在全市领导干部会议上的讲话大全（18篇）

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领导全市在干部会议上的讲话

我于20xx年3月担任株洲市委书记，转眼已经整整三年了。这三年，正是国内经济处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期这“三期叠加”的特殊时期和株洲经济调整转型的关键时期。我们既面临着经济进入新常态的共性困难，更面临着清水塘老工业区搬迁改造和传统重化工业大量关停并转的巨大压力。在省委、省政府的正确领导下，我和班子成员一道，紧紧依靠全市各级领导干部和广大群众，团结奋斗，奋力作为，主动适应和引领新常态，全力推进株洲各项工作开展。3年来，我一直本着“功成不必在我任”的理念，着力打基础、利长远、惠民生;着力抓调整、抓转型、抓产业、抓项目。我们集中各方智慧，确立了“加快转型升级”的总战略，围绕“三个率先”的总目标，全力打好“四大攻坚战”，努力实现“五个新突破”，奋力打造株洲发展的升级版。三年来，我们在攻坚克难中奋力前行，在改革创新中加快发展，在历届市委市政府打下的良好基础上，全市各项工作都发生了深刻的变化，开创了转型升级、富民强市的新局面。

三年来，我们始终把发展作为第一要务，坚持把人力、物力、财力和领导精力向经济建设主战场集中。面对复杂严峻的宏观经济环境和持续加大的经济下行压力，全力以赴稳增长，在传统重化工业大量关停和过剩产能加速退出的情况下，全市经济一直保持了高于全国、高于全省的增长速度，主要经济指标实现翻番、在全省的排位前移，综合经济实力迈上新台阶。去年，株洲成为受到国务院表彰的全国20个稳增长先进城市之一。

三年来，我们坚持把产业作为立市之本、强市之基，始终把产业作为第一重点，强力推动产业振兴，实施产业振兴纲要，综合利用轨道交通、航空、汽车等产业的集聚优势，全力打造中国动力谷，建设三基地一中心。轨道交通产业由20xx年的300亿到去年突破1000亿，航空产业年均增长40%，北汽一工厂50万辆整车成功下线，北汽二工厂开工建设;有色冶炼、服饰、陶瓷等传统产业改造升级，一批企业焕发新的生机;电子信息、医药食品、新能源、新材料等战略性新兴产业对经济增长贡献率超过40%，成为新的重要增长点。县域经济、现代服务业、开放型经济这几块短板不断拉长补齐。一批新产业、新业态迅速崛起，增长势头强劲。

三年来，我们着力调结构转方式，以壮士断腕的决心抓高污染高能耗企业的关停并转和过剩产能的退出。吹响集结号，打响攻坚战，全力推进清水塘老工业区搬迁改造，大力实施湘江保护和治理一号工程和“三个基本”三年行动计划，关停了一大批高能耗高污染企业和生产线，淘汰退出了一大批落后产能。结构调整虽然给当前带来阵痛，但为推动株洲产业升级，为株洲下一轮加快发展赢得了空间和主动，也为当前的供给侧结构性改革赢得了主动、赢得了先机。

三年来，我们把项目建设作为总抓手，持续开展“项目攻坚年”活动，成功引进了北汽二工厂、微软、阿里巴巴、长城电脑、大汉惠普等一批战略投资者，igbt、自主创新示范园、醴陵陶瓷艺术城、北汽二工厂、轨道交通城等一大批重大项目加快建设或建成投产。三年来实施重点项目954个，其中百亿以上的重大工程19个，去年新增产值过300亿企业2家，过百亿的1家，过50亿的2家，为株洲的长远发展积蓄了后劲，提供了支撑。

三年来，我们全力打好城镇扩容提质攻坚战，推动城区向东向南发展，启动建设东部新城、南部新区，加快株醴融城，开工建设湘江大道、东城大道，拉开城市框架，完善城市功能，推动城市管理升级，城市建成区面积增加30平方公里，成功创建全国文明城市、国家森林城市，获批国家新型城镇化综合试点城市，获得中国人居环境范例奖，城市空气质量优良天数三年增加67天。

三年来，我们把改革创新作为第一动力，全面深化改革，实施创新驱动发展战略，行政审批、商事制度、投融资等一系列重大改革探索了成功经验，走在了全省前列，受到的高度肯定。获批国家自主创新示范区，科技创新对经济增长的贡献率达到62%，株洲高新区在全国的排名由20xx年的46位上升到20xx年的第28位。

三年来，我们把保障和改善民生作为第一目标，持续实施“民生100”工程，筑牢民生保障安全网，打好脱贫攻坚战，办好了城区居民房屋登记发证、环卫工人购买五险、市二中整体搬迁、农村人口安全饮水、农村危旧土坯房改造、城市棚户区改造等一大批重大民生实事，农村有18.6万贫困人口实现脱贫，全面小康总体实现程度居全省第二。

三年来，我们全面加强党的建设和民主法治建设，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，重拳整治“四风”，严格正风肃纪，落实全面从严治党责任，开展“三超两乱”专项整治，开展“优环境、提效能、促升级”专项行动，推进效能革命，全面完成政府机构改革和撤乡并村工作，消化了一大批超编的领导职数和超编人员，全市党风政风和社会风气为之一新，全市上下形成了风清气正，心齐气顺，政通人和，干事创业的良好政治生态。

这三年，株洲各项事业的新发展、新进步，是在严峻复杂的宏观经济环境中战胜严重困难和挑战取得的，确实来之不易。之所以有这么一个好的局面，靠的是省委、省政府的正确领导，靠的是市委、市人大、市政府、市政协班子成员的齐心协力，靠的是全市各级干部和广大群众的团结奋斗。看到今日株洲大地到处风生水起，生机勃勃的生动场面，干部群众同心同德、积极向上的精神面貌，经济社会政通人和、繁荣稳定的大好局面，我的内心充满了感激之情。我要衷心感谢省委、省政府对株洲的亲切关怀，感谢市委、市人大、市政府、市政协、株洲军分区五套班子的全力支持，感谢各位老领导、老同志的热忱帮助，感谢各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和驻株部队、武警官兵、政法干警。尤其要感谢在座的同志们和全市广大干部群众，正是同志们的勇于担当、辛勤付出和艰苦努力，才有了株洲今天这样一个良好的发展局面。我要感谢所有关心、支持我，为我提供直接或间接服务的各个方面的同志们，他们的工作组成了我工作的全部。

三年的时间虽不算长，但对我是一段难以忘怀的岁月，是人生中最为宝贵的一段时光，是我工作中最为充实的一段经历。在这一千多个日日夜夜里，我与同志们并肩战斗、风雨同舟、苦乐共享，一起承担责任、一起承受压力，一起战胜困难、一起分享喜悦。我在株洲市委书记的岗位上，能为株洲的发展做一些事情，能为株洲人民尽一份微薄之力而感到荣幸。上任之初，我曾向全市人民承诺，我会做一个对省委、对株洲人民、对株洲的发展历史负责的人;我将始终把发展作为第一要务，把民生作为首要责任，把实干作为工作准则，把清廉作为从政操守。回顾三年来，我始终没有忘记自己肩负的责任，始终没有忘记自己的承诺，也一直在尽心尽力，尽职尽责地工作，从没有任何懈怠和退却。我想得最多的，就是利用组织和人民给予我的干事平台，竭尽全力为株洲的发展多干点实事，为株洲的长远发展多打点基础，为百姓的福祉多出一份力。对株洲的发展，为株洲人民的福祉，我是一种发自内心的尽心尽力、尽职尽责，也为之付出了辛勤和汗水，倾注了追求和心血，但与省委、省政府的要求相比，与全市人民的期待相比，仍还有不少差距。由于受任职时间和自身能力水平的局限，一些想去做、该去做的工作还没有来得及做，一些关系株洲长远发展的大事要事才刚刚布好局，许多工作才刚刚展开，正在推进过程中，还有一些工作做得还不够完善。我性格坦荡直率，有什么实话实说，工作要求严格，有时候比较急，有时候批评不注意方式方法，让人难以接受，对同志们也有关心不够的地方。借此机会，我向大家表示歉意，请大家给予宽容和谅解。

这次，省委对株洲市委、市政府主要领导职务进行调整，书记、市长都从株洲内部产生，这是对株洲工作和班子的充分肯定，是对腾飞、卫国同志的充分肯定，也是对株洲干部的关心，对株洲工作的大力支持。刚才，胡奇部长介绍了腾飞、卫国同志的情况。对腾飞、卫国同志，大家都非常熟悉，都是综合素质很高、很优秀的领导干部。腾飞同志担任市长3年，政治上成熟坚定，党性原则强，领导经验丰富，思想解放，视野开阔，工作能力强，勤奋敬业，开拓创新，对自己要求严格，在我们共事的3年里，我们心心相印，相互支持，相互信任，配合得很好，合作得很愉快，我们是好兄弟、好搭档、好战友。卫国同志年富力强，政治上成熟坚定，党性观念和大局意识强，素质比较全面，在株洲工作的时间长，熟悉市情，思路清晰，领导经验丰富，工作勤奋负责，作风务实，对自己要求严格。由腾飞同志担任市委书记，卫国同志担任市长，相信一定能够团结带领全市人民，把株洲的各项工作做得更好，不断开创新的局面，迈上新的台阶。

株洲是一座承载光荣和梦想的城市，是一块干事创业、成就事业的福地。在株洲工作三年，我更加深刻地体会到，株洲的工作在全省发展大局中地位重要、举足轻重，株洲的干部视野开阔、素质很高，株洲的人民勤劳智慧、开放开明。能够成为株洲人民的一员，这是我一生的荣幸，我会永远为自己是一个株洲人而感到自豪。三年来，我踏足于株洲的山山水水，全身心地融入了这块厚重的土地，融入了株洲的事业，融入到了开放包容的株洲人民这个大家庭之中，与株洲这方热土、这里的人民结下了深厚的情谊。在株洲的每一天，我都能从株洲干部群众的奋斗、奋进中感受到株洲开放的胸怀、包容的文化、创新的精神、创业的追求，并从中汲取到无穷无尽的力量。我即将走上新的岗位。株洲是我的第二故乡，我无论走到哪里，都永远不会忘记在株洲工作这段美好时光，永远不会忘记株洲的父老乡亲给我的关心支持和帮助，永远不会忘记与同志们结下的深厚情谊。无论走到哪里，我都将一如既往地心系株洲、关注株洲、宣传株洲、服务株洲，都会始终以敬重之心回念株洲这方热土，以感恩之心回报株洲的父老乡亲。

我衷心地感谢株洲人民!

衷心地祝愿株洲的明天更加美好!

衷心地祝福同志们身体健康、工作顺利、家庭幸福!

谢谢大家!

全县领导干部会议上的讲话

各位领导、同志们：

昨天上午，带着深厚的情感辞别了工作七个年头的株洲县;今天上午，捧着对发展事业和80万人民的一颗热心、诚心，来到了攸县。组织决定，安排我任攸县县委书记，这是关怀，也是厚爱，更是组织的特别信任，我由衷感谢组织，并衷心拥护、坚决服从、愉快接受组织决定。

从昨天下午来攸县的路上，到昨天晚上住在攸县，我一直在梳理自己与攸县的情感，到此刻为止，归结了这么三类情感。一是与生俱来的好感。我是茶陵人，茶陵与攸县同处罗霄山脉，共属洣水流域，可以说是位置相邻、山水相连、习俗相通、地缘相近、人缘相亲，也因如此，自打出生起，我就对攸县非常熟悉、充满好感。二是四十不惑的情感。俗话说，十年修得同船渡，百年修得共枕眠。今年正好是我四十不惑之年，在我20xx年的工作轨迹中，从省人造板厂、市信托投资公司、市财政局，到芦淞区，再到株洲县，现在到攸县，不难发现，每次工作地点异动，离攸县都是越来越近，直到今天抵达攸县正式开始我的解惑之行。三是荣辱与共的同感。今天正式跟攸县的干部和群众报到了，从今天开始我就会以攸县为家乡，与攸县同呼吸、同担当、同荣辱。任命文件就是责任状、就是任务书，意味着从今天开始，攸县发展的“接力棒”就传到了我手中;意味着从今天开始，我就是80万攸县人民中的一分子;意味着从今天开始，我就与攸县同呼吸共命运、同担当共奋斗、同荣辱共进退，我也一定会全身心融入这片热土，倾我所有，尽我所能，与攸县共同成长进步。

我了解到今年上半年，这里开展了一个很有影响力的活动，叫做“攸县就是个好地方”。事实也证明，攸县确实是个好地方，历史悠久、人杰地灵、交通便利、环境优美，县域综合实力连续20xx年稳居全省十强，拥有全国最具投资潜力特色示范县、全国最具投资价值旅游县、全国县域经济科学发展十大范例县、全国金融生态县、全国卫生县城等多块“金字招牌”。来到这么好的风水宝地工作，我深感荣幸，充满信心。信心来源于市委、市政府的坚强领导。市委、市政府明确“一核一圈一廊”发展格局，强调把攸县打造成湘东南煤电能源基地、商贸物流基地、旅游休闲基地和湘东南区位中心城市。可以预见，攸县的地位会越来越重要，对攸县的发展，上级会越来越重视。信心来源于自身的坚定信念。参加工作20xx年来，我辗转多地、历任多职、锻炼多年，在基层一步一个脚印历练成长，积累了许多有益经验。来攸县任职，虽然有压力，但是同样的岗位，相近的情况，我相信只要自己努力，也一定能开展好工作。特别是在株洲县任县委书记3年多，参加中央党校学习培训，聆听了关于增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识“四种意识”，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒“四有干部”的重要指示，丰富了我的人生履历、社会阅历和政治经历，极大的磨砺了我、锤炼了我。信心来源于历届县委、县政府打下的坚实基础。经过历届攸县县委、县政府的共同努力，特别是在湘之同志、红果同志带领下，为攸县发展奠定了坚实基础。湘之同志在攸县工作多年，是在攸县成长起来的干部，其为人处世、工作热情和能力水平我有所耳闻、也极为敬佩。红果同志不管组织考核、同事反映，还是群众评价，都是一片好评。正是在他们的带领下，攸县发展取得了令人瞩目的好成绩。信心来源于攸县干群的坚韧作风。有县委、人大、政府、政协四套班子的通力配合，有一批德高望众的老领导、老同志，有一脉各级各界社会精英的好资源，有一支会想事、肯干事、能成事、好共事的好队伍，有一群勤劳勤奋、朴实诚实、重情重义的攸县人民，就没有破不了的题、就没有攻不下的关、就没有过不去的坎。信心来源于搭档的坚毅品格。这次组织决定，提名苏涛同志为攸县县长候选人，与我搭台合作。苏涛同志有坚强的政治定力，高超的工作能力，充沛的精神活力，在任市城管局局长时，推动株洲获得中国人居环境范例奖。我们年龄相当，志趣相投，品性相近，一定能成为很好的搭档、很好的战友、很好的兄弟，共同服务攸县发展。

当前，攸县正处于“十三五”发展的开局之年，正面临撤县设市的关键节点，正站在新常态下迎接新发展的转型时期，推动攸县发展再上新台阶、再攀新高峰，市委寄予很高期望，群众充满无限期盼。在这个关键时刻，组织决定我来攸县工作，对我来说，既是任命，更是使命;既是信任，更是责任;既是压力，更是动力。我一定不辱使命，不负重托，不愧攸县!在此，我向在座各位同志，并通过大家，向全县广大干部群众表个态：今后工作中，我会做到“四个始终”，尽心尽力、尽职尽责、尽善尽美，说好攸县话、做好攸县人、办好攸县事，维护好经济社会发展的良好局面，延续好攸县快速前进的坚挺步伐。

一是始终把责任扛在肩上。把加快发展当作责任、当作使命、当作追求，以百米冲刺的速度，在攸县发展的跑道上跑得更快、更远、也更稳。之前谋划的好蓝图、实施的好举措、形成的好经验，我会一如既往地延续，坚持“一张蓝图干到底，一以贯之抓落实”，当务之急是要全力以赴确保全年工作目标顺利实现。同时，对一切有利于攸县发展的事物积极鼓励，对一切有利于攸县发展的举措坚决支持，对一切为攸县作出贡献的各方人士充分尊重，对一切破坏攸县发展环境的行为坚决打击。

二是始终把百姓装在心里。当官不为民做主，不如回家卖红薯。我出生在农村，成长在基层，本身就来自群众，对群众有很深的感情，不管在哪工作，最关心的群体就是百姓，最操心的事情就是群众的事，最热心的场合就是走乡串户。今后，我将始终把百姓利益摆在第一位置，多进群众门、多说群众话、多办群众事，把百姓的事情办好办实办妥帖。“分类施策、分步实施”抓好社会保障，“量力而行、尽力而为”抓好社会事业，“抓细抓早、落细落小”抓好社会治理，不断提升群众的获得感、幸福感、自豪感。

三是始终把清廉落在实处。清是底色，廉是底线，这是我为官从政一贯的要求，今后也会一直践行。始终把清正廉洁作为从政操守，时刻存有道德“双黄线”、生活“红绿灯”、法纪“篱笆墙”，敬仰事业、敬畏权力、敬重人民，清白做人、清廉从政、清正为官，努力做到自身清、家人清、身边清。始终算好贪腐“政治帐”、“经济帐”和“感情帐”，坚持“分层级管理、按程序办事、靠制度立信”的理念，打造“务实、创新、法治、高效、廉洁、奉公”的“六型”机关。在此，我也向同志们郑重承诺：凡是要求大家做到的，自己首先做到;凡是要求大家不做的，自己带头不做。全力做好有心的、明白的“两种人”，干好百姓满意的、组织满意的“两件事”，当好无私的、无畏的“两个官”。以优良的作风赢得群众信赖，以优良的作风推动跨越发展。

四是始终把团结记在脑海。攸县人能吃苦是全国知名的，攸县事业发展快是全省知名的，攸县干群懂团结是全市知名的，攸县要发展得好，关键还在于发扬好人心齐的优良传统。我从走进这个会场的那一刻，就感受到一种团结的氛围，我会珍惜并维护好这种好氛围，带领四套班子心往一处想、劲往一处使、汗往一处流。相互补台，好戏连台;相互拆台，一起下台，讲团结是基本要求，也是根本底线，任何时候都不能突破底线。我也希望各级领导班子和广大党员干部，一定要牢固树立大局意识和发展意识，正确对待自己，正确对待同志，正确对待组织，以坚强的党性、良好的作风，共同营造和衷共济、共谋发展的良好氛围。我在中共株洲县委班子中提出了“六大意识、八项要求”，这里也提出来与大家共勉，就是要求全体要带头树立政治意识、公仆意识、创新意识、忧患意识、廉洁意识、家人意识“六大意识”，做到认真履职不推诿、真抓实干不懈怠、头脑清醒不浮躁、团结共事不涣散、光明磊落不虚伪、遵规守纪不出格、勤俭节约不浪费、为民务实不官僚“八项要求”，集聚齐心谋事、团结共事、专心干事、共同成事的强大合力。

各位领导、同志们，“进了攸县门，就是攸县人”。从今天开始，我就正式进了攸县的门;从此刻开始，这里就是我的家，这里的人就是自家人，这里的事就是自家事。我一定夙夜在公，励精图治，守护好“家园”，打理好“家事”，服务好“家人”。借此机会，衷心感谢攸县广大干部群众对我的包容和接纳!也真诚期望各位领导、同志们在今后工作中多提有关发展的意见和建议!更恳请大家给予我更多的支持和帮助!我坚信，有市委、市政府的坚强领导，有全县四套班子的精诚团结，有全县干部群众的共同努力，攸县一定能在有限的时间、有限的空间，创造出无限的可能!攸县的明天一定更精彩、更美好、更辉煌!

党委书记书记在全市领导干部会议上即席讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天是大年初八，还是祈福纳祥的好日子。首先，我和x、x、x同志一起代表市委、市人大、市政府、市政协四套班子给大家拜年，向在座的各位并通过你们向全市人民送上新春的祝福，祝在座的各位奋发有为、蓬勃向上，祝全市人民虎年吉祥、幸福安康！

二是茶叶生产，今年我们提出茶业综合产值要突破x亿，这取决于茶叶的市场价格和生长情况，特别是天气情况，要对可能发生的“倒春寒”采取措施、做好准备。下面，我再强调几点意见，供大家参考。

x家规上工业企业正月初六前恢复生产x家，初八前x%以上恢复生产，初十前全部恢复生产，抓得又早又紧。春节期间，海螺水泥、泰达化工、华惠精细化工、龙胜化工等一批重点企业几乎也没休假，加班加点生产。在这方面，林沐以及市经济开发区、经信委、各区县的同志抓得很紧。据统计，节日七天全市完成工业产值近x亿元、同比增长x%，产销两旺，抓的很好。为此，希望大家赶快收心归位，继续弘扬“x+x”、“白加黑”的工作作风，抓紧每一天、抓好每件事，确保心思迅速集中、状态迅速提升、各项工作全面提速。

抢抓机遇，没有责任心更不行。我们讲“我的岗位我负责、我的岗位请放心”，就是要求各级领导干部守土有责、爱岗敬业，勤勤恳恳工作，兢兢业业干事，切实把该担的担子担起来、该负的责任负起来。这里，我举几个例子，很多领导同志、部门同志和区县同志都是很负责任的。控违拆违难度很大，而春节前后又是违法违章建设易发多发阶段，x、文明、刘光同志对此高度重视，在元月x日就召开了重点村镇环境风貌整治现场动员会，组织前往x区观摩，对控违拆违、改x建x、环境整治等重点工作提出了明确要求，会议开得很好。对这项工作，重点乡镇的党委书记、乡镇长要切实担起责任来。去年以来企业融资难日益凸显，加强银企对接是融资的一个重要渠道。元月x日，以学同志牵头举行了“六个高潮”重点项目融资对接会，市农发行、工行、农行、中行、建行、邮储银行、x商银行、信用联社、村镇银行等x家金融机构参会，银企双方共成功对接项目x个（其中：现场签约项目x个、会前签约x个），对接资金x亿元（其中：承诺贷款x亿元、意向贷款x亿元）。有关区县也在积极开展银企对接工作。当前招工难、就业难问题十分突出，市人社部门抓住春节期间大批农民工、专技人才、高校毕业生返乡探亲的有利时机，组织x多家企业举办了x场用工人员招聘会，提供各类就业岗位x万余个，积极引导各类人才和农民工就地就近就业。休宁县在这方面做得也不错，为解决中显微电子等园区企业招工难问题，县里组织有关部门负责人亲自带队到周边区县招工，同时将招工任务分解到x个乡镇，并每日在县门户网站通报进度，在全县上下掀起了招工热潮。还有，今年我们提出要掀起招商引资高潮，确保新签亿元以上重大项目x个以上、总投资超x亿元，全年到位资金x亿元，任务非常繁重。开年以来，林沐同志和市招商局、市经济开发区管委会等部门以及三区四县就抓得非常紧，纷纷利用春节期间积极主动开展各种形式的招商活动，取得了一定的效果。据不完全统计，x月份全市已签订亿元以上项目x个，协议投资x亿元。以上种种，都是事业心、责任心的具体体现。工作有难易之分，能力有高低之别，但关键的还是责任心。希望各级各部门要进一步建立健全科学合理、行之有效、人人负责、层层负责的工作责任机制，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，以责任制促落实、以责任制保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。这里我要强调一下，对凡因工作不到位、责任不落实、造成整体工作被动的，组织、纪检、监察部门要主动介入，严肃追究有关责任单位和责任人的责任，决不允许懈怠失责、贻误发展的现象发生。

三是所有工作都要干出成效来。抓工作、干事情，最终都要体现在成效上。没有成效，劳而无功，等于白干。这几年，我们不管是抓战略平台打造、还是重大决策部署落实，不管是抓重大项目建设、还是抓民计民生改善，工作的成效都比较突出，这是全市上下咬定目标、苦干实干的结果，也是各级各部门比学赶超、创先争优的结果。我这里所说的成效，不仅要讲求社会效益、生态效益，也要注重实实在在的经济效益、民生效益。必须清醒地看到，受制于我们现在的发展阶段、现实基础、产业特点、要素保障能力和市场条件，要达到这个目的还比较难，或者说非常难，这就要求我们要比别人、别的地区多作探索、多作努力、多付心血。我们x发展旅游、发展文化不注意形象、不打造亮点不行，但干什么事都要考虑成本、考虑效益、考虑投入、考虑产出，不应该也不允许干只投入不产出、或者大投入小产出的事情。目前，小产出的事还会在一定的时间内出现，但未来的增值空间要大，否则绝对不行。讲效益，必须力求最大化、最优化。市“两会”期间，我和x主席同经济、民进、致公党、工会、共青团x个界别x位政协委员一起讨论，主要说了“彰显特色、形成优势、放大效益、富民强市，核心就是要多产效益”这个观点，这也是我们的一个难点。这个效益不是单一的、短期的，而是综合的、持续的，是经济效益、社会效益、生态效益、民生效益和形象效益的有机统一。希望大家继续保持真抓实干的满腔热情，一以贯之，一鼓作气，把既定的工作、确定的目标一抓到底，通过真抓实干来提升我们的能力，通过真抓实干来放大效益、实现效益，真正达到富民强市的目的。这里我特别强调一下，不讲效益、不计后果而盲目招商，是绝对不行的，希望大家引起高度重视。

四是所有积极因素都要充分调动起来。充分调动一切积极因素，是我们党战胜一切困难，夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝。x这几年发展势头比较好，不是哪一个人、也不是哪几个人的作用，而是各级领导班子同心合力、全市上下团结奋斗的结果。当前，保持经济社会平稳较快发展，面临多重挑战，困难非比寻常，很多工作需要调动上上下下、方方面面的积极性，齐心协力、共渡难关。特别是今年要掀起招商引资、项目推进、旅游营销、绿色提升、重点村镇环境风貌整治、扶贫开发“六个高潮”这项特色工作，涉及到各级各部门，涉及到经济、社会、民生、环境等方方面面，哪一级、哪个部门不积极、使绊子，哪个方面出差错、掉链子，都会影响项目进展，影响投资效率，影响“六个高潮”的整体推进，影响全年目标任务的顺利实现。因此，各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，把一切积极因素调动起来，把一切创造活力激发出来，众志成城，群策群力，团结协作，相互配合，努力形成促进科学发展、加快x崛起的强大合力。要进一步完善激励机制，大力营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的环境和氛围，支持鼓励那些勇于负责、敢抓善管的干部，关心爱护那些不图虚名、埋头苦干的干部，给肯干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给干成事的人以激励，给不干事的人以调整，努力形成干事创业的良好氛围。

一线工作法、快乐工作法也很重要，为什么x的政治生态好，大家的宗旨意识比较强，就是一线工作法高度符合省委要求，与“五级书记带头大走访”活动部署的精神是一致的。春节期间，我从推进工作的角度又作了些思考，是不是重点要把握好以下“六要诀”：

一是要把准方向。一个地方的发展如果方向错了，哪怕你再努力效果都不会好。就像人走错了路，永远到达不了目的地一样。而且方向错了，干的再好也没有用。在我们x，就服务业来说，我们的发展方向就是旅游、文化、生态“三位一体”的服务业，就是打造“一三五”特色发展格局，就是坚持“在保护中开发、在开发中更好地保护”。当然，在工业、农业等方面我们也提出了发展的思路。因此，看准的事情就一定要坚定不移、持之以恒、锲而不舍地干下去，不迟疑、不争论、不折腾。

谋划越深，工作就越容易推动。只有谋得早、谋得深，我们才能在推进发展的进程中抓住机遇、抢占先机。超前谋划，就是要打有准备之仗。当前谋划的一个重要着力点就是把建设项目尤其是重大建设项目谋深谋实。谋划项目既是能力也是智慧，盲干是不行的。向外招商、向上争取没有项目不行，项目粗糙更不行。刚才x同志说到项目问题，特别是政府投资类项目为什么在推进过程当中存在这样那样的问题，就是因为谋划得不深不透。

