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统计局国民经济运行情况总结
根据月度报表显示，我县经济呈现以下特点：。其中：种植大春粮食350299亩，增长1.36，总产127263吨，增长2.86，种植小春粮食224169亩，下降3.23，总产28938吨，增长0.64。
二、工业产值快速增长，生产情况逐步好转。
三、固定资产投资持续增长。
1-11月完成固定资产投资162796万元，增长31。其中：城镇投资完成12万元，房地产投资完成14550万元，农村投资26226万元。全县施工项目103个，同比增加6个，竣工项目40个，同比增加5个。
四、财政收支矛盾突出，金融平稳运行。
1-11月完成财政总收入20969万元，同比增3379万元，增长19.21，其中：一般预算收入12715万元，增3081万元，增长31.98。完成财政总支出67072万元，增16802万元，增长33.42。金融机构各项存款余额达219487万元，比年初增长9.2，各项贷款余额达140579万元，比年初增长20.49。
五、消费市场繁荣活跃，非公经济不断壮大。
随着城乡居民收入的不断增加，消费需求进一步扩大，消费品市场呈现一片繁荣景象。1-11月完成社会消费品零售额64498万元，同比增长19.52。消费品价格总水平、零售物价总水平及农业生产资料价格水平分别为100.2、99.6和93.9，农业生产资料价格水平跌幅较大。
截止11月底，全县个体私营户数达12487户，同比增561户，增长4.7。其中，私营企业户数达464户，同比增73户，增长18.67；个体私营上缴税金12507万元，同比增1897万元，增长17.88。
【工信总结】市经贸局工业经济运行情况上半年总结
“工业支撑、项目拉动、多元推进、协调发展”的总体工作思路，充分利用国家发展东北老工业基地政策，我们局全体机关干部紧紧围绕改革攻坚战、项目攻坚战这两条主线，全面的开展了工作。
上半年，全市规模以上工业预计完成工业总产值。
38700。
万元，同比增长。
12.8%。
预计完成工业增加值。
12000。
万元。
同比增长。
12%。
产品销售率达到。
95.4%。
同比增长。
0.4。
个百分点。独立核算工业企业盈亏相抵实现利润。
135。
万元，同比增加。
59。
万元。重点企业运行平稳，吉林省轴承集团有限责任公司大安分公司上半年预计生产轴承。
220。
万套，完成工业总产值。
1600。
万元，同比增长。
45%。
其中开发卡轿车轴承。
24。
种，完成新产品产值。
700。
550。
吨，完成工业总产值。
2700。
万元，同比增长。
30%。
汽车靠背有限责任公司上半年预计完成工业总产值。
550。
万元，同比下降。
19.7%。
下降主要原因是每件靠背芯价格下调近。
8
350。
万元，同比增长。
7.5。
倍。
年初将我市工业项目落实到经贸局、工业控股公司、项目办等并落实到专人，跟踪不放。截至到目前，己取得了不同程度的进展。
一是异型胶管项目。
该项目属续建改造项目，由大安橡胶工业总公司承办，具体由经贸局负责，异型胶管项目由温德君在北京融资，目前己完成企业注册等全部手续，融资渠道有三个，据反馈的消息近期可到位资金。
二是糖厂玉米色素项目。
该项目在
3
月
24。
日，大安糖厂和长春天裕应用技术开发公司正式签订合同，由天裕技术开发公司以。
570。
万元买断糖厂，用于玉米黄色素等项目的开发。目前，资金尚末到位。
三是汽车靠背有限责任公司的座椅总成项目。
大安市汽车靠背有限责任公司在市委、市政府的帮助下成功的与武汉云鹤集团洽谈签约了生产汽车靠背座椅总成项目，目前企业正在扩建厂房和安装设备等工作，边安装，边试产品第一批产品己经供货，
7
月中旬试车。
四是尼龙。
-11。
树脂项目。
目前，该项目一是继续在与正信集团洽谈，对方表示今年一定把项目搞上去。二是寻求新的投资者。目前，己经同辽宁、吉林、北京等省市的
16。
7
家公司传递了项目资料，现在工业控股公司范立君正在深圳与香港恒盈利丰投资公司洽谈。
五是本色草浆项目。
本色草浆项目争取与国情委、国家扶贪办融资合作，该项目现正在洽谈运作当中。
六是。
“大安市农业产业化促进中心”项目。
该项目实质是一个融资平台，上海泽慧企业公司为我市设计“中心”方案。该“中心”方案将包括农产品的深加工项目。
按照年初经济工作会议确立的全力打好改革攻坚战的要求，坚持积极稳妥，务求实效的原则，突出抓了三项工作。
一是集中力量抓重点企业改制。
把石油机械股份有限公司的改制工作作为重点，力求在改革与招商结合上实现突破。在有意向购买石油机械股份有限公司的几位客商中，我们确定了双鸭山市振兴煤矿的老板做为购买石油机械股份有限公司主要招商对象，经多次洽谈和到企业实际考察，确定了企业产权出售标的
2
500。
万元，由对方买断企业产权，购买资金全部用于解决陈欠工资、集资款、欠交社保养老金、职工经济补偿金等。
二是集中时间抓破产工作，为。
“双退”打基础。
将企业的破产工作从申报、审批、评估、清算到财产分配都集中时间，集中人力，抓紧抓实，并经常调度。目前石油机械股份有限公司、石油钻采厂、大发酒厂、石油机械配件厂、大安罐头总厂五户企业已进入破产程序，近期均可以完成破产终结工作。其中：石油机械股份有限公司只差法院对破产分配方案依法裁决，宣布破产终结后整个石油机械股份有限公司破产工作将全部结束。
三是积极组织搞好宣传，公开出售一批企业。
4
月份通过大安电视台、白城日报向社会公开发布。
7
户企业出售公告，并对投标者做强做大企业的能力、经济实力、诚信度、对职工负责的态度、产品研制与市场开发的能力等方面提出了具体要求。
为了确保完成全年各项经济指标和任务，下一步要紧紧围绕企业生产经营，重点抓好以下几项工作：
2
68000。
万元，同比增长。
11.4%。
我市调整后年计划为。
77000。
万元，增长。
18.3%。
（年初计划为。
70000。
万元，增长。
15.7%。
）
工业增加值白城市下达计划为。
22440。
万元，同比增长。
10.3%。
我市计划为。
24000。
万元，同比增长。
17.8%。
产品销售率计划为。
97%。
比上年增长。
0.9。
个百分点（同白城）独立核算工业利润白城市下达计划为。
600。
万元，同比增长。
12.8%。
我市计划为。
650。
万元，同比增长。
22.2%。
这个指标增长速度虽然比较高，但在白城六个县市区中还是排在后面，一定要全力抓增产，力争确保完成和超额完成。
下半年，要加强工业生产的指挥调度，搞好工业经济运行的超前预测和分析，要发挥经贸局、统计局、民营局及各工业主管部门的综合、协调作用，明确任务，落实责任，深入工业企业调查研究，掌握运行态势，出现问题及时调整处理。要抓好统计报表工作，对没有安排专人负责的基层单位要确定专人，对工作变动，轮岗创业造成空档的要安排专人接管，保持统计报表工作的连续性。下半年要对重点生产企业和有发展潜力的生产企业搞好协调服务，解决难题，确保这些企业生产经营正常运行，重点抓好轴承集团有限责任公司大安分公司、汽车靠背有限责任公司、明胶有限责任公司、油脂化工厂、恒泰橡胶制品有限公司
(
原第二汽车配件厂。
)
20。
企业。轴承集团有限责任公司大安分公司全年要生产轴承。
400。
万套，实现产值。
3000。
万元，实现税金。
300。
万元以上，力争达到历史最好水平。汽车靠背有限责任公司要在。
7
月中旬，完成座椅总成项目改造，全面投产达效，把上半年的欠帐找回来，实现全年。
1600。
万元工业总产值目标，可新增产值。
1000。
万元，新增税金。
50。
万元，创历史最好水平。明胶有限责任公司全年要生产明胶。
1200。
吨
实现。
6000。
万元的工业总产值计划，预计实现税金。
200。
万元，油脂化工厂要实现工业总产值。
800。
万元，预计新增税金。
50。
万元。
统计局国民经济运行情况总结
实习生活，给我仅是初步的经验积累，对于迈向社会是远远不够的。“吃的苦中苦，方为人上人”，我要恪守吃苦精神。因此，在今后，我会继续努力拼搏，抓住每一个机遇，迎接每一个挑战，相信自己一定会演绎出精彩的一幕。
刚进入市统计局的时候，很茫然，不知道要做些什么，领导叫做什么，我们就做什么，最开始的时候就是订一些文件，发放开会的文件，协助领导开会，倒茶水・・・・这些都是很简单的任务，我们都很用心的去完成。刚开始来的时候，我们经常有饭局，老师教我们的餐桌礼仪只是在课堂上教，真正用到的时候，很茫然，也遇到了尴尬的时候，但是，就是因为这样，才会认识到错误，去改正错误。我们市统计局实习的一共有7个人，所以不是每天都很忙，也不是每天都有事情要做，很多时候我们都是呆在办公室里，一呆就是一整天，直到下班。后来慢慢走入正轨，我主要帮忙接收文件，打印文件等等，四月份，我与两位同学被调往贵港市港北区统计局帮忙，主要做的是接打电话，通知一些公司填表等等。在港北的工作，每天都非常的忙碌，一个月后，回到市统计局。
一、学习方面。
二、思想方面。
三、工作方面。
大学期间，我担任了两年的学生会文娱委员，在广播站任职。在与同学们相处的两年期间，我积极主动地为同学们服务，对工作热情，任劳任怨，责任心强，具有良好的组织交际能力，和同学团结一致，注重配合其他学生干部出色完成各项工作，促进了团队沟通与合作，得到了大家的一致好评。
实习期间，我从末出现无故缺勤。我勤奋好学。谦虚谨慎，认真听取老同志的指导，对于别人提出的工作建议虚心听龋并能够仔细观察、切身体验、独立思考、综合分析，并努力学到把学样学到的知道应用到实际工作中，尽力做到理论和实际相结合的最佳状态，培养了我执着的敬业精神和勤奋踏实的工作作风。也培养了我的耐心和素质。能够做到服从指挥，与同事友好相处，尊重领导，工作认真负责，责任心强，能保质保量完成工作任务。并始终坚持一条原则：要么不做，要做就要做最好。
非公经济运行情况总结
今年一季度，由于国际金融危机的进一步蔓延，国内外经济增长放缓，增城市经济低开运行，呈现经济增长放缓态势。工业生产增速回落，财政收入下降，外贸出口低迷，现代服务业增长平稳，消费市场仍保持畅旺，固定资产投资较快增长。
第一季度增城市地区生产总值亿元，比上年同期增长％,增幅同比下降个。
百分点。其中，第一产业实现增加值亿元，增长％；第二产业实现增加值亿元，增长％；第三产业实现增加值亿元，增长％。三次产业占gdp的比重由上年同期的::调整为::。第一、三产业分别上升个和个百分点，第二产业下降个百分点，第三产业成为主要经济增长点。
（一）生产方面。
1、农业生产稳步上升。第一产业实现增加值亿元，增长％。增城市完成农业总产值亿元，同比增长％。蔬菜种植面积万亩,增长％;蔬菜总产量万吨，增长％；水产品产量万吨，增长％;肉类产量万吨,增长％;猪肉产量万吨,增长％。
2、工业生产增长明显回落。一季度，增城市实现工业增加值亿元，同比增长％。工业增加值占gdp比重％。工业对经济增长的贡献率％，拉动增城市经济增长个百分点,分别比上年同期下降％和个百分点。完成工业总产值亿元，同比增长％，比上年同期回落个百分点。其中，规模以上工业总产值亿元，增长％，比上年同期回落个百分点;轻工业增长％，重工业下降％。
大中型企业生产下降。增城市规模以上大中型工业企业完成产值亿元，同比下降％。
支柱产业增速较大回落。增城市规模以上三大支柱产业完成工业总产值亿元，同比增长％，增速比上年同期回落个百分点。其中，汽车制造业完成产值亿元，下降％，增速同比回落个百分点；汽车产业基地完成规模以上工业产值亿元,增长％,增幅同比减少22个百分点。纺织服装业完成产值亿元，增长％；摩托车制造业完成产值亿元，增长％。
港澳台、外商投资企业和高新技术工业增速下降。增城市实现规模以上外资工业产值亿元,同比下降％,实现高新技术产品产值亿元，下降％，比上年同期分别回落个和个百分点。
出口产品产值下降。由于外需减弱，出口订单明显减少，出口产品产值是近几年来出现的较大幅度下降。增城市规模以上工业企业实现出口产品产值亿元，同比下降％。
工业企业经济效益下滑。1-3月规模以上工业企业经济效益综合指数,同比下降个点。
3、运输、邮电业增长平稳，旅游业加快发展。全市货物运输量757万吨，与上年基本持平。货物运输周转量亿吨公里，同比下降％。旅客运输量780万人次，增长％；旅客运输周转量亿人公里，增长％。增城市邮电业务收入亿元,增长％。旅游业保持快速增长。一季度增城市累计接待游客万人，同比增长％，实现旅游业营业收入亿元，增长％。
（二）需求方面。
1、消费市场保持畅旺。增城市实现社会消费品零售总额亿元，同比增长％，增速比上年同期提高个百分点。其中，批发和零售业、住宿和餐饮业分别实现零售额亿元和亿元，同比分别增长％和％。批发零售业商品销售总额为亿元，同比增长％，增速比上年同期下降个百分点。其中,反映用于再生产的商品批发额亿元,增长％,比上年同期回落个百分点。
境和公共设施管理业投资增长倍,显示增城市进一步加大对基础设施投入效果明显。按经济类型分，国有单位投资亿元，增长％；民间投资亿元，下降％,占投资总额由上年的％下降至％；港澳台及外商投资亿元,增长％。
商品房销售有所回升，在碧桂园、锦绣香江。
恒大山水城等项目商品房销售良好带动下,增城市商品房销售面积万平方米，增长％；商品房销售合同金额亿元，增长％。
3、外贸出口增长回落。外贸出口增长继续回落。据海关统计，一季度增城市外贸出口总值亿美元，同比下降％，增幅比上年同期下降个百分点。外商投资企业出口亿美元，下降％；内资企业出口亿美元，下降％。纺织品服装、鞋类出口分别为亿美元和亿美元，分别增长％和％。机电产品出口亿美元，下降％。其中，汽车及零部件出口593万美元，下降％。摩托车及零部件出口亿美元，增长％。
（三）资金运用方面。
1、金融运行平稳。增城市金融机构各项存贷款持续增长，3月末，全市金融机构人民币存款余额亿元，比上年同期增长％；居民储蓄存款亿元，同比增长％；人民币贷款余额亿元，同比增长％。
2、财政收入较大回落。全市实现财政总收入亿元,同比下降％；一般预算财政收入亿元，下降％，增速分别比上年同期回落个和个百分点。全市税收亿元,下降％。其中,国税收入亿元,下降％;地税收入亿元,下降％。重点税源行业和主体税种普遍出现负增长。增值税、营业税、企业所得税和个人所得税同比分别下降％、％、％和％。各行业税收均有不同程度减收。
（四）城乡居民收入稳步增加。
一季度城镇职工平均工资9193元，同比增长％。城镇居民可支配收入6008元，同比增加869元，同比增长％；其中，工薪收入4708元，增长％，占可支配收入的％。农村居民人均现金收入3215元，增加513元，增长％,增幅同比提高个百分点；其中，工资性收入1404元，增长％，工资性收入占现金收入的％。人均家庭经营现金收入1250元,同比增长％。
