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局全县商贸服务行业稳就业保就业工作进展情况汇报【范文】
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年以来，为有效应对疫情影响，我局认真贯彻中央和省市关于统筹推进疫情防控和经济社会发展决策部署，把深度挖掘商贸流通产业高质量发展竞争力作为稳企稳岗稳就业的重要举措，统筹做好企业复工复业、促消费扩内需、扩大外贸出口等重点工作，努力提升商贸服务业对全县稳就业、稳经济、稳发展贡献度。现将有关情况汇报如下：
一、进展情况。
1.积极纾困解难，支持商流企业全面复工复产。严格落实我县应对新冠肺炎疫情支持企业平稳健康发展*条政策措施、推动商贸流通业加快发展十二条意见等政策措施，从金融支持、税收政策、财政补贴、援企稳岗等方面，积极纾困解难，助力企业健康发展。至目前，共核定支持商流企业发展县级奖补资金*万元，落实省市各类扶持资金*多万元，其中为*商贸等升规入库企业落实“十强双百”奖补资金*万元，为*超市、*集团等龙头企业争取疫情保供、葡萄酒产业发展等项目资金*万元，为住餐、零售企业落实“五一”促消费省级奖补资金*万元。同时，主动靠前服务，协调减免小微企业及个体户房租*多万元，为*家商超、宾馆落实房租延缓交付政策。在系列政策的扶持带动下，加快了商贸流通服务业消费回升步伐。
2.聚力消费回补，推动商贸经济稳步回暖。深化“消费升级行动计划”，组织开展“百店百日让利促销”活动，发放优惠券近*万张、优惠金额*多万元。充分发挥政府消费券带动消费杠杆作用，支持*多家餐饮、零售企业参与提振消费专项促消行动，核销电子消费券*多万元，撬动社会消费*多万元。出台加快发展地摊经济和夜市经济实施方案，鼓励“分时段经营、多业态融合”发展，增设文昌路、财富广场等便民市场、夜市*个，设定摊位*多个，入驻经营户*多户，早晚市结合、流动式夜市新商圈逐步形成。在政府提振消费行动引导下，全县商超、住餐等企业紧扣促销时间节点，开展酬宾让利、换季买赠、打折优惠等促销活动，消费总额达*亿元。元至*月，全县实现限上社零消费总额*亿元，同比增长*%。
3.强化推进措施，保障外贸进出口回稳向好。全面落实中央和省上推进贸易高质量发展指导意见，突出“孵化培育、产销对接、开拓市场”等聚力重点，深入企业强化服务，协调解决银河、万德福等外贸企业融资贷款、原材料供应、基地认证等经营难题，为*化工等*户企业争取外贸发展专项资金*万元，为万德福落实贷款贴息*万元。主动适应外向型经济发展新常态，引导企业及时调整经营策略，积极参加国际数字贸易博览会、进口博览会，协调推进南向通道货运班列组织发运，持续扩大脱水蔬菜、食用菌等农特产品销售规模。元至*月，全县实现外贸进出口*万元，同比增长*%，增量、增速均居全市第二。
4.培育新兴业态，提升电商发展和线上销售水平。健全线上线下协同发展的商贸流通网络，推动实体商业向全渠道、全品类经营转型。在拓展完善德利思“中央厨房”“*食坊”等服务运营半径的同时，支持打造**等同城在线商城，采取“线上购物、线下配送”，推动线上消费快速发展。积极组织做好药博会、张交会等展会参展布展工作，大力宣传我县绿色农特产品，进一步扩大销售规模。持续完善全县电商发展体系，建成运营民乐电商孵化中心、5g网络直播基地和农特产品线下体验馆，鼓励返乡创业青年设立京东商城·民乐特产馆、“扁都云”民货优品等网上专营店，支持华瑞农业等龙头企业发展“直播”经济，线上交易额达*多万元，同比增长*%。
5.注重技能培训，加强从业人员创业就业服务保障。在广泛调查摸底、宣传动员的基础上，组织农村未就业人员赴外参加兰州牛肉拉面职业技能扶贫培训等职业技能培训班，增加就业技能，拓展就业渠道。全面加强*户电商扶贫创业培训，组织各镇电商专干、*村团支书和*青年、电商从业人员等参加甘肃助农电商线上培训、阿里巴巴“一县一课”在线公益课等培训班*次，培训*多人次。*月上旬，集中利用*天时间，采取“请进来”“进企业”等方式，举办*年首期电商扶贫创业培训班，培训*人次，全力补齐电商人才短板。
二、存在的主要问题。
一是受多重因素制约，限上社零总额增长放缓。受消费市场疲软、企业发展受困等影响，限额以上亏损企业增多、过分依重依大等问题并存，全县限上社零总额增速虽排名靠前，但呈放缓态势。与*月份最高增长值相比（增速*%），*月份增速降幅近*个百分点。二是生态体系项目资金不足，基础薄弱。通道物流及市场体系建设项目申报的多，但实际下达的资金少、覆盖面窄，建设资金缺乏，使全县流通物流产业发展基础仍较薄弱，还存在与实际需求不对称、不适应的问题。三是外贸企业经营困难，面临较大下行压力。银河食品、*化工等外贸骨干企业出口合作商多在欧美，受疫情期间上游供应链受阻或断裂、市场疲软、库存未消化等因素影响，导致产品滞销，部分生产线已停工，外贸进出口业绩下降明显（*月增长*%，*月份增长*%）。
三、下一步工作打算。
1.聚力消费回补，推动商贸经济稳步回暖。聚焦节假日促销、新业态提质扩容等“八大”促消费行动和生态宜居搬迁等重大部署，全面落实进一步促进消费扩大内需政策措施，扎实开展“百亿家电促销”行动。策划开展商贸企业联合让利促销、油车银保联动促销等专项促消费活动，通过买车送加油卡、买家电送购物券等方式，带动中欧石油、陆通能源、*超市等限上企业增加销售额。积极创建省级小店经济试点县，支持特色街区、商圈改造升级，以圣天文化产业园、永鑫商业步行街等为重点，打造集购物休闲、餐饮美食等多业态为一体夜间消费场所。
2.强化推进措施，保障外贸进出口稳步增长。紧盯中西亚、东南亚和中东欧等国际市场，扶持有条件的企业在新疆霍尔果斯口岸、广西凭祥口岸设立分公司组织集货。鼓励银河、万德福等外贸企业积极参加德国科隆展、日本千叶国际展等境外展览展销活动，持续稳定外贸出口。全面落实贸易高质量发展实施意见各项措施办法，帮助外贸企业申报各类项目资金，扶持企业不断做大做强。督促指导文德兰花卉、雪域祁连等企业尽快完成外贸资质办理，鼓励出口企业技改研发、品牌培育、海外网络营销体系建设，培育壮大一批专业化出口龙头企业和新生力量。
3.坚持问题导向，加快电子商务创新发展。突出解决线下消费不足、产品销路不畅等问题，扎实推进促消费电商直播带货季系列活动，开展农民丰收节直播助销等专场直播。倡导全县各级领导干部和经营主体，利用抖音、快手等自媒体平台，为县域农特产品做宣传推广代言人，吸引更多消费者购买消费，宣传和打造区域品牌。利用“双十一”“双十二”网络购物消费热点，完善提升民乐县农特产品网销及农商对接信息平台，采取o2o（线上+线下）模式，开展农特产品现场展销和“直播+预售”等网上销售活动，以单品爆款预售带动县域农特产品销售，为消费者提供高原优质绿色产品。
工作进展情况汇报
推进农村电商示范建设，培育1个省级电商示范村。培育一批在农村产品上行、电商扶贫等领域具有示范性的电商服务网点；提升农村电商发展质量，培育一批农村电商利益联结机制项目，打造一批农村电商龙头企业和品牌。
申报示范创建工作。2月20日，已将渠沟镇桥头村申报示范村的相关材料报送到市商务局审核，所有流程已完成，现等省商务厅正式下文。
助推农产品上行。14个村级电子商务服务网点全面运营。1-5月，农村电商交易额3.8亿元，同比增长4.7%，其中农产品网销额1.6亿元，同比增长1.4%。区拥有真棒多点、真棒优选社区拼团、徽香昱原淮优农品、凤凰山农贸城马派优品等9个电商购物平台，销售生鲜类农产品。
提升电商发展质量。组织5家企业参加“好网货”大赛、“426电商消费节”等活动，商品品类涉及休闲食品、奶制品等，有效推动我区优质产品网上销售，提高品牌知名度，提升企业市场竞争力。组织曦强申报农村电商利益联结机制。组织20余家企业30余人次参加农村电商一期培训。
（一）促进农村电商提质增效。充分发挥“两中心，一站点”作用，大力推进农产品上行工作，培育一批农产品上行电商企业服务站点，充分发挥电商振兴乡村的作用，2021年积极争创1个省级电商进农村示范村。依托电子商务助推“三品一标”建设，加速区域内产品的商品化、品牌化和电商化进程，形成一批质量好、信誉佳的品牌商品。引导和帮助村级电商服务站或个体上线营销本地农产品，优先将黄里笆斗杏、郭王村平菇、小集阳光玫瑰葡萄等特色农产品资源，开展全网络营销，完成农产品上行体系的构建。加强对14个村级服务站网点的培训力度，提升网点的服务效果，持续开展本地农特产品上行，有效带动脱贫户实现增收，切实发挥乡村电商网点便民惠民服务功能。
（二）提高电商培训深度。发挥电商助力农村农业发展作用，开展电商扶贫培训工作，提升创业和利用电商平台销售自产农产品能力。依托电子商务公共服务中心，加强对村两委、种养殖大户和合作社骨干社员电商知识、成功案例的讲解宣传，加强电商知识和实操技能的培训。鼓励大学生返乡创业，加强美工、产品设计、宣传营销等实操技能培训。指导和帮助电商企业、电商服务网点积极收集脱贫户农产品信息，开展电商直播、线上线下融合促销活动，解决农产品销售难问题。
（三）完善流通体系建设。加强邮政、快递物流与特色农产品产地合作，完善农村电子商务配送网络，实现农村电商服务物流站点的全区各村全覆盖，建成畅通、高效的“工业品下乡，农产品进城”的双向流通配送体系。加强配套冷链物流体系，推进农产品分拣、加工、包装、预冷、仓储等设施建设，重点推进家家悦综合产业物流园项目和渠沟镇冷链物流项目建设，构建完善安全高效便捷的'食品及农产品冷链物流体系。
软件进展情况汇报
商务部服务贸易和商贸服务业司副司长万连坡介绍了《中国软件出口发展报告》。
据悉，报告比较了四大洲八个主要软件出口国家的发展情况，分析了各国税收优惠、人才培养、研发奖励、知识产权保护等鼓励软件产业发展的政策措施，为企业海外并购以及在境外设立研发和交互中心提供了参考。
报告还整理了中国重点软件出口区域排名前十位的软件出口省市和出口规模超亿元的企业。
为全面梳理中国软件产业的现状，自2007年起，商务部每年组织编撰《中国软件出口发展报告》。
中国软件和信息服务业发展前景广阔，但与国际先进水平相比，中国软件产业仍存在着企业创新能力不强、产业链有待完善等问题。2015年《中国软件出口发展报告》对如何解决这些问题作了思考。“大力发展服务外包，将成为下一个十年我国软件企业增强自主创新能力、拓展国际市尝保持持续健康发展的强劲动力。”万连坡介绍，“软件及信息服务外包作为促进软件出口快速出口的新动力，已经成为中国软件产业承接新一轮全球产业转移、构建国际竞争新优势的重要内容。”
2015年，以软件开发为主的信息技术外包离岸执行金额已经达到了138.7亿美元，占软件出口总额的96.7%，比2010年扩大2.5个百分点。
同时，与美国、印度等一线软件和服务外包企业相比，中国大部分企业的`服务能力还存在着一定差距。对此，万连坡说，政府将不断鼓励企业自主创新，集成创新和引进、消化、吸收再创新，并密切跟踪“云计算”、物联网等新技术发展动向，逐步向产业链上游设计和产品研发进行扩展，充分发挥中国制造业的优势，实现制造中心和服务中心整合，提高整体方案解决能力。
中国软件出口创新基地城市是软件出口主力军。2015年，中国11个软件出口基地城市软件出口金额合计96.2亿美元，占全国软件出口总额的67%。对此，万连坡说，仍将继续开展国家级软件出口评估工作，努力提高评估的科学性、准确性，不断优化软件出口外包示范城市总体环境，充分发挥集聚区的龙头作用和示范效应。
2015年，中国国从事软件出口和离岸服务外包业务的企业超过1.8万家，其中软件出口超过1000万美元的共有281家，比2010年增加了101家;超过1亿美元的企业共有14家，比2010年增加了3家，但同印度等主要外包国家相比，收入和总体数量仍然不足。万连坡说，将通过重点企业联系制度等方式，鼓励大型企业提高核心竞争力，增强中小企业创新活力，推动企业做大做强，引领和带动产业可持续发展。
工作进展情况汇报
为加快推进我县新型城镇化和县域经济发展，进一步提升人民群众生活品质和城镇文明程度，逐步增强广大群众的幸福感和获得感，我县按照省委“x+x+x”、“一核一带一区”工作部署和省委李希书记在韶调研及市委李红军书记在仁调研要求，紧紧围绕市委县城“xxx”、乡镇（镇街）“xxx”提升行动和县委“一三九”发展战略，以“不忘初心，牢记使命”主题教育为抓手，全面提升城镇综合承载能力，不断完善城镇基础设施及公共服务体系。经过全县上下不懈努力，城镇面貌焕然一新，群众生产生活条件得到有效改善。现将具体工作情况汇报如下：
xxxx年我县城镇提升项目xx项，其中县住建管理局牵头项目xx项，县教育局牵头项目x项，县文广新局、卫计局牵头项目各有x项，县住建管理局和县林业局共同牵头项目x项，县交通局、县公路局、县林业局共同牵头项目x项，xx镇牵头项目x项，xx镇牵头项目x项，城口镇牵头项目xx项。目前完成年度工作任务的有xx项，已完成xx%。有序推进的有x项，暂缓实施的有x项（县城新建市政道路项目和xxx个特色小镇规划项目、xxx县中等职业学校宿舍楼建设项目）。
（一）已完成项目：
1、董塘镇、长江镇、石塘镇、大桥镇“xxx”城镇提升规划编制工作。
2、仁化县镇级填埋场整改工程。
3、五镇门户标识项目。
4、县城亮化项目。一是丹霞大道景观灯升级改造工程；二是xxxx年小街小巷路灯安装工程。
