭帐和健康帐,深入学习贯彻反腐倡廉有关规定，强化理想信念教育和廉洁从政教育，进一步增强自我约束力，做到防微杜渐，防患未然;要在树立正确观念中强化自律意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、事业观、政绩观，时刻自重、自省、自警、自励，不断锤炼意志，增强免疫力，做到理想信念不动摇，大是大非不糊涂,党性原则不丧失;要在自觉接受监督中强化自律意识，要坚持开展批评和自我批评，认真对待来自组织、同志、群众的监督和警示，不断修正自己。

六要强化担当意识。各级领导干部要履职尽责，勇挑重担，当.排头，做表率,确保各项工作任务全面落实;班子内部要积极开展批评和自我批评，弘扬正气，抵制歪风，形成分工负责、团结协作、高效运转的工作机制。“班长”要带头贯彻民主集中制原则，发扬民主，接受监督，提高班子的凝聚力和战斗力。要始终保持昂扬向上的精神状态、锐意进取的干事激情、拼搏奉献的顽强意志，在难题面前要敢闯敢试、敢为人先，在风险面前要敢做敢为、敢担责任,对出现的问题和失误，要有胸怀坦荡、承担责任的气度，积极改正和弥补。

三、强化制度执行监督,,扎紧““不能腐””的制度笼子腐败问题多发的一一个重要原因就是制度不够完善、落实不够彻底、监督不够到位、执行不够严格,使腐败分子有机可乘。

区长在X新区党风廉政建设工作会上讲话

根据会议安排，下面由我简要传达学习中央纪委第十九届六次全会、自治区纪委第十二届二次全会精神，以及市纪委有关工作部署，并就今年的纪检监察工作给大家作个报告。

一、传达学习中央纪委、自治区纪委全会主要精神和市纪委有关工作部署。

十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议于2022年1月18日至20日在北京举行。习近平总书记出席全会并发表重要讲话，李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等党和国家领导人出席会议。习近平总书记的讲话，深刻总结新时代党的自我革命的成功实践，深刻阐述全面从严治党取得的历史性、开创性成就，产生的全方位、深层次影响，对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。习近平总书记强调，总结运用党的百年奋斗历史经验，坚持党中央集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持以党的政治建设为统领，坚持严的主基调不动摇，坚持发扬钉钉子精神加强作风建设，坚持以零容忍态度惩治腐败，坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风，坚持抓住“关键少数”以上率下，坚持完善党和国家监督制度，以伟大自我革命引领伟大社会革命，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。

中央纪委全会上，赵乐际同志作了《运用党的百年奋斗历史经验推动纪检监察工作高质量发展，迎接党的二十大胜利召开》工作报告。报告总结了过去一年工作中形成的认识和体会，在肯定成绩的同时，实事求是分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的主要问题，并对2022年纪检监察工作作出了部署。一是深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，聚焦“国之大者”推动政治监督具体化常态化。二是保持反对和惩治腐败的强大力量常在，坚定不移把反腐败斗争推向纵深。三是持续加固中央八项规定堤坝，坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风。四是健全巡视巡察上下联动格局，实现高质量全覆盖目标任务。五是促进纪检监察体制改革系统集成、协同高效，推动制度优势转化为治理效能。六是落实政治过硬、本领高强要求，努力做党和人民的忠诚卫士。

自治区第十二届纪律检查委员会第二次全体于2022年1月24日在南宁举行，自治区党委书记刘宁出席全会并讲话。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和十九届中央纪委六次全会、自治区第十二次党代会精神，总结2021年全区纪检监察工作，部署2022年任务，审议通过了x同志代表自治区纪委常委会所作的《运用党的百年奋斗历史经验建设清廉广西，以高质量发展新成效迎接党的二十大胜利召开》工作报告。

x市第十三届纪律检查委员会第二次全体会议于2022年1月27日在x举行，市委书记出席全会并讲话。会议全面总结2021年纪检监察工作，并对2022年工作进行部署，总共有八个方面的重点工作：一是一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终保持纪检监察工作正确政治方向。二是一以贯之强化政治监督，全力保障党中央、自治区党委、市委决策部署落地见效。三是一以贯之一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断取得更多制度性成果和更大治理成效。四是一以贯之纠“四风”树新风，持续加固中央八项规定堤坝。五是一以贯之整治群众身边腐败和作风问题，努力实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。六是一以贯之做实做细监督基本职责、第一职责，切实提升监督治理效能。七是一以贯之深化政治巡察，有效发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。八是一以贯之加强纪检监察机关规范化法治化正规化建设，始终做党和人民的忠诚卫士。

二、2021年主要工作情况。

2021年是中国共产党成立100周年，是我们党和国家历史上具有里程碑意义的一年。一年来，x新区的党风廉政建设和反腐败工作，在市委坚强领导和市纪委的指导下，坚定不移深入推进全面从严治党主体责任，强化廉政教育和监督检查，持之以恒正风肃纪，扎实推进新区党风廉政建设和反腐败工作，为新区全面推进高质量发展提供了坚强的纪律保障。

始终坚持“三重一大”民主决策，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，讨论和决定重大事项。

邀请市纪委领导为新区、东城集团党员干部上廉政教育课，邀请重庆大学马克思主义学院教授作专题授课，切实筑牢拒腐防变思想防线。二是抓廉政谈话。积极落实集体谈话和约谈制度，年初开展中层领导干部集体廉政谈话，严格落实领导班子成员“一对一廉政谈话”制度，全力实施领导季度廉政谈话，各级廉政谈话人数约1029人次，筑牢夯实“不想腐”的自觉。三是抓以案促改。始终坚持用“身边事”教育“身边人”，组织领导干部旁听庭审肖元违纪违法案件，撰写观后感，组织党员交流体会和感受，面对面以案明纪，零距离接受警示教育，切实做到“查处一案、警示一片、规范一方”，不断强化“不敢腐”的震慑。四是抓廉政风险排查。坚持以问题为导向，找准岗位廉政风险点，全面分析排查岗位存在的廉政风险点，紧盯征地拆迁、项目建设、招商引资、工程招标等重点领域进行排查和防控，通过排查廉政风险点，制定整改措施，切实扎牢“不能腐”的笼子。

利用春节、国庆节等重要节假期，采取不打招呼、不发通知、不听汇报的形式，重点检查值班值守、疫情防控、公车使用及油卡管理等情况。持续全面纠治形式主义、官僚主义，防止文山会海变相复萌、改头换面，2021年新区会议、发文数量比2020年均有所下降。

（四）注重抓实抓细，强化监督执纪问责。做深做实监督职责，坚持以高质量监督促进高质量发展，聚焦“关键少数”，强化日常监督，深化运用“四种形态”，严格精准执纪问责。一是做好优化营商环境专项监督工作。制定了优化营商环境有关实施方案，组织新区有关职能部门召开会议，对优化营商环境工作进行部署，走访调研新区企业，对有关职能部门落实优化营商环境工作情况开展监督检查，针对发现的问题要求立行立改，以监督进一步压实涉企职能部门的主体责任，推动构建“亲”“清”政商关系。二是加强对换届风气的专项监督检查。对新区换届选举工作进行督导、从严人选资格审核，对反映换届选举内容的信访件快查快办，对雒容镇、洛埠镇新当选的村（社区）支部书记进行集体提醒谈话。三是严格精准执纪问责。全年立案12人（纪检组9人，雒容镇2人，洛埠镇1人），给予党纪政纪处分12人，运用“第一种形态”处理10人。

个别部门干事创业担当的激情不够，缺乏创新意识和工作主动性；

个别基层党组织抓全面从严治党主体责任意识不强，认识不到位，等等。针对这些问题，必须高度重视，采取有力措施切实加以解决。

三、2022年纪检监察工作主要目标。

2022年是党的二十大召开之年，是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大，总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照中纪委、自治区纪委和市纪委的工作部署，聚焦新区高质量发展，以问题为导向，以人民为中心，紧紧围绕党工委重大决策部署、重大项目推进、重大资金监管，持续开展监督检查，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，努力为新区经济社会高质量发展提供强大纪律保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）持续加强政治监督，确保重大决策部署落地见效。深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会、自治区党委十二届二次全会、市委十三届四次全会精神，以及十九届中央纪委六次全会、自治区纪委十二届二次全会和市纪委十三届二次全会精神，用党的正确理论来武装我们的思想、指导我们的实践、推动我们的工作。紧扣“实业兴市，开放强柳”发展战略，紧贴深入实施打造“1+3+5”现代产业体系等目标任务，强化常态化监督检查，推动各项任务落到实处。持续开展优化营商环境专项监督，构建亲清政商关系。进一步严明政治纪律和政治规矩，督促各级党组织和党员干部统一思想、统一意志、统一行动向前进。

（二）持续纠“四风”树新风，加固中央八项规定的堤坝。加强日常监督和专项监督，严查违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、违规吃喝、私车公养等享乐主义奢靡之风。持之以恒整治形式主义、官僚主义，坚决整治贯彻落实上级重大决策部署只表态不落实、打折扣以及维护群众利益不担当不作为问题。坚持破立并举、扶正祛邪，督促引导党员干部带头改作风、树新风。

（三）持续整治群众身边腐败和不正之风，坚守以人民为中心的政治立场。聚焦群众痛点难点焦点，坚决纠治就业创业、住房保障、养老社保、食品药品安全等领域突出问题，推动解决群众急难愁盼问题。开展换届以来基层党组织履职尽责情况专项检查，对落实惠民惠农政策、发展集体经济、村级项目申报实施及资金管理使用、落实集体决策制度、村集体“三资”管理使用等情况开展监督检查，推动村（社区）“两委”为群众办实事。深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督。

办公会等对管委会领导班子进行集体约谈，对部门、

乡镇。

主要领导和班子成员开展集体约谈和一对一提醒谈话，探索建立领导干部违规插手干预工程项目建设向纪检监察机关。

报告。

等机制，推动对“一把手”监督和领导班子监督取得实效。完善推行纪检组与乡镇纪委等联合监督、联合办案模式，推动信访举报工作规范化，提升监督综合效能。管理监督。探索实施行贿人“黑名单”

制度。

深化追逃防逃追赃一体推进开展案件质量巩固年活动坚持把“以案促改”作为“三不”一体推进的有效抓手，着力做实做深查办案件“后半篇”文章，以案释纪、以案释法，用身边事教育身边人，达到查处一案、警示一片、治理一方的效果下，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，忠诚履职、担当作为，凝心聚力推进清廉新区建设，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

年区长在X新区党风廉政建设工作会上的讲话完整文档

年在新区党风廉政建设工作会上讲话

今天召开这个会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神，全面贯彻落实十九届中纪委六次全会、×纪委十二届二次全会和市纪委十三届二次全会精神，全面总结回顾×新区2021年全面从严治党工作，研究部署2022年工作任务。

刚才，志华同志传达了中央纪委、×纪委和市纪委各级全会精神，系统总结了2021年党风廉政建设工作情况，对新区2022年工作作出了具体部署，大家要深刻领会上级会议精神，全面落实各项工作任务。

严格执纪问责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，进一步维护了风清气正的政治生态，为新区经济社会高质量发展提供了坚强地政治保障。

下面，就学习贯彻党中央、×、×市党委决策部署，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，我讲几点意见：

强化政治监督，确保完整、准确、全面贯彻新发展理念；

保持反腐败政治定力，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标；

加固中央八项规定的堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风；

加强年轻干部教育管理监督，教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部；

完善权力监督制度和执纪执法体系，使各项监督更加规范、更加有力、更加有效。

×书记在×纪委十二届二次全会上强调，要按照十九届中央纪委六次全会和×第十二次党代会的部署，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战，大力推进清廉广西建设，以全面从严治党的坚决行动和实际成效回应人民期盼，凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

×书记在市纪委十三届二次全会强调，要坚持稳中求进工作总基调，坚持全面从严治党战略方针，大力推进以“政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗”为主要内容的清廉×建设，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，为奋力谱写建设新时代中国特色社会主义壮美×篇章提供坚强保障。

十九届中央纪委六次全会、×纪委十二届二次全会以及市纪委十三届二次全会，对做好全面从严治党工作提出了明确要求、作出了系统部署，我们要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。要始终把思想行动统一到全会精神上来，特别是深刻领会十九届中纪委六次全会提出的“十个坚持”，准确把握全面从严治党的伟大成就，牢牢把握自我革命的重要要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

新区领导班子成员、全体党员干部和广大干部职工要不折不扣贯彻落实党中央、×党委和市委的决策部署，以永远在路上的坚定执着，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，扛牢压实党风廉政建设主体责任，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈，为新区推进高质量发展提供坚强政治保证。

今年是党的二十大召开之年，是向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，做好全面从严治党工作责任重大、意义重大。我们要坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，按照中央、×、×市的决策部署，努力推动各项工作迈上新台阶、取得新成效。

（一）旗帜鲜明加强党的政治建设。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把坚持党史学习教育作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，教育引导广大党员干部坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚决做到“四个服从”“五个必须”，坚决反对“七个有之”，确保党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要坚决贯彻落实习近平总书记视察广西时的重要讲话精神和重要指示精神，不折不扣贯彻落实党中央、×党委、市委决策部署，围绕新区重点目标任务，把党风廉政建设工作贯穿在新区党的建设和经济发展社会发展当中，在推进工业高质量发展、打造升级版×汽车城上，在推进产业大招商三年攻坚行动上，在推进优化营商环境、落实“企业服务年”活动上，久久为功，持续发力，使正风肃纪反腐更好适应新区发展建设需要，为全面推进新区高质量发展提供强大动力。

同时运用好监督执纪“四种形态”，特别是红脸出汗、咬耳扯袖，扎实有效推进全面从严治党。

（三）持之以恒巩固作风建设成效。要以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”树新风。深入整治形式主义、官僚主义，持续为基层松绑减负。要树立重实干、重实绩的用人导向，真正让有为者有位、吃苦者吃香、实干者实惠，让那些想干事、能干事、干成事的同志，主导和引领×新区发展。要准确把握“三个区分开来”，真容错敢纠错、讲政策给出路。要严惩诬告陷害行为，稳妥有序开展澄清正名工作，让党员干部放下顾虑，更好担当作为。要全力开展党风廉政建设情况监督检查，紧盯重点领域、重点部门，着力开展优化营商环境、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、工程建设领域腐败问题等专项整治工作，进一步严肃党内政治生活。

新区广大干部要练好内功、提升修养，注重实际、实事求是，知责于心、担责于身、履责于行，努力为新区攻坚克难、开创新局，创造经得起实践、历史和人民检验的新业绩。

促进与纪检监察部门融会贯通，推动主体责任与监督责任协同发力，纪检组要全力做好监督工作，认真抓好警示教育工作，常态化落实廉政谈话制度，扎实推进监督执纪问责工作，切实让监督更精准、更有效、更全面。

全面从严治党是一项系统工程，必须充分发挥党的组织优势和领导干部的“头雁效应”，新区各级各部门、各级领导干部要保持赶考的清醒和坚定，切实把全面从严治党政治责任扛在肩上、抓在手上，敢抓敢管、严抓严管，把新区各级党组织建设得更加坚强有力，团结带领新区党员干部埋头苦干、攻坚克难。

（一）主动担当，带头履行主体责任。新区各级党组织要强化政治担当，充分发挥总揽全局、协调各方作用，全面执行《×市贯彻落实〈党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定〉任务分工方案》，明确职责要求，细化任务清单，把全面从严治党的要求落实到位。党委（党组）书记要要自觉当好全面从严治党的领导者、推动者、执行者，切实管好班子、带好队伍。各级班子成员要经常了解分管领域领导干部遵纪守法、履职尽责情况，加强对重点领域关键岗位的管理监督，切实抓好职责范围内管党治党工作，合力推动全面从严治党向纵深发展。纪检部门和党风廉政建设部门要履行好监督责任，做到一级抓一级，层层传导压力，层层抓落实，形成上下各负其责、党政齐抓共管的良好局面。两镇要及时召开党风廉政建设工作会议，传达落实此次会议精神，把要求和压力层层传导下去，特别是党委（党组）书记要负主要责任，纪检组和两镇纪委要负监督职责。

（二）以上率下，带头弘扬优良作用。良好的作风是做好各项工作的重要保证。要大力弘扬求真务实的优良作风，扎实开展调查研究，准确把握新区目前所面临的形势任务、工作的弱项短板、创新的焦点难题，研究破解难题的方法举措，敢于善于破解共同难题。要带头贯彻中央八项规定及其实施细则精神，对“四风”问题敢于亮剑，自觉抵制形式主义、官僚主义，持续为基层松绑减负，让广大党员干部把更多精力放在抓落实、干实事、谋发展上。

（三）以身作则，全力打造清廉×建设。习近平总书记强调，一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。我们要深刻理解领会习近平总书记的殷切嘱托，以打造清廉×建设为引领，推动清廉建设有机融入新区高质量发展各方面全过程，绷紧廉洁从政这根弦，树立正确的权力观，时刻保持头脑清醒，稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验，在思想上筑牢拒腐防变的防火墙。要自觉遵守党章党规党纪及廉洁自律各项规定，时刻自警自省、自律自励，做到以案为鉴、警钟长鸣，始终坚守清正廉洁的从政底线。要主动净化个人朋友圈，规范“八小时以外”的社交圈、生活圈、休闲圈，对“腐蚀”“围猎”保持高度警惕，绝不触碰纪律的高压线。要加强家庭家教家风建设，将家风建设与党风政风建设有机融合、一体推进，严格要求亲属和身边工作人员，始终做到廉洁修身、廉洁齐家。

同志们，全面从严治党永远在路上。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大建党精神，坚持不懈推进自我革命，砥砺攻坚、勇毅前行，以永远在路上的执着把党风廉政建设工作引向深入，开创新区党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，为全面推进新区高质量发展提供坚强保障，以更加优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

书记在集团党风廉政建设工作会上讲话

同志们：

今天我们组织召开集团党风廉政建设工作会议，目的在于统一思想，将全面从严治党压实贯彻到集团工作全链条各领域，为集团发展提供坚实纪律作风支撑。党的二十大报告强调，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。要坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚定不移贯彻全面从严治党从严治企新部署新要求，站在忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”的高度，从思想深处拧紧螺丝，发挥好监督保障执行、促进完善发展的职责使命，以实际行动推动企业全面从严治党、从严治企取得新成效。

强化监督检查，紧紧围绕企业重大决策部署，推进政治监督具体化、精准化、常态化。

党的二十大报告着眼全面推进党的自我净化、完善、革新、提高，部署完善了党的自我革命制度规范体系的具体任务。党章修正案对党的纪律、党的纪律监察机关部分作出修改，在各级纪委主要任务中增写了“推动完善党和国家监督体系”的重要职责。

要牢牢扭住管党治党责任这一“牛鼻子”，健全完善全面从严治党责任体系，在自我净化、完善、革新、提高上下功夫。我们将持续深化细化全面从严治党“四责协同”机制，与集团党委同频共振、同题共答，在思想认识、政策导向、责任目标、方法举措上突出协同，着力构建主体明晰、协同高效、层层传导、问责有力的责任落实机制，补短板、强弱项、固根本，推动管党治党同向发力、形成合力。

要坚定扛起专责监督职责定位，坚持系统思维、全局思维、治本思维，坚持把规范化法治化正规化建设作为推进企业治理体系和治理能力现代化的重要抓手，健全完善全覆盖的制度执行监督机制，将制度执行落实纳入年度考核，强化对制度执行情况的调研督查和专项检查，形成以党内监督为主导、系统集成、协调高效的制度执行体系，以有效问责强化制度执行。

加强对绩效考核、选人用人、“三重一大”等方面监督检查，对集团政治生态进行“全景式”扫描、全方位体检，既把握整片“森林”的状况，又精准查找个别“树木”存在的问题。同时，针对重点领域、重要岗位和关键环节，全面梳理权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，厘出行权依据、列出黑白名单、明晰责任边界、制定防控措施，强化对权力运行的制约和监督，持续推动监督成果转化为企业治理效能。

清廉国企建设是清廉建设的重要组成部分。我们要坚持把全面建设清廉国企作为全面从严治党从严治企的重要载体，以过硬的工作举措，推动全面建设清廉国企走实走深。

全面建设清廉是坚定捍卫“两个确立”、忠实践行“两个维护”的具体行动，是推进全面从严治党向纵深发展的战略举措，也是推动国企高质量发展的根本保证，我们要坚持把全面建设清廉国企作为有力牵引集团从严管党治企的有效载体和源动力。

紧紧围绕“清廉”这一目标、“全面”这一基础、“建设”这一关键，牢牢抓住党委主体责任这个“纲”、纪委监督责任这个“保证”、党委书记第一责任这个“关键”、班子成员“一岗双责”这个“基础”，持续开展治理效能提升、监督体系完善、作风建设提升、廉洁文化品牌建设等六大工程，积极探索以解决问题为主、中长期以建章立制、加强预防为主的清廉建设工程，努力打造清廉建设的路子、特色。

聚焦政治清明、企业清廉、员工清正、文化清和、氛围清朗的清廉文旅建设目标，深入开展以“五进”为主要体系、“五上”为平台载体、“五好”为具体举措的廉洁文化创建月活动。深入挖掘廉洁元素，切实把党的优良传统、中华优秀传统文化、社会主义先进文化和独具特色优秀传统文化融会贯通，教育引导党员干部永葆清正廉洁的政治本色，构建政治清明、干部清正、企业清廉的良好政治生态。

党的二十大报告深刻分析腐败滋生的原因，阐明我们党与腐败水火不容的鲜明立场，指明新时代反腐败斗争的基本原则、方针方略、关键领域、重点任务。我们必须把思想行动统一到党中央的科学判断上，以零容忍态度反腐惩恶，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。

我们将持续强化监督执纪审查力度，精准运用监督执纪“四种形态”，紧盯权力集中、资源富集、资金密集的重点部门和关键岗位，紧盯领导干部配偶、子女及其配偶等腐败和隐性腐败问题，紧盯群众身边的“蝇贪”，加强对所属企业开展实地检查抽查，定期对各级企业政治生态开展分析研判，加强干部廉政档案建设，异常情况及时发出预警信息，坚持零容忍态度不变、反腐败力度不减，持续保持正风肃纪高压态势。

我们将持续维护国家法律法规、党内法规和企业规章制度的严肃性和权威性，抓住党委前置研究讨论、“三重一大”决策程序、审批监管等关键权力，严格职责权限、规范工作程序，避免制度成为稻草人、纸老虎，以刚性约束不断扎牢“不能腐”笼子。

我们将持续把廉政教育作为党员干部成长不可或缺的“养料”，坚持廉政集中教育与日常教育相结合，坚持正面引导和反面警示并重，坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，一体推进“三不腐”，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

深刻把握学习贯彻党的二十大精神的实践要求，锚定新时代新征程集团使命任务，踔厉奋发，在新征程上展现新作为。

党风廉政建设工作会警示教育会上的讲话

12日下午,我带领xx镇班子成员、科级干部、中层干部以及所有农村支部书记到我县廉政服务中心接受了廉政教育，使我更加深刻地懂得了反腐倡廉的重大意义。做为xx镇党委书记，我深深体会到基层党员干部特别是领导干部，日常工作和生活中难免会和不同社会阶层、不同文化修养、不同人生观与价值观的人接触，如何在形形色色的诱惑和考验中把握自我、坚守防线，我认为应从以下几个方面进行自律：

始终坚定共产主义和有中国特色的社会主义的理想信念，是共产党员的立身之本。党员领导干部丧失了理想信念，就会失去精神支柱，失去灵魂。在参观学习中，我认为党员干部的职务犯罪，究其原因，就是在市场经济大潮中，在金钱、官位、名利的诱惑下，放弃了对世界观的改造，放松了对自身的要求，出现了“只讲实惠，不讲理想;只讲索取，不讲奉献;只讲钱财，不讲原则”的腐败现象。作为一名基层领导干部，无论何时何地，只有自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造，时刻以一个共产党员的标准严格要求自己，牢记为人民服务的宗旨，才能提高自我约束、自我警省的能力，才能过好权利关、金钱关、人情关，才能在坚决抵制市场经济条件下经受住各种考验，抵御住各种诱惑，立于不败之地。