统计局国民经济运行情况总结
一、农牧业生产形势看好。年我县在不放松粮食生产的同时，继续坚持发展特色农业和订单农业，加大种养结构调整力度。种植业内部着力提高优质特色绿色农作物的比重，壮大优势产业和特色产业，种植业结构进一步优化。粮、经、草三元结构基本形成。全年完成农业总产值16.54亿元，同比增长16.2%，第一产业实现增加值11.2亿元，同比增长11.9%，全年农作物总播面积187.6万亩，比上年增加54.76万亩，增长32.8%,其中粮食作物78万亩，比上年增加13.36万亩；经济作物110.29万亩，比上年增加57.6万亩，全社会实有草面积31.2万亩，（包括非耕地种草），粮、经、草种植比例由上年的47：46:7调整为本年的39：45：16。在农作物种植中，受益于科技含量的提高，优质品种的推广和水利灌溉设施进一步完善，大部分农作物单产均比上年提高，其中：小麦661斤；玉米单产1202斤；油料单产426斤；西瓜亩产4568斤；黑瓜籽亩产167斤，与此同时，农民适应市场的主动性、积极性明显增强，依托优势发展绿色产业，特色农业和畜牧业，依托产业化发展种养业，正在成为农民收入的主要增长点。
全县畜牧业养殖保持较快速度发展，在全县大上养殖的号召和下乡帮扶的带动下，全年牲畜饲养总量达到323.3万(头)只，其中羊293万只；猪27万口，其它牲畜3.3万只。全年牲畜出栏167.3万(头)只，其中羊出栏153万只。
林业生产继续呈现较快发展。在国家以退耕还草还牧为重点的.投资引导下，生态建设取得了突破性的进展。全年完成造林面积11.2万亩，与上年持平，育苗面积3795亩，比去年减少1530亩，中、幼林扶育面积18.68万亩，比去年增加5.93万亩，全年实现林业总产值3671万元，同比增长8.1%。
渔业生产平稳增长，全年水产品产量1885吨，比上年增加185吨，实现渔业总产值达到1735万元，与上年持平。
农牧业产业化取得新成效。在龙头企业和生产基地的有效衔接下，特别是一批大的龙头项目如鸿鼎农贸市场、真心食品、富源蕃茄加工等项目的投入运行，调整了产业结构、增加了农牧民收入，转移了农村牧区富余劳动力。
二、工业经济高速增长。
在面临资金紧张等瓶劲制约的影响下，全年全部工业企业实现工业总产值8.49亿元,比上年增长41.6%。实现工业增加值3.04亿元,比上年增长36.7%，其中：国有及国有控股和年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业（即规模以上工业企业）实现工业增加值1.24亿元，同比增长41.86%。产销衔接良好，产品销售率达到94.7%，工业产品产量有增有减。
全县工业化水平进一步提高，经济效益提升。规模以上工业企业经济效益指数达到125.51%，比上年提高13.8个百分点，主要有小麦粉产量为10.43万吨，比上年增长72.11%;机制纸产量为8118吨，比上年增长9.29%;中草药产量139.7吨，比上年增长22.02%;机制砖产量5924万块，比上的增长43.68%;玻璃制品产量为44543吨，比上年增长15.29%等，总资产贡献率比上年下降了0.23个百分点，资金周转次数比上年提高0.95个百分点，全员劳动生产率比上年提高32.4%,实现利润1503万元，比上年减少943万元，年末全县独立核算企业中,亏损企业有13个，比上年增加了3个。建筑业生产增长较快，全年实现建筑业增加值3.62亿元，同比增长77.6%。
三、财政收支缺口加大，金融运行平稳有序。
全县财政总收入达到1.61亿元，同比增长26.6%。其中：地方财政收入完成13024万元，同比增长27%。而全县财政总支出29266万元，增长23％。金融方面，存、贷款均有大幅度的增长，城乡居民储蓄存款余额大幅增加，年末金融机构各项存款达到149395万元，同比增长18.9%。其中：城乡居民储蓄存款额达到120479万元，同比增长18.9%，各项贷款86268万元，同比下降8.5%。其中：农业贷款17478万元，工业贷款4188万元。金融对经济发展支持力度加大，贷款规模进一步扩大，对扩大内需，启动市场成效显著。
四、固定资产投资大幅增加。
在国家继续实施扩大内需政策和西部大开发战略的推动下，我县紧紧抓住西部大开发的历史机遇，积极跑项目、争资金，基本建设资金投入不断加大。全县累计完成固定资产投资13.2亿元，完成市下达责任目标11亿元的120%，同比增长了94%。农田水利、交通道路和电力通讯建设、黄河险工治理、人畜饮水和节水灌溉工程、农业综合开发等项目顺利完成，市政建设力度继续加大，公共设施、房地产开发和集镇建设全面展开，城乡基础建设不断加强。展开了新一轮的城镇规划修编，实施了道路改造、垃圾处理、集中供水工程，完成了华阳步行街的开发建设，工业园区、葵花广场二期工程等重点工程顺利推进，古郡大酒店、体育馆等一批标志性建筑开工建设，新开发房地产9万平方米，城镇基础建设进一步加强，城镇载体功能逐步完善。
五、市场销售稳定增长，商品物价有所回升。
全县居民消费价格指数比上年同期增长4.2个百分点，食品类价格指数上涨幅度最大，达到108%，上涨8个百分点，居住和娱乐教育用品及服务分别上涨6.6和6.7个百分点，其余各类的价格水平较上年均有不同程度的升降，全县消费品市场价格平稳，购销两旺，买方市场已完全形成。全县批零贸易餐饮业全年实现增加值2.44亿元，同比增长11.9%。全社会消费品零售额达到6.44亿元，同比增长18.7%。从分行业看，批零贸易业增长16%，餐饮业增长46%；从分地区看，县的销售增长21.8%，县以下的销售增长11.1%。全县个体工商户达到9170户。
六、劳动就业相对稳定。我县从事国有、集体和其它类型单位的从业人员达到11895人，比去年减少1136人，下降了8.7%；农村从业人员达到92520人，比去年减少13103人，下降了10.9%，年末城镇注册登记失业率为4.8%。
七、招商引资成效显著。我县坚持以项目为载体，加大争取国家投资和民间投资的力度，全年共争取国家投资5417万元，同时，综合运用各种招商引资手段，加大招商引资力度，全年累计引进区内外资金6.2亿元。
八、交通运输和邮电通信业保持较快速度发展。
交通运输基础设施的不断改善和邮电通信条件的进一步提高,有力地促进了全县经济的发展。据测算，全年交通运输业实现增加值2.27亿元，同比增长15.3%,全年公路货物运输量完成254万吨，公路旅客运输量达到385万人。中国电信和铁通公司年内在我县开展业务，邮电通信行业竞争更加激烈，通信业务中的新业务、新技术不断增加，全年完成邮电业务收入6773万元，同比增长30.2%，固定电话在城镇已基本普及，移动电话也进入千家万户，互联网用户有2360户。
九、社会保障事业全面发展。
我县保险事业全面发展，全县保险业务收入为2956万元，同比增长9.7%，已决赔款398万元。社会保障体系进一步深入人心，城乡社会保障网已初步形成，全县已有15061名职工参加了统筹保险，全年交纳养老保险金1435万元，收缴率为90%。全县有6878人参加了失业保险，交纳失业保险金70万元。
十、文化教育和医疗卫生基础设施不断加强。
随着人民群众生活水平的提高，人们对业余文化生活品味的进一步提升，通过加强基础设施建设，日前，全县有文化艺术团体一个，文化馆、公共图书馆、档案馆各一个，广播电台、电视台有线台、微波站各一座，电影院一座，各乡镇都建立了文化站，部分村社还有文化室。古郡晨报每周二期，全年发行电视广播覆盖率为100%。全县有普通中学16所，中学在校学生21916人，增长14.4%；小学校124所，在校小学生20406人，下降8.9%；幼儿园11所，在园幼儿人数4443人，学龄儿童入学率为100%。全县共有医疗卫生机构25所，其中县级医院6所，乡级医疗机构14所，其他医院2所，乡以上医疗机构拥有床位537张，卫生技术人员661人。
十一、人民生活持续改善。
计划生育这一国策的执行，成为人民生活水平提高的一个重要条件。我县人口增长继续保持较低水平，全县拥有73242户居民，总人口达281163人，全年出生2071人，出生率为8.4‰,人口自然增长率为3.75‰。随着国家对“三农”问题的高度重视，对农民粮食直补、农机具等补贴、免税政策的实施，减轻了农民负担，提高了农民生活水平，农民人均纯收入达到3441元，同比增长15.1%,增加453元，同时国家对公务员及事业单位职工工资的增加和企业经济效益的好转，以及私营企业，个体经济的进一步壮大，城镇居民生活明显改善，全县城镇居民可支配收入6770元，同比增长13.8%，增加822元，职工的工资水平进一步提高，全年在岗职工人均工资12956元，比上年增加251元。
统计局国民经济运行情况总结
今年以来，我市各级各部门抢抓有利时机，开拓思路、明确部署，国民经济稳步发展，实现了“十二五”经济运行的良好开局.
一、工业保持良好的运行态势。
5月份，焦作市规模以上工业增加值同比增长17.5%，居全省第12位，较上月前移1个位次，增速比上月加快0.4个百分点.1—5月份，焦作市规模以上工业增加值同比增长14.7%，居全省第14位，较上月前移1个位次，增速比上月加快0.7个百分点，.工业生产呈现出以下特点：
1、轻工业增长较快、比重上升.1—5月份，焦作市轻、重工业分别增长18.7%和12.7%，轻工业增速明显快于重工业.轻工业占焦作市工业的比重从去年同期的33.4%上升为34.8%，重工业占比从66.6%下降为65.2%.
2、非公有制增长加快.5月份，我市非公有制工业同比增长22.4%，高于焦作市平均水平4.9个百分点，比上月提高0.2个百分点.1—5月份同比增长19.3%，高于焦作市平均水平4.6个百分点，比1—4月份提高1.2个百分点；非公有制工业拉动焦作市规上工业增长14.6个百分点，比1—4月份提高0.7个百分点，对焦作市规上工业的贡献率达到99.5%.
3、大中型企业稳步增长.1—5月份，我市大中型企业保持稳步增长.大型企业同比增长5.3%，比1—4月份加快0.4个百分点，拉动焦作市工业增长1.0个百分点，比1—4月份提高0.1个百分点，对焦作市工业的贡献率达到6.8个百分点，比1—4月份提高0.1个百分点；中型企业同比增长15.8%，比1—4月份加快1.4个百分点，拉动焦作市工业增长5.3个百分点，比1—4月份提高0.6个百分点，对焦作市工业的.贡献率达到35.8个百分点，比1—4月份提高3.5个百分点.
4、重点企业生产形势良好.1—5月份，焦作市30强工业企业实现工业总产值312.9亿元，同比增长22.5%（现价），1—4月份实现主营业务收入275.5亿元，同比增长20.1%，实现利润21.0亿元，同比增长25.4%，实现利税32.6亿元，同比增长23.3%.30强企业中，产值同比增长的企业达到27家，增长面达到90%.
30家高成长性企业快速增长.1—5月份，焦作市30家高成长性企业实现工业总产值61.0亿元，同比增长30.3%（现价），1—4月份实现主营业务收入41.6亿元，同比增长34.0%，实现利润3.3亿元，同比增长29.9%，实现利税5.0亿元，同比增长27.0%.30高企业中，产值同比增长的企业达到25家，增长面达到83.3%.产销率达到98.9%，产销衔接良好.
5、高耗能行业增速相对较慢.1—5月份，焦作市六大高耗能行业同比增长8.4%，增速比焦作市平均水平低6.3个百分点，比去年同期低14个百分点.
二、固定资产投资保持较快增长势头。
1—5月份，焦作市城镇固定资产投资完成320.9亿元，居全省第4位，增长29.5%，居全省第11位，低于全省平均水平0.3个百分点.
1、施工项目增加，新开工项目减少.1—5月份，焦作市城镇施工项目1498个，同比增加131个，其中新开工项目568个，同比增加21个.在施工项目中，第一产业91个，增加26个；第二产业905个，增加28个；第三产业502个，增加77个.
2、三次产业投资均快速增长.1—5月份，第一产业完成投资11.9亿元，同比增长45.4%；第二产业完成投资201.0亿元，同比增长31.5%，其中：工业投资完成201.0亿元，增长31.5%；第三产业完成投资108.0亿元，同比增长24.4%.
3、民间投资继续快速增长.1—5月份，国有控股企业完成投资46.4亿元，增长27.9%.民间投资完成273.6亿元，增长30.4%，拉动固定资产投资增长26.4个百分点，对固定资产投资增长的贡献率达到89.6%.
4、房地产业投资温和增长.1—5月份，焦作市房地产业完成投资28.6亿元，同比增长7.6%，其中住宅投资24.6亿元，同比增长5.6%.
5、资金到位情况较好.1—5月份，焦作市到位资金321.0元，同比增长24.5%.其中，国内贷款36.3亿元，同比增长95.1%；自筹资金274.7亿元，同比增长21.6%.
三、消费品市场持续走旺。
5月份，焦作市社会消费品零售总额实现28.8亿元，同比增长18.6%，较4月份加快1.1个百分点.1—5月份，焦作市社会消费品零售总额实现154.4亿元，同比增长17.2%，居全省第12位，比1—4月份上升2个位次.消费品市场运行特点：
1、限额以上企业继续发挥导向作用，引领市场快速发展.1—5月份，焦作市限额以上批零企业实现零售额57.9亿元，同比增长27.3%，高于焦作市社会消费品零售总额增幅10.1个百分点，占焦作市社会消费品零售总额的比重达到37.5%，拉动焦作市社会消费品零售总额增长9.4个百分点.
2、个体经济充满活力，占据市场将近六成.5月份，焦作市个体经济实现消费品零售额14.0亿元，同比增长12.1%.1—5月份，焦作市个体经济实现消费品零售额82.4亿元，同比增长10.8%，占焦作市社会消费品零售总额的53.3%.
3、批发零售业继续保持稳定增长.1—5月份，焦作市批发零售业实现零售额131.4亿元，同比增长17.4%，拉动焦作市社会消费品零售总额增长14.8个百分点.
4、消费热点呈现多样化.1—5月份市场消费热点趋向多样化，在25类商品中，各类商品销售额均实现不同程度增长，尤其是烟酒饮料、服装鞋帽、家电、金银珠宝、石油及制品类等.
四、财政收入较快增长，金融信贷运行良好。
1—5月份，焦作市地方财政收入完成46.9亿元，同比增长38.9%.其中，一般预算收入36.4亿元，居全省第5位，同比增长29.5%，居全省第12位.税收收入完成24.5亿元，占一般预算收入的比重为67.3%，同比下降3.8个百分点.焦作市地方财政支出55.8亿元，同比增长39.2%.其中，一般预算支出47.3亿元，同比增长36.4%.
5月末，焦作市金融机构各项存款余额为841.2亿元，比年初增加92.1亿元，其中储蓄存款余额549.2亿元，比年初增加45.4元.各项贷款余额528.1亿元，比上月末增加17.2亿元，比年初增加58.7亿元.
