脱贫攻坚问题清单及整改方案（汇总17篇）

通过制定整改方案，可以有效地解决工作中遇到的问题，并为日后类似情况提供经验教训。接下来，让我们一起来看看一些成功案例的整改方案，从中汲取经验教训。

脱贫攻坚问题清单及整改方案

篇一据了解，花垣脱贫攻坚突出问题集中整改行动为期2个月，涉及脱贫质量不高、对象识别不准、项目资金投向不准及监管不严逝、帮扶措施不实、内生杠动力不足、工作落实不幸力等方面整改內容。为绣确保整改到位，切实提娟高脱贫攻坚质量和水平摇，该县强化六项措施。

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严格退出标准。对硬已脱贫的对象，开展“图回头看”“回头查”“蜒回头帮”，对返贫的继寨续纳入帮扶范围;对未黎实现吃穿不愁、没有安帛全饮水、没有义务教育源保障、没有基本医疗保鼻障、没有安全住房保障吞，虽享受扶贫政策，但丛扶贫成效不明显的，建褒档立卡“回头看”后当医年新纳入的贫困户，一碘律不得退出。

员(含村干部)、惺个体工商户或私营企业仲、有商品房和有小汽车育(不含面包车)等“四从类人员”清理出去。清瘟理过程中，注重发挥老承党员、人大代表、政协框委员的监督作用，防止澄优亲厚友。

强化项犹目监管。对扶贫重点项挡目实行拉网式排查，坚兆决杜绝漏洞，严防围标哆串标等问题发生。规范统专项扶贫资金的使用管敝理，改进报账方式，提咽高资金使用效益。开展冗“雁过拔毛”式腐败问言题专项整治，全面推行疡“互联网十监督”平台梯建设，防止违纪违规现妹象发生。

落实帮扶砚责任。选派得力干部担洼任驻村帮扶工作队(组署)长，实行gps定位主管理。责任单位分管领喊导每半月到村协调工作乙1次，单位主要负责人身每月到村调研检查1次鹰，其他干部职工每年进闺村入户不少于6次。建册立驻村工作队员召回机蝎制，对召回的人员视其菜情况，该处理的处理，泌该问责的问责，切实解威决“走读”、挂虚名，搅帮扶流于形式等问题。

轰推进脱贫政策明白卡、亿贫困户基本信息卡、帮息扶工作记录卡、贫困户诊收益卡“四卡合一”。

问落实结对帮扶责任，每洲个干部结对帮扶对象最毅多不超过5户;对贫困桔人口达100人以上的掷非贫困村要派驻工作组代，确因村数较多不能全难派工作组的，逐一明确骤帮扶单位。

力更生、裸勤劳致富的内生动力;埂制定激励政策，变“要藻我脱贫”为“我要脱贫绣”，切实提高贫困群众莹参与脱贫攻坚的主体意熏识。

压实工作责任佩。强化乡镇党委政府、活县直相关部门的主体责溢任和担当意识，并出台乓和细化脱贫攻坚“十项饭工程”具体操作方案;英强化“晚巡夜查”，对辛“两率一度”等关键问伺题实行签字备案，一旦携核查发现问题则实行责蛊任追究倒查制;对整改撩工作走过场、打折扣、畔搞变通的乡镇及相关部溢门负责人进行诫勉谈话付;建立健全督查考评机薪制，将考核成果与绩效慌考评直接挂钩。

篇二一汰、指导思想。

按照“筹坚持攻坚目标、确保责镁任落实，坚持精准方略认、确保脱贫质量，坚持所问题导向、确保整改到巩位”的原则，举一反三脏，全面查摆脱贫攻坚中拼的问题，深入分析原因尿，扎实推进整改。通过岭两个月的集中整治，严考格扶贫资金监督管理，讶做深做实帮扶工作，杜秆绝违规违纪问题，全面浇提升“两率一度”(识功别精准率、退出精准率缎、因村因户帮扶群众满罩意度)，真正使脱贫攻帽坚中的突出问题得到有弹效解决，以实实在在的傀成效迎接省市县督查和淤年终考核评估。

二、整引改内容。

作领导小组办公沟室多次督查发现的问题烙，经综合分析汇总，要饮重点围绕以下五个方面梁开展排查整改。

(衙一)脱贫标准不高。主颈要表现在:脱贫户收入瞳核算统计不规范、不准仪确、不真实，存在错填沼、漏填情况;没有真正扳落实“一达到、两不愁简、三保障”的扶贫对象安就确定脱贫;部分脱贫衷户未经过“评议、核实廓、签字、公示”等程序藏就认定脱贫;部分脱贫格户家中有严重负债问题漂就认定脱贫。

(二捞)精准识别不准。主要汪表现在:“四类对象”绽清理不彻底;新识别贫窘困户程序不到位，优亲择厚友致使富裕对象成为攫贫困户，少数符合条件懦真正贫困的对象未纳入盘;有拆户、分户现象;越数据信息更新不及时，藩动态调整不到位。

欺(三)帮扶工作不实。

抹主要表现在:结对帮扶莉责任人帮扶措施不精准酉，以资金和物资慰问代帕替帮扶;贫困户脱贫措绪施单一，针对性不强;柏帮扶手册填写不规范，枣帮扶责任人未落实每年饱帮扶四次以上。

(轨四)脱贫后劲不足。主巡要表现在:宣传发动不蔗到位，群众知晓扶贫政雾策不多;组织引导不到允位，群众对脱贫攻坚的讨参与度不高;基层组织也作用发挥不强，带领群拄众自主脱贫动力不足，伸“等靠要”思想严重。

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融扶贫串小额信贷完成不理想。

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各村(社区)、各盯部门要对照上述问题，武举一反三、全面查摆，污深入剖析问题原因，要陛多从主观上找差距，少吼从客观上找理由，着力庆查找问题根源。一查重参视程度高不高，看是否驼真正把脱贫攻坚作为头盾等大事、第一民生工程曰和重大政治任务;二查枪工作作风实不实，看是淘否真正扑下身子真抓实犬干，是否坚持以“三严轨三实”的标准推进工作赠落实;三查工作力量强博不强，看机构队伍是否饯与脱贫攻坚相适应;四威查业务素质精不精，看一政策水平和工作能力是劫否适应脱贫攻坚的新形蝎势新任务新要求。

三、拷整改措施。

(一)严渊格动态管理，提高识别疆标准。开展全覆盖摸排帧甄别，重点将不符合条堂件的“四类人员”清理裹出去，对符合条件的低悔保户、残疾人户、重灾氨户、移民户、大病重病州户等“五类人群”按照歉国家扶贫标准和“户主懊申请，村(居)民小组拜提名，村(居)民代表羽会议评议、票决、公示沏，街道办事处初审、公淖示，县扶贫主管部门复袒审，县人民政府公告、支批复”等程序应纳尽纳撂，并及时进行信息录入焊和数据更新，做实建档酵立卡数据系统。在清理夷过程中，各村(社区)谴要认真组织，严格程序壳，同时发动老党员、人捅大代表、政协委员加强怨监督，防止优亲厚友。

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(二)严格脱贫标恿准，提高脱贫水平。严遮格退出标准，

对“年人辫均纯收入未达到400偶0元的脱贫标准、没有膏实现吃穿不愁的，没有信安全饮水的，没有义务屑教育保障的，没有基本搅医疗保障的，没有安全腿住房保障的，虽然享受济了扶贫政策、但当年扶酒贫成效不明显的，建档伯立卡‘回头看’后当年迅新纳入的贫困户，低保留标准未超过国家扶贫标涂准‘低保兜底一批’的有贫困户”等九种情形，安一律不得退出;严格退珍出程序，按照“民主评谬议，入户核实、农户确搪认、公示公告”一个环谤节一个环节地抓好落实窖;建立稳定脱贫长效机碑制，对已经脱贫的对象崇，要开展“回头看”“孩回头查”“回头帮”，粮对返贫的对象要继续纳焉入帮扶范围。

(三盘)强化整改责任，切实拳体现成效。街道党工委钥、办事处向10个村(从社区)指派驻村工作队癌，负责精准扶贫集中整棚改工作，由联村领导任趣驻村(社区)工作队队潍长，联村干部和线办成肆员为队员，进行全面走厘访，清查问题，整改到棠位。加强对驻村(社区厨)工作队的管理，驻村虐(社区)工作队每月驻惺村(社区)时间不得少锣于25天，实行“钉钉贯”软件签到管理。建立翼队员召回机制，对召回尹人员视其情况，该处理裂的处理，该问责的问责瓷，切实解决“走读”、姻挂虚名、帮扶工作流于暗形式等问题。

边先进典型人物阎宣传，传导正能量，激橇发贫困群众自力更生、渣勤劳致富的内生动力;泵强化贫困群众主体意识蚁，建立贫困户参与机制吓和受益机制，组织技能耀培训，让贫困户“想干暴、敢干、能干、会干”嚷，避免大包大揽。

预(五)强化责任担当，预推进作风转变。坚持“砚县负总责、街道抓落实毯、村(社区)实施”的帚管理体制，强化主体责业任，强化部门责任担当愈意识，要把脱贫攻坚当假做自己分内之事来抓。

未强化检查督查，传导工密作压力，倒逼工作落实倚。

篇三“主考官”裸金洲来自省扶贫移民局拿，他手里拿着一张单子许，一边看档案资料，一烦边在单子上做记录。这亲张单子叫《脱贫攻坚工造作资料归档核验清单》殷，是这场“考试”的项溜目检查单。它列出了5祈4项需要检查的材料，贼分为贫困户、贫困村和躲贫困县三个层级，每一殷个层级又包括精准识别急、精准扶贫和精准退出峨三个阶段。

别看只蜒是翻材料，这里头有门刽道。金洲告诉记者，材慧料是具体工作的反映，郸对照清单、比对材料，恿“考官”就能勾勒出朝攒天区脱贫攻坚全景图，穿从而对具体工作进行评枝估。

主评议会议记录等不8项材料是否齐全，核御实一项，就在清单上勾冻一项。“材料齐全，才猎说明精准识别的程序合弱法。”

不过，单看闲材料齐不齐，还不能判止断实际工作是否到位，助“考官”们还要检查材坷料填写是否详实。比如嗽帮扶规划这一项材料，也规划什么，有哪些措施邪，必须清晰明了。

脱贫攻坚问题清单及整改方案

“两率一度。

”(识别精准率、退出精准率、因村因户帮扶群众满意度)，真正使脱贫攻坚中的突出问题得到有效解决，以实实在在的成效迎接省市县督查和年终考核评估。

二、整改内容。

根据中央和省、市督查巡查、考核验收和第三方评估的情况，结合县委督查室、县政府督查室和县精准扶贫工作领导小组办公室多次督查发现的问题，经综合分析汇总，要重点围绕以下五个方面开展排查整改。

(一)脱贫标准不高。

主要表现在:脱贫户收入核算统计不规范、不准确、不真实，存在错填、漏填情况。

;没有真正落实。

“一达到、两不愁、三保障。

”的扶贫对象就确定脱贫。

;部分脱贫户未经过。

“评议、核实、签字、公示。

”等程序就认定脱贫。

;部分脱贫户家中有严重负债问题就认定脱贫。

(二)精准识别不准。

主要表现在:。

“四类对象。

”[贫困户家庭在建档立卡前就有财政供养人员。

(含村、社区干部)、个体工商户或经营企业的户、有商品房、有小汽车。

]清理不彻底。

;数据信息更新不及时，动态调整不到位。

(三)帮扶工作不实。

主要表现在:结对帮扶责任人帮扶措施不精准，以资金和物资慰问代替帮扶。

;贫困户脱贫措施单一，针对性不强。

;帮扶手册填写不规范，帮扶责任人未落实每年帮扶四次以上。

(四)脱贫后劲不足。

主要表现在:宣传发动不到位，群众知晓扶贫政策不多。

;组织引导不到位，群众对脱贫攻坚的参与度不高。

;基层组织作用发挥不强，带领群众自主脱贫动力不足，“等靠要”思想严重。

(五)工作落实不力。

主要表现在:产业扶贫龙头带动作用不强、与贫困农户利益联结不够紧密，教育扶贫政策措施不够落实，医疗救助和医疗保障配套措施不够健全，金融扶贫小额信贷完成不理想。各村(社区)、各部门要对照上述问题，举一反三、全面查摆，深入剖析问题原因，要多从主观上找差距，少从客观上找理由，着力查找问题根源。

一查重视程度高不高，看是否真正把脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程和重大政治任务。

;二查工作作风实不实，看是否真正扑下身子真抓实干，是否坚持以。

“三严三实。

”的标准推进工作落实。

;三查工作力量强不强，看机构队伍是否与脱贫攻坚相适应。

;四查业务素质精不精，看政策水平和工作能力是否适应脱贫攻坚的新形势新任务新要求。

三、整改措施。

(一)严格动态管理，提高识别标准。

开展全覆盖摸排甄别，重点将不符合条件的“四类人员。

”清理出去，对符合条件的低保户、残疾人户、重灾户、移民户、大病重病户等。

“五类人群。

”按照国家扶贫标准和“。

(社区)要认真组织，严格程序，同时发动老党员、人大代表、政协委员加强监督，防止优亲厚友。

(二)严格脱贫标准，提高脱贫水平。

严格退出标准，对。

“年人均纯收入未达到。

回头看。

’后当年新纳入的贫困户，低保标准未超过国家扶贫标准。

‘低保兜底一批。

’的贫困户。

”等九种情形，一律不得退出。

;严格退出程序，按照“。

民主评议，入户核实、农户确认、公示公告。

”一个环节一个环节地抓好落实。

;建立稳定脱贫长效机制，对已经脱贫的对象，要开展。

“回头看”“回头查。

”“回头帮。

”，对返贫的对象要继续纳入帮扶范围。

(三)强化整改责任，切实体现成效。

街道党工委、办事处向。

10个村(社区)指派驻村工作队，负责精准扶贫集中整改工作，由联村领导任驻村。

(社区)工作队的管理，驻村(社区)工作队每月驻村。

(社区)时间不得少于。

天，实行。

“走读”、挂虚名、帮扶工作流于形式等问题。

(四)加强政策宣传，增强内生动力。

将《宁乡县精准扶贫政策到户口袋书》发放到每户贫困户并进行宣讲，让群众知晓政策，确保扶贫政策进村入户、深入人心。

;加强身边先进典型人物宣传，传导正能量，激发贫困群众自力更生、勤劳致富的内生动力。

;强化贫困群众主体意识，建立贫困户参与机制和受益机制，组织技能培训，让贫困户“。

想干、敢干、能干、会干。

”，避免大包大揽。

(五)强化责任担当，推进作风转变。

坚持“县负总责、街道抓落实、村(社区)实施”的管理体制，强化主体责任，强化部门责任担当意识，要把脱贫攻坚当做自己分内之事来抓。

强化检查督查，传导工作压力，倒逼工作落实。

镇脱贫攻坚问题排查整改工作方案

xx镇脱贫攻坚问题排查整改工作方案根据xx市脱贫攻坚领导小组办公室《关于做好脱贫攻坚问题排查及整改工作的通知》（x脱贫办发〔20xx〕20号）文件要求，为扎实推进我镇脱贫攻坚问题排查整改工作，确保脱贫攻坚排查整改工作取得实效，本着坚持问题导向、集中全镇力量整改、对标中省市县问题整改工作要求，深入排查我镇脱贫攻坚工作中存在的问题，做到高质量完成整改任务，特制定本方案。

一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚重大决策部署，把问题整改作为落实脱贫攻坚的政治任务，强化党政一把手负总责的责任制，夯实两级书记抓脱贫的政治责任，以各村反馈问题整改为重点，举一反三，坚决做到全面排查、全面整改、立行立改、真改彻改，着力解决“两不愁、三保障”方面存在的突出问题，确保全镇脱贫攻坚任务按期高质量完成。

二、排查内容（一）问题反馈清单县脱贫攻坚乡镇问题排查建议清单县脱贫攻坚村级问题排查建议清单县脱贫攻坚户问题排查建议清单（二）责任、政策、工作“三落实”落实情况1.责任落实方面。

考核评估和资金项目监督管理情况；五是脱贫攻坚干部队伍培养锻炼情况；六是脱贫退出后后续帮扶情况。重点是保持政策相对稳定和巩固提升脱贫成果、防返贫措施落实等情况。

（2）驻村结对帮扶责任。核查对象主要是“四支队伍”，内容包括：宣传贯彻中省市关于脱贫攻坚各项方针政策、决策部署、工作措施；指导开展贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出工作，参与拟定脱贫规划计划；参与实施各项精准扶贫工作；对于结对帮扶，主要看是否安排了帮扶责任人、是否开展入户对接以及力所能及相关帮扶关帮扶工作等情况。

2.政策落实方面。以《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中省市县关于打臝脱贫攻坚战三年行动的指导意见为主要依据，对照各行业部门政策部署和工作要求进行排查。主要包含10项内容：饮水安全保障政策；产业扶贫政策；就业扶贫政策；易地扶贫搬迁政策；农村危房改造政策；健康扶贫政策；教育扶贫政策；生态脱贫政策；金融扶贫政策；参合参保脱贫政策。重点排查政策是否兑现落实，执行是否有偏差。

金项目公示、公告等情况；五是脱贫攻坚各级发现问题整改落实情况；六是驻村结对帮扶工作开展情况。

（三）当年减贫任务进展情况1.农户层面。对年度计划脱贫户，主要排查“一条收入线、两不愁、三保障”方面存在问题;对已脱贫户，主要排查脱贫成果巩固、后续帮扶措施落实方面存在问题;对非贫困户，重点排查安全饮水、电力入户、安全住房在此基础上，积极做好各类矛盾纠纷和涉贫信访的排查化解。

2.村级层面。对硬路塔贫困村重点排查村集体经济组织、通村道路、安全饮水、电力入户、标准化卫生室等方面存在问题；对其他8个非贫困村，重点排查分析通村道路、安全饮水、在电力入户等方面存问题。

（四）“两不愁、三保障”方面的突出问题和薄弱环节1.义务教育有保障。一是落实控辍保学“七长责任制”，确保建档立卡家庭义务教育阶段是无因贫失学辍学学生。落实部门联保联控责任，确保留守儿童、残疾儿童完成义务教育。逐户造册登记。二是贫困家庭义务段学生资助政策落实情况。