三是要善抓关键。从哲学角度讲，抓关键，第一个就是在诸多矛盾中要善抓主要矛盾，第二个就是要善抓矛盾的主要方面，第三个就是要善抓主要矛盾和矛盾主要方面在发展过程中的变化。从具体操作看，就是要抓关键节点、关键时点、关键环节、关键项目、关键人物。抓住了关键，就事半功倍，否则就会事倍功半，甚至一无所成，而且丧失机会成本，并失之不再。

四是要统筹兼顾。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。坚持科学发展观，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。具体到x，推动科学发展、加速崛起，要求我们一定要切实把握好保护与开发、传承与创新、速度与效益、当前与长远、局部与整体、城市与乡村的关系，以科学的理念、系统的方法来推动工作。各级各部门在实践过程中也进行了积极有益的探索。比如x风景区就形成了规划管理、森林防火、生态建设、环境卫生保洁、交通运输、供水供电、信息化、旅游秩序管理、宣传文化、医疗急救、安全保障、旅游经营管理等x个科学管理系统和x个支点，新安江也正按照防洪保安系统、水上旅游系统、两岸道路绿化系统、亮化系统、周边环境风貌管理维护系统、保洁安全系统、水环境污染防治系统等x个管理系统在统筹推进。在座的有很多是党政“一把手”尤其是党委书记，一定要更加主动自觉地坚持做到统筹兼顾，既要抓好经济建设，又要抓好社会建设，还要抓好党的建设，切不可顾此失彼。

五是要用心去干。干一件事用没用心，结果大不一样。再难的事只要用心都能干成，再简单的事如果不用心也可能干不成。用心干事，说到底是责任心和使命感的外在表现。有了责任心，就会产生上进心和自信心，就会激发主动性和创造性，就会有干事的激情、创业的豪情、敬业的痴情、奉献的真情。用心去干，主观上要求我们每一位干部都要有责任心，做到守土有责、履职尽责，客观上也需要建立起一种科学完善的机制，约束、保障和激励各级党员干部用心学习、用心工作、用心落实。

六是要务求实效。前面我已经说了干工作要讲求实效，否则一切都是空谈。小平同志讲，要“少说空话、多干实事”，凡事都要“落在实处”，就是要求我们抓工作、办事情必须讲求实效。当前我们所处的发展阶段，要求我们既不能是功利主义者，但也绝不能是打引号的“国际主义者”，一切都要以实效来衡量、来检验。

同志们，今年农历是虎年。虎是力量的比喻，是幸福的象征。我们一定要在省委、省政府的坚强领导下，发扬猛虎精神，创造一流佳绩，确保虎年各项工作呈现“猛虎下山”的良好格局，共同谱写x科学发展、人民幸福生活的新篇章！

市委书记在全市党员领导干部会议上讲话

我完全拥护省委的决定。

刚才周阳生同志在讲话中对我的评价，过誉了，我听了深感不安。张家界这些年经济发展，社会稳定，民族团结，政治清廉，各方面工作取得一定成绩。这是省委、省政府正确领导、亲切关怀的结果，是市委、市人大常委会、市政府、市政协和各级各部门团结协作、真抓实干的结果，是全市广大党员和干部群众齐心协力、艰苦奋斗的结果。同时，与历届市委、市政府领导班子打下的良好基础，与老同志、老干部们的关心支持，与民主党派、工商联、无党派人士的通力合作，与驻张人民解放军和武警部队的无私奉献，也是分不开的。我个人虽然做了一些工作，但是还做得很不够，与党和人民的要求有很大差距。

7

年多了，情况很熟悉，领导经验丰富，担任市委书记比我更为合适。赵小明同志长期在发达地方担任重要领导职务，思维敏捷，眼界开阔，敢于开拓创新，敢于坚持原则，不回避矛盾，推动工作的能力强，是接替市长的理想人选。我对二位履新表示祝贺。

10。

年，我感到荣幸。这。

3000。

多个日日夜夜，是我人生中最美好的时光，是我一辈子最难忘的岁月。我和同志们一道，战胜了许多困难，干成了许多事情，走过了很不平凡的历程。在座的各位同志，全市各族人民，给了我很大的支持和帮助。我表示衷心感谢。

这些年与我共过事的同志中，不少人已经调离张家界，有的已经离开人世。他们都曾热情地帮助过我、支持过我，令我终身感激。在即将离开张家界的时候，我对长眠在这块热土上的战友们表示深切怀念。

在任职期间，我虽然没有骂过人、没有整过人，但也批评过人、处分过人。批评肯定有不准确的，处分肯定有不恰当的。我向被我错误批评、受到不当处分的同志表示道歉，向我没能保护住而受到伤害的同志表示道歉。

我永远不会忘记，是勤劳勇敢纯朴善良的张家界人民哺育了我，培养了我，给了我智慧，给了我力量。张家界的山山水水，已经深深地印在我的脑海中。我早已把张家界当作自己的第二故乡，早已把自己看成张家界的干部。我和同志们之间已经建立深厚的感情。望着一张张熟悉的面孔，真的是舍不得离开。但是，“铁打的营盘流水的兵”，离别和伤心总是难免的。好在长沙离张家界不远，今后我会经常回来看看同志们，也欢迎同志们到我家里作客。

我想，我人虽然离开了张家界，但心会永远留在这里。我会永远热爱张家界，永远思念张家界，永远宣传张家界，永远关心张家界，在我力所能及的范围积极支持张家界。

在新的工作岗位上，我会发扬张家界人民的优良作风，不怕苦，不怕累，不畏艰险，奋力拼搏，勤政廉政，尽职尽责，争创一流的工作业绩，报答党和人民，为张家界争光。

市第五次党代会描绘了建设世界旅游精品的宏伟蓝图，提出了今后。

5

年的奋斗目标。刚刚在我市举行的全省旅游产业发展工作会议，给了全市各族人民巨大的鼓舞。张家界的发展正面临极好的机遇。我相信，在以胡伯俊同志为班长，赵小明、龚文密同志为副班长的市委常委会的坚强领导下，张家界的工作一定会更出色，张家界的明天一定会更美好。

再见了，亲爱的同志们。

在全市领导干部会议上的讲话

同志们：根据会议安排，我通报一季度全市经济运行情况，并就下一步工作简要讲点意见。等下，余书记还要作重要讲话，请大家深刻领会指示精神，认真抓好贯彻落实。一、经济运行情况一季度，我市经济发展形势喜人：经济发展速度继续加快，主要经济指标呈两位数增长，经济发展取得突破性进展，增速名列全国省会城市前茅，经济运行质量稳步提高，开局创近几年来最好水平。一是经济总量不断扩大，发展速度继续加快。全市gdp实现145.29亿元，同比增长14.1%。比上年同期加快1.5个百分点，比全省快2个百分点，比全国快4.2个百分点，创下了近10年来一季度增长的最高纪录，在中部六个省会城市中名列前茅（合肥13.2%，长沙13.3%，武汉12.1%，郑州13.2%，太原16.5%）。其中，一产增长2.9%，二产增长16.7%，三产增长12.7%。工业生产逐月加快，推动全市经济快速增长。全市完成工业增加值56.84亿元，同比增长13.3%。其中，规模以上工业增加值28.42亿元，增长33.6%，增幅创历史同期最高水平，比全省高10.9个百分点，在中部各省会城市中名列第一，在全国省会城市中名列前茅。农业产业化经营达到新的水平。一季度我市经济作物面积约为81万亩，比上年同期增长10.8%，粮经比为64.4?w35.6，经济作物比重提高3.6个百分点。特种水产品大幅增长，产量1.15万吨，增长12.0%。二是经济质量稳步提高，财政实力明显增强。一季度，全市工业产品产销率达97.3%。规模以上企业实现利润4.93亿元，同比增长76.0%。亏损企业亏损1.06亿元，亏损额下降19.3%；盈亏轧抵净盈利3.87亿元，同比增长1.6倍。规模以上工业经济效益综合指数为126.92%，同比上升24.11个百分点。构成经济效益综合指数的指标明显改善，其中，总资产贡献率提高2.92个百分点，成本费用利润提高2.62个百分点。由于工业生产加快、效益好转，促进了财政增收。全市财政总收入完成17.75亿元，增长22.1%，地方财政收入7.54亿元，增长19.1%，均明显高于年初的预算要求。三是招商引资成效显著，外贸出口快速增长。一季度，我市共引进外资项目36个，其中，500万美元以上的项目有10个；新批。

合同。

外资1.75亿美元，增长2.2倍；实际利用外资1.89亿美元，增长1.9倍。我市实际利用外资呈现以下特点：一是二、三产业平分秋色，二产、三产进资项目分别为16和19个，实际进资分别为9300和9578万美元；二是投资主要集中在港澳台地区，港澳台地区共投资了19个项目，实际进资1.03亿美元，占总额的54.5%；三是外商投资以独资为主，独资项目共有21个，实际进资1.09亿美元，占总额的57.7%。引进内资项目159个，引资额达133.84亿元；实际进资39.36亿元，增长3.2倍；其中省外实际进资36.43亿元，增长3.6倍；超亿元项目15个，实际进资12.54亿元。外贸出口开始出现快速增长势头，全市外贸出口1.8亿美元，增长25.2%。四是固定资产投资快速增长，市场需求进一步转旺。一季度，全社会固定资产投资39.64亿元，比上年同期增长30.1%；基本建设完成投资4.63亿元，增长42.9%；更新改造完成投资2.4亿元，增长51.9%，制造业完成投资1.77亿元，增长98.4%。各金融机构也加大了对经济建设的投入。3月末，各金融机构贷款余额比年初增加37.93亿元，其中，中长期贷款增加21.74亿元。市场销售进一步上升，住房、汽车、信息服务等消费热点继续升温。全市完成房地产开发投资8.03亿元，增长68%；预售商品房36.27万m2，增长82%；存量房成交面积22.97万m2，增长62%。一季度全市消费品零售总额达49.1亿元，比上年同期增长11.9%，也是近年来首季增速最快的。五是居民收入稳步增加，社会秩序保持稳定。一季度，全市在岗职工工资总额15.1亿元，比上年同期增长5.8%；在岗职工平均工资2990元，增长13.6%。城市居民人均可支配收入2048元，增长4.1%；农民人均现金收入850元，增长12.3%。社会秩序保持稳定，“三条保障线”进一步巩固。一季度，我市为18.4万企业离退休人员按时足额支付养老金2.71亿元，为7500多名机关事业单位人员支付养老金2070万元，为2.19万名下岗职工拨付基本生活费2162万元，应急资金1140万元。社会治安综合治理进一步加强，全市刑事案件的发案率略有下降，破案率上升7.0%，没有出现重大恶性案件。一季度全市经济呈现进一步加快发展的态势，既与我市工业化中期经济发展的特征相吻合，又与全国各省市竞相发展的势头相一致。一季度经济运行的强劲势头表明，南昌经济已经进入快速发展的新阶段。二、存在的主要问题当前，我市经济发展存在的主要问题：一是结构性矛盾，主要表现在传统产业多，高新产业少；中小企业多，支柱企业少；一般产品多，拳头产品少；房地产贷款多，工商业贷款少。二是发展不平衡，主要表现在县区之间、部门之间、行业之间，城乡之间、企业之间发展很不平衡。三是瓶颈制约，主要表现在信贷融资困难、交通设施滞后、水电亟待增容、各类人才缺乏。四是机制体制，主要表现在所有制结构调整、现代企业制度改造、管理体制创新、市场体系建设需要大力推进。另外，当前我们面临的最大问题就是“非典”。关于这个问题，我着重强调一下。我国部分地区发生“非典”疫情，是中华民族面临的一场突如其来的灾害，一场十分严峻的考验，一场没有硝烟的战争。总书记号召我们：众志成城，团结奉献，科学求实，战胜困难，夺取胜利。总理要求我们：团结一致，同舟共济，群防群治，战胜“非典”。省里指示我们：加强领导，落实责任，健全机制，整合资源，形成合力，务求必胜。我们已经预感到：一场暴风雨即将来临，南昌将面临一场没有硝烟战争的考验。全市应立即行动起来，打一场预防“非典”的人民战争。“非典”：可防、可控、可治。我们的指导思想是：着眼防，全力控，立足治。要防得有力，控得有为，治得有功。我们的指挥原则是：谁的地域谁指挥，谁的单位谁承担，谁当领导谁负责。我们的防范策略是：村自为战，户为基础，洁身自保，各自把守，领导负责，建立台帐，进来检查，可疑观察。我们的总体要求是：广大市民大搞爱国卫生运动，推动卫生防病工作，保护自己，保护家庭，保护社会。做到：人人预防，家家保洁，户户消毒，行行重视，全市行动。我们的具体措施是：1、编织指挥网络，纵向到底，横向到边（7402平方公里、440万人）。不能打乱仗，不能打混仗，更不能不打仗。2、畅通“非典”信息，层层上报，归口上报：――上情下达，下情上报，直接举报。层层有举报电话，24小时运转（6789111，6789777），分类处置。3、加强宣传教育，传播知识，解答疑问，营造氛围，表扬先进，三张到户（一张传单、一份公告、一幅宣传画），专家讲座，咨询热线，媒体专题。目的是：不谈“非”色变，要防“非”有招。4、摸清人头，外来的、回来的、在外的、在家的“发、填、收、统”四到位。发：将登记调查表发到每户；填：每户认真填好登记调查表；收：村、居委会回收登记调查表；统：农村以村为单位、城区以居委会为单位统计调查情况。做到：摸清家底，心中有数。5、堵住外头。对在外人员：一封信、一个电话、一声问候。对来昌人员：火车：铁路牵头，地方配合，终点上车登记，过站下车检查。铁路：消毒、体检、隔离三管齐下，件件落实。汽车：设点登记，车辆消毒，身体检查，可疑留置。飞机：人人登记，个个检查。轮船：人人登记，问清来意。货车：控制入口，设卡检查。小车：观看牌照，重点抽查。宾馆饭店：人人填表，重点检查（外地来昌人员）。居民：来客报告，上门检查。村民：村村设卡，入户检查。做到：天罗密布，地网层设。6、病人接送，市区120，县区救护车，农村中心院（全市24个中心院，市里补贴5万元，县里补贴3万元，每院增添一辆救护车）。7、患者治疗。专院：市定点第九医院（传染病院），农村县定点县人民医院。专点：各医院要有发热门诊。专床：固定病床收治病人。专室：设置留观室。专人：各医院专人负责。专家：治疗由专家把关，市、县组成专家组，市级医院建立专家队伍。专方：国家已公布预防专方，我们已制定治疗专门方案。专车：专用车辆接送，医务人员业务培训，专业训练，单兵教练。现在是：组织成立了，队伍培训了，设施完善了，器材添置了。8、药品器材.生产厂家――黄溪药业公司、卫生材料厂。药品购进――消毒药、预防药、治疗药。器材添置――呼吸机、床边x光机、血气分析仪、血球分析仪、救护车、防化服。9、督查指导。几套班子分县督导，委办局下县区检查，下派干部驻街包村。我们感到困难的是：药品器械不够，返乡人员难控,流动人员难管。我们感到担忧的是：市民预防意识差（艺高人胆大、无知胆更大），农村医疗设备差。我们坚信：有党中央、国务院的正确决策，有省委、省政府的坚强领导，只要我们有科学求实精神，有“三分天注定、七分靠打拼”的豪情，有狭路相逢勇者胜的气概，就一定能同舟共济、共渡难关、夺取全胜。三、下一阶段的工作面对成绩，我们无怨无悔；面对困难，我们无私无畏；面对发展，我们信心百倍。我们要围绕“富民强市”目标，全力做好“两篇文章”，强力推进“三个率先”，努力做到“三个提升”：提升经济实力，提升城市品位，提升现代文明。提升经济实力。要使工业、农业、商贸三产、个私民营齐头并进，让一切劳动、知识、技术、管理、资本竞相迸发。四个着力点：一是招商引资。要认识到，招商引资是经济腾飞翅膀，是城市发展车轮。措施是：敬商、亲商，安商。二是工业园。推进城市化，先有工业化，实现工业化，核心工业园。要使工业园区成为经济技术聚集区，科技进步先导区，制体改革实验区，现代化都市新城区。三是企业改制。就是要念改革经，走技术路，算成本帐。三条路：调动内因，凝聚内气，盘活内资；引进外资，借助外力，激活外钱；清理债务，买断工龄，强化社保。四是个私民营。大力营造舆论环境：擂鼓助威，摇旗呐喊；创业环境：营造氛围，搭建平台；成功环境：融资、信息、市场。提升城市品位。就是要画好豫章山水画卷，谱写南昌人文新篇，朝着“五高”目标，注重“四增”举措，看重规划，夯实基础。一是城市格局：一江两岸，南北双城，沿着赣江，两头延伸，内外两环，外五组团，昌北三条线，昌南一个圈。二是夯实基础：在水、电、路、桥上下功夫。水：让死水变活水，让城区无积水；电：上面高架电网、下面变电站、街巷路灯；路：出城大路，城中道路，城市外环路，县乡公路；桥：卖掉南昌大桥，筹建生米大桥。提升现代化文明。就是要崇尚先进文化，坚持依法治市，维护社会稳定，打响南昌品牌。崇尚先进文化就是支持健康文化，改造落后文化，发展进步文化。坚持依法治市主要是组织学法，大力普法，规范司法，认真督法。维护社会稳定要做到稳定无小事，无事当有事，小事当大事，有事不怕事。尤其要抓好社会治安、安全生产，消防安全。要打响品牌，使我们的南昌：风光无限，商机无限，前景无限。同志们：当前，在抗击“非典”的非常时期，我们就是要做到：外损内补，苦炼内功，运好内气，准备出招；一旦危机解除，就能够刀枪出库，马奔南山，抢抓先机。总之，我们一定要冷静面对困难，沉着应对挑战，保持旺盛士气，扎实推进工作。为打好战胜“非典”这场硬仗，为保持南昌经济社会发展的良好势头，作出新的贡献，创出新的辉煌！

在全市领导干部会议上讲话完整文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天是农历立春。俗话说人勤春早。节后上班第一天，我们就召开全市领导干部会议，这既是对过去工作机制的再持续，也是新年伊始收心聚神、加压鼓劲的再动员。今年是党的二十大召开之年，也是落实省、市党代会精神的第一年。起跑影响全程、开局决定全局。新的一年，新的起点，我们要完成市x次党代会提出“建设实力x活力x魅力x”的目标任务，必须“立足于早，打主动仗”，迅速把思想和精力投入到发展中来，在谋事上趁早赶早、积极主动，在做事上求早抓早、不负春光，大力发扬拼劲狠劲韧劲，撸起袖子加油干，确保实现今年首季“开门红”，为顺利完成全年目标任务奠定坚实基础。下面，围绕“立足于早，打主动仗”这一主题，我讲六点意见。

一、立足于早、打主动仗，就要善谋大事、善抓大事。

今天会上，市里也印发了打好“四张牌”五年行动计划和今年需要着力推进的x个重大专项，包括x项重点工作、x个重大产业项目、x个中心城区重大城建及基础设施工程、x个重大前期项目、x个着力破解的重大问题和x件重点民生实事，这既是对今年工作重点的细化量化具体化，也是市委、市政府坚持谋大事、抓大事的实际行动，我们必须扭住不放、一抓到底，持续用力、抓出成效。各县（市、区）和市直各部门都要按照市里统一部署，紧紧围绕发展这个第一要务、民生这个第一目标、党建这个第一责任，立足地方和部门实际，认真理一理思路、深入谋划好今年要抓好的重点工作、重大工程、重大项目和重大问题，牢牢抓住这些大事要事，锲而不舍地抓好落实，推动各项事业更好更快发展。

二、立足于早、打主动仗，就要大抓项目、狠抓项目。

离开了项目，一切工作都是空谈。我们必须坚持以项目建设为总抓手，推进各项工作项目化，以此破解难题、增强动力、厚植优势。从去年工作来看，项目建设总体进展顺利，一批带动力强的大项目、好项目相继落地，对经济社会发展起到了重要支撑作用。但实事求是讲，我们在项目建设上仍存在一些问题，这里面既有体制机制上的原因，也反映出我们一些部门和单位在抓项目上用心用力不足、工作作风不实、主动作为不够的问题。

全市各级各部门都要树牢项目意识，推动各项工作项目化，真正通过项目建设抓住关键、带动全局。从今年开始，市里要实行项目建设周例会制度，每周由发改委收集项目建设中存在的问题，集中研究解决，推动项目快审快批，早开早建，高效推进。市级领导要发挥表率作用，认真落实分包联系责任制，坚持每月至少两次深入项目建设和工作一线，了解情况、督导工作、解决问题，真正把项目建设牢牢抓在手上、落到实处。x月x日（农历正月十七），市里要举行全市一季度项目集中开工仪式，各地各部门要认真筹备、确保实效，特别是各县（市、区）要按照实事求是原则，认真谋划项目，筛选出本季度能实质开工的大项目、好项目，决不允许出现空白。今后每季度都要集中开工一批重点项目，真正在全市形成大抓项目的热潮、狠抓项目的声势。同时，要及早做好全省重点项目和产业集聚区集中观摩的准备工作，精心筹备，搞好对接，力争再创佳绩。需要强调的是，春季正是各类工程施工的大好时机，我们要结合实际、分类施策，要正确处理项目建设和环境治理的关系，凡是施工达标的项目，决不能简单搞“一刀切”停工，要抓住有利时机，快速推进项目，以项目建设的突破，带动整体工作开展。

三、立足于早、打主动仗，就要分解任务、落实责任。

对督察中发现的问题，要敢于“唱黑脸”，真正硬起“手腕”，该通报的及时通报，该问责的严厉问责，并把督察结果与奖惩考核挂钩，与选人用人衔接，确保各项工作务实推进、富有实效。

四、立足于早、打主动仗，就要拉高标杆、奋勇争先。

《孙子兵法》讲，“求其上，得其中；

求其中，得其下；

对工作一般化甚至在全省处于落后，拉了全市后腿的，要通报批评；

对长期不能改变落后局面的，要坚决采取组织措施，该诫勉的诫勉，该调整的调整，该处理的处理。总之，通过拉高标杆、勇争一流，推动全市的各项工作再上一个新台阶、开创一个新局面。

五、立足于早、打主动仗，就要惜时如金、分秒必争。

要真尽心、作表率，党员领导干部作为“关键少数”，必须充分发挥示范表率作用，在位一天、在岗一天，就要尽职尽责一天、尽心尽力一天、努力工作一天、为人民服务一天、为党干事一天，真正干成事业、不留遗憾，无愧党的重托、无愧人民群众的期望。

六、立足于早、打主动仗，就要发扬“三股劲”、撸起袖子干。

要发扬锲而不舍的韧劲，像x、x那样，干事不讲条件、付出不求回报、个人不计得失，以燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨头的决心、老牛爬坡的毅力，日日行不怕千万里、常常做不怕千万事，一锤一锤钉钉子、一件一件抓落实，咬紧牙关、狠下功夫，持之以恒、百折不挠，不达目的誓不罢休，靠脚踏实地的“干”来赢得发展、赢得未来。

春天孕育希望，实干铸就辉煌！希望大家以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，不负春光、鼓足干劲，拉高标杆、奋勇争先，打响新年“第一炮”，勇夺首季“开门红”，为顺利实现全年目标打下坚实基础，为建设实力x活力x魅力x作出新的更大的贡献！

副市长在全市教育系统领导干部会议上讲话

同志们：

*

和市纠风办主任××。

*

出席了今天的会议，充分体现了对教育工作的重视和关心，××。

*

常委对我们党风廉政建设提出的要求，我们一定要认真学习领会、贯彻落实。刚才，××。

*

同志对去年的廉政工作和学校安全工作以及今年廉政工作和学校安全工作进行了系统的总结和全面部署，体现了四月一日局党政部门联系会研究的精神，我完全赞同。下面，再强调三点意见。

要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，作为全面履行党章赋予的职责和任务的思想理论基础，作为指导一切工作的出发点、着眼点和落脚点。

(

市、区。

)

市直各部门各单位要迅速行动起来，全面开展安全生产自查检查和督查工作，真正做到横向到边纵向到底，不留空白不留死角。要针对雨季特点和“五一”黄金周期间人流物流车流集中的实际，切实落实煤矿瓦斯治理和“五整顿四关闭”道路交通公共聚集场所消防安全各高危行业和重点领域安全生产等各项措施，通过不懈努力，为做好全年工作奠定坚实的基础。

在过去的一年里，全市教育系统广大干部职工、特别是教育系统纪检监察战线和安全保卫战线的同志们，紧紧围绕教育中心工作，坚持以发展的思路和改革的办法解决反腐败工作中和学校安全工作中遇到的新问题，系统构建了具有瓷都教育特色的惩治和预防腐败体系以及校园安全体系，加强了对权力运行过程的监督制约，推进了教育系统的廉政工作和校园安全工作，推进了教育系统党风政风行风的不断好转，推进了教育系统干部职工的廉洁自律，廉政保障工作的力度明显增强，全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作以及校园安全工作取得了较大进展，为办人民满意教育提供了坚强有力的政治和纪律保证，为办人民满意教育提供了和谐平安校园环境，得到了上级的充分肯定。可以说，近年来，我市教育取得的成就，与我们坚定不移地推进教育系统反腐倡廉工作和学校安全工作密不可分。

我市教育系统反腐倡廉和学校安全总的形势是好的，但我们也必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败工作以及学校安全工作仍然面临着一些新情况新问题，仍然存在着薄弱环节。一些单位和部门的领导抓党风廉政建设和反腐败工作以及学校安全工作的责任意识和“两手抓”的自觉性还不够强，一些工作还停留在形式上，没有真正落实到位；一些单位和部门对党员干部的管理监督不够有力，尤其对基层的管理，没有引起足够的重视；教育系统内的违纪违法案件时有发生，需要进一步完善和落实这一领域的监管措施。今年全省集中对一些突出问题进行调查处理，我市教育系统要继续坚定不移地落实科学发展观、坚定不移地推进构建以教师学生为本，一个全面协调持续、充满生机与活力的教育体系、坚定不移地加强行业管理、坚定不移地实施人才战略，工作任务更为繁重，对反腐倡廉和学校安全工作提出了更高的要求。教育系统反腐倡廉和学校安全的工作任务仍然十分艰巨，对此，我们必须保持清醒的头脑。

我们一定要从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，紧密联系我市教育系统改革发展的实际，深刻认识到进一步做好反腐倡廉和学校安全工作的极端重要性，辩证分析和科学把握当前党风廉政建设和反腐败斗争以及学校安全工作的新形势新情况，深刻认识教育系统反腐倡廉和学校安全工作的长期性、复杂性和艰巨性，切实把思想和行动统一到市委市政府精神上来，进一步增强做好教育系统反腐倡廉和学校安全工作的责任感和使命感，既要充分肯定来之不易的成绩，坚持和发展十分宝贵的经验，又要清醒地看到工作中存在的不足，毫不放松地加强党风廉政建设，坚持不懈地开展反腐败斗争和抓好学校安全工作。

我们要全面贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神，把认真学习贯彻党章作为加强党风廉政建设和反腐败工作的一项十分重要的基础工作，按照市委市政府的要求，深入开展反腐倡廉和校园安全工作。（一）以纠正损害群众利益的不正之风为切入口，加强党风廉政工作。

要认真贯彻中央关于农村义务教育阶段学生收费的一系列政策措施，加大对各级各类学校收费的管理力度。进一步规范中小学办学行为，坚决制止乱补课、乱办班、乱收费，突出抓好义务教育阶段公办学校全面实行“一费制”收费办法和公办高中招收择校生“三限”政策的落实。健全教育收费管理和监督制度，全面落实学校收费公示制，凡是学校向学生的各项收费项目都必须公开。刚才与县（市、区）教育局长、市直各学校校长等签署

2006。

年治理教育乱收费责任书和。

2006。

*

市关于严禁义务教育阶段违规补课、办班和乱收费的规定》严肃处理，决不姑息。同时，实行“一票否决制”，取消当年度评优、评先、职称评聘、晋级等资格，并与即将进行的教职工聘用制改革挂钩，严重违规违纪的教师一律不得聘用。同时，坚决做到“学校乱收费，校长要撤职”。

