标准的方案大全（21篇）

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道路监控标准方案

标准化工作方案

为落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《国务院机构改革和职能转变方案》和《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号)关于深化标准化工作改革、加强技术标准体系建设的有关要求，制定本改革方案。

一、改革的必要性和紧迫性

党中央、国务院高度重视标准化工作，2001年成立国家标准化管理委员会，强化标准化工作的统一管理。

在各部门、各地方共同努力下，我国标准化事业得到快速发展。

截至目前，国家标准、行业标准和地方标准总数达到10万项，覆盖一二三产业和社会事业各领域的标准体系基本形成。

我国相继成为国际标准化组织(iso)、国际电工委员会(iec)常任理事国及国际电信联盟(itu)理事国，我国专家担任iso主席、iec副主席、itu秘书长等一系列重要职务，主导制定国际标准的数量逐年增加。

标准化在保障产品质量安全、促进产业转型升级和经济提质增效、服务外交外贸等方面起着越来越重要的作用。

但是，从我国经济社会发展日益增长的需求来看，现行标准体系和标准化管理体制已不能适应社会主义市场经济发展的需要，甚至在一定程度上影响了经济社会发展。

一是标准缺失老化滞后，难以满足经济提质增效升级的需求。

现代农业和服务业标准仍然很少，社会管理和公共服务标准刚刚起步，即使在标准相对完备的工业领域，标准缺失现象也不同程度存在。

特别是当前节能降耗、新型城镇化、信息化和工业化融合、电子商务、商贸物流等领域对标准的需求十分旺盛，但标准供给仍有较大缺口。

我国国家标准制定周期平均为3年，远远落后于产业快速发展的需要。

标准更新速度缓慢，“标龄”高出德、美、英、日等发达国家1倍以上。

标准整体水平不高，难以支撑经济转型升级。

我国主导制定的国际标准仅占国际标准总数的0.5%，“中国标准”在国际上认可度不高。

二是标准交叉重复矛盾，不利于统一市场体系的建立。

标准是生产经营活动的依据，是重要的市场规则，必须增强统一性和权威性。

目前，现行国家标准、行业标准、地方标准中仅名称相同的就有近2000项，有些标准技术指标不一致甚至冲突，既造成企业执行标准困难，也造成政府部门制定标准的资源浪费和执法尺度不一。

特别是强制性标准涉及健康安全环保，但是制定主体多，28个部门和31个省(区、市)制定发布强制性行业标准和地方标准;数量庞大，强制性国家、行业、地方三级标准万余项，缺乏强有力的组织协调，交叉重复矛盾难以避免。

三是标准体系不够合理，不适应社会主义市场经济发展的要求。

国家标准、行业标准、地方标准均由政府主导制定，且70%为一般性产品和服务标准，这些标准中许多应由市场主体遵循市场规律制定。

而国际上通行的团体标准在我国没有法律地位，市场自主制定、快速反映需求的标准不能有效供给。

即使是企业自己制定、内部使用的企业标准，也要到政府部门履行备案甚至审查性备案，企业能动性受到抑制，缺乏创新和竞争力。

四是标准化协调推进机制不完善，制约了标准化管理效能提升。

标准反映各方共同利益，各类标准之间需要衔接配套。

很多标准技术面广、产业链长，特别是一些标准涉及部门多、相关方立场不一致，协调难度大，由于缺乏权威、高效的标准化协调推进机制，越重要的标准越“难产”。

有的标准实施效果不明显，相关配套政策措施不到位，尚未形成多部门协同推动标准实施的工作格局。

造成这些问题的根本原因是现行标准体系和标准化管理体制是20世纪80年代确立的，政府与市场的角色错位，市场主体活力未能充分发挥，既阻碍了标准化工作的有效开展，又影响了标准化作用的发挥，必须切实转变政府标准化管理职能，深化标准化工作改革。

二、改革的总体要求

标准化工作改革，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，着力解决标准体系不完善、管理体制不顺畅、与社会主义市场经济发展不适应问题，改革标准体系和标准化管理体制，改进标准制定工作机制，强化标准的实施与监督，更好发挥标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中的基础性、战略性作用，促进经济持续健康发展和社会全面进步。

改革的.基本原则：一是坚持简政放权、放管结合。

把该放的放开放到位，培育发展团体标准，放开搞活企业标准，激发市场主体活力;把该管的管住管好，强化强制性标准管理，保证公益类推荐性标准的基本供给。

二是坚持国际接轨、适合国情。

借鉴发达国家标准化管理的先进经验和做法，结合我国发展实际，建立完善具有中国特色的标准体系和标准化管理体制。

三是坚持统一管理、分工负责。

既发挥好国务院标准化主管部门的综合协调职责，又充分发挥国务院各部门在相关领域内标准制定、实施及监督的作用。

四是坚持依法行政、统筹推进。

加快标准化法治建设，做好标准化重大改革与标准化法律法规修改完善的有机衔接;合理统筹改革优先领域、关键环节和实施步骤，通过市场自主制定标准的增量带动现行标准的存量改革。

改革的总体目标：建立政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系，健全统一协调、运行高效、政府与市场共治的标准化管理体制，形成政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局，有效支撑统一市场体系建设，让标准成为对质量的“硬约束”，推动中国经济迈向中高端水平。

三、改革措施

通过改革，把政府单一供给的现行标准体系，转变为由政府主导制定的标准和市场自主制定的标准共同构成的新型标准体系。

政府主导制定的标准由6类整合精简为4类，分别是强制性国家标准和推荐性国家标准、推荐性行业标准、推荐性地方标准;市场自主制定的标准分为团体标准和企业标准。

政府主导制定的标准侧重于保基本，市场自主制定的标准侧重于提高竞争力。

同时建立完善与新型标准体系配套的标准化管理体制。

(一)建立高效权威的标准化统筹协调机制。

建立由国务院领导同志为召集人、各有关部门负责同志组成的国务院标准化协调推进机制，统筹标准化重大改革，研究标准化重大政策，对跨部门跨领域、存在重大争议标准的制定和实施进行协调。

国务院标准化协调推进机制日常工作由国务院标准化主管部门承担。

(二)整合精简强制性标准。

在标准体系上，逐步将现行强制性国家标准、行业标准和地方标准整合为强制性国家标准。

在标准范围上，将强制性国家标准严格限定在保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全和满足社会经济管理基本要求的范围之内。

在标准管理上，国务院各有关部门负责强制性国家标准项目提出、组织起草、征求意见、技术审查、组织实施和监督;国务院标准化主管部门负责强制性国家标准的统一立项和编号，并按照世界贸易组织规则开展对外通报;强制性国家标准由国务院批准发布或授权批准发布。

强化依据强制性国家标准开展监督检查和行政执法。

免费向社会公开强制性国家标准文本。

建立强制性国家标准实施情况统计分析报告制度。

法律法规对标准制定另有规定的，按现行法律法规执行。

环境保护、工程建设、医药卫生强制性国家标准、强制性行业标准和强制性地方标准，按现有模式管理。

安全生产、公安、税务标准暂按现有模式管理。

核、航天等涉及国家安全和秘密的军工领域行业标准，由国务院国防科技工业主管部门负责管理。

(三)优化完善推荐性标准。

在标准体系上，进一步优化推荐性国家标准、行业标准、地方标准体系结构，推动向政府职责范围内的公益类标准过渡，逐步缩减现有推荐性标准的数量和规模。

在标准范围上，合理界定各层级、各领域推荐性标准的制定范围，推荐性国家标准重点制定基础通用、与强制性国家标准配套的标准;推荐性行业标准重点制定本行业领域的重要产品、工程技术、服务和行业管理标准;推荐性地方标准可制定满足地方自然条件、民族风俗习惯的特殊技术要求。

在标准管理上，国务院标准化主管部门、国务院各有关部门和地方政府标准化主管部门分别负责统筹管理推荐性国家标准、行业标准和地方标准制修订工作。

充分运用信息化手段，建立制修订全过程信息公开和共享平台，强化制修订流程中的信息共享、社会监督和自查自纠，有效避免推荐性国家标准、行业标准、地方标准在立项、制定过程中的交叉重复矛盾。

简化制修订程序，提高审批效率，缩短制修订周期。

推动免费向社会公开公益类推荐性标准文本。

建立标准实施信息反馈和评估机制，及时开展标准复审和维护更新，有效解决标准缺失滞后老化问题。

加强标准化技术委员会管理，提高广泛性、代表性，保证标准制定的科学性、公正性。

(四)培育发展团体标准。

在标准制定主体上，鼓励具备相应能力的学会、协会、商会、联合会等社会组织和产业技术联盟协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的标准，供市场自愿选用，增加标准的有效供给。

在标准管理上，对团体标准不设行政许可，由社会组织和产业技术联盟自主制定发布，通过市场竞争优胜劣汰。

国务院标准化主管部门会同国务院有关部门制定团体标准发展指导意见和标准化良好行为规范，对团体标准进行必要的规范、引导和监督。

在工作推进上，选择市场化程度高、技术创新活跃、产品类标准较多的领域，先行开展团体标准试点工作。

支持专利融入团体标准，推动技术进步。

(五)放开搞活企业标准。

企业根据需要自主制定、实施企业标准。

鼓励企业制定高于国家标准、行业标准、地方标准，具有竞争力的企业标准。

建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，逐步取消政府对企业产品标准的备案管理，落实企业标准化主体责任。

鼓励标准化专业机构对企业公开的标准开展比对和评价，强化社会监督。

(六)提高标准国际化水平。

鼓励社会组织和产业技术联盟、企业积极参与国际标准化活动，争取承担更多国际标准组织技术机构和领导职务，增强话语权。

加大国际标准跟踪、评估和转化力度，加强中国标准外文版翻译出版工作，推动与主要贸易国之间的标准互认，推进优势、特色领域标准国际化，创建中国标准品牌。

结合海外工程承包、重大装备设备出口和对外援建，推广中国标准，以中国标准“走出去”带动我国产品、技术、装备、服务“走出去”。

进一步放宽外资企业参与中国标准的制定。

四、组织实施

坚持整体推进与分步实施相结合，按照逐步调整、不断完善的方法，协同有序推进各项改革任务。

标准化工作改革分三个阶段实施。

——加快推进《中华人民共和国标准化法》修订工作，提出法律修正案，确保改革于法有据。

修订完善相关规章制度。

(2016年6月底前完成)

——国务院标准化主管部门会同国务院各有关部门及地方政府标准化主管部门，对现行国家标准、行业标准、地方标准进行全面清理，集中开展滞后老化标准的复审和修订，解决标准缺失、矛盾交叉等问题。

(2016年12月底前完成)

——优化标准立项和审批程序，缩短标准制定周期。

改进推荐性行业和地方标准备案制度，加强标准制定和实施后评估。

(2016年12月底前完成)

——按照强制性标准制定原则和范围，对不再适用的强制性标准予以废止，对不宜强制的转化为推荐性标准。

(2015年12月底前完成)

——开展标准实施效果评价，建立强制性标准实施情况统计分析报告制度。

强化监督检查和行政执法，严肃查处违法违规行为。

(2016年12月底前完成)

