专业在企业并购会议上的讲话（汇总18篇）

演讲稿是向观众传达特定信息或观点的一种口头表达形式，它有助于我们在公共场合中表达自己的思想和观点。小编特意整理了一些优秀的演讲稿范文，供大家参考和借鉴。

在企业会议上的讲话稿

尊敬的各位领导，亲爱的同事们：

今天在这里能代表优秀员工发言，着实有点激动，很多年都没这么激动过了，激动中又夹带了些欣喜和压力。就这两天评选的结果还没最终宣布，就有人调侃的不称呼我名字了，直接叫我“先进”，弄得我在这新年的伊始就觉得这20xx给人倍感压力。当然了，有压力就是动力，有动力就有更多的能力提升空间，也就能更快的成长起来。

虽然今年的优秀员工只评选了六位，但是，我们肯定不能简单的说这六位就比其他人要优秀什么，或者多做了什么，可能只是他在专心的做一件正确的事情的时候，正好被领导们看见了，加深了很好的印象，而这样的次数多了，自然也就优秀了。又或者仅仅是一种处事态度和方式得到了广泛的肯定。所以那些低调勤劳，埋头苦干，把公司当家的同事们，在这里更需要我们向他们看齐，就比如高工从早上一上班就开始奋笔疾书，不知疲倦一直写到下班，有时候还会因为工作而累倒;我们x总把车间当办公室，每天督战在生产第一线，遇到重点难点问题都是亲自指挥战斗;我们xx每天都是忙里忙外的，把车子当床铺，把泡面做三餐，不管大事小事，事事亲力亲为;我们计工也是忙上忙下，保质保量，严把着公司质量关;还有我们车间主任张师傅，技术部唐工，朱工，各班班长等等，都是为工作殚精竭虑。当然如果这些中层领导不在优秀员工的评选之列，那么来年是不是应该增加一项优秀干部的评选-领导中也有竞争，那样会有一个更好的良性循环。

我们部门被评选为“先进集体”，确实是让人有点受宠若惊，其实质检部，各个班组都应该比我们有资格，因为我们清楚的知道在过去一年里我们有过多少错误和种种不足之处。上次去xx的路上，计工说我们技术部下发的十套图纸，九套有问题，还有一套也不能说是没问题，只是他还没找到，没看过也就不知道有没有问题。虽然我们知道计工是在开玩笑，但是我们可不能就认为这是在开玩笑，比如事情一旦太多太杂就不仔细，不严谨，上补下漏;整个部门年轻化，有速度没质量;缺少足够的设计经验等等。所以这就要求我们在新的一年里在我们唐工的领导下努力的去克服困难，解决问题，多向有经验的老师傅去请教，特别是像计工这样有丰富的经验和阅历的老资格，去取长补短，自我提升，逐渐的充实自身。

时间就如白驹过隙般冲冲而过，来公司都有三个年头，对于自身的成长，和对公司发展也有了自己的理解，为了不影响同事们用餐时间，就把这些理解留到明年发言时再说吧。

总之，总结为一句话就是：在新的一年里，我们公司上下要紧密的团结在x总和x总周围，高举着我们思创那实干、创新的精神，努力为公司的发展抒写新的篇章。

最后给同事们拜个早年，祝愿大伙都平平安安快快乐乐的过一个祥和的春节!

在企业党建工作会议上的讲话

同志们：

这次座谈会是经市委领导同意召开的一次重要会议，对于在全球金融危机下如何认清形势，统一思想，理清思路，明确任务，进一步推进全市非公企业党建工作具有十分重要的意义。今天上午，大家一起参观了佛山创意产业园、佛山市国星光电股份有限公司、佛山市安东尼针织有限公司等3家非公企业党建工作现场。刚才，禅城区委非公党工委、顺德区容桂街道党工委、佛山市源田床具机械有限公司党支部、高明区恒威集团党支部和广东金盛集团公司党委等5名代表分别介绍了开展非公党建工作的经验、做法，很好地反映了我市非公企业党建工作的水平和成效，听了很受启发，希望大家认真学习，加以实践。下面，我就明年如何进一步加强全市非公企业党建工作谈三点意见。

一、认清形势，统一思想，不断增强搞好非公企业党建工作的责任心和紧迫感。

紧围绕深入贯彻落实科学发展观来开展。市委书记林元和同志在全市组织工作会议上提出，要推进基层党组织设臵创新，推进包括非公企业在内的基层党建工作，实现党的组织和党的工作对经济社会发展所有领域的广泛覆盖。市委组织部制定和下发了《关于加强新经济组织和新社会组织党建工作的意见》，明确了我市非公企业党建工作的总体要求、目标任务和措施，为全市非公企业党建工作提供了具体指引。

当前，国际国内经济形势发生了新变化，既给我市非公企业党建工作带来新的挑战，也带来了新的机遇。近年来，我市各级党组织认真抓好规模以上非公企业党组织组建工作，积极探索非公企业党组织发挥作用的有效方法和途径，取得了明显成效。目前，全市规模以上非公企业2836家，有党员2836家，占100%，单独建立党组织的1553家，联合建立党组织的1283家，党组织覆盖率100%。但是我市非公企业党建工作仍然存在几个突出的难题,包括党组织和党员作用发挥不够明显、保障机制不够完善、党员队伍建设较为薄弱、企业主党建意识不强等问题，影响了非公企业党建工作的深入有效开展。同时，受美国次贷危机引发的全球金融风暴和我国宏观调控政策影响，我市经济和社会发展遇到了前所未有的挑战和压力，部分非公企业生产经营陷入困境，今年以来我市共有526家企业倒闭关停。因此，我们必须认清形势，统一思想，提高认识，以更强的责任感和紧迫感，加强对非公企业党建工作的调查研究，不断改进工作方法，运用新的理念、明确新的重点、建立新的载体，充分发挥非公企业党组织和党员积极作用，推动非公有制企业健康发展，为促进全市经济又好又快发展提供保证。

二、明确任务，突出重点，充分发挥非公企业党组织和党员积极作用。

1、要以创建“五个好”为目标要求，进一步落实非公企业党建工作任务。当前和今后一个时期，我市非公企业党建工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营活动，坚持一手抓党组织的组建，一手抓党组织作用的发挥，不断扩大党的工作的覆盖面，增强党的工作的影响力，为推动非公企业健康发展，推动我市“两转型一再造”和加快建设“现代制造基地、产业服务中心、岭南文化名城、美丽富裕家园”提供组织保证。要把研究、探索党组织和党员在非公有企业中发挥作用作为今后一个时期非公企业党建工作的重点，通过健全组织、完善制度、创新机制、抓好班子、改善结构、壮大队伍等措施，不断增强非公企业党组织的凝聚力和战斗力，力争通过三年时间的努力，使80%以上的规模以上非公企业党组织发挥作用明显，达到“领导班子好，党员队伍好，工作机制好，发展业绩好，群众反映好”的目标要求。

2、要以加强党员队伍建设为重点，不断夯实非公企业党组织和党员发挥作用的组织基础。要大力推进非公企业发展党员和建立党组织工作，明年年底前要实现50人以上的非公企业有党员、规模以上的非公企业有独立党组织“两个有”工作目标;每个非公企业党支部每年要确定2名建党对象，培养3名入党积极分子，杜绝3年没有发展党员的现象发生。在发展党员中，要注意把生产一线、高知识群体和青年、妇女作为发展党员的重点和主体，注重发展企业主、班组长、生产经营骨干和技术能手入党，不断优化党员队伍结构。要加强党组织领导班子建设，注意在符合条件的中层以上管理人员中挑选优秀党员担任党组织书记。要深入开展学习实践科学发展观活动，探索建立健全城乡一体化的党员动态管理和教育机制，强化对党员的思想政治教育和技能培训，使党员成为企业的技术骨干。探索在相对集中的镇(街道)、工业园区建立非公企业党员服务中心，统一为区域内的非公企业党员提供学习教育、开展活动平台。要加强党建带工建、团建、妇建工作，凝聚党群合力。要加强非在编党建指导员和非公企业党务工作者队伍建设，完善培训机制，探索在企业党员较多的社区或村下派党建指导员，加强工作力量。

3、要在全市非公企业党组织中开展“党企携手，共渡难关”主题实践活动，充分发挥非公企业党组织和党员的积极作用。针对全球金融海啸导致部分非公企业发展困难的实际情况，制定下发《关于在全市非公企业党组织中开展“党企携手，共渡难关”主题实践活动的通知》，充分发挥非公企业党组织推动企业健康发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的积极作用，发挥党员在非公企业生产经营各个环节、各个岗位中发挥先锋模范作用。一是开展“宣讲形势、坚定信心”活动。通过采取举办形势宣讲、政策讲座、板报宣传等形式，广泛宣传各级党委政府帮助非公企业共渡难关的政策和措施，振奋精神、鼓舞士气，坚定非公企业走出困境的信心和决心。二是深入开展“我为企业发展建一言、我为党建工作献一策”活动。围绕非公企业经营生产的中心环节，针对非公企业产品结构、技术设备、新产品开发等情况，以及围绕党组织和党员如何发挥作用等问题，形成有效的建议和意见，为非公企业健康发展出谋划策。三是开展“一名党员一面旗、多为企业做贡献”活动。深入开展“一名党员一面旗”活动，通过举办“技术创新”、“劳动竞赛”、“党员示范岗”、成立党员攻关队等，充分发挥党员在生产经营中的骨干作用，感召和引导非公企业职工以实际行动支持企业共渡难关。四是开展“厉行节约、节能降耗”活动。非公企业党组织要开展各种节能降耗活动，引导职工在保证产品质量的前提下，节省用水用电，节约办公用品，降低企业能耗，减少原材料使用，降低生产成本，最大限度地减少企业各项开支。五是开展“团结凝聚人心、促进和谐企业建设”活动。通过开展“岗位能手”、“青年文明号”、“巾帼建功”等各类文体活动，设立志愿者服务、维权岗、互助基金等形式，建立“党员带群众、先进帮后进”等制度，构建党员联系和服务群众工作体系，深入了解职工群众的合理诉求，稳定职工队伍，引导企业和企业主支持党建、关心职工、回报社会，重视员工福利，努力构建和谐企业。

三、加强领导，落实责任，为非公企业党组织和党员发挥作用提供保障。

1、落实工作责任，形成工作合力。各级党组织要高度重视非公企业党建工作，把其作为新时期加强和改进党的建设的重要任务抓紧抓好。要完善非公企业党建工作机构，理顺领导管理体制，配备必要的专职工作人员。要建立健全党建工作责任制，落实各级党组织“一把手”的第一责任人职责，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门齐抓共管的工作机制。组织、非公党工委、统战、经贸、工商、税务、统计和群团组织等部门和单位要齐抓共管，形成部门联动、群团互动、合力推动的工作运行机制。要完善挂钩联系点制度，区、镇(街道)领导干部要结合各自分工，挂钩联系1家非公企业党组织，帮助、指导他们开展党的工作。

2、加强分类指导，推进规范建设。要根据实际，对非公有制企业党组织设臵、隶属关系，党组织发挥作用的途径、方法等问题，及时提出指导性意见。注重区分层次，分类指导，抓大带小，逐步推进，不断增强非公企业党建工作的实效性。把“培植典型，典型引路”作为抓好非公企业党建工作的重要方法，发挥典型的示范、引导、辐射和带动作用。市、区、镇(街)要三级共建非公企业党建工作示范点，抓好一批示范点建设，抓好各级示范点的挂牌工作，市重点抓好30家非公企业党建工作示范点。积极推进非公企业党建规范化建设工作，非公企业党组织要做到“六个有”，即有人员、有制度、有场地、有经费、有活动，有作用。

3、探索保障机制，强化党建意识。采取上缴党费返拨、企业拨出专项活动经费以及纳入财政预算等办法，着力解决非公企业党组织经费保障和活动场所等问题。要深入研究、制定《关于落实非公企业党组织活动经费的实施意见》，通过财政拨款、党费拨付，按每名党员每年100元的经费下拨。要加强对企业主的团结、教育和引导，各地在评先评优、安排社会职务时，要把企业主对党建工作的态度作为重要条件，使他们真正从内心支持党组织的工作。要充分利用党校等阵地，在明年举办1至2期培训班，选调部分党员企业主和规模较大、影响较大的企业主参加培训，提高他们的经营管理能力和党建意识。定期组织非公企业党务工作者开展理论学习和考察观摩活动，通过参观典型、交流经验，提高做好非公企业党建工作的能力和水平。

4、营造良好氛围，加强督促检查。采取多种方式、深度挖掘报道党建工作成效显著的非公企业，报道非公企业优秀党员和党务工作者的先进事迹，报道关心支持非公企业党建工作的企业主。每两年评选表彰一批“五个好”非公企业党组织和“十大外来工”优秀党员，为非公企业党建工作顺利开展营造良好的舆论环境。及时研究非公企业党建工作中遇到的新情况，解决新问题。建立督查制度，不定期对非公企业党建工作开展情况进行督促检查。把非公企业党建工作纳入固本强基工程目标考核体系，列为考核区、镇(街)党政领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，作为选拔任用干部、评比表彰先进的一个重要条件。

同志们，做好非公企业党建工作责任重大、任务艰巨，希望大家深入领会中央、省委和市委关于非公企业党建工作的精神，以高度的责任感和紧迫感，振奋精神，克服困难，再接再厉，为开创全市非公企业党建工作新局面做出新的更大贡献。

我的讲话到此结束，谢谢大家的聆听!

工业企业调度会议上的讲话稿

企业安全生产会议上的讲话

安全生产工作只有起点，没有终点，责任重大，丝毫不能懈怠。下面是本站小编给大家整理的企业安全生产会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天，我们在这里召开20xx年安全生产工作会议，总结20xx年安全生产工作经验和教训，部署20xx年安全生产工作任务。

20xx年安全生产工作回顾。

20xx年，认真贯彻落实安全生产工作会议精神，坚持“严细实”管理，着力提升基层安全管理人员素质和职工安全意识，重点强化新职工和三期技改安全管理，全面实施安全生产标准化，实现了重伤以上事故为零。

一、细化体系，夯实“双基”，按“严细实”要求进一步规范管理。

近几年来，进一步完善细化安全管理体系，夯实“双基”，制定了严格的考核体系。将主要领导和设备管理人员纳入事故考核;提出并深化主要领导安全“五个一”工程;强化了领导和管理人员重点环节、重点时段、重点区域的值班和现场带班管理;大力推进“专业角度抓安全，安全角度管专业”;持续深化零违章保零事故、危险作业、伤害预知预警等安全基层和基础管理，初步形成了自己的安全管理模式。

分厂的安全管理也得到了持续深化。炼钢厂持续强化“区域负责制”和“安全值班长制”，全年共查处违章和隐患x万多项。检修中心结合作业场所和作业环境，有针对性地开展了现场提问、现场辨识等安全管理方法。动力厂规范煤气系统倒阀程序和作业检查，加大考核力度，全年煤气阀门作业x余次，全部安全无差错。运输部做实零违章保零事故管理，全年共有x人次进行了脱岗培训。

二、强化新职工的安全管理。

针对20xx年新职工集中入厂的实际，按张总的要求，从年初开始就把新职工的安全管理作为安全工作的重中之重。首先，严格学校学习期间和进入公司后安全培训管理，x名新职工有x人进行补考，x人进行第二次补考，x人进行第三次补考，直至全部合格;并对炼钢、炼铁、轧钢、检修运输四个系统的新职工进行典型身边事故案例培训。强化二、三级安全培训效果，对分厂培训教案、考勤、试卷等进行规范检查，并对新职工进行抽考，通过培训前准备、培训全过程管理以及培训后的抽查检查，使新职工的三级安全教育培训起到实效。第二，公司着重开展了师带徒管理，并规范师徒协议的签订与履职，强化激励和约束机制，有效减少了新职工的不规范行为，促进了安全技能的提升。第三，对新职工进行岗位危险培训，对应知应会知识掌握情况进行抽测和考核等。第四，各分厂从领导到班组，都加大了对新职工的安全重视程度，从而实现了新职工轻伤以上事故为零。

三、强化三期技改特别是投试产期间的安全管理。

针对技改项目全面开工、近万人入厂、立体交叉作业、工期短、任务重等实际情况，按张总要求，多次进行监督检查，特别对特种作业持证上岗进行规范;施工过程中多次召开如“吸取韶钢事故教训确保施工安全”等专题会议，及时整改查出的各种隐患。

加大投试产期间的安全管理力度，组织召开“强化试生产期间安全管理”等多次专题会议，对可能发生较大事故的危险源，如焦炉、高炉、转炉煤气，氧气、氮气管网、x万煤气柜并网投用等，从每个阀门开始，按标准规范进行排查，现场签字确认，不标准、不规范的坚决不予送气;对每个热试现场，公司及各分厂工程技术和安全管理人员24小时跟班监察，确保万无一失。

对投产后的工序多次进行安全设施检查，查出各项隐患x项，并督促整改。

四、全面推进安全生产标准化工作，提升和规范安全管理水平。

在20xx年x个单位通过国家二级安全生产标准化认证的基础上，全面推进其余单位的安全生产标准化获证达标工作，8月份全部一次性通过省局评审，现公司已整体通过国家二级安全生产标准化认证。

按国家、省市要求，三期技改项目开展安全预评价，编制安全专篇并通过了市局评审和备案，严格履行了“三同时”手续。x钢生产安全事故。

应急预案。

已通过省局备案。

按四同管理要求，进一步强化业务外委及设备包保安全管理，修改《关于加强业务外委安全管理的规定》，督促业务承揽单位同步开展了安全生产标准化创建，对承揽单位基层管理人员进行系统安全培训，开展承揽区域危害辨识和检查，同时严格考核，全年考核近x万元。

五、强化危险源管理和隐患排查治理，提高本质安全。

继续强化重大危险源安全管理。按国家、省市要求，对达到国家等级标准的x个重大危险源在市局进行了登记备案;按“危化品实施导则”重新制定危化安全检查表，对煤气系统、铁水罐、钢水包、中间罐及新区“五气”系统等内控危险源进行多次专项安全检查。

细化起重设备及操作的安全管理。公司从专业角度制定了《起重机械安全管理规范》，各单位结合实际，修订本单位起重设备及操作安全管理规定，从硬件本质安全及天车工操作上加大管理，并按起重机械安全检查表进行严格检查。

组织召开了“确保新区铁路线行车安全”、“吸取炼铁厂‘2.12’煤气中毒事故教训，强化煤气安全管理”等多次专题会议，针对实际问题提出了具体要求并落实整改。

扎实开展“双安全月”和“百日安全无事故”活动。举办安全演讲比赛、新职工典型事故案例培训、评选百名优秀班工段长及优秀区域负责人、应急演练竞赛、天车工技术大比武、知识竞赛等活动，有效提高职工的安全意识和安全技能，营造了浓郁的安全氛围。

六、20xx年安全工作存在的问题和教训。

20xx年，公司实现了重伤以上事故为零，安全生产形势保持总体稳定，但也存在问题，发生了x起轻伤事故、1起造成钢达公司4人煤气中毒事故，业务承揽单位及技改施工发生4起死亡事故。

主要存在以下几方面问题和教训：

一是重心下移管理还不到位，部分基层安全管理人员不能针对自己单位实际，有效地落实公司的制度和指令，安全管理的效率不高，存在等靠现象，甚至还有应付的情况。

二是违章作业依然是发生事故的主要原因，出现的几起事故就说明了这一点。职工的安全意识还不强，安全考核也不严，对职工违章行为的考核存在打折扣现象;个别安全管理人员怕得罪人，不能很好的执行公司关于违章作业和脱岗培训的相关要求。

三是个别单位重大危险源管理有漏洞，竖炉烘干机煤气泄漏和铁水罐漏铁水事故就属于这类原因，这些单位的重大危险源管理需亟待加强。

四是业务承揽及设备包保单位事故多发，已经成为制约x钢安全生产的重要因素，甚至危及x钢的正常生产。表现在管理水平低、不到位，人员素质差、参差不齐，发生了4起死亡事故，也暴露出项目所在单位和主管部门的管理不到位。

20xx年安全工作任务。

20xx年，安全生产所面临的形势更加严峻，新项目步入正常生产，新职工独立上岗作业等，都给安全生产加大了难度，因此，今年各单位要：以近三年入厂青工安全管理为重点，以新项目的危险辨识评价及规程完善为突破口，进一步深化“严、细、实”管理，落实安全责任，夯实安全基础工作，实现重伤以上事故为零。

主要做好以下几方面工作：

一、对近三年入厂青工实行倾向化管理。

去年，公司招录新职工x人，20xx年以来入厂青工近x人，按发生的伤害事故统计，青工发生事故占事故总数的x%。为此，必须把近三年入厂青工的安全管理当作今年安全管理的重中之重，实行倾向化管理。

各单位要严格按郝书记的九点要求认真开展安全培训，突出班组安全教育;严格执行安全联保制，明确结联保对子的老职工是安全现场直接责任人，发生事故及违章要连带考核;强化班组管理，要以新职工为主进行班前安全抽测，明确班组长是安全现场第一责任人，加大对青工的监督检查频次和考核力度，让班组长象看护自己的孩子一样，看护好新职工;安全管理人员要严查青工违章作业，对达到脱岗培训标准的必须脱岗培训，同时要连带考核联保人及班组长。各单位还要根据岗位特点及事故教训，有针对性地开展各种活动，促进青工安全意识提高。

二、着力开展新项目的危险辨识，完善规程和推进零违章保零事故管理。

今年，各单位要组织专业人员及岗位工以新项目为重点重新进行全面系统地辨识和评价，更新《危险源控制信息表》和《岗位危险源点控制卡》，辨识结果要上墙，要强化遵守执行。

以危险因素辨识为基础，做好规程修订工作。主要领导要亲自参与，组织专业人员对照工艺、设备、操作逐条修改和完善岗位安全操作规程，使规程严密详实、简明扼要、可操作性强。修订后组织学规程、用规程，达到会背、会写、会用。

大力推进零违章保零事故管理。按修订的规程，重新辨识违章及习惯性违章行为，完善《职工违章行为积分考核管理实施细则》，做实零违章保零事故管理。公司查出的违章行为，要连带考核单位领导及相关管理人员。

没有新项目的单位也要同步做好老系统的危险辨识、规程完善和零违章保零事故工作，做到动态管理。

三、进一步深化严细实管理，落实安全责任，推进重心下移，夯实安全基础工作。

深入推进重心下移，切实提升各级安全管理人员的责任。随着x万吨钢产能的形成，过去那种只靠公司直接推进的管理方式已不适应公司大型化安全管理要求，因此必须深入推进重心下移，推动自主安全管理，充分发挥各级安全管理人员的作用。

主要领导要以安全“五个一”工程为重点，加大直接参与安全管理的力度。各级安全管理人员要努力提高自身的安全素质和管理水平，主动开展工作，深入一线检查指导，切实把重心下移工作做到位，确保区域无隐患，职工无违章。

进一步强化“专业角度抓安全，安全角度管专业”。充分发挥工艺、设备等专业人员的技术优势，从专业角度开展深层次的隐患排查治理;认真执行现场带班管理，严格执行相关制度和作业程序，控制检修和处理突发故障安全。

针对重大危险源管理存在的漏洞，各单位必须严格按“危化品实施导则”及公司要求，细化管理，落实全过程控制。继续开展实战性应急竞赛，完善预案管理。继续强化“五气”系统管理，切实抓好常态化隐患排查治理工作。

要认真吸取宝钢“12.17”事故教训，进一步推进起重设备和安全操作管理，凡违章作业的，一律脱岗培训;班组长违章指挥发生事故的，予以免职。加强钢包及铁水罐管理，严格按制度检测耳轴、罐体、罐架，保证安全运行。

四、进一步强化业务外委及设备包保安全管理。

业务承揽及设备包保单位一直没有跟上x钢的安全管理要求：领导重视程度不够，以包代管，不讲投入，不讲安全;基层安全管理人员不具备基本安全工作能力;安全培训只是考一次试，答一张卷子，应付了事，没有起到教育作用;职工流动性大，不具备上岗要求，严重威胁x钢的安全生产。

今年，对业务承揽及设备包保单位要提高交纳安全抵押金的额度，公司要制定管理规定，加大考核力度，严肃考核，尤其是加大重伤以上事故的处罚力度，同时要与业务承揽及设备包保单位的安全管理人员挂勾，以严厉的考核促管理和安全基础工作提升。

对业务承揽及设备包保单位基层管理人员实行培训持证上岗制度，考核不合格的要取消任职资格，生产技术部要制定相应的考核细则及管理规定。

各单位必须结合岗位操作规程和危险因素，对业务承揽及设备包保区域岗位工进行系统培训，使其具备基本的岗位操作安全知识和安全技能。

各项目所在单位和主管部门要按业务外委等相关管理规定规范管理，严格执行相关程序，加大检查力度，形成公司、分厂、工段三级检查网络，做到同步管理、同步教育、同步检查、同步考核。

业务承揽及设备包保单位的主要领导要按x钢安全“五个一”工程的要求，深入现场抓安全，采取有力措施减少职工流动，保证人员稳定;要选用负责任，具有一定管理能力和知识的人员担任区、段长及安全员，强化区段安全管理;特别是要强化电工、钳工等技术工种的管理，加大培训及考核力度。

同志们，20xx年，是x钢x万吨钢全面投入运行的开局之年，也是公司适应大型企业安全管理的头一年，公司面临着极其严峻的生产经营形势，安全工作面临巨大的挑战和压力。大家必须从x钢实际出发，进一步解放思想，创新驱动，转变观念，提高效率，适应新变化，迎接新挑战，以更扎实有效的工作，实现事故为零的目标。

员工同志们：

岁末年初，公司召开的第一个大会很有意义，既是一个简要总结会，也是一个明年总体工作和安全工作的安排会、动员会。刚才公司各位领导分别就去年四季度的工作进行了总结，对明年的生产经营计划和一季度工作进行了安排，并印发了公司的1号、2号两个鼓舞人心的文件。范总与各单位签订了20xx年安全风险抵押。

责任书。

并就安全工作和两个文件精神做了详细的安排。我认为这次综合性的会议开的很好催人奋进鼓舞人心。下面我主要讲两点：

第一、如履薄冰，脚踏实地做好今年的安全生产工作。

总的来讲，20xx年公司总的安全形势是不错的，但已成为过去。今年公司在安全风险抵押上全面提高了各级领导干部的抵押标准，公司各位领导也都进行了安全风险抵押。这说明公司对安全工作重要性的认识逐年在提升。大家抵押的不仅仅是几千、几百元钱，更重要的是你作为管理干部肩上的一份沉甸甸的安全责任，是公司给予你在安全工作的一种压力和动力。

安全工作已经成为国家和社会关注的热点、焦点问题，在当前形势下，安全也是生产力，也是经济效益。所以说，大家把安全工作搞好了，也是在维护企业利益。在安全工作上，我补充三点：

一是要真正发挥好各级领导干部的宣传带动作用，让*000名员工都能在安全上有责任、有义务，关键是要让全体员工学安全、懂安全、会安全，安全环保部今后要采用多种渠道、多种方法做好一线员工的安全宣传教育工作，要在提高基层员工的安全意识上大作文章。

二是在安全生产上，大家都要有如履薄冰的心态，都要全神贯注抓安全、一心一意保安全。如何确保20xx年365天安全无事故，就需要各单位围绕下达的安全目标，认真制定具体措施，并认真筹划宣传，扎扎实实地严格落实。

三是要加大安全事故演练力度，提高我们在突发性事故面前的解决能力和应对水平，要让全体员工都掌握本岗位和相关岗位的安全技能。

安全生产，责任重于泰山，我们在座的工段长以上干部要时刻保持清醒头脑，要真正站在“为公司负责、为员工负责、为自己负责”的高度，认识安全工作的长期性和复杂性，我相信有公司的科学决策，有大家强烈的安全责任意识，今年的各项安全目标一定能够顺利实现。

二、以人为本，努力构建和谐美好的阳光集团。

公司今天印发了20xx年的1号、2号文件，对于全体员工来说，这是件好事，刚才范总经理就两个文件进行了阐述说明，讲得很具体、很到位。董事会非常赞同。可以说，这是阳光集团在队伍管理建设上的一次创新和突破，更是阳光实施“人才战略”的重大举措。

两个文件6个办法，既有行政考核办法，也有技术考核办法，既有普通岗位员工的也有专业首席工程师和技术带头人的，同时对后备干部的配备和工段长选拔任用作了具体的规定，每一个办法充分体现出阳光集团“以人为本”的和谐思想。完全符合阳光集团的发展需要和长远要求。去年年初我在大会上提出要在阳光倡导：“没有高低贵贱之分，只有你争我赶的公平竞争;没有高高在上的领导与打工仔的关系，只有平等的同志伙伴关系;没有压制和歧视，只有奖罚分明和平等;没有勾心斗角，只有就事论事，凭业绩论功”。我认为这就是一种和谐企业的文化氛围。我们就是要通过各种管理方法和管理决策，大力营造和谐美好的阳光集团。要通过6个办法的宣传、落实，真正让*000名员工都能在自己的岗位上看到自我定位，找准个人的发展目标，让大家有奔头、有盼头。

阳光集团经过近五年的快速发展，毫不夸张的讲，我们的行业地位和外部形象在全国同行业中已经成为佼佼者，公司去年的纳税额在全国民营企业纳税中排名第三，我们的焦炭总产能达到万吨，集团的产业规模、工艺技术和装备水平在同行业中位居全国前列，但面对发展，我们还面临许多挑战，还面对许多困难，我们就必须多看看自己的不足，多找找自身的差距，一句话就是要以人为本，练好内功，努力构建和谐阳光。在构建和谐阳光中，我认为：

一是作为管理干部必须做到“三个不能”：一是不能津津乐道，满足于以往的成绩;二是不能自以为是，满足于现状;三是不能坐而论道，光说不干。各级管理人员既要要有谦卑谨慎的心态，又要脚踏实地、务实创新的信念。

二是在队伍管理上，大家一定要以人为本，什么是以人为本，我认为，以人为本就是要求各级管理人员在日常管理中必须做到，尊重员工，关心员工，凝聚员工。要学会用艺术的、科学的管理方法去管理和激励他们，让大家在阳光这个“大家庭”中和谐相处，大家都能有发挥自己才能的舞台，都能有施展本领的空间。各级管理人员要善于用思想教育的办法去感染和鼓舞员工，审计部今后对于在员工管理中暴露出的简单生硬、以罚代管的管理行为，一定要对管理者加以曝光。我想公司今年将在员工思想教育工作上会有更大安排。在这里，我就不多讲了!

