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全县档案工作会上的领导讲话
档案工作是党和国家事业的重要组成部分，一直受到中央、省市领导的高度重视。下面是本站小编给大家整理的全县档案工作会上的领导讲话，仅供参考。
同志们：
这次全县档案工作会议主要任务是，传达省、市档案工作会议精神，总结xx年档案工作及安排xx年档案工作任务。刚才，蒲明同志的报告，客观总结了成绩、科学分析了形势，全面部署了任务，我完全同意，等下周书记还要作重要讲话，希望大家结合本单位实际，认真贯彻落实。下面，我讲三个方面意见：
一、深刻认识做好新形势下档案工作的重要意义。
当前，档案工作在服务科学决策、推动经济建设、构建和谐社会等方面的作用日益凸显，已成为促进经济社会发展的重要力量，做好新形势下档案工作显得尤为重要。
(一)做好档案工作是服务科学发展的客观需要。档案是重要的信息资源，不仅具有历史研究的作用，更具有广泛的现实作用。在日常生活、经济建设和政府管理工作中，档案所起的作用越来越明显、越来越重要。许多利用档案的实例证明，经济建设和社会发展的许多方面都离不开档案，如城市区域规划调整、重大工程建设、水利设施建设、企业改制、拆迁安置、编史修志等方面，档案都产生了积极的经济效益和社会效益。可以说，档案是生产生活、经济建设的参考资料，是维护权益的重要凭证，是加强管理的必要手段，是科学研究的可靠资源，是宣传教育的生动素材。因此,我们必须要从促进xx科学发展、跨越发展的高度，切实做好档案工作。
(二)做好档案工作是传承历史文化的重要手段。档案是历史文化遗产的重要组成部分，是各项社会实践活动的真实记录，是一种不可再生的资源，对历史文化的传承和发展起着不可替代的作用。近年来，我县经济社会迅速发展，各项事业都取得了巨大成就。这些发展建设中的艰苦奋斗历程和所取得的成就，不仅要体现在物质财富的积累、城乡面貌的变化、人民生活水平的提高中，还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去，让后代了解我们的奋斗历程，继承我们的文明成果。因此，我们务必要抱着对历史负责，对子孙后代负责的态度，秉承“为党管档、为国守史”的宗旨，认真做好档案工作。
(三)做好档案工作是发展档案事业的内在要求。近年来，我县档案工作取得了一定的成绩,但与新的形势、新的要求相比，仍存在一些薄弱环节。从档案馆自身来看，馆藏档案门类相对单一，内容还不够全面，档案信息资源开发利用还不能很好地适应经济社会发展需要。从全县来看，各单位、各部门对档案工作的重视程度不一，少数单位工作不够到位、管理不够规范、档案工作基础还比较薄弱。从上级要求和周边情况来看，我县在档案现代化管理水平、档案基础建设等方面与上级的要求和周边档案工作先进地区相比，还存在较大差距。因此，在新形势下我们要进一步解放思想，勇于创新，扎实工作，推动全县档案工作迈上新台阶。
二、全面把握新形势下档案工作的具体要求。
全县各单位、各部门的档案工作人员要认真履行工作职责，突出抓好重点建设、档案服务、安全管理等工作，在收集、保管、开发、利用等环节上积极探索，集中力量，狠抓落实。今年我县档案工作要在五个方面力求突破。
一要在优化服务上求突破。就当前而言，主要是围绕三个方面做好服务：一是围绕发展大局服务。今年我县全面实施“产业升级、项目建设、城乡环境综合治理、改善民生、社会管理创新”五大行动，全力冲刺全省县域经济发展先进县。各单位、各部门档案工作人员要围绕发展大局，增强服务意识，拓展档案服务领域，为各级领导决策、群众利用提供优质高效的档案服务，做到重点建设推进到哪，档案服务延伸到哪。二是围绕重点工作服务。大力加强在推进“三化一中心”建设、争创“国家级文明县城”等领域重点项目的档案工作，特别是对于今年的换届工作，要做好重要会议、重要活动、选举程序等关键环节的档案监督指导和管理工作，确保换届各项工作有序推进、扎实落实。三是围绕民生改善服务。加强村(社区)级建档，推进城乡低保户、残疾人、五保户等困难群体民生档案建设，加强劳动就业、社会保障等方面的档案管理工作，为人民群众能够共享改革发展成果服务。
二要在资源建设上求突破。推进档案资源建设，要从源头上抓起。各单位、各部门要严格执行文件归档制度，确保应归档的文件材料收集完整。凡是列入档案接收进馆范围的单位，必须按规定按标准做好档案移交工作。县档案局要在加快档案接收的基础上，着眼于社会需求，扩大档案征集范围，优化档案收藏结构，不断增加地方特色档案，要把一切能够反映政治、经济、科学、技术、宗教和社会发展面貌等方面的档案收集、征集进馆。特别要做好各类重大活动、重要会议的档案收集和整理。同时，要充分利用馆藏档案信息资源的优势，做好编史修志工作，使档案发挥更好的作用。
三要在法治管理上求突破。各单位、各部门要加大对《档案法》的宣传教育和贯彻实施力度，将档案法律法规的宣传教育纳入普法教育的整体计划，列入培训内容，着力增强干部职工的档案意识和档案法制意识。县档案局也要依法履行好行政管理职能，要敢于依法行政，敢于碰硬，用法律来规范自己的行为，依法纠正不符合档案法律、法规的行为，严肃查处违反档案法律、法规的案件。全县要在依法治档，依法行政的思想指导下，做好档案管理工作，加大执法力度，进一步建立健全有法必依，执法必严、违法必究的法制化管理模式，推进档案事业法制化、规范化发展。
四要在信息化建设上求突破。档案信息化建设是新形势下档案部门的一项基础性业务工作，各单位、各部门要将电子文件归档管理纳入电子政务和办公自动化建设的总体规划，整体设计，同步实施，逐步实现文档管理一体化，使档案信息化建设与电子政务协调发展，适应电子政务对档案管理的要求，实现档案管理工作新突破。
当前，档案事业已进入了新的发展时期，面临着前所未有的机遇和挑战。这就要求我们各单位、各部门要加强对档案工作的领导，切实分析和解决档案工作中的重点、难点问题，推动我县档案事业的持续、健康发展。
一是切实加强领导。近几年，全县各级党委、政府领导非常关心支持档案工作，为档案部门解决了不少实际问题，促进了全县档案事业的健康发展。但与新时期、新形势对档案工作的新要求相比，还有一定差距。因此各单位、各部门要真正把档案工作摆上议事日程，高度重视，强化领导，为我县档案事业的快速发展提供坚强的组织保证。
二是全面夯实基础。通过几年的努力，全县档案管理水平有了长足的进步，但目前全县档案工作的基础尤其是乡镇、村级的档案工作仍然是我们的薄弱环节。县直机关档案室规范化管理达省级标准的约占80%;23个乡镇(管理区)档案室规范化管理达省级标准的还不到40%;村级建档更处于起步阶段。各单位、各部门要根据本单位实际和档案工作发展的需要，以全面创建省级档案室为目标，加大工作力度，采取有效措施，加强收集整理，完善功能配套，进一步提高档案管理水平，确保档案的安全、完整和高效利用。
三是强化队伍建设。各单位要配备专(兼)职档案员，并要加强对档案工作人员的思想教育、业务培训。积极引进档案工作的紧缺人才，实现档案管理专业化、信息化。同时，各单位领导要多了解档案工作者的各方面情况，尽可能给予他们更多的关心和爱护，结合工作实际，积极创造条件，为档案干部学习、锻炼提供机会，充分调动他们的工作主动性和积极性，从而真正做到以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人。
同志们，档案事业是一项功在当代、利在千秋的事业。全县各单位、各部门和广大档案工作者要以对历史和未来负责，对党和人民负责，对我县经济社会发展负责的精神，牢记使命，真抓实干，努力开创我县档案工作新局面。
同志们：
这次档案工作会议，是经县委、县政府同意召开，为开好这次会议，会前，局党组专题向县委、县政府分管领导作了汇报，作了精心筹备。
这次会议的主要任务是：以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的、县委经济工作会议和全市档案工作会议精神，回顾总结20xx年全县档案工作，表彰先进，安排部署20xx年全县档案工作。
刚才，徐桂玲副局长宣读了表彰决定，刘芳副局长就20xx年全县档案工作要点作了说明。在此，我谨对获得表彰的单位和个人表示衷心的祝贺!对工作要点中所安排的工作，大家要高度重视，及时向单位领导汇报，积极做好工作，务求落到实处。
下面，结合全县档案工作现状、档案工作面临的新形势和任务、档案队伍建设，我讲四点意见，供大家参考。
一、正确认识当前我县档案工作现状。
当前，我县档案工作的情况，可以概括为三句话：“成绩应予肯定，经验值得总结，问题不容忽视”。近两年，在广大档案工作者的共同努力下，我县档案工作在原有的基础上取得了新的成绩，具体表现为以下几个方面：
(一)档案工作的外部环境进一步得到改善。
一是县委、县政府分管领导对档案工作的重视和支持不断加强，省局调研杨水才精神活动、市局来我县检查工作、举办培训班、召开档案工作会议，分管领导都会应邀参加。二是各乡镇、县直单位领导同志中重视关心档案工作的人越来越多，档案“存史资政”的功能价值被越来越多的领导接受和认可。三是档案局与乡镇、县直单位的业务联系进一步密切，促进了工作开展。
(二)档案工作围绕中心、服务大局的能力不断提高。
一是积极服务党委、政府中心工作。县移民工作验收，这是中央、省、市南水北调工程中的一项重要工作，县委、县政府非常重视，为确保验收工作顺利通过，县局的同志指导帮助移民办在档案收集归档方面做了大量工作，付出了很多时间和精力，为我县重大工程项目验收做出了贡献。各单位、各企业事业单位的档案工作，也都为单位领导决策、管理、经营发挥了作用，赢得了荣誉。
二是积极服务民生。县综合档案馆和乡镇档案室，以及涉及群众较多的人事、社保、劳动、卫生、土地、房管、教育、民政等机关档案室积极为群众查询档案提供优质服务，得到了群众好评，树立了档案人员良好的社会形象。
三是积极服务和谐社会建设。大力支持、紧密配合县群工、信访部门查询群众上访涉及到的有关档案，为相关历史遗留问题的解决，维护我县社会大局稳定作出了应有的贡献。
(三)档案工作创新思路、打造亮点方面取得新进展。
一是档案安全工作不断加强。去年，县馆新购置密集架5列，保管条件得到改善。全县不少乡镇、县直单位的保管条件接近或达到县综合馆保管条件，有的甚至高于县馆的硬件水平。包含县综合档案馆新馆的许昌县文化中心开工建设，建成交工后，县综合档案馆的条件将得到极大改善。
二是在资源整合方面迈出决定性的一步。经过与县房管局的沟通协商，县局决定在房管局设立县综合档案馆房地产分库，通过在业务指导、保管管理、委托授权方面开展合作，有效整合档案资源，更好地为群众服务。
三是社会主义新农村建设档案工作取得显著成绩。苏桥镇、尚集镇成功创建全省新农村建设档案工作示范乡镇。苏桥罗拐、官王和尚集西街、宋庄成功创建为示范村。
四是民营企业档案工作取得突破，瑞贝卡公司档案规范化管理通过省三级认证。
一是档案接受、年度归档工作正常开展。二是机关、团体、企事业单位档案工作水平持续提高，规范化管理认证工作取得显著成绩，县房管局通过省一级认证，县检察院通过省一级复检，县文化局、环保局通过省二级认证，尤其是县国税局通过了省特级认证，实现了许昌县机关档案工作认证这一层级零的突破。三是档案执法、档案宣传、档案培训、档案开发科研扎实开展。20xx年10月份成功举办了全县档案工作培训班;采取多种形式纪念《档案法》颁布25周年，强化了社会大众的档案意识;局干部职工积极撰写论文，在档案管理杂志上发表，有效地宣传了许昌县档案工作，特别是周小丽、徐红晖等同志为县政协文史资料第25辑撰写的《蒋介民其人其事》、《我馆晋升国家二级档案馆纪实》、《许昌县馆藏的五件圣旨》等，引起广泛的好评。四是档案信息化工作稳步推进，许昌县档案信息网建设在全省名列前茅，发稿量居全市第一。
总之，近两年来，在大家的共同努力下，我县的档案工作在原有的基础上实现了新的发展，县档案局继20xx年被市局评为全市档案工作先进集体，今年又被评为全市档案工作目标管理优秀单位。回顾近两年的档案工作，能取得这些成绩，有一些好的做法值得认真总结并加以坚持：领导支持是做好档案工作的前提，敬岗爱业是做好档案工作的动力，加大投入是做好档案工作的关键，队伍建设是做好档案工作的保证。
在肯定成绩的同时，我们也要看到工作中存在的问题：
一是全县乡镇之间，县直机关之间档案工作开展不平衡，存在较大差距。对档案工作的重视程度，档案归档整理、保管利用、安全水平等方面都有差距。
二是档案资源覆盖面有待扩展，馆藏量较少，尤其是县综合档案馆馆藏民生档案相对偏少，因库房面积小，已好几年未再大规模接受档案移交入库。
三是档案为党委、政府服务，为人民群众服务的能力和水平不高，档案的开发利用、资政功能发挥不够。
四是档案信息化整体水平不高，硬件设备跟不上时代步伐。
五是档案投入不足，保管的硬件较差，档案安全工作需继续加强。
六是档案队伍不稳定，业务水平需要提高，工作积极性要进一步调动起来。
以上这些问题，我们要高度重视，并在今后的工作中努力解决。
二、当前档案工作面临的形势和20xx年档案工作总体思路。
去年下半年召开的和今年全国人大、政协两会的成功召开，我国中央领导集体顺利实现了新老交替，国家面临着新一轮的发展机遇，省、市委主要领导最近也有变动，我县的经济建设正如火如荼地开展，同时，随着经济社会的平稳发展，全社会对档案的认识、重视在不断提高，档案事业必将得到更快、更好的发展，在这样的社会背景、历史背景下，我们必将大有可为。
面对这样有利于档案工作开展的形势和机遇，我们档案工作者应该进一步焕发激清，理清思路，大胆探索，积极工作，努力在平凡的岗位创造不平凡的成绩，档案工作同样可以体现我们的个人能力和人生价值，同样可以获得领导和社会的认可。
20xx年全县档案工作的总体思路是，以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的精神，认真贯彻落实县委经济会议和全市档案工作会议精神，着力加强档案资源建设、安全建设、信息化建设和队伍建设，努力提升服务全县工作大局、服务人民群众的能力和水平，为我县全面建成小康社会做出应有贡献。
20xx年的主要工作，全部体现在会上印发的《20xx年全县档案工作要点》上，刚才，县局的刘芳副局长已经给大家作了详细的说明。这个要点，体现了县委、县政府对档案工作的要求，体现了上级业务部门对20xx年档案工作的部署和安排，希望大家按照文件要求抓好落实。下面，我再重点强调以下三点：
(一)要始终把档案安全摆在首要位置。
安全是档案工作的生命线、高压线，没有安全什么都无从谈起，出了安全问题，还要追究责任。希望大家一定要高度重视安全工作，确保档案安全。关键是按照“十防”要求，落实相应措施。
(二)要把库房建设、硬件建设当成一件大事来抓。
档案保管要有专门的库房、专门的柜子、专门的装具、合适的温湿度要求，档案的信息化要求要有电脑。从档案执法检查的情况看，我县多数乡镇、单位在档案保管设施上是重视的，有专门的档案室，有的还购置了硬件设施金属密集架、电脑等，但还有不少乡镇、单位对档案工作不重视，达不到基本的要求。我们在座的各位，都是从事档案工作的，我们首先要重视，积极地向单位领导汇报上级的要求，主动地争取支持。
(三)要把资源建设、规范管理、服务大局作为一项永恒的追求。
资源建设，就是要按照归档范围，实现应归档尽归档。在此基础上，对于有价值的档案也要收集保存起来。拥有了更多的档案资源，我们才能发挥更大的影响力和服务能力。
资源有了，不能乱摆乱放，这就要进行规范管理。按照档案整理的规范要求去装订、归类、装盒、入柜、数字化。这样，便于查找，便于查问，便于利用。机关档案管理规范化认证工作是促进档案规范管理的一项重要措施、一个重要抓手、一个重要推动力量。各单位部门都要重视，正确对待，积极争取，主动配合。
服务大局是档案工作的价值所在和终极追求，否则，档案工作就失去了意义。最基本的应该是为党委政府决策、为干部群众提供查询服务，再高层次的，我们通过对档案的研究、分析、总结，得出一些有价值的结论，提出一些有价值的观点、思路，撰写一些有意义的文章。古人说，以史为镜，可以知兴替。历史是现实的一面镜子，档案可以为党委、政府决策，为领导开展工作提供参考、提供依据，同时，也为人们了解历史的真实情况，提供真实资料。从档案出发，依据原始的档案而展示的历史事实，才是“正史”。
四、加强档案队伍建设，为做好档案工作提供坚强保证。
各位从事档案工作的同志是做好我县档案工作、推动我县档案事业发展的主要力量。档案工作能否健康开展，能否取得成绩，与我们这一支队伍的素质、能力、作风密切相关。当前，我县档案队伍整体是好的，但是，与中央和省、市、县委关于改进作风的规定相比，还有较大差距。加强档案队伍建设，很有必要。队伍建设的核心因素是人。今天，我着重就加强思想建设讲三句话，与大家共勉。
一是要树立“对工作负责、对自己负责”的思想。我们经常说，要“敬岗爱业”，对工作岗位要心存敬畏，要热爱自己的工作。任何一项工作都包含着一份责任在里面，抱着不负责的态度是干不好工作的。档案部门的职责是“为党管档、为国守史”，这是多么神圣的使命和职责!我们从事这项工作，一定要有高度的责任心。对工作负责，同时也就是对自己负责。
二要树立“实干立身、以为求位”的思想。实干兴邦，空谈误国，这些道理，大家都知道。其实，对于个人来说，实干也是安身立命之本。组织把你放在一个岗位上，领导交办一项工作给你，都饱含着信任和期望，你认认真真把它做好、做成功、做出成绩，就是对组织负责，就是给领导分忧。通过工作展示我们的良好素质、人品和能力，将来有了岗位，有了机会，领导就会推荐你，组织就会考虑你。很多人不懂得“先奉献再索取”的道理，什么也不干，什么成绩也没有，就知道摆资历，得不到重视、重用，还满腹牢骚、委屈，埋怨领导不公平，就是不从自己身上找原因，实在可悲。
三要树立“从工作中寻求快乐、以快乐的心情去工作”的思想。档案工作是一项远离中心、清贫清静的工作，这样的工作很容易让人失去激情，很容易让人消沉。久而久之，对工作的要求标准就会降低，直至被动地去应付工作。这是很可怕的一种工作状态，也是很可怕的一种生活、生命状态。我们应该学会从工作中去寻求快乐，把工作变成一件幸福的事情，然后，再带着快乐的心情去干好每一天的工作，这才是最佳的生活、工作状态。
同志们：
刚才，洪岭局长对20xx年档案工作做了全面总结，对20xx年的工作作了具体安排，讲得很好，我完全同意。希望各乡镇、各部门结合各自实际，采取有效措施，认真抓好落实。在过去的一年里，全县档案工作紧紧围绕县委、县政府工作重心，坚持档案为各级领导决策服务、为部门工作服务、为社会各界和广大人民群众服务的宗旨，为全县经济和各项社会事业的发展作出了积极贡献。广大档案工作者爱岗敬业，为我县档案事业的发展默默奉献，甘做“无名英雄”。借此机会，我代表县委、县政府向全县广大档案工作者致以亲切的慰问!向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
下面我再讲三点意见。
一、认清形势，坚定信心，切实增强做好档案工作的责任感和使命感。
当前，档案工作在服务科学决策、推动经济建设、构建和谐社会等方面的作用更加明显，已成为促进经济社会发展的重要力量，做好档案工作显得尤为重要。
(一)做好档案工作，是传承人类文明的重要手段。档案是人类文化遗产的重要组成部分，是人类社会各项实践活动的真实记录，是一种不可再生的重要资源，对人类文明的传承、创新和发展起着不可替代的重要作用。近年来，我县经济建设迅速发展，各项事业都取得了巨大成就。这些建设和发展的艰苦奋斗历程和所取得的成就，不仅要体现在物质财富的积累、城乡面貌的变化、人民生活水平的提高中，还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去，让后代了解我们的奋斗历史，继承我们的文明成果。因此，我们务必要抱着对历史负责，对子孙后代负责的态度，认真做好档案工作。
(二)做好档案工作，是服务跨越发展的客观需要。档案是重要的信息资源，也是珍贵的文化宝库，不仅仅具有历史研究的作用，更具有广泛的现实作用。在日常生活、经济活动和政府管理工作中，档案所起的作用越来越明显、越来越重要。许多利用档案的实例证明，经济建设和社会发展的许多方面都离不开档案，如在新农村建设、土地规划、重大工程建设、编史修志等方面，档案都创造了积极的经济效益和社会效益。可以说，档案是生产建设的参考资料，是维护权益的重要凭证，是加强管理的必要手段，是科学研究的可靠资源，是宣传教育的生动素材。因此,我们必须要从促进沧县跨越崛起、服务经济社会发展的高度，切实做好档案工作。
(三)做好档案工作，是发展档案事业的内在要求。近年来，我县档案工作取得了一定的成绩,但与新的形势、新的要求相比，仍存在一些薄弱环节。从档案馆自身来看，馆藏档案门类相对单一，内容还不够全面，档案信息资源开发利用还不能很好地适应经济社会发展需要。从全县来看，各地各部门对档案工作的重视程度不一，少数单位工作不够到位、管理不够规范、档案工作基础还比较薄弱。从上级要求和周边情况来看，我县在档案现代化管理水平、档案基础建设等方面与上级的要求和周边档案工作先进地区相比，还存在一定差距。因此，我们必须要进一步解放思想，扎实工作，勇于创新，推动全县档案工作迈上新台阶。
二、围绕中心，服务大局，奋力开创我县档案工作新局面。
当前及今后一个时期，全县档案工作要紧紧围绕沧县经济发展大局，根据党的的新要求、科学发展的新理念、发展阶段的新变化、结合党的群众路线教育活动的开展，深入了解人民群众的新要求，找准发展定位，明确工作重点，谋划发展良策，创新工作思路，改进工作手段，努力在服务中增强发展功能，在发展中提升服务水平。
一要加快提升档案服务能力。要切实做好以档资政的工作，认真组织档案资源的挖掘、整理、开发，努力为党委、政府科学决策及时提供系统、准确、有价值、有针对性的信息和建议。要切实做好以档利民的工作，坚持把建立民生档案放在更加突出的位置，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，抓紧建立民生档案服务体系，不断加强信息公开建设，推动民生档案信息资源共建共享，努力为广大人民群众提供优质高效的服务。档案是文化的母资源，要切实做好以档育人的工作，依托我县深厚的历史人文资源，积极探索科学整合档案信息资源的有效方式，努力构建完整反映历史、内容丰富、结构合理的馆藏体系，切实加强档案资源的深度开发和综合利用，进一步加强史料编研、展览展示活动，不断增强档案的宣传教育功能，使档案馆不仅成为重要档案保管基地，而且成为公开文件集中利用和信息服务中心，成为爱国主义教育基地和彰显历史文化内涵的重要窗口。
二要不断创新档案管理方式。创新是档案事业不断发展的动力。要创新服务管理理念，既要在提高服务质量上多动脑筋，又要在拓展服务广度和深度上下功夫;既要重视传统载体、传统领域档案资源的建设，又要重视新型载体、新领域档案资源的建设;既要积极采用新技术、新手段搞好档案的硬件建设，又要加快档案的标准化、规范化建设，使档案工作更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性。要创新服务管理领域，及时调整档案资源收集、服务的重点和领域，更多地向经济建设一线、非公有制经济领域、社会基层和现代化建设各个专业领域延伸，做到现代化建设推进到哪里，档案工作就要延伸到哪里，有效服务就要拓展到哪里。要加强做好规模以上企业的档案工作，有针对性地为各类企业发展提供指导和服务;要加强重大建设项目，重点建设工程档案的管理;要进一步探索符合农村实际，符合农民需求的农业和农村档案工作的服务方式，为我县农业发展、农村稳定，农民增收服务，有效地推进社会主义新农村建设。
三要切实加大依法治档力度。依法治档是促进档案事业全面、规范、可持续发展的重要保证。各乡镇、各部门要继续加大对《档案法》和《档案管理违法违纪行为处分规定》的宣传贯彻力度，进一步完善档案执法监督机制，推进依法治档进程。要深入开展法制宣传教育，把档案法律法规的宣传教育，列入领导干部和公务员培训内容，着力提高全社会特别是各级领导干部、机关公务员和企事业单位法人代表的档案法制意识。县档案局是主管全县档案工作的职能部门，是法定的档案行政执法机关，要切实加强对《档案法》执行情况的监督检查。各乡镇各部门要进一步强化依法办事的观念，密切配合、支持档案部门依法行政，服从档案局的监督、检查和指导，为档案部门开展工作积极创造条件。
三、强化领导，夯实基础，努力推动我县档案事业持续快速发展。
当前，我县档案事业已进入了新的发展时期，面临着前所未有的机遇和挑战。这就要求我们各级各部门要加强对档案工作的领导和关心，研究和解决好档案工作中的重点和难点问题，推动我县档案事业的持续、健康发展。
一要切实加强对档案工作的领导。多年来，全县各级各部门对档案工作十分重视，为做好档案工作解决了不少实际问题，促进了全县档案事业的健康发展。但随着新形势的发展，新的任务不断产生，对我们广大档案工作者也提出了越来越高的要求。各级各部门要务必认清形势，真正把档案工作摆上议事日程，高度重视，加强对档案工作的领导，强化底线意识，为我县档案事业的快速发展提供坚强组织保证。
二要全面夯实档案工作基层基础。经过近年的发展，全县的档案管理水平，有了长足的进步，但全县的档案工作基础尤其是乡镇的档案工作还存在着一些薄弱环节，全县各级各部门都要根据工作的实际和档案工作发展的需要，以全面创建先进省级档案室为目标，进一步加大工作力度，采取有效措施，加强薄弱环节整改，加强档案资料的收集整理，完善功能配套，不断提高档案管理水平，确保档案的安全、完整和高效利用。
三要大力加强档案干部队伍建设。随着社会的进步，科技的发展，档案资料的数量越来越大，档案的门类、载体越来越多，档案工作服务领域越来越广泛，档案保管利用的方式在不断更新，档案部门面临的任务越来越重。这都对档案工作者的素质提出了更高的要求，这就要求档案工作者要不断地加强学习，更新知识，努力提高自己的综合素质。同时，各级各部门要多了解档案工作者的各方面情况，将那些素质高、能力强的人安排到档案工作岗位，并尽可能给予他们更多的关心和爱护，积极创造条件，为档案干部学习、锻炼提供机会，充分调动和保护档案工作者的主动性和积极性。
同志们，做好新形势下的档案工作是一项光荣而艰巨的使命。希望大家借这次会议，更加明确我们所从事档案工作的重要性，振奋精神，开拓创新，攻坚克难，扎实工作，按照这次培训会议提出的任务和要求，把我县档案业务建设水平提高到一个新的、更高的水平，为推动社会经济又好又快发展作出我们应有的贡献。
全县档案工作会上的讲话
同志们：
这次全县档案工作会议，是在认真贯彻落实全县经济工作会议精神的形势下召开的。这次会议的主要任务，是传达贯彻落实全省、全区档案工作会议精神，回顾总结20xx年的全县档案工作，安排部署20xx年全县档案工作任务。刚才，建华同志作了一个很好的工作报告，我完全同意，希望各乡镇、各部门、各单位认真抓好贯彻落实。
过去的一年，我县档案工作紧紧围绕县委、县人民政府的总体思路，锐意进取，扎实工作，在为领导决策服务、为各部门工作服务、为社会各届和广大人民群众服务的过程中发挥了重要的作用，为全县改革、发展和稳定大局做出了应有的贡献。全县广大档案工作者忠于职守，爱岗敬业，恪尽职守，任劳任怨，做了大量的工作，付出了艰辛努力，促进了全县各项事业的健康发展。借此机会，我代表县人民政府，向全体档案工作者致以崇高的敬意和亲切的问候!