我们的工作职责就是为人民服务，每一位教育工作者都应该廉洁从教，让损害群众利益而为己谋利的行为如过街老鼠，人人喊打。专项治理商业贿赂是今年党风廉政工作的重点，我们一定要充分认识商业贿赂的危害性，切实增强做好商业贿赂治理工作的责任感和紧迫感，我们要坚决贯彻从严执纪的方针，加强对工程建设、大宗物资采购招投标工作和教材、图书、仪器设备采购的监督，逐步建立长效机制，对涉及机关事业单位和学校工作人员的商业贿赂案件，对执法犯法、贪赃枉法的腐败分子，要依法惩处，毫不手软，决不姑息。教育行政部门干部和学校领导与干部在物欲横流、充满诱惑的环境里一定要意志坚定，坚守防线，切实预防各类职务犯罪，面对商业贿赂，心不为其所动，志不为其所丧，堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官。不在金钱的诱惑中迷失，既是我们人格品质的体现，更是教育长久发展的正道。按照教育部和省教育厅的要求，高招、中招实施“阳光工程”。督促招生管理部门认真实施高招、中招“阳光工程”，加大信息公开力度，把学校招生资格和计划、学校收费项目和标准、学生入学条件和录取结果向社会全部公开，确保招生的“公平、公正”，确保国家招生计划的严肃性。进一步规范中专中职招生和初级中学招生秩序，从严查处中等职业学校和初级中学在组织生源过程中买卖生源、收送钱物、索取回扣的行为。各县（市、区）教育局要坚决制止、严肃查处少数中学管理人员和教师以生源拿回扣的行为。对招生工作中的违法乱纪行为要严厉打击，以维护考生利益，维护教育形象。同时，协同公安部门加大对非法招生中介的打击力度，维护良好的招生秩序。教育基建、采购等工程招投标阳光操作，规范运行。要强化制度建设，建立健全公开透明、有效监督的长效工作机制。要建立健全招生违纪责任追究制度，坚持并完善考生家长代表巡视制度。加强自学考试和成人高考等考试的管理，加强考风考纪建设，规范各类证书发放办法，防止弄虚作假现象发生。同时，加强对社会力量办学工作的监察，严禁乱审批学校、乱办班、乱收费、乱发文凭。为了加强学校党风廉政建设和领导干部廉洁从政以及教师廉洁从教，推动学校民主管理、民主决策等方面工作，我们要进一步充实和完善相关制度，推动各中小学的校务公开工作，使学校民主管理逐步纳入依法治校的轨道。进一步把一些热点工作内容和群众关心的问题公开，把政策交给群众，从而得到社会的支持，创造和谐教育环境。全面落实安全第一，预防为主、综合治理的方针，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。生命不保，何谈教育。各级领导干部要充分认识到加强学校安全工作的长期性、艰巨性、复杂性，转变作风，狠抓落实。要坚持把实现安全发展、保障人民群众生命财产安全和健康作为关系全局的重大责任，与教育发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进，促进学校安全和教育发展相协调，创建安全保障型校园。要安排专人负责学校安全工作的检查与督促，发现安全隐患及时排除，做到制度预案不健全不放过，重大隐患不整改不放过，防范措施不落实不放过。坚决防止火灾、集体食物中毒、传染病流行、建筑物及附属设施倒塌、拥挤踩踏、溺水等重大事故的发生，确保师生生命和学校财产安全。加强对校园安全的监督检查，严肃追究安全事故有关责任人的责任，严肃查处学校安全领域内的失职渎职和腐败问题。要切实强化学校安全责任，加强学校安全管理，加大学校安全事故责任追究力度，对玩忽职守、失职渎职的要严肃处理，坚决查处学校安全事故腐败问题。

建立健全惩治和预防腐败体系，是党中央为深入推进新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策，是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上防治腐败的根本举措。中央《实施纲要》和省委《实施意见》以及市委《具体意见》，是基于对反腐败斗争形势正确判断提出的一项重大决策，对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，具有重要战略指导意义。学习贯彻中央《实施纲要》和省委《实施意见》以及市委《具体意见》，是全市教育系统今年乃至今后一段时期党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务，同时我们要结合学习贯彻活动，继续深入构建具有瓷都教育特色的惩治和预防腐败体系，加快建设廉政保障的综合体系，重视依靠改革和制度创新，采取切实有效的治本措施，逐步铲除腐败赖以滋生的土壤和条件。

必须全面落实《××。

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市建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系具体意见》中对全市教育系统提出的各项任务和要求。要进一步明确具体责任、目标、进度和措施，既要从全局上统筹考虑，又要对阶段性工作作出具体安排；既要从战略上对整体工作加以把握，又要根据不同时期的特点抓好重点。

必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把教育、制度、监督、改革、惩治有机结合起来，提高改革创新能力，统筹教育发展和管理领域的各项改革，加大投融资体制、行业管理、行政审批、干部人事制度等各方面改革创新的力度，努力把治本抓源工作落到实处。

必须积极推进教育行业制度创新，并把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，为体制改革、工作创新提供有力保障。要毫不放松地抓好我市教育系统廉政制度的完善和落实，继续完善项目招投标等建设市场的各项制度，不断创新、总结教育系统廉政制度建设的经验和成果，继续完善行政许可的配套制度。要发挥查办案件的治本作用，发现教育体制机制上的薄弱环节，加强管理，堵塞漏洞。要从我市教育工作实际出发，循序渐进，在大胆实践中逐步提高教育系统反腐倡廉制度化、法制化水平，全面健全廉政保障的综合体系。

各级教育部门党组织要始终贯彻落实党章，坚持党“总揽全局、协调各方”的原则，充分发挥党的核心领导作用，要在落实科学发展观、推进我市教育全面协调可持续发展中把握方向、谋划全局、提出战略。这就必然要求各级党组织落实党风廉政建设责任制，切实加强对党风廉政建设和反腐败斗争的领导，支持纪检监察部门依照党章开展工作，不断开创我市教育反腐倡廉工作的新局面。

党风廉政建设责任制是深入开展反腐败斗争的重要制度保证。我市教育系统各级党组织要加强对纪检监察工作的领导，必须充分发挥党风廉政建设责任制的龙头作用，加强组织落实和监督检查，不断坚持和完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其职，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。

要坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针，按照科学发展观的要求，始终把反腐倡廉工作和学校安全工作纳入教育发展的总体工作，建立完善各种工作机制，做到一起部署，一起检查、一起落实、一起考评。要抓好党风廉政建设责任制和学校安全责任制的责任分解。在责任分解中，要注重遵循学习遵守贯彻维护党章、全面落实科学发展观和构建和谐教育的主线，结合部门职能实际，进行合理分工。教育部门和各级各类学校（单位）党政一把手作为第一责任人，对本部门和分管范围内的党风廉政建设、学校安全建设和落实惩防体系负有全面领导责任。要突出责任落实，各部门各负其责，各司其职，结合业务工作实际，认真探索从源头上防治腐败和学校安全事故的路子，用改革的办法解决诱发腐败和诱发学校安全事故的深层次问题，切实抓好职责范围内的反腐倡廉和学校安全工作。要加强责任考核和责任追究，着力解决责任没有追究、追究不到位和追究不力的问题。

今年教育工作的新形势新任务对我们反腐倡廉工作和学校安全工作提出了新的更高要求，只有多管齐下切实加强纪检监察队伍建设和安全保卫干部队伍建设，不断提高纪检监察工作和学校安全工作能力，才能有效应对党风廉政建设和学校安全工作中出现的新情况，新问题。

胡锦涛总书记重要讲话中提出的“八荣八耻”，全面阐述了社会主义的荣辱观，囊括了爱国主义、集体主义、社会主义思想，以及社会主义基本道德规范和社会风尚的本质要求，是中华民族传统美德和时代精神的完美结合，是社会主义世界观、人生观和价值观的生动体现。全市教育系统纪检监察干部和安全保卫干部要深刻认识社会主义荣辱观在党风廉政建设和反腐败工作以及学校安全工作中的重要意义，要带头学习胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观的重要论述，牢固树立社会主义荣辱观；要带头践行社会主义荣辱观，增强用荣辱观教育推动党风廉政建设和反腐败工作以及学校安全工作的主动性和积极性；要走在时代的前列，做思想改造的表率，做维护党纪政纪的表率，做崇尚新风的表率，自觉树立正确的荣辱观，自觉履行好党章赋予的职责，严格执纪执法，为党站好岗、护好门；要把学习胡锦涛总书记的重要讲话精神和贯彻市纪委六次全会、市政府第四次廉政工作会议和全市安全工作紧急会议精神有机结合起来，促进各项工作顺利进行，以实际行动在办人民满意的教育中发挥积极作用。加强纪检监察工作力量，健全机构，配齐、配强纪检监察干部；在政治上充分信任他们，在工作上支持帮助他们，在生活上关心爱护他们，尽可能地为他们创造良好的环境和条件，始终做他们的坚强后盾。纪检监察干部要自觉增强政治责任感和工作紧迫感，与时俱进，求真务实，扎实开展各项工作。要强化自身政治素质，在提高职业道德修养上下功夫；加强理论学习，在提高理论素养上下功夫；加强业务知识学习，在提高业务素质上下功夫。努力树立可亲、可敬、可信的形象，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。加强学校安全工作力量，健全机构，配齐、配强安全保卫干部，通过以会代训等形式来提高安全保卫干部业务知识能力和处置突发事件的能力。

同志们，随着我市教育事业的改革发展，全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作以及学校安全工作也进入了新的阶段，新阶段新要求、新阶段新思路，新阶段新任务，让我们认真学习贯彻党章，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领教育改革发展全局，团结务实，开拓创新，做好反腐倡廉工作和学校安全工作，打造廉政教育，创建和谐平安校园，搞好教育宣传工作，主动唱响教育发展这首歌，为顺利实施我市教育“十一•五”规划，大力推进我市教育全面协调可持续发展提供坚强有力的政治保证。

在全市教育系统领导干部会议上的讲话

同志们：

刚才志强同志宣读了省委的决定，绍良同志发表了重要讲话。绍良同志在讲话中代表省委，对历届襄阳市委、市政府的工作，对以君正同志为班长的市“四大家”领导班子团结带领襄阳人民所取得的工作业绩给予了高度评价，充分肯定了秦军同志主持襄阳工作期间所作出的重要贡献，对襄阳今后的发展从三个方面提出了新的高的要求，寄予了殷切期望。绍良同志的讲话言近旨远、语重心长，处处是关爱、处处是勉励、处处是厚望、处处是力量。省委决定由我来接任襄阳市委书记，是对我的信任和重托。我衷心拥护、坚决服从省委的决定，衷心感谢党和人民对我的教育和培养，我将认真落实省委的要求，特别是超良书记的谈话和刚才绍良同志的讲话精神，紧紧依靠襄阳的广大干部群众，与同志们一道殚精竭虑、不遗余力，共同把襄阳人民的事业继往开来、发扬光大，不辜负省委的重托，不辜负人民的期望。

襄阳是个好地方，历来是兵家必争之地、商贾汇集之城，这里历史悠久、山川秀美，文化厚重、人杰地灵。近3000年的古城墙见证了襄阳发展的沧桑历史，永远昭示着我们;刘备三顾茅庐、诸葛亮隆中对策的故事至今脍炙人口，永远启发着我们;白居易笔下的“下马襄阳郡,移舟汉阳驿”，生动描绘了当年襄阳车水马龙的都市繁荣，永远鞭策着我们。特别是生活在这片土地上的襄阳人民质朴勤劳、聪明智慧，冷暖与共、和睦相处，这是我们最为宝贵的精神财富。能在这块美丽而神奇、质朴而善良的土地上工作，我感到无比荣幸。

改革开放以来，尤其是党的以来，在党中央、国务院的坚强领导下，省委、省政府“一主两副”“两圈两带”战略的实施，历届襄阳市委紧扣发展、民生两大主题，四家合力、上下同心，全市广大干部群众紧紧围绕“两个中心、四个襄阳”省级襄阳发展战略，一年接着一年干，一任接着一任干，一届接着一届干，干出了激情奋进的精气神，干出了竞进有为的新气场，经济实力显著增强，人民生活持续提高，社会事业繁荣进步，精神文明建设成果丰硕，民主法制和生态文明建设得到加强，党的建设“最大政绩”得以显现，襄阳大地充满了无限生机和活力，展现了光明的发展前景，能在如此良好的基础上接续奋斗，我感到无比荣耀。

今天的襄阳，省域副中心已见端倪，区位交通优势明显，“四个襄阳”势头良好，后发赶超脉动强劲，全市上下认真贯彻落实党的及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻系列重要讲话精神，在省委、省政府的正确领导下，引领经济发展新常态，坚持五大发展新理念，践行供给侧结构性改革新任务，抢抓“一带一路”“两圈两带”新机遇，紧紧扭住省级襄阳发展战略，因势利导、顺势而为，襄阳这座城市正在发生深刻变化，呈现出蹄疾步稳、换道超越的良好局面。能来这里与600万襄阳人民一起奋斗，能与襄阳各级干部一道工作，能与在座襄阳的“关键少数”一同共事，我感到无比自豪!

今天，省委把襄阳市委书记的“接力棒”交给了我，深感责任重大、使命光荣。朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐。在今后的工作中，我将努力做到以下五点，与同志们共勉：

一、高举旗帜，以坚定的理想信念引领前进方向。旗帜就是方向、旗帜就是力量。无论何时何地都必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持正确的政治方向，保持政治定力，强化“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，增强“四个自信”，努力做到中央提倡的坚决响应，中央决定的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝。认真贯彻落实党的路线方针政策，认真学习贯彻系列重要讲话精神和治国理政新思想、新理念、新战略，励志初心、知行合一，自觉从思想上、政治上、行动上与同志为核心的党中央保持高度一致。带头执行省委、市委的决定、决议，联系襄阳实际，创造性地开展工作，确保政令畅通，确保中央、省委的大政方针和决策部署在襄阳得到全面贯彻落实。要坚定不移抓好既定目标的推进实施，把已被实践证明了的好思路、好经验、好做法落实好、贯彻好、传承好，把襄阳当前业已形成、难能可贵的发展大好局面维护好、巩固好、发展好，像爱护自己的生命一样爱护团结和谐的大局，真心与“四大家”班子合作共事，诚心与各级干部谋事创业，尽心与襄阳人民同甘共苦，努力营造风清气正、心齐气足、团结协作、共谋发展的干事环境和创业氛围。

二、把握主题，以五大发展理念推动发展实践。发展是硬道理，推动科学发展、转型发展是真本领。无论何时何地都必须按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以五大发展理念为引领，把“绿水青山就是金山银山”的理念深入到骨子里、落实到行动中，把加快发展与加快转型结合起来，在抢抓机遇中推动绿色发展、换道超越。坚持以全面建成小康社会为统领，正确处理好继承与创新、当前与长远、速度与效益、市区与县域、保护与发展的关系，用“第一力度”抓好“第一要务”，遵循发展规律，破解发展难题，推动经济社会发展稳而进、好而快。以加快推动“一带一路”、长江经济带开放开发和襄阳自贸区国家战略为契机，深入抓好省级襄阳战略的贯彻落实，进一步解放思想，与时俱进，科学研判发展大势，准确把握襄阳市情，以求真务实的精神、改革创新的勇气，强力推进“放管服”改革，努力实现超良书记襄阳调研时提出的“提升首位度、打造增长极、争当排头兵”的目标，让“两个中心、四个襄阳”省级襄阳发展战略名副其实、实至名归。

三、牢记宗旨，以务实的举措服务人民群众。天下之大，民生为最。无论何时何地，都必须坚持立党为公、执政为民，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。我是一个农民的儿子，出生在农村，成长在基层，自参加工作以来，先后在鄂西、鄂东、鄂南工作过，今天算是正式向鄂北襄阳的父老乡亲报到了。既来之则安之。我将虚心地向襄阳的同志，特别是老同志们学习，向襄阳的基层干部群众学习，把人民群众对美好生活的向往自觉作为我们的奋斗目标，把“功成不必在我”的理念贯穿于发展的始终，多干打基础管长远、利市利民的事情，通过不懈努力，最大限度地让有劳动能力和就业愿望的人民尽可能实现充分就业，让城乡困难群众全面享受到社会保障和社会救助，让建档立卡贫困人口尽早摆脱贫困，让各个层面的市民得到良好的公共服务，让广大人民群众的合理诉求得到有效解决、合法权益得到有效保障，把党的群众路线这一光荣传统和作风坚持好、发挥好，夯实我们党的执政基础。

四、锤炼意志，以勤勉的作风狠抓工作落实。干部的全部价值在于干事。无论何时何地，都必须在其位、谋其政、履其职、尽其责。王维笔下的“襄阳好风日”确实令人陶醉。人民群众的幸福感、满意度，现代版的“襄阳好风日”等不来、靠不来、坐不来，惟有只争朝夕，一步一个脚印地干出来。我将与大家一道视责如山、守责如城、履责如冰，“习勤劳以尽职、习勤奋以效力”，把所有心思用在干事创业上，把全部精力放在狠抓落实中，勤于落实、敢于落实、善于落实，争做一头拓荒的牛、一头耕田的牛，努力从底蕴深厚的襄阳厚重历史文化中激发不忘初心的不竭动力，汲取继续前进的精神食粮，以干部的辛苦度提升发展的加速度，以发展的加速度提升群众的幸福度，真正做到无愧于党、无愧于历史、无愧于人民。

五、心存敬畏，以高远的境界坚守清廉本色。廉洁是一种无形资产，比任何财富更宝贵。无论何时何地，都必须敬畏法律、敬畏组织、敬畏人民、敬畏舆论，堂堂正正做人，清清白白从政，踏踏实实做事。当前，要认真贯彻落实党的十八届六中全会精神，严格执行《准则》和《条例》，模范执行中央八项规定和省委六条意见，做“三严三实”的践行者，始终保持共产党人清正廉洁的本色。我将与大家一道，更加注重先进性、纯洁性修养，结合“两学一做”学习教育，加强学习改造，坚持廉洁自律，切实做到自重、自省、自警、自励，守住底线、看准标线、不越红线、筑牢防线。坚持党的民主集中制原则，全面落实从严治党党委的主体责任和书记“第一责任人”的责任，把纪律和规矩挺在前面，对侵害党和人民利益的人和事“零容忍”“出重拳”“亮利剑”。带头讲党性、重品行、作表率，始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，凡是要求大家做到的，自己先做到，凡是要求大家不做的，自己坚决不做。真诚地要求大家把我当班长，不要当首长，我就是一个襄阳市委书记，诚意待人、合作共事;真诚地期待大家彼此尊重，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，凡发现打着我的旗号，或以亲友朋友之名办私事、谋私利的，不仅不能办，还必须坚决予以查处;也真诚地希望大家以襄阳的发展大业为己任，认真干好每一件事，今日事今日毕。当前，要重点抓好县市两级换届、年度目标任务的完成和全市大局安定稳定三件事。干好工作，对事业负责就是自身价值的最好体现。不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏，不让勇于担当的人吃亏，用好干部的“五条标准”，使安心做事、不事张扬、勤政廉政、不跑不要的干部得到肯定和重用，成为市委选人用人的根本导向;也真诚地勉励大家认真履行从严治党的主体责任，管好自己的人、看好自己的门，从严要求家属、亲属和身边的工作人员，当好守门人、种好责任田，共同营造山清水秀的政治生态和干事创业的发展环境。

活力襄阳，生机无限，省域副中心建设责重如山。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，在历届襄阳“四套班子”打下的良好基础的基础上，用我们的心灵和双手，共同把襄阳的事情办好，为“建成支点、走在前列”的湖北大局做出我们襄阳应有的贡献!

文档为doc格式。

市委书记在全市领导干部会议上讲话全文完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，x市长传达了省第x次党代会精神。省第x次党代会，是在我们党成立一百周年的重要节点、开启全面建设社会主义现代化x新征程的重要时刻召开的一次重要大会。大会批准了x同志代表x届省委所作的报告，审查批准了x届省纪委的工作报告，选举产生了新一届省委、省纪委领导集体，对全省今后五年乃至更长时期的经x社会发展必将产生重大而深远的影响。下面，就学习贯彻会议精神，我讲几点意见。

一、深刻学习领会，准确把握精神实质。

省第x次党代会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察x重要讲话重要指示，客观总结了省第十次党代会以来各方面发展取得的成就，以前瞻x年的战略眼光想问题、作决策，确立了“两个确保”的奋斗目标，明确了今后五年工作的指导思想、基本原则、主要目标、重大战略，提出了主要任务和重要举措。大会精神主要体现在省委、省纪委两个报告中。省委工作报告：

一是从七个方面实事求是地总结了全省过去五年取得的重大成就。主要体现为“七个新”，即高质量发展开创新局面、改革开放实现新突破、民主法治建设得到新加强、思想文化建设取得新进展、民生福祉达到新水平、生态保护治理迈上新台阶、全面从严治党取得新成效。

二是确立了“两个确保”的奋斗目标。即，确保高质量建设现代化x、确保高水平实现现代化x。提出了锚定“两个确保”必须牢牢把握的“六项原则”，即，必须坚持党的全面领导、必须坚持以人民为中心、必须坚持新发展理念、必须坚持深化改革开放、必须坚持按客观规律办事、必须坚持管党治党严的主基调。提出了锚定“两个确保”今后五年要实现的“十个目标”，即，一流创新生态、主导产业生态体系、新型基础设施体系、城乡融合发展格局、支撑高质量发展的体制机制“五个基本形成”，对外开放能级、生态环境质量、文化发展质量、人民生活品质、管党治党水平“五个显著提高”。提出了锚定“两个确保”全面实施的“十大战略”，即，实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，实施优势再造战略，实施数字化转型战略，实施换道领跑战略，实施文旅文创融合战略，实施以人为核心的新型城镇化战略，实施乡村振兴战略，实施绿色低碳转型战略，实施制度型开放战略，实施全面深化改革战略。

三是从六个方面系统部署了实现“两个确保”的施工图。第一，完整准确全面贯彻新发展理念，坚定推动高质量发展。围绕着力建设国家创新高地，提出建设一流创新平台、凝练一流创新课题、培育一流创新主体、集聚一流创新团队、创设一流创新制度、厚植一流创新文化等六项任务，着力打造一流创新生态。围绕加快建设现代产业体系，以制造业高质量发展为主攻方向，提出提质发展传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业、优化提升现代服务业、加快推进数字化转型等五项任务，建设制造强省。围绕加快推进新型城镇化，提出编好国土空间规划、加大x国家中心城市建设力度、强化副中心城市能级和区域协同发展、加快县域经x高质量发展、提高城市规划建设和治理水平、加快提升综合交通体系现代化水平等六项任务，全力推动中心城市“起高峰”、县域经x“成高原”，加快形成以x城市群为主体、大中小城市和小城镇协调发展的现代城镇体系。围绕全面推进乡村振兴，提出要从扛稳粮食安全重任、推进农业高质量发展、巩固拓展脱贫攻坚成果、有力有序推进乡村建设、增强农村发展活力等五个方面，加快农业农村现代化。围绕全面深化改革开放，提出要从推动改革向更深层次挺进、推动制度型开放迈出更大步伐等方面，持续增强高质量发展动力活力。第二，发展社会主义民主政治，推进治理体系和治理能力现代化。围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，提出要广泛凝聚各方力量，建设更高水平的法治x、平安x等三项任务，把制度优势更好地转化为治理效能。第三，推动文化繁荣兴盛，提升发展软实力。提出要从全面提升社会文明程度、大力保护传承弘扬x文化、加快发展文化事业、做大做强文旅文创产业等四个方面，加快建设文化强省。第四，创造高品质生活，促进全体人民共同富裕。围绕践行以人民为中心的发展思想，提出要推动更加充分更高质量就业、发展更加优质更加均衡教育、提供全方位全周期健康服务、健全更加公平更可持续社会保障体系等四项任务，让老百姓获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。第五，推进绿色低碳发展，加强生态文明建设。围绕深入贯彻习近平生态文明思想，提出要从完善生态保护格局、加强x流域生态保护治理、确保一泓清水永续北送、深入打好污染防治攻坚战、统筹有序推进碳达峰碳中和等五个方面，加快建设生态强省。第六，坚定不移推进全面从严治党，提高领导现代化x建设的能力和水平。强调实现“两个确保”，关键在加强党的全面领导，要深入贯彻新时代党的建设总要求，把严的主基调长期坚持下去，全面推进党的建设。提出了加强政治建设、强化思想引领、打造高素质干部队伍、广泛汇聚优秀人才、大抓基层基础、锻造能力作风、坚决惩治腐败等七项任务。

省纪委工作报告紧紧围绕“为现代化x建设提供坚强保障”主题，与省党代会报告一脉相承，既客观总结了过去五年我省党风廉政建设和反腐败工作取得的成效和经验，又针对性地提出了今后五年的工作建议，强调要围绕现代化建设大局发挥“监督保障执行、促进完善发展”作用，并提出“六个坚持”：坚持把政治监督作为首要任务，坚持把顺应人民对美好生活的向往作为基本工作导向，坚持把纪律建设和作风建设作为管党治党建设党的关键举措，坚持把一体推进“三不”作为战略目标，坚持把监督体系融入治理体系之中，坚持把纪检监察队伍自身建设作为长期任务，为全省纪检监察工作指明了方向。

提出新一届省委要做到“五个带头”，即带头做到“两个维护”、带头提高政治判断力、带头提高政治领悟力、带头提高政治执行力、带头扛稳管党治党政治责任，充分体现了新一届省委领导集体干事创业的信心和决心，展现了良好的形象和务实的作风，既是对省委领导集体的要求，也是对全省各级领导干部的要求。最后，x书记就做好当前工作提出，要迅速掀起学习宣传贯彻省第x次党代会精神的热潮，冲刺全年目标任务，落实常态化疫情防控措施，保障和改善民生，坚决维护安全稳定，营造凝心聚力共谋发展的浓厚氛围。

二、结合x实际，切实抓好贯彻落实。

学习领会省党代会精神关键是要在贯彻落实上下功夫。我们要结合实际，主动作为，把贯彻省第x次党代会精神与贯彻市第x次党代会精神紧密结合，进一步解放思想、理清思路，把握关键点，找准结合点，全力抓好省党代会精神的贯彻落实。