三是要做好生产经营工作的和谐发展，在20xx年，我们在围绕生产280万吨焦炭总目标的基础下，以“一切服务于生产”为原则，抓好原煤供应和铁路发运工作，同时希望我们的现场管理、技术水平和各种经济指标都能有所创新，有所突破，实现生产经营全面健康、稳定和谐的发展。

同志们，今年的生产经营目标和安全生产目标已经确立，我们的生产经营计划和两个文件6个管理办法已经印发，希望大家都能在新的一年在自己的岗位上有新的收获、新的进步，希望在大家的团结努力下，阳光的20xx年更加和谐灿烂。

同志们：

现在，我代表公司做20xx年安全生产。

工作总结。

并对20xx年安全生产工作进行安排。

20xx年，公司以强力推进国家安全生产标准化一级企业创建工作为主线，全面落实各级安全生产责任制，深入开展安全检查和隐患排查治理，进一步完善安全管理。

规章制度。

组织开展形式多样的安全生产宣传教育培训活动为公司的深度结构调整和生产运营创造了良好的安全生产环境。全年重伤及以上事故为零轻伤事故1人次千人负伤率0.17‰(低于xxxxx公司下达的1‰控制指标)未发生新增职业病病例未发生重大消防、厂内交通事故各级各类人员安全教育率和持证上岗率均达到100﹪全面完成了年初制定的职业健康安全、消防和厂内交通安全目标。

现将公司20xx年安全生产(消防安全)工作总结如下：

为了认真履行安全生产责任制，对照《安全生产法》《河南省安全生产条例》和《中共xx市委xx市人民政府关于推行安全生产“一岗双责”完善安全生产责任制的意见》的具体要求，公司组织对安全生产责任制进行了逐级修订和下发，严格落实安全生产直线责任。认真组织各级领导学习党和国家安全生产法律、法规和方针政策，履行安全生产责任的自觉性和主动性进一步增强。按照xxxxx公司的要求，逐级签订了安全生产目标责任书，将安全生产责任层层分解，细化、明确到每个班组、每名职工，落实到了生产经营的全过程，真正做到“安全生产，人人有责”，真正意义的实现横向到边、纵向到底，安全生产主体责任得到了有效落实。

按照国家安监总局和公司对安全生产标准化创建工作的安排和部署，公司上下紧紧咬住年底通过国家局评审的总体目标不放松，在公司范围内组织开展了形式多样的安全生产标准化宣传贯彻、培训和制度对标活动，对缺失的制度及时进行了补充，重新下发安全生产管理制度32项。认真对照《有色金属压力加工企业安全生产标准化评定标准》，针对设备设施和作业安全两个相对薄弱的考核类目，制定专项整改计划，定时间、定人员、定措施逐项进行整改。先后完成了天车扶梯改造、安装防脱钩装置、补充警示标识牌、管道规范涂色等，生产现场面貌焕然一新。从年初到9月份在公司范围内组织开展了3次内部评审，对查出问题的整改情况进行了跟踪和验证。11月8日-9日，公司评审组对我公司进行了内部评审，对照评定标准给出了87.2的高分，对我公司的安标创建工作给予高度评价，xxxx公司同意推荐我公司申报国家安全生产标准化一级企业，安全生产标准化创建工作取得了阶段性成果。目前，我公司申报工作已完成，准备迎接国家安监局进行正式验收。

三、职业健康安全管理体系高标准运行。

根据体系运行过程中出现的问题和中铝总部的统一部署，公司组织对各单位对环境因素和危险源进行了补充识别及评价，更新了公司级重要环境因素及重大风险清单。为了检验体系运行的有效性，公司于20xx年9月组织进行了内部审核，开据不符合报告6份，观察项88项，均已整改完毕;通过组织管理评审，对公司机构设置和资源配置，内外环境的变化，方针、目标指标和管理方案的实现以及体系内审情况等方面进行审议和评价，提出体系持续改进的方向和改进对策，确保了体系持续的适宜性、充分性和有效性。10月份，公司顺利通过了北京方圆标志认证公司的年度监督审核。

四、持续开展违章行为综合治理和隐患排查治理活动。

1.按照年初中国xxxxx公司关于违章行为综合治理年活动的要求，公司制定了具体的。

活动方案。

成立了活动领导小组各二级单位结合本单位实际制定了具体的活动实施方案通过宣传、发动、现场检查、加大处罚力度等手段现场违章现象明显减少。

2.为了继续深入开展隐患排查和治理工作，公司重新组建了安全生产专家组，针对重大风险多、日常检查不规范、针对性不强等问题，创新安全管理模式，组织注册安全工程师分别编制了天车、叉车、重大危险源、危化品等专项安全检查表，提高了安全生产监督检查的针对性和质量，对发现的隐患各相关单位都进行了整改，收到了良好效果。按照中铝公司要求每月上报风险评价表。全年共排查事故隐患2862项，整改率99.8%。

3.配合xx市技术质量监督局对全公司11个相关单位各类起重机械159台、叉车46台进行了年度检测检验，共查出隐患225项，均已整改完毕。配合xx市气象局对公司43座建筑物，750处避雷设施的监测点进行了监测，共查出问题点60个，均已整改完毕。

五、切实加强班组安全建设。

今年，公司继续把班组安全建设作为抓基础、抓管理、全面提升安全保障和安全发展能力的重要抓手。在认真总结前两年班组安全管理成功经验的基础上，举办了公司20xx年班组安全管理经验交流比赛，与往年不同的是，选择了来自生产一线危险性较高、环境较差、管理难度较大的24名重点工序班组长和班组安全员参加了比赛。比赛结束后，利用安全专刊，刊登了获奖班组的安全管理经验材料，广泛宣传班组在危险源辨识、创建安全生产标准化、开展反违章活动、安全教育培训、事故反思等基础工作中好的经验和做法，为基层单位相互学习和借鉴提供了平台，让班组安全管理的成功经验在公司各单位广泛推广，继续把班组安全建设工作推向了深入。

六、强化职业健康安全管理。

为职工配备了与工作岗位相适应的符合国家、行业标准的劳动防护用品，并监督、教育职工按照要求正确佩戴和使用。针对熔铸厂高温易发事故的现状，将高温岗位职工穿着的纯棉工作服面料加厚，增加防护系数，根据现场危险源和危险有害因素提高劳保鞋采购标准。并按规定对公司41个有毒有害作业点进行监测，组织对1337名有毒有害岗位职工进行职业健康体检，对职业危害风险高的岗位作业人员进行复检和调换岗位，建立健全职业卫生档案和员工健康监护档案。在高温来临之前，为职工发放劳动保护防暑用品人丹、清凉油、风油精等，合计81370元，足额发放防暑降温费共计506274元。根据气温情况，为生产现场职工发放冰糕、清凉饮料等防暑降温食品，将生产现场的防暑降温工作真正做到实处，确保了高温时期现场职工的安全。

七、创新开展安全教育培训活动。

全年组织了企业负责人、安全管理人员任职资格的取证和继续教育培训，累计举办特种作业人员复审取证培训班20个，参加培训819人次，累计对劳务工、复员转业军人、新分配大学生进行公司级教育261人次，确保了各级各类人员的培训教育率和持证上岗率均达到100%。利用《今日洛铜》3期安全专刊，及时报道各单位安全生产标准化创建动态，宣传安全管理的先进经验，对发生的工伤事故进行曝光。收集和整理公司进入中铝以来发生的典型工伤事故，按照事故类别进行分类，编制了公司《典型事故案例汇编》下发至各班组，作为班组日常安全学习和开展事故反思活动的教材。

八、安全文化建设卓有成效。

安全月期间，举办了处级干部和专职安全管理人员培训班;组织参加了由国家安全监管总局开展的《“神华杯”危险化学品安全法规知识竞赛》活动，获得大赛组委会颁发的优胜单位奖称号。公司被xx市人民政府安全生产委员会评为20xx年“安全生产月”活动先进企业。工会开展了以职工代表安全巡视为主要内容的“安康杯”活动，加强工会组织对安全生产工作的监督。团委在团员青年中开展了“第五届200团支部dv设计大赛—安全专题”活动，强化团组织在青年安全工作中的作用。各二级单位也开展了一系列丰富多彩的群众性安全文化活动。通过组织开展各种形式的安全活动，提高了职工的安全意识和安全技能，进一步夯实了安全生产工作的基础。

九、消防、道路交通安全管理工作。

20xx年，公司的消防、道路交通安全管理工作，紧紧围绕公司生产经营目标，严格执行各项规章制度，面向车间基层班组，突出重点防火部位和地沟、地坑、电缆沟等复杂场所等重点部位管理，认真落实消防、交通安全责任制，坚持从源头抓起，深入开展隐患排查治理活动，逐步建立长效机制。

全年组织开展各种监督检查活动540余次，查改各类火险隐患680余项;办理用火许可证620份，其中对危险复杂场所和重点防火部位的动火检修及施工，进行安全有效的现场监护210次。

组织对公司配置的3700余具(台)消防器材进行了强制检斤维修和更新，并利用检斤维修时机，组织开展了不等规模的预案演练、灭火演习、实地培训47场次，参加人数3000余人。

全年执行违章扣罚7200元，对工作评价好及有突出贡献的单位和个人实施奖励计13000元。

回顾20xx年的安全生产工作，经过公司全体干部职工的共同努力，取得了较为明显的成效，具体表现在：

1.公司上下对安全工作高度重视，管理和投入力度加大，“安全第一、预防为主、综合治理”的理念已深入人心。

2.通过安全生产标准化一级企业的创建，安全基础管理工作得到进一步加强。

3.采取以点带面的形式加强班组安全建设，强建基层细胞的自主管理能力。

4.通过组织各类有针对性的培训和参加注册安全工程师的考试，各级安全管理人员队伍素质和业务管理能力明显提高。

这些成绩的取得是公司全体干部职工共同努力的结果，是公司全体安全管理人员奋力拼搏的结果，一年来，在安全生产工作中涌现出了熔铸厂等5个“安全生产先进单位”、铜板带厂等4个消防安全先进单位、熔铸厂一车间5#炉丁班等26个“公司级零事故班组”、韩跃伟等101名“安全生产先进个人”、王宏勋等10名“十佳安全管理人员”、魏长坤等18名“消防安全管理先进个人”、李震等73名“安全生产先进班组长”、王沛等11名“优秀青年安全监督员”。在看到取得成绩的同时，我们还要清醒的认识到公司的安全生产形势依然不容乐观，仍存在不少亟待重视和解决的问题。一是：部分单位领导安全责任的落实流于形式，车间级安全管理过于粗放，职工安全意识淡薄，操作随意性大;二是“三违”行为和习惯性违章作业的顽疾尚未有效根除;三是个别单位对发生的事故和事故隐患没有按照“四不放过”的原则进行认真剖析，举一反三，吸取教训，导致同类事故或同类事故隐患重复发生;四是针对重大危险源、危化品、受限空间、重点防火部位等重点部位和检修作业过程中的安全管理还有待加强。对于这些问题，我们要高度重视，制定有效措施，努力加以解决。

20xx年，公司生产经营将面临严峻挑战，安全工作尤为重要。各单位各部门要对当前的安全生产形势和安全管理现状保持清醒的认识，认真学习贯彻“”精神，进一步树立“以人为本”和“生态文明”理念，进一步强化基础管理建设，扎实推进职业健康安全管理体系和安全生产标准化工作，进一步强化员工安全教育培训，深入推进隐患排查治理和重点领域安全管理，加强作业场所职业健康监护，不断提升科技兴安水平，努力创建本质安全型企业。

根据中铝公司的要求和公司的具体情况，20xx职业健康安全目标是：

(一)重伤、工亡事故为零，千人负伤率控制在1‰以下;。

(二)新增职业病控制在0.2‰以下;。

(三)重大消防、厂内交通事故为零;。

(五)接触职业危害因素作业员工健康检查率达95%。

为确保实现这一系列安全生产目标，20xx将从以下几方面开展工作：

进一步加强各级“一把手”和各业务分管领导“一岗双责”职责，严格落实职业健康安全管理责任，不断推进各级领导班子齐抓共管责任体系建设，加强各级领导干部任前安全生产教育，积极推行领导干部任前安全谈话和各级管理人员安全工作述职，不断提升各级管理人员安全示范作用和业务能力，进一步落实领导带班、领导值班等制度。

根据中铝公司要求，把《中央企业安全生产禁令》作为公司安全红线，对于超出红线的，坚决按规定进行处理。

二、扎实巩固安全生产标准化创建成果。

持续抓好安全生产标准化知识再培训，切实做好评审问题的整改和落实，全面持续改进和提高安全生产标准化水平。要将安全生产标准化与职业健康安全管理体系工作有机结合，实现体系评审、安全检查、隐患排查三统一。

通过安全生产标准化创建，公司的各项安全管理制度已基本健全，20xx的主要工作就是针对这些制度进行进一步的完善和细化，重点是如何执行和落实，特别是要强化各项规章制度在车间、班组和一线的执行，通过转变工作作风，提高安全监管的质量，进一步巩固安全标准化创建成果。

三、深化基层班组安全建设。

通过抓实“班组岗位达标”，进一步促进“打非治违”工作。要把责任心强、具备较好安全生产技能、有一定组织能力的职工及时充实到班组长岗位。严格落实班前会、安全技术交底等制度，强调班前会上要突出“三交”和“三查”，认真填写安全检查记录和交接班记录，班组长要根据当天生产任务的特点、设备运行状况、作业环境等，有针对性地讲述岗位安全生产与应急救援知识、安全隐患和注意事项等，危险作业要严格按公司管理制度履行作业审批，使班前安全培训成为安全生产第一道防线。加强岗位安全技术操作规程的学习和考试，使岗位职工做到知其任，明其责，尽其职，提高职工的安全生产素质，增强防范安全事故和应急救援的能力。

四、持续开展违章行为综合治理。

20xx年要继续按照“标本兼治、着力治本、突出重点、带动全面”的原则，深化违章行为综合治理工作。对前三年公司反违章工作进行科学分析，推广典型经验和有效方法，完善基层典型违章数据库，提升岗位作业风险防控能力，落实合规生产作业，建立公司违章行为综合治理检查表，加强对外包单位和人员作业现场的监督检查，完善外协队伍及人员安全管理制度和教育培训。逐步建立系统性、持续性和规范性的反违章工作措施，形成全体职工自觉的行为习惯。

一是要加强对重大危险源、重点部位、关键重要设备、设施的管理，健全监控设施，实行严格监控;二是要在安全管理队伍中广泛推行和使用安全检查表，组织专家及业务骨干从重大危险源、特种设备、危化品、重点防火部位、动力管线等重点部位的专项检查入手，使用简洁实用的安全检查表。三是对列入20xx年公司资本性支出计划的安全隐患治理项目要严格落实，对暂时无法整改的隐患要制定针对性的保护措施。

六、强化全员安全教育培训。

(一)加强在岗职工的安全教育，特别是大(检)修作业人员，除应掌握操作规程、检修规程的应知应会外，还应掌握作业岗位的危险有害因素和应急处置预案和应急避难技能。

(二)各单位要明确车间和班组是安全培训的主体，以班组为单位，组织职工学习安全技术操作规程、各级安全管理制度，学习内容、参加人员要记入班组安全活动记录，安全环保部要组织相关人员定期进行检查和评比。

(三)对新上岗、转岗和离岗三个月以上的复岗人员要按规定进行严格的培训和考核。尤其是针对多工种配合作业、流动作业、危险作业的安全教育，提高职工在实际生产现场条件和多人协同工作情况下的安全操作水平。

(四)项目管理部门必须将作业岗位的危险有害因素和应急处置预案告知外来施工单位，检查、督促他们进行岗前培训。培训教育情况要做好记录。

七、加强各级安全管理队伍建设。

一是要提升管理人员的安全管理能力。逐步推行注册安全生产工程师任职资格制度，鼓励各级安全管理人员报考注册安全工程师，力争专职安全生产管理岗位上的注册安全工程师的比例达到50%以上。二是要加大各级、各层次人员的安全生产管理基本知识培训力度，重点强化对新上岗车间主任的岗前培训和发生事故车间主任的再培训，监督和指导各单位加强对新上岗班组长的岗前培训和发生事故班组长的再培训，确保达到安全管理和技能要求后方可上岗，对考试不合格的人员建议单位重新调换岗位。三是要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实加强外包队伍、外来施工、劳务工的安全教育和管理，着力解决职工和外委队伍交叉作业区域管理协调以及人员安全素质标准差异导致的协同性问题，统一用人的安全素质基本标准，加强现场统一指挥和管理。

八、强化职业健康管理。

完善职业健康和安全管理信息系统，落实职业危害防护设施“三同时”，完善建设项目职业危害预评价，做好接触职业危害因素员工从业前、从业过程及离岗后的职业健康检查，实现接触职业危害因素作业员工健康检查率达95%。采取加强危害源设施改造等措施，切实防止职业危害事件发生，保障员工身体健康。

九、推进职业健康安全管理体系平稳运行。

(一)时刻关注适用的法律法规和相关要求的颁布和更新，按要求组织相关人员进行合规性评价，并及时做好宣传和贯彻工作。

(二)组织全员开展危险源辨识的学习，要求每位职工及外来施工人员必须了解现场危险源点，可能造成的危害，熟悉防范措施，按照操作规程和动作标准进行现场作业。

(三)通过各单位的自行审核、内部审核、管理评审和年度审核及时发现问题，对提出的不符合项和观察项，要举一反三，认真落实整改。同时，做好体系换版和年度复评工作，严格控制重大不符合项的出现。

十、倡导党政工团齐抓共管。

(一)行政领导负责是安全生产责任制的核心，各级行政领导要自觉树立“安全第一”的思想，不折不扣地履行安全生产责任制，履行法律规定的行政领导安全职责，履行法律规定的安全管理、安全投入、安全技术创新、安全教育培训和安全风险责任的主体义务。

(二)各级党组织在安全生产工作中要发挥战斗堡垒作用，党员要发挥先锋模范作用，同时各级党组织和公司纪委监察部门要把安全生产工作纳入议事日程，加强对安全生产工作的领导和监督。

(三)工会要加强对安全生产目标和各项管理措施落实情况的监督检查，定期组织职工代表对安全生产情况进行巡视，动员广大职工全员、全方位、全过程参与安全生产的管理，提高预防水平，杜绝或减少各类事故和职业危害的发生。

(四)团委要结合青年特点，广泛开展各种具有青年特色的各类安全活动。深入开展“青年安全生产示范岗”活动，动员广大青年职工积极投身安全生产管理，强化安全生产意识，提高安全生产技能，为安全生产工作作出积极贡献。

十一、消防、道路交通安全工作安排。

1.加强全公司消防保卫干部的队伍建设，凝聚整体合力，重心下移，强化车间、班组最基层管理，深入开展隐患的排查与治理工作，落实网格化管理。

2.不断完善公司、各单位火灾事故应急疏散预案，组织实施应急疏散预案演练。突出重点，规范重点防火部位、复杂场所部位(地沟、地坑、电缆沟、物资仓库等)的管理，持续整改存在的火灾隐患。规范基础档案资料和各种记录材料等。

3.利用多种渠道，继续深入开展消防安全教育培训工作，在内容上，重点侧重于消防安全责任意识的增强和消防知识的提高。在对象上，重点针对车间级领导、大班长、机台长、重点防火部位工作人员和电焊工等特殊工种。

4.持续不断的深入开展隐患排查与治理工作，狠抓车间级管理，同时加强对外来施工人员的管理。把各种隐患、问题堵截和解决在初始阶段或萌芽状态。

同志们，20xx年公司的生产经营任务异常艰巨，我们必须坚持科学发展观，高举安全发展的旗帜，按照今天会议的布置和要求，统筹安排，狠抓落实，确保安全生产，为构建平安xxxxx、和谐xxxxx，做出我们新的更大的贡献!

谢谢大家!

在企业会议上的讲话稿

这一次全市知识产权培训班，是按照省厅、省局和市委市政府的要求，结合我们市上知识产权发展的实际需要，同时也结合今年我们确定在全市开展知识产权转化试点工作的要求举办的。在会议之前，我们专门向x厅长作了汇报，x厅长非常重视，并对办好这次培训班提出了明确要求。今天我们有幸请到省知识产权局x处长、x主任、x部长和三位专家来给我们作培训报告。在这里，我代表市科技局，向各位领导和专家的到来表示衷心的感谢。

我市是省级创新型试点城市，同时也是可持续发展试点市，科技创新已经成为全市经济社会和民生工作的引擎和支撑，可以说没有科技创新和科技支撑，就没有全市经济社会的可持续发展。今年我们在广泛调查研究和征求意见的基础上，提出了我们全市科技工作新的思路和重点，就是“培育主体、聚合要素、营造环境、合作发展”。何为主体，主体就是企业，何为要素，我认为要素就是人才和技术，什么是环境，环境就是全社会的重视和支持程度，什么是合作，合作就是市场化的运作机制。这一思路和重点的提出，也为我们知识产权工作提出了新的要求。

在我看来，知识产权工作是居于科技工作之首，处于龙头位置的重要工作。知识产权的水平体现科技创新的水平，同时是科技创新能力的重要标志，从知识产权工作的角度来讲，重要环节很多，但我看来，最重要的有两个方面，第一个方面是知识产权的培育，第二个方面是知识产权的转化，这是居于核心的两大环节。从工作措施方面来讲，主要有四个重点，一是培育一个全社会的创新氛围，这是我们知识产权工作的第一个重点，我们要在全社会倡导一种人人都当发明家的社会氛围。二是要真正建立一个以知识产权为龙头的产学研机制，真正做到让学服务于研，让研服务于产，寻求紧密的一体化的产学研模式。三是搭建一个市场化的交易机制，实现从发明到应用的对接。四是形成一个有效的服务网络，为知识产权工作提供全方位的服务。这就是我们知识产权工作紧紧要抓的两个环节和四项措施。

这一次培训班就是基于这种考虑安排的，这次大规模的培训，我们计划分三期，这是第一期，主要是以市上安排，分县区办班，我们把这一次培训叫做普及型培训，主要是在更广的范围内，让大家了解知识产权，懂得知识产权，参与知识产权。第二期叫骨干培训，这就是我们下一次安排的，主要是分重点行业、重点区域和重点企业开展专业培训，能够建立起一支我们自己的知识产权骨干队伍。第三期培训叫做师资培训，主要是采取委培代培和办师资培训班的方式来进行，建设一支我们自己的师资队伍。

今天我们是第一期的第一场培训——普及型培训，这次机会非常难得，希望大家能够珍惜机会，聚精会神认真听讲，确保学有所获，学有所用。

谢谢大家！

企业会议上的讲话稿

各位领导，各位同事：

大家晚上好！

欢声辞旧岁，笑语迎新年。经过一年工作的忙碌，在收获的喜悦中，我们即将送走xx年，迎来崭新的xx年，在此，我谨代表公司领导班子，向公司的全体员工及其家属致以节日的问候和最真挚的新年祝福，向长期以来关心和支持公司发展的各界领导和朋友表示衷心的感谢，向长期以来的合作伙伴及兄弟单位致以新年的祝福，祝福大家新年行大运，事事顺通！

即将过去的xx年，是我公司稳步发展的一年，借着---的春风，在市场经济形势多变的情况下，公司抓住了各项发展机遇，取得令人鼓舞的工作业绩：xx年，在集团公司领导的带领下，我们部门的员工同心协力，工作中拧成一股绳，对外形象得到大幅的提升，在行业内得到了充分的肯定。

在xx年的发展进程中，我们经历了艰辛，经历了坎坷，受经济危机，天灾、经济不确定的因素，物价上涨等影响导致项目盈利空间进一步缩小；债权催讨难度大，债务诉讼不断，资金压力加大。但是国企的地位要求我们承担的社会责任，国家启动拉动内需政策，路桥板块改制上市工作正在实施，我们面临又一轮机遇，机遇蕴含精彩，创新成就伟业！

xx年，崭新的一年，开启我们共同崭新的梦想，在xx年的扬帆起航的关键之年，我们公司将坚持以---精神为指导，紧密依托集团公司领导，以提高经济效益为重心，以改革改制为动力，迎难而上，锐意进取，团结协作，大胆创新，力争尽快实现运营结构的全面优化，共创20--年我公司发展的新蓝天！

历每一次挑战对于北方北创都意味着一次机遇，我们有理由相信，有我们这个集体，有我们战无不胜的精神，我们一定能够再次迎来新的契机，一定能用我们的共同努力去再次创造新的辉煌！

企业会议上的讲话稿

尊敬的专家组各位成员，尊敬的各位领导、同志们：

大家上午（下午）好！

首先我代表***公司董事会和公司全体员工，对各位专家的到来表示热烈地欢迎和由衷地感谢！也要特别感谢市教委的领导和区政府各位领导莅临星光！

****公司是**资产重组成立的拟上市公司。五年来，****公司得到了政府及各部门的鼎力支持，加之全体员工卧薪尝胆，使**公司保持了在国内**行业的排头兵地位，经济效益连年递增，公司也获得**学习型企业先进单位、教育部创建学习型企业成绩突出单位等荣誉称号，今年初又获得**职业教育先进单位称号。

济浪潮的拍岸涛声，也是每一个企业的必然选择。

今天，我们诚恳地希望各位专家能从严把关，直言不讳，多提宝贵意见，通过评估查找出问题，弥补不足，理顺企业理念、管理理念和各方面工作，以此推动公司管理水平的提升。我们也对此次评估的结果怀有深深的期待！

评估期间，各位专家日程安排十分紧张，将十分辛苦。最后，我代表**公司全体职工向各位专家表示由衷地敬意和感谢，预祝**创建学习型城区评估工作圆满成功！

谢谢大家！

企业会议上的讲话稿

尊敬的各位领导，亲爱的同事们：

今天在这里能代表优秀员工发言，着实有点激动，很多年都没这么激动过了，激动中又夹带了些欣喜和压力。就这两天评选的结果还没最终宣布，就有人调侃的不称呼我名字了，直接叫我“先进”，弄得我在这新年的伊始就觉得这20--给人倍感压力。当然了，有压力就是动力，有动力就有更多的能力提升空间，也就能更快的成长起来。

虽然今年的优秀员工只评选了六位，但是，我们肯定不能简单的说这六位就比其他人要优秀什么，或者多做了什么，可能只是他在专心的做一件正确的事情的时候，正好被领导们看见了，加深了很好的印象，而这样的次数多了，自然也就优秀了。又或者仅仅是一种处事态度和方式得到了广泛的肯定。所以那些低调勤劳，埋头苦干，把公司当家的同事们，在这里更需要我们向他们看齐，就比如高工从早上一上班就开始奋笔疾书，不知疲倦一直写到下班，有时候还会因为工作而累倒;我们潘总把车间当办公室，每天督战在生产第一线，遇到重点难点问题都是亲自指挥战斗;我们强哥每天都是忙里忙外的，把车子当床铺，把泡面做三餐，不管大事小事，事事亲力亲为;我们计工也是忙上忙下，保质保量，严把着公司质量关;还有我们车间主任张师傅，技术部唐工，朱工，各班班长等等，都是为工作殚精竭虑。当然如果这些中层领导不在优秀员工的评选之列，那么来年是不是应该增加一项优秀干部的评选-领导中也有竞争，那样会有一个更好的良性循环。

我们部门被评选为“先进集体”，确实是让人有点受宠若惊，其实质检部，各个班组都应该比我们有资格，因为我们清楚的知道在过去一年里我们有过多少错误和种种不足之处。上次去升华拜克的路上，计工说我们技术部下发的十套图纸，九套有问题，还有一套也不能说是没问题，只是他还没找到，没看过也就不知道有没有问题。虽然我们知道计工是在开玩笑，但是我们可不能就认为这是在开玩笑，比如事情一旦太多太杂就不仔细，不严谨，上补下漏;整个部门年轻化，有速度没质量;缺少足够的设计经验等等。所以这就要求我们在新的一年里在我们唐工的领导下努力的去克服困难，解决问题，多向有经验的老师傅去请教，特别是像计工这样有丰富的经验和阅历的老资格，去取长补短，自我提升，逐渐的充实自身。

时间就如白驹过隙般冲冲而过，来公司都有三个年头，对于自身的成长，和对公司发展也有了自己的理解，为了不影响同事们用餐时间，就把这些理解留到明年发言时再说吧。

总之，总结为一句话就是：在新的一年里，我们公司上下要紧密的团结在周总和曾总周围，高举着我们思创那实干、创新的精神，努力为公司的发展抒写新的篇章。

最后给同事们拜个早年，祝愿大伙都平平安安快快乐乐的过一个祥和的春节!