——选择具备标准化能力的社会组织和产业技术联盟，在市场化程度高、技术创新活跃、产品类标准较多的领域开展团体标准试点工作，制定团体标准发展指导意见和标准化良好行为规范。

(2015年12月底前完成)

——开展企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度改革试点。

企业自我声明公开标准的，视同完成备案。

(2015年12月底前完成)

——建立国务院标准化协调推进机制，制定相关制度文件。

建立标准制修订全过程信息公开和共享平台。

(2015年12月底前完成)

——主导和参与制定国际标准数量达到年度国际标准制定总数的50%。

(2016年完成)

——确有必要强制的现行强制性行业标准、地方标准，逐步整合上升为强制性国家标准。

(2017年完成)

——进一步明晰推荐性标准制定范围，厘清各类标准间的关系，逐步向政府职责范围内的公益类标准过渡。

(2018年完成)

——培育若干具有一定知名度和影响力的团体标准制定机构，制定一批满足市场和创新需要的团体标准。

建立团体标准的评价和监督机制。

(2017年完成)

——企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度基本完善并全面实施。

(2017年完成)

——国际国内标准水平一致性程度显著提高，主要消费品领域与国际标准一致性程度达到95%以上。

(2018年完成)

——理顺并建立协同、权威的强制性国家标准管理体制。

(2020年完成)

——政府主导制定的推荐性标准限定在公益类范围，形成协调配套、简化高效的推荐性标准管理体制。

(2020年完成)

——市场自主制定的团体标准、企业标准发展较为成熟，更好满足市场竞争、创新发展的需求。

(2020年完成)

——参与国际标准化治理能力进一步增强，承担国际标准组织技术机构和领导职务数量显著增多，与主要贸易伙伴国家标准互认数量大幅增加，我国标准国际影响力不断提升，迈入世界标准强国行列。

(2020年完成)

标准化管理实施方案

通过全体员工几年的努力拼搏，东圣焦化有限公司生产已经初具规模，产品品种基本完善，质量品牌已初步形成，生产管理逐渐规范，企业文化也在向良性的轨道发展，企业整体呈现出良好的发展态势。为进一步加强科学管理，节约成本，提高劳动生产率，增加经济效益，增强综合竞争力，公司决定于20xx年10月起开展“标准化管理年”活动，为使活动能有效开展，特制定本活动实施方案：

一、指导思想和基本原则。

（一）指导思想。

以经济效益为中心，牢固树立“标准化管理”理念，推进管理创新，实现管理流程、指标体系、作业规程的标准化，充分发挥标准化管理在提高质量、确保安全、降低成本、增进效益方面的保障作用，逐渐达到企业管理规范化、标准化、现代化，实现可测算、可量化、可对比的实际经济效益，使标准化管理成为企业发展的有效推进器。

（二）基本原则。

1、坚持有针对性、从实际出发的原则；

2、坚持不走过场、注重实效的原则；

3、坚持全员参与、以员工为主体、实现良性互动的原则；

4、坚持促进管理规范、推进技术创新的原则；

5、坚持规范化、高起点、上水平的原则。

二、总体目标和主要任务。

（一）总体目标。

紧紧围绕优化流程和降本增效两个主题，通过“标准化管理年”活动，实现人员管理现代化、生产管理标准化，财务管理规范化、物资管理系统化，保证公司在“标准化管理年”活动中实现规范管理、增收节支的目的，建立起适应公司长远发展需要的“标准化管理”长效机制，使公司的整体生产经营水平上一个新的台阶，为建设具有一流管理水平的综合能源企业奠定基础。

（二）主要任务。

针对当前企业生产经营过程存在的主要问题，“标准化管理年”活动从夯实企业基础管理入手，以规范管理、细化管理和创新管理为主线，提升企业生产经营水平。

1、完善管理制度。完善各项基础管理工作，对现行的规章制度进行充实和完善，弥补管理制度死角，提高制度针对性和实效性。不断创新规章制度，建立健全新的管理规则和行为规范。杜绝有章不循、违章不究、纪律涣散、管理松懈等现象发生。建立健全各种原始记录、凭证、台账、统计报表，切实抓好生产经营过程中的信息收集、分析、处理和反馈，健全信息网络。进一步完善考评标准和考核体系，严格按责任状考核实际工作，兑现奖惩。

2、提升生产标准化水平。完善各项操作规程，实行标准化生产，推行供应链管理，控制库存，对现有库存物资进行清查并分类。强化现场管理，增强员工责任感和自控能力，优化生产流程，严格工艺纪律，保持设备完好，推广清洁生产，降低物资消耗，提高劳动生产率。

3、加强节能降耗管理。各部室车间要高度重视节能降耗工作，建立和落实节能目标责任制，健全能源计量、统计制度，建立健全原始计量和统计台帐。开展能源审计，通过能源审计，分析现状，查找问题，挖掘潜力，提出切实可行的节能降耗措施。建立节能降耗激励机制，提高能源利用效率。

4、加强财务管理。通过对企业管理经营过程形成价值链的分析，挖掘采购、生产、销售、等环节增值节支潜力。加强成本核算和管理，降低采购成本，降低生产经营成本，降低应收帐款，提高资金利用效率。严格财务制度，防范财务风险，严细管理，增收节支，使有限的资金得到高效利用。

5、加强组织管理和人力资源管理。优化组织管理结构，改善管理模式，增强对市场的应变能力。注重员工技能和管理培训，完善奖惩分明绩效管理机制，使员工在服务于企业中实现自我价值。善待员工，建立和谐工作关系。

6、推进企业信息化建设。加快企业信息化进程，根据企业自身的'现状，确定总体目标，分步实施，积极推进。通过推动企业信息化进程，逐步实现业务流程再造，管理方法创新，组织结构重组，提高管理效率。

7、加强安全生产管理。要根据生产状况和安全管理特点，对员工强化以岗位责任制为中心的安全生产教育，重点进行安全生产知识、规章制度、操作规程、技术标准规范、危险源识别、风险管理、应急预案、重大事故案例、劳动纪律等方面的教育，强化安全生产技术培训工作，使职工熟练掌握技术、工艺、设备性能。认真清查重要单位、重要部位，特别是特种设备和基建项目工地的安全隐患，全力预防人身伤亡和设备事故的发生。隐患排查与整改要突出重点，深化专项整治，努力培植岗位责任心意识，真正落实岗位责任制，不断提高安全管理水平。

8、加强企业法律风险防范机制建设。进一步规范管理程序，建立重要法律行为审核把关制度，避免因程序失误造成企业重大损失。加强合同管理，加强各类经济合同的事前法律论证，分析识别法律约束和限制，最大限度的规避法律风险，在企业重要经营管理过程中进行全方位、全过程的法律风险防范。

三、实施步骤和措施。

“标准化管理年”活动的开展和实施是一个系统工程，涉及的内容相当广泛，实施过程也较复杂，尤其要注重过程管理，逐步推进。“标准化管理年”活动整个过程分为三个阶段进行：

第一阶段：宣传发动和培训阶段（20xx年10月23日--11月30日）。重点做好宣传发动和培训工作，优化管理机制，制定实施细则，梳理完善现有制度规范。

（一）设立组织机构。公司成立“标准化管理年”活动领导小组和办公室，负责组织和部署“标准化管理年”活动的各项工作，对活动中的重大事项进行协调和决策，负责制定、审核、检查“标准化生产年”活动的考核、评估办法和总结报告。领导小组由张迎亮同志担任组长，成员为李宝元、刘忠臣、段长安、赵永宽、刘旭明、刘志斌、杨勇军、王秀坤、周溯，由周溯任办公室主任，成员为陈树亮、孙彩峰、王国成、刘华才、付玮玮、包海、李成才、刘广江、李明君。

（二）做好宣传发动和培训工作。通过公司网站、宣传栏、标语、专题活动等形式，深入宣传“标准化管理”理念，提高员工对标准化生产的重要性、必要性的认识，增强员工的主动性，广泛发动员工参与“标准化管理年”活动。同时，聘请国内知名的专业咨询培训机构对企业进行诊断培训，帮助企业改善内部结构，加强组织管控和流程设计。公司设立标准化管理年活动电子邮箱，作为活动信息反馈和意见建议收集的信息平台。

（三）各部室、各车间要根据本实施方案和领导小组办公室的安排，按照目标管理的要求，研究制定切实可行的实施细则和管理目标标准，于11月30日前报公司“标准化管理年”活动领导小组办公室。

第二阶段：确定标准化管理目标，制定考核标准（20xx年12月1日—12月31日）。

领导小组办公室根据各部室各车间呈报的实施细则和管理目标标准，逐个进行初步检查和校对，并通过与部室车间互动协商，根据实际情况进一步优化指标，最后形成公司“标准化管理年”活动各部门管理目标和目标管理考核标准，作为指导活动开展的方向指引和考核依据。

第三阶段：组织实施阶段（20xx年1月1日至20xx年12月31日），重点是抓好方案落实，解决实际问题，取得实效。

（一）各部室各车间根据领导小组办公室发布的管理目标和目标管理考核标准，明确工作重点，有针对性分析管理中存在的薄弱环节与问题，加强对工作流程中关键成本要素的生产管理并提高执行力，完善各项流程、标准和规程，严格自查，有效降低运营浪费，实现降本增效。对实施中发现的问题及时整改落实，同时注意对好的做法好的行为进行总结、报告、推介，加强信息沟通反馈。实现全员参与共同带动企业整体效益的提升。

（二）领导小组办公室采取定期和不定期检查的方式，采用即时通报活动进展情况、召开经验交流会、专题活动、定期考评等形式，切实落实奖惩措施，对检查中出现的问题限时按标准要求整改，以促进活动有效开展，使标准化生产经营逐渐成为员工一种习惯行为，从而形成长效机制。

第四阶段：总结提升阶段（20xx年1月1日至1月31日）。

公司在20xx年底开始组织开展“标准化管理年”活动总结评估工作，对活动的实施目标完成情况和实施效果进行考量，对各项制度执行的有效性进行客观评析，对先进单位和个人予以表彰，对存在的问题进一步进行分析整改，并部署建立标准化生产管理长效机制。

东圣焦化有限公司“标准化管理年”活动领导小组办公室。

20xx年10月23日。

工作方案标准

世界标准日宣传方案世界标准日宣传活动方案

今年10月14日是第47届“世界标准日”，主题是“****”。为增强全社会的标准化意识，有效贯彻落实《xx区推进标准化工作三年行动计划(2014-2016年)》，服务地方经济社会发展，我局将于10月8日-21日在全盟范围内开展“世界标准日”宣传周活动，并对宣传活动进行安排部署。

10月14日，组织开展“世界标准日”现场咨询活动，扩大标准化工作的社会影响，增强全社会的标准化意识，突出标准化工作对我盟经济社会发展的重大意义。

我局结合农牧、科技工作已向盟行署报送了《xx市推进标准化三年行动计划(2014-2016)》，待盟行署以正式文件下发至各旗区及盟行署各委、办、局后，将结合我盟实际具体操作实施。重点在推动我盟沙产业发展以及科技、农牧等领域做好相关工作。