2.基本医疗有保障。一是农村贫困人口医疗保障方面。基本医保、大病保险、医疗救助、补充医疗保障制度是否对建档立卡贫困人口实现了全覆盖。二是政策落实方面。家庭医生签约服务是否对建档立卡贫困人口应签尽签，是否定期到贫困户家中进行跟踪问诊，25种大病是否对建档立卡贫困人口应治尽治。

3.安全住房有保障。对全镇贫困户、包括已脱贫户的住房现状进行普查。已解决安全住房的逐户登记造册。尚未解决完全住房的，明确解决途径逐户登记造册，并按解决途径进行分类统计。

4.饮水安全有保障。对全镇农村安全饮水问题进行排查。已解决安全饮水的逐户造册登记。不完全达到安全饮水脱贫退出质量标准，登记解决途径，解决时间，饮用水质情况。

5.产业扶贫排查。一是中长期产业覆盖情况。逐户排查贫困户中长期产业发展及帮扶情况。二是利益联结机制建立情况。三是各类产业帮扶措施落实情况。

6.就业扶贫排查。一是贫困户稳定就业情况。排查转移就业的贫困户是否与吸纳就业的单位签订了一年以上的劳务合同以及合同履行情况。二是公益岗位安置情况。排查公益岗位安置是否长期、稳定情况，岗位工资是否能正常发放等情况。三是社区工厂（扶贫车间）、就业基地吸纳贫困户就业情况。四其他就业帮扶措施落实情况。

7.生态扶贫排查。一是生态护林员政策落实情况。重点排查贫困人口转生态护林员措施的落实情况、岗位的稳定情况、岗位工资兑付情况等。二是生态效益补偿政策对贫困户的落实情况。三是是林业产业带贫减贫情况。

（五）其它方面问题扶贫领域作风建设、领导重大舆情隐患、群体性事件隐患、信访举报问题、脱贫后成果巩固、防返贫等方面存在的问题。

三、

排查范围以9个村为基础、户为单位，逐村逐户逐人逐项进行排查。

直接责任，乡镇包片领导、村党支部书记、第一书记（驻村工作队队长）和联户帮扶干部承担领导责任。

2.村级层面。硬路塔贫困村由“四支队伍”负责，结合遍访工作，对户内问题清单进行汇总、核实，对照排查内容从责任、政策、工作落实等方面逐项排查认领，各级督查巡察、考核评估、调研、审计反馈到村的具体问题直接列入，形成村级问题清单，并上报乡镇。村级层面问题清单由村支部书记、第一书记（驻村工作队队长）、乡镇包村干部签字负直接责任，乡镇包片领导、第一书记（驻村工作队队长）负领导责任。非贫困村由乡镇包片领导、驻村干部负责，参照贫困村排查内容执行。

3.乡镇层面。乡镇负责对本辖区各村问题清单进行汇总、核实，对照排查内容从责任、政策、工作落实等方面逐项排查认领，各级督查巡察、考核评估、调研、审计反馈到乡镇的具体问题直接列入，形成乡镇问题清单。乡镇层面问题清单由乡镇党委书记、乡镇长（主任）签字负直接责任，包乡镇县级领导负领导责任。

五、工作步骤（一）安排部署（5月15日前）镇党委召开领导班子会，专题研究、安排部署脱贫攻坚问题排查整改工作。

（二）问题排查（5月17日前）全镇上下全面开展问题排查，结合xx县脱贫攻坚镇、村、户问题排查建议清单，进行全面排查，随后将问题汇总上报县脱贫办。

实际，深入查找原因，并深刻剖析，有针对性地开展批评与自我批评，迗到红脸出汗、加油鼓劲的效果，切实增强整改提高的思想自觉和行动自觉。

（四）全面开展整改（6月5日前）各村要按照责任分工、整改任务和整改措施，建立问题整改台账，实行销号管理，统筹推进，对标对表开展整改工作。对直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题，要全面整改到位；对工作中需要进一步改进的问题，要有明确的改进措施和阶段性成效；对需要长期整改的问题，要有总体安排，创造条件逐步解决。

（五）形成整改报告（7月15前）7月5日前镇形成整改报告，经镇党委书记、镇长签字后，报县脱贫办。

六、工作要求（一）高度重视。将问题排查作为整改的基础性工作，切实将脱贫攻坚工作中存在的问题和短板弱项逐一查摆出来，为下一步聚焦重点、集中整改打好基础。

（二）实事求是。查找问题要实事求是、严肃认真，确保真实准确、有针对性；涉及问题应见人见事，到村、到户、到项目。

对在中省市各类督查、巡视、考核、民主监督、巡察、自查中发现问题排查过程中因工作不认真造成漏项的要进行问责。

（三）注意方法。一是尽量利用现有资料，凡事实清楚的直接列入，分析研判，以减轻工作负担，避免对农户的干扰；二是充分发挥脱贫攻坚大数据平台作用，减少填表报数，个别确需采集、填报、更新的数据信息，可在原资料上修改、补充完善；三是坚持政策标准，对明显超出标准的要作为问题并依规定整改，对没有明显超标的要坚持政策稳定性、连续性，确保整改实效。

脱贫攻坚问题清单及整改措施

（一）压实排查责任。脱贫攻坚大排查、大整改工作是落实年度脱贫攻坚目标任务、明确工作方向、找短板补短板、拉紧责任链条的一项重大活动，是奠定年度工作坚实基础的必要举措。大排查、大整改活动实行“各村自主实施、蹲村点长牵头、总支书记负总责”的责任机制，各蹲村干部、各村两委成员、各帮扶责任人服从蹲村点长的统一调度，集中时间集中精力，科学安排工作进度，全力开展排查工作，谁排查、谁签字、谁负责，确保排查工作取得实效。

（二）坚持边查边改。各蹲村点长牵头，各村总支书记负责组织，每天排查结束后做好三件事，一是对排查出的问题进行梳理汇总；二是要求各村扶贫专干根据汇总情况建立问题台账，形成问题清单；三是明确整改措施、整改时限和整改责任人。所有帮扶责任人要全面对照排查问题台账，对发现的各类问题立即落实整改，并结合入户整改做好政策宣传、政策落实工作，不能整改的要及时反馈给村。各村要做到边查边改、真查实改。蹲村点长、村总支书记要对整改工作负实责，切实抓好整改工作进度、整改工作效果的督促、检查，确保在5月5日前整改到位。

（三）及时总结分析。各村要及时汇总分析大排查、大整改中发现的问题，查找问题出现的原因，有针对性地制定长效解决方案，杜绝该类问题再次发生。

脱贫攻坚突出问题整改工作方案

脱贫攻坚突出问题整改工作方案为认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和xx市委市政府脱贫攻坚决策部署，深入查摆整改全市脱贫攻坚突出问题，根据xx省扶贫开发领导小组《关于印发中央脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案的通知》（x扶发„20xx‟7号）和xx市精准扶贫工作领导小组《关于印发脱贫攻坚突出问题整改工作方案的通知》（长扶贫组发„20xx‟4号）要求，结合我市实际，制定如下方案。

一、总体要求深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，认真落实中央、省委省政府和xx市委市政府决策部署，以国家扶贫开发成效考核和省脱贫攻坚工作考核反馈问题整改为主线，结合市委巡察、扶贫领域腐败和作风问题专项治理行动发现问题，逐级逐部门逐村逐户逐项进行排查梳理，举一反。

三、

对标对表、查漏补缺、逐个销号、彻底清零，确保高质量完成脱贫攻坚任务，确保如期全面建成小康社会。

二、任务措施重点对照国家扶贫开发成效考核反馈我省7个方面22类34个具体问题、省脱贫攻坚工作考核反馈我市4个方面4类4个具体问题、市委巡察发现4个方面12个问题以及市级督查考核发现问题，举一反三，深入查摆，认真梳理，形成问题整改责任清单（详见附件）。

知》（浏扶组办发„20xx‟2号）要求，加大贫困户公益性岗位设臵开发力度，各乡镇（街道）要按照不低于辖区贫困户总户数4%的标准，充分设臵好扶贫公益性岗位，妥善安臵无法通过产业就业帮扶脱贫以及存在返贫风险的贫困人口。严格规范公益性岗位准入、选聘续聘工作，加强日常监管，坚决纠正公益性岗位“福利化”倾向等不规范行为。（责任单位：市人社局、各乡镇（街道））9．针对易地扶贫搬迁“有的存在拆旧未到位”“有的基础设施和公共服务不健全，社区管理不到位”“有的台账资料不完善，一户一档不完整”“有的存在安全隐患”“产业就业难保障”的问题结合脱贫质量“回头看”开展拉网式全覆盖大排查，对照相关政策，稳妥有序、逐项逐户制定整改工作方案。对于项目建设、管理、政策执行、档案资料等问题即查即改，迅速整改到位。对于产业就业问题，逐户落实产业帮扶措施，依托龙头企业发展特色产业；通过免费职业技能培训、提供就业服务信息、开发就近就业岗位、推动扶贫车间建设等措施，带动有劳动力贫困家庭至少有一人实现稳定就业，完善安臵区配套基础设施和公共服务配套，促进搬迁户融入当地生产生活，全面完成拆旧复垦工作。（责任单位：市发改局、各相关乡镇）10．针对“扶贫小额信贷存在风险”的问题严格按照“四有两好一项目”要求发放扶贫小额贷款，各乡镇（街道）要根据台账对贫困户贷款、产业发展、用途等情况进行跟踪监督，确保银行贷款资金真正用于产业发展。建立健全评级授信机制，设立信息监测小组，明确专人，实施即时提醒预警制度，切实预防逾期风险。（责任单位：农业农村局（扶贫办）、金融事务中心、农商行、各乡镇（街道））。

18．针对“少数非贫困户不满意”的问题加强边缘户帮扶力度，落实帮扶政策，做实做细群众工作，避免有一定生活困难但没有享受补贴政策的非贫困户心理失衡。坚持大扶贫格局，营造一个互帮互助、共促发展的浓厚氛围，通过发动党员和社会贤达人士，借助网格化管理等信息手段，加强对非贫困户宣传引导，全面完成农村公路窄路加宽、安防工程以及自然村通水泥（沥青）路目标任务，加快完善水电网等基础设施建设，赢得群众理解支持，共享脱贫成果。（责任单位：市农业农村局（扶贫办）、各乡镇（街道））三、整改要求（一）要强化责任。各乡镇（街道）和市直各专项（行业）扶贫部门党政主要负责同志是第一责任人，对整改工作负总责，要对整改工作直接部署、直接落实、直接协调、直接督办。各乡镇（街道）精准扶贫工作领导小组统一组织实施，分管领导是具体责任人，党委、政府领导班子成员按照职责分工抓好分管范围内的整改工作。市直各专项（行业）扶贫部门负责抓好本行业本部门的整改工作。

（二）要从严整改。严格对标对表，以反馈问题为重点，举一反三、深挖细究，全面查摆问题，逐项落实整改措施。各乡镇（街道）要对照整改任务，及时跟踪问效，市直各专项（行业）扶贫部门要对照问题清单，加强工作督导。要强化监督执纪，将脱贫攻坚问题整改纳入扶贫领域腐败和作风问题专项治理行动强力推进。

检查发现问题、新冠肺炎疫情带来的问题统筹起来，把问题整改与脱贫攻坚日常工作结合起来一体整改到位，以问题整改实效保证脱贫质量成色。

请各乡镇（街道）和市直各有关单位于5月15日前将整改方案报市精准扶贫工作领导小组办公室，阶段性整改报告于6月10日前报送，年度整改成效纳入年终。

总结。

和考核。

脱贫攻坚问题清单及整改措施

我村结合《--县农村扶贫开发纲要（--—--年）》，实现贫困人口每年递减10%，--年达到绝对贫困现象基本消除的目标，进一步密切党同人民群众的血肉联系，帮助贫困对象找到新的产业转型思路，并积极采取新的应对举措，促进农民增收致富，是我村扶贫攻坚工作的一项紧迫任务。为更好的帮助贫困农户尽快脱贫致富，特制定了--年扶贫攻坚行动计划。

--村把“一升一降”目标作为扶贫攻坚方向，通过加强领导、强化工作措施，切实提升扶贫攻坚的工作成效。

一、工作目标。

我村结合村情民情实际情况，做到扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标，瞄准贫困人口建立“一户一策”的帮扶机制。在扶贫资金分配和使用上，集中力量和资金解决深层次贫困问题，发挥扶贫资金效益和辐射功能。做到“扶真贫”、“真扶贫”，通过综合采取特色产业帮扶、技能培训帮扶、基础设施帮扶、互助资金帮扶、合作社带动帮扶、保障帮扶等帮扶措施，确保到--年末，农村贫困人口人均纯收入增长幅度高于全县农民人均纯收入平均增长水平。确实让扶贫政策改变贫困户的贫困现状。

二、基本任务。

对全村--户--人贫困人口进行建档立卡，通过“一户一策、一户一帮扶单位、一户一帮扶联系人”等措施，重点对因灾因病等有劳动能力、有发展意愿、有产业项目、经过扶持当年能脱贫的贫困对象进行帮扶，力争--年内成立一个果业专业合作社、一个生猪合作社带动村民进行产业转型，实现年内--人脱贫致富。

三、帮扶措施。

（一）大力培育发展农村主导产业。

（1）经济果园：组织贫困户参加有关部门举办的技术培训班或向有关部门申请组织技术人员上门实地指导樱嘴桃种植技术，利用现有果园，进行产业转型，引导部分有条件村民连片先行试种，实现脱贫致富。

（2）蔬菜种植：举办蔬菜种植相关技术培训班，引导部分有条件的群众进行蔬菜种植，提供专业的技术指导。

（3）劳务输出：积极联系当地企业或与周边县市企业加强联系，帮助贫困户均输出劳动力。

（4）养殖业帮扶：利用我村现有几个养殖厂为基础，建立帮扶措施，从技术上，资金上，政策扶持上给予帮助，真正让村民从养殖业走向致富路。

（5）技能培训帮扶：以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体，以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容，整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育等培训资源，为贫困户帮扶对象提供免费技能培训，使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术，促进稳定就业、增收脱贫。

（二）大力加强农村基础设施建设。

对对贫困人口比较集中，水、电、路等基础设施条件严重滞后的地方，重点帮助改善通路、通电、通水条件，改善农田水利设施和信息基础设施，改善村容村貌。结合危旧土坯房改造集中建设点，打造一批整村推进扶贫示范村，解决产业难发展、路难通、水难饮问题。

（三）积极提供互助资金帮扶。

创新扶贫模式，对重点贫困户的贫困人口给予资金信贷扶持，有效缓解贫困村、贫困农户生产发展资金短缺问题，引导贫困户发展产业，培育新型农民合作社和新型农民，提高贫困农户自我管理、自我组织和自我发展的能力，实现可持续发展。

（四）大力推动合作社带动帮扶。

通过合作社、家庭农场、龙头企业的示范带动，贫困户以土地、山林、草地、水域、劳动力等资源入股或流转的方式，带动贫困户发展产业。对带动贫困户发展产业的合作社、家庭农场、龙头企业争取一定的贷款贴息或产业资金扶持。通过示范带动，使贫困人口实现脱贫。

（五）有力确保保障帮扶。

实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，划定贫困群体、制订具体帮扶措施，目的在于提高扶持效果。我们当务之急是要按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求，抓好三个工作环节：

一是把扶贫对象弄准确。首先是由各村小组召开户主会会议，按上级文件要求，重新评定贫困人口。其次是采取公开、公平、公正的程序和步骤，把各地扶贫对象户和农村低保户平稳、准确地识别出来。然后将识别出来的扶贫对象户和低保户，建立规范的档案。

二是把扶持措施搞对路。在精准识别的基础上，逐个分析致贫原因，号准“脉”，找准症结，选好“药方”。按照“一村一策，一户一法”的要求，逐户制定帮扶计划，明确挂牌帮扶责任人，确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”，提高帮扶工作的针对性和实效性。

三是把帮扶责任落到位。以“三送”平台为载体，实现对贫困户帮扶全覆盖，为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人，并将帮扶情况和帮扶成效作为明年开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，确保帮扶工作落到实处。帮扶责任人和帮扶实施情况建立电子档案，以便随时查询。参与帮扶工作的党员干部，要切实增强宗旨意识和服务意识，坚持高标准要求、高效率工作、高质量服务。同时建立和完善考评考核机制，定期督查通报情况，对在帮扶工作中有实招、干实事、见实效的先进单位和个人，给予通报表扬；对帮扶不力、进展缓慢的单位和个人，给予通报批评，并限期整改。

脱贫攻坚问题清单及整改措施

7、各村、特别是拟出列村集体经济发展情况。

（二）对户扶贫工作排查、整改任务（所有建档立卡贫困户）。

1、入户询问家庭情况，据实填写《建档立卡贫困户核查表》（附件1）；

5、帮扶联系人通过入户走访、座谈、征求意见，形成书面帮扶计划，交各村存档。

脱贫攻坚问题清单及整改方案范文

在学习和落实上级会议精神后，结合我校脱贫攻坚存在的主要问题，全面推进教育脱贫攻坚工作落实,提升脱贫攻坚质量和水平,坚决打赢脱贫攻坚战,特制定如下整改工作方案。

我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和重要指示要求，全面落实上级决策部署,把脱贫攻坚整改落实作为重大政治任务，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉整改落实，确保存在的问题逐一整改到位、举一反三建章立制到位,推进教育脱贫攻坚工作提质增效,确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。

在国家脱贫攻坚专项巡视的关键时期，对照2018年中央巡视、2017年度国家扶贫成效考核及2018年国家脱贫攻坚巡查和河北省2017年度、2018年度脱贫攻坚成效考核反馈的意见问题，进行“回头看”工作。以整改落实的实际成效推动各方面工作取得新进展，全面落实省委书记王东峰同志“三个当好”重要指示，推动脱贫攻坚工作取得全面胜利。