下面，我讲三点意见。
一、服务大局，服务群众，高度重视档案工作。
档案，是维护党和国家历史真实面貌的宝贵财富。指出：“档案工作是一切工作的重要基础，这个基础不牢，将来我们是要负历史责任的。”李瑞环同志指出档案工作是“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的重要工作。服务大局，服务群众是档案工作者的神圣使命和根本要求。当前，随着经济的快速发展，社会的文明进步，特别是电子信息技术的普及，档案事业正处在加速发展的关键阶段。我们既要巩固成绩，完善机制，提高档案工作水平，又要主动研究经济社会发展对档案工作提出的新要求，增强预见性和前瞻性，推出新举措，拓展新领域，完善新制度，全面提高保管利用水平，全面提高服务大局、服务群众的服务能力。从总体上看，我县档案工作发展状况是好的，但存在的问题也是明显的。主要表现为：全县档案事业发展不平衡，一些单位和部门对档案工作重视不够，未能做到档案事业与经济社会同步发展;一些单位档案安全措施落实不到位，存在有法不依、有章不循的现象，缺乏防火、防盗、防霉变的基本设施设备;有的档案室线路老化，严重危及档案安全;多数机关、企事业单位档案现代化建设没有与本单位的信息化、办公自动化建设同规划、同部署;档案工作队伍的整体素质有待进一步加强，等等。对于这些问题，与会同志回去要及时向班子汇报，必须尽快研究解决，否则，不仅会影响全县档案事业的健康发展，更会对我们正在进行的各项建设事业产生直接的影响。希望大家要认清形势，进一步强化大局意识、服务意识，围绕构建社会主义和谐社会、建设“和谐印江”这个大局来考虑、部署档案工作。档案事业的发展需要我们胸怀大志，只争朝夕，深入研究，分析档案工作中遇到的新情况、新问题，不断加大创新力度，使档案工作向经济建设第一线延伸，向非公有制经济领域、社会基层和广大社区延伸，向现代化建设的各个领域延伸。我们要找准档案工作与服务大局的结合点和切入点，主动将档案工作根植于为县委、政府服务，为各级各部门服务，为广大人民服务当中去。只要我们服务工作搞好了，档案工作的社会效益和经济效益就能够得到充分体现。当前，要突出做好改制企业档案工作，公开现行文件和政务信息公开服务工作，重点建设项目档案工作，非物质文化遗产档案工作，农业和农村档案工作，全面提高档案工作服务水平。
二、突出重点，明确任务，实现档案工作水平的整体提升。
重视档案工作，加强和推进档案工作，不仅是社会文明进步的客观要求，更是一个部门、一个单位内在发展的要求，是部门领导管理水平的体现。当前，各级各部门要重点抓好以下三项工作：
(一)加强档案资源建设，进一步夯实档案工作基础。档案资源是档案事业赖以生存与发展的前提和基础。各级各部门各单位要按照档案法律、法规的规定，牢固树立资源意识，不断加大对全县具有保存价值的各种门类、载体档案资源的监管和保护力度，为全县形成一个完整反映历史、门类齐全、内容丰富、结构合理、载体多样、管理科学的档案资源体系而不懈努力。要加大力度推进全县档案信息化建设，积极实施“国家数字档案建设与服务工程”。今年，县档案馆要努力完成省、地分配的8万条目录输入硬任务、硬指标。县机关、团体、企事业单位也要开展档案专业软件目录的输入工作。今后，移交档案进馆必须同时将软件目录移交进馆，以加快我县档案信息化建设的步伐，为建设我县数字化档案馆打好基础。
(二)加强法制建设，进一步提高依法治档工作水平。一要深入开展档案法制宣传教育，利用《档案法》颁布20周年契机，采取多种形式，广泛宣传档案法律、法规、规章，进一步增强广大干部群众贯彻执行档案法律、法规的自觉性，提高全社会对档案工作的支持度和参与度，营造有利于档案事业发展的良好氛围，不断提高档案事业法制化水平。二要深入推行档案行政执法责任制，建立健全档案执法长效机制。三要加大档案执法检查工作力度。县档案局要xx县政府法制办、公安消防等部门对各乡镇、各单位的档案安全保管工作进行全面检查，特别注意防火、防盗、防霉变等安全，排查安全隐患，着力抓好重点建设项目档案管理的专项执法检查，对工作中因玩忽职守而造成档案重大损失的单位或个人要严格追究其责任。
(三)切实加强档案干部队伍建设。做好新时期档案工作，客观上要求建设一支政治强、业务精、素质高、作风好的档案干部队伍。要坚持以人为本、以才兴业的理念，积极实施人才战略，加强档案人才队伍建设，进一步优化档案干部队伍结构。要多种形式加大档案人员政治素质和业务能力培训力度，提高档案人员综合素质，努力造就一支能吃苦、讲奉献、素质强的档案人才队伍。
三、加强领导，为档案事业的发(三严三实专题教育研讨发言稿)展创造良好的环境。
发展档案事业，领导是关键，团结是力量。各级各部门一定要充分认识档案工作在服务我县工作大局中的地位和作用，切实加强组织领导，为档案事业的发展创造良好的环境。
要把档案工作真正提到议事日程，依法把档案事业发展纳入国民经济和社会发展总体规划。分管档案工作的领导同志要切实负起责任，每年至少要听取一次档案工作情况汇报，及时发现和解决档案事业发展中的实际问题。各部门各单位要在规划、部署本单位本系统发展规划和年度工作计划时，把档案工作作为一个重要方面考虑进去，明确档案工作的年度目标和指标，保证档案工作与其他各项工作同步协调发展。
要为档案工作创造良好的工作条件，要从档案安全保管、方便利用和提高现代化管理水平的实际出发，增加必要的投入，逐步改善档案工作的内、外部环境，确保档案工作的正常有序开展。
要关心档案工作者的的工作和生活。档案工作是一项崇高的事业，档案工作者肩负着存史资证、鉴古明今、警示育人的神圣职责。长期以来，广大档案工作者始终在默默无闻地奉献，工作比较艰苦，生活比较清贫。各级各部门都要关心他们的工作、生活，及时解决他们在政治待遇、生活条件等方面的实际问题，切实解除他们的后顾之忧，为他们更好地工作提供方便。
同志们，新时期档案工作任重道远。希望档案部门和全县档案工作者在县委、县政府的领导下，以更加饱满的热情，更加旺盛的精力，更加扎实的作风，抢抓机遇，求真务实，开拓进取，共同开创我县档案事业的新局面，为振兴印江，构建和谐印江，实现印江经济社会发展的历史性跨越做出新的更大的贡献。
全县档案工作会上领导的讲话
同志们：
今天，县政府在这里召开全县档案工作会议，总结“”期间的档案工作成绩，安排部署今年的档案工作任务，这对于进一步开创我县档案工作的新局面具有十分重要的意义。
“”期间，我县的档案工作在县委、县政府的领导下，坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，积极落实xx大提出的奋斗目标，围绕县委、县政府的工作大局，在档案行政管理、机关档案室建设、农业科技档案、农民专业合作社等农业和农村档案工作方面都取得了突出成就，圆满完成了档案工作“”计划，多项工作走在了全省的前列，得到了上级部门的认可和表彰。借此机会，我代表县政府向在档案战线上勇于开拓、敢于创新、团结奋斗、锐意进取、辛勤耕耘、默默奉献的同志们表示崇高的敬意和亲切的慰问，向关心支持我县档案事业发展的领导和同志们表示衷心的感谢。
刚才，祝叔芹局长作了一个很好的工作报告，我完全赞同，希望各部门认真贯彻落实。下面，我就“”期间档案事业的发展问题和xx年档案工作再强调几点意见：
一、积极推进全县“”期间档案事业的快速发展。
未来5年，是我县经济建设的关键时期，要做好档案工作，我们必须围绕经济建设这个中心，牢固树立档案事业的科学发展观，要坚持与时俱进、以人为本”的正确方向，进一步强化为经济服务、为民生服务的档案工作理念，各部门在发展经济的同时，要兼顾包括档案事业在内的各项社会事业的协调发展，在搞好业务工作的同时，要做好本单位、本系统档案工作，档案部门要进一步深入宣传和贯彻《档案法》，大力强化档案行政管理和服务两种职能。
在“”期间，我们必须要按照我县档案事业“突出重点、整体推进”的工作思路和“争当全市档案工作排头兵”的奋斗目标，坚持推进农业和农村档案工作，促进城乡档案工作协调发展，为社会主义新农村建设做出新业绩;大力强化档案的行政管理，推进企业和重点项目档案工作，为经济建设服务;全面提速档案信息化建设，加快档案馆、档案室保存的档案数字化进程，及早实现区域内档案信息共享;推进档案馆、室建设，以档案馆综合评估、机关档案室规范化管理测评活动为契机，争创一流的档案规范化管理业绩;积极发挥档案和现行文件的服务功能，努力满足人民群众的信息需求，创建一流的服务水平;加快档案干部队伍建设，培养和锻炼出一支经得起考验的合格的档案干部队伍。
二、落实档案事业“”目标，实现规划的“开门红”
今年乃至整个“”期间，我们要坚持档案事业“突出重点、整体推进”和“争当排头兵”这个思路和目标，做到目标明确，计划周全，措施得当，为此，今年我们必须要做好两个方面的工作：
1月12日下午，全省档案局长馆长会议在长春召开。会议贯彻落实全国档案工作座谈会和档案局长馆长会议精神，安排部署今后一个时期全省档案工作，进一步推动档案事业又好又快发展。省委、省委秘书长房俐出席会议并讲话，省政府秘书长王云岫主持会议。主要精神概括地讲，就是要抓住和用好发展的重要战略机遇期，突出“发展”和“民生”两个关键，坚持科学发展，统筹推进“三化”，实施“三动”战略，加快实现老工业基地全面振兴，努力让城乡居民生活得更加美好。新的形势、新的任务，给档案工作提出了新的要求。全省各级档案部门要认真贯彻重要讲话和全国档案局长馆长会议精神，把思想和行动统一到中央和省委重大决策部署上来，紧紧围绕中心和大局，努力推动档案工作再上新水平。
我们要深入学习领会其指示精神并认真抓好贯彻落实。各部门要按照《档案法》的要求，切实加强对档案事业的领导，把档案事业列入国民经济和社会发展规划，大力支持档案工作。各乡镇党委政府的主要领导、县直各部门的负责同志要对档案工作多一分理解、多一分关心、多一分支持，要亲自到到本乡镇机关档案室、本单位档案室看一看，具体了解一下档案工作的困难，拿出可行方案、采取有效措施，加强对档案工作的投入，以解决档案建设和档案保管保护设施设备等档案工作发展的困难和问题，把我县档案工作提高到一个新水平。
县档案馆舍建设要积极谋划、早做安排，要抓住国家投资补助中西部地区县级综合档案馆馆舍建设机遇，大力加强档案馆舍建设，县委和政府要加强领导和协调，做好档案馆建设的筹备工作。
继续推进农业和农村档案工作。我县的农业和农村档案工作的管理能力和服务能力已经取得了突破性的进展，但目前乡镇档案规范化的水平还不高，库房设备陈旧，有的村委会没有档案保管场所。今年要对乡村档案工作加强领导，增加投入，改善保管条件，达到标准。
机关档案工作要以开展档案室规范化管理测评为契机，全面提高机关单位档案管理上水平。要进一步做好文件的收集、整理，添置管理设施设备。在确保档案安全方面，要加强规范管理，应用先进技术，加强应急管理以及制度建设。
保管档案的目的是为了利用档案，档案不仅要记载历史、传承文明，更要为当前的经济建设和社会发展做出贡献。就是要“发挥效益，实现价值”。根据社会的需求，拓宽档案服务的领域，创新档案服务的方式，通过已公开的现行文件，为社会各界及外来投资、经商、务工者提供便捷、高效的档案信息。
以人为本，加强档案干部队伍建设。县委和县政府极为关心档案人才队伍建设问题，我们要下大力气做好档案人才工作，以人才资源的开发推动档案工作顺利开展，要加大档案人员的教育培训力度，鼓励档案干部多形式、多渠道地学习，要通过会议、培训、自学、学历教育等形式，让档案干部系统地学习政治理论，学习业务知识和技能，学习法律法规，学习现代化管理经验;拓宽档案人员成才之路，鼓励和支持优秀人才到档案部门、到档案室工作，努力改善和优化档案队伍的结构，为档案事业发展提供更加优质的人才保证和智力支持。要让干部在实践中接受锻炼，接受考验，在锻炼中不断地提高业务水平。
同志们，今年是中国共产党成立xx周年，也是“”的开局之年。希望大家以昂扬向上的精神、求真务实的作风，本着对历史负责、替未来着想、为现实服务的要求，围绕中心、服务大局、振奋精神、扎实工作，为“”规划开好头、起好步，为我县经济社会的全面发展作出更大的贡献。最后，祝大家在新的一年里取得更大的成绩。
全县档案工作会上的领导讲话
同志们：
这次档案工作会议，是经县委、县政府同意召开，为开好这次会议，会前，局党组专题向县委、县政府分管领导作了汇报，作了精心筹备。
这次会议的主要任务是：以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的、县委经济工作会议和全市档案工作会议精神，回顾总结20xx年全县档案工作，表彰先进，安排部署20xx年全县档案工作。
刚才，徐桂玲副局长宣读了表彰决定，刘芳副局长就20xx年全县档案工作要点作了说明。在此，我谨对获得表彰的单位和个人表示衷心的祝贺!对工作要点中所安排的工作，大家要高度重视，及时向单位领导汇报，积极做好工作，务求落到实处。
下面，结合全县档案工作现状、档案工作面临的新形势和任务、档案队伍建设，我讲四点意见，供大家参考。
一、正确认识当前我县档案工作现状。
当前，我县档案工作的情况，可以概括为三句话：“成绩应予肯定，经验值得总结，问题不容忽视”。近两年，在广大档案工作者的共同努力下，我县档案工作在原有的基础上取得了新的成绩，具体表现为以下几个方面：
(一)档案工作的外部环境进一步得到改善。
一是县委、县政府分管领导对档案工作的重视和支持不断加强，省局调研杨水才精神活动、市局来我县检查工作、举办培训班、召开档案工作会议，分管领导都会应邀参加。二是各乡镇、县直单位领导同志中重视关心档案工作的人越来越多，档案“存史资政”的功能价值被越来越多的领导接受和认可。三是档案局与乡镇、县直单位的业务联系进一步密切，促进了工作开展。
(二)档案工作围绕中心、服务大局的能力不断提高。
一是积极服务党委、政府中心工作。县移民工作验收，这是中央、省、市南水北调工程中的一项重要工作，县委、县政府非常重视，为确保验收工作顺利通过，县局的同志指导帮助移民办在档案收集归档方面做了大量工作，付出了很多时间和精力，为我县重大工程项目验收做出了贡献。各单位、各企业事业单位的档案工作，也都为单位领导决策、管理、经营发挥了作用，赢得了荣誉。
二是积极服务民生。县综合档案馆和乡镇档案室，以及涉及群众较多的人事、社保、劳动、卫生、土地、房管、教育、民政等机关档案室积极为群众查询档案提供优质服务，得到了群众好评，树立了档案人员良好的社会形象。
三是积极服务和谐社会建设。大力支持、紧密配合县群工、信访部门查询群众上访涉及到的有关档案，为相关历史遗留问题的解决，维护我县社会大局稳定作出了应有的贡献。
(三)档案工作创新思路、打造亮点方面取得新进展。
一是档案安全工作不断加强。去年，县馆新购置密集架5列，保管条件得到改善。全县不少乡镇、县直单位的保管条件接近或达到县综合馆保管条件，有的甚至高于县馆的硬件水平。包含县综合档案馆新馆的许昌县文化中心开工建设，建成交工后，县综合档案馆的条件将得到极大改善。
二是在资源整合方面迈出决定性的一步。经过与县房管局的沟通协商，县局决定在房管局设立县综合档案馆房地产分库，通过在业务指导、保管管理、委托授权方面开展合作，有效整合档案资源，更好地为群众服务。
三是社会主义新农村建设档案工作取得显著成绩。苏桥镇、尚集镇成功创建全省新农村建设档案工作示范乡镇。苏桥罗拐、官王和尚集西街、宋庄成功创建为示范村。
四是民营企业档案工作取得突破，瑞贝卡公司档案规范化管理通过省三级认证。
一是档案接受、年度归档工作正常开展。二是机关、团体、企事业单位档案工作水平持续提高，规范化管理认证工作取得显著成绩，县房管局通过省一级认证，县检察院通过省一级复检，县文化局、环保局通过省二级认证，尤其是县国税局通过了省特级认证，实现了许昌县机关档案工作认证这一层级零的突破。三是档案执法、档案宣传、档案培训、档案开发科研扎实开展。20xx年10月份成功举办了全县档案工作培训班;采取多种形式纪念《档案法》颁布25周年，强化了社会大众的档案意识;局干部职工积极撰写论文，在档案管理杂志上发表，有效地宣传了许昌县档案工作，特别是周小丽、徐红晖等同志为县政协文史资料第25辑撰写的《蒋介民其人其事》、《我馆晋升国家二级档案馆纪实》、《许昌县馆藏的五件圣旨》等，引起广泛的好评。四是档案信息化工作稳步推进，许昌县档案信息网建设在全省名列前茅，发稿量居全市第一。
总之，近两年来，在大家的共同努力下，我县的档案工作在原有的基础上实现了新的发展，县档案局继20xx年被市局评为全市档案工作先进集体，今年又被评为全市档案工作目标管理优秀单位。回顾近两年的档案工作，能取得这些成绩，有一些好的做法值得认真总结并加以坚持：领导支持是做好档案工作的前提，敬岗爱业是做好档案工作的动力，加大投入是做好档案工作的关键，队伍建设是做好档案工作的保证。
在肯定成绩的同时，我们也要看到工作中存在的问题：
一是全县乡镇之间，县直机关之间档案工作开展不平衡，存在较大差距。对档案工作的重视程度，档案归档整理、保管利用、安全水平等方面都有差距。
二是档案资源覆盖面有待扩展，馆藏量较少，尤其是县综合档案馆馆藏民生档案相对偏少，因库房面积小，已好几年未再大规模接受档案移交入库。
三是档案为党委、政府服务，为人民群众服务的能力和水平不高，档案的开发利用、资政功能发挥不够。
四是档案信息化整体水平不高，硬件设备跟不上时代步伐。
五是档案投入不足，保管的硬件较差，档案安全工作需继续加强。
六是档案队伍不稳定，业务水平需要提高，工作积极性要进一步调动起来。
以上这些问题，我们要高度重视，并在今后的工作中努力解决。