全社会研发人员总数同比下降x%；

发明专利申请同比下降x%；

近x年转化科技成果总数不超过x项，转化率不足x%；

每年高校毕业生x万人，留新工作x人左右，仅占x%。下一步，我们要发扬优势、弥补不足，在x洛新国家自主创新示范区提质上下足功夫，加快“五链”共生耦合，打造一流创新生态，为我省建设国家创新高地、经x强省贡献x力量。一是加大创新平台建设力度。充分发挥我市科教资源优势，整合资源力量，加大与知名高校院所、大型企业的合作，加快各类创新平台、产业研究院、中试基地建设。要以国家生物育种产业创新中心建设为重点，组建国家区域性（x）农作物种质资源保护利用中心库、国家园艺种质资源库。要聚焦生物医药、种业等领域，加快组建一批国家级、省级实验室，加快推进华兰生物生物医药产业研究院、银金达集团先进膜材料产业研究院、驼人集团高性能医疗器械产业研究院建设，尽快与x大合作建设国家级电池实验室。要支持河师大在细胞分化调控与靶向药物领域争创国家重点实验室，支持河师大等高校进入“双一流”大学第二梯队。要用好高博会等开放创新平台，吸引更多创新资源参与我市发展。二是积极研究创新课题。聚焦我市新能源电池、精细化工、生物医药、种业、高端装备、电子信息等产业发展需求，前瞻布局战略性技术研发项目，实施“卡脖子”技术攻关，力争在超晶格正极电池材料、全固态锂离子电池、生物育种、物联网无线传输、xg天线、信息安全模组等领域的关键核心技术取得突破。瞄准未来产业发展方向，提前研发布局基因工程、氢能与储能等产业，构筑先发优势，努力实现科技成果转化和产业化。三是大力培育创新主体。发挥企业创新主体作用，鼓励企业加大研发投入，支持企业加强与高校院所平台共建、资源共享，带动产业链上下游、大中小企业融通创新，推动规模以上工业企业研发活动全覆盖。持续推动创新要素向企业集聚，促进政、产、学、研、金、服、用深度融合，打造更多的“专精特新”企业，以“专精特新”企业的铺天盖地，逐步造就独角兽企业、领军企业、头部企业的顶天立地。四是加快科技成果转化。探索科技创新全链条发展模式，加快科技成果产业化步伐，实现以研发带动产业、产业回报研发的良性循环。要善于借势，特别是借助中电科x所、中国农科院农灌所等“中”字头科研院所优势，加快推动一批科技成果在我市转化。比如，前段时间我到x所调研，他们研发的防电动车电池爆燃技术、冷链跟踪芯片技术、建筑物雷达检测技术等，都有很好的市场前景，要创造条件加快成果转化。同时，要加快双创中心建设，着力打造创业扶持、样品试制、科技金融、市场推广、企业孵化等多方位、全流程的双创服务体系，形成“微成长、小升规、高变强”的科技型企业梯次培育机制。比如，在创新成果转化方面，安徽合肥搭建了一个贯穿全流程的科技创新公共服务平台，科技企业通过这个平台，把各个环节的研发成果拆分包装，由政府主导，引入社会资本、私募基金、风投，迅速转化为产业，再包装成若干个产品，做大后分别上市，通过上市的收益吸引更高端的人才，做更高端的研发，形成良性循环。通过这种模式，合肥每年都能培育x余家上市公司，每月都要在证交所敲钟。我们要学习借鉴合肥模式，结合我市实际，研究建立全方位全流程的科技孵化服务平台，通过平台内引外联，与国内省内知名基金合作，形成完整的科技成果转化模式，加快科技成果产业化，推动企业上市，确保“十四五”末，我市新增上市企业不少于x家。五是加大创新人才引进培育。加大柔性引才、项目引才力度，聚焦高校院所的科研基础和科技型企业的创新项目，围绕我市产业发展需求，加快博士后科研工作站、博士后科研流动站、院士工作站等平台载体建设，加快引进一批一流创新团队和人才。加快人才公寓建设，搞好配套服务保障，让外来人才在我市安心工作、舒心生活。六是创设有效的创新制度。深化科技体制改革，探索建立“先确权、后转化”、以技术入股为主的科技成果转化新模式，构建以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系。借鉴先进地区经验，设立科技创新投资基金，支持科技转化和科创企业利用多层次资本市场融资。推进科技管理改革，给予科研单位更多的自主权，赋予科研人员更大的技术路线决定权、经费支配权，对重大科技项目实行“揭榜挂帅”“赛马”制度，通过制度创新进一步激发科研人员创新创造积极性。七是激发全社会创新活力。我市有近x万在校大学生，他们思维活跃、创新意识强，要发挥他们的首创精神，鼓励他们大胆创新、积极创业，努力形成一批高质量的双创成果。比如，获嘉人王宁创办的泡泡玛特，通过ip孵化运营，构建了覆盖潮流玩具全产业链的综合运营平台，市值已超千亿。要加大对科技贡献突出人员的表彰宣传力度，加强知识产权保护，在全社会营造尊重知识、尊重人才、尊重创新、尊重创造的浓厚氛围。

优化金融环境，搭建银企对接平台，为实体经x提供有力金融支持；

加快发展现代服务业，强化设计、物流、供应等服务保障；

深入开展“万人助万企”活动，做到服务更优、效率更高，为企业发展营造良好环境。八是坚持绿色低碳。针对我市传统产业耗能高的问题，大力推广应用先进的技术、装备和工艺，通过智能化、绿色化改造，推进传统产业能效提升、清洁生产。

另一方面，聚焦高端服务业，通过做大投资平台、建设科教城等，贯通做强资本链、创新链，发展金融服务、科技孵化、现代物流等高端服务业，建成全市的金融中心、研发基地。四是实现环境无感。进一步打破政策、服务、环境壁垒，加快实现x新两地软硬件全方位对接，推动实现政策同步、服务同质，让来新企业与群众切实感到x新无区分、感受无差别。五是提升开放能级。把平原示范区作为全市对外开放的最前沿、主阵地，大力发展口岸经x、枢纽经x，加快建设综保区，打造全市对外开放高地，形成全市新的增长极，建成创新之区、活力之区、开放之区，带动全市跨越发展。

封丘要注重发展食品加工、纺织服装、代工等劳动密集型产业；

其次，发展交旅融合产业，通过发展交通带动南太行各景区互联互通、融合发展；

红旗区要重点发展高端智能制造和电子信息产业，以及夜间经x等服务业，促进产城融合；

凤泉区要加快推进灾后重建和城市更新，重点发展新能源电池和装备制造产业。三是加快重大基础设施建设。“十四五”期间，我市聚焦交通、水利、能源等，谋划项目总投资近x亿元。要发挥好基础设施建设的稳定器、放大器作用，充分发挥投融资平台作用，通过模式创新推动项目建设，吸引大型央企带资进驻，切实解决资金从哪里来、项目质量如何保证等问题，通过基础设施建设，进一步拉大城市框架，提升产业配套能力，加快新型城镇化进程。

要持续深化农业供给侧结构性改革，推进农业全产业链发展，提高农产品质量、亩均效益；

要加快农业高新技术发展促进中心组建进度，尽快启动运行、发挥作用；

要利用中国农科院农灌所科技优势和我市装备制造产业优势，加快谋划建设农业装备产业园，“十四五”期间建成上下游链条完整、服务专业、产业配套、技术一流的产业园，形成新的增长点。总之，要通过全面提质发展，再创我市农业新的辉煌。二是有序推进乡村建设。坚持规划引领，立体推进县乡村一体规划，因地制宜编制实用性村庄规划，切忌用城市规划理念做乡村规划。要以实施乡村建设行动为抓手，抢抓灾后重建机遇，统筹推进道路交通、供水供电、通信、垃圾和污水处理、农田水利等基础设施和教育、卫生、文化等公共服务设施建设，加大人居环境整治力度，大力建设美丽乡村，逐步实现农村全面进步、乡村宜居宜业。三是深化农村综合改革。我市作为全国农村改革试验区，近年来在农村综合改革方面取得了一定成效。要在坚持以往经验基础上，着眼畅通城乡要素合理流动渠道、加快推动城乡融合发展，持续抓好农村综合改革，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，为乡村振兴注入强大动力。四是持续巩固脱贫攻坚成果。要防止松懈厌战思想，严格落实“四个不摘”要求，做好工作衔接、政策衔接和机构队伍衔接，多途径推动脱贫人口稳岗就业，坚决守住脱贫攻坚胜利果实。重点加强受灾困难群众的帮扶救助，坚决防止因灾返贫致贫。

尽快建立大数据综合服务监管体系，实现服务事项“一网通办”、执法监管“一网通管”、数据资源“一网通享”。突出金融服务实体经x导向，深化金融体制改革，当前要加快推进农商行组建，目前全市x家县级农商行已挂牌开业x家，x县、封丘县和凤泉区农信联社要尽快改制组建到位。要抓好改革试点争取工作，积极主动与国家、省有关部门对接，争取更多改革试点项目。二是实现更高水平开放。坚持以开放倒逼改革创新，以改革创新推动更大开放，助力开放强省建设。要聚焦我市重点产业，大力开展产业链招商、资本招商、平台招商等，提高招商针对性，确保招商实效。要稳定外贸发展，完善重点外贸企业“服务官”制度，组织引导企业更好融入“双循环”新发展格局，拓展海外业务。要主动融入“四条丝路”，争创x自贸区开放创新联动区，加快跨境电子商务综合试验区等申建，提升中欧班列（x号）、新日韩铁海联运国际班列运营水平，推动制度型开放迈出更大步伐。三是打造一流营商环境。在x年省级营商环境评价，我市从第x名下滑到第x名，环境不优已成为制约全市高质量发展的一大痛点，必须痛下决心、狠下功夫、用硬措施，对标国内先进地区，聚焦短板弱项，强力攻坚突破，严格考核奖惩，加大数治化力度，全力推动营商环境大变样大提升。

（七）要在生态文明建设上取得新成效。省党代会报告强调，我们建设的现代化，是人与自然和谐共生的现代化。我市横跨x、海河两大流域，拥有太行山、南水北调中线工程、隋唐大运河及明清x故道等生态屏障和串联廊道，在全省构建“一带三屏三廊多点”的生态保护格局中地位重要、位置关键。我们要深入践行习近平生态文明思想，全力推进生态保护治理，努力在生态强省建设中多作贡献。一是加强x流域生态保护治理。把大保护作为关键任务，坚持上下游、干支流、左右岸协调联动，实施河道和滩区综合提升治理工程，完善水沙调控体系，加强沿黄生态廊道建设，确保x岁岁安澜。实施卫河、共产主义渠等中小河流综合治理，加快构建现代化防洪体系，提升全市域防洪能力。加快推进南水北调后续工程高质量发展，推进总干渠两侧生态保育带建设，切实维护工程安全、水质安全。扎实开展国土绿化行动，提升国土绿化水平。二是深入打好污染防治攻坚战。突出精准、科学、依法治污，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保我市天常蓝、地常绿、水常清。要坚持精准科学施策，支持达标排放企业稳定生产。三是有序推进碳达峰碳中和。认真落实绿色低碳转型战略，调整能源结构，开展煤炭消费减量替代，大力发展风电、光伏等绿色可再生能源。以“三大改造”为抓手，统筹谋划一批推动经x、能源、产业等绿色低碳转型发展的重点任务和重大项目，不断完善绿色制造体系。促进智慧交通与绿色交通深度融合，提升交通运输行业节能减排能力，大力倡导绿色、低碳生产生活方式，确保如期实现碳达峰、碳中和目标。

（八）要在增进民生福祉上达到新水平。省党代会报告强调，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要始终坚持人民至上，促进共同富裕，把为民造福作为最重要政绩。一是满足好群众愿望。不但要满足群众基本生活，还要让群众更好共享高质量发展成果、过上高品质生活。各级各部门要对照省委要求，在就业、教育、医疗卫生、社保、养老、住房等方面，系统谋划、整体提升，为技能x、健康x、体育x、教育强省等建设贡献x力量，不断满足人民群众对美好生活的向往。尤其要聚焦群众的“急难愁盼”问题，突出抓好“一老一小一青壮”工作，把“我为群众办实事”做扎实，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。二是维护好群众利益。群众信访问题的产生，主要原因是忽视群众利益、漠视群众诉求，处理解决不及时，最终造成不稳定因素。要坚持群众利益无小事，进一步畅通群众诉求渠道，提升群众工作能力，对群众反映的问题及时回应、及时解决，确保群众满意。三是丰富好群众精神文化生活。持续巩固全国文明城市创建成果，打好意识形态领域主动仗，统筹城乡公共文化服务体系建设，完善各类文化基础设施，开展各种形式的精神文明创建活动，大力保护传承弘扬x文化，推动文旅文创融合，不断丰富人民群众精神文化生活，促进人民精神生活共同富裕。

常态化开展扫黑除恶斗争，确保政治更安全、社会更安定、人民更安宁。

（十）要在党的建设上得到新加强。省党代会报告指出，实现“两个确保”，关键在加强党的全面领导。近年来，我市始终把抓好党建作为最大政绩，基层党建经验全省推广，x先进群体精神持续弘扬，政治生态不断优化。下一步，要始终坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，推动全面从严治党向纵深发展，为实现高质量发展提供坚强政治保证。一是加强政治建设。严明政治纪律和政治规矩，教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署在x条条落实、件件落地、事事见效。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是加强干部队伍建设。树牢正确用人导向，健全干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励体系。强化干部专业素质，提升干部抓总、抓重、抓要能力，打造高素质专业化干部队伍。坚持党管人才，引育并举、以用为本，进一步完善“全职+柔性”引才机制，广泛凝聚、用好用活各类优秀人才。三是加强基层党组织建设。充分发挥x先进群体示范带动作用，深入实施强基固本等工程，持续大抓基层、大抓支部，常态化整顿软弱涣散基层党组织，推动各领域基层党组织全面进步全面过硬，让党旗始终在一线高高飘扬。四是加强作风纪律建设。结合省委能力作风建设年活动，深入开展作风纪律大整顿，严格落实“x”工作要求，强化结果导向，树牢服务理念，严明作风纪律，以作风攻坚推动发展攻坚。五是加强党风廉政建设。严格落实省委、省纪委工作报告要求，坚持把纪律规矩挺在前面，始终保持严的氛围、惩的力度，精准运用“四种形态”，保持反腐高压态势，纵深推进以案促改，强化巡察利剑作用，持续巩固党员模范带头、干部清正廉洁、社会风清气正的良好局面。

三、加强组织领导，迅速掀起学习宣传贯彻热潮。

学习宣传贯彻省党代会精神，是今后一个时期的重大政治任务。各级各部门要加强组织，迅速行动，切实把思想和行动统一到省党代会精神上来，把智慧和力量凝聚到贯彻落实省党代会部署上来。

各级党委（党组）要迅速传达学习，开展专题研讨，力求学深学透，融会贯通；

各机关、企业、学校、社区、基层党组织以及各群团组织要结合自身实际，组织干部群众开展形式多样的学习，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。

要及时宣传报道我市学习会议精神的热烈反响，贯彻会议精神的举措成效，形成强大舆论声势。各级各部门要尽快制定学习宣传计划，运用多种方式方法，有组织、有计划地进行宣传宣讲，多角度、立体化解读会议精神，进一步在全市营造学习宣传贯彻省党代会精神的浓厚氛围。

常态化抓好疫情防控、社会稳定、舆情管控等各方面工作，为我市发展打好安全稳定基础。特别是疫情防控工作，近两周，全国报告新增本土病例超x例，尤其是上饶病例有x活动轨迹，我市“外防输入”压力陡增。各级各部门要始终绷紧疫情防控这根弦，严格落实疫情防控各项要求，压实四方责任，坚持外防输入、内防反弹，持续巩固来之不易的防控成果。

（四）细化措施，确保工作实效。各级各部门要对照省党代会报告，进一步细化任务，压实责任，一项一项抓对标，一件一件抓落实。要成立工作专班，制定专案，明确专人，对这次会议提出的贯彻落实意见进行细化分解，建立台账，确保落实落细。要坚持项目为王、结果导向，将贯彻落实措施和成效体现到具体项目上，确保抓手明确，成效具体。要加强督导检查，市委、市政府督查办公室要对照工作台账，加强督促检查，确保不折不扣完成市委确定的贯彻落实意见和具体措施。

（五）创先争优，奋力进位升级。当前，我市一些工作在全省的排名不靠前，一些地方和部门进位升级意识不强、创先争优动力不足、干事创业氛围不浓。各级各部门，特别是各级领导干部，都要有等不起、慢不得、坐不住的责任感和紧迫感，增强创先争优意识，提振进位升级的精气神，真正把党代会报告制定的政策、提出的试点、部署的工作梳理清、研究透，迅速行动起来，积极向上争取，确保落实落地。特别是政策、试点、资金密集的部门，要全面发力，加大争取协调力度，确保单项工作争第一、整体工作创一流，为我市实现“十四五”进位升级目标提供有力支撑。

同志们，x书记在省党代会闭幕时强调，蓝图已经绘就，号角已经吹响，关键在真抓实干！各级各部门一定要坚持结果导向，强化“交卷意识”，推动各项工作往实里抓、向目标奔，把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，躬身入局，善作善成，为谱写新时代x更加出彩的绚丽篇章、实现“两个确保”贡献x力量！

我就讲这么多，谢谢大家！

党政领导干部会议上的讲话

同志们：

今天这次会议非常重要，是我们学校事业发展进入关键时期召开的一次重要会议。刚才，周校长对本学期的工作做了全面部署，并就学校的发展目标、学科建设、教学质量、科研创新、依法治校、从严治学治教、勤俭办学等中心任务做了重要讲话。虽然布置的是本学期要做的主要工作，但这些工作任务的完成将对学校的未来产生深远影响，对学校奋斗目标的实现起到实质性推进作用。周校长的讲话具有统一认识、组织动员和工作要求等多重意义。希望全校各级领导班子和党政负责同志认真学习周校长的讲话，认真研究学校本学期的工作要点，结合本单位的实际，创造性地开展工作，全面地、协调地、高质量地完成各项工作任务。

现在，我利用全校党政干部会议的机会，结合周校长的工作部署，从统一认识、解放思想、推进工作的角度，讲一些思想认识和观点，供大家参考。

学校和国家一样，在其发展的关键时期必须把统一认识、解放思想、推进工作作为最重要的事情着力做好。回顾改革开放以来的历程，实践是检验真理的唯一标准的大讨论、小平同志南巡重要谈话、“三个代表”重要思想的发表，都是我们党在国家发展的关键时期用来统一认识、解放思想和推进工作的重大举措。统一认识要有基点，解放思想要有理论，推进工作要有方针。学校党委经过认真学习党的十六大和十六届三中全会精神，学习十届人大二次会议精神，学习教育部部长周济同志在我校的重要讲话和指示精神，一致认为科学发展观最适合作为我们目前和今后相当长时期统一认识的基点，解放思想的理论和推进工作的方针。所以，校党委发出通知，要求在全校范围内开展科学发展观的学习讨论活动，并邀请哲学社会学院孙正聿教授为校、院两级理论学习中心组作了关于科学发展观的辅导报告。

科学发展观是以胡锦涛为的党中央在毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，按照党的十六大精神，根据新的形势和任务所提出的。科学发展观进一步指明了新世纪新阶段我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略，进一步明确了中国要发展、为什么发展和怎样发展的重大问题，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指导方针。只有认真学习科学发展观，以科学发展观为指导，辨证地认识和妥善地处理与发展相联系的各方面的重大关系，发展才能有新思路、新局面。(顺便说一下，胡锦涛在邓小平同志诞辰100周年纪念大会上的讲话中再次深入阐述了科学发展观，并号召全党全国人民“坚持树立和落实科学发展观，不断开创经济、政治、文化全面发展的新局面”。)。

学习科学发展观，首先要深刻认识科学发展观的内涵。科学发展观核心是“发展”，精髓是“科学”，其基本内涵是三句话：以人为本、全面协调、可持续发展。其次，科学发展观包括丰富的内容，可以延伸或派生出一系列重要观念。例如，(1)科学的人才观。毛泽东同志讲过，人是世间最宝贵的。这里的“人”肯定不是只会享受而不去干活的人，不是人口而是人才，不是人的数量而是人的质量和素质。去年年底中央召开了全国人才工作会议，提出了人才强国战略，并强调实施人才强国战略必须转变人才观念。今年年初学校党委提出了人才强校战略，实施人才强校战略要以科学的人才观为指导。(2)科学的资源观。没有科学的资源观就谈不上可持续发展。过去人们总讲我国幅员辽阔，地大物博，好像自然资源源源不断、生生不息，结果造成很多严重失误。如果说可持续发展论题在70、80年代提出的时候主要是针对环境问题的话，那么，现在讲可持续发展主要是针对资源问题。不仅包括自然资源，也包括人力资源。(3)科学的制度观。发展离不开制度。制度既是保障机制，也是政治和管理资源。先进的、文明的、以人为本的制度是有利于发展的优质资源。通过制度建设和制度创新，塑造良好的人文环境，创造自由平等的竞争机制，优化资源配置，建立公正的规则体系、高效的组织体系和合理的治理结构，将从根本上保障学校全面、协调、可持续地发展。(4)科学的改革观。国内外的实践证明，不改革不行，乱改革也不行。改革应当以人为本，以人的幸福、人的全面而自由的发展为宗旨。党的十六届四中全会将集中讨论如何提高中国共产党执政能力问题，并做出相应决定。在这个决定中将明确提出建立和谐社会。和谐社会是以公平、繁荣和稳定为根基的。对我们来说，建立“和谐吉大”，也是非常重要的价值追求。我们原五校文化积淀中有和衷共济的良好底蕴，刘中树校长曾经讲过“和合精神”。我们要以科学发展观为指导进行改革，改革出公平和民主，改革出团结和稳定，改革出效率和繁荣，改革出人气和志气。(5)科学的政绩观。急功近利，凭借资源消耗发展经济，不惜耗尽前人积累而铺摊子、大搞劳民伤财的花样工程，把成绩作为功劳和资本，这是当前一些地方党政官员的政绩观。这种政绩观颇有感染力和辐射力。我们有些同志就深受这种政绩观的影响。好像把本部门、本单位的事情做大做全，多设专业，多招生，多要编制，没事找事干，就算有成绩了，有政绩了。这种只顾外延扩张而忽视内涵发展的政绩观，有弊无利，严重妨碍并将继续妨碍我们的事业协调、有序、持续发展。

从以上例举可以看出，科学发展观具有丰富内涵和意义，具有鲜明的时代精神和现实针对性，所以它才能够成为我们党和国家的指导方针，我们才选择它作为统一认识、解放思想、建设高水平研究型大学的思想理论基础。

下面，我着重在学校工作中如何理解和落实以人为本、全面协调、可持续发展谈几点认识和意见。

一、关于以人为本。

以人为本的核心要义是：以人为中心，一切从人出发，把人作为观念、行为和制度的主体;人的解放和自由，人的尊严、幸福和全面发展，应当成为个人、群体、社会和政府的终极关怀;作为主体的个人和团体，应当有公平、宽容、诚信、自主、自强、自律的自觉意识和观念。以人为本作为观念体系就是人文精神或者说人文主义。在当代中国，党中央提出“以人为本”，目的在于明确人是社会发展的价值目标，也是社会发展的强大动力。以人为本要解决的是为什么发展、如何发展的根本问题。就我们学校来说，以人为本至少涉及这样一些认识和观念：

第一，人是目的，人是一切工作的出发点。建设高水平研究型大学，或者说建设一流的社会主义大学，其目的归根结底是为了人。首先是为了学生。学校必须以学生为本位，一切围绕着学生的全面而自由的发展，学校的中心任务是培养人、教育人，围绕着培养人、教育人这个前提而做好教学、科研、学科建设和管理。如果一所大学不以培养人、教育人为根本任务，这所大学的性质就要出问题了，发展方向就产生了偏差。大学与科学机构的根本区别就在于大学的中心任务是教书育人。以学生为本，最重要的是为学生提供优质的教育产品，无论是教材、课堂教学、实习实践、课外活动，都应当是高质量、高水平的。以学生为本，要求公正、公平、公开地处理涉及学生学业的问题，诸如招生录取、转专业，评优评奖，助学贷款，特困生补助，保送研究生，推荐学生就业，等等，都要体现程序公正和公开，体现平等的尊重和关怀，让学生们充分体验大学的神圣，大学的尊严，体验教育公正和公平。可以设想，一所大学失去了教育公正，它还能培养出什么样的学生呢?在我们学校，什么不好的事情都不应该做，但最不应该做的就是因为有失公正或显失公平而伤害学生的情感，扭曲学生的心灵，使他们在接受教育阶段就产生有权有势有钱就能获奖、就能入党、就能当官，甚至能够逃避应有的处分和处罚的印象，这对学生的健康成长不利，对社会也是极其有害的。以学生为本，还要求我们务必切实保护学生的切身利益，特别是认真对待他们在学习、生活、校园文化等方面遇到的问题和困难。以人为目的也必然要求我们时刻把教职员工的根本利益放在心上，把发展的成果惠及广大教职工，使学校事业发展与教职工的生活质量提高改善同步。毛泽东同志提出“为人民服务”;江泽民同志提出“立党为公、执政为民”;胡锦涛同志提出“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，都应当成为学校各级领导班子的自觉认识和行动。前不久，我参加中央考察团在上海考察，上海市委用三句话概括以人为本，非常精辟，即“实现人民的愿望，满足人民的需要，维护人民的利益”。这对我们准确把握和实践以人为本的原则很有启发。

第二，人是主体，先人后事。学校的主体是人，人力资源是第一资源，而且是最重要的资源。没有人一事无成，没有人力资源是最大的贫穷。学校的发展依靠人，依靠人力资源的开发。我们学校主管人事工作的副校长王胜今教授是人口学家，他告诉我们中国人口工作的核心是把人口转化为人力，把人口负担转化为人力资源。我们吉林大学人多，号称十万。这是我们的优势，也是我们的负担。如果通过我们的开发和人事改革能够把十万人口都变成人力，而且成为优质人力资源，转化为我们发展的强大动力，我们面对就是优势和潜力，而不是负担。我们有些同志思想观念有问题，总是见物不见人，习惯于伸手要房子、要设备、要经费，而从不认真研究队伍建设，尤其是不注重培养学术新人，结果大楼盖起来了，家具搬进去了，人才却流失了;设备到位了却没有人会用或者设备的功能只开发出很少一部分;等等。

第三，善于发现和依靠关键人才。意大利著名经济学家帕累托(vilfredopareto)在研究英国经济和社会时发现一个有趣的现象：20%的人占有80%的资源，创造和控制着80%的财富。后来，美国哈佛大学吉普夫教授、管理学家朱伦工程师将这一发现概括为“80/20法则”。他们继而发现，无论什么地方，总是20%的人决定企业的收入，20%的人决定一个公司的兴衰，20%的人决定着一个社会的进程。这个法则在我们学校也得到了证明。统计表明，在我们学校，20%的人发表了全校约80%的高水平论文(sci、ei、cssci收录的论文)，20%的人承担着国家重点学科、国家重点实验室、教育部人文社会科学重点研究基地和教育部重点实验室的建设。总之，是20%的人创造着我们吉林大学80%的学术成果和学术声望。所以，以人为本，首先要依靠这20%左右的优秀人才。遵循这一法则，我们要发现关键的20%人才，向这关键的20%人才倾斜，无论是资源配置、岗位津贴发放，还是其他无形价值的分配，都要根据效率优先、兼顾公平、按劳分配的原则，理直气壮地实施倾斜政策。根据80/20法则，我们要着重创造性人才的培养、引进和发挥作用，着重创新团队的建设，要舍得把钱用在造就和引进一批具有世界一流水平的学术带头人和学术团队上，用在有潜力的中青年学术骨干的培养和深造上。实事求是地说，我们大多数学科缺少的并不是先进设备，并不是房舍，而是缺乏具有创新思维和创新能力的人才。前不久，tcl公司广泛散发招聘人才的广告，广告词是“将来，就有将来。”十分耐人寻味。在制定和实施985工程建设项目的过程中，教育部出台了“高层次创造性人才计划”、“长江学者和创新团队发展计划”、“新世纪优秀人才支持计划”、“青年骨干教师培养计划”、“研究生教育创新计划”。我们要抓住这些机遇，推进人才强校战略的实施。

第四，人尽其才，各尽所能。在依靠少数关键人才的同时，要使所有人各尽其能。学校的每个职工，无论是教师、干部，还是教辅、工人，都应当尽职尽责，把自己的潜能发挥极致，对学校做出贡献。如果你是学科的首席学术带头人，就要发挥学术带头人的作用，规划学科、凝练方向、组织团队;你是一个教研室主任，就要制订科学的、先进的教学计划，合理调配师资，开展教学研究，检查指导教学工作;你是一个处长，就要带领全处同志，高效率、高质量、创造性地完成校长交给你的任务;你是一个收发员，就应该把信件准确、及时的投放给收件人;你是保洁员，就应该把公共活动场所打扫得干干净净，让别人无可挑剔。当然，要发挥每个人的作用，就要认真研究每个人的素质、能力、个性，把他放在适合他的那个位置上，让他在那个位置上发挥作用。本学期机构改革、干部调配、人事改革将会遵循人尽其才的原则。