（一）坚持政治站位。坚持把“脱贫攻坚专项巡视整改工作”作为当前重大政治任务看待，统一思想、强化担当，自觉狠抓整改落实。

（二）坚持问题导向。对照问题,逐一自查自纠,点对点彻底整改。将巡视整改与已开展的脱贫攻坚问题整改统筹安排推进,解决脱贫攻坚中存在的突出问题。

（三）坚持聚焦发力。围绕“两不愁三保障”,坚持目标精准,落实到位,摸清底数,完善措施,建立长效机制,以整改补短板、转作风、促提升,进一步提高扶贫脱贫工作质量。

（四）坚持提质增效。针对突出问题,全面查漏补缺,完善整改举措,压实整改责任,狠抓整改落实,统筹推进教育脱贫攻坚各项工作。

（一）中心校对照中央脱贫攻坚专项巡视通报指出的问题,逐一检查反思，举一反三排查。

经过认真的梳理排查，没有发现新的问题，各项工作都逐步走向完善。

（二）中心校对照2018年中央巡视、2017年度国家扶贫成效考核及2018年国家脱贫攻坚巡查和河北省2017年度、2018年度脱贫攻坚成效考核反馈的意见问题，进行“回头看”。

统筹推进巡视整改与脱贫攻坚巡视反馈问题,国家、省考核反馈问题开展“回头看”，对所有查摆出的问题，一体整改、一体解决，务求见底清零，彻底整改到位。

1.“回头看”范围。

（6）对照2018年12月下发的《问题清单一、二、三》开展整改工作“回头看”。

2.“回头看”主要内容。

对以上6项整改方案列出的问题，按照全面清理、逐项核查、突出重点、兼顾一般的要求进行“回头看”。重点对当前脱贫攻坚工作中存在的责任落实不到位、政策落实不到位、帮扶工作不扎实、资全使用管理薄弱；扶贫领城腐败和作风问题，基层工作力量薄弱、问题整改不到位等问题开展“回头看”。对各专项整改方案实行台账管理，制定问题清单，逐项梳理整改进展和成效。

2.“回头看”工作目标。

将巡视整改与脱贫攻坚问题整改有机结合，排查发现的问题一体整改，一体解决，通过“回头看”达到以下目标:。

（1）确保问题逐项清仓销号，真正得到解决；

（2）完善政策措施，建立健全工作机制；

（3）全面提升脱贫攻坚工作质量，全面提升基层扶贫干部工作能力和政策水平。

利用专项巡视的重要契机，紧紧围绕解决“两不愁三保障”突出问题，对义务教育落实情况进行全面排查、摸清底数，对政策落实不到位的贫困家庭学生，抓紧核实情况，汇总数据、一村一档，研究制定针对性措施，拿出切实可行的方案，采取超常规举措，逐项对账销号、解决问题，推动教育脱贫攻坚重点工作提质增效。

保障义务教育。保障义务教育，由市教育局牵头，进一步摸清底数，重点是加大控掇保学力度，推进乡镇寄宿制学校和乡村小规模小学建设，全面落实建档立卡学生“两免一补”政策，实现应助尽助。

（一）动员部署、全面排查阶段（3月16日至3月31日）。

中心校召开教育扶贫会议，部署专项巡视整改工作。各校（园）要深入对照中央脱贫攻坚专项巡视通报问题，认真做好对照排查，举一反三，标本兼治，全面梳理今明两年的工作任务，对整改工作做出安排部署，制定具体整改方案，明确目标，积极推进脱贫攻坚工作的进行。

各校（园）主要整改内容：各责任单位按照责任分工，制定专项排查整改方案，逐条逐项抓好整改落实，确保按市委市政府、市扶贫办的要求整改到位；帮扶责任人是否按要求到岗到位，对贫困户家底是否了解清楚，一户一策措施是否精准，成员单位扶贫政策是否落实到位。各校（园）整改方案务于4月14日前上报高蓬镇中心校。

（二）压实责任、整改落实阶段（4月1日至4月20日）。

各校（园）要牢固树立问题导向，突出工作重点。按照中心校扶贫工作领导小组要求，逐一建立任务清单、责任清单、进度清单、效果清单，逐条逐项抓好整改落实，有问题的确保按要求整改到位。各单位整改工作台账务于4月14日前上报中心校。

（三）核查验收、查漏补缺、巩固提升阶段（4月21日至4月30日）。

从4月16日开始，中心校对教育脱贫攻坚突出问题集中整改工作进行督查，及时通报各单位工作情况。重点核查是否逐一开展排查核实，突出问题是否排查到位；核查自查整改情况是否属实，是否有虚报、瞒报、漏报现象。

（四）总结上报、建章立制阶段（5月1日至5月20日）。

各学校（园）要认真总结考核反馈问题整改落实情况，以整改为契机，聚焦教育脱贫攻坚中的薄弱环节，完善制度，与时俱进建章立制，推动整改常态化长效化。各学校（园）要认真总结整改工作情况，起草整改工作报告（包括整改工作安排部署情况、主要举措及成效、存在的问题和建议三部分）。5月4日前各学校（园）将整改情况报中心校，报送要求参照下发的《通知》。

（一）加强组织领导，逐级明确任务。

成立以中心校校长为组长、主管副职为副组长的中央脱贫攻坚巡视反馈意见整改落实工作领导小组，指导全镇教育系统整改落实工作顺利开展；各学校（园）也要成立相应组织，一把手亲自部署、亲自调度、亲自推进，强化攻坚力度，形成工作合力,制定实施方案，把整改工作落到实处。

（二）加强统筹协调，坚持齐抓共管。

各学校（园）要高度重视省考核中发现的突出问题，认真查明原因，严肃追究责任，迅速整改到位。要按照整改方案要求，坚持问题不查清不放过、整改不到位不放过，明确整改责任、整改措施、整改时限，实行台账管理、督办落实、办结销号。

（三）加强督查巡察，严肃追责问责。

严格督查巡察，对在教育扶贫领域胆大妄为、胡作非为、该为不为的要严肃处理，决不姑息纵容。同时将扶贫脱贫工作纳入年度考核，对工作不力的实行“一票否决”。

脱贫攻坚问题清单及整改措施

当前，我乡脱贫攻坚工作中存在的问题依然十分突出，主要有以下几个方面：一是工作思路不清晰。部分村和帮扶单位、帮扶责任人没有形成一个具体的年度工作思路，没有研究围绕哪些目标任务开展工作、采取哪些有效措施进行落实，没有分析研判工作面临的形势，更不能自己找短板、补短板，全年工作被动应付。二是责任压实不到位。少数村没有形成攻坚合力，蹲村、包片、包保网格化管理责任落实不到位，没有将目标任务量化到片、到户、到人。三是政策落实不精准。少数干部不学政策，不懂政策、不会运用政策，业务质量水平停滞不前，导致政策落实不精准、有遗漏，群众政策知晓率、满意度不高。四是精准识别不规范。部分村对未脱贫户中有房有车的情况掌握不清，特别是对贫困户家庭人口的认定和新增贫困户审核把关不严，识别和清退程序不规范、基础档案资料缺失严重，少数村来信来访现象突出。五是精准帮扶不扎实。帮扶人入户工作被动应付、流于形式，存在只是简单慰问式走访，没有达到与贫困户深度融合、帮助落实政策措施、有效做好政策宣传的帮扶实效。

20xx年是全县模拟摘帽之年，我乡全年要完成1个贫困村出列、692人脱贫的目标任务。脱贫任务艰巨，时间紧迫，形势严峻，各级考核要求异常严格。当前，是进一步扎实推进脱贫攻坚的关键时期，开展大排查、大整改活动，就是要坚持目标导向和问题导向，明确目标，找准问题，大力整改，夯实基础。通过实施大排查、大整改活动，进一步明确工作方向，传导工作压力，压实工作责任，在全乡上下形成“起步就要冲刺、开局就是决战”的合力攻坚氛围，确保完成年度脱贫攻坚任务。

脱贫攻坚问题清单及整改措施精选_

县委副书记杨皓、县人民政府副县长卓万俊、县人大副主任陶拥政带领县委督查室、县政府督查室、县攻坚办组成的9个督查小组，对全县各乡镇精准扶贫工作推进情况及县直单位结对帮扶情况进行了专项督查。现将督查情况通报如下:。

工作开展情况。

(一)乡镇重视程度高。自9月11日全县精准扶贫、精准脱贫推进会召开后，各乡镇都高度重视，迅速行动，按照县委、县政府的要求落实各项工作。各乡镇都召开了精准扶贫推进会，落实了36人的工作专班，进村入户开展工作。精准扶贫工作在全县普遍展开。

(二)部门帮扶力度大。绝大部分帮扶部门多次进村入户填写表册、宣传政策、因户施策的制定帮扶措施。州民委、县交通局、县法院、县交警大队、县人社局、县食药监局、容美工商所等帮扶部门在帮扶村兴产业、强设施、捐款捐物慰问贫困群众，有效解决了帮扶村、贫困户的许多实际问题。

(三)社会参与氛围浓。走马镇鑫农公司、中营雀语春公司、邬阳乡骑龙公司、下坪岩门良品生态土鸡专业合作社、五里乡南村金泰牧家庭农场等企业、专业合作社、家庭农场纷纷参与精准扶贫工作。以吸纳贫困人口就业，为贫困户提供种苗、肥料、技术指导、保底回收等方式，带动贫困户增收脱贫。

(四)措施到户责任明。按照“五个一批”分类施策的相关要求，县直单位、乡镇、村支两委的党员干部结对帮扶覆盖全县每一个贫困户，明确了具体帮扶责任人，摸清了致贫原因和帮扶措施，做到村村有方案、户户有计划。

(五)软件资料项目全。各乡镇均已按照软件资料清单完善了工作方案、发展规划、“五个一批”分类统计表、2015年预脱贫花名册等软件资料。乡、村、户三级档案资料完备，做到了一户一档。各乡镇、被督查的村均按照“532”的减贫任务，明确了今年的预脱贫对象，部分村已将2015年预脱贫人员公示公告，乡、村挂出精准扶贫作战图，签订脱贫军令状。

二、存在的问题。

(一)部门帮扶存在差距。督查中乡镇反映，少数帮扶部门重视不够，认识不高，措施乏力，派出的第一书记工作时间没有达到要求，如运管所派驻太平镇的第一书记到村工作借单位工作忙、身体有病、家里有事等原因参加乡镇会议不积极;国电鹤峰管理处至今未认领精准扶贫工作任务。少数部门工作作风漂浮，软件资料记录的信息和督查时农户所回答内容不一致。

议一公开”相关会议记录、图片资料不全;四是没有在一般贫困对象的家中张贴结对帮扶联系卡。

(三)宣传工作不够深入。政策法规宣传不够，村支两委对具体帮扶政策理解不透，个别村(如走马镇红罗沟村)甚至认为可以将政策资金均分给全村群众。入户时，贫困户虽然对精准扶贫知晓度较高，但是对适合自己的帮扶政策不够了解。(四)具体工作缺乏培训。县精准扶贫工作开展以来,存在乡镇、县直部门在填写各类账表卡册时，对个别项目指标含义理解不清楚，不知道怎么填，缺乏统一规范的培训指导。

(五)落实措施缺乏创新。工作生搬硬套，缺乏创新。大部分乡镇和村生硬套用“532”的比例确定2015年预脱贫对象，没有根据实际情况创造性开展工作。

三、下一步工作建议。

(一)强化宣传引导。各乡镇要迅速制定出具体、详细、量化的宣传方案，利用各种载体大力宣传精准扶贫政策法规，着力营造浓厚的精准扶贫工作氛围。二是合理确定2015年预脱贫对象，做到“有出有进”，动态管理，实事求是，进出有据，对预脱贫的对象要算好经济账，让每一户都明白脱贫途径。(二)加强业务指导。以扶贫政策、工作程序、补贴标准等为重点内容，加大业务指导培训，迅速“武装”一批精准扶贫“教员”，确保精准扶贫各项政策措施落实到位。

(三)建立样板示范。各乡镇要分别选择一个村、一个企业、一个经济组织，作为产业扶贫与金融扶贫试点，先行先试，大胆创新工作方式，注重工作实效，积累工作经验，以点带面指导其他各村精准扶贫工作。

(四)规范工作程序。一是规范操作程序。脱贫对象严格按照“四议一公开”程序退出;返贫对象严格按照“两公示一公开”程序纳入。二是规范表格填写。各乡镇要对现有账表卡册进行一次全面的清理，发现问题，按照规范统一的标准，完善软件资料，确保信息真、数据实。

(一)思想认识不到位。主要表现在三个方面:一是认识高度不够。党的十八大以来特别是去年以来，中央已经把“脱贫攻坚”提升到了“务必打赢的攻坚战”的新高度。有的领导干部特别是乡镇和市直单位领导对此没有足够的认识，没有把脱贫攻坚工作摆上重要议事日程，依然沿用过去的办法抓扶贫，满足于会议开了、要求提了、材料报了。二是宣传广度不够。最近，中央、省市出台了一系列新的政策措施指导脱贫攻坚的深入开展。但是，承担具体任务的乡村和市直单位在扶贫开发工作学习和宣传上力度不够，导致相当一部分帮扶单位和基层干部对现行精准扶贫政策理解不深，对上级要求和政策领悟不透。三是思考深度不够。有的部门和干部对精准扶贫到底怎么扶等问题缺乏有效思考和实际举措，有的单位和干部思想和工作不在状态，把扶贫任务当“负担”，没有把心思用在扶贫工作上。

(二)主观脱贫意识差。由于贫困村所处自然条件和教育发展滞后等因素影响，重点贫困村贫困人口年龄段相对集中，年龄偏大的多，文化素质偏低的多。受国家诸多惠农政策的实施和兑现、社会各界捐资捐物，导致部分贫困户“等、靠、要”思想严重，没有发展动力，不愿积极就业，一心想吃低保，享受国家救助。加之受自然条件限制和农畜产品市场价格波动大等因素影响，部分贫困户脱贫信心不足，主动发展产业的积极性不高。

在我县驻村调研产业扶贫，总结出“**县模式”。5月13日，全市脱贫攻坚现场会在**县举行。6月2日至8日，接受国务院扶贫办第三方评估组对我县脱贫成效评估并获得了好评。

一、主要做法。

(一)重精准，扎实开展两项工作。集中力量开展扶贫对象建档立卡精准核查工作，围绕扶贫对象识别准不准、建档立卡程序把关严不严、基础信息采集录入真不真、帮扶措施制定实不实、“四项清单”制定细不细、档案资料保存全不全等六个方面要求，全县在核查中退出6146人，新增6146人，修改4290人基本信息，做到户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档。把扶贫对象精准核查列入乡镇第二季度考核重要内容。采取全面检查和重点抽查相结合的方式，对驻村工作队履职情况进行督查，及时调换部分不能胜任的驻村工作队长。把驻村扶贫工作队履职情况列为县直单位半年考核重要指标。5月13日，全市脱贫攻坚现场会在**县召开，我县在会上就两项工作开展做了交流发言。

(二)压责任，强化扶贫力量。我县始终把扶贫开发作为首要政治任务，立足我县实际出台了“1+3”脱贫攻坚系列文件，明确了工作目标、任务和措施。坚持以上率下，层层签订责任书，县四个班子28名党员领导干部全部到贫困村任“脱贫攻坚第一书记”。为配强扶贫工作力量，县扶贫办新增2个编制，同时抽调3名乡镇副科级干部到县扶贫办挂职锻炼。全县25个乡镇均已设立了扶贫工作站，村级扶贫专干已全部增设到位。

(三)上项目，精准扶贫举措。编制产业扶贫项目183个，建立产业扶贫到村到户项目库。截止目前，投入扶贫项目资金1.5亿元，其中扶贫资金6206万元，整合资金8785万元。积极推进光伏扶贫和金融扶贫，建成村级光伏电站12个、户用光伏电站1000个;2016年下达的25个村级光伏电站、1000个户用光伏电站，已完成招投标，正在组织实施;扶贫小额信贷完成评级授信2.9万户，占贫困户总数(含2014、2015年已脱贫户)的51.43%，授信额度9.15亿元，已发放贷款1919万元。(四)聚合力，创新扶贫格局。今年以来，省直8家、市直83家、县直114家、乡镇直133家单位参与包保，对全县270个村实行“双包”工作全覆盖。对72个重点贫困村，由8家省直单位、21家市直单位、46家县直单位组成工作队，驻村重点帮扶;确定工作队员205人，其中工作队长72人，工作队队长同时兼任重点贫困村第一书记。对其余198个非重点贫困村，包村单位选派扶贫联络员。实行省、市、县、乡镇、村五级干部包户，全县所有贫困户，都有明确的帮扶人;15名市领导对口联系我县15个乡镇，每位市领导还对口帮扶3个贫困户;出台鼓励支持企业参与扶贫相关政策文件，开展“百社帮千户”活动，已有175家农民专业合作社与1469户贫困户签定了帮扶协议。县政府按照省政府31号专题会议纪要商定的省直单位和部门帮扶**县事项，出台了对接文件，落实了推进对接事项的牵头县领导、县直有关单位和有关乡镇，每月20日前以《**县扶贫》简报等方式，通报项目对接进度，并加强对接调度，确保帮扶项目对接有序有力。5月21日，副省长、致公党**省委主委谢广祥率全省致公党中层以上党员80余人，到**镇**村进村入户，开展慰问和义诊。5月11日至12日，市工商联组织47家民营企业与我县47个重点贫困村对接见面，开展“百企帮百村”精准扶贫行动。

程顺利，体现了真实性、可靠性。评估结束后，评估反馈的意见是:**县建档立卡识别准确率、退出准确率和群众满意度都是较高的。5月8日-5月10日，农业部中国农垦经济发展中心副主任杨培生一行到我县涧沟、大顺、瓦埠、隐贤等乡镇开展农业产业精准扶贫调研。调研组实地走访了解楚淮养羊合作社、**华欣蔬菜专业合作社、复兴家庭农场、丰乐草莓种植基地和立田水产养殖公司等新型农业经营主体带动贫困户产业发展脱贫情况，看到了“百社帮千户”活动在带动贫困户真脱贫中所起的助推作用，总结出“**县模式”，为国家实施产业扶贫提供参考。

二、存在的问题。

一是基数大，难度高。**县集行蓄洪区、江淮分水岭地区于一体，贫困人口绝对数、贫困人口发生率都排在全省“第一方阵”，到2015年底，尚有72个重点贫困村，贫困人口4.1万户、9.01万人分布在270个村(街)，其中一般贫困户、低保贫困户、五保贫困户分别占比为52%、31%、17%，因病、因残、无劳动力和其他四种原因致贫比例分别为51%、13%、11%、25%，脱贫成本高，脱贫难度大。