在企业政治工作会议上的讲话

同志们：

刚才，**副县长总结了企业招工工作，部署了工作，讲得很到位，请大家结合各自的工作实际，认真加以贯彻落实。会上，县就业局局长**同志还通报了20企业招工工作奖罚情况，文武坝镇、县编委办作了经验介绍，小密乡、县侨联作了表态性发言。希望受到奖励的乡镇、单位戒骄戒躁、再接再厉，受到处罚的乡镇、单位不要气馁、迎头赶上，切实把20的招工工作抓紧抓好。

年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕大开放主战略，坚持以招商引资为主抓手，以工业园企业为主载体，抢抓机遇，扎实苦干，求实创新，全县企业招工工作取得了新的成绩。刚才邹冲副县长也说了，各乡镇和部份县直单位共为27家用工企业招工2645人，基本上满足了企业用工的需求，为促进招商兴工和促进企业发展作出了积极的贡献。

下面，我就进一步做好今年的企业招工工作再讲几点意见：

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到当前招工工作存在的一些问题。如：我县外出打工人员大量涌出；企业用工环境较差；有些企业招工主体意识不强，企业留住员工的举措不力；政府相关职能部门，收集和发布企业就业信息不畅通、不及时，宣传工作不到位等等。面对日趋严峻的企业用工形势，县委、县政府高度重视，虽然在春节前在全县开放型经济主攻工业工作会上对招工工作已经进行了安排部署，但今天又召开专题会议，目的就是对各乡（镇）、县直招工单位进行再动员。

从宏观上看，“招工难”是好事不是坏事，这从某种程度上反映出我县经济快速发展的喜人态势。但从微观上看，“招工难”又是一个必须引起高度重视的新问题。这个问题处理不好，将直接损害我县的投资形象，影响招商引资工作，制约我县经济的发展。从这个意义上说，解决“招工难”问题决不仅仅是企业的事，政府更是责无旁贷。因此，各乡镇、各有关部门要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识解决“招工难”问题的重要性和紧迫性，把招工工作当作重要工作来落实、中心工作来对待、硬任务来完成，切实把企业招工工作摆上重要位置。

二、创新举措，有效破解企业招工难问题。

可以预计，招工难问题在今后一个时期仍将继续存在。解决招工难问题，是一项长期的工作和系统工程。下一步，各乡镇、各有关部门要着眼长远，突出重点，构建长效机制，有效解决企业用工难问题。

（一）不断完善和创新招工举措。

一要充分发挥企业的招工主体作用。在为企业招工过程中，政府职能部门是“搭台者”、“服务者”，即搞好有关组织、协调、服务工作，真正“唱戏者”是用工企业自已。政企双方的职责定位一定要明确，企业的招工主体意识增强了，招工工作就会好做一些。

二要坚持走内外并举的招工路子。要走出去，招进来，树立“大劳务”观念，眼睛既要向内又要向外，建立招工平台。一面立足本县走村串户招工，一面跨区出省开展长期劳务协作，从欠发(来源：）达地区输入员工，扩大企业员工来源。在以县内及邻县招工为主的基础上，要巩固多年来在省外、县外设立的定点招工联络点，继续加强与劳务输出大县的联络，继续建立长期友好合作关系，根据实际需要派出招工小分队进行招工宣传和招工。同时，还应深入各企业发动员工回乡招工，使每个员工都成为企业的招工宣传员，每招收一名工人，给予一定的介绍费，从而调动各方面关心支持我县招工的积极性，使我县企业招工形成由县内、县外、省内、省外相结合的互动招工。

三要发挥劳动就业等职能部门的服务功能。有关职能部门要按照“企业缺工找帮助、农民求职我服务”的要求，协助企业及时做好招工信息的收集发布和宣传工作，建立招工信息网站，将企业的用工信息全部放在网站广泛宣传，要加强与县外各劳动力信息网站的互联互通，大力推介我县和企业形象，让更多的人了解**经济发展和招工企业的有关情况，吸引其务工就业。同时，要充分发挥劳动力市场和人才市场两个主要阵地的作用，有针对性地举办用工招聘会、人才交流会。

四要下移招工工作重心。进一步建立完善县、乡、村三级招工网络，各乡镇对劳动保障所人员要做到专职专用，确保有专人具体承担介绍、培训报名等事务，建立用工需求档案信息库。各村也要确定一名村干部专门负责本村的企业招工工作，并选定1—2名热心企业招工工作的同志为协管员，专门深入村、组发布招工信息和发放招工广告等，方便广大农民找工。各乡镇要在县就业局和工业园区有关企业的共同配合下，利用圩日在当地开展“现场招工”、“就业超市”、“求职集市”等活动。用工现场招聘会各个乡镇年内至少要举办1—2次。

五要适当降低招工门槛。针对我县劳动力结构失衡、专项技能工作存量少的实际，企业招工不能只盯在青壮年上，对应聘者的年龄、性别、文化程度、技能等要求不是很高的劳动密集型企业，招工条件应适当放宽一些，让那些岁数偏大、文化程度偏低但身心健康、手脚灵活的求职者也能到园区务工。

（二）要大力开展职业技能培训。

一方面创新校企联合办学模式，发挥职业技校作用，提高办学的针对性，提高毕业生的就业率，走“校企联合办学”之路，为企业培养急需、合格的毕业生。鼓励学生到县内有关企业实习，县财政给予实习毕业生一定的学费补助，从而激发他们就地就近就业的积极性；另一方面结合“农民知识化工程”和“公民职业化工程”及“农村劳动力转移培训”，整合各类教育培训资源，扩大培训规模，增加培训项目，提高培训质量。同时继续在一些有培训实力并需要招工的企业打造培训基地，实行“订单式”、“定向式”和“校企合作”等培训形式。向企业输送更多合格的`技能劳动者，实现培训与就业的有机统一。

（三）要切实转变招商引资方式。

要变招商引资为招商“选资”，大力引进“三高一长”（即：高科技、高附加值、高税收和产业链长）的项目，由引进劳动力密集型向技术密集型转移。要在巩固现有招商优势的同时，招商方式多管齐下，在提高认识、创新方法、做优媒体、做好项目、做优环境上下功夫，注重现有企业上下延伸,延长产业链,做大产业群。随着我县招商引资力度的加大，园区的不断发展壮大，劳动力的供给远远跟不上企业的增加，只有将劳动密集型企业转化为技术密集型或非劳动密集型企业，才能从根本上解决“招工难”问题。

三、加强领导，确保招工工作任务落到实处。

（一）要加强领导。

招工工作由各乡镇长和招工责任单位主要领导负总责，分管领导具体抓。各乡镇要把任务分解落实个人头上，形成人人身上有任务，个个肩上有担子的责任机制。县委、县政府已把企业招工工作作为一项重点工作，列入了年终目标考核内容。各乡（镇）、县直招工责任单位一定要强化措施，相互配合，坚定信心，克服一切困难，确保完成今年的招工任务。

（二）要加强宣传。

各乡（镇）、县直各有关单位一定要加大宣传力度，强化宣传教育，引导广大劳动力克服陈旧观念，树立起“走出家门天地宽”、“有工作就是就业”、“外出打工光荣，在家等闲受穷”的新观念。要采取多种形式，大造声势，大张旗鼓地宣传在工业园务工的政策和好处，要在各大集贸市场，劳动部门要专门设立招工咨询台、登记站、悬挂跨街大字标语、发布用工信息，做好求职人员现场登记。另外，《新**》周刊、电视台要设立企业招工专题栏目，公布用工信息，各乡（镇）也要组织各村通过多种形式广泛宣传，大造务工舆论，在人口集中的街口和村口要专门开辟《招工信息》宣传栏，张贴工业园企业《用工信息》，抓住外出务工人员在重大节日期间返乡高潮的有利时机，有针对性地开展宣传动员活动，引导和鼓励他们返乡就地就近就业，以达到“变外出务工潮为返乡就业潮”的目的。

（三）要优化环境。

劳动部门要定期开展各项专项执法检查及联合执法检查，排查侵害员工合法权益的行为，强化企业执行《劳动合同法》的意识，督促企业与员工签订劳动合同，完善规范的用工制度，保障企业员工的利益。企业要重视培养企业文化，增强员工对企业的认同感，加强企业员工的文娱活动，如组织文体活动，开展技能竞赛等，这些活动都能增强企业员工的凝聚力，稳定员工队伍，优化务工环境。

同志们，做好企业招工工作，是认真贯彻落实科学发展观，切实帮助企业解决实际困难的具体行动。各乡镇、各有关部门，要精心组织，扎实工作，大力宣传，积极服务企业发展，确保企业招工工作任务圆满完成，为建设开放、生态、和谐平安小康的新**作出新的更大的贡献！

谢谢大家！

企业登记管理工作会议上的讲话

同志们：

今天，召开全省中小企业工作座谈会，主题是学习贯彻党的xx大精神，落实省委十届二次全会部署，认真总结近几年来我省中小企业和民营经济工作，研究安排好下一阶段尤其是20xx年工作。这次会议是在全省上下深入开展解放思想学习讨论活动的背景下召开的，既是一个总结经验、研究布置工作的会议，也是一个继续解放思想、落实科学发展观，开创工作新局面，促进中小企业和民营经济持续快速健康发展的动员会议，意义十分重大。下面，我讲两点意见：

回顾30年来改革开放历程，我省中小企业和民营经济是伴随着中国改革开放的不断深入而发展起来的。改革开放30年以来，我们党许多标志性的理论创新成果都是在广东这块热土提出的。20世纪70年代末，南粤大地吹响了改革开放的号角，迈开了探索中国特色社会主义道路的第一步;1992年春，邓小平同志在广东发表了著名的南方谈话，要求继续解放思想，推进改革开放;20xx年春，在广东提出了“三个代表”重要思想，推动全党带领人民群众把中国特色社会主义事业推向前进;20xx年春，向广东提出了要加快发展、率先发展、协调发展，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用的殷切期望。作为中国改革开放的前沿阵地，历届省委、省政府都高度重视中小企业和民营经济工作，不断探索新思路、新途径、新措施，努力营造良好的环境和氛围，推动中小企业和民营经济发展。从社会主义传统模式公有制一统天下，搞所有制“一大二公三纯”，到作为私营经济萌芽的广东第一口鱼塘承包事件，比安徽凤阳农民土地承包事件还要早3个月，到全国改革开放以来的第一张私营企业营业执照在广州诞生，再到现在广东中小企业和民营经济发展处于全国前列，无一不体现“敢为人先、务实进取、开放兼容、敬业奉献”的广东人的精神。党的xx大以来，省委、省政府更加高度重视中小企业和民营经济发展，作出了加快民营经济发展的战略决策，并作为省委的中心工作之一、省政府要抓的十件大事之一加以落实，大力推动民营经济发展。五年来，在省委、省政府的高度重视和正确领导下，全省中小企业、民营经济、乡镇企业行政主管部门和广大中小企业齐心协力，认真贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见》以及省委、省政府《关于加快民营经济发展的决定》，坚持解放思想，坚持改革开放，坚持科学发展观，不断创新工作思路，不断采取有力措施，不断提升服务水平，不断营造良好氛围，为推动中小企业和民营经济发展做了大量卓有成效的工作，在理顺关系、出台政策、营造氛围、树立典型、打造品牌等五个方面取得了突破性进展。

一是在理顺全省中小企业和民营经济管理与服务体制方面有了突破。到目前为止，全省各级政府基本上明确了中小企业、民营经济、乡镇企业行政主管部门。省政府建立了省促进民营经济发展联席会议制度，在省经贸委内设立了省中小企业局，各地级以上市基本上都参照省的做法成立了中小企业局，建立了联席会议制度。全省上下因此形成了一个较为完整的促进中小企业和民营经济发展的组织体系，为各项工作的开展提供了有力的组织保障。按照省政府同意印发的《关于推进我省中小企业社会化服务体系建设意见》，积极推动全省中小企业服务体系建设。目前，遍布全省的中小企业综合服务机构和专业服务机构网络已经初步建立。在全省142个市、县、区中，设有综合服务机构的116个，占81%;设有融投资机构的55个，占39%;设有技术支持机构的60个，占42%;设有人才培训机构的77个，占54%;设有信息咨询机构的59个，占41%;设有市场开拓机构的36个，占25%。基本健全的组织体系和初步完善的服务网络，进一步提高了政府管理和服务我省中小企业和民营经济发展的能力和水平。

二是在出台促进中小企业和民营经济发展法规政策方面有了突破。20xx年全省民营经济工作会议后，省委、省政府先后出台了《关于加快民营经济发展的决定》及其13个配套文件。这些文件涉及范围之广，扶持力度之大，均前所未有。20xx年9月30日省十届人大会第三十四次会议通过了《广东省促进中小企业发展条例》，并于20xx年1月1日起实施。《条例》的实施，使我省中小企业工作进一步纳入了法制化的轨道。20xx年至20xx年，省级财政共投入20多亿元扶持民营经济发展，其中省中小企业发展专项资金10亿元，已扶持中小企业和民营企业技术改造、技术创新项目1483个，安排扶持资金7.1亿元，拉动社会投资165.8亿元;扶持中小企业和民营经济社会化服务体系建设项目484个，安排扶持资金1.2亿多元;扶持中小企业信用担保体系建设项目139个，安排扶持资金8640万元，其中受到扶持的融资担保机构共为4534家中小企业和民营企业提供融资服务，担保贷款额220.8亿元。尤其是在信用担保体系建设方面，省政府《关于加快我省中小企业信用担保体系建设意见》的出台，有力地推动了我省信用担保体系建设，并取得了起步晚，但起点高、规模大、效益好的成果。据初步统计，到20xx年底我省担保机构已达441家，其中纳入备案的158家的注册资本金143亿元，平均每家9051万元，是全国平均的2倍多;累计担保笔数29万多笔，受担保企业达52812户，担保额达1836多亿元。这些受担保的中小企业也取得了良好的社会效益和经济效益。在省的政策措施推动下，各市、县、区先后出台了300多个促进中小企业和民营经济发展的政策文件。如深圳市20xx年先后出台了《关于进一步加快民营经济发展的若干措施》和《深圳市民营领军骨干企业认定暂行办法》两个政策文件;广州市在20xx年以前已出台大量中小企业和民营经济相关政策的基础上，20xx年又出台了《关于进一步加快民营经济发展工作方案》，提出34条措施从九个方面促进民营经济加快发展。

三是在营造中小企业和民营经济发展氛围方面有了突破。自20xx年省委、省政府召开全省民营经济工作会议以来，短短的五年间，先后三次召开了全省民营经济工作会议，两次隆重表彰了省百强民营企业、省优秀民营企业和优秀民营企业家，两次隆重表彰了省民营企业优秀社会主义建设者，两次向全省总结推广了发展民营经济典型经验，两次召开了省促进民营经济发展联席会议。同时，在全国大力促进非公有制经济发展的大环境下，形成了党委、政府部门引导、社会各界广泛关注、广大媒体积极参与，通过召开会议、出台政策、专题宣传、完善服务、解决问题等多种形式，有效地营造了有利于中小企业和民营经济发展的良好氛围。

四是在培育百强民营企业、成长型中小工业企业和树立示范典型方面有了突破。五年来，省有关部门积极组织实施中小企业成长工程，先后两次对全省中小工业企业进行评价研究和省百强民营企业评选，先后公布了两批成长型中小工业企业500强名单和两批省百强民营企业名单，方便社会各类中小企业服务机构尤其是金融担保、专业培训、技术服务、管理咨询等专业机构提供优质服务。同时，省还组织认定了一批为中小企业提供专业服务的示范典型，先后认定了23家中小企业培训示范基地和示范机构、11家省中小企业信用担保示范单位、26家中小企业技术支持服务机构、47家中小企业信息化示范单位、8家中小企业管理咨询服务机构示范单位。为了加深与会代表对示范典型的认识，这次会议组织了省中小企业服务中心、省中小企业发展促进会、省中小企业信用担保协会、省中小在线服务有限公司等一批中小企业服务机构在会上展示他们的服务，接受大家咨询，过一会请大家踊跃参加。当然，这只是政府倡导为中小企业提供服务的一部分内容，还需要我们在今后工作中不断完善，不断提高。我们这样做的目的就是为了更好地发挥这些示范单位的带头作用，促进中小企业和民营经济加快发展。

五是在帮助中小企业开拓国内外市场、打造中博会品牌方面有了突破。从20xx年起，省政府在国家发展改革委等有关部门及兄弟省市的共同支持下，先后与法国、意大利、日本等国成功地举办四届中国国际中小企业博览会，为广大中小企业和民营企业搭建了一个“展示、交易、交流、合作”的平台。短短四年，中博会完成了从国内展到国际展的跨越，无论是办展速度、办展规模还是国际影响都取得了重大进展。中博会连年成功举办，全省经贸和中小企业主管部门的广大干部职工都付出了大量心血，克服了巨大困难，作出了重大贡献。

正因为全省上下齐心协力，中小企业和民营经济各项工作顺利开展，近年来我省民营经济取得了迅猛发展。20xx年末，全省民营经济单位347.5万户，比20xx年增加137.1万户，增长65.2%，其中私营企业62.3万户，比20xx年增加36.4万户，增长140.5%，个体工商户280.7万户，比20xx年增加105.4万户，增长60.1%;从业人数1926.9万人，比20xx年增加924.5万人，增长92.2%。20xx年全省民营经济单位实现增加值13216.2亿元，比20xx年增加7951亿元，增加1.5倍;上缴税金1775.7亿元，比20xx年净增加1240亿元，增加2.3倍;完成进出口992.0亿美元，比20xx年净增加906.4亿美元，增加10倍，其中出口总额667.1亿美元，增加15倍。民营经济已成为我省经济社会发展的重要力量。

我省中小企业和民营经济工作所取得的成绩，得到国家有关主管部门和省委、省政府的充分肯定。20xx年9月国务院在广州召开的全国中小企业工作座谈会上，国家发展改革委领导对我省中小企业和民营经济工作给予了充分肯定，向与会代表介绍了我省中小企业和民营经济的主要做法和成功经验，高度评价广东省委、省政府近几年十分重视中小企业和民营经济工作，认为扶持中小企业和民营经济的政策力度大、中小企业和民营经济发展快、成长型中小企业多、各项工作都十分出色。省委、省政府主要领导及分管领导也多次对我省中小企业和民营经济工作作出批示，据不完全统计，仅20xx年省委、省政府对中小企业和民营经济的有关批示达20多次。这既是省委、省政府领导对全省中小企业和民营经济工作的高度重视，也是对全省中小企业和民营经济工作的充分肯定。20xx年7月中央统战部组织全国无党派人士对我省中小企业和民营经济发展情况进行了一次考察，最后考察组评价认为：“广东省坚持以科学发展观统领经济社会发展大局，大力发展中小企业、民营经济，采取了创新思路、加强领导、政策扶持、建立机制、完善服务、公平环境、协调发展等措施，取得了辉煌的业绩，为全国的发展积累了宝贵经验”;并提出“要总结和提炼出广东在加快中小企业发展方面的成功经验，形成考察报告，向党中央、国务院提出政策性建议”。这些成绩的取得，是全省经贸系统中小企业、民营经济、乡镇企业行政主管部门和广大中小企业、民营企业、乡镇企业在省委、省政府的正确领导下，共同努力、辛勤劳动的结果，趁此机会，我代表省经贸委、省中小企业局向全省中小企业、民营经济、乡镇企业行政主管部门的广大干部职工和广大中小企业、民营企业、乡镇企业表示衷心的感谢!

我们必须清醒地认识到，近几年，我省的经济虽然有了长足发展，但站在新的历史起点，以排头兵标准审视自己，还有许多困难和不足。例如，我省经济总量虽大，但人均gdp等指标与一些兄弟省市还有差距;环境和资源约束趋紧，可持续发展压力加大;能源消耗虽然与全国其他省市相比较低，但单位gdp能耗与美国、日本、英国等发达国家相比还有很大差距。在这个大环境下，中小企业和民营经济发展同样面临着一些困难和不足，主要表现在：

一是发展不平衡。一是民营经济增加值占当地gdp的比重不平衡。一些市，20xx年民营经济增加值占当地gdp的比重已超过五成，最高的已达62.7%;而一些市，20xx年民营经济增加值占当地gdp的比重还不到三分之一，最低的还不到四分之一。二是发展速度不平衡。20xx年民营经济增加值增速最快的达到40.2%，而最低的只有10.0%，相差达30.2个百分点。

二是发展方式粗放、产业层次低、自主创新能力不强，具有核心技术、自主知识产权的还较少。中小企业和民营经济大都集中传统的第三产业和加工制造业，高投入、高消耗、高污染、低效益的发展模式尚未根本转变。it领域的专利85%来自国外，高新技术对外技术依存度达70%以上;研发投入占gdp的比重仅为1.2%，低于全国1.4%的平均水平，更低于北京、上海、陕西、天津、江苏、浙江等省市。在国际市场上，虽然许多著名品牌都是广东造，但极少用我们自己的品牌。广东鞋类和皮具箱包类产量分别虽占全国的1/2和2/3，占世界的1/3左右，但知名企业品牌却屈指可数。这些不用我们名字的广东货，大多以贴牌的形式变成了外国货。

三是服务机构还不健全，在个别地方还是空白，大多数服务机构建立时间不长，服务水平还不高。以目前最为健全的中小企业综合服务机构为例，在全省142个市、县、区中，虽然有116个设立了综合服务机构，占81%，但大多人员素质不高、经费短缺，服务能力和服务水平远不能适应中小企业和民营经济发展的需要。又如，融资担保机构，目前我省粤北山区和东西两翼的14个市共有中小企业信用担保机构47家，占全省担保机构数量的11.1%，但20xx年的融资担保额只有19亿元，不到全省的3%，所服务的中小企业数也只占全省的3%。

四是资源约束压力加大。能源供应紧张、生产资料价格上涨、人民币升值、进出口税收政策调整等因素压缩了中小企业的生存发展空间。融资难、用工难、用地难等问题依然存在，不少地方出现招工难现象。

五是管理水平不高。管理手段落后、信息化水平不高，管理效率低的还比较多，中小企业和民营经济整体素质有待进一步提高。

当前中小企业和民营经济发展过程中碰到的上述问题，一方面是中小企业和民营经济发展阶段性的反映，有些是世界中小企业发展过程中存在的共性问题，另一方面也是我们思想还不够解放，贯彻落实科学发展观还不够深入的反映。如果我们不继续解放思想，落实科学发展观，抓紧时间制定对策，切实解决中小企业和民营经济发展过程中碰到的实际问题，将来就很难在全国中小企业和民营经济发展大潮中继续保持排头兵位置。为此，促进中小企业和民营经济加快发展，我们必须思想更解放，发展观更科学。

(一)要继续解放思想，必须进一步转变观念，争当实践科学发展观的排头兵。

思想解放是正确行动的先导。解放思想的目的，是要通过解放的思想提出认识事物的新理念，寻找解决矛盾和问题的新方法，探索突破旧约束的有效途径。新形势下解放思想，一方面，是为了消除与科学发展观不相适应的思想观念，包括传统的发展观念和方式，以及虽然是在改革开放以后形成的、但在当前新形势下与科学发展观不相适应的观念;另一方面，是为了破解发展难题，例如我们长期积累下来的结构性矛盾和粗放型增长方式，城乡、区域发展不平衡，资源、环境压力增大，可持续发展任务艰巨等问题，都需要不断解放思想，大胆创新。党的xx大一个十分鲜明的主题就是继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展。省委十届二次全会也鲜明提出要继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵，并在全省范围内开展解放思想学习讨论活动。前几天，中共中央政治局委员、省委书记汪洋和省长黄华华率领广东省党政代表团70多人到上海、江苏、浙江两省一市学习考察，目的是学习借鉴沪、苏、浙在新形势下继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展的新思路、新途径、新举措，进一步调动广大干部群众特别是各级领导干部解放思想的积极性，促进全省以新的一轮思想大解放，推动新的一轮大发展。这次考察活动共有5个专题，其中一个就是“大力发展民营经济，特别是浙江温州民营企业走向世界、义乌小商品拓展出大市场的做法和经验”。这足以体现新的一届省委、省政府对中小企业和民营经济工作的高度重视。全省中小企业、民营经济、乡镇企业行政主管部门和广大中小企业、民营企业一定要充分认识到新形势下解放思想对推动我省中小企业和民营经济工作的重要意义。

一方面，解放思想，既是学习贯彻党的xx大精神和落实省委十届二次会议精神的必然要求，是继续推进改革开放伟大事业的强大动力，是争当实践科学发展观排头兵的迫切需要，更是应对中小企业和民营经济工作挑战、解决发展过程中遇到实际问题的现实要求。科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。当前，我省正处于经济社会发展全面转入科学发展观的关键时期，争当实践科学发展观排头兵，必须要当好继续解放思想的排头兵。正如中共中央政治局委员、省委书记汪洋在省委十届二次会议上指出的，广东要继续解放思想，坚持改革开放，以当年改革开放初期“杀开一条血路”的气魄，努力在实践科学发展观上闯出一条新路，争当实践科学发展观的排头兵。解放思想，很重要的一件事，就是必须从自己做起，从本职工作做起，把自己摆进去。在解放思想过程中，将自己摆进去需要有胆有识。“有胆”就是要不惧风险、不畏困难、敢于打破禁区，在不违反“一个中心、两个基本点”的前提下，凡是符合人类社会发展规律、符合中国特色社会主义建设规律、符合党的执政规律的，都可以大胆去想、大胆去试、大胆去闯。“有识”就是要视野开阔、看得要准，使解放思想、改革开放体现高标准、高水平。如何结合中小企业和民营经济工作实际，深入分析存在的问题，深刻查找与科学发展观不相适应的地方，创造性地开展中小企业和民营经济工作，需要我们中小企业、民营经济、乡镇企业行政主管部门和广大中小企业、民营企业把自己都摆进去，共同思考，共同解放思想，克服自满思想，增强忧患意识。只有这样，才能不断推陈出新，开创工作新局面。

另一方面，解放思想，既需要我们查找问题，认识自我，更需要我们注重学习，找到解决问题的办法，要树立世界眼光，加强战略思维，用全球视角来推动中小企业和民营经济工作的开展。党的xx大报告指出，当代中国同世界关系发生了历史性变化，中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。我们推动中小企业和民营经济工作，必须学习和了解世界各国推动中小企业和民营经济工作的成功经验。近十几年来，世界各地中小企业不断成长壮大，在各国、各地区的经济社会发展进程中发挥着越来越重要的作用。随着全球经济一体化推进，世界各国越来越重视经贸合作，重点又是中小企业的合作。最近几年，许多国家都非常重视与我国中小企业的合作与交流，法国、德国、意大利、西班牙、韩国等国家与我国签署的政府合作协议中，都把推动中小企业合作作为重要内容，有些还签署了专门的中小企业合作备忘录。这几年中博会的成功举办也充分说明了这一点。发达国家都把促进中小企业发展作为一项重要的经济政策，分别从组织体系、法律体系、金融及担保体系、服务体系、创新体系等各个方面采取有效措施推动中小企业发展。如美国从20世纪40年代开始就设立扶持小企业的官方机构，其对小企业的管理体系主要由三个部分组成：一是参众两院设立的小企业委员会。二是联邦政府小企业管理局。三是白宫总统小企业会议。在机构设置方面，美国联邦小企业管理局共有4000余名工作人员，总部设在首都华盛顿，在全国50个州中设有100多个区域和地区性直属办公室。在法律体系方面，美国从1953年起就制定了《小企业法》等10多部小企业系列法律法规，并制定提供公平竞争环境的法案，为小企业对抗大型托拉斯组织的垄断提供法律基础和保障。在服务体系方面，建立了全方位的咨询体系和完善的信息服务体系，并为小企业职工建立社会保障体系。目前，在全美各地组建了900多个小企业发展中心，向小企业提供各类专业服务。日本20xx年国家层面用于推进中小企业发展的财政预算资金达到1451亿日元，其中仅用于强化信用担保协会基盘运营的资金为67.7亿日元。这些事例充分说明，许多发达国家，虽然跨国公司、大企业甚多，但仍然高度重视中小企业发展。作为改革开放前沿的广东，就更应该重视中小企业和民营经济发展工作，更应该树立世界眼光，用全球视角来看待我省中小企业和民营经济的发展。一方面要学习世界发达国家、发达地区发展中小企业的成功经验，另一方面，面对国际竞争形势变化以及wto新标准、新规则，要瞄准国际产业和科技发展大势，创造性地开展中小企业和民营经济工作。从这次会上所提供的材料看，我省有些市为加快中小企业和民营经济发展做了大量富有创造性的工作，涌现出不少行之有效的典型做法，值得大家在实践中去研究借鉴，如广州市出台九大措施力促民营经济发展的做法，深圳市推动民营及中小企业上市、发行中小企业集合债券的做法，珠海市推行“四位一体”中小企业融资服务、开展中小(民营)工业企业初创代办服务的做法，中山、湛江市推动中小企业技术中心建设的做法，汕头市解决中小企业用工难问题的做法，肇庆市为中小企业提供融资辅导的做法，韶关推进全民创业、启动“民营企业有困难找民营局”活动的做法等，都无一不体现了全省经贸系统尤其是各地中小企业、民营经济、乡镇企业行政主管部门积极主动，继续解放思想，创新工作思路，开创工作新局面的良好氛围。