五、市场物价持续高位运行。
初步统计，1—5月份，焦作市居民消费价格同比上涨5.1%，八大类商品价格表现为“七升一降”，其中食品类上涨11.6%，居住上涨4.0%，衣着类上涨3.3%，娱乐文教用品及服务下降0.4%，其他商品价格小幅上升.
年一季度经济运行情况总结
一是社会消费平稳增长。社会消费品零售总额达149.3亿元、同比增长12.4%。
二是财政收支平稳增长。一般公共预算收入完成39.1亿元、同比增长9.9%;一般公共预算支出完成112.1亿元、同比增长24.1%，其中“八项支出”同比增长19%。
三是存贷款余额平稳增长。全市金融机构人民币存款余额达2194.7亿元、同比增长6.2%，贷款余额达1428.2亿元、同比增长8.3%。
四是城乡居民收入平稳增长。全市城镇居民人均可支配收入9175元、同比增长7.8%;全市农村居民人均可支配收入2738元、同比增长9.4%。
五是就业形势平稳有序。全市城镇新增就业11164人，城镇登记失业率2.67%，低于控制指标0.63个百分点。
非公经济运行情况总结
影响,使全州非公经济继续连结平稳较快增添。截止尾,全州挂号注册的非公经济总户数60935户,增添16.2%,从业人130325人,增添12.6%,注册资金1042061万元,增添28.6%,上缴税金97451万元,增添6.4%,估量完成增添值133亿元,增添14.8%。
一、20我州非公经济成长的特点。
(一)非公经济吸纳社会就业能力进一步增强。截止20尾,全州非公经济吸纳就业人员130325人,增添12.6%,持续三年连结两位数以上的增添,完成省查核使命的104。3%。非公经济吸纳社会就业能力的增强,有用地缓解了社会就业压力,为不变社会、扩年夜就业阐扬了积极浸染。
(二)非公经济上缴税金增速放缓。我州非公经济上缴税金自成立非公经济统计轨制以来,每年均连结两位数以上增添,出格是至之间,年均增添46%,2010年受全球金融危机影响,停产、半停产企业增多,上半岁首度呈现负增添,到2010年6月底,全州非公经济上缴税金同比下降9.3%,到下半年,州委、州政府采纳各类法子起头显效,企业经营状况有所好转,截止2010年尾,全州非公经济上缴税金97451万元,增添6.4%,增速较上年度下降近30个百分点。
(三)非公经济企业数目快速增添。2010年我州非公经济企业数目年夜幅增添,其中个体工商户增添最快,截止2010年尾,全州挂号注册的非公经济总户数60935户,增添16。2%,其中个体工商户57288户,增添16%,净增7912户,净增数为历年来最高。
(四)非公经济投资规模不竭扩年夜。2010年,全州非公企业注册资金达1042061万元,增添28.6%,净增23.2亿元元。其中：个体工商户171631万元,增添46.8%,私营企业814319万元,增添27。8%。
(五)企业出产经营情形有所好转。受金融危机影响,我州岁首规模以上停产企业49户,跟着州和各县政府实施的非凡优惠政策拉动和部门矿产物价钱微升,今朝已根基恢复出产。
二、工作法子。
(一)当真贯彻落实国家、省、州加速非公经济成长相关文件,出格是连系我州现实拟定的配套政策,使全州各级各部门的思惟真正统一到诚心诚意为非公经济的成长搞益处事上来。
(二)进一步优化情形,搞益处事。一是改变政府本能机能,增强处事意识。各级各部门要真正树立率领就是处事、打点就是处事的不美观念,把为非公经济供给优质高效处事作为主要职责,不竭增强处事意识,继续开展社会评议部门行风轨制,周全促进处事质量的提高。二是鼎力成长社会中介处事系统。撑持成长各类社会中介机构,加速筹资融资、市场开拓、手艺撑持、信息处事、打点咨询、人才培训、平安评价、资产评估、海关报关、税务代办署理、商标代办署理、海外市场代办署理等公共性处事机构培植。加速成立中介组织执业尺度和看管机制,规范处事行为,提高处事质量。三是加速培植创业教育系统。当真落实国家就业和再就业政策,鼓舞激励全平易近创业,以公益性处事机构为载体,向企业草创者供给政策咨询和处事,解决草创阶段的.凸起坚苦,提高开办成功率。鼓舞激励投资商投资成立创业教育基地,加速创业教育系统和创业孵化基地培植,为创业人员供给全程处事,非公企业成长专项资金要对创业教育基地培植和创业教育勾当给以扶助。
(三)加年夜对非公经济的扶持力度。用好州级非公经济成长专项资金,在资金的使用上,严酷按照扶持原则,严把项目审核关,对项目实施跟踪问效,确保资金用在项目成长上,有前提的县也要在本级财政设立专项扶持资金。
(四)千方百计解决非公经济资金欠缺的问题。一是完美担保系统。成立和完美非公企业担保系统,鼓舞激励多形式、多渠道组建非公企业担保机构,初步形成省、州、县三级非公企业信用担保收集系统,成立三级联保机制。指导企业增强内部财政打点,对企业实施信用看管,成立企业信用网站,按期向社会发布守信企业,曝光失踪信企业,对失踪信企业给以必然赏罚。二是成立政、银、企、保四方合作机制,搭建融资平台。按期或不按期召开各类形式的银政、银企座谈会,搭建银企双向交流的平台。同时选择一批成长型企业举荐给银行,优先给以信贷撑持和金融处事。
(五)进一步增强非公经济运行剖析。今朝,我州非公经济统计监测系统已经具备必然基本,此后要进一步增强非公经济运行剖析,实时、周全、切确把握非公经济运步履态,发现问题实时协调整决,确保完成非公经济方针。
年一季度经济运行情况总结
(一)牢牢抓实稳增长措施落地见效。进一步完善分析调度通报考核机制，精准分析经济运行全过程监测、研判、调度，紧紧围绕gdp年度目标任务，全力补齐进度，确保二季度“时间过半、任务过半”。健全落实市、县领导干部联系帮扶重点项目、重点企业机制，主动上门服务，支持企业稳定发展。大力支持实体经济发展，加强市场主体培育，推进优化中小企业和新增纳规企业工作持续发展，积极加强与省级相关部门对接，待省2020年降低实体经济成本实施方案出台后，进一步抓好贯彻落实，力争上半年降低实体经济成本30亿元以上。确保6月底前完成煤炭产能置换方案上报和审核确认工作，9月底前完成关闭退出矿井2对、去产能24万吨目标任务。加大鼓励住房消费政策落实力度，推动房地产去库存工作稳步进行。
(二)做好项目支撑确保投资增长。认真总结一季度项目入库的不足和问题，列出问题清单，逐项整改落实，强化入库项目和在库项目的要件支撑，确保投资顺利出数。加大项目谋划包装力度，形成包装储备一批、前期审批一批、开工建设一批、申报入库一批、在建出数一批、竣工投产一批的项目“实施链”，上半年项目入库达2000亿元以上，确保项目支撑率达100%。落实领导挂钩包保、督查问责等工作机制，继续按月举行重点项目现场观摩活动，并同步举行全市重点项目集中开工仪式，各地每月集中开工项目不低于10个，总投资不低于10亿元。集中力量抓好省“四个一百”、市“六个一百”重点项目建设，每月组织召开1次重点项目推进办公会议。着力优化投资结构，以新一轮工业企业技术改造为重点大幅提升工业投资。加大招商引资力度，不断完善招商引资项目推进机制，建立市县联席会议制度，抓实项目包装、对接、洽谈、落地等关键环节，着力破解“招商难”“落地难”等问题，确保招商引资实现规模、质量“双突破”。
(三)发展重点产业培育强劲动能。定期召开重点产业推进和现场办公会，督促每个县(市、区)抓实10个产值上亿元的产业项目。抓实农业春耕生产，推进温氏集团生猪养殖、云南省山地牧业科技示范园、阿穆尔鱼子酱加工等项目建设，加快“研发+种养+加工+流通”全产业链发展，稳步扩大绿色有机农产品总量规模，打好“绿色食品牌”。积极争创“中国制造2025”国家示范区，加快云芯硅材扩能技改、今飞500万件汽车轮毂、60万吨阳极碳素等项目建设，重点推进液态金属电子电路、芯片散热器等项目建设，加强园区基础设施和服务体系建设，推动园区集约发展，鼓励“个转企、小升规、规改股、股上市”，不断壮大民营经济。加快推进15个商贸物流类项目建设，深入开展加快内贸流通创新推动供给侧结构性改革扩大消费专项行动，加快批零住餐行业转型升级，积极培育自主出口品牌，确保完成进出口目标任务。
(四)强化以脱贫攻坚为主的民生保障举措。紧盯年度脱贫攻坚目标任务，建立健全脱贫攻坚督查巡查长效机制，加快易地扶贫搬迁、农村危房改造、水利设施、交通建设、公共基础设施等扶贫项目建设进度，确保10月底前全面完成目标任务。加快区域教育中心建设，实质性推进5所新建中小学建设，完成区域医疗卫生中心建设二期规划任务，加快推进教育、卫生补短板项目建设。深入开展全国安全发展示范城市创建工作，扎实推行煤矿、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、道路交通、建筑施工等重点行业领域专项整治行动，不断完善“双随机、一公开”检查机制，坚决打非治违，确保安全生产责任落实到位。
(五)积极开创改革开放新局面。打造“放管服”改革升级版，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，持续推进“放管服”改革9条措施落地见效，持续精简行政许可事项，推行行政许可标准化建设。全面推行权责清单规范化管理，严格贯彻落实云南省政府工作部门权责清单管理办法，研究细化具体落实措施。巩固完善行政审批和公共服务标准化试点工作。
(六)积极推进“五网”等基础设施建设。加快三宝至清水、富源至兴义、召夸至泸西、罗平至八大河、宣威至威宁、沾益至寻甸等高速公路建设，确保实质性工程量;加快宣威至富源、麒麟至师宗至泸西、富源至沾益等高速公路前期工作。积极支持渝昆高铁建设、南昆铁路扩能改造、师宗至文山铁路建设。加快推进宣威支线机场和罗平、沾益、会泽通用机场项目前期工作。抓好续建和新开工水利项目建设，确保上半年阿岗水库完成投资3亿元、车马碧水库完成投资2.5亿元。加快市应急气源储备中心建设，推进中缅天然气管道昭通支线xx段、陆良支线二期项目建设。加快互联网骨干网、城域网改造提升和光纤入户工程，加速推动4g网络、光纤宽带加快向自然村全覆盖。
(七)统筹城乡协调发展。尽快召开马龙撤县设区发展大会，凝集发展共识。进一步健全完善体制机制，加紧实施麒沾马同城化建设三年行动计划，优化城镇布局和功能，推动麒沾马高效融合、高质量发展。市直相关牵头单位要进一步强化协调力度，高质量、高标准推进特色小镇建设，相关县(区)政府再召开专题会议研究部署，加快特色小镇建设，防止被省退出。持续开展城乡人居环境提升行动，继续抓好未完成整改销号的12项环保督查问题整改落实，打好大气、水、土壤污染防治攻坚战。
县农牧业经济运行情况汇报
同志们：
今天我们在这里召开会议，分析上半年全县经济运行情况，总结成绩，查找不足，商讨对策，为进一步做好下半年的经济工作做出部署。会议开始的时候，县委、常务副县长秦加友同志作了上半年经济运行情况的报告，一些重点单位、部门作了发言。谈的都很好，我都同意。下面，我就做好下一步的经济工作谈一些意见，只是一些初步的想法，还没有沟通，不一定正确。
一、认清形势，把握机遇，进一步增强做好经济工作的责任感和紧迫感。
上半年，我县经济形势总体上比较好，一些主要指标基本上实现了时间过半任务过半。能够取得了这样的成绩，与各部门、各单位的互相配合、共同努力密不可分。但也应该看到，我们有些指标完成的情况并不理想，有的还差距较大，如期实现这些目标，还需要做大量扎扎实实的工作。只要我们认清形势、坚定信心，振奋精神、真抓实干，我想今年的各项目标任务是能够全面完成的。那么，目前我们的经济工作到底面临着那些有利条件和不利因素，我想主要从以下几方面谈谈。
第一个方面，国家的政策更加积极，宏观经济形势更加良好。从全局来说，国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强宏观调控力度，扩大公共财政保障范围，加大了对社会主义新农村建设、各项社会事业、基础设施和环境建设等的投入，支持企业大力实施以降排减耗为重点的技术更新与改造，国民经济实现了又好又快发展，投资、消费市场更加旺盛。从我们新疆来说，国家西部大开发的政策效应进一步显现，全区经济社会发展的形势更加良好。在这样一种大背景下，我们拜城无疑将面临很好的发展环境和机遇。
第二个方面，国家对资源开发的力度进一步加大。新疆资源富集，长期以来一直是国家的战略接替区，但现在的定位已经发生了改变，以由原来的战略接替区变为现实的资源开发区。资源的勘探、开发力度不断加大，特别是近两、三年来，对阿克苏地区来讲，石油、天然气的开发力度都非常大，可以说是捷报频传，今年库车又发现了大的油气田，还有新和，也包括我县大北油气田的勘探开发。而原来两、三年以前国家是只勘探不开发作储备，现在则是既勘探又开发，而且力度逐年加大，这样就把我们潜在的优势变成了一种现实的优势。
第三个方面，交通条件或者说是基础设施不断改善。近几年来，国家对新疆特别是南疆的投入力度不断加大，基础设施条件不断完善和完备，使我们具备了大发展的有利条件。对我们最现实的来讲，乌鲁木齐到库尔勒、库尔勒到库车的高速公路、217国道，还有库拜铁路支线，这都已经列入了议程。这些良好的基础设施建设，都为我们提供了加快经济社会发展的条件。
第四个方面，我们自身具备加快发展的条件。前面是从大的方面来讲的。从我们自身来说，我们的资源就不用多说，这是发展最根本最基础的优势。我们经济发展的基础不断雄厚，无论财政收入也好，我们在市场经济发展的过程中积累的经验也好，吸取的教训也好，还是在管理体制、人才队伍等各个方面都得到了考验和印证，使我们经济发展的条件更加具备。可以说，现在作大作强县域经济的有利条件在不断增加。我想大的就这四个方面。