二、当前档案工作面临的形势和20xx年档案工作总体思路。
去年下半年召开的和今年全国人大、政协两会的成功召开，我国中央领导集体顺利实现了新老交替，国家面临着新一轮的发展机遇，省、市委主要领导最近也有变动，我县的经济建设正如火如荼地开展，同时，随着经济社会的平稳发展，全社会对档案的认识、重视在不断提高，档案事业必将得到更快、更好的发展，在这样的社会背景、历史背景下，我们必将大有可为。
面对这样有利于档案工作开展的形势和机遇，我们档案工作者应该进一步焕发激清，理清思路，大胆探索，积极工作，努力在平凡的岗位创造不平凡的成绩，档案工作同样可以体现我们的个人能力和人生价值，同样可以获得领导和社会的认可。
20xx年全县档案工作的总体思路是，以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的精神，认真贯彻落实县委经济会议和全市档案工作会议精神，着力加强档案资源建设、安全建设、信息化建设和队伍建设，努力提升服务全县工作大局、服务人民群众的能力和水平，为我县全面建成小康社会做出应有贡献。
20xx年的主要工作，全部体现在会上印发的《20xx年全县档案工作要点》上，刚才，县局的刘芳副局长已经给大家作了详细的说明。这个要点，体现了县委、县政府对档案工作的要求，体现了上级业务部门对20xx年档案工作的部署和安排，希望大家按照文件要求抓好落实。下面，我再重点强调以下三点：
(一)要始终把档案安全摆在首要位置。
安全是档案工作的生命线、高压线，没有安全什么都无从谈起，出了安全问题，还要追究责任。希望大家一定要高度重视安全工作，确保档案安全。关键是按照“十防”要求，落实相应措施。
(二)要把库房建设、硬件建设当成一件大事来抓。
档案保管要有专门的库房、专门的柜子、专门的装具、合适的温湿度要求，档案的信息化要求要有电脑。从档案执法检查的情况看，我县多数乡镇、单位在档案保管设施上是重视的，有专门的档案室，有的还购置了硬件设施金属密集架、电脑等，但还有不少乡镇、单位对档案工作不重视，达不到基本的要求。我们在座的各位，都是从事档案工作的，我们首先要重视，积极地向单位领导汇报上级的要求，主动地争取支持。
(三)要把资源建设、规范管理、服务大局作为一项永恒的追求。
资源建设，就是要按照归档范围，实现应归档尽归档。在此基础上，对于有价值的档案也要收集保存起来。拥有了更多的档案资源，我们才能发挥更大的影响力和服务能力。
资源有了，不能乱摆乱放，这就要进行规范管理。按照档案整理的规范要求去装订、归类、装盒、入柜、数字化。这样，便于查找，便于查问，便于利用。机关档案管理规范化认证工作是促进档案规范管理的一项重要措施、一个重要抓手、一个重要推动力量。各单位部门都要重视，正确对待，积极争取，主动配合。
服务大局是档案工作的价值所在和终极追求，否则，档案工作就失去了意义。最基本的应该是为党委政府决策、为干部群众提供查询服务，再高层次的，我们通过对档案的研究、分析、总结，得出一些有价值的结论，提出一些有价值的观点、思路，撰写一些有意义的文章。古人说，以史为镜，可以知兴替。历史是现实的一面镜子，档案可以为党委、政府决策，为领导开展工作提供参考、提供依据，同时，也为人们了解历史的真实情况，提供真实资料。从档案出发，依据原始的档案而展示的历史事实，才是“正史”。
四、加强档案队伍建设，为做好档案工作提供坚强保证。
各位从事档案工作的同志是做好我县档案工作、推动我县档案事业发展的主要力量。档案工作能否健康开展，能否取得成绩，与我们这一支队伍的素质、能力、作风密切相关。当前，我县档案队伍整体是好的，但是，与中央和省、市、县委关于改进作风的规定相比，还有较大差距。加强档案队伍建设，很有必要。队伍建设的核心因素是人。今天，我着重就加强思想建设讲三句话，与大家共勉。
一是要树立“对工作负责、对自己负责”的思想。我们经常说，要“敬岗爱业”，对工作岗位要心存敬畏，要热爱自己的工作。任何一项工作都包含着一份责任在里面，抱着不负责的态度是干不好工作的。档案部门的职责是“为党管档、为国守史”，这是多么神圣的使命和职责!我们从事这项工作，一定要有高度的责任心。对工作负责，同时也就是对自己负责。
二要树立“实干立身、以为求位”的思想。实干兴邦，空谈误国，这些道理，大家都知道。其实，对于个人来说，实干也是安身立命之本。组织把你放在一个岗位上，领导交办一项工作给你，都饱含着信任和期望，你认认真真把它做好、做成功、做出成绩，就是对组织负责，就是给领导分忧。通过工作展示我们的良好素质、人品和能力，将来有了岗位，有了机会，领导就会推荐你，组织就会考虑你。很多人不懂得“先奉献再索取”的道理，什么也不干，什么成绩也没有，就知道摆资历，得不到重视、重用，还满腹牢骚、委屈，埋怨领导不公平，就是不从自己身上找原因，实在可悲。
三要树立“从工作中寻求快乐、以快乐的心情去工作”的思想。档案工作是一项远离中心、清贫清静的工作，这样的工作很容易让人失去激情，很容易让人消沉。久而久之，对工作的要求标准就会降低，直至被动地去应付工作。这是很可怕的一种工作状态，也是很可怕的一种生活、生命状态。我们应该学会从工作中去寻求快乐，把工作变成一件幸福的事情，然后，再带着快乐的心情去干好每一天的工作，这才是最佳的生活、工作状态。
年全县档案工作会议讲话稿
同志们:。
今天，县委、县政府在这里召开全县档案工作会议，这次会议的主要任务是：总结"十五"期间全县档案工作，规划部署“"期间全县档案发展目标，安排20xx年主要工作，动员全县档案工作者与时俱进，积极推进档案事业跨上新台阶。一会儿，市档案局李局长将对我县的档案工作进行指导并提出具体要求，县委卒欣副书记还将作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我就全县“十五”期间的档案工作进行简要回顾并就做好“”期间和20xx年的档案工作讲几点意见。
“十五”期间，我县档案工作在市委、市政府的领导下，在市档案局的指导帮助下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县工作大局，在依法行政、依法治档、信息化建设、规范化建设、农业和农村档案工作等方面取得了突出成绩，圆满完成了全县档案工作“十五”计划。
(一)提高认识，加大投入，营造良好的发展氛围。
“十五”期间，县委、县政府把档案事业纳入了国民经济和社会发展计划，将档案工作列入了年度综合目标考核指标，高度重视，切实改善档案部门办公条件，20xx年购置安装库房专用自动消防设备，20xx年又在2号库房购置安装档案密集架143立方米，至“十五”末，县档案局已有计算机、空调、复印机、传真机、照像机、冷冻杀虫柜等设备16台(套)。档案事业费投入逐年增加，20xx年县财政预算资金是“”期末20xx年的2.15倍。五年来争取到省、市财政和档案系统设备及各项补助费25万元，县财政档案业务经费也有所提高，20xx年县政府决定将县档案馆业务经费由原来的4000元提高到2万元。
“十五”期间，全县上下广泛开展了《档案法》宣传教育，不断增强了全社会的档案意识，完善档案行政执法监督机制，强化档案行政执法活动的程序制约和行为监督。在工作中始终坚持突出行政管理与执法，推进依法治档，坚持每年开展一次以上以档案安全管理为主题的行政执法专项检查，针对检查中存在的问题提出整改意见，努力营造依法治档的社会氛围，有力推动全县档案工作的全面发展。
(二)规范基础业务工作，提高档案工作的科学化、规范化管理水平。
“十五”末，全县机关达标升级83个，其中省一级标准6个、省二级标准23个、省三级标准49个，科技企事业单位省级认定5个，完成了机关文书立卷改革，实现了按件整理和计算机管理档案，64个单位运用了计算机管理档案。
档案馆基础业务建设进一步加强，馆藏进一步丰富。到“十五”末，县档案馆馆藏档案共计5.66万卷(册)、3.63万件，比“”末增长172%，共接待档案利用者1.13万人次，利用档案资料2.37万卷(件、册)次，共接收108个全宗(含各时期撤销单位全宗和县属破产改制企业全宗)，鉴定开放60个全宗，依法开放档案4773卷。
(三)以乡(镇)行政区划调整为契机，促进全县农业农村档案规范化管理。
根据全县乡(镇)区划调整实际，县政府以及县档案局对乡(镇)行政区划调整后的档案归属与流向做了具体安排和部署。对区划调整前的28个乡(镇)的档案按要求进行了全面清理，规范文书档案5754卷、整理归档2.88万件，会计档案8961卷(册)，照片240张、专门档案267卷、机读目录12.6万条，巳完整移交县档案馆保存。同时加强强村并组档案管理工作，确保全县村、社档案管理工作正常有序进行。调整后的12个乡(镇)全面实现了乡镇档案规范化管理，均配备了计算机和安装了档案软件，建设规范化乡镇综合档案室共9个，全县农业农村档案工作上了一个新台阶。
(四)档案信息网络化建设速度加快。
“十五”期间，全面开展馆藏档案现代化管理工作，通过努力，馆藏文书档案文件级目录著录工作巳基本结束，累计形成电子目录42万条。20xx年11月“档案信息网站”挂接上党政网，20xx年12月“攀枝花市档案信息网站”挂接上互联网，运行较好，对外宣传渠道多样化，为进一步加大档案宣传、提高档案资料利用率搭建了坚实的平台。
(五)深入开展继续教育，加快档案队伍建设步伐。
县政府紧密结合全县档案法制建设、档案基础业务建设、档案。
现代化管理、农业农村档案等工作实际，以提高档案人员业务知识和业务技能为目标，开展培训教育，五年来，共培训档案人员426人次，一批具有较高学历、综合素质较高的新鲜血液加入到档案队伍中，全县档案队伍文化水平和业务素质得到了全面提升，整体水平明显提高。全县各专兼职档案工作人员中，文化程度在大专以上的占91%。20xx年9月市档案局对各县(区)档案专业继续教育工作进行评估，xx县评估结果为优秀。
“十五”期间，我县档案工作在促进全县的改革开放和现代化建设中发挥了重要作用，为“”全县档案事业的发展奠定了坚实的基础。同时也存在一些亟待解决的问题，主要表现在：依法治档观念、社会档案意识总体而言还不是很强;二是农业农村档案工作点多面广，巩固提高较难;三是少数单位和部门对档案工作重视不够、投入不足，机关档案室设施与现代档案工作的要求还有较大差距;四是私营经济组织建档难度大;五是部分档案人员的素质还不能完全适应新形势的要求和发展，这些都需要在“”期间认真研究解决。
20xx年是实施“”规划的开局之年，认真做好今年档案工作，为实施“”规划开好头、起好步，对全面完成xx期间的档案工作至关重要。
(一)明确我县档案事业“”期间发展的指导思想和奋斗目标。
指导思想：要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学的发展观，坚持发展是硬道理，坚持以经济建设为中心，在建设社会主义新农村进程中，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。按照国家和省、市档案工作部署和要求，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，解放思想，不断创新，切实把全县档案工作发展纳入可持续发展战略。
奋斗目标：加强档案法制建设，加大依法规范档案工作的力度;加强档案教育、研讨工作，抓好继续教育，培养一支较高素质的档案干部队伍;完善档案馆基础设施，进一步深化规范化建设，全力维护档案的齐全、完整，充分开发档案信息资源;加快我县档案管理现代化建设步伐，逐步实现数字化档案馆，为我县经济建设和社会发展提供优质档案信息。
(二)科学规划，把握全局，突出重点。
全县档案工作“”规划的重点是：实现依法治档、完善档案基础设施建设、推进档案信息化建设、提高规范化管理水平、加强档案干部队伍建设五个方面。未来5年，是我们抓住重要战略机遇、全面建设小康社会的关键时期，要做好未来5年的档案工作，首先我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕经济建设这个中心，从提高党的执政能力建设的高度，牢固树立档案事业的科学发展观，积极推进全县档案事业的健康发展;其次要做好基础保障工作。要从制度建设、经费来源、技术保障等方面探索新路子、新方法，为全面实施好规划做好基础保障工作，科学运用各种保障力量不断解决落实规划过程中出现的新问题。第三要与时俱进，开拓创新，不断推进全县档案事业上新台阶。
目前，我县档案事业发展还不平衡，农业农村档案工作和县级部门档案工作仍有较大差距，在建设社会主义新农村工作中，我们不仅要平衡发展农业农村档案事业，更要突出农业农村档案工作在我县档案事业中的应有地位。我县在农业农村档案工作上将有很多工作可做，我们要切实在村社组织、居民社区、农业协会、涉农企业、农村中小学、乡村卫生院等档案工作上有新突破，取得新进展。
(三)关于几项重点工作。
1.坚持依法行政，强化档案管理。
全县上下要认真履行档案法律法规赋予的职责，提高依法管理档案事业的能力。严格以档案法律、法规及规章作为档案事业及各项具体业务工作的依据，正确处理权力与责任、权利与义务的关系。通过加大档案行政执法力度，提高档案行政执法工作水平来强化档案行政管理职能，理顺档案行政管理和档案业务技术指导的关系，理顺各单位的日常档案管理工作，将有限的档案行政资源更好地运用于档案价值的挖掘和档案信息传递上来。
2.抓好新型档案队伍建设。
抓住机遇，按照创建“学习型组织”的要求，采取请进来、走出去，加强交流以及自我提高等方式，主动给广大档案工作人员创造能够掌握档案学理论知识、系统学习档案业务基础知识、精通档案信息化管理技术的机会。
加强在职档案人员的继续教育。广泛深入地开展档案理论研究和学术交流活动。加强对档案事业发展问题的探讨，完善档案人员在职教育培训管理工作，档案教育培训工作要以档案管理现代化为重点，以档案人员的业务技能培训、继续教育在职培训为主，专业学历教育为辅，建立和完善档案教育培训机制，到“”末，档案人员继续教育率达到90%以上。
3.全力推进档案信息化建设。
(1)按照全市档案工作“”规划要求，重点建设“数字化档案馆(室)”。首先要尽快完善县档案馆“三网”(即党政网、因特网、局域网)建设，并加强网站(页)的管理和信息更新、数据库维护;其次要尽快完善档案馆(室)的目录数据库建设，对已建好的数据库做好升级和备份工作;第三要按照市档案局安排，做好档案馆全数字化的准备和施行工作，确保我县成为第一批数字化全文实施的区(县)档案馆。县属各单位要适应新形势下的档案工作要求，规范电子文件归档与管理，确保档案数字化工作与日常档案工作同步跟进。
(2)以信息化建设为契机，依托四川电子政务网，大力完善现行文件服务中心的功能，积极建设在线文件查阅中心。今年，全县要进一步完善现行文件的收集渠道，并建立规范化、制度化管理体系;尽快添置必要的设施设备;加大对外宣传力度，通过多种宣传渠道和方式，扩大影响。
4.深入推进档案的规范化管理。
规范化管理是法制国家的重要特征。档案管理的规范化是我们“依法行政”、“依法治档”的根本途径，是我们不断提高档案管理水平的重要措施。
目前，全县除3个乡(镇)和2个县属部门外，一级单位档案管理工作已基本达到省三级标准。去年，省政府办公厅印发了《四川省档案工作规范化管理办法》，对档案工作达标升级提出了更高的指标要求。各乡(镇)、县属各部门要积极协助、配合县档案局做好农村中小学、卫生院和民营经济、村、居委会以及其它组织的档案规范化管理的督促、指导工作。
5.认真做好社会主义新农村建设中的档案工作。
党的xx届五中全会提出了建设社会主义新农村的任务，当前及今后较长一段时期社会主义新农村建设都是各级党委、政府重点工作。档案部门及档案工作者要义不容辞为建设社会主义新农村服好务，做好农业农村档案工作。
档案部门要做到三个“提前”、三个“深入”。三个“提前”：一要提前研究，并找准档案工作在新农村建设工作中的切入点;二要提前做好思想和工作准备，新农村建设是一项长期的综合性工作，要有长期艰苦工作的思想准备。对新农村建设中产生的大量的档案材料，怎样、保管利用，要做好设施设备准备工作，特别是保管工作，要做到万无一失;三要提前介入，对每一项新农村建设工程要提前介入，做好管理。三个“深入”：一要深入乡(镇)、村、社等一线，亲自操作实践，体验基层档案员的困难并帮助解决实际问题;二要深入研究新农村建设中出现的档案工作新领域、新情况。三要深入宣传贯彻档案法律法规，不断提高档案行政执法水平。
今年要完成新山、草场、麻陇乡政府档案室规范化建设工作，确保全县乡(镇)档案室规范化建设工作的圆满完成。在此基础上，全面推进农村中小学、卫生院的综合档案室的规范化建设，完成6个乡(镇)中心卫生院档案室规范化建设，要着手村、居委会档案室的规范化建设，继续推进农业产业化企业档案工作，做好农村合作医疗、农村“低保”和“创卫”档案工作。
三、高度重视档案工作，加大对档案工作的投入。
各乡(镇)县属各部门要从体现“三个代表”重要思想，提高执政能力的高度，切实加大对档案工作投入，保障“”期间档案工作的顺利开展。档案工作一次投入，多年受益。主要领导不仅要从思想上、认识上重视档案，更要在实际工作中关注档案工作，要关心档案人员，要对档案工作经费上给予必要保障。
总之，我们要在市委市政府领导下，在市档案局关心、指导和帮助下，以昂扬向上的精神、求真务实的作风，本着对历史负责、替未来着想、为现实服务的要求，与时俱进、开拓创新，积极推进档案事业跨上新台阶。
谢谢大家!