发展中小企业和民营经济是一项长期的事业。党的xx大提出了“两个毫不动摇”，党的十七再次作了重申。国家把中小企业成长工程列入我国“”规划纲要，作为国务院要抓的一项重要工作。省委第十次党代会把包括民营经济在内的内源型经济作为我省经济的根本立足点。全省各级经贸部门尤其是中小企业和民营经济行政主管部门一定要从战略的高度认识到加快中小企业和民营经济发展的重要性，以更加解放的思想，更加科学的发展观，大胆创新，努力开创我省中小企业和民营经济工作的新局面。关于20xx年的全省中小企业和民营经济工作，在省中小企业局2月4日印发的《关于印发广东省中小企业和民营经济20xx年工作情况及20xx年工作意见的通知》中已作了具体布置，我就不再重复。在这里我强调三点。

一是要发挥部门综合协调职能作用，有效整合各种资源，推动中小企业和民营经济工作。省经贸委是负责全省近期国家经济运行的综合经济部门，具有相当强的法定综合协调职能。省政府把省中小企业局设在省经贸委就是要充分发挥省经贸委的这种法定综合协调职能，大力推动中小企业和民营经济发展。据了解，全省绝大多数市、县、区中小企业、民营经济、乡镇企业的行政管理职能都在经贸局，大多数都在经贸局内设中小企业局负责相关工作。我认为，这种政府职能设置，对各级中小企业、民营经济、乡镇企业行政主管部门推动相关工作有利。因此，各级中小企业、民营经济、乡镇企业行政主管部门，一方面，要增强协调推动相关工作意识，不断提高综合协调的能力和水平。要与财政部门加强协调，完善专项资金管理办法，落实好扶持中小企业专项资金;要与统计部门加强协调，健全中小企业统计制度，及时反映中小企业的发展状况;要与金融部门加强协调，进一步拓宽中小企业的融资渠道，切实解决中小企业融资难问题;要与监察、物价、工商、税务等部门加强协调，建立维护中小企业合法权益的工作机制;要与发改、科技、人事、国土、外贸、质检等部门加强协调，共同创新和完善有利于促进中小企业和民营经济发展的扶持措施。另一方面，要充分动员社会各类服务机构，不断健全全省中小企业服务体系，为中小企业发展答疑解难，提供实实在在的服务。要有效发挥当地中小企业服务中心、促进会、协会等综合服务机构的龙头带头作用，为中小企业提供综合服务;要有效发挥会计、法律、人才培训、管理咨询、信用担保、信息化服务、技术支持等各类专业机构，以及大专院校、科研机构等科研力量为中小企业提供专业化服务。我想这一点更应该是我们各级中小企业、民营经济、乡镇企业行政主管部门今后努力工作的方向，也是我们工作的重要抓手。

二是要围绕贯彻落实《广东省促进中小企业发展条例》这条主线，推动中小企业和民营经济工作。作为我省第一部以中小企业为主题的地方性法规，《广东省促进中小企业发展条例》已于20xx年1月1日起开始实施。《条例》共8章44条，包括总则、创业扶持、资金支持、技术创新、市场开拓、社会服务、权益保护等7个方面。《条例》的内容充分体现了《中华人民共和国中小企业促进法》和国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的精神和要求，集中吸收了符合我省实际、在实践中行之有效的政策措施，对《中华人民共和国中小企业促进法》的有关规定进行了细化和补充，还在一些内容规定上有所发展、有所创新。可以说，它涉及到中小企业工作的方方面面，为我们今后开展中小企业工作指明了方向，提供了法律支持。全省中小企业、民营经济、乡镇企业行政主管部门一定要围绕学习宣传贯彻落实《条例》这条主线，把它作为今后一段时期中小企业和民营经济工作的重点，争取用一年左右时间，使全省从事中小企业和民营经济工作的同志都能接受一次培训，切实把《条例》学精、学透。此外，还要加强对《条例》宣传。要通过论坛、培训、座谈会、专题讲座等形式，深刻解读《条例》的立法精神和主要内容;要借助报刊杂志、广播电视、信息网络等媒介，把《条例》的内容传播到广大中小企业、民营企业、乡镇企业，形成知法、守法、用法的良好氛围。

三是要有效用好《广东省民营经济工作考核暂行办法》这个手段，推动中小企业和民营经济工作。为进一步推动各地加快民营经济发展，今年初省出台了《广东民营经济工作考核暂行办法》，将从今年起在组织领导、政策落实、融资担保和服务体系建设、发展绩效、民企投诉处理等五个方面对各地级以上市人民政府发展民营经济工作进行考核。《考核办法》的考核对象虽然是各地级以上市人民政府，但做具体工作的还是我们各级中小企业、民营经济、乡镇企业行政主管部门。所考核的五个方面，既是我们工作是否落实的重要内容，也是我们开展工作的主要方向。全省中小企业、民营经济、乡镇企业行政主管部门一定要增强使命感和责任感，要以抓好《考核办法》的实施为突破口，把考核结果作为检查本地区中小企业、民营经济、乡镇企业工作是否落实并取得成效的重要标准，认真检查、总结过去的工作，深刻分析存在的问题，提出解决问题的有效办法。请你们回去后尽快向分管政府领导汇报，争取这方面工作的主动权。

同志们，让我们再接再厉，以更加解放的思想、更加科学的发展观，进一步更新观念，大胆创新，努力开创中小企业工作的新局面，为促进我省中小企业、民营经济、乡镇企业持续快速健康发展而努力奋斗!

企业登记管理工作会议上的讲话

同志们：

全省工业系统工作会议刚一结束，我们接着召开全省中小企业工作会议，主要是贯彻落实全国工业信息化工作会议、省委十二届四次全会，以及全省工业系统工作会议和金柱副省长重要讲话精神，总结20xx年工作，分析形势，安排部署20xx年全省中小企业工作。下面，我讲几点意见，供同志们参考。

一、坚持稳中求进，攻坚克难，20xx年全省中小企业发展取得了新成效。

20xx年，全省中小企业系统认真贯彻省委省政府决策部署,以“扩总量、调结构、稳增长、促转型”为主线，坚持稳中求进，攻坚克难，中小企业保持了平稳较快发展，实现了建设项目增加、总量不断扩大、聚集效应明显、贡献继续加大的良好成效。预计全省中小企业达到146.8万户，实现营业收入2.5万亿元，同比增长22%以上;实现增加值8080亿元，同比增长17%;实现利润总额、实缴税金同比分别增长14%和14.5%;中小企业、非公经济增加值占全省gdp的比重分别达到50.4%和52.2%，分别比上年提高1.1个百分点和1个百分点;完成固定资产投资超过5000亿元，同比增长25%;建成固定资产投资1000万元以上的重点项目超过1600个，比上年新增200多个;156个重点县域工业集中区实现营业收入近7000亿元，同比增长26%左右，高于全省中小企业平均增长。

总结20xx年全省中小企业工作，主要体现在以下方面：

一是狠抓政策落实，改善企业发展环境。狠抓省政府36号等文件落实，联合有关方面，拟定支持小微企业发展的实施细则，开展全省非公经济发展环境评议工作，同时，加大对发展中小企业和县域工业集中区目标考核，公布考核结果，省政府对先进单位给予了通报表彰。

二是加强市场主体建设，大力培育规上企业。开展扶助小微企业专项行动，积极催生小企业，引导个体户转为法人企业，全年我省新增小微企业3万户，新增从业人员30多万人。支持小微企业争创规上企业，对20xx年398户新进规上工业企业给予了奖励，20xx年全省新增规上工业企业454户，规模以上企业个数比上年增长10.6%，超过全国平均增速4个百分点，新增规模以上企业对全省工业经济增长的贡献率超过10%。机械电子、医药化工、食品饮料等行业中小企业保持快速增长，成为各地区重要增长点。

三是加大支持力度，促进县域工业集中区发展。在抓好100个重点县域工业集中区建设的基础上，新确定了56个重点支持的县域工业集中区，加大投入力度，完善基础设施，强化企业孵化器、标准厂房等建设，促进企业聚集发展。通过西洽会和中博会等经贸平台招商引资，签约项目总金额83亿元。

四是推动技术创新，提高中小企业发展质量。促进中小企业自主知识产权成果的产业化发展，累计认定100多个中小企业专利新产品。鼓励中小企业技术创新，支持建设中小企业创新研发中心398个。推进企业信息化发展，确定了第二批200家信息化应用试点企业。联合陕西电信开展“数字企业”巡展培训活动70场次，参加企业近万家。府谷民营经济转型升级试验区十大行动计划全面启动。

五是多措并举，拓宽中小企业融资渠道。与七家银行签订了新增授信近400亿元，全省新增中小微企业贷款869亿元。组织开展中小企业银企对接服务活动32场，协议融资约100亿元。支持中小企业担保机构发展，在省局备案的达111户，累计贷款担保突破900亿元。参股支持了60家县域工业集中区小额贷款公司，撬动民间资本12.7亿元，全年累计发放贷款80亿元。

六是加快服务体系建设，提升公共服务能力。省服务平台运行一年多来,组织带动80多家核心机构和社会化服务机构协同服务，为中小企业培训、辅导人员达38.6万人次，直接服务企业1.7万个，解决难题7800多项。12个市级和部分县级中小企业服务平台已基本建成运行，工信部批复的全省中小企业服务平台网络项目正在加快建设。全国有10多个省市来我省考察服务平台建设。中央电视台新闻联播对我局组织服务平台开展公益活动进行了报道。

20xx年全省中小企业取得的成绩，是在省委省政府领导下，各级党委政府及有关部门大力支持的结果，是全省中小企业系统广大干部职工辛勤工作的结果，来之不易。同时也要看到，我省中小企业发展还存在一些困难和问题：一是企业总量少、规模小、聚集度低。20xx年我省中小企业占全省gdp的比重虽然达到50.4%，但仍低于全国平均水平约10个百分点。我省县均企业只有全国平均水平的57%，县均规模以上企业为全国平均水平的三分之一。二是创新能力不强，结构调整压力增大。表现为传统产业多，新兴产业比重低，产品附加值低，知名品牌少，个别地区及行业出现了较大波动，主要是以能源化工为主的陕北中小企业产销下滑，增速明显下降。全省重点监测的中小餐饮业营业收入、利润总额同比分别有所下降。三是融资困难加重，小微企业技改投入不足。据调查，我省80%的小微企业很难从金融机构得到贷款，而且小微企业的贷款成本高，通过民间融资利率则更高。去年小微企业技改投资增速同比下降，影响了企业升级改造步伐。四是原材料、劳动力等要素成本上涨，中小企业利润空间缩小。另外，由于中小企业用地难以满足，许多技改和转型项目难以落地。这些问题，我们一定要有充分的认识，在今后工作中认真研究解决。

二、适应新的形势，坚持改革创新，努力增强中小企业部门工作的信心和主动性。

当前，世界经济处于深度调整期，不稳定不确定的因素依然较多。国内经济处于增速换挡期、结构调整阵痛期和前期政策消化期，资源环境约束日益趋紧，面临的经济形势依然复杂。但纵观全局，有利于中小企业发展的条件较多：一是党的xx届三中全会对全面深化改革做出了重大决策部署，将极大地激发中小企业、非公经济的生机与活力。三中全会《决定》明确提出公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。“两个都是”、“两个重要”，把非公有制经济发展提高到前所未有的高度，不仅再次重申和肯定了非公有制经济在社会主义市场经济中的地位和作用，而且第一次将非公有制经济与公有制经济置于同等重要的地位，丰富和发展了我国基本经济制度的内涵。《决定》重申“两个毫不动摇”，强调公有制和非公有制财产权同样不可侵犯，提出权利、机会、规则平等，以及有关具体政策，为进一步促进非公经济、中小企业发展奠定了理论基础，指明了发展方向。二是中央提出关于共建丝绸之路经济带，为我省加快向西开发，加快建设丝绸之路新起点，加快建设内陆型开发开放高地，形成全方位对外开放新格局，带来新的重大机遇，也为中小企业对外合作交流、加快发展提供了新的空间。三是中央城镇化建设工作会明确城镇化建设思路，推进以人为本、四化同步的新型城镇化，促进产业融合发展，加大基础建设投资，有效释放国内需求和消费，将使中小企业在推进城镇化建设中大显身手。四是陕西经济仍处于上升通道，后发优势将进一步显现，随着全省优势产业的培育提升，将有助于中小企业借势发展，调整优化结构，推进产业升级。五是省委省政府高度重视支持中小企业发展，出台了系列政策措施，随着政策的落实，中小企业孕育着新的发展潜力。所有这些良好环境，我们都要倍加珍惜，紧抓不放，增强工作信心，努力化解矛盾和问题，更好地促进中小企业发展。

一是适应新形势，明确工作定位。各级中小企业工作部门承担着规划、指导、协调、服务中小企业、非公经济的重要职能，这既符合建立服务型政府的要求，也符合全面改革的方向。xx届三中全会确定全面推进改革，关键是经济体制改革，核心问题是处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性的作用，将政府职能界定为五个方面，即宏观指导、市场监管、公共服务、社会治理、保护环境。今后我们就是要在宏观指导和公共服务上做文章，大家一定要跳出以往的思维惯性，做到多研究、多服务，少干涉企业经营，多给企业活力，重点放在创造环境、落实政策、制定战略、协调服务等方面，更好的促进中小企业发展。

二是切实转变观念、创新工作思路。思想是行动的先导，任何一项事业发展都以思想解放和观念更新为前提，我们的工作也不例外，新的形势和要求，更要有新的思维方式。要从不适应、不利于科学发展的陈旧观念和僵化思维束缚中解放出来，破除避重就轻、被动服务、推诿扯皮的不良行为，树立迎难而上、主动服务，敢于负责、敢于尝试、勇于创新的进取意识，创新工作思路，推进企业发展;要从重工作手段、重项目支持、支持单个企业向加强宏观战略研究、服务体系建设和融资创新转变，做到心系基层，服务企业，为企业谋实事办好事;要冲破部门利益的限制，将中小企业发展融入陕西经济发展大局之中，进一步深化对省情的认识，紧跟中央和省委、省政府的决策部署，围绕建设“三个陕西”，寻找工作切入点，彰显中小企业的地位和作用。

三是积极探索，认真研究中小企业发展的热点难题。目前制约中小企业、非公经济的问题较多，如负担重、融资难、用地难、产业升级缓慢等，作为中小企业工作部门就不能回避难题，置之不理。这就要从深入研究这些问题入手，积极进行探索，分析研究成因，提出新思路、新方案，拿出新举措，谋划中长期发展思路，积极帮助企业解决实际问题，为各级党委政府决策提供依据，争取有关方面支持，在服务企业中有为有位。如在新的形势下，研究节能减排对中小企业的影响，处理好关停落后或产能过剩的小企业与催生小微企业及巩固发展问题;研究中小企业发展壮大与管理提升的问题;研究非公经济参与国企改革、开展协作配套、发展混合所有制、建立现代企业制度的问题;研究中小企业部门如何积极作为，提升中小企业在推进县域工业化、城镇化及“三个陕西”建设中的地位作用问题，等等。只要我们立足实际，对情况问题研究透了，就能找到新的办法，更好的促进中小企业发展。

三、明确目标任务，真抓实干，全力促进中小企业发展实现新突破。

近期，全国工业信息化工作会议、省委十二届四次全会、省上“两会”、全省工业系统工作会议，以及金柱副省长在会上的重要讲话，都对今年中小微企业、非公经济发展提出了新的要求，我们要认真学习贯彻落实，扎实做好各项工作。20xx年，是实施发展规划的关键一年，全省中小企业工作总体要求是：贯彻落实党的和xx届三中全会精神，进一步转变工作作风，突出改革创新，优化发展环境，落实发展政策，加强协调服务和目标考核，加快服务体系建设和县域工业集中区发展，促进小微企业培育成长和转型升级，促进全省中小企业、非公经济和县域工业化实现新发展，为建设“三个陕西”做出新的贡献。

20xx年全省中小企业发展预期目标是：全省中小企业营业收入增长20%，重点建设县域工业集中区营业收入增长22%，中小企业增加值占gdp比重提高1个百分点，非公经济增加值占gdp比重提高1个百分点;新增小微企业2.5万户，新增规模以上工业企业300户(力争500户)，新增从业人员25万人。

为实现以上目标，今年将重点抓好以下方面工作：

(一)进一步改善企业发展环境。一是深入贯彻落实中央、国务院和省委、省政府关于支持中小微企业和非公经济发展的政策措施，运用负面清单制度，促进有关部门进一步放宽对非公企业的准入限制，推动打破、拆除阻碍非公经济发展的“玻璃门、弹簧门、旋转门”，联合有关部门制定非公企业进入金融、石油、公用事业经营领域具体办法，激发非公企业发展的活力。搞好全省非公经济发展工作会议筹备工作。负面清单是国际上通行的投资准入管理方式，即按照“非禁即入”的原则，明确禁止、限制开放领域的清单，其他行业、领域的活动都默认许可。上海市去年9月公布20xx年版负面清单，通过制度创新减少对微观领域的直接干预，将权力交给企业，放给市场，激发了市场主体活力，营造了企业发展新环境。大家要很好的加以研究，运用好这个制度。二是完善全省非公企业维权投诉服务机制，推进非公经济发展环境评议工作全面展开，继续抓好全省中小企业、非公经济的减负工作，推动涉企收费项目公布和接受社会监督。三是充分发挥省促进非公经济发展联席会议作用，加强与成员单位的协作配合，及时解决企业发展遇到的新问题。代省政府起草《关于进一步促进非公经济发展的意见》。四是搞好我省中小企业政策研究，配合做好《陕西省实施中小企业促进法办法》的修订工作。

(二)培育市场主体和激发企业活力。一是大力催生小微企业，促进个体工商户、家庭工业成长为小微企业，扩大市场主体数量，全年新增小微企业2.5万户，新增工业企业和个体工商户5000户。二是以小微企业为主体，以促进企业转型升级、发展壮大优势产品和新兴产业为目标，组织开展培育中小企业“成长梯队”工作，20xx年--20xx年发展“成长梯队”企业20xx户。三是大力培育创业型、创新型和劳动密集型中小企业，促其成长为规模以上企业，全年新增规模以上工业企业300户，力争500户，着力培育20xx--10000万元“专、精、特、新”骨干企业，新增亿元以上中小企业、非公企业超过150户。四是积极推进配套型中小企业专业化发展，围绕省内航天、航空、汽车、电子等产业集群和大企业大项目，搭建对接交流合作平台，提高中小企业协作配套能力。五是推进民营企业引进国有或其他社会资本，优化产权结构，建立现代企业制度;鼓励支持非公企业参与国企改革改制，发展一批混合所有制企业。

(三)推动县域工业集中区建设。20xx年省政府在兴平召开全省县域工业集中区创新发展现场会，提出了县域工业集中区“12381”发展目标，即争取到“”末实现1万亿元的营业总收入，支持200个重点建设工业集中区，培育30个过百亿的工业集中区、80个过50亿的工业集中区，吸纳100万人就业的目标。完成这些目标，就可以实现县域工业集中区发展新的跨越，做好今年工作至关重要。一是发挥财政资金引导作用，推动各地细化扶持政策，强化保障措施，鼓励民间资本参与建设，依托县域工业集中区，加快发展以非公经济为主体的县域经济。20xx年全省重点建设县域工业集中区实现企业营业收入8500亿元。二是指导各地修编工业集中区发展规划，规范建设标准，突出特色化专业化发展水平。在现有基础上，再审查确定一批重点建设县域工业集中区。以建设中小企业创业基地和标准厂房为重点，增强为入区企业提供服务的功能。三是以工业集中区为载体，促进招商引资和项目建设。组织企业参加丝绸之路经济带新起点博览会暨西洽会、中博会等经贸活动，加强与国内外的经贸合作交流，争取一批新的合作项目，形成新的增长点。鼓励支持有实力的中小企业“走出去”，扩大对外合作交流，并购重组国外企业。

(四)加快企业技术创新和转型升级。一是实施科技型中小企业成长工程，加强中小企业创新研发中心建设，带动改造传统产业，培育新兴优势产业，促进中小企业“专精特新”发展。二是实施中小企业知识产权战略。联合有关方面，开展企业知识产权服务活动。继续推进中小企业知识产权质押贷款工作，进一步抓好中小企业专利新产品认定和服务工作。三是开展中小企业品牌培育工作，支持中小企业做强核心业务，争创知名品牌、驰名商标和著名商标，打造具有竞争力和影响力的精品和品牌。四是推进中小企业“两化”融合，组织信息技术入企、4g网络助推小微企业信息化等活动，促进中小企业在研发设计、生产制造、经营管理方面的信息化应用水平有新的突破。五是发挥省级民营经济转型升级试验领导小组办公室的作用，推进府谷省级民营经济转型升级试验区建设。

(五)努力缓解企业融资难题。一是协调省金融监管部门，加强引导和考核，推动驻陕银行业金融机构加大对中小企业信贷投放，提升中小企业贷款占比，全年实现“两个不低于”目标。二是鼓励民间投资健康发展，探索民间资本发起设立民营银行，引导村镇银行、小贷公司、典当和投资机构加大对中小企业的投资支持力度。推动设立中小企业发展基金，引导地方创业投资机构及其他社会资金支持中小微企业发展。三是继续推进中小企业信用担保体系建设，加大担保机构的业务指导和扶持力度，通过评优增信，提高担保机构服务中小企业融资的能力，力争担保累计额突破千亿元。四是发挥省中小企业融资超市的作用，继续推进各市县、工业集中区开展形式多样的融资对接服务活动。五是创新中小企业融资渠道，扩大中小企业债务融资规模，推进中小企业集合债券、集合票据和私募债发行。抓好拟上市企业培育，支持更多中小企业上市融资。积极探索信贷、保险支持中小企业融资新渠道。

(六)提高中小企业公共服务水平。一是落实省政府和工信部关于中小企业服务体系建设总体要求，加快推进全省中小企业服务平台和服务平台网络建设进度，基本建成省、市和重点县平台网络，尽快实现互联互通，为中小企业提供全方位服务。二是发挥省中小企业服务平台带动作用，联合有关部门组织省级示范平台单位开展相关服务活动。认定第四批省级中小企业公共服务示范平台，培育国家级示范平台的后备力量，引导支持社会化服务机构发展。三是进一步加大全省非公有制企业、中小企业人才队伍建设的力度，抓好职称评审、经营管理领军人才培养工作。四是加强经济运行监测，提升预警分析质量。全省预警监测网企业超过5500户，进入工信部中小企业生产运行监测平台企业超过1700户。全省中小企业名录库入库企业超过5万户。

(七)努力转变工作作风。中央下发“八项规定”后，随着党的群众路线教育实践活动深入开展，制度约束越来越具体化，中央连发15道“禁令”约束公务员，今年公务员所面临的“禁令”将有增无减，大部分与公务员工作生活相关，这表明了中央问责力度加大及整治腐败的决心。作为各级中小企业工作部门及其工作人员就要认真贯彻落实中央八项规定和中省有关文件精神，遵守“禁令”要求，切实转变工作作风，以服务企业为本，围绕重点工作，开展调查研究，掌握真实情况，帮助企业解决问题，得到企业的认可。同时，要在服务企业中，规范工作行为，增强自律意识，强化工作责任，推进系统政风和作风建设，不断提升中小企业系统的良好形象。近年来，省纠风办连续部署全省政风行风测评工作，中小企业系统就在其列。省局高度重视，去年还下发了通知，提出了具体要求。希望各市以行风测评为契机，积极加强与纠风办等部门联系沟通，及时掌握测评动态和结果，推进各项工作。

同志们，新的一年，中小企业、非公经济工作任务艰巨、使命光荣。我们一定要在省委、省政府的坚强领导下，认真贯彻落实中省促进中小企业、非公经济发展的决策部署，坚定信心、迎难而上、开拓创新，全力促进中小企业、非公经济实现新突破，为建设“三个”陕西做出新贡献。

春节即将到来，我代表省局向大家拜个早年，祝大家新年愉快、工作进步、身体健康、阖家欢乐。

企业会议上的讲话稿

各位领导、朋友们：

下午好！首先，我代表市经贸委祝贺xx市商务领航企业信息化工程推进会议的召开。

多年来，市委、市政府一向高度重视市内企业的发展，采取多项优惠政策和多种扶持措施帮助中小企业发展壮大。中小企业已经成为xx经济充满活力的主体力量。但总体来说，我市中小企业信息化水平还较落后，亟待发展。

为打破中小企业信息化发展中的瓶颈，20xx年9月22日，省中小企业局与江苏省电信有限公司在宁签署了《江苏省中小企业信息化推进工程合作备忘录》，正式启动“全省中小企业信息化推进工程”，启动这一工程，主要是基于三点考虑：

首先，是全球信息化潮流下无法回避的选择。现在，谁也不会否认我们已经步入信息化时代，信息化已经深深地影响着我们生活生产的各个方面、各个层面。企业作为社会活动的重要主体，自然要积极主动面对这一大趋势。中央提出，以信息化带动工业化，走新型工业化道路，更是明确了目标和路径。其次，信息化推进工程是中小企业快速健康发展的需要。多年来，中小企业快速成长和发展，中小企业已经成为社会经济充满活力的主体力量。但多数中小企业的信息化建设还仅仅停留在电子邮件和信息搜寻的较低层次上，中小企业电子商务尚处在酝酿阶段。第三，推进中小企业信息化建设的时机已经成熟。先进的网络通信技术和it技术飞速发展，为中小企业信息化建设提供了有力保障。

近年来，国家启动了“中小企业信息化推进工程”，在全社会形成了良好的氛围。省、市、市等各级领导也十分重视中小企业信息化建设，同时，我们有非常好的战略合作伙伴。xx电信一直致力于为我市信息化建设服务，深入开展机制创新，大力发展各类业务，紧密跟踪先进技术，适度超前地进行通信能力建设，并在传统网络的智能化、宽带化、数字化改造方面取得了突破性的进展，为全市中小企业特别是园区企业推出量身定做的信息化解决方案---电信“商务领航”这一新的客户品牌，为中小企业事业腾飞插上了有力的翅膀。

此次召开的全市商务领航企业信息化工程推进会议是由政府、电信等各方联合推动的一项系统工程，以服务中小企业为宗旨。该工程将通过xx电信的“商务领航”信息化业务平台，为中小企业提供从硬件设备、应用软件到网络通信和信息管理系统等一揽子解决方案，促进全市中小企业对信息化思想上重视、行动上落实、实现有效益的信息化。

“推进工程”的核心内容是推进“一平台，一中心”的建设，并积极参与全省“百千万工程”。一是由电信为主，建设xx“中小企业信息化平台”，为中小企业信息化量身定制，提供“一站式”技术支撑。“一中心”，即由电信为中小企业客户提供7×24小时的信息化建设人工咨询服务。同时参与全省范围内实施的“百家企业信息化样板试点”、“千家企业信息化体验”、“万家企业信息化人才培训”的“百千万工程”，切实推进全市中小企业信息化建设进程。

在具体实施上，市经济贸易委员会以政策引导，搭建平台，营造环境为主。将通过制订加快全市中小企业信息化的工作意见，编制市中小企业信息化发展规划等方式，加强引导，营造全市中小企业信息化的良好环境；搭建中小企业信息网络平台，并对企业信息化的推进工作进行必要的政策扶持。xx市电信分公司牵头实施“商务领航”，采用模块管理，为广大中小企业提供自助建站、网上、网络硬盘、电子传真、网络安全、企业邮箱等诸多服务，实现资源共享、优势互补，助推企业信息化，提升企业核心竞争力。

各单位要认真领会此次会议的精神，必须把“全市中小企业信息化推进工程”落到实处。在正在讨论中的xx市十一五规划中，把推进经济社会信息化放在更加突出的位置，20xx年既是“十一五”的开局之年，也是全面实施“中小企业信息化推进工程”的关键之年，我们必须开拓创新，扎实工作，有效推进中小企业信息化工作。

今天，我们非常高兴地看到，xx电信积极响应实施“企业信息化推进工程”的具体行动，为企业提供了商务领航这一信息化建设利器，依托xx电信的运营经验、网络资源、人才队伍和客户服务体系，以其一站购齐、租赁服务、即开即用的运营模式，为企业信息化建设中遇到的投入资金不足、开发周期过长、it人才匮乏、决策风险较大等难题提供了较好的解决方案，实现了企业在信息化建设上的快速实施、市经贸委将积极推动我市的企业信息化进程，我们也希望全社会各个方面，共同关注，用好商务领航企业信息化服务平台，促进我市企业信息化水平提高到一个新的台阶！

谢谢大家！

在企业政治工作会议上的讲话

同志们：

这次会议，是在集团公司上下认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，不断巩固扩大深入学习实践科学发展观活动成果，积极推进综合性国际能源公司建设的关键时期，召开的一次重要会议，对于进一步加强集团公司党建工作，促进各项事业发展，具有重要意义。今天上午，福成同志传达了十七届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，并代表党组做了工作报告，全面总结了党的十六大以来集团公司党建工作的成绩和经验，明确了今后一个时期的总体思路，安排部署了重点工作。希望大家抓好贯彻落实。会上，10家企业围绕党建工作进行了交流，这些经验很有借鉴意义。中央党的建设工作领导小组秘书组、中组部、国资委对集团公司党建工作高度重视，有关领导专门莅临会议进行指导。这次会议安排紧凑、主题鲜明，使大家在加强和改进党建工作方面进一步提高了认识、理清了思路、明确了重点，达到了预期目的。

