工作方案是在组织或个人为实现特定目标或完成特定任务而制定的一种详细计划或安排，它包括任务的目标、具体步骤和时间节点等内容。工作方案的制定需要经过充分的思考和论证，以下是一些值得借鉴的工作方案范文。
规划编制工作方案
面对严峻的就业形势，希望举办职业生涯规划大赛，帮助同学们树立生涯规划知识，掌握职业生涯基本知识，树立正确的人生目标和就业观念，以科学的态度和方法规划自己的职业生涯，增强毕业生的就业竞争力，帮助就业生成功就业。
为进一步提高我院学生的就业竞争力，举办民政学院“大学职业生涯设计大赛”活动。通过举办“职业生涯设计大赛”，助我院学生尽早树立职业生涯规划意识，引导我院学生以科学的态度和方法规划自己的职业生涯，变“被动就业”为“主动就业”，让大家赢在起跑线上，成为职场上抢手的新人。同时也可有效地推动我院大学生就业指导工作的进一步发展。同时，培养同学们的创新精神，树立职业生涯规划理念，提高职业生涯规划意识，为将来顺利就业，创业，打下基础。
职业生涯我规划，未来之路更精彩。
xx年11月2日。
阶二教室/13—206。
康复医学系大二各班代表。
康复医学系学生会实践部。
康复系领导和嘉宾。
活动前期：
1、邀请嘉宾。
2、借助宣传部的力量，在系部打版通知该比赛，扩大宣传度。
3、下达活动通知到大二，大三辅导员，有意参加比赛的'学生到导员处报名。
4、有各班辅导员及班委会对照条件组织初评，于（时间待定）前向系团总支学生会择优推荐一名候选人，进行第二轮评选，并交上个人职业生涯规划书和个人简历设计各一份。参赛选手需同时提交书面文档和电子稿。并请我系老师进行评选，参赛的前十名选手进入决赛。
活动中期：
比赛前实践部和宣传部的成员提前两个小时布置会场及检查音响，麦克风，并组织人员进场。
1、主持人自我介绍，介绍嘉宾及参赛选手。
2、领导致辞。
3、参赛选手进行演讲，每人限时5分钟，时间提示方式：用手机，笔记本显示倒计时。
4、由嘉宾提问，指定选手回答。
5、嘉宾评分，对获奖选手颁奖。
比赛后期：
1、由实践部打扫会场，总结此次活动中的不足，避免以后活动中出现同样的错误。
一等奖一名：荣誉证书和相册各一个。
二等奖二名：荣誉证书和日记本各两个。
三等奖三名：荣誉证书三个和签字笔各三个。
奖品预算费用：
项目单价(元)个数总计(元)。
荣誉证书621。
相册15115。
笔记本818。
气球10020。
签字笔3。
矿泉水166。
打印一张评分表及复印7张：一元横幅制作：20元。
预算费用共计元。
1、准备一个扩音器。
2、嘉宾未来齐，应核实情况，尽快通知并确定。
3、若评分相等，评委根据参赛选手个人简历进行评分。
县区“十四五”规划编制工作方案年
“十四五”（2021—2025年）时期，是我县由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期。以规划引领经济社会发展，是党治国理政的重要方式，在新时代坐标上，研究和编制好“县国民经济和社会发展第十四个五年规划”（以下简称“十四五”规划），对县妥善应对改革发展新挑战，推动全县经济实现高质量发展具有重大意义和作用。根据国家、和市“十四五”规划编制工作会议的指示精神，以及县委、县政府的总体工作要求，制定本工作方案。
一、指导思想。
研究和编制“十四五”规划，要以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的***四中***、***经济工作会议和******视察宁夏重要讲话精神，认真落实市党委***及“两会”精神，围绕“一高三化”目标要求，坚持“绿色高端和谐宜居”城市发展理念，主动服务国家战略和发展大局，以发展规划引领经济社会发展，积极破解关系全局和长远发展的重大矛盾和问题，突出“三个着力”，打好“三大攻坚战”，深化“三大战略”，不断向基本实现社会主义现代化目标迈进，奋力谱写美丽新宁夏建设的“篇章”。
二、编制原则。
（一）坚持上位要求与下位需求相衔接。
围绕基本实现社会主义现代化目标要求，准确把握发展阶段特征，加强对未来五年甚至更长远的发展谋划，增强规划宏观性、战略性、指导性。同时，立足全力打造都市圈高质量发展示范县，突出规划的针对性和可操作性，确保提出的目标和举措能够顺应发展趋势、引领发展方向。
（二）坚持目标导向与问题导向相统一。
围绕基本实现社会主义现代化目标要求，真正明晰并严格执行工作路线图、时间表和任务书，聚焦经济社会发展的突出矛盾和重大问题，明确破解难题的途径和方法，解决前进中遇到的各种困难和问题，在不断克服困难、解决问题中向着既定目标迈进。
（三）坚持全面规划和突出重点相协调。
“十四五”规划是一个涉及经济、社会、资源、环境等方方面面内容的一个综合性规划，同时，也要深刻认识到，在不同历史时期、不同的发展阶段、不同的区域空间，五年规划需要聚焦和重点解决的问题是不一样的。“十四五”规划要聚焦高质量发展，既要统筹兼顾、全面规划，又要根据发展基础、发展阶段、发展的内外环境和条件、发展的突出矛盾和问题等，抓住关键、重点谋划。
（四）坚持科学规范和改革创新相促进。
要按照高质量发展要求，结合县经济社会发展特色，科学设计指标体系，合理设定规划目标指标，明确各项主要任务，强化项目支撑，更加反映时代特征、本县特点。创新是规划工作的灵魂，是新时代提出的重要要求。要在规划衔接协调、编制程序等方面进行创新，在完善规划编制技术与办法、规划内容与形式等方面进行创新，使“十四五”更好体时代特征。要坚持开门编规划，深入基层开展调查研究，提高规划编制的透明度和社会参与度，广泛引入第三方咨询，健全公众参与机制，坚持问需于民、问计于民。要做好综合平衡，在摸清底数和未来需要的基础上，算好劳动力、资金、土地、能源、财政等重要资源要素的平衡账，既要体现到目标指标中，也要作为确定重大任务举措的重要依据。
（五）坚持承上有轨和启下有标相衔接。
三、工作步骤。
“十四五”规划主要分5个阶段进行（详见附件1）。各乡镇（场）、各部门要按照全县的统一部署和时间进度安排，开展乡镇（场）“十四五”规划、部门专项规划和国土空间规划编制，适度超前部署规划编制各项工作。
（一）前期准备（2020年3月底前）。
（2020年1月底前）。
领导小组具体负责规划编制工作的前期调研，研究提出“十四五”指导思想、发展思路、基本原则、主要目标、主要指标体系；研究确定《纲要》编写提纲；研究确定重点专项规划编制目录（详见附件3）。（2020年1月底前）。
（二）前期研究（2020年3月－2020年4月）。
由领导小组办公室通过公开征集方式，收集县级部门、各乡镇（场）的意见后提出初步方案报领导小组确定。（2020年3月底前）。
县领导小组办公室牵头，各乡镇（场）、县直各部门结合实际，站在国家、区、市的层面，研究提出我县请求纳入国家、区、市“十四五”规划《基本思路》的事项。（2020年3月底前）。
领导小组办公室牵头，各乡镇（场）、县直各部门结合实际工作需要提出，形成我县“三个重大”内容，对应上报市级部门，争取纳入国家、区、市“三个重大”。（2020年4月底前）。
重点对“十三五”规划执行情况进行评估，对“十四五”时期的发展环境、思路目标、发展方式、产业结构、城乡协调、改革开放、人民生活、公共服务、资源环境和生态保护等重大问题开展研究，理清发展思路。课题研究采取“自主调研与借力研究”方式开展，确定课题研究单位（详见附件4），由承担单位按照要求完成课题研究及专家审查后报领导小组办公室作为编制《纲要》和重点专项规划的重要依据。课题研究成果和各层次（部门）的成果要求于2020年4月15日之前用电子文档送领导小组办公室，由领导小组办公室于4月底前汇编成册，印发领导小组组长、副组长及成员单位指导“十四五”规划的编制。（2020年4月底前）。
由领导小组办公室牵头，组织县各乡镇（场）和县直有关部门开展重大问题和规划思路研究，起草形成“十四五”规划基本思路，组织召开座谈会、专家咨询会等，听取各乡镇（场）、各部门及社会各界意见建议，并与区、市“十四五”规划基本思路衔接，形成我县“十四五”规划基本思路，上报县委、县政府审定。（2020年4月底前）。
以政府组成部门为主，对本行业发展现状及“十四五”规划进行研究，提出“十四五”专项规划名称。（2020年4月底前）。
（三）起草《******县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》（以下简称《建议》）、《“十四五”规划纲要》和重点专项规划编制（2020年1月—2020年5月）。
（2020年1月—国家和区、市《建议》发布后2周内）。
（2020年1月—2020年4月）。
县级有关部门按县人民政府批准下达的重点专项规划编制计划，负责编制本部门重点专项规划。重点专项规划初稿于2020年5月底前送领导小组办公室。（2020年1月—2020年5月）。
按照批准的《纲要》编写提纲，结合重大课题研究报告、重点专项规划，编制《纲要》草案。具体工作由《纲要》编制工作领导小组办公室负责，各乡镇（场）、县直各有关部门配合。（2020年2月—2020年5月）。
（四）征求意见、规划衔接、论证修改（2020年5月—2020年11月）。
《纲要》草案初稿完成后，由领导小组办公室向县处级领导、各乡镇（场）、县直各部门及社会各界征求意见，重点专项规划由编制部门参照上述要求组织征求意见（8月底前完成）。由领导小组办公室组织对《纲要》草案与国家、区、市纲要和上级土地、当前隐藏内容免费查看城乡建设等部分规划进行衔接，并组织专家组对《纲要》逐一进行论证。领导小组办公室根据衔接情况和专家意见，对《纲要》草案进一步修改完善。重点专项规划由编制部门参照上述要求组织衔接、论证和修改。（2020年5月—2020年11月）。
（五）上报审批（2020年11月—2021年6月）。
经专家评审通过的《纲要》草案由领导小组办公室报县人民政府常务会议审议（2020年11月），修改后报县委常委会审议（2021年12月），再报县人民代表大会（2021年1月—2021年2月）审查批准。重点专项规划经组织专家论证通过后，由编制部门上报县人民政府后公布实施。（2021年1月—2021年6月）。
四、重点环节。
（一）做好“十三五”总结。各部门要对本部门“十三五”规划实施情况认真评价，总结成功经验，分析存在的突出问题，为编制“十四五”《纲要》提供参考。
（二）搞好重点研究。要认真分析“十四五”期间面临的重大战略性问题，围绕重点任务、重点领域、重点区域以及重点项目等，研究提出解决问题思路和对策措施。重点项目建设是实现规划的抓手，在编制《纲要》和重点专项规划时，要做好重点建设项目的可行性研究工作，进入规划的项目要达到项目建议书或以上深度。
（三）加强规划衔接。县“十四五”规划要加强与国家、区、市等上级规划的衔接，衔接内容包括主要发展目标、主要指标、重点建设项目、重大产业发展、重要资源开发以及关系全局的重点项目布局和主要对策措施等。衔接的主要目的是避免冲突，保证发展思路的统一和规划的可行性；尽量使《规划》与国家、区、市规划、重点专项规划相衔接，在规划实施过程中争取得到国家、、市的支持，做好《纲要》与《县乡村振兴战略规划》《县国土空间总体规划》等规划的衔接，形成规划在解决经济社会发展重大问题上的合力。做好“十三五”规划和“十四五”规划的衔接，对“十三五”规划实施情况进行科学评估，对“十三五”提出且仍需在“十四五”期间持之以恒加以推进的重大战略及事项，要保持规划的连续性、一贯性和严肃性，做到有效衔接。