通过学习一个个鲜活的腐败案例，我发现很多被查处的腐败分子虽然职务各有高低、年龄差别较大、学历层次不等，走向犯罪道路的心路历程也不尽相同，但都有一个共同特点，就是不能正确看待个人名利得失。党员干部必须始终保持高度警惕和良好心态，正确对待名利，加强对党的方针政策和法律法规的学习，加强对自身世界观的改造，从思想上筑牢拒腐防变的思想防线。特别是基层党员干部，应该从司空见惯的小事和小节抓起，加强世界观改造，树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉抵制不良思想的侵蚀，切实做到未雨绸缪，防患于未然。

当我看到昔日血气方刚、踌躇满志的同志，如今却身陷囹圄，一幕幕声泪俱下的忏悔和迟来的反省，使我深感震憾与惋惜。作为领导干部，更应以平常的心态处理事情，不羡慕、不嫉妒别人的富有，只有这样才能做到顺境时不飘然，逆境时不消沉。我们做事、做官、做人要有底线，这个底线就是党纪国法，要真正把党纪国法作为自己的行为准则。党的纪律、各种法律、规定对任何人都是一样的，在纪律面前没有特殊党员和特殊干部，作为党委书记，更应该率先垂范，督促广大党员干部严格遵守，模范执行各项党纪国法，只有这样，我们才能取信于群众，取信于组织。

下一步，我将牢记前车之鉴，时刻警醒自己，力戒骄满，时刻以优秀共产党员的标准严格要求自己，并充分认识加强党风廉政建设宣传教育工作的重要意义，带领xx镇全体党员干部做到勤政廉洁。

年党风廉政建设工作会上的讲话范文

2021年，全市卫生健康工作将始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚守为民初心，坚定为民情怀，着眼“争当表率、争做示范、走在前列”总体要求，锚定“五争五最五突破”奋斗指向，要更加注重预防为主和风险防范，更加注重资源配置和系统协同，更加注重医务人员和人民群众双满意，更加注重营造风清气朗的行业生态，全力以赴打造健康中国标杆城市，持续提升市民健康福祉和幸福指数。

坚守为民初心，就要心中有责任。

坚定不移推进卫生健康事业高质量发展。我们要以“弄潮儿向涛头立”的姿态，全面推进卫生健康事业发展。

坚守为民初心，就要心中有方向。

严守政治纪律和政治规矩。我们要以“千磨万击还坚韧”的毅力，始终紧绷疫情防控这根弦。

坚守为民初心，就要心中有群众。

履行好人民健康权益守护者的基本职责。我们要以“不畏浮云遮望眼”的决心，优化服务品质。

坚守为民初心，就要心中有信念。

紧握理想守护好我们的精神家园。我们要以“咬定青山不放松”的韧劲，推动综合改革创新。

坚守为民初心，就要心中有底线。

做到权为民所用、利为民所谋。我们要以“只留清气满乾坤”的情怀，汇聚发展要素。

坚守为民初心，就要心中有敬畏。

做到击浊扬清不懈怠、清廉自守不动摇。我们要有“人间正道是沧桑”的觉悟，将党风廉政工作推向纵深。

派驻纪检监察组张向华组长传达了中央、省、苏州市以及昆山市纪委全会的精神。

年党风廉政建设工作会上的讲话范文

同志们：

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻上级党风廉政建设会议要求，总结2020年以来廉政工作，部署下一步工作任务。经局党组研究，今天在这里召开我局2021年党风廉政建设工作会议。下面，由我对局党组2020年以来落实全面从严治党主体责任情况作个简要回顾，并就2021年党风廉政建设工作进行部署，请大家认真抓好落实。

过去的一年多来，我局认真落实县委、县政府的决策部署，积极发挥职能作用，强化财源基础，优化支出结构，深化财税改革，各项工作有序推进，取得较好成绩。特别是局党组严格落实全面从严治党主体责任，高标准、严要求推进我局党风廉政建设，反腐倡廉工作取得积极成效。主要表现在以下五个方面：

（一）落实“两个维护”坚决有力。一是旗帜鲜明讲政治。局党组始终坚持把党的政治建设摆在首位，教育党员干部自觉践行“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。对中央、省市重大决策部署要求，局党组第一时间传达学习，确保政令畅通。各次党组会传达学习相关议题×个，占总议题数的×%。二是严肃党内政治生活。认真开好2020年度班子民主生活会和坚决全面彻底肃清×余毒专题民主生活会，查摆问题×个、制定整改措施×条。严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活和民主评议党员等党内生活制度,通过定期提醒、通报等，督促各党小组严肃党内政治生活，提高党内生活质量。三是强化党组织建设。积极向县委主管部门申请，并获批成立局党总支，进一步完善了党组织设置，提升规范化建设水平，巩固党组织战斗堡垒，实现了我局党组织建设历史上新的跨越。

（二）作风建设深入推进。一是问题查纠更扎实。召开作风建设专题会议×次，传达贯彻各级作风建设有关要求，组织干部职工对照查纠作风领域存在的问题，切实增强作风建设的自觉性、坚定性。深入开展“怕慢假庸散”作风顽疾治理，倡导树立“马上就办、办就办好”的干部作风，机关效能进一步提升。二是责任担当更有为。在全系统持续开展“改作风、提效率、优服务”主题活动，向社会公开作出十项承诺，以“钉钉子”精神，大力推动作风建设和业务工作齐头并进，全年收支预算全面完成，收入增幅排名位居全省前列，收入总量持续赶超，为县域经济健康发展提供了积极保障。三是向上氛围更浓厚。把机关文化建设和党风廉政建设有机结合，建设和完善党建文化墙、廉政服务承诺等廉政教育载体，有效丰富机关文化内涵，营造积极向上的浓厚氛围。2020年，我局被评为省级文明单位、全市党建工作现场会也在我局设立了现场观摩点。

（三）“从严治党”全面落实。认真贯彻全面从严治党各项要求，持续抓好干部队伍廉政建设。一是抓严关键少数，促以上率下。高度重视党组的作用发挥，始终将落实主体责任与财政中心工作统筹安排、统一部署。要求局领导班子成员严格按照“一岗双责”要求，坚持以身作则，带头廉洁从政。同时，加强对班子成员和股室（单位）负责人的教育和监管，层层传导廉政建设责任和压力。二是抓实廉政谈话，促警钟长鸣。落实廉政提醒制度，做到大会小会提，时时刻刻抓，努力营造反腐倡廉的浓厚氛围。把廉政谈话作为一项经常性工作，充分运用“第一种形态”抓早抓小，累计开展谈心谈话×余次，推动党员干部廉洁自律意识的巩固提升。三是抓细党的思想建设，促责任落实。常态化开展主题党日、党员政治生日、党员先锋创绩等活动，设置“党员示范岗”和“党员服务岗”，号召全局党员干部亮明身份，发挥模范带头作用。

（四）为民谋利积极有为。坚持以保障和改善民生为第一宗旨，扩大公共财政的覆盖面，2020年×项民生支出累计×亿元，同比增长×%，比重达到了一般公共预算支出的×%。2021年上半年同比增幅也接近×%。具体体现做到“六个支持”：

一是支持教育事业优先发展，教育支出增幅达×%，义务教育均衡性发展工作高质量通过国家评估验收；。二是支持医疗社保体系巩固健全，全县医疗及社会保障支出占一般预算支出的×%。在全省开创非贫困人口商业医疗补充保险先河，受益人口×万人，有效防患了因病致贫问题发生。三是支持农村基层民生保障不断加力。村级转移支付增长×%，有效保证了基层组织正常运转。扎实推进统筹整合财政涉农扶贫资金试点，累计整合财政涉农资金×亿元，用于精准扶贫和惠农惠民领域投入。发放五个“信贷通”贷款×亿元，为民营经济减负×万元以上。设立中小企业续贷周转金，支持企业续贷周转，为×家企业解决流动资金困难，转贷企业借款金额达×亿元。四是支持打好防范化解重大风险攻坚战。坚持控制债务增量，严格控制债务规模，严格遏制隐性债务增量，去年上半年，×后隐形债务如期化解到位。五是支持打好脱贫攻坚战。2020年，统筹安排各类资金×亿元投入脱贫攻坚，助力产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫、健康扶贫等十大工程全面推进。实施城乡供水一体化工程、农村饮公号“老秘带你写材料”编辑水安全巩固提升工程，彻底解决了群众的饮水安全问题。六是支持打好污染防治攻坚战。坚持“生态立县、旅游强县”战略，大力推进生态文明建设。2020年投入资金×亿元，生态文明建设迈上新台阶。

（五）权力制约机制更加完善。一是盯紧重点环节。结合“两学一做”学习教育活动组织开展了全系统“集中整治”活动，对侵害群众利益不正之风和腐败问题进行了自查自纠，对重要领域、重点岗位人员进行重点管控，严格按制度管人管事，确保队伍纯洁、干部清廉。二是健全内控制度。进一步制定完善了政策法律风险、非税收入管理和债务风险管理等内部风险防控制度，不断提升内部监督的规范性、完善性。进一步完善“三公”经费网络监管，开展扶贫领域项目结算第三方审核，提高资金使用绩效。同时，开展财务收支情况内部监督检查，防范廉政风险和财政财务风险。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前财政系统党风廉政建设形势依然严峻、任务依然艰巨，一些顽瘴痼疾还没有得到根治，一些深层次问题才刚刚破题，一些新情况新问题也出现新苗头。我们在全系统广泛开展了“金点子”征集活动，活动中我们广大干部以高度负责的态度给我们财政这支队伍进行了精准把脉，征集到好点子×条,其中评出优秀“金点子”×条，同时也指出了一些我们大家都要认真面对、都要坚决改正的突出问题，比如：少数干部组织纪律不强，律己不严；比如部分干部服务意识不优，办事效率不高，庸、懒、散等问题还不同程度的存在；比如有的干部缺乏大局意识，遇事推委扯皮，履职能力不强，担当意识有待提高。当然，也还对我们班子指出了问题，比如我们年度考核体系的指挥棒作用不明显，奖勤罚懒的激励性导向不鲜明，等等，这些都需要我们在今后的工作中加以解决。

2021年，做好新时期财政工作和财政系统党风廉政建设工作责任重大。全县财政系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记视察江西（赣州）时的重要讲话精神，深入贯彻落实中央、省市县有关会议精神和决策部署，不忘初心、牢记使命，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，纵深推进全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设一支“忠诚、干净、担当，为民、务实、清廉”的财政干部队伍，坚决走好新时代我们财政人的长征路，为不断开创实力时尚幸福×建设新局面，奋力谱写新时代中国特色社会主义红色样板×篇章提供坚强保障。

今后的党风廉政建设工作，重点要做好以下五个方面：（根据全县统一部署，近期要召开专题组织生活，我和×书记要带头给大家上党课，所以，这里，我也结合这次廉政工作会议主题，结合今后的廉政工作任务部署，结合前面提到的的这些问题，和大家作个共同探讨交流，也作为给大家上廉政党课的内容）。

(一)定准“位”，牢固树立从严治党政治定位。去年以来,中央、省、市纪委全会和全国、全省、全市财政党风廉政建设工作会议先后召开,同志们务必深刻学习领会,充分认识加强党风廉政建设的重要性和紧迫性,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决落实上级决策部署，对党忠诚老实，与党中央同心同德，不断增强全面从严治党的自觉性和坚定性。一要提高站位。以更高的政治站位、更加坚定的政治立场,更为笃定的政治信念，坚定政治方向不动摇，按照新时代党的建设总要求,坚持和加强党的全面领导,自觉把财政工作置于党的领导之下,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。二要找准定位。明确自身位置，是做好工作的前提，要时刻把党的政治建设摆在首位，每个党员，不论职务高低，都必须接受党组织的教育管理。我们要认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，把加强党的政治建设的要求落实到财政工作全过程各方面，以政治建设的全面加强确保财政事业始终沿着正确的政治方向前进。三要立足本位。牢固树立以人民为中心的发展理念,始终站稳人民立场，把维护人民群众利益作为财政工作的立足点和出发点,时刻关注民生,回应群众关切，认真履行好为国聚财、为民理财的使命担当，确保民生资金落到实处、惠及民生。

（二）完善“管”，全面健全廉政建设制度约束。要不断探索完善用制度管人管事管钱的体制机制，把权力关进制度“笼子”里。

一是管人要讲规则。前段时间，我们县出现了工作人员伪造办理“假房产证”骗贷案件，有几个单位×名干部涉案其中，在我们身边的政府采购领域，也发现数量不少的围标串标案件，现在正在查办当中，其中还有个别单位的公职人员收受巨额贿赂，这个月县交警部门通报我局，我们单位个别干部去年出现了酒后危险驾驶等违规行为，下一步县纪检监察部门也将对此作出处理。刚才大家一起收看了廉政教育视频，这×个案例看了让人触目惊心，这些案件都发生在我们身边，给我们敲响了警钟，我们每一位同志都要引起高度警醒、引以为戒。

习近平总书记强调:“公权为民，一丝一毫都不能私用。”我们要时刻提醒自己分清公、私，遵守法纪，在履行公权职责过程中，我们党员干部要是拿了一分钱财，那就降低一分威信；破一次规矩，那就留下一个污点；谋一次私利，那就失去一片人心。要始终做到为政不忘公仆之心，用权不谋一己之私。要坚持党管干部原则，落实新时期好干部标准，认真总结近年来我局在干部教育管理上的有益经验，进一步完善激励干部主动作为、履职有为的有效机制，营造干事创业的良好氛围。

二是管事要讲规矩。坚持“依规办事”与“依法办事”并重，以依法依规办事促高效廉洁履职。坚持和完善领导班子集体决策议事制度，建立健全集体研究事项清单、重大决策论证评估和调研听证等配套制度，推进管事办事、用权履职制度化、规范化。前面我也说了，去年我们班子敢于刀刃向内，对自己亮剑，通过“金点子”意见征集活动，虚心听取大家意见建议，既贯彻落实了朱厅长指出的加强财政队伍建设的要求，又通过开诚布公的征求意见，主动发现我们班子及干部队伍自身建设存在的问题，更为重要的是，结合大家指出的问题和强烈的呼声，我们班子目前已经初步提出了新一轮的年度绩效考核办法，应该说在现行制度框架内，充分吸纳了大家的意见，建立了激励争先创优、多劳多得、实现差异化考核为导向的年度考核机制，比如对适当的加班加分、未休假加分进行了明确，采取加分制激励先进，同时对评为先进的干部职工和见习生，建立了进一步的成果利用机制，真正体现绩效考核正向激励作用，这一考核制度的出台，将较好的解决大家反映强烈的绩效考核制度虚设、指挥棒导向作用弱化疲软问题，初步方案已通过了局党组会、班子会议，我也专门到县纪检、县组织部等监管部门做了专题汇报，得到了认可，下一步我们将认真的抓好组织实施。同时，我们工会也在同步加大力度，在不违规、不超标、不增支的前提下，努力增加我们每个工会会员的获得感。

借鉴班子的做法，我们内部的每个局、股、办、所，能不能也来一次小范围的“金点子”活动，请我们股室内部成员开诚布公的坐下来谈一谈，从个人到集体，从思想到业务等多个角度，深入客观的分析分析，查查自身存在的问题，大家都来一次剖析查纠、改进提升的自我革新。我们大家平时应该也或多或少听过，外界评论我们财政系统存在“干的干、看的看、干与不干一个样”这种现象，甚至也还有个别同志不向好的学，专和不干的比，认为别人不干我也可以不干，认为自己资历到了也可以偷偷懒、松松劲，也可以当工作的旁观者、南郭先生，这种现象在我们“金点子”意见征集过程中也有较多反映。当然，这种现象可能在其他一些单位也有存在。但说实话，听到这个说法的时候，我心里很不是滋味，财政是我们大家共同的家，财政事业是我们大家共同的事业，这种外界评价关系着我们共同的荣辱。我想无论是我们在座当中的谁，听到这个说法心里都会不舒服。所以，针对这种现象，自觉查纠和改进不足、努力提升对外形象，应该成为我们每一位同志的行动自觉。

这里我还要和同志们分享另外一件事，前段时间，几位县领导找到我，说起他们家属在我们财政，可能平时大家出于对领导的理解和敬重，给他们家属安排的工作任务并不多，这些领导知道后主动提出，要求我给他们家属安排相应工作任务，他们家属也愿意和我们大家一起，共同为我们的财政事业添砖加瓦，我听了以后非常感动，我们财政是个大系统，每个人都有每个人不同的情况，我在政府办工作多年，平时经常接触各个部门单位包括乡镇领导，社会上说到领导感觉都很风光，但我可以负责任的说，实际上这些人是最累最苦的，特别是我们县领导，工作压力大、问责追究严，什么难事累事苦事都摊得上。所以，要说起个人困难来，我们这些领导家属比其他同志都更困难。还有，我们单位也有很多完成二孩任务的伟大母亲，她们的二孩也还小，但平时我也没看她们因为自己的事过于的耽误工作，要加班照样加班。我想，这些同志都能做到克服个人和家庭困难、努力参与各项工作，我们其他同志，还有什么做不到的？还有什么理由在工作中袖手旁观、滥竽充数呢。所以去年的绩效考核也进行了完善，如果还出现这种情况（除了极端的身体健康原因外），那么对不起，除了纪律制度的约束外，绩效奖励上也将受影响，局党组、班子会议在讨论方案的时候大家的意见高度一致，在这里可以明确向大家承诺：今后，干与不干肯定不会再一样！

三是管钱要讲规范。管钱是我们财政人的主业，如何管好钱用好钱是我们每一位财政人要思考的问题，特别是在当前减税降费、化解债务、收支矛盾异常尖锐的形势下，如何管好用好每一笔钱，应该是我们大家都要积极面对、认真思考的问题。这几个月来，很多同志在资金安排包括一些经费请示的意见回复上，都和我有深度的交流沟通，虽然平时会议很多，上班时间在办公室待的时间不长，但一些涉及到资金安排的工作我都会和大家面对面交流。这样做肯定不是我这个人管钱太小气太抠，更不是不相信大家，而是想通过这种交流，和大家共同探讨管钱用钱的新思路新办法，过好当前的紧日子，让我们在保障支出方面，该花的钱一分钱都不要省，不该花的钱一分钱都不乱花。特别是在积极推进信息化改革，推进财政资金拨付加速、支出提速增效方面，在全面延伸监管链条，实现对预算编制和执行环节的全过程监督等方面，要以改革的思路解决发展中的问题。同时，要综合运用政府采购、投资评审、国库集中支付等管理平台，进一步加强财政资金监管。深入开展绩效评估、日常会计监督和内部监督，切实做到花钱必问效、无效必问责，规范资金管理，保障资金安全。

(三)追求“更”，筑实筑牢拒腐防变自我防线。平时外界说起财政，都会开玩笑说：我们是财神爷，财政干部见官大三级。为什么这样说，就是因为我们管到了大家都非常需要的稀缺性资源——钱。无论是我们科级干部，还是我们的一般干部职工，在外界看来，手中都或多或少有一定的权利，这种权利的存在就不可避免的会带来一些利诱和围猎，刚才我举的房地产办证领域、政府采购领域查处的案件当事人，这些人都还只是股级干部或者一般的干部职工，手上有那么一点经办的权利，就出了大问题，可以说权利不分大小，如果自己用权不慎重，那么岗位再小也会有大风险，干部就再小也容易出大问题。所以，请大家在用权履职方面，一定要筑实筑牢拒腐防变的自我防线。要时刻牢记：权力只能是为民造福的工具，而不能成为谋取个人或小团体利益的工具；要时刻牢记：我们只能做一名为民造福的公仆，而不能做骑在人民头上作威作福的老爷。一是思想境界要更高。要坚持真正的学懂、弄通、做实，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解把握，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，这方面县里已经出台了方案，我们虽不是重点，但也是主角，要自觉把自己摆进去，紧扣主题主线，学深悟透笃行，把教育成果不断转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。刚才大家诵读了红色家书，前段时间我在全市财政局长会议和市局党组中心组扩大学习会议上也有这样一个议程，说实话，读的时候真的被深深触动了，深深感觉到革命先烈的伟大，感觉到今天成就的来之不易，感觉到那样艰苦卓绝的岁月里革命先辈的无私无畏、勇往直前，忠诚于革命，忠诚于事业，无私奉献甚至牺牲自我，是我们今天这一代人永远的榜样。二是工作纪律要更严。无规矩不成方圆。我们要严格执行各项工作纪律和规章制度,营造严守纪律、奋发向上的工作氛围。要着力整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，把“五型”政府和“六个财政”建设要求融入到财政工作的全领域、全过程；要坚决落实“改作风、提效率、优服务”公开承诺，切实做到履职尽责、为官有为,巩固、树立和弘扬好我们财政队伍的新风正气。三是问题整治要更实。近几年来，我们上上下下分别开展了诸多专项整治活动，这些专项整治涉及干部作风、业务工作等各领域各环节，我们要统筹抓好推进落实。要认真贯彻落实中央和省委脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作，切实强化财政扶贫资金使用管理，要持续开展“四风”专项整治，密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新问题,重点整治形式主义、官僚主义的新表现，规范干部从政行为，扎实推进作风建设持续深入。要深入开展侵害群众利益不正之风和腐败问题查纠，开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，配合纪委、审计等部门严肃查处骗取套取财政资金的违法违规行为，让群众更多感受到我们反腐倡廉的决心和成果（包括当前在开展政府采购领域问题治理，我们要积极配合公安部门依法查处）。三是防腐意识要更牢。要丰富廉政警示教育方式方法，通过案件通报、节假日发送廉政信息提醒、观看警示教育片、实地参观警示教育基地等形式，开展干部职工警示教育。要积极发挥派驻纪检组作用，精准运用“第一种形态”，强化监督执纪，注重抓早抓小、防微杜渐，开展经常性的干部提醒和关心关爱谈话，既及时发现并纠正干部在廉洁履职、作风建设等方面出现的苗头性、倾向性问题，又增强干部“不想腐”的思想自觉,防止干部踩“地雷”、掉陷阱，提升党员干部拒腐防变的自我意识和能力。

（四）强化“责”，从严落实反腐倡廉责任机制。一是主体责任要落实。要把全面从严治党的主体责任扛在肩上、抓在手上，统筹部署、积极谋划，做到党风廉政建设工作和业务工作“两手抓、两手硬”。要不断强化纪律和规矩意识，深化党员教育管理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制建设。二是要分级责任要压实。要实施层级负责制，层层抓落实。班子成员要严格落实“一岗双责”，定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况和干部职工的思想动态。今天是个好日子，刚才我们全体党员同志全程参与并共同见证了我们局党总支成立和支委选举，这是我局党组织发展的一个历史性时刻，是一件大事、喜事，我想不仅仅是名称的改变，更意味着我们局党组织战斗堡垒将更加完善、力量将更加强大。党总支成立后，我局党组织由党总支领导下的第一、第二和非公三个党支部组成，所以请第一、第二和非公党支部书记、各股室办所负责同志要切实履行教育党员、管理党员、监督党员的职责，既要干出好的工作业绩，又要带出好的队伍、好的风气。

（五）切实“提”，大力提升作风效能工作实效。结合工作实际，党风廉政建设的现实目标其实不外乎就是实现九个字：“不出事、能干事、干成事”。这几个目标用我们财经领域经常用的语言来表述，我想就是三句话：

一是用我们的清廉指数提升事业的高效率推进指数。我们要坚决贯彻总书记在赣州视察期间关于“推进红色基因传承”的重要指示要求，着力建设风清气正的政治生态，大力弘扬担当实干，持之以恒正风肃纪，努力把财政打造成最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的地方。要让我们的党员干部把法纪顶在头上，常怀敬畏之心，把红线刻在心上，自觉念好“紧箍咒”；把清廉扛在肩上、抓在手上，始终做到清廉履职。干事不出事，用我们的清廉指数提升事业的高效率推进指数。

二是用我们的辛苦指数提升事业的高质量发展指数。习近平总书记在江西视察期间强调，“我们要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，在加快革命老区高质量发展上作示范。”结合我县实际，我们的高质量发展体现在哪里，体现在高质量脱贫摘帽，体现在高质量打好六大攻坚战，结合财政实际，也体现在高质量的做到“三保”，也体现在高质量的防范风险化解债务，也体现在高质量的实现减税降费的同时保障财政平稳运行。总之一句话，就是体现在高质量的实现以人民为中心的一切工作目标。

