建设局工作总结表彰会议讲话内容（模板17篇）

月工作总结是对上个月工作情况的客观评价，为自己下一个月的发展制定清晰的目标。你可以参考这篇月工作总结范文，来了解如何写出一份详细、全面的月工作总结。

城建工作总结表彰会议讲话

节后上班第二天，到财政局参加全体干部职工的年度工作总结会，这个会开得很好。我们用一个多小时的时间表彰了先进，传达了全区党政干部大会精神，明局长代表局党委和班子做了去年的工作总结和今年工作的全面安排。通过这次会议，我有这么几个感受：

第一个感受是我们财政局党委包括局行政班子在贯彻落实工(区)委重大决策方面有很强的坚定性和执行力。昨天工(区)委召开了全区的党政干部大会，会上京文书记就如何做好今年的机关作风整顿工作和队伍建设提出了明确的要求，姜书记在会上做了重要讲话，特别是围绕着招商引资、城市建设、财源经济等几个方面，做了全面的部署。今天这个会上我们原原本本地传达了京文书记的讲话精神，同时在明局长的报告里面也把姜书记讲话的主要精神做了一个全面的贯彻落实，我觉得我们财政局党政班子在认真贯彻执行工(区)委的决定方面、重大决策方面保持了高度一致，体现了很强的执行力。

第二个感受是我们财政局的广大党员干部、机关工作人员有一种良好的精神状态。节后上班第二天我看到同志们保持一种很昂扬的、向上的、有一种进取的这样精神，通过这个会场我们可以感受出来，特别是我们表彰了一部分20xx年的先进集体、先进个人，这些受表彰的先进集体和个人是我们整个队伍的集中体现，所以同志们这种良好的精神状态很令人振奋，很令人鼓舞，这也是过去我们做好财政工作最可靠的基础，也是今后我们最需要发挥的优势。

第三个感受就是我们财政局党政班子在总结工作、研究部署工作方面求真务实，真抓实干，工作很扎实。刚才明局长对前一段时间工作的总结，我觉得非常的实事求是。去年确实是我们在很大的困难之下取得了很好的成绩，财政工作得到了工(区)委、管委(区政府)的肯定。年前我们召开的人大、政协两会期间，同志们、代表们对我们的财政报告进行了认真的审议，大家是满意的，都觉得财政系统的广大干部职工在去年我们增收压力很大的情况下，取得了优异的成绩。这个成绩也可以说出乎我们的意料，因为年初我们预计增长点不多，财政组织收入的困难和压力很大，所以说，今天我这三个感受是基于在过去的一年我们财政系统的广大干部职工做出了辛勤的努力，并取得了良好的成绩，在这里向大家表示祝贺和慰问。

今天这个会上我想谈两个意见，一个就是对我们过去一年财政工作的一个基本评价，也是对这几年财政工作的一个评价;第二个就是对我们财政系统广大干部职工提几点要求，因为今天是我们过节后的第二天，也是第一次大会，特别是结合昨天全区党政干部大会的精神做一些新的要求。

20xx年在一种特殊的情况下，在姜书记的主要领导之下，形成了京文书记主管，我和王谊主任参与，组成了集体领导的财政工作领导小组，那个时候我就开始接触我们财政局的一些干部和领导。这两年期间，特别是节前这段时间，明局长也不断的到工(区)委的会、行政办公会，包括其他的一些会议上去汇报我们的财政工作，我也接触我们财政工作的同志。我有这么几个感受：第一个感受就是财政的参与意识进一步增强。为什么说参与意识进一步增强呢，同志们会说我们天天在参与，我说的这个参与是参与到全区的中心工作里面去，主动的参与，以主人翁的意识来参与，充分发挥财政的导向作用、杠杆作用，这个意识进一步增强。过去我们往往可能就是停留在就财政论财政、就财政来理财。财政工作在全区的中心工作当中发挥着一个非常非常重要的作用。过去我们大规模的开发建设，大规模的招商引资，财政游离在招商的过程之外，一个项目引进来，谈了多少优惠政策，能给我们形成多大的财政收入，很少有人去问对这些问题财政是什么意见和看法。这两年我觉得财政是积极的、主动的参与进去，特别是建立了项目的财政评价机制，这是很重要的，这是我们开发区今后发展的、长期发展的重要基础。最近我们在研究招商引资的问题上，还要突出财政是重心、是关键，上一次的招商引资会上我就提出了这个问题，将来我们不能脱节，不能两张皮，财政部门在这里自己理自己的财，招商部门在招自己的项目，项目招进来后是赔钱还是挣钱，没有人去管这个事情。所以，我的一个感受就是财政的参与意识、中心意识凸现出来了。第二个感受就是组织收入的能力和水平进一步增强。应该说这两年我们开发区非常大的骨干企业进入税收期的不多，主要是工程建设中的一部分建设税，在生产过程中发生的新的税源不是很多。在这样一种情况下，我们财政的广大干部职工，特别是在以明局长为班长的一班人的领导之下，克服困难、自我加压，组织全区的财政收入，特别是在税源建设上，我们探索出了一些路子。大家已经尝到了我们在财源建设方面的甜头，20xx年我们起了步，20xx年在面上已经全面铺开了，从我们财政局作为一个主体，或者是一个中枢来往外发散，我们各个系统、各个局、各个办事处都明显的增强了意识。去年我们区域以外的税源组织进来的也有将近2个亿，这是很大的一个数字，这就是靠我们扎扎实实、勤勤恳恳、认认真真的工作。如果说我们沿用过去那种老的模式的话，就在家里拨拉财政的账，那是做不到的。两个亿的收入在我们一个区域里边把它新增进来，非常非常的不容易，而且可贵的是我们探索出一些路子，在这方面我们想出了一些新的点子，探索出了新的门道，大家有了这种意识，我觉得这是一个明显的特点。第三个感受就是我觉得财政监管的力度进一步加大。财政工作就是增收节支、开源节流，现在在新形势下如何加大监管的力度，我们做了很多的探索和尝试，包括对村一级的财务管理、办事处的财务管理，部门的预算以及工程项目的审减，特别是对国有企业的监督和管理，这些很明显地体现出来，而且能力、水平和力度都有了明显的提高。第四个感受就是财政的协调的能力和水平不断的上升。因为财政在我们区里处于一个非常关键、非常重要、非常枢纽的这样的地位，财政工作能不能协调好上下左右、四面八方，对我们区里边的整体工作产生着至关重要的影响。这几年我们协调国地税，协调人民银行，还要协调驻区的其他大的企业、大的单位，发挥了很好的作用。现在来说国地税配合的比较默契了，从我们去年年底走访，包括从我们组织税收的情况来看，都还是不错的。今年从目前来看还是不错的，国税地税都反映出了围绕区里的中心工作、围绕着组织财政收入，形成了一种心往一处想、劲往一处使的合力，过去我们可能还有这方面那方面的小的摩擦和不和谐的地方，现在我觉得协调的很好。对上我们争取市里边的，包括财政部门的支持方面，也有很大的提高。再一个我们主动协调一些银行解决历史遗留问题，我20xx年分管的时候涉及到区里的一些国有公司、历史上遗留的一些官司，同志们不畏难发愁，积极的、主动的去做，跑市中院、省高院，甚至跑北京。我觉得同志们的协调能力有了不断地增强和提高。

这是我过去一年接触财政工作这段时间我的一个感受，而且我这种感受也同样是我们区里边的领导，包括几大班子成员的一个共同的感受。有时候坐下来大家就会很多的关注财政，议论财政，同时也在感悟财政。我不知道我们财政的同志有没有这四个方面的感受，可能同志们不识庐山真面目、只缘身在此山中，抛去日常的工作，我就觉得我们在这四个方面是有明显的特点，明显的提高。

关于对我们财政干部队伍的要求，刚才明局长也做了很多的部署和要求，我完全同意，而且很好地体现了姜书记和京文书记的讲话精神。财政这支队伍非常可贵、非常难得，因为长期以来，我们在这个岗位上，很多同志是默默地奉献，无私地工作。我说句实在话，如果从干部个人进步来讲，我们财政系统的同志不是很快，政治待遇各方面也不是很高，在这种情况下大家勤勤恳恳，任劳任怨，默默无闻地在这里工作。毕竟我们有局限性，一个是我们在外边办公，另一方面是具体工作人员接触到领导不是那么方便。在大楼里面，像组、宣、纪、党办等这些部门很容易跟领导接触，领导很容易认识和了解，很容易发现你，也很容易提拔你。所以在这个地方大家就要有一种默默无闻、踏踏实实、任劳任怨的工作，要有无私奉献的精神。当然了，随着我们下一步机构整体的调整，局里面也有一些考虑，同志们一定得安心、踏实地做好我们的本职业务。提几个方面的要求：第一个要求就是要发扬主人翁的精神和奉献的精神。财政工作不同于一般的部门工作，因为你是个枢纽性的，是一个中心性的，千条大河都汇到这个地方来，所有的部门，不管是收入也好，不管是支出也好，都在我们财政这个地方，可以说既是“守财奴”，又是“看家狗”，在这种情况下，大家要有主人翁的精神。我们在这个地方，既是为工委管委、区委区政府来当家理财，也是为全区的人民当家理财，这个财能不能理好，跟我们每一位同志都有密切的关系，所以不要以为我们的岗位不显著，不要因为我们的职位不是很高，每一个同志都发挥着非常重要的作用，所以要有主人翁的精神，要有积极负责的精神。我几次也和明局长提过，财政的同志参加我组织的协调会也好，其他会也好，都是非常负责任的。要站在管委区政府的立场上来考虑问题，不能站在某一个团体，某一个个人、某一个企业的角度来考虑问题。有好几次我们协调会要研究一些事，我觉得我们财政的同志都是秉公说话，仗义执言，这就体现了一种很好的作风，我希望我们所有的同志都有这种意识，主人翁的意识，负责任的意识，一定得负责任。第二个要求就是要有很强的服务意识。所有的部门、所有的机关、所有的企业，往往都盯着我们财政，财政工作的同志一言一行，一举一动，都会在全区的机关、部门，甚至在企业或者社会上，产生或是好的影响，或是不好的影响。所以我们一定要端正服务态度，以优质服务取信于我们的组织，取信于我们的企业，取信于我们的社会。这方面财政一直做的不错，但要继续发扬，要光大。从去年年度的测评也好，业务工作的考核也好，我们财政一直保持了一个非常好的位次。虽然今年考核的结果还未完全出来，我从侧面了解了一下，不管是行风评议也好，还是组织的明查暗访也好，现在来说我们还是一个很好的情况。所以我们要保持和发扬这种好的作风、好的荣誉，需要同志们努力。一定要增强服务意识，昨天的大会上姜书记和王书记都做了反复的强调，希望我们各个处室回去以后，认真的按照明局长的讲话精神落实到每一个同志、每一个岗位，体现在我们实实在在的工作当中。第三个要求就是要增强创新的意识。财政工作既是一项一成不变的老的业务，同时也面临着很多新的情况新的问题，国家宏观政策的调整，区域经济发生了新的变化，都对我们带来了新的考验，这个学习需要我们从领导班子到每一个工作人员，下一步还有一些新东西、新情况、新问题，我们要主动地抓紧、自觉地去学习。同时，在工作中要有创新发展的意识，把我们的财政工作推向一个新的高度、新的水平，真正的在我们全区三个文明建设中发挥我们应有的作用。

我就讲这么多，有的地方也不一定对，在这里也代表工(区)委、管委(区政府)给大家拜个晚年，祝大家新的一年身体健康、万事如意、事业有成!

谢谢大家!

城建工作总结表彰会议讲话

各位领导，同志们：

春节将至。今天我们召开这次会议，主要议题是：回顾总结20xx年的财政工作，表彰奖励在财政工作中涌现出的先进集体和先进个人，安排部署20xx年县乡财政工作，进一步统一思想，明确任务，坚定信心，再鼓干劲，努力完成20xx年财政工作的各项目标任务。

今天，人大、政府、政协和税务部门领导亲临到会指导工作，这是对我们财政工作的极大鼓舞和支持。在此，我代表全县财政系统全体干部职工对各位领导的莅临指导表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

一、20xx年全县财政工作的简要回顾。

20xx年是我县发展进程中极不寻常、极不平凡的一年，也是财政工作在大事难事中经受考验,在改革创新中开拓进取的一年。一年来，面对重重困难，财税部门通力合作，认真贯彻县委、县政府各项重大决策部署，坚持以科学发展观为统领，以“抢机遇抓投资、快增长促发展、重民生保和谐”为主线，以新一轮解放思想大讨论活动为动力，迎难而上，奋力拼搏，开拓创新，真抓实干，圆满完成了全年目标任务，财政各项工作取得了新的成效。主要体现在以下几个方面：

(一)财政收支再创历史新高。去年，受世界金融危机、减收政策集中出台、经济环境复杂多变等诸多不利因素的影响，财政增收难度和支出压力明显加大。上半年财政收入增长缓慢一度成为困扰全局上下的主要问题。面对这种形势，下半年以来我们克服困难，千方百计挖掘增收潜力，采取积极措施，与国地税部门密切协作配合，圆满完成了全年财政收入目标任务。全县地方一般预算收入完成5663万元，占年度预算5650万元的100.2%，同比增收647万元，增长12.9%;大口径财政收入完成11548万元，占年度预算11530万元的100.2%，同比增收1430万元，增长14.1%。财政支出进度明显加快，支出规模持续扩大。财政支出实现69503万元，其中：全县一般预算支出实现63574万元，是20xx年一般预算支出的4.2倍，同比增支23993万元，增长60.6%。共拨付各类专项资金36585万元，占专项资金总量36585万元的100%。是近年来专项资金拨付最及时，各类财政资金支出均衡进度完成最好的一年。有力支持了全县重点项目的顺利实施，促进了全县经济社会各项事业协调发展。

(二)项目资金争取实现翻番。面对影响经济社会发展大局的大事难事，我们打破常规，超常工作，特事特办，急事急办，始终树立抓项目促发展的理念，建立局主要领导全力抓，分管领导配合抓，相关股室具体抓的项目工作新机制。抢抓机遇，全力向上争取项目资金，围绕全县经济社会各项事业发展目标，准确把握中央扩大内需和积极财政政策导向，立足全县资源优势和特色产业，创新工作思路和方法，研究分析国家产业政策投资重点，努力寻求项目对接点，加大财政各类转移支付补助及专项资金的争取力度。农财、经建、行财、开发办、综合、企财等股室积极与相关部门衔接落实，及早做好项目的申报和争取资金的基础性工作。全年共上报省、市财政部门项目149个，争取各类专项资金36585万元，是去年的2.6倍。同比增加22267万元，增长1.6倍。重点支持中低产田改造、一村一品科技增收、温室葡萄蔬菜生产基地建设、玉米制种政策性农业保险等农业财源项目;黑河流域退耕还林还草调节水项目、工业园区建设、通村公路建设、教育、卫生等社会事业发展建设项目。预算、国库等股室认真做好相关基础数据的测算，积极主动争取上级财政的资金支持，全年共争取一般性转移支付补助增量资金1018万元，总量达到8322万元，增长13.9%，有力地支持了全县经济和社会事业发展。充分运用财政金融政策，积极协调解决企业融资困难等问题，为宏鑫矿业公司等5家中小企业累计担保贷款1700万元，支持企业做大做强。通过财源建设项目的实施，为今后财政增税、农民增收发挥了积极作用，为全县财政收入稳定增长奠定了良好基础。

(三)民生保障政策落实到位。在县级财政收支矛盾十分突出的情况下，我们围绕保民生保运转的基本要求，努力提高公共财政保障能力，推动和谐社会建设，政府承诺办实事的财政保障资金全部落实。在支持以改善民生为重点的社会建设方面迈出了坚实步伐。一是全面落实强农惠农补贴政策，统一、规范和简化补贴资金发放程序，实行“一册明、一折统”发放管理。其中：有4个乡镇建立了财政服务大厅。全年共发放粮食直补资金632.4万元，农资综合补贴资金1783.8万元，农机具购置补贴340万元，水稻良种补贴4.3万元。全力做好政策性农业保险试点工作，共兑现玉米制种、能繁母猪保险补贴资金164万元。进一步加大涉农资金整合力度，整合财政支农资金960万元，带动社会投入17405万元。重点支持了草畜产业、现代设施农业，大大提高了财政支农资金使用效益。二是全面落实“两免一补”政策，发放家庭经济困难寄宿生生活费补助398万元。着力化解农村“普九”债务，建立城乡义务教育保障机制，加大教育转移支付力度，支持城关中学扩建、农村寄宿制初中、职教中心综合实验楼等教育基础设施建设，推进全县教育优先发展。三是加大城镇居民医疗和疾控预防保障力度，大力支持县医院、县中医院和乡镇卫生院、村卫生所、社区卫生服务中心、计划生育服务所等基础设施建设，继续推进新型农村合作医疗，全年共为8448人报销医疗费用1127万元，提高了全县医疗卫生服务保障能力。四是加大城乡低保、五保户供养、企业基本养老、下岗失业人员再就业、城市保障性住房建设、农村危旧房改造等方面的支持力度。发放城乡最低生活保障金1007万元，农村五保户供养108.87万元，优抚费260.75万元，其他社会救助366.2万元，为25名高龄老人发放了生活补贴。启动实施新型农村社会养老保险试点工作，提高了全县社会保障水平。全年工资性支出13759万元，增长27.8%。保障和改善干部职工工资待遇，规范公务员津贴补贴，认真落实义务教育绩效工资改革，提高了全县干部职工的工作积极性。

(四)财政管理水平进一步提高。围绕本职工作，我们坚持在改革中破解难题，在创新中谋求突破，积极拓展财政改革的广度和深度，财政管理的科学化、精细化水平有了新的提高。一是国库集中支付改革继续完善。全县92个预算单位全部纳入国库集中支付试点范围，全年集中支付资金达17356万元，其中直接支付资金15628万元，授权支付资金1728万元。二是政府非税收入管理改革继续深化。开展《甘肃省政府非税收入管理条例》集中宣传活动，普及政府非税收入管理知识，加强“收支两条线”管理，政府非税收入规范化管理水平得到提高。三是政府采购行为逐步规范。积极拓宽政府采购范围，探索政府采购的新模式，完善监督制约机制，保证采购工作公开、公正、透明。全县共完成政府采购292个批(次)，参与采购单位86个，完成采购金额3641.3万元，节约资金390万元，资金节约率9.67%。四是信息化建设工作步伐加快。完成了局机关网络中心机房基础设施建设，全省财政系统广域网顺利接入，国库集中支付、部门预算管理软件于12月在部分试点单位正式上线运行，为财政业务的稳定、高效运行奠定了良好基础。在正常编辑发布县财政局网站原有栏目信息的基础上。增设了“财政监督”、“国库集中支付动态监控专栏”、“财监案例”、“计划总结”等栏目，并上传信息200多条，为财政宣传工作起到了积极的推动作用。五是农村综合改革稳步推进。继续做好“省直管县”试点工作，积极推进县乡财政管理体制改革，规范“乡财县管”制度，全面完成农村义务教育“普九”债务化解工作。开展了清理核实农村公益事业债务工作，为增强乡镇财政自我保障能力奠定了基础。六是国有资产监管工作进一步加强。规范资产处置行为，严格审批程序，共收回17家单位资产处置收益382万元;登记国有企业32户，登记国有资本8544.9万元，防止了国有资产流失。七是“小金库”专项治理工作进展顺利。结合“小金库”专项治理工作的开展，财政监督的领域和范围不断扩大，监管力度不断加强，全年共组织开展专项检查2次，检查单位172家，检查规模、范围和力度居历年之最，检查单位数量相当于前5年的总和。重点对全县102所中小学“普九”债务进行了检查。尤其在“小金库”专项治理期间，我们把单位财务收支情况、“收支两条线”管理和会计信息质量检查相结合，安排重点检查的单位就达70家，查处违规问题资金329.76万元，涉及单位39家，目前正在处理之中。从而严肃了财经纪律，维护了正常的财经秩序。

(五)机关效能建设取得明显成效。政以才治，财以人兴。一年来，我们始终把加强干部队伍和机关作风建设摆在突出位置，为推动财政改革发展提供了坚强保障。以全县“开展深入学习实践科学发展观活动”为契机，狠抓机关党建、精神文明、党风廉政建设、社会治安综合治理和行政效能建设工作。一是加强学习培训，狠抓学风建设。按照县委学习实践活动总体安排，高度重视，周密部署，积极组织开展深入学习实践活动。通过系统学习教育，开展调查研究、解放思想大讨论、撰写分析检查材料和整改报告，进一步深化了对科学发展观及其重大意义的认识，提高了学习实践科学发展观的自觉性，理清了财政科学发展的思路和努力的方向。组织开展了科学发展观专题讲座、财政业务知识交流、农业综合开发项目管理、财政支农政策等培训，促使全体财政干部职工进一步树立了正确的人生观和价值观，做到爱岗敬业，忠于职守。在工作中严格遵守各项法律法规，遵守财政职业道德规范，把为民理财、科学理财和优质服务结合起来，贯穿到日常各项工作中去，促进了财政工作的正常开展。二是突出调查实践，狠抓作风建设。围绕如何把科学发展观贯穿到财政工作这一主题，组织开展讨论，大兴调研之风。动员广大干部职工谈认识、找差距、定措施、献良策，不断解放思想、更新观念、强化发展意识和责任意识。针对税源不足问题，由主要领导带队，预算、国库、行财、国资中心等相关股室配合，分组深入全县重点纳税企业，调研企业生产经营及税收情况，并和相关企业负责人就全年生产经营和税收预计情况进行了座谈，深入分析了20xx年税收面临的形势和存在的问题，使干部职工认清了形势，了解了全县经济发展的基本情况，增强了全局干部的责任意识。针对加强和完善县乡财政管理体制问题，局班子成员和预算股、办公室分赴各乡镇进行调研，制定出台了《临泽县关于加强和完善乡镇财政管理体制强化乡镇财政管理工作的实施方案》，已由县政府批转实施。为了支持全县农业生产发展，农财农税股的干部牺牲休息时间深入到各农户落实政策性玉米制种保险、政策性能繁母猪和奶牛保险等政策性农业保险等国家惠农资金。开发办领导和干部职工，起早贪黑，牺牲双休日，不计报酬、不讲条件，深入项目建设现场，保证了项目建设的顺利实施。三是强素质树形象，狠抓机关效能建设。积极推行党务政务公开，坚持执行局里制定的干部职工考勤、车辆管理、办公用品管理、公务接待等一系列制度，注重狠抓落实，从而规范了干部职工行为，保证了全局各项工作有序开展。特别是在全县开展的深入学习实践科学发展观活动中，不断创新学习形式，丰富教育内容，突出内强素质，外树形象，组织党员干部开展了扶贫济困送温暖、缅怀革命先烈、全县重点建设项目观摩、大沙河义务劳动、集中卫生整治等党性实践活动，激励党员立足岗位争创业绩，使支部党建工作充满了新的生机和活力。加强干部职工思想道德建设，积极开展思想政治建设评估工作，我局被评为全市思想政治工作先进集体。积极开展和谐文化建设，开展了庆“三八”、庆“七一”职工文体比赛活动，牵头举办了“聚财、理财”财税系统广场文艺晚会。活跃了机关文化生活，营造了健康向上、团结和谐的人文环境，增强了局机关干部的凝聚力和向心力。积极推进创造优美环境、提供优质服务、建设务实机关创建活动，进一步完善了基础设施和电教设施，对办公楼卫生设施进行了改造，制作了40多幅装帧精美的国画、书法、摄影作品，悬挂在办公室、活动室、会议室及楼道内，改善了办公条件，美化了工作环境，营造了浓厚的文化氛围。通过加强学习，创新机制，强化管理，全局干部队伍素质不断提高，机关效能建设取得明显成效。

回眸20xx年，“事非经过不知难”，是大家的智慧、努力和汗水，是优秀传统的传承和弘扬，成就了我们今天的荣誉和成绩。多少事值得我们回味和感悟：一是要坚持改革创新的进取意识。改革创新是发展的源泉。可以说，我们所有突破性成绩的取得，都来源于改革创新。只有不拘泥于旧有的、既成的思维方式，勇于探索新的方式方法，创新工作手段，才能取得良好的效果。20xx年，我县的国库集中支付改革、财政监督检查工作、惠农资金支付方式改革、涉农资金整合等工作得到了省财政厅的充分肯定，在全省相关工作会议上进行了经验交流，并在全省推广。二是要保持团结和谐的良好氛围。团结和谐，才能出战斗力、出工作成绩。过去的一年，我们形成了更加浓厚的团结氛围，班子成员之间沟通顺畅，股室之间密切配合，拾遗补漏，大家都能自觉维护团队的集体形象和共同荣誉。全局上下精诚团结，风正气顺，为干事创业营造了良好的氛围，财政队伍的战斗力、凝聚力和向心力不断增强。“风正、气顺、人和、业兴”已经成为全系统作风建设的显著特征。20xx年我局被市委授予全市思想政治工作先进集体荣誉称号。三是要倡导勤于敬业的奉献精神。目前财政新工作多、新挑战多，需要更多的辛勤努力。全系统绝大多数干部职工能够始终怀着强烈的责任感，怀着无私奉献的精神，兢兢业业、默默无闻地工作，有多少同志放弃节假日加班加点，有多少同志反复多次和上级部门沟通协调、争取资金，而且毫无怨言、不事张扬。20xx年，我局有3名同志分别受到省财政厅和省农发办的表彰奖励。他们以自己的实际行动诠释着什么是责任，什么是奉献。站在一个更高的角度上，分担一些原本不属于自己职责范围内的事情，这样做，不是为了部门和个人的名、利、权，而是为了更好的服务全县经济发展，服务全县人民，这是一种更高的服务层次，一份深厚的社会责任。

过去的一年，我们既体验到了财政改革与管理的艰辛，也分享了成功和收获的喜悦。透过这些来之不易的数字，我们感受到了临泽经济发展的每一个变化。这些成绩的取得是全县经济持续、快速、健康发展的结果;是各级党政组织正确领导及有关部门理解、关心和支持的结果;是全县财政系统全体干部职工艰苦努力和辛勤工作的结果。在此，我代表财政局，向关心和支持财政工作的各级领导、各有关部门表示崇高的敬意!向奋斗在财政战线的全体财政干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

当然，在肯定成绩的同时，我们更应该清醒的看到财政工作中仍然存在一些不容忽视的困难和问题：一是财政经济总量小，财源结构单一，收入基础不稳定。二是财政管理工作有待进一步加强。虽然我们在加强支出管理方面做了大量的工作，但是，重收入、轻支出，重分配、轻管理，重投入、轻效益的现象依然存在。三是财政改革与管理力度不够，自主创新意识和能力有待进一步加强。四是部分财政干部职工的工作能力、业务水平还不能适应财政工作的需要，进取意识不强，特别是有些乡镇财政所在实行“乡财县管”财政管理体制以来，对乡镇财政职能的转变认识不够，工作重心把握不好，乡镇财政职能和干部教育培训工作有待进一步加强。所有这些问题，都需要我们认真研究，采取有力措施，努力加以解决。

二、准确把握形势，以改革创新精神，推动20xx年财政工作再上新台阶。

今年是我县应对复杂多变的国内外经济环境，全面完成“”规划的关键之年，也是检验困难情况下财政部门理财能力和工作作风的关键一年。科学判断形势，是我们做好财政工作的基础。从县情看，全球经济初步回暖和国内经济整体向好，为我县经济发展提供了良好的外部环境;国家宏观经济政策保持基本稳定，为我县扩大投资提供了良好的条件;国家加大经济结构调整力度，为我县能源产业发展提供了难得的机遇;县委、县政府确定的举生态旗、做水文章、走特色路，加快临泽科学发展的基本思路为我们指明了方向，以生态文明引领城镇化建设蓝图已成为各部门的具体措施，这将推动临泽经济社会各项事业的发展。但是，我们必须清醒地看到，我县所处的发展阶段和基本县情决定了我们在经济社会发展中仍然面临诸多挑战和困难。产业结构不合理，经济发展方式粗放，产业链条短、深加工产品少、企业自主创新能力弱，各部门各行业求发展的需求对财政的预期过大，县级财政保运转促发展的矛盾还将长期存在。从财政看，预计20xx年财政收支形势依然严峻。收入方面，中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，拉动内需，扩大投资，将有利于财政收入增长。我县目前经济发展的良好势头，也为今年经济财政工作打下了较好基础。但是经济形势变化和国家结构性减税政策仍将是影响财政收入增长的主要因素。加之由于今年中央财政收入预算增幅只安排了6%，预计对各地财力性补助增幅不会太大。支出方面，保工资、保运转支出基数大、刚性强，贯彻中央和省市、县委、县政府各项重大决策，继续实施积极的财政政策，加大“三农”投入，落实为民办实事措施，完善社会保障，支持重大项目建设，推进医药卫生体制、事业单位绩效工资、司法经费保障等改革，都需要财政增加大量投入。

总体看，我县经济发展面临的形势依然是积极变化和不利影响因素同时显现，短期问题和长期问题相互交织，经济发展的不确定因素仍然较多。我们要切实把思想和行动统一到深入贯彻落实科学发展观的要求上来，统一到县委、县政府的决策部署上来，紧紧围绕县委“四个坚持”的发展理念和举生态旗、做水文章、走特色路、加快临泽科学发展的基本思路，积极应对经济形势变化和挑战，认真贯彻落实积极财政政策，以构建公共财政体制为目标，拓宽财政增收渠道，加强收入征管，确保财政收入稳定增长。贯彻落实好中央和省市对“三农”、教育、科技、医疗卫生、社会保障等方面的各项政策措施，坚持统筹兼顾，狠抓增收节支，从严控制一般性支出，全力推行财政科学化、精细化管理。加强财政监督，提高财政资金使用效益，促进全县经济社会平稳较快发展。

总体目标是：根据省、市要求，结合我县实际，20xx年全县地方财政收入计划为6342万元，比上年增长12%;大口径财政收入比上年增长13%。

面对以上形势和目标，我们一定要增强机遇意识和忧患意识，充分利用有利条件，积极应对各种挑战，在危机中寻找机遇，主动承担责任做好各项工作，决不辜负县委、县政府和人民群众的期望。为确保上述目标任务的完成，我们要重点抓好以下六个方面的工作：

(一)履行职能，服务发展，不断增强财政发展后劲。要增强科学发展意识，始终将支持发展作为财政中心工作来抓。一是明确项目建设的主攻方向。准确把握上级财政支持项目建设的重点和趋向，全面抓项目，抓全面项目，争取更多的资金，为项目建设提供有力的资金支持。二是突出支持项目建设的重点。围绕优势资源开发、特色产品精深加工，扶持壮大龙头企业，加快工业发展;围绕生态文明建设，加快城镇化进程，推动完善基础设施，促进旅游业、商贸物流业和现代服务业发展。三是培育壮大市场主体，搭建财源发展平台。通过财税支持和财政资金的直接投入，推进产业链延伸、规模化经营、集群化发展，增强发展后劲。四是丰富财政支持项目的手段。充分发挥财政政策和财政资金的导向作用，综合运用财政贴息、补贴、参股、税收调节等手段，最大限度地吸引资金。支持中小企业信用担保体系建设，促进中小企业发展。积极、合理、有效地利用国际金融组织和外国政府贷款，支持全县经济发展，不断增强财政发展后劲。

(二)强化征管，厉行节约，确保完成财政收支任务。在收入管理上，要坚持依法治税，强化税收执法，与国地税部门紧密配合，依法加强税收征管，做到应收尽收。严格执行政府非税收入管理的各项规定，强化监管措施，将应纳入预算管理的收入全部纳入预算，增强财政实力和政府的宏观调控能力。在支出管理上，按照“先有预算、后有支出”的原则，规范财政支出行为，增强预算执行的约束力，维护预算的严肃性。继续树立过紧日子的思想，从严从紧压缩一般性支出，提高财政资金的使用效益。

(三)统筹兼顾，突出重点，全力保障民生政策落实。继续落实好民生保障方面的各项扶持政策，全力支持县委、县政府确定的民生工程、社会公益事业、基础设施建设等重点建设项目，为落实好省、市、县政府承诺为民办实事提供财力保障。重点支持大沙河流域综合治理工程、农民增收重点工程行动计划。坚持教育优先发展，完善义务教育经费保障机制，促进义务教育均衡发展。认真贯彻实施积极的就业政策，为就业再就业提供资金和政策支持，做好妇女小额担保贷款试点工作，努力促进就业和全民创业。继续实施基本养老保险、失业保险、基本医疗保险补贴政策，提高城乡居民最低生活保障、生活困难救助、医疗救助标准。积极配合搞好新型农村社会养老保险试点工作，逐步解决农村居民老有所养的问题。继续加大资金投入，全面建立和完善城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度，加快构建覆盖城乡的公共卫生服务体系。积极争取上级专项资金，全力筹措配套资金，加大农村安全饮水、通村油路、城区供排水管网改造、保障性住房建设等项目的支持力度，促进社会各项事业协调发展。

(四)完善制度，规范管理，全面推进财政科学化精细化管理。主动适应新形势、新任务的要求，健全政府预算体系，科学划分公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障资金收支范围。增强预算完整性，完善部门预算制度，扩大部门预算改革范围，建立部门预算责任制度，增强部门预算和基层预算单位的编制和执行主体责任，规范部门预算编制程序，细化预算编制内容，提高预算分配的科学性、准确性，建立和完善基本支出和项目支出标准体系，促进预算支出的规范、透明、公开、公平。建立重大项目支出预算评审机制，加强支出绩效评价，建立和完善绩效评价、跟踪问效机制，积极推动绩效评价结果公开。全面推行国库集中支付和国库集中收缴改革，适时试点推行使用“公务卡”，有效解决授权支付中提现过多、难以监督的问题，提高财政支付的透明度。完善支付管理方式，加快推进财税库银税收收入横向联网，建立健全国库集中支付动态监控机制，防范财政资金支付风险。深化非税收入收缴管理制度改革，制定非税收入考核管理办法，规范非税收入征收行为，逐步实施非税收入国库集中收缴，建立非税收入征收激励与约束机制。深化政府采购制度改革，实行政府采购管、采分离，进一步规范政府采购行为。全面深化农村综合改革。进一步完善“乡财县管”财政管理方式、全面推进“村财乡管”改革，规范乡村财务收支行为。进一步加强乡村债务化解力度，完善乡村两级经费保障机制。

(五)夯实基础，强化监督，切实提高依法理财水平。认真贯彻《监督法》，坚持规范理财、依法理财。严格执行《预算法》、《会计法》等法律法规，积极主动接受县人大及其常务委员会对预算的审查和监督，严格控制预算的变更，推进政府理财的法制化和程序化。严格执行《行政许可法》，按照法定权限和程序行使权力、履行职责。认真贯彻实施《财政违法行为处罚处分条例》，强化财政监督，加大财政执法力度，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，维护良好的财经秩序，提高财政资金使用的安全性、规范性和有效性。加强会计基础工作，切实提高会计信息的准确性和真实性。同时要进一步完善各项制度建设，如国库集中支付、政府采购、乡财县管及各项财政资金管理等等，以制度来规范财政资金的使用，提高资金使用效益。

(六)转变作风，提升素质，不断加强财政队伍建设。切实加强财政干部自身素质建设，以自身素质建设的实际成效推动财政工作顺利开展。一是抓学习，创建学习型机关。面对财政新的形势，新的要求，全体财政干部必须经常学习，接受新知识，充实新内容，开阔新视野。我们要以抓学习、强素质为着力点，以事实政治、财政业务、财经法规为主要内容，在鼓励提倡自学的同时，继续抓好多层次、多渠道、多形式的财政干部培训工作，力求取得实效。通过学习培训，不断提高财政干部职工的政治和业务素质，力求在思想上追求进步、作风上雷厉风行，业务上精益求精。二是强管理，争创一流工作水平。要通过落实规章制度让每个干部养成良好的工作习惯，忠于职守，爱岗敬业，不断解放思想、更新观念、提高能力，真正把心思用在工作上，把精力用在发展上，把时间用在钻研业务上，争创一流的工作业绩。三是变作风，打造高素质干部队伍。面对艰巨繁重的财政改革发展任务，我们要紧紧围绕全县经济发展大局，树立服务中心、服务基层、服务群众的思想，切实转变工作作风，认真落实首问负责制、服务承诺制和限时办结制等服务承诺，落实好党风廉政建设的若干规定，决不允许任何人办任何有损财政形象的事,努力塑造一支作风优良、勤政理财、高效服务的财政干部队伍。四是抓落实，努力提高干部履职能力。履行职责是机关工作的本质要求，也是保证各项目标任务顺利完成的基础。今年财政工作的各项目标任务完成的好坏，最基本的是抓好落实，我们每个部门、每个股室和基层财政所的同志们都要切实履行职责，增强责任意识，把工作目标的落实变成履行职责的自觉行动和具体工作措施，以自己的实际行动为临泽的发展建功立业!

同志们，做好今年的财政工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全面落实科学发展观，进一步认清形势，明确任务，与时俱进，开拓创新，坚定信心，扎实工作，为全面完成全年财政工作各项目标任务而努力奋斗!

借此机会，在新春佳节来临之即，祝各位领导、同志们：节日愉快，工作顺利，身体健康，万事如意!

谢谢大家!