（四）增强规划的科学性和民主性。在规划编制过程中，广泛听取社会各界意见，集思广益，增强规划工作透明度和公众参与度。要认真做好基础调查、信息搜集、课题研究、项目论证等前期工作，并采取座谈会、协调会等多种形式广泛听取有关方面意见，特别要注意倾听利益相关者的意见和建议。在规划编制程序上，要建立和完善规范化的民主制度、衔接制度、论证制度、公布制度、评估制度等。《纲要》草案在上报县人民政府之前，要广泛征求社会各方面的意见、建议，并组织有关专家进行评估论证。
五、职责分工。
（一）县直各有关部门的职责。
及时提供本部门、本领域“十三五”规划实施情况的总结、“十四五”时期的发展思路、发展目标、主要任务、政策措施、重大工程项目等，以及希望纳入区、市、县规划的相关资料。
在规划编制的不同阶段，对全县的发展思路、规划建议、纲要框架及规划纲要草案提出修改意见建议。
做好与区、市部门的对接汇报争取工作，力争将我县有关需求最大限度地体现在区、市的前期课题研究、专项规划和规划纲要中。
5.对各乡镇（场）提出的需要进入全县规划纲要并涉及本部门的重大建设项目，从行业主管部门角度统筹研究、筛选和把关。
（二）各乡镇（场）职责。
提供涉及本单位“十三五”规划实施情况总结，“十四五”时期的发展思路、发展目标、主要任务、政策措施、重大工程项目等，以及希望纳入区、市、县“十四五”规划的相关资料。
及时提供规划所需要的有关基础数据和发展目标测算数据。
在规划编制的不同阶段，对全县的发展思路、规划建议、纲要框架及规划纲要草案提出修改意见建议。
配合县直各部门，做好涉及本乡镇（场）重大发展思路、政策措施、重大项目进入区、市、县层面“十四五”规划的材料准备和有关争取工作。
六、保障措施。
（一）加强组织领导。成立“十四五”规划纲要编制领导小组，由书记任组长，县长任常务副组长，县委副书记、各副县长任副组长，相关部门主要领导为成员的“十四五”规划编制领导小组。领导小组负责协调解决《纲要》编制工作中的重大问题；研究提出“十四五”规划指导思想、发展思路、基本原则、主要目标、主要指标体系；研究确定《纲要》编写提纲；研究确定重点专项规划编制目录。
领导小组下设办公室在县发改局，由分管副县长任办公室主任，发改局局长任办公室副主任，负责规划编制的日常协调服务工作，提请召开领导小组会议；向社会各界征求意见、建议；组织召开专门会议征询意见、建议；向领导小组报告工作情况。根据工作需要，在全县范围内抽调工作能力强的人员脱岗到办公室集中办公。
办公室在领导小组的具体指导下负责规划编制工作的前期调研，研究提出“十四五”规划指导思想、发展思路、基本原则、主要目标、主要指标体系；研究《纲要》编写提纲；研究重点专项规划编制目录。
（二）落实工作经费。根据国发〔2005〕33号文件精神，《纲要》编制工作经费纳入同级财政预算。《纲要》及重点专项规划工作经费由县级财政预算安排（由领导小组办公室另行文上报）。
规划编制工作方案
国土规划是根据国家经济社会发展总体战略目标制定的全国性或区域性国土开发整治规划，是国家规划体系的重要组成部分，主要包括国土的综合开发、利用、保护和整治，对资源综合开发、建设总体布局、环境综合整治具有重要指导性，是具有战略性、综合性的地域空间规划。为做好我省国土规划编制工作，实现经济社会与资源环境的可持续发展，根据省委、省政府的战略部署，制订本工作方案。
(一)指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本和“五个统筹”的要求，树立人与自然和谐发展理念，立足广东经济社会发展的重大战略需求，充分发挥国土规划的指导作用，统筹国土资源开发与保护，切实解决广东国土开发面临的主要矛盾和问题。
(二)规划目的：
1.合理配置国土资源，按照建设和谐广东的战略要求，在广东省国民经济与社会发展总体目标的指导下，提出全省国土开发利用的基本框架和布局，实现广东经济社会的加快发展、率先发展、协调发展。
2.制定优化整合珠江三角洲地区的国土资源开发和整治的方案，通过国土开发利用等重大项目安排，为加快广东省东西两翼和粤北山区开发建设创造有利条件。
3.科学规划高效、节约利用国土资源的战略途径，统筹协调全省各部门、各地区在未来15-20xx年对国土资源的需求，提出国土资源在部门间、地区间的优化配置方案。
4.研究制定国土规划实施的政策措施，为广东省编制阶段性工作计划提供依据。建立国土规划实施的监督、保障机制，切实发挥国土规划在广东省经济社会各项发展规划中的基础性和宏观调控作用。
二、编制原则。
以人为本，可持续发展;统筹兼顾，协调发展;开发与保护并重;因地制宜，突出地方特色;力求观念创新、方法创新和技术创新;政府主导、社会参与。
(一)规划范围：以广东省行政管辖区域为基本规划范围，包括陆域和海域。
(二)规划期限：本规划的规划期限确定为20xx-20xx年，规划基期年为20xx年。
(三)主要内容：
1.揭示资源环境对经济发展的支撑能力。开展国土资源调查评价，摸清全省国土资源实际情况，重点明确资源开发利用与保护以及国土资源与生态环境对全省经济社会发展的承载能力和容量，提出资源开发战略，确定国土资源开发利用与保护的目标和措施。
2.提出国土开发空间战略。对全省国土空间结构、功能组织、分区管理和建设引导等内容开展研究，提出空间开发战略。明确规划期全省国土空间结构的变化趋势和特征，划分全省国土开发功能区划，对经济建设布局提出指导性意见，以及空间开发的战略目标、实施方案和对策建议。
3.设计国土安全保障体系方案。分析研究全省当前和规划期面临的包括生态安全、地质灾害、生物灾害等国土资源安全和生态环境问题;评价全省国土安全的现状，预测其发展趋势，提出建立国土安全保障体系的方案。
4.提出推进区域国土开发合作的意见。从泛珠三角以及更大区域范围，审视全省国土开发的作用和影响，分析相关区域国土开发的优劣势，提出优势互补和区域联合开发的意见和建议。
5.国土规划实施的政策与制度保障。研究提出落实全省国土规划政策与制度建设的建议，如规划制度、配套法规、资金保障、重点地区和项目支持政策等。
(四)专题研究：围绕国土规划的总目标，为满足省国土规划编制的要求，设立13个研究专题，分别为：广东省国土规划理论与技术方法研究，广东省经济社会发展战略与资源需求预测研究，广东省空间开发与区域协调发展研究，广东省国土资源承载力与生态环境容量研究，广东省土地供求预测与可持续利用研究，广东省能源和矿产资源保障战略研究，广东省海岸带和海洋资源的合理开发利用与保护战略研究，广东省水资源可持续发展战略研究，广东省自然灾害防治及对策研究，广东省国土开发决策支持与评估管理地理信息系统研究，广东省国土规划实施保障机制研究，广东省国土规划环境影响评价研究，泛珠三角国土资源优势互补协调发展战略研究(各专题具体内容详见附件1)。
总体规划编制及其专题研究，要与《广东省全面建设小康社会总体构想》、《广东省城镇体系规划》、《珠江三角洲城镇群协调发展规划》、《广东省东西两翼地区经济发展规划意见及其专项规划》，以及正在编制的《广东省经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和有关专项规划相衔接。其中与省委、省政府及相关部门现有专题研究类似的专题，要充分利用已有研究成果，做到资源共享和口径一致，避免不必要的资金浪费与重复建设。
四、技术路线。
(一)理论基础：编制国土规划的理论基础涉及地理学、资源学、环境学、经济学、管理学等多学科理论，大体分为国土开发的战略和开发模式的理论、资源开发利用评价的理论、国土资源空间整合的理论、环境重整理论和国土开发的保障系统的理论等(见附件2)。
(二)技术路线：国土规划的编制通常包括以下9个程序：前期研究、编制工作大纲、现状调研、专题研究、编制规划纲要、规划方案、规划成果、规划报批、规划实施。在规划方案形成的过程中，需经过专家论证、征求部门意见和公众意见以及开展国际交流等环节(见附件3)。
【国土方案】朝阳县矿产资源规划编制工作方案精选文档
国土资发〔。
2014。
〕
35。
号
)
要求，依据《矿产资源法》和《矿产资源规划编制实施办法》。
国土资源部令第。
55。
号
)
以十八大、十八届二中、三中全会精神为指导，按照全面建成小康社会的要求，紧密围绕本地经济社会发展大局，适应全面深化改革新形势，树立底线思维，以提高矿产资源保障能力为目标，以转变矿产资源利用方式为主线，以改革创新为动力，正确处理政府与市场、当前与长远、局部与整体的关系，坚持开发保护并重、保护为主，开源节流并举、节约优先，统筹安排矿产资源调查评价、勘查、开发利用和保护工作，提升矿产资源规划管理的信息化水平和工作效率，增强矿产资源规划的宏观调控和监管依据作用，促进矿业开发和经济社会持续健康发展。
今后一个时期，随着新一轮突破辽西北战略的实施，加快推进新型工业化、农业现代化、服务业多元化、城镇化和城乡生态化进程，加快转变经济发展方式，推进城乡统筹，保障社会民生，改善生态环境，全面建设小康社会，矿产资源需求面临新的形势和要求，资源环境约束加剧，资源安全形势严峻。因我县前两轮矿产资源规划在市矿产资源规划范围内，没有单独编制规划，根据上级要求，我县在新时期编制第一轮矿产资源规划，必须认清形势，明确全面建成小康社会对矿产资源安全保障提出的新目标，顺应大力推进生态文明建设对转变资源开发利用方式提出的新要求，坚持全面深化改革为矿产资源规划管理规定的新方向，落实国土资源工作新定位对规划编制提出的新任务，通过超前谋划、总体布局和统筹规划，为矿产资源优化配置、统筹勘查、集约开发、综合利用和发展绿色矿业提供切实可行的规划依据。
2015。
年为基期，目标年为。
2020。
年，展望到。
2025。
年。
县级矿产资源规划突出监督和管理的作用，全面分解、细化落实上级矿产资源规划的部署要求，对本级审批发证的矿产资源开发、利用与保护活动进行详细部署和安排，着力细化落实各类规划区，明确矿山环境恢复治理区和工程，强化资源环境保护，确保矿产资源规划目标和任务落地，空间布局、勘查开发准入条件和管理措施的落实。
依据国家矿产资源相关法律、法规、规章、产业政策的规定和授权，遵循国家矿产资源战略和相关发展战略的基本导向，紧密围绕地方经济发展的总体要求和发展目标，妥善处理保障发展与保护资源、资源开发与环境保护、政府与市场、局部与整体等重大关系，提高规划的合法性和政策性，确保规划安排不越位、不缺位。做好规划基础研究，理清本地矿产资源调查评价、勘查、开发利用和保护的关键问题与破解方法，制定切实可行的规划目标、任务和措施，提高规划的科学性和可操作性。从本地实际出发，遵循制约矿业开发的资源赋存规律和经济规律，按照政治、经济、社会、文化、生态五位一体协调发展的要求，统筹矿业开发的经济效益、资源效益、环境效益和社会效益，谋划提高矿产资源保障之策和转变矿业发展方式之举，完善适应改革发展的矿产资源宏观管理体系，切实提高规划的前瞻性和宏观调控性。规划编制必须以上级规划为依据，落实上级规划确定的目标和任务，细化上级规划的空间布局与规划分区，确保规划落地。同时做好与本行政区国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划等相关规划的衔接。继承借鉴并创新发展本地矿产资源规划、管理的成功经验和有益做法，坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策，加强部门间联系，注重专家咨询和公众参与，探索规划编制听证，广泛听取各方面意见，提高决策的科学性和透明性。
1.