结合“标准营造公平竞争环境，标准构建统一市场规则”这一主题，积极向中小企业宣传“采用国际标准”的作用，增强企业对采标工作的认识，鼓励企业采用国际标准。

与标准化示范项目承担单位联合组织标准化示范试点成果宣传活动，通过新闻媒体宣传、展板展示等形式，对创建标准化示范试点的好的经验做法进行推广，充分发挥示范试点成果的辐射带动作用，扩大标准化覆盖面。

通过局机关网站和主流新闻媒体面向全盟各机关、企事业单位广泛宣传本届标准化日活动主题“标准营造公平竞争环境，标准构建统一市场规则”，在主要街道、公共场所悬挂宣传标语横幅、宣传画，积极营造人人学标准、讲标准、用标准的氛围。

以“世界标准日”为契机，就企业质量、安全、环境、服务等标准情况进行检查，对存在的相关问题进行整治。

盟局要求各旗(区)质监局按照全盟2015年“世界标准日”宣传活动要求，结合自身实际制定工作方案，组织好本届“世界标准日”宣传周活动，活动结束后及时报送总结，确保工作实效。

合作方案标准

标准化工作改革方案

标准化工作推行方案

为持续深化“一创双优”活动，进一步激励各科室、部门拉高标杆，提高标准，晋位升级，奋力赶超，推动全局整体工作上台阶、上档次、上水平，局党组决定，围绕“选目标、找差距、定标准、抓提升、创一流”，在全局推行标准化管理，进一步提升各项工作水平。

制定实施方案如下：

一、推行标准化管理提升工作标准的意义

工作粗枝大叶、不用心，怕苦怕累，不敢担当，满足于一般化、差不多、过得去;遇事只说办不成，不说怎么办，缺乏创一流、争第一的精神;有的甚至急功近利、弄虚作假，搞形式主义，做表面文章，影响了工作，造成了浪费，贻误了发展。

这些现象和问题，与市委对干部作风的要求极不相符，与“一创双优”活动的要求严重背离，如不尽快加以解决，势必影响各项工作的推进和落实，影响“二三五”赶超目标的顺利实现。

推进标准化管理，提升工作标准，就是要求牢固树立高标准意识和争第一思想，凡事找准定位、拉高标杆、提高标准;就是要坚持“六超”精神，凡事以超前的理念、超前的思路、超前的谋划去经营、去运作;就是要牢固树立精品意识，凡事精益求精、精心运作、注重质量、抓好落实，做到学有榜样、干有标准、做有标尺，干则必好、干则必成。

二、推行标准化管理提升工作标准的目标要求

(一)总体要求:以科学发展观为指导，坚持“四个重在”实践要领和“三具两基一抓手”工作理念，积极引进先进管理理念，引导各科室、各部门不断强化高标准意识，精心制定工作标准，严格执行工作标准，以具体带动全局。

做到各项工作立足于高、立足于细、立足于实、立足于做，在全局形成以对标定位为核心，以规范操作为重点、以落实考评为动力的标准化管理体系，推动各项工作进一步规范化、制度化、高效化运行。

(二)具体目标

1、党员干部高标准意识不断强化。

围绕推动濮阳赶超发展，激励各级党员干部始终保持干事创业的锐气、自我加压的勇气、敢于争先的志气和勇当一流的豪气，不断增强精品意识，坚持工作高标准，高质量、高效率，创造性地做好各项工作，形成敢于自我否定、自我超越、努力把工作干到最好、干到极致的精神，逐步使人人讲标准、事事讲标准的意识深入人心。

2、工作标准显著提升。

围绕“选目标、找差距、定标准、抓提升、创一流”的要求，紧密联系本地本部门的实际，学习借鉴外地好经验、好做法，认真研究解决影响和制约工作高标准推进的突出问题，不断提高境界，以高标准、严要求的态度重新审视本地本部门本行业职能职责，细化量化工作标准，抓好创新和提升，认真解决没标准、没遵循、没法检验考核的问题。

3、各项工作标准得到严格执行。

牢固树立“用心、担当、效率、一流”的理念，从每一项工作干起，每一件事情做起，主动加压，严格执行标准，切实做到单项工作创一流，整体工作上水平。

积极践行“阳光、真诚、简单、责任、激情”的干部文化，打造一支“敢同强者比，敢向高处攀，敢与勇者争”的干部队伍，不断提升濮阳各项工作创新创优的层次和品位。

三、活动主体

局机关各科室、局属二级单位。

四、工作方法步骤

(一)选目标，广泛开展与先进对标活动。

各科室、各部门要通过向上级部门了解，通过报纸、电视、广播、网络等多种途径，深入考察了解全国、全省、全系统范围的先进单位，多方查找学习目标，锁定工作标准在全国一流、全省第一的单位为学习标杆，全面掌握学习标杆单位的工作标准，进行全面对标，做到学有榜样、学有目标。

要结合自身工作性质和特点，重点从工作标准、工作作风、效能建设、社会影响、在全国全省的地位和成绩等方面进行全面学习赶超，力争把标杆立好、学好。

各科室、各单位要确定一至两个单位为标杆，把标杆单位的工作标准、经验做法列入标准化建设的.工作台账，确定目标、措施、节点，明确步骤、责任人。

(二)找差距，查找工作标准方面存在问题。

各科室、各部门要以创新思想观念为突破口，深入学习市委员会书记段喜中在鄢陵会议和全市领导干部大会上的重要讲话精神以及关于提高工作标准的重要论述，学习《濮阳日报》关于提高工作标准的重要评论。

认真分析自身工作是否达到了市委、市政府要求的标准，是否达到了上级部门制定的标准，距离全国一流、全省第一的标准还有多大差距。

同时，深刻查找本科室、部门干部职工是否存在对工作不用心、不在乎的问题，是否存工作推进慢、质量要求低的现象，是否缺乏创一流、争第一的精神，是否存在低标准、低境界、低素质、低效率的情况。

对查摆出来的问题，要建立整改台账，对照标杆单位和目标，制定整改措施，限期整改到位。

(三)定标杆，制定完善高层次的工作标准。

各科室、各部门要结合学习讨论查找出来的问题和不足，结合锁定的标杆单位的工作标准，制定自身工作标准，对干什么、怎么干、干到什么程度、达到什么标准、怎样确保达标、如不达标将承担什么责任等问题要予以明确。

原来工作标准低的，要结合对标活动，制定更高的、更具可操作性的工作标准，确保在全市、全省、全国领先;没有工作标准的，要结合实际，按照自我加压的要求，遵循科学性、前瞻性原则，全面制定层次高、易操作的具体工作标准。

各项标准要简明扼要，写入台账，作为半年、年度工作考核的内容。

(四)促公开，向社会承诺工作标准。

各科室、各部门要将向标杆单位学习的内容、要达到的目标以及制定的新工作标准，在全局宣传栏进行公布。

局“一创双优”活动办公室要把各科室的工作标准在局网站、宣传版面、电子屏上分期分批公布，广泛接受干部职工和社会的监督。

(五)抓落实，严格执行工作标准。

各科室、各部门对于制定的新工作标准，要认真组织干部职工学习贯彻，做到人人熟悉标准，人人遵守标准。

各科室、各单位主要负责同志要切实增强高标准意识，始终坚持高标准谋划、高标准定位、高标准决策、高标准推进、高标准落实，以高度的政治责任感、认真负责的勇气、精益求精的态度、严谨细致的工作作风，推动本地本部门工作上水平。

四、保障措施

推行工作标准化管理是持续开展“一创双优”活动的重要载体和有机组成部分，两者相辅相成，相互促进。

要把推进标准化管理摆在开展“一创双优”活动的突出位置，切实搞好两者的结合、统筹谋划和协调推进。

(一)精心组织，加强领导。

各科室、各部门要把推行标准化管理工作摆上重要日程，作为“一创双优”活动一项重要的单项活动，切实加强组织领导。

局成立推行工作标准化管理领导小组：

组 长：王耀卿、林宪革

副组长：孙自忍、苏义强、李莉君、杜俊英、张金霞

成 员：机关各科室、局属各单位负责人。

(二)强化指导，明确责任。

各科室、各单位要根据本方案，结合本部门的工作任务，加强对实施工作的组织领导，主要领导亲自抓，负总责，切实抓好落实，不搞形式，不走过场，力求创出新特色，抓出新亮点，做出新成效。

制定具体明确推进标准化管理的工作措施、推进步骤和目标要求，经局“一创双优”活动办把关后，报市“一创双优”督导组审核。

(三)广泛宣传，营造氛围。

各科室、各单位在开展工作的同时，要加强宣传，把工作任务进展、经验做法和取得的成效用简报、信息、报刊等形式广泛宣传出去。

(四)勇于创新实战，敢于创先争优。

要强化大局意识，进一步解放思想观念，创新发展理念，转变发展方式，提升发展水平，勇于探索，大胆实践，及时总结，完善有效做法和成功经验，勇当发挥排头兵、服务先锋队;要结合“创先争优”活动，重点工作求突破，创新工作谋实效，确保目标考核进入省、市前列。

各科室、各单位推进标准化工作台账,于8月10日前报局“一创双优”活动办公室(并附电子版)。

对不按规定、要求、时限完成的将通报批评。

标准化工作推行方案

关于下发《安全生产标准化建设工作方案》的通知

各单位：

为贯彻落实《国务院安委会办公室关于深入开展冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》(安委办〔2011〕18号)，切实加强我公司安全生产标准化建设工作，公司安全生产领导小组研究制定了《安全生产标准化建设工作方案》，现印发你们，请结合本单位实际，认真抓好贯彻落实。

新课程标准培训方案

为了贯彻落实区教育局关于开展义务段课程标准系列学习研讨活动的通知，帮助教师及时掌握新颁布课程标准的新精神、新变化、新要求，学习、掌握新课程标准的内容，将新课标的目标要求落实到学科教学中去，提高课堂教学效率，提升教学水平，提高教学质量，特制定本实施方案。

全校教师。

通过学习《义务教育新课程标准》的学习，让教师明确学习课标的重要性以及如何学习课标的思路；通过教研组集中培训，详细解读任教学科课程标准并应用于学科教学；通过学习课标与教学实践相结合，研究课程标准对学科教学的指导意义并形成案例成果。