同时，我们也存在很多问题，这些问题和不足必须正视。首先，从国家来讲，要坚持科学发展观，统筹发展，特别是加强了产业政策的调整，加强了环境保护，降耗减排的力度不断加大，这对我县在一定程度上有所影响和制约。拜城主要依托重工业，自身都是一些高耗能的产业，我们难免要受到一些限制。第二，国家金融政策的调整，特别是银根的紧缩，使企业贷款难、融资难的问题更为突出，有很多看好的项目由于受到资金周转的限制，建设的速度和力度都受到了很大的影响。第三，国家的政策在不断完善，程序在不断规范，像过去那些“短、平、快”的项目在一定程度上受到了限制。一个项目的前期工作，从立项、可研、申报、审批到环评、建设、验收最后到投入生产，每个环节都要走到，建设周期不断拉长，使我们经济发展的速度受到了些影响。第四，国家以人为本，安全监管的力度不断加大，要求越来越严，规范程度越来越高，安全如果投入不到位、设施不配套，就没有办法从事生产、也不允许生产，这在一定情况也是制约我们经济快速增长的因素。特别是我们在矿业开发这方面，有许多就是因为一个安全事故被停产整顿，少则十天半个月，多则两三个月，企业就没有什么产值。所有这些问题，都是制约我们城市经济发展的不利因素。在这些问题上，我们都要正确面对，而且应该是化不利因素为有利因素。上面所讲的四大方面，对我县来说短期内确实是不利因素，但归根结底从科学发展观的角度，从生态经济的角度，从以人为本的角度来讲，根本上是有利于促进我们经济的发展。但对我们这样一个发展尚处转型阶段的资源大县来说，在短时期之内是受到一定影响的。如果我们处理不好，近几年内必将在很大程度上影响我们经济社会的发展。对此，我们要分析问题、研究政策，提出我们的对策，这些对我们经济工作者来讲，应该引起充分的重视。
二、明确定位，抓住重点，把准经济工作的主攻方向。
目前，我们拜城城市经济的定位也是比较清楚的。自治区也好，地区也好，都给我们提出了具体的要求。拜城三大产业之中，我们唯一具备做大做强优势的、最有潜力的、大有可为的实际上就是第二产业，我们要建设工业强县，这就是我们拜城的定位。有什么样的定位就有什么样的目标和重点，比如北京的定位是总部经济，上海的定位是高科技、金融经济，天津的定位是港口经济。作为拜城来讲，三大产业比重中经过一段时间的努力，占有绝对优势的应该是第二产业，实际上就是工业。虽然拜城长期以来是农业大县，但由于受气候的影响，要想把某一项农业产业和产品做大做强，这种难度是非常大的。第三产业方面，我们所处的区位、人口、布局等各方面都不具备优势，经过一段时间的发展，三产将会有所提高，但绝对在经济体系中不可能占居主导地位。所以说，重点还是二产，还是要发展工业。我们发展工业经济，本身就具备一些良好的条件和基础，特别是资源的优势在这里。
定位明确了以后，我们发展的重点在哪里?这一点也是很清楚的，历史和现实都已经告诉我们。首先，矿业的开发，这是我们城市经济的一个重点。而在矿业开发、加工和利用中，最突出的是煤炭，我县煤炭品种最全、品质最好，这是一个独特的优势。但是这个优势当中也同样存在一些劣势，比如我们的煤，整个从成矿条件来讲、从开采条件来讲，相比并不好，煤层厚度薄，有的2米，有的2米还不到，多的就是8米、10米，部分矿床周边的条件比较差，更主要的我们是高瓦斯区，风险大。我们要做成大规模煤田的可能性比较小，这是我们面临的一个现实。但毕竟煤炭资源的总体储量和自身品质在全疆乃至全国都是数得上的，所以不管怎么，煤炭这是一个重中之重。大家都很清楚，我县本身就是自治区最早的七个百万吨产煤县之一，但这已经是过去的历史了。今年库车煤炭产量至少是350万吨以上，现在百万吨产煤县不是七个，而是八个了。总之，以煤为代表的矿业开发应该是我们的一个重点。第二个重点，就是石油天然气，这也是必须要盯住的。目前来讲，仅仅是一个上游，我们现在应该支持上游的勘探开发，更主要的是要积极的介入中游和下游，想办法争取石油和天然气的就地加工，这项工作从现在开始应作为经济工作的重中之重。这就要进一步和中石油、中石化加强合作，特别是一些中高层的合作，搞好关系，积极服务，在此基础上做一些前期工作，特别是一些中、下游精细加工方面的前期工作，一旦石油、天然气开发成为事实的时候，我们就能争取到就地加工之类的项目和支持。我们如果有一个石油、天然气项目上去了，那对拜城经济的带动将是不可估量的。不要说多了，如果能争取到10-15亿立方米的天然气，上马一个60万吨的聚乙烯或者聚丙烯的话，创造的产值将远远超过我们现有的总产值，这个应该做为我们一个重要突破口，一定要从现在起就持续的紧抓不放。第三个重点，就是一些潜在的稀有金属、稀土这方面矿产的勘探、开发。目前，这一块主要是家底不清，需要加大勘探力度，开展普查、精查，为后期开发作一些基础性的工作，这需要各方的力量配合起来。第四个重点，就是要在农副产品深加工上拉长产业链，提高附加值。对这一块来说，就是要立足实际，不一定搞很大，只要能上一些中小型的农副产品深加工企业就可以了。因为我前面说过，从我县农业的现实情况来讲，要把某个品种搞到大规模是不太可能的。就拿我们最大的农作物小麦、玉米包括棉花来说，它所能种植的面积和所能达到的产量都是有限度的，但是我们中小型的深加工是非常有潜力的，而且也具备良好的资源优势。但是目前在这一方面恰恰是我们的一个“短腿”，这一、两年已经在这一方面迈出了一步，也取得了一些成效，比如酱番茄加工厂已经上马，厂房现在建起来了。但是我们其它方面应该能做的，还有好多都没有做起来，这一块不管是城市经济口还是农口都应该做些努力，就是要形成一种遍地开花的局面，各个作物的都要上。小小一个柯坪县，四万多亩地，杏子能有多少?但大家都知道，多少年前人家就有一个杏脯、杏酱、杏果仁的加工厂，尽管很小，但毕竟有一个企业，而我们拜城没有。轮台县20万亩的杏子，现在大概有6个与之相关的加工企业。我县现在8万亩杏子，如果按照这个比例，应该有2-3家差不多。还有我们的羊绒、羊毛，都是闻名全国，但是我们这方面不要说深加工了，就是分等定级、分类出售都没有达到，基本上都是优劣不分的打包卖掉了。还是说柯坪，不知道他们有几只骆驼，我还没作过了解，但人家有一个骆绒加工厂，生产骆绒被。我们现有的农副产品资源非常丰富，但是我们深加工这一块确确实实没有做，或者说是很不够。我想我们这么多产业，下一步发展就要围绕着农业结构调整，围绕着农民增收，加大我们工业工作的力度，使工业和农业互相促进、共同发展。还有其它畜产品的加工，也是很有潜力。沙雅县搞了一个“有机羊”，一个小包装，卖到了北京、上海，一公斤60-200元钱，这个中间的附加值是多大?我们要大力发展畜牧业，在这个方面也是大有可为的。我们农副产品加工不求太大，最多搞个中型，就是要从无到有，从小到大，不断地去促进。总之，从我们工业的重点上来讲，这四个方面应该是我们今后城市经济发展的主要方向。相关的部门都要认真研究和分析，然后做出详细的规划和计划来，扎扎实实地抓好落实。制定规划要有远有近，近期的、现实的重中之重就是矿业开发，这是毋庸置疑的。对现有的煤矿开发项目，政府也好，企业也好，金融机构也罢，应该三方合力，加快建设、开发的进度，尽快促其竣工达产。对于近期的就是要做一些项目的审查、审报和审批工作，使其能够尽快立项、投入建设，争取“十二五”期间能在石油化工方面取得突破。
三、正确处理好政府、企业和金融机构之间的关系，确保城市经济持续快速健康运行。
这几年以来，三家的配合、协作总体是好的，但也有不尽人意的地方。首先说说政府。政府管理经济、服务经济的意识和能力有待于改进和提高。目前来讲，我们政府职能部门还存在几个亟需改进的问题。一是仍然延续着过去计划经济时期的那种思想，以管理为主，存在“衙门”作风，像“坐堂医生”那样，等人上门“看病”，没有一种主动服务意识，这种现象还是比较普遍。二是检查、调研、执法等过程中各自为政，缺乏一种配合、协调、合作的意识，使一些企业和单位为此不堪重负。三是在审批、办理等环节，讲不清、说不明，或者是拐弯抹角、想尽办法刁难、克扣的现象依然存在。四是不注重学习，不注重研究国家的政策，不了解经济形势和经济动态，不善于总结经济工作规律，总是凭经验或个人感情思考问题、对待工作。国家政策已经调整了，还按过去的那一套来管理。在管理和服务中存在一种倒置的行为，服务意识差，服务能力低，这一点必须引起高度重视，切实加以改正，变过去的管理为服务，变被动为主动，急企业所急，想企业所想，积极为企业排忧解难。现在，有些企业为了一个很小的问题找到有关部门，有些能办的也不办，或者今天推着明天办，这个部门推到哪个部门，到底谁先办理谁后办理搞不清楚，没有一个规范的程序和流程，互相推诿、扯皮的现象仍然存在。内地好多地方的发展为什么快?民营经济为什么壮大?最主要是与整体的服务效力和能力有直接关系。这几年，我们在服务方面有了很大的改进，行政审批也好，服务的能力和水平也好，都有了很大提高，但仍然与现在的形势或者说与企业的需求有很大差距，这个问题应该引起我们的重视。具体的事例我在这里不讲了，有些问题反映到我们这里的也有，有的甚至反映到上级领导哪里的也有。还有一个问题就是思想不解放，反映在方方面面，总是拿一些条条框框来卡别人，说透了是不愿负责任、不敢负责任。如果都是这样，就没有了改革开放。这些问题在有些部门还是比较严重的，需要引起大家的重视。我觉得，作为一个政府，最主要的就是制定政策、搞好规划、加强监管、优化环境、提供服务，为企业发展创造良好条件。
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经济运行情况分析
2020年，面对新冠肺炎疫情巨大冲击和复杂严峻的国内外环境影响，全县在县委县政府正确领导下，坚持稳中求进的总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全力落实“六保”任务，经济运行持续稳定恢复，实现了总体经济的正增长。
1.根据市统计局核定，全县地区生产总值完成166.8亿元，增长1.4%，增幅同比回落2.9个百分点，高于全市平均水平（-4.8%）6.2个百分点。
2.规模以上工业产值完成79.2亿元，同比下降7.0%，增幅同比回落10.0个百分点，高于全市平均水平（-25.6%）18.6个百分点。规模以上工业增加值完成21.9亿元，下降4.9%，增幅同比回落5.6个百分点，高于全市平均水平（-21.9%）17.0个百分点。
3.固定资产投资额达53.1亿元，增长10.8%，增幅同比回落2.3个百分点，高于全市平均水平（4.3%）6.5个百分点。
4.社会消费品零售总额37.5亿元，增长0.2%,增幅同比回落10.0个百分点，高于全市平均水平（-7.9%）8.1个百分点。限上社会消费品零售总额12.4亿元，同比下降4.2%，增幅同比回落4.9个百分点。
5.地方一般公共预算收入12.7亿元，增长-6.5%，增幅同比回落17.0个百分点，高于全市平均水平（-17.5%）11.0个百分点。
6.农村居民人均可支配收入14971元，增长8.1%，同比回落1.7个百分点，低于全市平均水平（8.3%）0.2个百分点。
7.商品房销售面积854960平方米，下降7.2%，同比回落25.5个百分点，低于全市平均水平（2.7%）9.9个百分点。
8、建筑业产值完成12.2亿元，增长9.7%，增幅同比增长13.2个百分点。
9.金融机构本外币各项存款余额412.98亿元，增长12.6%；金融机构本外币各项贷款余额210.57亿元，增长-4.0%，增速比去年同期低5个百分点。
10.实际利用外商直接投资金额1019万美元，比去年减少120万美元，比全市的1229万美元低210万美元。
11.全县用电量107120万千瓦时，增长3.8%，增幅同比回落4.6个百分点，高于全市平均水平（-2.7%）6.5个百分点。其中工业用电38033万千瓦时，增长0.6%，增幅同比回落10.1个百分点，高于全市平均水平（-5.6%）6.2个百分点。
1、从各季度来看，全县经济增长实现由负逐渐转正。
全县地区生产总值（gdp）的增幅由负渐进转正，一季度gdp下降10.1%；上半年gdp下降4.6%，较一季度上升5.5个百分点；前三季度gdp增长0.8%，较上半年上升5.4个百分点；全年gdp增长1.4%，较前三季度季度上升0.6个百分点。
2、从三次产业来看，一产、二产的增加值实现正增长，服务业增加值降幅收窄。
全年gdp初步核算值为166.8亿元，同比增长1.4%。其中一产增加值完成60.1亿元，同比增长2.8%；二产增加值完成35.4亿元，同比增长3.2%；三产增加值完成71.3亿元，同比下降0.9%，降幅比一季度、上半年、前三季度分别收窄了7.6、3.5、0.8个百分点。
3、从各行业来看，支撑gdp增长的主要指标发展不均衡。
gdp是综合性指标，gdp的增长需要各行业数据的支撑，拉动gdp增长的指标有：农林牧渔业增加值可比价增长2.7%；建筑业增加值增长10.5%；批发业销售额现价增长19.6%；零售业销售额现价增长7.6%；邮政业务总量增长11.7%；电信业务总量增长28.8%；人民币存贷款余额增长4.8%；保费收入增长6.5%。
抑制gdp增长的指标有：规上工业增加值负增长4.9%；国家样本推算规下工业增加值负增长2.0%；住宿业营业额下降17.7%；餐饮业营业额下降3.3%；公路和水路运输总周转量分别增长-0.4%和-2.7%；商品房销售面积增长-7.2%；房地产业工资总额不变价增长-0.9%；其他营利性服务业营业收入现价增长-11.4%；非营利性服务业工资总额现价增长-1.2%。
农牧业、建筑业、金融业和批发零售业增势较好，部分经济指标年内由负转正，为经济实现正增长起到重要的支撑作用。具体表现有以下几个方面：
1、农业生产形势较好。
全年农林牧渔业增加值61.3亿元，比上年增长2.7%，比前三季度加快0.6个百分点。全年水果产量91.3万吨，增长16.0%。粮食总产量20.0万吨，比上年增长-19.7%。蔬菜及食用菌产量137.7万吨，增长2.2%。全年猪牛羊禽肉产量12.51万吨，其中禽肉产量为5.13万吨；牛肉产量为0.76万吨；羊肉产量为0.82万吨；猪肉产量5.8万吨，同比增长23.1%。禽蛋产量1.36万吨，牛奶产量0.18万吨。生猪生产持续恢复，年末生猪存栏41.75万头，比上年末增加12.01万头，增长40.4%；其中能繁育母猪存栏5.06万头，比去年末增加1.24万头，增长32.5%。水产品产量24万吨，比上年增长2.8%。
2、工业生产降幅逐渐收窄。
随着新冠肺炎疫情的有效防控，企业逐步复工复产，企业产能逐渐释放，工业产值和增加值降幅也随着收窄。2020年规上工业总产值完成79.2亿元，同比增长-7.0%，降幅比第一季度收窄了13个百分点；比上半年收窄了6.7个百分点；比前三季度收窄了4.8个百分点。增加值完成21.9亿元，同比增长-4.9%，降幅比第一季度收窄15.9个百分点；比上半年收窄7.6个百分点；比前三季度收窄6.0个百分点。
3、建筑业快速增长。