调查研究矿产资源开发利用现状、形势和对策。
系统收集并严格核实已有成果资料，对本地矿产资源的分布、资源储量和潜力、矿山地质环境、矿区土地复垦等进行调查评价，对矿产资源开发利用、矿业经济发展的现状和形势进行分析判断，对矿产资源差别化管理、矿业生态建设等重大问题进行专题研究并提出对策建议，夯实规划编制的科学基础。
2.
做好规划间的衔接。
矿产资源规划要与主体功能区、土地利用、生态建设、产业发展等相关规划进行衔接。围绕贯穿多级规划的目标、任务和措施，以相关调控指标、分区布局、重点工程和时序安排为主要抓手，在规划编制全过程中，采取下级为上级提供基础资料和决策建议、上级给下级提出政策依据和指导意见等方式，加强上下级规划间关联内容的对接，保障规划的相关目标、任务和措施细化落实。
3.
统筹部署本级审批发证矿种的开发利用与保护。
按照矿产资源分类管理要求，着重对本级审批发证的沙石、粘土等矿产资源的开发、利用与保护进行详细部署和安排。
4.
明确矿产资源勘查开发监督管理举措。
全面落实县国土资源部门矿产资源监督管理的职责，对本行政区内矿产资源勘查开采、储量登记情况，矿山环境恢复治理、矿业权人履行义务情况，矿业权市场建设以及矿业秩序的动态监测和监督管理工作做出统筹安排。结合本地实际，明确监管的重点领域、工作部署和具体监管手段措施，切实提高监管能力和水平。
按照国家关于矿产资源分级分类管理的规定和要求，依据我国矿产资源规划体系中地方规划的地位和作用，结合我县规划编制基础工作不断完善的成果，最后形成规划编制成果，主要包括规划文本、规划附表、规划附图、规划编制说明、规划研究报告和规划数据库、环境影响报告书等。
为了夯实规划编制的科学基础，各乡镇、街道要针对性开展重大问题和重大项目的专题研究，主要涉及以下五方面内容：
收集、核实并利用已有成果资料，全面评价本地矿产资源的成矿条件、分布规律、查明和动用资源储量、找矿潜力和资源可供性，定量预测本地重要矿产品的供需形势和资源保障程度，系统研究本地矿产资源开发利用与主体功能区、土地利用、生态建设、产业发展等关联因素在时空叠合、政策措施、调控导向等方面的相互影响，综合分析本地矿产资源勘查、开采、利用、保护和管理的现状、问题、发展态势、制约因素和对策建议。结合现状评价与形势分析，侧重研究本地矿产资源差别化管理的目标和政策。分析评价矿产资源的种类、特点、开发条件和市场需求，研究拟订本地重要矿种勘查、开发利用和保护的主要目标，提出本地矿产资源调查评价、勘查、开采在总量调控、结构调整等方面的差别化管理政策建议，明确鼓励、限制或禁止的方向，阐明差别化管理的合法依据、具体条件、主要手段和调控机制。结合现状评价与形势分析，侧重研究本地矿产资源的综合区划和规划分区。综合评价成矿地质条件、资源赋存特征、资源潜力等因素，拟订本地矿产资源综合区划和矿产资源调查评价重大工程。依据矿产资源综合区划结果、勘查开发现状、环境承载能力等，科学划分本地各类规划区，优化资源勘查、开发利用和保护的规划布局，明确时序安排，提出各规划分区的管理措施和矿业权设置指导意见。根据市场需求、产业基础、生态保护、区域发展实际，合理划分本地的矿业经济区和矿产资源勘查开发基地，提出区域资源开发集聚的激励措施和示范工程。结合现状评价与形势分析，把握矿山整顿的成果和要求，侧重研究本地矿产资源开发利用准入条件。综合分析矿产资源的调查评价类型、勘查类别、开采规模、利用水平、开发模式等准入要求，提出本地重要成矿远景区、矿产地和生产矿区的勘查开发具体准入条件。按照开采规模与储量规模相适应的原则，完善本地矿山最低开采规模标准。结合矿区资源特点和当前经济技术水平，确定本地主要矿种及其共伴生矿产资源节约与综合利用准入门槛，提出淘汰和限制的矿山开发技术。结合现状评价与形势分析，侧重研究本地矿产资源开发利用中加强生态文明建设的规划导向。分析预测本地区域发展、环境保护、生态建设和民生改善对矿产资源开发利用总量、布局、结构、时序的需求和约束，拟订本地矿山地质环境保护与治理恢复、矿区土地复垦的目标任务、重点区域、重大工程和保障措施，拟订本地绿色矿山建设、和谐矿区建设的目标任务、路径模式和制度供给。分析评估省市级规划安排实施后对环境可能造成的影响，制订预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，提出环境影响评价结论。依据《规划环境影响评价条例》的有关规定，组织编制本级规划环境影响报告书并上报审查。
2015。
年
4
5
月末，完成组织、技术准备，资料收集，开展现行规划。
2015。
年
6
12。
月末，基本完成县级总体规划重大专题研究，规划大纲编制。拟定各乡镇、街道“十三五”期间地质勘查、矿产资源开发利用和保护、矿山地质环境保护与治理恢复、矿区土地复垦等的初步安排。
2016。
年
1
6
月末，做好县级总体规划文本、表图、说明、专题研究报告、成果数据库等报批材料的编制和修改完善，做好相关规划论证、听证、征求意见和公示，在与省规划部署、市级规划基础成果进行充分对接的基础上，完成县级总体规划的编制并上报省国土资源厅审批。
2016。
年
7
8
月末前，基本完成县级总体规划环境影响报告书的审查，完善县级总体规划报批材料并报省国土资源厅审批。
2016。
年
10。
月末前，完成县级总体规划的编制并逐级报省国土资源厅审批。
2016。
县政府成立由分管副县长任组长，县国土资源、发改、财政、林业、环保、统计、旅游等部门及相关乡镇、街道主要负责人为成员的
“朝阳县矿产资源规划编制工作领导小组”，领导小组下设办公室，办公室设在县国土资源局。县国土资源部门负责本行政区域内规划编制的管理和监督工作，将规划编制列入重要日程和工作目标，确定规划编制的主管领导、牵头机构、协办机构、技术支撑单位及其职责分工，将规划编制经费纳入年度预算，按照《矿产资源规划编制实施办法》的规定择优选择规划编制的外协单位。上级部门应加强对下级部门的指导和督促，下级部门应及时向上级部门反馈存在的问题。
县国土资源部门要向县四大班子及时汇报规划编制的重大事项，自觉接受指导和监督
切实组织规划论证、听证、征求意见和公示，合理采纳专家、相关当事人和公众的意见，增强规划编制的公开性和透明度。
县国土资源部门要加强规划编制的业务培训，加强对规划编制单位、规划数据库建库和管理单位的指导和监管，提高规划管理与编制人员的素质，确保规划编制和规划数据库建设的质量。
年县国土空间总体规划编制工作方案【范文】
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为贯彻落实《*********国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号），根据自然资源部和省自然资源厅部署要求，全面落实县委、县政府建设“高特美强”新固镇和“三极两带多点”发展战略的奋斗目标，启动固镇县国土空间规划总体规划（2020－2035年）编制工作，为确保编制工作顺利开展，结合我县实际，制定本工作方案。
一、总体要求。
（一）指导思想。
以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和***二中、三中、四中***精神，认真落实党***、国务院和省市决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，立足资源禀赋和经济社会发展实际，，统筹协调县域生态、农业、城镇三类空间和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，合理布局城镇体系、产业平台、公共设施等各类空间要素，走生态优先、绿色发展之路。建立国土空间规划体系，强化国土空间规划的基础性作用和对空间性专项规划的指导约束作用，加快完善规划实施管理机制，有效提升国土空间治理能力，促进固镇县经济社会发展更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。
（二）编制原则。
坚持底线约束、绿色发展。强化底线管控，以资源环境承载力和国土空间开发适宜性评价为基础，采取“逆向规划”思路，优先划定不能进行开发建设的范围，优先布局关系到生态安全、国土安全、粮食安全、资源安全和历史文化保护传承等国土空间，严控增量、盘活存量，切实提升国土空间开发利用质量和效益，促进人与自然和谐共生，推动形成绿色发展方式和生活方式。
坚持城乡融合、区域协同。统筹推进固镇县的国土空间规划编制工作，坚持部门合作、上下联动，自上而下协调划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界。坚持陆地与林水系的统筹，坚持城乡协同发展，推进城乡基本公共服务均等化，对全域国土空间开发强度实施总体控制，对县辖各乡镇提出规划指标并分解下达。
坚持多规合一、全域覆盖。在充分吸收原“土地利用总体规划”、“城市总体规划”等工作经验基础上，发挥国土空间规划统筹协调的作用，编制统一的县级国土空间规划，实现城乡国土空间规划管理全域覆盖，全要素管控，形成全域“一本规划、一张蓝图、一个平台”，强化国土空间规划的战略引领和空间管控作用。
坚持以人为本、提升品质。坚持以人民为中心，遵循创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，满足人民群众对美好生活的向往。优化城乡功能布局和空间结构，统筹生产生活生态，通过“增绿留白”等方式适当增加公共活动空间和开敞空间，提升人居环境，改善人民生活品质。做好宣传与引导公众参与，坚持“开门编规划”，把人民群众满意度作为衡量规划编制和实施水平的标准。