作为政府办的工作人员，观影后，都要立足岗位、立足服务群众的角度去结合自身深入思考，都要从电影中汲取爱民理念，提升为民境界，并在自己的工作实践中加以践行。其实，我们财政人也一样，无论是“一卡通”惠农资金也好、日常的行政事业单位经费保障也好，还是项目建设资金拨付，无论是哪些钱要拨哪些钱不要拨，哪些钱要缓着拨，哪些钱要加快拨，实质上都是为了保障发展、服务人民，工作中一样需要我们常怀爱民之心，践行为民之举，在爱民、为民的工作实践中能干事，用我们的辛苦指数提升事业的高质量发展指数。

三是用我们的同心指数提升事业的幸福指数。团结就是力量，团结就是事业发展的基石，团结就是我们战胜困难、赢得胜利的一大法宝。现实的复杂性导致任何事业都不可能一帆风顺，任何单位也都不可能有完美无缺的制度，任何时候都不可能有能解决一切问题的简单办法，这就要求大家在遇到困难、解决问题面前要团结，在对待内部制度约束和管理面前要团结，在完成任务推进工作面前要团结，要多从个人服从集体角度，要多站在有利于事业发展的高度想问题、干事情，在努力把自己的事情做好的同时，服务事业大局，全力加强合作。要有容人容事的气度，同事之间要多包容，要有宽容善良的心态，工作中做到团结协作，共同进步。我们财政系统人才济济，老同志经验丰富，可以多帮助年轻的干部、做年轻干部的表率，不要有船到码头车到站的懈怠，（即便那一天明天就到来，也请大家站好最后一班岗）。我们年轻干部激情满怀，要多配合协助老同志，不能说自己没有接触过，这个不懂那个也不会，永远只想做配角、当跟班，要多向老同志学习，努力上进。今天的廉政工作会议，我们也很高兴地邀请到了我们在家的老领导、老同志列席，这些老领导、老同志是我们财政事业的功臣，在财政战线上奋斗了一辈子，从刚才他们参会的情况来看，更是我们的学习榜样，到会准时、参会认真，而我们有些同志，8:30的会议拖拖拉拉的迟到十几分钟，我在这里点一点，请我们在座的同志向我们老领导、老同志学习，他们为我们大家打好了这么好的基础，请大家一定要好好接过手中的接力棒，你我同心同向谋发展，大家团结一心干事业，共同营造同心同德的工作氛围，共同打造一个让大家都感到幸福的财政事业，用我们的同心指数提升事业的幸福指数。

同志们，全面从严治党永远在路上，做好新形势下的党风廉政建设工作，既是我们党组（班子）的职责使命，也应该成为我们每一名党员、每一名干部职工的责任担当。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命，履职尽责、奋发有为，不断开创党风廉政建设工作新局面，为建设“实力、时尚、幸福”×做出新的更大贡献！

谢谢大家！

在党风廉政建设与反腐败工作会上的讲话

同志们：

经州委、州政府同意，今天，我们召开全州交通运输系统202-年党风廉政建设和反腐败工作会议，主要任务是：认真贯彻落实十九届六中全会、省第十次党代会、州第八次党代会、州委八届二次全会和全省交通运输工作会议暨党风廉政建设工作会议精神，回顾总结202-年全州交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作，研究部署202-年任务。会上，州纪委副书记xxx同志还将作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

202-年是“十四五”规划的开局之年，一年来，全州交通运输系统团结一心、抢抓机遇，心无旁骛抓项目、促振兴、谋发展，有效推进了保泸高速、xx机场二级公路、六丙二级公路、农村公路等一批重点交通建设项目，各项工作取得了较好成绩，这些成绩的取得得益于州委州政府和省交通运输厅的正确领导，得益于局党组始终坚持全面从严治党，扎实推进全系统党风廉政建设和反腐败工作，营造了人心思进、主动担当、廉洁自律、狠抓落实的良好工作氛围。

（一）党风廉政建设责任制得到全面落实。局党组始终把党风廉政建设放在突出位置，坚持把全面落实党风廉政建设责任制，统领全州交通运输系统党风廉政建设和反腐工作，在2020年度被州委考核为优秀的基础上，进一步推动各项工作落实。一是切实加强党风廉政建设和反腐工作的领导。局党组始终把党风廉政建设和反腐败工作作为一项政治责任，认真落实一把手第一责任人责任，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点任务亲自督办。领导班子成员严格落实“一岗双责”，在管好自己的同时又管好了分管范围内的党风廉政建设工作，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。二是层层分解落实党风廉政建设责任制。根据州委关于党风廉政建设责任制工作要求，结合工作实际，局党组与各县局、各直属部门签订《202-年党风廉政建设责任书》，将党风廉政建设和反腐工作任务进行逐项分解，明确责任领导和部门，做到任务明确、要求具体、责任到人，层层分解责任，层层传导压力。三是局党组和领导班子带头严格落实中央八项规定，坚决反对“四风”。要求各县（市）局各直属部门做到的，班子成员首先做到；要求各县（市）局各直属部门不做的，班子成员坚决不做，绝不搞特殊，绝不讲例外，以身作则，以上率下，在反腐倡廉建设上很好地发挥了导向作用、带头作用、表率作用，有效促进年度的党风廉政建设和反腐败工作落实。

（二）党史学习教育扎实推进。局党组及时成立党史学习教育工作领导小组，制定实施方案，扎实推进各项工作落实。全系统党员领导干部带头抓学习、讲党课，带头参加支部活动，带头深入基层调研指导，带头参加“四讲四有”专题研讨。认真开展“严纪律、树形象、干实事”主题教育，扎实开展戴党徽背誓词、党员践行“约法十章”、基层纪律作风大查访等10项具体教育措施，以学为基、以做为本，建立了党员活动日和党风收缴日制度，不断规范“三会一课”和组织生活会、双重民主生活会制度，党组织的凝聚力和战斗力不断提升。

（三）进一步加强了惩治和预防腐败体系建设。根据《xx州交通运输局建立健全惩治和预防腐败体系2020至202-年工作规划》，进一步健全完善自律机制、防范机制、监督机制和惩处机制。一是认真落实廉洁风险点防控机制。全系统科级以上干部建立和完善了廉洁风险防控制度，认真梳理廉洁风险点，加强常态化自我警示和组织监督。二是认真落实党风廉政建设定期总结分析制度。由局党组和领导班子负责，把党风廉政建设和反腐败工作摆在首要位置，坚持逢会交待、遇事强调、季度总结分析，坚持定期交心谈心，时刻警钟长鸣。三是组织全系统科级以上干部和局党支部全体党员到廉政教育基地接受警示教育，组织党员干部与其家属签订《家庭助廉承诺书》，共同筑牢反腐倡廉的家庭防线。四是进一步完善了财务管理、工程管理、公务接待、物品购置、材料采购、车辆管理等规章制度，把制度建设贯穿于反腐倡廉工作各个环节，努力提高反腐倡廉工作的科学化、规范化、制度化水平；严格按照有关规定，再次开展了领导干部办公用房清理。五是进一步加强廉洁教育。通过组织干部职工学习警示教育书籍、集中收看警示教育片、民主生活会、推荐廉洁文章等多种形式，营造浓厚的廉洁氛围。六是完善选人用人机制。认真落实《干部任用条例》规定，规范干部任用程序，坚持严格标准、严格程序、严明纪律，让能干事、会干事且不会出事者有平台，让能者上、庸者下、平者让，营造了风清气正的选人用人氛围。

（四）在持续加强作风建设中有效促进了党风廉政建设。认真贯彻执行中央八项规定、省委实施办法和州委十二条规定，坚持领导带头，率先垂范，大兴“为民、务实、清廉”之风，厉行勤俭节约，坚决反对铺张浪费。严格执行财经纪律，切实加强后勤管理，严格控制公务接待陪同人员，杜绝了非公务接待，做到不铺张浪费。严肃了文风会风，严格控制会议数量、规模和时间，不以任何名义发放纪念品、礼品；精简了简报文件，改进了文风，规范使用电子文件，控制了纸质文件数量，节约了办公成本。认真开展了机关公车制度改革，严格执行车旅费报销标准。根据审计要求，对历年交通沉淀资金进行了清理和销账，盘活了沉淀资金，提高了资金使用效益。坚持勤俭节约办实事，集中财力上项目，在办公经费十分紧张的情况下，高效推进了六兰、丙六、维兰、机场公路等项目前期工作。

（五）重点环节和关键领域党风廉政建设不断加强。始终将群众满不满意作为检验党风廉政建设成效的重要标准，抓住全州交通运输工作中的重点环节和关键领域，切实加强党风廉政建设和反腐败工作。一是加强工程建设领域监管。全体干部职工签订了“六个严禁”承诺书，切实加强对工程建设领域，特别是领导干部插手工程建设、招投标等重点环节和关键领域的监管，对每个项目要求签订《施工廉洁合同》，强化项目建设全程监管，确保了工程质优、干部安全。二是通过“平安交通、法治交通”创建活动，深入开展交通运输领域“三乱”治理，提倡首违不罚制度，以规范教育、服务民生为本，采取专项督查和明查暗访活动，确保交通运输行政执法领域风清气正。三是深入开展矛盾纠纷排查化解工作。健全与落实化解工作机制，力争把矛盾纠纷化解在萌芽状态，及时调处交通建设领域的矛盾纠纷，有效促进了和谐交通建设。通过各项的党风廉政和反腐败措施的落实，有效促进全州交通运输项目建设实现了历史性突破，全年完成交通运输项目投资14.316亿元，全系统没有发生一起违法违纪行为。

在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，全州交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作中还存在一些不容忽视的问题。一是在落实党风廉政建设和责任制方面，个别领导干部认识上有待进一步提高，缺乏责任意识和自律意识。个别科室和干部还存在认识不到位、措施不力的现象；二是在关键领域、重点环节、有审批权的科室，一些隐性的“四风”问题和潜规则屡禁不止，个别顶风违纪现象依然存在；三是在今后很长一段时间内，我州交通工程项目更多、投资更大，“六个严禁”监督检查仍需要常抓不懈；四是制度建设和执行还需进一步加强。制度的针对性、有效性有待加强，依然存在执行不严、管理不够到位等问题；五是抓党风廉政建设的责任意识有待加强。工作缺乏创新，干部的廉洁自律意识和党风廉政建设的教育引导力度有待加强等等。特别是从这几年省内交通运输领域发生的腐败案件和违法违纪案例上看，交通运输行业仍然是腐败易发多发高发领域，越是交通大投入大建设大发展，越需要高度重视党风廉政建设和反腐败工作。对此，我们要必须进一步增强忧患意识和风险意识，坚持从我做起，把握是非界限，时刻绷紧廉洁自律这根弦，切实做政治上的明白人、经济上的清白人、作风上的正派人。

党的十八大以来，党中央聚焦全面从严治党，对管党治党提出了新的更高要求，把严明纪律和规矩作为增强党的凝聚力和执政能力的基础来强调，把改进作风视为夯实执政根基的重要工程来加强，以“把权力关进制度的笼子里”的思路作为谋划反腐制度来建设。强力打老虎，xxx、xxx、xxx、xx等256名副省级以上官员被查；着力拍“苍蝇”，严肃查办了一批发生在群众身边的违纪违法案件，近19万名党员干部受处分，每年有180余名厅级干部因腐败受到查处，每天有330名党员干部被追责。中央以上带下一起改，大事小情一起抓，“老虎”“苍蝇”一起打，治标治本一起做，“常”“长”二字一起讲，反腐倡廉的要求之高、力度之大、态度之坚决、效果之显著前所未有，用行动和实效让群众真切看到了在惩治腐败方面所体现的坚定决心。从今年中纪委、省纪委全会精神看，反腐倡廉要求越来越高，态度越来越坚决。

（一）定位更高。党的十八大以来，以同志为核心的党中央，着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的职责勇气、坚韧不拔的政治定力，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。在党风廉政建设上，不是一朝一夕之功，将是久久为功。

（二）要求更严。为推进全面从严治党，中央出台了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，要求全党坚决贯彻执行。接着又出台了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，在中纪委十九届六次全会强调，全面从严治党，要把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持纪严于法、纪在法前，屡提“越往后执纪越严”，已发出明确信号：党要管党、全面从严治党一刻不可放松！谁在这样的形势下还敢我行我素、依然故我，就要付出代价！

（三）责任更大。在讲话中指出，“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状，各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。怎样更好地肩负起管党治党的政治责任，就要把握全面从严治党的新内涵新要求，把纪律建设摆在更加突出位置，自觉增强政治警觉性和政治鉴别力，筑牢拒腐防变思想道德防线；就要坚定反腐败斗争的目标和决心，严格执行准则和条例，把作风建设抓到底，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入；就要把加强党内监督摆在重要位置，健全问责机制，形成监督合力，确保党内监督落到实处、见到实效。

我们务必时刻保持清醒头脑，将思想统一到中央、省委和州委对当前党风廉政建设工作的科学判断上来，领会新精神、把握新要求、增强新认识，时刻紧绷党风廉政建设这根弦，不辱使命，在行动上抓铁有痕、在价值观上正本清源，切实将中央、省委和州委关于加强党风廉政建设的新部署新要求学习好、领会好，不折不扣地贯彻好、执行好。

202-年党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划、综合交通建设5年大会战的承上启下之年，站在新的历史起点，交通运输工作要当好先行官、率先突破、率先跨越，符合xx发展实际，体现了州委州政府的要求,顺应了全州广大人民群众的心声和期盼。要保障各项工作高效落实，实现率先跨越目标，关键在党，关键在全面从严治党，关键在全州交通运输系统要建设一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的高素质干部队伍。

202-年全州交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：深入学习贯彻十九届六中全会、省第八次党代会、省委八届二次全会、州第十次党代会、州委十届二次全会、全省交通运输工作会议和党风廉政建设工作会议精神，综合运用监督执纪“四种形态”，坚定不移推动全面从严治党，持续落实中央八项规定精神，抓实行业廉洁风险防控机制建设，严肃党内政治生活，强化监督检查，强化执纪问责，着力打造一支忠诚干净担当的交通运输系统干部队伍，为全州交通运输事业高质量提供坚强的组织和纪律保障。

（一）强化主体责任，全面落实党风廉政建设责任制。要进一步完善“一岗双责”。班子主要负责人要履行好第一责任人的责任，班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。强化“一岗双责”的管理机制、考核机制、述廉机制和问责机制，形成反腐倡廉的强大合力。要层层签订《202-年度党风廉政建设目标责任书》，层层分解任务，层层传导压力，形成上下联动、一级抓一级的工作格局。要定期总结分析党风廉政建设责任制落实情况，对于履行党风廉政建设责任不力、发生违法违纪和腐败问题的，坚决实行“一案双查”，既要查处违纪人员自身的问题，还要追究相关领导责任。对于问题多发频发、积累的问题长期得不到解决甚至发生严重问题不查处、不报告的，要严肃追究主要负责同志的主体责任。

（二）加强作风建设，持之以恒纠正“四风”。结合党史学习教育常态化制度化，锲而不舍地贯彻落实中央八项规定、省委“十项规定”和州委“十二条规定”，在坚持中深化、在深化中提升，努力实现干部作风持续好转。一是聚焦“四风”难点，加强转变作风。“四风”问题是作风建设中最具普遍性的问题，也是人民群众最为关切的问题，我们要坚决纠正“四风”。必须增强政治敏锐性，谨小慎微、防微杜渐，不越红线，不踩高压线，党员领导干部要率先垂范，带好头、做表率，树立新形象。二是明确禁令要求，加强监督检查。严格按照中央、省、州各项禁令要求，严格执行“六个严禁”，坚决纠正组织涣散、纪律松弛等问题；加强信访核查工作，对信访举报反映的问题，早约谈、早函询、早打招呼；对有轻微违纪行为或有苗头性、倾向性问题的党员、干部及时进行诫勉谈话，早提醒、早批评、早纠正。三是坚持问题导向，从严正风肃纪。领导班子和科室负责人要坚持真管真严，敢管敢严，长管长严，着力整治吃拿卡要、门难进、脸难看、事难办以及不作为、慢作为、乱作为等问题。严肃整治作风漂浮、只说不练的问题。坚决查处发生在设计变更、物资采购、资金拨付等重点领域和关键环节的案件。着重解决在涉及群众利益上不维护、不作为的问题。强化对交通运输行业行政执法、行政审批事项的监管，确保依法治交，不徇私枉法，胡作非为。严肃整治文风会风，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。坚决整治推诿扯皮、办事效率低下等问题。进一步规范和落实州交通运输局公务接待规定，严禁用公款大吃大喝，严格控制“三公”经费使用，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、检查、培训等名义变相旅游，发放纪念品等，严禁借下乡名义增加基层和群众负担。严禁违规收取评审费、交工验收或竣工验收费等好处费，始终保持清正廉洁。

（三）突出重点领域，强化交通运输重点领域专项治理。在继续巩固202-年专项治理成果的基础上，突出抓好几个方面的工作。一是进一步严明政治纪律，确保政令畅通。要加强理想信念教育，牢固树立四个意识，特别是核心意识和看齐意识，始终在思想上、政治上和行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党的团结统一。坚决维护党章的权威性和严肃性，严肃查处违反政治纪律的行为，决不允许公开发表同中央决定相违背的言论，决不允许搞“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。切实增强纪律的执行力，以铁的纪律维护上级权威，确保政令畅通。二是继续开展政风行风评议。着力提高宗旨意识和服务水平，健全办事程序，公开办事依据，落实便民措施，杜绝“吃、拿、卡、要”和庸懒散拖等行为。三是继续加大工程建设领域监管力度。严禁插手工程建设领域，严禁插手工程招投标，严禁打招呼、递条子，对全州所有交通运输在建项目，要切实加强廉政建设监管，签订《廉洁合同》，着力打造“阳光工程”“廉洁工程”“优良工程”。

（四）完善机制，进一步健全廉洁惩防体系。要整合各类有效监督方式，梳理完善内部管理制度，加大对权力的制约和监督。一是创新廉洁教育机制。要结合当前能力作风建设攻坚活动，制定内容丰富、形式多样的年度学习计划，强化廉洁意识教育。要以铸就清廉交通作为重要内容，增强教育的针对性和有效性。二是继续推进内控机制建设。要强化大局意识、责任意识和担当意识，各科室间既要分工又要合作，只要是交通运输工作，作为交通人就要责无旁贷抓好落实，不得推诿扯皮，决不允许有“这个不是我们科室的事”这类想法和行为，要落实好首办责任制，高度负责、主动担当、一抓到底。同时，要加强与各县局、州级各单位的沟通协调，合力推动工作高效落实。要进一步优化权利配置，规范权力运行，降低廉洁风险，降低运行成本，减少环节、简化程序、提高透明度。三是加强党风廉政制度建设。严格落实民主集中制，不断完善述职述廉、民主生活会、诫勉谈话等制度，对领导班子落实《廉洁准则》《党内监督条例》情况进行督促检查，发现问题及时整改。继续实行主要领导监管、分管领导分管财务、人事，重大问题集体决策的机制，确保权力在制度下运行、在阳光下运行。

同志们，千里之堤，溃于蚁穴。做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作，是对我们工作能力和水平的重大考验，是对全系统干部职工最大的保护、最好的关怀，更是推进全州交通运输事业又快又好发展的重要保障。让我们紧密团结在以同志为核心的党中央周围，在州委、州政府和省交通运输厅的坚强领导下，进一步认清形势，敢于担当，奋发有为，扎实推进我州交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作，为全州交通运输事业高质量提供坚强的政治和纪律保证。谢谢大家！

在年党风廉政建设工作会上的讲话

党风廉政建设责任制是指各级党委党组、政府行政及其职能部门的领导班子和领导干部对党风廉政建设承担责任的制度。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

2018年我院党风廉政建设工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委、县委和局党委关于党风廉政建设工作的决策部署，坚持全面从严治党、依规治党，强化党内监督，深入落实“两个责任”，持之以恒整治“四风”，严格监督执纪问责，深入开展专项治理，不断提高我院党风廉政建设工作水平，积极营造党风正、政风清、作风新的良好氛围，为医院改革发展提供坚强的政治纪律保障。

1、落实主体责任。全院各科室要把党风廉政建设当作份内之事、应尽之责，切实承担起用人责任、纠正责任、预防责任、支持责任和管理责任，该管的管起来、管到位，该严的严起来、严到份，真正把担子挑起来。紧密结合医疗改革发展实际，抓住落实主体责任的“牛鼻子”，不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想统一到中央、省委、市委、县委政府和局党委的决策部署上，把行动落实到推进医院改革发展的实践中。党小组组长要把“第一责任人”职责放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者;班子其他成员要切实履行“一岗双责”，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。

2、层层传导压力。强化落实党小组的管党治党主体责任，实行党风廉政建设责任分解、签字背书、述责述廉、谈心谈话和“一案双查”等制度，层层签订党风廉政建设责任书，切实解决党风廉政工作开展不平衡、落实力度逐级递减的问题。对院内社会评价不高、反映问题较集中的科室，开展落实“两个责任”专项督查;用足用好批评和自我批评这一武器，建立经常性的提醒和批评制度，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。加大执纪问责力度，对纲纪不彰、顶风违纪的现象要严厉查处，对发现重大腐败和行风问题不制止、不查处、不报告的科室及个人要严肃追责，除了依法依纪追究当事人的责任外，还要追究领导责任和监督责任。

3、自觉接受监督。严格执行“三重一大”、“四个不直接分管”和“一把手末位表态”等制度。制定职权目录，列出权力清单，让权力在阳光下运行。突出监督重点，建立健全防止利益冲突机制，主动破解“一把手”监督难题，围绕选人用人、重大决策、资金使用和项目安排等，做好权力运行监督，形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力制衡机制，防止决策失误、权力失控和行为失范。强化中央、省委、市委、县委政府和局党委重大决策部署执行的监督，综合运用专项检查、监督巡查等手段，提高政策的执行力。

4、严肃党内政治生活。党小组要对习近平总书记列举党内存在的突出矛盾和问题要有清醒的认识，要引起思想上的高度重视，切实增强政治警觉性和政治鉴别力。坚决把思想政治建设摆在首位，全力做好《关于新形势下党内政治生活准则》明确的12项规定动作，落实“四个着力”要求。教育引导全体党员干部，统一思想认识，坚定理想信念，坚决同违反党的纪律、危害政治安全的行为作斗争，切实纠正党内政治生活中存在的庸俗化、随意化、平淡化等问题，营造良好政治生态。

1、严明党的纪律规矩。以学习贯彻落实新《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》《新形势下党内政治生活准则》《党内监督条例》等为重点，深入开展政治纪律教育和监督，严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，督促党员干部严格遵守党章党规、自觉维护中央权威，自觉做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩，形成遵纪守规的良好习惯。始终把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，坚决纠正和查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，口是心非、阳奉阴违，搞团团伙伙、拉帮结派，欺骗组织、对抗组织等行为。

2、扎实开展廉政警示教育活动。结合我院实际，深入开展廉政提醒谈话、警示教育报告会、观看廉政警示教育片等形式多样的廉政警示教育活动，教育引导干部职工遵规守纪，培育和塑造行业清风正气，树立积极向上、干事创业、风清气正的良好行业形象。善于运用正反两方面典型和现代科技手段，增强廉政教育的说服力和感染力，提高教育的针对性和有效性，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

3、完善廉政风险防控机制。重点盯住容易发生腐败行为的关键领域和节点，查找廉政风险点，建立廉政风险防控清单，加强对廉政风险的动态排查和防控措施的跟踪落实，不断健全风险预警机制。深化服务对象第三方满意度评价工作，抓好党务公开和院务公开，主动回应社会关切问题。

1、深入开展“两学一做”学习教育。开展理想信念教育，深入学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神，教育引导广大党员干部坚定理想信念，对党绝对忠诚，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，带头做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要注重和日常工作对接，把专题教育融入到经常性工作之中，与加强理论学习、增强党性修养结合起来，与深化作风建设、加强制度建设结合起来，与做好医院改革发展稳定各项工作结合起来，统筹推进。

2、继续推进“三好一满意”活动。大力开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动，着力打造服务好、质量好、医德好，群众满意的卫生院。优化便民惠民措施，提高服务质量，规范服务行为，。

3、严肃查处侵害群众利益行为。深入开展查处医药购销和行医中不正之风专项行动，坚决纠正医疗卫生服务方面损害群众利益行为。对违反“九不准”规定的行为，发现一起、坚决查处一起，情节恶劣构成犯罪的移送司法机关依法处理。完善医德考评制度，将医疗卫生人员的违规违纪行为记入个人诚信档案，加大对收受红包、回扣，滥检查、乱收费等损害群众利益的行为的查处力度，促进加强行业自律。