城建工作总结表彰会议讲话

同志们：

在新春佳节即将来临之际，我们在这里隆重召开20xx年度县建设系统总结表彰大会。一年来，建设系统广大干部职工，在县委、县政府的坚强领导下，在局党组的团结带领下，以党的xx大精神为指导，带领全系统广大干部职工深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，更新观念，坚定信心，抢抓机遇，攻坚克难，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，推进了建设事业又好又快发展。在此，我代表县委、县政府向为建设事业作出突出贡献、受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!向长期以来关心、支持建设事业发展的各位领导表示崇高的敬意!向在本职岗位默默奉献、付出辛勤劳动的广大干部职工表示衷心的感谢!下面，我代表县委、县政府讲三点意见：

一、充分肯定成绩，切实增强做好规划建设工作的信心和决心。

20xx年极不寻常，是全国人民应对金融危机严峻挑战的一年;20xx年极不平凡，是全县人民奋战达小康，建设新泗洪艰苦卓绝的一年;20xx年极不容易，是建设系统广大干部职工合力面对挑战，各项工作取得突破性进展的一年。这一年，建设局干部职工始终坚定围绕县委、县政府“深化城市建设跨越年活动”总体部署和“突出拓展开发区、强力建设新城区、加快改造西城区”的总体思路，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕全市中心工作和建设工作大局，凝心聚力，奋力开拓，扎实工作，更新工作理念，理清发展思路，切实履行职能，努力克服诸多挑战和困难，圆满完成了各项工作任务，为切实推进城乡建设工作持续、稳步、快速发展做出了积极的贡献，向社会各界初步展示了建设人的新形象。对此，县委、县政府很满意，广大群众也比较满意。回顾去年的工作，我认为主要有以下几个特点：

一是坚持以城市规划为先导，广大干部群众规划理念明显增强，营造了尊重规划、服从规划的浓厚氛围。

规划是城市建设的先导。去年，我们坚持以服务经济社会发展为中心，以依法行政、依“规”建设为指南，积极引导城乡建设，特别是高标准修编《泗城总体规划》(20xx―2030年)和《开发区修建性详细规划》，新修订的总体规划，其控制区总面积达到120万平方米，建设用地面积约25平方公里，为我们今后的发展描绘了宏图。对不符合规划的，我们会同市监察局开展了违规变更规划调整容积率问题专项治理行动，对私搭乱建、突击抢建的“一夜楼”、“大砖房”，依法进行了拆除，城区乱搭乱建行为得到遏制，维护了规划的严肃性。我们还通过公示总体规划、详细规划，举办规划成果展，设立宣传栏、咨询台等形式，组织开展《城乡规划法》的宣传工作，进一步营造浓厚的规划氛围，广大干部群众规划理念明显增强。

二是坚持以项目建设为重点，目标管理考核机制不断完善，有效激发了广大干部的积极性和创造性。

我们对重点工程拆迁任务实行目标管理、量化考核。成立拆迁工作领导小组，由局长亲自负责，并逐级签订目标责任书。实行拆迁工期倒排和责任倒挂。主要负责同志靠前指挥，对拆迁工作精心安排，亲自动员，频繁调度，认真督促，解决拆迁中的实际问题。同时，注重“依法拆迁”和“人文拆迁”相结合，有序推进各项拆迁工作顺利进行，保证了重点工程的开工建设。广大一线拆迁干部奋勇拼搏，攻坚克难，在短期内实现大范围拆迁，既圆满完成既定拆迁任务，又取得了良好的社会效应和经济效应，使旧城改造工作成为20xx年城乡建设工作一个突出闪亮点。在其他重点工作中，我们不断完善目标管理考核机制，激发了广大干部的工作积极性，提高了工作效率和工作质量，为各项工作的顺利完成打下了坚实基础。

三是坚持以做大做强为目标，广大干部职工服从大局，听从指挥，各项工作进展顺利，取得了较好成绩。

去年，我们以做大做强城市建设为目标，加快小区开发和保障性住房建设。小区开发完成资金投入4.45亿元，竣工工程总面积56.6万平方米，完成产值5.01亿元，竣工工程面积及房地产值比去年增长近一倍，房产市场稳步上扬。同时，我们高度重视民生，积极开展保障性住房建设，认真制定政府安置小区规划，根据安置住房、廉租住房进行功能分区，36栋楼房已全部开工建设，在建工程11万多平方米，已封顶12幢3万多平方米，预计今年4月底可全部竣工，将极大地改善群众的住房条件。坚持以提升人居环境为目标，以市政公用设施建设为重点，多方筹资，多管齐下，加快了城乡建设步伐，提升了城市综合服务功能，改善了城乡人居环境。

工作中，广大干部职工进一步强化大局意识，强化使命意识，强化拼搏意识，强化争先意识，服从指挥，听从安排，紧紧咬定年度目标，强力推进重点建设项目，定立标准，确定时限，排定进度，认真细化和落实工程建设任务，逐层传递压力，逐级落实责任，确保了各项目标和责任落实到每一个岗位和每一个人，确保了项目建设任务落到实处。这充分说明我们这支队伍是有战斗力的，是能够打胜仗的。

总之，过去的一年，建设系统面对国际国内复杂多变的形势，克服了重重困难，圆满完成了各项工作任务，取得了显著的成绩。这一切成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，得益于社会各界的大力支持，得益于全系统广大干部职工的团结拼搏和无私奉献。我相信，有20xx年这良好的工作基础，有规划建设系统广大干部职工的共同努力，我县20xx年的规划建设工作定会再创新业绩，再上新台阶!

二、认真分析形势，积极应对规划建设工作面临的新情况。

正确分析面临的形势，坚持与时俱进，是做好工作的重要基础条件。认真分析并认清面临的形势，才能对各类新情况、新问题作充分的估计、判断，才能扎实有效地推进各项工作。回顾我县的规划建设工作，应该说取得的成绩很多，工作成效很明显，但与群众的期望和上级的要求，与依法行政的要求尚有差距，与高标准、严要求相比尚有差距。我个人觉得，这差距的产生主要是基于以下几方面原因：一是随着城市建设的不断推进，城市品位不断提高，居住环境逐步改善，群众对规划建设工作的要求越来越高;二是随着时代的发展和社会的进步，群众的法律意识、维权意识越来越强，对依法行政、依法办事、公平公正、公开办事的要求越来越高;三是极少数工作人员的执政为民、以人为本的意识及服务意识有待加强，队伍素质、专业素质、服务能力有待进一步提高，工作方式有待进一步改进，工作质量有待进一步提升。这些还需要我们在今后的工作中切实加以解决。

三、坚持突出重点，圆满完成20xx年各项工作目标任务。

根据县委、县政府部署，20xx年，建设工作要继续坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实全县经济工作会议(暨重点工程协调会)精神，严格按照“突出拓展开发区、强力建设新城区、加快改造西城区”的总体思路，紧紧围绕“三城同创”目标，重点抓好城市规划编制、基础设施和公共设施建设、城市开发建设“三大工程”，力争年内完成房屋拆迁35万平方米，新开工建设80万平方米，竣工90万平方米，把泗城大开发、大建设再度推向新高潮。这里，我就20xx年的工作提几点要求。概括起来讲，就是要牢固树立五种意识，实现五种能力的再提高。

一要牢固树立发展意识，实现推进项目建设能力的再提高。

发展是“硬道理”，项目是“硬抓手”。加快项目建设，是推进城乡统筹发展、提高城市品位的重要举措、重要载体。没有项目的实施，已经完成编制、审查的各种规划得不到具体实施，加快城市建设、提高城市品位也就失去了载体，推进城乡一体化、促进我县经济社会发展也就失去了有力支撑。为此，必须牢固树立加快发展的意识，切实提高推进项目建设和谋划项目的能力，加快项目建设进度，提高项目谋划水平。对在建项目，一定要有强烈的紧迫感，要在确保工程安全和工程质量的前提下，科学安排，认真实施，加快进度，同时，要加强对工程建设的质量、安全、材料等监管，严格照章办事，控制成本，提高项目管理水平;对未开工项目，要尽快妥善处理好资金、用地等问题，加强组织，尽早开工;对做前期工作的项目，要强化量质并举的理念，抓紧推进。同时，要进一步完善项目考核奖惩机制，对在项目的规划、争取和建设中做出突出贡献的单位和个人要予以奖励。

二要牢固树立法治意识，实现依法行政的能力再提高。依法行政是依法治国的要求，是上级和群众的要求，也是法律赋予的工作要求，是行政执法部门履行职责的必然要求。要围绕规划建设系统的实际，加强对《城乡规划法》、《建筑法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》等相关法律法规的学习培训，进一步增强规划建设系统全体干部职工依法行政的自觉性和依法办事的意识，增强依法决策和依法行政的能力，促进严格执法和文明执法，形成依法办事、遵守法律的工作氛围，提高运用法律来解决问题、维护执法和自身权益、防范化解转移各类风险的能力。要加快完善规范化、法制化、科学化管理体系，提高运用法律手段管理社会、提供公共服务的能力和水平。同时，要严格依法行政、规范办事，无论是在规划的审批调整、行政许可、工程项目的监管、验收上，还是在房产权属的确认、权属证件的颁发上，都要规范管理，建立健全各项规章制度和内控制度，以制度管事，以制度管人，切实依法维护国家、社会、集体和个人的利益。要严格责任追究，对不依法行政等违法违纪行为，一经查证，不但要依法依规严肃处理直接责任人，还要追究相关单位领导的责任;构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

三是牢固树立人本意识，实现防范安全生产事故能力的再提高。科学发展观的核心是以人为本。保护广大人民群众生命财产的安全，是落实科学发展观的根本要求，是政府部门的重要职责所在，是政府部门工作最根本的出发点和落脚点。要牢固树立安全生产责任重于泰山的意识，坚决执行安全生产责任追究制度，狠抓监督管理，严格各类规章制度的落实。要坚持以防为主，牢固树立“隐患险于事故、防范胜于救灾、责任重于泰山”意识，排查整改安全隐患，做好防范工作。要加强对老屋、危旧房等特殊建筑物的质量安全动态监管，发现异常，及时处置。要抓好建设过程中的施工安全和工程质量安全，加强培训教育，强化动态监管，尤其要加强对农民工的安全教育，提高农民工的安全意识、自我防护能力和自救能力。要对项目设计、材料采购等环节严格把关，消除安全隐患，保证安全，维护社会稳定。

四是牢固树立服务意识，实现服务能力的再提高。全心全意为人民服务是党的宗旨。牢固树立服务意识，提高服务能力，提高服务质量，提高工作效率，提高群众满意度，是党和群众对我们的要求，也是自身工作的要求。要通过不断努力，重点在以下几个方面实现服务能力和群众满意度的提高。一要加强环境卫生管理，加大市政管理、维护的力度，洁化美化绿化居住环境，创设宜居环境。二要加强对项目建设等管理，严格依法行政，严格各类权属证件的确认、颁发，确保依法办事、公平公正。三要在城市公交、供气供水、公园广场等准公共产品方面，提高服务能力，提高服务质量，为群众提供安全、便捷、舒适、优质的服务。

五是牢固树立廉政意识，实现拒腐防变能力的再提高。要加强学习，通过局班子会议、局中层干部会议及系统会议等各种载体，创新学习方式，提高学习成效，切实增强单位领导班子、干部职工的廉政意识。要加强制度建设，不断修改、完善已有的各项制度，或针对实际情况，制定、出台相关制度，并加强监管，确保制度不折不扣地落实，形成以制度管人、管事、管权的良好工作体制，实现权力运行到哪里、制度约束就到哪里，确保权力在阳光下运行，从根本上铲除滋生腐败的土壤。要认真落实党风廉政建设责任制，积极构建警示训诫防线，加强廉洁从政教育和警示教育，切实增强单位领导班子、干部职工的拒腐防变能力。要严格执行规划审批、项目管理等各项制度，及时纠正损害群众利益的不正之风，坚决查处违法违纪案件，切实维护国家、社会和群众的利益。同时，我也强调一点，在座的都是规划建设系统的骨干，大家在以身作则、严以律己的同时，要发挥系统内中层骨干、老同志、党员同志的力量，相互关照，相互提醒，形成相互关心提醒、相互监督爱护的和谐氛围，及时遏制干部职工中不良现象的出现。

同志们，战斗冲锋的号角已经吹响，整装待发的战舰已经拔锚。新的一年里，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们，只要我们用心想事，激情干事，戮力成事，只要我们班子之间合心，单位之间合拍，干群之间合力，就一定能够再创建设事业的新辉煌，就一定能够续写改革发展的新篇章!

最后，在新春佳节即将到来之际，我谨代表县人民政府向大家并通过你们向建设系统的全体干部职工及家属拜个早年，祝大家新春愉快，万事如意，阖家欢乐!

城建工作总结表彰会议讲话

同志们：

今天我们召开20xx年度总结大会，主要是对行政服务中心过去一年的工作进行总结、表彰，研究部署20xx年的工作任务和措施，动员大家在新的一年里进一步统一思想，提高认识，完善措施，努力在提高行政效率，改善服务质量，优化经济发展环境上实现新突破。刚才对20xx年度办证大厅各类先进进行了表彰，在此，向受表彰的红旗窗口，年度先进个人和在文体活动中获得名次的个人表示热烈的祝贺!向在窗口兢兢业业、辛勤工作的全体工作人员表示诚挚的问候!向一直以来关心、支持中心建设的上级部门和窗口单位表示衷心的感谢。下面，讲两个方面的意见。

一、肯定成绩，卯足干劲，不断增强建设效能型政府窗口的信心。

过去的一年，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在全县各级各部门的支持配合下，我们县行政服务中心全体工作人员克服种种困难，以科学发展观为统领，紧扣经济发展主题，严格按照“推进项目投资突破、推进民生保障落实、推进基层组织建设”年活动要求，以“三优三满意”为目标，积极推进政府职能转变，加强服务型政府建设，以效率和服务为工作重点，以创先争优为抓手，进一步创新审批运行机制，提升窗口服务群众、服务基层、服务企业的意识和能力;发挥“12345”政府服务呼叫中心功能，拓宽民意反映和回应渠道，切实履行工作职责。截止目前(11月底)，办证大厅共办理各类证照39975个，提供咨询18707人次，收费1亿1821万多元;召开客商座谈会2次;发放绿卡87张(含换卡);经济110共受理企业投诉2件，求助10件，均已全部办结;“12345”政府服务呼叫热线二级平台共接派件1817件，综合办结率94.4%，综合满意率75.4%，在全市十三个区县的年终考核排名位列第一，较好的完成了全年各项序时任务。回顾全年工作，亮点纷呈，我归纳了一下主要体现在一下六个方面：

一是行政服务新措施突出服务县重点工程。

1、落实“扎口收费”工作。经与财政局沟通协商，在广泛征求相关单位意见建议后，制订下发了《高淳县行政服务中心“扎口收费”实施意见》，以进一步规范非税收入规费征收行为;同时，中心积极与多家银行联系协调进驻事宜。最终确定高淳农村合作银行进驻，其人员及相关设施于9月15日进驻到位，中心实行“扎口收费”，此举大大方便了企业和服务对象。

2、扎实推进联审联办工作。贯彻落实《高淳县重大项目联审联办制度》，由中心牵头，召集县工商、环保、发改、消防大队等单位分管领导召开联审联办会议，对“南京中超新材料有限公司”投资的电线电缆生产项目进行现场评审，加快了该项目的落户、开工、建设和投产达效工作。

3、筹备推行工业建设工程联合竣工验收工作。学习借鉴兄弟单位在工业建设工程联合竣工验收方面好的做法和经验，经征求相关单位意见建议后，出台《高淳县工业建设工程联合竣工验收暂行办法》，力求克服企业多头跑申报、验收部门各自为政，程序多、时间长的问题，促进项目早日竣工投产。

4、健全全程代办制度。设立“科技创新创业企业服务专窗”，落实全程代办制度，为科技创新企业打造“无障碍创业”环境，提供便捷高效的绿色创业通道。

二是网上行政服务全力推进审批服务提速增效。

1、推进中心门户网站建设。通过向江都、溧水等兄弟市县行政服务中心学习，中心门户网站建成使用，网站既是中心对外宣传的平台也是中心政务公开的平台，还能够为企业和群众提供在线咨询、表单下载、办件查询等服务功能，同时接受各方面意见、建议和投诉，丰富和拓展了中心的服务功能。

2、开发行政审批系统软件。开发并投入运行的行政审批系统软件，可实现“网上申报、网上审批、网上监督、政务公开、信息共享”和“一表制”、“一票制”等功能，进一步提高中心电子化办公水平，提升审批效率。

3、开展审批流程优化工作。下发《关于开展行政审批服务流程再造工作的实施办法》，对进驻项目办理、收费进行全面梳理，优化流程再造，制订服务指南。在窗口部门开展办理事项、流程、时限、收费等情况调查，进一步压缩审批时限，简化审批方式，优化审批流程，实现承诺件审批时限在法定期限基础上整体压缩30-50%的目标;如发改局的投资项目审批由法定的3天办结压缩为现在的1天办结，环保局公开承诺环评报告书由60日压缩为10日，报告表由30日压缩为7日，登记表由15日压缩为2日;消防大队一般建设工程备案抽查时限由原来规定的30个工作日压缩到15个工作日，消防安全检查由13个工作日缩短到10个工作日。

三是人性化规范管理树立窗口服务新形象。

1、深入开展争创“群众满意的窗口服务单位”活动。着重通过“三亮三比三评”，抓好大厅管理工作。实行统一着装，佩戴胸卡上岗，更新监督岗，设立“党员先锋示范岗”;通过触摸屏、办事须知、服务指南手册等方式实现政务公开;开展总台引导服务、科技创新创业企业服务专窗服务;继续实行“ab岗工作制”、“告知承诺制”、“离岗告示制”、“服务承诺制”等工作制度;开展业务培训和礼仪培训，不断提高业务能力和综合素质，增强服务本领;开展“红旗窗口”、“优质服务标兵”评选活动，进一步发挥中心“赛场”作用，坚持把人民群众满意不满意作为衡量服务工作的标准，引导每一个窗口、每一位工作人员争创红旗窗口，争做先进个人，使创先争优的过程成为锤炼作风、提升服务的过程，促进服务窗口形象再提升。

2、严格执行中心各项规章制度。重申大厅值班长制度和必须遵守的纪律，细化服务规范标准，明确服务操作细节，严禁工作时间脱岗、串岗、玩游戏、炒股票等非工作行为，杜绝“吃、拿、卡、要”、违规收费、超时办结、不遵守服务行为规范等事件的发生;发放《窗口满意度测评表》，主动接受群众监督，对群众提出的意见建议，及时制定整改措施并认真解决落实。

3、人性化管理激发工作活力。通过积极开展各类文体娱乐活动，关心参与中心工作人员红白喜事，进一步融洽了党群、干群和同事之间的关系，激发了工作人员的积极性和创造性。

四是整合行政资源进一步增强涉企服务能力。

1、召开客商座谈会，落实定期听取意见制度。全年召开两次客籍企业负责人座谈会。元月份召开的客籍企业负责人座谈会上，共收集了16条意见和建议，当场解决了供电、物流、纳税等5个方面的问题。对其余的11条意见和建议进行梳理，并督促相关部门进行整改落实。如针对企业提出的“把16路和18路公交路线延长200米到紫荆大道”的建议，交通运管部门联合开发区服务局多次深入沿线企业调研，经多次协调，于3月28日开通了城西停车场至紫荆大道沿线企业的上下班定时班车，得到沿线企业的一致好评。在7月份召开的客籍企业负责人座谈会上，42家企业负责人就交通、供电、自来水、人才招聘等问题提出了23条意见建议，其中交通、供电、人才培训等7个问题当场答复，另16条意见建议在梳理过后，督促相关部门进行整改落实，并及时将整改情况反馈给企业。

2、继续实行挂钩帮扶制度。年初，对全县75个机关部门挂钩的企业进行了调整，督促部门走访企业，促进政企沟通，发挥部门优势，为企业提供创业辅导、融资担保等特色化、个性化服务。

3、不断延伸“绿卡”服务内涵。认真做好“绿卡”审核、发放等工作，对符合条件的申请者及时发放“绿卡”，为“绿卡”持有者跨区县协调交通违章处理、解决子女入学(从九年制义务教育延伸到幼儿入园)等，受到客商好评。

五是畅通渠道快速回应各类投诉求助。

1、健全经济110投诉求助快速反应机制。投诉求助电话由专人24小时接听，一旦有投诉求助事件，相关工作人员第一时间前往调处。坚持从坐等投诉反映问题向下访部门、企业主动发现问题转变，先后走访相关部门了解劳动培训、企业用工等情况，走访企业，倾听企业意见建议，提前介入企业矛盾纠纷，跟踪督查新开工项目，协调推进企业遇到的困难和问题。

2、建立“软环境工作联系点和制度”。在漆桥、固城镇等6个企业服务中心和国、地税办证大厅建立8个联系点，对重点项目进行跟踪服务，经常定期不定期地对联系点意见、建议进行收集整理，并及时整理、反馈，促进高淳软环境的整体提升。

六是注重实效，“12345”启动运行成效显著。

1、“12345”呼叫中心高效运转。高淳县12345政府服务呼叫中心自20xx年12月28日正式运行以来，截止11月30日，共接收市12345呼叫中心派发工单1817件，(包括退单38件，直接办结4件，重复派单1件，其他5件)，其中及时办结工单1658件，超时未结工单0件，正在办理工单46件，二次办理工单7件，办结待回访工单33件,5+2诉求单25件。综合办结率94.4%，综合满意率75.4%，年终综合考核得分在全市13个区县中排名第一。

2、齐推共抓，竭力提升工单办结满意率。一是召开“12345”专题推进会。认真落实沈县长关于“12345”工单办理情况的批示精神，多次组织召开高淳县“12345”政府服务专题推进会，对工单办结满意率低于80%的部门单位加大工作力度，加快工作节奏，提升办理质量和效果。二是组织开展“12345”业务专项培训。邀请市督察办的同志对成员单位分管领导和承办人员进行业务指导讲座，促进工单办结率和满意率不断提升。

3、认真督查督办，狠抓工单办理质量。一是规范工单办理流程。针对工单办理中存在的不规范问题，对工单办理流程进行固化处理。一旦发生过期、重办或不满意工单，对照流程节点进行责任排查，实行责任追究制。二是坚持“回头看”，排查前期“不满意”工单原因，对照市“12345”有关“5+2”诉求办理要求，及时办理“5+2”类型工单，以减少我县的“不满意”工单数量，从而提高综合满意率。三是坚持督查督办制度。平时坚持电话催办和督办，对工单数量比较多，办理中存在问题比较突出的承办单位，报请县纪委、监察局领导一道进行现场督查督办。四是认真落实首接负责制。要求主办单位认真履行首接责任，由首接责任单位负责履行牵头协调、汇总协办单位办理结果、答复诉求人、回复工单等首接责任。

纵观20xx年的中心整体工作，成效是显著的，实践经验是务实的，但是存在的问题和矛盾也应该值得注意和深思。具体表现在：一是“两集中、两到位”仍然没有到位。客观上受区域位臵稍偏，场地面积较小等因素的影响;主观上部门重视程度不够、部门利益作怪仍然存在;二是窗口人员调换频繁。办证大厅共有工作人员42人，仅今年以来，就有10个窗口11名工作人员进行更换，且人员素质参差不齐，增加了大厅管理难度;三是行政审批时限有待再压缩。在审批过程中，有些部门仍然以法定期限为办结时限，不利于审批提速要求的实现。四是配合意识差。个别窗口和部门在执行县委县政府的相关规章制度上，存在规避、不执行现象。尤其在“12345”工单办理中表现突出。

二、明确任务，不断创新，努力推动行政服务再上新台阶。20xx年是高淳率先基本实现现代化的关键时期，是夯实率先基本实现现代化基础的关键之年，面对宏观环境复杂多变，挑战考验日趋严峻的新形势，如何坚定信心，创新手段，为我县重点工程建设顺利进行开辟高效快捷的审批服务通道，提供良好的软环境支持，是摆在我们面前的一项现实而紧迫的课题。我认为，20xx年行政服务中心整体工作可归结为：围绕一条主线，实现两个强化。

“围绕一条主线”指围绕不断提升中心的服务功能和工作水平这条主线。如何创新手段，充分发挥行政资源集聚优势，降低准入门槛，减少行政成本，提高服务社会经济的能力，成为中心工作重心所在。提升服务功能，体现在服务大局、服务发展、服务民生方面能发挥更大作用。

1、稳步推进“两集中两到位”工作。因地制宜，围绕项目服务“一条龙”要求，做到进驻部门、人员、事项应进必进，授权充分到位，使窗口真正成为能办事、办成事的窗口，为项目建设搭建优质高效、方便快捷的审批服务平台。

2、进一步实施流程再造工程。按照公开透明、便民高效的要求，依法进一步简化和规范审批程序，创新服务方式，优化流程，提高效率。与相关职能部门一道，从审批操作程序、承诺时限、窗口办理、后台监督等方面进行优化重组，力争使审批期限在原有基础上再提速20%以上。

3、重点推进项目联审联办制度。充分发挥办证代理员的作用，在企业和政府间架设沟通的桥梁;对涉及多部门审批的事项，由中心牵头组织召开联审联办会议，执行审批单位缺席、超时默认制;实行联合现场踏勘，压缩审批时限，实现行政提速。

4、加强电子政务建设，进一步推进行政审批公开制度，把审批事项、审批程序、申报条件、办事方法、办结时限、服务承诺等在网上公布，实行网上公开申报、受理、咨询和办复，为企业、群众办事提供更多便利。

5深入开展创先争优“三亮三比三评”活动，进一步增强服务意识、改进服务作风、提升服务能力、提高服务效能，增进群众满意度：

要求每一个中心工作人员都明确自己的岗位和任务，自觉履行自己的职责，通过优质的服务质量和热情的服务态度来赢得全社会的认可和尊重，争取在树立中心的服务形象上实现新突破。中心要继续关心窗口工作人员的成长和进步，不断完善中心与窗口单位的沟通机制和窗口人员工作表现反馈机制，完善窗口工作人员的推荐选拔制度，探索建立部门后备干部进中心窗口锻炼制度，努力把中心建设成为培养干部和人才的“基地”。

“实现两个强化”一是强化涉企服务措施，增强为企业服务功能。

1、认真落实定期听取意见制度。促进政企沟通，充分了解企业、项目建设中对政府服务的需求，整合行政资源，真心诚意为企业、项目解决实际困难。

2、继续实行挂钩帮扶制度。督促部门深入企业、项目一线，增强主动服务意识，发挥部门优势，为企业提供创业辅导、融资担保等特色化、个性化服务。

3、落实“绿卡”服务细则，拓展“绿卡”服务内涵，以优质的服务留住客籍企业老板，以良好的“国民”待遇引来人才。

4、完善经济110投诉求助快速反应机制。改进工作方法，提高工作效率，坚持走访和督查相结合，坚持调处和预防相结合，为外来投资者营造一个“公平、公正、和谐、稳定、宽松”的发展环境。

二是强化措施，努力提升“12345”工单办结满意率。

1、认真落实首接负责制。对涉及多个单位共同办理的事项，按照“职责关联、条块结合、属地管理、行业指导、首接负责、处理到位”的原则，由县“12345”中心明确首接责任单位，首接责任单位承担牵头责任，协办单位积极配合做好相关工作。

2、建立工单办理三级平台。尝试在办件数量较多的承办部门和乡镇建立工单办理三级平台，从网上直接完成工单分派、预警催办、考核督查等事项，进一步提升工单办理质量。

3、落实领导现场会办制度。对一些疑难复杂工单、涉及多个部门办理而相互推诿的工单、办理结果不满意的工单、县“12345”政府服务呼叫中心认为办理不到位的工单，请县相关领导牵头组织现场会办。

4、严格进行督查考核。加强督查工作力度，严格责任追究。认真制定年度考核办法，建议县委、县政府重视对考核结果的运用，奖优罚劣，以促进群众合理诉求能得到认真、及时办理，促进社会和谐。

同志们，推进行政服务中心建设，是一项涉及面广、政策性强、触及改革深层次问题的重要工作,使命光荣，任重道远。全体中心人要切实增强责任感和紧迫感，进一步坚定信心，振奋精神，齐心协力，扎实工作，努力把“中心”打造成为我县政府创新的样板、便企利民的平台、展示形象的窗口，为优化地方经济发展环境，全面开启基本实现现代化新征程，努力开创幸福高淳建设新局面做出积极的贡献。

最后祝全体人员新的一年里身体健康，阖家欢乐，万事如意!

城建工作总结表彰会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开党风廉政建设暨城市管理工作会议，主要是总结回顾去年工作成绩、迅速落实昨天刚刚召开的全县新型城镇化城市工作会议精神、表彰一批先进典型、部署安排今年的目标任务。刚刚陈书记对党建工作进行了部署，李书记就党风廉政工作进行了部署，各部门要按要求抓好落实。现在，我根据局党组研究的意见，主要讲三个方面的内容。

20xx年度工作回顾。

20xx年我们紧紧围绕县十次党代会第四次会议和县十四届人代会第四次会议会议精神，以县委徐书记提出的打造城管“三师”队伍为目标，着力建设“文明、务实、法治、给力”城管，克服了重大活动多、保障任务重、领导要求和群众期望高、重点项目涉及面广、时间紧、压力大等诸多困难，高质高效地完成了全年的各项目标任务，并取得显著的成绩。去年，县城管局被市委、市政府评为城市环境综合整治、长效综合管理先进单位;取得全县跨越发展目标二等奖;环卫站中转站管理组被市总工会表彰为“工人先锋号”;全年有20多人次受到县级以上表彰奖励。

——坚持落实党风廉政。一是开展“为官乱为、为官不为”整治。出台《城管局“两为”专项整治实施方案》，对“两为”整治进行专项部署，并邀请县纪委党廉室领导为全局党员干部授课，强化认识。全年局纪检组共明查暗访16次，下发通报8期。二是举行“传承好家训，建设好家风”活动。全局先后征集家风家训故事、格言、心得体会30多篇，上报家风家训书法作品10多篇。积极筹建城管系统家风文化长廊，通过微信等新媒体传播分享好家风故事格言57篇，举办了“传家规、晒家风”演讲比赛活动1次。同时我局赵万友家庭还被评为全县“十佳好家风家庭”。

——全面提升城市品味。举全局之力，重点实施了浔河路、文化广场等城市主要景观改造提升工程，采用上、中、下立体推进的方式，在3个多月时间内完成了立面、店招改造出新，出新墙体立面2万多平方米，拆除遮阳棚400多个，划设非机动车停车泊位1150个，出新广场、砚临河风光带景观灯440多盏，实现了出新、出景、出彩的效果，打造了秩序优良、流光溢彩的靓丽市容和夜景亮化新景观，赢得了广大市民和社会的广泛赞赏，受到了县委、县政府和市城管局的表彰，浔河路被命名为市级城市管理示范路。结合“四城同创”工作要求，扎实开展户外广告专项整治，全年张贴友情提示5000多份，拆除破损及违规店招标牌600多处，整改出新店招店牌860块，新设公益宣传道旗400多组。通过改造提升和专项整治，整个城市容貌焕然一新。

——着力增强保洁能力。采取环卫工人“划片包干”、管理人员跟班作业的措施，圆满完成了城区220万平方米道路的清扫保洁任务;开展环境卫生集中整治行动20多次，以片区为单位，人员和机械相结合进行，共计清理垃圾杂物约160多吨;新上无泄漏垃圾吊桶车、拉臂式垃圾运输车1辆，小型扫路车、道路洗扫车3辆，道路机械清扫保洁率达到85%以上，比去年提高5个百分点。

——持续开展市容整治。全年组织4.2万人次开展集中整治600多次，成立非机动车专项整治中队，下发各类整治通知3500多份，清理小广告8000多张，整治乱停乱放非机动车辆5100多辆，暂扣违规物品1100多个其中非机动车345辆;同时与主次干道经营业主签订《门前三好》责任书4500多份，签订率100%，履约率90%以上，进一步落实长效管理，巩固整治成果。

——全力推进重点工程。一是投资600万元，作为智慧洪泽子项目建设的智慧城管系统平台已建成并进入试运行阶段，目前已接入20家职能部门，处理案件20xx多起;二是按照二类公厕标准新建协作路公厕1座，改造出新二中等处公厕4座;三是东九街压缩式垃圾中转站建成运行，洪泽县有机物处理中心主体工程竣工，除臭设备安装到位，近期开展试运行。

——充分发挥“三办”职能。利用城管办、整治办、防违办统筹协调、指导督促的作用，通过暗访督查、督导交办、定期通报等形式，不断优化资源配置，增强城市管理合力。全年组织召开县级长效管理工作会议4次，开展市容秩序、城市景观、小区管理等难点问题联合整治12次，部门集中整治30次，下发长效管理工作交办单300多份，交办问题600多个，整改率达96%;完成“931”整治项目31个，绿化改造等三大提升型项目54个，受益居民1200多户，新增停车泊位600多个，铺设地下管网1300余米，修复道路6000多米，增设路灯58盏，出新立面3万多平方米，补植绿化20xx多平方米;查处违法建设291处,交办192件，协助高良涧、朱坝等街道办开展集中拆违行动32次，出动城管队员约960人次，拆除面积约8300平方米。

——不断巩固城乡统筹。全面做好生活垃圾卫生填埋场规范处置监管，填埋场运行规范，场内整洁卫生，各种展牌标识齐全，消防安全等设施齐备，渗滤液处置达标，被集团公司表彰为“优秀团队”，作为垃圾处置标杆工程在其全国项目中推广。20xx年生活垃圾处理量5.68万吨，无害化处理率94.8%，指标达到生态创建要求。针对国家生态县技术评估要求，提前组织人员赴老子山、三河、岔河、西顺河等地，全面检查指导各街道办、镇中转站正常运行。

——毫不松懈抓好信访。城市管理工作涉及到百姓生活的方方面面，面对各类信访投诉问题，我们坚持结合工作实际，突出重点，通过领导包案、公开接访、专人督办和定期回复等，对政协提案、12345交办等投诉和群众信访案件，根据要求，及时办理、认真回复，做到件件有着落、事事有回音。全年及时化解赴省城上访苗头2起，回复政协提案20件、人大建议18件、阳光纪检8件、12345投诉457件、大湖论坛民生通道网贴233个，回复率和办结率均为100%，群众满意率达98%以上。

——打造过硬城管队伍。一是重新修订了考勤、着装等18项制度，印发《洪泽县城管局内部管理制度》手册，通过学习，增强工作人员遵章守纪意识，做到着装规范、举止文明，杜绝粗暴执法和野蛮执法等不文明行为;二是推进依法行政。全年开展业务培训7次，参训人员800多人次，邀请市局专家对执法程序规范、法律文书制作等专业技能进行培训，提高工作人员办案能力和水平，办理案件147件，其中简易程序124件、金额4440元，一般程序23件、罚金2800元;三是强化督查考核。局督查科定期或不定期地对出勤、公务用车、车辆停放、队容风纪等进行督查，印发专项通报6期，进一步规范和约束了工作人员行为，打造了一支战斗力强、作风硬的城管队伍。

——关心关爱全体职工。通过积极争取向县委县政府，实现了环卫、执法大队的一线职工待遇的“逐年递增”;同时充分发挥工会职能，向县总工会申报发放困难职工补贴310人，春节慰问退休职工、困难职工68名，为符合条件的人员申报参加市职工特殊疾病互济会244名，为患病职工组织捐款1.38万元;在“三八”妇女节、环卫工人节、春节期间组织了文体竞赛、技能比武活动，在夏季为职工发放劳保用品、防暑药品，同时关爱职工身体健康，组织开展体检500多人次，并增加了女职工妇检项目。

——加大对外宣传力度。围绕重要政策的出台、重点工作的推进、重大活动的开展，研究确定新闻宣传重点、内容和方式，大力宣传我们在城市管理过程中的生动实践，树立洪泽城管良好的社会形象，营造有利于城市管理的良好舆论氛围;共计在省市县新闻媒体、网站发表稿件56件，其中市局网站发表32篇、《淮安日报》发表14篇。其中《洪泽县打造“三师城管队伍”》一文在《淮安日报》头版进行刊登，淮安电视台就我县打造一流市容，助推“四城同创”和洪泽城管先进典型人物进行现场采访，并分别在淮安新闻、法治城管栏目播放，《重拳整治城市“顽疾”》一文被国家级报纸《中国建设报》刊登，北京路小区整治作为典型案例被省住建厅信息转发。

同志们，这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是社会各界和相关企业大力支持的结果，是城管系统老干部、老党员一如既往关心的结果，更是全局广大干部职工全力拼搏、扎实苦干的结果。在此，我代表局党组向参加今天会议的全体同志、老党员、老干部和企业代表致以崇高的敬意和衷心的感谢!对刚刚受表彰的集体和个人表示热烈的祝贺!希望你们谦虚谨慎、戒骄戒躁，再创辉煌。希望全体城管人要以先进为榜样，取人之长、补己之短，为城市管理工作贡献更大力量。

回顾一年的工作，在取得成绩的同时，也还存在许多不容忽视的问题和不足。一是党建工作创新不够。现有的党建工作方法单一、陈旧，对党员的教育、管理、监督仍停留在传统的工作模式中，载体不够丰富，缺乏创新精神。同当前中心工作没有很好地结合起来，找不准党建工作紧贴中心、服务大局的切入点和着眼点。二是市容管理标准偏低。城市管理工作仍然习惯用老办法、老经验来处理，缺乏经营城市的理念。实际工作中，没有足够的时间、精力去研究和提升城市管理工作，管理方式上往往以搞突击式、运动式为主，没有着眼于如何从提升人文素质、完善服务设施、营造城市特色方面，提升管理工作。三是长效管理机制脆弱。占道经营、乱搭乱建等现象仍然处于‘治理—回潮—再治理—再回潮’的怪圈，基本上处于市民投诉式、运动突击式的管理状态与管理模式，并没有建立起长效管理机制。门前‘三好’制度等流于形式，城市管理长效措施不够到位。四是作风建设仍需加强。在实际工作中，仍有部门或工作人员工作执行力低、办事拖拉，远远不能适应新时期快节奏的城管工作。工作缺乏整体计划性和预见性，什么工作依赖局里布置，怎么说怎么做，能推的则推，多一事不如少一事。个别干部有的甚至不把心思放在工作上，不把精力放在落实上，只为检查时能应付过关，把个人利益看得太重。五是防违治违成效一般。20xx年，县委、县政府专门出台了《关于进一步加强防违治违工作的意见》，明确了“属地管理，分级负责”，但目前来看，防违办职能仍未能有效发挥，“属地管理”落实不到位，有的镇、街道流于形式，巡查与拆除均不到位，经过去年一年的磨合，现在仍然主要靠城管局自己在查、在拆;防违治违宣传不够深入，群防群治局面没有形成。

这些问题，我们要高度重视，并采取切实有效的措施加以解决。

20xx年度工作要求。

同志们，20xx年是十三五规划的开局之年，也是城市管理喜讯频传的一年、跨越发展的一年。局党组根据县党代会、两会和全县城市工作会议、两会精神，进行了认真调研，确立了今年的总体工作思路是：以《中共中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》为依托，聚焦城市管理体制改革，在城管“三师”队伍打造的基础上，着力使各项工作成效更加明显，在新起点上取得城市管理工作新的突破。具体目标任务是：实施“1234”工程。“1”就是围绕一个中心，即“幸福洪泽”中心，“2”就是围绕两条主线，即党风廉政和城管工作，“3”就是开展三个年活动，即“作风建设提升年”、“行政执法规范年”、“长效管理突破年”活动，“4”就是实现四大目标，即环境卫生大改善、市容秩序大变化、创卫工作大收获、民生城管大发展。