坚持因地制宜，分类指导。尊重自然规律、经济规律、社会规律和城乡发展规律，根据固镇县自然地理禀赋、人文特色和发展阶段，有针对性地开展规划编制工作，体现固镇鲜明特色，注重解决实际问题，提高规划韧性，允许规划“留白”。坚持问题导向、目标导向和治理导向相结合，注重规划时效性，强化规划强制性内容的分解、传导和考核，确保国土空间规划能用、管用、好用。
坚持前瞻布局、用途管制。根据固镇县发展的阶段性特征，正确处理当前与长远、局部与整体、发展与保护等关系，处理好绿水青山就是金山银山的关系，统筹考虑城乡融合、区域协调、可持续发展对资源利用、生态保护和经济社会发展的需求，保持规划前瞻性和规划一张蓝图绘到底的定力。健全国土空间用途管制制度，监督规划实施，将用途管制制度扩展到所有自然生态空间，从严控制各类建设占用自然生态空间，提升空间治理能力和治理水平。
二、重点任务。
（一）分析现状本底。
1.统一现状基础数据。
系统摸清固镇县国土空间的田、水、林、湖、草等自然资源家底；
全面客观分析经济、社会、资源、环境的现状和问题，总结固镇空间规律及特点。
2.开展现行规划实施成效评估。
（二）明确战略目标。
1.明确县城发展战略。
落实市国土空间规划对我县发展战略定位要求，以水、土地、矿产、森林、湿地资源等资源环境综合承载力为硬约束，提升优化全县国土空间格局，科学拟定固镇县未来国土空间开发利用保护的战略目标与发展愿景。
2.合理配置要素。
以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为底线约束合理确定城乡发展规模，优化城乡空间与功能，合理配置基础设施、公共服务设施等要素，科学安排重大基础设施项目，统筹各类自然资源的保护与利用，实现资源集约节约使用。
（三）构建空间格局。
统筹全域空间格局。在发展战略与目标指导下，以优化县域功能空间布局为导向，划定县域国土空间格局与土地空间功能用途功能分区，划定城镇村、农业、生态三类空间，划定生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇村开发边界。划定土地空间用途管制分区，构建国土空间保护与开发格局。强化对全域空间管控能力。
积极实施乡村振兴战略，制定全县村庄分类发展指引和空间管控要求。
（四）完善实施与监督机制。
提出国土空间开发利用监测指标体系，利用国土空间信息平台，设计构建横向协调、纵向联动的规划实施监测评估系统，建立监测预警长效机制。
三、规划范围和期限。
（一）规划范围。
固镇县行政辖区内全部国土空间（县乡两级）。
（二）规划期限。
基期年为2019年，规划期限为2020年至2035年，中期目标年为2025年，远景展望至2050年。
四、规划成果。
（一）专题研究报告。
1.区域视角下的固镇县发展定位专题研究。
牵头部门：县自然资源和规划局；
配合部门：县发展改革委、县农业农村局、县住建局、县生态环境分局、县统计局、县经济开发区及各乡镇政府等。
2.固镇县城镇开发边界划定专题研究。
牵头部门：县自然资源和规划局；
配合部门：县发展改革委、县农业农村局、县住建局、县生态环境分局、县统计局、县经济开发区及各乡镇政府等。
3.固镇县耕地保护专题研究。
牵头部门：县自然资源和规划局；
配合部门：县发展改革委、县农业农村局、县住建局、县生态环境分局、各乡镇政府等。
4.低效土地利用与国土综合整治专题研究。
牵头部门：县自然资源和规划局；
配合部门：县发展改革委、县农业农村局、县住建局、县生态环境分局、县统计局、县经济开发区、蚌铜现代产业园、各乡镇政府等。
5.基于乡村振兴战略背景下的乡村发展与布局专题研究。
牵头部门：县发展改革委；
配合部门：县自然资源和规划局、县农业农村局、县住建局、各乡镇政府等。
6.固镇县历史保护与区域文化保护专题研究。
牵头部门：县文化和旅游局；
配合部门：县民政局、县自然资源和规划局、各乡镇政府等。
7、固镇县人口与城镇化发展专题研究。
牵头部门：县发展改革委；
配合部门：县公安局、县统计局、县民政局、县住建局、各乡镇政府等。
（二）专项规划。
1.固镇县产业发展及空间布局专题规划（包括第一、第二、第三产业）。
牵头部门：县发展改革委；
配合部门：县经信局、商务局、县统计局、县自然资源和规划局、县农业农村局、县经济开发区、蚌铜现代产业园和各乡镇政府等。
2.固镇县重大交通设施布局与空间一体化专项规划。
牵头部门：县交通运输局；
配合部门：县发展改革委、县自然资源和规划局、县住建局、县经济开发区和各乡镇政府等。
3.固镇县生态安全、生态空间格局和生态修复专项规划。
牵头部门：县生态环境分局；
配合部门：县发展改革委、县自然资源和规划局、县农业农村局、县经济开发区和各乡镇政府等。
4.固镇县水利专项规划。
牵头部门：县水利局；
配合部门：县发展改革委、县农业农村局、县交通运输局、县自然资源和规划局、县。
当前隐藏内容免费查看住建局等。
牵头部门：县自然资源和规划局；
配合部门：县发展改革委、县农业农村局、县住建局、县水利局、县生态环境分局、县交通运输局、县经济开发区、蚌铜现代产业园和各乡镇政府等。
（三）规划成果。
城镇开发强度分区及容积率、密度等控制指标，高度、风貌等空间形态控制要求；
中心城区城市功能布局和用地结构等。
3.固镇县国土空间基础信息平台和实施监督信息系统。
五、工作计划。
（一）工作启动阶段（2020年3－2020年4月）。
（二）方案研究阶段（2020年5月－2020年6月）。
全面开展各项专题研究工作。系统分析、梳理各类基础数据和现行的空间规划成果的基础上，针对国土空间规划编制过程中的关键问题，并提出对规划成果有针对性、指导性的研究结论，形成系列专题研究报告集，特别是此次县经济开发区扩区、高铁新区用地布局及相关论证。
（三）成果编制阶段（2020年7月－2020年11月）。
提取和汇总专题研究成果的关键问题及研究结论，并同步进行固镇县国土空间规划方案的编制。结合固镇县实际情况，提出固镇国土空间开发、保护与整治的总体战略、目标任务、总体格局和空间管控等，完成规划文本、规划说明、规划图件和规划数据库，以及平台搭建。
（四）审查报批阶段（2020年12月）。
规划成果经相关部门专业审查、公开征求社会各界意见、专家评审论证后，修改完善，形成成果上报文件，报送上级人民政府审批。
六、工作组织。
国土空间规划由县人民政府组织编制，并成立相应的工作领导小组、专题研究小组，组建技术团队。
领导小组：建立规划编制领导小组，主要负责审定工作方案和规划成果，落实工作经费，对规划重大问题进行决议。
专题研究小组：各专题牵头单位成立研究小组，组织开展具体工作，县领导小组办公室适时召开联席会议，对各类问题进行协调，并对专题研究成果组织专家论证和验收。
技术团队：组建多学科、专业化、综合性相结合的规划编制技术团队。编制单位原则上应具有土地利用规划乙级及以上或城乡规划甲级资质，允许联合体。
七、保障措施。
根据“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的工作原则，为确保我县国土空间规划编制工作有序推进、高质量完成，要切实加大组织领导力度，加强有关职能部门之间的协作和协调。
县委、县政府成立固镇县国土空间规划编制工作领导小组，领导小组由县委书记、县长担任组长，常务副县长、分管联系县自然资源和规划的县人大常委会副主任、副县长、县政协副主席担任副组长，成员由“两办”主要负责人、各相关县直部门、各乡镇政府、县经济开发区和相关单位主要负责人组成。领导小组下设办公室，分管县自然资源和规划的副县长兼任办公室主任，县自然资源和规划局局长担任副主任，办公室实行例会和其他协调会制度，负责国土空间规划编制的具体组织和协调及其他日常事务。
（二）明确职责分工。
县财政局职责：负责保障规划编制经费、专项资金支付管理，参与成果验收等。
县发改委、县住房和城乡建设局、县农业农村局、县生态环境分局、县经济和信息化局、县商务局、县文化和旅游局、县统计局、县交通局等相关部门职责：牵头分工的专题研究，参与项目的指导，提供相关信息和资料。
（三）经费保障。
本次空间规划所需经费约1200万元，其中：规划主编制单位约800万元，各专题研究暂列200万元，基础信息平台及监测预警信息系统暂列200万元。为保障工作尽快推进，提高工作效率，按照《安徽省人民政府关于加强城乡规划管理的意见》（皖政〔2015〕101号）第一条第四款：“……加强规划和建筑设计市场管理，依法采取邀请招标、竞争性谈判等方式选择城乡规划编制和建筑方案设计单位，……”选择规划编制单位和专题研究、信息系统平台承担单位。
（四）督查考核。
按照部门分工、工作目标、职责权限，建立科学有效的考核机制，将规划编制工作具体任务层层分解，责任到具体单位、到人，通过完善的制度促进工作推进。同时把对各责任单位任务完成情况列入年度绩效考核。
（五）促进公众参与。
健全专家咨询与公众参与机制，秉承开门编规划理念，提高规划编制的透明度和社会参与度，充分利用新闻媒体、网络等手段，采用咨询、交流、公示等方式，广泛开展调研和专题研究，发挥各级、各方面积极性，为形成共谋、共建、共治、共享的县域国土空间治理模式奠定良好的社会基础，提高国土空间规划编制的科学性。
【发改方案】全县“十三五”专项规划与城乡专业规划统筹整合编制工作方案
2014。
〕
76。
2014。
〕
83。
号）精神和县政府主要领导关于统筹规划编制的相关要求，为切实有效推进全县“十三五”专项规划与城乡专业规划的衔接与协调，整合规划资源，形成规划合力，特制定本方案。
“十三五”规划编制和圆满完成市级城乡规划工作任务的基础上，按照“要素协调一致、有效整合衔接、综合集成规划”的工作要求，推进全县“十三五”专项规划与城乡专业规划有机整合与衔接。
综合考虑部门归口、行业协调等因素，将城乡专业规划中涉及各行业主管部门牵头的。