今年以来，住建、统计部门加强协调配合，加快具有资质建筑企业入库，引导本地建筑企业积极承揽工程，县域内外市场进一步拓展。全县资质以上建筑业企业达33家，有经营活动的30家，全年建筑业产值完成12.2亿元，同比增长9.7%，比去年-3.5%的增幅增长了13.2个百分点，刷新了近几年来建筑业一直负增长的记录。
4、市场销售逐步恢复。
2020年，随着疫情防控工作取得显著成效，商贸企业复商复市稳步推进，消费需求逐步释放，消费市场持续回升向好。全县实现社会消费品零售总额37.5亿元，比上年增长0.2%。批发业销售额达105.7亿元，同比增长19.6%；零售业销售额完成21.8亿元，同比增长7.5%；住宿业营业额完成3.1亿元，同比下降17.7%；餐饮业营业额完成2.4亿元，同比下降3.3%。限额以上社会消费品零售总额完成12.4亿元，同比增长-4.2%。
5、固定资产投资持续增长。
全年固定资产投资完成53.1亿元，比上年增长10.8%。分领域看，建设项目投资完成7.3亿元，同比下降29.0%；房地产开发投资45.7亿元，同比增长21.8%。全县商品房销售面积854960平方米，比上年增长-7.2%；商品房销售额44.6亿元，下降9.5%。分产业看，第二产业投资下降43.3%，第三产业投资增长17.4%。
6、财政民生支出保障有力，金融信贷保持平稳运行。
全年一般公共预算收入12.7亿元,下降6.5%。全县一般公共预算支出44.8亿元,比上年增长-1.0%。其中涉及民生的教育、社会保障和就业、住房保障、粮油物资储备等领域的支出分别增长10.3%、12.3%、19.9%、33.6%，均明显高于一般公共预算支出平均水平。
截至12月末，绥中县银行业金融机构本外币各项存款余额412.98亿元，比年初增加46.06亿元，增长12.55%，增速比去年同期低6.83个百分点，增量比去年同期少增13.51亿元。金融机构本外币各项贷款余额210.57亿元，比年初减少8.83亿元，增长-4.0%，增速比去年同期低5个百分点，增量比去年同期少增10.97亿元。
7、居民消费价格温和上涨。
2020年全县居民消费价格总指数（cpi）比上年上涨3.1%，涨幅比上年上涨了0.7个百分点。其中食品烟酒价格比上年上涨6.8%，医疗保健价格上涨3.1%，其他用品和服务价格上涨1.6%，教育文化和娱乐价格上涨1.9%；交通和通信价格下降2.7%，居住价格上涨2.4%，生活用品及服务价格下降0.2%，衣着价格上涨0.2%。12月份，全县居民消费价格同比上涨1.3%，环比上涨1.2%。商品零售价格比去年上涨1.7%；农业生产资料价格比去年上涨7.7%。
8、农民收入平稳增长。
2020年全县农村居民人均可支配收入14971元，比上年增长8.1%。其中工资性收入5394元，同比增长0.2%；经营性净收入7167元，同比增长15.0%；财产性净收入291元，同比增长22.3%；转移性净收入2119元，同比增长6.3%。全年农村居民人均消费支出8684元，比上年增长3.2%。
总体来看，全县经济社会正常秩序已基本恢复，呈现持续回暖态势。但国外疫情和国际贸易摩擦导致部分出口企业订单不足，并进而影响国内产业链，需求不足成为制约发展的主要瓶颈。反映在工业、服务业、投资等领域，发展仍存在一些不确定性，需要密切关注。
1、工业行业负增长面仍然较大。
2020年我县工业企业生产虽然持续回升，降幅逐渐收窄，但目前仍处于负增长趋势，产值增长-7.0%，负增长面还较大。东戴河新区的部分企业受出口订单减少的影响，产值负增长8.4%，比全县降幅平均水平又扩大了1.4个百分点。
2、建设项目投资仍明显不足。
从投资渠道来看，房地产开发项目投资仍是我县固定资产投资的主力军，占全部固定投资的86.2%；建设项目投资7.3亿元，同比增长-29.0%，仅占全部固定投资的13.8%。可见我县建设项目投资明显不足，投资增长主要依靠地产项目拉动，建设项目进展滞后，缺乏建设项目支撑，尤其是大项目拉动。
3、服务业企业增幅下滑，营业额下降。
2020年服务业增幅仍在下滑，增加值负增长0.9%。目前疫情防控进入常态化，居民在外服务消费相较以往有所减少，影响服务业部分企业恢复正常经营水平，尤其对住宿业和餐饮业影响较大。住宿和餐饮企业虽复商复市，但婚宴、喜宴、会议等大规模消费锐减，且控制人员聚集，多以周边少量客源为主，客流量减少导致营业额下降。全年住宿业营业额下降17.7%，；餐饮业营业额下降3.3%。
经济运行情况分析
2021年，江苏省经济总量以11.64万亿继续占据全国各省份第二，占全国的10.2%。值得一提的是，江苏省2021年gdp首次超过韩国(韩国2021年名义gdp为2057万亿韩元，相当于11.5万亿人民币)。同时2021年人均gdp达13.7万元，连续13年居于各省份第一位，按照平均汇率折算，突破2万美元，远超世界银行制定的高收入国家收入标准。
今年三月底以来，上海地区受疫情冲击较严重，江苏地区也受到一定波及。统计局数据显示，二季度江苏省gdp同比-1.1%，上半年累计同比增长1.6%，低于全国增速。本文我们不过多局限于疫情对今年江苏省经济的影响，而是从更长的时间维度对江苏省经济情况进行简析，并对其财政以及债务情况进行研究。
实体经济根基稳固，高端制作强劲有力。
经济数据方面，我们主要从生产、需求(投资、消费、出口)以及人口等方面进行梳理。
生产端看，实体经济根基较稳固，工业“压舱石”作用明显。
2021年江苏三次产业占比为4.1：44.5：51.4.相比于全国三次产业比重的7.3：39.4：53.3.二产占比明显较高。对应的，去年江苏工业增加值占全国比重达到12.5%，工业对经济的拉动明显。
江苏省工业不仅根基稳固，并且维持较高增速。去年江苏规模以上工业增加值增长12.8%，增速远超全国水平，这其中制造业生产贡献了工业生产的重要部分。江苏省先进制造业增势良好，产业不断向中高端迈进。江苏统计局数据显示，2021年高技术产业、装备制造业增加值同比增速分别为17.1%和17.0%。高新技术产业产值与战略性新兴产业产值分别占规上工业比重达到47.5%和39.8%。
江苏省高端制造业发达，坐拥一大批卓越的制造业企业，其中包含多家市值超千亿或收入超百亿的“超级公司”如恒瑞医药、天合光能、亨通光电、徐工机械、威孚高科等，涵盖医药制造、电器机械、计算机通信等多个行业，为江苏高端制造业的高速发展提供动力。
今年前六月，江苏中高端制造业依然延续着相对高速的发展。规上工业增加值累计同比增长2.1%，6月单月增长6.1%。6月份计算机、通信和其他电子设备制造业同比增长12.9%，电气机械和器材制造业同比增长12%，医药制造业同比增长16.1%，显示出江苏省高技术制造业的强劲实力。
江苏省第三产业占gdp比重基本呈现逐年上升趋势，从2012年的43.1%升至2020年的52.5%，2021年第三产业比重小幅回落至51.4%。批零业、金融业、房地产业占据江苏省第三产业的前三名，其中房地产对江苏经济拉动作用逐渐增强。近20年来，江苏房地产增加值占gdp比重不断上升，从2001年的3.5%增长至2020年的8.7%，2020年江苏房地产业增加值增速为12.9%，比全国高出7.1个百分点。2021年江苏房地产业同比增速放缓至0%左右，但房地产业增加值占全国比重达11.5%，依然高于江苏gdp占全国比重(10.2%)，对全省的经济影响较大。
江苏省民营经济较为活跃，民营经济占gdp比重与全国水平基本相当。江苏统计局指出，2021年民营经济增加值6.7万亿元，占全省gdp比重达57.3%，对经济增长贡献率达63.1%。刘鹤在2021年中国国际数字经济博览会上提到，民营经济为我国贡献了60%以上的gdp、70%以上的技术创新、80%以上的城镇就业、90%以上的市场主体数量。2021年江苏省民营经济占gdp比重与全国相去不多，但与浙江省相比仍有较大差距。浙江省统计局数据显示，民营经济创造增加值预计49200亿元，占gdp的67%左右。
需求端看，固定资产投资坚实有力，消费潜力逐步提升，对外贸易强劲。
投资角度看，江苏省固定资产投资坚实有力，占gdp比重较高。2021年固定资产投资占gdp比重达54%，高于全国水平。2021年全省固定资产投资完成额6.24万亿，占全国总投资完成额的11.5%。江苏省投资增速与全国水平基本一致，但更具弹性。2020年受疫情冲击，江苏省固定资产投资增速降至0.3%，比全国增速低2.6个百分点，2021年回弹至5.8个百分点，高于全国0.9个百分点。而今年疫情对江苏省的冲击再次显现，前六个月江苏省固定资产投资同比3.3%，比全国低2.8个百分点。
江苏省投资增速的高弹性可能与其偏重制造业及服务业的投资结构有关。江苏统计局指出，2021年制造业投资支撑有力，全年制造业投资增长16.1%，高于全部投资10.3个百分点。与江苏高端制造业生产旺盛一致的，江苏省高技术产业投资增速也在高位，2021年同比达21.6%，高于全部投资15.8个百分点，拉动全部投资增长3.5个百分点。今年前六月，江苏省投资结构稳中向好，制造业投资累计同比增长11.4%，高于全部投资8.1个百分点。其中高技术制造业、高技术服务业投资同比分别增长14.4%、2.1%。
消费方面看，江苏省消费潜力逐步释放，消费结构不断改善。2021年江苏省城镇居民人均可支配收入从2012年的2.97万元增长到5.8万元，比全国平均水平高1.1万元。社会消费品零售总额从2012年的1.82万亿增长到4.27万亿元，复合年均增速达到9.9%，比全国高1.1个百分点。江苏省消费升级加快，结构不断改善。江苏省统计局数据显示，2021年居民人均生活消费支出为3.15万元，同比19.9%，其中教育文化娱乐消费支出和医疗保健消费支出合计占人均生活消费支出的比重为17.3%，比2020年提高0.8个百分点，居民消费结构进一步改善。从消费品类型看，升级类消费需求持续释放，体育娱乐用品类、智能家用电器和音像器材、智能手机、金银珠宝类增速均远高于全部消费品零售额增速。
今年前六月，经历疫情冲击之后消费市场有序复苏，社会消费品零售总额累计同比下降3.7%，其中6月份单月增速扭正，为0.6%。升级类商品消费需求回暖，全省限额以上智能家用电器和音像器材、智能手机、可穿戴智能设备类商品零售额同比分别增长136.7%、100.9%、8.4%。
房地产销售方面看，江苏省房地产业较为发达，商品房销售面积占全国比重也逐步上升。2021年，江苏省商品房销售面积从2012年的9020万方增长到16552万方;江苏省商品房销售面积占全国的比重也从2012年的8.1%上升至9.2%。与全国楼市走势较为一致的，今年6月份江苏省房地产迎来明显回暖，6月份单月销售面积达1506.2万方，环比升高170%，同比-26.9%，降幅明显缩窄。
除了对内消费潜力释放，江苏省对外贸易也十分强劲。江苏是港口大省，据江苏省政府官网介绍，包含连云港港、南京港、镇江港、苏州港、南通港5个国家主要港口在内，江苏拥有共10个沿江沿海地区港口，17个一类港口口岸，直接与世界上100多个国家和地区港口有贸易往来。2021年，江苏省出口商品总额由2012年的3342亿美元增加到5053亿美元，占全国出口总额的15%。今年四、五月份，江苏省出口受冲击严重，4月累计增速一度跌至6.8%，低于全国5.6个百分点，但前6个月江苏省出口累计增速回弹至12.3%，显示出江苏出口的强大韧性。
江苏省出口不仅总量庞大，结构也持续优化。江苏统计局数据显示，2013年至2021年工业制成品出口额占出口总额比重始终保持98%以上。2021年江苏出口金额同比增长18.6%，其中机电、高新技术产品出口额分别增长17.8%、10.4%。今年以来，江苏省高新技术产品出口增速更是始终维持两位数增长，有力拉动出口增长。
人口端看，净流入增加但老龄化加重、自然负增长。
江苏省从2000年的人均gdp1.18万元增长至2021年的13.70万元，复合年均增速达12.4%，增速高于全国0.7个百分点。从2009年至今，江苏省人均gdp已经连续13年居于各省份第一位。
优越的“造富能力”使得江苏省对外来人口有较强的吸引力。2021年江苏常住人口达8505万人，占全国总人口的6%，常住人口增长率为0.33%，增速高于全国0.3个百分点。根据国家统计局近期公布的《中国人口普查年鉴-2020》，江苏位列跨省流入人口最多的前四名，仅位于广东、浙江、上海之后。
但是第七次人口普查的数据来看，江苏省人口老龄化趋势有所上升。与2010年“六普”相比，15-59岁人口的比重下降8.05个百分点，65岁及以上人口的比重上升5.32个百分点。与其他主要人口流入省份对比，江苏省老龄人口占比也处于高位。2020年江苏省65岁人口占比达到16.2%，远高于广东的8.6%和浙江的13.3%以及全国的13.5%，2021年江苏省的这一比重进一步上升至17.04%。江苏省2021年常住人口出生率为5.65‰，人口死亡率为6.77‰，人口自然增长率为-1.12‰。江苏省统计局网站发布的《2021年江苏常住人口自然增长率首次转负》一文指出，这是新中国成立以来，江苏年度人口自然增长率首次转负。
资金端看，企业承接人口成为主要吸金来源。
2003年-2009年，江苏省对资金的吸引与对人口的吸引比较一致，江苏省金融机构人民币存款余额占全国比重从7.4%快速上升至8.4%，这同时也是江苏省人口快速增长的一段时期。2010年-2018年，江苏人口增速放缓，江苏省存款占全国的比重也有了缓慢下滑趋势。2018年至今，虽然江苏省人口增速仍处于下降趋势，但江苏存款占全国比重再次上升，截至今年6月这一比重上升至8.4%，我们认为可能是企业融资大幅上升拉动的。
从贷款端来看，企业融资也为江苏省金融市场注入了活力。2019年至今，江苏省贷款增速一直维持在13%以上，始终高于全国增速，在今年二季度全国信贷萎缩、贷款增速下降的情况下，江苏省贷款增速显示出较强的韧性，6月份快速反弹至14.9%。拆解贷款结构后，我们发现居民贷款增速自2021年4月份已开始下滑，但企业贷款增速反而逐渐上升，甚至在今年2月份反超居民贷款增速。
社融方面的数据也体现出江苏企业端融资的势头。2018年以来江苏省社融规模占全国比重持续上升，江苏企事业单位贷款势头也较为强劲，占全国比重一路上升。一方面有赖于江苏省制造业发展迅速，企业贷款增速大幅上升;另一方面注册制改革加快，推动企业快速成长，江苏省也抓住机遇，大力发展企业融资。