第五，激发潜能，消解惰性。达尔文的生物进化论发现了优胜劣汰、物竞天择的规律。这一规律也适用于人类社会。竞争才能有创新，竞争才能出优势，竞争才能有活力。美国学者劳伦斯?彼得等在论述管理学的“金科玉律”时讲述两个例子，说明竞争才有活力。一个是关于鲶鱼的效应。以前，挪威人从深海捕捞的沙丁鱼，总是没有到达岸边就已经口吐白沫，渔民们想了很多办法，想让沙丁鱼活着上岸，但是都失败了。然而，有一条渔船总能带着活鱼上岸，他们带来的活鱼自然比死鱼的价格贵出好几倍。这是为什么呢?这条船有什么秘密呢?后来，人们发现，原来他们在沙丁鱼槽里放进了鲶鱼。鲶鱼是沙丁鱼的天敌，当鱼槽里同时放有沙丁鱼和鲶鱼时，鲶鱼出于天性会不断地追逐沙丁鱼。在鲶鱼的追逐下，沙丁鱼拼命游动，激发了内部的活力，从而活了下来。另一个是美洲虎的故事。在秘鲁的国家森林公园，生活着一只年轻的美洲虎。为保护这只珍稀的老虎，秘鲁人在公园中专门建造了一个虎园，并精心设计了豪华虎房。虎园里森林茂密，百草芳菲，沟壑纵横，流水潺潺，并有人工饲养的牛、鹿、羊、兔供老虎尽情享用。凡是到过虎园参观的游人都说，如此美妙的环境，真是美洲虎生活的天堂。然而，让人感到奇怪的是，从没人看到美洲虎去捕捉那些专门为它准备的活食;从没人见它王气十足地纵横于雄川大山，啸傲于莽莽丛林;甚至不见它像模像样地吼上几嗓子。与此相反，人们经常看到它整天呆在装有空调的虎房里，或打盹儿，或耷拉着脑袋，睡了吃，吃了睡，无精打采。有人说他也许太孤独了，若有个伴儿，或许会好些。于是，秘鲁政府通过外交途径，从哥伦比亚租来一只母虎与它作伴，但结果还是老样子。有一天，一位动物学家到森林公园来参观，见到美洲虎那副懒洋洋的样子，便对管理员说：“老虎是森林之王，在它所生活的环境中，不能只放养一群整天只知道吃草，不知道猎杀的动物。这么大的一片虎园，即使不放进几只狼，至少也应放上两只豺狗，否则，美洲虎无论如何也提不起精神。”管理员听从了动物学家的意见，不久便从别的动物园引进了几只美洲豹。这一招果然奏效，自从美洲豹进虎园的那一天，这只美洲虎再也躺不住了。它每天不是站在高高的山顶上愤怒地咆哮，就是犹如飓风般俯冲下山，或者在丛林的边缘地带警觉地巡视和游荡。老虎那种刚烈威猛、霸气十足的本性被重新唤醒。它又成了一只真正的老虎，成了这片广阔虎园中真正意义上的森林之王。这两个例子说明没有竞争就没有生机，没有忧患就没有作为，没有对手就没有进取。所以，在我们吉林大学的制度建构中，在我们的管理工作中，必须引进竞争机制，打破四平八稳的“安全感”，要有目的地制造紧张气氛和张力机制，打破会使我们慢慢死去的平衡感和惰性。

第六，人文关怀。以人为本就要提倡用善意和真诚处理人际关系。就我们学校来说，人与人的关系越来越成为关乎学校事业发展的重要因素，成为思想政治工作的重要内容。思想政治工作不能喊空口号，不能贴标签，要贴近实际，贴近生活，贴近师生。新吉林大学是由五校合并的院校，在合并过程当中学校党委和行政一向注重人际关系的处理，但是还存在不尽人意的情况，影响着学校的团结、稳定和发展。在这种情况下，我们要强调人文关怀，强调信任、理解和宽容;强调沟通，预防误会发生，一旦出现误会要及时消解。尤其是各级领导同志，必须从党性出发，从大局出发，要与人为善，不要与人为恶。对于那些心情不舒畅，心中有怨气，心里有顾虑的同志，要多接触，多沟通，多开导，而不要火上加油，伤口撒盐;要善于团结批评过自己、与自己有过意见分歧的同志一道为学校的事业发展而共同努力工作。

二、关于全面协调发展。

学校的事业包括方方面面，教学、科研、学科、师资、干部、党建、思政、群工、资产、后勤、基建，校园文化，等等。教学里面包括本科生教学、研究生教学、大专和高职教育、远程教育、继续教育等，科研里面包括自然科学研究、工程技术研究、人文社会科学研究等，学科建设里面包括重点学科、准重点学科、交叉学科、新兴学科、传统优势学科等等，哪一个方面都不能忽视，不能让它成为被遗忘的角落。这就叫做全面发展。全面发展的各个方面不是孤立进行的，而是互相协调的，其中相当多的方面是相互支撑、相互补充、相互依赖的。例如，科学研究与教学就是相辅相成的。一方面，高质量的教学是以高水平的科学研究为前提和支撑的，特别是高年级本科生教学和研究生教学，教学内容基本上就是教师本人或其他学者的最新科学研究成果;另一方面，教学过程也是检验科研成果的重要渠道，教学中教师与学生的对话、学生对教学内容的讨论、质疑、证伪就是对科学研究成果的检验，它有助于教师修正或完善自己的观点或改进自己的研究方法，不仅如此，在教学过程中教师还可以从学生那里发现科学研究上的许多问题、论题和课题，发现可以利用的科研资源。所以，教师应当既重视科研，又重视教学。再如，教学、科研等业务工作要与思想政治工作协调发展，一方面，思想政治工作围绕着教学、科研、学科建设等中心任务进行，为建设高水平研究型大学提供思想保证和政治保证;另一方面，教学、科研、学科建设也要承担起对学生进行思想政治教育的责任，在培养“某种人”的同时，把学生培养成“人”，在把学生培养成为知识分子的同时把他们培养成为知道分子。

在建设高水平研究型大学的过程中，全面协调发展不是齐头并进，也不可能是齐头并进;在资源相对不足的情况下，全面发展不能搞平均主义。如果盲目地齐头并进、搞平均主义，那就没有全面协调的发展了，而只能是大家都踏步不前，甚至出现全面后退。所以，我认为，全面协调发展有一个重要前提，即在建设高水平研究型大学这一奋斗目标下的全面协调。在这个前提下，让那些代表先进生产力、代表先进文化的优势学科、优秀团队优先发展起来，率先突围出去，形成吉林大学的核心竞争力，在国内外高校的竞争环境中为吉林大学创造令人瞩目的学术声望，树立吉林大学的良好形象。所以，在“211工程”、“985工程”的规划和实施中，必须贯彻有所为有所不为的战略方针。利用“211工程”和“985工程”建设资金，支持、推动优势学科率先发展起来，成为精品学科或者王牌学科。如果这些学科能够位居全国同类学科的前列，攀登领先地位，其中个别一级学科或者若干基础性、主导性、综合性二级学科能够达到国内第一或者是并列第一，我们就进入了中国一流大学的行列。

党政领导干部会议上的讲话

这就涉及到有所为有所不为与全面协调发展的关系。教育部周济部长经常把有所为有所不为的思想表达为有所不为才能有所为。我理解，有所为有所不为是战略思想，有所不为才能有所为属于政策策略。有所为有所不为(或者说有所不为才能有所为)的战略和策略引导我们在规划和实施重点建设工程(例如211工程、985工程等)时要有上有不上，有先上有后上。能够进入211工程和985工程建设项目的只能是少数学科。国家实施211工程和985工程建设项目的目的在于建设重点学科，建设世界一流大学和高水平大学，因而在决定哪些学科进入211工程和985工程的时候是优中筛优，强中选强，因为只有那些优势学科中的领先学科、强势学科中的重点学科，才能通过若干年建设攀登世界一流。在重点建设项目上不能搞平均主义，不能撒芝麻，必须扶强保重，有所不为。但是，有所为有所不为(有所不为才能有所为)这个战略思想不能泛化为学校工作的总路线，扩大到教学科研管理的各个领域。我们知道，我们学校有些学科根本不可能成为世界一流，甚至不可能成为高水平，至少在相当长的时期不可能成为一流或高水平。这是不是意味着对这些学科可以不为，可以撒手不管，让它自生自灭或者立即消失呢?显然不能。德国哲学家黑格尔有句名言，凡是存在的都是合理的。吉林大学已有的学科都有存在的合理性，它们不能成为红花，但可以成为绿叶。例如，我们学校的艺术和体育，它不可能是全国一流的，或者说在整体上不大可能成为全国一流，但是它们对优化学校的教育结构，对大学生实施素质教育，活跃校园文化，扩大吉林大学的对外影响，有不可替代的价值。今年“七一”期间艺术学院演出了多场大型话剧《党的女儿》，获得极大成功，在省内引起轰动;体育学院的同学去年获得汉城马拉松国际邀请赛的冠军，今年我校有4位同学作为中国奥运军团的成员参加雅典奥运会比赛，都证明了艺术和体育这两个学科存在和发展的价值。因而，我们要保证它们的正常运行，保证基本的教学和科学研究条件。所以，必须说明两点：第一，不要把重点建设项目上有所为有所不为片面理解为在全部资源配置上均实行有所为有所不为。对那些没有列入重点建设项目的学科，我们要保障它们有基本的教学科研条件，保证它们能够良性运行;对那些暂时未能列入重点建设项目、但具有良好发展潜力和势头的学科，特别是其中的新兴学科和交叉学科，要给与必要的资助，为他们创造攀升的条件;对那些曾经是国家重点学科、仍然具有复兴机会的学科，要加大支持力度，推动它们发奋图强，再创辉煌。第二，吉林大学作为综合性研究型大学，不能仅仅依赖若干学科而让其他学科萎缩，如果没有强大的科学的学科体系支撑的话，那也不能说是高水平大学，而将异变为高水平多科学院。这显然是大家不愿看到的局面。总之，211工程和985工程不是学科建设的全部，更不是科学研究、人才培养的全部。所以，未能进入211工程，特别是未能进入目前正在规划的985工程，并不意味着学校不重视，不支持，学科不需要发展。在这个问题上，要树立科学的发展观，要处理好重点建设与整体统筹的关系，推进全校学科和各项事业全面而协调地发展。

把建设高水平研究型大学作为全面协调发展的前提，作为学校各项工作的统领，意义重大。把吉林大学建设成为“国内领先、国际知名的高水平研究型大学”是我们对学校的总体定位和奋斗目标。这一总体定位，具有根本大法和总章程的作用，学校的规模、结构、层次，学校的各项事业和一切工作，都要根据这一总体定位和奋斗目标进行调整和校正。我们的本科生教育、研究生教育、成人教育，我们的科学研究(包括人文社会科学和自然科学在内)、学科建设、师资队伍建设，我们的行政管理、后勤服务，都要从属于、服务于、贡献于建设高水平研究型大学的目标，我们的办学理念、理想、理论和学校的整个文化氛围都要凝聚到建设高水平研究型大学上来。各级领导同志都要确立高水平、研究型的自觉意识，要围绕着这个战略定位和目标来思考和处理事务，把自己分管的事业和承担的工作自觉地纳入到高水平研究型大学的总体框架中，本单位、本部门的小道理要服从建设高水平研究型大学的大道理。例如，在安排招生计划的时候就要想到学校的定位和发展目标，想到学校可能提供的条件，要量力而招;尤其是高职、成人、远程教育等类型招生一定要服从高水平研究型大学的定位和发展目标，要有利于本科生、研究生教育，尽可能把占用的校内教学资源、房舍资源腾出来，保证本科生、研究生正常的教学和生活条件，而不要与本科生、研究生争资源。校内各个职能部门在配置学校的资源，包括人力资源、学术资源、资产房产的时候，也必须坚持建设高水平研究型大学这个前提下的全面协调发展的原则。

三、关于可持续发展。

可持续发展是一个穿越时空的重大理论和现实问题。上个世纪60-70年代西方学者首先从环境保护角度提出了“可持续发展”思想;1980年联合国大会首次使用了“可持续发展”(sustainabledevelopment)概念。会议提出：“必须研究自然的、社会的、生态的、经济的、以及利用自然资源过程中的基本关系，以确保全球的可持续发展”。联合国环境与发展大会后，我国政府制定了《中国21世纪议程一中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，在“九五”计划和远景发展目标纲要中明确提出了实施可持续发展战略。党的十六大和十六届三中全会进一步把可持续发展融入科学发展观的范畴之内，使之有了更坚实的理论基础，更深刻的内涵意义，更普遍的适用范围。以科学发展观为指导，认真审视人类文明的历史和检讨传统的社会发展模式，努力探求一条人口、资源、环境、经济与社会相互协调的、既能满足当代人的需求而又不对后代人满足其需求的能力构成危害的可持续发展之路，是我国新世纪的重大战略选择。对于我们学校来说，科学发展观及其包涵的可持续发展思想具有重大的现实指导意义。以科学发展观为指导，总结、反思合校以来的发展道路，积极探索学校新的发展模式，调整学校的发展战略，走可持续发展道路，是校党委会经过认真研究而制定的战略方针，也是校情所决定的必然选择和必由之路。

用可持续发展作为战略参照，审视和透视学校的目前情况，我们发现有很多不利因素制约着学校的可持续发展。

首先，我们学校的财经状况比较严重。根据财务部门的报告，我们现在银行贷款额度已经很大，并且从明年起有些贷款项目开始陆续偿还本金，学校的发展面临着巨大的财经压力。从我们的收入渠道看，主要有两条，一是国家教育部拨款，二是学费。但这两项加起来仅仅够发放工资、津贴，维持学校正常运行。这就意味着我们几乎没有剩余资金可供发展。所以，周济部长和教育部其他领导一再告诫我们要注意财经安全，要过紧日子。以前，我们缺钱了，靠贷款。最近财政部和教育部就进一步完善高等学校经济责任制，加强银行贷款管理，切实防范财务风险隐患下发了一个文件，对贷款的申请、论证、用途、还款计划、审批等作出了明确规定，今后我们不能轻易获得贷款。即使能够贷款，我们也不能依赖贷款过日子。但尽管在这样的财经状况面前，我们的浪费却依然惊人。前几天周校长在“985工程”专家论证会上举一个例子很典型。有一天，一个实验大楼内总共只有4、5个学生在做实验，而整个大楼的空调、电梯都开着，走廊的灯也都开着。我也去过一个教学楼，在一个300人的教室，只有10来个人上晚自习，而整个教室的灯都开着。各个校区大白天室内室外灯光长明的现象更是比比皆是。还有大量该收缴的水电气费收不上来。怪不得我们每年的水电气等运行经费高达1亿多。

其次，投入产出不成比例。投入产出的概念和理论，或者说“价值极大化”的概念和理论是经济学的基本原理，也是管理工作的金科玉律。然而，在我们学校，不讲效率，高耗能低产出、高投入低收效的现象相当普遍。合校以来有的实验室学校投了上千万，可是发表的却是一些不痛不痒的论文。请同志们计算一下。以中等收入的农民为例，他们的年人均收入不过1000元，如果你一个实验室投入1000万，那就意味着10000人一年的收入都给你了，或者说1000人十年的收入都给你了。而我们产出了多少成果，有多少成果真正算得上创新，算得上新知识。工人、农民创造的财富换来的是什么?现在，不少同志盲目向学校要条件，增添设备、扩大空间、增加经费，而不去挖掘潜力，不去论证投入与产出。在不久前结束的中外大学校长论坛上，我国一位校长很有感触地说，剑桥大学卡文迪实验室的条件并不比我们国内大学的实验条件好，但是却出了25个诺贝尔奖金得主，周校长亲自考察过那个实验室。这说明科研成果绝不是用钱和大楼就能堆出来的。没有创新思维，创新方法，创新团队，没有问题意识，前沿意识，未来意识，再好的设备，再大的空间，也是无济于事。

第三，资产闲置严重，不能物尽其用。从经济学家的角度来讲，资产闲置是最大的浪费，也是最大的成本。大家普遍感觉合校后在资产利用方面存在三大问题：第一，比新，房舍要新的，设备要新的，家具要新的，结果造成很多本来可以使用的设备、家具、房舍弃之不用，无端浪费。要知道新家具全都是贷款购置的，大家想一想如果是自家过日子，你会借钱买新家具，而把可以使用的旧家具扔掉吗?第二，比大，比阔，好像办公用房、科研用房越多越好，越大越好，有一个单位100多人，独占一栋楼，相当于有1000多人的整个文科的使用面积。学校职能部门去看过，一个人一间房，好些房间整天没有人，将军锁把门。那里的学术报告厅利用率也很低，满是灰尘。有的校区，合校后院系减少1/3，学生减少将近一半，教师数量也有所下降，可是房子没有腾出多少，整天吵着房子不够用。实际上有很多房子是闲置的或半闲置的，室内的桌椅板凳厚厚的一层灰，好长时间没有人去了。，我去韩国汉城大学和高丽大学考察，汉城大学的地理信息系统实验室类似于我们的国家重点实验室，面积只有300多平方米。实验室主任的办公室就是一个隔断，与年轻教师和博士生工作在一起，到处是机器，空间不大，而人气很旺，科学研究搞得红红火火。

由于有些单位和部门房舍有较大富余，所以发生了私自出租房屋的现象。据资产处和后勤管理处初步统计，全校私自出租的房屋100多处，10000多平方米。出租房屋，私收租金，私设小金库，该归学校收入的，没有进帐，造成国有资产流失或变相流失。更为严重的是，影响了校风，败坏了党风政风，以致发生贪污、侵吞公共财物的刑事案件。看来，必须进行一场“土地革命”，把多余的房子收回来，把私自出租的房子收回来，把由于分配不合理而造成的浪费和闲置减少到最低限度。解决资产问题关键是靠制度改革和制度创新，通过制度改革和创新，推进分配公平，盘活资产。资产处、后勤管理处、财务处等部门要抓住机遇，在深入调查研究、广泛听取意见、组织科学论证的基础上制定公用房屋管理使用办法，经过党委会讨论通过后严格执法，切实解决资产配置方面的问题。解决分配不公、盘活资产，难免会遇到“钉子户”。有关部门要互相配合，敢于依法处理“钉子户”，敢于“拔钉子”，决不能让钉子户形成“破窗效应”。破窗效应就是：如果有人打坏了建筑物上的一块玻璃，又没有及时修复，别人就可能受到某些暗示性纵容，去打碎更多的玻璃。久而久之，这些窗户就给人造成一种无序的感觉，在这种麻木不仁的氛围中，坏人坏事就会滋生蔓延。

第四，优秀拔尖人才后继乏人，新的优势学科生长点不多。我们目前面临着缺乏优秀拔尖人才和杰出学术大师的突出问题。我们不是没有院士、资深教授这样的学术大师，而是数量偏少，而且后备人选明显稀缺;我们缺少富有战略思想和战略气魄的管理专家;引进人才的优势还没有真正形成;缺乏人才导致学科缺乏生机，优势学科减少。为了保持可持续发展能力，不断提升学校的学术声望，并通过知识创造和技术创新为国家和地方做出更大贡献，我们要善于发现学术新人、扶植新的学术团队，要善于发现新的学科生长点、新的增长极、新的动力源。我们的老校长唐敖庆院士说过，一个学科的鼎盛期一般来讲只有十几年，所以，一流学科要有忧患意识，要与时俱进，重点发现和培养优秀年轻人才，凝练和重点建设具有良好前景的学科方向。

从战略上，上述不利因素的存在并不可怕，可怕的是我们看不到这些不利因素的存在及其危害，依然我行我素、大手大脚、铺张浪费，或者在不利因素面前束手无策、无能为力。我相信，只要我们真正做到用科学发展观观察、认识和处理问题，我们一定能够消解这些不利因素，使吉林大学在可持续发展的道路上获得更大进步。

同志们，学习和研究理论的目的在于实践。全校各级领导班子和各位领导同志都要发扬理论联系实践的优良传统，牢固树立和认真落实以人为本，全面、协调、可持续的发展观，站在科学发展观的战略高度考虑全局问题和局部问题;学校将以科学发展观为指导制定好学校的事业发展规划，师资队伍建设规划，学科建设规划和校园规划，引领全校师生向着高水平研究型大学的方向前进;各个学院、各研究机构也要以科学发展观为指导，明晰战略目标，找准战略抓手，制定好本单位教学、科研、学科建设、人才发展规划和计划，并扎扎实实加以落实，首先把本单位的事情做好，以更高更实的贡献率参与到建设高水平研究型大学的伟大事业中。

同志们，让我们全校上下团结一致，求真务实，励志图强，在科学发展观的旗帜下，谱写吉林大学新的美好篇章。

党政领导干部会议上的讲话

同志们：

县委、县政府今天在这里隆重召开全县科技大会，表明了县委、县政府对科技工作的高度重视和推动科技创新、实施科技兴县战略的坚定决心;今天这个会议，既是我县科技工作总结表彰大会，也是贯彻落实全国、全省科技创新大会精神动员部署会。下面，我讲三点意见：

一、认清科技创新新形势。

科技工作的重要性，大家有目共睹，“科学技术是第一生产力”。20xx年金融危机爆发以来，科技研发力度大的国家和企业在金融危机中就能立于不败之地，甚至能够脱颖而出;反之，科技不发达、研发力量不足的企业就明显感觉到压力巨大，发展艰难。当前，世界各国不约而同地认识到，谁能在科技创新方面占据优势，谁就能掌握结构调整和转型发展的主动权，率先复苏并走向繁荣。所以说科技创新已经成为经济结构调整和经济持续健康发展的决定性力量。

改革开放以来，我国经济社会快速发展，成为世界第二大经济体，科技事业也取得了巨大成就;虽然如此，但仍然还只是“制造大国”，在国际分工中仍然处于产业链的中低端，与建成“创造大国”的目标还存在较大差距，从中国制造到中国创造还有很大距离。党中央、国务院高度重视科技工作，作出了建设创新型国家的战略决策，每年召开科学技术大会，对科技的领头人进行重奖。省委、省政府对科技工作也高度重视，20xx年9月召开了全省科技创新大会。近几年，安徽经济发展在中部地区属于领先地位，在全国也居于前列，这与省委、省政府重视科技工作分不开。

近年来，县委、县政府高度重视科技创新工作，出台了《科技进步奖励办法》和《岳西县专利资助办法》等一系列推动科技进步与创新的政策文件，特别是在我县财力比较紧张的情况下，每年财政预算安排400万元做为科技发展资金，设立县科技创新专项基金，采取无偿资助方式，对我县骨干规模企业和成长性好、主导产品市场前景好、发展空间大的“专、精、特、新”的产品或者是企业给予极大支持，确确实实发挥了巨大作用，今天表彰的这些企业都有自己的知识产权，有自主创新品牌，为我县经济发展做出了巨大贡献，起到基础甚至是支撑性作用。“十一五”期间，在高新技术企业、高新技术产品、研发投入等各项创新指标上仅次于桐城市，位居全市前列，有力促进了县域经济持续健康发展。同时，农业、林业与科技也密不可分，没有科技投入和创新，就培育不出像岳西茭白这样的优良地方品种，就没有山区老百姓收入的增加和生活的改善。主簿、石关等地老百姓运用科技创新带来了收入的大幅增加，生产生活变化非常明显。我县引进的构树种植，经济和社会效益良好，极大提升了我县林业经济效益，甚至能成为百姓脱贫致富的又一新亮点。

近年来，虽然我县在科技创新方面取得了一些成绩和成效，但总体上讲，全县上下创新意识还不是很强，科技对县域经济的贡献率还不大，企业创新的主体地位还不是十分明显，主动重视科技、投入科技、重视研发的企业还不是很多，部分乡镇认为农业、林业创新没有把握;另外，我县科技服务体系还不够健全。所以，我们一定要认清我县科技发展新形势，不断提高科技创新能力。

二、激发科技创新新活力。

企业是科技创新的主体，也是提高创新水平的重要载体和平台，各企业要在政府政策的支持和部门服务指导下，进一步增强主动性、积极性和创造性。

要进一步提高自主创新能力。自主创新是产业升级的助推器，是实现可持续发展的基本途径。要紧紧抓住皖江城市带承接产业转移的有利时机，积极承接合肥、武汉、长三角等地区创新辐射，依托县内骨干企业集聚技术、人才等创新要素，重点在机械制造、电子、通信、光伏、生物制药等领域建设创新孵化基地和创新研发中心，走引进创新要素带动自主创新发展道路。鼓励企业对引进技术进行消化吸收再创新，加大新产品、新技术、新工艺研发。要积极构建县生产力促进中心等县域创新平台，健全创新服务体系;县科技局要加快谋划筹建进度，鼓励成立创新中介服务机构，为企业提高创新能力提供技术支持和服务。

要提高科技创新贡献率。科技只有同经济社会发展紧密结合起来，才有强大生命力。因此，要按照“科技服务发展、创新立足需求”的原则，紧紧围绕“四个示范县”建设的需要及经济社会发展的重大需求，不断提高科技创新对县域经济发展的贡献率。首先，要围绕做大做强特色产业和优势产业，加大用高新技术和先进适用技术改造传统优势产业的力度，促进传统产业结构优化升级。要通过推进科技进步与创新，推动汽配产业和机械制造产业产品向专、精、强转变，产品结构向关键零部件及总成品转变;推动纺织服装产业努力创造高端产品品牌，打造区域特色丝绸、家纺产品基地，努力实现纺织服装产业跨越式发展;推动电子信息产业加快升级改造步伐，提升产业层次，扩大产业规模;推动农副产品加工业实施精深加工，不断提升产品品牌和知名度。其次，要重视市场营销。宇鸿公司把传统家纺研发成社会需求的新产品，适应了市场需求，并且和中石化加油站合作营销，应该是一个跨越式发展，从这例子可以看出，传统产业也可以进行科技创新、科技研发，实现新发展。泉源盛公司生产的路灯产品节能达到80%，这种产品必将有广阔的发展空间和市场需求。未来农业公司生产的30年、50年茶籽油，在安庆市名优农产品(合肥)年货展销会上，价格明显提高，并且市场供不应求。这些都是科技创新的结果、成果。要通过不断的科技创新，使我县更多传统产业、新兴产业提升产品档次，实现企业跨越发展，促进县域经济快速提升。

要加大改革创新力度。要充分发挥政府在科技事业中的主导地位和市场在科技资源配置中的基础性作用，发挥企业在技术创新中的主体作用和科研机构、高等院校的骨干作用，形成全县科技创新的整体合力，形成多层次的创新合作机制。要深化政府公共科技投入体制改革，运用市场机制的力量配置科技资源，坚持科技资源开放和共享。要进一步强化企业在技术创新体系中的主体地位和在整个自主创新体系中的关键作用，促进企业成为研究开发投入的主体、技术创新的主体、创新成果转化应用的主体;同时，要以县科技创新资金为酵母，引导广大企业走创新驱动型发展道路，引导社会资源和创新要素向创新型企业流动，推进企业技术进步和科技创新，培育一批拥有自主知识产权、核心技术和持续创新能力的创新型企业，着力提高企业自主创新能力和核心竞争力。要积极发展创业孵化基地，通过完善功能、提高服务能力，为中小科技企业和个体创业者提供全方位服务，促进科技成果转化为现实生产力，促进科技创新资源的共享共用。要围绕我县特色优势产业和支柱产业，建立完善创新机制，加强与高等院校及科研院所的产学研合作，建立战略联盟，共建研发机构、重点实验室，提升企业研发(技术)中心发展水平，全面提高企业技术研发和创新能力。

要加强创新型人才队伍建设。科技创新，人才为本。大力培养造就一大批高素质科技人才队伍，是实现科教兴县的重要保证。要牢固树立“科学技术是第一生产力，人才是第一资源”的理念，着力加强创新型科技人才队伍建设，动员全县创新人才积极投身创新活动。要优化创新型人才成长环境，进一步改革完善科技人才评价办法，特别要加大知识产权的保护力度，进一步完善引进人才、留住人才、用好人才的长效机制，用事业吸引人才，用感情凝聚人才，用待遇留住人才。各个企业要高度重视人才引进工作，我县有些企业做得很不错，拿几十万元聘请技术人员、管理人员，这些举措县里都鼓励和支持，在支持工业发展政策中专项补助企业高薪引进技术人才，补助的额度虽然不多，但体现了县委、县政府的重视与关心。要进一步保护好、发挥好我县现有科技人才作用，加大引才引智工作力度，吸引更多的高层次人才和紧缺人才来我县工作和服务，实现人才的合理流动和优化配置。