为了扎实有效地开展《义务教育新课程标准》研修工作，学校校本研修领导小组及工作小组，全面负责校本研修工作的组织领导、具体实施和考核评价。

我校所使用的8个学科课程标准：语文、数学、英语、品德与生活、品德与社会、音乐、美术、体育与健康等。研训的内容主要包括：

1、掌握课程目标、课程内容和实施建议。

2、了解义务教育学科课程标准修订的原则、目标。

3、了解修订课标与原课标发生了那些变化。

4、了解怎样把握新课标的新精神、新变化、新要求。

5、运用用新课标有效指导本学科课堂教学。

（一）自主研读。

1、研修内容：

自学相关学科的《课程标准》。

2、措施办法：

（1）每位学科教师认真研读相关学科的《课程标准》。教师要重点掌握课程目标、课程内容和实施建议三大核心部分，熟记相关章节，写3000字左右学习笔记。

（2）教师要将学习课标与实际教学有效结合起来，将课标理念、目标、要求有效应用于学科教学。

（二）专题讲座。

1、研修内容：

课程标准的解读。以修订课标与原课标发生了那些变化，怎样把握新课标的新精神、新变化、新要求等为内容。

2、措施办法：

（1）学校邀请区教研室的教研专家，分学科进行《新课程标准》解读专题讲座，并请教研专家现场和教师进行互动，解决教师学习中的困惑。

（2）教师结合专题讲座内容写出自己的学习心得感受。

（三）集体研讨。

1、研修内容：

《义务教育课程标准案例式解读丛书》和《新版课程标准解析与教学指导丛书》。

2、措施办法：

（1）各学科教研组利用每周的教研活动时间，组织学习《义务教育课程标准案例式解读丛书》和《新版课程标准解析与教学指导丛书》。

（2）各学科教研组组织教师交流讨论如何把课程标准的教育理念和基本要求转化为具体课堂教学实践的问题，研究课程标准在学科教学中的指导和应用。

（3）教研组做好学习记录，教研组长写学习小结。

（四）知识测试。

1、测试内容：

2、措施办法：

学校将采用知识竞赛的形式，对教师课程标准的研修情况进行检测。两周一次。

1、xx月xx日学校部署《课程标准》研修工作。

2、xx月xx日——xx月xx日教师学习任教学科课标。

3、xx月xx日——xx月xx日请专家进行课标解读专题讲座。

4、xx月xx日学校组织进行第一次知识竞赛。

5、xx月xx日——xx月xx日继续学习任教学科课标并应用于教学实践，教研组内在教研活动时间，研讨分析课标对学科教学的指导意义，研究课堂教学效率如何提高并形成研究成果。

6、xx月xx日学校组织进行第二次知识竞赛。

7、xx月xx日——xx月xx日参加区教研室的课程标准知识竞赛。整理学习成果。

标准化活动方案

根据业主成龙工字（2011）10号文件要求，为了贯彻四川省交通运输厅、《四川省高速公路施工标准化活动实施方案的通知》我总监办结合本项目工程实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标。

指导思想：以科学发展观为指导，大力推进高速公路施工标准化管理，建设优质工程、安全工程、和谐工程，实现管理上水平、质量上台阶、安全有保障、资源节约和环境友好。

工作目标：通过实施高速公路施工标准化管理，全面提升本合同段高速公路建设管理水平，促使本合同段高速公路全体建设人员的质量意识、安全意识和标准化意识明显提高，工程质量通病得到有效治理，安全事故得到有效预防和控制，生产、生活环境得到进一步改善，生态环境得到有效保护，从文环境和谐，现场施工更加文明，施工管理更加规范。使本合同段高速公路建设项目工地建设、施工工艺和现场管理100%达到标准化要求，工程实体关键指标全部达到现行规范和设计文件要求，项目交工验收合格率达到100%。

2011年7月1日至2013年7月30日，活动贯穿整个工程建设期。

1、成立领导小组。

组长：朱华湘。

副组长：谢国防。

成员：龙艳松、刘云、都宾、刘忠林、王光云。

2、制定方案、宣传发动，加强学习，总监办办公室发文，出黑板报，做好宣传发动，a1项目部台实施计划，对工程建设项目，实行首件工程制，对突出表现的个人进行表彰。

3、完善制度、规范行为。

进一步健全高速公路施工标准化活动的主要内容包括工地建设标准化、工程施工标准化和工程管理标准化，专业涵盖隧道、路基、路面、桥涵。

（1）、工地标准化落实情况：监理部驻地建设和施工现场的标准化如：工地试验室建设、混凝土拌和站、桥梁预制场、小型构件预制场、钢筋加工厂和材料存放场地建设，现场各类标识牌管理，施工便道建设，路基、路面、桥梁工程施工现场管理，现场文明施工的具体要求等。

（2）、施工标准化：主要包括路基、路面、桥梁工程施工的标准化。结合本项目工程特点，研究制定适合本项目路基、路面、桥涵工程施工的标准化施工工艺和施工流程，做到施工工序和施工过程规范化、程序化，提高施工作效率和工程实体质量。规范工程质量检验，强化各类标准试验和验证试验，做到检测项目完整齐全、检测频率符合规范要求、检测数据真实可靠。加强关键部位、关键工序的过程控制与检查，确保工程各项指标抽检合格率达到现行规范要求。

（3）、管理标准化：主要包括管理制度和管理措施的标准化。根据项目特点，制定标准化的管理制度和管理措施，加强项目合同管理和工程施工质量及安全的管控，完善主要质量和安全管理制度，把管理标准、技术标准、作业标准落实到施工全过程，实现工程进度合理均衡，节能环保措施到位，档案资料收集齐全、整理规范。

5、及时总结和制定标准。

总结“工地标准化建设”示范经验，在总结示范经验并加以推广。

6、达标验收专项检查。

对本监理合同段管理的a1项目部开展“工地标准化建设”达标验收。验收不合格的，立即整改。

四、工作要求和保证措施。

1、提高要求务求实效。

“工地标准化建设”是夯实工地监管工作的基础、加强“工地标准化建设”使工地建设、施工工艺和现场管理100%达到标准化要求，工程实体关键指标全部达到现行规范和设计文件要求，项目交工验收合格率达到100%，优良率达到85%，完成高速公路建设质量兴市任务。a1项目部要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强监管，抓好落实，开展好各阶段工作，对活动中遇到的问题要加强指导及时予以解决，推动建设程序扎实有序进行。项目部对本次活动的开展，要明确活动目标成果，抓好示范工地建设，严格达标验收，切实保证督促施工队认真履行主体责任，发挥自身优势，积极主动地开展创建活动。

2、加强宣传动员，促进建设活动顺利开展。

项目部人员要充分认识“工地标准化建设”活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。检查召开好推进会，施工现场设立宣传栏、发放宣传材料、印发“活动”简报，营造创建氛围，大力推动“工地标准化建设”各阶段活动扎实有效开展。

3、突出重点，表彰先进典型示范，创新模式。

加强对一线工人质量、安全意识和生产技能的培训，坚持施工技术交底、安全技术交底制度，做好施工技术、安全技术交底工作，检查保证质量、安全防护措施是否到位；现场管理人员必须每天对工地进行巡视检查，重点检查危险性大的工程是否落实质量、安全生产条件，发现安全隐患责令整改，落实整改责任人和整改措施并跟踪检查整改结果，及时消除安全隐患，督促施工方专职安全员必须每天填写“质量日志”和“安全生产日志”，要如实记录当天质量、安全生产情况和次日质量、安全注意事项，并根据次日施工内容有针对性向各施工班组进行施工技术交底和安全技术交底，a1项目部至少每月召开一次质量、安全生产会议，对先进人个人进行了表彰总结分析本月的质量、安全生产工作的经验教训，部署下月工作。

督促a1项目部主动联系地方质量、安全监管部门定期对施工从业人员开展质量、安全培训，邀请质监、安监部门定期对施工现场进行质量、安全监督检查和参与“工地标准化建设”达标标准的制定工作，推进“工地标准化建设”活动。

4、做到“四个结合”，确保“活动”与质量、安全生产各项工作同步实施，整体推进。

一是把“工地标准化建设”活动与a1项目部质量、安全目标任务结合起来；二是把贯彻质量、安全生产法律法规起来，健全各项规章制度，将质量、安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；三是与日常质量、安全生产工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，提升质量、安全生产管理工作水平。

5、落实质量、安全管理责任，提高“三个能力”

领导负总责，分管领导牵头负责，完善“横向到边，纵向到底”质量、安全生产责任链；三是要将质量、安全责任体系及其运行情况纳入本项目的检查内容，形成切实有效的质量、安全管理责任追究机制。同时要提高“三个能力”，即提高质量、安全管理能力；提高应急救援能力；提高质量、安全技术保障能力。

五、总结经验。

经过三年标准化实施活动的开展，总结经验，吸取教训，总结经验和教训上报公司，在今后的工作继续发扬在成都二绕高速公路建设中取得的经验。

湖南金路成都二绕高速公路（东段）j1总监办。

2011年7月6日。

世界标准日活动方案

围绕采用国际标准消除贸易壁垒、营造公平竞争环境，推动企业、行业和经济体增强竞争力，促进经济发展，推动加快实现国家治理体系和治理能力现代化，传播标准化工作理念，弘扬标准化文化，进一步强化全社会标准化意识。

10月10日-10月24日。

2、开展行业龙头企业标准化现状与需求调研活动;。

4、与诸暨市民政局联合开展浙江省《养老机构服务与管理规范》地方标准宣贯培训;。

5、修改《诸暨市地方标准规范管理办法》，并在单位官网上公布。

方案标准

(方案的具体目的，要达到什么效果，形成什么影响等等)。

(列出将要开展的方案项目内容，具体到细节)。

(那些人要参加进来,为什么)。

(步骤分工资源分配进度安排)。

五、方案费用。

六、实施进度监督安排。

七、备用方案。

质量标准方案

按照“标准化建设、精细化管理、规范化操作”的管理模式，建立我中心质量管理体系，制定质量目标，成立生活服务中心领导小组。

组长：

副组长：

组员：

明确生活服务中心经理为安全质量标准化工作总负责人，生活服务中心、副经理全面配合开展各项工作，将生活服务中心划分为4责任区，每个责任区指定一名负责人，确保安全质量标准化工作的开展推进，具体责任区划分如下：

（1）食堂管理陈栋斌。

（2）物业管理（两堂一舍、浴室及托管运营管理）曹功胜。

（3）安保管理（场区交通秩序及保安形象）段志刚。

（4）综合管理（井口急救站、职业病防治）安磊。

以实现企业科学发展、安全发展、健康发展为导向，以贯彻落实公司安全质量标准化工作为目标，通过细化分解工作任务，明确工作质量标准，查找管理短板和薄弱环节，全面提升全体员工的工作质量；切实做到全力服从于大局，热情服务于群众，建立良好的后勤服务秩序，做到上标准岗，干标准活，杜绝安全责任事故，确保后勤服务工作满足生产生活需要，为创建现代化标准示范矿井提供优质的服务和保障。