5、国省道道路整治提升项目（四好农村路），一是完成黄沙桥至上寨、恩村至恩东桥、城口镇gxxx线至纪念馆、xxxx、xxxx、yxxx、yxxx、yxxx、yxxx等路面改造；二是完成环丹国省道与农村公路平交口提升改造xxx处。
6、周田镇已完成主干道美化绿化工程、主干道亮化工程、新建文体活动中心工程、农贸市场升级改造项目、新建墟镇停车场项目、新建或改造提升公厕项目、新建文化书屋项目、九龄文化公园建设。
7、城口镇已完成主干道道路增设人行道项目、主干道绿化提升项目、街头景观小品项目、纪念广场河道两侧改造提升项目、主次干道亮化工程、文化书屋（志愿者驿站、党员服务中心）工程项目、文化公园工程项目、自来水改造工程、公厕改造项目。
8、董塘镇已完成主次干道亮化工程、红色文化广场建设项目、移民文化建设项目。
9、完成县城主次干道沿街商铺广告牌更换项目（一期），改造商铺xxx户。
10、完成县城文化广场提升改造项目。
11、完成县城人行道及主次干道改造提升项目，改造面积约xxx万平方米。
（二）已完成年度时间节点任务的项目：
1、北门片区农贸市场等民生工程建设。
2、仁化中学宿舍楼扩建项目。
3、仁化中学图书馆改造项目。
4、仁化县中等职业学校宿舍楼建设项目，目前已完成基础施工，正在进行首层建设、边坡支护应急加固及治理。
5、仁化县长江中学综合楼建设项目，正在进行室内外装修。
6、新“三馆”建设项目，仁化县文化馆业务用房装修工程采购项目及仁化县文化馆业务用房水电和消防材料及安装工程，已完成装修并验收。县图书馆、县博物馆提升改造工程尚待县人民政府审定后方能实施。
7、妇幼保健院搬迁项目，目前已完成三通一平、护坡建设、地下室基础建设，以及人防工程建设。项目业务楼由x层门诊门诊楼及x层住院楼组成的连体楼，现已完成x层门诊楼楼板建设，x层住院楼完成x层楼板建设。
8、周田镇主干道管线下地迁改工程，目前已完成地下管网及引上部分铺设；地上管网部分广电部门和联通已完成负责部分。
9、董塘镇市场整治提升项目、秩序提升项目、凡口至董塘道路改造提升项目。
10、城口镇农贸市场提升工程项目，原有农贸市场的提升工作已完成。新农贸市场已完成选址，正开展征地及招商引资工作。
11、樟林公园项目，于x月xx日通过x市小额交易系统确定施工单位，已进入施工阶段。
12、仁化县域生活污水处理厂及污水管网升级改造工程ppp项目。目前，县城污水处理厂二期工程主体工程已基本完工，主要工艺设备已安装完成，并于xxxx年xx月xx日进行试通水；县城管网累计敷设完成约xx公里；镇级污水处理厂中城口镇污水处理厂于xxxx年x月xx日建成通水；石塘镇及扶溪镇污水处理厂于xxxx年xx月xx日建成通水；大桥镇和黄坑镇污水处理厂厂区主体工程完工，已完成设备安装；周田镇污水处理厂厂区主体工程完工，正在进行设备安装、装饰装修及附属工程施工；闻韶镇污水处理厂完成调理池主体施工、综合机房屋面钢筋绑扎，箱涵一段已完成主体施工；红山镇污水处理厂厂区已完成箱涵底板浇筑；镇级管网累计完成敷设约xxxx公里。
（三）正在稳步推进中的项目：
1、仁化县第二小学改造成仁化县第一幼儿园（公办），正在调整建设方案。
2、北门幼儿园建设项目，已完成可行性研究报告及项目立项，并办理好《不动产权证书》，正在启动勘察设计招标。
3、桥底至松香厂连接线，目前已完成总工程量的xx%。
部门协调配合有待加强。在项目实施建设中，各部门自身所牵头负责的项目能够积极主动去抓落实，但对其他单位牵头而自身负有协助配合职责的主动性却有待加强。
（一）大力推进县城品质提升。
1、垃圾专项整治。
加快城区生活垃圾收集清运设施等环卫设施建设，启动实施丹霞山及丹霞新城生活垃圾中转站项目，满足新城片区和丹霞山景区周边的垃圾中转；对十镇一街的生活垃圾中转站提标改造，完善污水处理及除臭等设施；规范设置城区垃圾收集点，避免随意堆放，影响市容市貌，助力创文巩卫工作。严厉打击非法倾倒建筑垃圾的行为，疏堵结合，在丹霞街道麻塘村大窝处，新建固体废弃物（建筑垃圾）消纳场项目（一期），解决我县建筑垃圾去向问题。
2、污水专项整治。
延续目前县域生活污水处理厂及污水管网升级改造工程ppp项目抢抓工期的良好态势，加快镇区污水管网建设、新建闻韶污水处理厂以及红山污水处理厂的提标改造。
3、基础提升工程。
（1）门户标识提升。按照县委主要领导的工作部署，县府已同意我局启动实施国省道及高速出入口标识景观和环境提升工程，利用本地丹霞元素、红色文化，创新表达形式，设计入口形象标识，打造地域特色鲜明、文化内涵丰富的门户形象节点。我局计划先行实施周田镇与始兴县交界、大桥镇与浈江区交界的县标建设项目，目前已完成初步选址，并同步开展施工图设计工作。
（2）交通优化提升。通过打通北门片区至新东大街市政道路，优化片区路网结构，拉大城市发展框架，缓解新东大街拥堵问题，该项目已完成施工图设计及概算；提升三板桥富民新村周边道路、三板桥至大岭红绿灯路段、省道sxxx县城区段，完善路肩、人行道等基础设施，将三板桥至大岭红绿灯路段打造城区示范路。
（3）城市景观提升。以亮化为重点，落实景观提升。实施县城亮化提升项目，对城区绿化带、一江两岸灯饰、丹霞新城片区等重点控制区域开展照明景观提升工作，提升城市景观照明品质，形成丰富多彩的城市景观。
（4）主干道提升工程。结合目前正在实施的县城xx栋外墙面改造，加快推进建设路等主干道的建筑风貌整治穿衣戴帽工程，对沿线脱落的建筑立面进行特色化风貌适度改造，彰显地域文化特色，营造主干道实业发展环境，不断提升城区主干道品位。
（5）背街小巷提升。按照市民近期反映强烈、社会关注度高、群众受益面广的原则，对高坪社区、梅花路、向阳外街、北门公租房、黄塘村等区域开展背街小巷提升工程，切实解决街巷道路破损、排污排水不畅等人民群众关心关注的问题。
（二）大力推进乡镇整治提升。
xxxx年xx镇已完成乡镇提升“xxx”行动的建设任务，主要工作转为日常管护，指导和督促xx转变观念，摒弃固有的“重建轻管、重建轻养”观念，按照《仁化县十镇一街长效管理工作考核方案》，确立“建管并举、重在管理、注重养护”的理念，抓好落实镇街管理维护机制。
一是第二批提升镇是以xx镇以及xx镇作为实施主体，持续抓好镇区的垃圾、“六乱”以及污水专项整治，落实常态化管理。二是指导并督促三个镇根据自身经济发展条件和地形地貌特点，挖掘地域特色，注重乡土文化保护和传承，满足群众需求，加快推进九大基础工程，形成切合实际、各具特色的镇街风貌。三是主动对接县直单位，尤其是在路域整治、全域旅游、创森等方面申请专项资金支持，以缓解九大基础工程资金不足的问题。同时积极争取在市住管局的考核测评中排在全市前列，获取更多市级奖补资金支持，力争在xxxx年x月底前全面完成第二批提升镇的建设任务。
园区进展情况汇报
市实施五大发展战略工作攻坚总指挥部召开调度会议后，我区立即行动，与管委会紧密联系，全力推进产业基地建设，具体进展情况汇报如下：
一是加强了组织领导。
成立了产业基地建设领导小组。由区长任组长，全力推进基地各项筹备工作有序进行。
二是制定基地各项规划。
基地的总体规划基本完成，基地的选址、面积、定位、结构模式基本确定，基地的产业规划正与中国产业集群研究院协调编制；一横两纵的道路规划已经完成，道路施工规划做最后专家论证。
三是基地土地征收工作有序推进。
我区已调整了基地起步区的土地用地指标，征地工作正在稳步推进。预计春节前完成土地征收工作。
四是推进基地基础设施建设。
预计三月份开始基地的路网建设，2017年底前完成七通一平。
五是全力开始招商引资工作。
今年以来，产业园区在区委、区政府的正确领导和各级各部门的大力支持下，认真贯彻落实省第十一次党代会、市第三次党代会、区第四次党代会、全省上半年经济工作会、区政府四届三次常务会议精神，抢抓国发2号文件、黔党发15号文件机遇，以理顺管理机制为抓手，以完善园区功能配套为基础，以提高服务水平为保障，锐意进取，攻坚克难，创新突破，各项工作实现了超常规推进。
一、工作开展情况
（一）招商引资成效显著
今年上半年，产业园区招商引资在谈项目53个；正式签订投资协议21个，合同资金总额42.31亿元,实际到位资金8.44亿元,同比增长51%。总投资20亿元的*****项目、总投资2亿元的*****项目即将启动建设。此外，************等24个项目正在加快推进，园区项目带动作用开始显现。
(二) 经济运行态势良好
今年以来，产业园区在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕全面工作目标任务，抢抓发展机遇，狠抓措施落实，全力促进工业经济持续平稳较快发展。截止目前，园区共实现工业总产值***亿元，同比增长***%；实现工业增加值***亿元，同比增长****%；完成固定资产投资***亿元，同比增长****%。从目前的工作情况来看，各项主要指标均保持较快增长，发展势头强劲。在全省园区中固定资产投资额排第***位，工业总产值排第***位。
（三）基础设施不断夯实
按照“一年打基础、两年见成效、三年大发展”的发展思路，
为有效提升园区的项目承载能力，我们一直把完善基础设施建设作为工作的重中之重，抓好抓实。七月份，启动了**路、***路累计长约7公里的道路建设，两条道路已经开工加紧建设，预计明年6月初建设完成。此外，正在建设***1座，总投资约***亿元的***已完成资料上报，建筑总面积***万平方米的标准厂房的规划设计已编制完成，中国电信、中国联通光纤架设工作也正在积极协商中。
二、存在的困难和问题
一是招商引资形势严峻。在当前各地都在抢抓机遇提速发展的形势下，招商引资成为了各地推动发展的主抓手，周边县、市的招商引资的力度在不断加大，而我们由于基础设施薄弱，园区大道两侧土地已基本供完，加之优惠政策吸引力不够等要素制约，招商引资的后劲不足，进展很不理想。
二是项目建设环境较差。部分项目在推进过程中征地拆迁难度大，少数被征地、拆迁户以解决生产生活、社会保障为由拒绝征地、拆迁，甚至出现强买强卖、强揽工程、恶意索要、阻工闹-事等现象，严重影响了项目施工进度。
三、下半年工作打算
、区委书记****到园区调研后，区委、区政府在政策、资金等各方面给予了园区前所未有的倾斜，以空前的力度推动园区跨越发展，园区干部职工士气大涨。在区委、区政府的大力扶持下，下半年，园区将理清思路，痛下决心，排难奋进，踏实工作，在服务环境、配套功能、园区形象、工作机制、干部作风上有一个大的调整和转变，尽快舞起******园区这一工业化龙头。
（一） 全力以赴抓好招商工作
把招商引资工作作为园区发展的头等大事来抓好抓实。一是进一步密切与区招商局的联系，整合各方力量，加大对优势企业的引进力度，力争引进一批质量好、税收大的成熟企业；二是不断拓展招商途径，通过聘请****籍名人，曾在市、区挂职的领导作为园区招商专家专业招商，参加各类活动等招商方式，积极拓展招商途径，全方位、多渠道地开展招商引资工作；三是加大招商引资宣传力度，针对当前招商引资外部形势和条件的变化，重新编制园区招商引资手册，加强对外推介，宣传园区投资环境，吸引外来投资；四是拟定园区招商引资工作流程，方便投资商了解园区办事程序，开展招商引资为企业服务的热线电话，搞好“一站式”服务。
（二） 加快基础设施建设进度
一是加强对***号路、***号路等道路基础设施建设的协调服务，抽调专人常驻项目现场办公，着力化解建设过程中的各类矛盾纠纷，确保项目建设稳步推进；二是按照集约、节约用地的要求，加快完善建筑面积***万平方米标准厂房的前期准备工作，确保9月底前能够开工建设，今年内建成；三是加快推进110kva变电站、园区大道电网双回路改造、蓄水池等水电项目的建设进度，满足项目入驻需要，着力突破园区基础设施建设滞后的问题;四是加强园区环境整治，加快实施园区绿化项目，进一步提升园区外部形象。
（三） 着力提升服务水平
一线落实，问题在一线解决。二是建立电话服务平台，为企业、客商打造便捷的服务通道，凡是企业在投资和建设过程中存在的各类问题，均可随时通过电话服务平台及时反馈至园区，园区将在3个工作日内给予答复办理；三是强化督促检查。通过召开企业座谈会、电话咨询、发放征求意见函等方式，及时收集企业意见，对收集的意见进行梳理、讨论，根据企业提出的问题、建议，制定相应的整改措施，促进园区整体服务水平的提高。
（四）全力抓好村企和谐相处，营造良好村企关系
一是建立齐抓共管的.维稳工作机制。按照区委、区政府关于园区与镇（办）职能划分要求，进一步加强与镇办的协调配合，积极协助镇办处理园区范围内因征地拆迁、工程建设等引发的矛盾纠纷，共同营造和谐的园区环境；二是密切村企关系，按照“能宽则宽、能容则容、能优则优”的原则，加强入园企业的宣传教育，认真抓好群众工作，尽快与镇办共同拟定失地农的就业保障机制，确实解决群体的后顾之忧，确保群众利益在园区发展过程中不受侵害；三是加强沟通协调，建立健全园区、镇办、企业、村解决问题的会商机制，做好衔接，加强协调，最大限度地化解矛盾纠纷，促进园区和谐发展。
（五）切实改工作作风，狠抓工作落实
机关管理的有关要求，结合园区实际完善考勤、车辆管理、议事协调等工作制度，用制度对人、财、物进行管理，努力打造廉洁、高效、服务、发展型机关；三是实行“项目推进，责任到人”的工作推进机制，将园区主任办公会确定的重点工作目标分解成具体任务，明确责任领导、责任单位、时限要求，采取每周调度，每月考评的方式，全力推进工作落实。