同志们，今年的全局总体目标已经确立，各位城管人员要对照目标，认真思考，积极谋划。下面，我就如何对目标进行细化，如何更好的完成目标任务，再讲六点要求：

(一)凝聚共识，扎实做好党风廉政工作。以来，中央把严明纪律和规矩作为增强党的凝聚力和执政能力的基础来强调，把改进作风视为夯实执政根基的重要工程来加强。做好新形势下的党风廉政建设工作就是对全局干部职工最大的保护，最好的关怀。作为落实主体责任的第一责任人，今天在这里表个态：从我做起，从班子成员做起，带头遵守各项纪律规定，带头接受大家监督。同时就李书记刚才部署的工作，提几点要求：一是认真履行“一岗双责”。党组班子成员要严守政治纪律，主动担责，切实履行一岗双责，做到反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起考核，经常督促指导分管范围党风廉政建设工作，注重抓常抓细抓早;科室和二级单位负责人要自觉把自己摆进去，在其位、谋其政，扎实落实责任目标任务，对职责范围内的廉政建设了如指掌，对易生腐败薄弱环节加强监控，管好本科室本单位一班人，严格廉洁自律;二是行好纪检监督责任。教育千次，不如问责一次。局纪检部门要敢于亮剑问责，要组成作风纪律巡查小组，加大明察暗访力度，做好日常监管监督工作，既要监督“一岗双责”，又要坚持“一案双查”，既查违规违纪者本人的责任，又查分管领导和科室负责人的相关责任，以严肃的追责问责态度做好巡查工作，同时履行预防职责，对全局干部职工违反政治纪律和政治规矩的苗头性、倾向性问题要及时提醒和纠正;围绕元旦、春节、中秋、国庆等重要节假日抓好监督，围绕生日、婚丧嫁娶操办日抓好监督。对违反中央八项规定、省委十项规定、省纪委“五个严禁”、市委十二项规定和市纪委“八个严禁”，实行“零容忍”，做到发现一起、查处一起，抓典型，公开处理;三是推进源头防腐工作。进一步修订完善机关各项工作制度，以制度管人，按规矩办事;深化廉政文化示范点建设，开展家风家训活动、《准则》、《条例》学习，使廉政深入人心，树立和曝光能震撼人心的正反典型，搞好警示教育;做好科室岗位风险排查工作，将合法性、合纪性“双审查”扩大到行政审批事项办理，进一步做实做细城管工作廉政纪律逆向监督，全方位抓好预防不留死角。四是切实转变干部作风。全体领导干部要做到守土尽责，有为无憾，要深入开展全局机关干部基层体验活动，每一位领导干部要做一天城管队员、做一天环卫工人，深入一线了解基层工作;同时领导干部要主动带头开展“进社区、进学校、进企业、进机关、进街道”五进活动，切实转变工作作风,增强服务意识，将党风廉政落实实处。

全局广大干部职工要把纪律规矩挺在前面，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，要坚持廉洁自律，严守廉洁这个底线，廉洁修身、廉洁齐家，在各种诱惑面前管住自己，正确行使权力，主动接受监督，清白做人、干净做事，以自己的实际行动，树立起清正廉洁的良好形象。

(二)抢抓落实，加快建设“百项工程”。紧紧围绕县委县政府建设“十全十美”“幸福洪泽”中心任务，全面落实各项目标任务，通过落实项目责任制和帮办机制，倒排时间、抢抓进度，加快推进有机物处理场、再生资源集散地、建筑垃圾消纳场项目建设，解决城市管理空白，实现城区有机物无害化处理，再生资源回收点集中管理，解决城区建筑垃圾消纳问题;按照“式样统一、设施完备、环境整洁”的标准，完成新、改建公厕12座的目标，在方便群众生活的同时，将新改建公厕打造为城市风景线;加快推动公共自行车系统建设步伐，抓紧实施一期项目，完成洪泽湖大道等17处城市主干道和商业集中区站点建设，投放自行车500辆;依据省住建厅数字城管验收标准，进一步完善智慧城管功能，提高案件上报率和职能部门按时处置率，确保6月底前通过省级验收，完成城管便民app客户端开发，将公厕、公共自行车定位等功能向群众开放，推进城市管理向服务群众转变。

(三)全力以赴，集中打造亮点项目。一是深入开展省级示范创建。城管办要进一步强化组织协调功能，在北京路、浔河路已实施整治的基础上，对照省级城市管理示范路、示范社区和优秀管理城市创建标准，再进行排查，拿出切实可行的整改方案和推进措施，对创建工作重点、难点再分解、再落实，确保创建工作稳步推进。创成省级城市管理示范路1条、力争2条，省级示范社区1个。二是继续实施美化亮化工程。依据《洪泽县中心城市户外广告和店招店牌设置专项规划》，统一规划洪泽湖大道、人民路等城区主要干道户外广告，针对道路特点出台专项规划方案，将规划细化到商铺、桥梁、楼顶，对配套设施、牌匾标识等按照规范和标准进行改造提升，力争做成城市管理亮点项目;三是开展专项集中整治。城管大队要持续推进主要干道整治，深入推进道路两侧防违治违和市容整治工作，确保“零违建”，杜绝占道经营、毁绿种菜等违法行为，同时定人定岗，落实长效管理，打造优美靓丽的道路景观，形成一批有特色、上水平的典型项目，提升城市管理水平，打造魅力湖滨新城。四是开展城市环境整治接续行动。根据省新一轮实施方案要求，推进245个已整治项目的长效落实，实施20xx年度整治项目16个。

(四)创新求变，努力塑造城管品牌。一是充分发挥高位协调职能。要深入研究县党代会、两会主要精神和目标任务，详细分析全县经济社会发展态势，围绕全县重点工作、重大活动、重要节点，进一步发挥智慧城管、城管办、城市环境整治办、防违办的高位协调和指挥调度职能，严格按照《洪泽县20xx年度城市长效综合管理考核奖惩办法》做好考核，形成城市综合管理合力，全力以赴做好市容秩序和环境卫生保障工作。二是开展创新创优活动。加强调查研究，领导班子带头，针对城市管理工作的难点、热点问题出主意、破难题，创造性的开展各项工作(例如制定废旧物资回收管理办法、农贸市场管理办法、户外广告管理办法);积极创新举措，打造城管便民服务app等创新创优类项目，争取在全县及全市创新创优评比中获奖;同时更新服务理念，进一步创优服务环境，提高窗口服务水平，通过智慧城管平台加大对各类城市管理问题的处置力度，对市民反映强烈的诉求问题，实现定人、限时处理。三是加强市容管理力度。以创建“国家级卫生城”为抓手，强化部门联动，158名民警和城管人员参与，开展为期三个月的集中整治，推进细节管理和品质管理，做到“三强化一引导”，即强化流动摊点和占道经营管理，强化关键区域管理，强化车辆停放管理，积极引导流动摊贩入室定点经营;同时工作开展中，要以“网格化+精细化+标准化”来推动创建常态化，深入巩固城市容貌秩序，确保市容管理品质不断提升。四是打造干净整洁环境。深化“保洁全天候，责任全覆盖”管理要求，加大环卫机械投入力度，持续提升环卫保洁机械化作业率，积极推进城市生活垃圾收运体系升级改造。建立机械清扫降尘、高压冲洗、洗扫吸水和人工保洁为主的作业模式，加强环卫督查考核，确保垃圾日产日清，道路整洁靓丽。五是严格管理建筑垃圾。根据《洪泽县城市建筑垃圾管理实施办法(试行)》要求，全力推行公司资质化管理，确保运输车辆“一车一证”;建立完善日常考核制度、年审制度、“黑名单”制度;强化部门联合执法，严厉打击抛撒滴漏、乱倾乱倒等行为，加大对违规建筑施工企业的处罚力度，推进渣土运输强行入轨。这份文件来之不易，曹国梁起草，多次讨论，最终成稿。如何进一步学习运作，城管局要拿出内部实施办法。

(五)从严管理，合力锻造一流团队。一流的队伍是搞好城市管理的关键所在，要始终不渝地把队伍建设放在十分重要的位置来抓。一是狠抓队伍规范化建设。要认真学习国务院《关于深入推进城市执法体制改革，改进城市管理工作的指导意见》进一步规范执法文书、执法标志、执法服饰，积极开展“优质办案”活动，确保全年无一起行政复议案件被撤销或行政诉讼败诉案件。结合“两为”整治，扎实开展队伍纪律作风整顿，组织全员认真学习讨论，使人人都要入心、入脑，并付诸于行动，切实解决当前城管队伍中存在的一些不规范、不文明、不作为、乱作为的问题，全面提高队伍形象，全力打造一支文明、守纪、亲民的执法队伍。二是加强依法行政能力建设。在全局范围内开展城管执法检查，以促进执法管理工作的健康发展和“十不准”措施落实。同时做好城管人员法律业务知识和相关纪律制度等学习培训，并统一考试，不合格的一律不得上岗执法，连续两次补考不合格的一律调离执法岗位，以此来增强执法人员学习的紧迫感和主动性，不断提高执法管理人员的执法能力。三是强化纪律作风建设。加强执法执纪监督，严惩违规违纪行为，用严明的纪律约束人。在队伍中广泛开展“零违纪”大队(中队)的创建活动。执法监督科要制定细化考评办法，并抓好措施落实。四是发挥先进模范带头作用。设立党员示范岗、便民服务队等活动，积极搭建党员先进性建设平台，以充分发挥全局党员的模范带头作用。同时结合城管“三师”队伍打造，大力培育和弘扬先进典型，在全局扎实开展“十佳城管队员”、“十佳城市美容师”、“先进班组”、“模范大队”(中队)、“人民满意科室”等先进评比活动，大力营造争先创优，奋发有为的良好氛围。

(六)强化宣传，提高城管队伍形象。一是提高宣传能力。依据《洪泽县城管局新闻宣传工作制度》，要逐步形成信息宣传、活动宣传等统一管理的大宣传格局，建立通讯员网络，运用考核奖励机制，充分调动积极性，拓宽稿源;适时邀请媒体工作者有针对性地进行新闻写作、摄影摄像、素材积累等方面的培训辅导，提高整体宣传水平;二是拓宽宣传渠道。建立日常联系制度和工作机制，定期向市委市政府、市局、省建设厅、省法制办等上级部门的有关信息期刊、网站、杂志投发信息稿件，有效拓展与市级以上媒体、网络媒体的宣传合作。同时加强针对性宣传，积极向《淮安日报》、《江苏法制报》等提供素材、投发稿件，展示洪泽城管人的新风采、新业绩，并力争在新华日报、新浪网等权威性报刊、网站实现洪泽城管宣传新的突破。三是及时更新内容。通过城管门户网站、微信公众号及时发放最新工作情况，进一步增添市民互动版块和视频宣传内容，完善网站、微信公众号的宣传、服务功能，不断加强对市民群众的正面宣传引导，努力提升城管队伍整体形象，以更好地适应现代化城市管理的要求。

同志们，为政之要贵在务实、重在落实，一个行动胜过十个口号，没有求真务实的精神，没有具体工作的全面落实，再好的计划、再好的思路，都只是“空中楼阁”、“纸上谈兵”。

近期中央出台的城市管理体制改革指导意见，已经为未来城管事业发展指明了方向，给城管工作带来了前所未有的发展机遇。同时，我县正在开展国家卫生城等“四城同创”工作，今年还将启动优秀管理城市创建工作，这些工作给我们提出了新的严峻挑战。使命光荣，责任重大，从现在开始，各部门要全身心地迅速投入到各项工作中去，全体干部职工要以勇于担当的魄力主动认责，以进位争先的胆识奋发有为，以昂扬向上的斗志守土尽职，为打造魅力湖滨新城，实现我县城市管理的跨越发展，建设幸福洪泽作出新的更大的贡献!

城建工作总结表彰会议讲话

同志们：

这次局机关20xx年工作总结表彰大会，是经局党组研究决定召开的，会议的主要目的是盘点20xx年，总结成绩，查找不足，分析形势，谋划20xx年，进一步振奋精神，强化措施，推动我局工作再上一个新台阶。

刚才长庚局长代表局党组，宣读了关于表彰先进科室和优秀工作人员的决定，景浩局长宣读了先进科室和优秀工作人员名单。这些先进科室都是我局的窗口单位，涉及我局的对外形象，一年来，他们以局机关大局为重，加强学习，专研业务，内提素质，外树形象，出色的完成了局党组和上级分派的各项任务。这次表彰的先进工作者，是一年来我局各科室涌现出来的模范典型，他们人品好、党性强、要求严、能力强，在平时的工作中，他们舍小家，顾大家，兢兢业业，任劳任怨，甘于奉献，敢于担当，勇挑重担，以自己的示范作用，带动了整个局机关工作作风的转变和工作质量的提高，他们当选为优秀工作者当之无愧，应予嘉奖。在此，我代表局党组对受表彰的先进科室和优秀工作者表示热烈的祝贺。希望你们在今后的工作中，要戒骄戒躁，百尺竿头更进一步，希望广大干部职工以他们为榜样，在全局形成学习先进，赶超先进的浓厚氛围。

过去的一年，局党组按照“树正气、添人气、增财气”的思路，以开展创先争优活动为契机，积极创建学习型、服务型、创新型、和谐型机关，以提高业务素质和福利待遇为目标，转变作用，强化服务健全制度，创新工作。盘点过去的一年，主要做了以下几项工作。

一是认真开展调研，掌握第一手资料，为领导科学决策提供参考意见。一年来，我们对20xx年全县工业发展情况进行了摸底，把把全县工业的重点骨干企业运行、重点项目建设、品牌创建等情况进行了系统的总结，并上报县委、县政府;对全县的100家骨干企业实行月统计分析上报制度，为下一年企业的监测对比分析，打下了坚实的基础;对全县三大特色行业进行了两次大规模的调研，形成了调研报告，为下一步特色产业转型升级提出思路和措施;在10-11月份，全县节能风暴期间，深入企业，走访企业家，听取呼声，预测运行情况，提出意见和建议，得到了县委、政府主要领导的充分肯定。

二是围绕特色产业转型升级，引导企业解放思想，改进工装水平，提高综合竞争实力。为引导企业组建研发中心，组织20多家橡塑管业企业和铁塔钢构企业，到山东胶东半岛先进企业学习参观;为推动“对标行动”，组织10多家橡塑管业企业到沈阳橡四和西北橡胶厂实地参观学习，大家进一步解放了思想，开阔了视野，找到了标杆，认识了差距，增强了转型升级的信心和决心;为推动企业上市，拓宽融资渠道，组织重点骨干企业到浙江、上海、江苏学习上市企业的先进经验，协助县政府制定了我县关于推进企业上市的实施意见。

三是以服务企业发展为主题，积极帮助企业破解融资困难。一方面，和县里有关金融部门搞好联系沟通和配合，积极争取金融部门的支持。另一方面，和市工信局建立了比较密切的关系，争取河北银行为我县骨干企业发放贷款并为我县中小企业申办“工信卡”，一年来，我们为企业融资将近6000万元，申办“工信卡”9张，申办数量居全市第一。同时，顺利完成原双信担保公司的改制，推动三信公司组建担保公司。

四是把机关创收作为重要工作，千方百计提高自收自支工作人员的福利待遇。一年来，局党组加强对墙革办的领导，引导工作人员依法行政，文明执法，增收节支，提高待遇，补交上一年的职工养老保险和医疗保险，保证了职工足额开资，同时，在现有的条件下，千方百计提高职工的福利，增强干部职工的主动性，增强岗位的荣誉感。

五是加强机关自身建设，营造风正心齐的浓厚氛围。局领导率先垂范，加强班子建设，强化工作纪律，转变工作作风，建立健全机关的各项规章制度，用制度管人，用制度管事，同时，在尽可能的条件下，改善机关办公条件，努力为大家创造一个舒适、宽松、清洁、文明的办公环境。

一年来，县工业促进局的工作得到县委、政府及上级主管部门的充分肯定，我局在20xx年全县20个经济管理部门参加的行风评议中位列第13位，比上年晋升了5个位次。以上成绩的取得，是县委、政府正确领导的结果，是全局干部职工辛勤努力的结果，在此，我代表局党组，再次对在20xx年做出突出贡献的先进科室和优秀工作者，表示热烈的祝贺和衷心的感谢!

总结一年来的工作，主要有以下几点体会。这些体会是在工作实践中得到的启发，应在今后的工作中继续坚持，并不断的发扬光大。

一、树正气，领导班子首先要正己。风正才能心齐，心齐才有凝聚力、战斗力，才能干事、干成事，这是我们干好任何工作的基础。俗话说，正人先正己。要营造风正心齐的浓厚氛围，领导班子首先要有正气，领导班子要有正气，首先是一把手要有正气，从某种程度上说，一把手是否有正气，决定着全局是否有正气。为此，局班子要坚持自身建设，提高班子的整体素质，班子成员要做学习的模范，团结的模范，干事的模范。具体讲，一是要坚持原则，大是大非面前，要用政策定方向，用制度判曲直，用效果论成败。在原则性的问题面前绝不能让步，不能以个人关系亲疏而改变，更不能朝令夕改、昨东今西。二是要有坚持公正性。在用人方面，坚持兼备的用人原则，以能力大小定岗位，以贡献多少论英雄，要让干事的人有舞台，有为的人晋位，无为的人退位，老诚人不吃亏。三是要坚持公开性。对局机关的大事小情，要敢于公开，让干部职工心知肚明，杜绝暗箱操作。四是坚持政令的统一性。凡是已定的事，各科室都要不折不扣的执行，既要看过程，更要看结果，不能为完不成任务找借口，而应该是围绕解决困难找办法。

二、办实事，以求真务实的作风推进工作开展。工业促进局对外形象的好坏，关键在于是否能为企业真正的搞服务、办实事，局机关凝聚力的大小，关键在于局班子能否真正解决干部职工在工作生活中的困难和问题。为此，转变作风，强化服务，真抓实干，是班子作风建设的永恒主题。具体讲，一是不图虚名。在为企业搞服务上，不做表面文章，不搞煽动效应，不搞面子工程。针对企业发展中存在的困难和问题，在搞好调查研究的基础上，分门别类，抓住重点，寻找突破口，以点带面。对于局机关工作环境的改善，要树立过紧日子的思想，精打细算，开源节流，有步骤的逐步解决。二是要敢于担当。干好任何一件事，必然有困难和问题，在工作任务面前要敢于担当，在思路上寻突破，在方式、方法上求创新，不推诿，不扯皮，成绩让，责任担。三是要有严细认真的态度。作为推动全县工业发展的主管部门，要为领导搞好决策提供科学的依据，这就要求我们提供的情况要准确，数字要真实，建议要有针对性，而这一切都需要我们做大量认真细致的工作，工作要求精，情况要求实，标准要求严。

三是要勇于负责，对事业、工作和生活要有强烈的事业心和责任感。天有日月星，人要有精气神。人活一世，总要有一股气，人生一世的所有拼搏，总结起来是为自己争气，为领导争气，为朋友争气，为家人和亲戚争气，所以，每个人要有负责的精神，具体是要为工作负责，要珍惜岗位，珍视荣誉，干一行，爱一行，钻一行，精一行，认真学习钻研有关的业务知识，尽快的成为行家里手，在业务范围内成为骄傲者。二是要为自己的人生负责，我们的工作为谁干的?我想工作归根到底是为自己干的，你只有干好工作才能得到实诚的锻炼，增长才干，只有干好工作，才能得到领导的赏识，尽快的得提拔重用。只要有激情地工作，把工作当作一种兴趣，才能把全身心的热性投入到工作中去，才能做到忘我的工作，只有忘我的工作，领导和同志们才不会忘掉你。

四是要加强道德修养，提高团结干事的能力和水平。人的处世态度，处事能力，对任何一件事情的看法，很大程度上取决世界观、价值观，取决于道德修养和政治修养。要认真学习，向书本学习，向实践学习，向贤者学习，读好书，好读书，时时刻刻加强自身的道德修养，开阔视野，提高眼界，扩大胸襟，要学会辩证的看问题，处理事。在坚持原则性的同时，在不涉及原则、个人利益小事小非面前，要坚持和而不同，相谐相处，要把全局利益当作根本利益，一切以大局为重，搞好科室之间的协同配合，建立机关内部良好的人际关系。

同志们，总结20xx年的工作，有许多可圈可点之处，成绩值得充分肯定，在肯定成绩的同时，也要看到我们工作中存在的一些问题和不足。一是干部的作风需进一步转变。目前在不少同志身上存在着“五浮”问题，即思考问题“浮浅”，行为方式“浮躁”，工作方式“浮漂”，工作作风“浮滑”，总结自身“浮夸”。二是业务工作掌握得还不是那么精，距领导的要求还有一定的距离，比如，我县三大特色产业调整产品结构应从哪里入手，同行的标杆企业是哪些企业，他们在抓产品质量，抓产品研发，抓市场开拓上有哪些经验，比如，我县目前推动企业上市进展情况如何?企业上市需要哪些程序，需推动哪些前期工作?和哪些部门联系?如何避免企业上市少走弯路，减少不必要的损失，这些都需要我们俯下身子，踏下心来，集中精力认真去研究，去探索。三是在服务手段上要创新。如何加强与企业的联系，真正的为企业搞服务，办实事，真整把局机关办成企业家之家，使广大企业能信得过，靠得住，增强吸引力和凝聚力，这些都需要我们在服务实践中创新方式、方法。四是局机关财政状况困难的局面未能得到根本转变。我们又要发展，改善办公室条件，提高大家的待遇，又要偿还原来的帐，解决原来存在人事和财务方面的问题，这都需要钱，我们在开源节流上办法还少，这就要求我们在争取上级支持上找项目，在挖潜现有资源上找办法。以上四个问题的解决，也是我们下一步的工作重点，要逐一加以解决。

20xx年，是县工业促进局的希望之年，大有作为之年。之所以说是希望之间，是因为20xx年县工业促进局要改革，成立工业和信息化局，局机关的职能要大大增强，指导全县工业发展的地位要大大提高，我们的干部前途大有希望。说是大有作为之年，是因为我们所从事的工作是全县“四大主体战略”的首要任务(以工强县)，特别是在前期召开的县委九届六次全委扩大会议上，县委、政府主要领导在阐述20xx年的工作中，把工业发展作为首要任务，提出了更加明确要求，所以说20xx年我们工作任务艰巨而又繁重，这也为我们开展业务，干好工作提供了宽广的舞台，可以大有作为。

做好20xx年的工作，我们面临许多有利条件和难得的机遇。一是县委、政府主要领导对工业促进局的工作不但认可，而且给予充分的肯定。二是我们局班子是团结的，局机关风正心齐的风气已初步形成。三是我们和省、市建立了比较密切的关系，在争取项目支持上有良好人脉关系。四是20xx年省工信厅和省中小企业局在扶持重大技改项目和中小企业发展的激励政策进一步加大，我们为企业搞服务的内容更加有针对性。

基于以上分析，20xx年县工业促进局的工作思路是：以开展创先争优活动为契机，以局机关改革为动力，以提高局机关综合实力和对外形象为目标，狠抓作风建设，职能转变，机关创收，自身建设四项工作，推动我局的工作再上一个新的台阶。

具体做好以下几项工作。

一、大兴调研之风，摸清工业发展的底数，为领导科学决策供参考意见。一是搞好20xx年全县工业发展情况的摸底，力争情况全面、数据真实;搞好每月的百家企业运行统计分析;筛选更多的项目进入省扶持对象的笼子;搞好市局监控的重点企业运行情况上报。

二、开展对标行动，促进特色产业转型升级。搞好三大产业发展规划，选准标杆，找出差距，寻求突破口，在改进工装水平，淘汰落后产能，资金投入，建立研发中心上制定政策，开展活动，加强督导。

三、深入持久的开展“6s”管理，提高管理水平。坚持内学景津，外学标杆，推广景津、卡斯卡特的管理模式，组织企业到外地先进企业参观学习，制定企业管理手册，提高全县重点骨干企业的管理水平。

四、研究上市知识，推进企业上市进程。组织实力强、有积极性的重点骨干企业到南方实地考察，再次提高企业对上市重要性的认识，推广欧亚推进上市的经验，不定期的听取企业上市发展情况的汇报，掌握企业上市的基本知识，推动企业上市。

五、加强对墙改办的领导，进一步提高自收自支人员待遇。

六、加强机关自身建设，进一步改善办公条件。

谢谢大家!

城建工作总结表彰会议讲话

同志们：

20xx年，对县行政服务中心的建设而言，是具有里程碑意义的一年。一是中心办事大厅的建设全面规范和完善。规范了业务流程，实行了“五制”、“五件”、“五公开”的“三个五”运作模式，建立了“一条龙”的服务体系;改善了硬件环境;加强了票据管理;非税收入有了大幅度的增长。行政服务中心自组建成立以来，每年非税收入只有300万元左右，去年6月份中心改造运行以后，6月至12月总收入为8652万元，较往年增长了20余倍。二是政府信息公开工作全面落实和加强。纳入政府信息公开工作的单位有59个。完成了政府门户网站的改版，设置一级栏目8个，二级栏目60个，累计上传信息537条。这项工作还将进一步深入开展。

行政服务中心的工作固然取得了较大进展，但从深层次看，也存在并且暴露出一些问题，比如还有少数单位人在窗口，审批事项仍放在单位的问题;不到行政服务中心集中发证的问题;票据不到行政服务中心集中领缴的问题;手续繁琐、办事群众仍然两头跑的问题;窗口人员不稳定、随意抽人换人的问题。针对目前现状和存在的实际问题，我对今年的工作讲三点意见：

一、更新观念，统一思想，从施政为民的高度出发，进一步认识加强行政服务中心建设的必要性。

党的xx大明确提出：要加快行政管理体制改革，建设服务型政府。曾经指出，建设服务型政府，是坚持党的全心全意为人民服务宗旨的根本要求，是学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。行政服务中心正是现阶段建设服务型政府的主要载体，是为人民群众提供优质、高效服务的重要平台。要进一步转变思想观念，破除“官本位”意识，树立“民本位”思想，强化以民为本、以客为尊的服务理念。

加强行政服务中心建设，同时还是体制创新、源头治腐、标本兼治的重要途径。行政审批事项通过行政服务中心实施“阳光作业”，遏制“暗箱操作”，把行政行为置于群众监督之下，并对办事程序、办事时限、收费标准进行严格规定，形成公开、公平、公正的办事环境，扭转机关办事拖拉、推萎、扯皮等不良风气和不作为现象。

各部门要高度统一思想，从施政为民的高度充分认识加强行政服务中心建设的重要性和必要性，以切实的行动、有力的措施、明显的成效进一步加强窗口建设，为服务经济、服务群众提供便捷、高效、优质的服务，让企业、社会、群众满意。共同努力把行政服务中心建设成为党和政府密切联系群众的窗口。

二、总结成绩，坚定信心，从效能建设的目标出发，进一步解决行政服中心运行过程中存在的突出问题。

20xx年，行政服务中心建设和政府信息公开工作都取得了非常好的成效。前面我谈了两方面的亮点，但我们也要清醒地认识到，行政服务中心的各项工作还刚刚起步，完善规范行政服务中心建设还有很长的路要走。我们必须坚定信心，从行政效能建设的角度出发，着手解决中心运行过程中存在的问题。一要坚决执行“三集中三一律”。所有非税收入必须到行政服务中心集中收缴，原设的非税收入银行代收点一律要撤销;所有财政票据必须在县行政服务中心集中领缴，非费收入票据一律加盖行政服务中心票据管理专用章;所有行政许可发证必须在县行政服务中心集中发放，有关规费一律经过县行政服务中心审核后方可发证。收入、票据、发证三集中不是讲一讲就过去了，必须落实在行动上，这也是行政服务中心规范运行的必要条件，请大家务必支持、理解。“三集中”运行怎么样，行政服务中心要配合监察局、纠风办定期开展检查，检查情况要及时通报。二要加强房地产一体化运作。房地产报建项目实行联合审批，房屋产权及土地产权转让实行联合办理，房地产税费实行联合征缴。所有房地产项目审批和收费一律进入行政服务中心办理，不允许有审批项目和收费项目在原单位发生。涉及建设项目的土地审批、城建许可，必须缴清税费，并经县政府分管领导审批后方签章发证。三要真正实现项目“应进必进”实现项。目“应进必进”的一个重要目的是加强非税收入管理，现在所有非税收入都从一个口子进，所以非税收入管理要前移到行政服务中心，实现缴款单位、银行、行政服务中心窗口、非税收入管理局四者的“零距离接触”，及时解决收入征缴过程中手续、网络、数据统计方面的实际问题。非税收入票据必须在县行政服务中心集中领缴，这样既方便了行政服务中心集中管理，又能方便窗口单位领缴票据。

去年6月份，进入行政服务中心办事的窗口单位有32个，但从今天发的这个通报看，仍有极个别单位人进来了，项目没进来，其实收入都进来了，项目仍然放在家里办，只能说明少数单位领导干部思想没有通，不是真心实意方便办事群众。这个通报发到大家手里，各单位要对照办事情况找差距、订措施，该纠正的要尽快纠正，该进来的要尽快进来。四要进一步开展政府信息公开。

20xx年，县政府组织59个单位和部门成立了政府信息公开工作领导小组，制订了《通城县政府信息公开工作方案》，下大力气对我县政府门户网站进行了全新改版。这是一项涉及面广、政策性强、工作难度大、群众较为关注的工程，要长抓不懈，按照统一组织、统一标准、分级负责的原则来组织实施，确保政府网站的高效运行，及时更新，将政府信息公开工作深入推进。

三、创新机制，加强管理，从经济建设的大局出发，进一步探索行政服务中心建设的长效机制。建设服务型政府就是要将政府职能转移到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，改革行政管理体制和服务方式，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。因此，创新行政服务中心的管理机制，加强中心长效机制的建设势在必行。在这项工作实施过程中，具体要做好以下几个方面工作：

1、健全审批机制。行政服务中心要加强业务、制度、管理、服务等方面的标准化建设，进一步简化办事流程，缩短审批时限，遵循“三个五”的运作模式，规范“三集中一代办”工作要求。各窗口单位要切合本单位实际和行政许可法的要求，作出书面服务承诺，各窗口单位的服务承诺要在行政服务中心网站上向社会公开。

2、拓展服务功能。行政服务中心进行改造以后，已经具备了实现一条龙服务和企业全程代理的条件。按照咸政发[20xx]19、20号文件要求将这项工作的机制理顺，并进行规范操作，开辟绿色通道，实行全程办事代理服务。

3、加强队伍建设。首先，要为行政服务中心培育一支高素质的职工队伍。窗口人员的选拔上按照“政治素质高、业务能力强、服务态度好”作为标准，工作过程中还要不断加强业务学习，不断增强自身的业务能力和思想素质。窗口是单位的形象，现在各单位都在行政服务中心设有窗口，单位的纪律、素质、形象都比在这里，办事群众从单位窗口的服务水平会马上就联系到单位形象，所谓“见微知著”。比如：哪个窗口经常找不到人，群众就会认为这个单位自由散漫，凝聚力不行，领导的管理水平有差距;哪个窗口单位服务态度不行，办事效率低，群众就会认为这个单位文明建设有差距，人员素质有问题。所以各单位一定要积极配合好行政服务中心加强窗口人员的管理。行政服务中心也要制定服务标准，提高服务水平。把开展“红旗窗口”“便民服务先进集体、先进个人”、评选活动结合起来。另一方面，要为行政服务中心培育一支稳定的职工队伍。行政服务中心和各窗口单位要共同加强对窗口工作人员的管理。严格考勤纪律，窗口工作人员原则上要一定两年不变，确实需要进行人员调整的单位，需先征得行政服务中心的同意。窗口人员需到单位开会或办事离开窗口半天以上必须先向中心请假并请人顶岗。中心办公室向各单位抽调的管理人员和窗口工作人员在原单位的工资待遇一律按照本单位行管人员的标准发放，福利待遇和补助不得减少，为中心和窗口建设作出了贡献的人员要予以表彰。要确保人员进得来、留得住、热情高，保障中心干部职工队伍的稳定。使中心工作和窗口服务真正让投资者满意，让群众满意。

4、优化网络体系。要加快统一行政审批服务网络平台建设，进一步提高网络建设水平，完善内部局域网、部门业务网、行政服务中心网站三网一体的电子政务系统。积极开展网上咨询、网上申报和网上预审，为实现网上审批打下良好基础。

5、完善监督考核。规范对窗口建设和政府信息公开工作的考核评估机制，把考评结果作为评定单位年度工作业绩和实施奖惩的重要依据。优化经济发展环境方面，刚才王书记讲了很好的意见，我只谈谈为什么县委、县政府确定今年为“企业服务年”，我们要怎样围绕企业开展好服务。受全球金融危机的影响，经济增长的难度很大，今年是企业面临困难最多的一年，汇率影响、原材料影响、销售市场的影响都在集中考验企业的承受能力，我们要让企业支撑过来，要实现县委、县政府“工业兴县”的目标，必须切实为企业排忧解难，企业经营是企业本身的事，政府部门做什么?就是要为它提供服务，越是企业发展难度大，部门的服务就越显得重要，通过服务可以帮助企业解决经营中的实际困难，企业需要服务的内容很多，有融资方面的，有物流方面的，有企业用工方面的，有员工培训方面的，有产品商标品牌方面的，有质量计量方面的，凡此种种，我们要根据部门各自的职能，结合企业的实际情况，主动为企业提供服务。什么叫“保姆式”服务?我看就体现在主动上，体现在认真上，体现在及时上，体现在急人所急想人所想的贴心态度上。

各单位要围绕企业服务年活动，围绕“保姆式”服务的要求，拿出切实可行的方案，扎扎实实为企业办好事、办实事，通过开展“企业服务年活动，帮助企业渡过难关，为我县工业经济的稳定和发展大家共同出一把力。

同志们，新的一年，我们要以全新精神面貌，务实的服务举措，良好的服务态度，超前的工作思路把行政服务中心各项工作推上一个新的台阶，进一步为通城经济发展服务。谢谢大家。

城建工作总结表彰会议讲话

同志们：

今天，县委、县政府在这里召开全县三级干部总结表彰大会，对过去一年在全县经济社会发展中做出突出贡献的先进集体和先进个人进行表彰奖励，目的就是通过表彰先进，引导全县上下学先进、比先进、争先进、当先进，在创先争优的深厚氛围中，提振全县干部的精气神，凝聚推动振兴发展的正能量。

过去的20xx年，全县各项工作是卓有成效的。一年来，我们扎实推进“抓改革、强产业、兴城镇、惠民生、转作风”，工作思路更加清晰，工作路径更加准确;一年来，我们坚持问题导向，稳步推进重点领域改革，改革红利加速释放，发展活力不断激发;一年来，我们牢牢抓住振兴发展主题，大力推进“强产业”战略，着力推进工业产业的发展升级，主导产业集聚发展的态势更加明显;一年来，我们坚持规划引领，加快推进了一批城建重点项目建设，不断加强城市管理，城镇品质得到进一步提升;一年来，我们坚持以人为本，着力改善民生，扎实推进扶贫攻坚，人民群众幸福感和满意度进一步提升;一年来，我们注重加强和改进党的建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动，干部作风进一步转变。等等。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于县委、县政府的正确决策，得益于县四套班子、各级组织、各级干部的共同努力，更得益于全县人民，特别是在座各位——县乡村三级干部，对县委、县政府工作的鼎力支持。借此机会，我代表县委、县政府，对在座各位过去一年的辛勤工作表示衷心感谢!

20xx年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年，做好今年工作，特别是落实好县委十四届九次全会提出的“12345”的工作思路，可以说是任务重、困难多、要求高、责任大。这就需要在全县所有党员干部中营造良好的干事创业氛围，需要全县上下所有党员干部保持良好的精神状态。所以，今天，我就围绕“保持良好精神状态”这个主题作一个讲话，主要讲三个方面。

一、精神状态不佳是振兴发展的拦路虎、绊脚石。

精神状态是区域发展竞争中重要的软实力，一个地方干部群众的精神状态好，就能凝聚上上下下、左左右右、方方面面的力量，形成无坚不摧的合力和无穷无尽的创造力。相反，一个地方干部群众，尤其是干部的精神状态不好，消极被动，死气沉沉，就不可能凝聚力量，也无法推动发展。

首先要肯定的是，寻乌广大党员干部的精神状态总体是好的，主流是昂扬向上的。主要有以下几个表现：一是勤勉实干。寻乌大部分干部事业心、责任心比较强，对待本职工作任劳任怨，脚踏实地，对任务不讲价钱，对工作不打折扣，普遍能兢兢业业、认认真真、踏踏实实地完成本职工作;二是淳朴厚道。寻乌干部群众继承了客家人的优秀传统，性格上普遍比较内敛，为人朴实厚道，做事不张扬，人际关系单纯、不庸俗，待人比较真诚，同事间容易相处;三是踏实忠诚。寻乌的干部党性原则普遍比较强，忠诚可靠、踏实肯干、言行一致，不做小动作，不搞亲疏远近、不搞小圈子，大部分干部也不搞当面一套、背后一套;四是风清气正。寻乌的干部普遍能保持艰苦朴素的作风，执行廉洁从政各项规定和中央“八项规定”比较到位，从政的风气比较好。等等。这些良好的精神状态是推进振兴发展的重要保证，需要我们继续坚持和发扬。如果说，20xx年是我们在经济社会发展大环境不佳、困难较多的情况下，取得不平凡成绩的一年，我想，这个成绩与我们全县干部精神状态总体较好是分不开的!