根据后勤工作的特点，按照iso9001质量管理体系规定，建立我中心质量管理体系目标及时间节点：

1、制定标准：完成时间：20xx年xx月xx日前。

1.1单身公寓标准；

1.2职工浴室标准；

1.3职工食堂标准；

1.4场区管理标准；

1.5办公大楼管理标准。

2、工作职责、岗位职责、工作标准、岗位应知应会。

完成时间：20xx年xx月xx日前。

2.1各部室岗位职责。

2.1综合科岗位职责。

2.1.1综合主管岗位职责。

2.2.2综合科采购员岗位职责。

2.2.3综合科文员岗位职责（文件、档案、合同管理）。

2.2.4人事劳资考核员岗位职责。

2.2.5库房管理员岗位职责。

2.2.6井口急救站管理员岗位职责。

2.2.7职业卫生工作管理员岗位职责。

2.2工程物业科岗位职责。

2.2.1工程物业主管岗位职责。

2.2.2工程维修电工岗位职责。

2.2.3水暖维修工岗位职责。

2.2.4宿舍管理员岗位职责。

2.4.5房卡发放员岗位职责。

2.4.6保洁人员岗位职责。

2.4.7洗衣房人员岗位职责。

2.4.8浴室人员岗位职责。

2.3安保科岗位职责。

2.3.1安保科主管岗位职责。

2.3.2安保科安保人员岗位职责。

2.3.3保安人员岗位职责。

2.4食堂岗位职责。

2.4.1食堂主管岗位职责。

2.4.2食堂会计岗位职责。

2.4.3食堂出纳岗位职责。

2.4.4食堂充卡员岗位职责。

2.4.5食堂采购岗位职责。

2.4.6食堂库管员岗位职责。

2.4.7食堂厨师岗位职责。

2.4.8食堂服务员岗位职责。

2.4.9食堂操作人员岗位职责。

2.5各岗位工作标准及应知应会。

3、各项管理制度。

3.1生活服务中心综合管理制度。

3.2会议管理制度。

3.3印章管理制度。

3.4档案管理制度。

3.5合同管理制度。

3.6维修管理制度。

3.7环境管理制度。

3.8环境卫生管理制度。

3.9绿化管理管护制度。

3.10要害场所管理制度。

3.11停车场管理制度。

3.12职工食堂管理制度。

3.13公寓管理制度。

3.14洗衣房管理制度。

3.15浴室管理制度。

3.16消防安全管理制度。

3.17办公生活低值易耗品管理制度。

3.18办公、生活物品闲置、报废处理制度。

4、办公家具资产管理制度。

4.1办公家具资产管理制度。

4.2耗材更换维修管理制度。

4.3物资出入库管理制度。

5、托管运营单位管理制度。

5.1污水排放、净化水处理管理制度。

5.2锅炉房管理制度。

5.3办公、生活及场区保洁管理制度。

5.4餐厅管理制度。

5.5安全保卫管理制度。

6、业务流程图操作规程操作规范。

6.1业务流程图。

6.1.1绿化服务业务流程图。

6.1.2环卫服务业务流程图。

6.1.3保安服务业务流程图。

6.1.4水、暖、电维修业务流程图。

6.1.5食堂业务流程图。

6.1.6公寓（单职楼）业务流程图。

6.1.7洗衣房业务流程图。

6.1.8浴室业务流程图。

6.1.9锅炉房业务流程图。

6.1.10锅炉房水质化验业务流程图。

6.1.11污水处理业务流程图。

6.1.12出入通行证管理业务流程图。

6.1.13顾客投诉接待业务流程图。

6.2岗位技术操作规程。

6.2.1电工安全技术操作规程。

6.2.2机修工操作规程。

6.2.3水暖维修安全技术操作规程。

6.2.4机电维修操作规程。

6.2.5焊接操作规程。

6.2.6电梯工操作规程。

6.2.7园林绿化种植管护操作规程。

6.3设备操作规程。

6.3.1锅炉安全技术操作规程。

6.3.2锅炉、热风炉控制台操作规程。

6.3.3上煤机控制台操作规程。

6.3.4水质处理操作规程。

6.3.5消毒蒸车操作规程。

6.3.6蒸汽消毒锅操作规程。

6.3.7调温多功能蒸炒锅操作规程。

6.3.8和面机操作规程。

6.3.9揉面机操作规程。

6.3.10馒头机操作规程。

6.3.11电饼铛操作规程。

6.3.12蒸车的操作规程。

6.3.13洗衣机操作规程。

6.3.14脱水机操作规程。

6.3.15烘干机操作规程。

6.3.16垃圾车操作规程。

7、应急预案。

7.1生活服务中心应急预案。

7.2重大事故应急救援预案。

7.3电梯运行事故应急预案。

7.4锅炉运行事故预案。

7.5各种火灾应急预案。

7.6食物中毒应急预案。

7.7冬季防寒抗灾应急预案。

7.8夏季“三防”工作应急预案。

7.9停水停电应急预案。

8、制定考核办法。

8.2星级服务实施办法。

8.3星级员工考核办法。

3、场区内标示牌管理工作。按照公司企业文化理念规范要求，协助党群部制作统一标示牌，规范场区管理，展示企业形象。

4、规范出入管理。同办公室共同协商制作胸卡，胸卡上显示相片、姓名、部室及职务等有效信息。佩戴胸卡，使用车辆通行证，能有效的控制外部人员非公事进入场区及办公区域，规范办公区域人员、车辆的出入管理。

5、浴室管理工作。按照标准化标准，需将浴室所需物品统一配置摆放，做到浴室全部同时启用，并安排服务人员全天候服务，做到浴室卫生洁净。但目前浴室人员配备不足，要做到标准化标准，需增加部分服务人员。

6、食堂管理工作。成立食堂监督管理小组，对食堂的运转进行监督检查指导。狠抓食堂管理制度，严格采购验收关，从源头上把好质量关，保证菜品安全卫生；每周制定标准菜谱，张贴于公告栏，按照菜谱配备菜品，并及时了解职工需求，随时调整菜品种类、样式，以满足职工生活需要；利用业余时间组织员工进行技能培训，提高服务技巧，提升服务质量。

7、建立蔬菜大棚园区，精心种植各类蔬菜，保证蔬菜供应质量，为职工食堂提供新鲜健康的绿色蔬菜。

8、完善制度管理工作。将各部门、各岗位制度、操作规程及业务流程按企业文化理念要求，制作成牌板，悬挂上墙，让人人熟知岗位职责、操作规范及业务流程，做到上标准岗，干标准活。

9、按照国家职业病防治条例，联合相关部室开展好职业病防治的各项具体工作，按要求配置劳动保护装备及设施，加强作业场所职业危害因素检测，提高职业健康监护水平，降低职业病发病率，杜绝重大职业中毒事故发生。

10、建立井口急救站，承担公司职工常见病的诊治和矿井伤员的现场急救、监护转送工作，负责对公司职工普及急救知识和技能培训，并需与当地有资质的医院或医疗结构签订救护（急救）服务保障协议。

11、规范托管运营管理，加大考核力度，组织定期、不定期的检查、抽查工作。定期对净化水站及污水处理站进行水质化验，保证饮用水符合国家标准要求，使用安全；污水排放符合环保要求；对锅炉房的安全运营进行操作进行检查，满足场区办公、住宿供暖及浴室热水供应需求；对场区、办公区域及职工公寓的环境卫生检查、抽查，营造一个干净卫生的办公生活环境。

12、加大培训管理工作。组织全体职工贯彻学习质量标准化标准，提高思想认识，规范操作行为，更新观念，增强服务意识，全心全意为安全生产提供优质服务。强化业务技能和综合素质的提高，增加服务能力和水平，树立“整洁、文明、协调、高效”的良好形象，把场区营造成“环境优美、和谐文明”的办公、生活场区，不断提升我公司的外部形象。

方案标准

一、策划书名称尽可能具体的写出策划名称，如“×年×月×日信息系×活动策划书”，置于页面中央。

二、活动背景：这部分内容应根据策划书的特点在以下项目中选取内容重点阐述;具体项目有：基本情况简介、主要执行对象、近期状况、组织部门、活动开展原因、社会影响、以及相关目的动机。其次应说明问题的环境特征，主要考虑环境的内在优势、弱点、机会及威胁等因素，对其作好全面的分析(swot分析)，将内容重点放在环境分析的各项因素上，对过去现在的情况进行详细的描述，并通过对情况的预测制定计划。如环境不明，则应该通过调查研究等方式进行分析加以补充。

三、活动目的及意义：活动的目的、意义应用简洁明了的语言将目的要点表述清楚;在陈述目的要点时，该活动的核心构成或策划的独到之处及由此产生的意义都应该明确写出。

四、活动名称：根据活动的具体内容影响及意义拟定能够全面概括活动的名称。

五、活动目标：此部分需明示要实现的目标及重点(目标选择需要满足重要性、可行性、时效性)。

六、活动开展：作为策划的正文部分，表现方式要简洁明了，使人容易理解。在此部分中，不仅仅局限于用文字表述，也可适当加入统计图表等;对策划的各工作项目，应按照时间的先后顺序排列，绘制实施时间表有助于方案核查。另外，人员的组织配置、活动对象、相应权责及时间地点也应在这部分加以说明，执行的应变程序也应该在这部分加以考虑。

七、经费预算：活动的各项费用在根据实际情况进行具体、周密的计算后，用清晰明了的形式列出。

八、活动中应注意的问题及细节：内外环境的变化，不可避免的会给方案的执行带来一些不确定性因素，因此，当环境变化时是否有应变措施，损失的概率是多少，造成的损失多大等也应在策划中加以说明。

九、活动负责人及主要参与者：注明组织者、参与者姓名、单位(如果是小组策划应注明小组名称、负责人)。为指导同学们写出专业化、规范化的策划书，有效开展各项活动，现提供基本策划书模式如下：

注：1、策划书须制作一张封面，装订时从纸张长边装订;2、系级以上的策划须按如上格式交电子版和打印版各一份。

质量标准方案

深入贯彻党的十九届五中全会精神，以科学发展观为指导，坚持“以人为本、执法为民、服务群众、保障民生”的原则，紧紧围绕“安全、畅通、和谐、稳定”的农村道路交通管理工作目标，严厉查处低速载货汽车，二轮、三轮摩托车、拖拉机、农耕机违法载客等严重交通违法行为，进一步净化我区农村道路交通通行秩序，有效预防和全力遏制我区农村地区重特大道路交通事故的发生，创造有序、安全、畅通的交通环境，以优良的安全交通秩序迎接党的十八大胜利召开。

通过此次开展专项整治行动，集中消除了农村道路安全管理隐患；查处交通违法行为，使我区农村道路通行秩序明显好转，人民群众的法律意识、交通安全意识明显提高、交通事故明显下降，客运车辆超员、超速行驶、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶、低速载货汽车、摩托车、拖拉机、农耕机违法载客等各种交通违法行为得到有效遏制。

为切实抓好此次专项整治行动，经区领导同意，决定成立呈贡区农村地区低速载货汽车摩托车农耕机拖拉机违法行为专项整治行动工作领导小组。名单如下：

组长：韩扬（区政府副区长）。

副组长：李武（区交通运输管理局局长）。

何绍清（呈贡公安分局副局长）。

成员：李谷荣（区农林局局长）。

李睿（市公路运输管理局呈贡分局局长）。

李猛（区交通运输管理局路政大队大队长）。

杨绍聪（呈贡公安分局交管大队大队长）。

张聪（龙城街道办事处主任）。

杨黎明（斗南街道办事处主任）。

李锦龙（洛龙街道办事处主任）。

郭德平（乌龙街道办事处主任）。

杨跃云（吴家营街道办事处主任）。

高艳萍（雨花街道办事处主任）。

领导小组下设办公室在区交通运输管理局路政大队，办公室主任由李猛大队长兼任，负责专项整治行动的联络、协调，及具体的组织实施、督导检查等工作。

此次整治行动重点：一是按照“路面巡逻、街天布控、卡点查处”的工作方法，强化农村道路通行秩序管理。二是重点加强对农村集市、街天、民俗节庆节日、学校节假日和婚丧嫁娶等特殊时段及街道、出入村子主要路口等特殊路段的管控。三是严格落实对7座（含）以上车辆逢车必查制度，坚决从严从重查处超速、超员、违法载人、疲劳驾驶、酒后驾车、非法营运等严重违法行为。