全县档案工作会议上的讲话
重视档案工作，发展档案事业，是《档案法》赋予各级党政机关、企事业单位的法律责任。下面是本站小编给大家整理的全县档案工作会议上的讲话，仅供参考。
同志们：
县政府决定召开这次全县档案工作会议，很有必要。前面，县档案局局长谢天明同志传达了中共中央办公厅、国务院办公厅《印发关于加强和改进新形势下档案工作的意见的通知》(中办发〔20xx〕15号)，总结了20xx年全县档案工作，对20xx年工作作了安排部署，并就贯彻落实县政府办公室《关于进一步加快档案数字化工作的通知》(三府办函〔20xx〕30号)提出了具体要求，我完全同意，希望同志们认真贯彻落实。下面我就进一步做好档案工作讲几点意见。
一、肯定成绩，正视问题。
近年来，在县委、县政府的坚强领导下，在省市档案业务主管部门的指导下，我县档案事业取得了长足发展：各级领导重视，档案工作环境越来越好;档案资源建设不断强化;馆藏档案质量和数量得到明显提高;基础设施得到加强;信息化建设实现新突破;档案业务建设和服务水平得到全面提升，各镇乡和县级部门(除新成立的单位外)全部达到四川省档案工作规范化管理三级以上标准，县国家档案馆被国家档案局命名为国家二级档案馆，县档案局(馆)连续4年名列全市档案业务工作目标考核第一名。总体来说，我县档案工作走在了全省前列、全市领先的位置。但是也要看到，我县档案工作还存在一些不容忽视的问题。根据县档案局开展到期档案接收工作和对镇乡进行档案行政执法检查了解的情况来看，主要有以下一些：
1、领导重视不够。相当一部分单位对档案工作重视还不够，档案意识薄弱，根本没有把档案工作作为本单位工作的重要组成部分，列入议事日程，没有对档案工作所需的人、财、物和档案整理归档时间给予充分的保证。有的单位领导和档案人员的档案法制意识淡漠，档案管理制度形同虚设，造成档案缺失。特别是里程乡等个别镇乡，甚至出现一些年度档案缺失的问题，这是非常严重的问题，根据监察部、人力资源和社会保障部、国家档案局20xx年2月22日印发的监察部令第30号《档案管理违法违纪行为处分规定》第七条，因工作不负责任或者不遵守档案工作制度，导致档案损毁、丢失的，对有关责任人员，给予记过处分;情节较重的，给予记大过或者降级处分;情节严重的，给予撤职或者开除处分。这些镇乡的领导后来也认识到了问题的严重性，积极采取了一些补救措施，尚未造成国家档案的重大损失，但应引以为戒，引起广泛重视。
2、保管条件较差。档案保管保护设施设备达不到档案管理“八防”要求，与整齐、规范、统一的要求还有一定的差距。少数单位综合档案室变成了杂物室，设施设备老化，有的综合档案室设施设备不齐全，档案柜陈旧破烂，五花八门，非常零乱。个别单位综合档案室安全防范意识不强，设施设备不完善，管理不到位，使部分档案破损霉变。档案室保管条件差的根本原因是对档案工作的重要性认识不足，档案管理制度落实不够。
3、档案人员业务素质薄弱。档案管理工作不仅是一项政策性很强的工作，还是一项专业性技术性很强的工作，档案人员要有较好的专业素质，才能胜任档案管理工作。有的单位档案人员因身兼多职疲于应付日常事务，没有时间和精力从事档案管理工作;有的单位档案员更换频繁，造成业务素质欠缺，直接影响了档案管理工作的持续性和稳定性。个别档案人员对档案工作重要性认识不够，责任心不强，存在随意应付了事思想，对应收集的文件材料收集不及时、不齐全，整理不规范，档案利用工作无从谈起。
二、加强领导，依法治档。
档案工作作为记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作、崇高事业，一直受到党和政府的高度重视。中共中央办公厅、国务院办公厅《印发关于加强和改进新形势下档案工作的意见的通知》(中办发〔20xx〕15)从中央层面对加强和改进新时期档案工作作了顶层设计和战略部署，是指导当前和今后一个时期档案工作的纲领性文件，各级各部门一定要认真贯彻执行。县委、县政府历来高度重视档案工作。20xx年6月24日，县委办、县政府办以三委办发﹝20xx﹞28号文件下发的《关于进一步加强档案工作的实施意见》，结合我县实际，对加强档案工作领导、加快档案馆建设、加强档案资源建设和基础业务建设，以及加强档案信息化建设等方面提出了具体要求。这个文件是指导我县当前及今后一个时期档案工作的重要纲领性的文件，为推进全县档案事业发展提供了政策保障，各镇乡、各部门、各单位要结合中办发15号文件进一步认真贯彻落实。
重视档案工作，发展档案事业，是《档案法》赋予各级党政机关、企事业单位的法律责任。加强对档案工作的领导，是依法行政的重要内容，也是加快档案事业发展的关键所在。县级各部门必须以科学发展观为统领，站在加强法制建设，贯彻依法治国方略，严格依法办事的高度来重视和支持档案工作，努力为档案事业发展创造良好环境和条件。
一是要依法加强对档案工作的领导。各镇乡、县级各部门、各单位要把档案工作摆在更加重要的位置来抓，把档案工作纳入整体工作布局，摆上重要议事日程，加强对档案工作的领导。要及时听取档案工作汇报，解决档案工作中人员、经费、库房、设备等实际问题，做到有领导分管、有管理制度、有档案室、有经费保障、有专(兼)档案人员，为档案工作的发展提供坚实的保障，依法确保档案工作的正常开展。特别是对事关档案收集整理和安全保管等方面的问题，分管领导要亲自过问，搞好协调，督促落实，力争每年为档案工作办几件实实在在的事情。
二是要依法加强档案基础设施建设。各镇乡、各部门要加大投入力度，添置必要的保管和保护设备和设施，按照办公自动化、档案信息化、保管科学化、利用现代化的要求，不断改善档案工作条件，该花的钱一定要花，该办的事一定要办好，确保档案工作的正常运转，确保国家档案的绝对安全。比如，档案室应该配备一台专用电脑及相关设备，安装四川省电子文档管理系统软件，专门用于档案管理。
三是要依法加强档案管理。各镇乡、各部门以及所属的各单位必须清醒地认识到，档案不是某一个单位的财产，更不是个人的财产，是属于国家和人民的。要按照相关档案法律法规的要求，严格执行档案工作制度，规范操作，该收的要收，该交的要交，努力提高机关档案依法管理工作的水平，促进我县档案事业的持续健康发展。
四是要努力建设高素质档案干部队伍。各镇乡、各部门要按照政治素质好、文化水平高、专业能力强、思想作风硬的标准，配强专(兼)职档案工作人员。要继续加强档案人员思想政治教育和专业技术培训工作，加大学习培训力度，努力培养造就一批复合型档案人才。档案工作非常具体、琐碎，甚至是枯燥，工作很辛苦。各单位要切实关心档案人员的工作和生活，关心他们的成长进步，帮助解决实际困难。广大档案系统干部职工要以全国档案战线楷模刘义权同志为榜样，加强学习、提高素质，转变作风、敬业奉献，更加积极主动地做好本职工作，努力成为新时期档案工作的合格人才。
五是要切实加强档案行政执法工作。县档案局要依法履行好行政管理职能，要敢于依法行政，加大档案行政执法力度，及时发现和纠正不符合档案法律法规的行为，严肃查处违反档案法律法规的案件。要在依法治档、依法行政思想指导下，做好档案管理工作，推动档案事业朝着法制化、规范化方向健康发展。
三、明确任务，狠抓落实。
今天召开的全县档案工作会议的一个主要任务就是安排部署贯彻落实三台县人民政府办公室《关于进一步加快档案数字化工作的通知》(三府办函〔20xx〕30号)精神，做好档案提前滚动移交进馆、同步进行档案数字化工作。刚才，谢局长对开展这项工作的必要性、重要性以及实施步骤等作了具体讲解，希望各镇乡、各部门要高度重视，精心组织，圆满完成档案数字化和移交工作任务。
我县开展档案提前滚动移交进馆、同步进行档案数字化工作，是贯彻落实有关档案法律法规结合我县档案工作实际的一项创新举措，是全县档案管理模式的一项重大改革，其优点，一是在保证各单位有效利用档案的前提下减轻镇乡和部门档案人员的工作量，是确保本单位档案安全、减轻本单位对档案安全的责任、减轻本单位档案室保管压力的有效途径;二是有效地避免档案文件长期积存导致丢失损毁等责任事故发生;三是通过使用四川省电子文档管理系统软件，能快捷提升各单位档案工作的现代化、信息化水平。
下面，我就做好档案数字化和移交工作提出三点要求：
第一是认识要到位。各镇乡、各部门、各单位要充分认识开展这项工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，切实把档案数字化和移交工作纳入重要议事日程，加强领导，精心组织，确保档案数字化和移交工作顺利完成。
第二是措施要到位。县档案局、馆要切实加强调查研究，精心谋划，明确时间和任务要求，统筹规划，有序推进，做好业务指导和服务工作，及时协调处理工作中出现的新情况、新问题。县级各部门和各镇乡主要领导要亲自过问，明确分管领导和具体工作人员，落实专项经费，加强与县档案局的联系和沟通，确保档案数字化和移交工作顺利完成。
第三是落实要到位。各部门要按照县档案局的要求，制定切实可行的。
工作方案。
并认真组织实施。为有效推进档案数字化和移交工作，县政府要与各镇乡、各部门签订目标。
责任书。
年终逗硬考核。对在规定时间内完不成数字化和移交任务的单位或久拖不办、故意顶着不办的单位县政府将进行通报批评同时限期移交。对在移交工作中玩忽职守工作不负责任造成档案损毁、丢失或拒不移交档案的单位或个人将依法追究单位领导和直接责任人的责任。
同志们，档案事业是一项功在当代、利在千秋的重要事业。大家要以对历史和未来负责、对党和人民负责的精神，开拓进取，奋发有为，努力开创我县档案工作的新局面!
同志们：
在全县上下深入学习贯彻省第十一次党代会精神和省委书记栗战书同志参加毕节团讨论时的重要讲话精神之际，经县人民政府研究决定召开全县20xx年档案工作会议，会议的主要任务是认真贯彻落实国发(20xx)2号文件和全省档案工作会议精神，回顾总结20xx年全县档案工作情况，安排部署20xx年档案工作目标任务。参加今天会议的人员有各乡镇分管档案工作的领导、有各乡镇档案管理人员，有各乡镇实施新农村建设档案试点村的主任或会计，有县直77个列入目标考核单位的档案管理人员，共160余人。这次会议是历年来参加人数最多，规模最大的一次高规格会议，也是我县档案工作创新发展的一次重要会议。刚才，县档案局李玉明副局长传达了全省档案工作会议精神，卢启华局长全面总结了20xx年档案工作情况，安排部署了20xx年档案工作，并对今年档案工作目标考核和新农村建设试点村档案工作进行了详细讲解，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我就围绕县委、县政府的中心工作如何抓好档案工作，如何全面完成20xx年档案工作目标考核任务讲几点意见。
一、统一思想，充分认识新时期档案工作的重要性。
档案是人类文明的真实记录，也是我们认识和把握客观规律的重要依据,是“今世赖之以知古，后世赖之以知今”的永恒事业;档案工作是记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作，是经济社会发展不可缺少的重要组成部分。随着全县工业化、城镇化、农业产业化的加速推进以及全县经济社会的全面发展，档案工作正逐步深入到社会发展的各个方面，大量的民生档案，如林改、小城镇建设、新农村建设、医保、低保、农村合作医疗、农户健康、土地承包流转、重点项目建设、危房改造、征地拆迁等方面的档案更是关系到人民群众的切身利益，关系到社会和谐稳定。同时，大量的民生档案资料需要认真收集、分类整理、立卷归档、保管利用。做好新时期的档案工作，是服务经济发展大局的需要，是维护广大群众合法权益的权威凭证，意义深远，责任重大。但我县档案工作还存在着许多“短板”，阻碍了新时期档案工作的跨越发展，主要表现在：一是部分单位、部门和乡镇领导对档案工作的重视程度不够，甚至认为档案工作可有可无，致使本单位的档案工作停滞不前或陷入被动;二是部分档案收集难，少数部门和单位以各种理由拒绝将有关文件、资料提供归档，档案的流失比较严重;三是档案干部队伍不稳定，业务素质还有待加强;四是多数单位、部门和乡镇对档案管理工作的投入不足，基础设施比较落后;五是新社会组织、非公有制经济组织及部分重点项目档案工作还没有真正启动。
因此，各乡(镇)、县直各部门要站在对历史负责、对现实负责、替未来着想的高度，进一步统一思想，切实承担起记录历史、保存历史、传承历史的崇高责任;要明确领导分管，安排专人负责档案工作;要将档案工作纳入单位目标管理，定期研究和解决制约档案工作的困难和问题，为全面完成档案工作提供必要的条件。
二、紧扣重点，进一步提高档案工作的管理和服务水平。
发展重在实践，工作贵在落实。做好新时期的档案工作，必须坚持以科学发展观为指导，围绕全面建设小康社会、构建和谐纳雍的目标去谋划，不断提高档案事业水平。近年来，县委、县人民政府十分重视档案工作，20xx年再次将档案工作纳入了年度目标考核内容，并在人、财、物方面予以高度重视。在县委、县政府的高度重视和大力支持下，我县档案事业取得了一定成绩。“”期间共接收档案3500卷，县档案馆馆藏档案已达1.7万卷。同时，县档案事业发展综合评估工作也顺利通过了毕节市档案局的评估验收。在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到业务工作中存在的差距和不足：如我县25个乡(镇)仅有6个乡(镇)完成到期档案移交工作，还有19个乡(镇)自1990年建并撤以来尚未整理档案移交，有个别乡(镇)档案资料散存于一间会议室;县直有40多个部门未移交到期档案，有的部门在县档案馆无档案资料。这些问题必须引起各乡(镇)各部门的重视，各有关乡镇和部门要专题研究、解决经费、专人负责、限期完成、按期移交，确保档案安全。
一是要抓好档案服务民生工作。民生问题关系社会和谐。档案工作服务民生、服务群众，是档案部门在新的历史时期的重要任务。县档案局、各乡镇、各有关部门要进一步强化大局意识、服务意识、责任意识，自觉以服务民生为重点，找准切入点，把服务工作落到实处。当前，要重点抓好城镇拆迁、安全生产、土地管理、山林权属、医保社保等方面的档案工作，为和谐社区建设和社会稳定服务;要认真抓好“三农”档案工作，为新农村建设服务;要积极做好抗灾救灾、灾后重建档案工作，为受灾群众服务;要采用多种形式，面向社会征集名人、名产、名胜、民俗和民间文化艺术等特色档案，更好地发挥档案信息的决策资政功能。
二是精心安排，周密部署，及时启动新农村建设档案试点工作。根据省、市档案部门安排，今年各县、区必须启动新农村建设档案试点工作。县人民政府已确定各乡(镇)所在地的村在今年十一月底前完成此项工作。各乡镇要精心安排，周密部署，及时启动试点工作，要按照县政府办通知要求，明确专人，落实责任。要解决好试点村工作中涉及到的人、财、物，确保试点村档案管理达到“六有”：有村级档案室、有档案柜、有立卷归档的档案、有规范的管理和利用制度、有专人负责管理、有防灾设施。各乡(镇)的工作方案要按县政府办的通知要求及时上报档案局并组织实施。县档案局要按照省、市试点工作要求，加强指导，与各乡镇共同推进试点工作顺利开展，确保按时完成试点任务，争创全市试点工作的示范县。
三是集中人力，财力、精力突出抓好到期档案的收集、整理、立卷归档、移交工作。根据省、市档案工作要求，今年档案移交既要纸质档案，又必须同时移交电子档案，目的是为下步建立档案资源数据库奠定基础。因此，各乡(镇)和有关部门要加大投入，抽调人员全力以赴抓好此项工作，决不能拖全市后腿，决不能造成档案的缺失。
四是扎实抓好全县重点建设项目档案工作。国家、省、市发改和档案部门对开工建设项目非常重视，明确验收项目工程必须进行档案验收。因此，各乡镇、各有关部门实施的项目必须及时报送县档案局备案，并在档案局的指导下抓好项目的建档归档工作。
五是严格档案执法和安全管理工作。档案安全主要是档案实体安全。因此，各乡镇、各有关部门要认真落实“八防”措施，加强档案安全管理，杜绝因管理不当造成安全事件发生。凡因管理不作为又不及时移交县档案馆出现灾害事故的将严格责任追究。县档案局要加大对各乡镇、各有关部门的档案执法检查工作，要检查重要环节，检查重要部位，发现问题必须限期整改，确保档案资料安全。
六是强化措施，狠抓落实，圆满完成20xx年档案目标考核任务。县委、政府安排的档案工作目标考核任务已印发给乡(镇)和部门，请各乡镇、各有关部门按照目标考核内容分解任务，明确责任，狠抓落实。
三、加强领导，进一步营造档案事业发展的良好环境。
档案工作是党和政府的一项重要工作，档案事业要发展，关键在领导。各乡镇、各有关部门要大力关注和支持档案工作，切实按照《档案法》及县委、县人民政府的要求，不断加强领导与支持力度，为档案事业的发展创造良好的条件，提供更为有力的保障。
一是要加大档案工作的领导力度。各乡镇、各部门要将档案工作列入议事日程，列入经济发展规划，列入管理目标考核范围，明确分管领导，真正做到思想上有“位子”，工作上有“盘子”，措施上有“路子”，成效上有“果子”。
二是要加大档案工作的投入力度。各乡镇、各部门要千方百计解决档案工作所需的硬件设施，确保档案的保管安全。
三是要加大档案队伍的建设力度。做好档案工作，需要一支精于业务、忠于职守、甘于清苦、乐于奉献的干部队伍。各乡镇、各部门、县档案局要充分认识加强档案队伍建设的重要性，对档案工作人员要在政治上给予更多的关怀、在工作上给予更多的关心、在生活上给予更多的关爱，使他们始终保持高昂的工作激情和乐观向上的精神状态，能顺利完成县委、县人民政府交办的各项任务。
同志们，这次全县档案工作会议虽然时间较短，但会议的中心突出，工作目标明确，工作思路清楚，全县各级档案工作者要牢记“为党管档，为国守史”要求，切实加强自身建设，提高自身素质，在规定的时限内全面完成档案工作任务，以优异的成绩迎接党的召开。
同志们：
这次档案工作会，是总结“十五”安排“”全县档案事业的大会，也是全面实施档案工作规范化管理的动员会。刚才县政府副县长xxx同志作了主题报告;我们的老县长，市档案局局长xx同志在百忙之中到会指导，并作了重要讲话;会议宣读了县政府关于20xx年乡(镇)综合档案室规范化建设验收情况的通报，同时还表彰奖励了我县“十五”期间涌现出的档案工作先进集体和个人，在这里我代表县委、县人大、县政府、县政协向受到表彰的单位和档案工作者们表示祝贺!也向在档案战线上辛勤耕耘、默默奉献的同志们致以亲切的问候!下面讲几点要求：
一、服务大局，突出档案事业发展的主题。
这些年来县档案局从改革开放和现代化建设的需要出发，紧紧围绕县委、县政府工作大局，把搞好服务作为档案工作的主题，做了大量扎实有效的工作，取得了一定的成绩。特别是近五年来，各乡镇、各部门在档案工作管理中，明确任务，落实措施，努力开展档案工作规范化建设，把我县档案事业提高到一个新的水平。广大机关档案工作者紧紧围绕中心、服务大局的要求，兢兢业业地做好机关档案工作，机关档案工作取得了明显成绩：一是绝大多数单位的领导对档案工作的重要性的认识不断提高，对档案工作的领导有所加强。档案工作列入了各单位工作的议事日程，并明确了领导分管。根据各单位实际，配备了专(兼)职档案工作人员，组织领导和人员落实。二是档案保管保护条件不断改善。不少单位有了规范的档案室，安装了空调机、除湿机和电子计算机，并建立了科学的管理制度，逐步实现了管理规范化和标准化。三是档案专兼职工作者的素质明显提高。绝大部分档案专兼职人员具有大专以上文化程度。当前大多数同志安心热爱档案工作，工作认真负责，涌现出了一大批爱岗敬业的典型。
随着我县经济社会的快速发展，省委书记张学忠同志去年11月在省档案馆调研时提出的要求，自觉把为党和政府工作大局服务摆到档案工作更加突出的位置上来。真正发挥出档案工作的独特作用。要继续发扬与时俱进、开拓创新的精神，不断探索档案工作的新思路、新方法，创造性地做好档案工作。要不断更新档案服务理念，完善服务机制，改进服务方式，丰富服务手段，取得实实在在的成效。县档案局要巩固保持共产党员先进性教育活动的成果，坚持经常征求各部门、各行业和广大人民群众对档案服务工作的意见和建议，切实做好整改工作，使档案服务工作更加具有实效性。
从推进社会主义新农村建设，紧扣农村经济战略性调整、农业科技创新、精神文明建设、基层民主政权建设以及农民群众最关心的直接利益问题，大力加强农业和农村档案工作，为繁荣农村经济、推行村务公开、加快城镇化进程服务。要在巩固乡、镇综合档案室规范化建设成果的基础上，配合村务公开和民主管理工作的广泛深入开展，加大村级建档的力度，努力完成村务公开和民主管理档案工作的各项目标和任务。
要从解决群众最关心的现实需要入手。在服务上要实现三个转变：一是在档案工作目的上，我们由过去单纯为政治服务，逐步向既为政治服务又为社会服务转变;二是在档案工作的方式上，由单纯的手工管理逐步向信息、智能管理转变;三是在档案工作的重点上，由以重视保存为主向档案的开发利用上转变。加强已公开现行文件利用工作，进一步满足广大人民群众了解党和国家方针政策的需求，为密切党和政府与人民群众的联系服务;加强社区档案工作，为实现城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区服务;加强劳动就业和社会保障档案工作，为党和国家的方针政策能够更好地惠及相关社会成员，人民群众能够共享改革发展的成果服务;加强信用档案工作，为维护社会主义市场经济秩序、鼓励公平竞争服务。发挥档案工作的优势，不断开拓新的服务领域，力争在构建和谐xx的进程中有更大的作为。