二是基础差，底子薄。**县是国家级贫困县，财政收入十分有限，一方面基础设施欠账较多，另一方面扶贫投入虽相对数较大，但绝对量依然很小。同时，农田水利设施薄弱、道路交通滞后、防汛抗旱任务艰巨、农村生产生活条件差、村级小学基础设施建设滞后等困难较多。此外，土地、资金、人才和环境要素制约仍然是**县脱贫致富目标顺利实现的重要障碍。

三是创新少，落实慢。主要表现为，一是上热下冷。党中央、国务院对脱贫攻坚高度重视，中央扶贫开发工作会议规格规模前所未有，省、市、县出台的政策措施前所未有。但少数乡镇、村和县直单位干部责任意识和压力感还不够强，工作还只是停留在口头上，说起来头头是道、干起来虚虚实实。二是宣传不到位。没有想办法激发贫困户“穷则思变”的内生动力，造成贫困户的“等、靠、要”思想严重，“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”。三是双包工作差距大。部分帮扶单位没有把脱贫攻坚工作放在首要位置，重视不够，认识不高，措施乏力。派出的驻村工作队长和联络员工作作风漂浮，不驻点、不走访，没有发挥驻村工作的应有作用。单位干部包户不扎实，蜻蜓点水，没有实打实的帮扶措施。四是项目落实难。到村到户具体项目落实进展缓慢，扶贫项目资金不会用、不敢用，项目进展不平衡。

三、下半年重点工作计划。

我们将按照习近平总书记“年度战役要打好”和国务院对脱贫攻坚提出的“打出气势，打出成效，势如破竹”的要求,锁定目标，加大推进力度，实现开门红。一是保质保量完成年度减贫任务，完成3.1万人脱贫、25个贫困村出列的年度脱贫任务。二是强力推进脱贫攻坚十大工程，加快实施进度，做到每个项目、每笔投资都与贫困人口挂钩，都落实到贫困户人头上。三是健全精准扶贫工作机制，结合省里即将出台的大数据管理、定点帮扶工作考核评价和民营企业“千企帮千村”行动等制度、办法和方案，不断充实完善我县的精准脱贫工作机制。四是广泛开展社会扶贫，以“百社帮千户”活动为平台，聚集社会公众扶贫济困的力量，营造更加浓厚的脱贫攻坚工作氛围。五是工作责任再压实，形成全县上下每一天都在抓扶贫，每一个干部都在抓扶贫，每一项扶贫任务都落实到人，每一户贫困家庭都有人帮扶。六是督查考核再严格，及时兑现考核奖惩，实行责任追究，最大限度地发挥好考核指挥棒作用。七是加大培训力度，紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫和“两学一做”的要求，加强学习教育，建设一支精准脱贫干部队伍。

县脱贫攻坚问题整改报告

各位领导：

按照会议安排，下面由我就脱贫攻坚工作进行汇报。

一、当前脱贫攻坚工作进展情况。

20xx年全国要彻底消除贫困，越到最后关键时期，上级对脱贫攻坚抓得越紧，力度也越来越大，当前我们面临的脱贫攻坚任务还十分紧迫和艰巨。8、9月份国家要组织开展脱贫攻坚专项巡查，10月份全省就要开展20xx年贫困人口退出工作，11月份20xx年省脱贫攻坚成效考核工作就要启动，12月份国家扶贫成效考核就要开始，我们要认真吸取去年个别退出县松劲懈怠的教训，抓住有限的时间全面推进各项工作，继续保持攻坚态势，进一步强化打硬仗、啃硬骨头的准备，做到标准不降、力度不减、靶心不散、工作不断。

1.继续抓好各类反馈问题整改工作。

要坚持把各类反馈问题整改作为提升脱贫攻坚质量的主要抓手，做到真查真改真落实，要把群众认可和满意作为检验问题整改成效的根本标准，注重从根源解决问题，从组织领导、制度机制、落实举措等层面着手，不断建立健全一批长效机制，以点带面，确保类似问题不再发生。

2.继续抓好“两不愁三保障”政策落实排查整改工作。

县住房、水利、卫健、医保、教育等牵头县直部门要指导和组织乡村继续做好问题排查整改工作，确保不留死角死面。目前，我县的安全住房和安全饮水问题还存在一定隐患，县住建局要抓紧对106户四类重点对象危房户进行c级修缮或d级重建，确保在20xx年9月底前全部完成，对非四类重点危房户，要一户一策制定解决方案，确保不出问题；县水利局要进一步加快20xx年度安全饮水巩固提升项目实施进度，确保年底前全部完成；同时进一步加强县直部门与乡村之间的沟通协调，不断建立健全动态监测机制，确保第一时间发现问题，第一时间处置到位。

3.切实做好20xx年度贫困人口退出工作。

20xx年我县要完成1821人的退出任务。各乡镇要利用月收入登记和贫困户帮扶情况统计工作，提前对贫困人口的人均纯收入、脱贫路径和帮扶措施等退出指标进行追踪把脉，做到底数清楚。各相关县直部门要根据承担的指标任务对剩余贫困户进行全面摸排，精准分析，精准施策，及时落实相应的政策项目，确保顺利脱贫、稳定脱贫。

4.切实做好资产收益类项目收益发放工作。

目前光伏扶贫项目、资金收益扶贫项目、新型农业经营主体项目的`收益分配工作已经启动，各乡镇要按照相关规定和要求，切实组织相关村做好受益户的筛选复核工作，重点做好有劳动能力、弱劳动能力受益户的公益岗位设置和履行工作，坚决避免出现“一股了之、一光了之、一分了之”现象，同步做好公益岗履行监管工作，避免出现虚设岗位和岗位不匹配劳动力状况现象。

5.切实加快各类扶贫项目资金实施和报账。

省、市明确要求，9月底前到县财政专项扶贫资金支出进度要达到75%以上，11月15日前财政专项扶贫资金支出进度要达到95%以上。最近省市对各县20xx年1-6月财政专项扶贫项目资金报账情况进行了通报，我县报账率为仅20.75%。省市下步将对报账进度落后的县进行通报和约谈。各项目责任部门和乡镇要高度重视，认真总结原因，拿出切实可行的措施和方法，提前谋划，确保申报的扶贫项目早开工、早投产、早见效，进一步加快项目实施和报账进度?确保如期完成省市规定的任务。

6.提前做好20xx年度扶成效考核工作。

各单位要坚持日常抓抓日常的原则，根据各自承担的国考、省考指标，进一步明确任务目标，将重点工作细化为“任务书、路线图、时间表”，理清当前进度，找出工作短板，谋划下步工作，做到底子清、目标明、措施实，确保高质量完成各项工作任务，确保年终考核我县进入同类县“好”的档次。

度开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题排查整改工作方案

各村产业进展情况不均衡，个别村在产业发展上，眼界不宽，顾虑较多，踌躇不前。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年关于乡村产业振兴进展情况工作汇报，希望大家喜欢。

一、基本情况。

x镇位于x县中部，x山丘陵地带，镇域总面积x平方公里，辖x个行政村、x个社区居委会，x个村民小组，x户x人。今年以来，x镇乡村振兴工作在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“村村有产兴业、户户有业增收”这一目标，以建立产业带动利益联结长效机制为主线，科学谋划，因地制宜大力发展特色效益农业，巩固提升乡村旅游产业，积极探索创新新兴产业，聚力打造致富平台，大胆创新，务求实效。现就乡村产业振兴进展情况汇报如下：

二、主要做法。

(一)制定科学规划，助力长远发展。

立足x镇产业发展现状，我镇科学谋划，立足柑橘主导产业，坚持“在西部丘陵地带村，发展优质水稻种植、生态养殖产业带;在南部平川地区村，发展猕猴桃、优质鲜桃、羊肚菌等特色种植产业带;在北部山区村，发展食用菌、中药材、黑猪、土蜂种植养殖经济产业带;在东部沿x河流域，打造农旅一体的休闲观光旅游产业带;在依托中部景区，围绕柑橘文化、升仙文化、状元文化、红色文化打造文旅休闲产业带”的产业发展思路。目前，全镇柑橘种植面积达x亩，其中，今年品种改良x余亩;新建猕猴桃产业园x亩;种植中药材x亩;建成迷迭香基地x亩;建立优质水稻生产基地x亩;荷花观光采摘园x亩;引导农户养殖生猪x万头、牛x头、蛋鸡x万只;年产食用菌x吨;x年全镇接待游客x万人，实现旅游总收入x亿。

(二)聚焦“三大产业”，增强造血功能。

1.因地制宜，特色农业稳增收。

二是培育高效特色农业;依托x余亩水稻资源，在西部丘陵地带村建立优质水稻种植示范基地，实行“合作社+带头人+农户”齐抓共管的优质稻示范推广模式，目前基地共种植水稻x余亩，全部达到无公害标准，通过专家的长期跟踪指导，实现了增产增收，每亩可在原有基础上实现增产x斤，增收x元。x村因地制宜发展迷迭香种植，村党支部牵头成立“x艾香合作社”，探索“支部+合作社+农户”的发展模式，目前带领x余户农户种植迷迭香x亩，预计每亩可实现收益x元。x村引导农户大力种植经济效益较高的乌药、元胡等中药材，鼓励农户在野生中药材采集，驯化种植等方面下功夫，今年以来累计种植中药材x余亩。

三是发展生态养殖业，x村引导农户以养殖绿色无污染生猪为突破口，成立x生猪养殖专业合作社。发展养殖户x户，养殖普通生猪x余头、存栏藏香种猪x头，能繁藏香母猪x头，藏香青猪x头。预计明年可繁殖藏香猪x头以上。同时以已经建成的腊肉作坊为依托，成立x县深香土猪腊肉有限公司，按照“产供销一条龙”模式，打造特色腊肉产业。x村鼓励农户发展土蜂养殖，今年以来吸引x户农户养殖土蜂x箱，土蜂蜜产量达x斤，累计实现收益x万元。

2.依托资源，旅游带动促长效。

一是结合我镇x河湿地旅游开发、x景区升级改造和x水利博物馆建设的契机，鼓励和吸引客商来我镇投资兴办实业。x休闲生态农业等一批农家乐已建成运营，柑橘旅游季累计收入x万元。

二是依托x景区，打造农旅一体的休闲观光旅游产业，并提供公益性岗位，带动农户增收。今年柑橘节期间，共提供巡逻队、保洁员等公益性岗位x个，平均每个岗位可实现增收x元，今后每年可为农户提供相应的公益性岗位，增加农户收入。

三是壮大x村旅游产业。今年以来，投资x万元，用于环境整治项目，对主干道两边进行绿化亮化美化;投资x万元，新建停车场一个，进一步方便游客出行。截至目前，今年x村太极旅游综合开发股份有限公司共盈利x万元，可实现每股分红不低于x元，同时，实现旅游产业扶持惠及x户x人。

3.创新探索，光伏拓展新路径。

我镇紧抓光伏产业政策机遇，按照“政府引导、农户参与、市场运作、收益分成”的原则，同xx公司进行合作，以注资的方式实施光伏产业项目，建成x兆瓦光伏发电站。我镇注入的x万元资金，年收益x万元，收益年限x年，该项目将带动全镇x户农户户均年增收x元。

(三)打造“四大平台”，强化利益联结。

1.依托龙头企业，打造产销平台。镇党委、政府积极与当地龙头企业对接，引进高收益产业帮扶项目，为群众搭建产品产销渠道，助力农户致富增收。x村合作社与“xx”公司签订食用菌产销合同，利用废弃宅基地、农家庭院等闲置土地搭建“产业车间”，进行食用菌培植，每个车间可实现农户年增收x元至x元左右;引进x现代农业、x等公司投资x余万元沿x河片区流转土地x亩，打造标准化连片猕猴桃产业园，带动周围农户x户x人，通过务工、土地流转使农户人均增收x元;xx村红旗农业公司，采用“订单农业”的模式推广尼克蛋鸡养殖，通过提供技术培训、低价鸡苗、回购销售等方式，先后带动x户农户养殖蛋鸡，每户年增收约x元。同时，红旗农业还为农户提供就业岗位x个，平均使每个劳动力增收x元。

2.联结合作社，打造帮扶平台。今年以来，我镇共分四批次，整合涉农资金x万。第一、二批共计x万元涉农资金用于x公司、x合作社等发展壮大产业;第三批x万元，x%用于xx营柑橘专业合作社、xx柑橘专业合作社等x家合作社冷库、烘房及系列基础设施建设，剩余x%，x万元用于x余户农户配股，联结农户共同致富;第四批x万作为村级集体合作社启动资金，均已拨付到各村合作社账户，为巩固脱贫攻坚成果提供强有力支撑。x村党支部牵头成立“x养殖合作社”，探索“支部+合作社+农户”的发展模式，带领x户农户共养殖肉牛x头、猪x头、羊x只，预计每户每年可实现收益x万元;x村的“珍珠山专业合作社”，发展多元化农业生产经营，建设农家旅游，吸纳x户农户劳务用工，年增收x元。x村“蜜桔合作社”吸纳农户入股，农户可通过互助资金协会无偿贷款，并以x万元x股的方式入股合作社，合作社每年以x%的利息返还股金，同时按照高于市场收购价x%-x%的标准收购农户柑橘，目前全村已有x户农户入股，每股可实现年增收x元。

3.联通互联网，打造电商平台。依托x电商中心、京东电商平台、“xx生活”电商平台等x个网上销售平台，为特色农产品销售拓展了渠道，实现了“小农村”与“大市场”的紧密对接。根据x村山大沟深，优质农产品销售难的现状，村上探索“订单农业”销售模式，建立“x村土特产销售微店”，网上销售本村中草药材、食用菌和土蜂蜜等特产。x村依托“x牌柑桔”，今年x月建成“x县x村电子商务平台”，柑橘销售季销售柑橘四万斤，收入两万元。

(四)推进“三变改革”，破解发展难题。

一方面全镇互助合作社运作良好。全镇各村已全部成立互助合作社，农户全部入股合作社，各村合作社积极寻找机遇，增加集体经济收入，带动农户增收。x村合作社，整合资金，入股企业增加收入，同时合作社下设工程队承包x项工程建设，截至x月合作社共盈利x万元，x月底将为入股合作社的x户会员分红，每户农户可分红x元，其余x万作为村集体生产发展资金。

另一方面积极利用土地资源入股，引进企业，打造产业平台。x村以土地量化入股的方式，引进x市x农业开发有限公司，计划明年建成x亩农旅结合的荷花休闲观光园，目前工程已完工三分之一，正在加紧实施中。建成后可联结农户x户，农户每年每亩可保底收入x元，荷花绽放时节，农户可发展农家乐、莲蓬采摘，吸收大量农户务工，务工月收入可达x元以上。同时还引进客商成立x农林综合开发有限公司，以土地入股形式建设竹笋产业示范园，每年保底分红每亩x元，并在第四年企业盈利后，为合作社每年分红盈利的x%。

三、存在问题。

在取得一定成绩的同时，我镇也清醒地认识到，当前产业发展工作中还存在着一系列新问题和新挑战。

一是产业发展盘子不匀。目前，各村产业进展情况不均衡，个别村在产业发展上，眼界不宽，顾虑较多，踌躇不前。

二是合作组织作用发挥不够。目前合作社在产业引领方面作用发挥较弱，产品市场占有率不高，发展后劲不足，辐射带动作用有限，没有形成规模效应。

三是群众组织不紧密。部分农户认为农业产业回报期长，还受自然灾害、市场行情、疫病防控、技术指导等方面因素的制约，积极性不高，有畏难情绪，扶志工作收效不明显。

四、下一步打算。

1、依托柑橘主导产业，提质增效促增收。采用产业资金补助的方式，引导和鼓励农户继续扩大柑橘种植面积，更新品种，提高柑橘品质与产量。扩大x柑橘品牌宣传，增强品牌效应，提高柑橘的市场竞争力。

2、依托农业龙头企业，特色产业促增收。依托x、x农业等企业，采用土地入股、合作经营、劳务务工等多种方式，扩大羊肚菌、迷迭香等特色产业，扩大“产业车间”规模，采取分散、集中相结合的方式，让更多的农户自主经营或入股分红，促进农户增收。

3、依托旅游资源，做优三产服务促增收。打造x千亩荷园、x古水乡、x美丽乡村游、沿x河农耕体验乡村休闲旅游示范点，引导鼓励农户发展家庭农家乐、采摘园以及配套服务，真正实现从“外部输血”到“自主造血”的转变。

4、依托各类合作社，增强利益联结促增收。重点扶持辐射带动能力强的合作社，进一步健全内部管理制度，明确带动农户脱贫巩固的责任和目标，以专业合作社为引领，打造x柑橘品牌，促进合作社规范化建设发展。

问题清单整改方案

度开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题排查整改工作方案

积极组织支部党员潜心学习、专题学习、专题研究、专题宣讲中国共产党各个时期的历史，下面是众鑫文档网小编给大家带来的乡村振兴驻村工作队年度述职报告范文，希望大家喜欢。

根据x县委党的建设工作领导小组办公室x县委组织部《关于选派机关企事业单位干部参加乡村振兴驻村帮扶工作的通知》和x县委组织部《关于选派乡村振兴驻村工作队的通知》文件要求，摆也村驻村工作队已在摆也村工作接近8月了，全体驻村工作队员都从机关事业单位干部向基层工作者转变，从不适应农村基层工作向逐步熟悉农村基层工作转变，从工作陌生向工作融洽转变。半年来，在停洞镇党委政府的统一领导下，在摆也村村支“两委”的大力支持帮助下，在联系单位领导的高度重视和关怀下，摆也村乡村振兴驻村工作队紧紧围绕乡村振兴工作队的职责，坚守为民初心，甘当村民的服务工作队，积极为民排忧解难，在党群干群中架起暖心的桥梁，取得了一些成绩，积累了一些知识，丰富了工作经验，经受住基层锻炼，收获良多，感触颇深，现将工作述职如下。

一、工作成绩。

1、认真学习宣传党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，准确把握党的路线方针政策，把学习宣传党的路线方针政策融入乡村振兴日常工作和“三会一课”制度，始终做宣传党的路线方针政策的排头兵，不断提升自身政治思维的敏锐性。