三、营造科技创新新氛围。

当前和今后一段时期，全县科技工作要以科学发展观为指导，按照的战略部署，扎实推进全县科技进步与创新，推进“四个示范县”建设和县域经济又好又快发展。

要进一步解放思想。推进科技创新根本在于实现观念的创新，要打破“创新遥不可及”的观念，牢固树立创新意识，充分认识科技创新的重要性，把推进科技创新做为经济建设的战略基点，做为调整优化产业结构的中心环节，做为转变发展方式的关键举措，促进经济发展从要素驱动型向创新驱动型转变，以创新的思维推动全县经济社会持续健康快速发展。只要招商引资进驻我县的企业有一定投入，就要坚定不移地给予大力支持，千万不要因为怀疑，采取否定态度。科技创新也要一样，有些企业可能在科技创新的时候不了解，或者是不懂这个东西，因为科技含义比较精深、比较专业，但我们要采取一种包容、参与、支持的态度，大力支持企业去创新、去研发，即使失败了，也要宽容、包涵。

要进一步强化服务。要在全县上下大力构建“党政领导、部门参与、企业主导、形成合力”的工作格局。全方位多角度支持企业自主创新，引导鼓励企业成为创新决策、创新组织、成果转化和研发投入的主体。县科技部门要深入企业生产一线，善于发现企业创新的“金点子”，勤于总结产品创新的独特处，继续保持我县科技创新在全市、全省的先进位次。科技、农业、林业部门，要特别关注茭白、瓜蒌品种退化、品种提升问题。在发展茭白过程中，有的乡镇做得很好，工作非常得力，所以老百姓收入就高;有些乡镇工作做得不够到位，茭白品种退化严重，影响了老百姓增收。在林业发展方面，也存在很多品种退化问题，林业部门要引进一些先进技术，解决板栗、猕猴桃品种退化问题。相关主管部门要组织和安排扎实细致有效的工作，相关企业给予配合和支持，不断地提升传统产业发展水平。要放眼县外、市外、省外，主动融于泛长三角区域创新体系，不断开阔合作区域、视野，切切实实激发科技创新活力。

要进一步完善投入。科技投资作为战略性投资，是推动科技创新的前提条件和重要保证。要进一步加大科技投入力度，逐步建立稳定增长的财政科技投入机制;如果400万元科技发展资金对科技创新贡献率非常大，对县域经济发展起到了支撑作用，还可以加大投入。要大力改革科技投入体制，拓宽融资渠道，加快建立以财政投入为引导、企业投入为主体、风险投资等为补充，多元化、多渠道、高效率的科技投入体系。特别是岳西属生态县，特殊的环境，特殊的地形，发展受到一定限制，必须把科技放在特别重要位置，作为一项重要工作抓紧、抓好，这是推进岳西经济社会发展的历史责任所在、潜力所在、优势所在。

文档为doc格式。

干部会议上干部任免的领导讲话

同志们：

现在开始开会。

今天的会议主要有四项议程：一是宣读州党委干部任免文件和送任干部个人简历;二是新任干部表态发言;三是我代表县委作表态发言;四是领导讲话。

下面进行会议第一项：请宣读干部任免文件和送任干部个人简历，大家欢迎。

下面进行会议第二项：

请表态发言，大家欢迎。

请表态发言，大家欢迎。

下面进行会议第三项：由我代表县委作表态发言。

希望在今后的工作中，大家对新到任的六位同志给予更多的支持和帮助，使他们能尽快进入角色，为加快发展、社会稳定、人民富裕贡献出智慧和力量。

下面进行会议第四项：让我们以热烈的掌声欢迎作总要讲话。

同志们，刚才谢部委的讲话，既是对大家奔赴新的岗位，发挥自己特长，干好工作的鼓励和希望，又是对今天所有参会的同志提出了要求，我们一定要以实际行动来贯彻好、落实好州党委的决定，集中精力，全力以赴抓好当前的各项工作，全面推进党的建设，为推进跨越式发展和长治久安而共同努力。

今天的会议结束，散会。

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在全区领导干部会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天召开全区领导干部会议，主要任务是贯彻落实全市领导干部会议精神，回顾总结前三季度全区经济社会发展情况，安排部署第四季度工作，动员全区上下进一步拉高标杆，振奋精神，全力冲刺四季度,确保圆满完成全年各项目标任务。稍后x书记还要作重要讲话，我先总结安排一下具体工作。

对每项工作、每一件事，做到看不准不动手、看准了不松手、干不成不放手。要持续践行“严细实”的工作作风，崇尚实干，少说多做，以严的态度、严的纪律、严的标准、严的措施，把各项工作抓得更紧、更细、更实。要坚持“科学化、具体化、精细化”的工作方法，推动各项工作在具体中求突破，在具体中求深入，在具体中求落实。要深入开展干部作风建设“双提双强”专项治理活动，真正解决好我区干部队伍中存在的“动力不足、执行不力、责任缺失、履职缺位”等问题，振奋精神、真抓实干，圆满完成全年各项目标任务，奋力开创我区各项事业发展新局面！

在县领导干部会议上的讲话

同志们：

这次会议，是县委、县政府领导班子调整后召开的第一次全县领导干部会议，也是面对宏观调控新形势，在我县发展的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是，认真分析和把握当前形势，动员全县广大干部群众进一步统一思想，振奋精神，抓住机遇，迎难而上，努力保持全县经济和各项社会事业持续、快速、协调、健康发展。

今年以来，全县上下以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实全县经济工作会议和县委九届六次全体(扩大)会议精神，解放思想，坚定信心，咬定目标，强化措施，集中力量保投资、保重点、保增长，全县经济继续在较高平台上稳健运行。1-6月份，全县预计实现gdp51.1亿元，同比增长23.1%;地方财政收入1.81亿元，同口径增长26.4%;社会固定资产投资29.1亿元，增长10.2%;限额以上工业增加值23.9亿元，增长45.5%;出口创汇6423万美元，增长33.2%;城镇居民人均可支配收入4481元，增长12.8%;农民人均现金收入2277元，增长17%。总的看，上半年全县经济运行良好，各个方面的工作都取得了实实在在的成效。作为进入全省经济30强的起始之年，可以说开局好，起步好。这是全县上上下下、方方面面团结协作、共同努力的结果。在此，我代表县委、县政府，向全县广大干部群众表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，要认识到我们发展中也存在着比较明显的问题和不足。一是受国家宏观调控政策影响，资金、用地紧张的矛盾日益突出，部分工业原材料短缺、价格上扬，加之出口退税政策调整、禽流感疫情等，导致许多项目推进受阻、企业效益下滑、财政压力加大、经济增速放缓。二是我县经济结构调整步伐不快、三次产业比例不合理、外资企业少、产业链条不够完善，基础设施和社会事业发展还相对滞后。三是个别单位和干部干事创业积极性不高、工作标准不高、工作效率不高、服务水平不高，对一些棘手问题拖、等、靠，工作不深入，见困难就回避，怕得罪人、不敢碰硬，致使有些工作久拖不决。四是与全国、全省以及周边先进县市比，我县在新一轮发展竞争中才刚刚起步，我们的经济规模还很小，竞争优势还很弱，而且发展的路子不够宽，办法不够多，力度不够大，速度不够快。特别是我们一些干部缺乏干大事、创大业的气概，畏难发愁，无所作为，遇事出手慢、办法少，患得患失，怕丢“乌纱帽”，不敢负责任，致使许多项目推进速度放慢。昨天，我们参观了邹平县、安丘市和寿光市的经济发展情况，当地干部群众迎难而上、奋发有为的精神状态和加快发展的大思路、大手笔、大气魄使我们深受鼓舞、深感震撼。可以看到，在当前形势下，他们发展的决心依然很足，投入的力度依然很大，前进的势头依然很猛，尤其是大项目建设、大企业发展和城市建设等更是迅猛推进。寿光市上半年的固定资产投资达到61.2亿元，是我县同期的2.1倍;邹平县上半年完成固定资产投入40亿元，增长32.3%，其绝对值和增幅分别比我县高37.9、20.1个百分点。即使在全市范围内，我们的发展速度也存在差距。从上半年主要经济指标完成情况看，我县相当一部分指标增幅低于全市平均水平。这与我县作为全省30强和东营市的一个大县强县是极不相称的。

形势逼人，不进则退。面对当前国家宏观调控的大形势，面对周边县区你追我赶、风起云涌的发展热潮，我们只能选择加快发展，只有发展才有出路，只有发展才能解决前进中的困难和问题，只有发展才能赢得人民的信赖和支持。全县各级各部门和广大领导干部，一定要切实增强加快发展的责任感和紧迫感，坚定加快发展的信心和决心，不管遇到什么困难，跨越发展的思想不能动摇，加快建设现代化强县的目标不能动摇，确保在全省30强中每年前移几个位次、争取跨入全国百强县市的目标不能动摇!昨天下午，我们参观了大王镇刘集支部旧址，又一次感受了广饶大地上早期共产党人的精神光芒。他们那种对理想信仰的不懈追求，对党的事业的无比忠诚，以及不畏艰险、团结协作、勇往直前的革命精神，激励了一代又一代广饶人民。我们的大王镇，不靠山、不靠水，就靠着对党的信仰，对事业的忠诚，锲而不舍，艰苦奋斗，说了算，定了干，干就干好，创造了令人瞩目的卓越成就。我们广饶，也正是在这种革命精神的激励和凝聚下，不断从胜利走向胜利，开创了今天的大好局面。面对当前的挑战和机遇，要实现全面建设小康社会的奋斗目标，我们必须要继承和发扬广饶人民在长期革命和建设中形成的信仰坚定、忠诚奉献、开拓奋进、追求卓越的精神，团结带领全县人民解放思想，干事创业，把全县经济和各项社会事业更快更好地推向前进。

一、坚定信仰，激发干事创业的精神动力。

信仰就是理想信念，信仰就是行动指南，信仰就是我们发展和前进的内在动力。一个人如果没有理想，就会失去精神支柱，得过且过，甚至会走上弯路、邪路。一支干部队伍如果没有信仰，就会丧失斗志，人心涣散，没有战斗力，一方事业就不会发展。在改革发展的新形势下，我们重申信仰问题，不仅非常必要和及时，而且极具现实意义。只有坚定信仰不动摇，才会明辨是非，认清方向;只有坚定信仰不动摇，我们才会面对困难毫不畏惧，勇往直前;只有坚定信仰不动摇，我们才会充满干事创业的激情和力量;只有坚定信仰不动摇，我们的事业才会无往而不胜。各级党员干部特别是领导干部都要把对党的信仰，把党性观念和宗旨观念真正铭刻到心灵深处，矢志不移，永不动摇。要更加自觉地坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。在全面建设小康社会的今天，对党的信仰就是要把发展的思想贯彻到各项工作中，时刻牢记我们最大的任务是发展，时时不忘发展，一切工作都要为发展让路。当发展遇到困难时，就要勇于身先士卒，克服困难，为实现我们既定的目标做出不懈努力。我们执政为什么?就是为了强国富民。大家想一想，中国共产党从长征到延安，从西柏坡到全国解放，从社会主义改造到改革开放，虽然历经曲折，也有过许多错误和教训，但是中国共产党人始终不渝的目标就是中华民族的伟大复兴，建设社会主义强国。结合实际，作为我们一个县，就是要把广饶建设成为经济繁荣、环境优美、最适合人类居住、全国最发达的地方。这就是我们的信念，这就是我们的目标。我们广饶的广大党员干部就是要坚定这个信念和目标，把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，以自己的切实努力，不断为党和人民建立新的业绩。

二、忠诚奉献，建设能干事、干成事的干部群体。

实现建设现代化强县的奋斗目标，关键在党，关键在人，关键在于打造一支忠诚于党、忠诚于事业、忠诚于人民，想干事、能干事、干成事的干部队伍。

要忠诚于党。忠诚于党就要忠诚于党的奋斗目标，为建设社会主义现代化强国、实现共产主义做为最终的努力方向。认真坚持党的组织原则，下级服从上级，少数服从多数，全党服从中央。作为一名党员干部，就要时刻与党委、政府保持高度一致，一切行动听指挥，确保政令畅通，维护党委、政府的绝对权威。要把个人利益服从集体利益，部门利益服从全局利益作为一条基本原则，贯彻到每一项工作中去。今后，对县委、县政府的决策和部署，各级各部门都要不折不扣地抓好落实，坚决杜绝拖着不办、甚至顶着不办，杜绝各自为政、各行其是。对不听从指挥，不服从安排，导致影响大局、贻误发展的，要严肃追究有关责任人的责任。

要忠诚于事业。全县广大领导干部是广饶发展大业的基石，是加快建设现代化强县的骨干力量。干部作用发挥如何，直接关系全县各项事业的成败，关系广饶的长远发展。面对新的形势和任务，我们每一名领导干部，特别是各级领导班子成员、各部门单位的“一把手”，都要视事业为生命，树立一种干不好工作就食不甘味、寝不安席的精神，自觉把广饶的改革、发展与稳定作为自己义不容辞的责任，一如既往地发扬干大事、成大业的气魄，脚踏实地，把各项工作做实、做细、做好。要在全县干部队伍中叫响“实干兴县”的口号，大力发扬求真务实的作风，扎扎实实，埋头苦干，讲实话、办实事、求实效。对每一项工作，都要立说立行，真抓实干，一抓到底，不达目的不罢休。要不断完善抓落实的工作机制，明确责任，严明奖惩，一级对一级负责。对每一项工作，都要明确干什么，由谁去干，什么时间干到什么程度，干好干孬有个什么说法，确保真正落到实处。各位县级干部、各级各部门的领导同志要身先士卒、率先垂范抓落实，带动各项工作开展。县委要大力营造干事创业的发展环境，坚持正确的用人导向，唯发展是举，以发展看班子，凭实绩用干部，以解放思想的精神选用思想解放的干部。只要是能干事创业、能推动当地经济发展的干部，就大胆使用，不唯学历，不唯资历，不唯年龄，真正为敢干事、会干事、干成事的干部营造一个广阔的创业空间。

要忠诚于人民。党的根基在人民，血脉在人民。每一名党员干部必须从根本上解决好对人民的态度和感情问题，解决好为谁掌权、为谁服务的问题。只有这样，才能心中装着人民，时刻把群众的冷暖疾苦挂在心上，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要进一步强化以民为本的思想，多干民心所向、造福百姓的事业，多出扎扎实实、不含水分的政绩，努力使发展的步子再快一些，发展的水平再高一些，群众得到的实惠再多一些。各级领导干部要经常深入基层、深入群众、深入一线，倾听群众呼声，了解基层情况，切实解决群众关心的热点、难点问题。群众利益无小事，“一枝一叶总关情。”对关系群众切身利益的困难和问题，哪怕是再小的事，我们也要不遗余力地办好，特别对农村贫困户、下岗职工等弱势群体，要给予更多的关心和帮助，在办实事、解难题中加深与群众的感情，赢得群众的信任和拥护。民心如镜。做人民信赖的干部必须要勤政、廉政。我们都是老百姓的孩子，出身于贫寒之家，现在当干部、有了权力，都是党组织和人民给的，我们没有任何私利，也不应该利用权力为自己谋私利。钱是身外之物，生不带来、死不带去。人来到世上，攥拳而来、撒手而去。党组织给我们一个位置、给我们一个舞台，就是要我们发挥自己的能力，为党和人民干点事情。因此，同志们一定要时刻保持一颗赤子之心，把握好自己，千万不要因一时之小利而葬送自己的前途和家庭的幸福。

三、开拓奋进，努力开创各项工作新局面。

面对当前的形势任务，我们必须要发扬只争朝夕的精神，以更加高昂的斗志和更加饱满的热情，在开拓中奋进，在奋进中发展。

要抢抓机遇求奋进。机遇是加快发展的必然条件，抓住了机遇就抓住了发展的主动权。去年，我们抢抓机遇，搭乘“末班车”，新上了一批重点工程、重点项目，积蓄了强大的发展后劲，为我县今后的发展奠定了坚实基础。对当前发展中遇到的困难和问题，只要能够客观对待，正确把握，妥善处理，对于我们同样是一种新的发展机遇。各级干部要善于在逆境中发现机遇，把握机遇，用好机遇。在大环境并不宽松的形势下，谁把中央政策与本地实际结合好，变困难为机遇，化压力为动力，把不利因素转化为有利因素，谁就能抢先一步，加快发展，就能够在加快发展过程中解决难题、化解矛盾、脱颖而出。从近年来发展较快的县市来看，差距往往在抢抓机遇中缩小，又往往在丧失机遇中拉大，特别是越在困难的情况下，越能拉开发展差距。我们要充分发挥我县金融环境好、电力能源充足、土地储备丰富的优势，抢抓机遇，加快发展。特别是造纸、棉纺、轮胎等行业和企业要充分发挥自身规模优势、先发优势、质量优势，借全国行业调控大范围整合市场之机，积极参与竞争，大力拓展市场，延伸产业链条，进一步做大做强。其他各行各业也要结合实际，找准切入点，努力在竞争中求突破、求发展。同时，各有关部门要积极研究发展的大趋势，超前思维，未雨绸缪。宏观调控之后，一些严格的限制性政策必然会放宽，现在不好审批、不好立项、不好实施的项目，也将得到尽快落实。只要我们树立长远意识，从现在起一刻不放松地盯上靠上跑项目、跑资金、跑土地，把前期基础工作做实、做细、做活，我们在下一轮的区域竞争中就一定能够抢占先机，赢得主动。因此，我们必须要在全县叫响“困难也是机遇、调整就是发展”的口号，迎难奋进，抢抓机遇，在宏观调控的新形势下，“主力突围，重点突破”，进一步优化经济结构，全面提升我县经济发展水平。

要理清思路求奋进。要全面完成今年的各项任务，确保全县经济发展得既快又好，既健康又顺利，必须以科学发展观为指导，进一步统一思想，明晰工作思路。要全力推进工业强县。工业经济是加快我县发展的总抓手和第一推动力。抓住了工业经济，就抓住了发展的根本。要按照“规模做大、产业链条拉长、扩大招商、发展高新技术”的思路，集中力量扶持大企业、大项目发展。特别要加大对造纸、化工、橡胶、机电、纺织、农副产品加工等六大产业的扶持力度，促进骨干企业快速发展。要毫不动摇地扩大开放。开放程度决定着一个地方的发展速度。我们要实现经济的大跨越，就必须进一步解放思想，更新观念，积极接受新事物，敢于冲破旧框框，以海纳百川的胸怀、以更加开放的姿态融入到国际大潮中去。在思想观念上，要引导广大干部群众进一步强化开放意识，自觉顺应经济国际化潮流，努力提高按市场经济规律办事的能力和水平。在经济发展上，要将招商引资作为最迫切的任务，突出抓好境外招商、企业招商和关联产业招商，力争年内引进几个规模大、技术含量高、带动能力强的项目，借助外力加快发展。特别是要抓住机遇，千方百计把南方发达地区受用地和煤电油运紧张等因素制约发展的项目引进来。同时，要积极克服国家出口退税机制改革给我县出口带来的不利影响，通过调整出口产品结构和市场结构，确保我县外贸出口持续增长。要坚定不移地抓好县经济开发区建设和城市建设。开发区是一个地方经济发展最好的平台。目前，我县经济开发区已搭建起了基本框架，一大批项目入驻发展，这是今后我们实现跨越发展、科学发展的重要支撑，必须坚定不移地、一以贯之地抓紧、抓好、抓出成效。要继续加快基础设施建设，拓展项目安置空间。特别要加大标准厂房建设力度，为中小企业和科技项目进区发展提供有效载体。城市建设要以城东新区为重点，加快建设进度，保证建设质量，真正把县城新区打造成广饶城市建设的亮点和对外展示形象的窗口，进一步拓展城市升值空间。要加快广饶义乌小商品批发市场、兴广地方铁路、淄河水库等重点工程建设，进一步完善城市功能，提升城市品位。要实实在在地解决“三农”问题。继续实施龙头企业带动战略，做强龙头，做大基地，带领千家万户的农民奔康致富。要加快农村劳动力转移，大力发展小城镇，使更多的农民离地进厂、离乡进城，不断拓宽增收渠道。要坚持以工业化成果反哺农村，积极调整财政支出结构，加大对农村基础设施的投入力度，切实把党和政府对农民群众的关怀落到实处。

要凝心聚力求奋进。我们的事业从来都是在团结协作中不断推向前进的。越是发展中遇到困难的时候，越要发扬团结协作的精神，倍加珍惜和维护团结。每个党员领导干部都要把团结当作第一位的大事，加强沟通，增进理解，形成一个步调，一个声音，为广大干部带好头、立好标。大家在一起共事既是机遇，更是缘分。要学会正确对待自己，正确对待同志，遇事多“揽过”、少“推卸”。“己所不欲，勿施于人。”好话讲在背后，丑话说在当面，少琢磨人，多琢磨事，把全部的心思和精力用在工作中，用在发展上。当然，讲团结就要讲原则，讲党性，特别是要认真贯彻好民主集中制。部门之间分工不同，职责不同，但加快推进现代化强县进程的目标是一致的。因此，部门之间要加强协作，通力配合，时时处处以大局为重，以发展为重，合心、合力、合拍地开展工作。要牢固树立全县上下“一盘棋”思想，互相支持，拾遗补阙，坚决消除各自为政、推诿扯皮现象和部门保护主义行为，做到有令则行、有禁则止，确保政令畅通。

四、追求卓越，营造勇争一流的浓厚氛围。

力争上游，追求卓越始终是我们的工作方向。前段时间，温家宝在青岛视察时提出了“个人干一流工作，企业创一流品牌，社会造一流环境”的指示要求。这“三个一流”非常符合当前实际，具有十分重要的现实意义。要结合我县实际，动员社会各个层次广泛参与，尽快掀起争创“三个一流”的高潮。

个人要致力于干一流工作。干一流工作，创一流业绩，是加快建设现代化强县的必然要求。各级领导干部都要自觉树立“平庸就是无为、无功就是失职”的思想，以勇于争先的进取精神、攻坚克难的顽强意志、敢想敢干的胆识魄力，做就做最好，干就干一流，为广大干部群众做好表率。要有一股子拼劲、韧劲和闯劲，牢固树立强烈的“位次”意识，无论是经济工作，还是社会事业，都要向先进看齐，把工作目标定位在“全市拿第一、全省争一流、全国当先进”上，以“唯旗誓夺”的精神，奋力赶超，勇创一流。我县进入了全省30强，在此要求每个部门、各项工作也要进入全省30强，这要作为一项硬指标，严格考核部门。各级党组织要以此为动力和目标，通过多种方式动员和激励广大干部群众，积极发挥个人的主观能动性，在改革发展的实践中，爱岗敬业、无私奉献，创一流业绩、做时代先锋，以每个人的卓越工作，为加快建设现代化强县贡献智慧和力量。

企业要致力于创一流品牌。品牌就是质量，就是效益，就是竞争力，就是生命力。企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须创造名牌产品。目前，我县虽然拥有一批省级名牌产品，但普遍存在名气小、竞争力弱的问题，究其原因关键是企业产品科技含量低、主业规模小。下一步，各企业要牢固树立“创中国名牌，建一流企业”的奋斗目标，以长远发展的战略眼光，进一步强化品牌意识，加大“创牌”力度。要加快运用高新技术嫁接改造传统产业，提升产品档次，增强产品核心竞争力。要积极拓展国际营销空间，在参与国际竞争中创造品牌效益，力争通过几年的努力，使我县真正创出几个在全国叫得响的名牌企业和产品。

社会要致力于造一流环境。环境就是效益，环境就是生产力。要从培育区域竞争力的高度出发，进一步创优环境，努力营造促进我县发展的“小气候”。要大力营造文明诚信的市场环境。牢固树立以信用促发展的观念，以政府信用、企业信用、个人信用为重点，深入推进文明信用工程，努力在全社会形成诚实守信的良好风气。要大力营造优质高效的服务环境。各级各部门要进一步强化服务意识，把服务经济发展放在首要位置，真正做到“能办的事情马上办、分外的事情帮忙办、难办的事情变通办”，从根本上改进服务质量，提高行政效率。要大力营造和谐稳定的社会环境。各级领导干部要牢固树立抓好稳定也是生产力、也是政绩的观念，始终绷紧稳定这根弦，把稳定工作紧紧放在心上，抓在手上。要以建设“平安广饶”为载体，大力加强信访工作“网底工程”建设，进一步完善“严打”经常性工作机制，坚持不懈地抓好安全生产。要严格落实好“一岗双责”，把维护稳定工作责任制的链条扣紧，形成密切协作、齐抓共管、配套联动的良好格局。要抓好计划生育工作，实现人口与资源、环境的协调发展和社会全面进步。同志们，当前，我县经济社会发展正处在一个十分重要和关键的时期，尽管前进的道路上会遇到种种艰难险阻，但只要我们坚定信心，抓住机遇，团结一心，励精图治，就一定能够在建设现代化强县的征程中，创造出无愧于时代、无愧于人民的光辉业绩!