肯定好的方面的同时，干部精神状态存在的一些突出问题也不容忽视，对此，我通过自己的观察并结合平时掌握的情况，作了一个梳理。需要说明的是，我作为寻乌干部队伍的一份子，这些问题在我身上也或多或少、不同程度地有所表现，我作为县委书记，对干部精神状态上出现的问题负有领导责任。希望同志们不要因为听了这些问题，而灰心丧气，或者心生怨气。具体有十三个方面的表现：

1.眼界不宽，思想保守。一些干部眼界不够宽、视野不广，习惯用传统思维应对新情况、习惯用老办法处理新问题;一些干部思想保守，求稳怕乱，缺乏“敢为人先”的勇气和魄力，不敢冒、不敢闯，即使有人去干、去试，总有那么一些人说三道四，议论纷纷，或者当“事后诸葛亮”;一些干部知识陈旧，见识狭窄，面对新事物、新思维、新举措，不习惯、不适应，戴着有色眼镜看世界。

2.小进即满，未富先衰。一些干部群众满足于过小日子，衣食无忧则可、温饱度日即安，贪图安逸，崇尚舒适;一些干部群众面对已有的成绩，竞争意识退化，发展意识淡薄，缺乏干大事、创大业的开拓精神;一些干部群众安而忘危、乐而忘忧，面对成绩沾沾自喜、洋洋得意，特别我们寻乌的干部群众中普遍还存在着一种情绪，那就是习惯躺在早期果业开发的功劳簿上睡大觉，满足于果业产业带来的一点收益，沉浸在小富即满的安逸状态里，思维禁锢在农业产业上，主攻工业的氛围不浓，对如何经商办企业，如何发展工业没兴趣、不专业、不投入。

3.坐等接济，缺乏主动。客观地说，我们寻乌多年戴着贫困县的“帽子”，吃了国家的一些“小灶”，得了一些好处，但慢慢地也形成了一些不好的习惯，包括：一些干部把国家的政策倾斜，看作是一种政治待遇，滋生了“等、靠、要”思想，自身“造血”功能在衰退;一些干部工作上一旦遇到困难，首先想到的不是发掘自身内在的动力、以自身的能力来解决问题，而是等着上面给项目、给资金，习惯性地躺在救济的温床上坐享其成、无所作为，比如去年省委、纪委书记周泽民同志来寻乌调研期间，在听取九曲湾库区水质治理工作情况汇报时，就非常不客气地指出：有些事情完全可以先做，不要非得等国家的项目!这个事例，我们要认真汲取教训;一些干部戴着贫困县、贫困乡、贫困村的帽子，甘之若饴，不愿奋斗，不愿摘帽;一些干部把上级帮扶当成习惯，不给钱不办事，给了钱还办不成事。

4.缺乏激情，甘于落后。一些干部在思想深处认为寻乌是偏远县、山区县、小县、穷县，觉得落后是理所当然的、争先是难上加难的;一些干部甘于平庸、甘于落后，没有创先争优的激情，缺乏“小县也有大作为，小县也有大发展”气魄，丧失了当年开发果业、建设斗晏电站的那种豪情壮志;一些干部时时处处表现出一种不自信的状态，觉得“低人一等、矮人三分”，唯唯诺诺，缺乏待人处世的从容。

5.精神萎靡，暮气沉沉。一些干部精神萎靡不振，工作不在状态，当一天和尚撞一天钟，对事业缺乏热情，对工作缺乏责任，在其位不谋其政，在其岗不尽其责;一些干部暮气沉沉，没有积极进取的状态，没有克难攻坚的勇气，不求有功，但求无过;一些资历老、年龄大的干部，存在“船到码头车到站”的心态，放松要求，工作被动;一些年纪轻、阅历浅的干部，有慢慢熬资历、排队等提拔的现象，把个人升迁看得比组织重要，把私事看得比事业重要。

6.气量不大，缺乏包容。对内，在与同事交往中，少数干部存在“极度自尊又极度自卑”的心理，容不得别人说自己的坏话，容不得领导对自己的批评，缺乏“闻过则喜”的修养，往往是“闻过则怨、闻过则怒”，甚至“闻过记仇”;少数干部气量狭小，忌妒心强，见不得别人好，有时甚至热衷于窝里斗、搞内耗。对外，在与外商打交道过程中，往往是精明有余、开明不足，眼光不远，偏重眼前利益、当前所得，对长远利益、全局利益考虑不够。对商人，一些干部没有认识到这是市场经济的有机组成部分，不可或缺，有偏见，不敢接触、不予支持、不会服务，也不敢与商人打交道。

7.遇事回避，不敢担当。有的干部考虑问题的出发点是自己怎么平稳当官，而不是考虑寻乌的事业发展;有的干部遇到问题绕道走，解决问题更是避重就轻、推磨转圈;有的干部对工作中存在的问题，不是积极想办法、主动去解决，而是积极上交矛盾，主动下传问题，害怕麻烦，不负责任;有的干部积极性、主动性不够，不汇报、不落实、不协调，任由问题积累下去;有的干部领任务谈条件，讨价还价，怕惹事、不担事。这里要指出的是，我们寻乌有一种现象，不少的干部对本身应该承担的职责任务，不见县政府抄告文件就不办事，是典型的不敢担当的表现。

8.一团和气，不得罪人。一些干部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学，无论在什么事情上都搞无原则的一团和气;一些干部做老好人，当和事佬，八面玲珑，圆滑世故，甚至拿原则做交易，拿手中的项目审批权、考核评比权来做人情、搞平衡;一些干部怕丢选票，不揽事、不管事，处理事情无原则;一些干部怕受批评，当面唯唯诺诺、满口应承，背后却无动于衷、消极应付。

9.牢骚满腹，为官不为。有的干部认为，中央加强了作风建设，制度加强了、限制多了、管束严了、要求高了，感叹现在不是干事的好时候;有的干部认为，规矩太多，自由太少，干事束手束脚，认为“不干不出事，少干少出事，干多了可能会坏事”;有的干部认为，只要不出事，宁愿少做事，把问题看得过多，把个人看得过重，“处事无事事之意”：没有认真对待每件事、每项工作，完成任务满足于得过且过。

10.应付了事，消极怠工。有的干部缺乏创新的主动性、探索的积极性，对待工作只求过得去、不求过得硬,工作提不出新思路，拿不出新举措，形不成新亮点，见不到新成效;有的干部对事关发展的问题视而不见，充耳不闻，行动迟缓，平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，疲疲塌塌混日子，毫无建树;有的干部表面应承爽快利落，背后落实丢在脑后，事事被动，处处被动。

11.看摊守业，履职不力。一些干部满足于“当维持会长”，得过且过混日子，工作松松垮垮、拖拖沓沓、不思作为;一些干部不求上进，不求新、不求变，习惯于吃老本，满足于翻旧账，因循守旧;一些干部工作打不开思路，放不开手脚，不思通变，死抠条文，死搬“规矩”，不用发展的眼光审视问题、解决问题;有的干部点评别人津津乐道，头头是道，乐于当观众，善于做评委，但自己抓落实，则束手无策，毫无办法，毫无章程，顶不上一个跑龙套的角色。

12.高高在上，脱离群众。一些机关干部公仆意识淡薄、对群众感情冷漠，在机关颐指气使，下基层官架子大，习惯在办公室听汇报、作指示，对实际情况不了解，对群众利益不关心;一些乡镇干部眼睛只朝上看，身在基层心却不在基层，不下村、不入户，不解决实际问题，甚至做着损害群众利益的事情，近期县纪委查办的一些案件就集中反映了这方面的情况;一些干部端着官架子不下来，不屑与群众打交道，不懂基层，不懂群众，不懂农村，更不懂农村工作。

13.不顾大局，自我封闭。有少数部门的同志，特别是极少数驻县部门的同志，把自己封闭起来抓工作，根本不与县委中心工作搭架挂钩，对县委的重大决策、重点工作不闻不问，身为上级派驻寻乌的干部，却不愿意融入寻乌，更谈不上服务寻乌。

凡此种种，虽然属少数现象，但如果任其发展蔓延，将影响消极、危害巨大，已经成为我们振兴发展的拦路虎和绊脚石。一是损害了寻乌的对外形象。干部的精神状态是一个地方对外形象的重要组成部分，寻乌干部中存在的这些问题，给外界留下了不好的形象。有不少上级领导，都不客气地指出了我们寻乌干部精神状态的问题，值得我们所有同志深刻反思;二是破坏了寻乌的发展环境。思想上的不开明、不开放，反映到对外合作上，就会让外商觉得在寻乌投资约束太多、环境不佳，最终影响寻乌外资的引进和对外合作的水平;三是迟滞了寻乌的振兴发展。寻乌本身底子薄、基础差，我们加快发展的比较优势更多的需要依靠软实力的提升，即需要干部队伍保持良好的精神状态，但当前我们干部队伍的精神状态出现了这样那样的问题，必将对我县的振兴发展带来不利影响。比如，龙南县原本发展条件和寻乌差不多，但通过多年以来持之以恒地发展科高型经济，现在已经成为赣州南部区域性的次中心城市，他们靠的就是“昂扬向上、敢作敢为”的精气神;四是拉低了群众满意度。干部精神状态存在的问题，特别是工作不在状态的问题，势必导致老百姓的呼声得不到回应、老百姓的诉求得不到解决，尤其是群众反映强烈的问题、不正之风等长期得不到有效治理，就会让老百姓心存怨言，从而拉低群众对党委政府的满意度。

二、良好的精神状态在振兴发展中很需要、很迫切。

推动寻乌经济社会振兴发展，是我县当前和今后一个时期的中心任务，要完成这一任务，要实现同步小康的宏伟目标，必然会遇到不少困难和问题，越是面对困难复杂的形势，越要保持良好的精神状态，道理很简单，有好的精神状态才能够迎难而上、克难而进，反之则会失去信心、裹足不前。当前形势下，保持良好精神状态，对寻乌来讲，显很需要、很迫切。

1.良好精神状态是小康路上的信念与理想。

到20xx年，我们的目标是要与全国同步建成小康，从全面小康的衡量指标来看，20xx年全国总体实现进度达到86.5%，全省达81.1%，而我县只有75%左右，所以，在实现同步小康的过程中，我们的任务更重，也肯定会遇到更多困难和问题，这就需要理想信念来支撑，需要良好精神状态来激励,在困难面前不退缩、不回避。

熟悉中国革命历史的同志可能都知道，毛泽东、邓小平在人生中都经历过“三起三落”。大家对邓小平的“三起三落”可能更为清楚，毛主席的三起三落，处在革命早期，可能鲜为人知。第一次起落是：秋收起义失败后，毛泽东率部队向井冈山进发，当时被中央视为“贪生怕死的背叛”，开除了其中央临时政治局候补委员职务;第二次起落是：1920xx年6月在龙岩召开的红四军第七次党代会上，毛泽东落选前委书记。至1920xx年9月，中央九月来信要求“维护朱德、毛泽东的领导”后，才恢复毛泽东前委书记职务;第三次起落是：1932年在宁都小源召开的苏区中央局全体会议上，毛泽东被撤销了红军总政委职务。直至1935年遵义会议后才确定了毛泽东在中央的领导地位。无论是毛泽东，还是邓小平，三次被“打倒”，又三次奇迹般的“复出”，且一次比一次走向更大的成功，这与他们所具有的坚定理想信念密切相关。

因此，我们要向伟人学习，坚定理想信念，坚定实现同步小康的信心，始终保持良好的精神状态，敢于面对困难和矛盾，把压力变动力，化挑战为机遇，从而实现同步小康的目标。

2.良好精神状态是振兴发展的自信与勇气。

前面说了，当前我们的中心任务是振兴发展，实现同步小康，但寻乌的现状就是偏远县、山区县、小县、穷县，发展的基础薄弱，发展的条件不足，发展的环境不优，等等。保持良好精神状态就是要克服这些客观不足，树立“小县也有作为、山区县也有特色、穷县也能赶超、偏远县也能改变面貌”的自信和勇气，在苏区振兴发展的良好机遇面前，我们要坚定信心，努力实现跨越赶超。

改革开放三十多年，浙江经济的发展是典型的草根经济，民营经济唱主角，其动力源于浙江人的自信和勇气，改革开放之初，“历经千辛万苦、说尽千言万语、走遍千山万水、想尽千方百计”的“四千精神”，体现了浙江人战胜困难的自信与勇气也使浙江人实现了脱贫致富的目标。为应对金融危机的冲击，浙江又提出以创业创新为核心的“千方百计提升品牌，千方百计保持市场，千方百计自主创新，千方百计改善管理”的“新四千精神”，更体现了浙江人率先推进经济转型升级的自信和勇气。

当前，在全国经济发展下行压力加大的背景下，谁都有困难，面对困难有两种选择，一种是勇敢面对困难，积极想办法去解决，那么我们的事业就有希望;另一种是，回避问题，不敢面对，不去解决，那么振兴发展就会成为一句空话。一个没有自信和勇气的人，就不可能走向成功，一个没有自信与勇气的地方，就不可能做出伟大事业。因此，在振兴发展的伟大事业中，我们必须有不甘落后的志气、奋起直追的勇气、后来居上的豪气，敢与强的比、与快的比、与先进的比。只要人人奋发有为，尽职尽力，就能抓住机遇，加快发展，不断缩小与其他县(市、区)的差距，实现追赶跨越的目标。

3.良好精神状态是克服困难的动力与法宝。

在春节后召开的县四套班子会上我曾指出，今年工作至少要面对“实体经济运行困难、‘三驾马车’拉动乏力、房地产经营困难、财政增收困难、改善民生筹资困难、柑橘黄龙病防控难度增加”等六大困难。面对这些困难，如果我们能保持良好精神状态，我们工作就会有动力，很多问题也会迎刃而解。反之，如果我们精神萎靡，那么我们就会被困难吓倒，也将一事无成。

在探索中国革命道路的艰辛实践中，我们党形成了一批宝贵的精神财富，为中国革命与社会主义建设提供了巨大精神动力。包括：以艰苦奋斗为主要内涵的“苏区精神”，是战胜国民党残酷的军事“围剿”和严密的经济封锁的动力源泉;以不惧艰难为主要内涵的“长征精神”，是战胜国民党围追堵截和严酷自然环境的动力源泉;以自力更生为主要内涵的“延安精神”，是使革命力量由小到大、由弱到强的动力源泉;以“两个务必”为主要内涵的“西柏坡精神”，是由民主革命转向社会主义建设的动力源泉。

因此，昂扬的精神是事业前进的动力，饱满的状态是做好工作的力量源泉。精神饱满到什么程度，工作的动力就大到什么程度，精神昂扬到什么程度，克服困难的勇气就强大到什么程度。我们提振干部的精神状态，就是要挖掘自己内生动力，只有这样，才能抓住和用好机遇，有效地解决和克服前进中的困难。

4.良好精神状态是执政为民的使命与担当。

执政为民是我们党的宗旨，改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。当前我县民生事业的发展还比较滞后，主要表现在三个方面：一是基础设施欠账还较大。二是公共服务能力不足，特别是教育事业发展和周边县还有一定差距，当前县委、县政府也在积极想办法，努力解决好这一最大的民生问题。三是扶贫攻坚的任务艰巨，到去年底，全县还有45680贫困人口，实现脱贫、实现共同富裕，是当前各级组织、各级干部重要的职责使命。在全国“两会”期间参加江西代表团审议时，对江西提出了“一个希望、三个着力”的深切希望，其中一个着力就是要“打好扶贫攻坚战”，他告戒我们，决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队，要立下愚公志、打好攻坚战。什么叫愚公志、什么叫攻坚，我认为，就是一种精神状态，一种执政为民的使命担当。

华西村原党委书记吴仁宝，带领当地群众把一个昔日人人穷得没饭吃的穷村，建成今天家家住别墅、户户有汽车、人均存款早已超百万元的现代村，让华西村成为名副其实的“天下第一村”。他说:“让群众都过上好日子,是我最大的幸福”,集中体现了敢作敢为的精神状态，集中体现了共产党员心系群众、为民造福的使命与担当。

因此，我们要强化使命意识，组织上把我们安排在这个工作岗位上，我们就要做到为官一任、造福一方，坚持在其位、谋其政、尽其责，真正把全部心思和精力用在干事创业上，以实际行动践行执政为民的宗旨。

以上主要阐述了良好精神状态在振兴发展中的重要性、必要性，归根结底一句话：良好的精神状态是开拓事业、成就事业的保证。那么，就当前寻乌而言，我们究竟要倡导怎么样的精神状态呢?我认为，最为关键的就要坚持指出的好干部的五个标准，即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，结合寻乌的实际重点要做到以下几个方面：

一要坚定信念。党的干部必须坚定共产主义的理想信念，加强对马克思主义理论的学习，保持对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。

二要为民服务。要有一种使命意识，摆正自己的位置，真正把群众当主人，把自己当公仆。特别是要解决好为官不为的问题，要有完成使命的自觉，更要有服务群众的能力。

三要勤政务实。实事求是是党的思想路线，勤勉务实是传统美德。无论是事业发展的需要，还是个人进步的需要，都呼唤干部以勤政务实的作风来抓学习、抓工作、抓提高。

四要敢于担当。要敢于较真，对于违背原则的事情，不管压力来自哪里，要坚决反对;要敢于担责，只要于工作有利，就不遗余力、不计个人得失认真做好;要敢于担当，对矛盾和问题不敷衍、不回避，着力攻坚克难，认真研究解决。

五要清正廉洁。保持清正廉洁是对党员干部的基本要求，也是一种良好的精神追求。在作风建设新常态下，我们既要一心干事,又要一身干净，要抵得住诱惑，顶得住歪风，管得住小节，真正做到了立身不忘做人之本、用权不谋一己之私。

六要开放包容。开放是大势所趋，是一种姿态、一种思维、一种气度;包容是一种美德、一种胸怀、一种境界。纵观各地发展的进程，封闭保守就会衰退、落后，开放包容才能加快发展、走向繁荣。在新的历史条件下，要实现寻乌追赶跨越，必须做到开放包容、海纳百川，营造开放包容的环境。

七要勇争一流。勇争一流是一种积极向上、立志有所作为的精神状态，也是形势发展所需、事业发展所要。在发展目标和工作定位上，要坚决摈弃“小、边、穷”的思维定势，以更高的角度、更广阔的视野审视自己,进一步提高目标定位，在推进振兴发展中创造新业绩。

八要艰苦奋斗。寻乌发展基础较差，工作条件也较为艰苦，要在寻乌干出一番事业，就必须保持艰苦奋斗的政治本色，筑牢艰苦奋斗的精神支柱，直面困难、正视困难，克服困难、解决困难，在克难攻坚中成就事业。

三、提升精气神在振兴发展中要看行动、重落实。

提振干部精神状态，不是空洞的说教，更不是虚幻的口号，它需要付诸于行动，需要落到实处，更需要从我们每个人、每一天、每件事及每个单位做起。

1.要从每个人做起。个体的表现反映整体的形象，寻乌干部队伍的整体精神状态如何，可以从每一个干部的具体表现中折射出来，因此，我们每个人都要将保持良好的精神状态作为一种价值追求，努力做到：

(1)要内化于心境。要通过学习不断提高自己的精神境界和道德情操，增强工作责任感和职业荣誉感，让保持良好精神状态成为一种思想自觉。只有把岗位看作为老百姓做事情、谋福祉的平台，视作展示个人才华、实现人生价值的舞台，才能全身心地投入工作，认真履职尽责，用心干好工作，努力干出一番事业。

(2)要外化于行动。要积极主动，将良好精神状态体现在工作中、落实到行动上，特别是在工作遇到矛盾和问题时、遇到困难和挫折时，要保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，以良好的精神状态解决问题、化解矛盾。

(3)要固化于制度。要强化岗位目标责任制，把精神状态是否昂扬、工作状态是否积极、作风状态是否扎实作为考量党员干部效能的试金石，加强经常性考核，重视发挥制度监督、舆论监督作用，加大问责力度，让每一位党员干部都不敢懈怠。

2.要从每一天做起。全县党员干部每一天都要以最饱满的精神状态面对工作，要把干好每一天的工作作为干事创业的基础。

(1)要制定计划。领导干部每天要做什么、怎么做、先做什么、后做什么,都要有计划，要做到心中有数。如果没有计划，就会整天疲于应付诸多繁琐的日常事务，工作抓不到重点、抓不到关键;如果没有计划，就会无所事事、碌碌无为，甚至是一杯茶、一包烟、一张报纸混半天。

(2)要保持激情。对事业保持一种强烈的激情，对本职工作保持百倍的热情，对未来目标充满自信的豪情，保持积极进取的锐气，不断研究新情况，解决新问题，开辟新境界。

(3)要持之以恒。每一天踏踏实实过，不求轰轰烈烈，但求实实在在，一天接着一天干、一月接着一月干、一年接着一年干，持之以恒。在日积月累之中，在日复一日，年复一年中做出成绩、成就事业。

3.要从每件事做起。我们要认真地对待每一件事，努力做好每一件事。只要我们一件一件地抓好落实，一步一步地推进工作，我们终究会积小胜为大胜、积小步为大步，最终实现寻乌加速发展。

(1)标准要高一点。做每项工作，都要坚持高标准、高质量，不干则已、干就干好，瞄准排头找差距，多想我们的工作与上级的要求和群众的期待还有多少差距，与其它县(市、区)的水平还有多少距离。

(2)要求要严一点。严格要求自己把工作做细致，不马虎，重视细节，全力以赴把自己的每一项工作做到最细最好，确保工作不出纰漏、不留遗憾。

(3)效果要好一点。要树立精品意识，每件都要追求完美，努力把寻常工作做得不寻常，把优势工作做成亮点，把亮点工作做成精品;要盯着排头干、朝着先进赶，不断把各项工作提高到一个新的水平。

4.要从每个单位做起。精神状态具有群体效应，如果一个单位的干部队伍精神状态好，就会群情激昂，群策群力，高质量、高效率地完成各项目标任务，创造出一流的工作业绩;相反，如果一个单位的干部队伍精神状态不好，则会暮气沉沉，一盘散沙，对工作敷衍应付、推诿扯皮，结果错失机遇、贻误发展。

(1)要树立标杆。领导干部是本单位、本部门干部风气和干事氛围的影响者和引领者，是整个单位的标杆。所以，提振精神状态要坚持领导带头,敢于做标杆、敢于向我看齐，一级做给一级看，一级带着一级干，形成向心力和凝聚力。

(2)要树立典型。要树立正反两方面的典型，用身边的人和事，引导干部自我反思、自我教育，引导各级领导班子集聚正能量、提振精气神、形成好风气，使“爱岗敬业、奋发进取”成为干部队伍的精神主流。

(3)要树立导向。要坚持正确的用人导向，让工作有激情、精神状态好的干部得到重用，让作风懈怠、不在状态的干部挪位置，努力形成重用实干者、教育观望者、鞭策混事者的良好氛围。

我相信，只要我们每个单位、每个人、每一天，做每一件事，都能保持良好的精神状态，就能汇聚强大的精神力量。只要全县上下都保持昂扬向上的精神状态、时不我待的劲头作风，就能推动寻乌事业不断进步。

同志们，推进振兴发展，是历史赋予我们的崇高使命;实现同步小康，是时代赋予我们的神圣担当。希望大家迅速行动，以良好的工作状态和全新的精神风貌，在思想上进取，在实干中争先，为全面完成今年的各项任务目标做出应有的贡献。

城建工作总结表彰会议讲话

各位领导、同志们：

20xx年是全面完成“”规划各项任务，深入贯彻落实《科技26条》，加快建设创新型省份的重要一年。今天召开的全省科技工作会议经过一天紧张而富有成效的工作，完成了各项议程。会议期间，代表们本着高度负责、严谨务实的态度，认真听取会议报告，积极参加分组讨论，踊跃提出意见建议。在此，我谨代表省科技厅党组，向出席本次会议的各位领导、各位代表，表示衷心的感谢!

根据会议安排，我就这次会议作一个简要回顾和总结。

一、会议的主要成效。

本次会议传达贯彻了全国科技工作会议和全国地方科技厅长会议精神，学习落实省政府工作报告，总结20xx年全省科技工作，全面部署20xx年全省科技工作任务。也是全省科技战线应对全球金融危机影响关键时期召开的一次非常重要的工作会议，会议明确了下一步全省科技工作的目标任务和工作重点，对于进一步发挥科技对经济社会发展的支撑作用，抓住机遇，加快科技发展有着极为重要的意义。本次会议成效有四点：

一是会议明确了20xx年科技工作的主题。就是要发挥科技创新支撑作用，促进经济增长方式转变，引领全省经济社会平稳较快发展。今天上午，孙尧副省长的重要讲话，在充分肯定20xx年全省科技工作的基础上，深刻分析了当前科技工作面临的形势，从支持重点领域项目研发;加快发展高新技术产业集群;强化企业自主创新主体以及深入实施科技人才强省战略等四个方面，对全省科技工作提出了新的更高要求。会议进一步统一了思想，明确了今年科技工作的方向，对20xx年以及今后一段时期全省科技工作具有重要的指导意义。

二是会议明确了20xx年科技工作的重点。就是要紧紧围绕全省实现“扩内需、保增长、调结构”的目标提供科技支撑。赵敏厅长代表省科技厅作的工作报告，总结了20xx年全省科技工作取得的主要成绩，安排部署了20xx年的科技工作。明确了要用科学发展观统领全省科技工作，强力贯彻落实《科技26条》，以建设高新科技产业集中开发区和实施科教人才富省强省工程为主要工作任务，进一步提升自主创新能力和科技成果转化能力，推进高新技术产业发展，不断培育新的经济增长点，具体要突出抓好八方面重点工作，即：强化资源整合工作、增强科技创新能力;加快重大项目启动、努力发挥科技支撑作用;建立省市共商机制、联手推动科技园区建设;加强科学管理，营造科技创新创业环境;强化科技资源共享和成果转化平台建设，不断优化科技服务职能;强化对外开放，创造浓厚学术氛围;继续争取各方支持，加大科技工作力度;加强科技管理队伍建设，形成科学有效的管理模式。我们要进一步把握方向，抓住机遇，认真组织实施好各项重点工作，我相信，在大家的共同努力下一定会推动全省科技工作跃上新的台阶。

三是营造了各方面关心支持科技工作的良好氛围。这次会议，孙尧副省长做了重要讲话，省人大、省政协专委会的领导莅临指导，四个单位做了典型经验介绍，13个地市政府分管领导、科技局长，省直有关部门、高校、科研院所、科技园区和经济开发区的主要领导出席了会议，与会代表来自各界，达到200多人。这充分体现了各地方、各部门对科技工作的高度重视。下午的分组讨论，大家认真学习了全国科技工作会议精神，围绕孙尧副省长讲话和赵敏厅长的工作报告，进行了深入的学习和交流，为如何进一步落实好会议精神，做了当前科技工作，提出了许多好的、有建设性的意见和建议，为贯彻好本次会议精神、落实好今年科技工作部署打下了良好的基础。

四是进一步坚定了做好科技工作的信心和决心。本次会议认真分析了金融危机给科技工作带来的影响，全面总结回顾了20xx年科技工作取得的成绩和经验，对于科技工作取得的成绩、面临的形势和任务取得了共识。我们相信，有前一阶段工作奠定的良好基础，有省委、省政府的正确领导，有各地、各部门的重视和支持，科技工作一定能在提高自主创新能力，促进企业和产业升级转型，转变经济发展方式，应对金融危机，促进我省经济社会更好更快发展方面取得更大的成绩。

二、迎难而上，推动全省科技工作再上新台阶。

20xx年，在省委省政府的领导下，在全省科技工作者共同努力下，科技工作取得新成效，自主创新对经济社会的支撑和引领作用进一步增强。20xx年，全省科技工作任务艰巨、责任重大，我们一定要以科学发展观统领科技工作全局，认真贯彻落实本次会议精神，推动全省科技工作再上新台阶，各项工作取得新突破。对于贯彻落实本次会议精神，作好全年科技工作，提三点要求和希望。

第一，要在贯彻会议精神、推动工作落实上取得新突破。各地市、各有关单位，要认真传达学习孙尧副省长重要讲话和赵敏厅长的工作报告以及全国科技工作会议精神，统一思想、明确目标任务，尽快研究和提出贯彻落实大会精神的具体安排，把会议精神尽快传达到基层，结合实际，研究提出贯彻落实的措施，创造性地开展工作。同时，对于各位代表在分组讨论中提出的宝贵意见和建议，省科技厅也会认真归纳整理并把好的意见建议落实到今年的工作中去。

第二，要在形成合力、实现全年既定目标上取得新突破。要充分借鉴部省会商的机制和经验，实施好科技工作的省市共商机制，真正把科技创新工作从科技厅的部门职能提升为各级党委政府的中心工作，形成推进科技工作的合力，实施一批重点科技项目、进一步整合科技资源、加快高新科技产业集中开发区建设、推进对外科技合作，不断提升全省科技工作水平,为全省高新技术产业力争实现26%增长速度提供保障，全面完成20xx年全省科技工作和经济建设的各项重点工作。

第三，要在推动科学发展、保持经济平稳较快发展上取得突破。要以科学发展观统领全省科技工作，切实把科学发展观作为谋划工作的指导思想、推进工作的强大动力;要在全省经济社会发展的大局中谋划科技工作，要紧紧抓住保持经济平稳较快发展这一首要任务，围绕保增长、扩内需、调结构，集中优势力量实施一批重大攻关项目，实现重点突破，攻克一批具有全局性、带动性的关键共性技术，并通过工程示范和推广应用，提升支柱产业和新型行业的科技创新能力和核心竞争力，为我省未来持续创新和经济社会发展提供有力支撑。

同志们，面对当前复杂多变的国际国内发展形势，科技工作责任重大，使命光荣!让我们在科学发展观的统领下、在省委、省政府的正确领导下，按照本次会议的部署和要求，求真务实、锐意进取，为实现全省经济社会又好又快发展再立新功!

城建工作总结表彰会议讲话

同志们：

这次会议，主要任务是总结20xx年工作，表彰先进，安排部署今年的工作任务。下面，根据局党委研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、扎实推进，20xx年人力资源社会保障工作取得新成绩。

去年以来，我们紧紧围绕市委市政府下达的考核指标和县委县政府的中心工作，坚持“重点工作抓突破、常规工作抓提升、基础工作抓巩固”的思路，不断创新办法、完善措施、加快发展，全县人力资源社会保障事业实现了整体推进。

(一)完善城乡就业体系，就业质量显著提高。深入实施积极的就业政策，全县实现城镇新增就业10766人，农村劳动力转移就业12885人，城镇登记失业率控制在2.6%，圆满完成了“”各项就业目标，被评为“全国农村劳动力转移就业工作示范县”、“全市就业再就业工作先进县”。一是发挥就业平台主导地位，多形式搞好就业服务。通过开展“春风行动”、高校毕业生专场招聘会和“送岗位下乡”等活动，认真做好高校毕业生、农村劳动力和下岗失业人员三大群体的就业工作，累计提供就业岗位32035个，介绍就业6235人次。强化高校毕业生就业服务，20xx年高校毕业生报到登记1437名，实现就业1354名，就业率达94.22%。扎实推进就业服务向社区延伸，大力开展充分就业和谐社区创建活动，艳阳天社区被评为“省级充分就业星级社区”。二是发挥就业资金效能，全面落实就业优惠政策。联合镇(街、区)及有关部门开发公益性岗位280个，并主动安置困难就业群体，落实岗位补贴57.1万元，社保补贴121万元，职业培训补贴104万元，职业介绍补贴25.91万元。继续实施“援企稳岗”政策，为2481名职工提供社保补贴500万元，稳定了就业岗位。抓住扩大失业保险基金支出范围的机遇，争取资金39万元为人力资源市场和各镇(街、区)劳动保障所更新了微机、打印机和传真机。三是发挥创业带动就业作用，不断提高劳动者就业能力。大力实施创业助推就业行动，选树24名创业典型，积极落实扶持政策，为11名自主创业人员提供小额担保贷款55万元，为40名创业成功人员发放一次性创业补贴和创业岗位开发补贴2.35万元。实施“一年五千”就业培训计划，全年共开办培训班62期，培训各类人员7565人，培训就业率达到85%。

(二)加大扩面征缴力度，社会保障能力显著增强。一是狠抓扩面征缴。企业养老保险新增扩面6010人，收缴保险费23392万元，同比增长62.13%，为9649名离退休人员发放离退休待遇15597万元。机关事业单位养老保险收缴基金12896万元，为4765名离退休人员发放离退休费13722万元。农村养老保险参保人数达到52170人，收缴基金2198万元，为5203名退休农民发放养老金483万元。医疗保险缴费人数达到58143人，收缴基金11965万元。失业保险参保人数达到38690人，收缴基金1730万元，为1534名失业人员发放失业金813万元。工伤保险以事业单位职工参保为重点，新增扩面12153人，收缴基金1102万元，支付550万元。生育保险收缴基金486万元，支付211万元。城镇居民医疗保险缴费人数达到75613人，完成市里下达扩面任务的177.49%。二是全面落实社会保险政策。调整大额医疗保险缴费标准，由60元提高到108元。调整提高企业离退休人员待遇，月增养老金148.90元。调整企业退休人员取暖补贴，由每人每年24元提高到1100元。三是强化社会保险服务。成立了劳动保障事务代理中心，设立了办事服务大厅，方便了自由职业者和灵活就业人员参保缴费，全年办理2641人。

(三)重视高技能人才培养，人才队伍不断壮大。积极做好高层次人才引进。全年引进硕士以上高层次人才150人。抓好专业技术人员评聘和培训工作，完成农民技术员评审认定2736人，培训专业技术人员8878人次。进一步加大职业技能鉴定力度，在62个工种开展了职业技能鉴定，发证3682人。加强高技能人才培养，为16家企业选拔培养高级技师25人，技师66人，高级工737人，有1人被评为“山东省首席技师”。参与组织了全县“十佳技师”评选活动，43名技师报名参选。积极组织“金蓝领”培训，参训职工达到了46人。加强与国内外专家对接，积极参与“潍坊市海内外高端人才与技术网上引进活动”，共提报项目95个，引进外国专家40人次，被评为全市引进国外智力工作先进单位。

(四)强化执法维权，劳动关系和谐稳定。认真开展劳动保障监察执法，书面检查用人单位867家，办理招工手续3200人，补签劳动合同6200份。查处群众举报311件、市长(县长)热线158件，为职工追回工资194.9万元，清欠社会保险费162.9万元。开展了以整治非法用工打击违法犯罪、清理整顿人力资源市场秩序、农民工工资支付等5次专项行动，规范了企业的用工行为。扎实推进“两网化”建设，纳入管理的用人单位2880户。在20xx年全市劳动保障监察工作考核中，我县获得第一名，被评为全省劳动保障监察先进单位。扎实做好劳动人事调解仲裁工作。按照“重调解、轻裁决”的工作思路，调处仲裁案件84件、信访案件90件，促进了劳动关系和谐稳定，仲裁工作被评为全省先进单位。认真抓好军转干部稳定工作，圆满完成军转干部和随军家属安置任务。

(五)搞好公务员和机关队伍建设，人事管理制度日趋规范。认真组织县直部门绩效考核，印发了《县直部门20xx年工作绩效考核办法》，实现了绩效考核工作的规范化、科学化。加强干部人事管理，建立电子信息档案1104份，完成公务员登记129人。认真做好公务员招录和事业单位招聘，面向省内外招录公务员和参照管理人员80名，为县委、县府选拔优秀文秘人员20名，为卫生系统、公安局、传媒集团、旅游局招录工作人员66人。

(六)深化行政管理体制改革，机构编制资源配置进一步优化。顺利完成县政府机构改革，撤销合并行政局和县政府直属事业单位7个，收回行政编制12个、事业编制43个。认真开展机构改革，研究制定了《昌乐县人民政府机构改革方案》、《昌乐县镇街机构改革实施方案》。政府机构改革顺利完成，镇街机构改革正在开展中。抓好事业单位法人登记管理，年检事业单位77个，新办理法人登记9个。机构编制工作被评为全市先进单位。

(七)坚持真包实靠，包村工作富有成效。认真贯彻县委、县政府包村工作精神，注重办实事、解难题。捐款2.8万元帮助14名贫困大学生解决了上学难问题。投资2万元为于家山前村整修7间办公室，并对村内主干道路进行整平。投资6000元购买喷药器和药品，防治美国白蛾。我们还积极发挥部门职能，组织农村实用技术培训700余人，被评为机关干部包村工作先进单位。

(八)重视招商引资工作，提前完成全年任务。去年县里分配的任务是6000万元。经过全系统干部职工的共同努力，全年引进金利源电子等项目5个，认定到位资金6000万元，提前完成全年任务，被评为招商引资工作先进单位。

此外，创先争优、党建、学习型党组织建设，行政大厅、新闻宣传、规划统计、计划生育等工作也都取得了好成绩。

总结去年的工作，我们欣喜地看到，全系统干部职工牢牢把握机构整合的良好机遇，群策群力、拼搏实干，人力资源社会保障工作亮点频现，整体推进。这些成绩，是县委、县政府正确领导的结果，是全系统干部职工敬业奉献的结果，凝聚着全系统广大干部职工的艰辛和汗水。在这里，我代表局党委对大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前，全县经济发展依然存在不少困难和问题。在就业方面，随着经济结构的调整，企业对高素质人才需求日益增多，城镇困难就业群体和特殊就业群体就业难度较大。在社会保障方面，由于部分企业追求利润最大化，不愿为职工参保，再加上职工参保意识淡薄，使得扩面难的问题比较突出，断保、欠缴社会保险费等问题时有发生。在技能培训方面，高技能人才增长速度与全县经济发展不相适应，制约了企业发展和产业升级，特别是高层次创新创业人才的培养和引进在我县还是空白。在执法维权方面，很多企业仍不同程度地存在着不为职工签合同、办手续、缴保险等问题，经常引发劳动争议和上访，执法维权力度需进一步强化。在干部队伍建设方面，个别工作人员服务意识不强，业务能力和工作效率不高，开拓创新和拼搏实干氛围不浓，组织纪律观念淡漠等问题一定程度上影响着部门形象，影响了业务工作的推进。解决上述问题，关键在人、在队伍、在管理。我们只有不断地解放思想、更新观念，提高素质、扎实苦干，才能实现人力资源社会保障事业的新发展。

二、明确任务，实现20xx年人力资源社会保障工作的新突破。

20xx年是落实“”规划的开局之年，做好各项工作意义重大。20xx年全县人力资源社会保障事业发展的总体思路是：以科学发展观为指导，以创先争优为动力，紧紧围绕县委“一三六三”的工作思路，牢牢把握“突破民生工作”这一中心，突出“城乡统筹就业、完善社会保障体系”两条主线，落实“高层次人才建设、机关事业单位管理和职工维权”三大任务，努力实现“就业更加充分、社保体系更加完善、人才队伍结构更加合理、劳动关系更加和谐”四大目标，为建设富强昌乐、生态昌乐、幸福昌乐做出新贡献。发展目标是：各项任务指标在去年的基础上增长20%以上，确保进位争先。工作中，突出抓好以下几点。

(一)千方百计扩大就业，确保完成就业目标。一是强化就业服务。进一步完善就业服务网络，发挥人力资源市场作用，开展政策咨询、就业指导、招聘洽谈。积极落实就业优惠政策，鼓励下岗失业人员和高校毕业生自主创业、自谋职业。二是抓好技能培训。大力开展下岗失业人员再就业培训、农村劳动力转移培训和在岗职工培训，不断扩大培训规模，提高培训质量，发挥好创业带动就业的倍增效应。全年完成培训各类人员8000人次。三是统筹做好高校毕业生、农民工和下岗失业职工三大群体就业工作。深入开展就业服务“进社区入家门”活动，切实掌握困难群体的就业状况，积极研究帮扶措施，助推就业。认真开展“百村万人进城入区”活动，搞好信息发布和组织引导，帮助农村劳动力进城市、到社区就地就近就业。大力开展高校毕业生招聘洽谈、就业见习等活动，引导高校毕业生到基层、进社区、入企业就业。通过一系列措施，确保完成城镇新增就业10000人，转移农村劳动力11000人的就业目标。

(二)狠抓扩面征缴，完善社保体系建设。一是加大扩面力度，应保尽保。摸清当前企业参保情况的底子，将参保率偏低的企业和中小企业作为扩面的重点，依法督促参保缴费。继续做好个体工商户、自由职业者和灵活就业人员的参保工作，强化宣传和社会保险服务，提高参保率。全年完成扩面6200人的任务。二是加大社会保险稽查力度，应缴尽缴。针对我县企业社会保险缴费额偏低的实际，狠抓社保稽查，特别对效益好、人员多的企业，查清瞒报缴费基数和参保人数问题，从源头上杜绝社保基金的流失。企业养老、医疗、失业、工伤和生育保险基金征缴确保超额完成市里下达的任务。三是认真做好社会保险制度建设，规范发展。配合搞好企业养老保险省级统筹和城镇职工工伤保险、失业保险、医疗保险市级统筹前的各项准备工作。深入开展新型农村养老保险工作，强化宣传引导与服务推动，确保16~59岁城乡居民参保率达到60%以上，60岁以上城乡居民参保率达到90%以上。四是加强社保基金监管，确保基金安全。健全经办机构内控制度，强化行政监督、审计监督和社会监督等外部监督措施，切实做到依法征收、严格监管、有效使用。