二、大力加强档案基础业务建设，夯实档案事业发展的基础。
抓好各项档案基础业务建设，是促进档案部门各方面工作，提高档案工作为全面建设小康社会服务水平的根基和前提，是档案部门一项基本的、长期的任务。我县要按“”规划和市档案局要求，进一步加强档案基础业务建设，在档案馆、室建设、档案的安全科学管理、档案信息化建设等方面迈出更大步伐。
努力改善档案保管条件，使作为党和国家宝贵财富和人类社会重要文化遗产的档案得到更好的保护并充分发挥其重要作用，是档案工作贯彻落实科学发展观，更好地为社会主义现代化建设服务的重要方面。当前全县档案工作规范化管理的发展不平衡，一些单位和个别乡镇档案室的条件差，危及档案安全。相关单位要以、实施“”规划为契机，积极争取加大对综合档案室规范化建设的投入，在“”期间，要实现各乡镇、各部门都有规范的档案室和档案现代化管理手段。目前巳取得了一定成效，规范化建设验收完成9个乡镇，希望县档案局一定要把乡(镇)档案室规范化建设继续抓紧抓好。
加快推进档案信息化建设是档案部门当前的一项紧迫任务。档案部门必须研究电子文件归档和电子档案管理相关问题，确保信息技术条件下各类档案得以全面收集、安全保管并有效提供利用。
充分发挥档案馆的收集、保管、信息加工功能和社会服务功能，把档案馆真正建成档案安全保管基地、爱国主义教育基地、文件服务中心和档案信息服务中心。让越来越多的百姓走进档案馆，越来越多的档案走进百姓的心中，使档案馆真正成为人民群众查询信息、学习知识、接受教育、陶冶情操的活动基地。
三、进一步抓好档案干部队伍作风建设，提供档案事业发展的保障。
改进学风，造就学习型团队的良好氛围。我们党历来高度重视学习问题，始终把学习作为一项关系党的事业兴旺发达的战略任务来抓。档案人员要切实提高学习的主动性和自觉性，通过学习提高素质，通过学习推动工作。切实用科学理论和科学知识把档案干部武装起来。学习要坚持理论联系实际，坚持学以致用，确保各项学习收到实实在在的效果。
改进思想作风和工作作风，造就实干型队伍。要在工作思路已定、工作目标明确的基础上，狠抓工作落实。要发扬鼓实劲、办实事、求实效的精神，把各项工作切实落到实处。
四、完善行政执法，依法管理全县档案事业。
要牢固树立依法行政意识和观念，认真贯彻执行《档案法》及其实施办法。加强档案法律法规的宣传教育，提高全社会特别是各级领导干部、机关公务员和企事业单位法人代表的档案意识和档案法制观念，坚持依法行政。坚持把档案行政执法检查作为依法管理档案事业的重要手段，不断增强档案行政执法检查的计划性，确保档案行政执法检查的规范性。注重档案行政执法检查的实效性，对档案违法事件要依法进行查处。原麻陇乡丢失档案的那种案件，今后不能再在我县发生，一经发现，县档案局要及时立案查处。监察部门要积极配合调查，该行政处分的必须处分。依法治档是促进档案事业全面规范可持续发展的重要保证。要进一步加强档案行政管理职能和明确档案行政执法主体资格，进一步完善档案执法监督机制，推进依法治档进程，要加大档案行政执法检查力度，增强依法管理档案的能力。
同志们，20xx年是实施“”规划的第一年，对于档案事业的全面、协调、可持续发展具有重要的意义。我们要高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，奋发有为，扎实工作，以新的更大的成绩，为全面建设小康社会和社会主义现代化建设作出更大的贡献。
全县档案工作会议领导讲话稿
同志们：
今天，我们在这里召开市直档案工作会议，主要任务是，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻党的xx届四中全会和全省档案工作会议精神，落实科学发展观，总结xx年市直档案工作，部署xx年档案工作任务，动员市直档案工作者认清形势，明确任务，振奋精神，努力工作，为盐城早日实现“两个率先”这一战略目标而努力奋斗。我现在就xx年度市直档案工作情况和xx年档案工作意见谈几点看法：
一、关于xx年度市直档案工作情况。
xx年度市直档案工作总的情况是好的，主要表现在：
1、依法治档水平有了显著提高。xx年是《中华人民共和国行政许可法》正式施行的第一年，各单位普遍加强了对各项工作原始记录--档案的管理，既利于依法行政、科学管理，又维护了多方的合法利益，同时又符合加入世贸组织的实际需要。为巩固以法治档成果，提高档案法制化水平，我局对市人大办、公安局、人行、国税局、审计局、农林局、劳动与社会保障局、市总工会、工商联、盐城师范学院、盐城卫生学校、悦达集团、八菱集团、农科院等14个单位档案工作情况进行了行政执法专项检查。市直不少单位加深了对《中华人民共和国档案法》和《江苏省档案管理条例》等法律法规立法精神的理解，加强了对档案工作的领导，修订了档案工作的规章制度，完善了档案管理网络，加大了对档案工作的投入，改善了档案的保管条件。市公安局、市人行、市地税局、市审计局、市交通局、市农发行、市环保局、盐城工商局、市纪委等单位已将档案工作融入到各项业务工作之中，纳入计划管理、岗位责任制考核，在做好自身档案工作的同时，还卓有成效地对所属单位及系统内档案工作进行了监督指导。市地税局、市农发行、盐城电信公司、市水利工程管理处等单位还召开了系统内档案人员与分管主任会议，以会代训，学习档案法律法规、业务知识和最新行业标准。市地税局、市农发行已将档案工作纳入行业规范化建设工作之中，与其它业务工作同等看待。市地税局还制订了系统内档案规范化管理规划，力争用三年时间使系统内所有单位档案综合管理整体水平达到省内一流水平，截止去年11月该系统就有30多个单位档案工作达到省一级标准，在档案规范化建设方面也取得了可喜的成绩。市国税局档案工作达省特二级标准，市建设局、盐城商检局、盐城电信公司、市检察院、市社保中心等单位均达到省一级标准。总之，xx年市直单位以规范化、标准化建设为载体的以法治档水平又上了一个新的台阶。
2、全面完成了文件立卷归档改革工作。为适应国民经济和社会信息化新形势，贯彻“强化收集，简化整理、细化检索、深化利用”的业务工作方针，简便、高效、科学地开展归档工作，推进归档文件整理工作制度化、标准化、现代化，国家档案局制订了国家行业标准《归档文件整理规则》。这是我国首次以法规标准形式规范归档文件整理工作。市直单位经过两年的实践，截止xx年9月底全面贯彻《归档文件整理规则》，完成了文件立卷改革工作。大部分单位根据最新一轮机构改革编制部门核定的职能，修订了档案归档范围，基建设备等科技文件与未经收发文程序的内部文件得到了有效控制，文件归档率有了很大的提高，分类的科学性、编目的正确性、保管期限划分的准确性均有了较大提高。大部分单位很注重平时归档工作，如市委办对市委召开的重要会议材料，会议一结束就归档，公安、法院、检察院、工商局、地税局、国税局、供电公司、电信公司等部门业务档案随时形成随时归档，市地税局等单位不但完成了xx年度文件材料归档工作，还完成了xx年已形成文件材料的归档工作。3、档案信息化水平有了显著提高。近年来、市直单位在对文件立卷归档实行改革的同时开始加强档案信息化工作。xx年市级机关工委、国税局、科协、农机局、商检局、社保中心、信访局、海事局、审计局、银宝公司、住房公积金管理中心、石油公司、水利工程管理处、计生委等14个单位配置了档案管理软件，截止xx年底，共有60个市直单位有了档案管理专业软件，建立了档案检索目录数据库，既提高了档案检索速度，又提高了档案查全率、查准率。盐城师范学院、盐城工学院和市公安局建立了档案网站，盐城供电局、电信公司、盐城国税局、地税局、工商局、盐城发电厂、射阳港发电厂等单位可在计算机中实现全文检索。从而实现了档案利用工作的网络化。
4、重点工程项目档案工作得到了加强。市高速公路指挥部、市水利局、盐城供电局、盐城发电厂、盐城电信公司、悦达集团等单位非常重视重点工程项目的档案工作，项目档案建档做到与工程实体建设同步，为今后工程维护、运行留下了宝贵的科技资料。高速公路指挥部还制订了工地标准档案室标准，在盐通、盐淮、盐连三条路段所有施工单位中全面推行。
xx年度市直各单位档案工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足。如有个别单位档案法制意识极差，还不知道中国有个档案法;少数单位不重视基建设备等科技档案工作;部分单位档案人员变动频繁，甚至有的单位一年换几个档案员，非常不利于档案工作的有效开展等等。希望存在上述问题的单位能够按照《中华人民共和国档案法》和《江苏省档案管理条例》的有关要求，加强对档案工作的领导，做好档案工作，使档案工作在各项工作中发挥应有的作用，为全市三个文明建设服务。
二、xx年工作意见。
xx年市级机关、市直及省属驻盐单位档案工作的总体要求是：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会精神，紧紧围绕“两个率先”目标，大力创新档案工作服务机制，进一步提高档案工作为中心工作服务水平，在改革创新中开创各单位档案工作新局面。根据这一总体要求，结合我市实际情况，提出如下意见：
1、继续认真贯彻“强化收集、简化整理、细化检索、深化利用”的业务工作方针。各单位要严格按照国家档案局印发的《机关文件材料归档和不归档的范围》、《机关档案保管期限的规定》等规范性文件的要求，认真组织，妥善安排，切实做好xx年度应归档文件材料的收集、整理工作，确保按时完成。对xx年应归档文件应按照《归档文件整理规则》做到职能活动中形成的文件一办理完毕就进行归档。我局拟于5月底开始组织检查验收，希各单位做好检查验收的各项准备工作。
2、切实加强室藏档案文件级目录数库工作。各单位xx年度形成的室藏档案文件级目录必须全部录入符合《江苏省文书档案文件级目录数据库结构与数据交换格式》(db32/505-xx)标准的档案管理软件，真正实现计算机检索和管理。此项要求今后将作为各单位年度档案工作“评先”和“省一级档案室”评定的必备条件。为便于馆室信息共享，推荐各单位使用省档案局研制的“永乐文档一体化”管理软件。
3、认真抓好本单位及所属单位的档案工作目标管理，促进档案工作规范化、标准化、现代化的进程。《江苏省档案工作等级评定试行标准》已施行一年，《标准》中的各项条款是对等级评定工作的要求，也是各单位档案业务建设的工作标准，希各单位正确认识，积极贯彻，省三级是基本要求，由各单位自行对照检查，年内拟达省二级以上标准的请于4月底前将计划上报我局业务指导处。
4、进一步加强档案执法检查工作的力度。xx年我们对包括市人大办在内的14个单位档案工作进行了执法检查，收到了很好的效果并得到了被检查单位的肯定，对检查中提出的整改意见将于今年年底进行复查。为了使档案行政执法检查工作进一步规范化、正常化，结合档案工作的特点，xx年度的执法检查工作我们将采取提前一个月电话通知的办法进行，希各单位按照执法检查细则，认真对照，抓好落实。
5、进一步加强档案业务人员的继续教育和岗位培训工作。xx年我局将根据市委组织部关于加强全市干部教育工作的意见，结合全市档案员队伍实际情况，举办一期档案业务人员岗位资格培训班，对象主要是各单位新调整的档案业务人员及未参加过省档案局新编教材岗位培训的在职专(兼)职档案人员。同时，将根据国家档案局关于加强档案业务人员继续教育工作的基本要求，举办3-4期档案业务新知识短期培训班，时间一天左右，希各单位档案业务人员对照要求，积极参加。
6、落实档案“分类方案备案制度”。分。
类方案是各单位开展档案业务工作的基础，各单位应根据本部门的职能，结合档案工作的新规则、新要求制定一套可操作性强、切合实际的“分类方案”，根据国家档案局贯彻国家行政许可法制定的“分类方案备案制度”的要求，结合我市档案工作的实际，各单位要将本单位文件资料的归档范围、保管期限及分类方案三位一体的本单位档案分类方案表于6月底前报送我局备案。
7、围绕服务中心工作目标，抓好经济科技类档案的监督检查。突出抓好交通、水利、能源等部门的重点工程项目档案建设。对改制企业的档案各主管部门要督促做好收集、整理、监交工作。适时对私营企业的档案工作进行检查指导。继续做好信用档案工作。
8、大力协助做好社区档案工作和及时报送档案年统工作。各双挂单位要积极支持社区档案工作，我们将把社区档案工作情况列入其双挂单位档案工作的考评事项。同时将把档案年统工作纳入年度档案工作评比的必要条件。
9、做好到期档案移交的准备工作。市档案馆将于近年接收文件立卷改革前各立档单位形成的档案，请各单位做好立卷改革前的永久和长期保存的档案文件级目录数据库的建立工作，整理好各自的政策法规文件汇编、年鉴、志书、大事记等出版物，编写好全宗介绍、组织沿革，待进馆时随档案一并移交给市档案馆。
三、如何做好xx年度档案工作提三点要求：
一是要加强学习。大家都知道二十一世纪是知识爆炸的时代，知识更新的速度有时达到一月一次，一天一次，处在这样的时代，我们应该时刻保持强烈的求知欲望和端正的学习态度，否则就会很容易被时代所抛弃、所淘汰。革命导师列宁曾告诫我们要“学习、学习、再学习”，我们敬爱的周恩来也曾要求要我们“活到老，学到老”。党的xx届三中全会《决定》要求“全党同志必须联系实际刻苦学习，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，创造性地开展工作”、四中全会要求全党要“营造全民学习、终身学习的浓厚氛围，推动建立学习型社会”，从某种程度上讲，学习已成为我们立足社会，争取进步的第一要素。特别是我们这些在机关从事文秘性质工作的同志，加强理论和专业知识的学习就显得更为重要。专业知识主要从四个方面学：一是参加档案部门组织的档案知识培训。包括资格培训和继续教育培训;二是从书本学习。《档案工作文件选编》《中国档案》《档案与建设》等专业书刊既是我们平时工作的工具书，更是我们提高专业水平的“加油站”;三是积极参加协作组活动，互帮互学，共同提高;四是从网上学。国家档案局网址：中国档案报网址：江苏档案信息网址：盐城市档案局网址：，我的这次讲话及xx年度工作意见都将在档案局网页上发布。
二是要认真。档案是历史的真实记录，档案工作是造福子孙的事业，是自己实践的记录，后人是要检查的，要对得起历史。毛泽东讲：世界上怕就怕“认真”二字，共产党就最讲认真。认真就是有事业心、有责任心，有敬业奉献精神。我们要做到及时、主动、超额完成各项工作。
三要落实规范化。没有规矩不成方圆，我们做任何事情、干任何工作都要讲究一个程序或规定的问题，那么档案工作到底有那些规范呢?(1)法律《中华人民共和国档案法》(2)法规《中华人民共和国档案法实施办法》(3)地方法规《江苏省档案管理条例》(4)规章国家档案局颁布实施的各种办法等(5)各种标准。如《归档文件整理规则》《照片档案管理规范》《电子文件归档与管理规范》《文书档案文件级目录数据库结构与数据交换格式》等(6)规范性文件《江苏省档案工作等级评定试行办法》等近二百件。有了这些规范、要求，我们如何去做好、如何去落实。首先要学好这些法律、法规、规范和标准，真正做到“心中有谱”。其次还要学好现代化档案管理工具--计算机的应用，真正做到利用计算机完成档案的整理、保管、利用等工作。第三要按规范标准结合本单位工作制定好档案分类方案及保管期限表。
全县档案工作会议领导讲话稿
同志们：
县委县政府决定召开这次全县档案工作会议，主要是回顾总结20**、20**年度我县档案工作，表彰20**、20**年度我县档案工作先进集体和先进个人，安排部署今年和今后一个时期我县的档案工作。全面落实科学发展观，开创光山档案工作新局面。
刚才邵县长宣读了《县委办公室、县政府办公室关于20**、20**年度档案工作先进单位和先进个人进行表彰的决定》，我对受表彰的45个单位和36名先进个人表示热烈的祝贺。档案局余伦局长作了一个很好的工作报告，我完全同意，希望各乡镇办事处、县直各单位认真贯彻落实。回顾过去的两年，我县档案工作在县委县政府的正确领导下，在档案规范化管理、民生档案管理、档案资源建设，新农村建设档案等方面展示了亮点，实现了突破。多项工作走在了全市前列，得到了上级部门的高度认可和表彰，县委县政府感到很满意。在此，向各位档案工作者并通过你们向关心和支持全县档案事业发展的各届人士表示衷心的感谢。下面我就进一步加强新时期档案工作讲三点意见。
一、进一步提高重视程度。
档案工作是党和国家事业的重要组成部分，一直受到中央、省市领导的高度重视。胡锦涛、令计划等中央领导多次对档案工作作出重要指示，要求切实履行档案工作职能，努力实现档案工作又好又快发展，不断开拓档案事业科学发展新局面。各级领导对档案工作的指导和讲话精神，充分体现了对档案工作的高度重视和支持。当前，少数同志也许还存在一些模糊认识，认为档案工作离中心工作较远，离领导关注较远，再怎么努力工作也增不了多少光，出不了多少彩。这种认识是片面的，错误的。其实，档案工作是一项特殊的工作，以特殊的方式助推全县经济社会发展，为党委政府科学决策提供可靠依据，为传承文明，造福社会提供有效载体，越来越被领导和社会各界重视。档案工作不可或缺、无可替代。
从我县档案工作的实际情况看，近年来，县委县政府高度重视档案工作，分管领导安排档案工作具体到位，档案保护经费列入县本级财政预算，档案部门的工作条件得到改善，每两年表彰一批档案工作先进单位和先进个人，一批德才兼备的档案战线同志得到提拔和重用。正是因为县委县政府的重视和支持，我县档案工作才能不断取得新成绩，特别是在企业改制、服务民生、信访稳定、新农村建设、六城联创等热点难点工作中，档案工作为领导决策发挥了参谋作用。随着社会对信息价值认识的不断提高，档案部门也面临着越来越多的社会服务需求。如何更好地服务民生、服务社会，这是档案战线同志们永恒的工作主题。所以说，全县各级各部门，尤其是单位的一把手们，要进一步提高认识，高度重视和支持档案工作，在工作时间、工作经费、工作条件等方面，给予档案工作具体支持，确保全县档案事业持续不断地提升和发展。
二、进一步提升工作实效。
新时期档案工作要有所作为，必须紧紧围绕县委县政府的工作大局，贴近中心工作、贴近民生需求，只有这样，才能更好地发挥档案工作资政育人、惠及群众的服务作用。
要在档案资源建设上下功夫。要树立“大档案”观念，不断拓宽档案接收、征集的内容和范围，要确保归档的文件齐全完整。凡是列入档案移交进馆范围的单位，必须按要求做好向县档案馆移交档案的工作。当前，要加强对全县农村改革发展综合试验区建设、全县重大项目建设、重点民生工程等方面档案的管理工作，要下大力气指导和帮助民营企业、各种新型社会组织开展好档案工作。
要在档案利用服务上下功夫。要树立全方位的“大服务”观念，彻底摸清档案“家底”，加快档案数字化、查阅手段多样化建设进程，进一步增强档案的公共服务能力。要加快档案资源整合步伐，认真把有利于各级领导决策，有利于部门开展工作，有利于广大人民群众利用的档案资源整合好，并利用光山档案网等现代传播平台发布广大人民群众急需的档案信息，及时开放可以开放的档案资源，为全社会提供更全面、更便捷、更高效的档案信息查询服务。最大限度的发挥档案资源资政育人、服务民生的独特作用。
要在档案室建设上下功夫。各单位要充分认识档案室建设的重要性，克服困难，加大投入，力争在“十二五”期间，把我县90%以上的机关档案室建成省档案局规范化管理认证标准的档案室(目前全县只有40%)，确保档案不丢失、不损坏，不泄密，实现档案的永久保存和利用。
要在档案法规宣传上下功夫。我县已经制定了档案法规的《六、五普法宣传规划》，各级各部门要进一步加大对《中华人民共和国档案法》、《河南省档案管理条例》的宣传教育和贯彻实施力度，不断提高各级领导干部、机关工作人员和企事业法人代表及社会广大群众的档案法制意识。依法管理档案，依法利用档案，让档案工作依法科学发展。
三、进一步强化保障措施。
要强化工作领导。全县各级各部门要继续贯彻落实好省、市县关于进一步加强新时期档案工作相关文件精神，将档案工作列入重要议事日程，实行领导岗位责任制，明确分管领导，单位班子每年至少要研究一次档案工作，切实解决档案工作中的实际困难和问题;分管档案工作的领导要经常听取工作情况汇报，加强协调，为档案部门和广大档案工作者开展工作提供支持。
要加大投入力度。我县已经把档案事业建设列入“十二五”发展规划，将档案日常维护经费列入县级财政预算。下一步，将抓住国家重点支持中西部地区档案馆舍建设的机遇，积极争取新馆建设项目，力争早日建成一个高标准的县级档案馆。各乡镇办事处、县直各单位要加大投入，力争建成高标准的机关档案室，尽早通过省档案局的达标认证。
要加强队伍建设。各单位要按照政治素质好、文化水平高、专业能力强、思想作风硬的标准，配好档案工作人员。积极支持档案工作人员参加专业技术培训工作，要关心档案干部的工作和生活，认真解决好他们在工作、生活等方面的实际问题，使他们能够安心努力地干好本职工作。
同志们，做好新形势下的档案工作，责任重大、使命光荣。全县各级各部门所有档案工作人员，要把“为党管档，为国守史”作为自己的神圣职责，本着对党和人民高度负责的精神，爱岗敬业，扎实工作，不断开创档案工作新局面，为我县经济和社会发展做出新贡献。
谢谢大家!