总之，园区下半年工作将以更加坚定的信心、更加有力的手段、更加务实的作风，开拓创新，奋力拼搏，大干快上，切实推进入驻企业快速落地、建成达产，为打造功能齐全，配套完善，在全省属一流水平的产业园区而努力奋斗。
进展情况汇报
＊＊＊＊的先进性教育活动自3月25日转段以来，在市局党委先进性教育活动领导小组的督导下，紧密结合工作实际，以“提高战斗力、增强凝聚力、发挥创造力、增强免疫力”为核心，在目标要求上突出主题、在分析内容上突出重点、在评议载体上突出创新，基本保证了时间、人员、内容、效果四落实。下面，我把＊＊＊＊先进性教育活动在分析评议阶段的进展情况汇报一下。
一、广泛动员，营造了分析评议的良好氛围。
＊＊＊＊党总支在对学习动员阶段的工作进行认真分析总结的基础上，传达了市局党委先进性教育活动分析评议阶段动员会精神，修订了考核评价和激励约束制度，制订了《分析评议阶段工作实施方案》，召开了转段动员大会，对分析评议阶段的工作进行了详细地安排部署，将各项目标责任和活动措施量化到具体的部门和个人，各党支部也分别召开动员会、座谈会进行了再动员、再发动，使广大党员对分析评议阶段的重大意义、主要内容和方法步骤有了深刻理解，增强了参与活动的积极主动性。
二、精心组织，创新了分析评议的活动载体。
＊＊＊＊党总支为确保分析评议的实效，提出了分析要全面、重点要突出、问题要找准、管理要严格、领导要垂范的总体要求，并着重抓好了四项工作内容：一是组织党员签订承诺书，通过公开承诺、当场签约，促使广大党员尤其是班子成员带头学习讲党性，带头实干谋发展，带头改革创佳绩，带头服务比贡献，带头自律树形象；二是开展集体讨论活动，各党支部以“什么是党员的先进性、怎样体现党员的先进性”为主题认真开展集中讨论，并概括提炼出体现时代精神、反映不同群体特征、符合行业和岗位实际的共产党员保持先进性的具体要求，并在党员中形成共识，使广大党员在分析评议时有具体标尺，在日常工作生活中有行为准则；三是组织党员观看《任长霞先进事迹报告会》、《“立党为公，执政为民”先进事迹报告会》、《的两面人生》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》辅导报告等记录片，开展了以正面引导为主，反面警示为辅的廉洁自律教育活动；四是组织党员重温入党誓词，学习了三代领导集体关于党性、党风、党纪等方面的重要论述，进一步提高了广大党员的`思想觉悟和政治理论素质；五是组织、指导党员撰写党性分析材料，对党总支和每位党员提出合理化建设。
三、深入群众，采取多种形式征求意见。
＊＊＊＊党总支坚持“发扬党内民主、走群众路线”的原则，请群众参与、让群众知情、受群众监督、由群众评议，多方位、多层次、多角度地征求对先进性教育活动的意见和建议。一是召开了党员干部代表、职工群众代表、离退休职工代表座谈会，从不同层次对征求到的意见和建议进行全面深入的调查研究，把有关情况摸清、摸准、摸透。二是坚持针对性、实效性、原则性“三突出”，实行领导班子之间必须谈、上下级之间必须谈、与本单位工作联系多的同志必须谈“三必谈”制度，累计谈心700余人次，征求意见80余条，达到了预期效果，为专题组织生活会、民主生活会的召开打好了基础、做好了准备。三是坚持面向一线、面向困难职工，坚持统筹兼顾、标本兼治，坚持分类指导、分类帮扶，坚持党员受教育、职工得利益，深入开展了走访慰问活动，使广大党员和职工群众感受到组织的温暖。四是向各科室、部门发放《征求意见表》50份，收集到意见和建议18条，通过调查问卷的形式，进一步摸清了党员在想什么、做什么、需要什么，使先进性教育活动增强了针对性和实效性。
在下一步的先进性教育活动当中，我们＊＊＊＊党总支将在市局党委督导组的指导帮助下，借这次调度会的东风，系统学习各兄弟单位的先进经验，全面查找和整改自身存在的问题、不足，认真组织召开党总支专题民主生活会和支部组织生活会，切实把先进性教育活动深入扎实地开展好。
二oo五年四月十九日。
三严三实进展情况汇报
组织部：
根据组织部5月21日《关于报送‘三严三实’专题教育有关情况的通知》要求，现就我公司当前专题教育工作进展情况汇报如下：
一、总体情况
（一）党委书记上党课及相关工作准备情况。
5月12日，集团公司董事长、党委书记覃道雄主持召开了“三严三实”专题教育领导小组专题会议，传达贯彻中央、会议精神，研究部署集团专题教育工作。
5月21日，集团公司纪委书记、工会主席、专题教育领导小组办公室主任（兼）李传红主持召开了“三严三实”专题教育领导小组办公室专题工作会议，明确了领导小组办公室的主要职责、人员分工及近期工作要点。
5月23日，召开了集团公司总部副部级以上人员、所属单位党政主要领导参加的 “三严三实”专题教育工作会议。会上，集团公司董事长、党委书记覃道雄上了题为《自觉践行“三严三实”，推动企业健康稳定发展》的专题党课，深刻阐述了“三严三实”的科学内涵和开展专题教育的重大意义，结合集团实际深入查找了六个方面共27条“不严不实”的突出问题，对全集团各级领导干部自觉践行“三严三实”，对各单位党委（党组）落实从严治党责任、抓好专题教育提出了明确要求和全面部署。
（二）文件下发情况。下发了《湖南省煤业集团有限公司党委关于成立深入开展“三严三实”专题教育工作领导小组的通知》（湘煤集党〔2015〕9号）和《关于召开集团公司“三严三实”专题教育工作会议的通知》（湘煤集人〔2015〕131号），制订出台了《关于在全集团中层以上领导人员中深入开展“三严三实”专题教育的实施方案》（湘煤集党〔2015〕11号），制订了专题教育公司领导联系点方案，明确了公司领导的联系点。
（三）工作调度和计划情况。制定下发了集团公司“三严三实”专题教育时间节点，明确了主要动作，基本要求、时间进度。明确了集团公司“三严三实”专题教育领导小组办公室组成人员及工作职责，并加强了调度，确保了专题教育按照、省国资委党委的要求和集团公司实施方案顺利开展。
（四）宣传情况。制定了专题教育宣传方案和工作计划，积极策划编制专题教育《简报》。同时，在《湘煤集团报》《湘煤集团网》开辟了“‘三严三实’在湘煤”专栏，全方位宣传专题教育各项工作。
二、主要做法
（一）超前谋划，行动迅速
根据、省国资委的要求，集团公司在4月份就积极进行谋划部署，及时组织学习中央、关于开展“三严三实”专题教育的重要讲话精神。进入5月份以来，及时成立了深入开展“三严三实”专题教育工作领导小组，集团公司董事长、党委书记任组长覃道雄任组长，集团公司总经理、党委副书记李义成，集团公司党委副书记罗瑞锋和纪委书记、工会主席李传红任副组长，集团公司党委委员文仕秋、张小雁、欧阳维、吴正水、何烽、涂湘明、马庆仁、赵斌、和股份公司副总经理李茂红为成员。领导小组下设办公室，设在集团公司党委干部部，由李传红兼办公室主任，李界宏、严华平、张新建、邓小春、姚仲秋、姚湘忠、李湘林为成员。具体负责集团公“三严三实”专题教育各项工作的落实。自专题教育工作开展以来，公司领导小组先后召开3次专题会议，传达上级最新指示精神，研究部署集团专题教育相关工作，随后相继制定了专题教育实施方案和办公室工作职责，确保专题教育工作扎实有序推进。5月23日专题教育工作会议后，迅速启动了二级单位的专题教育工作，保证全集团的专题教育工作做到了统一部署，有序开展。
（二）领导带头，以身作则
公司领导对这次专题教育工作部署高度重视，表示要通过专题教育加强领导干部党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，不断深学、细照、笃行，把“三严三实”作为修身做人的基本遵循、干事创业的行为准则，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见成效，推动集团改革发展稳定。集团公司董事长、党委书记覃道雄，为了上好集团公司“三严三实”专题教育党课，课前多次调研，广泛听取各方面意见建议，联系集团实际和他在中央党校学习期间进行的深入分析和思考，做了精心准备，还利用晚上时间进行备课，不顾疲劳，公司和中央党校两头跑，体现了他抓好集团党建的责任担当。其他领导都主动深入到基层开展调研，指导专题教育相关工作。
（三）从严要求，务求实效
坚持以严的精神开展专题教育工作。集团公司“三严三实”专题教育的实施方案先后数易其稿，并且严格按照组织部和省国资党委有关文件要求，制定了集团公司“三严三实”专题教育时间节点，明确了集团公司“三严三实”专题教育工作领导小组办公室组成人员及工作职责。在“三严三实”专题教育工作会专题党课上，我们对所属各单位专题教育工作提出了严格要求，确保全集团专题教育工作有序推进。
二、意见和建议：
（二）建议上级组织以深入开展专题教育为契机，帮助指导企业克服当前困难，促进企业健康稳定发展。
三、下一步打算
一是切实落实从严责任。各所属单位党委（党组）和领导干部要明责守责、履责尽责，班长为班子成员作表率，全面负责本单位的专题教育。要建立协调联络机制，及时明确负责专题教育的分管领导、承办部室及联络员，认真谋划安排，扎实有效推进。
二是切实强化督查指导。要注重加强对所属单位督查指导，推动工作落实。要加强对专题党课的督促指导，所属各单位要按照《关于高质量讲好“三严三实”专题教育党课的提示》要求抓好落实。集团公司党委将适时对所属各单位党委（党组）书记的.专题党课组织评选，对其中优秀党课予以通报表彰。要及时做好专题教育的实施方案和党课材料等有关材料的报备工作。集团公司专题教育工作领导小组活动办要对所属各单位专题教育进展情况每月进行一次调度，及时掌握工作动态和存在问题，提出针对性的工作措施，确保集团公司专题教育各项工作落实到位。
三是切实搞好统筹结合。要把专题教育与群众路线教育实践活动后续整改工作结合起来，要把专题教育与树立正确用人导向、匡正选人用人风气结合起来，坚持好干部标准，从严监督管理干部，建立健全干部考核评价机制，大胆选拔启用具有“三严三实”精神和“六种人”品格的好干部。要把专题教育与做好安全生产，改革攻坚，挖潜增效，维护稳定等各项工作结合起来，以推动改革发展稳定的实际成效检验专题教育的成果。
四是切实强化舆-论宣传。《湘煤集团报》、《黑金时代》杂志及湘煤集团网页要加大力度，宣传专题教育的重大意义，大力宣传专题教育的经验成效。要对专题教育工作进行集中采访报道，选树和推介一批党员干部身边的先进典型，及时曝光反面案例，为活动深入推进营造良好氛围。
中共湖南省煤业集团有限公司委员会
2015年5月24日
全市“三严三实”专题教育活动启动以来，按照要求和组织部统一部署，市科协党组把开展好“三严三实”专题教育作为今年党建和党风廉政建设的头等大事来抓，紧密结合实际，精心谋划安排，扎实组织推进，专题教育活动取得了阶段性成果，进一步促进了科协机关干部思想作风、工作作风的转变，推动了科协各项工作深入有效开展。
“三严三实”专题教育动员大会召开后,市科协党组先后10余次召开党组会议，专题研究部署专题教育活动，精心制定方案，明确节点任务，细化工作措施，确保了专题教育活动扎实推进。市科协主要领导认真履行第一责任人责任，带头谋划安排活动方案，带头组织开展学习教育，带头查找存在问题，带头抓好整改落实。班子其他成员和县级干部认真落实市科协党组安排部署，积极参与活动开展。截至目前，市科协共组织开展集体学习30余次，办学习园地2期，在各类媒体刊发宣传文章10余篇，开展专题研讨2次，深入基层科协、学协会调研15次，累计查找班子和班子成员“不严不实”及其他方面问题20余个，开展整改落实10个。
经过前期精心准备，于5月25日召开了市科协“三严三实”专题教育动员会，及时启动市科协“三严三实”专题教育活动。会上，组织机关全体党员干部认真学习了“三严三实”重要讲话和中央和、领导关于开展“三严三实”专题教育的讲话精神，全面安排部署了市科协机关“三严三实”专题教育工作。按照统一要求，市科协党组书记、主席向元昌同志在动员会上就开展好市科协“三严三实”专题教育活动提出了明确目标和具体要求，并结合自身学习思考和多年来做人为官方面的体会，以《践行“三严三实”，争做党和人民满意的好干部》为题，为市科协机关全体干部讲了一堂生动的党课，让大家深受教益。
活动开展以来，坚持把领导讲党课、机关集体学习、外出学习、个人自学等形式有机结合起来，不断丰富学习的形式，拓宽学习的内容，把专题学习引向深入。按照部署，我们扎实抓了系列重要讲话的学习、中省市有关“三严三实” 专题教育活动文件和省市领导有关讲话的学习，以及中央规定学习书籍材料的学习，不断提高机关干部对开展“三严三实” 专题教育重大意义的认识，准确把握中央、省、市对开展“三严三实”专题教育的要求以及“三严三实”的科学内涵。结合开展“7.1”主题党日活动、“9.3”纪念庆祝抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年等活动，组织机关干部职工收听收看总要讲话，开展学习讨论活动，进一步增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。