13。
项专业规划编制任务统筹整合到。
7
1
项城乡专业规划和。
1
项“十三五”专项规划统筹整合到《武隆县城乡总体规划》中。统筹整合后的规划既能充分有效指导我县“十三五”时期各行业各领域发展，又能满足城乡专业规划编制的深度要求，确保完成市级城乡规划工作任务。
县级各有关单位要依据整合任务进一步开展调查研究和论证分析，重点厘清。
“十三五”专项规划与城乡专业规划编制任务的共同点、侧重点及整合的关键点、切入点，细化整合后的规划编制思路和重点，明确工作步骤和要求。结合“十三五”规划编制总体安排，分项、分工组织开展规划统筹整合与编制论证。编制过程中要处理好规划基本要素协调一致与规划内容各有侧重的关系。
统筹整合或覆盖城乡规划的。
再
由县发改委负责与全县总体规划纲要进行衔接。
成立以县政府主要负责人为组长，县政府分管负责人为副组长，县级相关部门主要负责人为成员的工作领导小组，加强对统筹整合
规划组织编制单位要围绕整合任务，充分发挥职能作用，完善统筹整合工作方案，明确目标任务，细化具体工作措施，认真抓好任务落实，确保整合任务整体推进。加强规划统筹整合工作的跟踪调研、监督检查和阶段性效果评估，及时解决工作中存在的问题，确保各项统筹整合任务落到实处。
扶绥县中期财政规划编制工作方案仅供参考
2015。
〔
2015。
〕
3
2015。
〕
38。
2015。
〕
34。
2016。
〕
39。
号）要求，为做好扶绥县中期财政规划编制工作，特制定本方案。
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照中央和自治区决策部署，立足于当前形势和问题，对总体收支和全面政策做出科学预判，以三年为周期，研究编制中期财政规划；强化中期财政规划对年度预算的约束和指引作用，实施逐年更新的滚动管理；研究编制部门三年财政规划，进一步加强部门、行业规划和中期规划的有效衔接；实行中期绩效管理，确保中期财政规划有效执行。
中期财政规划编制工作必须符合中央、自治区和我县发展的实际情况，科学预测未来三年的财政经济发展情况，正确处理好近期与远景的发展要求财政收支安排、财政政策制定、债务规模控制和宏观经济走势、我县社会经济发展水平、财力状况、偿债能力相适应树立问题意识，针对当前财政经济运行过程中的突出矛盾以及部分现行财政支出政策
“碎片化”、不可持续等问题，从政策内容和运行机制上查找原因，立足我县实际，借鉴外地先进经验，提出解决问题的改革措施。
按照跨年度预算平衡机制要求，统筹平衡好规划期内财政收支和赤字规模收入预计要谨慎稳妥，支出安排要科学合理科学设置财政支出总量控制目标，要分部门、分类别的支出限额控制目标，赤字或债务余额控制目标加强一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的统筹衔接，综合安排收入来源，并统筹考虑其他收入第一年规划约束对应年度预算，后两年规划指引对应年度预算，第一年度预算执行结束后，要对后两年规划及时进行调整，再添加一个年度规划，逐步进行滚动更新。凡是涉及财政政策和资金支持的部门、行业规划，都要与中期财政规划相衔接。将绩效理念融入中期财政规划编制、执行和监督的全过程，实行中期绩效管理。加强中期绩效目标管理，重大支出政策必须编制中期绩效目标。积极开展重点支出、重大政策中期绩效评价工作，将评价结果应用于中期规划的编制过程中。完善政府债务风险防控和应急处理机制，规范规划期内举债行为，合理评估债务风险状况，妥善处理各类政府债务风险问题。
根据国发〔。
2015。
〕
3
号、财预〔。
2015。
〕
38。
号、桂政办发〔。
2015。
〕
34。
号和崇政办发〔。
2016。
〕
39。
号文件精神，中期财政规划主要包括预测现行政策下财政收支、分析现行财政收支政策问题、制定未来三年财政政策改革方案、测算改革后财政收支情况、评估可能出现的财政风险等五方面内容。
一是宏观经济分析根据国民经济的社会发展五年规划纲要及年度计划，考虑国际国内区内及我县发展环境重大变化，结合基期年（规划期前一年）经济社会发展情况，分年度研判未来三年地区生产总值、固定资产投资、居民消费、进出口、价格变动等主要指标走向二是财政收入测算结合当前宏观经济形势分析、现行国家财税体制和深化改革等情况，测算一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算未来三年收入逐步建立收入分析模型提高预测的科学性、准确性三是财政支出测算按照现行支出政策，测算一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算未来三年支出，一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算支出测算到功能分类的类级科目，社会保险基金预算分险测算四是地方政府债务变动测算根据未来三年财政收入和支出情况测算情况，合理测算规划期内新增政府债务需求规模根据财力、债务风险等因素，结合自治区历年下达的政府债务限额情况，合理预测规划期内新增政府债务限额情况一是财政收入政策问题，包括宏观税负与经济发展水平和产业结构的匹配程度，税收优惠政策、结构性减税、普遍性降费的实施情况，非税收入项目设置是否符合简政放权、激活市场、减轻社会负担、提供基本公共服务能力等政策导向等。二是财政支出政策问题，包括现行支出政策设计中的长期平衡考量机制，政府与市场的边界，市级以下政府间事权划分，社会保障、医疗卫生支出因人口结构变化的增长情况，针对不同群体、不同区域的补助政策平衡情况，政府和社会资本合作项目（
ppp。
）财政补贴等支出情况，一些亟需解决问题在支出预算中的保障情况，长期沉淀财政资金情况等。三是规划期内平衡财政收支所需新增政府债务规模是否突破预期政府债务新增限额，债务率等风险控制指标是否超过警戒线，债务应急处置预案和风险化解计划是否切实可行。
按照财税体制改革总体方案、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔
2014。
〕
45。
号）、《广西壮族自治区人民政府关于印发广西深化财税体制改革方案的通知》。
(
桂政发〔。
2015。
〕
20。
号
)
和《关于印发崇左市深化财税体制改革方案的通知》（崇政发〔。
2015。
〕
21。
号）等文件精神，结合中央和地方事权划分要求，认真研究制定财政收支政策改革措施。一是收入政策方面，按照规划期内税制改革以及非税收入、社保缴费和国有资本经营收益政策调整，提出贯彻落实意见，评估政策对经济和相关产业的影响以及企业、个人税费负担的变化。对地方管理权限内相关非税收入、国有资本经营收益和社保缴费政策，提出调整方案，明确调整目标、内容和实施时间，分析对本地区收入的影响。二是支出政策方面。针对现行财政支出政策中存在的突出问题，结合中央和地方事权划分，综合考虑财政承受能力、可持续发展能力，严格围绕规划期内县委、县政府工作中心，研究确定重大改革和政策事项及其绩效目标，列出分年度工作任务和时间节点，积极探索财政支出政策方式转变，盘活财政存量资金。民生支出政策要详细说明资金使用对象、保障标准、运行流程等情况；重大建设项目要明确投资规模、筹资渠道等事项。三是政府债务方面。规划期内新增政府债务规模可能导致突破限额或超过风险警戒线的地区，应调整规划期内收入或支出安排，合理确定财政赤字规模等。
一是未来三年总量平衡情况重大财税政策按规划实施后，合理安排分年度支出项目，确保未来三年实现一般公共预算总量平衡、政府性基金预算和国有资本经营预算当年平衡、社会保险基金分险种收支平衡二是预算稳定调节基金变动情况年度一般公共预算收入大于支出的，可以安排化解政府债务或补充预算稳定调节基金；收入小于支出的，可以调入预算稳定调节基金实现平衡三是地方政府债务变动预测重大财税政策实施以后，根据财力、债务风险等因素，结合往年情况，预测规划期内政府债务新增限额；在预期政府债务新增限额内，按照规划期内跨年度财政收支平衡的要求，合理测算新增政府债务规模对规划期内可能出现的财政经济运行风险、重大自然灾害损失以及政府债务风险等对中期财政规划执行的影响进行风险评估。
根据各部门职能分工，明确职责，各部门是编制部门中期财政规划的主体，根据本部门职责和行业领域发展规划，研究提出未来三年涉及财政收支的重大改革和政策事项，测算分年度支出需求，提交县财政局进行综合平衡，在此基础上形成部门中期财政规划。
县财政局负责牵头编制我县中期财政规划，负责制定规划编制总体要求，审核各部门提交的收支规划材料，汇总编制我县中期财政规划，组织和监督县本级各单位中期财政规划执行。
县发改局、统计局负责分析预测未来三年我县经济发展形势，研究提出未来三年我县经济社会主要经济指标的走向，作为中期财政规划编制依据。
县国税、地税局负责研究分析现行的财税政策以及税制改革对税收收入的影响，预测未来三年税收收入的变化趋势，作为中期财政规划编制依据。各部门要通力合作，明确职责，形成合力，确保中期财政规划编制顺利开展。
根据我县预算编制程序，结合中期财政规划编制特点，我县中期财政规划编制分为前期准备、部门建议、财政初审、部门修改、政府审批、告知批复六个阶段。