4、持之以恒整治“四风”。继续抓好中央“八项规定”和作风建设相关规定的落实，严肃查处各种“变形”、“隐身”的“四风”问题。着力整治不敢担当、不愿负责，作风拖沓、效率低下等不作为、慢作为问题，让中央“八项规定”精神得到坚决落实、收到真正实效。突出节假日等重要时间节点，对发现的苗头性、倾向性问题，运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等手段，及时进行纠正整改。

1、切实筑牢纪律意识和规矩意识。强化纪律约束，把严守政治纪律和政治规矩放到更加重要的位置，坚决执行习总书记提出的“五个必须”、“五个决不允许”，坚决反对“七个有之”，始终以高度的思想自觉和行动自觉，严格遵守党章、自觉接受监督，切实做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。

2、加强对党规党纪执行情况的监督检查。坚持党要管党，全面从严治党，按照《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》要求，对院内各科室开展专项巡查，严肃查处自由放纵、组织涣散、纪律松弛的问题，对发现违反政治纪律的苗头性、倾向性问题，及时提醒和纠正，使遵守党的纪律成为不可逾越的底线，廉洁从政成为不可触碰的红线。

1、加大干部培训力度。打铁还需自身硬，一支过硬的干部队伍，是做好医院党风廉政建设和反腐败工作的保证，要结合集中培训、以会代训、自主学习等方式，突出政治理论、党性修养、业务素质和执纪能力培训，努力造就一支政治坚强、业务精通、公正清廉、纪律严明、作风优良的高素质干部队伍。

2、加强院内监督小组建设。突出主责主业，不断完善院内监督小组履行监督责任的工作机制，推进理念思路、方式方法和体制机制创新。主动沟通对接，转变工作理念，全力支持配合纪检部门开展工作，不断推进风清气正的政治生态建设。

同志们：

今天，我们召开x党风廉政建设及反腐败工作会议，会议的主要内容是，全面从严治党，落实党委的主体责任和纪委的监督责任，深入推进党风廉政建设工作。刚刚，纪委书记对x党风廉政建设工作进行了很好的总结，也是对纪委监督责任的很好履行。作为x党风廉政建设第一责任人，下面，我提四点要求：

一是对政治形势保持清醒。党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话，强调一以贯之全面从严治党强化对权力运行的制约和监督，为决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚提供坚强保障。“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”，向全党全社会释放出驰而不息改进作风的强烈信号。无论是x党委还是纪委，或其他相关职能部门，都要承担起党风廉政建设的责任，做到守土有责。大家务必要保持政治清醒，把政治建设摆在首位，以上率下，以钉钉子精神打好作风建设持久战，清清白白做人，干干净净做事。

二是对严峻形势保持清醒。大家在看到党风廉政建设近年来取得成绩的同时，也要看到“四风”问题仍然以不同形式突出存在，作风建设依然任重道远。看看我们的系统，x案件，往深处看，x案件波及的范围有多大，涉及的人员有多少，造成的影响有多深，简直就是触目惊心、不忍直视。再看看我们的身边，x案件、x案件，实在是让人心寒、发人深省。一桩桩、一件件的案件，也一次次把最典型的案例、最真实的教训，真真切切地摆到了我们每一个人前面，用血淋淋的事实告诉大家当前的形势到底有多严峻，党风廉政建设与反腐倡廉工作到底有多紧迫，每个人对严峻形势保持高度清醒到底有多必要。

三是对复杂形势保持清醒。从x案件到x案件，很多人肯定会有这样的疑问，党风廉政建设和反腐败工作的成效是不是还不到位，为什么会一而再再而三地出现这些问题。面对这样的困惑，我想提醒大家的是，现在以及今后，以案促改警示教育将成为常态化的一项工作，每个人都必须意识到当前形势的复杂性，对警示教育保持长期的警醒。回过头来看，是不是还有一部分人根仍然存有侥幸心理、法不责众心理，对于“专项以案促改”工作的重大意义，从心底里就没有认识到这是组织给予的机会，没有意识到这是多么重要的一次警示教育。所以说，以案促改警示教育、常态化教育是我们必须长期坚持的一项重要工作，这也是我们应对当前复杂形势的必要手段。

一是人人肩上扛责任。党委班子每一个党委委员都要强化主体责任意识，真正把党风廉政建设当做分内之事、应尽职责，常研究、常部署。我个人作为第一责任人，要带头履行好第一责任人的职责，既要抓好工作，又要带好队伍。班子其他成员一定要认真履行“一岗双责”，抓好分管工作的党风廉政建设工作，确保党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起监督。

二是层层压实细责任。x党委每年与各科室签订的党风廉政建设目标责任书，一定要做到真部署、真落实、真检查、真整改，将党风廉政建设的责任压力落实到每一个科室，传递到每一名党员干部职工，一级抓一级，层层抓落实，持之以恒加强党员干部职工监督管理，营造医院风清气正政治生态。

三是从严监督问责任。严格履行纪委监督责任，纪检监察室要在x党委及纪委的领导下，加大监督执纪问责力度，严肃查处各类违反党风廉政要求的问题。进一步深化党风廉政建设教育工作，坚持不懈整治“四风”问题，强化问责机制，认真开展执纪工作，持续保持惩治腐败高压态势，强化“不敢腐、不能腐、不想腐”的震慑力。

一要抓好政治理论教育。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，狠抓党员干部职工思想政治教育工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把讲政治贯穿于个人的工作与生活之中，把推动全面从严治党落到实处。在加强理论学习的同时，组织党员干部实地参观廉政教育基地、监狱等场所，通过正面教育的廉政感染与反面教育的现身说法，进一步强化教育效果，达到教育的目的。

二要抓好廉政警示教育。注重警示教育的日常性、普遍性，经常性开展廉政教育、纪律教育，发挥先进典型的引领示范和反面典型的警示教育作用，增强廉政警示教育的针对性。同时持续开展“以案促改”警示教育，通过发生在我们身边的典型案例，进行深刻的警示教育，以典型案例的深刻剖析与深刻教训，培养党员干部职工遵纪守法的自觉性。现在回看x案件，这是我们熟悉的人，却犯下了我们不愿意看到的错，事已至此，再多的眼泪与悔恨都无法再换回他的自由。x党委开展警示教育，是真心地希望大家能从灵魂深处进行反思反省，真正从中得到经验教训。

三要抓好品德素养教育。不管是在工作中，还是在生活中，品德都是一个人立足的最基础条件。品德素养的高低，一方面取决于个人的学习成长，另一方面依靠于长期的教育引导。x党委要统筹协调党政办、纪检等部门，通过多种形式的宣传活动与教育活动，加强品德素养教育，加强社会主义核心价值观氛围营造，引导党员干部职工坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。不管我们的事业做得有多成功，不管我们的技术发展的多先进，我们首先应该做到堂堂正正做人，做一个有品德、有素养、有温度的人。

一要坚持整治“四风”问题。严格落实中央“八项规定”精神，开展“廉政风险防控”工作，进一步对各环节进行把控。坚持抓节点、抓具体、抓以上率下，经常摆摆表现、找找差距，关注“四风”问题新表现新动向。作为医疗机构，真正站在x的立场，认认真真在“九不准”方面下功夫，在加强行风建设方面想办法，切实维护好xx的宗旨，对得起我们身上的担当，维护好x干事创业的大好形势，从源头上坚决防止“四风”问题反弹回潮。

二是认真开展执纪工作。落实好纪委的监督责任，执好纪，把好关。要强化日常监督执纪，深化运用监督执纪“四种形态”，规范审计、招标、采购等监督工作，对苗头性问题第一时间提出告诫、提醒和引导，尽可能把问题解决在萌芽状态，防止小错铸成大错。对违纪事件，发现一起查处一起、处理一起，起到警示一大片的作用，营造x风清气正的政治环境，使党的纪律真正成为带电的高压线。

三是强化长效问责机制。充分发挥党委主体责任，纪委监督责任，把党风廉政建设与x管理制度结合起来，与岗位廉政风险防控体系建设结合起来，建立健全各类廉洁谈话等制度，开展谈话函询、问责通报工作，加强对党风廉政建设目标责任书的督导检查，形成长效问责的高压机制。从制度的角度严格规范个人的行为，使不同级别、不同岗位人员能坚持原则、遵章守纪，同时管好自己的亲人和身边的工作人员，对自己负责，对家人负责，对岗位负责，对x负责，做“忠诚、干净、担当”的好人！

谢谢大家!

今天我们在这里召开全县卫生健康系统2020年党风廉政建设工作会议，会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，传达贯彻省、市、县纪委全会精神，总结回顾2019年县卫生健康局党组党风廉政建设工作，研究部署2020年党风廉政建设工作任务。

不忘初心、牢记使命，2019年全面从严治党有新气象新作为。

2019年，在县委、县政府的坚强领导下，在县纪委县监委的指导、监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记考察x重要讲话精神，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，持之以恒正风肃纪，着力营造卫生健康系统风清气正的良好政治环境，为推进健康x建设，决胜全面建成小康社会提供坚强保证。

(一)强化理论武装，筑牢信念基石。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，采取政治学习与业务学习相结合、集中学习与自学相结合等方法，组织全体干部深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》及党的最新理论知识，引导党员干部自觉以党章党规党纪为准绳，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，不断提高党员干部政治能力、执行能力、创新能力、攻坚能力、自律能力。

(二)强化党建引领，提供坚强保障。一是全面提升基层党建质量。落实“基层党建创新提质年”工作部署，开展基层党建示范点建设，全面提升卫生健康系统基层党组织建设质量，充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用。二是抓实意识形态工作，营造团结干事氛围。大力推进理论武装工作，进一步加强思想道德建设，着力在全体干部职工中培育和践行“爱国、敬业、诚信、友爱”为主要内容的公民基本要求和个人行为准则，着力推进卫生健康行业精神文明建设，把行业职能与精神文明建设工作有机融合，形成常态化机制。三是以落实“三会一课”制度为载体深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，领导干部以上率下，以普通党员身份参加党支部组织生活，党的组织生活进一步严起来、实起来、规范起来。四是加强公立医院党的建设工作。切实担负起公立医院党建工作的领导、指导及监督责任，通过层层传导压力，层层分解责任，加强对卫生健康行业党建工作的指导。

(三)强化作风建设，巩固“八项规定”精神成果。一是加强教育提醒。坚持正面榜样教育与反面警示教育相结合，把中央“八项规定”精神和纠正“四风”要求作为重要学习内容，反复学习、警钟常鸣。二是加强监督检查。始终坚持把贯彻执行中央“八项规定”精神作为对干部职工监督检查的重要内容，通过严肃上班纪律、工作纪律，严格审核干部职工婚丧喜庆事宜，严格审批干部外出、出国出境，紧盯重要节点，抓住关键少数，定期不定期深入乡镇卫生院、县直医疗卫生单位开展作风巡查等措施，着力防止和及时纠正“四风”问题。三是整治违规违纪现象。组织开展领导干部经商办企业和兼职清理，持续开展“六个严禁”专项整治，清理整治超标办公用房、“小金库”、“吃空饷”等专项整治，及时纠正存在问题，进一步严明纪律，着力消除“四风”滋生土壤。有效纠正、防止了各种违纪违规情况发生。四是一切从简，提高效率。加强计划审批管理，严格控制差旅、会议、交通等公用经费支出，精简会议、精简文件、公务接待、出行，数量和经费开支较上年减少，成效明显。五是元旦、春节、五一端午、国庆等重点节假日前，组织召开会议，传达学习《x市领导干部“八小时之外”活动监督管理办法》及县纪委下发的有关作风要求的文件精神，强调值班纪律和要求。六是实行通报机制，对系统内工作纪律不严、执行力不够的领导干部进行通报，目前共通报2次，涉及2个单位，2名当事人。七是开展违规定制赠送收受高档茶酒及其他特殊定制品自检自查及对医疗卫生单位筛查“全覆盖”，未发生违规违纪。八是开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治，对系统内月查季考考核工作进行整合，确实减轻基层医疗卫生机构负担。

回首过去的一年，我们不畏困难和挑战，坚定信心、迎难而上，各项工作取得显著成绩。但我们也清醒地认识到，全县卫生健康系统党风廉政建设形势依然严峻，全面从严治党依然任重道远。一是有的单位履行主体责任不到位，执行重大决策部署只有口号没有行动;二是有的领导干部想干事、能干事，但怕担责、怕被问责，从而出现不担当、不作为、慢作为的情况;三是有的干部职工缺乏被监督的意识和自觉;四是对干部职工监督方法不多、水平不高。2020年，是全面建成小康社会的决胜之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是收官“十三五”、布局“十四五”承上启下之年，继续坚持“严”的主基调，持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实全面从严治党方针和要求，坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，立足维护全县人民健康生活的重任，真抓实干，为推进x卫生健康事业高质量发展提供坚强保证。重点要做好以下6个方面工作：

(一)全面加强党的政治建设。把党的政治建设放在首位。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习贯彻党的十九届四中全会精神作为今年工作的核心主线，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习习近平总书记关于严明党的纪律、全面从严治党和对x工作的重要指示批示精神，不折不扣贯彻落实新时代党的建设总要求，带头抓好有关党和国家监督体系决策部署的贯彻落实，真正做到管党有方、治党有力、建党有效。突出政治纪律和政治规矩。加强各医疗卫生单位领导干部对党风廉政建设责任书和“一岗双责”责任状贯彻落实情况的监督检查，教育引导各医疗卫生单位领导干部带头贯彻“五个必须”，坚决防止“七个有之”，使遵守纪律、遵从规矩成为内心深处的坚定信念和实际行动中的坚定自觉。全面加强纪律教育。经常性开展思想道德和党纪国法教育，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作和生活，杜绝干部职工吸毒、赌酒、赌博、酒后驾车，树立和维护良好的公众形象，严厉打击吸毒、酒驾违法行为，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。严格执行党员不准封建迷信、不得信仰宗教和参加宗教活动等要求，对封建迷信行为，一旦发现严肃处理。(“五个必须”：必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致、行动统一;必须坚持治国必先治党、治党务必从严，确保党成为中国特色社会主义事业的中流砥柱;必须坚持以人民为中心，确保立党为公、执政为民;必须坚持改革创新、艰苦奋斗作风，确保党始终走在时代前列;必须坚决同消极腐败现象作斗争，确保党永葆清正廉洁的政治本色。“七个有之”：一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之。)。

(二)落实管党治党政治责任。坚持把党风廉政建设作为加强党的建设的重要政治任务，认真落实主体责任、主要领导第一责任人责任、领导班子成员重要领导责任。单位主要负责人对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;把党风廉政建设和反腐败部署与业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，定期研究、报告管党治党、全面从严治党情况。领导班子其他成员认真履行“一岗双责”，加强对分管股室领导干部、村医教育管理和监督，定期与分管联系股室、村卫生室研究党风廉政建设工作，督促落实党风廉政建设各项工作任务，切实担起管党治党政治责任。

(三)强化对权力运行的制约和监督。要坚持“严”的总基调，坚持把严的要求和措施落实到管党治党全过程，把全面从严治党要求体现和贯穿到党员、干部一切工作和活动中，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《x市“谁分管谁谈话”工作办法》《x市全面修复和重构风清气正政治生态推动x高质量跨越式发展的若干意见》等党内法规和制度。落实党内谈话制度，局领导班子成员、各医疗卫生机构领导班子成员及科(股)室负责人要依据“一岗双责”和“分工负责”的要求，以问题为导向，一对一、面对面，每季度有计划有步骤地对其分管联系、管辖范围内的党员、干部开展常规性谈话，管好班子，带好队伍。

(四)深化行业作风。党政领导要带头正风肃纪。狠抓党风廉政建设责任制落实，深化行业作风建设，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的工作要求，带头做好表率，努力营造干部清正、部门清廉、政治清明、医务人员廉洁的良好政治生态。紧盯关键环节。深入开展行业不正之风整治，严肃整治收受“回扣”“红包”等行为，严厉打击欺诈骗取医保基金行为，严肃查处“术中加价”“搭车售货”、违规收费等群众深恶痛绝的行为，提升人民群众的满意度。同时加强制度建设。进一步规范药品耗材采购使用、加强医疗服务监管、规范医务人员行为。不断完善医院内部绩效考核和收入分配制度，开正门、堵偏门，真正从根源上堵塞漏洞，杜绝行业不正之风。

(五)严肃规范党内政治生活。持续贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。一个节点一个节点盯住，坚持不懈，化风成俗。领导干部要自觉担负起管党治党政治责任，以身作则、率先垂范，在落实全面从严治党要求中当好表率。认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，坚决反对党员领导干部搞“特殊化”，有效增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。进一步完善组织生活方式方法，完善集体领导和个人分工负责机制。

(六)聚焦问题抓好整改落实。抓好工作中的薄弱环节、县委巡察反馈问题及上年度党风廉政建设考核反馈问题的持续整改落实，加强对各医疗卫生单位整改工作的督导检查力度，认真开展好“回头看”，巩固整改成果。

同志们：我们当前正处在一个非常关键的时期，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，开拓创新、奋发有为，扎实推进全面从严治党和反腐败斗争，为x卫生健康事业高质量跨越式发展，决胜全面建成小康社会提供坚强保障!

同志们：

管党治党是我们党员领导干部首要的政治责任，是检验一个党员领导干部对党是否忠诚，政治是否成熟的试金石。今天这堂党课的目的，就是要再次提醒大家忠实履行管党治党的政治责任，要让大家在管党治党中，思想上进一步紧起来，工作上进一步实起来，政治生活进一步严起来，确保全面从严治党在政府系统落地落实、落小落细。

刚才，xx同志通报了xx党组履行党风廉政责任存在的6个方面问题，这只是一部分，还不很深刻，党建办会后要进行再次梳理，把我们存在的问题全部找出来、“晒”出来，要具有针对性，不要怕得罪人。各位参会的科局党组书记，你们所在的党组也存在类似问题，有些党组问题可能还更加严重，会后同样要对照进行自查剖析，党组书记亲自上一堂党课，切实解决好各级党组存在的问题，彻底扭转县政府及组成部门党组在抓管党治党上的被动局面。

分析存在问题的原因，根本还是思想觉悟不高、政治态度不端正、政治敏锐性不强。这三个问题不解决好，履行管党治党的政治责任就是一句空话。

第一个问题，思想决定行为，行为决定结果。思想上松一寸，行动上就会散一尺，结果上就会偏一丈。我们有的党员领导干部思想麻痹、思想动摇甚至思想抛锚，背离了初心、背离了宗旨，主动学习、主动担当的意识不强，自我要求、自我约束不严不实。一是不主动学习，思想麻痹。不主动学习党的理论知识，不主动学习习近平重要讲话，不主动学习党的业务知识，总是被动学习、被动接受，这样的学习系统性不强，学习的深度和广度不够。没有用党的理论知识来武装头脑，放松了对世界观、人生观、价值观的自我教育，致使思想麻痹、头脑空虚。二是不思进取，思想动摇。认为“多一事不如少一事”，存在“事不关己、高高挂起”的思想，认为“党建工作”是额外的工作，干与不干一个样，干多干少一个样。没有将党建工作作为一项政治任务来抓，认为党建工作就是补资料、走流程、搞形式；认为只要把经济搞上去了、政绩搞上去了，其他的都是次要的。思想上出现了动摇，没有将党要管党、从严治党贯穿于工作的始终。三是不敢担当，思想抛锚。不敢加强党的建设，怕得罪领导、怕得罪同事，不敢管、不想管、不会管，奉行“好人主义”，搞无原则的“一团和气”，奉行“多栽花、少栽刺”的处世哲学。以“睁一只眼、闭一只眼”的态度对待是非问题，大会小会说得多，实际追责少，平时工作放得松，出了事情才抓得紧。正是这些不敢担当、不敢斗争的“好人主义”才让部分党员领导干部的思想发生了偏离，理想信念发生了动摇、价值观念发生了扭曲，廖其刚、王全会等人的违法违纪行为，就是政治思想出现偏差、理想信念出现动摇、价值观念出现扭曲的体现。

第二个问题，态度决定高度，态度上不端正，行动上就会有偏离，效果上就会打折扣。有的党员领导干部对待管党治党的态度极不端正。一是没有摆正自己的位置。认为自己当了领导就可以搞特殊，做“特殊党员”，认为自己“高人一等”，总是以“工作繁忙”为借口，不执行“三会一课”制度，不按时缴纳党费，不积极参加组织生活会。二是不认真履行工作职责。平时工作不认真开展，不安排党风廉政建设工作，不过问部门党建工作开展情况，等到上级来检查了才搞“急抓”、补资料，甚至补资料都让他人代劳，搞“弄虚作假”“作壁上观”“应付了事”。三是态度不坚决。没有拿出应有的态度来抓党建工作，对党员领导干部的管理失之以宽、失之以软、失之以松，没有经常召开民主生活会，没有让“扯扯袖、咬咬耳、红红脸、出出汗”形成常态，即使召开民主生活会也是搞“形式主义”，往往是对上级放“礼炮”，对同级放“哑炮”，对自己放“空炮”，表面上是你好、我好、大家好，最终是大家都不好。

第三个问题，有没有政治敏锐性，是党员领导干部是否讲政治的重要标志和合格与否的衡量标准。我们有的党员领导干部不善于从政治上判断形势、分析问题。一是政治敏锐性不高。有的同志还以为检查党建工作像以往一样，查查资料、听听汇报、走走形式就可以敷衍了事，告诉大家，现在这一套是行不通了，从中央到地方都必须将党建工作抓在手上，将党建工作作为中心工作来抓。有的党员领导干部没有一点儿政治敏锐性，就拿这次政治巡察来说，前几个月就得到通知，但到现在依然没多少行动，仍然存在很多问题，完全没有将巡视巡查当回事。二是政治鉴别力不强。有的对党的民族宗教政策理解不深不透，片面执行，在大是大非问题面前模糊概念，反驳错误言论显得理性不强，把宗教极端主义等同于宗教问题。三是跟随时代步伐不紧。当今社会经济飞速发展形势下，面对机遇与挑战并存的新形势、新变化，有的党员领导干部还跟不上时代的步伐，墨守成规，因循守旧，还是习惯于用老思想应对新形势、用老观念看待新现象、用老方法解决新问题，未能积极地探索和建立党建工作的新模式、新方法。

如何解决好以上问题，切实履行党员领导干部管党治党的政治责任，推动政府系统全面从严治党向纵深发展，我们必须从以下三个方面着力。

（一）着力解决党员领导干部思想觉悟不高的问题。

“思想建党”是党的优良传统，是做好党建工作的核心。我们要坚持不懈加强思想教育、毫不放松加强党性教育、持之以恒加强廉政教育，努力提高履行管党治党责任的思想觉悟。

一要筑牢信仰之本。在增强党性修养上下功夫，以党章为镜，把坚定理想信念作为党员之本，把为人民服务作为终身课题，把实现共产主义作为奋斗目标。把理论学习作为做好工作的第一道工序，做到党的理论每创新一步，武装头脑就跟进一步，理论水平就前进一步。更加坚定政治立场，树立正确的人生观、世界观、价值观、荣辱观，始终团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终拥护以习近平同志为核心的党中央的领导，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。

二要常补精神之钙。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平系列重要讲话精神，做到通读原文、通解原著、通学原意，克服“华而不实”的学风，锤炼求真务实的作风，克服“投机取巧”的学风，锻造真学真干的作风，克服“被动应付”的学风，塑造主动学习的作风，做到锲而不舍、学而不倦、学深悟透、学以致用。

三要把稳思想之舵。习近平总书记指出：“思想认识问题一时解决了，不等于永远解决。就像房间需要经常打扫一样，思想上的灰尘也要经常打扫，镜子要经常照，衣冠要随时正，有灰尘就要洗洗澡，出毛病就要治治病。”这就是说，思想教育要经常抓、严格抓。必须把廉政教育抓紧、抓实，要加强警示教育，让广大党员领导干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上画出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守距。

四要守牢廉政之基。习近平总书记强调：要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。结合实际，就是要坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，明大德、严公德、守私德，重品行、正操守、养心性。始终守牢廉政底线，牢固树立务实清廉形象，认真履行管党治党责任，带头执行廉洁自律各项规定，定期召开专题党风廉政建设工作研究会,研究解决党风廉政建设存在的实际问题。持之以恒正风肃纪，持续保持高压态势，高举反腐利剑，做到“有腐必反、除恶必尽”，推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