认真落实中央和、要求，由机关县级领导分别主持，分工负责组织开展好专题研讨活动。目前，已进行完毕“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关””、“严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”两个专题的研讨。每次研讨，机关全体干部参加。研讨前，先组织集体学习；研讨中，每个人均准备有书面发言材料，县级领导带头发言，一般干部紧随其后发言，大家都能联系正反两方面典型和自身思想、工作实际，谈体会、谈认识、找差距、找问题，认真思考如何做一名“政治上的明白人、行为上的老实人、作风上的干净人、生活上的健康人”，学习研讨有一定深度；研讨后，把每个人的发言材料收集起来张贴到学习园地中，供大家学习借鉴。
专题教育中，我们结合科协工作实际，组织开展了一次大规模的科技工作者状况调研活动。由市科协县级领导带队，成立了三个调研组，深入县区科协、市级学协会和有关市直部门，全面了解全市科技人才队伍的数量、结构、分布情况，了解他们的工作、生活情况，了解他们自身权益保障方面的情况，广泛听取基层科协和广大科技工作者对市科协领导班子以及对、市政府进一步完善科技工作和人才工作政策的意见和建议，认真查找市科协领导班子“三严三实”方面和在服务科技工作者、建设科技工作者之家方面存在的突出问题。截至目前，专题调研还在进行中。已初步查找各类问题20余个。
结合去年党的群众教育实践活动中群众反映尚未整改完毕的问题，进一步抓好相关问题的整改落实。譬如针对干部职工反映强烈的机关编制少、干部交流难问题，市科协主要领导积极向主要领导、组织部领导汇报反映，寻求市上领导的重视、理解和支持，力促问题尽快得到解决。针对干部职工反映机关办公环境差的问题，今年上半年投入1万多元对机关门头、院内形象墙进行了全面修缮，更换了标示标语，单位形象焕然一新。针对科技工作者反映科协对外宣传不够的问题，今年以来，市科协主动联系《陕西科技报》、《安康日报.科教周刊》等省市媒体，与他们合作，开展联合征文活动，在这些媒体上开辟专栏，及时宣传展示科协取得的工作成绩和全市各类创新典型、优秀科技人员的先进事迹，向全社会传递科协的声音，目前已发稿100余篇，有力提升了科协组织的社会影响力。
坚持把开展“三严三实”专题教育活动与推动科协业务工作紧密结合起来，努力做到两手抓、两不误、两促进，引导机关党员干部把专题教育活动所焕发出来的工作热情和务实担当进取精神转化为推进工作的强大动力。
市科协在全力办好启动仪式和主场活动的基础上，加强对县区开展活动的指导和检查。今年的科普活动形式多样、内容丰富，更加对象化，更加接地气，受到社会各界好评。市科协 被评为全省第二十三届“科技之春”宣传月活动优秀组织单位。
督促指导各县区积极开展科普示范县、示范镇、示范村（社区）创建活动，进一步深化科普示范创建活动。宁陕、旬阳、汉滨三县区积极申报创建国家科普示范县（区），石泉、平利两县积极申报创建省级科普示范县，目前五县区已分别接受省科协组织的检查验收。
结合贯彻中央群团工作会议关于群团工作的新部署、新要求，我们起草并提请办公室、市政府办公室联合印发了《关于进一步加强新时期科协组织建设的通知》，对加强新时期全市科协组织建设提出明确要求。7月10日，我们组织召开了科协组织建设工作座谈会，交流研讨基层科协组织建设经验，安排部署当前和今后一个时期全市科协组织建设工作。目前全市企业科协、镇村（社区）科协、大专院校和工业园区科协和专业学会协会建设正在抓紧推进，科协工作根基不断夯实。
。进一步8月初，“安康市十佳科技工作者”评选活动。目前正在按计划开展推荐和材料报送工作，此举加快安康转型升级发展步伐。
。6月1日，我们联合组织部，以“物联网技术与智慧城市建设”为题，举办了一次领导干部科技报告会。特邀中山大学教授梅仲豪和西安电子科技大学教授卢朝阳作“物联网技术与智慧城市建设”专题报告。进一步增强了各级领导干部对于物联网等信息技术的了解和掌握，对于加快推进智慧安康建设，努力打造宜居宜业现城市起到了积极推动作用。
6月15日，由市科协牵头发起，安康学院、市富硒产品研发中心、阳晨牧业公司等单位支持设立，组建成立了安康硒与硒产业发展协会。、组织周玉峰，副李建民等领导出席成立大会。来自安康各地富硒生产加工企业和省市有关科研院所、技术推广部门的专家以及科协组织的118名代表参加成立大会。协会成立后，邀请著名硒研究专家王治伦、海春旭、梅紫青、王浩东等人，就硒防治有毒重金属危害、硒对人体健康研究最新进展以及安康硒资源分布与开发利用等情况作了精彩的学术报告。并就富硒农产品种植养殖、产品加工、市场开发、未来前景等问题，与与会企业和科技人员代表进行了广泛交流。进一步宣传推介了安康富硒资源，明晰了富硒产业发展的方向和路径。
9月30日，市科协联合省园艺蚕桑技术工作站、安康学院、市蚕桑产业发展中心共同主办了“一带一路”战略与陕西（安康）蚕丝产业发展学术沙龙。邀请国家农业部种植业司处长封槐松，国家蚕桑技术体系首席科学家、西南大学教授鲁成，农业部蚕桑产业产品质量监督检验测试中心主任、中国蚕学会秘书长李龙，西北农林科技大学副校长、教授钱永华等多位蚕桑界知名专家云集安康，携手为“一带一路”战略背景下陕西及安康蚕桑产业发展建言献策。陕西省园艺蚕桑工作站站长巨海林、安康市人大会副主任马涛、安康副鲁琦、安康市政协副主席尤成平等领导应邀出席沙龙及专家报告会。专家们就陕西及安康蚕桑产业如何融入国家“一带一路”发展战略，走出颓势、再创辉煌作了精彩的报告，并对新形势下陕西及安康蚕桑产业发展问题提出了一系列建议，受到社会各界高度关注。
三是继续组织好第三个专题研讨活动；
四是做好领导班子专题民主生活会和专题组织生活会召开前的准备工作，确保两个会高质量召开。
进展情况汇报
一是要有针对性。
首先要针对汇报的主题和目的开展材料收集。
其次要弄清上级领导最重视什么、最想听什么，围绕这个汇报才能激发领导兴趣。
再次要了解上级领导的思维特点和语言风格，让汇报思路与语言贴近领导。
二是要语言简洁。
首先是政策理论要运用到“点”上。
工作汇报中不可避免地会提到一些指导思想和原则方针，但不能在汇报中把从马列主义到科学发展观及系列政策一一罗列，造成听者的听觉疲劳。
运用政策理论时，要注意工作的`条件、范围和性质，注意运用对解决特定问题和具体事项有指导意义的政策理论。
其次是尽量少用或不用概词、概数。
涉及到具体事项和对象的性质、数量时，应尽量减少用“部分”、“有的”、“一定范围”、“某种程度”等概词，绝对不用“据说”、“有人反映”“几分之几”等不确定性词语。
再次要言之有物。
不能光有“领导重视”，而无加强领导的具体措施;只有“开拓创新”，而无新思路、新措施;仅有“深入细致”，而无“深”、“细”的具体体现;也不能尽是一些没有触及工作实质的和具体问题的空话、套活、虚活和领导言论。
而且要多用短句，能短则短，语言要干脆有力，上口顺耳。
切忌为了对仗工整，人为造词，生硬地加词少句。
三是要写出高度。
汇报树料是一个总结、提高、升华的过程，必须写出高度。
要在工作事例的阐述中表达出自己的思想见解，脱离了具体工作的思想表达，容易造成对听众的说教氛围。
具体来说，就是要突出工作亮点，挖掘个性东西，并分析透彻。
要从具体工作入手，抓住本质，防止表面化的材料堆砌，要让上级提出有见解的建议。
上级听汇报的目的，除了了解下级工作开展情况外，同时也要为其改进自身工作以便更好地指导下级工作汲取经验。
因此汇报时要提出对本级和上级工作都有指导意义的建议，才能让领导有所悟、有所得。
四是结构要清晰。
汇报材料一般包括工作开展情况、工作成效、存在的问题与建议、今后的工作打算等内容。
整个材料如何布局，先写什么、后写什么，强调什么、简写什么，要根据汇报的时间要求和领导意图合理安排。
谈成绩时要充分，让领导一听就能兴奋起来。
说问题时要直接了当，敢于触及矛盾焦点，但个案性的、短期性的问题应少提，避免大小问题一起罗列影响成绩展示效果。
汇报打算时，涉及全局性的工作，要提出一些原则性、方向性的东西;涉及具体问题时，要拿一些针对性、操作性强的工作措施。
汇报材料要有高度。
古人讲，欲穷千里目，更上一层楼。
以下应上，是汇报的基本属性。
要写好汇报，就要提高站位，避免自说自话。
因此，汇报材料首先要明确汇报对象，准确把握领导意图上级意图，站在上级领导和部门的高度上撰写汇报，围绕领导和上级布置的题目作答，把握汇报对象想要了解的内容，若是全面工作则全面汇报，若是专题工作则具体汇报，切忌主观臆断造成的偏题、跑题。
但准确把握上级和领导意图不能靠“临时抱佛脚”，要把功夫下在平时。
在日常工作中及时学习上级指示精神，了解上级动态，明确工作重点难点。
其次，领会上级意图，把握文章主题，需要自身理论素养和业务素养过硬。
因此，平日要注重加强学习，向领导同事学，向群众书本学，学理论，学业务，提高审题、解题、破题的能力。
汇报材料要有深度。
上级要求下级做有关情况的汇报，是为了了解经验、问题、困难等深层次情况，因此，切忌浅尝辄止，蜻蜓点水。
在把握汇报主题的前提下，应围绕重点内容深耕细作。
正所谓要言不烦，凡是涉及问题的关键内容要说清说透，击中本质要害，要避免简单的材料堆砌。
确保汇报深度，还要避免“千稿一面，万人同调”。
汇报内容要突出自身特色，符合自身实际，一方面撰文者要深入一线，掌握一手资料，做到心中有数;另一方面撰文者要积极与领导同事沟通交流，虚心听取意见建议，博采众长。
此外，要力避语言拖沓，一味求长。
长度不等于深度。
文章要注重简明扼要，多讲结果，少讲进程。
上级部门听取汇报，就是要了解准确事实，倘若长篇大论不分主次，甚至需要上级进行再加工、再分析，那么报告的意义与价值就大打折扣了。
汇报材料要有广度。
当然，广度不是不分主次，面面俱到。
但一篇好的汇报材料不能回避问题与困难，只报喜不报忧，要做到全面客观，有喜报喜，有忧报忧。
一方面要做结构完整，有头有尾。
在谋篇布局上精心筹划，做好提纲，明确主次;另一方面要保证要点完整，论据充分。
汇报作为上级决策的重要依据，其内容是将直接影响上级出台的政策内容。
所以任何与汇报主题密切相关的内容都不可遗漏，在构思以及草稿的修改过程中，撰稿者自己要进行反复推敲梳理，查漏补缺。
同时也要及时与领导同事沟通交流，从多个角度进行内容检查完善。
此外论据要充分，尤其是一些关键数据例如投资额、税收、产量、普及率、完成率等信息要叙述准确，保证汇报内容有血有肉。
林果业进展情况汇报
尊敬的李书记、尊敬的毛州长及各位领导，大家下午好！
我是新源县喀拉布拉乡党委书记马健，我代表喀拉布拉乡党委、政府及广大农牧民群众对各位代表到我乡观摩特色林果业表示热烈欢迎！下面我将我乡特色林果业发展情况给大家简要汇报如下：
一、 基本情况
喀拉布拉乡地处新源县最西端，距新源县城65公里，国道218线和省道316线贯穿全乡，交通十分便利。全乡辖1个国营农牧场（马场总支）和8个行政村，全乡耕地6.9万亩，草场50万亩，总人口2.23万人，是一个以农为主、农林牧并举的乡。2017年农牧民人均纯收入5603元。通过近几年的努力，特色林果业总面积达到3.5万亩，挂果面积近6000亩，产量达3000吨。
二、林果业发展特点
近年来，喀拉布拉乡党委、政府在上级党委、政府的坚强领导下和业务部门的指导下，通过产业结构调整，大力发展林果业，使林果业初具规模并逐渐成为我乡经济发展、农民增收的一条重要途径。我们主要通过“三抓”大力发展特色林果业。
（一）抓管理
1、抓老果园改造：2017年以前栽植的果园，由于重栽轻管而导致果品质量和产量低，我们及时进行整形修枝、疏花疏果，加大有机肥施肥量和加强病虫害防治的措施，提高了果实品质，实现了果树质量和产量的明显提高。老果园园的经济效益由不足1000元达到5000余元，从低产园变为示范园。
成效。近年来，全乡口粮田内栽植的特色林果面积达到2.5万亩，占全乡特色林果总面积的72%，涉及农户1216户。（其中2017年栽植1520亩，2017年栽植6481亩，2017年栽植6148亩，今年栽植10200亩。）这几年栽植的果树都属于幼树，我们重点从以下几个方面抓好管理。
一是抓好苗木管理。对购买苗木从起苗、杀菌、分类包装、装运等几个环节严把苗木质量关。运回后，立即指派专人进行假植管理，确保苗木成活率。
二是抓好定植管理。在定植时，严格按技术要求进行定植，定植后，及时定杆，适时浇水，切实打牢果苗萌发时的基础。
三是抓好水肥管理。根据果苗在各个时期的需求量，督促农牧民严格按照技术人员的要求，及时浇水，追肥。确保果苗长势阶段的养分和水分。
四是抓好病虫害防治管理。在病虫害易发生的各个时期，组织技术力量到果农家中，按照无公害要求，帮助配制药剂，指导打药。
五是抓好修枝管理。根据树的生长状况四季修剪，同时综合采用环割与强拉枝技术，及时进行抹芽、捋枝、摘心。
六是抓好花果管理。在果树开花挂果时，适时疏花疏果。
（二）抓示范
通过，选拔一些懂技术、有经验的栽植大户为示范种植户，同时邀请林果业专家、技术人员现场指导，不断提高示范栽植户的科技应用能力，建立了优质经济林科技示范基地，使基地的示范作用得到了很好的发挥，目前，全乡建成经济林示范园8个，育苗基地1个，申报特色林果业农民专业合作社2个。专业合作社和经济林示范园的传、帮、带和良好的示范效应，带动了农牧民种植经济林的积极性，使农户转变了观念，从不愿意种植经济林走上了主动种植经济林的道路，为做大做强经济林林果业起到了很好的带动作用。全乡优质特色林果面积达到80%。