党政领导干部会议上的讲话

同志们：

今天这次会议非常重要，是我们学校事业发展进入关键时期召开的一次重要会议。刚才，周校长对本学期的工作做了全面部署，并就学校的发展目标、学科建设、教学质量、科研创新、依法治校、从严治学治教、勤俭办学等中心任务做了重要讲话。虽然布置的是本学期要做的主要工作，但这些工作任务的完成将对学校的未来产生深远影响，对学校奋斗目标的实现起到实质性推进作用。周校长的讲话具有统一认识、组织动员和工作要求等多重意义。希望全校各级领导班子和党政负责同志认真学习周校长的讲话，认真研究学校本学期的工作要点，结合本单位的实际，创造性地开展工作，全面地、协调地、高质量地完成各项工作任务。

现在，我利用全校党政干部会议的机会，结合周校长的工作部署，从统一认识、解放思想、推进工作的角度，讲一些思想认识和观点，供大家参考。

学校和国家一样，在其发展的关键时期必须把统一认识、解放思想、推进工作作为最重要的事情着力做好。回顾改革开放以来的历程，实践是检验真理的唯一标准的大讨论、小平同志南巡重要谈话、"三个代表"重要思想的发表，都是我们党在国家发展的关键时期用来统一认识、解放思想和推进工作的重大举措。统一认识要有基点，解放思想要有理论，推进工作要有方针。学校党委经过认真学习党的xx大和xx届三中全会精神，学习十届人大二次会议精神，学习教育部部长周济同志在我校的重要讲话和指示精神，一致认为科学发展观最适合作为我们目前和今后相当长时期统一认识的基点，解放思想的理论和推进工作的方针。所以，校党委发出通知，要求在全校范围内开展科学发展观的学习讨论活动，并邀请哲学社会学院孙正聿教授为校、院两级理论学习中心组作了关于科学发展观的辅导报告。

科学发展观是以为的党中央在毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想指导下，按照党的xx大精神，根据新的形势和任务所提出的。科学发展观进一步指明了新世纪新阶段我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略，进一步明确了中国要发展、为什么发展和怎样发展的重大问题，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指导方针。只有认真学习科学发展观，以科学发展观为指导，辨证地认识和妥善地处理与发展相联系的各方面的重大关系，发展才能有新思路、新局面。(顺便说一下，在邓小平同志诞辰100周年纪念大会上的讲话中再次深入阐述了科学发展观，并号召全党全国人民"坚持树立和落实科学发展观，不断开创经济、政治、文化全面发展的新局面"。)。

学习科学发展观，首先要深刻认识科学发展观的内涵。科学发展观核心是"发展"，精髓是"科学"，其基本内涵是三句话：以人为本、全面协调、可持续发展。其次，科学发展观包括丰富的内容，可以延伸或派生出一系列重要观念。例如，(1)科学的人才观。毛泽东同志讲过，人是世间最宝贵的。这里的"人"肯定不是只会享受而不去干活的人，不是人口而是人才，不是人的数量而是人的质量和素质。去年年底中央召开了全国人才工作会议，提出了人才强国战略，并强调实施人才强国战略必须转变人才观念。今年年初学校党委提出了人才强校战略，实施人才强校战略要以科学的人才观为指导。(2)科学的资源观。没有科学的资源观就谈不上可持续发展。过去人们总讲我国幅员辽阔，地大物博，好像自然资源源源不断、生生不息，结果造成很多严重失误。如果说可持续发展论题在70、80年代提出的时候主要是针对环境问题的话，那么，现在讲可持续发展主要是针对资源问题。不仅包括自然资源，也包括人力资源。(3)科学的制度观。发展离不开制度。制度既是保障机制，也是政治和管理资源。先进的、文明的、以人为本的制度是有利于发展的优质资源。通过制度建设和制度创新，塑造良好的人文环境，创造自由平等的竞争机制，优化资源配置，建立公正的规则体系、高效的组织体系和合理的治理结构，将从根本上保障学校全面、协调、可持续地发展。(4)科学的改革观。国内外的实践证明，不改革不行，乱改革也不行。改革应当以人为本，以人的幸福、人的全面而自由的发展为宗旨。党的xx届四中全会将集中讨论如何提高中国共产党执政能力问题，并做出相应决定。在这个决定中将明确提出建立和谐社会。和谐社会是以公平、繁荣和稳定为根基的。对我们来说，建立"和谐吉大"，也是非常重要的价值追求。我们原五校文化积淀中有和衷共济的良好底蕴，刘中树校长曾经讲过"和合精神"。我们要以科学发展观为指导进行改革，改革出公平和民主，改革出团结和稳定，改革出效率和繁荣，改革出人气和志气。(5)科学的政绩观。急功近利，凭借资源消耗发展经济，不惜耗尽前人积累而铺摊子、大搞劳民伤财的花样工程，把成绩作为功劳和资本，这是当前一些地方党政官员的政绩观。这种政绩观颇有感染力和辐射力。我们有些同志就深受这种政绩观的影响。好像把本部门、本单位的事情做大做全，多设专业，多招生，多要编制，没事找事干，就算有成绩了，有政绩了。这种只顾外延扩张而忽视内涵发展的政绩观，有弊无利，严重妨碍并将继续妨碍我们的事业协调、有序、持续发展。

从以上例举可以看出，科学发展观具有丰富内涵和意义，具有鲜明的时代精神和现实针对性，所以它才能够成为我们党和国家的指导方针，我们才选择它作为统一认识、解放思想、建设高水平研究型大学的思想理论基础。

下面，我着重在学校工作中如何理解和落实以人为本、全面协调、可持续发展谈几点认识和意见。

一、关于以人为本。

以人为本的核心要义是：以人为中心，一切从人出发，把人作为观念、行为和制度的主体;人的解放和自由，人的尊严、幸福和全面发展，应当成为个人、群体、社会和政府的终极关怀;作为主体的个人和团体，应当有公平、宽容、诚信、自主、自强、自律的自觉意识和观念。以人为本作为观念体系就是人文精神或者说人文主义。在当代中国，党中央提出"以人为本"，目的在于明确人是社会发展的价值目标，也是社会发展的强大动力。以人为本要解决的是为什么发展、如何发展的根本问题。就我们学校来说，以人为本至少涉及这样一些认识和观念：

第一，人是目的，人是一切工作的出发点。建设高水平研究型大学，或者说建设一流的社会主义大学，其目的归根结底是为了人。首先是为了学生。学校必须以学生为本位，一切围绕着学生的全面而自由的发展，学校的中心任务是培养人、教育人，围绕着培养人、教育人这个前提而做好教学、科研、学科建设和管理。如果一所大学不以培养人、教育人为根本任务，这所大学的性质就要出问题了，发展方向就产生了偏差。大学与科学机构的根本区别就在于大学的中心任务是教书育人。以学生为本，最重要的是为学生提供优质的教育产品，无论是教材、课堂教学、实习实践、课外活动，都应当是高质量、高水平的。以学生为本，要求公正、公平、公开地处理涉及学生学业的问题，诸如招生录取、转专业，评优评奖，助学贷款，特困生补助，保送研究生，推荐学生就业，等等，都要体现程序公正和公开，体现平等的尊重和关怀，让学生们充分体验大学的神圣，大学的尊严，体验教育公正和公平。可以设想，一所大学失去了教育公正，它还能培养出什么样的学生呢?在我们学校，什么不好的事情都不应该做，但最不应该做的就是因为有失公正或显失公平而伤害学生的情感，扭曲学生的心灵，使他们在接受教育阶段就产生有权有势有钱就能获奖、就能入党、就能当官，甚至能够逃避应有的处分和处罚的印象，这对学生的健康成长不利，对社会也是极其有害的。以学生为本，还要求我们务必切实保护学生的切身利益，特别是认真对待他们在学习、生活、校园文化等方面遇到的问题和困难。以人为目的也必然要求我们时刻把教职员工的根本利益放在心上，把发展的成果惠及广大教职工，使学校事业发展与教职工的生活质量提高改善同步。毛泽东同志提出"为人民服务";提出"立党为公、执政为民";提出"权为民所用，情为民所系，利为民所谋"，都应当成为学校各级领导班子的自觉认识和行动。前不久，我参加中央考察团在上海考察，上海市委用三句话概括以人为本，非常精辟，即"实现人民的愿望，满足人民的需要，维护人民的利益"。这对我们准确把握和实践以人为本的原则很有启发。

第二，人是主体，先人后事。学校的主体是人，人力资源是第一资源，而且是最重要的资源。没有人一事无成，没有人力资源是最大的贫穷。学校的发展依靠人，依靠人力资源的开发。我们学校主管人事工作的副校长王胜今教授是人口学家，他告诉我们中国人口工作的核心是把人口转化为人力，把人口负担转化为人力资源。我们吉林大学人多，号称十万。这是我们的优势，也是我们的负担。如果通过我们的开发和人事改革能够把十万人口都变成人力，而且成为优质人力资源，转化为我们发展的强大动力，我们面对就是优势和潜力，而不是负担。我们有些同志思想观念有问题，总是见物不见人，习惯于伸手要房子、要设备、要经费，而从不认真研究队伍建设，尤其是不注重培养学术新人，结果大楼盖起来了，家具搬进去了，人才却流失了;设备到位了却没有人会用或者设备的功能只开发出很少一部分;等等。

第三，善于发现和依靠关键人才。意大利著名经济学家帕累托(vilfredopareto)在研究英国经济和社会时发现一个有趣的现象：20%的人占有80%的资源，创造和控制着80%的财富。后来，美国哈佛大学吉普夫教授、管理学家朱伦工程师将这一发现概括为"80/20法则"。他们继而发现，无论什么地方，总是20%的人决定企业的收入，20%的人决定一个公司的兴衰，20%的人决定着一个社会的进程。这个法则在我们学校也得到了证明。统计表明，在我们学校，20%的人发表了全校约80%的高水平论文(sci、ei、cssci收录的论文)，20%的人承担着国家重点学科、国家重点实验室、教育部人文社会科学重点研究基地和教育部重点实验室的建设。总之，是20%的人创造着我们吉林大学80%的学术成果和学术声望。所以，以人为本，首先要依靠这20%左右的优秀人才。遵循这一法则，我们要发现关键的20%人才，向这关键的20%人才倾斜，无论是资源配置、岗位津贴发放，还是其他无形价值的分配，都要根据效率优先、兼顾公平、按劳分配的原则，理直气壮地实施倾斜政策。根据80/20法则，我们要着重创造性人才的培养、引进和发挥作用，着重创新团队的建设，要舍得把钱用在造就和引进一批具有世界一流水平的学术带头人和学术团队上，用在有潜力的中青年学术骨干的培养和深造上。实事求是地说，我们大多数学科缺少的并不是先进设备，并不是房舍，而是缺乏具有创新思维和创新能力的人才。前不久，tcl公司广泛散发招聘人才的广告，广告词是"将来，就有将来。"十分耐人寻味。在制定和实施985工程建设项目的过程中，教育部出台了"高层次创造性人才计划"、"长江学者和创新团队发展计划"、"新世纪优秀人才支持计划"、"青年骨干教师培养计划"、"研究生教育创新计划"。我们要抓住这些机遇，推进人才强校战略的实施。

第四，人尽其才，各尽所能。在依靠少数关键人才的同时，要使所有人各尽其能。学校的每个职工，无论是教师、干部，还是教辅、工人，都应当尽职尽责，把自己的潜能发挥极致，对学校做出贡献。如果你是学科的首席学术带头人，就要发挥学术带头人的作用，规划学科、凝练方向、组织团队;你是一个教研室主任，就要制订科学的、先进的教学计划，合理调配师资，开展教学研究，检查指导教学工作;你是一个处长，就要带领全处同志，高效率、高质量、创造性地完成校长交给你的任务;你是一个收发员，就应该把信件准确、及时的投放给收件人;你是保洁员，就应该把公共活动场所打扫得干干净净，让别人无可挑剔。当然，要发挥每个人的作用，就要认真研究每个人的素质、能力、个性，把他放在适合他的那个位置上，让他在那个位置上发挥作用。本学期机构改革、干部调配、人事改革将会遵循人尽其才的原则。

第五，激发潜能，消解惰性。达尔文的生物进化论发现了优胜劣汰、物竞天择的规律。这一规律也适用于人类社会。竞争才能有创新，竞争才能出优势，竞争才能有活力。美国学者劳伦斯?彼得等在论述管理学的"金科玉律"时讲述两个例子，说明竞争才有活力。一个是关于鲶鱼的效应。以前，挪威人从深海捕捞的沙丁鱼，总是没有到达岸边就已经口吐白沫，渔民们想了很多办法，想让沙丁鱼活着上岸，但是都失败了。然而，有一条渔船总能带着活鱼上岸，他们带来的活鱼自然比死鱼的价格贵出好几倍。这是为什么呢?这条船有什么秘密呢?后来，人们发现，原来他们在沙丁鱼槽里放进了鲶鱼。鲶鱼是沙丁鱼的天敌，当鱼槽里同时放有沙丁鱼和鲶鱼时，鲶鱼出于天性会不断地追逐沙丁鱼。在鲶鱼的追逐下，沙丁鱼拼命游动，激发了内部的活力，从而活了下来。另一个是美洲虎的故事。在秘鲁的国家森林公园，生活着一只年轻的美洲虎。为保护这只珍稀的老虎，秘鲁人在公园中专门建造了一个虎园，并精心设计了豪华虎房。虎园里森林茂密，百草芳菲，沟壑纵横，流水潺潺，并有人工饲养的牛、鹿、羊、兔供老虎尽情享用。凡是到过虎园参观的游人都说，如此美妙的环境，真是美洲虎生活的天堂。然而，让人感到奇怪的是，从没人看到美洲虎去捕捉那些专门为它准备的活食;从没人见它王气十足地纵横于雄川大山，啸傲于莽莽丛林;甚至不见它像模像样地吼上几嗓子。与此相反，人们经常看到它整天呆在装有空调的虎房里，或打盹儿，或耷拉着脑袋，睡了吃，吃了睡，无精打采。有人说他也许太孤独了，若有个伴儿，或许会好些。于是，秘鲁政府通过外交途径，从哥伦比亚租来一只母虎与它作伴，但结果还是老样子。有一天，一位动物学家到森林公园来参观，见到美洲虎那副懒洋洋的样子，便对管理员说："老虎是森林之王，在它所生活的环境中，不能只放养一群整天只知道吃草，不知道猎杀的动物。这么大的一片虎园，即使不放进几只狼，至少也应放上两只豺狗，否则，美洲虎无论如何也提不起精神。"管理员听从了动物学家的意见，不久便从别的动物园引进了几只美洲豹。这一招果然奏效，自从美洲豹进虎园的那一天，这只美洲虎再也躺不住了。它每天不是站在高高的山顶上愤怒地咆哮，就是犹如飓风般俯冲下山，或者在丛林的边缘地带警觉地巡视和游荡。老虎那种刚烈威猛、霸气十足的本性被重新唤醒。它又成了一只真正的老虎，成了这片广阔虎园中真正意义上的森林之王。这两个例子说明没有竞争就没有生机，没有忧患就没有作为，没有对手就没有进取。所以，在我们吉林大学的制度建构中，在我们的管理工作中，必须引进竞争机制，打破四平八稳的"安全感"，要有目的地制造紧张气氛和张力机制，打破会使我们慢慢死去的平衡感和惰性。

第六，人文关怀。以人为本就要提倡用善意和真诚处理人际关系。就我们学校来说，人与人的关系越来越成为关乎学校事业发展的重要因素，成为思想政治工作的重要内容。思想政治工作不能喊空口号，不能贴标签，要贴近实际，贴近生活，贴近师生。新吉林大学是由五校合并的院校，在合并过程当中学校党委和行政一向注重人际关系的处理，但是还存在不尽人意的情况，影响着学校的团结、稳定和发展。在这种情况下，我们要强调人文关怀，强调信任、理解和宽容;强调沟通，预防误会发生，一旦出现误会要及时消解。尤其是各级领导同志，必须从党性出发，从大局出发，要与人为善，不要与人为恶。对于那些心情不舒畅，心中有怨气，心里有顾虑的同志，要多接触，多沟通，多开导，而不要火上加油，伤口撒盐;要善于团结批评过自己、与自己有过意见分歧的同志一道为学校的事业发展而共同努力工作。

二、关于全面协调发展。

学校的事业包括方方面面，教学、科研、学科、师资、干部、党建、思政、群工、资产、后勤、基建，校园文化，等等。教学里面包括本科生教学、研究生教学、大专和高职教育、远程教育、继续教育等，科研里面包括自然科学研究、工程技术研究、人文社会科学研究等，学科建设里面包括重点学科、准重点学科、交叉学科、新兴学科、传统优势学科等等，哪一个方面都不能忽视，不能让它成为被遗忘的角落。这就叫做全面发展。全面发展的各个方面不是孤立进行的，而是互相协调的，其中相当多的方面是相互支撑、相互补充、相互依赖的。例如，科学研究与教学就是相辅相成的。一方面，高质量的教学是以高水平的科学研究为前提和支撑的，特别是高年级本科生教学和研究生教学，教学内容基本上就是教师本人或其他学者的最新科学研究成果;另一方面，教学过程也是检验科研成果的重要渠道，教学中教师与学生的对话、学生对教学内容的讨论、质疑、证伪就是对科学研究成果的检验，它有助于教师修正或完善自己的观点或改进自己的研究方法，不仅如此，在教学过程中教师还可以从学生那里发现科学研究上的许多问题、论题和课题，发现可以利用的科研资源。所以，教师应当既重视科研，又重视教学。再如，教学、科研等业务工作要与思想政治工作协调发展，一方面，思想政治工作围绕着教学、科研、学科建设等中心任务进行，为建设高水平研究型大学提供思想保证和政治保证;另一方面，教学、科研、学科建设也要承担起对学生进行思想政治教育的责任，在培养"某种人"的同时，把学生培养成"人"，在把学生培养成为知识分子的同时把他们培养成为知道分子。

在建设高水平研究型大学的过程中，全面协调发展不是齐头并进，也不可能是齐头并进;在资源相对不足的情况下，全面发展不能搞平均主义。如果盲目地齐头并进、搞平均主义，那就没有全面协调的发展了，而只能是大家都踏步不前，甚至出现全面后退。所以，我认为，全面协调发展有一个重要前提，即在建设高水平研究型大学这一奋斗目标下的全面协调。在这个前提下，让那些代表先进生产力、代表先进文化的优势学科、优秀团队优先发展起来，率先突围出去，形成吉林大学的核心竞争力，在国内外高校的竞争环境中为吉林大学创造令人瞩目的学术声望，树立吉林大学的良好形象。所以，在"211工程"、"985工程"的规划和实施中，必须贯彻有所为有所不为的战略方针。利用"211工程"和"985工程"建设资金，支持、推动优势学科率先发展起来，成为精品学科或者王牌学科。如果这些学科能够位居全国同类学科的前列，攀登领先地位，其中个别一级学科或者若干基础性、主导性、综合性二级学科能够达到国内第一或者是并列第一，我们就进入了中国一流大学的行列。

这就涉及到有所为有所不为与全面协调发展的关系。教育部周济部长经常把有所为有所不为的思想表达为有所不为才能有所为。我理解，有所为有所不为是战略思想，有所不为才能有所为属于政策策略。有所为有所不为(或者说有所不为才能有所为)的战略和策略引导我们在规划和实施重点建设工程(例如211工程、985工程等)时要有上有不上，有先上有后上。能够进入211工程和985工程建设项目的只能是少数学科。国家实施211工程和985工程建设项目的目的在于建设重点学科，建设世界一流大学和高水平大学，因而在决定哪些学科进入211工程和985工程的时候是优中筛优，强中选强，因为只有那些优势学科中的领先学科、强势学科中的重点学科，才能通过若干年建设攀登世界一流。在重点建设项目上不能搞平均主义，不能撒芝麻，必须扶强保重，有所不为。但是，有所为有所不为(有所不为才能有所为)这个战略思想不能泛化为学校工作的总路线，扩大到教学科研管理的各个领域。我们知道，我们学校有些学科根本不可能成为世界一流，甚至不可能成为高水平，至少在相当长的时期不可能成为一流或高水平。这是不是意味着对这些学科可以不为，可以撒手不管，让它自生自灭或者立即消失呢?显然不能。德国哲学家黑格尔有句名言，凡是存在的都是合理的。吉林大学已有的学科都有存在的合理性，它们不能成为红花，但可以成为绿叶。例如，我们学校的艺术和体育，它不可能是全国一流的，或者说在整体上不大可能成为全国一流，但是它们对优化学校的教育结构，对大学生实施素质教育，活跃校园文化，扩大吉林大学的对外影响，有不可替代的价值。今年"七一"期间艺术学院演出了多场大型话剧《党的女儿》，获得极大成功，在省内引起轰动;体育学院的同学去年获得汉城马拉松国际邀请赛的冠军，今年我校有4位同学作为中国奥运军团的成员参加雅典奥运会比赛，都证明了艺术和体育这两个学科存在和发展的价值。因而，我们要保证它们的正常运行，保证基本的教学和科学研究条件。所以，必须说明两点：第一，不要把重点建设项目上有所为有所不为片面理解为在全部资源配置上均实行有所为有所不为。对那些没有列入重点建设项目的学科，我们要保障它们有基本的教学科研条件，保证它们能够良性运行;对那些暂时未能列入重点建设项目、但具有良好发展潜力和势头的学科，特别是其中的新兴学科和交叉学科，要给与必要的资助，为他们创造攀升的条件;对那些曾经是国家重点学科、仍然具有复兴机会的学科，要加大支持力度，推动它们发奋图强，再创辉煌。第二，吉林大学作为综合性研究型大学，不能仅仅依赖若干学科而让其他学科萎缩，如果没有强大的科学的学科体系支撑的话，那也不能说是高水平大学，而将异变为高水平多科学院。这显然是大家不愿看到的局面。总之，211工程和985工程不是学科建设的全部，更不是科学研究、人才培养的全部。所以，未能进入211工程，特别是未能进入目前正在规划的985工程，并不意味着学校不重视，不支持，学科不需要发展。在这个问题上，要树立科学的发展观，要处理好重点建设与整体统筹的关系，推进全校学科和各项事业全面而协调地发展。

把建设高水平研究型大学作为全面协调发展的前提，作为学校各项工作的统领，意义重大。把吉林大学建设成为"国内领先、国际知名的高水平研究型大学"是我们对学校的总体定位和奋斗目标。这一总体定位，具有根本大法和总章程的作用，学校的规模、结构、层次，学校的各项事业和一切工作，都要根据这一总体定位和奋斗目标进行调整和校正。我们的本科生教育、研究生教育、成人教育，我们的科学研究(包括人文社会科学和自然科学在内)、学科建设、师资队伍建设，我们的行政管理、后勤服务，都要从属于、服务于、贡献于建设高水平研究型大学的目标，我们的办学理念、理想、理论和学校的整个文化氛围都要凝聚到建设高水平研究型大学上来。各级领导同志都要确立高水平、研究型的自觉意识，要围绕着这个战略定位和目标来思考和处理事务，把自己分管的事业和承担的工作自觉地纳入到高水平研究型大学的总体框架中，本单位、本部门的小道理要服从建设高水平研究型大学的大道理。例如，在安排招生计划的时候就要想到学校的定位和发展目标，想到学校可能提供的条件，要量力而招;尤其是高职、成人、远程教育等类型招生一定要服从高水平研究型大学的定位和发展目标，要有利于本科生、研究生教育，尽可能把占用的校内教学资源、房舍资源腾出来，保证本科生、研究生正常的教学和生活条件，而不要与本科生、研究生争资源。校内各个职能部门在配置学校的资源，包括人力资源、学术资源、资产房产的时候，也必须坚持建设高水平研究型大学这个前提下的全面协调发展的原则。

三、关于可持续发展。

可持续发展是一个穿越时空的重大理论和现实问题。上个世纪60-70年代西方学者首先从环境保护角度提出了"可持续发展"思想;1980年联合国大会首次使用了"可持续发展"(sustainabledevelopment)概念。会议提出："必须研究自然的、社会的、生态的、经济的、以及利用自然资源过程中的基本关系，以确保全球的可持续发展"。1996年联合国环境与发展大会后，我国政府制定了《中国21世纪议程一中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，在""计划和20xx年远景发展目标纲要中明确提出了实施可持续发展战略。党的xx大和xx届三中全会进一步把可持续发展融入科学发展观的范畴之内，使之有了更坚实的理论基础，更深刻的内涵意义，更普遍的适用范围。以科学发展观为指导，认真审视人类文明的历史和检讨传统的社会发展模式，努力探求一条人口、资源、环境、经济与社会相互协调的、既能满足当代人的需求而又不对后代人满足其需求的能力构成危害的可持续发展之路，是我国新世纪的重大战略选择。对于我们学校来说，科学发展观及其包涵的可持续发展思想具有重大的现实指导意义。以科学发展观为指导，总结、反思合校以来的发展道路，积极探索学校新的发展模式，调整学校的发展战略，走可持续发展道路，是校党委会经过认真研究而制定的战略方针，也是校情所决定的必然选择和必由之路。

用可持续发展作为战略参照，审视和透视学校的目前情况，我们发现有很多不利因素制约着学校的可持续发展。

首先，我们学校的财经状况比较严重。根据财务部门的报告，我们现在银行贷款额度已经很大，并且从明年起有些贷款项目开始陆续偿还本金，学校的发展面临着巨大的财经压力。从我们的收入渠道看，主要有两条，一是国家教育部拨款，二是学费。但这两项加起来仅仅够发放工资、津贴，维持学校正常运行。这就意味着我们几乎没有剩余资金可供发展。所以，周济部长和教育部其他领导一再告诫我们要注意财经安全，要过紧日子。以前，我们缺钱了，靠贷款。最近财政部和教育部就进一步完善高等学校经济责任制，加强银行贷款管理，切实防范财务风险隐患下发了一个文件，对贷款的申请、论证、用途、还款计划、审批等作出了明确规定，今后我们不能轻易获得贷款。即使能够贷款，我们也不能依赖贷款过日子。但尽管在这样的财经状况面前，我们的浪费却依然惊人。前几天周校长在"985工程"专家论证会上举一个例子很典型。有一天，一个实验大楼内总共只有4、5个学生在做实验，而整个大楼的空调、电梯都开着，走廊的灯也都开着。我也去过一个教学楼，在一个300人的教室，只有10来个人上晚自习，而整个教室的灯都开着。各个校区大白天室内室外灯光长明的现象更是比比皆是。还有大量该收缴的水电气费收不上来。怪不得我们每年的水电气等运行经费高达1亿多。

其次，投入产出不成比例。投入产出的概念和理论，或者说"价值极大化"的概念和理论是经济学的基本原理，也是管理工作的金科玉律。然而，在我们学校，不讲效率，高耗能低产出、高投入低收效的现象相当普遍。合校以来有的实验室学校投了上千万，可是发表的却是一些不痛不痒的论文。请同志们计算一下。以中等收入的农民为例，他们的年人均收入不过1000元，如果你一个实验室投入1000万，那就意味着10000人一年的收入都给你了，或者说1000人十年的收入都给你了。而我们产出了多少成果，有多少成果真正算得上创新，算得上新知识。工人、农民创造的财富换来的是什么?现在，不少同志盲目向学校要条件，增添设备、扩大空间、增加经费，而不去挖掘潜力，不去论证投入与产出。在不久前结束的中外大学校长论坛上，我国一位校长很有感触地说，剑桥大学卡文迪实验室的条件并不比我们国内大学的实验条件好，但是却出了25个诺贝尔奖金得主，周校长亲自考察过那个实验室。这说明科研成果绝不是用钱和大楼就能堆出来的。没有创新思维，创新方法，创新团队，没有问题意识，前沿意识，未来意识，再好的设备，再大的空间，也是无济于事。

第三，资产闲置严重，不能物尽其用。从经济学家的角度来讲，资产闲置是最大的浪费，也是最大的成本。大家普遍感觉合校后在资产利用方面存在三大问题：第一，比新，房舍要新的，设备要新的，家具要新的，结果造成很多本来可以使用的设备、家具、房舍弃之不用，无端浪费。要知道新家具全都是贷款购置的，大家想一想如果是自家过日子，你会借钱买新家具，而把可以使用的旧家具扔掉吗?第二，比大，比阔，好像办公用房、科研用房越多越好，越大越好，有一个单位100多人，独占一栋楼，相当于有1000多人的整个文科的使用面积。学校职能部门去看过，一个人一间房，好些房间整天没有人，将军锁把门。那里的学术报告厅利用率也很低，满是灰尘。有的校区，合校后院系减少1/3，学生减少将近一半，教师数量也有所下降，可是房子没有腾出多少，整天吵着房子不够用。实际上有很多房子是闲置的或半闲置的，室内的桌椅板凳厚厚的一层灰，好长时间没有人去了。20xx年，我去韩国汉城大学和高丽大学考察，汉城大学的地理信息系统实验室类似于我们的国家重点实验室，面积只有300多平方米。实验室主任的办公室就是一个隔断，与年轻教师和博士生工作在一起，到处是机器，空间不大，而人气很旺，科学研究搞得红红火火。

由于有些单位和部门房舍有较大富余，所以发生了私自出租房屋的现象。据资产处和后勤管理处初步统计，全校私自出租的房屋100多处，10000多平方米。出租房屋，私收租金，私设小金库，该归学校收入的，没有进帐，造成国有资产流失或变相流失。更为严重的是，影响了校风，败坏了党风政风，以致发生贪污、侵吞公共财物的刑事案件。看来，必须进行一场"土地革命"，把多余的房子收回来，把私自出租的房子收回来，把由于分配不合理而造成的浪费和闲置减少到最低限度。解决资产问题关键是靠制度改革和制度创新，通过制度改革和创新，推进分配公平，盘活资产。资产处、后勤管理处、财务处等部门要抓住机遇，在深入调查研究、广泛听取意见、组织科学论证的基础上制定公用房屋管理使用办法，经过党委会讨论通过后严格执法，切实解决资产配置方面的问题。解决分配不公、盘活资产，难免会遇到"钉子户"。有关部门要互相配合，敢于依法处理"钉子户"，敢于"拔钉子"，决不能让钉子户形成"破窗效应"。破窗效应就是：如果有人打坏了建筑物上的一块玻璃，又没有及时修复，别人就可能受到某些暗示性纵容，去打碎更多的玻璃。久而久之，这些窗户就给人造成一种无序的感觉，在这种麻木不仁的氛围中，坏人坏事就会滋生蔓延。

第四，优秀拔尖人才后继乏人，新的优势学科生长点不多。我们目前面临着缺乏优秀拔尖人才和杰出学术大师的突出问题。我们不是没有院士、资深教授这样的学术大师，而是数量偏少，而且后备人选明显稀缺;我们缺少富有战略思想和战略气魄的管理专家;引进人才的优势还没有真正形成;缺乏人才导致学科缺乏生机，优势学科减少。为了保持可持续发展能力，不断提升学校的学术声望，并通过知识创造和技术创新为国家和地方做出更大贡献，我们要善于发现学术新人、扶植新的学术团队，要善于发现新的学科生长点、新的增长极、新的动力源。我们的老校长唐敖庆院士说过，一个学科的鼎盛期一般来讲只有十几年，所以，一流学科要有忧患意识，要与时俱进，重点发现和培养优秀年轻人才，凝练和重点建设具有良好前景的学科方向。