（二）着力解决党员领导干部政治态度不端正的问题。

“政治”，乃以文立国，依法治国，以正国风。提升政治能力既是中国共产党领导下的国家治理的宏观要求，也是对我们每一位共产党人以“立党为公，执政为民”为准则去执政的具体要求。政治态度是衡量党员领导干部的首要标准，提高领导能力第一位的是提高政治能力。作为党员领导干部，必须提高政治站位、政治觉悟，增强政治定力、政治担当，做政治上的明白人，牢固树立“政治意识，核心意识，大局意识，看齐意识”，锤炼对党绝对忠诚的政治品格。

一要坚持立说立行，决不允许有令不行。有一副对联，估计大家都听过，上联是“你开会我开会大家都开会”，下联是“你发文我发文大家都发文”，横批是“谁来落实”。虽然带有调侃语气，但这幅对联把工作不落实的情景描绘得相当生动传神。习总书记强调，“‘善禁者，先禁其身而后人’。各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现，要从自身做起。”具体到在座的各位身上，就是要把上级文件要求的工作和政府对人民的承诺、制定的计划全部落实到位、落地生根，不能签“空头支票”。历史经验表明，一个好的文件、好的方针政策，只有经过艰苦细致的工作，真正变为广大干部、群众的实际行动，才能取得好的效果，若只说不干，政府将会失信于民，政府的公信力将会大打折扣。凡事就怕“认真”，只要认真起来抓落实，就没有干不成的事。作为党员领导干部，对于党和人民的事业，必须保持高度负责、说干就干、一抓到底的态度，事情不解决就坐不住、吃不下、睡不着；对于上级布置的每一项任务，任何时候都要兢兢业业、一丝不苟、不打折扣抓落实，对于遇到的棘手问题，任何时候都要把党性原则放在第一位，不怕得罪人，不当老好人，要像老鹰逮兔子一样，不逮一块肉来不撇嘴。

二要坚持实事求是，决不允许弄虚作假。实践证明，我们取得的一切成功都得益于“实事求是”的优良作风。作为领导干部，更要大力弘扬我们党优良的思想作风和工作作风，讲老实话、办老实事、做老实人，既要在“求真”上下功夫，更要在“务实”上做文章。归结为一句话，就是要对标中央、省市领导讲话和文件要求明晰职责责任，实实在在履职尽责，确保我们说的每一句话，办的每一件事情都是真实的。在座的各位县政府党组成员和科局党组书记，组织把我们放在重要的领导岗位上，就是把一个地方、一个单位、一个部门的发展前途交到了我们手上，一定要有使命在肩的责任意识，切实履行好职责职能，来不得半点虚假。老百姓是我们的衣食父母，对人民说假话，就是不孝，对组织说假话，就是不忠，对同事说假话，就是不仁，对朋友说假话，就是不义。一个弄虚作假的人，实质就是不忠不孝不仁不义的小人，根本不配为人，更不配为党员领导干部。要敢于讲真话、讲真理、办实事，始终以党和人民的期盼为念、以社会的稳定大局为念、以xx的建设发展为念，坚持实事求是，聚精会神干事业、一心一意谋发展。

三要坚持真抓实干，绝不允许流于形式。习总书记强调：“真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。”真抓实干，就是真心真意地抓，实实在在的干，不搞虚情假意，不走形式过场，专注务实高效，认真落实“三会一课”、组织生活制度。领导干部要起好先锋模范作用，带头做真抓实干的表率。领导干部作为引领者、主心骨，更要当好真抓实干的“领头羊”，自觉做到在其位、谋其政、思其职、尽其责、干其事、建其功，为其他党员领导干部和政务工作人员做示范。勇于挑最重的担子，啃最硬的骨头，坚持主动作为、真抓实干，党员要争先锋、干部要争先进，层层立标杆、人人树榜样，真正把工作做细做实。

四要坚持亲力亲为，决不允许他人代劳。坚持亲力亲为，不是大事小事都要自己去干，而是在重大问题面前，领导干部要亲自安排，亲自调度，亲自处理。凡事都要自己去做，说明你领导无方，只能当一般办事员，离成为一名领导还有很大的差距，但也不是什么事都不管，当甩手掌柜。坚持亲力亲为，是自己的事情就要自己干，不能直接推托给身边的工作人员。往细处说，就是党费要按时亲自缴纳，讲话要亲自思考，民主生活会和其他涉及思想建设的材料要亲自写。

（三）着力解决党员领导干部政治敏锐性不强的问题。

毛泽东指出，政治是统帅、是灵魂，这政治不是少数人的政治，而是无产阶级和人民大众的政治。强调一定要站在无产阶级和人民大众的立场上，坚持党的群众路线；一定要坚持正确的政治方向，这个方向是历经挫折、风浪而不可动摇的；一定要有正确的政治观点，没有正确的政治观点就等于没有灵魂。我们共产党人要有政治远见，一刻都不能放松政治这根弦，始终要坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点，增强政治鉴别力、政治敏锐性。

一要围绕洞察力、鉴别力、分析力提高敏锐性。认真总结经验，认真学习党的方针政策，认真分析国内外形势，换个思维看待问题，努力看穿事物的本质，保持政治定力和政治修养，锻造猫头鹰的洞察力、显微镜的鉴别力、计算机的分析力，努力提高政治敏锐性。

二要围绕开眼界、谋远见、劈新路提高决策力。在新时期新形势下，面对新情况、新问题，不能沿用旧的条条框框、僵化的观念或理论模式去做工作。必须打开眼界看世界，跳出xx看xx。要转变思维、转变职能，结合实际，立足当前，着眼长远；紧跟时代发展潮流，不断学习新知识，开辟新境界，研究新情况，解决新问题。要在群众关切中去找短板，在市场需求中去强优势，在政策走向中去破瓶颈，在继承发展中去闯新路。

三要围绕政令畅通、运行畅顺、心情畅爽提高管控力。党组“一把手”必须要管得住自己的人、留得住干部的心、树得起自己的威、办得成单位的事。不能管一阵放一阵、严一阵松一阵，而是要“真管真严、敢管敢严、长管长严”。要继续健全有利于科学发展的目标体系、考核办法、奖惩机制，推动干部能上能下，能进能免，让那些想干事、肯干事、能干事的干部大有用武之地，让那些不作为、慢作为、乱作为的干部没有机会和空间。

四要围绕破难点、治痛点、出亮点提高创新力。要敢于创新、善于创新，要有自我否定的勇气，敢于打破常规、敢于挑战常理，要以问题为导向，要创新工作方式方法，解放固有思维，紧跟时代步伐，换个角度破难点，找准药方治痛点，打造特色出亮点。

同志们，党的建设永远在路上，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，高举党的“四大法宝”（坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一），不断加强党的建设，努力营造风清气正的政治生态环境，为将xx建设成为大xx都市圈后花园而努力奋斗。

同志们：

今天，院党委召开党风廉政建设专题会议，这既是贯彻落实集团总公司督导工作会议精神的政治要求，也是加强党的领导，强化纪律规矩，保证我院改革发展稳定各项事业顺利推进的现实需要。

今年年初，我院召开了2018年工作会议，同各单位签订了目标责任书，把落实党建工作责任同绩效挂钩，列入了目标责任书，做到同安排、同检查、同落实、同考核。同时也召开了党群口的会议，对党风廉政建设工作做了安排部署，同各党支部签订了《党风廉政建设目标责任书》，与分管领导及各单位、各部门负责人签订了《“一岗双责”任务书》。

刚才，通报了前三季度党风廉政建设工作情况和专项督查工作情况。党支部报告了落实责任书的情况，我完全赞同，今天召集大家在这里召开研究部署党风廉政建设专题会议，同时扩大到各单位负责人，主要是传导压力，靠实责任，突出问题导向，深入推进全面从严治党主体责任贯彻落实。为推进党建工作和党风廉政建设工作，落实“两个责任”和“一岗双责”，两级党组织开展了大量的工作，比如把今年确定为“管理提升年”，制定了实施方案，列出了问题清单，开展了整改;部署开展了专项督查;对各党支部工作加大了指导和督促的力度;对支部进行了调整，配备了专职的党支部书记，各党支部书记通过参加培训和自我学习交流，进一步熟悉了工作的流程，提高了业务水平;深入推进党支部标准化建设，各党支部党建工作的规范化、制度化水平在逐步提升。但是，我们要认清我们党建工作基础薄弱，业务不精的现状，通过今天的会议，与会人员要认真总结反思，对存在的问题要下大力气切实整改，确保把全面从严治党主体责任落到实处，提高党建工作和管理工作水平，这是这次会议的重要意义所在。

下面，我结合我院当前在党风廉政建设方面发现的一些问题，结合高质量发展的要求，讲几点意见：

当前，我院落实党的建设和党风廉政建设主体责任的工作在不断加强，按“一岗双责”抓分管领域党风廉政建设的主动性还不够，认为只要在经营和生产的过程中将主要指标搞上去就能够把党风建设也带上来，在实际的工作中出现了一手软和一手硬的状态。必须要提高政治站位，把握方向，讲规矩、讲原则。持之以恒的抓好自查自纠和“回头看”工作，干部职工要树立法制意识、规矩意识，把依法治企，合规经营贯穿工作始终，所有项目要在法规框架内运作，要符合国家的相关规范和要求，为此，全院领导干部要认真落实全面从严治党要求，把党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上，班子成员要勇于担当，忠诚履职，有效推动党风廉政建设责任的落实。

一是班子成员要履行集体责任。领导班子成员要把党风廉政建设作为主责，按照守土有责、守土守责、守土尽责的要求，共同参与党风廉政建设工作，共同分析党风廉政建设形势，共同承担党风廉政建设的集体责任，坚决同消极腐败作斗争。共同履行党委班子的集体责任，避免走进“党委负主体责任就是党委书记负主体责任”的误区。

二是各单位“一把手”要履行第一责任。各单位领导班子主要负责人是职责范围内党风廉政建设第一责任人，作为“一把手”，决不能只重业务不抓党风、只看经营发展指标不抓惩治和预防腐败。要切实强化责任担当，履行主体责任，对党风建设和反腐败工作亲自抓、主动抓、具体抓、经常抓。要积极协助和配合各党支部书记落实好党建工作，不能认为党建工作就是支部书记的事情，党支部安排的各类学习教育活动和各项工作安排部署，一定要做好落实，不能不管不顾，以业务工作忙搪塞和敷衍了事。

三是班子成员要履行分管责任。认真落实“一岗双责”，根据分工，对职责范围内的党风建设和反腐败工作负主要领导责任。要坚持“政治和业务两手抓、两手都要硬”，把党风廉政建设贯穿到业务管理中，抓好分管部门、单位的党风建设和反腐败工作，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。对信访举报、审计监督等发现的重大风险问题，对分管人员出现的腐败倾向和不好苗头，分管领导要承担起职责范围内责任，加强跟踪监督，督促整改落实，坚持抓早、抓小，将问题消灭在萌芽之中。

四是各党支部书记要抓好主责主业，通过几个月以来的检查发现，各党支部能够按照党委的要求开展工作，但是工作的主动性创造性还远远不够，各党支部要提升组织能力和工作执行力，把做好党建工作作为第一职责，坚决杜绝工作拖延滞后的作风弊端，能够保质保量完成规定动作，同时及时总结，大胆探索有特色和亮点的工作，在工作中不断总结提升，担当好支部党建工作“第一责任人”的角色。

经过近几年来的廉洁从业教育活动，全院党员领导干部的纪律意识、规矩意识明显加强，但不可否认，仍然有些领导干部把纪律规矩当成稻草人，不听招呼、不守规矩。有的对上级要求置若罔闻，我行我素，有利的就执行，没利的就不执行。当前我院正处在改革发展的关键时期，必须站在讲政治的高度，坚决把纪律和规矩挺在前面。

一是要坚持纪律面前没有特殊。坚决维护党纪党规的严肃性，坚持从领导做起，从中层以上干部严起，坚持纪律规矩面前人人平等、没有特殊。对明知故犯破坏纪律规矩的人和事，不管涉及到谁，一律依纪依规严肃处理，不搞网开一面，不搞下不为例。

二是要加强纪律执行的监督检查。今年是贯彻落实党的十九大精神的第一年，深化改革和从严治党任务更重、要求更高，纪委要加强对党组织和党员干部贯彻执行党章、党的路线方针政策和党内政治生活准则等情况的监督检查，及时发现和纠正各种违反党纪党规的行为。要加强党的纪律执行情况的监督检查，坚决纠正无组织、无纪律问题，坚决查处欺骗组织、对抗组织、上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止的行为，及时发现和排除隐患，严明党纪党规。

三要建立问责长效机制。建立健全落实“两个责任”、“一岗双责”问责机制，对履职不到位、管理范围内“四风”问题突出、违纪违规的，严肃追究责任，该免的免，该撤的撤，该处分的处分，决不姑息迁就。要加强对不作为、慢作为、不落实、假落实甚至欺上瞒下、弄虚作假的行为的问责，以问责唤醒担当，以问责倒逼落实。

一要以管理为突破口，抓好高质量发展。高质量发展的关键还是抓管理，我们提出了“管理兴院”的发展理念，就是要把强化管理作为我们立足市场增强企业竞争力的重要依托，各单位要按照“管理提升年”工作的安排，把本单位管理工作的短板和问题清单化，有针对性地，逐一地补齐和解决。

二是提升精细化管理的水平，重视过程管控。全面提升项目精细化管理水平，提高效率，创造效益，各单位要加大过程管控的力度，坚决防止亏损，强化项目方案优化设计，提升项目盈利水平。

三是要改进管理方式，完善管理制度。目前，我院已经形成了系统的管理制度，下一步形成制度汇编，使各项工作有规可依，有章可循，全院干部职工必须形成按制度管理的行为自觉，各单位要在合同、成本、质量安全管控，设备材料、劳务等管理的管建环节上改进管理方式和管理制度，健全完善工作机制，明确职能分工，防范重大风险。

一是要自上而下、深入系统地开展自查工作，紧扣全面从严治党、党风廉政建设、“三重一大”决策，项目合同、印鉴、财务、成本、劳务管理等方面的突出问题，找准问题，敢于较真碰硬，坚决彻底整改，防止一些问题久拖不决。

二是要抓好督查整改，推进工作落实。防止专项督查工作走形式，要以认真负责的态度开展工作，重点解决深层次问题，及时发现苗头性问题，针对突出问题，各单位要认真制定整改方案和措施，限期完成整改任务。

三是要强化廉洁风险防控，加大责任追究力度。对重点岗位加强监督检查，对“关键少数”进行制约和监督，通过督查、整改、问责，将风险漏洞及时化解堵塞，把管理责任落到实处，确保各项工作能够健康稳定的运行。

四是要持续强化管党治党政治责任。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，持续巩固党建工作基础，落实全面从严治党政治责任和党建工作重点任务，对党的领导弱化，治党不严，民主集中制贯彻不到位，党内监督不到位，维护政治纪律和政治规矩不力，“一岗双责”落实不到位等问题要切实采取措施解决。要强化新修订《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传，联系实际，认真对照，在思想上划出红线，筑牢底线。

同志们，我们要认真贯彻落实集团总公司和院的重要决策部署，围绕既定的工作目标，凝心聚力、真抓实干，把加强党建工作和提升管理结合起来，把理论和实际结合起来，把外树形象内强素质结合起来，增强发展的紧迫感，以优良的作风和敢于担当的精神，把发展作为第一要务，围绕发展统筹推进各项工作，做好协调平衡，提高思想认识，大力开拓市场，促进科技创新，完善管理体系，充分调动工作积极性，全力以赴完成年度目标任务。

在党风廉政建设和反腐败工作会上的讲话

同志们：

本次会议目的是通过加强党风廉政建设和反腐败工作及上半年警示教育，为公司全年开好头、起好步奠定坚实的政治保障。xx代表公司纪委作了报告，对20xx年工作进行了总结，对20xx年工作进行了安排部署，各单位、各部门要结合实际，按照本次会议安排，深入学习领会贯彻十九届中央纪委六次全会精神特别是的重要讲话精神，保持高度的政治清醒和战略定力，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，坚决打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。下面，我代表公司党委讲三点意见。

20xx年，公司党委上下坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实的重要指示批示精神，在公司全体干部职工的共同努力下，经历了极不平凡、成果丰硕的一年，这一年也是公司谋篇布局、奋进高质量发展起步的第一年。各级党组织坚决扛起管党治党政治责任，坚定不移落实全面从严治党主体责任，扎实推进重点工作，在聚焦加强党的建设、科技创新、深化改革、生产经营、绿色发展等方面取得了明显成效。

(一)从党的百年奋斗历史中汲取奋进力量，以坚定历史自信走好新的赶考之路。

一是扎实开展ds学习教育。把ds学习教育作为重要政治任务，精心谋划部署，扎实有序推进，制定了公司ds学习教育工作方案，明确了xx方面xx项重点工作任务，切实引导党员干部做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，努力在学深悟透做实上持续发力，在“我为群众办实事”实践中持续用力，做细做实民生清单，积极落实领导班子联系职工制度，推动ds学习教育取得阶段性成效。二是落实党委会“第一议题”制度。把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、最新重要讲话精神和党的建设重要论述作为公司党委会“第一议题”，全年组织召开党委会传达学习“第一议题”xx项，确保重要讲话精神和上级有关要求落实落地。三是充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”的作用。按照各决策主体的职责边界，认真落实“三重一大”决策事项作为党委会前置研究决策程序，充分发挥公司党委在重大问题决策中的把关定向作用。四是深入学习贯彻“七一”重要讲话精神。制订下发工作方案，举办专题宣讲报告会，各基层党组织以“三会一课”等形式开展学习研讨，党员干部带头学习谈体会。五是扎实开展工作作风整顿行动。针对环保督察反馈问题整改，组织开展了工作作风整顿行动，统筹推进环保督察问题整改落实。

(二)聚焦中心任务，以政治监督确保党中央及上级党委决策部署落地见效。

一是聚焦重要指示批示精神抓落实。以重要指示批示精神引领公司高质量发展，深入研判形势，推动战略部署科学谋划，编制了集团公司“十四五”规划。二是积极主动推进环境保护督察整改。制定《整改总体工作方案》《立行立改实施方案》，立行立改，真改实改，公司党委和纪委定期督察督办，与环保督察相关的各类生态环保问题整改完成率达到100%。将生态文明思想深度融入公司“十四五”发展战略，制定“十四五”安全环保功能规划，强化警示教育及法律合规意识，进一步根植绿色发展理念。

(三)主体责任和监督责任贯通联动，推动全面从严治党向纵深发展。

一是以高度的政治自觉履行“两个责任”。制定落实全面从严治党主体责任清单，细化责任主体、责任人，把严的要求、严的措施落实落细。党委、纪委定期召开会议，共同研判企业政治生态、反腐败突出问题，并制定有效落实措施。二是加强对“一把手”和领导班子监督。认真贯彻落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，制定了《公司党委关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施细则》，将“一把手”作为日常监督、巡视巡察、专项监督重点，认真落实谈话制度，约谈提醒xx人次，“关键少数”的纪法意识得到明显增强。三是强化选人用人导向，激发干事创业活力。先后制定了《关于激励干部担当作为建立容错纠错机制的实施办法》《中层干部竞争性选拔管理办法》《中层干部管理办法》等制度，树立正确的选人用人导向，激发各层级干部干事创业活力。四是坚决纠治“四风”顽瘴痼疾，作风问题治理成效更加巩固。针对落实中央八项规定精神和纠治“四风”问题专项检查发现的问题，及时与所属党组织进行反馈部署，结合信访线索查办情况，组织召开内部警示教育大会，牢固树立“节点”就是“考点”的意识，驰而不息纠治“四风”，推动全体党员干部带头转作风、做表率、展形象，持续巩固作风建设成效。五是强化政治巡察，巡察利剑作用更加彰显。公司党委首轮巡察发现的问题已全部完成整改，政治巡察进一步深化。先后共开展次监督，提出监督建议条，工作质效进一步提升。设立公司巡察工作办公室，制定了《巡察工作规划》《党委巡察工作实施细则》，巡察部署年全覆盖，对直属公司开展了专项巡察，体制机制进一步完善。

公司党风廉政建设和反腐败工作取得了不少成绩，但在总结经验、肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，公司党风廉政建设和反腐败工作依然严峻复杂，公司内部还存在一些亟待解决、完善、纠治的问题，主要表现在：一是全面从严管党治党主体责任在不断加强，但抓的还不深不细。从环保督察暴露出的问题看，少数党组织和个别党员干部对“两个责任”认识还不到位，具体落实中缺乏有效抓手，依旧存在“等、靠、慢”的情况。二是各级干部的作风建设还需要进一步加强。去年以来，我们狠抓作风建设，深化改革各项重点难点任务逐个攻破，但距离精细化管理的要求仍有差距，管理中“弱项”依然存在，需要大家继续把作风建设摆在突出位置，推动公司改革发展向更高水平更好质量迈进。三是监督执纪工作方式需进一步优化提升。随着深化改革各项任务向纵深发展，纪检机构监督内容越来越多样化、精准化，需要加强上下联动，积极探索横向到、纵向到底的全覆盖监督格局，不断提高监督工作质效。四是“四风”问题依然禁而未绝。从去年公司内部警示教育大会案例通报和纪委查处问题线索情况看，“四风”问题和顶风违纪现象仍然存在，各级党组织在加强党员教育、管理、监督方面仍然任重道远。

在中央纪委六次全会上，发表了立意高远、思想深邃、内涵丰富的重要讲话，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循。赵乐际同志的工作报告，回顾总结了去年纪检监察工作，部署了今年重点任务，具有很强的针对性和指导性。正平董事长在中国有色集团党风廉政建设和反腐败工作会议上强调，要强化全面从严治党，全面推动党风廉政和反腐败斗争向纵深发展。我们要深入学习贯彻，以永远在路上的坚定执着，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。

一是深刻体悟新时代全面从严治党取得的历史性开创性成就，坚定不移强化全面从严治党的政治自觉。强调，20xx年是中国共产党成立一百周年，党中央坚定不移推进全面从严治党，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供了有力政治保障，并用“四个坚定不移”精辟概括了过去一年全面从严治党的重大成就。各级党组织要充分认识到，在全会上的重要讲话，深刻总结新时代党的自我革命的成功实践，深刻阐述全面从严治党取得的历史性、开创性成就，产生的全方位、深层次影响，对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出了战略部署。面对新时代新征程，我们必须深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，充分认识新时代全面从严治党取得的重大成就，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚定不移学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚定不移督促推动增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实全面从严治党战略方针，有力有效服务保障集团公司高质量发展。

二是深刻体悟新时代全面从严治党积累的宝贵历史经验，坚定不移强化全面从严治党的思想自觉。强调，全面从严治党探索出依靠党的自我革命跳出历史周期律的成功路径，是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界。我们要永葆自我革命精神，增强全面从严治党永远在路上的思想自觉，对“六个必须”宝贵经验长期坚持、全面贯彻。党的十八大以来，党继承和发展马克思主义建党学说，总结运用党的百年奋斗历史经验，对建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的规律性认识达到新高度，并集中概括为“十个坚持”。关于以伟大自我革命引领伟大社会革命的战略思想，深刻总结党的历史经验特别是新时代全面从严治党实践经验，彰显了中国共产党人的初心使命、政治担当、历史自觉。各级党组织要充分认识到，“六个必须”深刻阐述了全面从严治党和勇于自我革命的内在关系，为我们在新征程上推进自我革命、从严管党治党指明了方向、提供了遵循。“十个坚持”是党中央打出的一套自我革命的“组合拳”，是党的百年奋斗历史经验的总结运用，闪耀着马克思主义认识论和方法论的科学光辉，昭示着新时代推进自我革命、全面从严治党的前进方向，需要我们深刻领悟、长期坚持、不断深化。面对新时代新征程，我们必须坚持以党的政治建设为统领，强化政治监督，保证公司在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要把全面从严治党政治保障、政治引领作用，贯穿实现“十四五”战略目标全过程。要坚持构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系和党中央统一领导、全面覆盖、权威高效的监督执纪体系，使各项监督更加规范、更加有力、更加有效。