现在大家所观摩的示范园是我乡开买阿吾孜村特色林果示范园。该示范园总面积1200亩，其中挂果面积800亩，涉及农户40户。主栽品种均为红富士，授粉品种为嘎拉和藤木一号，搭配比例为5:1，株行距为3×5米。该示范园的生产目标是4年挂果、6年丰产、亩产商品果2500公斤以上。该示范园将老果园改造和新植园的标准模式化管理融为一体，为全乡果农提高科学管理水平提供了一个实用性的样板示范园。其主要做法是：
一是重修剪。通过整形修剪，同时配合疏花疏果，提高了果实品质，单果重量提高到350克以上，并在今年完成苹果套袋贴字30万个，实现了果树产量和质量的明显提高。
二是施足有机肥。该园每亩施用有机肥量达到3吨，为果树生长提供了足够的养份。
三是加强病虫害防治。充分发挥乡林业站有害生物监测站的作用，结合秋季清园、春季喷施石硫合剂等保护剂的方法，做到病虫害的早预防、早发现、早治疗，确保果品质量和效益，丰产示范园每亩收入达到6000元。
四是充分发挥龙口林果种植专业合作社的作用，对合作社成员种植的果园统一进行技术指导和服务，并严格按照出口果品基地建设的具体要求，强化田间管理。龙口林果种植专业合作社辐射带动林果面积6100亩。
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特色林果业快速发展，逐渐成为我乡经济发展的主导产业。经测算，今年我乡人均纯收入达到6618元，人均增收1015元，其中第一产业人均增收564元，林果业人均增收就达到191元。
（三）抓保障：
一是加强人力、物力保障。我们将乡村两级干部与经济林种植户结成帮扶对子，责任到人。积极协调县机关干部、技术员和驻乡学校、站所投入大量人力和物力帮助种植户栽植经济林，近三年，总投入6万余人次，出动机械1万余台次，确保了经济林的顺利栽植。
二是加强技术保障。紧紧围绕林业产业需求，建立州、县、乡三级技术员为主导力量的技术队伍。同时，乡财政每年出资10万元用于从山东、陕西等地聘请林业专家，常年为果农提供产前、产中、产后一系列技术服务，随时解决果农在生产管理过程中遇到的问题。
通过外出观摩学习、实地操作、学习实用技术资料等形式，使全乡经济林栽植户不同程度地掌握了病虫害防治、套袋、贴字、四季管理、修剪等科学的种植管理新技术。近年来，开展特色林果业培训班200余期，培训果农8000余人次。目前，当地林果技术员达到150余人。
三是加强政策保障。在县委、政府和业务部门的支持下，加大对特色林果业政策补贴，县财政每亩补贴250元，乡财政补贴50元。每年发放补贴资金在30万元以上；其次为种植户提供每亩500元的长期低息贷款，其中100元的贷款利息由乡里承担，截至目前，乡农村信用社累计为693户果农提供738万元贷款，我乡财政每年贴息近10万余元。
三、今后的.目标
今后，我们将进一步优化林果业产业结构,不断增强果品竞争力，扩大优势林果面积，争取到2012年，全乡林果业种植面积达到5万亩，各类果树品种搭配布局进一步合理，结构进一步优化，竞争力进一步增强。到“十二五”末基本实现“3个5”目标，即：果品产量达到5万吨，果品贮藏保鲜率达到50％，林果业在农民人均纯收入中的比重达到50％，初步建成比较完善的特色林果业产业体系。实现“林果强乡”的目标。
最后，祝尊敬的李书记、尊敬的毛州长及各位领导身体健康、工作顺利。下面，请大家品尝我乡的产品。
谢谢大家！
尊敬的各位领导：
首先，我代表*向来我市调研指导工作的*领导表示热烈的欢迎。下面按照调研座谈的内容和要求，我就全市林果业发展情况作如下汇报。
一、我市林果业发展情况 近年来，我市林业产业在市委、市政府的坚强领导和上级业务部门的指导下，围绕林业产业转型升级和农民兴林致富的目标，坚持生态建设产业化、产业发展生态化的发展思路，坚持政府扶助、市场运作、群众自愿等发展原则，大力发展以核桃为主的特色林果产业，为积极调动广大群众参与核桃种植的积极性，*年市政府组织编写了核桃产业可行性报告与发展规划，出台了《关于加快推进核桃产业发展的意见》，确立了政府扶持、市场运作、群众自愿的发展原则，从建设费、占地补偿费、加工销售、良种繁育、技术保障、龙头企业扶持等7个方面，制定出台了具体的补助政策，经过4年的不懈努力，核桃产业在改善全市生态环境和带动林农增收富民方面的作用日趋显现。目前全市建成万亩核桃乡镇*个，千亩核桃专业村*个。培训林农*余人，培养技术骨干*多人。培育林业专业合作社*家，辐射带动农户*户。与当地传统种植业相比，种植区林农每年每亩增收1500元。我市*牌核桃被国家农业部农产品质量安全中心命名为无公害产品，被中国绿色食品发展中心认定为绿色a级产品。
截止2017年底，全市林果面积较2017年4万亩增加到目前的15.74万余亩，其中核桃14.27万亩，苹果3000亩，梨1890亩，桃4500亩，杏1110亩，葡萄2505亩，山楂975亩，大枣562亩，果品产量由2017的0.82万吨增加到2017年的2.08万吨，林果业产值达2.16亿元。
二、存在主要问题
一是部分群众对发展林果业认识不够，部分农户重栽植轻管理，管护经营水平不高，导致整体经济效益提升缓慢。
二是种植经营分散，规模化、组织化程度低，需加快流转或入股等集中经营。
三是受土地和种植地块制约，耕地向经济林地转化困难。 四是林产品加工业发展滞后，初级产品多，产品附加值低，缺少龙头企业和有竞争力的名牌产品。
五是林业产业链条长、产品种类多，产业发展周期长，见效慢，投入到林业产业上的资金相对较少，发展资金投入不足。
六是林业先进技术引进、推广和科技服务比较滞后，技术创新能力弱，在一定程度上影响了林果业的快速发展。
七是水、电、路等农业综合配套设施滞后，保障能力低。
三、发展建议
一是鼓励规模化种植，股份制或土地流转集中经营，进一步提高组织化程度。
二是积极发挥财政资金对生产主体的引导作用，加大林果业的补贴和扶持力度。
三是积极凝聚力量，打造特色品牌，提升产业水平。在围绕林果业产业结构优化升级的同时， 采取多种形式，引进有实力的深加工企业来我市投资，推进林果精深加工，拉长产业链，全面提升特色林果业的产业化经营水平和综合竞争力。 四是大力实施品牌名牌发展战略，推进特色林果业逐步走上市场化、制度化、规范化发展的快车道。鼓励经营主体积极申报地理标志保护产品，加快绿色、有机和生态健康果品基地建设。
五是推广林下综合经营模式，充分挖掘土地资源优势，通过大力推进结构调整，大力发展林下种植、林下养殖、种养相结合的立体种植模式，鼓励专业大户、企业、家庭农场及合作社科学间作林药、林菜、林菌、林草及油用牡丹等经济作物。解决建园成本高、林果种植无收益、土地利用率低及见效慢的问题。
今后一个时期，我们将进一步提升林果业综合效益，强化林果业在农村经济发展和促进农民增收中的支柱地位，不断增强果品竞争力，扩大优势果业种植面积，争取到2020年，全市以核桃为主的林果业种植面积达到*万亩，70%以上的果树实行联户、承包等方式规模化集中经营。各类果树品种搭配布局进一步合理，结构进一步优化，竞争力进一步增强。到“十二五”末基本实现林果业在农民人均纯收入中的比重达到30％，初步建成比较完善的特色林果业产业集群。
谢谢大家！
项目进展情况汇报
为了认真贯彻、落实县委在十七届六中全会精神宣讲会上对全县重点项目包装储备工作的指示和全县领导干部大会精神，我们...镇坚持以加快发展为主题，抢抓机遇，开拓奋进，抓项目，促发展，大力推进...镇经济社会的全面科学发展，重点项目建设实现了良好的开局。
目前，全镇新上、续建项目共11个，已动工8个项目，总投资17905万元，在全镇掀起了项目建设的新高潮。
1、...家具汇展中心建设项目。该项目总投资800万元，一期投资300万元，建成家具汇展中心，集家具销售、汇展为一体；而起投资500万元，新建家具生产线一条。目前已完成了一期汇展厅建设，家具销售市场良好，生产线建设，正在进行设备机组安装、调试，年后将开工生产。
2、镇区道路及排水工程项目。该项目总投资300多万元，前期在和上级相关部门协调完成了上报、立项、规划、设计的基础上，我们抓早动快、不等不靠、进取实施，至目前580米的镇区街道拓改760米的排水工程已经全部完工，同时安装路灯20多1盏，栽植国槐200多株，完善了绿化、亮化。
3、镇中心幼儿园建设项目。该项目投资500万元拟新建一个平方米的幼儿园，同时完善配套设施，目前已经完成了上报立项、项目选址等工作，可行性研究报告正在制作，年后可动工建设。
二、其它项目建设有序推进，成效明显。
投资800万元的xx门业生产线项目，目前已建成投用；投资350万元的富伟华生态农业项目已经建成了度假村建设，土鸡养殖、油桃、苹果栽植等进展顺利；投资220万元的道路交通项目，已经新修通村水泥路3公里，其余路段和...桥建设年后动工，该项目已经申报了县村级公益事业一事一议财政奖补项目；投资1635万元农田水利建设()项目，已经在xx村平田修地1000多亩，...村平田修地500多亩。
三、主要工作措施。
1、进取转变观念，树立“工业主导发展，项目带动发展”理念。大力实施“项目带动、城镇提质、和谐发展”战略。继续把项目建设和争资立项工作作为先行先试的最有力推手、加快发展的最重要支撑。做到领导向大项目集中，资源向大项目汇聚，政策向大项目倾斜。狠抓经济环境治理，搭建招商引资平台，制定了招商引资奖惩机制，确保项目资金到位。
型转变；建立了“一对一”领导跟踪项目服务制度，切实为企业主、项目业主排忧解难，铺路清障，做到“执行政策零折扣、贴近服务零距离、生产经营零干扰”。
3、加大督促检查力度，确保重点项目建设顺利实施。新上项目抓开工，在建项目抓进度，镇党委政府成立了以镇长为组长的项目建设领导小组，制订了项目建设工作台帐，进一步明确职责领导、职责人和完成时间，并定期、不定期对项目建设进展情景督导检查，对存在问题召开不一样类型会议进行专题研究，制定切实可行的解决方案，确保工程进度。
项目进展情况汇报
根据县委、县政府主要领导指示和我县重点项目建设目标管理考核暂行办法，7月23日至25日，县重点项目督查考核办公室组成3个督查小组经过采取查看现场、听取汇报的方式对我县的65个重点项目和18个重点前期项目建设情景进行督查。现将督查情景汇报如下：
一、基本情景。
县级重点项目共安排65个，总投资达102、58亿元，年内计划完成投资14、28亿元。7月份完成投资1、46亿元，占年度计划投资任务的10、3%；截止7月底今年重点项目累计完成投资9、14亿元，占年度计划投资任务的64%。
65个重点项目已开工建设的有41个，开工率为63、1%。重点前期项目18个，已开工1个（黔邵花猪产业化开发及1万吨肉制品加工），开工率为5%。续建项目21个，已开工18个，开工率为85、7%，其中黄柏生态工业园建设、皇都侗文化村提质建设、万佛山侗寨旅游开发等3个续建项目未开工。新建项目44个，已开工23个，开工率为52、3%，未开工的项目有110千伏环线工程、农网改造升级工程、百里侗文化长廊总大门建设及县城至总大门公路改造、枫树湾森林公园建设、红军长征通道会议旧址（恭城书院）至g209红色旅游公路建设、旧市场改造建设、城东宾馆建设、吉利宾馆建设、里丫冲小区开发、县溪防洪堤建设及小区开发、县溪供水工程改造、人民风雨桥建设、万福桥建设、城南宾馆建设、城区大桥改造、百丈崖地质灾害整治及四中教工危房改造、芦笙文化广场（行政中心、体育馆及游客接待服务中心建设）、第五中学建设、地税综合楼建设、县级粮食储备库建设、殡仪馆和公墓区建设等21个项目。其具体情景是：
（一）农业（农村）项目（6个）。
1、农村居民室内用电线路改造：指挥长杨烨，牵头职责单位经信局。目前已完成电改14792户，完成总数的33、73%。存在问题：一是部分群众在思想认识上不足，认为是政府要农户改造，改造费用都要政府解决，同时认为整改标准要求高，整改成本过高，难以承受；二是南边乡镇受广西影响，大部分持观望态度，消极等待，工作难度大。
2、万佛山生态农业园：指挥长吴川，副指挥长杨烨，牵头职责单位农办。目前在临口杏花村基地建立了喷灌设施，在县城城北建立了300平方米的蔬菜仓储冷藏库。完成兔肉加工厂建设，生产线已进行了兔肉精深加工批量生产，已建成14500平方米肉兔养殖场，正在扩建养殖兔舍6栋1500平方米。泡椒、地瓜干、萝卜干等食品加工正式投产，开发柑橘果味饮料产品，乳制品生产线已运作多年，已完成果味饮料、山泉水生产线安装，并进行了调试。完成500亩“七彩椒”种植任务，加工厂房正在建设当中。在乐源公司的带动下，全县发展养殖户80多户，出栏4000多只。龙鲵水产养殖公司在木脚龙底建立的养殖基地建有养殖池1280个，养殖大鲵鱼300多尾。存在问题：一是投资大，融资难、资金缺口大。二是群众思想观念落后，影响项目的实施，如：惠龙兔业在落实征地、租地过程中，群众思想不统一，要价高，企业难以承受巨额征地、租地费用。三是群众参与热情不高，异常是在推广油菜种植，促进旅游业发展的进程中，因种植油菜收益不高的原因，难以推进该项工作。
3、农村消防安全工程建设：指挥长钟丽萍，牵头职责单位水务局。目前基本完成新建50个大团寨农村消防安全饮水及消防设施工程的测量、设计，省对市考核的4个已完成财政评审，还有22个已送财政评审阶段。存在问题：农村消防安全工程资金缺口大，农户集资200元很难到位，部分工程点农户居住分散，增加了工程建设资金，资金压力十分大。技术人员严重不足，水利建设工程日益繁重，技术人员的匮乏，已影响到我县水利建设工作的进展。