在全县绿化工作会上的讲话
同志们：
当前，国家对退耕还林工程进行了结构性、适应性调整，退耕还林任务大幅调减，天保公益林人工造林任务较轻。同时，国家对耕地实行更加严格的保护政策，林业发展空间受到一定的制约。林业发展正处在一个新的时期。为此，我们要切实把握好以下三个方面问题：
（一）进一步推进“三个转变”，增强林业发展的活力。
一是强化森林经营，促进森林资源市场化。在明晰产权的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，采取承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等多种形式，鼓励森林、林木和林地使用权合理流转。年初，森林所部分国有荒山、荒坡依法出让给大户、个人承包租赁造林，各乡镇的集体荒山、荒坡也应按照《土地承包法》的规定承包造林，实行资本化运作，推进森林资源向森林资本转变;二是放手发展非公有制林业，吸纳民间资金投入林业建设。通过制定和完善非公有制林业政策，鼓励有经济实力的单位、个人或业主，以独资、合资、合作等多种方式参与林业建设，广泛吸纳各种民营资金投入林业产业开发;三是加强林业人才队伍建设，积极探索为林业建设聚集人才的激励机制，切实抓好专业技术队伍、经营管理队伍和实用技术队伍建设和培训，不断提高人才素质，推进人才资源向人才资本转变。
领导全县档案工作会议讲话稿
同志们：
这次全省档案工作会议已经顺利完成了各项预定议程，今天就要结束了。在与会同志们的共同努力下,会议开得圆满成功,达到了预期目的。受省局领导班子的委托，现在由我对这次会议进行总结。下面主要谈三个问题。
一、会议的基本情况。
这次会议是在深入贯彻党的xx大和省委七届三次会议精神、全省各地正在开展深入学习实践科学发展观活动的形势下召开的。会议主题突出，指导思想和提出的任务明确，对统一全省档案工作者的认识，凝聚全省档案工作者的力量，强力推进我省档案事业又好又快发展，具有重要的指导意义。
会议传达了省委、常务副省长付志方同志致全省档案工作会议的一封信，这是对全省档案工作者极大的鼓舞和鞭策。省政府副秘书长、省档案局局长冯世斌同志作了题为《创新“资政惠民”机制，服务河北又好又快发展，全面推进“两个翻番”目标的加快实现》的工作报告，回顾总结了20xx年全省档案工作，指出全省各级档案部门紧紧围绕各地党和政府工作大局，以贯彻落实省委、省政府两办《意见》为中心，解放思想，真抓实干，档案工作环境大为改善，“四大工程”强势推进，干部队伍建设明显加强，全省档案事业呈现出前所未有的勃勃生机。同时，报告提出了20xx年全省档案工作的指导思想，对深入学习实践科学发展观，档案事业发展综合评估，“四大工程”建设，机关、团体、企事业单位档案工作等八个方面的任务提出了明确要求，作出了具体部署。会上，我们召开了省直机关、团体、企事业单位档案工作会议，耿树伟副局长就省直档案工作作了重要讲话，全面总结了“”以来省直档案工作所取得的成绩，同时对做好当前和今后一个时期的工作讲了具体意见。冯世斌同志和耿树伟同志的讲话，都具有很强的针对性、可操作性和指导性，希望各市、县和各部门结合实际认真贯彻落实。会议还对获得河北省档案事业功勋杯和单项奖的个人及单位进行了表彰。这些个人和单位是档案系统的优秀代表，希望同志们以他们为榜样，努力工作，争创先进，更多地为我省档案事业的发展增光添彩。
会议期间，同志们对冯世斌同志的工作报告进行了广泛深入的学习讨论，结合各自工作实际，围绕着“两个体系”建设和“两个翻番”目标的实现等问题，谈认识讲做法，并提出了许多好的意见和建议。对于这些意见和建议，会后我们将认真研究，吸收到今后的工作中。同志们认为，这次会议是一次高效务实的会议，达到了统一思想，明确目标，振奋精神，推进工作的目的，为做好今年乃至今后一段时期的档案工作奠定了坚实的基础。
二、需要进一步强调的几个问题。
关于20xx年的工作任务，冯世斌同志已经在工作报告中作了全面部署，下面，我根据会议期间同志们的讨论情况，再讲几点意见。
(一)关于两个翻番的目标。
所谓两个翻番，一个是指全省省、市、县三级国家档案馆面积到“”末比“十五”翻一番，一个是指全省省、市、县三级国家档案馆馆藏到“”末比“十五”翻一番。全省各级档案部门，要充分认识这两个翻番的重大意义。实现两个翻番目标，是在科学分析与研究我省档案事业发展现状与前景的基础上提出来的，符合科学发展观对我省档案事业的要求，符合建设沿海档案强省的要求。两个翻番的实现，将极大地提高我省档案事业发展的质量，并为跨跃式发展打下牢固基础，所以任何时候都必须作为重中之重来抓。当然，实现这两个目标，并非易事，需要我们付出大量艰辛的努力，克服各种可能存在的困难，解决各种可能出现的问题。一是要树立信心。事物的发展总是挑战与机遇并存，困难与希望同在，一个难题的背后，总会有一个破解的办法。只要我们认清形势，坚定信念，就一定会取得成功。二是要树立创新发展理念。坚持以科学发展观为指导，提出新思路，推出新举措，用创造性的工作推进两个翻番目标的实现。在国家档案馆建设上，近两年来，经过全省上下的努力和奋斗，在各级党委和政府的支持下，我省各级国家档案馆建设逐步呈现出突破之势。今年，省、市、县三级档案行政管理部门仍旧要把国家档案馆建设作为头等大事来抓，以一刻没达目的，一刻不肯罢休的决心和勇气，通过各种途径和灵活多样的工作方法，抓住机遇，寻求破解之策。各地要紧紧抓住综合评估和国家扩内需、保增长的大好时机，主动汇报，争取领导支持，使国家档案馆建设有一个大的突破。已完成主体工程的市、县(市、区)，要抓紧进行内装修和购置设备，争取早日投入使用。在建的或已列入规划的市、县(市、区)，要按照两办《意见》要求，对原有设计进行补充完善和尽快开工建设。其他市、县(市、区)，也要抓住今年这一难得的历史机遇，抓紧谋划，提出具体设想，争取早日列入规划。目前确实不具备建新馆条件的，也要尽量高起点地提出调整库房、改善保管条件等具体意见。在档案资源建设上，我省各级国家档案馆馆藏档案构成还不够科学，馆藏数量还不够多，档案资源还不能完全适应和满足广大利用者的利用需求，很大程度上限制了档案部门服务功能的发挥。各地要以实现馆藏档案翻番，努力建立覆盖广大人民群众的档案资源体系为目标，以贯彻实施国家档案局8号令为抓手，在制定机关文件材料归档范围和档案保管期限表时，要充分考虑新形势下社会发展的需求，相应调整档案馆的接收范围，对应当接收进馆的档案资源实行有效控制，把与普通百姓、与改善民生有关的各种专业档案，涉及到人的档案更加完整地接收进馆。各级档案行政管理部门要加强督促各立档单位在一两年内完成文件归档范围和保管期限表的修改工作，并进行认真审查。要因地制宜，因时制宜，在认真落实接收档案的各项相关规定的同时，要放开眼界、展开思路、放下只接收高层档案的身段，适应形势需要，以档案资源整合为重要手段，以民生档案和国有破产、改制企业档案的接收为突破口，不断扩大档案资源来源，实现馆藏档案的翻番，使全省省、市、县三级国家档案馆的馆藏结构和资源配置更加合理，档案信息资源更加丰富。
(二)关于对市、县档案事业发展状况综合评估。
档案事业发展状况综合评估是新形势下推动档案事业向纵深发展的重要手段之一，更是贯彻落实省委、省政府两办《意见》的有效抓手，其根本目的在于推进全省档案事业更好更快发展。冯局长在工作报告里对综合评估的重大意义、具体内容和要求强调得都非常充分。各市、县档案部门一定要高度重视，按照《河北省档案局关于对各设区市开展档案事业发展状况综合评估的实施意见》的有关要求，认真部署做好前期准备工作。要紧紧抓住档案事业发展综合评估这一有利契机，对本地档案事业发展状况来一次摸底，找出差距和不足，重点抓弱项，主动向党委、政府汇报，争取支持，为档案事业发展营造更好的社会环境和工作条件。对查找出的问题，各地要积极进行整改，以达到以评促建、以评促改、以评促管的目的。省局将在4月份开始进行评估指导，上半年完成组织评估。现在算起来，时间非常紧张，希望各地抓紧时间，认真落实，该汇报的汇报，该整改的整改，以优异的成绩迎接评估工作。
(三)关于围绕中心开展档案工作。
围绕中心，服务大局，是档案工作的生命线。各级档案部门要牢牢抓住这个根本，自觉围绕当地党委、政府中心工作开展好档案工作，找准服务社会发展的着力点，以卓有成效的服务获得档案事业的不断发展。一是切实加强重大建设项目档案工作。在当前复杂的经济形势下，国家财政决定拿出数万亿元拉动内需，用以投资各种关系民生等方面的项目建设。今年我省的“三年大变样”工作也要由20xx年的以“拆”为重点转向以“拆”、“建”并重。各级档案部门要紧紧围绕当地党委和政府工作大局，与各有关项目主管部门加强协作，认真落实《重大建设项目档案验收办法》，做好安排部署，对项目档案管理及时提出要求、开展业务指导和检查，确保项目实施全过程档案的完整、准确、系统和安全，做到所有工程项目无一遗漏地建档，所有投资走向形成的文件材料全程跟踪归卷，同时加强对重大工程项目资金审计监察的档案工作，把这些作为档案部门服务经济建设的重要任务来抓，为项目尽快发挥效益和投资监管提供服务。今年国家档案局将继续开展重大建设项目档案工作巡回检查，省局也将适时对重点建设项目档案工作进行检查。二是扎实做好企业档案工作。目前，国家档案局已基本完成《企业档案工作规范》的编制工作。《规范》对企业档案工作的总则、组织、制度、业务、归档范围、保管期限、信息化建设和设施设备等方面都做了明确规定，为企业档案规范化管理提供了依据。同时，国家局正在争取把国有企业档案纳入国有资产管理范围，把企业资产与产权变动中的档案处置工作纳入企业破产、转制的操作程序，实行统一领导、同步管理。省委、省政府也把加快推进国有企业改革作为今年全省的重点工作之一，省属劣势企业要全部退出，市县属中小企业全部完成改制。全省各级档案部门要根据这一形势，适当调整工作重点，依照《规范》要求，加大对企业特别是破产、改制企业档案工作的监管力度。要以“两个体系”建设为原则，根据本地区的具体情况，结合经济影响力、在地区的独特性、所在行业的分布、反映本地区经济发展历程的重要程度和现有馆藏档案构成等方面因素，将亟待接收其档案的改制企业进行排序，优先考虑接收排在前列的企业档案，最大限度地避免国有档案资产的流失，最大程度地服务于社会、企业和人民群众。
(四)关于社会主义新农村建设档案工作。
党的xx届三中全会作出了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，为此，国家档案局于去年在宜昌召开了全国社会主义新农村建设档案工作现场会，明确提出对新阶段农业农村档案工作的新目标、新任务和新要求。各级档案部门要积极贯彻这次会议的精神，切实把工作着力点和政策与资源的支持点向农村倾斜，在加强业务指导、强化乡镇档案工作职能、规范村级建档工作的基础上，推进建立覆盖新农村建设各个方面的农村档案工作体系。要努力争取把新农村建设档案工作列入本地区社会主义新农村建设的总体规划，作出部署，使档案工作与新农村建设同步发展。要继续建立和完善新农村建设档案工作的协调机制，主动加强与民政、农业、林业等有关部门的协调配合，建立起长期、有效的分工协作的联系制度，创建合力推动的工作机制。当前，重点要抓好三项工作，一是抓紧完成农村各立档单位文件归档范围和保管期限表的修改与完善工作。国家局杨冬权局长在全国社会主义新农村建设档案工作现场会上特别强调，要抓紧修订好乡村两级文件归档范围和保管期限表，并就这项工作的意义和重点进行了深刻的阐述，要求各省在20xx年底前全部完成，国家局将在20xx年下半年开展一次专项督查，并把这方面工作列入今后对各地的有关检查、评估等内容。今年省局将抓三个乡(镇、办事处)进行试点。各市要根据本地的实际，制定推进这项工作的意见或办法。各县(市、区)今年也要确定一个乡(镇、办事处)作为试点，年内完成试点乡(镇、办事处)和所辖村(居委会)的文件归档范围和保管期限表的修订工作，明年全面推开并完成。二是为农村各种新型社会组织和新的工作领域建立档案，特别是土地流转和农产品种植、检测、加工等事关农民根本利益的档案，更要严密建好和管好。三是要充分利用农村现有的各种信息网络，上载档案信息，让农民不出村庄就可以方便地利用档案。新农村建设档案工作涉及方方面面，我们各级档案部门必须统筹兼顾，主动地、创造性地开展工作，积极采取适合本地区实际的可行办法，坚持不懈地抓好农业农村档案工作，加快推进农业农村档案工作上台阶、上水平。
(五)关于档案安全。
每次会议，省局都不厌其烦地讲档案安全，是因为安全是档案工作的基本保证，是因为我省一些档案部门确实存在着安全隐患和漏洞，是因为稍一放松，档案就可能发生安全事故。去年以来，安全问题更成为一个敏感话题，各级领导都非常重视。对我们档案部门来说，尤其如此,怎么强调都不为过。安全事故的原因一般来自两个方面，一是各种自然灾害和突发事件，二是档案馆、室内部管理混乱，安全工作不到位。安全工作重在防范，防范要抓住三个关键环节，一要领导重视、严格管理、永不懈怠，二要制度健全、全面覆盖、切实落实，三要责任到人、无缝连接、奖罚分明。全省各级档案部门和档案工作者都要从对党、对国家、对人民负责的高度，深刻认识档案安全的重要性，切实履行党和国家赋予的责任。当前，所有档案馆、室要全面进行一次档案安全专项检查，包括各项规章制度的制定与落实，各个工作环节、工作部位是否存在安全漏洞和隐患，各种安全设施是否齐备、能否发挥作用等等。今后，要每年进行一两次档案安全专项检查，做到检查有记录、整改有措施，健全内部管理，严密封堵各种安全漏洞。目前社会上突发事件频发，对档案安全造成威胁，对突发事件的应对就显得十分必要。各级各类档案馆、室都要制定应急预案，对所能设想到的各种突发灾害和社会事件到来时档案的抢救、保护制定出具体可行的方案，定期按预案进行演练，做到一旦发生档案安全事故，必须在第一时间采取应对措施，并尽快展开档案抢救和保护。为规范档案安全工作，确保档案安全，省局将印发《河北省档案局关于切实加强档案安全管理工作的若干规定》，省局还将于今年适当的时候组织一次全省范围的档案安全专项检查。
20xx年是中华人民共和国成立60周年，也是省馆和许多市、县馆成立50周年。各级档案部门要利用这个机会及早谋划，精心组织，开展好宣传与服务工作。要积极参与当地党委、政府开展的重点宣传活动，主动提供档案资料。要发挥自身优势，立足档案特色，利用报刊、杂志、电视、网络等各种形式，积极宣传新中国成立以来取得的辉煌成就和成功经验。同时，各地要充分利用各种纪念活动，开展丰富多彩的档案宣传活动，达到以宣传促工作的目的。可以利用建国60周年纪念活动，宣传档案工作为服务社会发展所取得的社会经济效益;可以利用建国60周年纪念活动，进行爱国主义教育，加快推进档案馆中小学生社会实践活动示范基地试点工作;可以利用建馆周年纪念活动，宣传档案事业发生的翻天覆地的变化。从今年起，各市、县档案部门和省直各单位要将本地区、本部门利用档案产生良好经济效益和社会效益的典型事例报送省档案局，省局将从这些事例中择优向国家局报送，为国家局每年一次的新闻发布会提供素材。这将是宣传档案工作的一个大好机会，希望大家注意收集积累，积极报送。
《河北档案工作》是宣传各级档案工作、沟通信息方便快捷的平台。《河北档案工作》自20xx年改革改版以来，在全省广大档案工作者的共同爱护和支持下，取得了很大的成绩，宣传数量和质量都明显提升。为更好地把《河北档案工作》建设成为指导工作、探讨业务、宣传档案工作的重要阵地，希望全省各级档案部门继续加大信息工作力度，积极报送档案工作的新思路、新经验、新成果，报送各级党委、政府及社会各界对档案工作的领导和支持的重要举措，报送涌现出的先进典型。市一级每年报送本级信息不低于15条，县一级每年报送不低于5条。从今年开始，每年年终，我们将以信息报送数量为重要依据，对各级档案部门开展信息工作情况综合测评，并将测评结果进行通报。
三、会议精神的传达贯彻。
20xx年是全面贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神的一年，也是全党继续深入学习实践科学发展观的一年，同时，也是继续深入贯彻落实两办《意见》，开创我省档案工作新局面十分关键的一年。创造性地做好今年的工作，意义非常重大。请同志们回去后，将这次会议精神向本地区、本部门主管领导作一次专题汇报，使各级领导及时掌握我省档案工作发展情况和工作重点，争取领导对档案工作的更大支持;要尽快把会议精神传达到各级档案部门和全体档案工作者，组织广大干部职工认真学习、深刻领会，并结合本地区、本部门实际情况，就贯彻落实会议精神，提出具体意见，研究切实可行的方案，采取有效措施，确保20xx年工作任务的落实。省局将密切关注会议的贯彻落实情况，把各地、各部门所推出的重要举措和取得的成效，以不同的形式通报全省。
同志们，新的形势有新的任务，让我们以此次会议为新起点，以科学发展观为指导，放眼全局，面向未来，紧扣党和国家中心工作，立足改革、创新和发展，以坚定的信心和扎实的工作，为全面开创我省档案工作新局面做出新的贡献!
在全县农村工作会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天的会议共有三项议程：
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下面我再讲三方面意见。
同志们，今年是“十四五”开局之年,又是建党100周年，做好今年的农业农村工作虽然任务艰巨，但使命光荣、意义重大。征途漫漫，惟有奋斗！让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，全面贯彻落实中央和省委、市委有关“三农”工作战略决策部署，进一步解放思想,抢抓机遇,咬定目标，承压而上，苦干实干，让我们不辱使命、不负重托，以只争朝夕的精神和求真务实的作风,为全面实施乡村振兴战略开好局、起好步，奋力谱写新时期我县“三农”工作新篇章！
在全县信访工作会上的讲话
同志们：
刚才，如剑同志通报了过去一年的信访工作，分析了当前面临的形势和存在问题。一会儿，邵丽华书记还要作重要讲话，我们要认真领会，抓好贯彻落实。下面我讲三点意见。
一、着力抓好基础规范化建设，推动信访工作再上新台阶。
信访基础业务工作是做好整个信访工作的基本保障和重要支撑。加强信访基础业务规范化建设，是履行信访工作职责、维护群众合法权益、推进信访工作制度改革和信访法治化建设的基本要求。20xx年以来，我县在中央、省州的统一安排部署下，结合全县开展“三严三实”和“忠诚、干净、担当”专题教育活动和信访法规制度各项规定，着重加强了信访基础业务规范化建设，坚持问题导向，对信访基础业务工作中存在的要求不严、作风不实、工作不规范等方面突出问题进行深入排查和全面整治，我县基础业务规范建设和效能得到明显提升。但也还存在登记受理、系统录入不规范，不按时办理、督促检查不到位等问题。按照中央省州提出的“1234”工作思路，即：树立应用法治思维一个理念，搞好诉访分离和逐级走访两项改革，抓好落实信访主体责任、信访工作督查督办、信访调查研究三项工作，推进信访信息系统、视频接访系统、基础业务、自身素质四项建设。为此，在下步工作中，我们要重点抓好以下工作：一要全面规范信访业务办理。重点要抓好“两个平台”(云南省信访信息系统平台、富宁县联合接访平台)建设和运用，网络环境及设备达不到要求的，要及时研究解决。按照信访事项网上办理工作规程要求，细化信访业务工作规则，规范工作流程，提高工作质量和效率。强化信访部门与有权处理机关的工作对接，以工作程序规范确保实体问题处理到位。要加强信访干部特别是工作任务重的机关和乡镇信访干部的业务培训，进一步提高履职能力。二要积极推行信访事项简易办理。近年来，司法机关对案情简单的轻微刑事案件采取简易程序、实行轻刑快审，效果很好。这一做法，在信访系统同样具有借鉴意义。应当明确的是，《信访条例》规定的办理时限，在理解和执行中不能简单化、教条化。对事实清楚、责任明确、易于办理的信访事项，要采取简易程序办理。大家都知道，信息化的一个最重要的标志就是快捷，随着国家、省州信访信息系统的互连互通和应用，所有信访事项都有条件也应该缩短办理时间。各乡镇各部门要结合实际，积极探索、大胆实践，推动高效快捷地解决信访问题。三要加强信访秩序维护。进一步加强信访法制宣传教育，引导信访群众正确行使权利，依法理性反映诉求。加大对无理缠访闹访典型案例的曝光力度，树立“无理不能取闹，有理也不能取闹，闹访不但无助于解决问题，还会受到法律追究”的正确导向。今年，要下大决心对重复访进行重点治理，对非访案件进行专项治理。完善非正常上访联动处置工作机制，积极整合综治、维稳、公安、信访部门力量，加强对重大活动和重要敏感时段的工作协调，推动依法处理信访活动中的违法行为，不断推动我县信访工作再上新台阶。
二、着力抓好法治信访，推动信访秩序明显好转。
(一)要始终坚持依法治访维护信访秩序。进一步加强信访法制宣传教育，引导信访群众正确行使权力，依法理性反映诉求。《信访条例》规定，信访人在信访过程中应当选3至5人代表到指定的接待场所反映诉求，并明确规定遵守国家法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会秩序和信访秩序。今年，信访工作理念就是要贯彻落实依法治国中如何使用信访条例和“三级终访”制度，要对重复访进行重点治理，信访、综治、维稳、公安等部门要完善非正常上访联动处置工作机制，严肃信访工作纪律，依法开展信访工作，坚决纠正粗暴对待群众正常信访活动的错误做法，对信访活动中的违法犯罪行为敢于亮剑，切实树立执法必严、违法必究的鲜明导向。通过以案说法、典型曝光等方式，使群众意识到办事依法、遇事找法、解决问题靠法，推动依法信访的良好氛围。
(二)要始终坚持用法治思维谋划工作。强调，谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，说话做事要首先考虑一下是不是合法。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是全面推进依法治国、加快法治建设的重要时期。做好“十三五”时期的信访工作，就是要坚持在全面依法治国的大背景下去思考和谋划，自觉把法治精神贯穿其中，运用法治思维来把握发展方向，全面审视思路举措，分析产生问题的成因，形成与时代特征、法治要求、群众期待同频共振的信访工作新格局。就是要积极推动党委政府把信访稳定风险评估作为重大决策前的必经程序，避免因决策失误或决策不当引发社会矛盾，从源头上预防和减少问题发生。就是要加强法制宣传教育，将《信访条例》纳入“七五”普法宣传内容，在全社会形成良好的信访法治氛围，加快信访法治化建设步伐，进一步研究完善配套制度措施，努力形成符合本县实际的制度体系。
(三)要始终坚持用法治的方式解决问题。维护群众合法权益是信访工作的出发点和落脚点，只有在法治轨道上运用法治方式，才能充分发挥好职能作用，推动信访问题及时就地解决。要严格按照涉法涉诉信访工作改革要求，积极支持政法机关依法处理涉法涉诉信访问题，把涉法涉诉信访问题导入司法渠道解决，维护司法权威。要按照“法定职责必须为，法无授权不可为”的原则，认真抓好依法分类处理信访诉求，确保符合条件的投诉请求均能顺畅进入法定途径依法处理。要积极动员律师参与化解信访问题，充分发挥律师在维护社会公平正义中的特殊地位和重要作用，为信访群众提供法律咨询和服务。要引导群众依法逐级有序反映诉求，对提出不合法、不合理诉求的，要积极引导，坚持依法按政策办事，不能突破法律法规和政策底线，为一时一事的解决而引发新的矛盾和问题。对那些以反映诉求为名缠访闹访、滋事扰序等行为，相关部门在接访时要收集和固定证据，移交公安机关处理。如田蓬的陈昌芬，多年来不断缠访闹访，甚至冲击国家机关，次数多达几十次，按照《信访条例》和《治安管理处罚法》等规定，这类行为要坚决依法查处，严厉打击，树立起依法理性表达诉求的正确导向，切实维护良好的社会秩序。