从战略上，上述不利因素的存在并不可怕，可怕的是我们看不到这些不利因素的存在及其危害，依然我行我素、大手大脚、铺张浪费，或者在不利因素面前束手无策、无能为力。我相信，只要我们真正做到用科学发展观观察、认识和处理问题，我们一定能够消解这些不利因素，使吉林大学在可持续发展的道路上获得更大进步。

同志们，学习和研究理论的目的在于实践。全校各级领导班子和各位领导同志都要发扬理论联系实践的优良传统，牢固树立和认真落实以人为本，全面、协调、可持续的发展观，站在科学发展观的战略高度考虑全局问题和局部问题;学校将以科学发展观为指导制定好学校的事业发展规划，师资队伍建设规划，学科建设规划和校园规划，引领全校师生向着高水平研究型大学的方向前进;各个学院、各研究机构也要以科学发展观为指导，明晰战略目标，找准战略抓手，制定好本单位教学、科研、学科建设、人才发展规划和计划，并扎扎实实加以落实，首先把本单位的事情做好，以更高更实的贡献率参与到建设高水平研究型大学的伟大事业中。

同志们，让我们全校上下团结一致，求真务实，励志图强，在科学发展观的旗帜下，谱写吉林大学新的美好篇章。

在领导干部会议上讲话

我坚决拥护自治区党委的决定，非常高兴来到固原工作，能够和固原广大干部群众共同奋斗，是我一生的荣耀。自治区党委连续安排两位担任固原市委书记，足以体现自治区党委对固原发展的高度重视，说明了固原工作在全区工作大局中的重要地位。我深感责任重大，唯有埋头苦干、鞠躬尽瘁，才能不辜负中央和自治区党委的重托，不辜负固原150多万回汉各族人民的期待。

文章同志在固原工作了4年多时间，对这块土地和干部群众饱含深情，付出了全部心血，作出了重要贡献。文章同志领导经验丰富，工作勤奋敬业，作风深入扎实，这些年固原不论是发展的面貌还是干部群众的精神面貌，都有了很大的变化，不少经济和民生发展指标的增幅在全区前列，办成了一些多年想办的大事，与他的努力是分不开的。衷心希望文章同志担任更重要的工作后，一如既往地关心、支持、指导固原工作，特别是在法治建设、政法队伍建设、政法基础设施建设等方面，给予固原更多的倾斜。

固原正处于发展的关键时期。到20xx年全面建成小康社会，是13亿人的小康，是56个民族的小康，是960万平方公里土地上的小康，我们贫困地区不能掉队。讲，“小康不小康，关键看老乡”。在全面建成小康社会的决战阶段，中央必将进一步加大对老少边穷地区的扶持力度。对我们固原而言，全面小康不仅是艰巨的历史任务，而且是追赶跨越的历史机遇。只要我们认真贯彻落实“四个全面”的战略思想，高高举起扶贫攻坚大旗，抓住机遇用好机遇，就一定能够紧紧跟上全国人民奔小康的步伐。

对固原工作，自治区党委、政府的大政方针是明确的，李建华书记、刘慧主席多次作出重要指示，今天崔波同志代表自治区党委提出新要求，我们一定要全面贯彻落实，切实抓出成效。今年时间已经过半，要按照市委、政府年初制定的部署，任务不减、目标不变、思路不换，加快进度，加强督查和考核，争取时间过半任务过半，确保全年目标任务的完成。

面对新的岗位、新的任务，我努力做到以下几点。

第一，凝心聚力谋发展。个人的力量毕竟是有限的，组织的力量、集体的力量、干部群众的力量是无穷的。作为市委书记，我的重要责任是把大家的积极性、主动性、创造性保护好、凝聚好、发挥好。要紧紧依靠自治区党委、政府的领导，紧紧依靠市委一班人和市人大、市政府、市政协，紧紧依靠县区、部门的同志，紧紧依靠社会各方面和老同志的支持，紧紧依靠基层、群众的智慧和力量，营造同心同德、风清气正、干事创业的环境。坚持民主集中制，决不搞“一言堂”、个人专断，而是用民主、科学、务实，用包容、宽厚、大度，赢得理解、信任和支持。

第二，开动脑筋想办法。越是贫困地区的发展进步，越离不开解放思想。怎么解放思想，就是要立足固原实际想高招、想实招、想有用的招。要注意研究贫困地区经济社会发展的客观规律，顺势而为，深化改革，努力探索政府力量、市场力量、群众力量更好结合的扶贫开发新路子、新机制;注意把固原工作放到自治区全局工作中去谋划，着眼全局看局部，努力使局部影响全局、全局带动局部;注意找准国家政策与固原实际的最佳结合点，争取更多的政策支持，把更多的政策用足用好，力求政策效果最大化。

第三，埋头苦干求突破。摆脱贫困、走向富裕，没有任何捷径，唯有埋头苦干。要遵照“谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，坚决干在实处，力求有所突破。坚持深入实际、深入群众，多做解民忧、纾民怨、暖民心的事情;坚持问题导向，直面矛盾困难，多做攻坚克难的事情;坚持突出重点，抓住关键少数，多做牵一发而动全身的事情;坚持“功成不必在我”，多做打基础、利长远的事情。不提不切实际的指标，不喊哗众取宠的口号，不搞华而不实的东西。为官一方，为政一时，要一任接着一任干，一步接着一步干，一年接着一年干，不折腾、不反复。

第四，廉洁从政守底线。要严以修身、严以用权、严以律己，守住做人、处事、用权、交友的底线。认真执行八项规定，加强作风养成，正己正人。认真履行党风廉政建设的主体责任，把纪律和规矩挺在前面。在这里，我要向全市干部群众作出五条郑重承诺，诚心诚意接受监督。一是坚决拒收现金、有价证券和礼金，不接受与公务活动无关的宴请。对情节严重的，立即报告纪检监察部门。二是不插手建设工程招标、土地使用权出让、资源开发、房地产开发经营、政府采购等活动。三是不干预司法活动，不插手具体司法案件的处理。四是认真执行干部选拔任用工作条例，对干部公道正派，不在选人用人上打招呼，不对任何人封官许愿，不搞任何小圈子、小团体。坚决反对跑官要官，凡是跑官、要官者，不仅不给，还要批评教育。五是严格管好亲属和身边工作人员，不允许打着我的旗号办私事、谋私利。凡有这种情况的，有关部门和单位要一概拒绝，并及时报告。

红色六盘见证光荣，绿色固原昭示未来。只要我们坚定信心、锐意进取、埋头苦干，贫困落后的面貌一定可以摆脱，全面小康的目标一定能够实现。

在领导干部会议上的讲话

同志们：

党的xx届三中全会已经胜利结束。11月15日，市委召开(扩大)会议,传达学习三中全会精神，研究贯彻落实意见。今天这次会议，主要任务是学习贯彻三中全会和市委(扩大)会议精神，研究部署贯彻落实的具体措施和当前的重点工作。

刚才，传达了三中全会公报，通报了“五项竞赛”活动情况，对。

下步竞赛活动进行了安排部署，讲得非常好，我完全同意。下面，再强调三个方面的问题。

一、统一思想，提高认识，深入学习贯彻三中全会精神。

党的xx届三中全会是一个里程碑式的重要会议，会议的主旋律是改革，改革的重点有以下方面：一是设立国家安全委员会，确保国家安全;二是成立全面深化改革领导小组，同时要求各级党委要切实履行对改革的领导责任;三是经济体制改革，使市场在资源配置中起决定性作用;四是行政体制改革，切实转变政府职能;五是政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化;六是文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制;七是社会事业体制改革，重点改革收入分配制度;八是建设生态文明，用制度保护生态环境;九是财税体制改革，建立现代财政制度;十是健全城乡发展一体化体制机制，建立城乡统一的建设用地市场;十一是构建设开放型经济新体制，放宽投资准入;十二是建设法治中国，深化司法体制改革;十三是强化权力运行制约和监督体系，坚持用制度管权管事管人;十四是国防和军队改革，深化军队体制编制调整改革;十五是党建改革，完善党的领导体制和执政方式。全会对全面深化改革作出的总部署、总动员，是我们党在新形势下坚定不移贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

全会紧紧围绕经济、政治、文化、社会、生态文明、党建等六大改革主线，涵盖15个领域改革内容、明确了60个具体任务，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，是指导我国全面深化改革的纲领性文件，是全党和全社会智慧的结晶。全体干部职工要自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，切实把党的xx届三中全会精神贯彻落实到交通运输工作中去，推进交通运输科学发展。当前和今后一个时期重点做好三个方面工作。

一要立即组织传达学习三中全会精神。把传达学习党的xx届三中全会精神作为当前一项重要的政治任务，迅速掀起学习贯彻xx届三中全会精神的热潮。一是营造浓厚的学习氛围。要通过邀请专家讲座、撰写学习心得、开展理论研讨等形式，开展丰富多彩的学习活动，交流学习经验，切实提高学习的氛围和成效。二是创造良好的学习环境。领导班子要带头学习，各级党组织要采取各种方式，深入学习、宣传、贯彻会议精神。要把集体学习、个人自学等多种方式有机结合起来，做到多种学习方式相互补充，相互促进。三是务求学习实效。各级各单位要有学习材料，学习记录，学习心得，要把学习贯彻全会精神与“五项竞赛”活动紧密结合起来，在求实、务实、落实上下功夫，明确工作思路，细化目标任务，增强以改革促发展的系统性和前瞻性。

二要正确把握深化改革带来的机遇和挑战。要以三中全会精神为指导，结合交通运输改革发展稳定实际，密切关注部、厅全面深化改革的顶层设计和总体规划，努力在以下重点领域和关键环节进行深入研究。一是继续解放思想。切实增强进取意识、机遇意识、责任意识，打开解放思想的总开关，以对交通运输事业、对全市人民高度负责的精神，以自我革新的勇气和胸怀，跳出条条框框限制，坚决破除束缚科学发展的思想观念，争取在符合政策的前提下，拿出几个改革试点，使交通运输系统在全市乃至全省、全国深化改革中走在前列。二是加强调查研究。要在吃透中央全会精神的基础上，结合“一圈一带”战略，按照全会提出的“六个紧紧围绕”对交通运输行业开展调研，提出交通运输深化改革的具体意见，及时把握政策利好因素，积极做好规划和争取工作。三是注重统筹推进。要从我市交通运输发展实际出发，有领导有步骤地推进改革，不求轰动效应，不做表面文章，处理好改革发展稳定的关系，始终坚持改革的正确方向，胆子要大，步子要稳，确保各项改革既坚定不移又稳妥有序。

三要切实加强对学习三中全会精神的组织领导。党组切实履行深化改革的领导责任，以三中全会精神为遵循，紧密联系实际，强化顶层设计，研究制定交通运输部门落实全会精神、全面深化改革的举措;在推进深化改革过程中，强化监督调度，落实责任，提升效率。各单位、各科室要坚持问题导向，以更有力的措施和办法推进交通运输改革步伐，为交通运输科学发展创造良好的机制环境。

二、锁定目标，奋力攻坚，坚定不移地完成各项工作任务。

现在距离年底还有不到两个月的时间，距离春节还有不到三个月的时间，已经到了冲刺全年任务目标的关键时期。各级各单位一定要锁定年初确定的任务目标，振奋精神，卯足干劲，以开展“五项竞赛”活动为新动力，迅速掀起比赛热潮，形成大干局面，坚定不移地完成各项任务。

一是全力加快重点工程进度。今年全市交通重点工程建设任务主要有：城区道路计划投资3亿元，完成生态片区道路绿化，建设岔河、减河两岸堤顶路和东风西路;农村公路计划投资6亿元，新建改造农村公路800公里;站场建设计划投资5亿元，建设德州客运中心站、京沪高铁综合客运站。截至目前，累计完成投资10亿多元，生态片区道路绿化工程、东风西路改造已经完工，两河四岸堤顶路和客运中心站基本完工，农村公路铺筑油层600多公里，汽车北站和快速客运站完成部分前期工作。现在已经进入冬季，但是气温还未大幅降低，要抢抓有效工期，科学组织好冬季施工，在保证工程质量的前期下，挂图做战、压茬推进，能干多快干多快。京沪高铁德州综合客运站年底前要完成屋顶施工，汽车总站要确保年内投入使用。两河四岸堤顶路要抓好工程扫尾完善工作。农村公路项目月底前完成所有油层施工任务，并根据农村公路管理养护竞赛的部署，扎实开展好冬季农村公路管理养护，切实保护好来之不易的建设成果。各建设项目责任人和责任单位进一步增强责任感和使命感，调度力度要再加大，工作措施要再强化，施工方案要再优化，确保按期完成建设任务。

二是大力培树“五项竞赛”典型。根据局五项竞赛活动总体安排，目前已经进入集中实施的阶段，要把培树典型作为这个阶段的重点任务，更好地发挥典型引领作用。要深入挖掘先进典型。各竞赛组委会和各单位、各科室要做到及时发现、及时推荐典型，切实把竞赛开展有成效、创先争优有亮点、培树发展有潜力，能够起到示范引领作用的先进单位、先进个人作为培树典型。对拟推荐的典型要进行认真全面的考核评估，慎重确定，做到分析准确、评价适当，不夸大事迹，不编造经验，确保典型经得起时间和实践的考验。要避免搞平衡或者随意性推荐，力争每项竞赛、每个行业、每个领域都有先进典型。要着力培树先进典型。对确定的重点培树典型，加强对典型培树的指导，精心制定典型培树工作方案，积极搭建培养先进典型的各种平台和载体，为典型成长创造条件，力争在第一轮竞赛结束前，打造出一批目标定得准、事迹立得住、舆论叫得响、示范推得开和群众信得过的先进典型。要宣传表彰先进典型。要利用电视、广播、网络、报刊、网站等媒体，对培树典型的先进事迹、特色做法、成功经验进行全方位、多角度、深层次的报道，更好地树立行业形象。

三是建立健全各项工作制度。“没有规矩，不成方圆”，规矩就是制度、就是纪律，不管是五项竞赛活动还是具体的业务工作，必须在严格规范的制度框架下运行，才能不偏离主题、有更大成效。建立健全工作制度，一要增强针对性，注重解决五项竞赛和业务工作中存在的突出问题，特别是要注重解决行业管理、行政执法、机关作风等方面的问题，实现以制度管人、用制度管事。二要注重长效性。要根据五项竞赛和实际工作需要，对现有的工作制度进行梳理，有制度的进行修订完善，没有制度的要抓紧制定，加快形成形成一种长期有效的工作机制，推动各项工作全面准入制度化、规范化轨道。三要突出实效性，有什么问题解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，做到有的放矢，统筹兼顾，确保制度建设取得明显成效。

四是切实维护安全稳定大局。当前正是运输生产的繁忙期、恶劣天气多发期，安全生产形势异常严峻。各级各单位要围绕“平安交通竞赛”的总体部署，扎实开展安全生产大检查等工作。局平安竞赛组委会和局属各单位在组织安全生产大检查时，一定要深入到基层、深入到一线，重点检查容易发生安全问题的关键部门、关键环节，真正能够发现隐患、提前预防，不能走马观花、流于形式。对于检查出来的问题，一定要督促各责任单位及时彻底整改，整改不到位绝不能放过，不能有丝毫的大意和侥幸。稳定问题关系全局，各级各单位要把维护和谐稳定的交通环境作为重要政治任务，及时化解不稳定因素，修订细化维稳预案，关键时刻能够迅速反应、控制局面。平安交通竞赛组委会及局应急维稳办要充分发挥职能作用，密切关注网络舆情和实际动向，第一时间作出反应。要继续做好市民热线、网络问政办理工作，并将投诉集中的热点和难点问题进行汇总整理，总结规律，及时向局党组汇报，并抄送各有关责任单位，为做好维稳决策提供参考。

五是要谋划好明年的工作。思路清则方向明，接近年终，能否谋划好新年的工作思路，制订扎实有效的工作措施，确定切实可行的工作目标，对于做好新一年的工作具有至关重要的意义。新年的工作思路要正确，谋划工作思路的方法须科学。谋划明年工作思路，必须把思想统一到xx届三中全会精神上来，把改革开放的精神贯穿到交通运输工作的各个方面，努力在大路网规划、村级公路网化、行业管理、交通执法方面实现更大突破。谋划明年工作思路，要着眼于推进跨越发展、建设幸福德州的目标，采取更加扎实的措施推进“五项竞赛活动”，努力形成有利于交通事业持续健康快速发展的一整套体制机制。谋划明年工作思路，要善于认真总结今年工作经验，深入分析研究今年工作中出现的困难和问题，切实增强工作的预见性、针对性和有效性，努力形成更加有效的措施，确保更加扎实的推进明年各项工作再上新台阶。

三、转变作风，狠抓落实，进一步加强干部队伍建设。

今年10月22日全市五项竞赛活动动员大会后，系统各单位按照局党组部署，迅速掀起竞赛热潮，扎实开展各项竞赛，特别是各分项竞赛组委会制定了详细可行的竞赛方案，每一条线都有特色、有进展、有成效。

尽管竞赛活动取得了实质性成效，但是与竞赛活动总体要求比，与人民群众的期望比，还有很大的问题和不足，主要体现在：一是管理问题。线路班车、出租市场、城市公交中的矛盾明显增多，近期《德州日报》又对中心城区交通秩序混乱问题进行了报道，虽然责任不完全在交通部门，但是也充分暴露了行业管理中的问题。二是作风问题。个别工作人员素质不高、作风不好，看不清形势，认识不到严肃性，陵县交通部门执法人员甚至顶风违纪，被省纪委通报，在社会上造成了恶劣影响，教训非常深刻。三是纪律问题。个别干部职工纪律意识淡薄，工作态度消极，迟到、早退现象时有发生，上班注意力不集中，上网、游戏、聊天、看电影等违反“八条禁令”的行为也没有杜绝。虽然这些问题都是小事，但是市里有要求，纪委有暗访，查到一个就是大问题，对个人、对组织都会带来极大的影响。如果稍有疏忽，就会造成无法挽回的损失，产生“100-1=0”的后果。

产生问题的原因是多方面，但是归根结底是精神状态问题，归纳起来，精神状态不佳主要有以下体现：一是“无所谓”。思想没有激情，什么都看穿了，“身经百战”，老于世故，交办的事情大半年过去了都没有回音。二是“自以为”。很多工作他自己下一个判断，在没有沟通的情况下，自以为别人都帮他做了，自以为应该是、好像是、大概是。在本质上，潜意识里，就是什么事情都想推，以为别人会帮他做。三是“差不多”。做事不严谨，什么都是认为差不多就行了，只求过得去，不求过得硬，低标准，低要求，马马虎虎，虎头蛇尾，许多工作都是做得离要求差一截子。四是推责任。把好做的事做了，把困难和问题留给别人，他没有责任。但是我们一级一级干部，就是一道一道防线，大家都要把自己的责任尽好，而不是棋没走几步，就把老将冲到前面，让别人去将。我想，如果有点责任心的话，就应该先动动车，跳跳马，动动炮，支支兵，冲一冲，挡一挡。这些人表面上看是挑肥拣瘦，耍小聪明，实际上是职业道德有问题。五是“乱弹琴”。根本把握不住重点，想法天天有，兴奋点过度，工作中东拉一把，西拉一把，不会弹钢琴，不知道工作重点，做什么事都是东拉西扯，盲目得很，今天打一枪，明天换一炮，表面上轰轰烈烈，实际上没成效。六是讲条件。一项工作布置下来，不是想着自己究竞怎么去干、怎么解决问题、怎么干好，反过来给领导提一大堆条件，出一大堆难题，要领导帮他把所有问题都给他解决好了，他才去做。七是不用心。你跟他谈工作，这些人不知所措，给他交待工作，费力得很，一问三不知，云里雾里，什么都不清楚，上面的政策不熟悉，下面的情况摸不清，布置的工作领会不了，工作方法想不出。看起来是给他交待的事听了、让他做的工作抓了，但就是做不到点子上，把握不住实质，让人干着急。

对于这些问题和不足，各级各单位要以开展“五项竞赛”活动为抓手，以更加有效的措施加强干部队伍建设，推动作风转变，狠抓工作落实，提高干部队伍战斗力和执行力。具体要抓好“三真一高一严”五个方面。

一是真负责。交通运输工作都是实打实的硬任务，如果不真负责、真落实，就容易造成以布置代替工作，以文件落实文件，以会议落实会议，从而出现不落实、部分落实、落实不到位等情况。真负责就是要把责任意识体现到推动交通运输中去，贯彻到为民办事的全过程。关键是要统一思想，把全体干部职工思想统一到局党组决策部署上来，统一到五项竞赛总体要求上来。每一名干部职工都要有敢于担当的责任感、夙夜在公的使命感、时不我待的紧迫感，每个人都要按照“金点子竞赛”提出的“创建文明城市，交通怎么办”、“打造品牌亮点，我该怎么干”进行对照检查，找准自身定位，明确努力方向，转变工作作风，人人谋发展，人人有进步，才能真正形成推动交通发展的强大合力，从而达到创建新品牌、打造新亮点的目标。

二是真本事。现代社会瞬息万变，新生事物层出不穷，各级干部特别是领导干部务必认真学习新知识、研究新问题、增强新本领。练就真本事，就要真正把干事业作为第一追求，把心思用在谋划工作、推动发展上。一要用心研究工作。要以“当业务的行家、行业的专家”为目标，潜心研究工作，做到精通业务、驾轻就熟、得心应手。一个是着眼点要“高”，要全面了解本行业、本领域的国内外形势和最新动态，做到对上情吃得透、把握得准。另一个是着力点要“准”，切实找准本行业在省内外的位置，工作差距是什么，优势在哪里，都要有清醒的认识;应该怎么做，都要有明确的目标和方向以及具体的措施和办法。二要主动推进工作。作为一名交通人，肩上担负的责任是巨大的，决不能推一推、动一动，甚至推而不动;更不能上推下卸、不负责任。一定要把主动承担责任、主动化解矛盾、主动推进落实作为应有的职责、应尽的义务。具体讲，对上级的政策要超前研究，主动对接，争取坐上“头班车”;对局党组确定的事项，要第一时间安排好，不要等三番五次强调再落实;对存在的问题，要主动了解，研究解决办法，不能视而不见，让问题越积越多、越拖越大;对推进难度较大的工作，要主动想办法，敢啃硬骨头，不能把难题都推到领导那里，要为市委市政府分忧解难。三要抓关键、抓亮点。现在每个单位、每个科室承担的任务都很多，一定要抓住群众关心、上下关注、事关长远的大事，全力攻坚，重点突破。

三是真态度。成就事业要靠真感情，推进工作要靠真态度。平推平拥、按部就班创建不了新品牌，亦步亦趋、得过且过也打造不出新亮点。单位干部队伍的态度如何，决定着其工作的好坏和成败。强烈责任感，时刻牢记自己肩上沉甸甸的责任，在其位、谋其政，履其职、尽其责，做到“干一项工作、尽十分责任”，用心用力把工作干好。要想干好就要实干、快干，始终保持一种“埋头实干、争先快干”的创业激情，树立“人一之我十之，人十之我百之”的顽强作风，咬定目标，苦干实干，改变面貌，树立形象。实干要体现到具体工作当中，管项目的要经常盯着现场去干，而不是蹲在办公室看报表、听汇报;负责行业管理的要深入一线，及时发现管理漏洞，消除管理乱象;管招商的要常年到外面去跑，寻找线索，盯紧靠牢，真正做到把工作岗位前置，用务实的举措推动发展。要大力倡导“雷厉风行、马上就办”的作风，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的意识，对工作快上手、快推进、快落实。对重大项目、重点工程、重要事项，要确立时间节点，明确工作进度，快步推进，高效落实。

四是高境界。有什么样的境界，就有什么样的追求。交通运输作为关系国计民生的重要部门，要想实现更高层次的发展，必须要有大胸怀、大视野、大气魄，提升干事创业的精神境界，做到三个正确对待。一要正确对待职务高低，在理想信念方面和革命先烈比。交通干部职工应当对照那些“为主义而牺牲”的革命先烈，反思一下自己的理想信念是否坚定，当年的入党誓词是否还得，为民服务的激情是否保持。要经常想一想，入党是为什么，当干部做什么，坚持不懈地改造自己的世界观，对崇高理想矢志不渝，对党和人民无比忠诚，对党的事业锲而不舍，在实际工作中践行自己的理想，体现自己的人生价值。二要正确对待工作的苦和累，在工作标准方面和英模比。干部职工特别是领导干部对自己的工作标准要高，在工作上应当和那些英雄模范和先进人物比，与能力强的同志比，与其他同志的长处比，比干劲、比服务、比业绩、比贡献;而不是和自我比，不是拿自己的长处跟人家的短处比。只有跟先进比，才能看到自己的短处和不足，才能不断激发干劲，才能激发自己不断进步的动力。三要正确对待经济物质收入的多和少，在经济物质待遇方面和困难群众比。大家在物质待遇方面要有满足感，时常与在艰苦和困难地方工作的干部比一比，与困难群众比一比，才能保持清醒头脑和知足心态。一名干部职工如果把名利与升迁看得过重，总是把注意力放在职务待遇的比较上，比吃比穿比享受，就有可能放松对自己的要求，跌入腐败堕落的深渊。领导干部应有更高的觉悟和追求，以豁达的精神和超然的态度对待名利待遇，抵得住诱惑、耐得住寂寞、守得住清贫，在名利待遇上不计较、不攀比、不失衡，把为党和人民多做工作、多做贡献作为己任，真正做到重事业、淡名利、比贡献。

五是严要求。一个政党、一个军队、一个单位、一支团队，没有铁的纪律，不能步调一致，就会有杂音、打败仗。组织纪律要过硬，一是班子带头。对班子成员来讲，在会上研究问题时应畅所欲言，且一定要畅所欲言，这是对工作负责的一种表现。但是一旦会议定了的事，不论自己的意见是否被采纳，不管自己是否有意见，都要无条件遵守和执行组织的决定。会后不能有任何不维护领导班子决议的言论和行为，不能有任何没有中心意识、置组织原则于不顾的言论。要时时记着我们是一个集体，需要每个同志共同维护。维护集体的利益，就必须时时注意维护班子权威，上下一心，铁板一块，没有杂音。二是弘扬正气。单位的正气就是工作气氛浓，谁工作好，谁就受拥戴，只以工作为尺度来衡量每个人。个人的正气，就是勤奋向上，努力工作，胸襟开阔，坦荡磊落，不搞小帮派，小团伙，不议论别人，谈是论非，而是要比业务能力，比工作实绩，比贡献大小。三是遵规守矩。凡是局党组确定事情，要雷厉风行，说了算、定了干，干就干好;交办的事项，要有方案、有措施、有结果、有反馈，第一时间落实到位;有困难、有问题，要想方设法解决，不讲过程看结果，不听口头看成效。局办公室要抓紧时间研究制定加强工作调度的制度，每周都要及时汇总各竞赛组委会、局属各单位、机关各科室本周工作情况、下周工作计划，对照计划去督导，一次完成不了的通报，二次完成不了的约谈，连续三次完成不了计划任务就要给予相应的组织处理。同时，要严格执行改进作风、联系群众和廉洁自律的各项规定，坚决刹住公款吃喝、公车私用和奢侈浪费等不正之风。要大力加强“慵懒散”治理工作，严格遵守机关工作纪律，准时到岗，按时下班，不准无故迟到、早退。工作日中午一律不准喝酒。每一名干部职工要做到不靠强制靠自觉，不靠教育靠觉悟，不靠别人靠自己，自重、自省、自警、自励，切实改进工作纪律，实现高效运转。

同志们，xx届三中全会吹响了全面改革的冲锋号，全市新一轮大跨越、大发展的热潮即将掀起。使命催人、时不我待，让我们在市委、市政府坚强领导下，进一步解放思想，凝聚力量，开拓创新，以务实的作风推动工作落实，坚定不移实现各项任务目标，为建设幸福德州作出新的更大的贡献。