(三)抓好高技能人才培养，加快人才队伍建设。一是继续抓好高层次人才引进工作。要积极引导企业发挥技术和载体优势，吸纳更多的高层次人才服务企业发展。要在全面了解事业单位用人计划的基础上，认真规划好高层次人才的招录工作。二是抓好高技能人才培养。组织企业职工参加技能竞赛、技术比武和金蓝领培训等活动，做好“首席技师”、“省突出贡献技师”、“技术能手”评选和“专家带徒”等工作，不断提高技能人才培养层次。力争新培养高技能人才850人，技师以上高技能人才140人。三是做好职业技能鉴定工作，不断扩大职业技能鉴定范围，提高鉴定质量，确保完成4000人的任务。四是抓好专业技术人才管理。按照上级要求做好考试服务、职称评聘和继续教育等工作。五是做好专家服务和引智工作。进一步完善措施，强化服务，努力搭建专家服务和引智平台，不断提高专家服务和引智工作质量。

(四)健全职工维权体系，维护劳动关系和谐。一是做好劳动保障监察工作。围绕人力资源社会保障工作重点，大力开展劳动保障书面检查、专项检查、举报专查、日常巡查以及社会保险稽查，切实纠正用人单位的违法行为，推动工作开展。全年完成企业职工扩展3200人的任务，劳动合同集体和个人签订率均达到90%以上。二是继续推进两网化建设。搞好对用人单位信息采集录入的日常维护，注重发挥好两网化监督在推进业务工作中的作用。三是扎实开展劳动保障诚信评价。切实提高用人单位遵守劳动保障法律法规、维护职工合法权益的自觉性。四是做好仲裁调解工作。发挥好各类调解组织的职能作用，将简易、小额劳动人事争议化解在基层。重视柔性化和谐调解方式，妥善调处劳动人事争议和信访案件，有效化解劳动纠纷，各类案件按期结案率达到98%以上。

(五)加强公务员队伍建设，规范企事业单位管理。做好20xx年公务员招录工作，创新公务员培训和绩效考核管理办法，提高公务员整体素质。加强县直部门绩效考核和事业单位管理，不断提高部门和单位推进事业发展的能力。深化机关企事业单位工资收入分配制度改革，认真落实最低工资制度，发挥好企业工资指导线、工资指导价位的导向作用，建立企业职工工资正常增长机制。做好军转干部工作，确保安置率和政策落实率达到100%。

(六)认真做好机构编制管理工作。继续深化行政管理体制改革、事业单位分类改革和镇街机构改革，管好用活机构编制。加强对行政管理体制改革、事业单位改革和机构编制法规政策等工作的宣传力度，为机构编制管理工作营造良好氛围。

三、增强“四种意识”，打造一支和谐完美的干事团队。

(一)增强共事意识。我们从事的事业是大家共同的事业，事业的成功需要我们每一个个体的共同努力。一个个体、一个环节出了问题，都会影响整个大局，有损我们的事业。从当前看，虽然我们每位同志所做的工作不同，所处的岗位不同，但我们的工作方向、工作目标是一致的，都在尽心竭力、扎实工作，争当先锋、争创一流，推动人力资源社会保障事业快速发展。这一局面是可喜的，但需要我们倍加珍惜，不断巩固和发展好这一局面。增强共事意识，首先要学会尊重。为了工作的需要和事业的发展，我们在工作中根据每位工作人员的特长或特点进行了业务分工，有的经组织考察成为领导干部，有的被选拔为中层科长，有的分工事务，有的从事业务，有的当驾驶员，有的当门卫。这些岗位只有分工上的不同，没有高低贵贱之分，都非常重要，缺一不可。因此，我们都要正确对待自己的岗位，尊重自己，尊重他人，尊重他人的岗位，尊重他人的劳动，更要尊重他人的人格。其次要学会谦让。一起做事，难免要遇到摩擦和磕磕碰碰，这时处理问题最佳的办法就是谦让。当工作有分歧时，我们要学会礼让三先，冷静思考;当荣誉来到时，我们要优先考虑身边的同志，而不是只想到自己;当领导表扬时，我们要首先想到还有很多人为此付出了心血和努力;当受到批评时，要学会把责任揽给自己，把教训留给他人。要把谦让当作美德，成为连接感情和工作的纽带。第三，要学会理解。理解是解决问题的一剂良药。理解是相互的，你理解别人，别人才能理解你，在你希望得到别人的理解时，你一定要认真思考你是否理解了别人。要在相互理解中陶冶情操、形成共识、达成一致、解决问题。第四，要学会担责。在推进事业的过程中，难免会出现问题或过失。我们要大力营造“支持创新、宽容失败”的良好氛围，鼓励全体干部职工大胆探索、勇于创新、敢于负责，让每一位同志都能放开手脚，敢想敢干，干出一片新天地。我们的领导干部更要敢于担责，更要有推功揽过的胸襟，当好干部职工的靠山，让他们敢于负责、敢于创造，敢于克服困难，取得新的成绩。

(二)增强欣赏意识。学会欣赏别人，是个人素质的集中体现，也是高尚人格的内在表现。增强欣赏意识，首先要学会包容。“闻道有先后，术业有专攻”，人各有所长，也各有所短，既有优点，又有缺点。由于我们认知水平的不同，每个人干的每一件事，难免有不如意的地方。由于大家处理事情、解决问题的办法各有特点，也很难使每一个人都能接受。但为了事业发展的共同目标，我们都应学会包容，多看别人的长处，少瞅别人的短处，多为别人拾遗补缺，少为别人的过失推波助澜，求大同、存小异，支持每位同志的工作，关心共同发展的事业，真正做到工作中分工协作、共同发展，生活上相互关心、和谐相处，形成大统一、大团结的浓厚氛围，形成事业发展的强大合力。其次，要学会正确看待自己。人生最大的敌人是自己，最大的困难是战胜自己。要做到欣赏别人，首要的是摆正自己的位置，不能高估自己，觉得自己是最好的，把别人看矮了、看扁了，也不能贬低自己，觉得自己一无事处，灰心丧气，丧失干事创业的信心。要经常进行总结，每过一个阶段、每干完一件事，都要进行一次系统的总结梳理，查漏补缺，积累经验，更好地开展工作。要经常地对照别人，特别是身边的优秀同志，找准差距，并认真学习，迎头赶上去，逐步地缩小差距，成熟自己。第三，要学会正确对待他人。要始终做到与人为善、以邻为伴。要有容人容事的胸怀，在荣誉和成绩面前，不能长“红眼病”、犯“嫉妒病”，而是放大别人的成果，多为别人唱赞歌，多为别人喝彩鼓励、鼓掌加油，并当成自己奋进的榜样、上进的动力。而对待别人的失败和缺点，要主动以诚相待，多关心帮助、提醒照顾，帮助别人改进缺点，走出失败，决不能坐观其乐、落井下石。要在别人处理失败、解决问题中不断地汲取教训，成熟自己。学会正确对待别人，还要学会尊重领导。我们的这些领导都是经过组织的考验、事业的检验、思想的锤炼走上领导岗位的，他们有理论、有知识、有经验，是我们的宝贵财富，值得我们学习和尊重。因此，我们要象对待父母一样，尊重每一位领导，尊重领导的劳动，尊重领导的安排，关心领导的生活，让领导有更多的精力来研究业务、推进工作、发展事业。

(三)增强荣誉意识。荣誉是一个部门的形象，我们都要像爱护眼睛一样爱护部门的荣誉。增强荣誉意识，首先要做到创先争优。一个部门或单位，只有每个个体都先进，我们的事业才能争先进。因此，每位同志都要始终保持积极向上的精神状态，对待工作要有争强好胜的气魄，始终树立“有荣誉就争、有先进就抢、有奖牌就夺”的思想，真正把该干的工作干上去，把该争的荣誉争下来，做到事事争先进，业务创一流。去年以来，我局共有19项业务工作被评为全国及省市先进单位，特别是劳动就业办公室为我局争得了国家级荣誉——“全国农村劳动力转移就业工作示范县”，劳动保障监察大队的“两网化”监管工作，代表全市接受省厅的评估验收，得到了好评。还有很多成绩都为我局增了光、添了彩。就是因为有了这些单位和工作人员的戮力同心、积极作为，我们的事业才有了长足的进步，我们的部门形象才得到了逐年提升，他们为我们人社事业的发展做出了贡献，是我们人社部门的功臣。我们要号召全体干部职工认真学习他们拼搏实干、奋勇争先的精神，比学赶超、扎实苦干，多动脑、多流汗，推动更多的业务工作争先进、创一流。增强荣誉意识，还要学会珍惜荣誉。荣誉来之不易，更需我们倍加珍惜，努力维护。我们要将争取荣誉、珍惜荣誉的过程当成集聚人心、凝聚力量的过程，要在这一过程中体验获得荣誉、享受荣誉的快乐。我们珍惜荣誉，就要把集体和他人的荣誉当作自己的荣誉。美国是一个高度民主文明的资本主义国家，美国人享有言论自由，可以通过各种途径质疑总统，甚至可以弹劾总统，但当外来媒体对美国产生冲击时，他们都是极力地回击，极力维护本国的形象。美国人为我们做出了榜样，我们要以更高的姿态对待我们的荣誉，维护部门的形象。要始终做到在家一家人，在外一个人、一种声音。内部有什么问题，有什么矛盾，我们摆在桌上，认真开展批评和自我批评，把问题解决在内部，切不可对外张扬，对外发泄私愤。对待外界不同的声音，我们不仅要理直气壮地予以回应，更要用我们的实际行动和一流的工作业绩予以驳斥，维护单位和每一位工作人员的声誉及形象。

(四)增强干事意识。要实现人力资源社会保障事业的快速发展，就要在全体干部职工中增强干事意识，让事业的大发展、大提升真正成为每位工作人员孜孜以求的目标。首先，要树立“一盘棋”思想。树立“一盘棋”，要有坚定的政治信念，要经常性地学习党的路线、方针、政策，将思想和行动统一到各级党委、政府和局党委的决策部署上来，时刻拥护局党委的决策，落实局党委的部署，始终一种声音、一个步调、一门心思。其次，要树立“大服务”思想。我们工作的根基在基层、服务在基层，要时刻想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需，将职工群众的诉求和需要作为第一信号，尽心竭力地做好工作。要加强工作调研，经常地深入基层和群众，了解基层的所需，掌握群众的所盼。并积极改进服务方式，改善服务态度，为基层解难题，为群众办实事。要经常开展“换位思考大讨论”等活动，真正把自己摆在服务对象的位置上想问题办事情，想一想我们应该为基层干什么，应该为群众办什么。第三，要树立“干事业”思想。要做到会干事，就要求掌握好干事的本领，认真学理论、学业务，增长知识和才干，提高干事的能力。要不断创新干事的措施和办法，提高干事的效率。每位同志都要围绕干事业大显身手，积极发挥聪明才智，勇于想别人不敢想，干别人所未干，真正把工作干到极致，成效放大到最优，在同行业中争先进、创一流。

同志们，20xx年是我们人社事业发展极为关键的一年，形势的变化，社会的发展，基层的需求，为我们提出了更高的要求。希望全局上下更加紧密地团结起来，把握机遇、振奋精神、扎实苦干，努力开创全县人力资源社会保障事业发展新局面，为建设富强昌乐、生态昌乐、幸福昌乐做出我们应有的贡献。

谢谢大家!

城建工作总结表彰会议讲话

同志们：

市政府办公室召开这次会议，全面总结过去一年的工作，表彰在各个方面、各个岗位涌现出来的先进单位、先进科室和先进个人，安排部署今年工作的主要任务。这充分表明办公室围绕中心、服务大局、超前谋划、抓大抓总的意识，也体现了办公室立足主动、抓早抓好的工作作风。首先，我代表市政府向为全市经济社会发展作出贡献的办公室各下属单位、各内设机构、各个工作岗位的同志表示衷心的感谢!向在不同方面取得优异成绩，受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向一年来勤奋耕耘、默默奉献的办公室全体同志并通过你们向支持办公室工作的职工家属致以新春的问候和崇高的敬意!

市政府办公室是全市政府系统运转的“中枢”。近年来，同志们积极适应撤地设市后的新形势、新要求，自觉服从和服务于全市改革发展稳定的大局，认真履行职责，不断强化服务，努力提高工作水平，确保了市政府各项决策部署的贯彻落实。20xx年，全市经济社会发展中大事多、喜事多、急事多、难事多，面对繁重的工作任务，办公室紧贴中心，强化职能，注重规范，加强管理，推进创新，整体工作水平跃上了新的台阶。在一年的工作中，各科室及全体干部职工团结协作，勤奋敬业，埋头苦干，扎实工作，较好的完成了市政府交给的各项工作任务，保证了政府工作的优质高效运转，为全市经济社会发展作出了重要贡献。实践证明，市政府办公室领导班子是一个坚强有力的班子，干部职工队伍是一支素质较高、能够担当重任的队伍。全市经济社会发展所取得的成效，凝聚着办公室各位同志的心血和汗水，对办公室20xx年的工作，市政府及各位市长是满意的。

关于今年办公室的工作，杨秘书长已作了详细安排，这个安排思路清晰，定位准确，重点突出，任务明确，措施具体，完全符合市政府工作总体要求，符合办公室工作的性质和特点，具有很强的指导性和针对性，我完全同意，希望各下属单位、各职能科室及全体干部职工认真研究细化，抓好贯彻落实。下面，我结合市政府今年的重点工作，再讲三个方面的意见：

办公室是市政府的综合办事机构，在政府工作运转中处于承上启下的位置，发挥着牵总协调的作用。做好办公室工作，对于提高市政府决策水平和执行能力，保证各项工作任务的落实，促进全市经济社会发展，具有非常重要的意义。同志们一定要从全局的高度，充分认识办公室工作的特殊地位和作用，特别是要从以下几个方面统一思想，深化认识。

第一、办公室机构的重要性，要求大家必须要有强烈的政治意识。市政府是国家的市级行政机关，是全市政府系统的首脑机关，也是市人大及其会的执行机关。市政府不是抽象的概念，而是由各个部门组成的整体，在市政府各个部门中，办公室的位置最为重要，是全市“第一局”。如果把市政府比作“大脑”，办公室就是“耳目”、“神经”和“手脚”。市政府工作运转得如何，节奏快不快，效率高不高，与办公室工作密切相关。由于市政府是管全局、管政策的，因此办公室工作具有很强的政治性和政策性。办公室每一位工作人员，特别是从事政务工作的同志，一定要树立强烈的政治意识和政策意识，善于从政治上观察、思考和处理问题，在重大原则问题上，做到立场坚定、旗帜鲜明，把讲政治贯穿和体现到日常工作中。要认真学习，掌握党和国家的各项方针、政策，吃透上级的有关精神，准确领会市委、市政府的决策意图，在制发文件、政务信息、督查落实及各项工作中，自觉按政策办事，提高理解政策、执行政策，用政策推动工作的能力。

第二、办公室职能的综合性，要求大家必须要有强烈的全局意识。对市政府整体工作而言，办公室是协助领导开展调查研究、进行科学决策的“参谋部”，是收集了解工作动态和社情民意、沟通反馈情况的“信息部”，是开展督促检查、促进决策落实的“督查部”，是协调各方力量、形成执行合力的“统筹部”，是提供各项服务、保障机关运转的“后勤部”，其工作具有很强的综合性。办公室虽然不直接抓改革，但却研究改革，推动改革;不直接抓经济，但却服务经济，促进发展;不直接抓社会事业，但却以各种方式推动社会事业，促进社会和谐进步。春节前，市上召开了市委扩大会暨全市经济工作会议，明确了全市未来五年及今年工作的指导思想、总体思路和重点任务，提出了建设小康平凉、和谐平凉、魅力平凉的奋斗目标。这是全市工作的大局。办公室一定要紧紧围绕这个大局，努力发挥好“参谋部”、“信息部”、“督查部”、“统筹部”、“后勤部”的作用，不断提高为全市工作大局服务、为改革发展稳定服务的能力。

第三、办公室工作的特殊性，要求大家必须要有强烈的服务意识。办公室是连接政府与群众的“桥梁”。办公室工作千头万绪，具有多、杂、繁、细的特点，既有关系国计民生的大事，又有非常具体、非常细致的事，别的部门管不到的事，办公室要管，别的部门不愿管的事，办公室也得去办，并且要通过多种方式、多种途径，把党和政府的方针政策准确地传达给群众，把群众的意见、呼声及时反馈给领导。因此，服务是办公室工作的第一要务，不论政务科室的同志、事务科室的同志，还是驻外机构、下属单位的同志，都要树立强烈的服务意识，既要为市政府及领导搞好服务，又要为各部门和基层搞好服务，还要为社会和人民群众搞好服务。在服务大局的过程中，要着力关注民生，掌握民情，及时准确地向领导、向上级反映民意;同时加强部门之间、上下级之间的协调沟通，形成工作合力，努力做到让领导满意、群众满意、基层满意。

第四、办公室工作面临的新形势，要求大家必须要有强烈的创新意识。随着经济的发展和客观形势的变化，办公室承担的任务越来越重，除大量日常工作之外，还承担了许多新开展的、临时性的、牵总性的工作，工作内容更加丰富，责任更加重大，要求越来越高;随着社会的发展，办公室在加强安全生产监督管理，促进社会稳定和谐，搞好群众信访接待以及重大自然灾害、突发公共安全事件的应急处置等方面也承担着越来越繁巨的职责，对办公室工作提出了新的考验。应当看到，与新的形势相比，当前办公室不论是队伍素质上、运行机制上，还是服务质量上、工作效率上，都还存在不适应或不完全适应的问题，同志们一定要增强忧患意识和创新意识，坚持与时俱进，主动适应新形势，研究新情况，解决新问题，谋求新进步，力求使办公室工作更加规范化、优质化、高效化。

在市政府工作总体布局中，办公室承担着参谋助手、综合协调、督促检查和保障服务多重职能，在今后工作中，要紧紧围绕市政府的工作大局，进一步理顺机构，健全机制，强化职能，努力提高工作水平。

第一，要进一步发挥好参谋助手的职能。办公室的参谋助手作用体现在各项工作中，其中最主要的是文稿起草、调查研究、政务信息。要树立“身在兵位，胸为帅谋”的思想，坚持想大问题，出大思路，写大文章，促大发展。一要多出精品文稿。精品文稿是客观规律、群众意志和领导意图的有机结合和高度统一。今年，我们在这方面一定要多动脑筋，多下功夫，力求使所起草的每一篇文稿都具有较强的思想性、指导性和操作性，以高质量的文稿为领导提供高质量的服务。二要搞好调查研究。要紧紧抓住市政府一个时期、一个阶段的决策意向和重点工作，开展有目的、有计划的调查研究。要围绕影响改革发展稳定的重大问题开展决策性的调研;抓住社会热点、难点问题开展对策性的调研;立足于树立和推广典型，开展经验性调研;围绕全市经济社会发展大局开展战略性调研。三要抓好政务信息工作。要在去年信息工作取得较大进步的基础上，进一步强化措施，力求在全省的位次有新的提高。按照及时、准确、全面的要求，努力吃透上情、掌握下情、熟悉民情、了解外情，着力开发整理有情况、有分析、有建议、高质量的信息，反映社情民意，为领导决策提供依据。

第二，要进一步发挥好综合协调的职能。搞好综合协调是办公室的一项基本职能，也是保证政府工作高效运转的客观要求。要努力做到在忙乱中求规律，在繁杂中理头绪，在服务中求主动。一是要周密。做每一项工作，都要着眼全局，顾全大局，注意协调好方方面面的关系，善于调动各方面的积极性。对重要会议和重大活动，要提前介入，做好预案，周密安排，精心组织，确保顺利进行。对群众上访，要及时协调有关方面调查处理，确保不激化矛盾。二是要高效。在保证质量的前提下，要注重时效，尽量减少不必要的环节，做到及时、迅速、不误事。办文方面尤其要高效，既要严格按程序办事，又要加快运转速度，确保时效性。办事方面，要不推不拖，随布置随办理，确保事事有回音，件件有着落。三是要讲程序。“无规矩不成方圆”，尤其是在咱们综合办公部门，程序性显得非常重要，我们办每一件事都要有主有次、有先有后。该谁把关的一定要严格把关，该谁办理的决不能推诿。

第三，要进一步发挥好督查落实的职能。督促检查是市政府抓工作落实的重要手段，从一定意义上讲，督促检查也是不断发现问题、不断解决问题的过程。一要把贯彻落实中央、省上和市委、市政府的决策放在首位，开展定期不定期督查，确保政令畅通。二要把督查工作的着力点放在热点、难点和重点问题上，适时采取集中督查、联合督查、暗访调查等多种形式，突破障碍，解决难题，推动工作。三要进一步改进督查方式。在充分运用发函督查、电话催报、听取汇报等方法的同时，不断探索督查工作的新机制、新办法，更多地采用实地检查、随机抽查等措施，努力实现从一般督查向重点督查转变，从文电督查向现场督查转变，从受命督查向主动督查转变。四要注重督查工作的深度。在督查过程中，既要注意了解工作进展情况，又要注意总结工作经验;既要发现工作中存在的问题，又要分析产生问题的原因;既要针对基层的具体问题，提出解决的措施和办法，又要站在全局的高度，为政府完善决策、指导工作提出宏观性意见，不断提高督查工作的层次和水平。

第四，要进一步发挥好保障服务的职能。后勤服务是办公室工作的重要组成部分，是政务工作正常运转的基本保证。要发挥办公室“统”的功能，统筹市政府机关的建设、管理和服务，不断提高后勤保障能力。一是积极主动。注意研究和把握政府工作的特点和需要，增强后勤工作的主动性和前瞻性。对重要会议和重点活动，要提前做好各方面的准备，做到忙而不乱，井井有条。二是周到细致。会务、后勤、接待等日常事务性工作，量大面宽，事无巨细，哪一个方面做不到位，都会影响政府全局工作的正常运转。因此，办会、办事都要细致再细致，周密再周密，确保万无一失。特别是市长热线、政务大厅、投诉中心、政府网站、驻外机构、平凉宾馆、应急管理办公室等服务窗口，更要热情周到，通过高质量、高水平的服务，达到保证工作、联络感情、树立形象的目的。三是加强管理。要从大处着眼、小处着手，健全和完善各项规章制度，用制度管人管事，进一步降低机关运行成本，提高工作质量和效率。尤其要加强政府值班和保安工作，确保机关安全。对政府机关办公用房，要由办公室统筹安排，确保人人有地方办公。四是措办实事。要加大跑项目、争资金的力度，积极筹措经费，逐步缓解办公室经费紧张的问题。要进一步加强机关基础设施建设，改善机关面貌和办公条件。要在节假日尽可能的组织一些文化体育活动，丰富机关文化生活。

三、要切实加强干部队伍思想作风建设，为创造一流业绩提供坚强保障。

干部队伍的素质决定着办公室工作的质量和效率。要坚持以人为本，结合学习贯彻《公务员法》和中层干部竞争上岗，加强教育管理，整顿纪律作风，努力造就一支政治合格、业务精通、纪律严明、能够担当重任的新型机关干部队伍。尤其要注意树立“四种精神”，增强“四种能力”，弘扬“四种作风”。

四种精神：

一是认真负责的精神。“办公室工作无小事”，大到安排一次会议，起草一个报告，小到接听一个电话，传递一份文件，都要坚持严谨细致，一丝不苟，快速高效。要遵守办公室工作纪律，保守国家机密，注意言行举止，推行岗位负责制和首问责任制，努力做到不让领导安排的工作在自己这里延误，不让办理的文件和事项在自己手里积压，不让各种差错在自己身上发生，不让来办事的同志在自己这里受冷落，不让政府和办公室的形象在自己这里受损害。二是无私奉献的精神。做好办公室工作，要有一种不图名、不图利，默默无闻、忘我工作的精神境界。因为办公室是以服务为根本任务的，服务就意味着奉献，没有奉献就搞不好服务。办公室的每个工作人员都要甘于吃苦，乐于奉献，谋事而不谋利，奉献而不索取，把全部心思用在工作上，在平凡的工作岗位上做出不平凡的业绩。三是团结协作的精神。办公室工作是一个有机的整体，各个科室、各个岗位只有协作配合，才能拾遗补缺，搞好工作。每个岗位上的同志都要以事业为重，以工作为重，按照建设和谐机关的目标和要求，增强协作精神和团队意识，相互尊重，相互支持，取长补短，紧密配合，坚决防止和克服推诿扯皮的现象，真正形成工作合力。四是开拓创新的精神。办公室的工作，规范化要求高，程序性强，日复一日，容易陷入封闭的、守旧的、传统的、被动的模式，只有与时俱进，开拓创新，才能跟上时代发展的步伐和形势的需要，才能为领导、为基层、为群众提供高水平、高质量的服务。

四种能力：

一是要提高政治素质和业务能力。要把加强政治理论和业务知识的学习作为一种觉悟、一种责任，自觉坚持，长期坚持，及时“充电”，努力争当学习型干部，争创学习型机关。既要学习政策理论和办公室业务知识，又要学习现代技能和谋事处事本领;既要注重向书本学，向实践学，又要注重向领导学、向同事学，在全机关形成浓厚的学习氛围。同时，可以考虑采取“走出去、请进来”的办法，举办文秘知识培训班，组织文秘人员到发达地区参观取经，开阔眼界。二是要提高调查研究能力。无论是办公室领导班子成员还是一般工作人员，都要坚持面向基层，面向群众，积极创造条件深入实践，开展调查研究工作，努力深化对市情的认识和把握，了解掌握社情民意，更好地服务全局工作。三是要提高组织协调能力。综合协调是办公室工作人员的基本素质。办文办事、迎来送往都要认真细致，事事严格要求，件件精益求精，确保不出纰漏。特别要注意协调好同志之间、办公室科室之间、部门之间的关系，对一些需要自己负责的事，要大胆负责，积极协调，独当一面。四是要提高分析综合的能力。对从上下左右各个方面收集汇总的各种信息、材料，办公室要及时去粗取精，去伪存真，进行由此及彼、由表及里的分析综合，从中揭示本质，发现规律，把握趋势，做到见微知著，增强工作的主动性和预见性。只有肯吃苦，多思考，勤分析，善综合，才能在工作实践中不断提高文字写作能力，提高政务服务水平。

四种作风：

一是求真务实的作风。办公室的工作性质要求我们时时处处必须说实话，干实事，要求我们无论是做人还是做事，都要脚踏实地，一丝不苟，切忌形式主义，办事飘浮，蜻蜓点水。可以说，诚实、务实既是一种品质，也是一种要求，这一点对领导身边工作人员至关紧要。二是雷厉风行的作风。办公室工作的一个突出特点就是时间性强，节奏快。在实际工作中必须树立强烈的效率观念，坚决克服四平八稳、工作拖拉、推诿扯皮等不良习气。对布置的工作，要立即干，马上办;对可预见的工作要谋在前，干在前，切实做到超前服务、主动服务、高效服务。三是艰苦奋斗的作风。办公室的同志在领导身边工作，位置特殊，担子重，工作忙，既辛苦又清贫，加班加点是经常的事。要继续保持和发扬过去工作中形成的好传统、好作风，恪守本份，严守纪律，廉洁勤奋，任劳任怨，耐得住寂寞，经得起磨练，在苦干中逐步成长和进步。四是争创一流的作风。各项工作都要坚持高起点谋划，高标准要求，高效能管理，争创一流业绩。凡省上考核及评比的工作，要力争进入先进行列，凡市上要求的工作，要走在各部门前列，凡牵头落实的工作，都要高效率、高质量地完成。通过每一个岗位一流的工作，努力创建一流科室、一流机关。

同志们，办公室工作使命光荣，任务艰巨。在新的一年里，希望同志们开拓创新，锐意进取，团结协作，苦干实干，以新的风貌、新的创造，努力把新形势下的办公室工作做的更好。

城建工作总结表彰会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开省局20xx年春节食品药品安全保障工作总结表彰大会。会议的主要任务是：对全省春节食品药品安全保障工作进行总结，表彰春节食品药品安全保障工作先进集体和先进个人，进一步激发干部职工昂扬向上的精气神和正能量，切实当好人民群众食品药品安全保障的忠诚卫士。

刚才，局党组通报表扬了春节食品药品安全保障工作5个先进集体和5个先进个人;办公室、餐饮服务监管处、应急管理处、省食品药品监督稽查总队等4个集体和程遵源、於红焰、王治胜、石胜光等4名同志，从不同的侧面向大家展示了他们做好春节食品药品安全保障工作和当好“五大员”的典型事迹，语言朴实、感人至深、催人奋进。在他们身上，展现了新形势下食药监人的精神风貌和光辉形象，使我们深受教育和鞭策。

下面，我讲三点意见。

一、整体联动，突出重点，春节食品药品安全保障实现零事故。

20xx年春节，是我省食品药品监管体制改革之后的第一个长假。在省委、省政府的领导下，全省食品药品监管系统超前谋划、主动作为，全面排查治理安全隐患，严厉查处违法犯罪行为，实施最严格食品药品安全监管，实现了全省春节期间食品药品安全零事故，为确保人民群众度过一个健康安全、欢乐祥和的节日作出了积极贡献。

(一)加强领导，周密部署。省领导对食品药品安全工作高度重视，对做好春节期间食品药品安全保障工作提出了具体要求。按照省领导的指示要求，省局对全省春节期间食品安全保障工作进行了3次专题研究，倒排时间节点，一一落实责任。省食品安全办、省食品药品监管局分别印发通知，对全省春节期间食品药品安全保障工作进行具体部署，统筹推动全省春节期间食品安全保障工作。各市(州)、县(市、区)食品药品监管部门也成立了领导小组，制定细化方案，切实加强对春节期间食品药品安全保障工作的组织领导，实现工作安排、检查、督促、落实全省同步，做到了上下一条心、整体一盘棋。

(二)三级联动，整体推进。1月27—29日，魏宏省长、钟勉常务副省长、文华副省长分别带队赴成都、眉山、自贡检查春节食品安全保障情况。节日期间，省局7个局级领导实施划片包干，分别督导21个市(州)的食品安全，确保工作落实到位。全省21个市(州)、183个县(市、区)党委、政府的“一把手”或分管领导纷纷带队深入一线，检查指导春节期间食品安全保障工作，其中：成都、广元、南充、宜宾、攀枝花等5个市的书记亲自带队检查，泸州、德阳、绵阳、达州、雅安、眉山等6个市的市长亲自带队检查。省市县三级联动，迅速掀起了全省食品安全督查整治高潮，充分体现了党和政府以民生为重的决心，鞭策督促全省各地春节食品安全保障工作扎实开展。

(三)重点突出，成效明显。全系统以酒类、肉制品、水产品、蔬菜、水果、粮油制品、乳制品、糖果、腌腊制品等节日热销食品为重点品种，以“两会”、群体聚餐、年夜饭、旅游景点、灯会等为重点对象，以节日食品生产经营企业、大型餐饮企业、农家乐等为重点区域，以大型卖场、商场超市、车站码头等为重点场所，加大执法监管力度，加密督促检查频次，坚决消除安全隐患，严守不发生重大食品安全事故的底线。节日期间，省局共抽查211家企业342个批次食品，合格337批次，合格率为98.5%，对不合格的食品采取了责令下架退市、立案查处等措施，并向社会作出风险提示和预警。全系统共出动执法人员51738人次，执法车辆4436台次，检查各类食品生产经营企业(经营户)112228家户次，排查治理安全隐患799个，查扣各类不合格食品4968公斤。在着力保障食品安全的同时，对药品监管也毫不放松。春节期间，全系统共出动执法人员20xx3人次，执法车辆1852台次，检查药品、医疗器械和化妆品生产经营单位38259家次，实现药品安全零事故，确保了节日期间人民群众的用药安全。

(四)加强值守，有效处突。节日期间严格执行24小时值班制度和领导在岗带班制度，并由专人值守“12331”投诉举报电话。制定了《20xx年春节期间重大食品药品安全事件应对处置工作方案》并印发全省，指导各地完善应急救援措施，各市(州)局也制定了相应的应急处置方案，将食品安全隐患解决在萌芽状态。2月4日，自贡汇东上座雅致酒店办婚宴时出现疑似食物中毒事件，杨俊总监立即带领餐饮服务监管处、应急管理处负责同志前往处置，调查核实为餐饮消费纠纷。

(五)强化宣教，营造氛围。春节期间，全省食品药品监管系统充分利用电视、广播、报刊、网站等媒体，以及网络平台和社区、企业宣传栏、重点场所的led显示屏等渠道，借助手机短信、qq群等形式，深入超市、街道、学校、市场、车站等场所，共发放宣传资料551000余份，发布消费警示和提示155次、上百万条，讲解食品安全常识和消费维权知识，让消费者不断增强识假辨假能力和自我保护意识，引导群众科学理性消费，大力营造食品安全社会共治共享的良好氛围。

总体来讲，春节食品药品安全保障组织周密、落实有力、成效突出，受到了各方面的充分肯定。王东明书记、魏宏省长在我局上报的《关于实施最严格监管确保春节食品安全的情况报告》上作了“圈阅”;省委、宣传部长吴靖平作出批示，要“加强与省食品药品监管局的协同配合，加强食品安全的宣传舆论引导。”陈文华副省长作出批示，“省食品药品监管局积极作为，主动出击，明察暗访，大力整治食品安全，确保了春节期间食品安全零事故、零投诉，向同志们致以衷心感谢!”