：县财政局会同发展改革、统计、税务等部门，收集我县规划期经济形势发展预测分析和财政收支预测分析等信息。县直各部门收集相关自治区、市级等上级部门的中期财政规划，报县财政局汇总。县财政局研究提出中期财政规划编制原则、重点和要求，完善准备工作，下发编制通知。：各部门收集规划期内批准实施的规划和政策，围绕中央、自治区、县委和县政府的重大决策部署，明确部门重大改革和政策事项、分年资金安排和预期绩效，提出部门中期财政规划建议，报县财政局审核汇总。：县财政局会同国税、地税局测算规划期内分年度县本级可用财力。严格围绕中央、自治区、县委和县政府中心工作与部门重大改革和政策事项的逻辑关系，审核部门分年度规划建议，汇总平衡后提出三年财政规划草案，报县人民政府初步审定。：县财政局向部门下达分年度支出控制数及重点项目安排意见，由部门修改完善后再次报县财政局审核。：结合规划期内经济社会发展目标、全区中期财政规划和跨年度预算平衡需要等，县财政局完善中期财政规划提交县人民政府审批，报上级财政部门备案。：县财政局根据县人民政府批准的中期财政规划，将重大改革和政策事项以适当方式告知各部门。：县财政局指导各部门在县人民政府批准的中期财政规划框架下编制下一年度部门预算，做好年度预算与中期财政规划的衔接工作。
编制中期财政规划是贯彻落实党的十八届三中全会精神的重要举措，是建立现代财政制度的重要途径。中期财政规划涉及面广、专业性强、时间跨度长，配套措施要求高，各部门要高度重视、认真谋划、加强组织、落实专业技术人员，切实加强中期财政规划编制工作。
中期财政规划编制工作是国务院、自治区推进预算管理制度改革的一项重要工作任务，财政部门要求切实负起牵头责任，主动加强与其他部门的沟通协调县直各部门要认真组织，落实人员，建立内部分工协作机制，加强配合，形成工作合力，确保高质量、高水平完成中期财政规划编制工作任务县直各部门要认真研究中期财政规划编制内容，把握分年度支出政策重点，在限额控制的前提下，依据重大改革和增支事项重要性排序择优选择，增强财政支出安排的科学性，确保中央、自治区、市、县委和县政府的决策部署的需要，确保维持政权运转和提供基本公共服务需要，确保重点领域、重大项目、重大政策实施的资金需要。要积极主动与自治区、市有关部门进行沟通，认真收集自治区、市、对口部门各类改革政策，定期整理本部门相关改革政策动向，合理提出资金需求和分年度安排建议。中期财政规划对年度预算编制具有约束性，第一年规划作为下一年度部门预算
5%。
；相应年度部门预算“一上”未按相应年度规划实施的，各部门应就变化情况作出说明。中期财政规划经批准后，以后年度逐年滚动编制。凡涉及财政政策和资金支持的规划，特别是增支政策出台，都要与中期财政规划相衔接。未纳入中期财政规划的增支政策，年度预算可不予安排。制定涉及财政支持重大政策时，有关部门要会同财政局建立中长期重大事项科学论证机制，避免政策碎片化和随意性。
县财政局将县人民政府审核后的中期财政规划在政府各工作部门等内部先行公开待条件成熟后，向社会公开从
2016。
年起，县财政部门开始编制。
年财政规划，经县人民政府批准之后，于。
2016。
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12。
月
30。
12。
月
30。
日前将经县人民政府批准后的三年中期财政规划报上级财政部门备案。
编制工作方案
为保障搅拌站项目新冠疫情防控工作有序开展，确保____年顺利复工和整体疫情稳定可控。
二、基本原则。
以快速准确处置突发疫情为目标，统一指挥、分工明确，一旦发生异常事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施管控。
三、应急小组职责。
公司成立新冠疫情应急小组，组长由助理总经理担任，副组长由人事主管担任，成员由行政专员、人事专员、后勤人员、保安等岗位人员组成。
应急小组办公室设在综合管理部，应急联系人：____，联系电话：____，负责本预案的执行与日常管理工作。
组长职责：
1、负责防疫各项资金预算及申请。
2、根据预案启动后的实际情况决定结束应急时间。
3、负责疫情防控小组的总体协调及工作跟进。
4、代表公司对接城建及主管部门的疫情防疫机构。
副组长职责：
1、根据防疫的实际情况及国家发布的防控政策负责本预案的修订及更新。
2、负责医疗机构的联系，省外返岗员工的对接管控及组织二次核酸检测。
3、负责后勤保障，对返岗需隔离的员工设置专门的隔离区并提供必要的生活保障。
4、负责开展应对疫情的宣传教育和引导工作。
5、应急时的车辆调用、确保及时有效出车。
6、保障公司口罩、消毒液、体温测量仪等防护物资供应。
7、负责春节放假防疫期间站内外宿舍的监管。
8、监督保安对防疫期间的门禁管控，检查登记表是否完整。
行政专员职责：
应急预案响应期间，负责关注地方政府及城建部门的相关防疫政策，及时在防疫群里发布。
疫情应急小组安排的其他事项。
保安人员职责：
1、负责站场各出入口的警戒工作，在门岗处设置明显警戒标志，未经批准严禁返岗人员入站。
2、严格落实健康筛查，负责每日进出站人员的体温检测，车辆登记。
人事专员职责：
1、负责公司春节期间离(返)岗人员的统计报至城建防疫群。
2、负责放假期间返乡员工的健康情况跟踪登记。
3、负责返岗人员核酸检测结果收集、行程轨迹、行车路线，返岗时间登记上报。
至防疫管理群，加强防疫小组成员之间的信息互通。
4、负责新招入人员的健康监测及防疫日报。
5、负责收回保安亭、车队办公室员工体温登记及相关表格并归档管理。
后勤人员职责：
做好区域内的保洁和防疫消毒工作。
确保放假期间住站员工及保安人员的餐食供应。
四、突发疫情应急处置。
1、返岗人员核酸检测结果呈阳性时，小组成员立即将病情发生的情况(包括时间、地点、部门、姓名、核酸检测码等)报告至防疫小组，由组长将疫情信息第一时间上报甲方相关负责人。
2、严格执行”三不接触”原则。
3、对其他进入站场人员体温测量高于38度或有感冒症状者，健康码有异常者严禁入站。
附件。
《____年春节休假计划表-服务单位》。
《股份公司____年春节前用工监测表》。
____有限公司。
____年__月__日。
编制工作方案
为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》及《中共x省委省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》，扎实做好xx市国土空间总体规划编制工作，实现国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。
依据《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国土地管理法》、《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》、《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》、《中共x省委省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》等。
xx市国土空间总体规划是对我市行政辖区内国土空间开发保护活动做出的具体安排，侧重实施性。
概念：国土空间规划是对区域范围内国土空间开发保护做出的总体安排和综合部署，是制定空间发展政策、开展国土空间资源保护利用修复和实施国土空间规划管理的蓝图，是编制相关专项规划和详细规划的依据。
主体：市级国土空间规划的编制主体为市人民政府，自然资源行政主管部门应会同相关部门开展具体编制工作。
范围：市行政辖区范围的陆域，即全域覆盖、全部要素。
期限：规划期限为xxxx年至xxxx年，近期为xxxx年，远景展望至xxxx年。
数据：以第三次国土调查成果数据为基础，形成统一的工作底数底图。
确定目标与战略：落实国家、省、市重大战略部署和主体功能定位，落实上位规划确定的规划指标要求；立足区域资源环境禀赋与经济社会发需求，针对开发保护突出问题，制定本区域国土空间开发保护战略，形成科学适度有序的国土空间布局体系。
构建国土空间格局：明确生态屏障、生态廊道和生态系统保护格局，确定生态保护与修复重点区域的生态空间格局；将市规划确定的耕地和永久基本农田保护任务严格落实，确保数量不减少、质量不降低、生态有改善、布局有优化的农业空间格局；确定城镇体系的等级和规划结构、职能分工，提出网络化、集约型、开放式的城镇空间格局，提出城镇基本公共服务配置要求，加强产城融合，完善产业集群布局的城镇空间格局。
资源要素保护利用：按照山水林田湖草系统要求，统筹耕地、森林、湿地、河湖、矿产等自然资源保护利用，提出水、土地、能源等供给总量、结构、布局调整的重点和方向。
城镇发展与乡村振兴：以“严控增量、盘活存量、激活流量、提升质量”为基本导向，统筹城镇发展与乡村振兴。城镇发展。统筹建设空间与生态空间的关系，结合各类产业发展的基础与条件，明确产业发展策略和布局，提升产业园区的集聚和创新能力，提高产业用地效率，做好产城融合和城乡统筹，确定城镇用地布局范围；乡村振兴。针对区域乡村发展振兴中的问题和发展趋势，制定村庄分类发展和分步推进的原则和要求，确定村庄的功能类型、空间布局和建设标准，提出城乡均等化和乡村社区生活圈构建要求。
基础支撑体系：基础设施。按照高效集约的原则，统筹各类区域基础设施布局，落实国家、省、市重大交通、能源、水利、信息通讯等基础设施项目，预测和安排各类建设项目用地规模、布局、建设时序；防灾减灾。合理布局各类防灾抗灾救灾通道，提出防洪排涝、抗震、消防、人防、地质灾害防治等标准和规划要求，明确应对措施。
生态修复和国土综合整治：落实上位规划确定的生态修复和国土综合整治的重点区域、重大工程，结合山水林田湖草系统修复、国土综合整治，提出修复与整治目标、重点区域、重点项目，确定农用地整治、高标准农田建设、村庄整治腾退等规模与布局，为耕地占补平衡、城乡建设用地增减挂钩提供支撑，化解建设用地指标紧约束矛盾。
规划管控与传导：提出对下位规划的管控内容、约束指标和传导要求。
编制工作方案
为了更好的开展并完成基础测绘“十四五”规划编制工作，根据《中华人民共和国测绘法》、《基础测绘条例》和省、市相关文件精神，特制定基础测绘“十四五”规划编制工作方案。