4、渠水河等中小河流域治理工程：指挥长杨烨，牵头职责单位水务局。牙屯堡河县溪治理工程、羊溪河溪口镇治理工程均已开工建设，截止目前形象进度已完成40%。该工程资金缺口很大，财政评审单价偏低，影响工程实施，造成工程质量管理困难。
5、张黄、跃进、旱塘三座小（一）型水库除险加固：指挥长吴川，牵头职责单位水务局。张黄、跃进、旱塘三座小一型水库的除险加固工程已全部完成主体工程，工程形象进度为95%，其中跃进水库财政局和审计局已经组织了预验收，张黄和旱塘两座水库也正为预验收做准备。
6、小（二）型水库除险加固：指挥长吴川，牵头职责单位水务局。阳洞滩、绿冲、后冲、乐冲四座小（二）型水库除险加固于今年1月进场开工，目前阳洞滩、绿冲水库因进入丰水期导致工程停工，后冲、乐冲水库总体形象进度已完成30%。
（二）工业项目（4个）。
7、黄柏生态工业园建设：指挥长梁渊，副指挥长蒙斌，牵头职责单位工业园管委会。完成征地拆迁协议签订88%。存在问题：征收难度大，征收补偿资金未到位，失地少地农民要社保政策。
8、110千伏环线工程。指挥长舒爱华，牵头职责单位电力局。已完成规划、设计，正进行工程招投标，预计9月份开工。
9、农网改造升级工程。指挥长金玲，牵头职责单位电力局。已完成的扫尾工程，完成今年项目的前期规划设计和材料采购，成立督查小组，预计8月份开工。
10、3万吨镍矿开采及深加工。指挥长梁渊，牵头职责经信局。矿井深度达600多米，具备出矿条件，正进行技术攻关，选矿和加工实验设备已安装完成。存在问题：一是技术攻关问题，该矿矿位低，平均含量仅1、8-1、9%，技术攻关难度大；二是设备运输问题，镍矿加工设备中有一套不可分割的设备重40吨，长13米，运输时路面需要到达6、5米，现有进场道路无法运输，需进行改扩建；三是电力扩容问题。目前电力不能满足生产需要，必须实施电力扩容。
11、百里侗文化长廊总大门建设及县城至总大门公路建设：指挥长向付和，牵头职责单位发改局。已到位公路改造以工代赈资金400万元。存在问题：拆迁补偿资金缺口大；县城至总大门公路在县城规范区内外均有国土用地，如按拆迁补偿政策，规范区内外补偿标准将不一至，容易引发群众矛盾。
12、枫树湾森林公园建设：指挥长杨金华，牵头职责单位林业局。怀化市设计院完善总体规划及景点效果图制作；完成部分珍稀树种挂牌；成功调解寨上村三、四组与森林公园的山林纠纷。提议：由于该项目调整建设资料，指挥部提议该项目推迟到明年再实施。
13、皇都侗文化村提质建设：指挥长蒋电，牵头职责单位旅游局。完成第一期三边绿化工程，继续落实居民楼屋顶风貌改造，落实观景台、民俗风情一条街项目整体规划、主体设计，落实合同签订工作。存在问题：资金缺口大。
14、坪坦侗寨旅游开发：指挥长王富，副指挥长向付和，牵头职责单位旅游局。完成第一期三边绿化工程，完成萨坛建设，完成60余栋居民楼建筑风貌改造，完成新侗寨用地勘测，完成项目建设区域的住户、土地征用摸底基本情景。存在问题：资金缺口大。
15、万佛山侗寨旅游开发：指挥长向付和，副指挥长杨庆生、杨鹰，牵头职责单位万佛山管理处。项目的可研已提交省发改委，但还未进行评审报批；已完成地灾评估和办理地矿压覆手续；土地预审和征地工作正在进行当中，已向农民支付131亩315万元的征地补偿款（计划征地面积220亩，其中水田84亩、山地136亩）；环境影响评估报告正在编制。存在的问题：一是经费不足，致使水务部门负责的水土坚持方案编制及报批工作至今仍未启动；二是项目征地难度很大，目前尚有10户不肯签字；三是项目的选址、初步设计要求高、审批严，需要具有相应资质的单位编制选址报告和初步设计方案，编制经费需50万元左右。
16、红军长征通道会议旧址建设：指挥长李清菊，牵头职责单位县委宣传部。纪念馆、红军长征大桥等项目的国土用地和报建报批手续已完成；纪念馆、纪念广场、学生运动场等已全面开工建设；纪念馆场地平整、负一层、负二层全部完成施工，并开挖土方量2165、5立方米；正负零踏板、展厅水泥灌柱完成施工；地上一层、二层主体工程完工。存在问题：近期，虽然县里11个相关单位就该项目建设和资金落实问题到省直相关厅局进行的多次汇报和衔接，目前到位2270万元，此外还有2330万元的省级支持资金尚未到位。
（四）交通项目（10个）。
17、菁芜洲至杉木桥公路改造：指挥长王启友，副指挥长唐孝灯，牵头职责单位交通运输局。已完成征拆工作，目前所有施工单位已进场施工。存在问题：建设用地报批复杂，尚未得到省里批复。
18、红军长征通道会议旧址（恭城书院）至g209国道红色旅游公路：指挥长王启友，牵头职责单位交通运输局。已完成土地用地报审，征拆工作。存在问题：项目资金缺口较大，交通运输部还未下达资金预算文件。
19、独播公路改造：指挥长赵宝平，牵头职责单位交通运输局。已完成招标、征地、合同签订、前期路基改造等工作，已于5月16日正式开工建设。存在问题：该项目资金到位慢。
20、地阳坪至牙屯堡公路改造：指挥长张月辉，牵头职责单位交通运输局。已完成招投标工作，施工方正在进行路基改造。存在问题：该项目资金缺口大，县财政配套资金未到位，群众集资难度大。
21、绕城公路改造工程：指挥长杨家敏，牵头职责单位交通运输局。正在进行路基铺设，现已进入水稳层的铺垫。拟纳入s221路面大修工程同步实施。
22、s221大修：指挥长王启友，牵头职责单位公路局。虽然省公路局尚未下达正式建设计划批文，但市公路局已经口头同意我县先行施工。从4月中旬开工以来，已完成积配碎石地基调平层20公里，水泥稳定碎石13公里。整个工程将于11月10日前全部完工。存在问题：还未获得省公路局正式建设计划批文。
23、农村路网改造项目：指挥长王启友，牵头职责单位交通运输局。已完成9、1公里（任务15公里）。存在问题：该项目群众集资难度大，建设资金缺口大。
24、独坡村至新丰骆团村公路改造：指挥长王启友，副指挥长张月辉，牵头职责单位交通运输局。该道路是通往新丰、骆团村的唯一公路，为确保灾后重建物质的运送，县委、县政府要求今年确保该路正常通行，现主要任务是对该路段加强养护维修，道路硬化在完成灾区重建后再予以实施。今年累计投入维修资金220万元。
25、万佛山景区公路建设：指挥长陈飞庭，副指挥长吴川，牵头职责单位发改局。正在进行路基平整工作，年底可完成建设任务。
26、怀通高速公路通道段及连接线建设：指挥长王启友，副指挥长杨世然、唐孝灯、杨涛，牵头职责单位怀通公司。路基和桥梁工程完成98%。12个隧道双线贯通9个，单线贯通3个，79座高架桥完成65座。存在问题：水系路系、临时用地恢复尚未完成；部分标段劳资纠纷突出，影响施工环境建设；部分乡镇协调力度减弱，路地矛盾难以及时解决，影响施工环境。
（五）城建项目（30个）。
27、双江大道及吉利路建设：指挥长钟丽萍，副指挥长张立、曾宁云，牵头职责单位城投公司。完成规划设计、bt合同协议签订等前期工作，完成征地和部分征拆，六月底举行了开工仪式，目前停工。存在问题：因征拆腾地工作尚未完成，项目已停工。
28、城北棚户区改造：指挥长蒋电，副指挥长杨立，牵头职责单位城投公司。完成一期工程土石方工程，正在实施3、4号楼地下基础工程。存在问题：征拆未完成，1、2号楼尚未完成腾地。
29、旧市场改造建设：指挥长梁渊，副指挥长李运良，牵头职责单位城投公司。成立大市场搬迁办，正在征集户主意见和制定搬迁方案。存在问题：门店及住户补偿协议尚未签订。
30、政务小区建设：指挥长蒋电，牵头职责单位档案局、计生局、司法局、环保局、质监局、药监局、农业局、卫监所。其中档案局完成初步设计评审、地质勘探工作；计生局正在初步设计，下周送财政评审；司法局；初步设计完成，下周送财政评审；环保局已经开工，前期工作手续正在办理。农业局选址完成，初步设计完成，送财政评审；卫监所；完成选址、环评、建设规划用地红线图和土地转让协议，送财政评审。存在问题：一是都因选址迟迟不能确定耽搁了项目的进展；二是都存在资金缺口大的问题。质监局和药监局没有建业务用房，两部门提议从牵头单位中调出。
31、城北宾馆：指挥长左春明，牵头职责单位城投公司。完成了宾馆设计方案、土石方工程。存在问题：土地使用权证还未办理。
32、城东宾馆：指挥长钟丽萍，副指挥长张立、曾宁云。牵头职责单位城投公司。已完成土地招拍工作，靖州投资商尹梁以总价1220万元得到该项目，完成宗地出让；完成搬迁协议签订。存在问题：尚未腾地。
33、吉利宾馆：指挥长张海浪，牵头职责单位城投公司。正在规划用地规模和腾地工作。存在问题：用地规模和土地单价尚未确定，通道小曲酒厂、养猪场、军供粮库、惠通木业、苗圃的搬迁难度很大。
34、吉利片区开发（御水湾小区、吉利大桥、沿河路）。
指挥长张海浪，副指挥长黄生学，牵头职责单位城投公司。御水湾一期主体完成75%，吉利大桥正在进行桩基础作业。存在问题：搬迁尚未完成。
35、城南片区开发：指挥长蒋电，牵头职责单位城投公司。完成部分土地征收，启动了土方开工仪式，正在实施安置楼土石方工程和通信基站、杆线迁移。存在问题：杆线迁移尚未完成，广电局、石油公司家属楼、几户住户及13塚坟墓尚未搬迁。
36、金水岸小区建设：指挥长李运良，牵头职责单位城投公司。完成地质堪探、规划设计、地质防护工程、外围作业和地下基础工程。存在问题：建设用地内高速公路堆放的碎石未移出。
37、锦绣新城小区开发：指挥长钟丽萍，副指挥长黄光存，牵头职责单位城投公司。进展顺利，完成一期工程土石方工程90%。
38、富贵花园小区开发：指挥长熊盛联，副指挥长杨立，牵头职责单位城投公司。一期工程完成80%（两栋楼盘全面完工，四栋主体基本完成，两栋主体施工至四层）；二期两栋主体施工至二层，三栋主体完成地下基础。存在问题：尚有几户住户未搬迁。
39、嘉鑫苑小区开发：指挥长熊盛联，牵头职责单位城投公司。对部分职业总校教职工进行了住房安置；已完成土方工程，八栋主体同时施工至三层；畜牧局防检楼开始放线施工。存在问题：腾地工作尚未完成。
40、里丫冲小区开发：指挥长陈飞庭，牵头职责单位城投公司。完成规划设计评审等前期工作，正在进行腾地工作。存在问题：尚未完成腾地工作。
41、县溪防洪堤建设及小区开发：指挥长李清菊，牵头职责单位城投公司。完成防洪堤规划设计；滨江小区完成竖向设计，正在进行土石方工程量预审。存在问题：土石方工程量预审结果没有出来。
42、县城北（苗圃段）防洪堤建设：指挥长蒋电，副指挥长杨立，牵头职责单位城投公司。一、二标段实施了基槽土方开挖和桩基础砼浇筑作业，两个标段目前已停工。存在问题：征拆没有完成，项目已停工。
43、县溪供水工程改造：指挥长李运良，牵头职责单位水务局。项目初步设计已批复，正在进行设计优化。存在问题：该项目经水务部门上报立项，但从立项到批复到资金下达至少需2年时间，要求2月前后竣工通水，前期必须有相应建设资金；项目设计资金概算为750万元，其中中央投资400万元，省、市、县配套资金很难落实到位；县溪供水工程改造现按农村集镇供水水平年设计，按城市发展要求，现设计日供水1200吨可能偏小，泵房、水厂、主管应加大，建设资金将增加，如何解决缺口资金，需县委、县政府决策。
44、电力指挥中心及电力小区建设。指挥长蒋电，牵头职责单位电力局。已停工3个月。存在问题是：两违建筑影响施工，项目范围内有一个两违建筑洗车场未搬迁，使项目无法施工。
45、人民风雨桥：指挥长胡志远，牵头职责单位人大办。已完成选址和勘测，完成了水泥桥部分的设计和预算。委托怀化代理公司通道分公司代理招投标工作，在湖南省招投标监管网面向社会招投标。指挥部领导向上级部门争取项目和资金支持，已得到了国家、省、市相关单位的承诺表态。目前已收到17个单位及510人的善款，共计29万余元。存在问题：资金尚未落实到位，资金缺口大。
46、万福桥：指挥长欧华川，牵头职责单位政协办。完成项目提议书、规划选址、土地预审、环评、初步设计等工作。该项目采取申报项目和争取善款两条腿走路的筹资方略。县政府已批拨万福桥项目建设启动资金30万元，截止此刻共募集资金27余万元。存在问题：资金缺口大。
47、保障房建设：指挥长蒋电，牵头职责单位房管局。现正进行主体一层砌体施工。建设场地存在地质灾害已委托湖南新大陆矿业有限公司就该工程建设引发地质灾害的危险性进行评估、治理工程施工设计、投资预算，并已完成投资预算评审工作。正在进行地质灾害治理工程招投标工作。
48、县城建筑侗族风貌改造工程：指挥长陈飞庭，副指挥长熊盛联，牵头职责单位住建局。目前沿河风光带第三期6个标段屋顶砖砌体及木屋架撘设已基本完成，正在加盖小青瓦；完成长征路从电力公司至百货大楼段临街建筑立面和天面共50栋房屋的规划效果图设计，正在征求领导意见和提交规委会审定，进入公示阶段。同时正在进行施工设计现场测量。存在的困难：一是在实施改造过程中，涉及到的屋面违章建筑比较多，与住户协调拆除工作难度相当大，影响了正常的施工进度；二是楼顶住户要求加高檐口高度，施工受阻。
49、市政基础设施建设和旧城提质改造：指挥长蒋电，牵头职责单位住建局。已完成城市夜景灯光亮化规划、城区给水、排水专项规划；正在进行城区园林绿化规划、设计；今年4月已完成城东大市场周边街道绿化及青云路、城东广场路等城区路段行道树栽植及补植180余株。
50、鸿旺山庄开发：指挥长左湘明，牵头职责单位住建局。土方开挖，完成土石方工程量40%。存在问题：土地已挂牌出让，但城东二组与寨上七组之间对该地存在权属纠纷，多次到现场阻工。
51、御景湾小区开发：指挥长曾绍华，牵头职责单位住建局。完成土石方工程，正负零以下基础部位施工。存在问题：4号楼周边防河堤未规划，影响4号楼施工。