下面，我再强调几点意见。

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻分析党的建设面临的新形势新任务，认真总结我们党加强自身建设的基本经验，明确提出加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。胡锦涛在全会上强调指出，加强和改进新形势下党的建设，是全面贯彻落实党的十七大精神的迫切要求，是深入贯彻落实科学发展观、抓好发展这个党执政兴国的第一要务的迫切要求，是有效应对金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的迫切要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的迫切要求，必须深刻认识加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，增强贯彻全会决定的自觉性和坚定性。我们要把学习贯彻四中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，与本单位工作实际紧密结合，与巩固和扩大学习实践活动成果紧密结合，认真学好四中全会决定以及全国国有企业党建工作会议文件，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，明确任务要求，抓好贯彻落实，坚持不懈地把党的建设各项工作引向深入。

国有企业是国民经济的重要支柱，是党执政的重要基础，在我国经济社会发展和参与国际竞争中发挥着主力军和排头兵作用。加强和改进国有企业党建工作，对于大力推进企业体制创新、技术创新和管理创新，不断提升国有企业竞争力，切实增强党的执政能力，都具有重要意义。中石油作为国有重要骨干企业和具有代表性的中央企业，必须始终把加强党的建设作为企业改革发展的重要内容和重要保证，充分发挥党组织的政治核心作用，推动企业科学发展和谐发展，全面履行经济责任、政治责任和社会责任，更好地承担起保障国家能源安全的重大使命。

深入学习实践科学发展观活动，党员干部集中受到一次科学发展观的深刻教育，党性党风党纪方面的突出问题得到有效解决，党建工作取得了新成效。经过近年来的不断探索，我们对国有企业党建工作规律有了更加深刻的认识和把握，形成了一整套成功经验和有效做法，初步建立了在国有企业保持党的先进性的长效机制，为进一步加强和改进党的建设奠定了坚实基础。

但必须清醒地认识到，随着集团公司各项业务的快速发展，党组织和党员队伍不断壮大，目前已拥有1700多个党委、近3万个基层党支部和50多万名党员，党的建设任务繁重而艰巨。特别是新形势下如何进一步发挥党组织政治核心作用、健全完善党建工作体制机制、加强对党员和领导干部队伍教育管理等方面仍需要深入研究、不断探索。同时更要看到，集团公司党建工作还存在不少亟待解决的突出问题。主要是，一些党员、干部特别是领导干部，忽视理论学习，宗旨意识和纪律观念淡薄，责任心和事业心不强，政绩观不正确;一些基层党组织战斗堡垒作用没有充分发挥、个别的软弱涣散，部分党员的党员意识淡化、先锋模范作用不明显;一些领导班子民主集中制执行不到位，引领科学发展的能力不强，整体作用发挥不够;个别领导干部贪图享受，铺张浪费，甚至贪污受贿、违纪违法，等等。这些问题削弱了党组织和领导班子的凝聚力、战斗力，损害了党群关系、干群关系，影响了企业的形象，必须引起我们的高度重视，抓紧加以解决。

面对新的形势和新的任务，我们要深刻认识加强集团公司党建工作的重要性和紧迫性，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，按照四中全会及国有企业党建工作会议的要求和部署，以领导班子和领导干部队伍建设为核心，以基层党组织建设为重点，进一步明确载体，落实责任，以改革创新精神全面推进党的建设各项工作，不断提升党的建设科学化水平，为持续推进综合性国际能源公司建设提供有力保障。

二、充分发挥党组织的独特优势，有力推动企业科学发展和谐发展。

挥国有企业党组织的独特优势等五个方面，对牢固确立国有企业党组织的政治核心地位、加快建立中国特色现代国有企业制度进行了重点阐述。这都为我们加强集团公司党的建设、发挥党组织的政治核心作用指明了方向。我们要从党建工作的制度上、机制上、方法上积极探索，大胆创新，主动作为，扎扎实实地把这些要求落到实处。

近些年来，集团公司在党中央、国务院的正确领导下，凭借着较强的综合实力和管控能力，凭借着国际大石油公司不具备的、独特的政治优势和组织优势，在日趋激烈的国际能源资源竞争中站稳了脚跟、走在了前列。在新的历史起点上，在建设综合性国际能源公司的征程中，我们更需要通过加强党的建设，进一步用好、放大这些独特优势，并将其与生产经营管理优势有机结合，努力打造集团公司新的核心竞争力。

一是发挥党组织实行民主集中制的优势，促进科学决策、民主决策。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是发挥党组织政治核心作用的重要制度保证。要进一步提高执行民主集中制的自觉性和坚定性，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，全过程参与企业重大事项决策，健全完善在决策、执行、监督各个环节发挥作用的具体程序和方式，切实提高党组织参与决策的能力和水平。当前重点是抓好“三重一大”决策制度的落实。企业党委对“三重一大”制度落实负有主要责任，各单位要由党委牵头，按照相关文件要求，结合企业实际合理确定“三重一大”具体事项范围，组织制定实施细则，严格程序执行和责任落实。对确定的重大决策部署，要动员和带领广大党员、干部带头执行落实;对制度和决策的落实情况，要开展行之有效的监督检查，确保企业政令畅通、执行到位。

二是发挥党的思想政治工作优势，大力弘扬大庆精神、铁人精神。高度重视思想政治工作是党的优良传统。大庆精神、铁人精神是我们党建设社会主义的基本理论、基本路线同石油工业发展实践相结合的产物，是集团公司独具特色的政治优势和文化优势。要继续加强和改进新形势下的思想政治工作，构筑科学有效的思想政治工作保障体系，深入开展大庆精神、铁人精神再学习再教育，坚持把发扬大庆精神、铁人精神融入生产经营管理各个方面，贯穿于思想政治工作的全过程，不断提高广大干部员工的政治觉悟、职业操守和行为养成，发展完善具有中国石油特色和时代特征的企业文化，进一步唱响“我为祖国献石油”的主旋律，使大庆精神、铁人精神及石油工业优良传统作风，成为百万石油员工共同的思想基础和价值观念。

三是发挥党的群众工作优势，全力维护和谐稳定大局。全心全意依靠职工群众办企业，是国有企业改革发展的基本经验。要认真贯彻党的群众路线，把握新形势下群众工作的特点和规律，坚持加强思想教育与解决实际问题相结合，进一步巩固党组织的威信，最大限度地发挥党组织在维护稳定、促进和谐中的核心作用。要大力加强教育引导工作，深入开展社会主义核心价值体系教育、职业道德教育、形势目标责任教育以及法制教育，帮助和引导职工群众正确处理个人与集体、当前与长远、局部与全局等利益关系，增强大局意识，依法表达合理诉求，团结带领职工群众更好地完成生产经营任务。要坚持以人为本，注重解决职工群众的实际问题，持续改善生产生活条件，健全完善扶贫帮困机制，关心离退休老同志，不断提高服务群众的能力。要注重发挥群众组织的桥梁和纽带作用，领导和支持工会、共青团等群众组织创造性开展工作，引领广大职工群众努力营造和谐稳定的发展环境。

三、着力加强领导班子建设，造就高素质干部队伍抓好领导班子建设是国有企业保持正确发展方向、确保党和国家方针政策全面贯彻落实的关键所在。要以更大的力度、更有效的措施，加快推进领导班子和领导干部能力建设，不断提高推动科学发展、促进和谐稳定的能力。

一是抓好学习，强化理论武装。要始终把加强理论武装摆在班子建设的突出位置，按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，组织学习企业发展建设需要的各方面知识，努力建设学习型领导班子、培养学习型领导干部。推进理论学习制度化、经常化，提升党委中心组学习的有效性和针对性，并把学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，增强各级干部加强学习的内在动力，使领导干部成为真学真懂真信真用的表率。大力弘扬理论联系实际的学风，根据集团公司战略部署和本单位实际，开展专题调研和研讨，把理论学习同研究解决企业改革发展稳定的重大问题、党建工作的突出问题、职工群众切身利益问题结合起来，不断提高以科学理论指导解决实际问题的能力。二是争创“四好”，发挥整体作用。开展“四好”领导班子创建活动是中央加强领导班子建设的重要举措。要结合四中全会精神，修改完善“四好”班子创建活动总体规划，进一步创新内容和方式，细化完善考核办法，及时开展经验交流，适时组织评比表彰，推动创建活动上水平。继续强化领导班子思想政治建设，增强班子成员顾大局、讲团结的自觉性，提高运用科学发展观干事创业水平。优化各级领导班子配备，选好配强党政正职领导干部，突出抓好党委书记队伍建设，努力形成班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构，增强班子整体功能和合力。高度重视干部培训工作，有计划组织处级以上干部和基层领导骨干开展政治理论、政策法规、专业技术和企业管理培训，提高领导干部整体素质和能力。健全领导干部管理和监督机制，完善企业领导人员述职述廉、重大事项报告、谈话诫勉和责任追究制度，规范领导干部的用权行为。

三是强化制度，完善选评机制。多年来，集团公司党组和各级党委坚持党管干部原则，突出德才兼备、以德为先的标准，坚持领导干部来自基层的优良传统，探索实行了民主推荐、民主测评、竞争上岗、任前公示等一系列选人用人新制度新办法，有力推动了干部队伍整体素质和能力的提升。这些行之有效的制度和办法，要在今后工作中继续坚持并不断完善。当前，重点是按照中央关于健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制的要求，抓紧完善集团公司领导干部业绩考核评价体系，进一步充实考核内容，改进考核方式，扩大考核民主，强化结果运用，形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，引导各级领导干部树立正确政绩观，在推进企业各项事业中建功立业、有所作为。

四是加大力度，推进反腐倡廉。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格落实党风廉政建设责任制，继续推进集团公司惩治和预防腐败体系建设，重点加强对企业决策、财务管理、物资采购、工程招投标、项目建设和选人用人等重点领域的监督，强化经济责任审计，认真开展党内巡视工作，加大对领导班子特别是党政主要领导的监督力度，有效防范和化解各类风险。认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，深入开展党规党纪教育、典型示范教育，不断增强领导干部拒腐防变能力。坚持从严治企，继续加大查办案件力度，突出加强对一些重点领域和关键岗位各种苗头性、倾向性问题的研究和治理，有效预防腐败现象的发生。

目前，集团公司有副局级以上领导干部800多人、局处两级干部18000多人，这是我们推进企业改革发展稳定的骨干和中坚力量。局处两级领导干部要时刻牢记肩负的责任和使命，胸怀报国之志，恪尽兴油之责，始终保持奋发向上、无怨无悔的工作激情，只争朝夕、真抓实干，努力创造经得起实践、群众和历史检验的工作业绩。要牢固树立终身学习的思想，坚持学以致用，注重理论指导，切实提高自身素质和能力。要真正从思想上贴近职工群众，经常深入基层，向职工群众请教学习，并认真解决各种实际问题，密切党群、干群关系。要注重加强党性锻炼和自身修养，带头严格遵守廉洁自律的各项规定，保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风，淡泊名利、踏实干事，孝敬老人、关心家庭、关爱员工，树立良好的形象。领导干部平时工作很忙，要注意劳逸结合，适当减少应酬，加强体育锻炼，保持健康的身体和良好的心态。

四、扎实推进基层党建工作，增强凝聚力和战斗力企业党的建设重心在基层、活力在基层。基层党组织是党在国有企业全部工作和战斗力的基础。要把加强基层党组织建设作为一项重要的基础性工作，进一步落实领导责任，明确工作重点，广泛深入开展“四强、四优”创先争优、“六个一”党支部创建等活动，不断推动基层党建工作改革创新，全面提高基层党建工作水平。

一是建立健全党建工作责任制。要健全完善党委负总责、相关部门各司其责、一级抓一级的党建工作责任制，把党建工作与其他工作一起部署、一起检查、一起考核，切实做到重视到位，责任到位，落实到位。党委书记要切实担负起第一责任人的职责，抓好党内各项工作制度的落实，深入查找存在的突出问题，制定加强和改进的方案、措施，并做好督促检查，积极探索企业党建工作新路子。企业行政主要负责人要落实好“一岗双责”，积极参与党建工作，在机构、人员和经费等方面提供有力保障。按照有利于加强改进党的建设、有利于促进企业改革发展稳定的原则，结合不同类型、规模单位实际，科学设置党组织工作机构和配备党务干部，确保党建工作需要。要关心爱护党务干部，畅通成长渠道，加大交流力度，选拔优秀中青年党员充实党务干部队伍，使党务工作岗位成为人才培养的重要平台。党务干部要切实增强使命感和责任感，爱岗敬业，奋发进取，不断提高能力和本领，努力成为高素质、复合型优秀党务工作者。

二是不断增强基层党组织活力。要结合“六个一”党支部创建工作，扎实开展以争创“四强”党组织、争做“四优”

党员为主要内容的创先争优活动，研究制定实施方案和考评办法，抓好组织落实，努力推进基层党组织工作创新，进一步增强凝聚力和战斗力。严格坚持“四同步”原则，及时做好重组、新建单位的基层党组织调整和组建工作，选好配齐党支部书记和党务干部。注重加强生产经营一线党支部建设，坚持“三会一课”等制度，检查督促工作开展情况，对软弱涣散的党支部及时进行整顿改选。积极做好发展党员的工作，把各类业务骨干培养发展成党员，把青年职工中的优秀分子吸收到党员队伍中来，做到重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员。

三是充分发挥广大党员的先锋模范作用。集团公司党员比例已占员工总数的近三分之一，是推进企业科学发展和谐发展的主力军。要教育引导全体党员加强学习、加强实践、加强党内生活锻炼，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，增强党员意识、党性观念，继承发扬党的优良传统和作风。要注重提高党员综合素质，落实基层党员培训规划，拓宽党员受教育渠道，开展有针对性的思想教育和业务培训，努力把党员培养成生产经营的能手、创新创业的模范、节约增效的标兵、和谐稳定的骨干。深入开展党员责任区、党员目标管理、民主评议党员以及党员先锋岗、文明示范岗创建等活动，激发党员增强光荣感和责任感，保持先进性内在动力，争做“政治素质优、岗位技术优、工作业绩优、群众评价优”的共产党员。广大党员要正确对待个人利益得失，真正做到思想上入党，时时处处以党员标准严格要求自己，日常工作干在前，急难险重任务抢在前，关键时刻冲在前，充分发挥先锋模范作用，为广大职工群众树立榜样、作出表率。

五、学习贯彻四中全会精神，认真做好当前各项工作今年以来，我们认真贯彻落实党中央、国务院一系列决策部署，积极有效应对国际金融危机冲击，实现了生产经营平稳健康运行，企业管理水平持续提升，抗风险能力进一步增强，总体情况好于预期。同时，坚持危中寻机、危中求进，发挥既有优势，抢抓发展机遇，业务发展和战略布局都取得了新成绩、新进展。油气储量增长高峰期工程持续实施，资源基础不断巩固;油气生产、加工、销售平稳有序，保障了市场供应;四大油气战略通道建设取得重要进展，国际油气合作继续保持快速健康发展;整体优势得到充分发挥，全面协调发展的格局初步形成;深入开展学习实践活动，为实现科学发展提供了有力保障。

当前，全球经济正在缓慢复苏，我国经济企稳向好的基础更加巩固，但各种不稳定、不确定、不协调因素仍较多，通胀预期增大，石油石化产品消费短期内需求不旺，市场竞争日益激烈，集团公司调整优化结构、推进自主创新、加强节能减排、夯实基础工作等方面的任务依然繁重。我们要深入学习贯彻四中全会精神，认真落实党中央、国务院应对国际金融危机的一揽子计划，完善各项应对措施，持续推进综合性国际能源公司建设，为保增长、保民生、保稳定做出更大贡献。近期重点抓好以下工作。

一是平稳组织生产经营，全面完成各项业绩目标。坚持“平稳、均衡、效率、受控、协调”的方针，结合冬季生产特点，按市场需求组织油气生产、加工和销售，抓好重点工程建设，特别是确保中亚天然气管道和西气东输二线西段12月中旬投产，加快两伊、俄罗斯等已签约油气合作项目的落实，继续开展“勤俭节约、挖潜增效”主题活动，确保各项生产经营任务和降本降费目标顺利完成。

二是注重统筹协调，努力保障市场稳定供应。要紧跟市场变化，强化产运销储衔接，特别是抓好低凝柴油和高标号汽油的生产销售，稳定市场供应，提高销售效益。要针对冬季用气量急剧增长的实际，组织好今冬明春的天然气生产和销售工作，加强上中下游综合平衡，优化资源配置，优化用户结构，保证城市居民、公用事业和重点用户的用气需求。三是确保安全环保稳定，营造良好发展环境。年终岁尾是各类事故的多发期和易发期。要全面加强油田、炼厂、加油站、油气管道、储气库以及在建工程等重点领域、要害部位和关键设施的安全防控工作，突出加强重点地区企业和海外项目的安保防恐工作，完善各级各类应急预案，坚决杜绝重特大安全环保事故，促进安全环保形势明显好转。继续做好维护稳定工作，层层落实责任，细化应对措施，强化应急值守，确保企业大局稳定。

四是提前谋划安排，做好明年各项工作准备。要根据集团公司的统一要求，组织好明年投资建设计划和财务预算指标的编制和分解落实，抓好生产建设的施工组织和超前部署，为明年各项工作顺利起步做好准备。结合“十二五”规划编制，认真研究事关企业发展的长远性、战略性和全局性重大问题，进一步明确发展定位、奋斗目标、重点部署和保障措施，使“十二五”规划更加科学、更具可操作性，发挥指导企业科学发展和谐发展的重要作用。

同志们，加强和改进企业党的建设，是一项光荣而艰巨的政治任务。我们要全面贯彻党的十七届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，深入学习实践科学发展观，坚定信心，乘势而上，求真务实，开拓创新，扎扎实实做好党的建设各项工作，不断取得新成效、开创新局面，为保障国家能源安全、促进国民经济平稳较快发展作出新的更大贡献!

我的讲话到此结束，谢谢大家的聆听!

在企业党建工作会议上的讲话

同志们：

这次到马牧池、岸堤两个乡镇调研，主要是看一看农村的中学、小学有什么困难和问题。同时借此机会，来看望和慰问战斗在基层一线的教师，并通过你们，向全市的人民教师、辛勤的园丁致以节日的问候和崇高的敬意，向所有关心支持教育事业的社会各界人士表示衷心的感谢!上午，我们进行了实地查看;刚才，听了大家的发言，很有感触，很受启发。应该说，这些年在各级党委政府的领导下，教育战线的同志们做了大量富有成效的工作，基层教育有了新的进展。印象比较深的主要有这么几个方面：

一是教育基础设施建设有了新进展。从实地查看的岸堤中学、小学和马牧池小学来看，办学条件得到了很大改善。正如我们看到的，在党委政府驻地，最好的建筑是学校，小学、中学建的比乡镇政府要好得多，这让我印象深刻。岸堤小学的新教学楼已经启用，还有四个联小的操场已经扩出来了;岸堤中学的规划正在进行完善。地方党委政府在自身经济发展水平还不高的情况下，很好地贯彻落实了优先发展教育的要求，体现了对教育工作的高度重视。

二是教学改革取得了新进步。学校的音体美课程不断完善、增加，为学生德智体美劳全面发展创造了很好的条件。教师工资不断提高，比当地党政人员的工资还要高，广大教师还是比较满意的，这既体现了对教育的重视，也体现了教师地位的提高，教育工作水平得到有效提升。

三是管理服务水平实现了新提升。虽然我们的县、乡还不富裕，但校车配的都很整齐，都签了合同，做得很好。在学生吃住方面，安全有保障，饭菜价格低，一顿饭3、4块钱，没有超过5块钱的，一天不超过10块钱，学生住宿还不要钱，充分考虑了群众的承受能力，减轻了群众负担。我们的教师对学生充满爱心和责任，教师联系学生，联系留守儿童，给予关心关爱，做得不错。比如，马牧池的少年儿童之家，让学生开了眼界，学习了新知识;马牧池的红军小学突出红色教育，很有特色，也很有成效。所有这些，既是各级党委政府高度重视的结果，也是各个部门大力支持的结果，但最关键的还是靠教育战线的同志们真抓实干干出来的。特别是我们的教师队伍，作为教育事业的主体，作为辛勤的园丁，作为心灵的工程师，作为照亮学生的蜡烛，为教育事业发展尽心竭力、无私奉献，发挥了重要作用。

在肯定成绩的同时也要看到，我们的教育事业与全面建成小康社会的要求相比，与人民群众对教育的需求相比，还存在一些差距和不足。一是教育基础设施建设仍然薄弱。今天看的几个学校，操场铺的还是炭渣，教师的办公电脑等配套设施还不行，住房问题没有得到很好解决，还有其他方面的一些问题仍需进一步提升。二是教师队伍建设任务仍然艰巨。师资配置不平衡，城市班额越来越大，农村班额越来越小，相当一部分基层教师还不适应新时期的教学要求，需要进一步培训、提升，特别是教外语、艺体的教师数量不够;尊师重教的氛围还没有真正形成，等等。面对这些，我们的教师首先要有自信，教书育人，清清白白，顶天立地，不比任何人差。教师队伍做人的根本、心中的志气，绝对不能丢，还要传导给学生，让社会充满正气。三是学生管理服务工作有待提高。如何更好地解决这些问题，是我们肩负的责任，亟需引起各级党委政府的高度重视。下面，我强调几点意见：

第一，坚持把教育事业放在优先发展的位置。教育是一项重大的民生工程，也是富民强国的重要途径。明确指出，“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。教育是全社会最向往的事业，人人都希望自己的孩子学习好，将来有出息，这是中国家长最关心的问题。知识改变命运。一个家庭特别是农村家庭，要想改变命运，最现实、最根本的途径就是让孩子考上大学。一般情况下，考上大学后，他后代的生活将会随之改变，家庭状况也会发生改变。正因如此，我们的许多家长才宁肯租房子，宁肯自己吃的不好，也要让孩子接受最好的教育。对一个家庭、一个乡、一个县，甚至整个临沂来说，要改变相对贫困落后的面貌，最根本的还是要靠教育、靠素质的提升。教育是最基础的事业，教育在群众心里是什么样的位置，就要把教育放在什么位置。可以说，无论是落实科学发展观、还是落实的要求，无论是践行群众路线的需要、还是促进社会稳定和谐，都需要重视发展教育，把教育放在优先发展的位置，这是党委、政府努力的方向。

第二，坚持把培养中国特色社会主义事业接班人作为教育事业的根本目标。教育事业发展有个主线，要有股精气神，目标是“培养什么人”。我们所有的教育工作者，一定要注意这个问题，千万不要以为这是小事。我们培养的是社会主义事业接班人，要有民族正义，敢于同敌对势力作斗争。这不是大话、空话。如果我们没有民族自尊心、自信心，不敢和发达国家在世界上搏一搏，就摆脱不了落后的命运，这个大道理大家都懂。孩子世界观的形成，义务教育阶段很关键，一旦形成将影响一辈子。在这方面，马牧池小学的红色教育就很好，上午现场讲解的几个孩子，既是在读书，也是在锻炼表达能力，更重要的是通过这种形式，慢慢加深孩子们对红色文化的理解。一个人如果没有为社会干点事的思想境界，是永远不会成功的。我们的红嫂文化，就是建立在传统道德基础上的，这种熏陶正是培养社会主义事业接班人所需要的。革命战争年代，沂蒙老区人民为中国革命做出了重要贡献，最后一个娃送战场、最后一粒米做军粮、最后一尺布做军装;现在不用去前线打仗了，但一定要教育学生爱党、爱国、爱人民、爱社会主义，为国家建设、为“中国梦”的实现做出应有的贡献，这是我们的责任。这个责任怎么落实?一个重要途径就是靠教育。我们的教育要与传统历史文化、红色文化结合起来，与尊老爱幼、遵纪守法结合起来，与经济社会发展结合起来，不能“两耳不闻窗外事、一心只读圣贤书”，要关心家乡的发展，关心当前国家时政，培养有道德、有知识、有志气的沂蒙新人，这也是社会主义事业的重要组成部分。

第三，坚持把教师队伍建设作为发展教育事业的关键举措来抓。对孩子一生影响最大的，一是父母，二是老师。家长的言传身教最重要，不用多说。对于教师队伍建设，一要坚持把思想政治放在首位。老师的德行最重要。临沂是革命老区，我们的教师一定要有正气，一定要政治过硬，这一点不要小看。尤其是对一些问题的看法，我们的老师如果有消极想法，就会对学生产生很不好的影响。老师不能脱离国家政治、单纯地搞教学，要认真学习系列重要讲话精神、“三严三实”专题教育等相关资料，切实做好这方面工作。二要进一步完善教师待遇。按照国家、省里出台的政策，切实抓好贯彻落实，认真予以解决。三要提高教师素质。当前，最重要的是提高教师的内在积极性。把爱心和责任心作为做好教育工作的灵魂，让教师自觉自愿去提升自己的素质能力，这一点最为关键，必须抓好。四要优化教师资源配置。这是一个系统工程，市教育局要认真研究，尽快解决。五要提升教师队伍的精气神。刚才，高湖小学的王朝霞同志在发言中提到，“我们农村学校不比城里差，农村老师不比城里差，农村学生不比城里差，我们不能服这个气”。这就是精气神，有了这股子精气神，我们的教学质量就会有一个大的提升。要把这股精气神转化为动力，传导给孩子们，培养孩子们的志气和骨气。

第四，坚持把整合社会资源作为发展教育事业的重要基础。发展教育事业是全社会各行各业、各个方面共同的事业，各级各部门要从自身职责出发，全力支持教育事业，形成推动教育事业发展的强大合力。一是教育主管部门要把主体责任承担好。作为各级党委、政府发展教育事业的主要参谋和决策落实的主要推动者，教育主管部门要认真研究解决遇到的新矛盾、新情况、新问题。凡是中央、省、市部署要求的，要不折不扣地抓好贯彻落实;同时还要解放思想、实事求事，改革创新、务求实效，结合当地实际做好创新文章。二是各级各相关部门要全力支持教育事业。刚才，市直部门的表态都很好，下步要把支持发展教育事业作为份内之事，全力做好、不留余劲。三是社会各界要形成关心支持教育事业的良好氛围。要努力营造有钱出钱、有力出力，支持教育事业发展光荣、损害教育事业发展可耻，全社会支持、尊重教师的良好氛围。要加强改革创新，通过公办、民办、民办公助等方式，引导更多资源投向教育。

第五，坚持把为教育事业排忧解难办实事作为各级领导干部践行群众路线、转变工作作风的实践检验。不能光说空话不办事。在硬件建设上，关于岸堤小学塑胶操场建设、马牧池中学搬迁、岸堤小学教师电脑配备和基层教师住房等问题，相关部门要抓紧研究、尽快解决。在教师队伍建设上，关于班主任补助、教师素质提升等问题，相关部门要研究办法，找准找好工作着眼点，提高教师工作积极性。在留守儿童问题上，大家做了很多探索，创新了很多好的办法，比如马牧池的留守儿童爱心家园，孙祖镇岱庄中心小学的少先队辅导员王绪堂，满腔热情服务留守儿童，做得都很好，我们就需要这样有激情、有责任心的人。目前，全市有8.6万名留守儿童，相关部门要总结好沂南县的经验做法，通过多种途径解决好留守儿童问题，帮助留守儿童增强自信，让他们生活好、学习好。

总之，各级各部门要切实抓好各项工作的贯彻落实，形成扎实的工作作风，问题能解决多少就解决多少。县和乡镇一方面要争取上级支持，另一方面更要自力更生、艰苦创业，把二者有机结合起来，共同解决问题。

年在企业联席会议上讲话全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

尊敬的各位企业老总，同志们：

大家好！

最后，春节来临之际，提前祝各位老总和同志们家庭和睦，身体健康，万事如意，事业有成！

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企业技术创新工作会议上的讲话

随着新技术革命的发展，科技进步和技术创新已经成为当今世界经济发展的主旋律，创新在国家经济中的主导作用越来越明显，并成为企业生存和发展的关键。下面是本站小编给大家整理的企业技术创新工作会议上的讲话，仅供参考。

尊敬的展宝卫副市长、刘丹主任，各位参会代表：

大家上午好。这次会议的主题，是强化企业技术中心建设，增强企业创新能力。在全省深入推进产业升级，实施创新驱动发展战略的形势下，我们召开这次会议的目的，就是为了探讨如何进一步加快企业技术中心建设，切实引领全省企业技术创新工作再上新台阶。刚才，我们对20xx年新认定的省级技术中心进行了授牌，在此，让我们再一次以热烈的掌声，对新认定的技术中心企业表示祝贺!工信部刘丹主任以创新驱动和质量优先为重点对《中国制造20xx》进行了深入解读，使我们对《中国制造20xx》有了更加深刻的理解，在此，我们再一次表示衷心的感谢!康平纳集团、豪迈科技、泰利集团等三家企业，以及泰安、潍坊两市经信委做了典型发言，各有特色，很有借鉴意义。由于时间有限，还有很多典型市地和企业的经验不能一一做发言交流，我们已经汇编成册，供大家交流学习，下午还要现场参观泰安市几家典型企业，希望大家认真学习、相互借鉴、取长补短。下面，我就加强企业技术中心建设，谈几点意见。