此次专项整治行动从2012年6月1日起至年底，为期7个月，分二个阶段组织实施。

（一）准备阶段：（2012年6月1日至7月15日）。

1．深入开展农村道路交通安全形势分析研判，全面分析排查我区农村道路交通事故的规律特点，明确整治的重点路段、时段和违法行为，认真研究、制定有针对性的措施。

2．根据我区各职能部门相关工作情况，深入一线、狠抓落实，通过下乡巡检，走村串户、服务上门等方式，积极配合各街道办事处，对驾驶人及机动车底数进行摸底排查，严格执行“一盯一”、“一帮一”的监管措施、落实“一车一档”、“一人一档”，建立健全监管台账。

3．强化宣传力度，营造良好氛围。通过发放宣传资料、张贴通告，利用展板等形式，向广大人民群众宣传交通安全知识，组织和发动“四支队伍”深入街道、社区，采取群众喜闻乐见的形式，宣传客车超员、拖拉机、低速载货汽车、摩托车等违法载人的危害，及时向群众宣传道路交通安全法律法规和安全常识，增强广大群众的交通安全意识和自我保护能力。

（二）整治阶段：（2012年7月16日至12月15日）。

1．科学安排勤务，强化路面管控。公安交管、交通、运管、农机监理部门要结合辖区道路实际和农村地区城乡客运车辆、低速载货汽车、拖拉机、摩托车、农耕机违法载人的规律特点，科学部署力量，按照“路面巡逻、街天布控、卡点查处”的工作方法，切实加大对重点时段、重点路段的检查。

2．密切协作配合，建立联动机制。公安交管、交通、运管、农机监理等部门要树立“一盘棋”的思想，加强部门间的协作配合、适时组织开展联合执勤执法，统一组织、安排好全省“7月16日”、“8月10日”、“8月20日”、“9月15日”、“9月25日”、“10月1日”、“10月21日”、“11月17日”、“11月30日”、“12月15日”共10次统一整治行动。

3．严格执法、执勤，从严查处违法。专项整治期间，各职能部门要深入基层参战，划分整治片区，明确责任领导、责任人。在此次专项整治行动中，各部门要做到严格、公正、文明执勤，做到发现一起查处一起，依法上限处罚低速载货汽车、摩托车、拖拉机、农耕机违法载人等严重交通违法行为，切实做到发现一起、查处一起、教育一片，形成严管重治的高压态势。

（一）认清形势，提高认识。今年以来，各部门按照国务院、省、市的部署安排和要求，认真组织开展了一系列专项整治行动，我区所辖区域未发生涉及“三车一机”违法载客的特大道路交通事故，确保了全区道路交通安全形势的总体平稳。在取得间断性成就的同时要清醒的认识到在我区农村地区客运车辆超速、超员、疲劳驾驶以及低速载货汽车、拖拉机违法载人等严重交通违法行为在一些地区仍十分突出，大道路交通事故的隐患仍然存在，我区预防特大道路交通事故工作的压力仍然巨大。各部门要充分认识农村地区道路交通安全工作面临的严峻形势，克服麻痹大意思想和疲劳厌战的情绪，进一步增强责任感和紧迫感，在狠抓各项交通安全工作措施落实的同时，确保专项整治工作目标明确、任务具体、组织严密，做到思想认识到位、组织领导到位、力量部署到位、工作措施到位，以更加扎实有效的工作，推进我区农村道路交通安全形势的进一步好转。

（二）突出重点，严密防控。各部门特别是负有监管职责的公安、交通、农机管理部门要锁定低速载货汽车、拖拉机、三轮摩托车、农耕机违法载人，无牌无证机动车及无证驾驶等容易诱发特大道路交通事故的隐患，切实采取针对性、有效性的措施，以高度负责的精神，严肃认真的态度抓好整治。工作中，要把事故多发点（段）、农村地区群众出行多、出行难的时段和路段作为路面管控的重点，凡是低速载货汽车和拖拉机容易违法载人的时段、路段和聚散地，必须组织发动各种力量全方位监控，决不留死角，一经发现，坚决取缔。

（三）深入一线，狠抓落实。各相关职能部门，要通过下乡督查巡检、走村串户、服务上门等方式，积极配合和督导各街道办事处对辖区各社区村、组的机动车及驾驶人情况进行摸底，建立健全监管台帐，落实“一盯一”、“一帮一”或监管人员交叉换位的“二盯二”监管措施，做到底数清、情况明。对辖区道路交通违法行为实施动态监管，重点加强客运车辆、三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机及拖拉机变型运输机、载人三轮摩托车、农耕机的监管，逐车签订《交通安全责任书》，发现无牌无证车辆、无证驾驶的村民，通过发送《机动车落户上牌通知书》、《学习驾驶证催办通知单》等方式，督促和帮助车主、驾驶人及时办理相关手续；对达到报废标准的机动车，通过发送《达到报废车辆通知单》等告知方式，督促车主办理报废手续。对上路行驶达到报废标准的机动车，公安交管部门应当予以收缴，强制报废；对发现假牌假证、套牌等嫌疑车辆，公安交管部门应当立即扣留，依法处理；对发现低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机、三轮摩托车违法载人等严重交通违法行为，公安交通管理部门要按照相关规定及程序予以处罚。

（四）严格执法，热情服务。公安交管、交通、运管、农机监理等部门参战人员，在执勤执法中要坚持宽严相济，教育与处罚相结合的原则，坚持严格、公正、文明执勤，严禁“三乱”行为的发生。一方面，要加大对容易诱发群死群伤特大道路交通事故严重交通违法行为的执法力度，做到发现一起查处一起，依法上限处罚；另一方面，对其它轻微交通违法行为，以批评教育为主。既不能放过任何一个严重影响农村群众生命财产安全的交通违法，更不能借集中整治之机乱扣乱罚，侵害群众利益。同时，各部门要坚持开展便民利民活动，根据当地实际和群众所需，为驾驶人和旅客提供各种便利，使每一个执勤点都成为密切警民关系的窗口和纽带。

（五）强化督察，落实责任。公安交管和农机监理部门的领导，既是指挥员，也是督察员。既要靠前指挥，以身作则、作出表率，又要深入实际、认真督察。各部门要层层落实责任制，定任务、定责任、定奖惩。在专项整治行动中，省、市将组成联合检查组，深入各地明查暗访，市推丘办、区推丘办也将组织工作组深入基层搞好督导检查，一级抓一级，层层抓落实。凡是整治不到位、工作不落实而发生特大道路交通事故的辖区，将按有关规定严肃追究相关领导及工作人员的责任，绝不姑息。

（六）加强信息情况的收集上报工作。各部门要加强专项整治行动信息的收集上报，确定专人负责工作信息的收集梳理和报送工作。同时，按照省政府丘北经验推广工作办公室的要求，在专项整治行动期间，各责任单位请于7月17日、8月11日、8月21日、9月16日、9月26日、10月2日、10月22日、11月18日、12月1日、12月16日上午10时前，将统一整治行动工作情况和《xx市开展专项整治行动统计表》通过传真上报区推丘办汇总后上报市推丘办；10月22日上午10时前将工作总结上报区推丘办,重要情况及时上报。

活动方案的标准

标准化活动方案

宿舍是学生在校生活的主要场所之一，搞好学生宿舍的内务、卫生，对确保学生的身心健康、养成良好的卫生习惯、提高学生的综合素质具有十分重要的意义。为了给同学们创设一个整洁、有序、安全的宿舍环境，我校开展创建标准化宿舍活动，特制定本方案。具体要求如下：

一、内务（满分30分）。

宿舍要保持整洁。床单、被套、枕巾要统一（床单、被套、枕巾根据政教处的安排统一购置）。住宿生早、午、晚睡起床后，应整理各自内务。

1、铺面平整干净，床单拉直，折边压在褥子下面，不出床边，被子折叠整齐，窗户一面的，放在靠窗户的床头正中，近门一面的，放在靠门床头正中；枕头统一放在另一端床头正中。（15分）。

2、衣服叠好放在柜子内，其他物品摆放整齐有序，桌面和柜顶要保持干净，物品要摆放整齐，宿舍里无乱扯绳现象。（10分）。

3、脸盆放在下床的前床腿内侧，毛巾拧干放在下床栏杆上。（2分）。

4、鞋子摆放整齐。所有鞋子统一摆放在下床鞋柜里，拖鞋放在鞋架上，鞋跟朝外，排放成列，不按要求排放，每双鞋扣1分。

二、卫生（满分30分）。

值日生每天至少打扫二次室内卫生，及时将垃圾清倒到楼层垃圾桶内。每周星期一做一次彻底的卫生大扫除，班主任必须到场检查指导。

1、门板干净，无泥迹、脚印、尘土；窗户玻璃干净明亮，窗台无杂物。（5分）。

2、墙面干净，无污点、无涂画、无脚印，不乱贴乱画，除了双休日外，衣物一律不准在宿舍内晾晒。（10分）。

3、地面干净，无痰迹、泥迹、污痕，无垃圾。（10分）。

4、开窗通风，无异味，空气清新。（5分）。

三、纪律（满分40分，倒扣分制）。

严格遵守《瓜州一中住宿生管理规定》，遵守公寓楼就寝纪律，尊重楼管人员，服从管理，团结友爱，和谐相处。

1、宿舍楼道内大声喧哗，奔跑打闹（扣本宿舍5分）。

2、宿舍区打架斗殴（扣本宿舍5-10分）。

3、宿舍区吸烟、喝酒（扣本宿舍10分）。

4、擅自离校，夜不归宿（扣本宿舍20分）。

5、不按时作息者（午、晚休时间说话、打电话、听收录音机、洗衣服、洗漱等）（每人次扣本宿舍2分）。

6、值日生不认真值日，值日不彻底（扣本宿舍5-10分）。

7、纪律评比除了扣宿舍分以外，对于违纪个人，将按《瓜州一中学生行为规范》和《瓜州一中住校生管理制度》，给予纪律处分。

四、评比及其结果使用。

1、卫生、内务，每天进行一次检查评比，一周结束时，将一周的检查成绩进行汇总，取总平均成绩，纳入班级周考核成绩。每周评选出的示范寝室，将在寝室门上张贴“示范寝室”标志，进行全校广播表扬，并在所在班级的周考核中直加0.5分；一学期总评成绩为优的宿舍，宿舍成员将受到表彰奖励。

2、对于宿舍内务、卫生、纪律考评不合格寝室，进行通报批评，并限期整改，整改无效或连续三次被评为不合格寝室的学生，停课整顿，并取消享受国家相关住宿生补贴政策的资格，宿舍成员将受到学校的纪律处分。

瓜州一中政教处。

方案的标准

质量标准方案

以提升文明施工管理整体水平为目标，本着“突出重点、坚持标准、真抓严管、整体提高”的思路，加强施工现场监督管理和治理整顿，重点规范工地围挡，文明施工，道路硬化，“三池一设备”和环境卫生管理，建立工地文明施工管理长效化、标准化、规范化管理机制，实现市容整洁、环境优美。

为加强本次整治工作的组织领导，成立建设工地专项整治工作领导小组。由区政府副区长王兵同志任组长，区住建局局长张明华同志、区城管局局长张雁同志任副组长，各街道办事处分管城管工作副主任、区住建局、市公安局呈贡分局、区安监局、区环保局、区卫生局、区城管局、城管执法大队分管领导担任成员。领导小组下设办公室在区住建局，办公室主任由区住建局副局长李贵荣同志兼任，办公室负责本次整治工作的组织、协调及日常工作的开展。