2、按照停洞镇党委统一部署，积极组织专题学习习近平总书记视察贵州重要讲话精神和“七一”重要讲话精神，坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，深刻领会其中的精神实质内容，着力强化担当作为，牢记党和人民重托，自觉做到心中有党、心中有民、心中有责。

3、指导摆也村党支部认真开展党史学习教育活动，积极组织支部党员潜心学习、专题学习、专题研究、专题宣讲中国共产党各个时期的历史，重点学习了党的十八大以来的历史，始终围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题和“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的目标要求，组织党支部党员按期开展中国共产党党史集中学习和“牢记殷切嘱托，忠诚干净担当，喜迎建党百年”专题党课，践行“我为群众办实事”。

1、摆也村乡村振兴驻村工作队始终认真落实对驻村工作队员日常管理的主题责任，进一步强化驻村工作纪律意识，，加大对日常的管理，确保驻村工作队员住得下、沉得去、出成绩。坚持从严管理、教育提升、关怀激励措施，扎实做好乡村振兴驻村工作队员的日常管理工作。

2、强化乡村振兴驻村工作考勤制度，坚持驻村上下班签到制，进一步规范驻村队员请销假审批，严格履行县委组织部、乡镇党委双重审批，执行请假事前申请、上报、审批、备案等程序，严禁事后不假。此外，认真做好驻村考勤登记工作，将结果与驻村工作年度考核直接挂钩，鞭策驻村队员自觉遵守驻村工作各项规章制度，增强乡村振兴驻村工作队的组织纪律性，确保各项工作的正常、有序开展，提高群众服务水平。

3、始终坚持把驻村工作纪律挺在前面，不断强化对驻村工作队员的监督管理，通过强化选派，优化组合;强化管理，严明作风纪律;强化奖惩，激发干事创业;强化组织关怀，落实保障措施等，使乡村振兴驻村工作队选派精准、成效明显、群众满意，驻村工作队员工作能力得到了锤炼、工作活力得到了充分激发、乡村振兴工作有序推进、取得实效。

(三)落实驻村工作例会、信息公开、重要信息和突发事件信息速报直报工作制度等情况。

1、完善乡村振兴驻村工作队例会制度，坚持执行每周召开一次工作例会，分析总结工作经验，部署乡村振兴各项工作，确保各项工作有序推进，通过工作例会，全面掌握工作进展情况，进一步完善工作措施，全面推进乡村振兴。

2、始终坚持信息公开的相关要求，切实推进村级信息公开工作。一是进一步加强对信息公开工作的领导;二是健全信息公开工作机制，不断做到信息公开工作的规范有序;三是规范信息公开渠道，接受群众监督。

3、不断提高重要信息和突发事件信息的报送实效，按照乡镇速报时间要求，建立健全速报机制，确保突发事件信息及时向上一级党委、政府和主管部门报告，明确村支书专门负责突发事件信息速报直报工作，压实工作责任，严肃责任追究，对迟报、漏报、误报、瞒报重要信息的，将进行执纪问责。

1、始终悉心指导摆也村推进村支“两委”换届选举工作，把做好此次村支“两委”换届选举工作作为乡村振兴驻村工作的头等大事来抓实抓牢，严格按照换届选举要求，做好选举前的宣传部署和精心安排。上半年共计组织村支“两委”班子开展选举专题讨论3次，向广大村民宣讲换届工作纪律5次。半年来，一直加强换届的督促指导，把好程序关，确保依法衣规进行，配齐配强基层党组织的“领头羊”，提升基层组织班子整体素质，增强基层组织的凝聚力和战斗力，为乡村振兴提供坚强的组织保障。

2、制定防返贫致贫工作方案，加强防返贫防致贫监测预警工作，形成长效机制，进一步巩固脱贫攻坚成果，切实兜住防返贫致贫底线。

3、深化农村集体产权制度改革，坚持“党建引领、书记带头、团结互助、求实创新”的崇新精神，在村集体经济发展壮大合作经济上谋出路，在集体股份上创新路，在发展模式上拓宽路，在资源利用上闯富路，进一步做大做强产业发展，增加产业效益，培育集体经济新的增长点。

4、组织劳动力输出729人次，开展农村劳动力技能培训2次120人，帮助农产品产销服务3次，基本实现全村富余劳动力有事做、有技术，农村农产品销售有平台、有渠道、无滞销。

5、健全村级“四议两公开”和各项规章制度，加强村级自治和群众监督，提升村级党务、政务公开透明，推动基层治理效能。

6、深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要指示精神，全面落实上级安全生产工作部署，着力做好防范监督巡查、防范化解，坚决保障人民群众生命财产安全。

7、认真做好突发事件隐患排查，分类监测管控，努力化解农村各种矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。坚决贯彻落实县委、县政府疫情防控工作决策部署，主动担当履职，不畏艰险，迅速行动，始终做到守土有责，上半年共设置防控执勤点2处，张贴宣传资料600份，动员完成接种疫苗862人次，排查外来返乡人员162人次，督促完成核酸检测162人次。

二、存在的不足。

一是基层工作经验缺乏，工作热情不高;二是驻村工作队员日常管理有待加强;。

三是“材料数据”推进工作形式偏重，驻村工作量大，思想压力大;四是关心关怀关爱力度不够，特别是保障性政策落实不力，没有让驻村工作队员吃下定心丸。

三、今后努力方向。

一是加强思想政治教育，充分调动驻村工作队员的工作积极性，提高工作热情;。

三是完善激励机制，推进驻村工作队员考核，激发打赢乡村振兴硬仗的决心;。

四是落实主体责任，增强责任感和使命感，进一步发扬钉子精神。

脱贫攻坚问题清单及整改措施精选_

为更好总结前期工作，解决我县脱贫攻坚进程中发现的问题，指导好今后一个时期的工作，县脱贫攻坚指挥部办公室于5月初通知各乡镇、各部门报送脱贫攻坚前期工作小结。在上报的《工作小结》中各级、各部门发现了诸多问题，并提出了一些有建设性、前瞻性的意见和建议。该《当前我县脱贫攻坚工作中存在的问题和意见建议》综合各乡镇、各部门工作小结和县脱贫攻坚指挥部的督查反馈而成。

存在的问题。

一是个别县级部门仅注重思考本单位帮扶村的具体工作措施、帮扶内容，忽略了部门自身工作职责，未能站在全局高度进一步思考脱贫工作应该如何计划、如何着手。如劳动技能培训工作、民政救助兜底工作、易地搬迁安置工作。

二是贫困户“五个获得感”完成进度不一，贫困户健康档案需进一步完善;贫困户畜牧养殖等短期见期产业进度缓慢。

三是个别乡镇上报的前期工作总结，相互抄袭、应付了事，没有结合各自乡镇实情及前期开展进行认真的自查总结，对于一些贫困户居住分散、偏远，住房条件和基础设施差，乡镇仍未引起重视，脱贫攻坚工作按部就搬。

一是建议加快“村级产业扶持周转资金”的投入使用，积极稳妥地用好、用活周转金。逐步培肓、壮大村级集体经济，逐渐转变贫困村经济基础薄弱、贫困家庭种植规模小，抗御自然灾害能力差的现状。在扶贫项目资金安排上多考虑边远贫困乡村，建议可视特殊情况给予制定特殊扶持政策。

二是建议将涉及农村道路、水利等基础建设方面的项目资金“打捆”使用，进一步解决资金“碎片化”问题，切实汇成资金流、打出组合拳。同时应加大对基础设施条件差、贫困程度深、居住分散地区的关注力度。

三是建议深入实施新型农民技能培训。多提供先进、专精知识培训，并根据贫困户需要制定培训计划，彻底解决资料过老，培训知识不够专、不够精，贫困户兴趣不大、接受消化培训知识有难度等问题。

四是建议加大移风易俗工作力度，每月安排1-2次宣传活动，循序渐进改变群众传统思想观念，力求从内生动力上解决贫困面貌。

11月11日上午，孟店乡组织召开班子成员会议，专题研究在市专项审计和县脱贫验收中发现存在的问题，抓紧整改，提高脱贫攻坚效果。

会上，副乡长韩广月对脱贫攻坚贫困村、贫困户各项退出指标存在的问题进行了通报，并要求会后立即抓紧整改。重点指出贫困村十项退出指标中存在的共性问题主要有三项:一是农村股份合作组织只有营业执照，没有实际开展收益等业务活动;二是大部分卫生室闲置，没配备医生，没有充分利用;三是各村文化服务中心建设还不达标，只有乔庄符合标准。对各贫困村及各贫困户存在的个性问题逐一指出，逐一研究解决措施，并对下一步工作做出具体要求。

乡党委书记闫磊同志指出，会议的主要目的是查摆问题、寻找差距、落实整改。要以片为单位，逐村逐户核查整改，确保零问题、不能出现一点漏洞和失误。一是督导调查表根据统一口径填好，要把各项数据统一调准、调好，把脱贫攻坚台帐打印出来，发到各片。二是农村股份合作组织的经营一定要发生经济往来业务，不讲理由，坚决完成，认定标准要弄清，统一口径，由呈云副乡长牵头负责。三是村级集体经济收入，我乡12个贫困村都达标了，年收入都在2万元以上，账目处理上要合理无误。四是卫生室使用要拿出具体方案，确保医疗设备齐全，能正常开展医疗业务，各片长及时与乡卫生院负责人联系，切实落到实处。五是安全饮水问题各村均已执行到位，要让贫困群众实实在在用上安全水，执行好落实好县委提出的甘泉行动。六是安全住房问题，目前解决了一部分危房户，对再次排查出的危房户要加大推进力度，以片为单位盯好，利用一周的时间建造完，确保下周四前完工。七是所有建档立卡户资料改用档案盒存放。八是新农合、新农保工作要进一步再加大宣传和动员力度，以村为单位挤水分，确保参合率、参保率达到95%以上，确保万无一失。九是确保群众的满意度过关，各班子成员、包村干部、驻村工作队员要积极主动深入各村、深入各贫困户，带着感情做好走访、慰问、帮扶工作，做到真扶贫、扶真贫，让群众从内心感受到党和政府的温暖，真正让群众满意。

最后，闫磊书记要求各片长和包村干部要发扬不怕辛苦的精神，克服厌战情绪，再接再厉，攻坚克难，坚决彻底地打好脱贫攻坚战，迎接好市脱贫验收检查。

(一)思想认识不到位。主要表现在三个方面：一是认识高度不够。党的十八大以来特别是去年以来，中央已经把“脱贫攻坚”提升到了“务必打赢的攻坚战”的新高度。有的领导干部特别是乡镇和市直单位领导对此没有足够的认识，没有把脱贫攻坚工作摆上重要议事日程，依然沿用过去的办法抓扶贫，满足于会议开了、要求提了、材料报了。二是宣传广度不够。最近，中央、省市出台了一系列新的政策措施指导脱贫攻坚的深入开展。但是，承担具体任务的乡村和市直单位在扶贫开发工作学习和宣传上力度不够，导致相当一部分帮扶单位和基层干部对现行精准扶贫政策理解不深，对上级要求和政策领悟不透。三是思考深度不够。有的部门和干部对精准扶贫到底怎么扶等问题缺乏有效思考和实际举措，有的单位和干部思想和工作不在状态，把扶贫任务当“负担”，没有把心思用在扶贫工作上。

(二)主观脱贫意识差。由于贫困村所处自然条件和教育发展滞后等因素影响，重点贫困村贫困人口年龄段相对集中，年龄偏大的多，文化素质偏低的多。受国家诸多惠农政策的实施和兑现、社会各界捐资捐物，导致部分贫困户“等、靠、要”思想严重，没有发展动力，不愿积极就业，一心想吃低保，享受国家救助。加之受自然条件限制和农畜产品市场价格波动大等因素影响，部分贫困户脱贫信心不足，主动发展产业的积极性不高。

(三)扶贫成效不理想。基础设施建设任务艰巨。目前重新核定的贫困村，普遍存在基础设施和公共服务设施滞后，减贫成本高，脱贫难度大。虽然近年中央、省、市财政每年拿出专项资金对贫困村实施重点扶持，但是由于以往多采取广覆盖、大范围、宽领域的“漫灌式”扶贫，再加上贫困村分布广，以致农村基础设施建设层次低，至今仍有部分村民组未通硬化路，部分贫困人口尚未解决饮水安全问题。产业扶贫效果差。由于缺乏对产业扶贫的系统谋划，再加上农业产业规模小、链条短，与精准扶贫因户制宜难以有效衔接。即使是产业项目，也往往侧重于实施效果相对明显的“大户”，所带社员涉及贫困户少，导致扶贫项目精准度不够，成效不明显。资金投入总量不够。扶贫开发资金投入总量不足(按照有关部门测算，解决一个农村贫困人口脱贫平均要投入2万元左右)，用于项目发展的资金不多，缺少能够支撑长效增收、脱贫致富的特色效益产业，而贫困村基础设施薄弱，特别是山丘区农业生产条件恶劣，仅凭有限的资金，根本带动不起一个主导产业。项目扶贫周期长。一是产业扶贫项目往往投入周期长、见效慢、风险大,比如经济作物种植，往往不是一年两年能够见到效果，实际工作中不少项目半年、一年时间就要验收，往往导致在后续及效果上关注不够，实际增收效果不明显。二是项目前期运作周期长，从立项到招投标再到具体实施，每一个环节都有明确的时间规定，这一般都要经过三个月以上的时间，此后才能到村到户。比如,实施养殖扶贫,前期购买仔猪等都需要进入招投标程序，完成程序之后往往也错过了最佳时机。贫困群众收入构成单一。我市贫困群众收入主要依靠种植和外出务工，在当前经济新常态下，农民外出打工难、收入少的问题逐步凸现，不仅脱贫致富更加困难，而且一旦遭遇自然灾害、重大疾病等意外，就极易加深贫困程度或再度返贫，脱贫成果巩固难度更大。

(四)部门帮扶实效差。职能部门各自为战，缺乏统筹管理。相互之间缺少沟通协调，缺乏主动意识和责任担当，各吹各的号，各唱各的调，行业扶贫力量整合效应难以显现，扶贫效果不能实现最大化。驻村帮扶和结对帮扶参差不齐。相当一部分工作队缺乏“钉钉子”的精神，制定的帮扶措施长期停在纸上难以落实，没有能够在立足村情和贫困户实际有针对性地开展基层组织建设、项目扶持、技术援助、人员培训等开发式扶贫活动。还有少数驻村干部不熟悉基层工作，制定发展思路、推动发展方面办法不多、措施针对性不强，在协助村“两委”班子理清发展思路等方面作用发挥不够。社会扶贫参与度较低。部分民营企业、个体工商老板的社会责任感不强，对扶持贫困户发展经济、发展产业兴趣不浓，有的把参与公益事业当做扶贫行动，缺乏对贫困户发展经济的针对性扶持。

(五)扶贫工作力量弱。扶贫工作队伍与完成脱贫攻坚的艰巨任务还很难适应。从县市层面看，尽管扶贫办也充实了力量，看着人数也不算太少，可常常一个人要分管多项工作，很多时候只能在办公室做“资料扶贫”“数据扶贫”，疲于应付上级检查和各种会议，难以抽身与相关部门进行对接。从乡镇层面看，由于前几年机构改革，乡镇一级普遍未设置专门的扶贫开发工作机构，缺少专职扶贫人员，分管人员身兼多职，对扶贫工作投入精力不够。从村一级来看，贫困村“两委”班子带领群众致富的意识不强、能力有限、本领不足，集体经济薄弱，脱贫致富方面作用发挥不明显。此外，各级关于精准扶贫、脱贫攻坚工作内容分类很细，政策性强，临时抽调的一些基层工作人员业务不熟，对政策的理解力和工作的执行力与精准扶贫工作要求还有不小的差距，亟待提高业务水平。

年脱贫攻坚整改方案

根据《中共县委印发关于落实省委第二巡视组对县脱贫攻坚专项巡视反馈问题的整改方案的通知》和《县特色产业扶贫工作领导小组办公室印发关于落实省委第二巡视组对县脱贫攻坚专项巡视反馈产业扶贫问题的整改方案的通知》文件要求，结合我乡脱贫攻坚工作实际，制定如下整改方案。

深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，紧紧围绕全面建成小康社会的总目标，按照省委要求，结合我乡实际，把巡视整改作为脱贫攻坚决战完胜的重要政治任务，坚持目标、问题、结果导向，以目标导向为整改标准，以问题导向为整改契入，以结果导向为整改评判，坚持目标不变、标准不降、力度不减，抓好巡视整改工作，确保反馈问题改彻底、改到位、改出成效。

（一）产业扶贫项目带动能力差，持续增收后劲不足。

1、产业项目长效增收机制未形成。贫困户自身发展产业能力不足，靠扶贫资金入股坐收红利，没有真正实现“造血”功能，短期收益难以从根本上改善贫困群众贫穷落后现状，贫困户返贫风险较大。

整改措施：积极协助配合县教育局，对有培训意愿的贫困户进行种养殖产业技术培训，实现自主创业；各村结合实际，设立公益岗位，优先从建档立卡贫困户中选聘护林员、保洁员等从业人员；支持有条件的村建立劳务输出合作社，到就近企业务工，确保贫困群众收入不减少，增收有渠道。

责任领导：

责任单位：各村。

责任人：各村支部书记、村委主任、第一书记、各驻村工作队。

整改时限：2020年6月底，长期坚持。

2、扶贫资金存在较大风险。经排查全乡有14个农业专业合作社、农业公司，其中有3家绩效差，松山腰联农养蚕专业合作社主体未完工，项目未运行，青头萝卜种植专业合作社、恒晶蚕桑专业合作社项目微利，存在扶贫资金流失风险。

整改措施：1、对效绩差的合作社，采取措施，从管理、技术服务等方面进行跟踪帮扶，协调联系有关部门进行技术指导。2、由包片领导、包村干部负责督促松山腰联农养蚕专业合作社完善相关协议，同时，采取乡党委专项督办方式，推动建设进度，确保及早见效。3、对亏损的5个项目分清原因，分类处置，采取措施，扭亏为盈，限期不能扭亏为盈的启动法律程序进行破产清算。