江苏的储蓄化倾向弱于全国。2016年3月份以来，江苏的净存款持续下降，净存款占全国比重也明显下降，直至今年2月份净存款才开始回升，这虽然表现出一定的储蓄化倾向，但仍弱于全国水平。江苏省金融机构人民币净存款余额从2016年的3万亿下降至2021年的1.15万亿元，占全国金融机构净存款余额比重从2016年最高8%降至2021年的2.9%。今年6月，江苏人民币净存款小幅上升至1.45万亿，净存款占全国比重上升至3.25%。
江苏财政与债偿能力分析。
财政实力整体较强，是中央财政重要支撑。
江苏省经济实力靠前，财政收入也非常亮眼。一般公共预算收入由2012年的5860.7亿元增加至2021年的10015.2亿元，年均增长6.1%;一般公共预算支出由7027.7亿元增加至14586亿元，年均增长8.5%。今年前6个月，江苏省实现一般公共预算收入4639亿元，比去年同期下降17.9%。以一般公共预算收入占支出比例衡量财政自给率，江苏省财政自给率近5年有明显下滑，但仍远高于全国水平，2021年财政自给率为68.7%。
江苏省财政实力整体较强，是国家财力的重要支撑。2020与2021年，全国仅广东、上海、浙江、江苏、北京、山东、天津、福建8个省市净上缴中央税收(上缴中央税收和中央转移支付之间的差额)为正值，实现地方财政对中央财政的正贡献。2021年，江苏省净贡献5645.13亿元，位列第四，排名下滑一位。
财政土地依赖程度高，债务负担偏重。
虽然江苏省财政实力较强，但也存在一些问题，如财政对土地依赖程度较高，债务负担偏重。我们以土地出让收入/一般公共预算收入作为表现土地依赖程度的指标，江苏省土地依赖度自2015年以来呈现较快的上升趋势，2021年江苏省土地依赖度高达127.7%，远高于全国的43%。
从债务角度来看，江苏省全口径债务率较高。我们将地方债务分为政府债与城投债两部分;以地方政府的转移性收入+国有资本经营收入+一般公共预算收入+政府性基金收入作为地方的综合财力;采用三种方式衡量地方债务负担：以地方政府债务余额/gdp代表负债率，以地方政府债务余额/综合财力代表债务率，以(地方债务余额+城投平台有息债务余额)/综合财力代表宽口径债务率。
近五年江苏省经济、财政实力强劲，相比于全国负债率与债务率迅速攀升，江苏省负债率和债务率均稳定在较低水平，2021年，江苏省gdp、一般公共预算收入、综合财力均位列全国第二，而负债率和债务率分别为16.3%和63.9%，远低于全国各省平均水平，表明江苏省政府债务负担并不重。
但将城投债余额也纳入债务后，江苏宽口径债务率处于较高水平。据同花顺统计数据，江苏省城投平台有息债务余额从2017年的5.45万亿上升至2021年的8.73万亿，年均增速达9.9%，近五年江苏城投债务余额占全国比重在15%以上。江苏省近五年宽口径债务率持续在350%左右，2021年为357.9%，高于全国各省平均的292.8%，在31个省、直辖市中排第12位，折射出江苏省地方政府隐性债务负担较重。
接下来我们将对江苏省城投债细项进行简单统计与梳理。
发行规模与净融资规模大、发展快。
2009年，全国城投债总发行量完成三位数到四位数的跃升，达2688亿元，此后城投债蓬勃发展，发行规模快速增长，2021年全国城投债发行量达32851.6亿元，复合年均增速达30.2%。江苏省城投债的发行速度比全国更快，发行总量从2009年的359亿元快速上涨至2021年的15177亿元，年均增速达36.6%。江苏省城投债发行额占全国比重基本逐年上涨，从2009年占比13.4%发展到2021年占比23.8%。2016年以来江苏省发行规模占全国比重持续位于20%以上，位居全国首位。
江苏省城投债净融资基本呈上升趋势，但2017年江苏及全国净融资出现明显下滑，净融资同比分别下降51%和65%，同年江苏省净融资额占全国比重达到巅峰的34.8%，之后也开始下滑。2021年，江苏省城投债净融资5621.6亿元，同比增长19%，增速趋缓;江苏净融资占全国净融资额的22.7%。
今年上半年，江苏省城投债发行量与净融资额双双收缩，总发行量同比下降18.4%至6483.4亿元，占全国比重小幅下滑至22.3%;净融资额同比下滑59.4%至1340.8亿元，占全国比重下滑至13.5%。
从地区结构来看，江苏省城投债融资规模基本与经济发展格局一致，呈现“南强北弱”的特点。近五年苏州、南京、无锡分别占据江苏省gdp的前三甲，而城投债净融资规模来看，南京市对资金的吸引远超江苏其他城市。
城投债务利率中枢下移，到期规模较高。
2018年以来，全国城投债票面利率处于持续下滑态势。同花顺数据显示，2021年全国层面城投债票面利率为4.36%，比2018年下滑128bp;而江苏城投债利率下滑更快，较2018年下滑140bp，发行成本进一步压缩。今年截至7月26日，江苏省城投债票面利率为3.67%，比全国利率低19bp。
2021年，江苏省城投债到期偿还量高达7901亿元，而今年到期城投债规模进一步上升至8397.2亿元，其中今年8月份到期额为954.5亿元，单月偿还额位于历史高值。未来三年江苏省的城投债到期规模也均位于5000亿元以上，偿债压力较大。
小结。
江苏省是中国经济发展的“绩优生”，人均gdp多年位居各省份第一，同时人口持续净流入，财政多年净上缴，多项经济指标领跑全国。得益于其高瞻远瞩的产业政策和得天独厚的地理位置，江苏省创造了名列前茅的工业发展规模与出口份额，产业转型升级卓有成效。但同时我们也看到，江苏省房地产依赖度较高，人口老龄化问题较严重，土地收入占比较高，城投债务负担较重。
我们认为江苏省具有坚实的产业基础和稳固的融资能力，有望在十四五期间实现收入的持续增长，同时逐渐摆脱对房地产和土地财政的依赖。但未来几年大规模的城投债到期以及高额付息成本，带来了发展上的挑战。下一步需大力发展民营经济、鼓励直接融资、继续营造“小政府、大社会”服务型经济发展模式，以期解决政府融资过度的问题，成为实现高质量发展的全国模板。
经济运行情况分析
2021年，全省上下认真贯彻落实中央和省委省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，有效应对复杂多变的外部环境和各项风险挑战，经济运行“稳中有进、稳中提质、稳中蓄势”，综合实力再攀新台阶，结构转型实现新突破，发展动能彰显新优势，构建新发展格局取得新成效，高质量发展迈出新步伐，经济增长动力强、态势稳、韧性足的特征持续显现，顺利实现“十四五”和现代化建设良好开局。
根据地区生产总值统一核算结果，2021年全省实现生产总值116364.2亿元，按不变价格计算，比上年增长8.6%，两年平均增长6.1%。其中，第一产业增加值4722.4亿元，增长3.1%，两年平均增长2.4%;第二产业增加值51775.4亿元，增长10.1%，两年平均增长7.0%;第三产业增加值59866.4亿元，增长7.7%，两年平均增长5.6%。
2021年，全省gdp迈上11万亿元新台阶，其中制造业增加值突破4万亿元，占gdp比重达35.8%，比上年提高1个百分点。社会消费品零售总额超过4万亿元，外贸规模突破5万亿元，财政收入首破万亿元。新兴动能加速成长。全年工业战略性新兴产业、高新技术产业产值分别占规上工业比重达39.8%、47.5%，分别比上年提高3个、1个百分点。全年高技术产业投资同比增长21.6%，年内增速明显高于全部投资。“双碳”目标加速落实。全年限额以上新能源汽车零售额同比增长105.4%。规上工业中新能源汽车、锂离子电池、光伏电池等绿色低碳产品产量分别增长2倍、50.4%和32%。企业效益快速增长。1—11月，全省规上工业企业利润总额同比增长28.2%，两年平均增长18.6%，比2019年高出22.2个百分点;规上服务业营业利润同比增长29.1%，增速比营业收入高出4.3个百分点。
2021年，全省农林牧渔业总产值8279.2亿元，按不变价格计算，比上年增长4%，两年平均增长3%。粮食总产再创新高。全省全年粮食总产749.2亿斤，居全国第8位;比上年增产3.41亿斤，连续5年实现增产，连续8年总产保持在700亿斤以上。其中，夏粮产量276.1亿斤，增长0.5%;秋粮产量473.1亿斤，增长0.4%。粮食播种面积8141.3万亩，比上年增加32.8万亩，增长0.4%。全年生猪出栏2210.1万头，同比增长21.1%;年末生猪存栏1482.6万头，同比增长7.8%。家禽出栏7.2亿只，同比增长2.7%。水产品产量495.5万吨，同比增长1.1%。其中，淡水养殖348.9万吨，同比增长6.0%。
2021年，全省规模以上工业增加值比上年增长12.8%，两年平均增长9.4%。分三大门类看，采矿业增长2.1%，制造业增长12.8%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长12.8%。分经济类型看，股份制企业增长14.4%;民营企业增长15.9%，其中私营企业增长15.5%;小微型企业增长14.0%。分行业看，40个工业行业大类中有36个行业增加值同比增长，增长面达90%，较上年提升12.5个百分点。按累计增加值排名的前十大行业增加值全部实现同比增长，其中计算机通信和其他电子设备制造业、通用设备制造业、电气机械和器材制造业、专用设备制造业、金属制品业、汽车制造业分别增长17.4%、19.2%、18.4%、15.9%、15.8%、14.7%，均快于规上工业平均水平。先进制造业快速发展。全年高技术制造业和装备制造业增加值同比分别增长17.2%、17%，比规上工业分别高出4.4个、4.2个百分点，占比提升至22.5%、55.1%。工业机器人、集成电路、传感器、3d打印设备等数字新产品产量分别增长62.8%、39.1%、25.5%、64.3%。
2021年，全省第三产业增加值同比增长7.7%，两年平均增长5.6%。其中，批发和零售业增长11.1%，住宿和餐饮业增长11.9%，交通运输、仓储和邮政业增长5.6%，金融业增长6.3%，房地产业增长5.8%。1—11月，全省规模以上服务业营业收入同比增长24.8%，两年平均增长14.8%。列统的10个门类行业中有8个行业营业收入实现两位数增长，5个行业增速超过20%，其中交通运输、仓储和邮政业，租赁和商务服务业，文化、体育和娱乐业增速达30%以上。高技术服务业持续快增。1—11月，全省规上高技术服务业同比增长20.5%，两年平均增长17.9%，高出规上服务业3.1个百分点。产业技术创新步伐加快，带动工程技术研究和试验发展、技术推广服务同比增长41.1%、50.1%。数字经济快速壮大，带动信息传输、软件和信息技术服务业增长17.6%，两年平均增长17%;其中互联网平台、互联网数据服务分别同比增长31%、153.1%。
2021年，全省实现社会消费品零售总额42702.6亿元，比上年增长15.1%，两年平均增长6.4%。分消费形态看，全年限额以上单位商品零售14956.7亿元，增长15.4%;餐饮收入993.6亿元，增长21.5%。分商品类别看，全省限额以上10类主要商品零售均实现正增长。其中，建筑及装潢材料类、石油及制品类、日用品类、烟酒类、服装鞋帽针纺织品类、粮油食品类分别增长36.9%、26.6%、22.6%、17.6%、16.7%、16.0%。新兴消费规模快速壮大。全省限额以上单位中智能手机、智能家用电器和音像器材商品零售额分别增长25.9%、35.2%。以网络购物、“无接触配送”为代表的线上消费快速成长，全年限上商品网上零售额比上年增长26.9%。
2021年，全省固定资产投资比上年增长5.8%，两年平均增长3.0%。其中，项目投资增长7.6%，比全部投资增速高出1.8个百分点。分产业看，第一产业投资比上年下降12.3%;第二产业投资增长12.1%，其中工业投资增长12.1%;第三产业投资增长1.5%。制造业投资支撑有力。全年制造业投资增长16.1%，高于全部投资10.3个百分点。其中，专用设备制造增长35.7%、计算机通信和其它电子设备制造增长15.8%、电气机械和器材制造增长25.7%、通用设备制造增长13.1%。民间投资结构优化。全年民间投资增长6.3%，其中民间制造业投资增长16.4%，民间高技术产业投资增长26.2%。房地产投资继续增长。全年房地产开发投资增长2.3%，两年平均增长5.9%;商品房销售面积16551.8万平方米，增长7.3%，其中住宅销售面积14361.5万平方米，同比增长3.7%。
2021年，全省进出口总额52130.6亿元，比上年增长17.1%，两年平均增长9.6%。其中，出口32532.3亿元，增长18.6%，两年平均增长9.3%;进口19598.3亿元，增长14.8%，两年平均增长10.1%。净出口由2020年的10363亿元扩大至12934亿元。
2021年，全省实现一般公共预算收入10015.2亿元，比上年增长10.6%。其中，税收收入8171.3亿元，增长10.2%，税占比达81.6%。民生领域投入进一步加大。2021年，全省一般公共预算支出14586亿元，比上年增长6.6%，其中民生支出占比近八成。年末全省金融机构人民币存款余额189433.1亿元，比上年末增长9.8%;金融机构人民币贷款余额177970.1亿元，增长15.2%。
2021年，全省居民消费价格同比上涨1.6%，涨幅较上年收窄0.9个百分点。其中，城市上涨1.6%，农村上涨1.5%。分类别看，食品烟酒价格上涨0.9%，衣着价格上涨1.5%，居住价格上涨1.3%，生活用品及服务价格上涨1.1%，交通通信价格上涨4.3%，教育文化娱乐价格上涨1.8%，医疗保健价格上涨1.0%;其他用品及服务价格下降1.1%。全年全省工业生产者出厂、购进价格同比分别上涨6.3%、13.8%。
2021年，全体居民人均可支配收入47498元，同比增长9.5%，两年平均增长7.1%。其中，工资性收入26721元，同比增长8.4%;经营净收入6215元，同比增长9.0%;财产净收入5316元，同比增长12.2%;转移净收入9247元，同比增长11.5%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入57743元，同比增长8.7%，两年平均增长6.3%;农村居民人均可支配收入26791元，同比增长10.7%，两年平均增长8.7%。城乡居民收入比为2.16.较上年同期缩小0.03.