(四)要始终坚持用法治理念推进改革创新。新形势下，只有以法治理念为引领，才能确保信访工作制度改革沿着法治方向前进，持续释放改革创新的正效应。要在法治的范围内进一步明确信访工作定位，切实履行好民情综合分析、提出政策建议、推动诉求解决的法定职能;要在法治的轨道上处理各种矛盾和问题，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果;要在法治的框架内继续探索创新，使信访工作制度改革不断深入推进、健康发展。
三、着力抓好责任落实，推动信访事项有效化解。
一是要认真服务来访群众。信访工作是党的群众工作的重要组成部分。信访是法律法规赋予信访人依法反映情况、提出意见建议和投诉请求的合法权利，有关机关接受信访并及时进行处理，是依法行政的重要内容，是职责，是任务，责无旁贷。所以，一定要把信访和维稳区别开来，不能把信访群众简单等同于维稳对象。老百姓都很善良，一般情况下，不是万不得已，不会到有关部门上访。来上访，绝大多数是有原因的。要换位思考，多从关心群众、爱护群众、体恤群众的角度对待群众。有时候，在我们看来就是一件微不足道的小事，但对老百姓来说，就是天大的事。要与人为善，面对群众的来信来访，先作合理诉求考虑，能解决的尽快解决，不能解决的要耐心解释和疏导，说明原因，提出建议，帮助联系，履行好首问责任制。态度要好、语气要诚、效率要高，全力做好来访群众服务工作。
二是要正确面对信访现象。群众到各级党委、政府上访说明群众相信我们党和政府，上访或者是告状，具有中国特色，有几千年的历史延续，贯彻“以人为本”的理念，体现着党和政府对群众的关爱。不能因为信访任务重、缠访闹访多，很多问题一时半会解决不了，就谈虎色变，消极对待信访。其实群众通过信访渠道反映问题、表达诉求，是再正常不过的事情，说明群众心中有党委政府，相信在座的各位，有这么一个渠道，可以让群众在较短时间内解决合理诉求，不良情绪得到了疏导，复杂问题得到了解决，上有利于巩固党的执政地位，下有利于巩固社会基础，一举多得。而且，我觉得信访问题应该是一个经济社会发展的阶段性现象，随着社会财富越来越多，法律体系越来越完备，人守本分，事遵法规，大家都和谐了，信访可能也就少了。但就目前而言，要看到信访突出问题仍然集中，城乡建设、国土资源、农村农业、企业改制等领域的问题仍占信访总量的较大比重，推进法定途径分类处理信访投诉工作还任重道远;重复信访仍较突出，初信初访办理质量和效率还有待提升;越级走访仍较普遍，进京非正常上访形势依然严峻，及时就地解决问题还不到位，依法逐级走访的基础还不牢固。对此，要时刻保持高度警惕，未雨绸缪、从容应对。
三是要形成合力解决问题。信访问题牵扯面很广，成因也很复杂，单靠一个部门力量、一种工作方法、一项制度机制解决不了、也解决不好，必须综合施策、多方联动。尤其是不能只靠信访部门一家，信访部门只是一个综合协调部门，主要代表县委政府负责综合协调、统筹调度、督促推动，不可能包打天下，且多数情况下，不具备办理信访事项的主体资格条件。去年，归朝等4家供销社改制引发的信访问题，就涉及到资产的评估、债务的核销、职工的安置分流、养老保险上缴、土地的处置等一系列问题，需要多部门研判提出可行性意见进行商讨处置。因此，各部门一定要记住，信访是各级党委政府的事情，是信访工作联席会议各成员单位共同的事情。要坚决落实处理信访问题“属地管理、分级负责”原则、“谁主管谁负责”原则和“及时就地解决问题”原则，谁的人谁管，谁的事谁办，绝不允许推卸责任，乱甩包袱。具体到信访个案，要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，努力使各种问题能够在制度框架内化解，使各种诉求能够依法按政策解决，最大限度地把矛盾和问题预防在发生之前、化解在萌芽状态，处置在初始阶段。不能抱有侥幸和怕事的心理，只要不出事就不当回事，等事情闹大了再解决;也不能只会用钱办事，什么都用钱砸，搞所谓的“摆平就是水平”，留下遗患，形成负面攀比效益;更不能简单粗暴，不问青红皂白，不分轻重缓急，一棍子打死、一巴掌拍死，激化矛盾、引发事件。同时，要坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重、创新机制与强化责任并举、主张权利与履行义务相统一、依法办事与思想教育相结合的原则，教育引导群众通过既定渠道合理表达诉求、解决问题，尤其是信访部门要充分发挥好信访事项办理“第一交办权”作用，整合各职能部门力量，做到各司其职、各负其责、通力协作，真正发挥信访在疏导情绪、化解矛盾、维护稳定中的重要作用。
同志们，做好信访工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，再接再厉、奋发有为、真抓实干、攻坚克难，努力开创信访工作新局面，为全县跨越式发展营造和谐稳定的社会环境。
全县档案工作会议领导讲话稿
同志们：
这次全省档案工作会议，是经省委、省政府批准召开的。会议的主要任务是，认真学习贯彻全国档案局馆长会议和全国档案馆工作会议精神，总结去年全省档案工作、部署今年的任务。省委、省政府对这次会议非常重视，省委赵智勇秘书长、省政府蔡玉峰副秘书长亲自出席今天的会议，将作重要讲话。希望大家认真学习、深刻领会，并结合档案工作实际，切实抓好贯彻落实。下面，我就去年全省档案工作的主要情况和今年档案工作的主要任务，讲几点意见。
一、关于20**年全省档案工作的主要情况。
20**年是极为不平凡的一年。在省委、省政府的正确领导下，在国家档案局的精心指导下，全省档案部门坚持以科学发展观为统领，围绕“三保一弘扬”的总要求，紧贴党委、政府的中心工作，切实找准档案工作的切入点和着力点，大力创新服务机制，不断提高服务水平，各项业务统筹发展，档案事业全面推进。主要体现在以下几个方面：
(一)坚持以省委、省政府重视和关心档案工作为动力，档案事业发展环境得到进一步优化。去年初，省委书记苏荣、省长吴新雄相继对档案工作作出了重要批示，在充分肯定成绩的同时，对档案工作提出了新要求，这为我们做好档案工作增添了新的动力。省政府针对县级档案馆建设相对滞后的问题，副省长史文清和省政协副主席、省长助理胡幼桃同志积极协调，省政府在财政并不宽裕的情况下，给予了档案部门最大的关心，决定每年从省财政中安排万元专项资金，用于县级档案馆维修改造与设备购置。国家档案局非常关心我省档案事业的发展，多次来我省检查、指导和督促我省档案工作，同时还在档案抢救、中西部县级档案馆建设规划等方面予以倾斜和照顾。各级党委政府对档案事业更加重视和关心，各有关部门更加关注和支持。省委、南昌市委书记余欣荣，市长胡宪等领导对该市档案部门做好政府信息查阅场所建设作了重要批示，提出了严格要求，并大幅度提高了档案事业经费。宜春市党政主要领导对档案馆建设高度重视，书记谢亦森、市长龚建华双双参加新馆开工仪式。九江市委书记钟利贵、市长曾庆红要求有关部门搞好规划，高标准建设市级档案馆。景德镇市委书记许爱民为档案工作会议发贺词、寄希望。抚州、赣州、新余、萍乡、吉安等绝大多数设区市党、政领导均采取了不同方式关心、支持档案工作。省发改委、财政厅等部门积极配合、鼎力支持，也为促进我省档案事业发展做了大量的工作、尽了最大的努力。在省政府组织实施的维修改造资金和国家将要组织实施的中西部档案馆建设规划政策的带动下，全省新一轮建馆热潮已经兴起。截止20**年底，新建县级档案馆14个、动工或即将动工的有30个。不仅如此，新建和立项建设的档案馆都符合国家颁布的《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》要求，如鹰潭的贵溪市、吉安的新干县建馆面积高达5000多平方米。与此同时，档案事业经费也有了较大幅度的增长。南昌、抚州、吉安、赣州等市增幅均达15%以上。
(二)坚持把“五位一体”功能建设作为重点，国家综合档案馆资源建设和服务功能进一步增强。据初步统计，到20**年末，全省112个国家综合馆馆藏档案633万余卷(册、件)，新增55.7万余卷(册、件)，增率达9.6%。省馆接收了44个省直单位移交的到期档案2.65万卷(册、件)。抚州市档案局接收力度更大，全年完成3.7万卷档案的接收，年接收量占馆藏总量的30%。特别是通过贯彻省委、省政府办公厅《关于做好向省档案馆报送已公开现行文件工作的通知》精神，全省各级档案馆收集已公开现行文件的步伐加快。20**年全省累计收集已公开现行文件16.4万份，增幅达40%。省馆收集了82个单位6446份现行文件，占全部总量的43%。萍乡、新余、南昌会同市直相关单位制定了加强政府信息报送工作的规定并纳入检查考核，形成了信息报送的长效机制。鹰潭认真落实国务院关于信息公开条例精神，所属的4家档案馆均被当地政府指定为政府信息公开查阅场所。全省各级档案馆按照省委、省政府“两办”通知要求，“三重”活动档案的收集成效明显。省馆参与了40余次重要活动的拍摄，著录了一大批声像电子档案，并征集了胡锦涛视察江西、抗冰救灾、庆祝新中国成立60周年、鄱阳湖生态经济区建设等重大活动照片及电子文件。宜春、新余两市档案馆数年来坚持录制电视新闻收集重大活动视频档案，已达到了相当的规模，目前已经成为查阅利用的热点。全省各级档案馆始终做到“两兼顾”，“名人”与“民生”档案的征集各具特色。九江征集了袁隆平、潘际銮等300余位九江籍名人档案资料3000余件(册);吉安县征集了本县46位开国将军的档案资料;安源区投入了10万元征集了《百年汉冶萍》和《盛宣怀档案荟萃》珍贵文献;赣州市征集了一大批客家族谱;鄱阳县将全县移民建镇档案全部接收进馆;宜黄县征集了一批民国时期的毕业证、律师证、甄别证、土地证和宜黄戏等极具地方特色的档案资料等等。收集的目的就是为了利用。20**年全省各级档案部门努力创新服务形式，利用馆藏档案服务经济建设、服务社会各界和广大人民群众，也取得了可喜的成绩。据不完全统计，到去年年底，全省已开放档案133万余卷(册、件)，新增约11万卷(册、件)，上网公布开放档案和已公开现行文件目录约22万条，接待查档利用约14万人次、调阅档案20余万卷次，解决各种问题3.6万余起，充分发挥了档案服务社会的应有作用。各级档案部门围绕服务做了不少文章。有的专门设立了便民电话、有的调整了作息时间、有的开通了网上检索、有的实行了预约查档，还有的举办了独具特色的档案展览。人行南昌中心支行举办的档案陈列展览，省委书记苏荣、省长吴新雄等参加开幕式。20**年全省共举办档案展览43起，接待参观者10万余人次，编辑出版档案史料142种，有56个档案馆被命名为爱国主义教育基地、新增12个。值得一提的是，省馆会同南昌市馆编辑出版的城市解放系列丛书——《南昌解放》、景德镇市档案局会同相关部门编辑出版的《景德镇市名人名产名胜》等编研成果具有良好的社会影响。
(三)坚持把握档案管理的发展方向，档案信息化建设步伐进一步加快。去年，我省各级档案部门在档案信息化建设方面取得了可喜的成绩。馆藏档案数字化建设步伐加快。省馆新录入建国后档案案卷级、文件级目录3.7和39.6万条，民国档案文件级目录41.8万条，全文扫描310万画幅。全省新录入档案案卷级目录43.4万条、文件级目录296.4万条、全文扫描370.6万画幅，分别比往年都有了大幅度增长。省检察院对档案数据库建设十分重视，在年初制定的工作计划中，要求全省所有分院在现有基础上5年完成录入任务。南昌海关已完成20**年以前文书档案的电子扫描，全部数据实现了全文数字化管理。省国税系统将20**至20**年所有归档文件悉数录入，建立几十种数据库，数据库建设已成规模。电子文件在线接收工作步伐加快。经过两年的努力，省档案馆电子档案接收管理系统已通过初验，在此基础上，制定了省馆电子文件/电子档案元数据规范，在省直6家单位实施了电子档案在线报送与集中备份试点并取得成功。省政府办公厅、省法院、省卫生厅向省馆在线报送了20**年文书类电子档案，并启动声像电子档案的收集工作。新余和宜春两市档案局也进行了积极地探索，先后启动了这项工作。人行南昌中心支行把电子档案系统与办公自动化系统相链接，不仅可以即时接收电子文件，还能使每位工作人员可以随时在自己的工作用机上查阅库存档案信息，较好地实现了接收与查阅相结合。档案网站建设步伐加快。20**年省局为了推动网站建设，首次开展了档案网站检查评比活动，表彰了新余、南昌、萍乡、九江、赣州、抚州6市档案门户网站，在一定程度上有力地推动了这项工作，特别是继抚州市所辖县级档案馆全部建立网站后，宜春、新余两市档案部门也实现了县县有网站的预定目标。尤其是像赣州这样的大市，县级档案部门建立网站达70%以上，步伐是相当快的。省局门户网站经过升级改版后，面貌也焕然一新，在省直及设区市187户政府门户网站评比中名列第7名，荣获优秀政务网站称号。与此同时，在过去的一年，还启动了全省国家综合档案馆馆藏建国后档案文件和案卷级目录数据采集报送工作，为加强全省档案资源管理、实现档案信息资源共享、提升国家综合档案馆服务能力迈出了重要的一步。
(四)坚持不断完善行政管理方式，档案业务建设和档案法制宣传工作水平进一步提升。机关档案工作更加规范。到去年底，省局已完成166个省直单位档案工作检查。税务、法院、检察院、公安、卫生、电力等系统已经将档案工作纳入年度工作考核。仅公安系统就有1080家基层派出所，档案工作规范化管理已达到省三级以上水平。新干县规定，档案工作首次达到规范化管理等级的单位，每人增发一个月工资予以奖励。南昌县为了推动规范化管理，把档案工作纳入全县综合目标管理考核。据统计，20**年全省有258个机关、77个企事业单位档案工作规范化管理上了等级。去年3月省政府机构改革工作启动后，省局积极跟进，除及时发文、检查督促外，还组织上门服务，指导省商务厅、交通运输厅等涉改单位做好档案处置工作，确保了撤并单位档案完整与安全。我局的做法得到国家局的充分肯定，并被转发全国各地档案部门以供学习借鉴。在省发改委、重点办的支持下，档案工作已经列入重大项目稽查内容和工作要求。省局会同相关部门对江西奥林匹克中心、昌九城际铁路等30余家重点工程进行了现场指导和专项检查。去年国家局组织检查组对我省重点工程档案工作情况进行了检查，在查看8个行业重点工程档案工作之后，认为江西的重点工程档案工作指导有力、收集齐全、整理规范、保管安全、利用有效。新农村建设档案工作有了良好的开局。各级档案部门按照省局的部署，分别抓了1――2个县或乡镇的试点。试点单位基本上做到了有制度、有装具、有库房、有人管、有档案，部分单位还达到了规范化管理的要求。新余市及时制定了新农村档案工作示范创建活动方案，把档案工作纳入新农村建设目标考核，并为全市12个乡镇、7个村委会统一购置了档案柜100个。新干县要求新农村建设档案工作达到“八统一”，专门安排经费奖励先进单位，全县13个乡(镇)档案工作规范化管理全部达到省三级。同时，崇义县进行的档案资源整合试点、上犹县进行的“村档乡管”试点也在稳步推进。经济领域尤其是改制企业档案的处置工作有了新进展。省、市两级档案部门普遍建立了国有企业联系点，以点带面推进了企业档案工作在巩固中发展。萍乡和景德镇市对不同改制方式的企业档案实施分类处置、赣州和鹰潭以及部分县(市、区)档案馆开展改制企业寄存代管业务，也是一种有益的探索。
加大力度突出整改，档案执法检查和调研的针对性有了新进展。省局会同省建设厅对8个设区市21个单位城建房产档案开展的执法调研，引起了各级城建房产部门的高度重视。九江、赣州、景德镇等市注重抓好对已发现问题的整改。宜春、南昌和吉安等市把执法检查的目标转向档案工作薄弱的地区和单位，都达到了较好的效果。档案行政审批进一步“瘦身”。《江西省档案局行政处罚自由裁量权工作实施方案》出台，梳理了行政处罚项目，细化了处罚标准，完善了行政执法责任追究制、公示制、首问责任制、服务承诺制，清理规范了行政审批事项，将仅有的3项行政许可事项全部下放到设区市档案局，办理时间由20天缩减为10天。抚州市将下放的行政许可事项纳入全市网上审批系统，并评为全市依法治理工作先进集体。第二次档案登记工作基本完成。全省累计登记11628个单位，其中省直375个、市直1590个、县(市、区)9663个，全省总登记率达到80%以上。与此同时，档案的宣传工作也开展得有声有色。省局多次组织中央驻赣和省市新闻媒体对全省档案工作进行采访报道。南昌晚报采写的《神秘档案“开口”替百姓说话》受到省委书记的关注并作了重要批示。省馆与南昌市馆在八一广场举办的“开启历史记忆、服务和谐社会”宣传咨询服务活动、吉安市馆在城区中心广场制作的档案宣传专栏，吸引了成千上万社会各界群众咨询观看。萍乡组织的档案知识竞赛和“《档案法》伴我兰台行”为主题的演讲比赛，电视台现场直播，在全市引起很大的震动。全省在《中国档案报》和《中国档案》杂志刊稿量创历史新高，从而使江西档案工作在全国的影响也有了一定程度的提高。
(五)坚持开展学习实践科学发展观和向刘义权同志学习活动，机关效能建设和培训等工作有了进一步提高。20**年是新中国成立60周年的大庆之年，也是档案战线开展向优秀楷模刘义权同志学习之年。全省档案系统按照“建一流队伍、育一流作风、强一流效能、创一流业务”的要求，开展了一系列庆祝学习活动。组织党务工作者赴延安学习培训，组织青年职工到井冈山接受革命传统教育，举办庆祝新中国成立60周年知识竞赛和“与祖国同行，促江西崛起”读书活动。市县两级档案部门还按照当地党委的统一部署，认真开展了学习实践科学发展观活动，进一步提高了实践科学发展观的能力。去年全省档案部门举办各种类型的培训班127期，培训档案人员7895人次，较好地解决了在岗人员应知应会教育问题。在抓好安全工作方面，去年全省各级档案部门高度重视，在保证国家档案资源安全的同时，切实做好了社会综合治理等各项工作，维护了机关的安全稳定，为和谐社会建设作出了应有的贡献。
同志们，在总结成绩的同时，我们也应该进一步按照科学发展观的要求，清醒地认识到当前档案事业发展的趋势，认识到我省档案工作和档案事业发展中存在的差距和问题。从发展层面上看，与东部省市差距明显，较中部省市不存在优势，各设区市之间发展也不平衡。从工作层面上看，如何发挥档案职能，服务于领导决策、服务于社会各界和广大人民群众，服务于经济建设等方面文章做得很不够。从档案队伍层面上看，整体素质尤其是专业素质偏低，难以适应我省档案事业的发展。上述问题的存在，需要引起我们的高度重视，采取切实有效的措施加以解决。
20**年是实施“十一五”规划的最后一年，也是关键性的决胜之年，做好今年的各项工作至关重要。全省档案工作必须坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，进一步解放思想、开拓创新，紧紧围绕省委、省政府科学发展、进位赶超、绿色崛起和建设鄱阳湖生态经济区的大局，充分发挥档案的职能作用，着力提高档案的服务能力，重点加强档案资源建设和基础设施建设，稳步推进档案信息化建设，继续搞好各项档案业务工作，强化干部队伍建设，精心谋划“十二五”档案事业发展蓝图，为加快江西崛起作出更大的贡献。
(一)紧紧围绕省委、省政府建设鄱阳湖生态经济区的大局，着力提高档案的服务能力。
档案服务是档案工作的永恒主题，也是体现档案价值、确立档案工作地位的重要途径。紧紧围绕省委、省政府科学发展、进位赶超、绿色崛起建设鄱阳湖生态经济区的大局，着力提高档案服务能力，既是我省经济社会发展的迫切需要，也是进一步实现我省档案事业可持续发展的重大契机。全省各级档案部门必须充分认清形势，牢牢把握这一不可多得的发展机遇。
1、建设鄱阳湖生态经济区是国家的战略选择，是省委、省政府的工作大局。去年12月，经过我省的积极努力，国务院正式批准了建设鄱阳湖生态经济区的发展规划，这标志着建设鄱阳湖生态经济区已经上升为国家战略，也是新中国成立以来我省第一个列为国家战略的区域性发展规划。它的贯彻实施，对于全国来说，有利于探索生态与经济协调发展的新路子，有利于探索大湖流域综合开发的新模式，有利于构建国家促进中部地区崛起战略实施的新支点，有利于树立我国坚持走可持续发展道路的新形象。它的贯彻实施，对于全省来说，是引领江西长远发展的大战略，是惠及全省、造福子孙的大工程，是实现我省科学发展、进位赶超、绿色崛起的大机遇。省委、省政府号召，全省各地各部门要主动融入、积极参入，区域内各市县要努力当好先行先试的排头兵和率先崛起的先锋队，区域外各市县要积极策应、主动对接。档案部门当然不能例外，必须积极响应、主动融入、尽快参入。
2、档案记录历史，建设鄱阳湖生态经济区不能缺少档案部门的服务。档案产生于历史和现实人类社会的实践活动，又是人类社会实践活动的真实记录。推进鄱阳湖生态经济区建设是一项规模宏大的系统工程，无疑是全省人民当前和今后一个时期最重要的社会实践活动，必将产生大量的多种载体的弥足珍贵的档案资源。把建设鄱阳湖生态经济区的全过程真实地记录下来，完整地保存下去，并为规划的进一步实施提供高效便捷的服务，是档案部门义不容辞的神圣职责，也是档案部门对历史负责、对子孙后代负责的具体表现，否则就会造成不可挽回的历史遗憾。今年是规划组织实施的第一年，大量的工作已开始起步，全省尤其是规划区域内各级档案部门，必须立即行动起来，积极主动地参入进去，搞好调查研究，会同相关主管部门督促组织实施单位建立档案机构，明确档案管理人员，指导档案机构和档案人员做好档案的收集与整理，更重要的是要深入到建设的过程之中，发现档案在收集、整理、利用中存在的问题，及时采取措施，认真加以解决。
3、树立创新思维，在建设鄱阳湖生态经济区中着力提高档案的服务能力。在省委、省政府建设鄱阳湖生态经济区动员大会上，苏荣书记强调，建设鄱阳湖生态经济区是一项探索性很强的战略工程，既无成功先例可循，更无现成模式可搬。需要举全省之力、集全省之智。同样，我们要做好建设鄱阳湖生态经济区档案工作，提高档案的服务能力，也是一项探索性很强的工作，既无成功的先例可循，更无现成的模式可搬，需要举全省档案部门之力，集全省档案人员之智。这个“智”就是要树立创新思维和勇于而又善于探索的精神。具体说，就是要以有利于档案资源的完整收集、档案信息资源的方便快捷利用为原则，在鄱阳湖生态经济区档案管理体制、档案资源的整合方式、档案信息资源的利用服务平台建设等方面，勇于探索、敢于创新。省局将组织力量，开展调查研究，提出设想和实施规划报请省委、省政府批准后组织实施。各设区市档案局也要本着上述原则，以敢为人先的精神，不等不靠，率先探索出好的做法和好的经验来，力争在建设鄱阳湖生态经济区的实践活动中，提升档案的服务能力。
(二)切实抓好“两重点一稳步”，进一步加大三项建设的工作力度。
一是重点推进县级档案馆建设。在省政府2000万设备购置专项资金和国家启动中西部县级档案馆建设规划的带动下，去年我省县级档案馆建设有了起色，但从我省县级档案馆整体水平看，基础设施落后的局面还没有大的改观。今年还要继续加大工作力度，力争新建25个县级档案馆。要严格县级档案馆的建设标准。凡是新建的县级馆必须符合国家颁布的《档案馆建筑设计规范》和《档案馆建设标准》。新建档案馆建设规划和设计图纸，必须报省档案局审定后方可组织施工。要以公正透明为原则，严格2000万县级档案馆维修改造专项资金的发放。发放资金必须符合条件，坚决杜绝“人情”发放和“照顾”发放等问题的发生。要按照省政府提出的要求，积极推行网上审批，接受监察部门和社会各界的监督。各地要切实提高专项资金的使用效率，坚持做到专款专用。今年省局将会同省财政厅对资金使用情况开展一次专项检查。20**年国家中西部地区县级国家综合档案馆建设项目第一批资金就要到位，尚未落实建馆规划和落实了规划尚未开工的档案部门，要加大建馆的宣传发动工作，积极争取地方政府的支持，力争早规划、早动工，以便得到优惠政策的扶持。