二、积极响应，全员参与，开展“五大员”活动的亮点特色纷呈。

春节期间，我们组织开展了“五大员”活动，即当好督导员，督导所到地方搞好食品药品安全保障工作;当好检查员，每人暗访1—2个食品药品生产经营点;当好信息员，发现食品药品安全隐患及时向省局作好报告;当好调研员，围绕基层监管工作每人调研一个课题;当好宣传员，广泛宣传食品药品安全法律法规和科普知识。全局所有干部职工充分利用休假、旅游、探亲机会，带上执法证，走到哪里就把食品药品安全监管工作开展到哪里，把节日期间食品药品安全保障工作做得比较深、比较细、比较实。活动开展得非常成功，具体成效体现在以下几个方面：

(一)拓展了监管新领域。在活动中，大家除了对酒楼、大型超市、农贸市场等日常监管节点进行检查外，还对许多原来未曾或很少涉足过的监管节点进行了明察暗访。如风险监测处、评审中心等部门的同志利用返乡机会，对高速公路服务区的餐饮服务和食品经营状况进行了检查;药化生产监管处的同志对村级卫生院的药品经营和使用情况进行了暗访;食品流通监管处的同志把食品安全工作开展到了基层政府机关;医疗器械监管处的同志对藏乡食品药品安全情况进行实地调研，对发现的问题及时向所在乡政府和县局进行了通报;科技与宣传处的同志把食品安全检查延伸到了家庭厨房;食品生产监管处、稽查总队的同志把“五大员”工作开展到了重庆、山西、海南、湖南，对省外节日市场销售的“四川产”食品质量状况进行了调查了解。

(二)探索了监管新方式。“五大员”活动改平常集中监督检查为全员出动、分兵访查，改平常部门明查为个人暗访，极大地延伸了监管触角，提升了监管实效。同时，把监管工作与专业知识、日常生活紧密结合，推动监管工作更加常态化、具体化。大家深入一线，实地看一看、听一听、查一查、访一访，听到了一些平时听不到的真话，掌握了一些平时了解不到的实情，体验到了老百姓对食品药品安全的真感受。在活动中，大家各尽所能，各展其才，探索了许多新的监管方式。有的同志利用与亲戚聚餐机会，以普通消费者的身份了解到了餐饮食品安全真实情况;政策法规处的同志深入超市、商店、摊贩开展调研，对食品质量状况分类进行了统计分析;稽查总队的王维同志以患者的名义到乡镇卫生院暗访，检查并督促医院整改了含麻黄碱复方制剂管控不严的问题。餐饮服务监管处的同志与21个市(州)局建立节日餐饮食品安全日报告制度，每天收集各地餐饮食品安全相关信息，做到了未雨绸缪。

(三)取得了监管新成果。春节期间，全局机关和直属单位开展“五大员”工作177人次，实地检查督导食品药品经营单位267家，深入调研65人次，形成报告25篇，提出建议意见50余条，发现食品药品安全问题124个，排查安全隐患15起，为实现春节期间全省食品药品安全零事故作出了重要贡献。药化注册管理处对节前暗访摸底发现的部分医疗机构制剂配制、包装方面存在的问题进行随访，督导相关医院作好了相应处置;规划财务处的每位同志都就当好“五大员”的情况写出了书面报告;离退休处的同志对夜市烧烤点进行暗访，提出了对流动摊贩进行“统筹兼顾、流动监控”的工作建议;食品流通监管处的何珣同志发现了用焦亚硫酸钠浸泡生姜的线索;人事处吴敏同志深入调研，形成了推动医药产业发展的有关建议;省食品药品检验检测院对春节期间运输紧张导致的食品安全隐患、习俗导致的食品安全隐患等七类食品药品安全问题进行了调研分析，提出了加强农产品水产品标准体系建设和保健食品注册申报资料中附加功效成分检测方法等14条建议;药化生产监管处节后专门召开会议，交流“五大员”活动心得体会，就检查中发现的问题进行了研究分析，提出了有益的工作思路。

(四)树立了监管新作风。“五大员”活动是党的群众教育实践活动的延续和深化，是开展“五走基层”活动的生动形式，使全局广大干部职工深入基层，贴近群众，切切实实接到地气，进一步推动新局树立新作风。在活动中，各级领导干部以身作则，率先垂范，所有省局领导节日期间都坚持值班值守，督导检查春节食品药品安全保障工作;节日机关值班工作全部由处长承担。许多处室，特别是办公室、综合协调处、应急管理处的同志放弃休假时间，加班加点工作。7天长假，办公室、综合协调处为做好魏宏省长来局视察准备等工作，好几位同志在工作岗位上一干就是两三天，天天加班到深夜。机关党办、监察室的同志平时接触监管业务工作少，节日期间他们边学习边实践，人人都开展了随机暗访工作。食品流通监管处的程遵源同志用了6天时间，骑自行车行程600余公里，途经成都、德阳、绵阳、广元四个市，一路走一路看，一路检查一路宣传，受到了沿途基层同志和群众的一致好评，在他们心中树立起了新食药监人勤奋敬业、履职尽责、艰苦朴素、一心为民的良好新形象。许多基层政府、监管部门的同志和人民群众纷纷反映，在春节难得的假日期间，能够看到省局干部深入一线，查看实情，了解情况，听取意见，使他们倍感亲切和鼓舞。

三、主动作为，建言献策，推动实现机关整体素质能力大提升。

在新的监管体制下，我们肩负的职责使命发生了深刻变化，面临的新问题层出不穷，面对的新情况不断涌现。承担新职责、履行新使命，弄清新情况、把握新规律，寻求新对策、解决新问题，很关键的一条就是我们必须深入掌握第一手资料，很要害的一条就是我们必须具备与新的形势任务相适应的能力素质。希望全局干部职工以刚才交流发言的同志为榜样，对照高标准找差距、查不足，加强学习，积极实践，更多地下基层搞调研，动脑子写文章，出主意提建议，形成浓厚的学习研究氛围，以机关整体能力素质的大提升推动食品药品监管工作创新发展。

一要勤于学习。重视学习，是中华民族的传统美德，也是有效履行食品药品监管职责、以食品药品安全工作实效取信于民的客观需要，更是个人成长进步和提高素质修养的基础和前提。新的监管体制对食品药品系统干部职工的政治素质、业务技能、工作作风等都提出了新的更高要求。只有加强学习，才能提升素质能力，更好地为推动监管工作创新发展、促进维护社会和谐稳定、全面建设成小康社会服务。省局机关干部职工加强学习，要明确学习方向，把握学习重点，建立科学合理的知识结构。要认真学习中国特色社会主义理论体系，学习马克思主义哲学，学习党章和党的各项纪律规定，增强政治素养，坚定政治立场，提高运用马克思主义理论分析和解决问题的能力，增强贯彻党的路线方针政策的自觉性和坚定性。要认真学习食品药品监管理论、法律法规、管理知识和公文写作与公文处理等业务知识，提高业务素质，努力成为本专业、本领域的行家里手，增强干事创业的本领。要认真习传统文化、历史、文学和科学等知识，锤炼道德修养，提升思想境界，增强综合素质。要树立终身学习的理念，把学习作为一种精神境界、生活态度和人生追求，利用休息时间、利用工作之余，切实做到工作学习两不误。要兼收并蓄，不仅要从书本上学习，还要虚心向身边的领导、同事学习，向基层监管干部和人民群众学习，提高学习的广度和深度。

二要勤于调研。毛主席曾说过：“没有调查研究，就没有发言权。”当前，食品药品监管工作正处于体制改革后爬坡上坎的关键时期，各种新情况、新问题、新矛盾层出不穷。只有深入实际调查研究，才能科学决策、解决问题。但现实情况是，我们新建机构岗位新、业务新，人员变动大，相当一部分同志坐机关处理日常业务多，到下面检查指导工作少，工作中难免讲外行话、办糊涂事，起草文件、部署工作空的多、实的少、落地难。因此，要倡导调研之风，经常深入基层广泛了解掌握食品药品安全监管现状，既做到“身入”，更做到“心入”。古人说得好，“入浅滩者得鱼虾，入深海者得蛟龙”。这就告诫我们，下去调研不能只是满足于听听汇报、看看材料、走走现场，不能只是“坐着车子转、隔着玻璃看”，不能走马观花、浮光掠影;必须沉下来，蹲下去，从大局着眼、小处着手“接地气”，既掌握面上的情况，又熟悉点上的工作，准确把握新体制、新形势下的监管工作特点规律。这次当好“五大员”活动中，不少同志是第一次深入一线、深入现场实地调研，掌握了一些最基层、最真实的情况，受益匪浅。

三要勤于思考。就是在学习的基础上，根据调研掌握的食品药品监管第一手资料，运用所学知识，按照正确方法进行加工，转化为自己的东西。孔子说：“学而不思则罔，思而不学则殆。”学习、调研得来的东西都是外在的，要想取其精华、为我所用，就必须经过自己大脑的“深加工”。思考能力是一种基本素质，更是一种长期积累。勤思考，不仅是一种好的学习习惯，更是一种良好的工作作风。不思考，就人云亦云难有深度;不思考，就因循守旧难以出新;不思考，就固步自封难以开拓。省局干部职工要勤思实事，客观地思考、把握群众反映强烈的食品药品安全热点难点问题，从百姓的角度去寻找解决之道;要勤思旧事，理性地分析以往监管工作的成败得失，善于总结经验教训，理清监管工作思路，明确监管工作重点;要勤思新事，在充满挑战和竞争的现实中把握机遇，不断提高透过现象把握事物本质的能力，通过偶然事件找出必然规律的能力和判断、归纳、综合、推理等逻辑思维能力，从而使自己的思维更加严密，眼界更加开阔，工作更加超前。如果我们每一个同志都能结合平时掌握的知识和监管工作情况，对这次“五大员”活动中的所见所闻进行深入思考，必会有所收获。

四要勤于动笔。省局机关工作有个突出的特点，就是工作汇报、总结、经验都要形成材料，讲究一定的文字功夫和理论水平。动笔是机关干部增长才干、提高素质、增强能力的加速器。因此，写材料是机关干部的“必修课”，想要做好机关工作，成为一名合格甚至是优秀的机关干部，就必须要有较强的文字表达能力，学会拿笔杆子。勤于动笔，促你学习。因为只有写，才知道“书到用时方恨少”。而在撰文写作过程中，难免要涉及食品药品监管政策方针、法律法规、业务知识，所以就必须吃透上情，全方位学习上级精神，理解有关政策，成为名副其实的“知识通”;必须了解下情，既掌握工作面上的情况，又掌握典型的情况，成为名副其实的“业务通”。只有这样，才能做到全面地思考问题、正确地指导实践，写出来的文章才能贴近监管工作实际，提出的意见建议才能有针对性操作性，安排部署的工作才能在监管一线有效落地。不少同志对写好材料心生向往，希望有一天自己也能成为这方面的行家里手，但却苦于没有掌握入门的诀窍。“临渊羡鱼，不如退而结网”，勤动笔是写好文章的唯一诀窍和捷径。多写，才能提高自身的写作水平，要持之以恒，注重日积月累;好文章是写出来的，更是改出来的，一定要保持平常心态，不怕反复、不怕多改，不怕别人提意见。同时，写材料也是个苦差事，要肯花时间、舍得花时间，把别人喝烧酒、打麻将、玩游戏、看电影的时间用在撰写文章上，长期坚持必有所成、当必有成。

五要勤于实践。空谈误国，实干兴邦。只学不用，其效甚微;学以致用，事半功倍。轻轻松松成不了大才，舒舒服服干不成大事。才干，是在不断实践中获得的;能力，也只有靠实践才能提高。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，讲的正是这个道理。作为一名食品药品监管干部，只有经受实践锻炼，才能熟悉实际所肩负的工作和上下左右的情况，才能发挥好自身作用。要坚持从客观实际出发，对食品药品监管工作中的重点、热点和难点问题，多角度思考、多途径探索，特别是要把学习的体会和调研的成果转化为谋划工作的思路、创新工作的措施、推进工作的本领。要树立“有为才能有位，有位要更加有为”的思想，把工作的立足点放在真抓实干上，不怕吃苦，不怕担责，多做具体工作，对本部门工作要主动上、往前靠。要打造精品、创造亮点，尤其是对重要工作、棘手问题，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，一件一件盯着干，一个环节一个环节抓督导，确保高标准完成、高质量落地，坚决守住不发生食品药品安全重大责任事故底线，以食品药品安全的实际成效取信于民。

同志们，春节食品药品安全保障工作和“五大员”活动取得了丰硕成果，我们要再接再厉，再添措施，再鼓干劲，进一步把好经验好做法总结好、发扬好、推广好，不断推动我们的监管工作水平再上新台阶。

建设局总结表彰会议讲话稿

同志们：

再过几天就是传统的新春佳节，在这万象更新、辞旧迎新的时刻，我代表县建设局向在座的各位同志及你们的家属表示新春的问候!向坚守岗位和为城建发展做出贡献的所有建设者表示新年的祝福!

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，在上级有关部门的关心支持下，在国家宏观调控力度加大，用地矛盾突出的大背景下，我局紧紧围绕《溧水县20xx年国民经济和社会发展奋斗目标》，以民主评议行风和政风为契机，瞄准目标加大城镇建设力度，克难奋进推进项目落实，全县建设事业得到进一步发展。

一、20xx年建设工作的回顾。

20xx年，我们按照构建和谐溧水和建设社会主义新农村的要求，以提高执政能力为抓手，进一步解放思想，突出重点，强化领导，不断推进和完善城镇各项基础设施建设，共完成新建项目以及20xx年跨年度项目40余项，城镇建设项目投入资金及完成情况均创近年来历史之最，累计完成投入2.16亿元，新增绿化面积17万平方米。至20xx年底，县城建成区面积达16.2平方公里，县城框架面积36平方公里，市政道路养护总长49公里，下水道69公里，县城绿化面积454万平方米，城市绿地率为28.7，人均住房面积达35.07平方米，全县城镇化水平进一步提高。主要表现在以下几方面：

(一)规划编制向深度延伸，规划的龙头作用进一步显现。

一年来，我们全面贯彻城镇化战略，强力推进城镇化进程，以城镇规划为龙头，引导城镇空间集聚、集约发展。

一是不断深化规划编制。20xx年规划编制工作在已批准的新城总体规划的指导下，编制了溧水新城区控制性详细规划和多个专项规划。目前，溧水新城15.4平方公里控制性详细规划已通过县政府批准并实施，这将为我县新城今后发展提供了强有力的依据。与此同时，县城绿地系统规划、溧水县区域供水规划、溧水县燃气专项规划、城市电力系统专项规划、县开发区北区分区规划、县新城区公共服务中心规划等一系列规划均已编制完成，有的已通过专家组评审。规划设计工作全面提升，完成了珍珠广场、珍珠桥、宝塔桥、北门桥、北门交叉口、明珠广场等12处景观工程的设计，委托南京等多家设计院进行溧水新行政中心和体育中心规划设计、首批进驻新行政中心单位单体方案设计、溧水县人民医院新址扩建项目总体规划与建筑设计。

二是城市规划管理工作全面加强。全面推行规划公示工作，将规划工作中涉及选址、方案、批前、批后全面进行公示;成立了县规划专家咨询委员会，举行了6次专家咨询会，对13个方案进行了评审;基本完成了规划管理系统，实现了规划工作网上审批，自7月份使用规划管理信息系统以来，已办理案件160件;规范了规划管理报建程序，地形图审批入图系统投入试用，力争20xx年完成数字化报建网络。“一书两证”发证率100，规划许可各类总计437件，其中办理《建设项目选址意见书》43件，《建设用地规划许可证》143件，总用地面积为9523亩;《建设工程规划许可证》97件，总建设面积为68.7万平方米;网上和现场规划公示建设项目49件;参与县开发区、永阳私营园工业项目规划论证会近40次;建立了城区杆管线综合协调例会制度，组织杆管线部门协调会12次;建立了规划管理跟踪制度，重点项目每周检查一次，一般项目每月检查一次，并从灰线、正负零到规划竣工验收建立责任制，确保各项目按规划实施到位。

三是规划基础性工作进一步加强。测量队认真贯彻执行国家法律法规，积极开展各项测绘业务活动，为我县城镇建设提供了优质的测绘服务，共计绘制竣工建筑物80幢;开发区北区、南区项目及其他地块放用地红线90件;城南生活路、文昌路、板桥路及规划城南四条路放线测高计8公里，护城河断面1.8公里;康城水岸、广成五期等建筑物放线计87幢次;验线81幢次;修测城区地形地貌100次;为各镇提供测绘服务29次。修测及竣工成果及时清理并落到图上，把城区原有120平方公里1/1000地形图数据进行图层及灰度处理，全部落入规划管理系统，便于下一步图形审批工作的开展。为进一步适应规划建设管理工作对数字地形图的需要，对柘塘、东屏、石湫、晶桥、渔歌五个集镇和乌飞塘、水晶、涧东、金湖、革新五个中心村总面积32.6平方公里进行了1：1000数字地形图测绘。部分缓解了乡镇建设缺乏大比例尺地形图的矛盾。

四是城建档案工作进一步规范。局档案室始终把握住城建档案为城市建设、经济建设服务的大方向，从发放规划许可证正本、竣工验收时把关，大大提高档案的归档率和质量关;积极做好档案利用的服务工作，对馆藏所有档案进行著录到信息系统数据库中，提高城建档案的科学化、信息化管理水平。全年共接收档案共计95件，整理档案311卷，档案利用87次，档案利用已由原来的规划审批资料与拆迁资料的查找向涉及房屋结构、地质勘探、房屋产权等多类别发展，有效地服务了全县大开发、大开放的形势。目前馆藏面积300多平方米，馆藏档案5387卷，现有的库房改造为档案密集架库区，满足了今后城建档案发展的需求。

五是图审工作手段创新。溧水县建设工程施工图审查中心作为南京市原五郊县仅存的两家有资质的图审中心，克服了工作量大、审查要求高的困难，积极服务于全县的经济发展，审查的时间不断压缩，审查的质量不断提高，很好地发挥了区县的领头羊作用。一年来，共审查项目270项，查处违反强制性条文252条和应执行条文981条，为溧水的经济发展提供了有力保障。

(二)不断加大城市基础设施建设的力度，着力提升城市形象。

一是全力推进新城道路建设。20xx年溧水新城道路建设列入重点的项目有5条，总里程10.6公里，总投入约1.69亿元，包括珍珠路南延、青年路东延、龙山路东延、中山路东延等。目前珍珠路南延、青年路东延、龙山路东延、中山路东延等四条采取bt形式建设的市政道路进展较快。近期可全面竣工。城郊三号路工程因省道123的建设，暂时停建。此外，20xx年续建项目城南生活路已竣工。

二是加大景观工程建设力度，城市环境全面提升。围绕为老百姓做实事、谋利益，大力实施县城环境整治和景观改造，进一步提升了县城的形象，通过县城老城区环境改造，全年新增绿化面积达17万平方米。完成了以珍珠广场、城南生活路、秦淮路整治为重点的一批景观工程建设。另外，常溧线景观改造项目也即将结束。为提升县城出入口形象，改变以往一进入溧水大门脏乱差的状况，重点实施了城北交叉口、北门广场、城东加油站、明珠桥、宝塔桥、中山河等12处的绿化整治，这12个项目已全部完成。景观工程的建设竣工，在提升城区形象的同时，更多的是围绕老百姓的休闲、娱乐进行的，为老百姓打造了良好的生活环境，提高了老百姓对政府的信任度。

三是市政管理职能得到加强。依据办理程序规定和相关政策依据及标准，重新梳理并在局网站公布，共办理各项道路挖掘、占用和绿化移植、修剪等审批手续15项;认真做好建设项目竣工综合验收工作，着重加强了对建设项目的区内道路、雨污水分流、综合管线布置、门前人行道、绿化、亮化等配套设施的建设标准和要求的管理。同时，县城绿化养护有效提高，目前市政管养的区域面积10多平方公里，道路总长49公里、总面积120万平米，下水道69公里，大小井近4000座。除对县城30万平方米公共绿化的正常养护外，还对秦淮路绿岛、弯子口广场绿岛护栏进行了改造，挤出资金购买洒水车一辆。全年维修路面20xx平方米，人行道2500平方米，累计疏通下水道260公里，改造路口坡道20处，维修改造排水设施80处，维修更换雨水井检查井150座，为市民提供市政110服务100多次，一年来管养区内没有发生一起安全责任事故。与此同时，对县城绿化管养市场体进行了制试点工作，建立绿化管养工作内部责任制，取得了良好效果。

四是进一步加强城市综合杆管线管理和协调工作。本着统一规划、同步实施、归口管理的原则，对杆管线建设和改造要求做到合理规划、程序规范、综合下地、同步实施。凡新建城市道路，要求各杆管线工程必须与道路建设同步进行;对市政道路改造，也同时要求杆管线同步综合下地。按照统一规划，完成了大西门路、龙山路东延、毓秀路、长安门前、分龙岗路等5条道路共计5公里的弱电综合下地工作。目前常溧路、珍珠南路南延、青年路东延等道路弱电综合下地正在进行。

五是燃气管理得到加强。燃管办把抓好安全生产管理、维护社会稳定工作当作一项严肃的政治任务来抓，督促各燃气供应单位认真学习各项规章制度.对本地区安全生产和事故防范做到了五个到位，即“领导认识到位，责任落实到位，督促检查到位，隐患整改到位，安全措施到位”。全年共组织燃气安全大检查10多次，查处黑点15家。为加强行业管理，堵住隐患的源头，对50公斤钢瓶用户全部钢瓶号码登记在册，切实保证了老百姓安全用气。

(三)大力实施便民工程，切实为老百姓排忧解难。

牢记“立党为公，执政为民”宗旨，不断提高为民服务的水平，极力打造亲民爱民为民的新形象，努力使老百姓从城市发展中得到更多的实惠。一是完成了支路支巷改造工程。20xx年计划完成支路支巷道路的灰黑化改造8条(每季度建设2条)，工程投资100多万元。二是改造学校出入口，保障学校安全畅通。在前两年改造二小、实小等学校畅通和环境的基础上，重点整治了老县中、二初中、三小等三所学校校门口环境秩序，从而使城区主要学校的出入口畅通问题得以全面解决。三是城区路灯建设上新台阶。共新建常溧路、城南生活路、新建巷、城西干道等道路路灯工程5.83公里，更换中山路、交通路、大东门路等路灯近5公里。同时路灯亮化向老的住宅小区和支路支巷延伸，完成了白酒巷、龙山小区等小区的亮化。积极做好正常的路灯维护管理工作，全年共排除各类故障319起，确保城区道路亮化，实实在在方便了居民出行。自20xx年7月份县路灯所成立以来，已新建路灯13.85公里，城区新建和状况较好的路灯比例由原来的30.8提高到62.5。

(四)城市房屋拆迁工作平稳推进，极力维护被拆迁人的利益。

拆迁工作仍然是当前城市建设中号称“天下第一难”工作，县拆迁办和拆迁公司认真履行职能，克服困难，团结协作，密切配合，分工不分家，切实有效地推进在手拆迁项目的落实。20xx年在手的新老拆迁项目总拆迁总面积10.3万平方米。为加快拆迁项目的推进速度，严格审查拆迁许可项目，规范拆迁程序，认真履行职能，不断完善公示制度，逐步提升了拆迁工作中的各个环节的透明度，营造公平、公正、公开的良好氛围，使拆迁的各项规定公正地体现在拆迁过程中的每个环节。对以前批准的拆迁遗留问题进行了每个地块的裁决协调，共授理裁决申请50户。同时，认真组织房屋拆迁听证会，邀请人大代表、政协委员、被拆迁人以及监察、信访、法制办等部门的代表参加，还请新闻媒体对听证会进行报道，起到了宣传拆迁政策和开展法制教育的效果。听证会不仅消除一些人不正常的心态，缓解了拆迁中的一些矛盾，还确保行政执法行为的公正、合法。县政府还及时组建了一个由法院、法制办、监察局等有关部门组成的拆迁监管小组，跟随拆迁实施单位上门逐户做工作，落实责任单位，实行分工负责，主动协调矛盾。同时，创新拆迁工作思路，针对拆迁地块违章建筑多的实际，采取了以拆违促拆迁的办法，收到了较好的效果，对全县拆迁工作起到了较大的促进作用。到目前已完成拆迁面积约9万平方米，占全年目标的90，其中老拆迁面积约3.9万平方米，老职中新拆迁面积5.1万平方米，动迁人口896人，安置房约3万平方米。

(五)围绕社会主义新农村建设，不断夯实村镇建设基础工作。

一年来，全县村镇建设工作围绕“全面建设小康社会、建设社会主义新农村、构建和谐社会”目标，强化管理，提高服务水平，促进了全县村镇建设的健康有序发展。

一是强化镇村规划编制工作。完成了白马镇3.6平方公里镇区控制性详细规划和晶桥镇观山工业园区5.5平方公里控制性规划的编制和评审工作;启动了石湫、东屏两镇总体规划的编制，启动了11个旅游度假项目的控制性详细规划的编制，完成了卧龙湖、白马湖、石臼湖、东庐湖的区域的控规编制，29.17平方公里的付家边现代农业园规划正在编制之中。大力开展村庄建设规划编制工作，完成了晶桥邰村、和凤乌飞塘等7个村庄的建设规划，为下一步村庄建设规划全面编制起到示范和推动作用。更加注重项目建设的规划设计，按照规范要求在批准建设用地规划许可证的同时，出具规划设计要点和设计红线，建设单位按规划设计要点进行规划方案设计上报审查，同时抓好村镇重点地段、主要交通道路两侧的规划设计和建筑立面方案的审查，努力提升我县村镇建设品位。

二是积极开展村庄环境整治活动。全县共有95个村庄开展了环境整治，通过组织、宣传、发动，全县八镇一区村庄环境工作取得了明显成效，累计拆除旧房、危房2.4万平方米，新建和改造农村道路93.7公里，新增村庄绿化4.1万平方米，新建下水道23.5公里,清除粪坑5096个，清理草垛等乱堆乱放2560处，新建垃圾箱580个，新建农村公厕68个，建设农村休闲广场17个，新建文化活动室1067平方米，清淤河塘168个，新建路灯334盏。通过村庄环境整治，改善了农民居住环境，提高群众生活质量，全县5万多农民从中受益。

三是积极推进“三个集中”建设。主要是抓好十里牌农民康居小区等6个农民康居小区建设，永阳镇、东屏镇、白马镇、和凤镇、石湫镇等农民康居小区已全部开工建设。通过镇和村集中点的多层次“集中”建设，有效地推进了我县城镇化进程。

四是继续加大以工业集中区为核心的小城镇建设。重点镇白马镇紧紧抓住“三个集中”发展契机，率先完成年度小城镇建设目标任务。共建设道路3.2公里，完成集镇主街道黑色化铺装长6.4公里，完成工业集中区530亩的三通一平工程，招商引资11家企业进驻工业集中区，县其他各镇也都自我加压，加大城镇基础设施建设。20xx年我县小城镇建设总投入达11578万元，较20xx年增长了48%。

五是进一步规范村镇建设管理。在全县组织开展了《南京市村镇规划建设管理暂行办法》培训学习，进一步规范村镇规划建设办事程序，严格“一书一证”、“一书两证”的发放。共办理村镇建设选址157件，面积1.5万亩，用地212件，面积6704.69亩，建设工程67件，建筑面积25.1万平方米，村镇建设行政许可436件。

(六)房地产持续健康发展，住房保障体系进一步完善。

坚持以促进发展为主题，围绕中心，突出重点，全县房地产业取得了较好的经济和社会效益。

一是房地产业持续健康发展。房地产的开发建设是城市建设的重要内容，也是拉动全县经济发展的重要动力，20xx年我们从规范房地产市场秩序，保护老百姓的消费积极性着手，制定整顿溧水县房地产市场经济秩序三年规划，以确保全县的房地产业市场秩序良好的运行。到年底,全县共有房地产开发企业43家，其中二级资质4家，三级资质35家，四级资质4家，到期换发新资质证书的27家。截止12月底，全县共有18家房产开发企业在建项目34个，在建面积约80万平方米，其中已竣工面积40万平方米，20xx年新开工面积31万平方米，全年目标任务顺利完成。共组织11个住宅项目的综合验收，建筑面积约24万平方米，综合验收率100，合格率100。在验收的过程中，更加注重对小区整体的容积率、房屋实际测量面积的考核。全面推行了以《房地产开发项目管理手册》、《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》为主的“一册、两书”管理制度，商品房预销售逐步走上规范。加强了房地产预警预报系统的上报工作，全县房地产开发企业基本参加预警预报系统。规范了市政附属工程验收，尤其对住宅小区内的雨污分流管线敷设更是严格把关，为今后的污水处理打下良好的基础;积极组织开发商参加溧水系列宣传周的活动，进一步扩大了溧水房地产的知名度。

二是房管工作稳步推进。县房管所围绕服务经济建设这个中心，进一步解放思想，创新思路，转变作风，认真履行职能，稳健推进全县房产工作及房地产的发展，树立了房产行业的良好形象。一年来，共发放商品房预售许可证34件，商品房买卖契约2361件鉴证，面积27.9万平方米，商品房交易1342件，面积15.5万平方米，申报金额28592.6万元;房改房交易203件，面积1.6万平方米，申报金额2224.2万元。坚持为民办实事宗旨，在保证直管公房住户居住安全的同时，也做到了房屋维修工作的安全性，不管是雨雪天气，还是节假日，工作人员轮流值班，保证了直管公房的及时维修。全年直管公房住宅房建筑面积8945.15平方米，非住宅房建筑面积约933.95平方米。此外房地产评估、白蚁防治、物业管理、房产测绘也取得新的成绩。

三是房改工作得到加强。县房改办坚持以住房保障统揽房改工作的全局，咬住年初制定的各项工作目标，以抓好住房保障为中心，以新、老职工货币化分配和已购公房上市交易作为重点，加强对经济适用住房建设的管理，认真履行职责，严格依法行政，改进服务态度，提高办事效率，房改工作实现了新的突破。共发放住房补贴800万余元，计280人次;组织收缴商品房房屋维修基金1033.14万元，计2301户，出具房改房维修基金证明246户，拨付维修基金共计37.3万元;按照省、市、县有关文件精神，及时纠正以往在房改中以大改小的问题，共清理纠正69户，收回房款9.98万元。

四是经济适用住房建设有序进行。20xx年我局继续大力发展经济适用住房和廉租房建设项目，建设经济适用住房20xx0平方米，廉租房20xx平方米。目前21000平方米经济适用住房和20xx平方米廉租房已全部交付，廉租房已分房到户。

五是城乡统筹取得重大进展。一年来，我们不断抢抓统筹城乡发展的大好机遇，加快溧水新城建设，主动与市帮促部门市房产局密切联系，争取资金，寻找城建融资的最佳对接点。市房产局在借款1000万元的基础上，06年仍然免息借款1000万元用于城建重点项目建设;拿出近200万元，支持我县廉租房建设、网上房地产软件开发应用、老旧小区的出新改造、危旧直管公房的改造与维修及小城镇建设;继续通过委派专业人员到市局跟班学习等形式，每年为我县培训一批专业技术人才;竭力帮助我县进行招商引资。10月中旬，我局和市房产局共同成功主办了20xx年南京溧水新城建设项目推介会，共拿出21个项目，取得较好的效果。

(七)强化开拓创新，局各项工作得到进一步优化。

一年来，全系统坚持解放思想，大胆实践，勇于开拓，各项改革取得了丰硕成果。

一是积极提升城市开发建设的市场化运作水平。发挥规划调控作用，广泛吸纳城市建设资本。利用土地、市场等资源优势向市场要资本，向县外吸纳资金，会同国土、计经等部门编制旧城改造和新区建设出让地块计划，按照公开、公平的竞争挂牌方式逐年投放市场。同时借市场投入契机，低成本打通市政节点，将城市道路、广场涉及拆迁的房屋纳入各开发地块整体包装出让，减少了市政建设成本，仅20xx年5条新城区市政道路建设通过bt市场化成功运作，融资1.69亿元。

二是招商引资工作取得重大突破。一年来，局系统干部职工自我加压，开拓进取，充分发挥城市建设联系面广的优势，积极开展招商引资工作。年初及时调整和充实了局招商引资工作领导小组和工作组，对招商引资任务进行目标二级分解，通过建立了考核奖励机制和风险抵押责任制等多种办法，较好地完成了局招商引资目标任务，共引进内资2190万元，实际利用外资50万美元。

三是积极做好“双清”工作。以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，全面落实县委、县政府综治创建部署，坚持“打防结合、预防为主”的方针，深入开展社会治安综合治理和安全文明单位创建活动，严厉打击和防范建设领域拖欠工程款和农民工工资行为，全力维护社会政治经济秩序稳定，提高了人民群众对建设队伍和行政人员的满意度，重点解决了中原阳光城项目和八幸回峰公司拖欠问题，共清欠发放农民工工资400余万元，清欠率达100%，维护了农民工的合法权益和全社会的稳定。

四是经济效益逐年提高。县建筑设计院共完成勘察设计项目150多个，完成建筑设计面积39万平方米，同比增长11.4，实现勘察设计收入401万，同比增长21.5，签订监理合同207万元，实现监理收入169万元，同比增长38.3，年度各项指标均超额完成。县房地产开发总公司强化管理，开拓创新，积极参与我县经济适用住房和廉租房的建设，通过南苑小区建设的整体运作，建成城南生活路，对全县旧城改造和公益设施建设起到了积极的推动作用，实现销售收入1433万元，累计上交税收及基金共计107万元。此外，我局经营性事业单位的改制终于实现了零的突破，也为全南京市的建设系统事业单位改制的全面完成发挥了重要作用，本着公开、公平、公正的原则，严把改制程序关，县房地产开发总公司改制方案全票通过，县建筑设计院的改制工作正在积极推进中。

(八)深入开展民主评议行风和政风活动，为民执政水平得到提高，机关作风进一步好转。

一年来，全系统在抓好物质文明建设的同时，高度重视精神文明建设，着力打造一支作风过硬的建设队伍，全系统紧扣时代发展主题，围绕中心，服务大局，与时俱进，不断加强精神文明建设，为建设事业的改革与发展提供了有力的思想保证、精神动力和智力支持。20xx年，县建设局被市委、市政府评为“城市建设立功竞赛先进单位”，并作为全市13个区县建设局的唯一代表上台领奖，这是我们建设局全体职工共同努力的结果，也是我们建设局全体职工的荣耀;被市委、市政府表彰为“新农村八件实事先进集体”、“平安创建先进单位”及多个市级单项先进，县房管所被市委评为“优秀基层党组织”，另外还有多个单项获奖;有多名同志分别获省市县先进个人。在这里我还告诉大家一个好消息，在20xx年全县千人评议机关作风工作中，我局排名比去年又前进了5位，综合排名第13名，这一成绩来之不易。

一是民主评议行风活动取得阶段性成效。围绕城市规划、建设、管理中心，认真扎实地开展了规划、房产行业行风评议活动，取得明显成效。成立了行风评议领导小组，专门制定下发了开展民主评议政风行风工作的实施意见，与各相关科室及下属单位签定了责任状。以提高办事效率和服务群众为宗旨，建立健全了岗位责任制，规范工作程序，大力推行政务公开，公开办事程序、收费依据和标准等服务内容，方便群众办事，主动接受群众监督。坚持边评边改，如房管所在梅雨季节到来前，对有问题的直管公房及时进行了维修，消除了隐患，保证了直管公房住户的安全。局规划科、拆迁办等科室对群众咨询的问题及时解答，对群众反映的问题及时调查回复，对群众提出的合理建议及时采纳。规划、房产所有窗口工作的人员责任心、服务质量都得到了提高。加大了“首问负责制”和“限时服务承诺制”的落实力度，狠抓文明办公，改善窗口形象。对全县所有工业类项目实行了零规费;对所有的工业园区项目的审批都做到了随到随办，并定期回访，保证为全县各方面提供最便捷周到的服务。特别是围绕全县175个重点工业项目的落地及开工建设，强化快捷高效的行政审批服务，加快了重大项目推进速度，确保了重点项目顺利进行。以信息化建设为载体，大力推行政务公开，优化办事流程，目前除特殊规定外，规划审批、拆迁、住宅综合验收等行政许可事项全部实行了网上公示制，让规范服务、高效服务、便捷服务惠及每一个企业和群众。一年来，网上公示规划审批项目近44项，是20xx年的一倍，建设局政务网的点击率超过了15万人次。

建设局总结表彰会议讲话稿

建设局召开总结表彰会议，全面总结建设局一年来各项工作所取得的成绩，下面是本站小编给大家整理的建设局总结表彰会议讲话稿，仅供参考。

各位领导、同志们：

今天的会议主题主要是：全面总结建设局一年来各项工作所取得的成绩，大力表彰在城市建设工作中涌现出来的先进，布置明年城建。

工作计划。

动员全局上下干部以更加昂扬的姿态更加饱满的热情更加奋发的精神团结一致奋力拼搏再战来年推动城建事业再上新台阶。

一、奋力拼搏，全面争先，城建事业取得新成就。

今年以来，建设局全体干部职工在市委、市政府正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，围绕市委、市政府“全面争先年”的目标，本着“强化、拓展、集中、提升”的工作思路，围绕城建工作强化各项职能，围绕行风拓展服务形式和内容，围绕“双创”集中抓好重点工程建设，围绕党员。

先进性教育。

提升党员素质，全力打造最佳创业和人居环境，加快实现“两步走、两率先”的目标，圆满完成了年初制定的各项工作任务。在市委九届十二次全委(扩大)会议上，李亚平书记对城建工作给予了充分的肯定，他指出通过过去五年尤其是去年的努力，城市功能不断完善，城市品位不断提升，城市化水平不断提高，城市变得更加整洁漂亮，老百姓得到更多好处，各方面都给予了充分肯定。这是对我们城建工作上的最高褒奖。下面我将一年来所做主要工作总结如下：

一、以“双创”活动为契机，全力创优城市环境。

作为城市建设的主要承担者，我局工作量最大、任务最多，在今年的“双创”工作中，我局化压力为动力，克服任务重、时间紧、资金缺的困难，坚持高起点规划、高标准实施，将“双创”任务层层分解、落实，抓时间、抓进度、抓效果，全力以赴创优城建环境，为“双创”顺利通过省级考核作出了应有的贡献。

(一)全力做好重点工程建设，完善基础设施。

一是做好城投重点工程建设，优化投资环境。及时完成上年结转工程，20xx年10月8日开工的总投资为1951.1万元的北环路段延伸段工程于20xx年5月10日全面竣工;总投资500万元的南工路建设项目于今年5月20日竣工。全面做好新开工项目的建设，在创卫、创模省级考核前，完成了宁杭南路、宁杭北路拓宽改造工程。二是做好城市供水管网建设，优化城市供水环境。配合老城区“十路出新”工程，共投资940余万元，奋战4、5、6三个月时间，埋设各类管道10000余米，疏通供水瓶颈，有效地缓解了老城区供水矛盾。三是做好市政重点工程建设，硬化、亮化城市道路。投资206.92万元，完成人民路、华阳路人行道板工程;投资751.16万元，完成建设路、南北大街等人行道板改造工程;投资391.95万元，完成人民路、建设路等沥青改造工程;投资831.23万元，完成河滨北路道路改造工程。

(二)坚持两手抓，创优城建软环境。在今年“双创”期间，我局在大力建设重点工程的同时，做实做优软件环境。在建筑工地管理上，坚持定人定点定岗定责，跟踪作业;在物业设施管理上，实行领导负责制，由相关部门负责人总负责，再分派一名副职带领一班人分片长期驻守，整顿物业小区卫生和秩序。为做好责任路段的卫生工作，除落实路段长负责制外，我局还从建管、质监、白蚁等下属单位抽调精干人员组成协管队伍，上路执勤，不论是赤日炎炎，还是刮风下雨，均能坚守岗位。作为必检单位的第二水厂，我们多次组织卫生清扫，确保水质达标，并组织专人完善了大量的台账资料，为顺利通过考核组的检查验收奠定了基础。认真对待外来投诉，及时彻底解决，对有些不属我局份内的投诉，也能着眼大局，尽量解决。正是通过上述措施的实施，使城建软环境有了质的飞跃，为顺利通过省级考核作出了贡献，之所以我局能在双创期间取得这样的成绩，是全局各单位通力协作的结果，是全局全体干部职工奋力拼搏的结果，我在这里代表局党委向大家表示感谢。

二、以建筑市场为依托，各项职能不断强化。

作为城市建设的主力军，建设局职能的涉及面广、部门多、工作复杂，为进一步强化职能、规范服务，今年我局紧紧以建筑市场为依托，高水平进行管理，不断规范建筑市场的管理秩序。

1、强化了建筑市场的管理。大力整顿和规范建筑市场市场秩序，坚持综合执法和专项执法相结合，持续开展了全市建筑市场专项整治，今年共开展安全生产和综合执法大检查7次，发放了整改通知书290余份，查出隐患1010余条，创成省级文明工地6项，创成镇江市级文明工地17项，句容市级文明工地19项。切实加强建筑工程质量管理。全年共审查抗震图纸项目70个，建筑面积50万平方米，发现问题1445条。质监工程272个，质监面积113.47万平方米，工程造价7.19亿元。不断规范招投标行为，共发包工程179个，造价7.04亿元，其中公开招标工程44个，造价1.06亿元，核定工程类别、工期、现场文明施工措施共89项，造价6.14亿元。白蚁防治总面积83万多平方米。完成建筑设计项目157个，建筑面积32.02万平方米，并获镇江市“村镇优秀设计方案三等奖”等多项荣誉。今年全市在建工程196个，工程面积140.76万平方米，其中新开工建筑面积89.56万平方米。

2、强化了房地产市场的管理。全年共办理房产交易、产权登记3176宗，面积36.71万平方米，实现登记、评估和测绘收入406.02万元。核发商品房预(销)售许可证件，核定面积万平方米，完成测绘面积万平方米;归集住房公积金3060万元，发放个人住房贷款3619万元;共查在建工程项目60个，查处违法违规项目10个，立案3起，协调处理清欠投诉36起。

3、深入做好老城区拆迁改造，增加城市建设新亮点。为保障城市建设的顺利进行，改善城市面貌和人居环境。今年我们主要运作的拆迁项目有西关片区、华联片区、老城区片区、清真寺地块拆迁项目以及20xx年遗留的三个项目。在拆迁中全力以赴，今年共完成拆迁项目3.5个，拆迁面积1.13万平方米，安置拆迁户115户，审批许可7个拆迁项目，其中市政公用设施建设项目2个，旧城改造项目4个，开发建设项目1个，许可拆迁面积5.58万平方米，涉及18家工企和485户居民。以上的这些拆迁工作，有效地改善了城市面貌，有力地提升了我市的投资环境。

4、城市公用市政建设取得实效。城市供水、节水工作困中求进，克服任务负担沉重的困难，完成供水量1656万平方米，售水量802万立方米，水质综合合格率98;节水办在办公经费紧张的情况下，仍坚持做好节水服务和节水宣传;管道燃气规模不断扩大，今年铺设燃气管道7公里，新增用户2450户;加强了市区车辆乱停乱放整治力度，下发整改通知386份，有效整顿了市容。

三、以城乡为纽带，村镇建设稳步推进。

进一步加强村镇建设，推动城乡统筹协调发展，是实现党的xx大提出“富民强国，建设小康社会”目标的重要战略措施。一年来，我局把握重点，奋力拼搏，大胆创新，在资金、人力、技术和项目上对村镇建设事业给予充分的指导和帮助，争取政策上对村镇建设的倾斜力度，多方奔走，争取村镇建设资金，使村镇工作继续保持了良好的发展势头。截止目前，我市共有国家级重点镇2个，省级重点中心镇4个，省级新型示范小城镇2个，镇江市示范小城镇6个，初步形成一个区域布局合理，基础功能完善，产业特色明显的小城镇建设新格局。