三是深刻体悟新时代全面从严治党秉承的伟大斗争精神，坚定不移强化全面从严治党的行动自觉。强调，反腐败是最彻底的自我革命，当前反腐败斗争进入了保持零容忍的震慑，有腐必反、有贪必肃，发现一起、查处一起的常态化阶段，形成了惩恶扬善、纠治并举的良性循环。同时腐败和反腐败较量还在激烈进行，呈现“四个任重道远”的阶段性特征，要求我们必须保持清醒头脑，牢记反腐败永远在路上，永远地吹冲锋号。各级党组织要充分认识到，全面从严治党形势虽然持续向好，也总体较好，但形势依然要引起我们高度重视，从去年内部警示教育大会通报的酒驾醉驾、违规操办婚丧喜庆事宜等问题来看，距离“彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清”还任重道远，要加强日常教育提醒，有效防范类似问题重复发生。从招投标和集采统筹问题上看，就不难发现监督整改推进的不理想，我们要摒弃惯性思维，传承好风气，解决思维问题，提升治理水平，提出符合现代化企业治理的建议和意见，全力配合推进集中采购工作。我们要始终保持头脑清醒、如履薄冰，自觉扛起管党治党主体责任，要从学习看政治态度，从决策看政治立场，从落实看政治担当，从廉洁看政治品质中发现问题，找准抓实举措。面对新时代新征程，我们必须发扬彻底的自我革命精神，以一刻不停、坚定向前的行动自觉，坚持不懈正风肃纪反腐。各级党员干部要发扬斗争精神，在矛盾冲突面前敢于迎难而上，在危机困难面前敢于挺身而出，在歪风邪气面前敢于坚决斗争，不断取得反腐败斗争新胜利。

今年将召开党的第二十次全国代表大会，这是党和国家政治生活中的一件大事。今年也是公司深入实施“十四五”规划、实现高质量发展的关键之年，做好公司党风廉政建设和反腐败工作意义重大，工作总的要求是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实重要讲话精神和十九届中央纪委六次全会部署，认真落实党风廉政建设和反腐败工作会议要求，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，以党的政治建设为统领，强化政治监督，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，锲而不舍纠“四风”树新风，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

(一)不断增强党的政治建设，聚焦“国之大者”推动政治监督具体化常态化。

要巩固拓展ds学习教育成果。要以迎接党的二十大为主线，贯彻落实好“第一议题”制度，站在政治高度把党中央大政方针和重大决策部署领会深领会透，持续拓展党的政治建设成果，聚焦学用结合、精准落实锻长板补短板。聚焦职责使命提升政治能力，自觉把企业改革发展放在“国之大者”中谋划推动，把“两个维护”体现在落实重要指示批示和党中央决策部署实际成效上，展现在巩固拓展ds学习教育成果上，持续开展好“我为群众办实事”实践活动;要向党中央精神对标看齐。要聚焦学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，把握“三新一高”是事关国家战略全局的“国之大者”，深刻领会“国之大者”，善于从政治上观察、思考和解决问题，把握政治因素要透过现象看本质，判断政治影响要立足当前看长远，增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒辨别行为是非、有效抵御风险挑战的能力。要持续推进重点任务监督。紧盯公司“十四五”高质量发展，聚焦20xx年生产经营目标任务，把改革发展的实际成效作为检验落实重要指示批示精神的“试金石”。要聚焦重点任务，加强相关工作的监督检查，对重点任务做到心中有数，保持定力，稳中求进，乘势而上，推动具体举措落实落地。善于从一般事务中发现政治问题，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，主动服务大局、把握大势、跟进监督。

(二)保持反腐败政治定力，纵深一体推进“三不腐”建设。

要保持高压态势，强化“不敢腐”的震慑。要强化党对反腐败工作的集中统一领导，保持反对和惩治腐败的强大力量常在，始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，按照《关于建立行贿人“黑名单”及责任追究的实施办法》，形成“黑名单”共建、共享、共禁机制，切实斩断“围猎”利益链条，坚持有案必查、有腐必惩，对隐蔽性强、查处难度大的新型腐败要主动出击、精准“排雷”，保持高压态势，强化“不敢腐”的震慑;要全力加强制度建设，扎牢“不能腐”的笼子。要扎紧扎牢制度的笼子，不断完善各项体制机制，把主体责任、监督责任、协助职责统筹起来，把监督体系与治理体系对接起来，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来。今年将重点推进集中采购工作，各责任主体要坚决落实，决不能找各种理由规避集中采购、上网采购，对标落实好招采分离、管办分离，各单位要服从大局，积极配合好、支持好集采中心工作，实现流程规范、运行高效地工作氛围;要持续深化警示教育，增强“不想腐”的自觉。要对政策支持力度大的重点领域和关键环节重点关注、加强监督，持续推进企业混改、供销领域、项目建设、招投标、外协加工等领域的监督，严惩靠企吃企、化公为私、关联交易、利益输送等违纪违法行为。要经常提醒防范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业及涉外行为违纪违法产生的风险问题，持续开展警示教育，教育引导广大党员干部从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力，增强“不想腐”的自觉。

(三)持续加固中央八项规定精神堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风。

要警钟长鸣力戒形式主义、官僚主义。从讲政治的高度深刻反思形式主义、官僚主义的严重危害，紧盯老问题新表现，全面检视，加强源头治理和制度建设。对做选择、搞变通、打折扣等突出问题精准施策，严肃查处不落实、应付式落实问题等;持续深化基层减负，把广大党员干部要从无谓的事务中解脱出来，真正把心思和精力凝聚到推动企业改革发展、立足岗位干事创业上来;要毫不松懈防范享乐主义、奢靡之风变异反弹。坚决防止产生“疲劳综合症”，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打，紧密防范利用电子红包、网购礼品快递等“隔空操作”、吃请改“家宴”等隐性变异新动向新表现。要从刚才警示教育片中自警、自省，作为干部不能等同于私营企业主，手中的权力是党和人民赋予的，是用来为国家战略资源保障工作的，不能因做出一点点成绩就沾沾自喜或心里失衡，更不能有自大心理和侥幸心理，把自己辛苦奋斗的政治生涯断送在所谓的理所应当上，不能甘于被“围猎”，更不能权力被滥用;要强化作风建设，培树新风正气。对照领导班子公开承诺，发挥“头雁”效应，上下共同发力，要深化作风建设，培树新风正气，坚决执行“三个区分开来”的机制要求，激励干部担当作为，善于运用容错纠错机制，实现纠“四风”和树新风齐头并进。

(四)继续强化对“关键少数”和年轻干部监督，推进“两个责任”贯通协同。

要加强对“一把手”和领导班子的监督。各级党组织要深入贯彻落实好公司党委关于加强对“一把手”和领导班子监督的《实施细则》，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督，上级“一把手”要定期同下级“一把手”谈心谈话，各级领导班子要习惯在被监督的环境中开展工作;要加强对年轻干部的教育管理和监督。年轻干部是公司事业蓬勃发展的重要力量和宝贵财富，必须抓好后继有人这个根本大计，今年管理的中层干部占比要继续提高，要在他们走上领导岗位之初就从严从实监督管理，管思想、管学习、管作风、管纪律，引导他们坚定理想信念、牢记初心使命、正确对待权力、时刻自重自省。要经常提醒督促年轻干部以更高的标准、更严的纪律要求自己，进一步加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业培训，不断增强同腐败作斗争的意志和本领，锤炼过硬的思想作风、能力素质，增强廉洁从业的敏感性、自觉性和坚定性，扣好廉洁从业的“第一粒扣子”;要持续推动“两个责任”贯通协同。各二级党委要在履行全面从严治党主体责任的实践中进一步探索与纪检机构信息共享机制，共同研判本企业的政治生态、重大廉洁风险和反腐败重点任务，加强对纪委工作的领导。纪委要履行好协助职责和监督责任，落实好每年两次向党委报告工作制度，通报全面从严治党突出问题，提出工作建议。各党组织书记要履行好第一责任人责任，严于律己、严负其责，管好班子、带好队伍、抓好落实，班子成员要落实好“一岗双责”，既要抓业务、也要抓监督。

(五)坚守政治定位，深化政治巡视巡察，充分发挥巡视巡察利剑作用。

要坚守政治巡视巡察职责定位。巡视巡察是党内自我监督的“利器”，巡视巡察工作要深入贯彻中央巡视巡察工作方针，坚守政治巡视巡察职责定位，聚焦落实新时代中国特色社会主义思想、对重要指示批示精神，聚焦落实上级决策部署，紧盯任务目标和职能责任，找准坐标、选准方位、瞄准靶心;要高质量开展巡察工作。积极筹备，尽快启动本年度内部巡察工作。要特别注意不能把巡察工作变成一般的业务检查和工作督查，更不能用巡察代替其他管理部室的日常监督，防止把政治巡察泛化、简单化。要重点突出政治性和专业性;要切实抓好巡视巡察整改和成果应用。坚决扛起巡视、巡察发现问题整改的政治责任，压实责任“链条”，确保巡视巡察整改任务部署到位、责任到位、落实到位，既要拿出“当下改”的举措，又要形成“长久立”的机制，从根源上堵塞漏洞，补齐短板，要用好巡视巡察整改成果，巩固拓展整改成效，充分发挥巡视巡察利剑作用。

(六)从严从实加强纪检队伍建设，锻造忠诚干净担当的纪检队伍。

要树立政治导向。纪检干部队伍是公司全面从严治党的重要监督力量，充分展现建设高素质专业化的纪检干部队伍的政治性、专业性。同时也要清楚的认识到纪检机关不是“保险箱”，纪检干部没有天然的“免疫力”，各级纪检干部要带头加强党的政治建设，接受最严格的监督，敢于善于斗争，锤炼忠诚干净担当的纪检队伍;要锤炼政治品格。要把学习贯彻十九届中纪委六次全会精神和《中国共产党纪律检查委员会工作条例》作为重要政治任务，对照政治要求和目标任务认真开展内部检视，不断加强专业化、规范化、法治化建设，严守权责边界，严格落实工作机制，增强法治意识、程序意识、证据意识。加强业务培训，强化能力素质建设，提高依规依纪依法履职水平;要加强自我革命。纪检干部要带头加强作风建设和纪律建设，树立纪律严明、作风深入、工作扎实、谦虚谨慎、秉公执纪的良好形象。要持续加大严管严治、自我净化力度，严防“灯下黑”问题，始终做公司高质量发展的忠诚卫士，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。同志们，波澜壮岁欣回首，赶在人先又续征。已经站在了一个新的历史起点，任务更加限巨，使命更加光荣，前景更加光明。让我们不松劲、不停步，以坚定不移的决心、善做善成的韧劲，不断推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

在年党风廉政建设工作会上的讲话

同志们：

这次全面从严治党暨党风廉政建设工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，认真落实十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会和市委十一届十一次全会工作部署，总结2019年商务局党风廉政建设和反腐败工作，部署2020年工作任务，坚定不移全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督，确保党的路线方针政策贯彻落实，为决胜全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚，实现“一个重返、六个重大”目标任务，设建设新时代区域性中心强市提供坚强保障。

2019年，商务局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格落实中央、省委和市委总体部署，实行主要领导负总责，班子成员分工负责制，层层传导压力，压实“两个责任”，扎实履行“一岗双责”，切实做到主体明确、责任清晰、担责有力、问责有效，有效促进了党风廉政建设主体责任制落实。

（二）坚守工作定位，确保党中央重大决策部署贯彻落实到位。抓好任务部署，全面推进党风廉政建设主体责任有效落实。去年初，局党组召开全面从严治党暨党风廉政建设专题会议，制定《安阳市商务局2019年党风廉政建设工作要点》，安排部署了2019年党风廉政建设和反腐败重点工作，党组书记与党组成员、党组成员与科室负责人签订了《全面从严治党目标责任书》，进一步明确了“一把手”负总责和“谁主管谁负责”的工作机制。认真落实“一岗双责”，把党风廉政建设贯穿到各项工作中，坚持做到重要工作党组书记亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。加强党内监督，持续推进中央八项规定精神落实。坚持问题导向，坚持把落实中央八项规定精神、发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为重点检查，坚持把以案促改工作制度化常态化，强化监督问责力度。在评先评优、人事任免、干部考核、项目资金把控等热点敏感问题上坚持集体研究决策，严格落实事项操作规程及有关规定，坚持公开透明原则，同时还邀请派驻纪检组全程参与监督。坚持把党要管党、党管干部主体责任放在第一位。在干部管理上严把入口关、程序关、审核监督关，从源头上做到从严管理干部；坚持干部平时考核与述学述职述廉检查考核共同进行，每名党员干部都要认真写出个人述学述职述廉报告，并分层次在机关大会上或各支部党员大会上进行述职；落实领导干部个人重大事项报告、即时报告、任前谈话、诫勉、函询等日常监督制度，定期进行干部履职尽责情况检查，发现问题及时责令整改。“三会一课”制度开展形式多样。以召开党组专题民主生活会、支部专题组织生活会、“党员主题活动日”等内容为主，落实党组、支部、小组学习计划，使学习活动更有内涵。坚持党组书记及党组成员既要参加党组中心组学习活动，又要参加所在党支部和党小组的学习活动，每名党员干部都结合自身工作职责在专题学习上进行讨论发言，着力解决了党员中存在的政治意识淡薄、廉洁意识不强、精神萎靡懈怠等问题。扎实推进以案促改活动有效开展。按市委统一部署，开展了张聪智违纪违法案件以案促改专项工作，印发实施方案、明确组织领导、对照“双十查”和“四有”内容展开深刻剖析、撰写心得体会、专项工作问卷调查等多种组织形式，以案促改专项工作制度化、常态化有效开展。坚决整治“形式主义、官僚主义”。认真对照“四个方面十二种具体表现”，摆职责、摆思想、摆工作，对可能存在的形式主义、官僚主义问题进行了全面排查，认清形势、发现问题、找准差距、制定台账，限时整改。开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利整治活动、“天价烟”背后“四风”问题专项整治活动。加强干部职工特别是党员干部排查，认真开展个人利用名贵特产类特殊资源谋取私利和“天价烟”背后“四风”问题自查自纠，组织全体干部职工签订承诺书，杜绝以权谋私现象。

（三）践行“四种形态”，进一步增强“四个意识”，强化监督执纪问责。按照市纪委监委及派驻纪检组工作部署，主要围绕制度落实，重大节日提醒及权力运行，履行监督职责。一是在元旦、春节、端午节、中秋节等重要节假日前，及时下发廉洁过节通知、发送廉政微信、短信或提示卡，对广大党员干部进行廉政监督提醒，预防和遏制节日腐败及铺张浪费现象的发生。二是加强政治纪律监督，邀请派驻机构及时参与对重大事项、重大财务开支、重要行政决定等方面进行监督，推进“两个责任”落实。2019年，派驻机构全程参与了商务局中层以上干部的年度述学述职述廉大会活动，全程监督了商务局平时考核、年度考核、职级套转晋升、评优评先工作，对会议经费、展会招标和“三公经费”执行情况进行监督审查，检查办公地点封建迷信色彩物品；经常性开展工作人员在位在岗情况检查。三是对十八大以来违纪违法人员纪律处分执行情况及市委第二轮巡察问题整改情况进行了专项自查。四是建立完善权力运行重点防控机制，对涉及的专项资金或项目申报、招商引资重点项目或客商接待、重要行政职权审批事项等工作实施有效跟踪督查，特别是在工作纪律、财务管理、人事管理等方面易出现问题环节上的跟踪督查。

（四）加强政治教育，树牢宗旨意识，筑牢拒腐防变的思想防线。局党组结合“。

不忘初心。

牢记使命”主题教育和“主题党员日”活动认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》等党内重要规章制度。坚持“请进来”和“走出去”相结合通过外聘授课、收看警示教育片、讲授廉政党课等形式开展廉政教育。观看《脱轨四》和八集文化纪录片《鉴史问廉》通过常抓不懈的廉政宣传教育干部职工在浓厚的氛围中潜移默化不断筑牢思想基础增强了反腐倡廉的自觉性、主动性有效提升了干部职工的宗旨意识、廉政意识激发了我局党风廉政建设和反腐败工作的内生动力。

（五）聚焦监督首责，主动接受监督，为落实派驻监督提供有力支撑。2019年，局党组认真履行主体责任，全力支持配合派驻纪检组工作，主动接受派驻纪检组监督，持续推进我局全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作。坚持做到局党组领导班子成员，特别是“一把手”及时与派驻纪检组进行经常性沟通交流，及时部署落实派驻纪检组安排的工作任务，及时传达学习习近平总书记关于全面从严治党系列讲话精神和省、市纪委全会精神，研究部署全局党风廉政建设和反腐败工作。在研究、安排、落实“三重一大”工作时，邀请派驻纪检组提前介入、重点环节参与，主动接受监督。2019年，纪检组全程参与了市管干部、科级干部职级套转晋升、郑州投洽会布展招标、家政企业扶持资金分配、南昌中博会、上海进博会等重点人事调整、工程招标、资金使用和重大招商活动；今年一季度又全程参与监督了疫情防控期间我局承担的市场保供、企业复工复产工作。在日常工作中，充分利用党组会、办公例会、周一班前会等各种时机，邀请派驻纪检组参加，听取局机关科室工作情况汇报，了解局属单位工作运行状况，进一步熟悉了解商务工作特点和规律，对全市商务系统廉政风险点做到心中有数，做到监督关口前移，抓早抓小，监督职责履行到位。在服务和保障派驻纪检组开展工作方面，局党组一致给予全力支持，在办公用房调整、外出调研车辆保障、办公设备配置等方面，主要是工作需要，全力保障到位。去年12月市纪委黄明海书记到我局调研时，对我局支持保障派驻纪检组工作给予充分肯定。

（六）严格落实意识形态工作责任，牢牢掌握意识形态工作的领导权管理权话语权。2019年，局党组切实履行意识形态工作把好方向、管好导向的责任，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律。一是健全工作机制，明确职责定位，将意识形态工作作为党的建设的重要内容，认真履行意识形态工作的主体责任，按照谁主管谁负责原则，层层落实责任分工。二是狠抓学习教育，落实工作实效。将意识形态工作纳入局党委中心组学习的重要内容，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护中央权威，在思想上行动上同党中央保持高度一致。三是抓好党风廉政建设主体责任。切实肩负起党组在党风廉政建设中的领导、教育、管理、监督作用，切实增强干部职工纪律意识和规矩意识，筑牢拒腐防变的思想防线。四是强化宣传教育，提高思想觉悟。常态化加强对精神文明建设、思想政治建设、网上正面宣传引导，积极宣传网络正能量，严格规范党员干部在微信、qq等网络平台上言论，全局没有发生重大负面网络舆论事件。

四中全会。

精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会、十一届市纪委五次全会部署和市委要求，以党的建设为统领，进一步落实好全面从严治党的决策部署，强化对权力运行的制约和监督，强化意识形态教育管理，压实党风廉政建设主体责任和监督责任，弛而不息纠正“四风”，持续推进不敢腐、不能腐、不想腐和破除形式主义、官僚主义，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，保持惩治腐败高压态势，切实维护好党内政治生态，推动全面从严治党向纵深发展，确保以党建工作的高质量发展，带动我市商务工作的健康发展。

（一）强化政治引领，全面加强新时代机关党的建设。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，以“双争双强一创建”（争当五星级党组织、争做安阳出彩先锋，战斗堡垒作用强、先锋模范作用强，创建模范机关）活动为抓手，强化理论武装，夯实基层基础，坚决维护党中央权威和集中统一领导，认真贯彻落实中央和省市重大决策部署要求，切实执行中央《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，履行党章赋予党组的各项职责，确保习近平总书记的声音和党中央的决策部署在中原大地落地生根。要把党的政治建设摆在首位，建立健全以党的建设为统领的体制机制，引导党员干部做党的全面领导的坚定维护者、忠实实践者。要严明党的政治纪律和政治规矩，提高党内政治生活质量，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，培育健康向上的党内政治文化。要带头在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上做表率，用党的科学理论武装头脑，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，充分发挥领导干部领学促学作用，运用“五种学习方式”，着力在学懂弄通做实上下功。要深化理想信念教育，加强和改进思想政治工作，推动机关党建与商务中心工作深度融合。要认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党支部工作条例》，严格党员教育管理，建设高素质党务干部队伍，锻造坚强有力的机关基层党组织。要加强组织领导，落实机关党建工作责任制，完善机关党建工作考评机制，健全机关党建工作保障机制，形成抓机关党建的强大合力。

（二）增强政治定力，推进全面从严治党向纵深发展。要正确把握政治方向。全面贯彻执行党的基本路线，任何时候都不能有丝毫偏离和动摇，对一切违背、歪曲、否定党的基本路线的言行，必须旗帜鲜明加以反对和抵制。要坚定站稳政治立场。始终与党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威、保证政令畅通。持之以恒反“四风”、转作风。落实中央八项规定精神。不断健全完善改进作风、反对“四风”的长效机制，防止“四风”问题反弹，紧盯年节假期，管住关键环节和时间节点，着力防松懈、防变通、防反弹。持续推进“以案促改”工作。确保“以案促改”制度化常态化，坚持把纪律和规矩挺在前面，常怀敬畏之心、律己之心，不踩底线、不触红线，始终做到讲政治、守纪律、懂规矩。深化整治形式主义、官僚主义。全面学习贯彻习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义重要讲话和批示精神，对照中央纪委办公厅《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》要求，重点围绕4大类突出问题、12个方面具体表现，认真查摆我局自身存在的形式主义、官僚主义问题，发现问题，立即责任到人，制定措施，全力整改。加大干部监督管理力度。严格执行领导干部个人事项。

报告。

干部档案抽查核实因私出国（境）管理重大事项请示。

报告。

等制度，确保让纪律管人、让制度管人落到实处。

（三）持续传导压力，推进党风廉政建设主体责任落实。落实“一岗双责”。领导班子认真落实“一岗双责"，局党组对党风廉政建设负主体责任，党组书记履行好党风廉政建设第一责任人职责，班子成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核，加强对所分管部门落实主体责任的监督检查。加强监督考核。局党组将落实全面从严治党主体责任情况纳入年度综合考核，把各部门各支部落实全面从严治党主体责任完成情况作为干部考核使用、评先评优的重要依据，列为党员领导干部问责、民主生活会的重要内容，对落实主体责任不力、发生违规违纪、存在不正之风问题、考核结果处于末位的科室和个人，要严肃责任追究。强化理论武装。把党章党规党纪学习、“以案促改”活动的开展同党组中心组理论学习和各支部的理论学习有机结合起来；强化运用“四种形态”，开展经常性警示教育；重点学习党的十九大精神，开展好“不忘初心，牢记使命”主题教育成果巩固拓展活动；继续组织开展廉政专题学习、讲廉政党课、警示教育、廉政专题督导、参观警示教育基地等活动，把党风廉政教育推向深入。

（四）坚持标本兼治，在巩固、深化、拓展作风建设成效上下功夫。加强党内政治文化建设。围绕深入学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展“不忘初心，牢记使命”主题教育成果,组织党员干部开展好“河南干部网络学院”、“学习强国”app平台的学习工作。要扎实开展好“三会一课”，结合党员思想和工作实际，进行政治学习和政治教育。要对标“兰考标准”，开展民主生活会、组织生活会和进行民主评议党员；要坚持开展“主题党日”活动，认真研究确定主题和内容，抓好议定事项的落实；党员领导干部要自觉参加双重组织生活，主动缴纳党费、主动讲授党课；要坚持和完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式，有效丰富支部组织生活。认真落实廉政谈话制度。党组书记与分管领导、科室负责人每年至少谈心谈话2次，分管领导与分管科室（部门）工作人员每年至少谈心谈话2次，对存在的问题早提醒、早告诫、早纠正。领导干部之间要真诚开展谈心谈话，互相提醒，互相监督，互相帮助。干部任职和新进人员谈话要明确提出廉洁从政工作要求。加强机关日常监督检查。局县处级领导干部、科室负责人要认真履行监督管理职责，加强对责任领域和本科室日常监督管理。根据权力清单，明确风险防控点，精准制定风险防控措施；认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、个人重大事项报告等党内监督制度，加强对重大事项和重点岗位的监督。立规肃纪扎紧制度笼子。严格执行民主集中制，遵守党内议事规则和决策程序，落实“三重一大”和重要事项报告制度，始终让领导干部处在被监督之中。严格党组议事决策程序，进一步完善各项工作规则，加强民主监督，如实记录局党组会、民主生活会及组织生活会等会议记录，确保“三重一大”事项决策人人发言、事事表态。继续抓好经费支出审批、采购招标、公务接待、会议管理等制度的落实。认真落实监督执纪问责“四种形态”。重点抓好防范在行政审批、行政处罚、特殊行业管理、项目资金申报等方面的违纪违规行为，坚决纠正损害群众和企业利益的不正之风。