一、充分认识新形势下加强企业技术中心建设工作的重要意义。

企业技术中心是引领企业创新驱动发展的核心动力。全省各级党委政府和广大企业多年来一直十分重视技术中心建设和发展，自1993年开展企业技术中心的培育工作以来，经过大家20多年的共同努力，全省共培育国家级企业技术中心152家，省级企业技术中心1427家，市级企业技术中心2927家，并依托企业技术中心培育了25家国家级技术创新示范企业，8家省级重大创新公共服务平台，35家行业技术中心，形成了以国家技术创新示范企业为引领，省级企业技术中心、行业技术中心及公共服务平台为支撑的企业技术创新平台体系，实现了全省重点行业的全覆盖，同时也基本覆盖了各县(市、区)，为全省实施创新驱动发展战略提供了强有力的动力及支撑。

一是技术中心已经成为全省创新投入的引领主体。20xx年，全省全社会r&d(研究与开发)投入1304亿元，其中规模以上企业投入1175亿元，占全社会投入的90.2%;仅省级以上企业技术中心r&d投入就达到了711亿元，占全省规模以上企业的60.5%，省级中心r&d投入强度达到了3.3%，国家级中心的投入强度更是达到了5%以上。技术中心对企业技术创新的引领作用已经凸显，成为我省企业技术创新的主阵地。

二是技术中心已经成为全省重要创新成果的主要源头。“”以来，省级以上企业技术中心共承担省级以上创新项目1.02万项，占项目总数的58%;研发新技术、新产品、新工艺1.37万项，参与制修订新标准3098项，占总数的65%以上。技术中心在承担本企业技术创新工作的同时，还承担了许多国家和省重大关键共性技术的研发攻关任务，浪潮集团的天梭k1、康平纳集团的筒子纱数字化自动染色成套装备等一批获得国家科技进步奖的重大成果，都是依托企业技术中心这一平台完成的，极大地推动了行业技术进步。

三是技术中心已经成为创新人才集聚的重要平台。20xx年，全省企业r&d人员总数达到了35.9万人，占全省r&d人员总数的83%;其中仅省级中心的r&d人员就达到19万人，占全省企业r&d人员的近6成，占全省r&d人员总数的近5成;拥有省级中心的企业中，r&d人员占从业人员的比例达到了10%，这个比例超出了一般规模以上企业的2倍。全省工业领域中88个泰山学者全部集中在省级以上技术中心。今年开始组织实施的泰山产业领军人才工程，就是要利用技术中心的这个重大平台，每年培养和引进一批一流的创新人才和团队，技术中心对高端人才的聚集效应将更加显现，为企业继续做大做强提供了强有力的技术支撑。

四是技术中心已经成为协同创新的核心载体。近年来，全省企业研发经费外部支出都在50亿元以上，连续几年位居全国首位，其中，企业技术中心外部支出预计超过45亿元，技术中心对外谋求技术合作实施协同创新的力度不断加大。有些企业在将产业链向国外延伸的同时，也在国外建立了研发中心，吸引全球的创新资源，打造国际化的创新链条。

在看到以上成绩的同时，我们应该清醒的认识到，与新常态下实施创新驱动发展战略的新要求相比，尤其是与先进省市相比，我们在很多方面还有一定的差距，主要有以下几方面。

一是创新投入的强度仍有一定差距，创新的效率不高。总体上看，我省20xx年规模以上企业的r&d投入强度仅为0.82%，仅仅处于全国平均水平。从投入的效率看，20xx年，我省万人有效发明专利拥有量2.89件，企业户均拥有发明专利不足0.5件，全国拥有发明专利最多的50家企业，我省仅有海尔、鲁南制药和兖矿集团三家企业入围。

二是企业技术中心在行业和地区间的发展不平衡。总体上看，目前，拥有技术中心(包括国家、省、市级技术中心)的企业数量占规模以上企业的比重仅为十分之一，数量偏少。从行业分布看，省级中心建有率(省级中心企业占规模以上企业数量的比例)，机械和轻工两个行业比较高，分别达到了为34.3%和19.6%，而纺织行业仅有5.5%的规上企业建有省级中心。从地市角度看，一些地市仅有不到3%的规模以上企业建有省级企业技术中心，有6个地市的省级技术中心建有率低于全省3.5%的平均水平。

三是一些技术中心重认定轻管理的现象依然存在。有个别的企业，没有进一步完善相应的体制机制;有的中心没有强有力的领导班子。这都是企业对企业技术中心重认定轻管理的典型表现。这些现象使得技术中心没有能力进一步整合内部资源、吸引外部资源实施创新。

同志们，当前全省工业经济正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，多年的实践证明，技术中心是引领企业走创新发展道路的引擎，技术创新是产业转型升级的重要支撑和动力。越是在困难时期，创新的作用就更突出，谁抓住了创新，谁就牢牢抓住了发展的主动权和话语权。各级经信部门和广大企业，一定要认清形势，对抓好企业技术中心建设和技术创新工作的重要意义进行再认识、再提高。针对当前存在的困难和问题，采取更加有力有效的措施，进一步加快培育中心、提升中心，切实发挥好中心应有的作用。

二、切实加强企业技术中心建设，为企业技术创新夯实基础。

一是要进一步加强中心组织体系和机制建设。抓好企业技术中心建设，核心是要完善技术中心的组织体系，关键在于加强领导和激励人才。完善技术中心组织机制建设。科学严密的组织架构，是技术中心充分发挥作用的前提和保证，这就要求企业要始终坚持企业主要负责人担任企业技术中心负责人这一基本原则，这不仅有利于技术中心整合资源为创新服务，更重要的是将创新从企业家意志转化为员工意志和企业意志，引导企业由生产经营型向创新型跃升。事实也证明了这一点，凡是创新做的好、发展有后劲的企业，企业负责人不仅名义上任中心负责人，也把重要工作精力放在中心上。强化人才激励机制。人是创新最关键、最活跃的要素，如何培养、使用人才，激发人才创新创业激情，始终是摆在创新工作中的重大课题，大家都在积极探索，但核心始终是坚持薪酬激励与精神激励并重，鼓励成功与宽容失败并重，领军人才和创新团队并重，让参与创新的员工分享到技术创新带来的收益，通过精神激励增强科研人员的荣誉感，形成对企业的忠诚度、归属感和认同感。最终形成的是全员创新的企业文化。

二是要加大创新投入。技术创新需要大投入，需要长期坚持不懈的投入。企业是投入的主体，要进一步加大投入信心和投入力度。这几年，我们许多传统领域企业的技术研发投入强度达到5%、甚至7%、10%以上，潍坊的盛瑞传动是一个年销售收入10亿元的企业，花了7年时间，连续投入7亿元，终于成功开发了具有国际先进水平的8at全自动变速器并实现了产业化;豪迈科技之所以在现在的形势下取得净利润增长50%的成绩，靠的也是多年来7%以上的研发投入强度。这样的例子还有许许多多。加大研发投入要树立新的投入理念。用“互联网思维”搞创新，或者叫“互联网+创新”是我们决解创新投入不足的一个新方法。举个例子，九阳集团就曾经在网络上搞过一个名为“一杯”的豆浆机的众筹活动，依托网络平台，发布推广项目，借大家的钱做自己的事，同时还对产品起到了很好的推广作用，尽管募集资金的数量不大，但是这种方法值得我们借鉴。除众筹外，众包、众创方式也都在企业技术创新中可以得到应用。要丰富创新投入渠道，完善企业的内部投入机制，必须保证企业产品销售收入的一定比例用于技术开发;建立企业的外部投入机制，与外部资本相结合，不断拓宽企业的融资方式，增强企业的融资能力，实现多渠道的筹集资金。当前，国家和省都在进行科技投入、产业发展资金使用方式的改革，国家在科技投入方面设立了科技重大专项、重点研发计划、技术创新引导专项等，对企业技术创新进行资金支持，还对重大专项需要进口的装备、仪器等进行免税。省里在原有工业提质增效专项资金的基础上，最近也设立了工业转型升级引导基金、重点行业升级改造项目贷款财政贴息资金，其中一个重要的方面就是支持企业创新。同时也有不少的风投基金进入山东，企业要利用好国家和省里的这些政策，也要利用好社会资金。

三是要加强协同创新。企业要树立开放性思维，加强与同行业企业、上下游企业及高校和科研院所等外部资源的有机联系，交流合作、优势互补，最大限度的利用好外部资源，开展协同创新。一方面，要加强产业集群和产业链协同创新。企业要保持竞争力和可持续发展，必须紧随行业和国际前沿的发展趋势，掌握行业内先进的关键共性技术，但这种高成本、长周期的技术研发往往使单个企业很难胜任独立开发的使命，这就要求同行业间、产业链上的企业技术中心，特别是龙头骨干企业的技术中心加强横向与纵向的联系，整合各自的优势资源，建立公共服务平台，组建行业创新联盟，加强产业集群和产业链协同创新，形成利益共同体，共担风险、共享利益，加快技术的成功产业化，以协同创新的力量引领行业的转型升级。康平纳集团和鲁泰集团就是在开放性思维的指引下，以国家级技术中心为开放平台，实施产业链上下游共同攻关，汇聚行业内顶尖人才，加快了研发成果产业化的步伐，成为了产业链协同创新的典范。另一方面，要深化产学研协同创新。企业是实施产学研合作的龙头和载体，要积极与高等院校、科研院所建立多种形式的合作协同关系，有效地组织和运用全社会科技资源为企业技术创新服务。多年来，我们已经与中科院、省科学院，以及省内外重点理工科院校形成了较为密切的产学研合作网，联合攻克了很多技术难题，很多科技成果在我省得到转化。今年的产学研展洽会达成的130项合作成果已有100项得到落实。这次会上，我们又专门邀请中科院、省科学院的同志带着科研成果与大家见面、交流，省里每年还将举办各种形式的、更接地气的产学研专业对接，希望大家踊跃参加，使企业的创新资源真正活起来，创新成果真正落地发挥效益。

三、加大支持和保障力度，为企业技术中心建设创造良好环境。

为企业技术中心建设和技术创新工作创造良好环境，是各级经信部门的重要职责。在新形势下各级经信部门要加快转变职能，切实推进技术中心建设。

一是强化引导和规范。首先要科学设置企业技术中心创新能力的评价考核指标体系，简化程序流程，形成科学的导向机制。最近科技处正在修订省级企业技术中心管理办法，将对省级企业技术中心的认定、考核评价和调度等指标进行简化和完善，要更加有利于简便操作，要抓紧出台。其次要增强技术中心培育的针对性和目标性，从行业和区域两个方面构建更加科学合理的技术创新平台体系。重点加强优势传统产业、战略新兴产业，产业链关键环节和重点产业集群区域的技术中心建设，进一步重视在县域内培育和发展技术中心。同时要强化对中心的考核，实行动态管理，对重视程度不够、机制不健全、创新活力不足、创新能力不强的企业技术中心及时给予黄牌警告，并敦促和帮助企业改善提升，确实达不到标准要求的及时撤销资格。

二是要强化企业技术中心之间的对标和交流活动。要认真总结这次会议的经验，今后要针对不同行业、不同地区、不同层次的中心建设，及时发现和总结典型经验，树立一批标杆，向全省推广。通过培育和引导，大力提升现有企业技术中心建设水平。我们今天下午将要考察的康平纳等几家企业，行业不同，企业规模有大有小，但都在技术创新方面，特别是技术中心建设方面具有典型意义，希望同志们加强交流、共同提高。

三是要强化政策的指引作用。首先要进一步完善政策支持体系。今后，省里要集中全部的政策手段支持企业技术中心的建设发展和企业技术创新工作，在省级创新项目计划、工业提质增效专项资金、关键共性技术联合攻关、企业技术改造、泰山产业领军人才工程等方面给予重点支持。各级经信部门也要集中各种政策手段强化对企业技术中心的支持。希望没有相关政策的地市积极行动起来，研究出台相关政策，用实实在在的行动来为我们企业的技术创新加油鼓劲。同时我们也要与时俱进，适应经济新常态的新要求，加强政策研究，建立支持企业技术中心建设的政策体系。其次要加强政策宣贯和落实。政策宣贯，还将是各级经信部门下一步的工作重点之一，特别是要在企业研发费用加计扣除政策的贯彻方面下工夫。这个政策对我们企业的技术创新来说，是最直接、最简便、最有效的政策，最近，国务院又专门研究扩大了这项政策的实施范围和享受年限，各级经信部门一定要确保我们的企业了解政策、掌握政策、用好政策。要把拥有技术中心的企业作为当前落实优惠政策的主体，认真分析问题，采取有针对性的措施，首先要在这些企业落实好。明后两天，有一个全方位的政策宣贯培训，希望大家认真学习，吃透政策。

同志们，这次会议的主题是研究推进技术中心建设，今后，我们要针对产学研联合、公共服务平台建设、关键共性技术攻关、人才培养、政策支持等方面，一个专题一个专题的研究，持续推动企业技术创新工作。全省各级经信部门要以此次会议为契机，深入贯彻落实创新驱动发展战略，按照“三严三实”要求，勇于作为、敢于担当，做好对企业技术创新活动的规划、引导、扶持和服务，为企业技术创新营造积极健康的外部环境。广大企业要充分发挥技术创新的主体作用，拿出敢为人先的气魄和勇气，苦练内功，持续创新，不断增强企业的核心竞争力。

同志们：

今天我们召开这次会议，主要总结工作，交流经验，研究技术中心建设问题，进一步推进我市企业技术中心健康发展。刚才，淑玲主任传达了20xx年全省技术创新工作要点;举行了20xx年认定市级企业技术中心授牌仪式;各级技术中心企业代表分别作了典型发言;科技局罗涛副巡视员做了重要讲话。下面我就企业技术中心建设工作讲几点意见。

自**年国家开始认定企业技术中心以来，已走过十六个年头，我市认定市级技术中心也已走过十三个年头，技术中心建设工作也逐步趋于完善。**年齐鲁电机制造有限公司、力诺集团股份有限公司2家企业被认定为国家级企业技术中心;东港安全印刷股份有限公司、福胶集团有限公司、柴油机股份有限公司3家企业被认定为省级企业技术中心;沃德汽车零部件有限公司等22家企业被认定为市级企业技术中心。我市企业技术中心已走过了从无到有、从小到大、从弱到强的发展阶段。

一是企业技术中心队伍强大。截止**年末，全市各级企业技术中心已达164家，其中，国家级企业技术中心已达11家，省级企业技术中心37家，市级企业技术中心116家。各级技术中心数量在全省及国内同类城市中位居前列，其中，国家级企业技术中心占全国总数的1.91%,占全省总数的15.3%。

二是技术中心科技活动人员数量多。技术中心企业科技活动人员数量达到40065人，平均每家企业248.9人;省以上企业技术中心科技活动人员数达到23429人，其中研究与试验发展人员13593人，高级技术职称人员5841人，拥有博士学位的人员172人，科技活动人员平均每家中心达到488.1人，远高于规模以上企业。

三是企业技术中心研发投入高。技术中心企业**年科技活动经费支出额达到92.24亿元，平均每家中心达到5729.19万元，支出额同比增长40.31%，占销售收入比重达到3.93%，同比提高0.39个百分点;省级以上企业技术中心科技活动经费支出额达到80.33亿元，平均每家中心达到1.67亿元，支出额同比增长34.67%，占销售收入比重达到4.05%，同比提高0.42个百分点。

四是企业技术中心研发设备先进。技术中心企业的研发仪器设备大部分达到了国内先进水平，其中省级以上技术中心企业的研发仪器设备大部分达到了国内一流水平。116家市级技术中心研发仪器设备原值达到了71578万元，平均每家中心633.43万元，远高于省级技术中心500万元的标准。

五是企业技术中心已成为产学研合作的中心。各大专院校、科研院所的技术和人才纷纷聚集到企业技术中心，企业创新能力得到了极大的提升。省级以上技术中心企业仅对研究院所及高等院校的直接支出就达到了2.16亿元，平均每家企业450万元。

企业技术中心是企业技术创新活动的主要力量，它不是简单定义上的企业研究所或开发机构，而是一个能够支撑企业整体发展的具有综合功能的技术创新组织，它在研究企业关键技术和核心技术中发挥了重要作用。

一是采用高新技术、国外先进技术提升和改造传统产业，为我市企业技术创新做出了重要贡献。济钢集团有限公司不断完善炼焦煤气流调湿与分级一体化工艺技术，使该技术成功日常运行，炼焦装炉煤水分由8-10%降至6%左右，实现了焦化废水的源头消减，节能减排效果显著。二机床集团有限公司针对国内外市场在技术、质量、价格和交货期等方面的不同要求，通过高技术嫁接，用国外先进技术提升传统产业的竞争力，迅速实现了产品更新换代和结构升级。以市场为纽带，联合投标、联合开发设计、联合制造，既满足了用户技术、质量要求，又在实践中加快了对引进技术的消化吸收，增强了自主开发实力和技术创新能力，而且实现了优势互补，提高了产品在国内外市场的竞争力，在合作生产中实现了“共赢”。

二是把突破产业技术瓶颈，形成产业链和高技术产业化作为目标，在重大产业技术开发上取得明显成效。齐鲁电机制造有限公司开展了新型电机仿真研究、转子温度场仿真分析等基础研究，以上具有国内领先水平的研究工作既促进了国产化的进程，同时提升了产业链以及相关产业链水平。济钢集团有限公司与清华大学共建的“高端薄板产品研发实验室建设”项目、浪潮集团与哈尔滨工业大学联合承担的863“容错服务器关键技术及系统研究”项目、试金集团与清华大学共建强度中试基地等均取得了显著的成效。这些事例充分证明企业技术中心在我市的技术进步中发挥了关键作用。

(三)创新成果不断涌现，核心竞争力显著增强，在重点产品和关键技术研发上取得突破。随着我市企业技术中心运行体制和管理制度日益完善，技术人才数量和质量的不断提高，技术中心功能及作用明显增强，技术创新成果和绩效水平大幅提升，在重点产品和关键技术上取得了一系列突破。**年技术中心企业实现新产品销售收入888.29亿元，占全市总数的75.02%;新产品贡献率达到37.87%，高于全市平均水平5.87个百分点。中国重汽集团有限公司全年鉴定验收新产品达117项，实现新产品销售收入近200亿元。济钢集团有限公司通过技术创新，实现了高端产品的新突破。20xx年全年中板、中厚板品种比、高专比分别达到90.55%、75.44%;热轧品种比达到90.17%，高端产品比达到了70.49%，一、二类高附加值产品的比例达到了40%。浪潮集团研制推出的“nx7140d刀片服务器”新品，该款产品以130w的单片最低功耗刷新了业界节能记录，成为目前市场上功耗最低的刀片服务器;浪潮天梭ts30000在全球首批、国内首家完成高性能数据库虚拟化系统可信测试。标志着浪潮在高性能商用领域“高性能、高可靠、高可用”的三维技术布局获得再次突破和验证。

(三)企业技术中心支撑和带动了全市工业和优势产业快速发展。

虽然技术中心企业数量仅占全市规模以上工业企业总数的8.50%，但**年实现销售收入已达到2345.77亿元，占全市工业经济总量的63.33%，年开发的新产品数量和新产品实现的效益均占全市总数的3/4以上，**市的企业技术中心已成为全市工业经济发展的推进器。目前，我市已在汽车、烟草、电子信息和机械制造行业建立了5家行业技术中心，已逐步发展成为国内同行业技术创新的龙头，带动了行业技术的整体发展和创新水平的全面提高。中国重汽、浪潮集团、二机床、力诺集团、齐鲁制药、济钢集团等企业在我市新特优产业发展的各个领域均发挥了重要作用，技术中心企业已成为全市优势行业发展的排头兵，为全市工业经济的发展做出了突出贡献。

回顾去年，我市企业技术中心建设暨技术创新工作取得了明显成效，这些成绩的取得得益于市委、市政府的正确领导，得益于市财政局、市科技局等市直部门的大力支持，更是得益于在座的县(市)区和企业的辛勤努力。借此机会，我代表市经委向从事企业技术创新工作的同志们表示衷心的感谢!

二、进一步提高对企业技术中心建设重要性的认识，切实增强紧迫感、责任感和使命感。

我市的企业技术中心建设尽管有了长足的发展，但和发达省市企业技术中心相比还存在不少的困难和问题。归纳起来，主要有以下几点：

一是部分企业对建立企业技术中心认识不足，积极性不高。这个问题在往年的技术中心建设工作会议上多次强调过，在其它各种不同的场合，也提出过，但是至今仍有部分企业对技术中心建设认识不足，重视不够，工作不到位。目前，我市规模以上工业企业中91.5%还没有各级部门认定的企业技术中心，甚至一些主营业务收入几十亿元的企业，至今还不是市级企业技术中心。

二是企业技术中心整体水平及技术创新能力仍有待提高。我市市级企业技术中心投入的研发费用相对较低，占销售收入的比例为3.31%，与省级以上企业技术中心的4.48%相差了1.17个百分点。目前，仍有部分市级企业技术中心投入的研发费用占销售收入的比例低于3%;用于研发的仪器设备固定资产原值低于300万元;研究与试验发展人员数量低于30人。省级以上技术中心企业承担的省部级以上政府科技项目数仅有243项。这些指标均与国家对技术中心的要求仍有一定的差距，更与企业技术创新主体地位不相协调。

三是对国家支持企业技术中心建设的优惠政策掌握不到位。国家对建设企业技术中心非常重视，出台了许多支持企业技术中心建设的优惠政策。但我们许多企业对国家在企业技术创新方面有哪些优惠政策不掌握，导致企业该享受的优惠政策没有享受上。尤其是研究开发费税前扣除政策执行的不理想。据统计全市技术中心企业中，享受该项政策的仅有40家企业，占技术中心总数的24.4%，就这40家企业享受该项政策也不充分，与企业实际研发投入不成比例。去年我到深圳参加国家级企业技术中心授牌仪式，期间省政府召开了技术中心工作座谈会，在各地市和企业的发言中，我感觉在政策利用方面还有较大的差距。

四是重认定轻建设的现象还普通存在。在我市企业技术中心建设中，目前存在的比较普遍而且较为严重的一种现象是，企业重视认定企业技术中心，一旦被认定后，就放松了对技术中心的建设，突出表现在申请认定时各项指标均能达到要求，运转一段时间后，个别指标出现不同程度的下滑，特别是在企业技术创新机制和创新能力建设方面，还停留在原来的状态下，与企业技术中心建设的要求相差甚远。

以上问题的存在，严重制约着企业技术中心的发展，制约企业技术创新工作的开展。创新是一个国家、一个地区持续发展的不竭动力，是一个企业提升核心竞争力的法宝。企业是技术创新的主体，建设好企业技术中心是提升企业自主创新能力的关键环节和有效途径，更是企业自我发展，提高竞争力，打造优势的内在需求和必然选择。尤其是在当前金融危机的形势下，面对新形势和新任务，我们一定要按照市委、市政府的安排部署，进一步提高对企业技术中心建设重要性的认识，统一思想，统一步调，再接再厉，进一步增强紧迫感、责任感和使命感。特别是在新一轮依靠自主创新促进经济发展的热潮中，企业的主要领导一定要亲自抓技术创新，要从我市经济和企业自身发展的战略高度，深刻认识建立企业技术中心的重要性，努力创造条件支持技术中心建设，把企业科技、人才优势转化为竞争优势，使企业技术创新能力不断增强，占领产业发展制高点，进一步把企业做强做大。

三、加强企业技术中心建设，引领企业更好地走自主创新发展之路。

国家“”规划把“自主创新”提到了国策的层面上，提到了发展战略的高度上。要增强自主创新能力，必须以企业为主体，要以企业技术中心为载体，增强企业技术中心的创新能力。“”规划的实施，尤其是在当前应对金融危机的形势下，既给企业技术中心的发展提供了广阔的空间和良好的机遇，也对技术中心能力建设和水平提高提出了新的更高的要求。我们应紧紧抓住机遇，努力做好以下工作。

(一)抓住机制创新，切实加强技术中心制度建设。

企业技术中心的生命在于有一个好的机制。因此，不断创新技术中心运行机制，是企业技术中心建设的中心环节。国家、省、市均出台了《企业技术中心认定管理办法》，对企业技术中心的定位、作用及管理都做了全面的规定。我们要按照管理办法提出的要求，加强企业技术中心动态管理，不断探索，不断创新，努力建立起一个符合企业实际，符合本行业技术创新规律，定位明确、机制灵活、行之有效的技术中心运行体制和管理机制。

一是把继续完善技术中心的组织机构建设，作为创新机制的基础性工作。企业成立技术中心，要有独立的组织机构、章程制度、固定人员，这是对技术中心的基本要求。但我们发现，有一些技术中心已被认定好几年了，仍然是一个壳子，在企业组织框架中找不到技术中心。还有一些技术中心虽然有组织机构、牌子，但各项技术创新工作不在技术中心进行，技术中心仍然是虚拟的，这种情况是不允许存在的。请各技术中心企业回去检查一下，希望制定措施，坚决杜绝这两种情况在各级技术中心企业发生。技术中心的体制机制及制度建设是我们各项工作的基础，这个基础打不好，不牢固，什么工作都无从谈起。

二是把完善技术中心人才激励制度建设，作为创新机制的根本性工作。企业发展靠产品，产品创新靠技术，技术进步靠人才，没有高水平、一流的技术人才，技术中心的工作要达到高水平是不可能的，吸引、留住、使用好人才显得特别重要。因此，技术中心企业要牢固树立人才是第一资源的观念，进一步解放思想，不断完善有利于调动科技人员积极性和创造性的人才激励机制，把技术人才激励奖励制度作为技术中心最重要的制度，下大力气制定好、实施好。首先是处理好吸引外部人才与使用好现有人才的关系，打破外来的和尚会念经的传统观念。在现有的经济、社会环境下，从外部吸引人才是我们技术中心的一项基本人才政策，但是同时更要重视企业现有人才的培养、使用。要处理好两者的关系，不能因吸引外部人才而忽视现有人才。其次是处理好物资奖励与精神奖励的关系。物资、资金等是提高技术人才工作积极性的一个重要因素，但不是唯一因素。要推行一些企业好的做法，对技术人才在提高待遇的同时，更多地为他们提供事业发展的机遇，提供技术成长的机会，提供才能发挥的舞台，要用事业留人，感情留人，努力营造“宜于创新”的人才环境。

(二)抓住关键环节，完善企业技术中心功能建设。

技术创新能力建设是技术中心建设的灵魂，是技术中心水平高低的集中体现。要抓住创新能力建设这个关键环节，进一步完善企业技术中心功能，充分发挥其作用。

一是要把企业技术中心作为新产品、新技术、新工艺、新装备研究开发的中心，以产品为龙头，带动相关技术、工艺、装备和材料的研究开发。

二是要把企业技术中心作为产品和技术决策咨询的中心,对本行业及相关的全球技术和市场信息要有较强的获取能力，结合企业实际提出建议，供企业决策时参考。参与本企业发展战略和技术进步规划的制定，以及重大技术引进和技术改造项目的论证工作。

三是要把企业技术中心作为产学研联合和对外合作交流的中心，做好国内外的合作与交流，与高等院校、研究院所及国内外同行建立长期的、稳定的技术交流与合作关系。

四是要把企业技术中心作为技术服务和辐射的中心，对企业内其它技术开发机构的工作提供系统的指导、咨询、评价和服务，对科技成果进行技术经济评估，促进科技成果在企业内外的推广应用。

(三)加大创新投入，切实加强企业技术中心创新能力建设。

目前，我市企业技术中心，尤其是部分市级企业技术中心，研发设施和手段较为落后，直接制约企业创新能力的提高。究其原因，主要是研发经费投入不足。因此，我们要把加大创新投入作为突破口，利用好增值税转型的大好机遇，切实加强企业技术中心创新能力建设。

一是企业要加大对创新的投入。我市企业技术中心研发投入比其他企业高，但与兄弟省市企业技术中心比，仍有较大的上升空间。市级以上企业技术中心企业应把研发投入作为优先考虑，采取切实可行的措施，加大对研发的投入。企业技术中心要保证研发费用占销售收入的比例不低于3%，并在此基础上逐步提高。国家省认定技术中心企业研发费用应在继续保持现有水平的基础上，再逐年有所提升。

二是加大政府对企业创新投入的引导和支持。国家、省、市每年安排用于企业技术创新、技术中心建设的资金很多，并逐年增长。国家发改委、省经贸委近年来对我市重点技术中心补助额度已达2100、1100万元，市经委已连续三年对新认定的4家新认定的国家级、12家省级企业技术中心进行补助，累计金额已达2400万元。各县(市)区也应加大对企业创新的投入。这方面高新区做得不错，对-两年省以上技术中心的扶持资金累计达到300万元，走在了全市的前列，请各县(市)区向高新区学习，进一步加大政府对企业技术中心建设的支持力度。

三是要用好用足国家支持企业创新的优惠政策。用好用足国家支持企业技术创新的优惠政策，也是加大企业研发投入的一个重要渠道。国家支持企业创新的优惠政策，最终都是落在了资金的支持上。但是在执行上，存在很多问题，企业技术中心中真正享受这些政策企业比例不高。这次会上，我们将请税务局的领导对新出台的“研究开发费税前扣除管理办法”进行培训，希望技术中心企业一定要把学习、掌握好这些优惠政策作为一项重要工作，积极努力把这些政策用好用足。也希望各县(市)区市经委帮助企业用好用足国家的政策。

同志们，党的xx大之后，我市的技术中心建设正面临着一个良好的发展机遇，做好企业技术创新工作意义重大。希望大家振奋精神，鼓足干劲，齐心协力，扎实工作，用创新的精神进一步抓好企业技术创新工作，把我市企业技术中心真正建设成为技术人才的聚集地、自主知识产权的拥有者、创新研发工作的主导者、创新成果产出的主体，把企业技术创新能力建设提到一个更高、更好的水平。

谢谢大家!