（一）凡在呈贡区行政区域范围内新建、改建、扩建的房屋建筑工程、市政基础设施工程（城市轨道交通）、拆除工程的建设单位、施工单位，均在本次整治范围，彩云路、石龙路、南北中央大道沿线的施工工地作为整治重点。

（二）整治建设工地文明施工管理，包括对施工现场围栏、材料堆放及运输、临时设施、安全设施、施工扬尘、噪声控制、渣土运输、污水排放、施工周围环境等施工现场的规范管理。

（三）通过一个月的清理整治工作，提高呈贡区施工工地规范化管理水平，促进辖区施工、建设单位严格按照《xx市建设工地文明施工管理规定》和xx市城管局《关于进一步规范建设施工管理的通知》的要求规范、文明施工，短期内使全区市容市貌、环境卫生情况明显改善，施工工地管理水平得到显著提升。

（四）区住建局负责施工工地内部管理的整治工作，包括项目公示栏的设置、建筑材料的堆放、文明施工的管理、临时设施建设等。

（五）区城管局负责施工工地的外部管理，包括围挡的设置、工地出入口“三池一设备”的设置、渣土运输等。

（六）各街道办事处、区安监局、市公安局呈贡分局、区卫生局、区环保局等部门根据各自的职责，落实责任，加强监管，做好建设工地文明施工的管理工作。

本次整治行动共分三个阶段实施。

（一）摸底排查阶段：7月25日至7月30日，由区领导小组成员单位抽调人员组成检查组，对全区在建的67个工地进行摸底排查，做到底数清、情况明。

（二）整改落实阶段：7月31日至8月15日，在前期摸底排查的基础上，采取集中检查、重点抽查等方式，对全区在建工地进行整治，重点是彩云路、石龙路、南北中央大道沿线工地，对不按照《xx市建设工地文明施工管理规定》和xx市城管局《关于进一步规范建设施工管理的通知》规范施工的工地，下发《整改通知书》责令限期整改。对问题较为突出且不进行整改的、不按规范要求施工的按照相关法律、法规进行处罚，查处后仍不按规范施工的，一律停工整改。

（三）巩固提高阶段：8月16日至8月25日，形成整治工作长效管理机制，发现问题及时解决，巩固整治成果，防止滑坡和反弹，确保建设工地规范管理的常态化。

（一）各有关部门、单位要统一行动，精心组织，抓好落实。通过整治，使呈贡区建设工地管理水平得到较大提升。已开工建设的工程要严格落实管理规范，按标准规范施工，对存在的问题要在最短的时间内整改到位。整治工作结束后，凡是新建、扩建、改建工程，都要严格规范施工。对达不到规范要求，而又不整改的，按照相关法律、法规进行处罚，查处后仍不按规范施工的，一律停工整改。

（二）各有关单位、部门要高度重视，通过一个月的集中整治，达到强制规范，强行入轨，抓出实效，确保整治工作落到实处。

（三）各有关单位、部门要严格按照方案做好相关工作，加强施工作业现场及周边的日常管理，要求施工单位加强对相关法律、法规的学习和了解，安全施工，文明施工，共同维护城市基础设施完好和市容市貌整洁有序。

安全标准化实施方案

为了深入贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，落实企业安全生产主体责任；强化源头管理，建立安全生产长效机制；预防事故，改善公司安全生产条件，规范安全管理工作，控制安全生产风险，提高公司本质安全程度。按照《南阳市开展工贸行业企业安全生产标准化建设实施方案》宛安监【20xx】71号的要求，根据《企业安全生产标准化基本规范》（aq/t9006－20xx）及公司的实际情况，特制定公司安全生产标准化建设实施方案。

确保公司在xx年xx月前，通过安全生产标准化三级标准的评审；并以此为契机推动公司的安全生产和现场管理工作上一个新台阶。

对公司文件资料的摸底排查，充分考虑公司自身情况，把安全生产标准化工作与企业所做的体系充分融合，形成一套体现自身特点的安全生产标准化管理体系。

把安全生产标准化体系文件所要求的安全生产责任制、安全生产。

规章制度、岗位安全操作规程、作业指导书等，根据公司实际情况，已有的，责成相关部门依据《企业安全生产标准化基本规范》（aq/t9006-20xx）、《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》的要求修改完善；按要求没有的，有安环科统一布置，涉及到的部门制定完善。

公司按《企业安全生产标准化基本规范》（aq/t9006-20xx）、《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》的要求，指导生产现场的安全治理整改工作。

1、加强领导，稳步推进；

2、部门协作，落实责任；

3、全员参与，加强宣传；

4、奖惩严明，确保达标。

为了更好地推进公司安全标准化创建工作，公司成立创建安全生产标准化工作领导小组。

（一）、领导小组组成人员：组长：副组长：成员：

（二）、领导小组下设办公室，办公室设在安环科，负责日常具体工作。

办公室主任：（兼）成员：

（三）、领导小组职责。

1、确定安全生产方针、目标及安全标准化活动目标。

3、提供和落实安全生产标准化提供资金等资源；

4、指导协调解决安全生产标准化活动中的重要问题；

6、对安全生产标准化创建活动进行内部自评和考核。

（四）、办公室职责。

1、在领导小组的领导下，全面负责安全生产标准化活动的开展；

3、负责组织编制安全生产责任制和安全生产规章制度；

4、负责组织事故隐患排查整改复查；

5、负责组织安全生产标准化自评、编写自评报告和提出评审申请；

6、及时收集并向领导小组及县安全生产主管部门上报有关材料。五、工作步骤具体工作安排如下：

第一阶段。

制定安全生产方针、目标，发布有关安全生产标准化文件。

（2xx完成）。

第二阶段。

质量标准方案

“预防为主、积极消灭”的工作方针，以水源保护区、重点林区、滇池面山等为防范重点，以火源管理为中心，依法治火、从严护林，力争不发生、力争不成灾、力争不出现人员伤亡，维护林区安全，为促进全区经济社会超常规、跨越式发展提供安全和谐的生态保障。

（一）林火控制指标。

为切实体现“预防为主、积极消灭”的工作方针，取消按林地和有林地面积下达控制指标的管理办法，对林火次数、火灾受害率、林火当日扑灭率实行零指标管理。

（二）林火管理指标。

1．实行行政领导负责制，加强对辖区内森林防火工作的领导。实行森林防火目标管理责任制，防火部门之间层层签订责任状至村民小组，层层发放森林防火户主责任书至林区农户。农林部门之间层层签订责任状至护林员。对森林防火责任人推行风险抵押金制度。

2．落实森林防火指挥机构和办事机构，加强专业、季节性扑火队和义务扑火队伍建设。各有林街道办事处组建30人的半专业森林消防队；有林社区居民委员会组建一支不少于30人的义务扑火队。

3．根据有林地面积和森林防火工作的实际需要，切实将森林防火专项资金纳入本级财政预算，确保森林防火工作的正常开展。其中，吴家营街道办事处最低配套20万元，洛龙街道办事处最低配套20万元，雨花街道办事处最低配套15万元，新城林场最低配套15万元，乌龙街道办事处最低配套8万元，龙城街道办事处最低配套8万元。督促辖区涉林社区居民委员会、居民小组按区政府的要求，并结合实际投入森林防火经费。

4．加强森林防火宣传教育工作，督促林业职能部门、森林防火机构及有关单位采取各种措施积极开展森林防火宣传动。

5．加强野外火源管理，特别是在防火重要时期采取超常规措施，严管野外火源，严管特殊人群。认真落实按月例行检查、重点时段专项检查、重要部位反复检查三项制度，加大检查督促力度，严查火险隐患，严惩违规用火行为。

6．划分森林防火重点区域，围绕重点区域规划建设森林防火阻隔设施，确保重点区域安全。

7．严格按照《呈贡区处置森林火灾应急预案》，遵循分级响应的原则，层层（至社区）制订《森林火灾应急处置办法》，发生林火时，及时成立临时指挥部，落实火场挂牌指挥制度，做到扑救山火组织严密，指挥得当，快速高效，不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。

8．认真落实余火清理及火场守候工作，不发生死灰复燃，并按照属地管理原则，做好后勤保障工作。

（一）加强领导，提高认识，周密安排部署辖区森林防火工作。

做好森林防火工作，事关和谐社会建设目标的落实和生态文明建设全局。各街道办事处必须进一步提高对森林防火工作重要性的认识，增强责任感和紧迫感，加强对森林防火工作的领导，用长远的眼光对2013年度森林防火工作进行全面的安排部署，扎扎实实做好今年秋冬森林防火工作。

（二）全面落实森林防火责任制。

各有林街道办事处要对辖区内的森林防火工作实行统一领导、统一组织、统一指挥，要全面落实政府负总责、农林主管部门担主责、森林防火指挥部成员单位各司其责的“三线”森林防火责任机制。

1．认真落实领导责任制度。按照省、市人民政府认真落实“四个责任人”的要求，切实落实行政主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人，农林部门（防火部门）领导是重要责任人，林权单位领导是直接责任人的“四个责任人”制度，对各级行政主要领导、分管领导、农林部门（防火部门）领导实行风险抵押金制度，把领导责任落到实处。在落实“四个责任人”制度的基础上，政府部门之间层层签订责任状至村民小组，层层发放森林防火户主责任书至林区农户，做到林区农户100%收到村民小组发放的森林防火户主责任书。

2．认真落实森林防火属地管理责任制。按照森林防火属地管理的原则，区政府与街道办事处层层签定责任状至基层单位或辖区施工单位。各街道办事处要为管辖区域内的有林单位或在林区从事经营活动的单位划定责任区域，并签订森林防火责任状。同时要督促各社区居民委员会对在辖区林区内从事开发和其它经营活动的单位和个人，要划定森林防火责任区，将森林防火责任落实到最基层。

3．认真落实农林部门责任制。按照农林主管部门担主要责任的要求，实行农林部门森林防火目标管理责任制，由区农林局与各街道社区居民委员、防火办把森林防火责任落实到护林员。

4．认真落实地块管护责任制。今年继续把落实地块管护责任作为预防工作的重点来抓，要进一步细化林业员、护林员管护措施，加大对护林员的监督管理力度，建立责任追究制度，切实把地块管护责任落到实处。

5．认真落实指挥部成员单位挂钩责任制。各级森林防火指挥部要认真落实指挥部成员单位森林防火责任，实行指挥部成员单位划片包干、建立定点联系制度，定期对联系点的森林防火工作进行指导及检查督促，帮助联系点解决森林防火工作中的困难和问题，并定期向同级指挥部汇报挂钩联系点森林防火工作情况。区森林防火指挥部要适时召开指挥部成员会议，及时分析、研究森林防火形势及对策，确保森林防火各项目标任务圆满完成。