（五）抓好意识形态教育管理，履行好党组政治责任。按照市委关于落实意识形态工作责任制的要求，局党组要切实履行把好方向，管好导向的责任，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，突出理论武装、舆论引导、文化建设，为我市商务事业的健康发展提供强大的思想基础和政治保障。今年局党组意识形态要重点抓好三项工作：一是履行好“四种责任”，即领导班子主题责任、党组书记第一责任、分管领导直接责任和班子成员“一岗双责”；二是落实好“八项任务”，即抓政治方向、党的领导、阵地管理、干部配备、问题分析引导、网络意识形态、重大问题处置和联系知识分子；三是坚持“三项制度”，即专题报告制度、分析研判制度和检查考核制度。为确保意识形态工作落到实处，充分发挥局意识形态工作领导小组作用，统筹推进各项具体工作，确保我局意识形态领域安全；充分利用我局商务微信公众号、门户网站、微信工作群等宣传媒介，及时宣传中央、省、市各项重大决策部署，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，大力培育和践行社会主义核心价值观，共同唱响共产党好、社会主义好、伟大祖国好的时代旋律，激发爱国热情，营造积极向上的意识形态舆论氛围。

在年党风廉政建设工作会上的讲话

同志们：

根据会议安排，我就今年全市xx系统的党风廉政及精神文明建设等工作讲几点意见。

2014年，局党组和局纪检组坚决贯彻中、省、市的一系列重大决策部署，紧密联系实际，扎实开展工作，党风廉政和精神文明建设得到了深入推进，为xx系统各项工作健康有序发展提供了坚强的政治基础和纪律保障。

第一，夯实“两个责任”，党风廉政建设责任制全面加强。年初，制定印发了《党风廉政建设工作要点》和《反腐倡廉工作责任分工》，对全年的党风廉政建设和反腐倡廉工作进行了安排部署，局班子成员与分管单位分别签订了党风廉政建设目标责任书，各单位也层层分解了工作任务；去年5月，制定印发了《关于落实党委履行党风廉政建设主体责任的实施细则》，进一步明确了党委（党组）、党总支（支部）落实党风廉政建设工作的主体责任和纪检组履行党风廉政建设的监督责任。真正做到了党风廉政建设工作责任主体明确、责任范围明确、责任内容明确，有力地形成“一把手”负总责、领导干部“一岗双责”和一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设和反腐倡廉工作机制。

第二，落实八项规定，正风肃纪工作强力推进。严格落实中央八项规定，建立和完善了机关运转、财务管理、工作纪律等6大类34项制度；开展超标办公用房清查活动，对照规定标准，对局机关和局属单位的办公用房进行了丈量，对超标部分进行了清理、调整，做到了按标准用房；加强纪律作风监督检查，先后开展了6次明察暗访活动，对8名违纪干部职工进行了批评通报，对4个下属单位主要负责人进行了约谈；强化节日期间腐败治理，在春节、五一、中秋、国庆等节假日期间，及时开展了公务用车、公务接待及廉洁过节等专项检查活动，防止了违规问题的发生；对xx系统存在的“四风”问题进行了归纳梳理，制定了整改方案，并狠抓督办落实，“四风”问题得到了有效纠正；2014年，全局上下从改进文风会风、压缩节减公务接待、倡导勤俭节约、增强勤政能力、提升服务水平等具体工作和细微环节入手，文件简报数量、公务接待、公车使用等指标明显下降，全系统干部职工纪律作风明显好转。

第三，强化宣传教育，党员干部廉洁自律意识不断增强。以党的群众路线教育实践活动为契机，组织xx系统干部职工认真学习廉洁自律有关规定；督促局属单位积极开展廉政文化创建活动，xx监察支队等有条件的单位分别建设了廉政文化墙，营造了浓厚的崇廉尚廉氛围；积极开展“书记讲党课”活动，局班子成员、局属单位党组织负责人结合各自分管领域和单位实际，共确定课题17个，讲授党课17场次，有力地提升了党员干部的先进性、纯洁性和廉政意识。

第四，深化专项治理，严查违纪违规案件。坚持实行向市政工程项目派驻监督检查组制度，对重点工程项目的招投标、设备及大宗材料采购实施全过程监督，确保了xx系统各项市政工程未发生任何违纪违规问题；拓宽和畅通信访举报渠道，按照有错必究、有案必查、有腐必惩的原则，认真摸排案件线索。全年共受理行政不作为、干部纪律等信访、投诉5件次，进行督察督办4件次，初核3件，党纪立案1件，组织处理1件1人，有力发挥了案件查办的警示教育作用。

第五，增强服务意识，政风行风建设取得良好成效。开展了“三难”问题专项治理，在所有执法及窗口单位全部设置了干部纪律作风监督举报座牌，在醒目位置悬挂了办事流程及服务承诺，公示了服务事项承诺及收费标准；在窗口单位开展了“办事窗口”民主评议活动，窗口单位现场办结率和规定时限办结率均达到100%；积极参与行风热线节目和“邀请公民进机关”活动，全系统共参加电视访谈、行风热线节目3期，开展“公民进机关”活动1期，对于市民反映的城区环境卫生、管网建设、垃圾处理等方面问题进行了现场解答和督办落实，增进了与广大市民的互动和联系。

第六，创新活动载体，精神文明建设有声有色。6至9月，在全系统组织开展了知识竞赛、演讲赛、体育竞赛及“建五强队伍，筑反腐铁军”主题晚会等活动，有效提升了队伍凝聚力；12月，组织开展了市、区xx部门乒乓球友谊赛，近百名xx职工参与其中，联络了感情，增进了友谊.同时，系统内部大力组织开展学雷锋、献爱心活动。去年一年，城区街路、公园环卫工人拾金不昧的好事就达50余件，一线执法、服务人员助人为乐的事情更是不计其数，xx职工积极向上的精神风貌进一步展现，xx队伍形象不断提升。xx监察支队成功创建县级文明单位，丹江公园管理办公室被市妇联授予“巾帼文明岗”荣誉称号。

在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，在xx系统，党风廉政和精神文明建设还存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：一是部分干部职工的思想认识不明确，认为正风肃纪是领导的事，和自己没有多大关系；二是廉政宣传教育还缺乏经常化和深度，有待进一步加强；三是部分单位内部管理还较松散，规章制度执行欠力度，干部作风纪律亟需加强；四是“xx打人”问题在个别县还时有发生，影响xx队伍的整体形象。

2015年，全市xx系统党风廉政和精神文明建设工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记一系列讲话精神，围绕中心，服务大局，全面落实“两个责任”，不断强化执纪监督，推进全市xx系统党风廉政和精神文明建设工作再上新台阶，为促进xx事业健康快速发展提供坚强的纪律保障。

第一，落实“两个责任”，强化责任追究。局属各党总支（支部）特别是主要负责同志要牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，明确从严治党职责，狠抓工作部署，落实党风廉政建设责任制专题报告、廉政约谈、工作评估等制度，将责任层层分解，逐级落实，定期向局党委和驻局纪检组报告主体责任落实情况，做到集体领导不松手、“一把手”尽责不放手、班子成员履责齐上手。驻局纪检组将聚焦主责主业，严格履行执纪监督问责职责，采取听取汇报、查阅资料、日常检查、年度考核等方式，对xx系统各级党组织、主要负责人落实党风廉政建设责任情况进行监督检查，以“零容忍”态度查办违纪违法案件。凡对党风廉政建设领导不力、造成不良影响的，对发生严重违纪违法问题隐瞒不报的，疏于监督管理致使班子成员或直接分管的下属发生严重违纪违法问题的，要实行“一案双报”和“一案三查”（即严格追究当事人责任的同时，还要严格追究领导班子的主体责任和各级领导班子成员的直接责任）。

第二，强化廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线。采取多种方式，组织干部职工全面学习党的十八大、十八届三中四中全会、中省市纪委全会和习近平总书记系列重要讲话精神，开展“三严三实”学习教育活动，确保全系统干部职工在政治上、思想上、行动上与党中央和上级党组织保持高度一致，不断增强纪律是带电的“高压线”意识；广泛开展形式多样、行之有效、群众喜闻乐见的廉政文化宣传和创建活动；加强廉政典型教育，采取召开廉政报告会、学习正反面典型案例和观看警示教育片等方式，充分发挥先进典型的引领示范和反面典型的警示教育作用，切实筑牢党员干部“不想腐”的思想防线。

第三，强化权力监督，努力从源头上防治腐败。以落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013--2017年工作规划》为切入，积极推进xx系统反腐倡廉制度建设，真正“把权力关进制度的笼子”，从而形成“不能腐”的保障机制。要严格落实党风廉政建设责任制报告、述职述廉报告、财务管理、公车管理、接待管理和廉政风险防控管理等制度，确保权力运行和各项管理工作有章可依、有规可循；严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，严格执行《廉政准则》和领导干部报告个人有关事项制度，防止独断专行、滥用权力等违纪违规问题发生；深化党务公开、政务公开、厂务公开和各领域办事公开，切实做到让权力在阳光下运行；加强制度落实情况的监督检查，严肃查处违反制度的人和事，切实提高制度的执行力。

第四，强化监督检查，切实加强纪律作风建设。坚持以贯彻落实中央八项规定和《厉行节约反对浪费条例》为重点，不断加强xx系统纪律作风建设。加强“三公”经费管理，公务接待方面，要严格执行局公务接待制度，严格申报审批程序，严禁超规格、超范围接待；公务用车方面，严格执行公车“三定点”（即定点加油、定点维修、定点停放）及公务用车“十不准”管理制度，实行公务用车派车和节假日封存制度，严禁乱停乱放，严禁执法执勤车辆非着装、非工作时间驾驶，杜绝任何形式的公车私用问题；外出考察学习方面，要严格审批程序（做到：上级主管部门或相关部门有文件要求，分管领导有审核意见，主要领导有审批意见），要严格按规定乘坐交通工具，要坚决杜绝任何形式的借学习考察之名公款旅游等问题。同时，要严格会议和办公经费管理，争取最大限度压缩节约办公经费支出。全年三公经费、会议和办公经费要比去年同期有所下降。强化纪律作风建设，继续围绕纠“四风”、解决“三难”和“懒政懈怠不作为”等问题开展专项治理活动，进一步严肃上下班纪律、会议纪律、工作纪律、值班纪律及请销假管理，加强对xx执法、市政巡查、公园管护、清扫保洁等室外一线工作人员的监管，严格考核奖惩，坚决纠正出勤不出力和脱岗串岗等问题。建立健全作风纪律巡查与实施责任追究的常态化机制，对违反有关纪律规定的相关人员给予严肃处理，视情节轻重启动通报批评、责令纠错、训诫谈话、党政纪处分等程序。

第五，严肃查办案件，确保xx系统风清气正。按照惩治腐败“零容忍”的要求，认真受理群众投诉举报，重点查处市政工程项目招投标中的弄虚作假案件，以及在工程管理中失职渎职造成重大经济损失或较大社会影响的案件；严肃查处在市政设施管理、苗木管护工作中不负责任、失职渎职造成较大经济损失和社会影响的案件；严肃查处在审批、执法过程中以权谋私、滥用职权和吃拿卡要等发生在群众身边的腐败案件；严肃查处违反中央八项规定的各类案件；坚决查处违反政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等案件。坚持党纪法规面前无例外，对任何违纪违规线索都要逐一核查，对确有违纪违法问题的要一查到底，严肃处理，决不姑息。对了解和掌握的重大违纪违法问题线索以及阻力较大我局难以查处的严重违纪违法问题，按照规定移送市纪委调查处理。同时要充分发挥查办案件的治本作用和警示教育作用，及时堵塞违纪违法案件中暴露出的体制机制方面存在的缺陷和漏洞，努力把惩治成果转化为预防成果，切实形成“不敢腐”、“没法腐”的效果。

第六，围绕工作重心，深化精神文明建设工作。强化宣传教育，通过辅导培训、座谈交流等形式，积极培育和践行社会主义核心价值观，在全局上下及执法、服务的过程中大力倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善；加强xx文化建设，深入挖掘、宣传城市管理工作中形成的优良传统，寻找身边的好人好事，创造良好的人文环境，引导干部职工增强团结意识、服务意识，推动具有xx特色的服务文化形成；推进文明单位、文明科室、文明班组、文明示范岗等创建活动，在窗口单位和服务行业开展“礼貌待人、诚信服务”等活动，积极倡导以人为本、精细管理、亲情服务的理念，努力提高群众满意度，塑造良好的行业形象；以“五一”、“七一”、“十一”等节日为契机，积极组织开展丰富多彩的文体活动和技能练兵、劳动竞赛等活动，激发广大干部职工的工作热情和活力，增强xx队伍的凝聚力。

同志们，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，作风建设永远在路上；精神文明建设只有起点，没有终点。我们要按照中、省、市各级党委的工作部署和要求，聚焦城市管理中心工作，以更加坚定的态度，更加有力的措施，更加务实的作风，推动xx系统党风廉政和精神文明建设工作取得新成效，为xx事业健康发展保驾护航。

谢谢大家！

同志们：

刚才，教育局、文广局、卫计局主要负责同志就今年上半年本部门党风廉政建设情况进行了汇报。今年以来，各部门都能认真贯彻落实党风廉政建设责任制各项规定，认真开展“两学一做”学习教育活动，认真落实中央巡视“回头看”和省委巡视组巡视反馈的整改意见，各部门一把手都能负总责，严格履行党风廉政建设第一责任人和“一岗双责”有关要求带头履行党风廉政建设职责，结合实际层层落实，自觉把本单位的党风廉政建设作为一项主要任务纳入重要议事日程，形成齐抓共管的局面，党风廉政建设工作取得了显著成效。下面，我就今年下半年各部门贯彻党风廉政建设责任制、深入推进党风廉政建设工作，讲几点意见：

党的十八大以来，中央多次表达了坚定不移惩治腐败的坚强决心。十八届中纪委二次全会提出，有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打。十八届六中全会指出，“必须严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党”，“必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制”。各部门要把思想和行动统一到以习近平同志为总书记的党中央关于反腐败斗争形势的科学判断上来，统一到中央和省、市、县委关于反腐倡廉的部署要求上来，准确把握、积极适应从严治党新常态，主动担负起党风廉政建设主体责任，加强纪律建设，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决纠治“四风”，强化党内监督，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

教育、文广、卫计、体育这些部门都承担着发展社会事业的任务，还承担着比较繁重的改善民生的责任，聚集着一些热点、焦点、难点问题，直接影响和考验着政府的公信力。因此，各部门的党风廉政建设不容忽视、不容怠慢。

（一）安排部署工作必须有廉政内容。各部门要把党风廉政建设同业务工作同安排、同部署。听取单位内部各股室汇报工作时，必须同时听取党风廉政建设工作情况。每次召开会议，既要确定业务工作责任制，又要确定廉政工作责任制，各部门内部都要层层签订责任书，建立健全责任网络，将各级干部都纳入责任体系。

（二）开展工作检查必须有廉政内容。各部门开展月度、季度、年度业务工作检查时，必须同时开展廉政建设工作检查；同时，还要定期召开干部、群众座谈会，广泛听取群众的意见和建议，在此基础上，对下一步工作提出新部署、新要求，推动本部门反腐倡廉工作深入、扎实、有效开展。

（三）解决实际问题必须有廉政内容。在教育工作方面，既要推进全面改薄，又要遏制择校生、大班额问题，推进义务教育均衡发展。在卫生工作方面，既要提升新农合保障水平，又要加强对医疗服务中收取“红包”、“回扣”问题的监督。在文广工作方面，既要推进“文化惠民”工程，又要积极开展娱乐场所整治行动，净化文化市场。体育工作方面，既要大力开展全民健身活动，积极举办各项体育赛事，又要杜绝竞技体育人才选拔方面的不正之风。

（四）组织年度考核必须有廉政内容。12月初开始，各部门要开展对本系统的党风廉政建设责任制考评，对落实情况进行公开，对检查出来的问题，要有明确的整改意见，年末我要听取各部门全年党风廉政建设情况汇报。

在座各位都是本部门主要负责人，也是本系统党风廉政建设第一责任人，必须时刻勉励和警醒自己，务必经得起各种腐败思想的侵蚀，务必经得起各种利益的诱惑，务必经得起职务风险的考验，必须以身作则，为本系统全体党员干部、全体工作人员作出表率，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，以《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》等党纪法规约束自己，不踩“红线”，不越“雷池”，真正把握和运用好手中的权利，做一个清白之人，干一份干净之事。

一是要努力做到不为人情所困。对待亲属、朋友、同学的求情之事，特别是寻求就业、投资入股、经商办企业等事宜，要坚决回避不介入。各部门负责人要严格执行不准到企业和单位报销应由本人及配偶、子女支付的个人费用的规定。

二是要努力做到不为利益所惑。必须严格执行干部不收送现金、有价证券、支付凭证的规定。坚决不允许参与任何招标投标、土地出让、产权交易、政府采购、工程建设等市场交易活动，不准从事任何盈利性活动。

三是要努力做到不为诱惑所累。必须严格执行禁止用公款或接受与其行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身等方面规定。必须严格执行公车改革、住房等方面的规定。

同志们，下半年党风廉政建设工作责任重大，我们要在县委的坚强领导下，振奋精神，攻坚克难，努力开创党风廉政建设工作新局面，为建设富庶文明美丽和谐幸福新喀左作出应有的贡献。

就讲这些，谢谢大家。

同志们：

今天，我们在这里召开系统党风廉政建设工作会议、纪委书记工作座谈会，主要任务是深入学习党的十九届六中全会精神和中央纪委六次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步聚焦问题、传导压力，切实把思想和行动统一到全会精神上来，推动集团全面从严治党向纵深发展。

2021年，集团纪委围绕集团改革发展重点工作，坚守监督执纪问责的主责主业，一体推进“三不”、持续深化改革、开展专项整治，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，为集团高质量发展提供坚强政治保障。成绩的取得，靠的是集团全体党员干部群众的共同努力，特别是在座各位纪委书记的辛勤付出。

但要清醒地看到，集团历史遗留的腐败旧案仍在持续发酵，去年又发生集团领导和所属企业负责人严重违法违纪案件，对集团改革发展造成了非常不利的影响。这也表明，我们的党风廉政建设仍然存在盲区，“横向到边，纵向到底”的党廉工作体制机制尚未完全建立起来，仍然存在个别下属企业领导人员尤其是“一把手”利用职务便利谋取私利、违反中央八项规定精神等问题，这些问题需要我们好好反思和总结。下面就2022年工作，讲以下四点：

一、坚定不移加强政治建设。

集团作为具有鲜明红色基因的国有企业，要旗帜鲜明讲政治，始终坚持党的全面领导，把党的政治建设摆在首位，切实做到：树立一个目标导向、自觉践行“两个维护”、不断提高“政治三力”、推进完善“四责协同”。

树立一个目标导向。树立以党的政治建设为统领，充分发挥全面从严治党引领保障作用，在“十四五”期末实现改革发展目标导向，以鲜明的目标导向引领集团系统各级党员干部知责于心、担责于身、履责于行。

自觉践行“两个维护”。紧密结合巩固拓展党史学习教育成果，引导广大党员从百年党史中感悟初心使命，在赓续共产党人的精神血脉中坚定理想信念，始终增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

增强“政治三力”。不断提高政治判断力，善于从政治上看问题，做政治上的明白人，清醒辨别政治是非，有效抵御风险挑战;不断提高政治领悟力，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，准确把握国资国企、集团系统全面从严治党阶段性特性和形势任务，坚持态度不变、力度不减、尺度不松;不断提高政治执行力，始终按照党中央指明的政治方向、确定的前进路线推进各项工作，构建全覆盖的权力监督制度，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的目标。

推进完善“四责协同”。就是要推进完善“党委主体责任、纪委监督责任、党委书记‘第一责任’、党员干部‘一岗双责’”的全面从严治党“四责协同”机制。各级党组织尤其是主要负责同志必须以主体责任、“第一责任”的不折不扣落实来有效推进“四责协同”，确保责任全面落实、层层压实。

二、坚定不移加强政治监督。

在新发展阶段加强政治监督，要紧紧围绕“捍卫制度、落实决策、履行责任、行使权利情况”进行监督，盯住重点人重点事，把握好三个关键。

把握好基本前提。“两个责任”同频共振、同向发力是确保政治监督取得实效的基本前提，推动主体责任和监督责任贯通联动，既不能主体责任单兵作战，也不能以监督责任代替主体责任。

聚焦“关键少数”。以“关键少数”带动“绝大多数”，把政治监督从有形覆盖拓展到有效覆盖。对于“关键少数”的监督，一靠自我监督，二靠外在监督。自我监督，管住自己、管住权力、管住家人。外部监督，坚持同级监督、上级“一把手”负责对下级“一把手”监督等。

用好综合监督利剑。去年首次实现对所属系统巡察、综合监督检查全覆盖。今年要继续开展综合监督检查和“回头看”工作。

三、坚定不移纠“四风”树新风。

加强对上级党组织决策部署贯彻落实和党章党规执行情况的监督检查，驰而不息落实中央八项规定精神，坚持重遏制、强高压、长震慑。深入整治形式主义和官僚主义，引导督促广大党员干部改进作风、担当作为、狠抓落实，推动完善作风建设长效机制。

深化做好巡察、综合监督检查“后半篇文章”，督促各级企业党组织履行好整改主体责任，按照条条有整改、件件有着落的要求抓好问题整改落实，推动问题清仓见底，促进企业规范化管理。

四、坚定不移加强纪检队伍建设。

压实理想信念的“定盘星”锤炼一颗铁心，在思想锤炼中坚定初心，以过硬的理想信念把稳行稳致远的航向，提高纪检干部自身“免疫力”，经得起各种诱惑和“围猎”，在大风大浪面前不负使命。

磨利监督执纪的“金刚钻”展现一双铁拳，强化纪检干部队伍能力建设，提升理论水平和执纪审查能力，练就金刚钻，才敢揽瓷器活，实现纪检监察工作高质量的发展。

抗好担当实干的“承重梁”练就一副铁肩，面对问题敢抓敢管、敢于碰硬、敢于斗争，绝不能当“老好人”，对企业频发、多发、易发的问题，一定要紧盯不放，敢啃硬骨头，把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。守好清正廉洁的“传家宝”打造一个铁身，牢固树立底线意识，时刻谨记越过底线的严重后果，始终警醒自己坚守底线，坚持严之又严、细之又细的标准，慎独慎微。

今天，针对党风廉政建设和行风建设我主要讲以下两个方面的工作：

一是组织开展好全市教育系统廉政风险防控机制建设工作。这既是全面从严治党的总体要求，也是强化党风廉政建设，正风肃纪、反腐倡廉的具体体现。上级纪委在落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题明察暗访期间，也发现我系统存在一些问题。这说明我们在落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”过程上还存在思想认识不到位、预防体系不完善、机制建设不健全等问题。为进一步增强系统内党员领导干部拒腐防变和抵御风险的能力，希望各单位一把高度重视、迅速行动，主动排查、制定措施，建章立制、抵御风险。特别是重要岗位、重点领域、关键环节要作为排查重点，切实加强前期预防、中期监控和后期处置，建立健全权责明晰、流程规范、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控长效机制，实现廉政风险防控科学化、规范化和制度化。

各单位要按照文件要求，扎实推进廉政风险点排查摸底工作，认真梳理查找思想道德方面、职责方面、业务流程方面、制度机制方面、外部环境方面“五类风险”，认真排查、汇总、上报相关材料，做到传达落实到位、精准排查到位、防控措施到位，切实提高党员领导干部和敏感岗位人员抵御风险能力。

二是规范学校办学行为和教师从业从教行为方面。这两个问题，学校领导对上级高压惩处此类问题的态度和决心没有传达到位，警示教育成效不明显；学校领导对规范办学和教师从业从教行为的正面教育引导还不到位、不深入，听之任之，视而不见，还存在灯下黑、盲区等问题。希望存在问题的单位能认真反思、以案促改、对症下药，深入剖析问题原因，建立完善的监督管理机制和风险防控体系，切实增强广大教职员工遵规守纪意识。

同志们：

1月18日至20日，十九届中央纪委召开第六次全体会议，习近平总书记出席全会并发表重要讲话，赵乐际同志代表中央纪委常委会作工作报告。1月27日，市委召开党风廉政建设工作会议,对贯彻落实中央纪委六次全会精神进行部署。今天，我们召开2022年党风廉政建设工作会议，主要任务是贯彻落实十九届中央纪委六次全会精神和市委党风廉政建设工作会议精神，总结我局2021年党风廉政建设工作，部署今年工作任务。