总体来看，2021年全省经济稳健复苏、稳中向好的态势持续显现，高质量发展成效明显，较好发挥了全国经济“压舱石”作用。同时也要清醒地看到，当前宏观经济形势仍然错综复杂，外部环境更趋复杂严峻和不确定，经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。下阶段，要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实中央经济工作会议、省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，统筹疫情防控和经济社会发展，努力保持经济运行在合理区间，切实扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
附注：
(1)两年平均增速是指以2019年相应同期数为基数，采用几何平均的方法计算的增速。
(2)地区生产总值、规模以上工业增加值及其分类项目增长速度按可比价计算，为实际增长速度;其他指标除特殊说明外，按现价计算，为名义增长速度。
(3)规模以上工业的统计范围为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。
(4)社会消费品零售总额统计范围是：从事商品零售活动或提供餐饮服务的法人企业、产业活动单位和个体户。其中，限额以上单位是指年主营业务收入2000万元及以上的批发业企业(单位)、500万元及以上的零售业企业(单位)、200万元及以上的住宿和餐饮业企业(单位)。
网上零售额是指通过公共网络交易平台(包括自建网站和第三方平台)实现的商品和服务零售额之和。商品和服务包括实物商品和非实物商品(如虚拟商品、服务类商品等)。
社会消费品零售总额包括实物商品网上零售额，不包括非实物商品网上零售额。
(5)货物进出口数据来自南京海关;财政数据来自省财政厅;金融存贷款数据来自人民银行南京分行;粮食总产、生猪存栏出栏、能繁母猪存栏、居民消费价格、工业生产者出厂价格、居民人均可支配收入数据来自国家统计局江苏调查总队;其他数据均来自省统计局。
(6)部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。
镇农业和农村经济运行情况
1、产业发展上很不平衡，部份乡镇行动较慢，落实较差。
2．畜牧业发展中，反映突出是长毛兔发展过程中，由于技术服务不到位。农户饲养经验缺乏，加之长毛兔容易生病死亡，农民很担心，有顾虑，制约了长毛兔的发展。
3．农村劳动力相对缺乏，劳役质量退化，制约农村经济发展，农村外出打工者以青壮年为主，且有较高的文化素质和专业技能，留守在农村从事农业的劳动力文化素质低，大多是妇、孺、老、弱，农忙时节雇人收种，农闲时摆弄一下田地，看看门，带带孩子，对农村产业结构调整，农业科技化和构筑现代农业带来不利影响。
4、农产品流通渠道不畅，农产品精品较少，我县地处山区，住处不便，交通不灵，市场反映迟缓，主要反映在一是宣传渠道不畅，现有的流通方式仅靠个体经营者小打小闹，难成气候；二是农产品精品较少；交易市场较小。
5、农产品深加工企业与产业发展不配套，深加工能力需进一步扩大。
建议：
1、加大乡镇产业发展项目的落实督查督办力度，确保新发展产业项目的.落实。
2、充分发挥畜牧主管部门的职能作用，加大对畜禽的产前、产中产后服务，调动养殖户的积极性，确保畜牧业健康发展。
3、建立一支农村互助队，帮助解决农村困难户产业发展项目落实。
4、充分利用农经信息网络，规范集贸市场，拓宽流通渠道，确保农产品增产增值。
5、加大对农产品深加工企业的扶持力度，确保农产品加工增值，增加农民收入。
6、加大对农业生产资料市场的清理整顿，加强价格监管和质量打假，维护农资市场秩序。
7、加强大春生产田管，做好蓄水保苗，加强病虫监测和综合防治，预防伏旱，确保大春生产夺取好收成。
镇农业和农村经济运行情况
20xx年是贯彻党的十八大全会精神，开展党的群众路线教育的重要一年。全镇总体工作思路与目标是：以党的十八届四中全会精神为指针，以科学发展观为统领，以建设崛起**为主题，认真贯彻落实**市委市政府农村经济社会发展目标，积极围绕实施“一个恢复三个基地”建设（即恢复**在**应有的名次和荣誉，三个基地：绿色稻米生产深加工基地、精品健康牧业基地、特色仿古建材基地）的战略思想，在工作举措上突出务实进取，在经济发展上突出质量与效益，在社会管理上突出服务与保障，统筹推进农业现代化，第三产业优势化，农村城镇化协调发展，全力打造农业名镇、商贸重镇、活力城镇，提升百姓幸福指数，共创中国梦。
本年度预期发展目标是：全镇地区生产总值达到15。4亿元，同比增长15%；固定资产投资完成2.7亿元，同比增长27%；招商引资完成1.6亿元，同比增长14%；本级财政收入达到450万元，同比增长15%；农民人均纯收入实现15200元，同比增长18.3%。
为完成上述目标任务，我们将重点抓好以下五个方面工作：
一、加快推动产业转型升级，稳步推进经济发展。
（一）发展“资源经济”
**地处**中下游，典型的平原地形，全镇总播种面积10577公顷，依托占据**流域的地理位置，水田灌溉面积达5千多公顷，多条江河支流横穿域内，我镇将充分做大“水”这篇文章，全面发展资源特色经济。
1、发展现代农业。增加科技在农业增产增收中的贡献率，积极推动高光效保护性耕作新型栽培技术的示范应用，全镇已按市委要求部署落实示范性耕地水田400垧、旱田50垧。水稻育苗实现工厂化，投资300万元引进****公司建立现代化水稻育苗工厂，加快我镇水稻生产向优质、高产高效方向发展的步伐。争取上级资金140万元，新建470栋水田标准化育苗大棚，实现粮食总产13万吨以上。实现赤眼蜂防螟、农田灭鼠、测土配方施肥全覆盖。促进土地流转达260公顷，推广合作社发展，实现土地规模化经营。
2、做强支柱产业。2、做强支柱产业。紧紧抓住吉林省突出发展民营经济这股强势的春风，出台政策，提供服务，扶持、引导支柱产业向规模民营企业发展。绿色稻米是我镇的支柱产业，我们将在现有基础上，积极引进先进工艺手段，对老企业进行改造，兴办新型农牧合作经济组织7家，助推我镇原有13家粮食加工和收储企业完成换代升级，已有3家粮食加工企业拿到国家绿色认证证书；今年我镇将投资1000万元，继续对9家大中型粮食收储与加工企业进行扩大再生产，使全镇粮食加工和收储量达到20万吨以上，力争打造以吉富米业公司为龙头的明星民营企业阵营，创造享誉全国的绿色稻米品牌。同时，有效利用**在外地的知名人士进行招商引资，多上项目，上好项目，向高新的水平发展，为**经济发展打下坚实基础。要努力争取古瓦厂的“申遗成功”。
3、打造旅游经济。**素有“鱼米之乡”的美誉，几十条江河支流贯穿全镇，养育了近三十家养鱼户，养鱼水面积达3000亩，我镇将打造全市首家以集餐饮、垂钓、休闲、旅游一站式度假的休闲旅游名镇，年内发展5家垂钓园，发展文化旅游经济，打造**又一外响亮名片。
4、做大采砂业。发展采砂户达32户，各种采砂船只68艘，年采砂石达160万立方米，年创收入4500万元。
5、规范运输业。加强交通疏导，做好道路维护，加强监管，保障路况畅通。
（二）壮大园艺特产。
以基地建设为依托，调整种植业结构，实行园区化、专业化生产。
1、引进先进生产技术，改善优良品种，通过黑大公路和**公路的交通便利条件，发展以**村、**村、**村为主的棚膜蔬菜种植250公顷，年纯收入实现1300万元。
2、积极打造产业村屯建设，在**村发展肉葫芦种植100公顷，年实现纯收入1000万元。
3、在**村沿黑大公路两侧发展香瓜种植40公顷，年纯收入270万元。
4、开发建设**村、**村、**村绿色水稻种植基地1000公顷，力争11月末前取得省级认证标识。
（三）培育精品畜牧业。
积极发展培育牧业小区和养殖大户，促进其向标准化、规模化、精品化迈进。
1、重点发展以**村、**村为龙头的肉牛生产基地，与**集团蛟河育肥牛基地联营，扩大**村养牛基地规模，在**镇全面发展养牛事业，年内全镇养牛户达到600户，育肥牛存栏数实现2万头，创收达到5000万元。
2、我镇现有牧业小区12个，今年将进一步借助正大集团优惠政策，扩大畜禽代养规模，提质增效，增加收益。
3、在全镇建立支持畜禽良种繁育体系，加强重大动物疫病防控。
4、以民兴牧业合作社为样本，积极打造集产供销于一体的农机牧业及土地托管经营的综合合作社3户。
5、今年全镇生猪发展到4万头、家禽出栏达到450万只，牧业总产值实现4亿元，积极打造**第二个畜牧业发展市场。
（四）扩大劳务输出。
重视劳务输出在维护社会安定、增加经济收入中的重要作用，拓宽就业渠道，向外地**籍的大企业家、名人寻求机会，多角度、全方位开展各种就业活动。今年我镇预计对外输出剩余劳动力17000人，年实现增收2、5亿元。全年计划对全镇400名外出务工人员进行技能培训，加强域外输出基地建设，不断输出优质劳动力，打造劳务输出品牌。
（五）繁荣商贸服务业。
提高组织化程度，引导全民创业，鼓励多项经营，使全镇经商人数达到3500人，大小商铺达到200家，固定摊点发展到600个，进而拉动全镇各业快速发展，年内商品交易额将突破2亿元，全力打造**南部商贸集散地。通过出台政策，提供服务，重点培养等方式促进个体工商户向私营经济转变，发展壮大民营经济。
二、加快建设“幸福**”，推进民生成果普惠提升。
关注民生，服务民生，幸福百姓，让全体百姓共享改革“红利”，是我们开展各项工作的出发点和落脚点。今年我镇要克服财政财力不足的困难，积极争取上级资金，充分调动多方积极性，加大投入，开创全镇各项社会事业的新局面。
一是充分用好中央和省市加大农村水利设施投入的政策机遇，力争更多的农业水利设施项目挤入上级“盘子”，组织实施上马农田水利设施项目、江堤和水库除险加固项目、河沟清淤及农村饮水安全等项目，提升防灾抗灾能力。
二是认真落实各项强农惠农政策，要从资金和机制等方面，加大对全镇社会事业的投入力度。民政优抚工作有效开展，低保、五保、困难户评比公平公正，切实解决弱势群体的生产和生活困难，让真正需要雪中送炭的人得到温暖；劳动保障工作稳中求进，合作医疗，新农保全面普及，参合率达到100%，实现应保尽保；全力做好危房改造工程，让更多的人享受到党的恩泽。
三是不断加强其他社会事业的管理。加大教育事业投入，改善办学条件，做好义务教育初步均衡达标验收工作，抓好学校安全工程；全面扎实推进计划生育工作，继续加强人口和计生工作宣传力度，让婚育新风真正走进千家万户；大力弘扬地域文化，促进全镇文化大发展大繁荣，加大对外文化宣传，积极争取文物保护单位资金，深入挖掘和保护**古城、老河深文化遗址。做好文化产业普查工作，带动文化产业化发展。积极向上级文化部门申报我镇以唢呐、卡戏着称的贲家班非物质文化遗产项目。利用文体活动中心开展多种文化活动。有线电视实现模拟信号数字，与全省联网实现数字高清、3d影视、网络宽带等多元化服务。
三、加快社会管理建设，推进社会和谐发展。
落实信访隐患排查机制、建立三级联防接待制度，实行镇领导包村、村书记包重点户，签订信访工作目标责任制，将村书记年度奖金与信访工作挂钩，做到大访不出镇、小访不出村，将矛盾和纠纷化解在基层和萌芽之中，力争不出现群体访、越级访、进京访，把信访稳定工作做到扎实有效，达到零上访。
加强安全隐患排查整改，减少一般性安全生产事故，坚决遏制重特大事故，做好突发事件的应急处理。加大食品安全监管部门的监督协调力度，不断创新工作方式方法，确保全镇食品安全。
本着“热情接待、认真对待、及时处理”的原则，对群众反映强烈的土地承包经营纠纷问题、农民负担问题、春季水田插秧用水用电问题、食品安全等热点问题进行及时化解和处理。
市长公开电话办结率和群众满意率达到98%以上。
不搞各种形式的强行和硬性摊派，切实减轻农民负担。
切实转变作风，加强软环境建设力度，增强党员干部服务企业意识，切实帮助企业和个体工商户解决实际困难，对向企业和个体工商户随便伸手，吃、拿、卡、要的相关部门和个人及时进行通报批评和相应的经济处罚。
四、加快新农村建设，推进城镇化建设进程。
在保持以前新农村建设成果基础上，继续深入开展新农村建设。继续将村屯环境整治作为重中之重，建立长效管理机制，完善各项规章制度，使管理工作制度化、规范化，将环境整治的效果作为考核村书记业绩的重要参考标准，与年度奖金挂钩，实行一票否决制。全镇推广**模式，力争各村“生态特色有保护，村庄建设有生态”。每村充分利用占地平米的积肥场，完成农业源减排和生态创建指标，每组设立3个垃圾箱，做到垃圾不上路，变废为宝。继续加强农村公共卫生体系建设，完善农村医疗卫生网络，做到村村有卫生所，屯屯有专业医护人员，提高农民基本医疗保障水平。打造2个新农村建设的`样板村。
着眼基础设施建设，提升小城镇品位。要通过全社会各方面的人才向上级争取专项资金，拓宽取直镇内东西大街与黑大线交汇；本年度要对镇区所有的路肩路沟进行重新铺装，确保雨水能及时排出，彻底改善卫生环境；从亮化、美化、绿化环境出发，投资20万元在镇内新安装路灯100盏，种植花草树木2万株。
计划开发2个4栋2万平方米的住宅小区。
五、完善服务宗旨，创建人民满意的政府。
一切从人民利益出发，全力做好为民利民之事，让群众满意，让人民放心。
一是富民优先，一心一意为群众谋福祉。以群众富裕和生活水平提高为根本，积极鼓励和扶持自主创业致富、促进社会财源流通、促进家庭财富殷实，着力推动普通群众致富，竭力促进贫困群体、弱势群体生活水平不断提高，生活质量进一步改善。
二是服务至上，高质高效为发展创环境。进一步转变政府职能和工作作风，严格按“八项”规定的要求，大力优化政务环境、会务环境、市场环境、法制环境和人文环境，以良好的环境促发展。
三是求真务实，锐意创新为工作求实效。大兴求真务实之风，对确定好的工作，深入研究落实措施，加强督促检查，推进工作落实，做到年初建账、年终查账、年底算账，使抓落实成为政府、部门和全体干部的自觉行动，努力提高政府的公信力、执行力。
四是阳光行政、清正廉明为政府树形象。大力推进依法行政，严格规范政府和公务员行政行为，深入开展廉政建设，重大决策一律事前调查论证，重大事项一律集体决定，确保行政权力在阳光下运行。
镇政府在做好上述工作任务的同时，认真开展党的群众路线教育实践活动，做好十件民生实事：
1、积极向上级做好工作，尽快促使**江桥重新修建，让**全镇经济尽快繁荣起来。
2、借助**在外地的知名人士力量，修建20公里村屯水泥路。
3、争取专项资金建造一处日供水150吨标准化自来水厂，使镇区4800口人吃上达标的自来水。
4、重新改造维修镇敬老院部分房屋和取暖设备，真正让老人们过上安乐、幸福、舒适的居住环境。
5、全面做好129户危倒房重建与维修工作，确保重建和维修的质量。
6、争取上级资金200万元，修建镇内街道路沟，养栽植花草树木。
7、争取国家资金修建郝家大沟，将镇内排出的生活污水流入此沟进行氧化处理。
8、在郝家大沟建一处5000平方米的湿地。
9、对**村两个屯总计550户1984人安装安全饮用水设备，使全镇安全饮用水受益人数达到5000人。
10、维修**村**泵站，修田间路18公里，水田护砌10公里，修大小涵洞7座。