52、城南宾馆建设：指挥长黄光存，牵头职责单位住建局。正在进行项目规划设计。存在问题：项目需占用共用通道上就业局27、88平方米土地，陈县主持召开协调会，原则同意出让，但需评估出让和两方签署协议。
53、城区大桥改造：指挥长李运良，牵头职责单位住建局。已完成城东大桥和双江大桥改造规划效果图设计。正在提交领导审查和规委会审定。存在问题：受场地限制，改造后难以到达梦想效果。
54、县城供水主管网改扩建工程：指挥长黄光存，牵头职责单位自来水公司。完成交通局至城北坪阳基建队家属区管道安装。因重要会议在通道召开，为避免影响通道街区形象停工造成工期延误。
55、百丈崖地质灾害整治及四中教工危房改造：指挥长蒋电，副指挥长彭远萍，牵头职责单位教育局。治理方案已送省市评审，拆迁难度大，教育局提议该项目由国土局牵头与鸿旺山庄联合开发。
56、通道宾馆升级改造：指挥长吴川，牵头职责单位通道宾馆。电梯安装，西楼扩建基础完工。
（六）社发项目（9个）。
57、芦笙文化广场、行政中心、体育馆及游客接待服务中心建设：指挥长陈飞庭，牵头职责单位城投公司。成立专项工作小组，明确常驻人员；完成立项、可研，正在完善规划设计和实施征地报批、筹措资金。存在问题：规划尚在调整，土地尚未征收。
58、第五中学建设：指挥长蒋电，牵头职责单位城投公司。完成农广校搬迁、一期用地征收、长线牵移方案、迁坟30棺，各类施工图纸已报送县财政局审核；正在实施二期用地的征收工作（共108亩，已征收10亩）。
59、新丰骆团村重建工程：指挥长张海浪，副指挥长黄光存、彭海波，牵头职责单位住建局。完成70户基础工程。存在问题：宅基地调换工作难度大，灾民资金收集难到位。
60、上湘村重建工程：指挥长张海浪，副指挥长黄生学、杨庆生，牵头职责单位住建局。完成41栋基础，其中35栋完成一层现浇板。
61、地税综合楼建设：指挥长潘启斌，牵头职责单位地税局。基本完成前期工作，8月6日招标。
62、第一人民医院门急诊医技综合楼建设：指挥长钟丽萍，副指挥长彭远萍，牵头职责单位第一人民医院。完成形象工程进度主体建筑地上12层结构施工，进入层面造型和砌体施工，累计完成总工程量的85%。存在问题：资金缺口大。
63、监管中心整体迁建：指挥长梁元和，副指挥长张立、周久誉，牵头职责单位公安局。武警中队，拘留所办公楼竣工验收，监管中心完成主体，正在实施附属设施工程。
64、县级粮食储备库建设：指挥长陈飞庭，牵头职责单位粮食局。完成招投标，签定施工合同，进行土地置换谈判，计划8月份开工。
65、殡仪馆和公墓区建设：指挥长梁元和，副指挥长向付和，牵头职责单位民政局。6月中旬县四大家主要领导实地考察选址，认可选址方案。存在问题：建设资金严重不足，征拆补偿款未到位。
（七）重点前期项目（18个）。
1、县城屠宰场搬迁。已经完成项目的选址、立项批复等前期工作，因资金问题（初步预算917万），影响到了县城屠宰场的整体搬迁。
2、公安局业务用房建设。已经完成项目可行性研究报告，等待上级的立项批复。
3、双高（通道经高步接三江林溪）公路改造：工可设计工作基本完成，7月进行评审。该路从起点到黄土乡11公里新线走向还需加强与省市专家的衔接，确保顺利经过评审；沿线乡镇要加强群众工作，统一思想。因省市还未将该项目列入20建设规划，在县庆前实施的难度较大。
4、通道独坡至孟冲公路改造：工可设计工作基本完成，7月进行评审。该项目未列入“十二五”交通干线公路规划，项目争取难度大，在县庆前实施的难度较大。
5、独岩公园旅游开发：实施经营权收回资产调查等前期工作。
6、寨上村开发；完成了入户调查。90%以上的农户愿意进行开发建设。正在商量和完善拆迁补偿方案和规划。
7、民族中医院标准化建设。目前正在做总规、详规的设计，面临的困难是资金、土地报批压力较大。
8、城市集中供气设施建设：已完成县燃气发展专业规划，组织初审，已引进投资商并完成企业注册和项目提议书编制，正进行征地拆迁和编制城市燃气特许经营实施方案等前期工作。
9、休闲广场建设：正在进行规划设计。
10、社会停车场建设：正在进行规划设计。
11、城市景观建设工程：正在进行规划设计。
12、县溪粮库和二医院搬迁。已经到位中央资金100万，因项目调整，目前该项目用地正在协调中。
13、人社小区开发。前期各项工作基本就绪，因于湘源竹木制品有限公司的搬迁补偿问题，该项目一向未能落地。
14、黄沙岗风场发电建设：黄沙岗风场发电建设项目已进行了风塔建设的微选址，及黄沙岗电场的进场道路，已完成3座测风塔建设，获省发改委“路条”及完成企业注册。
15、工业硅生产线技改：已经全部完成5条生产线技改批复。业主技改主动性不强，用地问题未解决，电力需扩容。
16、晒口大（二）型水库除险加固工程：12月31日省水利厅组织了对《通道县晒口水库除险加固项目》评审，20经过南京水库大坝鉴定中心对晒口水库大坝的鉴定，目前进入长江委复核阶段。县财政实际拨付前期经费20万元，但前期经费支出已达80多万元，项目前期经费严重不足。列入除险加固的水库一般在1992年以前建成，晒口水库在1995年建成投产，已经不贴合上级除险加固的政策范围，要争取项目经过、实施，需要县委、县政府高度重视，进一步加大工作力度。晒口电站水库已经水利部水库移民管理局注册，一旦项目付诸实施，必须成立晒口水库管理所，建立长效管理机制。
17、坪坦河综合治理工程：该项目进展顺利，招投标明年进行。
18、黔邵花猪产业化开发及1万吨肉制品加工：已投资120万元完成了猪舍建设的主体工程，生猪标准化建设项目现已完成建设投资20万元，已投资60万元完成了设备的采购。年产1万吨肉制品加工生产线建设难度大。
二、存在问题。
（一）征拆进展缓慢。今年全县安排的65个重点项目和18个重点前期项目中绝大部分项目都由于征拆工作滞后，腾地落实不了，项目不能按时落地开工，有些已经开工的项目由于搬迁尚未完成而停工。征拆工作呈现进展缓慢，难度加大、矛盾突出的态势。其原因：一是我县尚未出台失地少地农民社保政策，部分群众以此为理由拒绝征收。二是征拆工作没有构成合力，战斗力不强，征拆成效不大，进展不梦想。三是征拆环境不佳，全县上下没有构成支持项目建设、支持征拆工作的浓厚氛围，一少部分国家工作人员暗中出歪主意，抵制征拆，有的甚至为私利进而阻工；个别钉子户工作难做，漫天要价，故意刁难阻工。
（二）项目资金筹措压力大。全县65个重点项目计划完成投资102、58亿元，目前到位资金仅为34、56亿元，资金缺口十分大，项目建设资金需求远远大于供给，异常是中央投资项目，一些项目本来预算资金不足，省级配套资金必须要县级配套资金到位后才给予拨付，本级配套资金无着落，上级资金到位难，加剧了项目建设资金缺口。黄柏生态工业园建设、皇都侗文化村提质建设、万佛山侗寨旅游开发、殡仪馆和公墓区建设等项目由于征收补偿款不到位，项目建设资金不足影响项目落地开工。
（三）部门配合力度不够。一是牵头职责单位主动协调意识不强，力度不够，存在“等、靠、要”思想，不及时向指挥长汇报和召开联席会议，解决难题。二是有关单位缺乏大局意识，配合力度较差，对一些严重影响项目建设进度的难题素手无策，未能拿出可行方案供领导决策。三是有些部门存在“门难进、脸难看、事难办”衙门作风，服务态度不佳，办事效率不高。四是针对部分项目指挥部反映财政投资评审效率低、单价偏低的问题，督查组到财政局投资评审中进行了督查和调研，其原因有：财政投资评审中心工作量大，上半年共评审191个项目；专业技术人员匮乏，刚招入工作人员业务水平有待于提高；部门报送的评审材料不真实、不规范、不及时，部分项目存在设计上的浪费；部分业主与施工方有套财政资产的嫌疑。财政投资评审效率低、单价低归根到底也是部门沟通交流不力，配合力度不够的问题。
（四）领导力度不强。项目建设能否稳步推进，领导力量起到至关重要的作用，当前项目建设进度较慢，不容乐观，领导力量不强是一个重要原因。一是当前正值领导换届，部分指挥长分散了精力。二是有些领导联系项目太多，不利于集中精力指挥调度。三是重视项目建设的程度不高，部分指挥部至今未开过协调会，也未能亲临一线为项目的征地拆迁、资金拼盘等难题进取谋划和决策。
三、工作提议。
（一）加大力度，破解征拆工作难题。征拆工作是当前项目建设的最大瓶颈，征拆工作不按时完成，腾不出建设用地，项目无法开工。一是相关职能部门在充分调研论证的基础上尽快出台我县失地少地农民社会养老保险政策，解决他们后顾之忧。二是项目指挥部要进一步细化职责，沉下身子抓落实，解难题，要抽出骨干力量集中公关征拆，征拆办要发挥主力军作用，进一步强化工作措施和加大工作力度，按时完成搬迁腾地工作。三是配合部门要担负起职责，拿出解决方案，主动配合征拆办做好搬迁户和搬迁企业的思想工作。四是动员有关国家工作人员讲政治、讲大局回去做好亲属的搬迁工作。五是加大施工环境整治力度，有针对性开展项目建设专项整治活动，依法依规对破坏项目建设和阻工闹事的行为给予有力打击和严肃处理。
（二）拓宽渠道，全力化解资金紧张状况。要想法设法，多渠道筹措建设资金，鼓励项目牵头单位主动与银信部门衔接沟通，寻求信贷支持，扩大信贷投入，指挥长要进取帮忙项目单位与银信部门进行联系与协调。职责单位要加大向上争资力度，充分挖掘国家和省扶助政策走向，抓住新一轮国扶县、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚县及60周年县庆的机遇千方百计争取更多资金的扶持，缓解地方财政投入压力。本级财政配套资金兑现力度要加大，尽快拨付到位。
（三）加强配合，加快项目建设进度。一是要充分发挥指挥长对推进项目建设的引领作用，指挥长要亲临项目现场、靠前指挥，及时解决征地拆迁、资金拼盘等难题，为项目建设稳步推进进取谋划和决策。二是对未开工项目，指挥部要找准原因，要加强与职能部门的沟通协调。职能部门要树立大局观念，统筹好人力、物力、财力加快对项目规划、审批、报批速度，减少审批环节，缩短办理时间，切实做到为项目建设“开绿灯”和限时办结，尽早做好项目开工的各项前期工作，以只争朝夕的紧迫感督促项目尽快落地开工。三是对已开工的项目，指挥部要建立和完善项目建设联席会议制度，成员单位要加强配合，各司其职，各负其责，高效运作，及时化解矛盾纠纷，奋力加快项目建设步伐。四是对进展顺利的项目，要抢抓机遇，能快则快，确保项目早日建成；五是对进度滞后的项目，要抓紧制定切实可行的对策方案，倒排工期，协调督促建设单位集中精力，科学施工、安全施工、高效施工，把延误的工期抢回来，确保按期完工。六是对没有实质性进展的项目，项目指挥长、职责单位、项目业主要认真分析原因，找准问题症结，采取果断措施，进取协调解决有关问题，加大投入，上足人力，千方百计赶进度，努力推进项目建设取得实质性进展和成效。
项目进展情况汇报
今年是“十二五”的开局之年，又是产业项目建设三年决战的首战之年。区委、区政府领导信心坚定，做到了早规划、早动员、早部署、早落实，牢牢把握了产业项目建设的主动权。现将工作情景作以简要汇报：
一、提早动手，专题研究。
这样才能到达梦想的效果。要切实解决瓶颈问题，要解决土地问题，在解决土地问题上要坚持谁负责、谁推进、谁解决。同时，要解决资金和环保问题。三是要求各项目职责单位按月制定推进工作计划，并将工作目标细化到旬。目前，区委办和产业项目办已将推进计划制定完成。
二、加强领导，健全机构。
为了加强对产业项目推进工作的组织领导，进一步构成推进合力，区委、区政府成立了由两位主要领导任组长的“产业项目攻坚年”工作领导小组。综合办公室设在区发展和改革局，负责全区项目建设工作综合、组织、协调、推进工作，并负责全区项目建设综合信息通报、年度目标制定等项工作，主任由发展和改革局局长杨志国同志担任。在全区选拔抽调6名同志充实到产业项目综合办公室。
三、制定方案，理清思路。
目83个，谋划项目83个。遵循“产业项目攻坚年”实施方案，采取梯次推进，力求在七大产业集群发展上取得新突破。
第一阶段。宣传发动和前期工作阶段。1月—4月末。一是各推进组、区直部门、乡镇（街道）要全面调查摸底。二是舆论宣传部门要加大宣传力度。三是全方面招商。第二阶段。开工推进阶段。5月—11月末。奋战200天，大打一场产业项目推进战役。第三阶段。年终评比阶段。12月。组织验收，评比总结。
四、强化保障，推进有序。
强化保障措施，确保产业项目建设推进有序。实行产业项目区级领导包保制。明确项目包保职责制，采取“螺旋式”推进方法，实行“五个一”推进方式全程包保，强力推进项目建设。即：针对一个大项目、由一个区领导包保、确定一个推进目标、制定一套推进方案、成立一个专项推进组推进，做到“四定一保”，即定时间，定目标，定职责，定奖惩，保证项目按时开工建设，按时竣工投产。重大项目包保领导要经常深入包保项目单位，经常向全区重点项目推进组组长汇报项目最新进展情景、存在的主要问题，并提出下步工作安排意见。遇有重大节点性进展或难以解决的问题时，要随时汇报，由区主要领导协调推进。实行项目推进情景通报制。为及时掌握项目进展，协调解决推进过程中的难点和问题，实施重大项目随时通报、调度、巡检、考评和督导推进机制。
实行项目会办制和联席会议制度。对重大项目，全区上下构成一盘棋，集中力量，集中攻坚，全力破解立项核准、土地、环评、资金筹措等要素瓶颈制约。实行专人专项推进机制。各单位高度重视产业项目工作，主要领导亲自抓，落实专人具体抓产业项目推进工作，组建了2人以上的产业项目推进办公室13个。