四、以群众满意为宗旨，行风建设不断增强。

今年为进一步提升行业服务水平，美化行业形象，我局在去年的基础上，除继续做好服务热线、党务(政务)公开，搞好服务工作外，还以群众满意度作为衡量标准，突出抓好对外服务软件，进一步优化服务环境，提升服务水平，美化行业形象，取得了良好的效果，行业知名度和美誉度不断提升。一是加大人性化服务力度。为创造一个宽松的对外服务环境，今年我局提出了“一张椅子请坐，一张笑脸相迎，一杯茶水暖心，一件事办到底”的服务口号，要求全局干部职工在对外服务中必须做到文明用语、文明服务，创造舒心顺气的服务环境。二是进一步密切与群众的联系。今年我局进一步加大了行风监督力度，开展了行业监督员范围，先后两次召开行风监督员会议，多渠道听取行风建议。结合党员先进性教育活动，自来水公司同崇明街道联系，开展了党员服务进社区活动，在每个社区安排1-2名党员，长期深入社区，听取社区有关行风服务的意见，以便更好地改进服务。三是进一步提高服务及时率。认真做好“三来”的接待处理和反馈，全年建设局共接待行业投诉38起，投诉处理及时率100，受到了群众的一致好评。四是重点做好群众反映的疑点、难点和焦点问题。今年组织对小果园等8个社区，1388米下水道进行了改造，解决了这个长期悬而未结的问题;对群众反映突出的房屋质量、室内违章建筑等投诉，都是受理一起，解决一起，让群众满意。以上这些措施都有力地增强了我局行风建设的效果，建设系统的服务形象和服务水平有了明显的提升。

五、以先进性教育为主线，开创党风廉政建设新局面。

今年，局党委坚持党委管党，全面加强党的组织、思想、廉政行风建设，开创了党风廉政建设新局面。

1、深入开展保持共产党员先进性教育，加强党的建设。在第一、二批保持共产党员先进性教育活动中，局党委严格按照李亚平书记“规定动作得高分，自选动作创特色”的要求，建立健全了学教机制，坚持高标准、高起点地组织好每一批、每一阶段的学教，深入开展了“三送”、“重温。

入党誓词。

”、“广场便民咨询”、“送教上门”、“回头看”等活动，强化活动效果，利用《城乡建设》开办保持共产党员先进性教育活动专刊，及时深入地宣传、烘托活动氛围。在先进性教育活动中，由于思想重视、活动到位，每一批学教步伐和成果均起在了全市的前列，受到了市委、市政府的肯定。

2、深化党风廉政建设，树立廉洁形象。在党风廉政建设过程中，坚持推行重大事项汇报制度、信访制度、民主集中制、党内监督制度、党风廉政建设责任制等，进一步加快干部队伍建设，实行党委会中层干部任用票决制，增强在用人上的透明度。进一步加大重点工程监督力度。采用社会参与和提请纪委专业预防等手段，杜绝“工程树起来，干部倒下去”问题的发生;积极开展党风廉政教育，从思想意识上杜绝腐败。今年共组织3项警示教育，收到了良好的实效;今年作为市纪委试点单位之一，我局组织系统党员干部开展了算好“三笔账”活动，要求大家结合岗位实际，从政治、经济、家庭三者出发，分析违法乱纪带来的危害，全系统从局长到中层干部约80余人撰写了体会文章。

3、加强精神文明建设，营造争先创优的氛围。今年我局在继续开展“一强化二提高三增强”、“三好一满意”等活动的基础，进一步加大了精神文明建设力度。组织开展了“党旗在我心中”主题演讲活动，并通过加大下属单位创建文明行业示范点、“平安句容”、文明单位、劳动和谐企业、巾帼示范岗、青年文明号的力度，进一步增强争先创优的意识，增强干部职工主任翁意识，充分发挥主观能动性，产生“核聚反应”，切实推动了建设工作的顺利开展。今年11月，为庆祝我市撤县建市十周年，丰富大家的业余生活，我局还成功举办了“建设者之光”广场文艺晚会，讴歌和颂扬了建设战线上的新人新事，展示了建设人的风采。为迎接新年的到来，烘托节日氛围，今年我局还计划开展系统职工联谊会，目前这项工作正在紧张筹措之中。正是通过以上措施的开展，在全局上下营造了“争先创优”的氛围，有效地促进我局三个文明建设的协调发展。

回顾一年来的工作，之所以各项目标任务得以较好完成，是市委、市政府和省建设厅正确领导的结果，是市人大、市政协关心帮助的结果，是各有关部门、单位及全市人民大力支持的结果，更是广大建设者团结拼搏和无私奉献的结果。在此，我代表建设局党委，向各位领导、同志们，向在各项工作建设中奋战的广大建设者，向为城市建设、管理和改革发展作出贡献的广大干部职工，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

二、奋力拼搏再战来年推动城建事业取得新辉煌。

——我局20xx年工作思路。

各位领导、同志们：

去年一年来，虽然我局工作取得了一定的成绩，但我们的工作中仍存在许多不容忽视的困难和不足，在干部职工中想干事、干大事的氛围不浓厚，城建资金匮乏，尤其是积欠的工程款负担过重，仍是制约我局更好发展的重要因素，改革、改制所引发的矛盾仍很多，对外服务工作同群众日益增长的需求仍有着较大的差距等等，在这里，我就不一一阐述。展望即将到来的20xx年，是“”规划的第一年，也是开创之年、奠基之年，在市委九届十二次全委(扩大)会议上李书记提出了在“双创”上强力攻坚，精心打造城市品味的口号，国家卫生城市、国家环保模范城市两块金字招牌势在必得。在尹市长所做的政府。

工作报告。

上也明确提出今后城市建设要注重品位，按照做精、做优、做美城市的目标，高度重视重点工程的设计，打造一流的精品工程。这对我局城建工作树立了更远的目标，提出了更高的要求。建设工作要想在新的一年里取得更大的成就，再塑新的辉煌，我们就必须克服困难、正视不足，奋力拼搏、再战来年。

20xx年我局工作的指导思想是：全面贯彻落实五中全会精神、中共句容市委九届十二次全委(扩大)会议精神，按照“强力攻坚”年的总体要求，以经济建设为中心，以城市现代化、乡村城市化、城乡一体化为目标，按照中等城市的规模、大城市的水准，全力打造最佳创业和人居环境。

一、提升建设水平，保障重点工程。

明年“双创”仍是我市的主要任务，而重点工程建设是“双创”中的重要一环，是全局的中心工作和首要任务。要以干则必成的执着精神和争创一流的追求，高标准、高质量按期完成。

1、树立目标意识，争取时间上的主动。明年的城建重点工程任务我局已初步拟定，并正报上级审批。在重点工程建设上，我们的工作要未雨绸缪，早计划、早出手、快上手。对于基本确定的必干项目，要抓紧进行可行性研究、项目立项，确定建设施工单位，把前期工作做扎实、做细致，为全面完成目标任务赢得时间。各部门、单位要提前对有关建设任务进行责任分解，每一项重点工程都要明确行政领导、责任部门、责任单位和责任人。

2、树立民本意识，争取管理上的主动。针对来年的重点工程，要强化工程管理，精心组织、科学安排、有序推进。在工程建设中要坚持以人为本思想，科学制定工程时序，强化各部门的协调配合，衔接好各环节间的关系，妥善处理好道路施工与交通出行及居民生活的关系，要针对每个项目的具体特点，制定详细的施工方案，采取有力措施，文明施工，尽最大努力减少工程施工对群众的影响。对地下管线要加强监护，杜绝野蛮施工，最大限度地使群众正常生活不受影响。在拆迁中，要做过细的思想工作，切实帮助解决房屋拆迁中的问题，积极争取拆迁户的理解和支持，坚决杜绝简单粗暴的野蛮拆迁行为发生。要通过各部门、单位和每个建设者的努力，改变过去工程建设中因管理工作不到位而带来的被动，真正让民心工程得民心。

3、树立精品意识，打造质量上的卓越。打造精品，追求卓越一直是我们的目标。越是工程多、难度大、时间紧、要求高，越要讲质量、讲品位、讲信誉。工程建设中要严格把好三关，一是把好招投标关。每项工程从设计到选择施工、监理队伍都要实行严格的公开招投标，设计方案必须体现一流水平，体现以人为本和先进理念，充分彰显城市特色，充分展示城市品位。施工和监理单位必须是一流队伍，好中选优，能打硬仗，善打硬仗。二是把好工程质量管理关。要建立健全完善的质量保证体系，采取先进的管理制度和手段、严格的施工标准和规范的程序，建设、施工、监理单位共同严格把关。质监部门要加强检查监督，确保重点工程质量得到新提升。三是把好创优关。每项工程都要确定质量等级，重点工程必须是省优质工程。要一级抓一级，层层抓落实，使重点工程都建设成为精品力作，不留遗憾。

二、提升管理水平，规范市场秩序。

1、进一步规范市场秩序。一是房地产市场。以开发企业资质管理为手段，坚决把不合格的开发企业淘汰出开发市场。强化开发项目动态管理，完善闭合管理机制，严格新建住宅小区竣工综合验收制度，大力推进不经综合验收不得入住的工作。加大综合执法力度，规范开发企业的市场行为。二是建筑市场。要紧紧围绕提高工程质量这个核心目标，牢牢把握严格执行法定建设程序和强制性标准这根主线，突出施工图审查、招投标、施工许可、竣工验收备案四个中心环节，强化建筑市场综合执法检查与专项检查相结合这个手段，以营造公平、公正、公开的市场氛围为努力方向，把我市建筑市场管理提高到一个新的水平。三是拆迁市场。强化拆迁许可管理，对不符合条件的一律不予发放拆迁许可证。严格拆迁工作各项程序，依法裁决后，通过报批程序，举行听证会后才能实施强制拆迁。要认真组织好拆迁工作人员的培训工作，坚持持证上岗，挂牌工作。要加强对拆迁实施单位、评估机构、拆迁人员等拆迁主体各方的监管，建立健全相关的责任制，对工作不到位、造成严重不良影响的单位和机构，要采取措施严肃处理。

2、进一步推进村镇建设水平。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是建设社会主义新农村的新课题，根据中共中央关于建设社会主义新农村的若干意见和李亚平书记在九届十二次全委(扩大)会议上关于新农村建设的讲话精神，明年将按照市委、市政府的要求。进一步加强对村镇建设的指导和服务，使得村镇和城区同步发展，并形成独具特色的产业结构。在此基础上，加强对乡镇工程建设的管理和监督，通过乡镇建设项目免收政策性规费，以及按成本收取服务费的方式，进一步加大政策倾斜力度，加大技术和资金，项目上的扶持力度，拓宽服务渠道，增加服务项目，创新服务手段，提供更加高效、快捷的服务，使村镇建设不断向程序化、规范化迈进，促进村镇建设再放异彩、使山更美、水更清、镇更靓，达到优化人居环境、改善和提升农村居民生活质量的目的。

3、进一步落实安全生产责任制。要认真学习和贯彻落实国务院《建设工程安全生产条例》精神，依法加强管理力度，引导企业完善安全生产制度和培训制度，将日常监督与专项治理相结合，建立、健全安全生产长效管理机制，进一步提高全系统安全生产监督管理水平。

三、树立起更加良好的建设系统形象，全面提升三个文明建设水平。

1、要进一步深化党风廉政建设。以保持共产党员先进性教育为基础，进一步创新工作思路，提高党建工作水平。加强领导班子建设，把各级领导班子建设成为坚强的、有凝聚力、战斗力的领导集体。廉政建设要警钟长鸣。深入推进反腐败斗争，完善各项监督制约机制，加大从源头预防和治理腐败的力度，各级领导干部要做廉洁自律的带头人。继续开展重点工程建设签订廉政协议活动，强化对重点工程建设的监督。做好纪检信访工作，对违法违纪问题，一经查实，严肃处理。继续加强财务管理、重点工程审计和领导离任审计工作。

2、要进一步深化作风建设。全系统要围绕城市建设中心工作，心往一处想，劲往一处使，形成合力。大力推行社会服务承诺制，全面实行一次申告待岗制度，继续深入开展“三好一满意”、“三服务三满意”、“一强化二增强三提高”、“四强化四提高”等服务达标竞赛，不断改善服务态度，提高服务水平和质量，真正树立起廉政、高效、务实、文明的建设行业新风尚。机关要主动为重点工程和基层单位服务，做到急事急办，特事特办，要事快办，形成务实高效的工作作风。各部门要开通“绿色通道”，顾全大局，服务全局，千方百计为重点工程建设服务。各拆迁单位和建设单位要继续发扬团结一致、顽强拼搏的精神，密切配合，勇挑重担，开展劳动竞赛，推进工程进度。不管有什么困难，只要是定下的事，就要不折不扣确保完成。

3、要进一步深化精神文明建设。积极开展创建文明行业、文明单位活动。加大宣传工作力度，围绕中心工作，形成良好的社会环境和舆论氛围。进一步弘扬正气，培养和树立一批具有改革和创新精神的先进典型。做好窗口单位的文明服务工作，进一步转变工作作风，提供文明、周到、热情的服务。要深化政务公开和厂务公开内容，推行电子政务，提高办事效率和工作的透明度。要充分调动广大干部职工的积极性和创造性，激励他们为城市建设和单位发展献计献策，无私奉献。

同志们，紧张而忙碌的20xx年即将走完它的历程，充满希望的新的一年即将掀开新的一页，在这辞旧迎新的时刻，让我们以强烈的服务意识、改革意识、争先意识、示范意识，振奋精神、坚定信心、奋力拼搏、再战来年，为我市的经济和各项事业的发展作出新的贡献。最后，我预祝大家新年快乐、万事如意!

谢谢。

同志们：

再过几天就是传统的新春佳节，在这万象更新、辞旧迎新的时刻，我代表县建设局向在座的各位同志及你们的家属表示新春的问候!向坚守岗位和为城建发展做出贡献的所有建设者表示新年的祝福!

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，在上级有关部门的关心支持下，在国家宏观调控力度加大，用地矛盾突出的大背景下，我局紧紧围绕《**县20xx年国民经济和社会发展奋斗目标》，以民主评议行风和政风为契机，瞄准目标加大城镇建设力度，克难奋进推进项目落实，全县建设事业得到进一步发展。

一、20xx年建设工作的回顾。

20xx年，我们按照构建和谐和建设社会主义新农村的要求，以提高执政能力为抓手，进一步解放思想，突出重点，强化领导，不断推进和完善城镇各项基础设施建设，共完成新建项目以及20xx年跨年度项目40余项，城镇建设项目投入资金及完成情况均创近年来历史之最，累计完成投入2.16亿元，新增绿化面积17万平方米。至20xx年底，县城建成区面积达16.2平方公里，县城框架面积36平方公里，市政道路养护总长49公里，下水道69公里，县城绿化面积454万平方米，城市绿地率为28.7，人均住房面积达35.07平方米，全县城镇化水平进一步提高。主要表现在以下几方面：

(一)规划编制向深度延伸，规划的龙头作用进一步显现。

一年来，我们全面贯彻城镇化战略，强力推进城镇化进程，以城镇规划为龙头，引导城镇空间集聚、集约发展。

一是不断深化规划编制。20xx年规划编制工作在已批准的新城总体规划的指导下，编制了新城区控制性详细规划和多个专项规划。目前，新城15.4平方公里控制性详细规划已通过县政府批准并实施，这将为我县新城今后发展提供了强有力的依据。与此同时，县城绿地系统规划、**县区域供水规划、**县燃气专项规划、城市电力系统专项规划、县开发区北区分区规划、县新城区公共服务中心规划等一系列规划均已编制完成，有的已通过专家组评审。规划设计工作全面提升，完成了珍珠广场、珍珠桥、宝塔桥、北门桥、北门交叉口、明珠广场等12处景观工程的设计，委托南京等多家设计院进行新行政中心和体育中心规划设计、首批进驻新行政中心单位单体方案设计、**县人民医院新址扩建项目总体规划与建筑设计。

二是城市规划管理工作全面加强。全面推行规划公示工作，将规划工作中涉及选址、方案、批前、批后全面进行公示;成立了县规划专家咨询委员会，举行了6次专家咨询会，对13个方案进行了评审;基本完成了规划管理系统，实现了规划工作网上审批，自7月份使用规划管理信息系统以来，已办理案件160件;规范了规划管理报建程序，地形图审批入图系统投入试用，力争20xx年完成数字化报建网络。“一书两证”发证率100，规划许可各类总计437件，其中办理《建设项目选址意见书》43件，《建设用地规划许可证》143件，总用地面积为9523亩;《建设工程规划许可证》97件，总建设面积为68.7万平方米;网上和现场规划公示建设项目49件;参与县开发区、永阳私营园工业项目规划论证会近40次;建立了城区杆管线综合协调例会制度，组织杆管线部门协调会12次;建立了规划管理跟踪制度，重点项目每周检查一次，一般项目每月检查一次，并从灰线、正负零到规划竣工验收建立责任制，确保各项目按规划实施到位。

三是规划基础性工作进一步加强。测量队认真贯彻执行国家法律法规，积极开展各项测绘业务活动，为我县城镇建设提供了优质的测绘服务，共计绘制竣工建筑物80幢;开发区北区、南区项目及其他地块放用地红线90件;城南生活路、文昌路、板桥路及规划城南四条路放线测高计8公里，护城河断面1.8公里;康城水岸、广成五期等建筑物放线计87幢次;验线81幢次;修测城区地形地貌100次;为各镇提供测绘服务29次。修测及竣工成果及时清理并落到图上，把城区原有120平方公里1/1000地形图数据进行图层及灰度处理，全部落入规划管理系统，便于下一步图形审批工作的开展。为进一步适应规划建设管理工作对数字地形图的需要，对柘塘、东屏、石湫、晶桥、渔歌五个集镇和乌飞塘、水晶、涧东、金湖、革新五个中心村总面积32.6平方公里进行了1：1000数字地形图测绘。部分缓解了乡镇建设缺乏大比例尺地形图的矛盾。

四是城建档案工作进一步规范。局档案室始终把握住城建档案为城市建设、经济建设服务的大方向，从发放规划许可证正本、竣工验收时把关，大大提高档案的归档率和质量关;积极做好档案利用的服务工作，对馆藏所有档案进行著录到信息系统数据库中，提高城建档案的科学化、信息化管理水平。全年共接收档案共计95件，整理档案311卷，档案利用87次，档案利用已由原来的规划审批资料与拆迁资料的查找向涉及房屋结构、地质勘探、房屋产权等多类别发展，有效地服务了全县大开发、大开放的形势。目前馆藏面积300多平方米，馆藏档案5387卷，现有的库房改造为档案密集架库区，满足了今后城建档案发展的需求。

五是图审工作手段创新。**县建设工程施工图审查中心作为南京市原五郊县仅存的两家有资质的图审中心，克服了工作量大、审查要求高的困难，积极服务于全县的经济发展，审查的时间不断压缩，审查的质量不断提高，很好地发挥了区县的领头羊作用。一年来，共审查项目270项，查处违反强制性条文252条和应执行条文981条，为经济发展提供了有力保障。

(二)不断加大城市基础设施建设的力度，着力提升城市形象。

一是全力推进新城道路建设。20xx年新城道路建设列入重点的项目有5条，总里程10.6公里，总投入约1.69亿元，包括珍珠路南延、青年路东延、龙山路东延、中山路东延等。目前珍珠路南延、青年路东延、龙山路东延、中山路东延等四条采取bt形式建设的市政道路进展较快。近期可全面竣工。城郊三号路工程因省道123的建设，暂时停建。此外，20xx年续建项目城南生活路已竣工。

二是加大景观工程建设力度，城市环境全面提升。围绕为老百姓做实事、谋利益，大力实施县城环境整治和景观改造，进一步提升了县城的形象，通过县城老城区环境改造，全年新增绿化面积达17万平方米。完成了以珍珠广场、城南生活路、秦淮路整治为重点的一批景观工程建设。另外，常溧线景观改造项目也即将结束。为提升县城出入口形象，改变以往一进入**大门脏乱差的状况，重点实施了城北交叉口、北门广场、城东加油站、明珠桥、宝塔桥、中山河等12处的绿化整治，这12个项目已全部完成。景观工程的建设竣工，在提升城区形象的同时，更多的是围绕老百姓的休闲、娱乐进行的，为老百姓打造了良好的生活环境，提高了老百姓对政府的信任度。

三是市政管理职能得到加强。依据办理程序规定和相关政策依据及标准，重新梳理并在局网站公布，共办理各项道路挖掘、占用和绿化移植、修剪等审批手续15项;认真做好建设项目竣工综合验收工作，着重加强了对建设项目的区内道路、雨污水分流、综合管线布置、门前人行道、绿化、亮化等配套设施的建设标准和要求的管理。同时，县城绿化养护有效提高，目前市政管养的区域面积10多平方公里，道路总长49公里、总面积120万平米，下水道69公里，大小井近4000座。除对县城30万平方米公共绿化的正常养护外，还对秦淮路绿岛、弯子口广场绿岛护栏进行了改造，挤出资金购买洒水车一辆。全年维修路面20xx平方米，人行道2500平方米，累计疏通下水道260公里，改造路口坡道20处，维修改造排水设施80处，维修更换雨水井检查井150座，为市民提供市政110服务100多次，一年来管养区内没有发生一起安全责任事故。与此同时，对县城绿化管养市场体进行了制试点工作，建立绿化管养工作内部责任制，取得了良好效果。

四是进一步加强城市综合杆管线管理和协调工作。本着统一规划、同步实施、归口管理的原则，对杆管线建设和改造要求做到合理规划、程序规范、综合下地、同步实施。凡新建城市道路，要求各杆管线工程必须与道路建设同步进行;对市政道路改造，也同时要求杆管线同步综合下地。按照统一规划，完成了大西门路、龙山路东延、毓秀路、长安门前、分龙岗路等5条道路共计5公里的弱电综合下地工作。目前常溧路、珍珠南路南延、青年路东延等道路弱电综合下地正在进行。

五是燃气管理得到加强。燃管办把抓好安全生产管理、维护社会稳定工作当作一项严肃的政治任务来抓，督促各燃气供应单位认真学习各项。

规章制度。

对本地区安全生产和事故防范做到了五个到位，即“领导认识到位，责任落实到位，督促检查到位，隐患整改到位，安全措施到位”。全年共组织燃气安全大检查10多次，查处黑点15家。为加强行业管理，堵住隐患的源头，对50公斤钢瓶用户全部钢瓶号码登记在册，切实保证了老百姓安全用气。

(三)大力实施便民工程，切实为老百姓排忧解难。

牢记“立党为公，执政为民”宗旨，不断提高为民服务的水平，极力打造亲民爱民为民的新形象，努力使老百姓从城市发展中得到更多的实惠。一是完成了支路支巷改造工程。20xx年计划完成支路支巷道路的灰黑化改造8条(每季度建设2条)，工程投资100多万元。二是改造学校出入口，保障学校安全畅通。在前两年改造二小、实小等学校畅通和环境的基础上，重点整治了老县中、二初中、三小等三所学校校门口环境秩序，从而使城区主要学校的出入口畅通问题得以全面解决。三是城区路灯建设上新台阶。共新建常溧路、城南生活路、新建巷、城西干道等道路路灯工程5.83公里，更换中山路、交通路、大东门路等路灯近5公里。同时路灯亮化向老的住宅小区和支路支巷延伸，完成了白酒巷、龙山小区等小区的亮化。积极做好正常的路灯维护管理工作，全年共排除各类故障319起，确保城区道路亮化，实实在在方便了居民出行。自20xx年7月份县路灯所成立以来，已新建路灯13.85公里，城区新建和状况较好的路灯比例由原来的30.8提高到62.5。

(四)城市房屋拆迁工作平稳推进，极力维护被拆迁人的利益。

拆迁工作仍然是当前城市建设中号称“天下第一难”工作，县拆迁办和拆迁公司认真履行职能，克服困难，团结协作，密切配合，分工不分家，切实有效地推进在手拆迁项目的落实。20xx年在手的新老拆迁项目总拆迁总面积10.3万平方米。为加快拆迁项目的推进速度，严格审查拆迁许可项目，规范拆迁程序，认真履行职能，不断完善公示制度，逐步提升了拆迁工作中的各个环节的透明度，营造公平、公正、公开的良好氛围，使拆迁的各项规定公正地体现在拆迁过程中的每个环节。对20xx年以前批准的拆迁遗留问题进行了每个地块的裁决协调，共授理裁决申请50户。同时，认真组织房屋拆迁听证会，邀请人大代表、政协委员、被拆迁人以及监察、信访、法制办等部门的代表参加，还请新闻媒体对听证会进行报道，起到了宣传拆迁政策和开展法制教育的效果。听证会不仅消除一些人不正常的心态，缓解了拆迁中的一些矛盾，还确保行政执法行为的公正、合法。县政府还及时组建了一个由法院、法制办、监察局等有关部门组成的拆迁监管小组，跟随拆迁实施单位上门逐户做工作，落实责任单位，实行分工负责，主动协调矛盾。同时，创新拆迁工作思路，针对拆迁地块违章建筑多的实际，采取了以拆违促拆迁的办法，收到了较好的效果，对全县拆迁工作起到了较大的促进作用。到目前已完成拆迁面积约9万平方米，占全年目标的90，其中老拆迁面积约3.9万平方米，老职中新拆迁面积5.1万平方米，动迁人口896人，安置房约3万平方米。

(五)围绕社会主义新农村建设，不断夯实村镇建设基础工作。

一年来，全县村镇建设工作围绕“全面建设小康社会、建设社会主义新农村、构建和谐社会”目标，强化管理，提高服务水平，促进了全县村镇建设的健康有序发展。

一是强化镇村规划编制工作。完成了白马镇3.6平方公里镇区控制性详细规划和晶桥镇观山工业园区5.5平方公里控制性规划的编制和评审工作;启动了石湫、东屏两镇总体规划的编制，启动了11个旅游度假项目的控制性详细规划的编制，完成了卧龙湖、白马湖、石臼湖、东庐湖的区域的控规编制，29.17平方公里的付家边现代农业园规划正在编制之中。大力开展村庄建设规划编制工作，完成了晶桥邰村、和凤乌飞塘等7个村庄的建设规划，为下一步村庄建设规划全面编制起到示范和推动作用。更加注重项目建设的规划设计，按照规范要求在批准建设用地规划许可证的同时，出具规划设计要点和设计红线，建设单位按规划设计要点进行规划方案设计上报审查，同时抓好村镇重点地段、主要交通道路两侧的规划设计和建筑立面方案的审查，努力提升我县村镇建设品位。

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城建工作总结表彰会议讲话

同志们：

新春伊始，财政系统广大干部职工齐聚一堂，总结过去，表彰先进，共商财政发展大计。这对于大家认清形势、明确目标、从早抓起、从头抓紧，把今年的工作做得更好，十分必要，也很有意义。借此机会，我代表县委、县政府，向全县财政系统的干部职工致以亲切的慰问和良好的祝愿!向在20xx年财政工作中取得优异成绩的先进集体和先进工作者表示热烈的祝贺!

今天是第二次参加财政系统的会议，从今天的会场氛围不难看出，财政系统干部职工个个精神饱满、昂扬向上，使人感到很振奋、很受鼓舞。希望大家能够始终保持这种良好的精神状态，把今年的工作做得更好、更加出彩。上面，邱局长作了一个很好的工作报告，在总结去年财政工作成绩、问题和经验的基础上，提出了今年财政改革发展的思路，安排部署了全年财政工作。可以说，总结成绩客观翔实、分析问题切中要害，安排工作具体实在，具有很强的操作性，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调几点：

一、攻坚克难，真抓实干，20xx年财政工作为全县经济社会发展作出了重要贡献。

生产总值115亿元，固定资产投资78.5亿元，分别是20xx年的2倍、3.5倍，连续两年跻身全国最具投资潜力中小城市百强县。同时，20xx年也是财政事业围绕中心、服务大局，各项工作保持良好发展势头、取得突出成效的一年。总结财政工作所取得的成绩，简要可以归纳为五个方面：

一是财政收支规模再创新高。面对部分骨干企业效益下滑、税收下降、政策性减税等带来的新挑战，县财政部门沉着应对，迎难而上，全力落实抓收入、保增长的具体措施，全年地方财政收入继20xx年超过1亿元大关后，20xx年又历史性突破了2亿元大关，增幅达到24.3%，高于gdp增幅5.4个百分点;财政支出继20xx年超过5亿元关口后，20xx年又超过10亿元，增幅达到21.3%，3年增长了一倍。财政收支在困难重重的情况下，再创历史新高，这是非常不容易的，充分体现了广大财政干部顾全大局、顽强拼博、扎实工作的良好精神风貌。

二是财政支出结构进一步优化。20xx年，全县民生工程完成投资6.24亿元，占财政总支出10.1亿元的62%，较上年增长95.6%。其中最能体现公共财政要求的农林水、教育、卫生、住房保障支出增幅分别达到50.7%、50.5%、118.5%和712%，均大幅超过财政支出平均增长水平，公共财政支出比重逐年增加，结构不断优化，民生财政步伐不断加快。

三是财政促进发展卓有成效。财政部门一方面树立“大财政”的理财观念，积极争取中央及省市政策和资金扶持，全年获取各类补助资金超过8亿元，较上年净增1.2亿元，新增转移支付首次超过了凤翔、扶风等周边县区，有效缓解了县镇财政困难，同时将4092万元的财政预算赤字全部消化，实现了全年收支预算平衡，这是一个很了不起的成就。另一方面，积极筹措资金，大力支持重点项目建设、招商引资工作，千方百计扶持企业发展，有力促进了县域经济的快速发展。

四是财政改革管理更加高效。在财力紧张的情况下，加快推进收入分配制度改革，进一步增加了干部收入;继续实施部门预算、国库集中支付、农村综合改革，完善国有资产、政府采购管理;积极开展“小金库”、公车专项治理;全面加强财政资金监督检查，使财政运行机制更加合理，财政管理的科学化、精细化、规范化水平日益提高。

五是队伍素质明显增强。通过深入开展财政管理提升年等活动，着力提高财政干部的政治业务素质，提升干部队伍的管理服务水平，更好地适应了财政事业发展的需要。从全县年度目标责任制考核结果和行风评议等情况就可以看出，20xx年财政多项工作“摘金夺银”，财政窗口形象得到广泛认可，干部职工的大局意识、服务意识进一步增强，整体素质得到很大提升。

综观20xx年财政工作，收支增长快，保障能力强，监督力度大，成绩显著，亮点突出，为县域经济社会发展做出了积极贡献。对财政部门的工作，县委、县政府是充分肯定的，也是十分满意的。这些成绩的取得，是全县财政系统求真务实、开拓进取、扎实工作的结果。在此，我代表县委、县政府向奋战在财政战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、认清形势，统一思想，切实增强做好财政工作的责任感和使命感。

去年的财政工作虽然取得了令人鼓舞的成绩，但是我们也必须清醒地认识到，今年财政工作形势仍然不容乐观。可以说是机遇与挑战并存，希望和困难同在。我们应当理性分析当前财政工作面临的新形势，只有这样，才能把握前进中的机遇，克服发展中的困难，积极应对，实现财政工作的新跨越。

从面临的困难来说，主要有三个方面：

5.2亿元，年均要增长30%，而且这个增长是在高基数上的增长。20xx年我县地方财政收入增幅只有24.3%，要实现收入的稳定快速增长，这个压力是非常大的。二是位次的压力。财政收入和地方财力的增长是地区间综合竞争力的重要对比指标。去年我县财政总收入、地方财政收入总量和地方财政收入增幅，在全市县区排名中处于中下游。这样的位置，与我们跨越发展的目标是有差距的。三是财源的压力。20xx年，我县财源骨干企业受市场因素影响，上缴税收下降，55户骨干企业纳税贡献率仅占地方财政收入的40%，较上年的所下降。可以说，我县目前现有财源基础较为单一，新兴财源不足，纳税能力不强。四是征收的压力。近几年来，我县不断加大税收征管的力度，应该说目前可以挖掘的空间越来越小。此外，由于相当一部分招商引资企业尚未进入财政收获期，财政征收的压力日益加大。

2、刚性支出居高不下。近几年来，我县通过合理调整结构、控减一般支出等措施，突出重点，保证了机关事业单位职工工资、津贴的按时足额发放，保证了社会保障资金的足额安排，保证了党政机关的正常运转，也保证了政法、农业、教育、科技等支出的法定增长。但是，刚性支出居高不下的问题尚未得到根本解决，支出的弦一直绷得很紧。一是刚性支出盘子越来越大。表现在：工资津补贴等刚性支出增加较多;农业、教育、社会保障等需要财政增加预算安排。特别是县政府为民承诺的十件实事，所需资金更应想方设法予以解决，不然我们无法向全县人民交代。二是支出结构不合理。由于地方可用财力不足，我们的财政在很大程度上仍是“吃饭”财政，用于经济建设和社会事业的资金规模不大。三是调控能力下降。在我县财政的总盘子内，有一部分是通过非税收入统筹和政府性基金来实现收支平衡的，20xx年非税收入就占到地方财政收入的29%。随着国家规范相关收费政策的出台，非税收入的盘子越来越小，资金调控余地也越来越小，财政收支平衡的压力加大。可以说，当前财政刚性支出的基数逐年提高，盘子越来越大，压力只增不减。

3、财政风险日益凸现。我县过去一些社会事业是用贷款借款来兴办人，用明天的钱办了今天的事，但由于以前出台的政策已作了的调整，失去了还款的来源，一部分已转化为政府负债。据市审计部门去年审计，目前我县政府债务余额已达4.1亿元，是20xx地方财政收入的2倍多，财政运行风险加剧。

在看到困难的同时，我们更要看到当前财政工作面临的难得机遇：

1、从财政政策来看，中央经济工作会议提出，继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性，实施积极的财政政策，增加对民生领域和社会事业支持保障力度，加大对“三农”、科技、教育等方面的投入，加大对西部大开发的支持力度。市第十一次党代会也对增加财政收入、扩大内需、发展三农和改善民生等做出了全面的安排和部署，特别提出要把蔡家坡建设成为宝鸡大城市副中心，把岐山县城建设成为10万人口以上的区域性中心城市。这些政策，对于我县带来了很多机遇，存在较大的发展空间和政策争取空间。

2、从岐山实际来看，通过近几年的努力，特别是“三大战略”的实施，我们已具备一定的物质基础和发展条件，产业优势得到进一步的发挥。工业领域以汽车及零部件、建材、食品为支柱的企业得到快速发展，城镇建设异军突起，县城、周公庙景区建设速度加快，建设规模扩大，房地产、基础设施建设对全县经济发展起到了有力的拉动作用，实现的税收成为财政增收的重要来源。去年，省政府出台《关于支持宝鸡加快建设关中——天水经济区副中心城市的意见》，为我县建设宝鸡大城市副中心、区域性中心城市提供了良好的政策环境。我县作为全省扩权强县试点县，蔡家坡镇作为全省30个重点示范镇和全国25个经济发达镇行政管理体制改革试点镇之一，为我们争取项目、资金，加快基础设施建设，壮大综合实力，提供了战略机遇。

3、从财政队伍来看，我们有一支勇于创新、作风务实、善打硬仗、能打胜仗的财政干部队伍。在县财政局领导班子的坚强领导下，广大财政干部开拓创新，迎难而上，在抓收入、争资金、保民生、促发展方面取得了显著成绩。我相信，我们财政局有这么一个好班子、一支好队伍，我们就一定能够克服前进中的困难，抓住发展中的机遇，圆满完成财政各项目标任务;财政工作一定会大有可为，充满希望。

三、再接再厉，奋力拼搏，努力推动全县财政工作实现新跨越。

20xx年，是新一届政府的开局之年，也是承上启下、乘势而上、跨越发展的关键之年。做好今年的财政工作意义重大、责任重大。全县财政部门要按照县委、县政府的一系列重大决策部署，服务发展大局，突出工作重点，狠抓关键措施，力争在四个方面实现新的突破。

(一)抓增收，在组织收入上求突破。抓收入是财政工作的核心。作为县长，我最关心的是财政收入和财源建设，这不仅是市上考核的要求，更是县域经济发展的需要。一方面，我们要千方百计抓好地方财政收入。县xx届人大一次会议确定我县20xx年地方财政收入任务为2.235亿元，增长16%，较上年预算1.926亿元增加了3090万元，而且市上中途可能还要追加任务。因此，财政收入任务是异常繁重的。对咱们财政系统的全体干部而言，都是一个严峻的考验，我们必须变压力为动力，克服一切困难，千方百计确保任务完成。要将任务分解落实到相关单位、相关股室，落实到具体人，确保任务不悬不空。要明确时限，倒排进度，严格考核，通过目标责任考核来凝聚人心，形成目标同向、工作同心的整体合力，形成一级抓一级、级级抓落实工作氛围，全力保障财税收入任务的完成。另一方面，要在争资金、争项目、争政策上做足文章。财政部门要发挥主渠道作用，强化“争”的意识，加大“跑”的力度，不仅要身体力行自己争，还要帮着部门单位争;不仅要争取政策谋长远，还要争取资金保当前。在这方面，我们要花大气力来研究政策，灵通信息，洞察国家在保障民生、扩大消费、支持三农、发展经济、加快西部大开发等方面的政策措施，确保岐山争取更多的利益，赢得更多的主动。现在国家在这方面的倾斜、扶持力度很大，关键看我们会不会争取，能不能争到。要通过资金争取的大突破，缓解县镇财政困难的局面，促进县域经济社会的大发展。

(二)抓支出，在促进发展上求突破。我们常讲“收入看能力、支出看水平”。尽管这几年我县财政收入有了大幅增加，但支出的规模远远大于财政收入增幅，去年我县的财政支出规模就达到10亿元，是地方财政收入的5倍。从这个意义上来讲，组织收入难，但如何用好、花好这笔钱，把每一笔钱都用到刀刃上，同样也是一个难题，考验着我们的智慧。在支出的问题上，我们必须坚持有保有压、有所为有所不为。一要保民生。民生连民心、民生无小事。近年来，中省市对民生工程高度关注，下达给我们的任务都是刚性的，并将其列入目标责任考核和行政问责之中。各项民生工程，既有上级明确要求的，也有老百姓密切关注的教育、保障性住房、社会保障、医疗卫生等方面的内容，这些项目省市明确要求县级财政配套，尽管财政压力非常大，但必须千方百计予以保证，以民生工程的实施让人们群众共享改革发展成果。二要保发展。这些年，我们持续狠抓招商引资和项目建设，相继引进和建设了一批事关岐山长远发展的大项目、好项目，随着这些项目的落户、建设和投产，对县域经济社会发展的促进作用已经初步显现，也必将为财源建设起到支撑作用，这已经成为一个良性的循环。所以，今后我们的财政投入仍然要向这一方面倾斜，把重点项目支持好、把招商引资支持好，保障县域经济加快发展。三要保工资。近几年来，我们在财力困难的情况下，提高了公务员津补贴和事业单位绩效工作，逐步提高了住房公积金和医保补助标准，这一点我们做得很好，特别是干部津补贴标准在全市也是名列前茅的。今后要继续坚持，把保工资放在财政支出的首位，确保干部工资按时足额发放，确保事关干部切身利益的政策落实到位。与此同时，我们还要做好保稳定、保运转等各项工作，这些都是硬任务，必须保证，来不得半点马虎。