县农牧业经济运行情况汇报
今年以来，全县上下坚持以科学发展观为统揽，以贯彻落实中央、省、市“两会”精神为动力，围绕市委、市政府和县委的一系列重大决策部署，深入开展“转型发展突破年”活动，紧盯全年目标任务，狠抓各项措施的落实，经济社会发展呈现良好发展态势，基本实现首季“开门红”，为完成全年目标任务打下了坚实基础。据初步统计，1―3月份，全县实现生产总值22.5亿元，增长12.5%；完成固定资产投资12.9亿元，增长8.6%；全社会消费品零售总额10.2亿元，增长19%；外贸进出口总值2222.4万美元，增长20.8%；城镇居民人均可支配收入5400.7元，增长16%；农民人均纯收入2176.5元，增长18.2%；金融机构各项存款余额116.8亿元，增长21.5％；金融机构各项贷款余额72.6亿元，增长27.8％。从总体上看，一季度全县经济运行主要呈现七个特点：
一是招商引资和项目建设进展顺利。创新招商方式，强化跟踪问效，注重产业招商，在招大引强方面取得一定突破。一季度，新签招商项目23个，协议投资26.6亿元；内资(含续建)实际到位18亿元（含续建），增长23.6%；实际利用外资完成629.2万美元，增长561.2%。新签亿元以上项目4个，华润风电项目已落地，华润苏果购物中心项目也进入实质性洽谈阶段，有望近期签约。新签工业项目16个，协议投资11.8亿元，其中亿元以上项目2个，协议投资6.2亿元。进一步完善项目协调、调度、督查、通报、考核、奖惩等制度，重点项目建设快速推进。1―3月，全县197个重点项目（含16个前期准备项目）完成投资15.9亿元，增长24.2%。其中，137个市“十大工程”项目完成投资14.3亿元，增长28.6%；70个省“861”项目完成投资4.1亿元；37个市“双百”工程项目完成投资6.1亿元。
二是工业经济运行平稳。按照“调结构，促转变”的思路，以基础设施建设、园区项目推进、发展环境优化等方面为重点，着力壮大园区平台，取得一定成效。一季度，园区新增开发面积0.39平方公里，完成固定资产投资4.6亿元，招商引资到位资金5.1亿元，新增规上工业企业10户，完成产值22.4亿元，入库税收7850万元。其中，县经济开发区新增开发面积0.3平方公里，完成固定资产投资4亿元，招商引资到位资金4.3亿元，新增规上企业10户，完成产值20.4亿元，入库税收7100万元。加强企业运行监测，围绕企业生产与经营抓好帮扶，规上工业企业产值与效益大幅提升。一季度，全县净增规上企业8户，总户数达110户，规上工业累计实现总产值29.7亿元，增长38.7%；完成增加值6.9亿元，增长41.2%；（1―2月）实现利税总额5445万元，增长30.8%，其中利润3833万元，增长63.5%。
三是农业农村工作强势开局。认真落实中央“一号文件”精神，加强农业科技创新，提高农业生产效益。扎实开展春耕备耕工作，根据季节特点，有针对性地开展各种科技下乡及培训活动24场次，受益群众1.38万人次。按照优质高效、生态安全的要求，大力调整优化农业产业结构，改造低产桑园600亩，新发展果园3100亩，新增桑枝食用菌10万棒。狠抓菜篮子工程建设，着力打造“万亩基地千亩蔬菜大棚”。(本站)继续实施茶产业提升工程，新发展良种茶园1500亩，积极帮扶茶叶企业开发新产品，指导企业开展品牌创新和宣传营销，福泉山顶谷大方名茶协会“老竹铺”商标荣获中国驰名商标，黄山翠绿茶菊有限公司的“翠明缘”牌被认定为省级名牌产品。截止3月底，全县春茶产量42.5吨，同比增长193%；均价每公斤424元，增长178%；产值1800万元，增长245%。全县规模以上农业企业实现销售收入5.3亿元，增长12%；新增农民专业合作组织16家，达**家。加快建设园艺新村、卖花渔村等新农村和三潭枇杷科技示范园、三口柑桔科技示范园等现代农业观摩点建设，全力打造新农村建设亮点。全县农村经济总收入达18.5亿元，增长11.3%。
四是旅游市场日渐红火。制定《20歙县掀起旅游营销高潮实施方案》，加大旅游营销力度，不断掀起流放营销高潮，旅游影响力不断提升。成功举办皖北四市春季旅游巡回促销、卖花渔村摄影一日游大赛、“情系石潭”刘士斌摄影作品展、第二届中国黄山油菜花摄影节启动仪式、壬辰龙年清明汪华祭民俗文化活动、绵潭汪王庙神像（菩萨）开光民俗表演等一系列活动，积聚了大量人气，旅游市场逐渐升温。1―3月，全县共接待游客125.3万人次，增长20.2%；实现旅游综合收入10.2亿元，增长22.5%。其中，入境游客3.5万人次，增长15.2%；创汇1045万美元，增长17.9%。徽州古城、棠樾、雄村三大节点建设快速推进，共完成投资2.4亿元，占年度任务的26.9%；11个旅游综合提升工程项目完成投资1.1亿元，占全年任务的25%；新安江山水画廊、碧龙湾旅游休闲、西园、徽墨歙砚一条街等4个亮点工程完成投资3100万元；28个百佳摄影点建设步伐加快，旅游硬件设施水平不断提高。
五是城乡建设扎实推进。进一步加强城乡规划体系建设，完成《歙县城市总体规划（―2030）》内容补充和上报市政府报批工作。滨水地区城市设计、丰乐河市政、道路景观设计、城许公路、二环路和北岸镇地质灾害移民安置点方案设计取得新进展。根据全市统一部署，启动了徽杭高速公路沿线7个乡镇非徽派建筑的改徽工作，现已完成47幢，完成投资近百万元。全面启动城北市场改造项目，基本完成对改造区域内土地及构筑物和种植物、经营户的调查摸底，搬迁方案初稿制定完成，正广泛征求意见。积极筹措资金，全面加快城乡建设步伐，一大批基础设施、公共服务设施及房地产项目相继启动。截止3月底，全县63个城建“八大工程”项目累计完成投资8.2亿元，占年度计划的25%。其中，35个城乡建设管理提升工程项目完成投资5.6亿元，占全年任务的29.9%。
六是财政收入稳定增长。强化税源控管，实行社会综合治税，加强交通运输业和商贸企业税收征管，制定土地使用税奖返政策，促进税收应收尽收。完善激励机制，调整并出台年组织收入奖励政策，狠抓各项措施的落实，财政收入保持稳定增长。1―3月份，全县一般预算收入完成3。2亿元，占全年预算任务的30.7%，高于时序进度5.7个百分点；增幅30.5％，高于全市平均增幅5.7个百分点，暂列三区四县第3名、全省76个区县第30位（比上年同期前移5位）；税收占一般预算收入的比重达79.7%，位列三区四县第2位。
七是民生工程扎实推进。健全工作机制，明确责任，细化方案，加强政策宣传和资金监管，各项民生工程有序推进。1―3月份，36项民生工程已到位资金2.8亿元，资金到位率为64.5%，其中，县财政配套6675万元，到位率100.2%；实际投入资金1.9亿元，实际投资进度44.5%。家庭经济困难学生资助、计划生育家庭奖励扶助等11项保障发放类项目，已通过“一卡制”发放资金2438.8万元。19项工程建设类项目中，广播电视“村村通”项目点已完成60处；萌坑、岔坑水库除险加固，90套廉租住房和160套公租房建设，北岸中学教学楼，桂林镇敬老院扩建，航步桥、东流桥、洪济桥加固改造等项目已开工，其余项目正在进行前期工作；乡镇综合文化站建设、社会儿童福利中心、中心城区公共交通提升工程等3项我县无建设任务。4项保险类项目进展顺利，新农合参保率达98.9%；城镇居民基本医疗保险参保人数达3.9万人；城乡居民养老保险参保人数达29.3万人，64819名60周岁以上老人领取养老金1060万元；政策性农业保险参保率达95%以上。新型农民培训和农民工技能培训等2项培训类项目，已确定培训场所，正在对培训对象进行摸底调查。
虽然一季度全县经济运行延续了去年以来的较好态势，但经济社会发展中仍存在一些不容忽视的矛盾和问题，具体表现在以对下几个方面：
一是重点项目进展不理想。受持续阴雨天气影响，一季度，全县重点项目投资进度缓慢，对经济增长造成了很大的冲击。投资进度方面，197个重点项目（含16个前期准备项目）投资额仅完成全年任务的23.9%，70个省“861”项目完成任务的22.5%，37个市“双百工程”项目仅完成任务的21.1%，均未达到时序进度，分别相差1.1、2.5和3.9个百分点。开、复工方面，107个续建项目复工率92.5%，仍有尚上府邸、二环路建设等8个项目未复工。74个新开工项目已开工的仅为28个，尚有歙县循环经济园区热电联产、正歙公路改建工程等46个项目未开工建设，开工率仅为37.8%，与一季度“续建项目全部复工、新建项目开工率50%”的目标有较大差距。这些重大项目若不能在近期尽快开工建设，将对全县项目投资进度产生不小的影响。
二是招商引资进展不平衡。尽管我县一季度招商引资取得较好成绩，但问题也较为突出，总体形势仍不容乐观。从数量上看，一季度，全县新签项目同比减少11个，协议资金减少16.3亿元，资金到位率下降3.7百分点。其中工业项目减少9个，协议投资减少1.4亿元，影响了经济发展的后劲。从质量上看，尽管今年在引进亿元以上大项目上有了一定突破，但在引进有影响力的大企业和龙头企业方面依然无实质性成果，在对接央企和知名民企方面缺乏有效的措施。一季度，外出开展招商活动的单位数量不多，有新的招商实绩的单位更是寥寥无几，全县招商氛围不够浓厚。
三是要素制约依然存在。一是土地指标问题。随着国家土地卫片执法检查的逐渐深入，土地指标日益趋紧，造成s324线公路拓宽改建、北岸经济开发区基础设施建设以及县开发区二期的欧珈特汽车配件、联众汽车配件、奔宇汽车散热器、震壹精密轴承等项目无法开工建设。二是征地拆迁问题。丰乐河综合治理、柏聚园旅游休闲开发、徽秀摄影城等项目因征地拆迁工作未如期完成导致无法开工建设，需要各有关部门继续加大工作力度，尽早予以解决。三是资金问题。原材料的持续上涨加大了企业对流动资金的需求；市场需求疲软导致企业营销成本上升；化工企业的搬迁，使企业在保证正常生产经营所需资金的前提下，还要筹集新建项目资金，压力增大；银企对接会的.承诺贷款兑现率仅为**%，大量资金未能到位。四是前期工作问题。如华润风能电站、润园科技、亚泰精细化工产业园等项目，由于规划、审批手续复杂，至今仍处在前期工作阶段，未能形成投资量，对我县各项指标的增长产生了严重影响。
四是企业抗风险能力偏弱。我县110户规上工业企业中除金马集团、王马电源、振龙电器等3家外，均为小型工业企业，大部分是劳动密集型企业，企业附加值普遍不高，抗风险能力不强。一是国际油价持续走高并再创新高，使善孚新材料、安达尔塑业等以石油衍生品为原料的化工行业成本大幅上升，挤压了企业的利润空间；二是房地产市场不景气，导致水泥、木材、造纸等行业需求萎缩，许多企业因此增速放缓；三是受购置税优惠和汽车下乡等政策取消影响，全国汽车消费进入调整通道，作为上游企业，我县的龙头企业――金马股份产品销量、价格都大受影响；四是随着国家对涉铅企业整顿力度的加大，作为我县主导产业之一的铅酸蓄电池行业受到严重冲击，振龙、美达、王马等3家企业产值大幅下滑，振龙电源总产值更是下降了76.4%，在一定程度上影响着我县规上工业总产值和增加值的增速。
五是财政增收和保障面临较大压力。一季度全县财政收入实现了30.5%的较快增长，主要来自于上一年度税收清缴入库以及预征税收。当前宏观经济复杂多变，下行压力大，财政后继增收不容乐观。主要影响因素有：一是房地产市场低迷，一季度房地产成交量、成交面积、成交金额由去年的1638套、15.86万平方米、6.29亿元锐减为今年的400套、4.12万平方米、1.74亿元，减幅达70%以上，对地税收入造成很大影响；二是工业主导产业效益下滑，受资金和市场的双重影响，长期作为我县重要税源的主导产业机械电子、精细化工业都不同程度出现效益下滑；三是国家宏观调控持续，楼市难以在短时间内回暖，高铁建设停滞，对我县水泥、混凝土、造纸等相关产业产生消极影响，四是国家结构性减税减收因素较大，个人所得税扣除额和个体工商户纳税起征点提高，全年将减收余万元；五是因土地出让成交锐减、项目建设资金不足、固定资产投资下降，将导致后继财源乏力，增收形势十分严峻。与此同时，随着民生和社会事业的不断发展，新的刚性支出大量增加，政府重点项目建设支出、偿还到期政府性债务支出等，都对财政保障提出了更高要求。保增长、调结构、惠民生、促稳定任务十分繁重，财政保障能力面临严峻考验。
经济运行情况分析
江苏省在2021年的经济运行虽然也有经历过一定波折，但从年度最终成绩来看还是相对令人满意的。因为和主要竞争对手广东省相比，上升趋势要更明显，财税、工业和gdp等增幅都要更高一些。gdp新增也超过了广东省几十亿元，略微缩小了一点差距。
那么省内各区域和各城市在去年整体经济运行情况如何呢?gdp成绩要看，一般预算收入也要看，相比gdp存在一定的核算尺度问题，后者可能相比gdp能够更好展现经济走势的。下面就来看下2021年江苏省的财政运行状况。
全省在2021年的财税表现可以说还是非常稳健的，10.2%的同比增速虽然没有浙江省那么活跃，但也要高于广东省，在全国各省中也能是中上游的增长率了。更大的亮点就是江苏省的一般预算收入总算是跨上了万亿元大关，值得庆贺。
不过省内各城市之间就有着非常大的表现差异了，增速差较大。整体来看，经济相对落后的苏北地区反而在2021年表现得更好，而相对发达的沿江八市有点不稳定。
沿江八市中主要还是宁镇扬三城表现较为不理想，尤其是南京和扬州，年度一般预算收入增速仅只有5.6%和3.8%。南京市虽然在年底最终险胜宁波几亿元，守住全国第九，但这一年的表现还是不尽人满意的。
可能有人会说是疫情原因了，但事实只能是小部分影响的，不能完全甩锅给疫情。在2021年上半年，宁镇扬三城的一般预算收入增速就是偏慢的，其中扬州市只有4.1%，能怪疫情吗?所以还是得从自身产业方面找原因吧。
除了宁镇扬之外，南通和苏州也是要低于全省的增幅，但苏州市因为其体量庞大，9%的同比增长率已经是可以接受了。其一般预算收入也超过了2300亿元，继续位居全国城市第四。
沿江八市中只有无锡、常州和泰州在去年的财税运行相对快速，都要高于全省平均增速收官。其中无锡市年度一般预算收入超过了12000亿元，取得了较为亮眼的成绩，在国内同档城市中，它的11.6%增幅也就仅次于发挥出色的宁波市，快于青岛、长沙等市不少。
不过无锡、常州等市在省内还不是表现最佳的，在2021年度令人刮目相看的是苏北地区。苏北五市中同比增速最低的徐州市也有12.8%，五市的增幅正好排名全省前五。虽然苏北五市的一般预算收入绝对值还是偏低的，但这样的趋势让人有所期待的。
尤其是宿迁市是其中最优者，不但增幅高达22.8%，在全省领跑，而且其税收比重也高达86.8%，同样是全省最高者。所以虽然它的一般预算收入为267.8亿元，还略低于连云港，但因为税比要高出不少，所以论其中税收早就已经超过了连云港了。
所以从全省整体来看，趋势还是非常良好的，在相对发达的沿江北市有点放缓的同时，苏北五市正在快步向前，对于全省财政收入的稳定是有不小贡献的。在2021年度整体增幅在全省以及全国各区域中都是较为优秀的。
通过多年的基建、工业投资的提升，苏北地区正在逐步成为江苏经济的新增长极。虽然至今它的财税体量还是相对偏小，但前景是可期的。这也是江苏省经济能够持续稳步向上的动力之一，全省各区域能够一起发力。