责任领导：相关包片包村干部。

责任单位：各有关村。

责任人：各村支部书记、村委主任、第一书记、各驻村工作队。

整改时限：2020年5月底，长期坚持。

3、金融扶贫存在风险隐患。绿草地生态农业发展有限公司实施的2.5mw光伏电站项目，光伏收益不足以支付贷款利息及贫困户分红收益，收支倒挂，存在逾期风险。

整改措施：1、按照“属地管理”原则，由村密切关注企业运营情况，切实抓好动态监管。2、联合农商银行、农行等多家信贷部门，深入企业进行宣传，督促企业支付贷款利息，帮助企业制定合理还款计划。3、协调供电、发改、科教等部门，加强光伏后期管理工作。4、督促企业按时兑现分红款。

责任领导：

责任单位：

责任人：村支部书记、村委主任、第一书记、驻村工作队。

整改时限：2020年5月底，长期坚持。

（二）部门履职不到位，扶贫项目工程建设、资金管理风险突出。

1、履职不到位。制定产业扶贫政策不严谨，致使扶贫资金40%产权不明晰，存在流失风险。

整改措施：根据《县脱贫攻坚领导小组办公室关于县产业扶持项目实施办法有关事宜的补充规定》，补充签订40%扶贫资金的归属协议，明确扶贫资金100%权属。

责任领导：

责任站所：乡扶贫工作站。

责任人：有关村支部书记、村委主任、第一书记、驻村工作队。

整改时限：2020年3月底，长期坚持。

2、监管不力。对产业项目底数不清，监管缺位，对项目缺乏调研，扶贫项目没有经过充分调研，没有进行可行性研究和专家评审，对实施的产业项目没有跟踪督促，造成项目收益差。

整改措施：定期跟踪了解项目实施主体生产经营状况、政策措施落实情况、带贫能力等，实行动态监管。

责任领导：

责任站所：乡监察室、乡扶贫工作站。

责任人：

整改时限：2020年4月底，长期坚持。

（一）强化组织领导。进一步细化落实整改任务、整改措施，制定时间表、路线图、责任状、建立对账销号制度，有力有效推进整改。

（二）严格督查问责。建立常态化督查调度推进机制，确保省委巡视组反馈的各类问题在规定时限内全面整改到位。

（三）注重制度建设。建立健全各类规章制度，形成相互衔接、相互配套的整改工作长效机制。要将巡视整改工作与推进我乡经济社会发展，加强党的建设各项工作紧密结合起来，努力通过切实有效的整改，促进工作、推进发展、惠及民生。

（四）做好举一反三。对巡视发现的具体问题和具体案例，要认真整改落实，积极回应。同时，根据具体事例进行全面排查整改，未整改到位的问题要开展专项整改。

xxxx年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚重要的阶段。为认真推进我镇精准扶贫、精准脱贫工作，全面打赢脱贫攻坚战，根据《关于印发xx县xxxx年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案的通知》（永脱贫办发〔xxxx〕11号）文件精神，为层层压实各项工作责任，强化各项政策措施，确保反馈问题扎实整改、逐一落实到位，结合我镇工作实际，制定如下整改方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和一系列重要指示精神，特别是今年以来在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持问题导向，严格目标标准，保障贫困群众真脱贫、稳脱贫，为确保实现xxxx年全面打赢脱贫攻坚战目标奠定坚实基础。

1.在住房安全保障上，危房改造程序不规范，部分贫困人口建新不拆旧仍住危房。

整改措施：由镇村镇规划管理中心负责配合住建局，对辖区“四类重点”人群危房进行逐一鉴定排查，按照确认对象、等级鉴定、出具报告、实施改造、信息录入的程序，即赠即改危窑危房。对于已进行危房改造但仍居住在危房的农户，由各村组织人员进行劝解，对危房进行拆除或封堵。

责任领导：x责任站所：x完成时限：xxxx年6月底前。

2.在问题整改上，问题整改责任落实不到位。

整改措施：一是严格落实主体责任和“一把手”负责制，及时召开镇党委会和领导小组会议研究xx19年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改措施及其他脱贫攻坚工作，即研究即解决。认真研究制定方案，采取有力措施，高质量完成整改任务，整改清单精准到村到户，责任到人到岗，由专人确保各类反馈问题及时解决。二是定期对问题整改情况进行督查，确保已完成整改的稳固提升，未彻底完成整改的，继续整改。

责任领导：xx责任站所：镇纪委、党政办公室、民生服务中心。

完成时限:xxxx年6月15日前取得明显成效并长期坚持。

3.在乡村的具体责任上，个别基层干部工作作风不实，影响脱贫成效，稀释群众“获得感”。

整改措施：一是定期召开脱贫攻坚会议，不断压实责任，加强基层干部作风建设，持续开展扶贫腐败和作风问题专项教育，对失职失责的进行严肃处理；二是定期组织学习脱贫攻坚政策文件、重要讲话精神，进一步提高镇村两级干部对脱贫攻坚工作的认识。

（一）加强领导，精心组织。坚持统一部署与分工负责相结合的原则，认真谋划、严密组织，为全镇如期完成脱贫攻坚任务提供坚强的纪律作风保障。

（二）深入查找问题，立行立改。对照问题清单，对考核反馈问题，要追根溯源，集中解决突出问题的同时，要举一反三，坚持问题导向和目标导向，将作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，始终盯住问题不放松，持续发力，以问题整改促进脱贫攻坚提质增效。

（三）明确责任，狠抓落实。列出问题清单，逐项明确整改时限、整改目标、整改措施和整改要求，一件一件地盯着整改，完成一件销号一件，坚决做到问题不查清不放过、责任不落实不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过，狠抓整改工作落实，确保整改工作取得新成效。

xxxx年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚重要的阶段。为认真推进我镇精准扶贫、精准脱贫工作，全面打赢脱贫攻坚战，根据《关于印发xx县xxxx年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案的通知》（永脱贫办发〔xxxx〕11号）文件精神，为层层压实各项工作责任，强化各项政策措施，确保反馈问题扎实整改、逐一落实到位，结合我镇工作实际，制定如下整改方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和一系列重要指示精神，特别是今年以来在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持问题导向，严格目标标准，保障贫困群众真脱贫、稳脱贫，为确保实现xxxx年全面打赢脱贫攻坚战目标奠定坚实基础。

1.在住房安全保障上，危房改造程序不规范，部分贫困人口建新不拆旧仍住危房。

整改措施：由镇村镇规划管理中心负责配合住建局，对辖区“四类重点”人群危房进行逐一鉴定排查，按照确认对象、等级鉴定、出具报告、实施改造、信息录入的程序，即赠即改危窑危房。对于已进行危房改造但仍居住在危房的农户，由各村组织人员进行劝解，对危房进行拆除或封堵。

责任领导：x责任站所：x完成时限：xxxx年6月底前。

2.在问题整改上，问题整改责任落实不到位。

整改措施：一是严格落实主体责任和“一把手”负责制，及时召开镇党委会和领导小组会议研究xx19年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改措施及其他脱贫攻坚工作，即研究即解决。认真研究制定方案，采取有力措施，高质量完成整改任务，整改清单精准到村到户，责任到人到岗，由专人确保各类反馈问题及时解决。二是定期对问题整改情况进行督查，确保已完成整改的稳固提升，未彻底完成整改的，继续整改。

责任领导：xx责任站所：镇纪委、党政办公室、民生服务中心。

完成时限:xxxx年6月15日前取得明显成效并长期坚持。

3.在乡村的具体责任上，个别基层干部工作作风不实，影响脱贫成效，稀释群众“获得感”。

整改措施：一是定期召开脱贫攻坚会议，不断压实责任，加强基层干部作风建设，持续开展扶贫腐败和作风问题专项教育，对失职失责的进行严肃处理；二是定期组织学习脱贫攻坚政策文件、重要讲话精神，进一步提高镇村两级干部对脱贫攻坚工作的认识。

（一）加强领导，精心组织。坚持统一部署与分工负责相结合的原则，认真谋划、严密组织，为全镇如期完成脱贫攻坚任务提供坚强的纪律作风保障。

（二）深入查找问题，立行立改。对照问题清单，对考核反馈问题，要追根溯源，集中解决突出问题的同时，要举一反三，坚持问题导向和目标导向，将作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，始终盯住问题不放松，持续发力，以问题整改促进脱贫攻坚提质增效。

（三）明确责任，狠抓落实。列出问题清单，逐项明确整改时限、整改目标、整改措施和整改要求，一件一件地盯着整改，完成一件销号一件，坚决做到问题不查清不放过、责任不落实不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过，狠抓整改工作落实，确保整改工作取得新成效。

为认真做好中央和省委巡视反馈问题整改、2018年度中央和省考核反馈问题的整改工作，依据新安镇《脱贫攻坚整改工作方案》，结合我村实际，现制定如下方案。

（一）指导思想。

深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和解决“两不愁三保障”突出问题座谈会讲话精神，全面落实党中央的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持“六个精准”“五个一批”，按照“六看六确保”要求，以“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动为抓手，聚焦反馈问题，坚持三个结合，深入查摆脱贫攻坚工作中的不足和薄弱环节，深入整治形式主义官僚主义问题，全力抓好整改落实，以“四确保四不放过”“四个进一步”为要求，紧盯年度目标任务，举一反三，全面查改，为2019年打赢翻身仗打牢坚实基础。

（二）工作目标。

推动各类问题整改到位。到7月10日，中央反馈问题和省委专项巡视及各类督查检查考核评估发现问题基本完成整改，取得实质性成效；专项巡视整改成果进一步巩固提升。推动脱贫攻坚提质增效。强化整改成果运用，通过整改，解决“两不愁三保障”突出问题初见成效，脱贫质量进一步提升。

（一）关于“攻坚责任落实不到位”问题。

1.主体责任方面。

（1）责任压力传导不够到位。县委脱贫攻坚专项巡视指出，2017年度来安县脱贫攻坚考核全省倒数第二，连续两年被省约谈。

整改措施：一是结合年初制定的习近平总书记关于扶贫工作重要论述的学习计划，做到逢会必学。二是深入推进五级书记遍访贫困对象行动，将更多时间、更多精力用于脱贫攻坚，加强调查研究，了解基层实情，解决突出问题，确保工作任务落实到位。三是深入推进抓党建促脱贫攻坚，认真贯彻新修订的《农村基层组织工作条例》，选好配强村“两委”干部，提升基层治理能力和水平。

（二）关于“扶贫标准把握不精准”问题。

2.识别退出和建档立卡方面。

（2）政策、标准把握欠精准。年中督查时发现个别已脱贫户生活条件差，收入主要依靠政策兜底，如某户（2016年脱贫），居住环境简陋，人畜未分离。少数2018年拟脱贫户脱贫较为困难，如某户入户走访过程中发现其与配偶均无劳动能力，还长期患有慢性病，2018年住院一次，收入不稳定。某户是一个年龄较大且没有劳动能力的老人带着一个智障的中年人，以上2户均难以达到脱贫标准。省第三方评估时发现少数贫困户脱贫成效比较单一，因病、因灾返贫隐忧仍然存在，防范返贫机制需要进一步完善。针对“三无”贫困户缺乏有效措施，资产收益的面较窄。省第一轮暗访时发现，脱贫质量不高，如张玉江户反映后续帮扶措施不多，多以上门慰问为主；侯良成户收入以五保金为主，没有其他收入来源。督查巡查时发现，新增识别不到位，14年贫困建档立卡以来被巡查的四个村除水东村15年识别2户2人，仰山村15年识别1户1人外，其它村多年来均没有新识别贫困户，但存在有新整户纳入低保户的情况。市际交叉考核时发现半塔镇小山村2016年度脱贫资料缺镇公示文本，且公示图片模糊不清；三城镇广大村张布飞户2017年9月25日在国办系统中做户籍变更，张布飞儿子和孙子户内减出，但2017年10月仍然将该2人进行脱贫评议，与实际情况不符。

整改措施：一是严格识别标准与程序。围绕“两不愁三保障”开展识别工作，确保识别精准；认真执行识别程序，将评议公示和数据比对落到实处，发挥群众监督作用。二是实行扶贫对象动态调整常态化管理，对符合识别标准的农户及时纳入建档立卡范围，对不符合识别标准的错评户及时予以清退，避免漏评、错评现象发生。三是定期开展入户走访，全面摸清农户特别是贫困户基本情况。四是严格退出标准，有效防范返贫。不符合脱贫退出标准的坚决不得弄虚作假退出。

（3）对建档立卡贫困户的核查和动态清理工作不到位。

整改措施：一是实行扶贫对象动态调整常态化管理，每季度按照省办要求进行动态管理，坚持应纳尽纳、应退尽退、有进有出，对符合识别标准的农户及时纳入建档立卡范围，对财政供养人员或村干部等不符合识别标准的错评户及时予以清退。二是定期开展入户走访，全面掌握贫困户家庭成员自然变更等情况，并及时在全国扶贫开发信息系统中予以更新、补充和完善。三是严格按照相关要求，切实加强对全国扶贫开发信息系统的信息维护和数据核查，确保扶贫对象基础信息和相关数据准确。

（4）部分扶贫对象基础数据不准不实，信息系统数据错误。在市际交叉考核时发现，半塔镇小山村朱兵图户省办系统中显示其子朱星瑞当前在校状况为“无”，实际为小学。水口镇水西村阮天云户扶贫手册中户主身份证号码与信息核查表不一致；三城镇广大村秦继虎户2018年享受危房改造，但扶贫手册未记录。大排查时发现扶贫手册填写不规范：如杨郢乡静波村方正华户危房改造二次补助为15000元，扶贫手册中帮扶成效误填为21000元。如年中督查时发现我县基层基础需加强基层基础工作薄弱，村级档案没有按照要求整理归档。扶贫宣传不够深入，部分群众对脱贫攻坚政策不熟。部分贫困户未办理慢性病证，用慢性病诊断书代替。低保贫困户低保证件，对贫困户属性无法直接判定。市际交叉考核时发现被抽查村村级档案均未发现一户一方案、一人一措施材料；一户一档中均缺少人员自然增减表，动态调整情况不能直接反映；贫困户家中扶贫手册均是从2017年10月开始记录，造成不能通过扶贫手册完整了解该户脱贫攻坚情况。省第一轮暗访时发现我县基层基础村级材料有缺失现象。如上蔡村发现贫困户识别材料有所欠缺；扶贫手册填写质量不高，部分贫困户家中扶贫手册更新不及时，一些帮扶措施未体现。第二轮暗访时发现我县贫困户档案资料需要进一步规范。舜山镇炮咀村严运林户家庭医生签约服务手册填写不规范，签约服务上墙资料更新不及时。少数贫困户扶贫手册信息更新不及时，帮扶措施对应的帮扶成效填写不够严谨。政策宣传覆盖面不够，大排查时发现我县对非贫困村政策宣传不到位：新安镇七里村一般农户詹志平不熟悉扶贫政策。

整改措施：一是全面核查贫困户基本情况，逐户逐人摸清搞实基础信息。同时，做好数据核实工作，实现全国扶贫开发信息系统数据、扶贫手册填写内容与贫困户实际情况“三个一致”。二是配合做好全国扶贫开发信息数据质量管理，切实改正信息系统错误数据，不断提升全国扶贫开发信息系统数据的真实性和准确性。三是对扶贫政策进行全面宣传，通过群众喜闻乐见的宣传方式普及扶贫政策知识。

（三）关于“三保障工作不够扎实”问题。

3.农村危房改造方面。

（5）部分危房改造户面积超标。

整改措施：一是加强农村危房改造政策宣传，让农户知晓农村危房改造是解决住房安全问题的基本政策；同时，在与农户签订建房协议时明确建房面积，引导农户合理建房，防止攀比建房，防止举债建房。二是严格按照规定标准控制危房改造建房面积，1-3人控制在40-60平米以内，3人以上户均面积不超过18平米。三是加强档案信息系统管理，加强危房改造信息系统的动态维护和管理。

（6）部分自筹资金负担较重。第三方评估反应有的贫困户危房改造欠债在1万元以上，有的危房改造县里验收后未收到补助资金。

整改措施：一是严格按照规定标准控制危房改造面积，引导农户建设经济适用的房屋，防止盲目攀比。二是调动农户积极性，通过投工投劳和互助方式降低改造成本。三是对于自筹资金和投工投料能力极弱的特困户，切实采取妥善措施，兜底解决特困户住房安全问题。

4.饮水安全方面。

（7）少数贫困户存在饮水困难，农饮工程进度较慢。如省大排查时发现我县新安镇七里村自来水入户工程管道正在铺设，10月底全部完成，个别贫困户目前只安装水表，自来水未通。

整改措施：一是进一步摸清底数。开展农村供水工程底数调查和贫困户农村饮水安全“回头看”，重点摸排贫困户饮水困难问题;二是针对摸排出的困难户，逐户分析原因，通过新建部分供水工程或进行改造等方式，改善贫困户用水条件。三加强与水利部门的沟通协作，确保贫困户饮水困难得以解决。

5.健康扶贫方面。

（8）部分慢性病的医药费难报销。如省第一轮暗访时发现在我县上蔡、六郎2村走访时，都有贫困户反映，部分慢性病所需药物无法在医院买到，无法报销，医药费开销大。

整改措施：一是对因身体原因确需花费大量医药费又无法报销且对基本生活产生严重负担的，符合条件的积极帮助申报社会救助。二是配合做好健康脱贫负面清单方面的政策宣传工作，积极和贫困户做好沟通解释工作，积极回应群众诉求。

（四）关于“政策措施落实有偏差”问题。

6.产业扶贫方面。

（9）产业扶贫奖补“一发了之”。交叉考核发现，一是发放奖补资金存在“大水漫灌”、“一发了之”的现象。二是给无劳动能力的贫困户发放产业奖补资金。

整改措施：一是认真贯彻落实农业特色产业扶贫项目提升行动部署，把有劳动能力或一定规模的土地、设施、设备等可用生产要素的贫困户在安徽省脱贫大数据管理平台中逐户进行标注，因户施策实施产业扶贫项目，不盲目追求项目覆盖率。二是严格在规定范围内安排产业扶贫项目，对不具备产业扶贫条件的贫困户，原则上不安排产业扶贫项目。

（10）产业帮扶到户工作需要加强。第三方评估了解，从产业到户情况看，抽查的建档立卡户中，有部分脱贫户和贫困户家有劳动力但未获得产业帮扶，部分贫困户依赖自主发展，没有得到任何帮扶措施，部分有帮扶措施的农户表示帮扶仅限于发补贴、发种苗、发化肥等，少数贫困户认为帮扶没有任何成效，存在“一发了之”现象。