通过编制全县“十四五”基础测绘规划，更好的支持自然资源管理，服务生态文明建设;支持各行各业需求，服务全县经济发展，准确的把握机构改革后基础测绘面临的新形势、新环境、新任务和新要求。
根据《省市县基础测绘“十四五”规划编制指南》、《市基础测绘“十四五”规划编制工作方案》的通知，形成《基础测绘“十四五”规划》。
（一）开展“十三五”基础测绘规划评估。
开展“十三五”基础测绘规划实施评估，客观总结“十三五”基础测绘规划实施成效、存在问题，对标先进，找出差距、补上短板，制定针对性解决方案。
（二）开展专题研究。
围绕全县基础测绘管理、测绘基准体系、基础测绘服务、
自然资源管理、新型基础测绘等重点方向开展专题研究，形成高质量专题研究报告。
（三）提出规划目标。
以客观的“十三五”基础测绘规划评估结果和当前我县基础测绘现状为基础，立足当前、兼顾长远、兼顾各方、取长补短、合理布局、避免浪费，科学谋划出体系完整、主次分明、重点突出的基础测绘“十四五”发展目标、主要任务、重大项目和重点工程。
（四）起草规划文本。
规划文本应包括总体思路、发展目标，主要任务、重大项目、重点工程、保障措施等主要内容。
基础测绘“十四五”规划编制工作于x年9月底形成初稿，12月底完成规划文本编制。
修改究善阶段（x年10月-12月）。
1.专家咨询。
邀请有关专家就基础测绘“十四五”规划文本进行咨询，听取意见建议，根据收到的意见建议对文本进行修改完善并形成征求意见稿。
2.征求意见。
向各相关部门征求对规划文本（征求意见稿）的意见建议，并再次修改完善。
为确保我县基础测绘“十四五”规划编制工作如期完成，决定成立县基础测绘编制领导小组，现组成人员如下：
组长：政府副县长。
副组长：政府办公室副主任。
自然资源局局长。
成员：财政局局长。
发改局局长。
农业农村局局长。
水利局局长。
交通局局长。
工信局局长。
住建局局长。
领导组下设办公室，办公室主任由自然资源局局长兼任，统一协调指导我县基础测绘“十四五”规划编制工作，重点解决规划编制工作中存在的问题，各相关成员单位按照各自职责，配合做好相关工作，推动如期完成我县基础测绘“十四五”规划编制工作。
编制工作方案
为预防重大传染病疫情，妥善有效应对局重大传染病疫情突发事件，确保全局安全平稳运行，特制定本应急预案。
一、工作原则。
(一)切实提高政治站位。坚决贯彻党中央、国务院指示精神，依据行业主管部门及属地工作要求，全力配合地方政府做好疫情防控工作。
(二)加强组织领导。在疫情防控工作中，各单位主要负责人要履行第一责任人责任，班子成员要“一岗双责”，把员工生命安全和身体健康放在第一位，坚持底线思维，强化风险意识，全力以赴、科学有效抓好疫情防控，防止疫情扩散蔓延。
(三)坚持预防为主的原则。把预防重大传染病疫情各项措施严格落实到日常工作之中，坚持关口前移，深入做好重大疫情的监测和预防，全面落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的方针，将问题解决在萌芽状态。
(四)坚持科学预防和应对的原则。各单位在卫生疾控部门的指导下，按照相关标准和要求，开展重大疫情的预防和应对工作，主动接受卫生疾控部门的指导和检查。
(五)坚持有情必报，快速反应的原则。各单位在开展重大疫情预防和应对工作中发现的问题和重要情况，应当立即报属地卫生疾控部门、安全质量监督部、局行政管理部及相关单位。当发生重大疫情时，各单位立即开展响应工作，全力配合卫生疾控部门做好应急处置工作，努力将重大疫情控制在可控范围内。
依据《__市突发公共卫生事件应急预案》、《__市人民政府关于进一步明确责任突出重点加强甲型h1n1流行预防控制工作的通知》、《__市应对流感大流行准备计划及应急预案》、《__市应对埃博拉出血热应急预案(20__版)》、《__市重大传染病疫情防控应急预案》等有关文件精神和要求，结合本市建设房管系统管理实际，编制本预案。
三、适用范围。
本预案适用于我局在建施工现场和办公、物业等区域出现的重大传染病疫情预防和应对工作。本预案中的重大传染病疫情(以下简称重大疫情)是指由卫生计生部门确定的重大传染疫情等突发公共卫生事件。
四、组织机构及职责。
(一)成立局应对重大疫情工作领导小组(以下简称领导小组)。
组长：______。
副组长：_________。
成员：局总部其他各部门和派出机构负责人各单位主要领导。
领导小组下设办公室，办公室设在局安全质量监督部。
(二)工作职责。
1、领导小组职责。依职责落实属地政府和卫生疾控部门的工作部署要求;研究制定局重大疫情应对工作措施;指导、协调各单位开展在建工地重大疫情预防和应对工作;督促办公、物业按照属地疾控机构的要求和标准，配合属地政府开展重大疫情的预防和应对工作。
2、组长职责。统一协调指挥全局在建工地和办公、物业按照卫生疾控部门的要求和标准，开展重大疫情的预防和应对工作。
3、副组长职责：在组长领导下，组织指导和督促分管系统、部门和各单位开展和落实重大疫情的预防和应对工作。
4、领导小组办公室职责。督促领导小组成员部门、机构、单位落实领导小组的决定;综合协调相关部门和单位开展在建工地重大疫情的预防和应对工作;协调有关部门和单位督促办公、物业配合属地政府和疾控机构做好重大疫情的预防和应对工作;负责做好应急值守和疫情信息的收集报送工作;完成小组领导交办的其它任务。
5、安全质量监督部职责。组织系统配合卫生疾控部门开展重大疫情的预防和应对工作;指导、协调各单位安质系统做好在建工地重大疫情的预防和应对工作;完成领导小组交办的其它任务。
6、行政管理部职责，指导、协调各单位后勤保障系统、物业，按要求采购和发放相应防护用品，严格按照卫生疾控部门的要求和标准，配合属地政府做好物业服务范围内重大疫情的预防和应对工作，做好重大疫情信息的收集和报送工作。完成领导小组交办的其它任务。
7、行政办公室和董事会办公室职责。
按照施工现场重大疫情防控工作要求，负责信息收发传递。行政办公室负责指导、协调各单位办公机构、各在建项目办公室做好后勤服务落实工作;各单位、派出机构、各在建项目未设置行政管理部的，由办公室承担采购和发放相应防护用品职责;完成领导小组交办的其它任务。
8、工会工作部职责。
负责监督落实医疗保障等工作;完成领导小组交办的其它任务。
9、党委宣传部职责。
建立健全突发事件舆论应对机制，严格按照《__市突发公共卫生事件应急预案》和《__市应对埃博拉出血热应急预案》要求。完成领导小组交办的其它任务。
10、各单位安全质量监督部、行政管理部、办公室工作职责。
在领导小组的统一指挥下，按照卫生疾控部门的要求和标准，做好在建工地和办公、物业的重大疫情预防和应对工作，主要包括：
(1)落实领导小组关于系统内重大疫情预防和应对工作的部署和要求;。
(4)做好应急值守和本辖区系统内重大疫情信息的收集、汇总及报送工作;。
(5)完成领导小组和领导小组办公室交办的其它任务。
11、各单位、派出机构职责。
按照卫生疾控机构的要求和标准，及市、区(县)行业主管部门的工作部署，制定并实施辖区范围内重大疫情预防和应对工作预案方案;组织、协调、督促、检查各专业和劳务分包企业做好重大疫情预防和应对工作;做好在建工地重大疫情信息的收集和报送工作。
12、专业分包施工企业和劳务企业职责。
严格落实卫生疾控机构和总承包(专业承包)企业的要求，制定工程分包范围内重大疫情预防和应对工作预案(方案);具体落实企业分包范围内重大疫情防控措施;做好本单位在施工现场的人员管理，积极开展对务工人员重大疫情防控知识的宣传和教育，引导务工人员自觉采取措施加强自我防护;积极配合总承包(专业承包)企业落实各项防控措施;做好施工现场重大疫情信息的收集和报送工作。
施工从业人员应认真学习重大疫情预防和应对知识，自觉按照卫生疾控机构的要求和标准，做好个人防护工作，根据需要落实个人健康管理医学措施。发现异常情况，及时向本单位和属地疾控机构报告，并按照疾控部门的要求积极配合。
五、疫情分级。
依据属地突发公共卫生事件应急指挥部办公室关于重大疫情响应级别设置，将重大疫情应对工作分为戒备、严重和紧急三个响应级别。
(一)戒备响应级别：重大疫情在境外持续传播蔓延，国内无感染病例，或我国境内发生输入疫情，疫情呈局部散发或有限传播。属地无感染病例，但病例传入属地风险显著加剧。
(二)严重响应级别：重大疫情在国内持续传播扩散。属地发生输入疫情，疫情呈局部散发或有限传播，但疫情广泛蔓延风险显著加剧。
(三)紧急响应级别：重大疫情病例在国内持续增加，维持在较高水平。属地疫情流行，呈持续扩散蔓延趋势，对属地和全行业运行构成严重威胁。
六、疫情响应。
(一)戒备响应级别应对措施。
当属地宣布启动疫情戒备级别响应时，领导小组各成员单位应做好以下工作：
1、局总部、各单位、派出机构。更新完善本单位重大疫情预防和应对工作组织机构，做好在建项目重大疫情预防和应对各项准备工作;建立在建工程施工现场内人员健康管理档案，实时掌握动态;在建项目负责人做好施工现场值守;做好施工现场的围挡，对在建工地实施封闭式管理，建立外来人员进入现场登记制度;组织做好对施工现场内重点部位的管理和消毒，主要包括办公区、会议室、生活区、食堂、厕所、浴室等。严格落实属地行业主管部门关于施工现场标准化管理及食品卫生部门关于食品卫生管理的各项标准，做好施工现场垃圾清理和卫生保洁。规范食品进货渠道，体检不合格人员不得从事食堂管理和服务工作。要求施工人员禁止购买街头盒饭及无照商贩的食品。督促、检查分包企业和劳务企业对职工开展重大疫情知识宣传教育。在施工现场内显著位置张贴宣传材料。施工现场设立隔离观察室以备使用，做好消毒药品和相关物资的储备;按照疾控机构的标准，制定并落实本单位去往疫区国家(地区)往返人员健康管理方案，待风险排除后方可进入工作岗位。
2、办公、物业响应。