同志们：

委党组确定召开这次会议，主要任务是贯彻全省经济工作会议、经信工作会议精神，总结交流20xx年我省企业技术创新工作情况，研究部署20xx年工作任务。

刚刚过去的一年，面对错综复杂的国内外经济环境，全省经信系统深入贯彻落实中央和省委省政府决策部署，坚持稳中求进、改革创新，狠抓稳增长、调结构、促改革、惠民生各项政策措施落实，全省工业经济和信息化发展呈现总体平稳、稳中有进的良好态势。预计全年规模以上工业增加值同比增长9.5%左右，较全国和东部地区增速分别高约1.2个和1.8个百分点;实现主营业务收入14.2万亿元、利税1.4万亿元、利润8500亿元，分别增长9.5%、6%和5%左右。企业技术创新工作在整体经济下行压力加大的情况下，全省上下共同努力，也取得明显成效。预计全年规模以上企业r&d经费突破1150亿元，同比增长10%，新产品销售收入1.5万亿元，同比增长10%。全年实施省级创新项目4120项，投入研发经费276.69亿元，开发新产品、新技术、新工艺5700余项。浪潮集团的“天梭高端容错计算机”，康平纳的“筒子纱数字化自动染色成套技术与装备”取得重大成果，荣获国家科技进步一等奖。盛瑞传动的“可动力换挡多挡变速器产业化”等一批创新成果实现产业化。全省企业技术创新主体地位和创新能力进一步提升，为工业经济转型升级，提质增效做出重大贡献。下面，我简要通报一下20xx年主要工作情况和20xx年工作安排。

20xx年，全省技术创新工作紧紧围绕工业转型升级和提质增效，开展了以下六个方面的工作：

(一)着力优化技术创新政策和社会环境。出台了《关于加快企业技术创新体系建设实施创新驱动战略的意见》。进一步明确今后一个时期我省企业技术创新的指导思想、主要目标及五项具体措施。研究制定了《关于加快山东省产业共性关键技术发展的意见》,围绕22个行业转型升级实施方案，分行业明确了我省亟待突破的232项共性关键技术，有效引导企业技术攻关，引导社会创新资源聚集。扎实配合省人大开展企业技术进步和自主创新工作视察。省人大会对8个市进行了现场视察，委托其他9个市人大对当地进行视察。这次视察全面提高了各级政府、部门及企业对依法推动技术创新的认识和实践能力，对优化企业技术创新工作环境起到了重要作用。加大企业研发费用加计扣除政策落实力度。省、市、县三级经信系统进一步加大政策宣贯、培训力度，积极协调配合税务部门落实政策。全省1208家企业共落实加计扣除政策总额81.63亿元，同比分别增长14.8%和28.9%。

(二)着力提升技术创新平台建设水平。推进重大创新公共服务平台建设。发挥财政资金引导作用，支持胶东半岛汽车制造业集群创新平台等8个创新能力强、服务绩效优的技术创新公共服务平台进一步做大做强。加强省级企业技术中心培育及管理。新培育210家省级企业技术中心，对20xx年以前认定的861家省级企业技术中心进行年度考核，针对考核中发现的问题，制订印发了《关于进一步加强山东省企业技术中心建设的通知》，提出了4项措施，加强分类指导。大力推进技术创新典型示范。浪潮集团、康平纳、盛瑞传动、金正大肥业、广泰空港等5家企业(不含青岛)进入国家技术创新示范企业行列，烟台万华聚氨酯股份有限公司等4家企业通过了国家技术创新示范企业复核。

(三)着力推进重大技术创新项目实施。认真组织实施省级技术创新项目计划。全年实施省级创新项目4120项，投入研发经费276.69亿元，形成新技术1791项、新产品2729项、新工艺1189项。组织实施国家重大专项。浪潮集团、中创软件等5个项目列入20xx年国家物联网研发和示范专项，争取中央财政支持1500万元，企业投入1.4亿元在我省有比较优势的食品安全、家防安全、煤炭生产安全等领域物联网系统研发和示范推广实现关键性突破。列入国家重大成果转化专项的13个项目资金拨付到位9300万元。加强项目管理。印发了《关于进一步加强重点技术创新项目管理的通知》，对重点项目进行了梳理，加强协调服务和管理，积极推进，确保项目顺利实施，投产达效。

(四)着力探索产学研协同创新新路径。成功举办了20xx年山东省产学研展洽会。共有350家企业和85所高校科研单位参会参展，共签约300项合作项目，总投资202亿元，预计可实现新增销售收入946亿元，新增利税158.8亿元。深入推进专题对接和区域对接。与省科学院、中科院山东综合技术转化中心联合举办了“生物医药与化工材料”产学研专题对接会，帮助日照举办了五莲县首届企业产学研洽谈会，并以此为示范，推进县域企业产学研协同。积极推动产学研网上对接。目前通过该平台注册的企业已超过1200家、科研机构超过100家，另外还有各类中介机构、服务机构和金融机构近100家。继续做好企业领域“泰山学者”工程建设。努力培养高层次人才队伍，积极配合省委组织部，完成了“充分发挥企业引才用才育才主体作用推进企业创新人才队伍建设调研”及129位企业领域泰山学者特聘专家的推荐审核，为泰山产业领军人才工程的实施打下基础。

(五)着力推动质量品牌和标准化工作开展。主要是按照工信部的部署，深入开展质量标杆经验交流活动，制订并组织实施了《工业质量品牌建设。

工作计划。

和专项行动实施方案》、《知识产权运用能力培育工程。

工作方案。

》，在162家企业开展了试点示范活动。积极组织品牌专业人才培养工作，着力引导帮助企业制定各类标准。

回顾去年，全省技术创新工作之所以取得显著成效，主要得益于省委、省政府的正确领导，得益于各级、各有关部门的支持协作，也是广大企业开拓创新，真抓实干，艰苦拼搏的结果，一年来，各市经信委始终将企业技术创新工作摆在工业经济发展的核心位置，在从事具体工作的同时，根据各市不同实际，不断探索推进工作的新路子，任劳任怨，做了大量实实在在的工作，有的市强化创新平台建设，有的市突出抓了产学研深入对接，有的市重点抓了政策的落实，积累了许多经验，为做好下一步工作打下了坚实基础。借此机会，我代表省经信委向你们表示衷心感谢!

从国际环境看，近年来，科学技术突飞猛进，信息技术、数字技术、生物技术等新兴产业蓬勃发展，高技术对世界经济的贡献已达到80%以上。发达国家“再工业化”步伐不断加快，新兴经济体迅速崛起，其核心仍是依赖产业技术创新和高新技术的广泛应用。世界经济论坛发布全球竞争力报告，将世界经济体的发展分为要素驱动阶段、效率驱动阶段和创新驱动阶段，目前，发达国家都已进入创新驱动阶段。以美国和德国为例，其之所以能长期保持强劲竞争力，就是因为其创新活动的持续活跃。20xx年，美国制定了《重振美国制造业框架》和《先进制造业国家战略计划》，从国家战略层面提出了加快创新、促进美国先进制造业发展的具体建议和措施。德国政府推出了《“工业4.0”战略》，欧盟提出了“再制造化”的目标，目的是提升工业经济占gdp的比重;新兴国家也在加快对外开放和产业结构调整步伐。未来一个时期，全球范围内围绕市场、技术、资本和产业转移的竞争将更为激烈，新一轮科技和产业变革的酝酿和推进，将为我国提供难得的赶超契机。

我省是经济大省，生产总值已接近6万亿元，全部工业增加值超过2.5万亿元，化工、轻工、纺织、机械等行业规模实力居全国前列，但结构性矛盾突出，资源环境问题严峻，特别是制造业产能普遍过剩，不少行业目前利用率明显低于国际正常水平，不加快转型升级没有出路。加快技术创新是支撑转型升级、推动工业经济发展的关键所在。但是，从总体上看，我省企业技术创新仍然存在着一些突出问题，主要表现在：一是思想观念有待进一步解放。技术进步和自主创新意识还不够强。一些地区、一些企业还没有从根本上树立起科学发展的理念，经济增长依然走规模扩张的老路。二是创新质量和效率还有待一进步提高。科技经费投入不足与使用效率不高的矛盾并存，有限的投入还没有发挥应有的效益，20xx年，我省r&d投入1175亿元，排在江苏、广东、北京后位居全国第四，但总额与排在前两位的省都有近200亿元的差距，企业r&d投入占主营业务收入的比重为0.8%，仅居全国平均水平，从使用效率看，20xx年，我省万人有效发明专利拥有量2.89件，大大低于全国4.02件的平均水平。三是创新人才支撑有待进一步加强。人才总量不足。全省规模以上工业企业科研人员户均不足10人，仅居全国中游水平。高层次人才不足。高层次专家人才仅占科技活动人员总数的6.92%，低于上海的7.44%和广东的7.30%。

去年中央作出了我国经济发展已全面进入新常态的重大战略判断，我们必须加强学习、紧跟时代、科学认识新常态，主动适应新常态。进一步增强新形势下做好技术创新工作的责任感和紧迫感，理清思路，明确目标，把各项工作做实、做细、做好。

三、20xx年工作思路。

20xx年，全省企业技术创新工作总的思路是：全面贯彻党的及xx届三中全会、四中全会精神，按照中央和省经济工作和经信工作会议部署，围绕产业转型升级，强化平台支撑，深化产学研合作，培养创新团队，健全完善创新体系，组织实施一批重大技术创新项目，突破一批共性关键技术，培育一批新兴产业增长点，为新常态经济发展增添新动力。

做好20xx年工作，要把改革贯穿始终，在工作操作中，我们要注意适应新常态，认真贯彻国家及省里行政权力改革精神，以创新思维开展工作，改变过去过度依赖项目评审、中心认定的工作方式，建立以市场为导向，更加多元化、更加适应新形势的工作体系，在搞好顶层设计和政策研究的基础上，大力发挥社会中介组织作用，运用市场化的手段推动各项工作落实，着力做好以下五个方面的工作：

(一)抓好“十三五”规划编制，加强对技术创新工作的宏观引导。要认真抓好各项基础性工作，紧密追踪国际科技发展的最新动态，结合当地实际，认真研究当前我国经济发展新常态和我省产业转型升级对技术创新的要求，分行业、分专业、分产品、分技术摸清现状，找准问题，明确发展路径，提出发展思路。要充分发挥大企业、高等院校、科研院所及行业专家的重要作用，整合社会资源服务企业技术创新，提高规划制定的前瞻性、指导性和可操作性，保质保量完成规划编制任务。各市也要结合本地实际，完善工作机制，深入开展调研工作，扎扎实实地抓好本市技术创新规划编制。

(二)以公共平台为重点，优化提升技术创新平台建设水平。要进一步加快技术创新公共服务平台建设，制定技术创新公共服务平台管理办法和相关扶持政策，选择10家左右拥有高层次自主知识产权，对我省产业及区域发展起到引领、带动作用的重大技术创新公共服务平台进行支持。各市要注意发挥各重大技术创新公共服务平台作用，要求其围绕共性关键技术瓶颈进行选题开发，为区域及行业发展提供技术支撑。要提升省级企业技术中心建设管理水平，建立更加适应新形势的企业技术中心认定和评价体系，强化顶层设计、引导和服务，实现企业技术中心数量和水平上的双提升，同时，进一步引导省级企业技术中心和行业技术中心聚焦共性关键技术，打破地域和行业界限进行互动交流，做好上下游产品创新平台的对接，实现区域、行业的共同发展。发挥好国家技术创新示范企业的引领作用，再争取一批企业进入国家技术创新示范企业行列，认真总结示范企业典型经验向全省推广，树立一批建设水平高、创新能力强的省级企业技术中心典型，发挥其引领示范作用，带动全省企业技术创新平台整体上新水平。发挥好企业技术进步促进中心等创新服务机构作用，以需求为导向，运用市场化手段，为全省共性关键技术突破和产业升级服务。

(三)深化产学研结合，实施产学研协同创新工程。围绕工业转型升级重点领域，突出产业发展的制约瓶颈，从今年起，每年选取100项重大合作项目，运用市场机制集聚创新资源，联合攻关，滚动实施，重点抓好与中科院沈阳分院、省科学院共同制定的“山东省产业关键共性技术联合攻关行动计划”落实，为全省工业转型升级、提质增效提供技术支撑。实施“泰山产业领军人才”工程，按照省人才工作领导小组统一安排和部署，每年遴选30名泰山产业领军人才并着力做好相应管理服务工作，提升领军人才引领作用。进一步完善产学研协同创新机制，建立部门联席会议制度，搭建高层次、高密度、开放性的产学研协同创新网络。逐步探索山东省产学研展洽会市场化运营新模式。引导和支持各行业协会、各市县积极拓展产学研合作的渠道，支持行业协会开展专题对接、市县开展区域性对接，推动产学研合作向全面纵深发展。

(四)加强技术创新项目管理，促进创新成果产业化。以新材料、新信息、新能源和高端制造为重点，突出抓好发展基础好、产业链条长、技术水平高的自主创新项目，按照“随时线上申报，定期集中审核”原则，着力完善项目网上申报系统，加快形成一批新成果，研究制定促进技术成果转化和产业化的具体办法，健全技术转移和产业化服务体系，加快新技术、新产品、新工艺实现产业化，推动形成实实在在的经济社会效益。继续实施企业知识产权运用能力培育工程和工业品牌推进计划，支持企业把技术创新成果向新标准、新品牌转化，形成企业核心竞争力。积极与国家有关行业规划对接，争取更多项目列入国家重大专项规划。

(五)以优惠政策落实为着力点，进一步优化技术创新环境。以省市两级企业技术中心为重点，继续加大加计扣除政策培训宣贯力度，实现企业技术中心加计扣除政策培训全覆盖;建立各市政策落实情况通报制度，推动地方政府加大政策落实力度。落实《国务院办公厅关于强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的意见》(国办发〔20xx〕8号)文件精神，建立企业技术创新常态化调查制度，掌握、分析企业技术创新活动动态趋势，及时发现企业技术创新活动中存在的困难和问题，加强对策研究，为领导决策提供依据。采取多种渠道，大力宣传技术创新引领企业转型发展的典型案例，营造重视支持技术创新的社会氛围。

同志们，20xx年是“”的收官之年，做好今年企业技术创新工作意义重大。我们要认真贯彻落实省委省政府决策部署，适应新常态、引领新常态，牢牢把握“一个定位、三个提升”总体要求，求真务实、埋头苦干、勇于创新，恪守纪律，不断加强学习调研，改进工作作风，创新工作方法，努力开创全省技术创新工作新局面，为全省经济持续健康发展做出更大贡献!

企业登记管理工作会议上的讲话

同志们：

这次全省外商投资企业登记管理会议是经省局党组研究同意召开的，主要任务是，传达全国工商行政管理系统进一步做好服务外商投资企业发展工作会议精神，总结近年来全系统外商投资企业登记管理工作的成绩和经验，研究部署进一步做好外商投资企业登记管理工作任务，为提高利用外资质量和水平、加快经济发展方式转变、服务经济社会又好又快发展不断做出新的贡献。下面，我讲几点意见。

近年来，全省工商行政管理系统在国家工商总局和省委、省政府及各地党委、政府的正确领导下，坚定不移地贯彻执行对外开放基本国策和利用外资方针政策，充分发挥工商行政管理职能作用，积极服务外商投资企业健康发展，各项工作取得了显著成绩。

(一)卓有成效地开展外商投资企业登记管理工作，为全省利用外资工作做出了积极贡献。

对外开放是我国的基本国策。对利用外资工作，各级政府都高度重视。外商投资企业登记管理工作，是改革开放形势下工商行政管理工作新增加的一项职能。随着改革开放的进程，我省外商投资企业登记管理工作经历了从无到有、不断发展的过程。机构逐步健全;登记管理干部队伍不断壮大，人员素质不断提高;办公环境和办公条件不断改善;制度建设不断完善;职能发挥不断深入。如今，外商投资企业登记管理工作已经成为工商行政管理工作的一个重要组成部分，外商投资企业登记管理干部队伍已经成为工商行政管理管理系统一支重要的有生力量，为推动全省利用外资工作发挥了积极作用。在利用外资工作领域，与发改、商务部门一起，形成了举足轻重的三大部门。我省的外商投资企业登记管理工作得到了国家工商总局的多次表扬和全国同行的认可，各级政府也给予充分肯定。

(二)依法履行职责，全面完成登记注册任务。

全省外商投资企业登记管理部门坚持依法行政原则，正确处理执法与效率、登记与管理的关系，认真执行国家产业政策，严格审批程序，依法确定外商投资企业主体资格，全面完成了登记注册任务。截至20xx年底，全省累计实有外商投资企业9544户，其中法人企业3181户，分支机构6363户。此外，累计实有外国(地区)企业常驻代表机构205户。外商投资法人企业中，中外合资企业1662户，中外合作企业178户，外资企业1327户，中外合资股份公司14户。投资总额370.76亿美元，注册资本198.81亿美元，外方认缴出资额140.65亿美元。廊坊、唐山、石家庄、沧州、保定的工作较为突出，做到了严谨、细致、规范。

按照优化发展环境的要求，推广和完善重大项目提前介入制、预约办事制、限时办结制、上门服务制等各种行之有效的制度，为投资人提供更加快捷、高效，更具人性化的服务。秦皇岛市开展的“送照上门”曾受社会各界好评。

全面贯彻落实《行政许可法》，积极推进登记制度改革。按照“高效、便民、合法”的原则，简化审批流程，减少审批环节，实现“一审一核”制。把注册登记程序由受理、审查、核准，改为主管局长授权处长直接核准发照;简易登记事项实行“审核合一”，由受理人员一人办理，当场办结。

(三)围绕中心，服务大局，充分发挥职能作用，大力支持经济发展。

全系统紧紧围绕省委、省政府的中心工作，着眼服务对外开放和经济社会发展大局，积极采取有效措施，不断深化登记管理职能，有力地促进了外商投资企业健康发展。

1.积极帮扶企业渡过难关。去年，按照省委、省政府确定的“保增长、扩内需、调结构、惠民生”总体战略部署，充分了解企业存在的困难，立足职能，积极帮助企业渡过难关。省局制定出台支持企业拓宽融资渠道、依法调整出资方式和出资期限、支持企业依法调整产品结构、进行产业重组等六条措施。邢台、廊坊、承德等市也出台了一系列支持企业发展的措施。这些都为外商投资企业克服金融危机不利影响营造了良好条件。

按照国家工商总局《关于在20xx年度企业年检中做好帮扶企业工作的通知》精神，在年检中积极采取措施，帮扶企业渡过金融危机。一是对于因资金紧张无法按时缴付出资的71户企业，经批准后按规定办理延期出资，依法允许其延长出资时间至20xx年底，允许其延期缴付资金额达3.2亿美元;二是对成立后超过六个月未开业，或自行停业连续超过六个月以上的171户企业，依法允许其延续至20xx年底;三是加强行政指导，对确因实际情况全部出资无法到位的企业，督促企业办理减资手续或变更为内资企业，等等。

2.大力开展支持企业扩大融资规模促进外需活动。由外资处牵头，在全省外商投资企业和有出口业务的内资企业中，大力开展支持企业扩大股权融资规模促进外需活动。截至去年年底，召开银企对接会、洽谈会、签约会206场次，成功组织12942家企业参与融资，融资金额达391.3亿元，使一些企业走出了资金困境，为促进全省经济发展起到了积极作用。达到了政府满意、银企双赢、社会赞同的效果。

今年，此项工作继续大力开展，并已取得明显成效。下午，将召开全省融资工作会议进行阶段性总结和再调度。

3.充分发挥登记信息作用，为政府决策提供参考。邢台、廊坊、秦皇岛、承德、唐山对本市利用外资情况及产业结构进行分析，供政府决策参考，受到市委、市政府的肯定或表扬;邯郸、张家口、保定及时总结具有创新型的工作加以宣传，得到了上级局和新闻媒体的重视。

(四)依法监管，维护市场经济秩序。

以维护国家经济安全和交易安全为目标，加大监管力度，切实规范市场主体，营造良好市场环境。

1.开展年检工作。为方便企业，各市普遍实行年检方式改革，采取了上门年检、集中年检等形式。保定市工商局率先推行网上下载年检报告书，减少企业奔波的做法受到国家工商总局的肯定，在中国外资登记网上向全国推广。

自20xx年度以来，我省外商投资企业全部采用网上年检方式，网检率为100%。网上年检减少了企业奔波，提高了办事效率，受到企业和社会的好评。

2.大力加强属地监管。近年来，全系统把推进外资属地监管工作作为发挥工商职能作用、提升外资工作质量和水平的重要举措，作为提高执法效能、规范执法行为的一项重要内容，认真加以落实。一是建立外商投资企业登记管理工作领导机制。二是确定了授权局、县级局、基层分局及专管人员等各个层级的任务和职责，做到分工明确，责任落实。三是对授权局登记信息的下传及属地局、基层分局监管信息的上传方式、时间、内容等都做出明确规定，确保登记机关与属地局、基层分局信息互联互通。企业注册后监管工作能及时到位，从根本上解决了监管与登记脱节的问题。

为规范执法行为，针对关键环节制定了一系列制度，主要有：信息传递及反馈、经济户口、回访、巡查、预警、外资专管员、企业联络员、培训、考核评比制度等，确保工作落到实处。

经过几年坚持不懈的努力，属地监管工作机制逐步健全，制度日趋完善，工作走上了规范化轨道，监管工作效能不断提升。秦皇岛、石家庄、保定、唐山、廊坊、邢台、承德在发挥县级局作用方面工作更加深入。沧州市工商局为加强对涉及行政许可项目企业的管理，建立了前置、后置行政许可事项监督管理台账，为及时实施监管提供了依据。邯郸市工商局坚持监管信息录入“三统一”，保证了监管信息及时、准确、完整。张家口市工商局积极开展县级局巡查督办工作，促进了县级局监管到位。

3.加大出资监管力度。近几年来，为解决部分外商投资企业登记注册后不按期缴付出资的问题，采取措施和制定规范，认真履行出资监管职责。一是建立了出资管理数据库，全面掌握企业出资情况。二是加大行政指导，及时提醒、提示、催缴、督促企业缴付出资。三是坚持“发展是第一要务”，对出资未到位的企业，予以重点帮扶，帮助其解决出资过程中的实际困难，使其依法出资。四是对那些合资无诚意、出资无指望的“假合资企业”，坚决依法处理，退出市场，切实维护市场秩序。

唐山、廊坊等地为企业出资提供提示和指导，得到了政府的赞扬，并把它作为工商部门发挥监管职能，促进经济发展的成绩给予充分肯定。衡水市工商局自主开发了出资管理软件并应用到工作中，对出资期限到期的企业及时进行提示，为出资管理提供了方便。

经过积极工作，全省外商投资企业出资数额和出资率逐年提高。据20xx年度年检统计，外方累计出资额达104亿美元，出资率达88.21%。

4.加强日常监管与重点监管。按照国家工商总局的要求，在做好日常监管的同时，加强了对重点投资国、重点投资地区、重点投资领域外资企业的监督管理。20xx年，省局组织各市对全省外商投资企业经营情况进行了一次普遍检查，做到了登记机关、属地监管机关、企业“三见面”。

(五)加大信息化建设力度。

近年来，按照省局党组提出的建设“三型”工商(即法制型、数字型、和谐型)的要求，外资系统先行一步，大力加强信息化建设，依托现代技术手段，提高工作效率和快速反应能力。一是实现省、市、县、所四级联网，登记信息及时传送到属地工商机关，监管信息及时反馈到登记机关，上下互联互通;二是实现外商投资企业网上下载登记文书表格;三是率先实现网上年检;四是逐步推行网上名称核准和登记材料预审;五是加快“外资登记管理数据监测分析系统”建设，充分发挥外资登记管理机关在引进外资，促进经济发展中的职能作用。目前，内网审批系统与省效能网链接，阳光操作，接受监督;企业基本信息发布到互联网，方便公众查询，为企业投资和社会提供服务。去年下半年，大力开展数据清查工作，集中人力物力，认真清查和解决数据建设中存在的各种问题，确保数据的准确性、一致性和时效性，实现了电子档案与纸制档案的一致，数据质量有了明显提高。秦皇岛、唐山较早开发了软件，开展网上受理业务，衡水自己编制统计软件，方便了工作。

(六)加强机构队伍建设。

1.健全授权局、属地局、基层分局三级机构建设。全省外资系统始终坚持国家局的授权原则，大力维护授权体制的权威。经过全系统的共同努力，确保了省局、市局外资机构的存在和队伍的稳定。20xx年，三河等三个县级局被国家工商总局授予外商投资企业核准登记权。目前，省局、11个地级市局、3个县级局都有外商投资企业核准登记权，已形成了较为完备的工作机制，很好地适应了外商投资企业发展的需要。

国家工商总局颁布《关于加强企业属地监督管理工作的通知》后，为适应新形势下外商投资企业登记管理工作的需要,我省大力加强了县级局、基层分局机构建设，都明确了外资监管人员，落实监管职能。目前，全省从省局到基层分局，都有外资专管人员。

2.提高队伍素质。在健全机构的同时，狠抓人员选拔和培训，努力打造高素质的外资队伍。一是选拔政治、业务素质高的人员充实外资队伍。二是对登记、监管人员进行法律法规和专业知识培训，登记管理软件培训，涉外礼仪知识培训，增强业务素质，提高涉外修养水平和外事工作能力，树立工商机关的良好形象。三是举办研讨会，促进外商投资企业登记管理工作的改革和创新。四是走出去，向先进省市学习，吸取先进省市成功经验，拓宽视野。五是对审查员、核准员进行任职资格考试。六是对监管人员进行考试，合格的方能上岗。

经过几年努力，培养了一支活跃在授权局、属地局、基层分局工作岗位上精干的外资队伍。这支队伍对国家利用外资的法律法规和政策有了全面了解，并掌握了监管工作的方式、方法，逐步解决了历史上形成的授权局由于编制所限，人员较少、管理面大，对外商投资企业的监管心有余而力不足，监管工作不及时、不到位，“重登记，轻管理”和监管工作上下梗阻的现象，实现了登记与监管的统一。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，适应新形势下利用外资工作的需要，规范登记行为，深化监管职能，充分发挥登记管理职能作用，更好地实现外商投资企业发展与转变经济发展方式的统一，我们还有许多工作要做。目前登记管理工作中还存在一些差距和不足，主要有：一些地方对外资工作认识不深，重视不够，外资机构不太健全，队伍配备不够整齐，人员素质有待进一步提高;一些地方工作关系尚未完全理顺，属地监管制度尚未全部落实，监管工作有待进一步深入;一些地方存在着执法漏洞，该管的没管到位，一些地方存在乱检查和乱罚款问题;重登记轻监管的现象仍然没有得到彻底解决，等等。这些都需要我们在今后的工作中努力加以研究解决。

二、明确目标任务，努力做好今后外商投资企业登记管理工作。

今年是实施“”规划的最后一年，是保持经济平稳较快发展的关键一年，是全省工商系统落实新“三定”方案、推进职能到位的重要一年。做好今年的工作，意义十分重大。全省外资系统要把思想统一到中央、省委对经济形势的深刻分析和科学判断上来，把行动统一到省委、省政府、国家工商总局对当前工作的总体部署和基本要求上来，继续解放思想，深化改革创新，为促进全省经济社会又好又快发展做出新贡献。

在全国工商行政管理系统进一步做好服务外商投资企业发展工作会议上，周伯华局长明确提出了当前和今后一个时期工商行政管理系统进一步做好外商投资企业登记管理工作的总体思路和基本要求，就是要正确处理好增加外资总量与提高引资质量的关系、扶持企业发展与实现依法监管的关系、创新服务方式与坚持依章办事的关系、积极利用外资与维护国家经济安全的关系，努力在服务经济发展方面有新举措、在创新监管机制方面有新成效、在依法行政水平方面有新提高、在维护国家经济安全方面有新贡献。我们要按照周伯华局长讲话要求，努力做好外商投资企业登记管理工作。

(一)统一思想、提高认识，进一步增强做好外商投资企业登记管理工作的使命感和责任感。

利用外资是我国对外开放基本国策的重要内容。贯彻落实中央积极有效利用外资的方针政策，履行法律法规和新“三定”方案赋予的职责，做好外商投资企业登记管理工作，促进外商投资企业健康发展，是工商行政管理部门的重要工作和重大责任。

国际金融危机发生后，我国对外开放面临更为复杂的局面，利用外资工作面临新的挑战。党中央、国务院正确把握国际国内经济形势发展变化和我国改革发展稳定大局，指出必须继续坚持对外开放的基本国策，及时对利用外资工作做出了决策和部署，提出要提高引资质量，充分发挥利用外资在推动科技创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用，引导外资向中西部地区转移和增加投资，加快提高我国利用外资的质量和水平。

日前，国务院出台了《关于进一步做好利用外资工作的若干意见》，为贯彻落实国务院的《意见》，国家工商总局制定了《关于充分发挥工商行政管理职能作用进一步做好服务外商投资企业发展工作的若干意见》。各级工商行政管理机关要正确认识和把握我国对外开放进入新阶段的形势，认真贯彻落实党中央、国务院和国家工商总局利用外资工作的决策部署，全面深入落实科学发展观、积极促进经济发展方式加快转变，进一步做好外商投资企业登记管理工作，在为促进外商投资企业健康发展中做出新贡献。