整改措施：一是认真贯彻落实农业特色产业扶贫“三大行动”部署，精准界定具备产业扶贫条件贫困户，因户施策实施产业扶贫项目，对有发展意愿、发展能力的贫困户实行应扶尽扶、应补尽补。二是加大项目到户力度。精准界定具备产业发展条件的贫困户，加大宣传教育力度，激发内生动力，鼓励和引导贫困户通过外力帮扶和自主发展，积极实施到户产业扶贫项目。

（11）企业（合作社）带动贫困户成效有待提升。在县第三方评估调查时反馈，龙头企业带动脱贫、产业基地支撑脱贫的作用还需进一步加强。

整改措施：一是实施“四带一自”产业扶贫民生工程，对贫困户和新型农业经营主体实施双向奖补政策，落实带贫优惠政策，充分调动新型经营主体带贫积极性，不断创新完善减贫带贫机制，提高带贫减贫效益。二是不断培育和壮大新型农业经营主体，推动合同签订、加强履约监督，维护和巩固新型农业经营主体与贫困户之间的利益联结关系，有效促进新型经营主体发挥更大减贫带贫作用。

（12）产业扶贫存在简单化、难持续现象。一些产业效益不明显，应对自然和市场风险能力弱。新型经营主体“四带一自”扶贫作用发挥不够充分，尚未形成规模效益。一些产业补助资金难以起到“造血”作用。如我县在2018年县第一轮暗访时发现上蔡村张后俊户、六郎村桂德祥户、丁邦喜户都反应，养殖牲畜的死亡率很高，收益很少。在第三方评估时发现我县在扶贫产业发展上还存在产业规模小、产品附加值低，综合效益不明显等问题。在市际交叉考核时发现，半塔镇小山村唐贻书花费1380元养鸡260只，并享受特色养殖补贴2600元，户主口述卖了1000元左右，效益不明显。

整改措施：一是认真贯彻落实农业特色产业扶贫项目提升行动，在产业选择、规模达标、风险防控、合理支持等方面下功夫，切实提高产业扶贫质量和效益。二是科学设置产业项目。常规粮棉油等传统大宗农作物以及高风险、高污染、非适应性、效益不稳的产业不得作为扶贫产业项目。三是确保产业规模达标。申请自种自养产业扶贫项目的规模必须达到《特色种养业扶贫对象产业发展标准》（皖农办〔2017〕51号）；入股分红、农业务工项目的预期收益，不得低于项目提升行动的要求。

7.就业扶贫方面。

（13）就业帮扶成效仍有空间。存在就业培训走过场现象，部分特困供养农户和60岁以上一、二级残疾人参加培训现象。如市际交叉考核时发现我县技能培训中存在65岁以上老年人和精神残疾人，培训效果不明显。如舜山镇六郎村孙建忠三级智力残疾丧失劳动能力、刘贻厚年龄75岁、三城镇广大村骆祥精神三级残疾。在县第二轮暗访时发现少数贫困户就业培训的针对性和实效性不够。如张山村刘翠英户，87岁参加特色种养业技术培训。

整改措施：一是开展培训需求摸底调查，建立建档立卡贫困劳动者的培训需求基础台账。根据贫困劳动者培训需求台账，有针对性地开展技能脱贫培训，提高培训覆盖面，力争做到“应培尽培”。二是开设技能扶贫政策宣传专栏，加大技能脱贫培训政策宣传，严格落实《关于进一步完善政策措施实施技能脱贫三年行动（2018-2020年）的通知》等政策文件，进一步明确培训对象为16至65周岁有劳动能力和就业意愿的建档立卡贫困劳动者，对不具备劳动能力的建档立卡贫困户积极通过其他措施进行帮扶。

（14）部分扶贫车间使用率不高甚至闲置。

整改措施：一是开展就业扶贫驿站（扶贫车间）调研摸底。5月份，全面对各乡镇就业扶贫驿站（扶贫车间）建设运营、带动就业、补贴资金落实、认定退出机制等情况开展调研摸底，建立就业扶贫驿站（扶贫车间）详细台账。二是加强就业扶贫驿站（扶贫车间）建设运营指导调度。对就业扶贫驿站（扶贫车间）开展清理整顿，加大对就业扶贫驿站（扶贫车间）服务管理力度。

（15）公益性岗位存在变相发钱现象，辅助性岗位吸纳贫困户能力不强。通过公益性岗位获得收入建档立卡户中，部分受益户没有去过和偶尔去过几次但仍然获得收入，存在变相发钱现象。辅助性岗位吸纳贫困户能力不强，如年中督查时发现我县某村有辅助性工作岗位9个，均未安排贫困人口就业。

整改措施：一是全面核查针对建档立卡贫困人口开发的公益性岗位设置和管理情况，发现存在没有劳务行为获得收入的，及时进行纠正。二是加强对公益性岗位从业人员的政策宣传和思想引导，进一步激发受益群众的内生动力，增强通过力所能及的劳动获得劳务报酬的意识，提高履职尽责的积极性和主动性，避免“不劳而获”现象发生。三是坚持“谁申报谁负责”“谁审批谁负责”的原则，层层明确责任，强化责任落实和责任追究，防止出现变相发钱等问题。

8.金融扶贫方面。

（16）贷款对象不精准。交叉考核发现，存在给无劳动能力的建档立卡贫困户发放贷款的问题。

整改措施：一是配合扶贫小额信贷承办金融机构按照市场化原则投放扶贫小额贷款，结合贫困户实际状况给予评级授信，实现有发展生产意愿、符合条件的贫困户应贷尽贷。二是加强对贫困户的政策宣传，精准落实政策，确保符合条件的、有发展生产意愿的贫困户获得贷款，推动扶贫小额信贷工作健康有序发展。

（17）贷款用途不合规。年中督查时发现我县少数贫困户反映2018年办理的扶贫小额贷款用于“户贷企用”；某户无贷款多方协议。同时在户贷户用方面，存在用途不规范和未及时使用问题，如年中督查时发现我县某户贷款3万元用于生活消费，市际交叉考核时发现个别贫困户小额信贷未及时使用，舜山镇六郎村汪恕兵，扶贫手册显示2018年3月贷款，贫困户口述准备养鸡但未实施，贷款未使用。

整改措施：一是严禁扶贫小额信贷采取“户贷企用”模式，对2017年12月以后“户贷企用”的贷款予以收回。二是坚持“户贷户用户还”方向，结合贫困群众需求和产业扶贫现状，大力推广扶贫小额信贷“一自三合”模式，对有发展生产意愿、符合条件的贫困户“应贷尽贷”。三是加大对贷款贫困户的宣传指导。通过明白纸、上门走访等方式详细告知贷款贫困户关于贷款的具体情况，包括贷款金额、期限、时间、用款主体等，确保贷款贫困户全面掌握了解贷款情况，避免“不知晓、不清楚、不了解”的情况发生。

（18）金融扶贫存在贫困户参与度低、个别用款企业经营风险大等问题。不少贫困户对扶贫小额贷款资金入股的企业“一问三不知”,有的甚至连企业名字都不知道,认为“入股分红”就是“到点拿钱”。有的“户贷社管合营发展”模式和“户贷企用”没有实质差别。个别企业使用扶贫小额贷款资金后经营不善难分红。如2018年县督查巡查时发现我县部分贫困户不知道小额信贷的来源和用途。在省第二轮暗访时发现我县舜山村杭学锋户对扶贫小额信贷相关政策不了解、不知晓，对村扶贫工作的认可度不高。2018年省第二轮暗访时发现，我县小额信贷“户贷企用”存在后期还贷风险。

整改措施：一是加大对贷款贫困户的宣传指导。通过明白纸、上门走访等方式详细告知贷款贫困户关于贷款的具体情况，包括贷款金额、期限、时间、用款主体等，确保贷款贫困户全面掌握了解贷款情况，特别是“户贷企用”模式中的“用款主体”情况和资金流向情况，避免“不知晓、不清楚、不了解”的情况发生。二是坚决杜绝以“一自三合”名义变相“户贷企用”，发现一起纠正一起。加强对户贷户用自我发展、户贷户用合伙发展、户贷社管合作发展、户贷社管合营发展等“一自三合”扶贫小额信贷模式的宣传，确保基层扶贫工作人员的正确理解“一自三合”扶贫小额信贷模式，强化确保贫困户参与产业发展的主体地位。

（五）关于“形式主义官僚主义时有发生”问题。

9.问题整改方面。

（19）部分问题整改存在形式主义。省督查巡查发现年中督查反馈问题只是点对点整改，未做到全面排查整改。

整改措施：一是坚持从本村做起，领导干部带头整改，坚决防止在整治过程中形成新的形式主义、官僚主义。二是坚持以人民为中心，大兴调查研究、求真务实之风，结合五级书记遍访贫困对象行动，推动干部深入基层，了解实际，掌握第一手资料，确保各项决策的科学性、可操作性。三是对形式主义、官僚主义立行立改工作开展“回头看”，全面查找存在问题，确保立行立改、问题见底清零。

（20）整改主体责任没有履行到位。有的整改工作不切实际,整改措施不够精准,财政、审计发现问题边改边犯，常态化监管机制未能有效形成。省督查巡查时发现精准识别、退出及户档、项目等资料还没有完全整改到位。

整改措施：一是根据整改任务，明确责任领人，制定问题清单，实行依单推进、台账管理，建立和规范销号制度，做到解决一个、销号一个，提高整改质量，确保各类问题整改到位。二是严格执行贫困人口识别和退出标准，有效防止漏评、错评、错退、返贫等现象，避免出现“两该两不该”问题。

10.考核监督检查和填表报数会议方面。

（21）填表报数仍然过多。重痕迹管理，轻实际效果，基层干部整天忙着填表报数造册，户档资料重复建立，且种类繁多。

整改措施：一是围绕“两不愁、三保障”，聚焦“三精准”，强化“三落实”，不简单地将建立台账、工作日志等作为评价的标准和依据，有效遏制“留痕主义”苗头。二是推进信息化和电子化建设。充分用好安徽省脱贫攻坚大数据管理平台，加强沟通，实现信息共享。三是完善基层基础工作。加强对基层档案管理和扶贫手册使用的统一标准和要求，切实精简档案资料。

（六）关于“扶贫资金使用管理不规范”问题。

11.资金精准使用和效益发挥方面。

（22）部分项目资金使用不精准，与贫困户利益分配和联结机制不健全。省督查巡视时发现我县村级资金项目还存在未及时产生效益和效益不高的情况。如：某村投入140余万元的烘干塔项目，去年9月份已建好，至今没有发包出去，没有产生效益。省第一轮暗访时发现我县贫困村和非贫困村的差距较大，在暗访两村时发现，两村都开展了资产收益扶贫项目，但对贫困户进行分红，两村差距较大。

整改措施：一是进一步完善脱贫攻坚项目库建设。对现有项目库进行全面清理，加强入库项目审查。二是严格规范扶贫资金使用范围。对照《中央和省级财政扶贫资金使用“负面清单”》，围绕“两不愁三保障”底线目标任务、巩固脱贫成果需求统筹使用扶贫资金。三是扎实做好项目前期工作。充分发挥群众主体作用，鼓励企业与贫困群众建立多种形式的利益联结机制，促进贫困户更多参与产业发展，促进贫困户能力提升，让贫困群众更多分享产业发展红利。

（23）中央脱贫攻坚专项巡视发现多起涉及财政扶贫资金使用问题，且存在搞面子工程等突出问题。

整改措施：一是进一步完善脱贫攻坚项目库建设。严把项目审核关，坚持现有标准，围绕“两不愁、三保障”和脱贫攻坚工作重点，保基本守底线，对“两不愁、三保障”方面的项目优先纳入，剔除脱离现行脱贫攻坚目标标准、与脱贫攻坚无关以及低效无效项目。二是严格落实扶贫资金使用“负面清单”。严格执行财政专项扶贫资金管理办法，确保资金使用投向符合规定范围和用途。三是树立正确的政绩观。坚持以人民为中心的发展观，全面贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的各项决策部署，不搞形式主义，不搞形象工程，不贪大求大，不擅自提标。

（24）由于部门间信息沟通不及时，部分清退人员仍然继续享受了县医保中心发提供的健康扶贫待遇。个别乡镇由于工作人员失误，造成少量不符合建档立卡贫困户标准的人员享受了健康扶贫待遇。

整改措施：定期交换贫困人口基础信息。加强与医保部门、卫生健康部门的信息沟通与对接，实行贫困人口基础信息定期交换、比对与共享，确保医保信息系统与扶贫开发信息系统的贫困人口基础信息相一致。

12.补贴补助和项目收益发放方面。

（25）部分到户奖补资金支付方式不合规。存在向贫困户发放扶贫产业奖补资金时，直接支付到其非贫困户亲属账户问题，支付方式不严谨，管理不规范。

整改措施：一是严格资金支付程序，加强对资金拨付程序的监管，发现问题及时予以纠正。二是建立“一卡通”资金管理台账，履行审批程序和监督责任，及时核实更新补贴对象身份信息。三是充分发挥公告公示事前监督作用，将补贴资金收益名单及打卡发放情况进行公开，并设立举报电话和邮箱，对群众来信来电等举报及时予以处置。

（26）由于申报审核和补助发放把关不严，个别村委会等以各种方式多申报了危房改造资金。发放的贫困户农村危房改造补助资金超过县定标准，多发放了资金。

整改措施：一是开展危房改造补助资金发放情况“回头看”，

完善危房改造台账，发现冒领、克扣、拖欠补助资金的，及时予以纠正，并根据问题性质予以追责。二是加强资金使用管理，严格执行农村危房改造资金使用管理办法，规范农村危房改造资金管理，补助资金实行专项管理、专账核算、专款专用，直接将补助资金发放到危房改造户，防止截留、挤占、挪用或变相使用。三是进一步畅通问题反映渠道。公布举报电话，对群众反映的问题及时调查处理；建立信息反馈机制，积极回应群众关切；对经核实存在违纪违规问题的，主动移送纪检部门严肃查处。

（27）部分地方产业扶贫奖补标准过高。

整改措施：认真贯彻落实农业特色产业扶贫项目提升行动部署，坚持因村因户因人施策，根据贫困户的发展能力和意愿，按照“有产业、有参与、有收益、有支持”要求，精准安排和实施扶贫项目，进一步提升项目质量。

13.公告公示制度落实不到位方面。

（28）公告公示落实效果仍需加强。在2018年财政扶贫资金绩效评价时发现存在部分村镇项目库公示要素不全，缺12317监督举报电话等要素。

整改措施：一是坚持主动公开，全面公开，除法律法规有禁止性规定以外，对涉及扶贫资金项目有关信息内容，全部主动予以公开，广泛接受社会和群众监督，提高扶贫资金使用和项目实施的透明度，保障群众的知情权、参与权和管理权。二是将公告公示情况纳入日常监管范围，加强对扶贫开发信息系统数据的分析研究，及时发现扶贫项目资金公告公示方面存在的问题。三是创新村级、村民小组级公告公示方式方法，用群众喜闻乐见的方式，让公告公示制度落到实处。四是加大对扶贫资金项目政策的解读和宣传，防止“一贴了之”，确保群众对公告公示看得到、看得懂、能监督，充分发挥公告公示事前监督作用。

（29）脱贫攻坚项目库建设需进一步规范。财政扶贫资金绩效评价时发现我县财政专项扶贫资金落实到具体项目的批复延时，中央735万专项扶贫资金安排到具体项目时间超过30天。

整改措施：一是全面清理脱贫攻坚项目库，加强入库项目审查，进一步强化行业部门作用，健全项目入库前的论证与审查，让专家和群众参与进来，对打着扶贫旗号搞与脱贫攻坚无关的项目、违规违法的项目、盲目提高脱贫标准的项目，坚决清理出库。二是严格规范扶贫资金使用范围，对照《中央和省级财政扶贫资金使用“负面清单”》，围绕“两不愁三保障”底线目标任务和巩固脱贫成果需求，统筹使用扶贫资金。

15.绩效评价材料质量方面。

（30）绩效评价材料质量有待进一步提高。

整改措施：一是指导完善整合资金台账，加强扶贫资金项目管理。二是推进扶贫资金动态监控。从2019年起，各级财政部门按照《安徽省财政局关于全面加强脱贫攻坚期内各级各类扶贫资金管理的通知》（财农〔2018〕727号）规定的资金范围，在下达资金时，同步录入动态监控系统，加快实现对各级各类扶贫资金的实时监控、风险预警和流程追溯。

整改工作从5月上旬开始，到7月中旬结束。共分五个阶段进行。

（一）排查问题阶段（5月25日—6月5日）。围绕中央巡视、考核、约谈反馈问题以及县、镇反馈的问题，结合自身实际，进行全面排查梳理，深入查找存在的各类问题，并建立问题台账。

（二）问题整改阶段（6月5日—6月30日）。深刻剖析原因，找出问题症结，明确整改任务，压实整改责任，强化整改措施，制定整改方案，全面开展整改工作。

（三）总结上报阶段（7月5日前）。将整改工作开展情况形成整改报告，上报镇扶贫工作站。

为认真做好中央和省委巡视反馈问题整改、20##年度中央和省考核反馈问题的整改工作，依据新安镇《脱贫攻坚整改工作方案》，结合我村实际，现制定如下方案。

（一）指导思想。

深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和解决“两不愁三保障”突出问题座谈会讲话精神，全面落实党中央的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持“六个精准”“五个一批”，按照“六看六确保”要求，以“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动为抓手，聚焦反馈问题，坚持三个结合，深入查摆脱贫攻坚工作中的不足和薄弱环节，深入整治形式主义官僚主义问题，全力抓好整改落实，以“四确保四不放过”“四个进一步”为要求，紧盯年度目标任务，举一反三，全面查改，为2019年打赢翻身仗打牢坚实基础。

（二）工作目标。

推动各类问题整改到位。到7月10日，中央反馈问题和省委专项巡视及各类督查检查考核评估发现问题基本完成整改，取得实质性成效；专项巡视整改成果进一步巩固提升。推动脱贫攻坚提质增效。强化整改成果运用，通过整改，解决“两不愁三保障”突出问题初见成效，脱贫质量进一步提升。