随时收集办公、物业范围内的重大疫情信息，并将重要情况及时报上级单位和物业项目属地卫生疾控机构。根据属地政府、卫生疾控机构及业主委员会的要求，积极配合做好小区人员进出登记、来访人员体温检测等工作。及时做好物业服务区域内的垃圾清运，对二次供水设备设施加强管护并做好相应的消毒工作。做好重点部位和公共区域的通风、消毒。主要包括电梯轿厢、楼道、公共卫生间、会所、垃圾站(楼)等。加强对重大疫情知识的宣传，在公共宣传栏张贴重大疫情知识相关宣传材料。做好消毒药品和相关物资的储备。按照疾控机构的标准，制定并落实疫区国家(地区)往返人员健康管理方案，待风险排除后方可进入工作岗位。
3、专业分包企业和劳务分包企业响应。更新完善本企业重大疫情预防和应对工作组织机构。新进场人员必须经健康体检合格后方可使用，必要时，应配合总包单位(专业承包单位)对重点人员隔离观察。施工现场人员实行实名制管理，建立职工健康状况每日检测和问询制度，对身体出现异常情况人员，督促其立即就医检查，并进行病情跟踪问询。建立与总包(专业承包)企业的重大疫情信息报告制度，每日将本企业所属场内人员身体健康情况报总承包(专业承包)企业，如有突发重要情况，应立即报告。做好对所属职工重大疫情知识的宣传教育，引导职工增强自我防范意识，做好自身防护。
编制工作方案
为了贯彻落实市、县教育局关于深入开展“比学赶超”主题实践活动文件精神，充分调动石染小学全体教职工的积极性和创造性，进一步解放思想、创先争优，加快推进石染小学科学发展、赶超发展，现就石染小学开展“比学赶超”主题实践活动提出如下实施方案。
以党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕县委“实施三大战略，打造幸福永嘉”的工作主线，紧扣“创教育现代化，办人民满意教育”的教育工作目标，按照“比学赶超”的要求，以创先争优为动力，努力完成20xx年各项工作任务，全面推进石染小学教育事业科学和谐发展。
要明确目标定位，落实具体措施，切实增强活动针对性和实效性。工作推进既要立足当前目标，又要兼顾长远任务;既要着力解决问题，又要注重制度创新;既要突出工作实绩，又要强调理念提升。以活动促进工作，以工作检验效果，做到两促进、两提高。
(一)、教学方面：
1、相互听课大行动：教学是学校的中心工作，课堂是实施素质教育的主渠道，也是提高教育教学质量的关键环节。借助“开学第一课”的良好态势，扩大开展随机随堂推门听课活动，了解学生课堂学习情况和教师课堂教学情况，促进学校、教师转变教学状态，保证教学秩序的稳定，营造教师钻研教学、钻研课堂的浓厚氛围。
2、提高水平大行动：随着教育的发展，教师的专业化和职业化的程度越来越高，教师的知识水平也要跟上形势。学校积极鼓励教师参加学历提升、自主选课进修培训等等。
3、活动内容：(1)开展石染小学和乐清市北白象镇小联谊教学活动;(2)衔接县小学数学名师送教下乡活动到石染小学。
(二)、德育方面：
1、开展“五小”大行动：家庭小帮手、同学小伙伴、社会小标兵、环保小卫士、独处小主人，引导学生自主开展丰富多彩的道德实践活动，全面培养学生的道德观念和社会责任感，使他们逐渐养成良好的道德行为习惯。
2、活动内容：争创《市级小学日常行为规范标准化学校》。
(三)、基建后勤方面：
1、超前大行动：俗话说：“兵马未动，粮草先行”。对学校来说，基建和后勤工作的先行性能非常之高。一所学校的创新发展，才能适应师生的不同需要、提高教育教学质量!
2、活动内容：(1)争创《标准化实验室学校》。
(2)争创《标准化图书室学校》。
(3)厨房改建。
(一)、宣传发动(20xx年2月下旬----20xx年3月上旬)。
根据学区下发的“比学赶超”主题实践活动实施通知，召开动员大会进行部署。成立组织领导机构，制定活动实施方案，提出目标任务，明确工作职责，全面安排部署。
(二)、组织实施(20xx年3月上旬----20xx年12月下旬)。
本次主题实践活动的组织实施分三个阶段推进，分别于4月、9月、**月开展活动。
(三)、检查考核(20xx年1月)。
主要是做好活动总结及有关考绩考核工作。
(一)加强组织领导：
成立石染小学“比学赶超”主题实践活动领导小组，由校长王利华任组长，章仁陈杰汪晓娇金而爽任成员。切实加强对活动的组织协调。分解落实活动各相关工作责任，保障活动顺利推进。制定实施方案，分解工作任务，落实责任人员，确保活动取得实效。
(二)完善督查考核：
学校开展“比学赶超”主题实践活动的督导工作，对活动中涌现出来的先进集体、先进个人的典型事迹要加以鼓励和宣传。学校要统筹兼顾，合理安排，将开展主题实践活动与推进业务工作有机结合起来，对主题实践活动实施的三件大事，要强化督查考核。要确保责任到人、工作到位，要采取责任制考核，并把考核结果与评先评优结合起来。
编制工作方案
为做好新冠肺炎疫情常态化防控工作，落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”防控措施，根据学校国家卫生健康委员会办公厅和教育部办公厅《四川省20__年新冠肺炎疫情防控工作指南(第三版)》和学校《七案七制三流程》要求，确保安全开学，结合学校实际，制定本预案。
一、总体目标。
全面做好我校新冠肺炎疫情常态化防控工作，及时有效地采取各项预防措施，开展新冠肺炎疫情及秋冬季传染病预防知识的宣传教育活动，使师生了解新冠肺炎疫情、流感等呼吸道传染病的传播途径和预防方法，强化防范意识，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，控制疫情的传播、蔓延，保障广大师生的身体健康和生命安全，防止不必要的恐慌情绪，维护学校正常秩序和社会稳定。
二、组织管理。
(一)建立新冠肺炎疫情常态化防控相应机构。
成立学校新冠肺炎疫情防控工作领导小组，书记、校长任组长，负责指挥、组织、协调、部署和落实学校新冠肺炎疫情常态化防控的各项具体工作。
(二)组建新冠肺炎疫情防控应急队伍。
组长：党委书记、校长。
成员：各系党政负责人、各部门负责人、后勤管理处及医务室全体成员。
(三)疫情报告人：党政办公室负责人。
(四)应急工作领导职责建立和完善领导机制，负责该项工作的领导和协调，制定本单位防控工作方案，建立新冠肺炎预防相关人员、物资、技术保障机制，收集、分析、汇总上报有关信息，提出相应处理建议。明确疫情报告人，负责新冠肺炎疫情的监控与报告工作，确保各项工作程序规范、及时、有效。
(五)工作要求。
1.提高认识，加强领导，认真落实责任制。要高度重视新冠肺炎疫情预防工作，按照应急预案要求完善领导和组织责任制，积极配合卫生、疾控等有关部门，认真落实各项防控措施;通过组织师生学习、利用校园广播站、宣传栏等平台进行宣传教育，对体温超过37.3℃或身体异常及有可疑症状者立即拨打120送至隆昌市人民医院做进一步检查，初步排除新冠肺炎疫情，返校后到指定地点密切观察，待查到核酸检测结果(阴性)后，方可恢复正常生活学习。同时实行疫情快报制度，及时上报领导小组，学校根据病情及时上报疾控中心和教育局。对缓报、瞒报、漏报者，追究有关责任人的责任。
2.把好校门关，教职员工和学生入校时严格进行体温检测，查看健康码，保证入校人员身体状况健康。加强对外卖配送和快递人员核查、登记与管理，合理设置快递收发点。
三、新冠肺炎疫情的应急响应。
发现新冠肺炎疫情，立即启动日报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度，加强学校疫情通报。
(一)学生和教职员工如出现发热、干咳等症状，应当立即做好佩戴口罩等防护措施，学生应当及时报告辅导员，教职员工应当及时报告所在部门负责人。医务室及时安排临时隔离室进行观察，拨打120送隆昌市人民医院作进一步检查，同时做好终末消毒。
(二)如发现新冠肺炎疑似病例，学校立即启动应急处置预案，第一时间向隆昌市疾病预防控制中心报告，配合做好流行病学调查、密切接触者集中隔离医学观察和消毒等工作。对共同生活、学习的一般接触者及时进行风险告知，如出现发热、干咳等症状时要及时就医。
(三)对接受隔离医学观察的学生和教职员工，要做到排查、管控、督导、宣教、关爱“五个到位”。教职员工和学生病愈后，返校前须将当地具备资质的医疗单位开具的复课复工证明交学校相关部门查验通过后方能回校。
(四)学校要全面掌握和控制人员的流动情况，坚持落实学校传染病疫情报告制度、因病缺勤追踪登记制度等。每日掌握教职员工及学生动态，做好缺勤、早退、请假记录。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。
(五)在疫情未解除时，不得组织师生参加各类大型集体活动，学校不安排教师外出参加教研和学术活动;学生的社会实践等活动应暂缓进行。并每日公布校园疫情防控工作的情况。必要时报请教育部门同意，实施全面或部分停课。
四、保障措施。
(一)加强卫生宣传和健康教育工作。搞好健康教育，利用多种形式开展普及新冠肺炎疫情和其他相关传染病的防治知识的宣传和教育，提高师生员工卫生防疫的意识和自我保健的能力。辅导员要多关心学生，要加强疫情防控知识以及根据天气变化情况适当增减衣物、不点外卖等生活常识方面的教育和正确引导。
(二)改善环境卫生和做好应急准备。要积极组织学生参加体育锻炼，增强体质，提高抵抗疾病的免疫能力;积极采取措施，确保教室、图书室、厕所等学生学习和生活场所的通风与清洁卫生，消除传染病发生和流行的条件，教室、图书室等公共场所要有专人负责。保证消毒药品、消毒器具够用有效。
(三)严格落实各项食品卫生制度和措施。切实落实各项卫生防疫措施，消除疾病发生与传播的隐患。按照有关食品卫生法规文件要求，严格落实各项食品卫生制度和措施。加强学校生活饮用水水源的管理，严防各种食源性疾病的发生。