全国外资工作会议指出，服务外商投资企业健康发展是工商行政管理服务经济发展的内在要求，也是外资登记管理工作的首要任务。各级工商行政管理机关要以更加开放的思路、更加有效的举措，更好地服务外商投资企业健康发展。

1.进一步加强登记工作的规范化建设。一是进一步规范登记行为，统一登记程序和审查标准，调整登记权限，提高工作效率，更好地服务经济发展。省局决定将部分原由省局登记管理的企业移交给企业住所所在地的授权局登记管理。二是进一步强化服务意识，完善重大项目提前介入和全程跟踪服务机制。对国家鼓励的高新技术产业和现代服务业，进一步提高个性化服务质量。三是在年检工作中继续采取延长出资期限、保留经营资格等措施，帮扶外商投资企业克服困难。四是进一步完善网上登记功能，提高网上登记服务水平。

3月1日起实施的《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》规定，外商投资合伙企业直接向工商行政管理部门申请登记。各地要认真学习法规知识，熟练掌握这种新的类型的登记程序和要求，为申请人提供快捷高效的服务。

2.进一步促进利用外资结构优化。一是进一步发挥外商投资合伙企业准入程序的比较优势，积极引导拥有先进技术和管理经验的外国企业或者个人通过合伙方式来华投资，丰富利用外资方式，扩大对外经济合作和技术交流。二是积极支持外商以股权出资、出质，以拥有知识产权的先进技术作价出资等方式进入新能源、新材料、新医药、节能环保、生物育种、信息网络、新能源汽车等战略性新兴产业。三是适当放宽现代服务业、高新技术企业名称和经营范围，鼓励外商投资科技研发、服务外包、文化创意、现代物流等生产性服务业和社区服务、信息咨询、旅游休闲等生活性服务业，鼓励跨国公司同国内研发机构和企业开展研发合作。四是严格限制“两高一资”企业，对产能过剩、技术落后、破坏资源、污染环境的外商投资企业，依法办理变更登记、注销登记、吊销营业执照，发挥市场准入职能，促进经济社会可持续发展。

3.继续大力开展支持企业融资工作。服务和促进经济发展是工商行政管理工作的根本目的。根据省委、省政府提出的“既要保持经济平稳较快发展，又要在转变经济发展方式上取得突破”这个全省经济工作核心，省局立足发挥职能作用，将融资工作作为服务发展的中心工作加以部署，是工商职能转型时期做出的重要决策，也是我省工商部门依托职能在服务发展方面的重点突破。这项工作十分重要，各地要高度重视，各级一把手要亲自抓，主管领导要全力抓。这项工作涉及面广，主管局长一定要负起责任，加强组织协调，调动所有涉及科(处)的积极性，加强配合，形成合力，切实将融资工作抓紧抓好、抓出实效。

(三)更新理念，深化监管，努力在创新监管机制方面取得新成效。

各地要切实履行外资监管职责，更新监管理念，创新监管机制，提高监管效能，在监管中实现高质量服务，在服务中实现高效能监管。

1.依法规范企业经营行为。强化监管执法，依法规范外商投资企业经营行为是服务经济发展的重要内容。一是规范出资行为，切实提高外商投资企业出资到位率。要加强对股东出资期限的规范管理，认真落实出资提示、出资催缴、出资公示制度，督促出资人落实出资责任，履行出资义务，提高出资信用。二是加强经营行为的监管，规范企业，使其依法经营，维护市场经济秩序。

2.切实加强对外国企业常驻代表机构的监管。近年来，少数代表机构从事违法生产经营、投融资诈骗活动，扰乱了市场秩序。国家工商总局和公安部联合下发通知，要求加强监管。各级工商行政管理机关要立足职能，积极配合有关部门，切实加强对外国企业常驻代表机构及代表的监督管理。要强化监督检查，通过现场核查、信用分类监管等方式，不断加强日常规范与监管，切实规范代表机构业务活动。要积极配合省局，做好代表机构的清理和吊销工作。

3.进一步提高年检水平。对企业实施年度检验，是工商行政管理的法定职责。各级要认真履行年检职责，着力完善年检方式，提高年检效能，充分发挥年检在掌握企业守法经营情况、及时发现问题、纠正违法行为方面的作用。一是认真总结网上年检经验，完善网上年检系统，提高网上年检工作水平。二是积极推进分类年检，对重热点行业以及信用等级较低的外商投资企业要严格审查。三是进一步深化外资年检功能，加强对实收资本、许可事项、股东资格、抽逃出资等事项的审核，及时发现违法线索，依法纠正或处理违法行为;进一步强化年检信息的整理和分析，准确掌握外商投资企业经营、出资、存续和退出情况，积极服务政府决策和市场交易。

4.不断提高监管效能。不断提高监管效能，是工商行政管理工作服务外商投资企业健康发展的重要途径。各级工商行政管理机关要认真按照国家工商总局实现监管领域、监管方式、监管方法、监管手段四个转变的要求，结合外资登记管理工作实际，着力在促进监管职能到位上下功夫，着力在营造和谐执法环境上下功夫，着力在运用高科技手段上下功夫，不断提高外资监管执法水平。一是继续全面推广外资属地监管工作。认真落实监管工作的各项制度，健全三级监管体系，切实发挥外资授权登记和属地监管的双重优势，促进监管工作的规范化。二是在严格依法行政的基础上，积极开展外商投资企业行政指导工作。要广泛采用建议、辅导、提醒、规劝、示范、公示等方式，提高行政指导效果，引导外商投资企业诚信守法、规范经营。三是完善金信系统，充分运用高科技手段，提高外资监管执法效能。

(四)继续大力加强信息化建设，提高信息化水平。

以信息化手段提高监管执法效能和服务发展水平已成为时代发展的必然要求。各级要把信息化建设作为一项重中之重的工作，以更大的决心、强力的措施扎实推进。

要进一步提高登记管理数据监测分析水平。一是切实提高基础数据质量。建设高质量的信息数据库，是一项基础性工作，也是一项复杂的系统工程，各地务必引起高度重视。要按照周伯华局长关于“数据质量是统计工作的生命”的要求，进一步加强外资登记信息录入的程序化、规范化建设，切实提高数据录入的准确率。二是建立健全外资数据统计分析工作机制。要把数据统计分析作为外资登记管理的常规性工作和服务外商投资企业发展的重要内容，明确各级工商机关外资统计分析工作职责、工作任务和考核办法;要继续坚持和完善外资动态监测点制度，充分发挥外资动态监测点的作用。三是根据国家宏观经济形势和当地经济发展的需要，突出监测分析重点，认真做好外资企业数量、投资总额、注册资本、企业规模、行业分布、产业结构、技术水平和经济安全等方面的分析，提出有针对性、科学性、建设性的政策建议，积极服务政府决策和外商投资。

6月7日外资局下发《开展外商投资企业登记管理数据自查工作的通知》，决定于6月中旬至9月中旬在全国工商行政管理系统开展外商投资企业登记管理数据自查工作。各地要按照通知要求，认真做好数据自查工作。

外商投资企业登记管理工作涉及面广，专业性强，对外资干部队伍有着特殊的要求。各级工商行政管理机关要加强组织领导，强化外资干部队伍建设，为外商投资企业登记管理工作提供坚强的组织保障。

1.加强组织领导，进一步落实外资登记管理职能。外资登记管理工作肩负着促进利用外资、维护国家经济安全的双重使命。重视和加强对外资登记管理工作的组织领导，是贯彻中央积极有效利用外资方针、落实国家工商总局服务外商投资企业发展工作部署的内在要求。各级工商行政管理机关要进一步加强组织领导，形成一级抓一级、层层抓落实的外资登记管理工作责任体系和领导机制。要采取有效措施，积极争取地方党委、政府的大力支持，使各级党政领导更加重视和加强外资登记管理工作，更加重视外资登记管理职能的落实，充分发挥工商行政管理在促进利用外资、提高引资质量中的重要作用。

外资工作有其特殊性：一是外资工作的职责是登记与监管工作的合一，既有登记注册，又有监督管理。除三个县级市外，我省县级局没有专门机构，市一级外资机构工作范围直管至基层和企业。登记后的监管包括出资、年检、食品安全、安全生产、吊销、注销等，要比登记注册工作量大得多，复杂得多。截至20xx年底，全省共有各类外资主体近一万户，而外资队伍不足50人，工作量十分繁重。二是外资工作不仅是单一的登记管理，还有：参与当地政府招商引资活动和利用外资工作战略的制定;对利用外资工作进行统计分析;项目咨询论证;国家安全、统战工作;为政府提供决策参考信息等，综合性强、涉及面广。三是与内资工作相比，执行的法律法规大多数不同，具有独特的登记程序和要求，专业性更强。四是《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》于20xx年3月1日施行。这种新的利用外资形式设立时不再经过商务部门审批，工商行政管理机关直接登记，要求更高，责任更大，任务更重。这些都需要专门机构和人员，否则，难免出现职能不到位。

2.加强队伍建设，切实提高外资干部队伍整体素质。高素质的外资干部队伍，是高质量服务外商投资企业发展的有力保障，周伯华局长指出，必须努力建设一支“三个过硬”的高素质外资登记管理干部队伍。即：一是要政治上过硬;二是要业务上过硬;三是要作风上过硬。按照周伯华局长的指示，各地要适应利用外资工作新形势、新任务的要求，重视外资管理机构建设，充实外资干部队伍力量，注重把政治觉悟高、业务能力强、外语水平好的干部选派到外资工作第一线。在此，省局再次强调：为适应外资工作的需要，各市外资科(处)，一定要配备至少一名懂外语的工作人员。各级领导要关心外资干部的成长进步，切实帮助他们排忧解难，努力为外资干部创造良好的学习、工作和生活环境。

3.以教育培训为契机，全面提高干部队伍业务水平。履行好肩负的职责和使命，最终取决于干部队伍的素质和能力。省局党组决定，以教育培训为主要方式，以转变思想观念、提高综合素质、提升执法能力为重点内容，促进队伍素质全面提升。省局制订了干部教育培训的中长期规划和具体实施意见，各级要按照省局要求，创造性抓好落实，务求活动取得实效。日前，省局已开展了全系统的培训。各市局要继续抓好本级登记管理人员和基层监管人员的培训。总之，要通过深入开展素质提升年活动，采取一系列扎实有效的措施，使广大外资干部的素质和能力有一个新的跨越。

同志们，进一步做好外商投资企业登记管理工作，对于推动科学发展、加快经济发展方式转变，具有重要意义。我们要以更加饱满的工作热情、更加昂扬的精神风貌、更加务实的工作作风，积极做好各项工作，大力服务外商投资企业持续健康发展，为促进全省经济社会又好又快发展不断做出新的更大的贡献!

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在企业党建工作会议上的讲话

同志们：

这次会议，是在集团公司上下认真学习贯彻党的xx届四中全会精神，不断巩固扩大深入学习实践科学发展观活动成果，积极推进综合性国际能源公司建设的关键时期，召开的一次重要会议，对于进一步加强集团公司党建工作，促进各项事业发展，具有重要意义。今天上午，福成同志传达了xx届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，并代表党组做了工作报告，全面总结了党的xx大以来集团公司党建工作的成绩和经验，明确了今后一个时期的总体思路，安排部署了重点工作。希望大家抓好贯彻落实。会上，10家企业围绕党建工作进行了交流，这些经验很有借鉴意义。中央党的建设工作领导小组秘书组、中组部、国资委对集团公司党建工作高度重视，有关领导专门莅临会议进行指导。这次会议安排紧凑、主题鲜明，使大家在加强和改进党建工作方面进一步提高了认识、理清了思路、明确了重点，达到了预期目的。

下面，我再强调几点意见。

党的xx届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻分析党的建设面临的新形势新任务，认真总结我们党加强自身建设的基本经验，明确提出加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。在全会上强调指出，加强和改进新形势下党的建设，是全面贯彻落实党的xx大精神的迫切要求，是深入贯彻落实科学发展观、抓好发展这个党执政兴国的第一要务的迫切要求，是有效应对金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的迫切要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的迫切要求，必须深刻认识加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，增强贯彻全会决定的自觉性和坚定性。我们要把学习贯彻四中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，与本单位工作实际紧密结合，与巩固和扩大学习实践活动成果紧密结合，认真学好四中全会决定以及全国国有企业党建工作会议文件，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，明确任务要求，抓好贯彻落实，坚持不懈地把党的建设各项工作引向深入。

国有企业是国民经济的重要支柱，是党执政的重要基础，在我国经济社会发展和参与国际竞争中发挥着主力军和排头兵作用。加强和改进国有企业党建工作，对于大力推进企业体制创新、技术创新和管理创新，不断提升国有企业竞争力，切实增强党的执政能力，都具有重要意义。中石油作为国有重要骨干企业和具有代表性的中央企业，必须始终把加强党的建设作为企业改革发展的重要内容和重要保证，充分发挥党组织的政治核心作用，推动企业科学发展和谐发展，全面履行经济责任、政治责任和社会责任，更好地承担起保障国家能源安全的重大使命。

深入学习实践科学发展观活动，党员干部集中受到一次科学发展观的深刻教育，党性党风党纪方面的突出问题得到有效解决，党建工作取得了新成效。经过近年来的不断探索，我们对国有企业党建工作规律有了更加深刻的认识和把握，形成了一整套成功经验和有效做法，初步建立了在国有企业保持党的先进性的长效机制，为进一步加强和改进党的建设奠定了坚实基础。

但必须清醒地认识到，随着集团公司各项业务的快速发展，党组织和党员队伍不断壮大，目前已拥有1700多个党委、近3万个基层党支部和50多万名党员，党的建设任务繁重而艰巨。特别是新形势下如何进一步发挥党组织政治核心作用、健全完善党建工作体制机制、加强对党员和领导干部队伍教育管理等方面仍需要深入研究、不断探索。同时更要看到，集团公司党建工作还存在不少亟待解决的突出问题。主要是，一些党员、干部特别是领导干部，忽视理论学习，宗旨意识和纪律观念淡薄，责任心和事业心不强，政绩观不正确;一些基层党组织战斗堡垒作用没有充分发挥、个别的软弱涣散，部分党员的党员意识淡化、先锋模范作用不明显;一些领导班子民主集中制执行不到位，引领科学发展的能力不强，整体作用发挥不够;个别领导干部贪图享受，铺张浪费，甚至贪污受贿、违纪违法，等等。这些问题削弱了党组织和领导班子的凝聚力、战斗力，损害了党群关系、干群关系，影响了企业的形象，必须引起我们的高度重视，抓紧加以解决。

面对新的形势和新的任务，我们要深刻认识加强集团公司党建工作的重要性和紧迫性，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，按照四中全会及国有企业党建工作会议的要求和部署，以领导班子和领导干部队伍建设为核心，以基层党组织建设为重点，进一步明确载体，落实责任，以改革创新精神全面推进党的建设各项工作，不断提升党的建设科学化水平，为持续推进综合性国际能源公司建设提供有力保障。

二、充分发挥党组织的独特优势，有力推动企业科学发展和谐发展。

挥国有企业党组织的独特优势等五个方面，对牢固确立国有企业党组织的政治核心地位、加快建立中国特色现代国有企业制度进行了重点阐述。这都为我们加强集团公司党的建设、发挥党组织的政治核心作用指明了方向。我们要从党建工作的制度上、机制上、方法上积极探索，大胆创新，主动作为，扎扎实实地把这些要求落到实处。

近些年来，集团公司在党中央、国务院的正确领导下，凭借着较强的综合实力和管控能力，凭借着国际大石油公司不具备的、独特的政治优势和组织优势，在日趋激烈的国际能源资源竞争中站稳了脚跟、走在了前列。在新的历史起点上，在建设综合性国际能源公司的征程中，我们更需要通过加强党的建设，进一步用好、放大这些独特优势，并将其与生产经营管理优势有机结合，努力打造集团公司新的核心竞争力。

一是发挥党组织实行民主集中制的优势，促进科学决策、民主决策。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是发挥党组织政治核心作用的重要制度保证。要进一步提高执行民主集中制的自觉性和坚定性，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，全过程参与企业重大事项决策，健全完善在决策、执行、监督各个环节发挥作用的具体程序和方式，切实提高党组织参与决策的能力和水平。当前重点是抓好“三重一大”决策制度的落实。企业党委对“三重一大”制度落实负有主要责任，各单位要由党委牵头，按照相关文件要求，结合企业实际合理确定“三重一大”具体事项范围，组织制定实施细则，严格程序执行和责任落实。对确定的重大决策部署，要动员和带领广大党员、干部带头执行落实;对制度和决策的落实情况，要开展行之有效的监督检查，确保企业政令畅通、执行到位。

二是发挥党的思想政治工作优势，大力弘扬大庆精神、铁人精神。高度重视思想政治工作是党的优良传统。大庆精神、铁人精神是我们党建设社会主义的基本理论、基本路线同石油工业发展实践相结合的产物，是集团公司独具特色的政治优势和文化优势。要继续加强和改进新形势下的思想政治工作，构筑科学有效的思想政治工作保障体系，深入开展大庆精神、铁人精神再学习再教育，坚持把发扬大庆精神、铁人精神融入生产经营管理各个方面，贯穿于思想政治工作的全过程，不断提高广大干部员工的政治觉悟、职业操守和行为养成，发展完善具有中国石油特色和时代特征的企业文化，进一步唱响“我为祖国献石油”的主旋律，使大庆精神、铁人精神及石油工业优良传统作风，成为百万石油员工共同的思想基础和价值观念。

三是发挥党的群众工作优势，全力维护和谐稳定大局。全心全意依靠职工群众办企业，是国有企业改革发展的基本经验。要认真贯彻党的群众路线，把握新形势下群众工作的特点和规律，坚持加强思想教育与解决实际问题相结合，进一步巩固党组织的威信，最大限度地发挥党组织在维护稳定、促进和谐中的核心作用。要大力加强教育引导工作，深入开展社会主义核心价值体系教育、职业道德教育、形势目标责任教育以及法制教育，帮助和引导职工群众正确处理个人与集体、当前与长远、局部与全局等利益关系，增强大局意识，依法表达合理诉求，团结带领职工群众更好地完成生产经营任务。要坚持以人为本，注重解决职工群众的实际问题，持续改善生产生活条件，健全完善扶贫帮困机制，关心离退休老同志，不断提高服务群众的能力。要注重发挥群众组织的桥梁和纽带作用，领导和支持工会、共青团等群众组织创造性开展工作，引领广大职工群众努力营造和谐稳定的发展环境。

三、着力加强领导班子建设，造就高素质干部队伍抓好领导班子建设是国有企业保持正确发展方向、确保党和国家方针政策全面贯彻落实的关键所在。要以更大的力度、更有效的措施，加快推进领导班子和领导干部能力建设，不断提高推动科学发展、促进和谐稳定的能力。

一是抓好学习，强化理论武装。要始终把加强理论武装摆在班子建设的突出位置，按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，组织学习企业发展建设需要的各方面知识，努力建设学习型领导班子、培养学习型领导干部。推进理论学习制度化、经常化，提升党委中心组学习的有效性和针对性，并把学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，增强各级干部加强学习的内在动力，使领导干部成为真学真懂真信真用的表率。大力弘扬理论联系实际的学风，根据集团公司战略部署和本单位实际，开展专题调研和研讨，把理论学习同研究解决企业改革发展稳定的重大问题、党建工作的突出问题、职工群众切身利益问题结合起来，不断提高以科学理论指导解决实际问题的能力。二是争创“四好”，发挥整体作用。开展“四好”领导班子创建活动是中央加强领导班子建设的重要举措。要结合四中全会精神，修改完善“四好”班子创建活动总体规划，进一步创新内容和方式，细化完善考核办法，及时开展经验交流，适时组织评比表彰，推动创建活动上水平。继续强化领导班子思想政治建设，增强班子成员顾大局、讲团结的自觉性，提高运用科学发展观干事创业水平。优化各级领导班子配备，选好配强党政正职领导干部，突出抓好党委书记队伍建设，努力形成班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构，增强班子整体功能和合力。高度重视干部培训工作，有计划组织处级以上干部和基层领导骨干开展政治理论、政策法规、专业技术和企业管理培训，提高领导干部整体素质和能力。健全领导干部管理和监督机制，完善企业领导人员述职述廉、重大事项报告、谈话诫勉和责任追究制度，规范领导干部的用权行为。

三是强化制度，完善选评机制。多年来，集团公司党组和各级党委坚持党管干部原则，突出德才兼备、以德为先的标准，坚持领导干部来自基层的优良传统，探索实行了民主推荐、民主测评、竞争上岗、任前公示等一系列选人用人新制度新办法，有力推动了干部队伍整体素质和能力的提升。这些行之有效的制度和办法，要在今后工作中继续坚持并不断完善。当前，重点是按照中央关于健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制的要求，抓紧完善集团公司领导干部业绩考核评价体系，进一步充实考核内容，改进考核方式，扩大考核民主，强化结果运用，形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，引导各级领导干部树立正确政绩观，在推进企业各项事业中建功立业、有所作为。

四是加大力度，推进反腐倡廉。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格落实党风廉政建设责任制，继续推进集团公司惩治和预防腐败体系建设，重点加强对企业决策、财务管理、物资采购、工程招投标、项目建设和选人用人等重点领域的监督，强化经济责任审计，认真开展党内巡视工作，加大对领导班子特别是党政主要领导的监督力度，有效防范和化解各类风险。认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，深入开展党规党纪教育、典型示范教育，不断增强领导干部拒腐防变能力。坚持从严治企，继续加大查办案件力度，突出加强对一些重点领域和关键岗位各种苗头性、倾向性问题的研究和治理，有效预防腐败现象的发生。

目前，集团公司有副局级以上领导干部800多人、局处两级干部18000多人，这是我们推进企业改革发展稳定的骨干和中坚力量。局处两级领导干部要时刻牢记肩负的责任和使命，胸怀报国之志，恪尽兴油之责，始终保持奋发向上、无怨无悔的工作激情，只争朝夕、真抓实干，努力创造经得起实践、群众和历史检验的工作业绩。要牢固树立终身学习的思想，坚持学以致用，注重理论指导，切实提高自身素质和能力。要真正从思想上贴近职工群众，经常深入基层，向职工群众请教学习，并认真解决各种实际问题，密切党群、干群关系。要注重加强党性锻炼和自身修养，带头严格遵守廉洁自律的各项规定，保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风，淡泊名利、踏实干事，孝敬老人、关心家庭、关爱员工，树立良好的形象。领导干部平时工作很忙，要注意劳逸结合，适当减少应酬，加强体育锻炼，保持健康的身体和良好的心态。

四、扎实推进基层党建工作，增强凝聚力和战斗力企业党的建设重心在基层、活力在基层。基层党组织是党在国有企业全部工作和战斗力的基础。要把加强基层党组织建设作为一项重要的基础性工作，进一步落实领导责任，明确工作重点，广泛深入开展“四强、四优”创先争优、“六个一”党支部创建等活动，不断推动基层党建工作改革创新，全面提高基层党建工作水平。

一是建立健全党建工作责任制。要健全完善党委负总责、相关部门各司其责、一级抓一级的党建工作责任制，把党建工作与其他工作一起部署、一起检查、一起考核，切实做到重视到位，责任到位，落实到位。党委书记要切实担负起第一责任人的职责，抓好党内各项工作制度的落实，深入查找存在的突出问题，制定加强和改进的方案、措施，并做好督促检查，积极探索企业党建工作新路子。企业行政主要负责人要落实好“一岗双责”，积极参与党建工作，在机构、人员和经费等方面提供有力保障。按照有利于加强改进党的建设、有利于促进企业改革发展稳定的原则，结合不同类型、规模单位实际，科学设置党组织工作机构和配备党务干部，确保党建工作需要。要关心爱护党务干部，畅通成长渠道，加大交流力度，选拔优秀中青年党员充实党务干部队伍，使党务工作岗位成为人才培养的重要平台。党务干部要切实增强使命感和责任感，爱岗敬业，奋发进取，不断提高能力和本领，努力成为高素质、复合型优秀党务工作者。

二是不断增强基层党组织活力。要结合“六个一”党支部创建工作，扎实开展以争创“四强”党组织、争做“四优”

党员为主要内容的创先争优活动，研究制定实施方案和考评办法，抓好组织落实，努力推进基层党组织工作创新，进一步增强凝聚力和战斗力。严格坚持“四同步”原则，及时做好重组、新建单位的基层党组织调整和组建工作，选好配齐党支部书记和党务干部。注重加强生产经营一线党支部建设，坚持“三会一课”等制度，检查督促工作开展情况，对软弱涣散的党支部及时进行整顿改选。积极做好发展党员的工作，把各类业务骨干培养发展成党员，把青年职工中的优秀分子吸收到党员队伍中来，做到重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员。

三是充分发挥广大党员的先锋模范作用。集团公司党员比例已占员工总数的近三分之一，是推进企业科学发展和谐发展的主力军。要教育引导全体党员加强学习、加强实践、加强党内生活锻炼，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，增强党员意识、党性观念，继承发扬党的优良传统和作风。要注重提高党员综合素质，落实基层党员培训规划，拓宽党员受教育渠道，开展有针对性的思想教育和业务培训，努力把党员培养成生产经营的能手、创新创业的模范、节约增效的标兵、和谐稳定的骨干。深入开展党员责任区、党员目标管理、民主评议党员以及党员先锋岗、文明示范岗创建等活动，激发党员增强光荣感和责任感，保持先进性内在动力，争做“政治素质优、岗位技术优、工作业绩优、群众评价优”的共产党员。广大党员要正确对待个人利益得失，真正做到思想上入党，时时处处以党员标准严格要求自己，日常工作干在前，急难险重任务抢在前，关键时刻冲在前，充分发挥先锋模范作用，为广大职工群众树立榜样、作出表率。

五、学习贯彻四中全会精神，认真做好当前各项工作今年以来，我们认真贯彻落实党中央、国务院一系列决策部署，积极有效应对国际金融危机冲击，实现了生产经营平稳健康运行，企业管理水平持续提升，抗风险能力进一步增强，总体情况好于预期。同时，坚持危中寻机、危中求进，发挥既有优势，抢抓发展机遇，业务发展和战略布局都取得了新成绩、新进展。油气储量增长高峰期工程持续实施，资源基础不断巩固;油气生产、加工、销售平稳有序，保障了市场供应;四大油气战略通道建设取得重要进展，国际油气合作继续保持快速健康发展;整体优势得到充分发挥，全面协调发展的格局初步形成;深入开展学习实践活动，为实现科学发展提供了有力保障。

当前，全球经济正在缓慢复苏，我国经济企稳向好的基础更加巩固，但各种不稳定、不确定、不协调因素仍较多，通胀预期增大，石油石化产品消费短期内需求不旺，市场竞争日益激烈，集团公司调整优化结构、推进自主创新、加强节能减排、夯实基础工作等方面的任务依然繁重。我们要深入学习贯彻四中全会精神，认真落实党中央、国务院应对国际金融危机的一揽子计划，完善各项应对措施，持续推进综合性国际能源公司建设，为保增长、保民生、保稳定做出更大贡献。近期重点抓好以下工作。

一是平稳组织生产经营，全面完成各项业绩目标。坚持“平稳、均衡、效率、受控、协调”的方针，结合冬季生产特点，按市场需求组织油气生产、加工和销售，抓好重点工程建设，特别是确保中亚天然气管道和西气东输二线西段12月中旬投产，加快两伊、俄罗斯等已签约油气合作项目的落实，继续开展“勤俭节约、挖潜增效”主题活动，确保各项生产经营任务和降本降费目标顺利完成。

二是注重统筹协调，努力保障市场稳定供应。要紧跟市场变化，强化产运销储衔接，特别是抓好低凝柴油和高标号汽油的生产销售，稳定市场供应，提高销售效益。要针对冬季用气量急剧增长的实际，组织好今冬明春的天然气生产和销售工作，加强上中下游综合平衡，优化资源配置，优化用户结构，保证城市居民、公用事业和重点用户的用气需求。三是确保安全环保稳定，营造良好发展环境。年终岁尾是各类事故的多发期和易发期。要全面加强油田、炼厂、加油站、油气管道、储气库以及在建工程等重点领域、要害部位和关键设施的安全防控工作，突出加强重点地区企业和海外项目的安保防恐工作，完善各级各类应急预案，坚决杜绝重特大安全环保事故，促进安全环保形势明显好转。继续做好维护稳定工作，层层落实责任，细化应对措施，强化应急值守，确保企业大局稳定。

四是提前谋划安排，做好明年各项工作准备。要根据集团公司的统一要求，组织好明年投资建设计划和财务预算指标的编制和分解落实，抓好生产建设的施工组织和超前部署，为明年各项工作顺利起步做好准备。结合“”规划编制，认真研究事关企业发展的长远性、战略性和全局性重大问题，进一步明确发展定位、奋斗目标、重点部署和保障措施，使“”规划更加科学、更具可操作性，发挥指导企业科学发展和谐发展的重要作用。

同志们，加强和改进企业党的建设，是一项光荣而艰巨的政治任务。我们要全面贯彻党的xx届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，深入学习实践科学发展观，坚定信心，乘势而上，求真务实，开拓创新，扎扎实实做好党的建设各项工作，不断取得新成效、开创新局面，为保障国家能源安全、促进国民经济平稳较快发展作出新的更大贡献!

我的讲话到此结束，谢谢大家的聆听!