（一）关于“攻坚责任落实不到位”问题。

1.主体责任方面。

（1）责任压力传导不够到位。县委脱贫攻坚专项巡视指出，2017年度来安县脱贫攻坚考核全省倒数第二，连续两年被省约谈。

整改措施：一是结合年初制定的习近平总书记关于扶贫工作重要论述的学习计划，做到逢会必学。二是深入推进五级书记遍访贫困对象行动，将更多时间、更多精力用于脱贫攻坚，加强调查研究，了解基层实情，解决突出问题，确保工作任务落实到位。三是深入推进抓党建促脱贫攻坚，认真贯彻新修订的《农村基层组织工作条例》，选好配强村“两委”干部，提升基层治理能力和水平。

（二）关于“扶贫标准把握不精准”问题。

2.识别退出和建档立卡方面。

（2）政策、标准把握欠精准。年中督查时发现个别已脱贫户生活条件差，收入主要依靠政策兜底，如某户（2016年脱贫），居住环境简陋，人畜未分离。少数2018年拟脱贫户脱贫较为困难，如某户入户走访过程中发现其与配偶均无劳动能力，还长期患有慢性病，2018年住院一次，收入不稳定。某户是一个年龄较大且没有劳动能力的老人带着一个智障的中年人，以上2户均难以达到脱贫标准。省第三方评估时发现少数贫困户脱贫成效比较单一，因病、因灾返贫隐忧仍然存在，防范返贫机制需要进一步完善。针对“三无”贫困户缺乏有效措施，资产收益的面较窄。省第一轮暗访时发现，脱贫质量不高，如张玉江户反映后续帮扶措施不多，多以上门慰问为主；侯良成户收入以五保金为主，没有其他收入来源。督查巡查时发现，新增识别不到位，14年贫困建档立卡以来被巡查的四个村除水东村15年识别2户2人，仰山村15年识别1户1人外，其它村多年来均没有新识别贫困户，但存在有新整户纳入低保户的情况。市际交叉考核时发现半塔镇小山村2016年度脱贫资料缺镇公示文本，且公示图片模糊不清；三城镇广大村张布飞户2017年9月25日在国办系统中做户籍变更，张布飞儿子和孙子户内减出，但2017年10月仍然将该2人进行脱贫评议，与实际情况不符。

整改措施：一是严格识别标准与程序。围绕“两不愁三保障”开展识别工作，确保识别精准；认真执行识别程序，将评议公示和数据比对落到实处，发挥群众监督作用。二是实行扶贫对象动态调整常态化管理，对符合识别标准的农户及时纳入建档立卡范围，对不符合识别标准的错评户及时予以清退，避免漏评、错评现象发生。三是定期开展入户走访，全面摸清农户特别是贫困户基本情况。四是严格退出标准，有效防范返贫。不符合脱贫退出标准的坚决不得弄虚作假退出。

（3）对建档立卡贫困户的核查和动态清理工作不到位。

整改措施：一是实行扶贫对象动态调整常态化管理，每季度按照省办要求进行动态管理，坚持应纳尽纳、应退尽退、有进有出，对符合识别标准的农户及时纳入建档立卡范围，对财政供养人员或村干部等不符合识别标准的错评户及时予以清退。二是定期开展入户走访，全面掌握贫困户家庭成员自然变更等情况，并及时在全国扶贫开发信息系统中予以更新、补充和完善。三是严格按照相关要求，切实加强对全国扶贫开发信息系统的信息维护和数据核查，确保扶贫对象基础信息和相关数据准确。

（4）部分扶贫对象基础数据不准不实，信息系统数据错误。在市际交叉考核时发现，半塔镇小山村朱兵图户省办系统中显示其子朱星瑞当前在校状况为“无”，实际为小学。水口镇水西村阮天云户扶贫手册中户主身份证号码与信息核查表不一致；三城镇广大村秦继虎户2018年享受危房改造，但扶贫手册未记录。大排查时发现扶贫手册填写不规范：如杨郢乡静波村方正华户危房改造二次补助为15000元，扶贫手册中帮扶成效误填为21000元。如年中督查时发现我县基层基础需加强基层基础工作薄弱，村级档案没有按照要求整理归档。扶贫宣传不够深入，部分群众对脱贫攻坚政策不熟。部分贫困户未办理慢性病证，用慢性病诊断书代替。低保贫困户低保证件，对贫困户属性无法直接判定。市际交叉考核时发现被抽查村村级档案均未发现一户一方案、一人一措施材料；一户一档中均缺少人员自然增减表，动态调整情况不能直接反映；贫困户家中扶贫手册均是从2017年10月开始记录，造成不能通过扶贫手册完整了解该户脱贫攻坚情况。省第一轮暗访时发现我县基层基础村级材料有缺失现象。如上蔡村发现贫困户识别材料有所欠缺；扶贫手册填写质量不高，部分贫困户家中扶贫手册更新不及时，一些帮扶措施未体现。第二轮暗访时发现我县贫困户档案资料需要进一步规范。舜山镇炮咀村严运林户家庭医生签约服务手册填写不规范，签约服务上墙资料更新不及时。少数贫困户扶贫手册信息更新不及时，帮扶措施对应的帮扶成效填写不够严谨。政策宣传覆盖面不够，大排查时发现我县对非贫困村政策宣传不到位：新安镇七里村一般农户詹志平不熟悉扶贫政策。

整改措施：一是全面核查贫困户基本情况，逐户逐人摸清搞实基础信息。同时，做好数据核实工作，实现全国扶贫开发信息系统数据、扶贫手册填写内容与贫困户实际情况“三个一致”。二是配合做好全国扶贫开发信息数据质量管理，切实改正信息系统错误数据，不断提升全国扶贫开发信息系统数据的真实性和准确性。三是对扶贫政策进行全面宣传，通过群众喜闻乐见的宣传方式普及扶贫政策知识。

（三）关于“三保障工作不够扎实”问题。

3.农村危房改造方面。

（5）部分危房改造户面积超标。

整改措施：一是加强农村危房改造政策宣传，让农户知晓农村危房改造是解决住房安全问题的基本政策；同时，在与农户签订建房协议时明确建房面积，引导农户合理建房，防止攀比建房，防止举债建房。二是严格按照规定标准控制危房改造建房面积，1-3人控制在40-60平米以内，3人以上户均面积不超过18平米。三是加强档案信息系统管理，加强危房改造信息系统的动态维护和管理。

（6）部分自筹资金负担较重。第三方评估反应有的贫困户危房改造欠债在1万元以上，有的危房改造县里验收后未收到补助资金。

整改措施：一是严格按照规定标准控制危房改造面积，引导农户建设经济适用的房屋，防止盲目攀比。二是调动农户积极性，通过投工投劳和互助方式降低改造成本。三是对于自筹资金和投工投料能力极弱的特困户，切实采取妥善措施，兜底解决特困户住房安全问题。

4.饮水安全方面。

（7）少数贫困户存在饮水困难，农饮工程进度较慢。如省大排查时发现我县新安镇七里村自来水入户工程管道正在铺设，10月底全部完成，个别贫困户目前只安装水表，自来水未通。

整改措施：一是进一步摸清底数。开展农村供水工程底数调查和贫困户农村饮水安全“回头看”，重点摸排贫困户饮水困难问题;二是针对摸排出的困难户，逐户分析原因，通过新建部分供水工程或进行改造等方式，改善贫困户用水条件。三加强与水利部门的沟通协作，确保贫困户饮水困难得以解决。

5.健康扶贫方面。

（8）部分慢性病的医药费难报销。如省第一轮暗访时发现在我县上蔡、六郎2村走访时，都有贫困户反映，部分慢性病所需药物无法在医院买到，无法报销，医药费开销大。

整改措施：一是对因身体原因确需花费大量医药费又无法报销且对基本生活产生严重负担的，符合条件的积极帮助申报社会救助。二是配合做好健康脱贫负面清单方面的政策宣传工作，积极和贫困户做好沟通解释工作，积极回应群众诉求。

（四）关于“政策措施落实有偏差”问题。

6.产业扶贫方面。

（9）产业扶贫奖补“一发了之”。交叉考核发现，一是发放奖补资金存在“大水漫灌”、“一发了之”的现象。二是给无劳动能力的贫困户发放产业奖补资金。

整改措施：一是认真贯彻落实农业特色产业扶贫项目提升行动部署，把有劳动能力或一定规模的土地、设施、设备等可用生产要素的贫困户在安徽省脱贫大数据管理平台中逐户进行标注，因户施策实施产业扶贫项目，不盲目追求项目覆盖率。二是严格在规定范围内安排产业扶贫项目，对不具备产业扶贫条件的贫困户，原则上不安排产业扶贫项目。

（10）产业帮扶到户工作需要加强。第三方评估了解，从产业到户情况看，抽查的建档立卡户中，有部分脱贫户和贫困户家有劳动力但未获得产业帮扶，部分贫困户依赖自主发展，没有得到任何帮扶措施，部分有帮扶措施的农户表示帮扶仅限于发补贴、发种苗、发化肥等，少数贫困户认为帮扶没有任何成效，存在“一发了之”现象。

整改措施：一是认真贯彻落实农业特色产业扶贫“三大行动”部署，精准界定具备产业扶贫条件贫困户，因户施策实施产业扶贫项目，对有发展意愿、发展能力的贫困户实行应扶尽扶、应补尽补。二是加大项目到户力度。精准界定具备产业发展条件的贫困户，加大宣传教育力度，激发内生动力，鼓励和引导贫困户通过外力帮扶和自主发展，积极实施到户产业扶贫项目。

（11）企业（合作社）带动贫困户成效有待提升。在县第三方评估调查时反馈，龙头企业带动脱贫、产业基地支撑脱贫的作用还需进一步加强。

整改措施：一是实施“四带一自”产业扶贫民生工程，对贫困户和新型农业经营主体实施双向奖补政策，落实带贫优惠政策，充分调动新型经营主体带贫积极性，不断创新完善减贫带贫机制，提高带贫减贫效益。二是不断培育和壮大新型农业经营主体，推动合同签订、加强履约监督，维护和巩固新型农业经营主体与贫困户之间的利益联结关系，有效促进新型经营主体发挥更大减贫带贫作用。

（12）产业扶贫存在简单化、难持续现象。一些产业效益不明显，应对自然和市场风险能力弱。新型经营主体“四带一自”扶贫作用发挥不够充分，尚未形成规模效益。一些产业补助资金难以起到“造血”作用。如我县在2018年县第一轮暗访时发现上蔡村张后俊户、六郎村桂德祥户、丁邦喜户都反应，养殖牲畜的死亡率很高，收益很少。在第三方评估时发现我县在扶贫产业发展上还存在产业规模小、产品附加值低，综合效益不明显等问题。在市际交叉考核时发现，半塔镇小山村唐贻书花费1380元养鸡260只，并享受特色养殖补贴2600元，户主口述卖了1000元左右，效益不明显。

整改措施：一是认真贯彻落实农业特色产业扶贫项目提升行动，在产业选择、规模达标、风险防控、合理支持等方面下功夫，切实提高产业扶贫质量和效益。二是科学设置产业项目。常规粮棉油等传统大宗农作物以及高风险、高污染、非适应性、效益不稳的产业不得作为扶贫产业项目。三是确保产业规模达标。申请自种自养产业扶贫项目的规模必须达到《特色种养业扶贫对象产业发展标准》（皖农办〔2017〕51号）；入股分红、农业务工项目的预期收益，不得低于项目提升行动的要求。

7.就业扶贫方面。

（13）就业帮扶成效仍有空间。存在就业培训走过场现象，部分特困供养农户和60岁以上一、二级残疾人参加培训现象。如市际交叉考核时发现我县技能培训中存在65岁以上老年人和精神残疾人，培训效果不明显。如舜山镇六郎村孙建忠三级智力残疾丧失劳动能力、刘贻厚年龄75岁、三城镇广大村骆祥精神三级残疾。在县第二轮暗访时发现少数贫困户就业培训的针对性和实效性不够。如张山村刘翠英户，87岁参加特色种养业技术培训。

整改措施：一是开展培训需求摸底调查，建立建档立卡贫困劳动者的培训需求基础台账。根据贫困劳动者培训需求台账，有针对性地开展技能脱贫培训，提高培训覆盖面，力争做到“应培尽培”。二是开设技能扶贫政策宣传专栏，加大技能脱贫培训政策宣传，严格落实《关于进一步完善政策措施实施技能脱贫三年行动（2018-2020年）的通知》等政策文件，进一步明确培训对象为16至65周岁有劳动能力和就业意愿的建档立卡贫困劳动者，对不具备劳动能力的建档立卡贫困户积极通过其他措施进行帮扶。

（14）部分扶贫车间使用率不高甚至闲置。

整改措施：一是开展就业扶贫驿站（扶贫车间）调研摸底。5月份，全面对各乡镇就业扶贫驿站（扶贫车间）建设运营、带动就业、补贴资金落实、认定退出机制等情况开展调研摸底，建立就业扶贫驿站（扶贫车间）详细台账。二是加强就业扶贫驿站（扶贫车间）建设运营指导调度。对就业扶贫驿站（扶贫车间）开展清理整顿，加大对就业扶贫驿站（扶贫车间）服务管理力度。

（15）公益性岗位存在变相发钱现象，辅助性岗位吸纳贫困户能力不强。通过公益性岗位获得收入建档立卡户中，部分受益户没有去过和偶尔去过几次但仍然获得收入，存在变相发钱现象。辅助性岗位吸纳贫困户能力不强，如年中督查时发现我县某村有辅助性工作岗位9个，均未安排贫困人口就业。

整改措施：一是全面核查针对建档立卡贫困人口开发的公益性岗位设置和管理情况，发现存在没有劳务行为获得收入的，及时进行纠正。二是加强对公益性岗位从业人员的政策宣传和思想引导，进一步激发受益群众的内生动力，增强通过力所能及的劳动获得劳务报酬的意识，提高履职尽责的积极性和主动性，避免“不劳而获”现象发生。三是坚持“谁申报谁负责”“谁审批谁负责”的原则，层层明确责任，强化责任落实和责任追究，防止出现变相发钱等问题。

8.金融扶贫方面。

（16）贷款对象不精准。交叉考核发现，存在给无劳动能力的建档立卡贫困户发放贷款的问题。

整改措施：一是配合扶贫小额信贷承办金融机构按照市场化原则投放扶贫小额贷款，结合贫困户实际状况给予评级授信，实现有发展生产意愿、符合条件的贫困户应贷尽贷。二是加强对贫困户的政策宣传，精准落实政策，确保符合条件的、有发展生产意愿的贫困户获得贷款，推动扶贫小额信贷工作健康有序发展。

（17）贷款用途不合规。年中督查时发现我县少数贫困户反映2018年办理的扶贫小额贷款用于“户贷企用”；某户无贷款多方协议。同时在户贷户用方面，存在用途不规范和未及时使用问题，如年中督查时发现我县某户贷款3万元用于生活消费，市际交叉考核时发现个别贫困户小额信贷未及时使用，舜山镇六郎村汪恕兵，扶贫手册显示2018年3月贷款，贫困户口述准备养鸡但未实施，贷款未使用。

整改措施：一是严禁扶贫小额信贷采取“户贷企用”模式，对2017年12月以后“户贷企用”的贷款予以收回。二是坚持“户贷户用户还”方向，结合贫困群众需求和产业扶贫现状，大力推广扶贫小额信贷“一自三合”模式，对有发展生产意愿、符合条件的贫困户“应贷尽贷”。三是加大对贷款贫困户的宣传指导。通过明白纸、上门走访等方式详细告知贷款贫困户关于贷款的具体情况，包括贷款金额、期限、时间、用款主体等，确保贷款贫困户全面掌握了解贷款情况，避免“不知晓、不清楚、不了解”的情况发生。

县脱贫攻坚问题整改报告

接市局《关于转发*省司法厅关于对全省司法行政系统部分单位开展明察暗访情况的通报的`通知》（*司纪函[2016]10号）文件后，县司法局党组高度重视，庚即将文件转发至各乡（镇）司法所，局机关各股（室）、***律师事务所、县法律援助中心、县公证处全体工作人员迅速传阅了文件。局纪检组长近期再次传达学习了文件精神，要求全体干部职工必须严肃自查整改，进一步加强政风行风警风建设，维护和提升司法行政系统良好形象。

副局长苟存能带队对**司法所、**司法所、**律师事务所等服务窗口进行了督查，存在以下几个问题：

一是未在政务中心设立法律服务窗口。二是目前县司法局办公场所为县政府安排的临时过渡办公室，由于客观条件限制，县法律援助中心虽然有独立接待室，但受理大厅没有完全按标准建设。三是县公证处、县法律援助中心长期空编，人员力量严重不足，提供法律服务能力十分有限。四是各乡（镇）司法所组织社区服刑人员学习教育和参加社区公益劳动质量不高，对社区服刑人员的走访不够，社区矫正档案卷宗制作、管理有待规范。

针对以上问题，县司法局将从以下几个方面进行整改：

一是加强与政务中心衔接，按要求推进公共法律服务窗口建设，努力让广大群众方便快捷地获得公共法律服务。

二是积极向人事部门争取落实空缺事业编制，规范县法律援助中心、县公证处人员配置和管理，进一步充实法律服务人员力量。

三是严格规范管理。要求各处（所）、中心要对内部管理制度进行一次全面清理，查漏补缺，修改更新，重点解决“统一收案、统一收费、统一归档”不落实的问题，加强人员管理、财务管理、档案管理，规范从业人员的执业行为，对不符合年检注册条件的律师事务所、城乡法律服务所不予注册或暂缓注册。四是强化社区矫正人员监管。各乡（镇）司法所要严格落实社区矫正人员报到报告、外出审批、公益劳动、学习教育等制度，对社区矫正监管的日常工作台账及社区服刑人员工作档案进行全面整理，务求台账、档案完备，细节完善，对社区矫正人员的监管措施、社区矫正人员情绪波动或反常情况从严排查，做到防患于未然。五是严肃查处问责。局纪检组长要进一步加强对经费使用的监管力度，尤其要规范“三公”经费支出管理，对工作人员“吃、拿、卡、要”，接受当事人财务、宴请等情况，以及有令不行、有禁不止、顶风违纪者，要落实到人，依法依规严肃查究。

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