6．认真落实森林防火责任追究及奖励制度。各街道办事处、有关部门要全面落实森林防火责任制，采取有效措施，切实抓紧、抓实辖区森林防火工作。对防范措施不到位，消除火险隐患不及时的单位，由区目督办进行目标督查，情节严重的，将提交纪检部门进行问责。如因责任不落实、措施不到位或责任人失职、渎职引发森林火灾造成重大损失的，根据情节轻重，对相关责任人进行通报批评、行政处分和行政处罚，后果严重的，依法追究刑事责任。各街道办事处要积极配合森林公安，对辖区内发生的每一起林火，都要严格按照事故原因未查清不放过、事故责任者未处理不放过、整改措施未落实不放过、教训未吸取不放过的原则，对肇事者、管护者或失职责任者进行责任追究。防火期结束后，区指挥部组织考核组对各街道办事处森林防火责任制执行情况进行考核。

（三）加强基础设施建设和队伍建设，提高预防和扑救山火的综合能力。

各街道办事处要正确处理好“防”和“扑”的关系，真正把预防工作放在突出位置，抓实抓细。要坚决扭转“有钱打火，无钱防火”的被动局面，投入资金加强基础设施建设和队伍建设，提高预防和扑救山火的综合能力。

1．对原有防火线进行复修。区森林防火指挥部要加强组织协调，各单位对全区原有的防火线进行复修，确保在12月30日前复修完工并投入使用。

2．加强宣传设施建设。根据呈贡新区建设、进入林区施工人员杂多的实际，各有林街道办事处要对原有的宣传碑进行维修和保养，要求在今年12月30日前完成。

3．对重点防火区域实施林下铲除。各有林街道办事处要对辖区内森林防火的重点区域或林下载物量超过标准、存在火险隐患的地段实施林下清除，及早消除火险隐患。

4．加强森林防火队伍建设及培训工作。一要抓好森林防火领导机构和办事机构的建设，指挥部成员单位不健全的，要补充完善；二要抓好专业扑火队建设。要按照国务院新修订颁布实施的《森林防火条例》规定及市森林防火指挥部的要求，各组建一支应急扑火队，其中：吴家营、洛龙、雨花、乌龙、龙城街道办事处各组建一支30人的应急扑火队，新城林场组建一支10人应急扑火队。应急扑火队按照半专业扑火队的标准进行建设，在防火期内集中，统一管理；三要进一步完善义务扑火队建设。有林社区居民委员要组建一支不少于30人的义务扑火队，负责清理余火和火场守侯工作；四要保障护林员待遇，进一步加强护林员队伍建设。根据《xx市森林防火护林人员管理办法》规定和区指挥部的要求，自进入防火期起，提高护林员工资。五要抓好队伍培训工作，提高队伍安全扑救技能。培训工作实行分级负责的原则，区森林防火指挥部负责培训各单位分管领导、防火办主任、农业综合服务中心主任、有林社区居民委员会主任、林业员、专业扑火队队员。各单位负责培训基层干部、护林员、本级应急扑火队及义务扑火队。

5．严格按照物资储备标准购置储备扑火物资。各有林街道办事处、有林社区居民委员会要按照《呈贡区森林防火指挥部关于严格按标准购置储备扑火物资的通知》要求，严格按规定的品种、数量购置储备扑火物资，设立专门的物资储备库或储备点，对扑火物资实行集中统一管理，为山火扑救提供有力保障。

（四）疏堵结合，强化预防管理。

各街道办事处要正确处理好“疏”和“堵”的关系，做到疏堵结合。在疏的方面，要加强正面宣传，增强全民防火意识，对批准的野外用火，要落实防范措施，为用火提供服务，做到以理以情疏导。在堵的方面要规范野外用火行为，进一步完善乡规民约，严厉打击违规用火行为，做到依法堵截。

1．加强森林防火宣传，提高全民防火意识。区指挥部办公室、各街道办事处要按照森林防火宣传“进学校、进社区、进施工单位、进村”的要求，联合共青团、妇联、教育部门，采取多种形式深入开展森林防火宣传活动，重点抓好以下七个方面工作：一是继续在中小学校深入开展“五个一”宣传教育活动，各街道和教育部门要与管辖区域内的中小学校签定“五个一”宣传教育责任书，把“五个一”宣传教育责任落到实处，让森林防火宣传进入每一所学校。二是要利用宣传车、宣传展板、声像图像资料、文字资料等，在人口集中的区域开展森林防火宣传活动，采取休闲、娱乐的方式让森林防火宣传轻松进入社区。三是要利用宣传车和宣传材料，在林区、林缘地带施工现场进行巡回宣传，让森林防火宣传进入施工单位，使森林防火宣传工作横到边、纵到底。四是继续在农村开展宣传活动。各街道办事处要在社区利用有线广播，大力宣传野外用火的有关规定和违规用火要承担的严重后果，使广大村民自觉遵守野外用火规定，依法用火。要特别重视对农户“一对一”的宣传，在发放森林防火户主责任书时，必须按照户主责任书发放签名制度，让农户签收，并对农户进行3-5分钟森林防火知识讲解，增强宣传效果。五是要在公路沿线、醒目位置悬挂宣传布标，对原有的宣传标语口号进行更新，标语口号数量不足的，要及时新增，要让宣传标语口号随处可见。六是要在城市面山、公墓、重点林区入口、涉林农家乐等人员活动密集区域开展森林防火“五色彩旗工程”宣传活动，提醒公众关注森林安全，严防森林火灾。七是要组织基层指挥员和专业、半专业、义务扑火队等相关人员观看森林火灾典型案例警示片，提高安全扑救及避险自救能力，预防安全事故的发生。各森林防火责任单位要把宣传工作贯穿于森林防火工作的全过程，采取城市和农村相结合、单位和学校相结合、长期宣传和阶段性宣传相结合等多种形式，进一步扩大教育面、提高受教率，使森林防火家喻户晓、人人皆知，努力做到宣传教育百分之百覆盖。

2．严格执行野外用火审批制度。各街道办事处要严格执行野外用火审批制度，对在林区生产、施工作业及特殊用火的，要按要求逐级上报审批，制定防范措施，交纳保证金后方可用火。其中：在林区、林缘、农地等地带进行农事用火的，由农户申报，逐级进行审批，“野外生产用火准烧证”报所属街道农业综合服务中心和区森林防火指挥部备案。对批准的农事用火由各有林社区居民委员会负责全面落实监管措施，各街道办事处负责对各有林社区居民委会员监管措施落实情况进行指导、监督和检查，并监督用火单位有计划、有组织在规定的时间内用火；林区施工作业用火的，按属地管理的原则，由用火单位申报，经所属街道农业综合服务中心审核后，报区森林防火指挥部审批，并报市森林防火指挥部备案。各街道办事处要严格管理野外火源，进入森林防火戒严期要停止对野外用火的审批，杜绝一切野外用火。

3．对特殊人群实行严格管理。各街道办事处要以有林社区为单位，全面调查摸清辖区内痴、呆、傻等智障人员的具体情况认真落实智障人员的监护人，签定监护责任状。对智障人员和未成年人负有监护责任的单位和个人，在森林防火期内，应采取特殊措施，严防被监护人进入林区玩火而引发森林火灾。

4．加强巡逻检查力度，严格控制野外用火。各街道办事处要明确护林员的管护区域和管护责任，督促护林员加强巡逻检查，确保责任区无违规野外用火现象的发生。各单位组建的应急扑火队，要发挥在火源管理中的作用，成立巡逻小分队，划分巡逻区域，主动出击，开展野外火源巡查，震慑违规用火者。对巡逻区域内出现的野炊、吸烟等野外生活用火，要实行最严格的管理和控制，确保林区安全。

5．加强重点时段和重点区域森林防火工作。要针对冬至、元旦、春节、戒严期、清明节等各个森林防火重要时期的特点，认真分析各个阶段的森林火险形势，制定各阶段森林防火实施方案，对各个重点时段森林防火工作进行再安排，再部署，再落实。各街道办事处要对辖区内森林防火的重点区域进行划分，落实重点区域森林防火责任，切实加强重点区域的森林防火工作。在森林防火重点时段，要新增巡山护林人员，加强防范力量，对重点地区、重要部位实行死看死守。对主要入山路口，要设立固定或临时防火检查站（点），安排专人把守，对入山人员实行实名登记，切实管死火源。

6．加强检查，消除火灾隐患。各街道要组织检查组，对辖区内森林防火工作进行严格检查。一是严格按月例行检查。进入防火期后，区森林防火指挥部办公室每月15日组织召开全区森林防火定期会议，根据会议汇报交流的情况，及时组织参会人员进行交叉检查，达到互相学习，互相交流，互相促进的目的。二是要对重点时段森林防火工作进行严格检查。各级各单位要组织检查组，对节假日等各个重点时段的森林防火工作进行专项检查，确保各阶段工作措施落实到位。三是要对重点区域的森林防火工作进行严格检查。各单位要对辖区内森林防火的重要区域进行划分，实行分片监管，对重点区域的森林防火工作要反复检查，确保万无一失。在检查中发现火险隐患的，要及时下达《火险隐患整改通知书》，责令业主单位限期整改，直至火灾隐患彻底消除。

（五）强化火情监测和处置，实现安全、高效扑救。

1．严守岗位，加强火情监测。各瞭望台火情监测人员，必须坚守岗位，严密监视林内动态，加强火情瞭望监测，发现可疑情况及时与巡山护林人员联系核实，发现火情要在第一时间上报区森林防火指挥部值班室，确保火情在第一时间得到处置，全力把山火消灭在萌芽状态。

2．严格执行24小时值班和领导带班制度。各街道办事处要严格执行24小时值班和领导带班制度，带班领导要认真履行职责，坚守岗位，落实值班车辆，做到一有情况及时出动，及时处置。

3．保持政令和火情信息畅通。各有林街道办事处主要领导、分管领导、防火办主任、农业综合服务中心主任、森林防火职能部门工作人员及值班人员必须保持24小时通讯畅通，接到火情信息后，必须立即就位。对政令不畅通、落实不到位、处置不及时的单位和个人，严肃追究责任。

4．实行森林火情（灾）归口管理和定期报告制度。发生森林火情（灾）时，严格按照归口报告制度，统一由各级森林防火指挥部办公室逐级上报，不能越级或多头上报，以确保及时、妥善处置火情。进入防火期后，各街道办事处、驻区有林单位、瞭望台每天定时向区森林防火指挥部值班室汇报当日火情发生情况。

5.做好火灾扑救及后勤保障工作。各街道办事处要严格按照《呈贡区处置森林火灾应急预案》，遵循分级响应的原则，层层（至社区）制订《森林火灾应急处置办法》。发生森林火情（灾）时，要及时组织应急扑火队，把山火消灭在萌芽状态，实现“打早、打小、打了”的目标。区森林防火指挥部根据火场情况，协调组织专业扑火队及驻区部队参加扑救。扑救森林火灾实行挂牌指挥制度，明确火场指挥、火案调查、后勤保障、余火清理等各项责任，做到分工合理、组织有序、扑救有效，最大限度减少损失。明火扑灭、火场清理完毕后，火场移交给相关街道办事处或林权单位守候，并签定《火场余火守候责任书》。因余火守侯措施不落实而发生死灰复燃的，根据情节追究责任。扑救山火的后勤保障由发生山火的街道办事处和单位负责。对森林火灾案件，区森林公安局和街道派出所要密切配合，快速侦破，努力提高案件查处率。