二是重点推进档案资源建设。档案资源建设是档案工作的基础，必须常抓不懈。近几年来尽管我省档案资源增长速度较快，但结构不优、品质不高的问题仍然较为突出。20**年全省档案资源建设任务，总体上要在规范中加强，在利用中强化。省局将着手制定《江西省国家综合档案馆档案接收范围》，主要内容就是调整国家综合馆档案接收范围、种类、载体，明确进馆档案标准和交接手续;制定《江西省档案征集办法》，明确档案征集的权力和义务，规定档案征集主体、对象和方式，规范档案征集行为;会同省国资委制定出台关于国有改制企业档案处置意见，明确改制企业档案的流转途径和方式，以防止因企业改制导致档案的流失;制定《江西省档案中介服务机构备案登记办法》，遏制档案服务机构过多过滥问题，以防止因档案资源的流失导致公民、法人切身利益受到损害。各级综合档案馆都要采取各种手段继续加大档案资源的收、征集力度，大力丰富馆藏、优化结构。各级档案行政管理机构，在上述政策未出台之前，要根据本地的具体情况出台相关规定，俟省局政策出台以后再作调整。
三是稳步推进档案信息化建设。档案信息化建设目前我省尚处在起步阶段。档案信息化工作是资金、技术、人才、基础含量很高的工作。推进这项工作，既要有紧迫感又不能操之过急。各地要积极争取领导支持，把档案信息化建设列入地方和部门信息化建设整体规划，同步规划、同步设计、同步组织实施。今年馆藏档案的数字化，要以建设数字化档案馆为目标，实行两个优先，一是重点档案与利用率高的档案、一是已公开现行文件，优先进行全文扫描。要把扫描与验收结合起来，扫一批验一批，防止“木桶效应”的发生，以杜绝因工作失误而造成投资上的浪费。在现行文件数字化工作中，要充分利用文件产生单位的电子文件，通过拷贝等方式导入档案馆现行文件库，提高效率、节约成本。要加快电子文件中心的建设步伐。依托当地政府电子政务网络平台，构建区域性的电子文件中心，集中管理和保存同级立档单位形成的各类电子档案，并向社会各界分级提供利用服务。要扩大电子档案在线报送与集中备份的实施范围，向省直立档单位和设区市档案馆统一配送电子档案管理软件，根据省直单位的要求在省政务内网利用平台提供分级查阅服务。省馆要与省法院、省卫生厅共同完成好国家工信部、档案局大力推动的国产版式文档(diaa)试点使用工作。要加快全省建国后档案目录数据库建设。各市、县(市、区)档案馆要按照《关于做好建国后档案目录数据库的通知》要求，加大档案目录录入和报送工作的力度。档案网站是树立档案部门新形象的重要窗口。要借鉴抚州、宜春统一制作模块的办法，加快档案网站的建设步伐。正在和将要建新馆的县(市、区)，都要把网站建设列入新馆建设统一规划。要把档案网站办成具有档案特色的网站，充分利用网站平台，向社会各界和广大人民群众提供开放档案和现行文件远程查阅利用服务。同时，也要做好信息上网的审查，以防止信息泄密事件的发生。
(三)坚持“两深入两加强”，深入拓展四项工作。
一是进一步推进“两个体系”建设，深入拓展业务指导与监督。进一步贯彻落实国家档案局8号令，认真抓好机关文件材料尤其是涉及人民群众合法权益的各种文件材料及时归档整理，夯实档案资源建设的基础。进一步贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，认真抓好机关单位及时向同级国家综合档案馆报送已公开现行文件。继续开展档案工作规范化管理等级评估，指导机关、企事业单位把档案工作纳入本单位、本系统年度工作考核内容。推进机关档案信息化与办公自动化保持同步发展，指导条件成熟的单位启动电子档案在线报送和备份工作。今年下半年，省局将总结表彰第一轮省直单位档案工作规范化管理年度检查优秀单位，并启动第二轮年度检查。继续贯彻落实《重大建设项目档案验收办法》和《江西省重点建设项目档案管理暂行办法》，认真抓好重点建设项目档案验收，对新开工重大建设项目档案管理实施全程跟踪服务。组织实施《企业档案工作规范》，认真抓好国有和民营企业档案工作规范化管理试点，以点带面推进企业尤其是民营企业档案的规范管理。主动参与改制企业的档案处置，为改制企业提供档案代管服务。继续抓好创建全国社会主义新农村建设档案工作示范县、乡活动，修订乡(镇)、村级文件材料归档范围和保管期限表，指导农村各种新型社会经济组织开展档案工作，充分利用农村现有的各种信息网络上载档案信息，让广大农民也能够享受到开放档案的成果。继续推进“两个体系”建设，高度重视民生档案资源的优先整理、优先数字化和有效利用。大力加强民政、社保、卫生、土地征用、城市拆迁和移民安置等公共服务部门档案收集与利用的指导，把各种新形成的民生档案列入归档范围。加强食品安全、治污防污、节能减排、生态环境保护等部门和单位专门档案的监管。指导社区低保户、“零就业”家庭、老弱病残户、流动人员等档案的收集和管理。指导有意愿的家庭建立家庭档案。继续指导和鼓励“资源整合”、“村档乡管”等试点的深入开展。省局将适时召开试点现场会，总结推广试点经验。
二是进一步强化依法治档，深入拓展档案法制宣传工作。按照国家档案局重新修订的《档案法规体系方案》，全面梳理全省档案工作规章体系，以档案的完整收集、安全保管、有效利用为出发点和落脚点，有缺漏的尽快制定，需调整的尽快调整，已过时的尽快清理。积极主动地与当地人大及相关部门联系，针对档案事业发展的薄弱环节，联合开展执法检查或执法调研，发现违法问题要坚决查处，有安全隐患的要及时向被检单位下发限期整改通知书，督促搞好整改。省局将开展法院系统档案管理情况执法调研，并认真抓好城建房产档案执法调研的跟踪问效。按照行政审批领导小组办公室和法制办的要求，进一步抓好行政审批非许可审批项目的流程再造，将审批项目纳入政府网上审批平台。按照全省档案系统“五五”普法规划的要求，扩大档案法制宣传的覆盖面，今年要把《婚姻登记档案管理办法》、《社会保险业务档案管理规定》、《档案利用收费项目和标准》、《重点工程档案验收办法》等与人民群众有密切联系的法规文件纳入法制宣传范围，以进一步提高全社会的档案法治意识。适应我省档案事业进一步发展的需要，省局将制定《江西省档案局优秀科技成果评审奖励办法》，以大力推动档案科学研究和新技术在我省档案领域的运用。为了进一步扩大我省档案工作的影响力，让各级领导、社会各界和广大人民群众了解、理解、支持档案工作，全省各级档案部门都要重视档案的信息报送和宣传工作，提升档案工作的工作地位和社会地位。
三是坚持以“五位一体”为目标，加强综合档案馆基础工作。国家已经明确了综合档案馆的建设目标，就是档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心。20**年要扎实做好以下工作：一是做好档案的接收与征集。原则上都要做到应收尽收。重点抓好民生和“三重”档案的收集，并分门别类建立民生和“三重”档案资源数据库。二是加大实施《省委办公厅、省政府办公厅关于做好向省档案馆报送已公开现行文件的通知》精神的力度，对未按规定报送的单位要检查督促，对已报送的现行文件要做到及时著录提供利用。三是加大档案的开放力度。对已满30年应开放和未满30年可开放档案、经鉴定后主动向社会开放。开放档案文件级目录要通过媒体向社会公布，原则上将全部现行文件和25%以上的开放档案全文上网公开。加强档案服务窗口建设，为利用者提供便捷服务。四是组织开展丰富多彩、特色鲜明的教育活动，充分发挥档案的存史、资政、教育作用，打造爱国主义教育基地功能。未成为本地区爱国主义教育基地的档案馆，积极创造条件尽快成为爱国主义教育基地。五是要采取更加有力的措施推进档案的编研工作。今年，原则上要求馆馆都要有编研成果。鼓励编研要出精品，省局将在年底开展优秀编研成果评选表彰活动。六是保质保量地推进重点档案的抢救工作。制定《江西省国家重点档案抢救工作操作规程》，对项目实施主要单位进行重点抽查，探索委托抢救办法，提高抢救档案的质量和效率。七是要更加重视档案的安全管理。认真抓好以信息安全和“八防”为主的基础设施建设，完善应对突发事件的管理措施。八是各级国家综合档案馆都要积极开展创建“国家级”和“省级”档案馆活动，以推动全省国家综合档案馆整体水平的进一步提高。省局今年将对设区市级综合馆开展一次以国家重点档案抢救与保护、档案利用和保管为主要内容的安全督促检查。逐步实行已经数字化档案的原件封存，对本级重要档案实行异地与异质备份，确保电子档案和文件的安全可读。省馆已与海南省馆达成协议，互建重要电子档案和电子文件备份基地。各设区市馆从今年开始也要着手这项工作，有条件的县(市、区)馆今年也要启动这项工作。
四是深入开展学习活动，加强档案干部队伍建设。干部队伍素质是关系到档案事业可持续发展的大问题，必须高度重视。我省档案干部队伍素质尤其是专业素质与档案事业发展不相适应的矛盾越来越突出，加强档案干部队伍建设提高素质是一项十分紧迫的任务。首先，坚持党性原则，提高档案部门领导班子素质。领导班子尤其是一把手肩负着档案事业发展的重要责任，也是提高干部素质的主要责任人。在政治上，要坚持以科学发展观为指导，坚定正确的理想信念，保持开拓进取的精神状态。在组织上，要坚持德才兼备、以德为先的用人、进人原则，杜绝唯亲是用、唯亲是进的不正之风。在实践中，要不断提高科学发展的知识水平，提高推动科学发展和把握科学发展规律的能力。其次，加强在岗教育培训，提高档案干部队伍素质。刘义权同志的进取、拼搏、敬业、自律精神是新时期档案系统宝贵的精神财富。各级档案部门都要进一步开展向刘义权同志学习的活动，提高档案干部队伍的政治素质和业务素质。要认真办好教育培训中心，把中心办成在岗学习的培训基地。培训中心要围绕档案工作的需求，加强计划安排、教材编写和新知识、新技术的运用，还要抓好教师队伍的再提高。要制定一系列激励政策，积极鼓励在岗自学成才。省局打算把干部自学情况和在岗学习成果纳入干部的考核内容。各市、县(市、区)档案局也要采取相应的激励措施。再次，借助大专院校的智力资源，加强继续教育工作。要根据档案事业的发展需要，制定人才培养计划，推行契约管理，有目的、有针对性地选择一些政治强、基础好的干部到大专院校学习，学成后再回单位工作。过去部分档案部门在大专院校办教育培训基地，实践表明这种做法也是很有效的，要进一步巩固完善。
20**年，还有两项重要的工作，一是编制档案事业发展“十二五”规划。各级档案部门要在认真总结“十一五”规划实施以来的成绩和经验、深入分析存在问题的基础上，认真抓好这项具有战略性意义的工作。编制“十二五”档案事业发展规划，一定要以深入贯彻落实科学发展观为原则，一定要坚持以全省经济社会发展战略目标为原则，一定要以档案工作客观现状为基础。认真做好调查研究，客观评估“十一五”规划执行情况，分析探索“十二五”时期档案事业发展环境和条件，深入研究将会遇到的重大问题，科学确定奋斗目标和主要任务，提出规划实施的保障措施。二是做好社会治安综合治理和开展机关“服务年”工作。综治工作是建设和谐社会的重要内容，开展机关“服务年”活动是提高机关工作效率的重要举措。各地档案部门都要高度重视，按要求把这两项工作做好、做实、做出成效来。
同志们，20**年是省委、省政府建设鄱阳湖生态经济区起始之年，也是推进我省档案事业跨越发展关键的一年。机遇与挑战并存。档案工作任务很多也很重。我坚信，只要我们紧密地团结在以胡锦涛为的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，进一步解放思想，努力拼搏创新，上下团结一致，继续发扬档案人吃苦耐劳、默默奉献的精神，我们一定能圆满完成档案工作任务，一定能把我省档案事业推上一个新台阶。
全县档案工作会议领导讲话稿
同志们：
今天，市政府召开全市档案工作会，这充分表明市政府对档案工作的高度重视。刚才，鸿雁局长传达了全省档案工作会议精神，总结了“十五”期间年全市档案工作，安排部署了20**年全市档案工作任务，我完全同意。
档案事业是一项功在当代，利在千秋的崇高事业。“十五”期间，全市各级档案部门和广大档案工作者牢固树立为各级党委、政府“中心”工作服务的大局意识，坚持以依法治档为龙头，以强化档案业务建设为基础，以档案规范化管理为抓手，以开发档案信息资源、服务经济建设为目的，与时俱进，团结拼搏，无私奉献，各项工作取得了新的突破，全面推进了我市档案事业持续快速发展，为我市“三个文明”建设做出了新的贡献。在此，我谨向在座的档案工作者并通过你们向全市档案战线的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候!希望你们在今后的工作中更加努力，百尺竿头，取得更大的成绩。下面，讲三点意见：
一、认清形势，坚定信心，进一步增强做好档案工作的责任感和紧迫感。
档案工作是党和国家事业的重要组成部分。只有正确认识形势，准确把握市委、市政府工作大局，才能明确我们的前进方向，有针对性地做好新形势下的档案工作。
随着改革开放的深入和经济社会的发展，档案涉及的领域更加宽广，内容更加丰富，载体更加多样，保管和服务手段更加科学。档案在社会主义现代化建设各个领域的基础性地位和服务性功能将日益显现出来，做好新形势下的档案工作具有更为重要的意义。全市广大档案工作者一定要关心国内外形势的发展变化，认真学习贯彻党的路线方针政策，进一步把思想和行动统一到市委五届三次全会精神上来，统一到市委、市政府作出的一系列重大决策和部署上来，增强做好档案工作的责任感和紧迫感，找准档案工作为经济社会发展服务的切入点，更加自觉地把档案工作融入到全面建设小康社会的实践之中，把智慧和力量凝聚到各项任务的具体落实上来，努力开创我市档案工作的新局面。
二、围绕中心，服务大局，进一步提高档案工作的整体服务水平。
全市各级档案部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻市委、市政府的各项工作部署，围绕中心服务大局，立足自身优势，突出工作重点，进一步完善档案工作管理体制和服务机制，加强国家档案资源建设，提高档案科技水平和法制化、规范化程度，切实履行好档案事业行政管理和档案保管利用两种职能，为我市的改革开放和现代化事业作出应有的贡献。
第一，切实转变服务观念，增强服务意识。围绕党委、政府工作大局，为各级领导决策、为各部门工作、为社会各界和人民群众提供优质高效的服务，是党和国家对档案工作的根本要求，也是档案工作的根本任务，只有不断拓展服务领域，创新服务机制，增强服务效果，扩大社会影响，我们的档案工作才能始终保持旺盛的生机和活力，得到各级领导的重视和支持，受到人民群众和社会各界的认可。因此，全市各级档案部门要紧紧围绕全面建设和谐社会的奋斗目标，围绕我市改革开放和现代化建设的各项任务，明确职责，找准位置，自觉地做好服务大局、服务群众的工作。要按照市委五届三次全会的要求，围绕深化改革和促进经济社会发展中心，进一步完善企业档案工作、信用档案工作、劳动和社会保障档案工作、民营经济组织档案工作、城市社区档案工作，特别是要继续加强“三农”档案工作，真心实意为广大农民办实事、办好事，为发展农业、农村经济、增加农民收益提供优质服务。当前尤其要按照市委提出的“项目年”的要求，充分发挥档案部门的工作特点和专业优势，收集提供相关档案资料，为领导决策服务;在项目启动和实施过程中，档案部门要主动介入，积极配合有关部门，帮助项目管理单位建立规范的档案工作，为市委、市政府的中心工作服务，为社会各界和人民群众提供政策及信息查询服务。
第二，不断提高创新能力，改进服务方式。创新是档案事业发展的活力所在。贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，深化改革，完善社会主义市场经济体制，档案工作的外部环境在不断变化，档案工作的内在需求在不断发展，档案事业有许多新的领域等待我们去开拓，有许多新的问题需要我们去解决，新形势新任务对档案工作提出了新的更高的要求。全市各级档案部门要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，针对档案工作面临的新课题，适应新形势下档案事业发展的需求，深入研究和准确把握档案工作的发展特点和规律，积极推进各项工作的创新，努力实现档案服务领域的新拓展，服务思想的新突破，服务条件的新改进。要大力推进档案工作服务机制创新，积极探索做好服务工作的有效途径和手段，把档案部门的资源充分利用起来，把档案工作者的积极性充分调动起来，要把要我服务变为我要服务，要把被动服务变为主动服务，只要对全面建设和谐社会有利，与档案工作有关，档案部门都要采取积极的态度，尽其可能提供档案技术、档案资料、档案人才等方面的服务，使档案工作服务的路子更广，范围更宽，成效更好。
三、提高认识，加强领导，为档案事业的不断发展提供有力保证。
胡锦涛指出：“档案事业是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面，是一项崇高的事业。要求各级党委和政府，加强对档案工作的领导，帮助档案部门解决各种实际问题，使档案工作在现代化建设事业中发挥更大的作用。”胡锦涛的讲话，对推动档案事业的快速发展具有重大的现实意义。各级领导干部，特别是分管档案工作的领导干部一定要认真学习，深刻领会其精神实质，切实贯彻执行。要充分认识档案工作是党委、政府工作的重要组成部分，是各级党委、政府带领人民群众，开展各项工作的真实记录，是党和国家的宝贵财富，是党委、政府决策工作的重要依据。对于促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，起着重要的基础性作用。各级党委和政府要深刻认识做好档案工作的重要意义，切实加强对档案工作的领导，推进我市档案事业不断向前发展。
第一，要高度重视档案馆库建设。张学忠书记20**年11月视察省档案局(馆)时，明确指示：“要搞好档案馆库建设，一个县建一个档案馆，这个要求是合理的。要把档案馆建设列入‘十一五’规划，按照国家规定的建设标准，分期分批把全省综合档案馆库房全部建起来。”蒋巨峰副省长在全省档案工作会上也明确要求：“要加强各级国家综合档案和专门档案馆的建设，必须加快把档案馆建设好。”目前，从我市各级国家综合档案馆库建设情况看，差距很大，多数档案馆建于20世纪70年末，80年代初，设计不规范，库房面积小，库容量饱和，已无法接收档案，加之库房设施设备落后，档案馆功能不全，这些问题严重制约了档案信息资源的开发利用，完全不适应档案事业发展的需要，与我市经济社会发展水平极不相称。各县(市)区党委、政府要按照学忠书记和巨峰副省长的要求，把本地档案事业的发展和档案馆库建设依法纳入国民经济和社会发展总体规划，列入“十一五”规划，要密切关注当地档案事业的发展和档案馆库建设，搞好调查研究，加大资金投入力度，做好重建、扩建、改建和更换档案保管保护硬件设施的规划，分步实施。这项工作任务重、难度大、要求高，必须引起各县(市)区党委、政府主要领导的高度重视，列入重要议事日程，统筹安排，确保我市各级国家综合档案馆库建设在“十一五”末完全达到国家规定的标准要求。
第二，要切实加快重点档案抢救步伐。档案是不可再生的资源，尤其是重点珍贵档案，一旦损毁，损失无法弥补，我们谁也负不起这个历史责任。张学忠书记指出：“抢救历史档案，总的原则是宜早不宜迟。民国的重要档案，革命历史档案以及建国后的重要档案，需要抢救的都要抓紧安排。”按照学忠书记的指示，省政府安排用于省档案馆重点档案抢救经费由原来的每年350万增加到现在每年500万，这充分体现了省委、省政府对重点档案抢救工作的重视程度。由于历史原因，我市各级国家综合档案馆保管的大量珍贵历史档案已出现不同程度的霉变、破损、虫蛀现象，急需抢救。重点档案抢救需要人、财、物的投入，需要经费作保障。抢救经费靠档案部门自身是不可能解决的，要求各级党委、政府要站在对历史负责、对现实负责、对子孙后代负责的高度，切实解决重点档案抢救经费，要把重点档案抢救经费按一定的标准列入每年财政预算，确保重点档案抢救工作落到实处，取得实效。
第三，要强力推进档案信息化建设。张学忠书记指出：“要把科技作为促进档案事业发展的首要推动力量，以信息化建设为龙头，加快推进档案现代化建设。要积极应用电子信息等现代技术管理和保存档案，如搞多媒体、建数据库和在线查阅等，方便管理，方便利用。”学忠书记的指示，为档案信息化建设指明了方向。档案信息化建设是当前乃至今后档案工作的首要任务，是实现档案资源社会共享的客观要求。档案馆在档案信息的形成和利用中，在档案信息和档案利用者之间起着连接作用。通过对档案信息的整理、分类，使档案信息从无序走向有序，使档案信息中个体的历史记忆融入社会的集体记忆。因此，档案馆是信息集聚和传播的中枢，是各级人民政府推行政务公开的平台和窗口，档案馆丰富的馆藏资源和馆外资源与信息化、网络化、智能化相结合，将产生独特的优势。各级政府一定要把档案信息化建设纳入当地政府信息化建设总体规划，统筹规划，统一实施。要加大对档案信息化建设的投入，要为各县(市)区档案局(馆)建成局域网和在互联网上建立档案管理网站提供资金和政策保障，有条件的县(市)区档案馆要启动数字化档案馆系统建设工程，确保我市档案信息化建设取得实质性进展。
第四，要加大推行档案工作规范化管理的领导力度。省政府办公厅于20**年6月出台了《四川省档案工作规范化管理办法》，明确要求三年内全省所有机关、科技事业单位、国有企业档案工作必须晋升为省三级标准。从我市的情况看，这项工作与省政府办公厅提出的要求差距还很大，希望各县(市)区政府领导要高度重视，要召开动员大会，讲清目的、意义和要求，加强监督检查，确保此项任务如期完成。
第五，要切实加强档案干部队伍建设。做好新形势下的档案工作，关键是要有一支高素质的档案干部队伍。这几年，各级档案部门按照政治强、业务精、作风好的要求加强干部队伍建设，成效是明显的。但也要清醒看到，与新形势新任务对档案工作的要求相比，我们的档案干部队伍还有不尽相适应的地方。各级党委、政府要按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体要求，充分认识加强领导班子和干部队伍建设的极端重要性。要牢固树立人才资源是第一资源的思想，下大力气抓好档案人才的教育培养工作，制定和完善干部队伍建设规划，着力提高档案干部的创新能力和实际应用能力，努力创造优秀人才脱颖而出、健康成长的良好环境。档案工作者比较清贫、清苦，尤其需要关心和爱护。各级党委、政府要从政治上、工作上、学习上和生活上关心他们，及时解决他们在职级待遇、住房条件、生活福利、家属子女就业就学以及身体健康等方面的实际问题，切实解除他们的后顾之忧，同时积极创造条件，为他们学习提高、交流锻炼提供机会，使他们不断得到充实和完善，更好地成长进步。
同志们，今年是实施“十一五”规划的开局之年，整个“十一五”期间是我们抓住重要战略的机遇期、全面建设小康社会的关键时期，我们的档案工作者肩负历史重任，大有可为。希望大家本着“对历史负责，替未来着想，为现实服务”的要求，围绕中心，服务大局，振奋精神，扎实工作，为xx发展新跨越、全面建设小康社会作出新的贡献。
谢谢大家。