(三)抓管理，在提高资金效益上求突破。深化财政改革，是完善公共财政体系，实现财政可持续发展的内在要求，也是增强财政资金使用绩效的现实需要。客观地讲，我们目前仍然是“吃饭型”财政，如何使有限的资金发挥最大的效益，是我们必须深入分析并认真解决的重大问题。在这方面，我们已经在实践中总结出了一整套行之有效的措施，今后必须切实抓好落实。这里我强调几点。一要强化预算管理。硬化预算约束，严格预算执行，坚持预算管理科学化、精细化，做到该保必保、该压必压、该停必停，切实增强预算执行的严肃性。要深入推进国库集中支付制度改革，扩大改革试点范围，逐步将所有财政性资金纳入国库单一账户体系管理，实现对财政资金支付的动态监控。二要管好用好项目资金。这几年，我们实施的项目越来越多，投资也越来越大，财政部门要在管理项目、管理资金上想些办法，真正发挥财政资金四两拨千斤的作用。现在我们实施的每一个项目都有具体的资金管理办法，关键在于执行，资金拨付的程序要严格缜密，绝不能出现跑冒滴漏的现象。三要加大资金整合力度。现在我们一些部门在争取和实施项目中各自为政，缺乏通盘考虑，总体效益不高的问题比较突出。对此，我们的思路是明确的，要把有限的财政资金整合起来，劲往一处使，钱往一处投，产业好的我们搞基础配套，基础条件好的我们发展产业，着力解决基础设施和产业发展不配套的问题。这一方面，我们还有潜力可挖，希望大家认真思考。四要坚持勤俭节约办事。尽管近年来我县财政情况有了一定好转，但与发展需求相比，我们的财力仍然捉襟见肘，一些长期想办的事情因为没有钱而迟迟难以实施。要坚持有保有压的原则，厉行节约，从严控制和压缩一般性支出，坚持勤俭办事业，坚决反对铺张浪费，严格控制公务购车、会议、公务接待等经费，努力降低机关运行成本，真正把钱花在刀刃上，花出效益，花出水平，着力推动经济社会全面协调可持续发展，建设节俭财政、精细财政。五要强化财政监督管理。要在加大国有资产运营力度、实现国有资产保值增值上，要有新的思路、新的举措、新的办法。对不上交国有资产收益、随意变卖资产的行为要严肃查处。要加强对政府采购行为的监督，完善政府采购信息的收集、统计和发布，改进采购方法和模式，提高采购效益。要加强重点专项支出的监督，建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，关口前移，强化事前和事中监督，做到财政性资金都必须加强跟踪问效，提高财政资金的使用效益。

(四)抓素质，在干部队伍建设上求突破。财政部门作为政府的经济综合部门，承担着政府的一切收支活动，政策性强，工作量大，涉及面广，方方面面对我们的要求也就更高。在此，我给大家提几点希望和要求。一要加强学习。就财政部门而言，既要适应政府工作职能转变的要求，又要适应新时期财政工作的需要，如何适应这一新形势、新要求，这就要求大家不断开拓个人境界，认真学习财税专业知识，认识财税运行规律，掌握财税调节经济的重要职能。同时，还要紧密结合县情，认真思考，深入分析，多做基础性调查研究，多提合理化建议，为政府科学决策做好参谋。二要抓好队伍建设。财政改革与发展，离不开一支高素质的干部队伍。要按照“政治过硬、业务精湛、作风优良、群众满意”的要求，大力抓好干部的学习、培养和任用，在系统内形成凝心聚力干事创业的浓厚氛围。在班子建设上，每个单位的班长要充分发挥核心领导作用，为班子创造一种团结、民主、和谐的氛围，其他班子成员要各司其职、各负其责，自觉维护班长的权威，认真履行好自己的职责。班子每个成员都要坚持民主集中制原则，做到“大事讲原则、小事讲风格”，既要分工，更要合作。每一位干部职工要有团队意识、团队精神，善于从团队的成功中寻找个人的成功，从他人的成功中寻找自己的成功，这是一种境界，也是一种修养。三要廉洁守法。财政干部从事经济工作，与钱打交道，廉洁守法尤为重要。要完善权力约束机制，坚持做到用制度管事、用制度管人，用制度管钱，确保不出问题，不犯错误;要深入推进党风廉政建设，遵规守纪，坚持原则，廉洁自律，营造风清气正的工作环境，树立财政系统的良好形象。

同志们，今年的财政工作任务十分繁重和艰巨。希望财政部门广大财政干部职工把思想和认识统一到县委、县政府的决策部署上来，把力量和行动凝聚到推进财政工作跨越发展上来，开拓创新，扎实工作，圆满完成各项财政目标任务，为加快建设富裕岐山、人文岐山、生态岐山、和谐岐山，推动富民强县做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

建设局总结表彰会议讲话稿

二是积极开展村庄环境整治活动。全县共有95个村庄开展了环境整治，通过组织、宣传、发动，全县八镇一区村庄环境工作取得了明显成效，累计拆除旧房、危房2.4万平方米，新建和改造农村道路93.7公里，新增村庄绿化4.1万平方米，新建下水道23.5公里,清除粪坑5096个，清理草垛等乱堆乱放2560处，新建垃圾箱580个，新建农村公厕68个，建设农村休闲广场17个，新建文化活动室1067平方米，清淤河塘168个，新建路灯334盏。通过村庄环境整治，改善了农民居住环境，提高群众生活质量，全县5万多农民从中受益。

三是积极推进“三个集中”建设。主要是抓好十里牌农民康居小区等6个农民康居小区建设，永阳镇、东屏镇、白马镇、和凤镇、石湫镇等农民康居小区已全部开工建设。通过镇和村集中点的多层次“集中”建设，有效地推进了我县城镇化进程。

四是继续加大以工业集中区为核心的小城镇建设。重点镇白马镇紧紧抓住“三个集中”发展契机，率先完成年度小城镇建设目标任务。共建设道路3.2公里，完成集镇主街道黑色化铺装长6.4公里，完成工业集中区530亩的三通一平工程，招商引资11家企业进驻工业集中区，县其他各镇也都自我加压，加大城镇基础设施建设。20xx年我县小城镇建设总投入达11578万元，较20xx年增长了48%。

五是进一步规范村镇建设管理。在全县组织开展了《南京市村镇规划建设管理暂行办法》培训学习，进一步规范村镇规划建设办事程序，严格“一书一证”、“一书两证”的发放。共办理村镇建设选址157件，面积1.5万亩，用地212件，面积6704.69亩，建设工程67件，建筑面积25.1万平方米，村镇建设行政许可436件。

(六)房地产持续健康发展，住房保障体系进一步完善。

坚持以促进发展为主题，围绕中心，突出重点，全县房地产业取得了较好的经济和社会效益。

一是房地产业持续健康发展。房地产的开发建设是城市建设的重要内容，也是拉动全县经济发展的重要动力，20xx年我们从规范房地产市场秩序，保护老百姓的消费积极性着手，制定整顿**县房地产市场经济秩序三年规划，以确保全县的房地产业市场秩序良好的运行。到年底,全县共有房地产开发企业43家，其中二级资质4家，三级资质35家，四级资质4家，到期换发新资质证书的27家。截止12月底，全县共有18家房产开发企业在建项目34个，在建面积约80万平方米，其中已竣工面积40万平方米，20xx年新开工面积31万平方米，全年目标任务顺利完成。共组织11个住宅项目的综合验收，建筑面积约24万平方米，综合验收率100，合格率100。在验收的过程中，更加注重对小区整体的容积率、房屋实际测量面积的考核。全面推行了以《房地产开发项目管理手册》、《住宅质量。

保证书。

》、《住宅使用说明书》为主的“一册、两书”管理制度，商品房预销售逐步走上规范。加强了房地产预警预报系统的上报工作，全县房地产开发企业基本参加预警预报系统。规范了市政附属工程验收，尤其对住宅小区内的雨污分流管线敷设更是严格把关，为今后的污水处理打下良好的基础;积极组织开发商参加系列宣传周的活动，进一步扩大了**房地产的知名度。

二是房管工作稳步推进。县房管所围绕服务经济建设这个中心，进一步解放思想，创新思路，转变作风，认真履行职能，稳健推进全县房产工作及房地产的发展，树立了房产行业的良好形象。一年来，共发放商品房预售许可证34件，商品房买卖契约2361件鉴证，面积27.9万平方米，商品房交易1342件，面积15.5万平方米，申报金额28592.6万元;房改房交易203件，面积1.6万平方米，申报金额2224.2万元。坚持为民办实事宗旨，在保证直管公房住户居住安全的同时，也做到了房屋维修工作的安全性，不管是雨雪天气，还是节假日，工作人员轮流值班，保证了直管公房的及时维修。全年直管公房住宅房建筑面积8945.15平方米，非住宅房建筑面积约933.95平方米。此外房地产评估、白蚁防治、物业管理、房产测绘也取得新的成绩。

三是房改工作得到加强。县房改办坚持以住房保障统揽房改工作的全局，咬住年初制定的各项工作目标，以抓好住房保障为中心，以新、老职工货币化分配和已购公房上市交易作为重点，加强对经济适用住房建设的管理，认真履行职责，严格依法行政，改进服务态度，提高办事效率，房改工作实现了新的突破。共发放住房补贴800万余元，计280人次;组织收缴商品房房屋维修基金1033.14万元，计2301户，出具房改房维修基金证明246户，拨付维修基金共计37.3万元;按照省、市、县有关文件精神，及时纠正以往在房改中以大改小的问题，共清理纠正69户，收回房款9.98万元。

四是经济适用住房建设有序进行。20xx年我局继续大力发展经济适用住房和廉租房建设项目，建设经济适用住房20xx0平方米，廉租房20xx平方米。目前21000平方米经济适用住房和20xx平方米廉租房已全部交付，廉租房已分房到户。

五是城乡统筹取得重大进展。一年来，我们不断抢抓统筹城乡发展的大好机遇，加快新城建设，主动与市帮促部门市房产局密切联系，争取资金，寻找城建融资的最佳对接点。市房产局在20xx年借款1000万元的基础上，20xx年仍然免息借款1000万元用于城建重点项目建设;拿出近200万元，支持我县廉租房建设、网上房地产软件开发应用、老旧小区的出新改造、危旧直管公房的改造与维修及小城镇建设;继续通过委派专业人员到市局跟班学习等形式，每年为我县培训一批专业技术人才;竭力帮助我县进行招商引资。10月中旬，我局和市房产局共同成功主办了20xx年南京新城建设项目推介会，共拿出21个项目，取得较好的效果。

(七)强化开拓创新，局各项工作得到进一步优化。

一年来，全系统坚持解放思想，大胆实践，勇于开拓，各项改革取得了丰硕成果。

一是积极提升城市开发建设的市场化运作水平。发挥规划调控作用，广泛吸纳城市建设资本。利用土地、市场等资源优势向市场要资本，向县外吸纳资金，会同国土、计经等部门编制旧城改造和新区建设出让地块计划，按照公开、公平的竞争挂牌方式逐年投放市场。同时借市场投入契机，低成本打通市政节点，将城市道路、广场涉及拆迁的房屋纳入各开发地块整体包装出让，减少了市政建设成本，仅20xx年5条新城区市政道路建设通过bt市场化成功运作，融资1.69亿元。

二是招商引资工作取得重大突破。一年来，局系统干部职工自我加压，开拓进取，充分发挥城市建设联系面广的优势，积极开展招商引资工作。年初及时调整和充实了局招商引资工作领导小组和工作组，对招商引资任务进行目标二级分解，通过建立了考核奖励机制和风险抵押责任制等多种办法，较好地完成了局招商引资目标任务，共引进内资2190万元，实际利用外资50万美元。

三是积极做好“双清”工作。以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，全面落实县委、县政府综治创建部署，坚持“打防结合、预防为主”的方针，深入开展社会治安综合治理和安全文明单位创建活动，严厉打击和防范建设领域拖欠工程款和农民工工资行为，全力维护社会政治经济秩序稳定，提高了人民群众对建设队伍和行政人员的满意度，重点解决了中原阳光城项目和八幸回峰公司拖欠问题，共清欠发放农民工工资400余万元，清欠率达100%，维护了农民工的合法权益和全社会的稳定。

四是经济效益逐年提高。县建筑设计院共完成勘察设计项目150多个，完成建筑设计面积39万平方米，同比增长11.4，实现勘察设计收入401万，同比增长21.5，签订监理合同207万元，实现监理收入169万元，同比增长38.3，年度各项指标均超额完成。县房地产开发总公司强化管理，开拓创新，积极参与我县经济适用住房和廉租房的建设，通过南苑小区建设的整体运作，建成城南生活路，对全县旧城改造和公益设施建设起到了积极的推动作用，实现销售收入1433万元，累计上交税收及基金共计107万元。此外，我局经营性事业单位的改制终于实现了零的突破，也为全南京市的建设系统事业单位改制的全面完成发挥了重要作用，本着公开、公平、公正的原则，严把改制程序关，县房地产开发总公司改制方案全票通过，县建筑设计院的改制工作正在积极推进中。

(八)深入开展民主评议行风和政风活动，为民执政水平得到提高，机关作风进一步好转。

一年来，全系统在抓好物质文明建设的同时，高度重视精神文明建设，着力打造一支作风过硬的建设队伍，全系统紧扣时代发展主题，围绕中心，服务大局，与时俱进，不断加强精神文明建设，为建设事业的改革与发展提供了有力的思想保证、精神动力和智力支持。20xx年，县建设局被市委、市政府评为“城市建设立功竞赛先进单位”，并作为全市13个区县建设局的唯一代表上台领奖，这是我们建设局全体职工共同努力的结果，也是我们建设局全体职工的荣耀;被市委、市政府表彰为“新农村八件实事先进集体”、“平安创建先进单位”及多个市级单项先进，县房管所被市委评为“优秀基层党组织”，另外还有多个单项获奖;有多名同志分别获省市县先进个人。在这里我还告诉大家一个好消息，在20xx年全县千人评议机关作风工作中，我局排名比去年又前进了5位，综合排名第13名，这一成绩来之不易。

一是民主评议行风活动取得阶段性成效。围绕城市规划、建设、管理中心，认真扎实地开展了规划、房产行业行风评议活动，取得明显成效。成立了行风评议领导小组，专门制定下发了开展民主评议政风行风工作的实施意见，与各相关科室及下属单位签定了责任状。以提高办事效率和服务群众为宗旨，建立健全了岗位责任制，规范工作程序，大力推行政务公开，公开办事程序、收费依据和标准等服务内容，方便群众办事，主动接受群众监督。坚持边评边改，如房管所在梅雨季节到来前，对有问题的直管公房及时进行了维修，消除了隐患，保证了直管公房住户的安全。局规划科、拆迁办等科室对群众咨询的问题及时解答，对群众反映的问题及时调查回复，对群众提出的合理建议及时采纳。规划、房产所有窗口工作的人员责任心、服务质量都得到了提高。加大了“首问负责制”和“限时服务承诺制”的落实力度，狠抓文明办公，改善窗口形象。对全县所有工业类项目实行了零规费;对所有的工业园区项目的审批都做到了随到随办，并定期回访，保证为全县各方面提供最便捷周到的服务。特别是围绕全县175个重点工业项目的落地及开工建设，强化快捷高效的行政审批服务，加快了重大项目推进速度，确保了重点项目顺利进行。以信息化建设为载体，大力推行政务公开，优化办事流程，目前除特殊规定外，规划审批、拆迁、住宅综合验收等行政许可事项全部实行了网上公示制，让规范服务、高效服务、便捷服务惠及每一个企业和群众。一年来，网上公示规划审批项目近44项，是20xx年的一倍，建设局政务网的点击率超过了15万人次。

二是党风廉政建设及精神文明建设进一步加强。首先是加强教育，着力提高干部队伍的思想政治素质，在学习方面，局领导班子带头学习，认真落实党委中心组学习制度，重点学习党的xx届五中、六中全会精神及省市党代会精神，“三个代表”重要思想，集中学习了有关“八荣八耻”的重要论述，开展了学习党章活动。其次是抓好党员干部的学习。运用。

先进性教育。

活动创造的好做法，加强对党员干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育以及社会主义荣辱观教育;深入开展结对帮扶活动，共向联系点村、社区捐赠款物4万多元，慰问了联系点村和社区的困难群众和特困学生。

三是深入推进“三级联创”活动。坚持把党建工作作为促进机关作风建设的有效载体，深入开展了“三级联创”活动，积极争创“五个好”部门党委，党建工作为机关作风建设提供了有力的组织保障和思想动力。强化党建目标管理，成立了创建工作领导小组，制定了“打基础、求发展、见成效”的“三步走”创建规划。创新双重考核方法，考核结果直接与年终奖金挂钩。丰富党员实践活动内容，在城区主要地段设立了党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区、社区小分队，为社区做实事，有效激发了党员的积极性。党员先锋岗自设立以来，共开展各类帮扶济困活动20多次，捐款2万余元，受理投诉、求助电话50多起，无偿帮助居委会及社区居民解决各类实际困难50多件，折合款项20多万元;开展了党员“融入社区(农村)、永葆先进”主题活动。坚持每周一次局党政工作联席会议和每月一次中层干部参加的局务会议，做到了局所有重大事项都坚持集体讨论，集体研究、集体拍板。党建工作制度的全面建立为加强我局机关思想作风建设提供了可靠保证。

二、20xx年城建工作存在的问题。

在肯定成绩的同时，我们仍要清醒地看到，建设工作还存在着一些问题和不足。主要表现在：建设资金紧缺，筹集难度加大;用地趋紧，不能满足工程建设需求;拆迁工作阻力过大，拆迁氛围不够够浓厚;少数房地产开发企业的行为不规范，行业管理缺乏有效的手段;城市建设和管理某些方面的工作基础还比较薄弱，少数工程建设有关手续还不是很完备，内部的工作机制有待进一步加强，城市建设和管理的水平与先进地区相比还存在较大差距。个人工作能力和水平还有待进一步提高，工作人员在岗专研业务的风气还不够浓，专业资格考试的氛围还不够广泛深入，鼓励学习、鼓励先进的激励机制还不够完善。对这些问题，我们务必高度重视，采取有力措施切实加以解决。

三、20xx年。

工作计划。

20xx年是“”规划实施的第二年，也是我县“实现经济五年翻两番特别是前三年翻一番”的关键之年，建设任务是有史以来最繁重的一年，任务艰巨，工作量大，做好20xx年工作至关重要。全局上下要把20xx年的城市建设作为提升形象的良好契机，加大工作的力度，提高工作效率，积极协调配合，强有力地推进项目落实。城镇建设的指导思想是：认真贯彻落实党的xx届六中全会及市十二届党代会精神，以科学发展观统揽全局，以构建和谐为目标，以城镇发展为核心，既负重奋进，又量力而行，突出便民和群众受益，突出管理水平提升，注重新城建设的突破，注重老城功能的完善，注重城市环境的提升和人民生活水平的提高，以及经济建设发展的良性互动。城市规划、建设和管理工作将遵循“规划先导、拓展新城、完善老城、环境优先”原则。主要内容有：

(一)、继续深入和完善各项规划工作，为城市建设有序发展、合理布局创造科学依据。

根据省市城乡规划会议提出“三年内实现规划全覆盖”的精神，将“工业园区、城市近期建设区、重点区域、重要基础设施”的规划编制列入优先。继续规范规划管理，强化规划咨询和公示制度，严格规划审批。一是继续实施数字化地形图“全覆盖、保重点”工程，拟测绘无想山、天生桥、卧龙湖等地块40--50平方公里。二是进一步深化规划编制，扩大规划覆盖面。启动编制重点区域控制性详细规划8平方公里，开展城区道路专项规划、重点区域概念规划、城市街道设计等。三是加快小城镇规划编制。启动并完成石湫、东屏两镇总体规划修编，适时启动其他镇总体规划修编工作;开展重点工业功能区的控制性详细规划编制，完成石湫、东屏、和凤工业配套协作区的控制性详细规划。完成县域北部区域发展规划。四是完成村庄建设规划。在镇村布局规划的指导下，根据市下达计划完成部分村庄建设规划，继续做好村庄建设规划，完成县域35个特色村庄建设规划。

(二)、继续加快新城建设，拓展新城框架，提升服务功能。

根据新城总体规划，20xx年将继续拓展新城框架的交通骨架系统，计划实施新城道路“二横二纵一改造”工程。具体项目有秦淮路南延、韩辛路南延、幸庄一号路、幸庄二号路、金蛙路拓宽改造。争取对县人民医院、县体育中心、广电大厦等社会事业实施项目开工建设。

(三)、继续完善老城基础设施建设，全面提升城区环境。

一是抓好城区路网的完善工作。继续加快老城次干道建设，进一步改善城区交通状况和出行条件，做到方便群众出行。具体项目有城东干道、韩辛路、花园路东延、交通路西延、花园西路、双塘路。二是加大城区绿化景观建设，提升老城环境。主要目标是加大新城bt道路绿化建设和老城景观工程整治，新城道路绿化建设项目有珍珠南路南延、龙山路东延、青年路东延、中山东路东延等两侧绿化建设;景观提升项目有城北干道中山河景观整治,护城河景观提升,长途客运公司四周景观、金湖毕交叉口景观、中山西路环境整治、宝塔路、机场路、宁高线环境改造以及零星改造等。

(四)、继续大力实施民心工程，切实为老百姓排忧解难。

继续做好便民工程，完善一批城市设施功能和便民设施。一是进一步加大路灯建设力度。新设路灯10公里;更换路灯5公里;完成新建广场及河道的亮化。二是继续做好市政养护及市政110服务、绿化管养。三是建设一批绿化广场、停车场和公厕。四是继续实施经济适用住房和廉租房工程。新开工经济适用住房3万平方米，廉租房20xx平方米。

(五)、逐步完善住房保障体系，促进房地产健康平稳发展。

加快县城房地产开发，力争城区新开工面积30万平方米，竣工面积35万平方米。加大廉租房和经济适用住房建设，同时高标准启动一批具有特色的休闲旅游度假项目。

(六)、继续加大以工业集中区为核心的小城镇建设，深入推进新农村建设。

一是加快推进“三城九镇”建设。重点推进白马、石湫两镇的城镇设施建设，完成白马镇政府办公楼、康居路、镇下水道、府前广场及绿化工程建设。完成石湫镇石峰路等3条道路、集镇路灯、自来水管网延伸等建设。二是继续做好小城镇“三个集中”建设。加快推进农民居住向城镇、向规划居民点集中，按照镇村布局规划，引导农民新建住宅向规划居民点集中。三是加大集镇基础设施建设。全面提升集镇主干道的环境水平，继续完善镇区基础设施配套建设，同时加快各镇工业集中区的基础设施建设。四是积极开展村庄整治工作。按照因地制宜、实事求是、有序推进的村庄整治原则，完成一批村庄整治工程。

(七)创新党建工作思路，全面加强党的建设。

一是以提高执政能力为重点，全面加强领导班子建设。集中精力抓好事关科学发展的全局性工作和关键性问题，学会在新形势下妥善处理各种人民内部矛盾，切实提高依法行政、依法办事的水平。二是进一步加强干部队伍建设。以培养选用具有新型素质中层干部为抓手，推动全系统越位争先。加大干部竞争上岗和双向选择力度。认真推进“三级联创”活动，创建“五个好”部门党委通过验收。三是以群众满意为标准，切实转变机关和干部作风。把为基层服务的实际成效，作为评议和衡量机关作风的重要标准，强化责任考核，确保各项重点工作落到实处。四是抓好党风廉政建设，逐步建立教育、制度、监督并重的党风廉政责任体系。健全党委议事规则等勤政廉政各项制度，用为民、务实、清廉的良好形象，凝聚人心，团结一致，艰苦创业。

同志们，冬去一元复始，春来万象更新。20xx年是“”规划实施的第二年，也是我县城市建设在新一轮规划中抢抓机遇、加快发展的重要一年，我们将全面贯彻落实县委十一届八次全委会精神，以“科学发展、和谐发展”为第一要务，振奋精神、埋头苦干，为“五年翻两番、全面达小康”做出应有的贡献。

尊敬的吕锐锋副市长，同志们：

今天是省两会刚刚结束之际，也是新年即将到来之际，很高兴来参加深圳市建设局召开的*。

年度工作总结。

暨表彰大会。借此机会，我谨代表省建设厅对深圳市建设局*年所取得的成绩表示热烈的祝贺!对今天受表彰的先进集体和先进工作者表示衷心的祝贺!对一年来奋战在建设工作岗位上并为我省经济和社会发展作出贡献的深圳市建设局系统全体干部职工表示深深的谢意和良好的祝愿!并祝愿全体与会代表和你们的家人新年身体健康、工作顺利、生活愉快、家庭幸福!并通过你们向全市辛勤奋斗在城市建设一线的全体建设者们表示亲切的问候!

刚才李荣强局长作了年度总结报告，认真回顾了*年建设系统所取得的工作成效，对20xx年工作作了周密的安排和部署，特别是对进一步解放思想，创新工作思路方面提出了一系列新思路、新举措。我认为既全面又具体，既使人高兴又令人振奋。我完全同意。*年是深圳市建设局的“质量安全年”，也是推进“建设支柱产业、打造建筑之都”的关键一年。在过去的一年里，深圳市建设局在深圳市委、市政府的领导下，以“建设支柱产业、打造建筑之都”为目标，以质量安全为主线，基本完成了工作计划的10件大事和129项重点工作，为全省推进建设领域的各项改革率先进行了多项有益的尝试，为全省乃至全国创造了经验，提供了示范，为特区城市的建设和发展，为把建筑业打造成深圳的支柱产业，发挥了重要作用，作出了重大贡献。充分说明深圳市建设局的班子和队伍是有凝聚力和战斗力的，省建设厅对深圳市建设局的工作是满意的。

新年伊始，万象更新。新年呈现新形象，新年又有新作为。20xx年，深圳市建设局定为全市建设系统的绿色建筑年，提出要以绿色建筑为主线，进一步解放思想，向世界先进城市学习，抓好10大改革创新，办好10件实事，开展8大创新课题调研。针对深圳市建设局20xx年的工作重点，结合全国和全省建设工作会议精神，我在这里提以下四点建议和希望。

一是进一步解放思想，改革创新，为全省推进建筑业及燃气业的各项改革探索新的经验。在最近召开的省委十届二次全会上，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志指出，广东要争当实践科学发展观的排头兵，首先必须争当解放思想的排头兵，要以新一轮思想大解放推进新一轮发展大跨越，并特别强调深圳要与国际一流城市叫板。这是省委对深圳提出的新要求和新目标，也是省建设厅对深圳市建设局的希望。希望深圳市建设局进一步解放思想，改革创新，大胆探索，先行先试，学习国际先进城市经验，着力从创新建设和项目管理模式，建设工程全寿命周期质量、安全管理，推进建筑的标准化、工业化、信息化、智能化等方面进行深入的探索，着力研究解决在深化改革中出现的新问题、新矛盾，为全省进一步深化建筑业及公用事业改革探索新路子，积累新经验。

二是大力发展绿色建筑，推进建设领域节能减排工作。近年来，党中央、国务院高度重视建筑节能工作，它事关经济社会发展全局，具有重大战略意义，也是全面落实科学发展观，全面建设资源节约、环境友好社会，转变城乡建设发展方式的一项重要举措。抓好建筑节能工作，是建设行政主管部门责无旁贷的重要任务。国家新修订颁布的《节约能源法》将于4月1日开始实施，明确建设主管部门负责建筑节能工作，并规定了建设主管部门的5项职能：加强对建筑工程执行建筑节能标准情况的监督检查;制定和实施公共建筑应当实施室内温度控制的制度;制定和实施用热量收费的制度;加强城市节约用电管理，严格控制公用设施和大型建筑装饰性景观照明的能耗;推进使用节能材料和节能设备，安装和使用太阳能等再生能源的综合利用。在这里我要特别强调的是，去年12月，建设部对全省建设领域节能减排工作进行了检查，认为深圳建筑节能工作成绩显著、全国领先。深圳市建设局把20xx年定为“绿色建筑年”，我认为是抓住了建设领域的发展方向，要将其作为实现全市建设事业跨越式发展的一项重要举措，进一步提高对建筑节能工作重要性的认识，加强紧迫感和责任感，转变观念，改革创新，扎实做好建筑节能各项工作，全面推进绿色建筑发展，为全省乃至全国推进建设领域节能减排工作起示范和带头作用，努力开创建筑节能工作新局面。

三是狠抓工程质量安全，全面提高工程质量安全水平。切实抓好工程质量安全工作，事关广大人民群众生命财产安全，涉及人民群众切身利益，事关社会稳定和谐，意义十分重大，必须高度重视抓紧抓好。过去的一年，深圳市建设局以质量安全为主线，在投资规模不断扩大，农民工队伍还没得到系统培训，建筑市场各方行为还不规范的情况下，质量安全工作取得较好成绩，安全工作没有突破省下达的指标，成绩来之不易。希望你们在改革创新监管模式、监管方法和手段，提高监管效能方面多做一些研究探索工作，进一步采取有效措施，坚决遏制重特大质量安全事故发生，全面提高全市建设工程的质量安全水平。在此我再强调一点，1月11日召开的全国安全生产工作会议，要求对安全生产工作进行全面排查，确保全国两会期间安全生产。希望大家保持清醒的头脑，千万不能有丝毫麻痹大意，杜绝全国两会期间出现重特大安全事故。

四是优化产业结构，做大做强做专建筑业。要通过实施大企业战略，扶持建筑装饰、幕墙、钢结构等深圳具有竞争优势的专业企业，打造深圳建筑业的知名品牌，提升建筑企业的核心竞争力，同时要引导和鼓励企业实施“走出去”战略，开拓国外市场，真正使建筑业成为支柱产业。

省建设厅将一如既往地对深圳市建设局系统的工作继续给予大力支持和帮助。

同志们，新岁辞旧岁，猪年胜猪年。回顾过去我们无比欣慰和自豪，展望未来我们充满信心，希望深圳建设局系统的广大干部职工再接再厉，乘势而上，在市委市政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，进一步解放思想，改革创新，扎实苦干，切实抓好今年的各项工作，把深圳建设系统的工作再推上一个新的台阶，为促进全省经济社会又好又快发展作出新的贡献!

春节即将来临，我代表省建设厅党组提前给大家拜年，祝同志们在新的一年里身体健康，合家幸福!

谢谢大家!

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在目标管理考核工作总结表彰会议上讲话

开展党建和发展目标管理考核是学校深化综合改革，推进事业发展的重要举措，也是落实全面从严治党，提升党建工作水平的必然要求。刚才x校长作了总结动员报告，学校对2020年度党建和发展目标管理考核优秀单位进行了表彰，并与部分单位和二级党组织主要负责人分别签订了x年度党建工作和事业发展责任书。在此，我代表校党委，向今天受表彰的单位和部门表示热烈祝贺！对在过去一年里为学校各项事业发展作出贡献的广大师生医护员工表示衷心的感谢！

前不久下发的学校《2021年工作要点》全校工作进行了规划。目标确定下来以后，接下来最关键的就是任务分解和组织实施，学校工作要点中的每一项指标和工作内容最终都要落实到每一个单位和部门，传导到每一位师生医护员工身上。所以说，今天召开的会议，既是一次肯定成绩、展示成果的总结会，也是激励先进、加油鼓劲的表彰会，更是传导压力、推动落实的动员会。希望各单位正确看待考核结果，取长补短，自我加压，再接再厉，把心思和精力用到抓党建、谋发展和促落实上来，把考核的压力转化为推动内涵发展的动力，继续奋发努力创造更好的业绩。下面，我就做好学校x年各项目标管理工作任务讲三点意见：

中国特色社会主义进入了新时代，这是十九大作出的重大政治判断，明确了我国发展新的历史方位，也指明了高等教育改革发展的时代坐标。因此，做好今年学校各项工作，我们必须认清所处的“时”和“势”，深刻把握世情国情党情变化对学校党的建设提出的新要求，深刻把握改革发展和党的建设对学校内涵式发展提出的新任务，切实做到因时而动、因势利导。

十九大对全面从严治党提出了新的更高要求。落实好中央的部署要求，以管党治党的新思想指导新实践，高校重任在肩，责无旁贷。我们要按照中央和省委要求，全面加强党的领导，把学深悟透十九大精神作为首要政治任务，强化习近平新时代中国特色社会主义思想的理论武装。把党的政治建设摆在首位，持之以恒正风肃纪，把全面从严治党不断引向深入，建设强有力的党组织，打造过硬的党员队伍，为建设高水平医科大学提供坚强保证。

十九大对高等教育提出“加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展”新任务。当前，高等教育的供求关系正在发生重大变化，逐渐从卖方市场走向买方市场，高校将面临学生、家长和社会日益严格的挑选。在新的时代背景下，我们的工作重心要进一步向内涵发展转变，要积极完善学科专业动态调整机制，及时调整人才培养结构，改革人才培养模式，丰富课程资源，做好服务保障，不断满足学生全面发展的需要，以高质量的教育培养高质量的人才，实现学校高质量的发展。

目前，高等教育领域的“放管服”体制机制领域改革风生水起。中央和省里下发了一系列文件，给高校松绑减负，目的是让学校有更大的自主权，激发广大领导干部干事创业、科研教学人员教书育人的积极性和主动性。对我们而言，就是要全力推进并不断深化综合改革，才能不断激发活力。要围绕提升创新能力，提高人才培养质量的目标，紧紧扭住创新创业人才培养这个核心点，以思想观念解放为先导，以学校体制机制改革为突破口，科学建构大学治理体系，实现学校治理能力现代化。

新的时代呼唤高等教育要有新的发展理念和新的目标。当前，国家正在努力推动形成不同类型高校之间各安其位、相互协调，同类型高校之间有序竞争、争创一流的发展格局。我们要借着“双一流建设”、“医教协同”、卓越医生教育培养、创新创业教育等国家战略深入实施的东风，站在建设高等教育强省、服务支撑引领全省经济社会发展、服务健康中国的高度，结合学校发展实际，明确自己的办学定位、服务面向和学科专业布局，实现科学定位、内涵发展，全面提升人才培养、科学研究、社会服务、文化传承和对外开放的新水平。走出一条具有x大特色的高水平发展道路，以实际行动向建党100周年献礼。

今年学校工作头绪多、任务重，要在统筹谋划和整体推进的基础上，抓纲带目、扭住关键。近日，校党委、行政下发x年工作要点，从四个方面x项工作对学校x年主要工作作出全面部署。这就意味着，学校今年重点工作、重点任务的“施工图”已经画好了，下一步就要围绕“施工图”着力做好以下几件事。

要按照学校党委批准下发的工作要点抓好落实，组织好施工，这一点非常重要。我们要在前期工作基础上，把学校综合改革推向深入。各部门各单位一把手要亲自抓、扑下身子抓，确保各项重点任务和改革措施落实落小落细，最终落地开花结果，同时注重在推进过程中、建设过程中逐步完善。所以，我们要对在推进重点工作过程中可能出现的问题和已经出现的问题要抓紧研究、完善方案，确保学校改革目标和今年重点任务的完成。

要在制约学校高水平、高质量发展的几个关键因素上下功夫，啃下硬骨头。人才开发问题、一流学科突破问题、科研项目跨越发展问题、附属医院做强问题等，这些硬骨头都要把它啃下来，打好这四个攻坚战，以重点突破带动学校全局发展，使得推动学校内涵式发展的体制机制进一步健全完善。所以我们一定要用啃硬骨头的精神来把这四项重点工作抓好、抓实、抓牢。

牢记使命”

主题教育。

继续做好基层党组织标准化建设工作做好。

书记。

抓

党建。

述职评议和党建工作考核，严格落实意识形态工作责任制，加强阵地建设。中心投入使用。扩建。

学生。

食堂，建设教职工食堂和师生活动中心。和平苑二期工程争取年内开工建设。学校医院完成改建项目。完成智慧校园一期建设。制定激励政策，鼓励师生积极参加创新创业活动，组织学生参加创新创业类相关竞赛。通过这些发展变化，让广大师生医护员工实实在在地感受到学校发展的高质量、高水平，实实在在地分享学校发展成果。

习近平总书记指出，“空谈误国，实干兴邦”，“担当大小体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业”。目标管理考核工作，说到底就是个责任问题。各部门、各单位要有强烈的使命感和高度的自觉性，对标对表开展工作，从严从实落实任务，弘扬敢于担当的意识品质，保持奋发有为的精神状态，自觉追求工作的品质，善于通过健全落实目标考核责任制推动工作，高质量完成x年学校党建与发展各项目标任务。

做任何事情，只有责任明确、任务才能明确，只有责任落实、工作才能落实。落实党建与发展目标任务，是我们的重大责任，必须强化责任担当，拧紧责任螺丝，以责任到位推动领导到位、工作到位。各部门、各单位要落实好领导责任，部门行政负责人落实事业发展责任，各级党组织书记落实党建工作责任。要把思想和行动统一到学校的部署要求上来，清醒地认识到抓改革、谋发展是本职，抓党建、强党建是保证，也是责任。进一步加强对目标管理考核工作的领导，聚精会神抓研究谋划、抓部署推动、抓督促落实，做到党建和发展两手抓、两不误、两促进。

作风是世界观、人生观、价值观的直接反映，是党性修养、道德境界的具体体现。好的工作作风能够形成巨大的凝聚力，造就顽强的战斗力。目标管理考核工作取得的一系列成效与我们从严从实的优良工作作风是分不开的。当前要清醒地看到，在少数单位和负责人身上，在一些管理干部身上，存在一些不敢担当、不愿担当、不重视抓落实、不善于抓落实的不严不实作风问题。这是对学校、对事业不负责任的行为，必须引起高度重视，坚决杜绝。我们要不断增强主动作为的高度自觉，牢牢树立“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“放不下”的责任感，狠抓落实，发扬钉钉子作风，有力有序有效推进各项工作落地，把本职工作干得精细，把重点工作干得出彩。要坚持问题导向，深入到基层和师生医护员工一线，解决实际问题，促进工作落实。要坚持稳中求进，在稳的前提下积极创新、有所作为，不急躁浮躁、急于求成，更不能搞“花架子”。要时刻都保持清醒，自觉按原则、按规矩做事，形成良好的干事创业工作作风。

评价各部门、各单位目标责任完成的效果和质量，不能简单地以获奖与否作为评价工作实绩的唯一标尺。要注重定量考核与定性考核，结果考核与过程考核，既要看这个单位指标任务完成的数量，也要看工作质量和社会效益，既要看被考核对象之间的主观努力程度，还要看被考核对象之间工作基础和条件的差异，公平公正，客观全面反映真实成绩。要进一步完善领导干部考核评价机制，把目标责任考核与干部选拔任用、评奖评优和物质奖励等紧密结合起来，按照考核显导向、考核增动力、考核出压力的要求，完善以目标任务为基础、以考核评价为核心、以奖励惩处为动力的目标管理责任机制，大力营造用发展论优劣、凭实绩用干部、靠德才定位子的导向机制，真正做到考核与考事、评人和用人相结合，努力提高目标考核的科学化、规范化和制度化水平。

同志们，新的一年，新的希望，新的征程。让我们拿出拼劲、闯劲和韧劲，

对照。

年度工作目标，以更加开拓进取的精神、更加奋发有为的姿态、更加勤勉务实的作风，不忘初心、牢记使命、开拓进取、真抓实干，以优秀的业绩努力开创新时代高水平医科大学建设新局面。

我的。

讲话。

结束了。谢谢！