五、明晰奖惩，严格考核。
产业项目建设的考核结果按权重纳入全区目标综合考评体系，与先优评选和干部使用挂钩。设立产业项目建设先进团体和先进个人奖。在完成或超额完成年度产业项目建设目标任务，年度实绩考核进入前30%的单位中，每年评选出一批先进团体，每年评选一批产业项目建设先进个人。奖励乡镇、街道办领导班子团体5万元，奖励区直部门领导班子团体2.5万元，奖励先进个人每人5000元。每月发改局通报一次，产业项目综合办每季度检查一次，区委半年拉练检查一次。
项目进展情况汇报
尊敬的同行朋友：
你好！
每一个人都有自己小小的梦想，梦想是动力、是目标，驱使着我们前进，在梦想的路上有太多的坎坷，有太多的彷徨，当你回首、左右瞻望，身边有如此多的伙伴，梦想的道路上是否感到不孤独，多一丝丝的温暖。
蜗牛网---中国智障人士自主生活平台为增进残障领域同行伙伴的交流，寻找同路人，共同筑梦，特邀请同行组织的一线服务人员一起“谱写梦想，唱响公益”，并希望透过本次活动建立一个可以彼此交流的机制，在公益梦想的道路上你我共同前行，谱写我们生命的乐章。
蜗牛网项目办公室。
附流程：
2、蜗牛网项目介绍：梦想实现的平台、梦想交流的空间。
3、唱响公益：用歌声表达心声。
活动地点：世纪虹声ktv西直门南小街青年宫电影院对面。
（交通：公交105、111、7、808西直门内下/地铁西直门c口出）。
活动时间：10月31日周日11:00----3:00。
联系人：侯丽丽15110259409。
进展情况汇报
去年12月底，县委县政府召开了关于在全县开展“清水河道”建设的动员大会，并出台了《关于开展全县“清水河道”建设的实施意见》，《意见》明确了从今年起三年内县财政每年安排3500万元资金，投放全县面上“清水河道”建设。《意见》同时强调在“清水河道”建设中要加强河道规划的管理，加强工程质量的管理，加强对人员的管理，确保河道清洁、帐目清楚、干部清廉，把“清水河道”工程建成廉政工程、放心工程，群众满意工程。为此，我们针对过去在河道规划施工、管理、验收等方面存在的一些问题，我们根据《意见》的要求，按照县纪委今年党风廉政建设工作部署，我们确定了《加强“清水河道”工程建设中规范化管理的探索与实践》这一基层党风廉政建设探索性课题。
自4月份立题以来，我局迅速行动，成立了以局长为组长、各科室（组）负责人为成员的课题探索小组。并以局纪工委的名义及时下发了文件，通报了课题的基本情况，明确了各科室（组）的任务职责，提出了课题实施的具体要求。6月底，又制订了《探索性课题的`初步纲目》，进一步明确了课题研究的方向及框架。现将目前为止进展情况汇报如下：
1、抓规范管理，提出了规划设计、招标投标、质量管理“三统一”方针。由于工程建设面广量大，情况复杂。容易出现各类腐败现象，为从源头上杜绝腐败、加强廉政建设，我们把加强规范管理放在首位。在河道规划立项、招投标、施工组织、建设标准等方面给予严格把关。专门设计了《“清水河道”建设项目立项、验收用表》，规范项目申报格式，统一项目验收标准。根据县里两办今年72号文件要求，编制下发了招投标《示范文本》，明确招投标各项程序，确保招投标公平、公正、公开。
2、抓立项管理，树立了追求资金效益最大化的意识。“清水河道”建设，一块是镇村，一块是城区。镇村一块整治采取县、镇、村财政三级投资的方式，工程项目采取各村自报、水电局踏看把关的形式。由于各级财政支持力度较大，又事关老百姓日常生活，各地申报项目非常积极。为保证把资金用到最需要的地方，保护镇村建设“清水河道”的积极性，各科室组顶烈日、冒风雨一处一处实地踏勘考察，坚持本着“立项从宽，验收从严”的原则，认真地抓好各类项目的立项工作。
3、抓质量管理，出台了《××县“清水河道”建设管理实施细则》。为加强工程建设过程中的廉政管理，确保工程质量，我们在立项时就提出，工程立项必须符合二大要求，否则不予立项：一是工程申报必须符合规划要求；二是工程申报时必须附上工程质量监督小组名单，注明联系方式。在之后发出的《加强“清水河道”质量管理的通知》文件上，还提出：质量监督管理小组可由镇村领导、人大代表、政协委员、老党员、老干部、水利站人员及村民代表等组成，并予以公布，公开接受群众监督；质量监督管理小组应认真行使质量监督管理的职责，严格项目管理和质量监督，对检查情况要记录在案，以确保工程建设质量、进度和效益。
对建设过程中出现的问题，制订了具体的限时整改制度，对不符合工程质量要求的，及时提出整改要求。河道砌坎组就曾先后对××××*等地三个砌坎项目的基础部分作出返工处理，限时完成。清淤组也曾对镇街河清淤施工不彻底作出过重新清淤的决定。此外，还积极探索群众性监督与专业监理相结合的方法，建立工程质量检查备案制度。经常发行《“清水河道”建设简报》，总结推广各地加强工程质量、实行民主监督的经验和做法。
4、抓验收管理，制订了统一的工程验收标准。工程验收也是比较容易出现问题的环节，为此，我们进一步加强对工程验收的管理，注重验收的规范化和可操作性。在我局和财政局联合组织验收的基础上，我们提出了质量监督管理小组初验审核制度，即各个整治项目在申请验收前，必须先行通过质量监督管理小组的验收，并出具由质量监督管理小组人员签名的初验意见。然后再经过县水利水电局、县财政局的现场踏看、实地丈量、质量评定及综合打分。建设质量达不到设计标准的，将予以扣减补助资金。如在河道砌坎的验收中，我们将工程验收内容分为土方工程、基础工程和砌体工程三大类，其中又细分为土方开挖、土方回填、砌石厚度、顶面高程、砌筑质量、面石用料、面石砌筑、腹石砌筑、勾缝、压顶等10个细目。每项细目均严格规定了质量标准和质量要求，分别确定了评分标准，实行百分制计分，对得分大于85分以上的，按规定标准给予补助资金；对得分在85分以下，60分以上的，按得分比例相应扣减补助资金；对得分低于60分的，将取消补助资金。另外，在清草保洁方面，我们也制订了专门的《××县河道清草保洁管理考核办法》，以定期巡查和不定期抽查的方式实行检查考核，年底汇总综合评定，对考核成绩不理想的酌情扣减补助。
这些做法和措施，一方面有效地保证了各地面上“清水河道”建设的质量。另一方面也卓有成效地规范了各地的实际操作程序，约束了各级干部、从业人员的行为，避免了“清水河道”建设中“混水摸鱼”的不廉洁现象。同时，也为探索廉政文化建设提供了各类素材。
进展情况汇报
为深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境重要论述和考察安徽省重要讲话指示精神，营造“四最”营商环境，扎实推进长三角一体化高质量发展，为民营企业发展提供坚实法治保障，结合我局实际，高标准落实x县优化营商环境政策，采取各项有力措施保护民营企业的发展，取得阶段性成效。
制定《x县司法局优化营商环境工作方案》，出台具体措施19条，实施法治护航发展“1+3”提升行动，努力在法治推动营商环境上求突破。
（一）严把证明事项承诺制实施关。进一步规范全县证明事项告知承诺制实施工作，印发了《关于进一步规范全县证明事项告知承诺制实施工作的通知》。要求《关于开展证明事项告知承诺制试点的通知》涉及的13个单位进一步加强证明事项告知承诺制工作宣传，会同数据资源局等单位开展督查检查，指导相关单位在窗口显要位置公示本单位实施承诺制事项信息，严格按照《关于印发全县证明事项告知承诺书格式文本和工作流程的通知》要求，为当事人提供格式文本，进一步推深做实证明事项承诺制，全力优化营商环境。
（二）深入推进“互联网+公证”服务。实现“公证云”平台服务，做好涉及知识产权保护、网络信息数据保全公证事宜，使“前期取证、中期存证、后期出证”的“存证+公证”模式为电商企业撑起“保护伞”。与三家企业（协会）法定代表人签订了为期一年的公益法律顾问合同，采取“一企一策”的方式，为企业开展点对点专项法治体检和专项法律服务，解决实际问题。结合党史学习教育“我为群众办实事活动”，积极发挥公证在推动经济社会发展、服务保障的作用，今年以来，为30余家企业开展公证服务，办理涉企公证案件90件，开展公证预约上门服务4次，为群众办理公证服务250余人次。
（三）强化行政执法协调监督，推动规范文明执法。一是加强行政执法案卷评查。对全县市场监管等五大领域120余件行政执法案卷进行抽查评查，涉企案卷重点评查，进一步加强部门执法监，规范行政执法行为。二是纵深推进行政执法三项制度。推动印发《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，坚持用制度管权管事管人，加强行政程序制度建设，推动执法透明化，完善各方面监督制度，确保行政机关按照法定权限和程序行使权力。三是规范行政执法自由裁量权。配套《法治中国建设规划（2020-2025年）》，召开依法行政领导组会议，研究出台《关于进一步规范全县行政执法自由裁量权的实施意见》，进一步规范行政执法行为，建立涉企行政执法备案制度。制度出台后，公安、环保、市场监管部门按规定报送了对有关企业开展执法检查情况，县环保局创新建立环境监管“正面清单”，对环保管理良好的保民生、保供给、保建设的行业以及环境信用好、环境风险低的企业，通过自动监控设施实现非现场执法监管，实现无事不扰，让自觉守法企业受益。
（四）搭建企业法治宣传服务平台，完善律师联系重点企业制度，为企业提供个性化、定制化的普法产品。成立民商法普法讲师团。开展普法进企业活动。组织律师为企业开展法治讲座、法治体检等活动，提升企业经营管理人员的法治意识，营造良好的法治营商环境。今年共为12家企业开展法治体检。与县工商业联合会联合印发《关于建立“万所联万会”机制的实施方案》，为县工商业联合会所属商协会安排“一对一”对接律师事务所，助力民营企业建设；与县科技商务经济信息化局联合印发《关于建立律师联系重点企业制度的意见》，为60家规上企业均安排了联系律师，为企业提供法律服务。
（五）建立企业矛盾纠纷调解工作机制，深化涉企矛盾纠纷源头治理，打造和谐稳定的营商环境。加强企业矛盾纠纷排查，组织各级人民调解组织和人民调解员对辖区内的涉企纠纷进行摸排，对涉企纠纷开通“绿色通道”，主动服务、优先调解。组织全县11个乡镇调委会、141个村居调委会和10个行业性专业性调委会开展涉企纠纷排查，今年以来，共受理各类矛盾纠纷2088起，其中涉企纠纷45起，均已调处完毕。x县总商会人民调解委员会受理各类矛盾纠纷54起，其中涉企纠纷6起，均成功调处。
（六）认真谋划“八五”普法，推动形成办事依法、遇事找法、解决矛盾靠法的法治良序。将《优化营商环境条例》纳入《2021年全县法治宣传工作要点》。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。召开县委全面依法治县工作会暨县委全面依法治县委员会、平安x县建设领导小组（扩大）会议，传达学习中央全面依法治国工作会议精神暨省、市委有关会议精神，组织县直45个重点执法单位、全县政法干部部门中层干部收看习近平法治思想专题视频讲座2场次。在泾川镇古坝村、黄村镇九峰村等5个省级中心村制作习近平法治思想专题宣传栏。二是大力开展《民法典》普及宣传活动。开展“美好生活与法同行”和民法典七进活动，民法典学习宣传活动，举办宣传讲座61余场次，发放民法典宣传册页3万份，制作民法典宣传栏29处，受教育群众达9万余人次。三是积极开展法治乡村建设助力乡村振兴。加大村级法治文化实施建设，在云岭镇靠山村建成橡树林法治公园，在泾川镇古坝村、汀溪乡郭冲村、昌桥乡华盘村等一批省级美丽乡村建设中，新增习近平法治思想、民法典等法治内容的宣传栏、宣传展板，开展法治副书记“送法进乡村”活动80余场次。四是为提高全民国家安全法治意识，联合县人民法院、县人民检察院到红旅小镇等企业开展“x县政协委员，送法进企业”国家安全日宣传活动。五是结合我为群众办实事，与县政协、县委政法委、县妇联与税务局分别在云岭镇红旅小镇、泾川镇山口社区、县经济开发区信达工贸有限公司开展民法典、反电信诈骗、妇女权益保障法、税收优惠政策等法律法规宣传、座谈与入户走访等。
二、存在问题。
一是运用“互联网+政务服务”平台进行法律服务需进一步深化。二是优化营商环境工作能力水平还有待提升。部分干部职工主动服务、全程服务、优质服务的能力和水平不足。三是服务意识还需进一步提高，部分单位落实证明事项告知承诺制执行效果不理想，宣传推广承诺制仍需加大力度。
三、下一步打算。
一是进一步推动《关于印发全县证明事项告知承诺书格式文本和工作流程的通知》文件贯彻落实，细化告知承诺制实施流程。同时根据省、市全面推行证明事项承诺制的要求，会同市场监管部门开展“证照分离”改革，进一步扩大告知承诺制实施范围，全力优化营商环境。
二是深入实施“万所联万会”“法律服务进万企”“法治体检”等专项法律服务，引导企业和职工树立法治意识，为企业健康发展优化营商环境保驾护航。
三是抓好“八五”普法工作。筹建八五普法讲师团，为八五普法顺利推进提供有力的组织保障。科学编制我县“八五”普法规划，出台“八五”普法决议。结合法律“七进”活动，大力实施习近平法治思想、民法典宣传活动，进一步提升公众的知晓度。全面推进全县法治乡村建设，在山口社区南华小区新建民法典公园1处。
四是进一步加强涉企纠纷的排查力度，对涉企纠纷开通“绿色通道”，主动服务、优先调解。运用该平台，为企业提供专业化服务。
五是继续加大《优化营商环境条例》以及相关政策的宣传力度，结合重要节点开展涉及企业发展的法律知识普及活动。