2021年，局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入开展党史学习教育，深刻感悟“两个确立”的决定性意义，以政治建设为统领，推进全面从严治党，严明政治纪律和政治规矩，持之以恒正风肃纪反腐，党风廉政建设取得新成效。

（一）加强党的创新理论武装，增强全面从严治党政治自觉。局党组坚持把学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为首要政治任务和第一议题，通过专题学习、研讨交流等方式，深入学习习近平总书记在党史学习教育动员大会、庆祝建党100周年大会、党的十九届六中全会、中央纪委五次全会上的重要讲话精神，全年党委理论中心组学习8次，党员领导干部领学交流20人次，领导班子参加市委组织的集中培训x期。局领导和各支部书记讲授专题党课，纪委书记、纪检委员讲专题廉政党课，系统回顾党领导xx事业发展，引导广大党员干部深刻理解党的百年奋斗光辉历程、历史意义和历史经验，深刻理解新时代的历史性成就和历史性变革，切实把思想和行动统一到中央要求和市委部署上来，以更加强烈的历史主动精神落实全面从严治党目标要求。

（二）突出政治引领，强化责任落实。党委严格落实主体责任，纪委严格履行监督责任。认真贯彻执行党委和纪委两个责任清单，印发党建和纪检工作要点，细化年度任务，压实各级责任。党委带领全体党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，深入开展作风建设年活动。坚持围绕中心抓党风廉政建设，把党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。党委认真听取纪委工作汇报，分析党风廉政建设形势，指导支持纪委充分履行监督执纪职能。纪委围绕中心工作和突出问题加强政治监督，开展对“我为群众办实事”、新冠疫情防控、巡视整改、形式主义和官僚主义专项治理、意识形态责任制落实、“十四五”规划制定等工作的监督检查，推动全面从严治党工作走深走实。

（三）坚持问题导向，切实纠“四风”转作风树新风。深入开展“作风建设年”活动。制定活动实施方案，聚焦问题隐患，组织各部门全面开展自查整改。组织开展深化整治形式主义官僚主义突出问题专项工作，深入剖析解决工作中存在的不担当、不作为等问题。巩固深化违反中央八项规定精神突出问题专项治理成果，坚持用制度管权管人管事，以制度建设为依托，以刚性运行为保障，不断提高工作质量和治理效果。紧盯节日等重要时间节点，以反面典型案例进行警示提醒，确保廉洁过节、风清气正。

（四）注重加强日常教育监督，强化执纪问责。充分运用监督执纪“第一种形态”，认真开展廉政谈话。组织开展对新提拔干部和调整岗位干部集体廉政谈话。机关纪委深入各党支部，全程指导支部书记、纪检委员对关键岗位人员进行廉政风险预防性提醒。加强廉政工作研究，组织召开廉政风险会商会诊会议，指导督促各部门完善风险防控机制。创新监督方式方法，与兄弟单位开展廉政共建活动，并对我局人员廉洁情况进行回访。加强廉政警示教育，组织学习警示教育通报12期，典型案例110个，组织观看警示教育片，每季发布警示教育文章和制度解读，对新入职人员开展廉政培训。针对信访举报、审计、违反中央八项规定精神突出问题专项治理中发现的问题，坚持执纪务必从严，2021年共收到并处置问题线索xx个，对xx人进行诫勉谈话、调整岗位，部门班子成员作出检查并在一定范围内通报。

2022年我局党风廉政建设工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和机关工委党风廉政建设工作会议精神，突出迎接党的二十大和学习贯彻党的二十大精神这条主线，坚持严的主基调不动摇，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，重点抓好以下五个方面工作。

（一）强化政治意识，坚定捍卫“两个确立”。一是要筑牢政治忠诚。坚持把政治建设摆在首位，大力加强对党忠诚教育。教育引导党员干部深刻感悟“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大决策，自觉服务大局，履行好自身职责使命。二是强化理论武装。用好党组理论中心组学习及“三会一课”等制度，持续加强理论武装，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，拓展党史学习教育成果，深化运用党的自我革命历史经验，贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和指示批示精神，努力在学懂弄通、学深悟透上下真功见实效，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。结合迎接党的二十大胜利召开，组织系列活动，引导党员干部持续加强党性锤炼、不断筑牢信仰之基、补足精神之钙。三是加强政治监督。围绕中心工作，通过专项检查等方式对落实情况进行监督，开展重大任务完成情况监督检查，确保各项工作落实到位。印发加强“一把手”和领导班子监督意见，紧盯“关键少数”，加强对部门负责人的监督。及时学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，聚焦党中央和总书记强调什么、要求什么，确保党中央决策部署落地见效。

（二）纠树并举，驰而不息推进作风建设。一是持续加固中央八项规定精神堤坝。要进一步巩固作风建设成效，密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，加大监督力度，坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。二是坚持制度治本，规范权力运行。贯彻落实落实中央八项规定及其实施细则精神，以制度促规范。进一步严格会议管理、教育培训、公务接待、选人用人、经费支出、审计、招标、采购等制度执行，坚决遏制违规违纪现象。三是坚持不懈纠治涉及群众利益的不正之风。认真倾听群众呼声，及时回应群众关切，总结“我为群众办实事”实践活动经验，把好的做法固化为机制。高度重视群众来信来访，健全完善信访举报处理工作机制。四是激励担当作为营造新风正气。注重培养、挖掘、宣传先进典型，加大先进典型事迹的宣传力度，让身边人讲身边事、用身边事感染身边人，以榜样力量引领新风气，营造“激情干事、奋勇争先”的浓厚氛围。

（三）坚持标本兼治，一体推进“三不”体制机制。一是始终保持惩治腐败的高压态势，强化“不敢腐”的威慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的违规违纪行为。结合工作实际，突出重大工程项目、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源丰富的部门和岗位的监督。严格执行干部兼职、因私出国（境）、规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业等相关规定。严肃开展领导干部个人事项报告、核查。二是完善制度，织密“不能腐”的笼子。通过加强纪检工作与信访、干部管理、巡视、审计、业务管理等工作的协调联动，完善内部监督机制。针对违纪违法问题暴露出来的管理漏洞和薄弱环节，分析问题症结、提出整改意见、推动建章立制。三是加强纪律教育，筑牢“不想腐”的堤坝。落实关于加强廉洁文化建设的意见，涵养特色廉洁文化。坚持典型示范和反面典型相结合、集中警示和个别警示相结合，以案明纪，以案释纪，增强针对性和时效性。特别要从严从实加强对年轻干部的教育管理监督，引导年轻干部对党忠诚老实、坚定理想信念、不忘初心使命、正确对待权力，时刻自重自省、严守纪法规矩，扣好廉洁履职的“第一粒扣子”。

（四）进一步加强廉政风险防控体系建设。一是推进“负面清单”落地见效。要在去年全覆盖的基础上，重点对各部门“负面清单”执行情况进行监督检查，对各部门梳理出的风险点进行重点监督，提升廉政风险防控效果。二是严格落实廉政谈话制度。强化严管就是厚爱的理念。充分发挥党组织书记、部门负责人、纪委委员、纪检委员的作用，精准运用“第一种形态”，多做红脸出汗、咬耳扯袖的工作，抓早抓小，防微杜渐。三是深入推进廉政共建。继续开展与业务合作单位的廉政共建，通过廉政信息双向通报、廉政教育联合培训和纪检业务研讨交流等方式，集聚各方监督合力，共同提升监督水平。

（五）进一步压紧压实全面从严治党政治责任。坚持以上率下，压紧压实“两个责任”。党委履行全面从严治党主体责任，班子成员履行“一岗双责”，带头遵守全面从严治党各项规定，自觉接受监督。各级领导干部要严格落实全面从严治党主体责任规定和责任清单，纪委、各支部纪检委员要认真履行监督责任，推动主体责任和监督责任一贯到底。针对新时代xx事业高质量发展对我局纪检组织和专兼职纪检干部提出的更高标准、更严要求，坚持选优配强纪检干部，加大教育培训力度，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高履责意识、执纪能力和专业水平。纪检干部自觉接受最严格的约束和监督，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步发挥好监督保障执行、促进完善发展作用。

同志们，全面从严治党永远在路上，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断巩固和深化党史学习教育成果，弘扬伟大建党精神和自我革命精神，紧紧扭住全面从严治党不放松，以党风廉政建设新成效促进和保障xx事业高质量发展，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

今天，针对党风廉政建设和行风建设我主要讲以下两个方面的工作：

一是组织开展好全市教育系统廉政风险防控机制建设工作。这既是全面从严治党的总体要求，也是强化党风廉政建设，正风肃纪、反腐倡廉的具体体现。上级纪委在落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题明察暗访期间，也发现我系统存在一些问题。这说明我们在落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”过程上还存在思想认识不到位、预防体系不完善、机制建设不健全等问题。为进一步增强系统内党员领导干部拒腐防变和抵御风险的能力，希望各单位一把高度重视、迅速行动，主动排查、制定措施，建章立制、抵御风险。特别是重要岗位、重点领域、关键环节要作为排查重点，切实加强前期预防、中期监控和后期处置，建立健全权责明晰、流程规范、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控长效机制，实现廉政风险防控科学化、规范化和制度化。

各单位要按照文件要求，扎实推进廉政风险点排查摸底工作，认真梳理查找思想道德方面、职责方面、业务流程方面、制度机制方面、外部环境方面“五类风险”，认真排查、汇总、上报相关材料，做到传达落实到位、精准排查到位、防控措施到位，切实提高党员领导干部和敏感岗位人员抵御风险能力。

二是规范学校办学行为和教师从业从教行为方面。这两个问题，学校领导对上级高压惩处此类问题的态度和决心没有传达到位，警示教育成效不明显；学校领导对规范办学和教师从业从教行为的正面教育引导还不到位、不深入，听之任之，视而不见，还存在灯下黑、盲区等问题。希望存在问题的单位能认真反思、以案促改、对症下药，深入剖析问题原因，建立完善的监督管理机制和风险防控体系，切实增强广大教职员工遵规守纪意识。

一、强化政治责任担当，全面落实“两个责任”党中央提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。对于落实“两个责任”，中央和省市委相继提出严格要求，xx也做出部署和要求。各级党组织、各级领导干部和纪检干部必须真抓真管、敢抓敢管、严抓严管,切实承担起“两个责任”,做到落实主责“不松手”，书记带头“不甩手”，查办案件“不缩手”，整体联动“共携手”的工作格局，全力营造风清气正的勤廉氛围，为推动经济社会加快发展提供坚强保障。

要落实党委主体责任。各级党组织要提高认识，认真贯彻落实中央和省市委部署和要求，把党风廉政建设和反腐倡廉工作作为党的建设和治理体系建设的重要内容，纳入领导班子和领导干部目标管理，与经济社会同部署、同落实、同检查、同考核。具体做到“五个抓“:一要抓导向，选好用好干部。落实党委主体责任，首要就是选好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。要严格执行党的干部路线和政策，树立“忠诚厚道、认真负责、务实干事、勤奋清廉”的用人导向，坚持德才兼备、以德为先，把“好干部”的标准和要求落实到知、培、用、管等各个环节，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，激发干部的创造活力，巩固干事创业的浓厚氛围。二要抓重点，维护群众利益。持续深入整治“四风“，转变作风，以踏雪留印、抓铁有痕的劲头，深入贯彻执行中央“八项规定”。对群众反映比较突出、损害群众切身利益的问题，集中开展专项治理，一件一件地抓、一个阶段一一个阶段地抓,切实把群众利益放在心上，抓在手上，坚决杜绝发生损害群众利益的行为。三要抓根本，推进源头治腐。实践表明，防止权力寻租和滥用，关键是从源头上根治。要对xx重点部门、重点领域,加强监督检查，坚决杜绝领导干部及亲属插手工程、搞利益输送等违法违纪行为，要扎紧制度的笼子，明确哪些事不能做，哪些事可以做,哪些事怎么做，管住源头，把住出口，切实从源头.上防治腐败。四要抓保障，支持纪委工作。各级党政部i门要认真落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主”的要求，确保纪委监督权的相对独立性和权威性，为纪检监察机关开展工作撑腰壮胆。要支持纪检监察机关尽快转职能、转方式、转作风，“减负减压、轻装上阵”，把不该管的事情交出去，聚焦中心任务，回归主责主业，更好发挥监督执纪问责作用。五要抓自律,从严约束自己。党委主体责任能否落实,关键在领导班子，“一把手”要切实履行好第一责任人的职责，自觉担负起宣传教育的责任、组织领导的责任、监督检查的责任、率先垂范的责任。班子成员要履行好“一岗双责”，既管事又管人,做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。

要落实纪委监督责任。要突出四个重点:一要协助党委履责。

督促检查区、乡(街)两级党委是否真正落实党风廉政建设责任制,准确掌握下级党组织和党员的意见建议,发现问题及时向区、乡(街)党委反馈，并提出意见，协助党委、监督下级党组织共同把主体责任扛起来。要明确细化主体责任，制定和落实“一岗双责”岗位责任，确保任务明确、履责有依、问责有据。督促承担“主责”的领.导干部把精力集中到抓党风廉政建设上来。二要突出案件查办。坚持抓早抓小、快查快结,对一一些违纪行为要做到“露头就打”，不让其“养成坐大“。对发现的领导干部苗头性问题，要及时了解核实,拽拽耳朵,扯扯袖子，依法依规处理。要通过信访排查、经济责任审计、执法监察、专项治理等渠道，深挖案源，掌握线索，力争让所有的违纪问题都进入视野。三要转变监督方式。坚持以发现和查处腐败问题为主，运用好问责《办法》、“廉洁指数”评价、组织处理等手段,及时发现案源线索，突出监督执纪问责，形成警示震慑威慑。要突出“三重一大”事项监督检查、群众反映突出问题专项整治、重点资金管理使用情况检查等监督检查重点，由参与式的被动监督转变为立项式的主动监督。四要加强自身建设。纪检监察干部要保持高度的敏锐性，牢记职责使命，坚守责任担当，敢于坚持原则、动真碰硬，敢于查处各类违纪违法案件。要完善内部监督制约机制，健全内控措施，严肃查处跑风漏气、以案谋私行为,坚决防止“灯下黑”，用严的作风、铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

二、强化廉洁从政教育，筑牢““不想腐””的思想防线无数事例表明，一些党员、干部出现这样那样的问题，甚至走上违纪违法道路,说到底就是信仰迷茫、精神缺失，思想根源上“想腐败”。因此，要持续深入地开展廉洁从政教育，使“不想腐”成为党员干部的思维习惯和价值取向，要重点强化“六种意识”。

一要强化规矩意识。无以规矩不成方圆。xx各级党员干部必须牢固树立规矩意识，要遵守政治纪律和政治规矩。要认真对照、深刻反思，必须做到省委“五个必须”的要求和市委的相关部署，坚决杜绝把中央和省、市、xx要求挂在嘴上,而在实际工作中，对上级精神妄加评论、我行我素等问题。树立规矩意识，就要在思想上、政治.上和行动上与党中央保持高度一致，自觉贯彻省市委重大决策部署，要坚决维护xx的领导核心作用，坚决贯彻执行xx的决策部署，确保令行禁止、政令畅通，自觉服从服务于我区转型升级、加快发展的大局，团结奋斗,狠抓落实。要强化规矩意识，牢记规矩、严守规矩，坚决防止搞团伙、拉帮派的圈子文化，坚决防止自以为是、各行其是的分散主义、个人主义和自由主义。

二要强化底线意识。守住老实做人的底线，就是要对党老实、忠于人民;守住清白为官的底线，就是要做到干净干事,清白从政,不为名所累，不为利所扰，不为权所迷;守住踏实处事的底线,就是要树立正确的事业观、政绩观，履行好岗位职责，把踏实处事、求真务实、争创实绩的工作作风付诸实践，见诸行动;守住秉公用.权的底线，就是要树立正确的权力观，做到秉公用权、依法用权、按职用权，坚持依纪依法办事、按制度办事;守住择善交友的底线,就是要心明眼亮，慎交友、交益友，多交诤友、不交损友，更不能用情感取代原则，被别有用心的所谓“朋友“利用。

三要强化敬畏意识。要敬畏党纪国法，党规党纪严于国家法律,我们要牢记红线不可逾越、底线不可触碰，带头遵规守纪，依法依纪办事;要敬畏道德，自觉从优秀传统文化中汲取营养，注重以德修身、以德立身，见贤思齐，见不贤而内自省，用良好的道德修为去赢得人心、成就事业、影响社会风向;要敬畏群众，时刻以人民的利益为出发点、落脚点，做决策前多听取群众的意见，在广大群众的支持、参与和监督下推进工作;要敬畏权力，牢记“领导就是服务、权力就是责任、公仆就是奉献”的观念，强化用权的忧患意识,小心谨慎用好手中的权力，自觉做到掌权为公、执政为民、秉公用.权、为民尽责。有的时候是看到案子，看到身边的人倒下了才有敬畏意识，一会就忘了。有案子能直接教育人，当没有案子的时候,法纪观念、道德观念也应该时刻记在心上。靠身边人倒下来教育人,是有代价的，是我们不愿意看到的，那不是我们应有的水平，不是我们的境界，水平和境界就是大家要守纪、要敬业、要向上、要文明。

四要强化宗旨意识。要心系群众、密切联系群众，面向社会,深入基层，深入了解群众的愿望和需求，多办得人心、暖人心、稳人心的好事实事;要转变职能、优化服务，加强行政效能建设,提高服务能力，确保事事有着落、件件有成效，做到心中有民、务实为民、做事利民，切实解决服务群众“最后一公里”问题。要切实转变工作方式、思维习惯和行政行为，提升适应新常态的能力，做到能干、会干、干好，不能坐而论道、观而不干，要主动谋事、干事、成事。

五要强化自律意识。要在学习教育中强化自律意识，带头加强自我教育，要算好四笔帐，即政治帐、经济帐、家庭帐和健康帐,深入学习贯彻反腐倡廉有关规定，强化理想信念教育和廉洁从政教育，进一步增强自我约束力，做到防微杜渐，防患未然;要在树立正确观念中强化自律意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、事业观、政绩观，时刻自重、自省、自警、自励，不断锤炼意志，增强免疫力，做到理想信念不动摇，大是大非不糊涂,党性原则不丧失;要在自觉接受监督中强化自律意识，要坚持开展批评和自我批评，认真对待来自组织、同志、群众的监督和警示，不断修正自己。

六要强化担当意识。各级领导干部要履职尽责，勇挑重担，当.排头，做表率,确保各项工作任务全面落实;班子内部要积极开展批评和自我批评，弘扬正气，抵制歪风，形成分工负责、团结协作、高效运转的工作机制。“班长”要带头贯彻民主集中制原则，发扬民主，接受监督，提高班子的凝聚力和战斗力。要始终保持昂扬向上的精神状态、锐意进取的干事激情、拼搏奉献的顽强意志，在难题面前要敢闯敢试、敢为人先，在风险面前要敢做敢为、敢担责任,对出现的问题和失误，要有胸怀坦荡、承担责任的气度，积极改正和弥补。

三、强化制度执行监督,,扎紧““不能腐””的制度笼子腐败问题多发的一一个重要原因就是制度不够完善、落实不够彻底、监督不够到位、执行不够严格,使腐败分子有机可乘。

一要强化制度建设。针对腐败滋生的条件，从源头入手加强制度建设，把权力牢牢关在制度的笼子里。要在严格落实)＼项规定、《廉政准则》等制度要求的基础上，结合区情实际，针对腐败多发易发的重点领域、部门]和岗位,强化制度建设,增强制度的针对性、科学性、可操作性，形成用制度管人、管权、管事、管钱的长效机制，逐步形成有权必有责、用权受监督、违规受惩戒的制度体系,使制度达到全覆盖、没漏洞、无弹性、硬约束。推行权力清单制度,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,让权力更清晰、更透明。

二要强化制度执行。当前，在执行制度过程中，有的有章不循,有规不依;有的蓄意变通，规避执行;有的双向标准，对下不对上;有的奖惩不明，执行乏力，使得制度执行出现了“雷声大雨点小”的现象。因此,要强化制度执行力。各级领导干部要带头执行制度、自觉维护制度，在制度面前不破格、不越轨、不搞特殊化，实际行动维护制度权威性，营造出人人维护制度的良好氛围。要加强制度执行的检查问责，对违反制度规定的一一经发现坚决查处,确保制度严格执行、高效执行。

三要强化监督约束。推进关口前移、过程监控,拓宽监督渠道,充分发挥监督在惩治和预防腐败工作中的重要作用。要加强党内监督，领导班子成员要主动接受监督，全面贯彻党内监督条例，做到..上下监督、左右监督,形成监督体系,提高监督效果。要加强人大、政协监督,充分发挥人大及其常委会依法监督职能，推进政府执政为民、依法行政，促进审判权、检察权等司法权力公正行使;充分调动政协民主监督积极性，进一步畅通反映意见建议和社情民意的渠道。要加强重点环节监督,依托信息化手段，建立和完善人机结合的监控机制，把监督制约贯穿到行政管理和执法的全过程。要加强人民群众监督,通过建立群众信访举报制度、聘请政风行风监督员制度、党务政务信息公开制度、新闻舆论监督制度等有效途径,织密群众监督之网，开启全天候探照灯，充分调动人民群众监督的积极性和主动性，真正把各级党组织和党员、干部的表现都交给群众评判。

四、强化依法从严办案，营造“不敢腐”的高压态势惩治是最好的教育，也是最有力的预防。只有形成有力震慑,,才能不断巩固和拓展反腐倡廉成果。

(一)要抓好案件查办。一是态度不变。坚持有腐必惩，做到发现一起查处一起，发现多少查处多少,决不搞法外施恩、法不责众，让那些想搞腐败的人断念头,搞了腐败的人付出代价。对举报的案件线索，一经查实,要严肃处理;对诬告或未查实的，要及时还以清白。二是焦点不散。聚焦突出问题,突出办案重点，明确主攻方向，重点加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处力度,特别是对故意刁难、吃拿卡要的，虚报冒领、优亲厚友的，贪污侵占、私分滥发的，等等这些群众最反感、最痛恨的问题，要坚决查处。三是力度不减。我区党员干部队伍总体是好的，但每年都会发现一些问题，查办一批案件，有“存量”案件,也有“增量”案件，今后，要坚持不定指标、.上不封顶，保持查办案件力度不减，严格减少存量，控制增量，进一步发挥惩处、震慑作用。

(二)要坚持狠刹“四风“。纠“四风”、改作风已经取得初步成果，但绝不能“雨过地皮湿、风过地皮干”，放松对“四风“问题的整治，要锲而不舍，久久为功，善做善成，一以贯之，久久见效。要整改落实到底，对基本完成的整改任务，注意跟踪问效、巩固提高，防止问题反弹回潮;对尚未完成的遗留事项和整改不彻底的难点问题,加快推进，坚决完成;对新反映的问题，及时纳入整改内容。要注重查究并重，紧盯重点领域、重点问题，把顶风违纪搞“四风“作为重点，对那些心存侥幸，有意规避制度、违反纪律的人，发现一起、处理一起、通报一一起，形成震慑;要进行责任倒查，严肃追究领导班子和主要领导干部的责任。

(三)要整治为官不为。面对经济发展和从严治党新常态，面对异常繁重的改革发展任务，必须采取硬措施、硬手段，大力整治为官不为，让想干事、能干事、干成事的干部有舞台,逐步淘汰不履责、不担责和不作为的干部。一是把好上岗关。查处一批不廉洁乱作为的干部，整顿一批不作为不称职的干部，培养一批敢担当善作为的好干部。二是把好考核关。要结合行业特点、部门职能和岗位特征，建立健全干部考核、管理、问责、任用制度，从制度层面约束制止为官不为。三是把好监督关。纪检监察机关要对为官不为的行为加强监督检查，通过明察暗访、民主评议、公开曝光等多种方式，从严治理、从严监督、从严问责，坚持“一案双查“问三责”同志们，抓好今年的党风廉政建设工作，任务艰巨，意义重大。我们一定要增强责任感和使命感，求真务实，开拓创新，勇于担当，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，努力营造风清气正、奋发有为的干事创业环境,为推动xx经济社会转型升级、加快发展做出新的更大贡献!