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x证书试点工作总结(实用16篇)

时间:2024-01-07 00:12:05 作者:GZ才子

月工作总结是一个思考和改进的过程,通过总结可以提高自己的领导力和专业素养。下面是一些值得阅读的月工作总结范文,供大家学习和借鉴。

试点工作总结

用时三周的“两实有”查看和第x次人口普查试点入户查看阶段的工作已挨近尾声,我也从一名普查外行人成长成为一名可以自力展开入户查看工作的普查指导员。面对本身交易本领上的成长,我感触特别欣慰,作为一名基层普查查看员,我骄傲。接下来,请允许我就此次普查工作中的个人做作环境总结报告请教以下:

四月二十九日,我受xx区xxx调派代表四唯街统计站前去武汉长航大旅店接纳了第一次“两实有”登科x次人口普查试点工作的普查培训。从如何做好一名普查查看员、《普查小区图》的绘制、人普长表如何抽取;到如何展开普查摸底工作、如何精确填报百般普查查看表,各种普查试点讲义内容,我都能当真做好进修笔记,并在课后加以复习,力求做到进修内容不留疑问。而针对付“两实有”普查中的实有人口清查和第x次人口普查在“挂号标准时候”、“挂号东西”和“挂号方法”的辨别上,我都会在进修进程中反复考虑、揣摩,以确保普查见解不混同,填报挂号不犯迷。而对付普查中在挂号、编号上的一些特别法则,我更是抄于小抄上不时记忆,用以包管往后普查实战中普查挂号内容和普查汇总方法上的高质量。

我觉得作为一名普查查看员,经过议定严厉的普查培训,以到达普查交易过关、过硬,便是确保全部普查工作得以顺利展开的第一必要前提,但仍然是一个非富裕前提。

普查不是某一个人的事,不是某一群人的事,它是一个神圣的利国利民的全社会互助参加的社会行动。是以,它必要每个百姓作为一个社会人的互助参加,自动互助。在宣扬阶段,我们普查小组发放、张贴了《至市民一封信》,在社区夺目处也到处吊挂“两实有”和人普宣扬横幅标语,社区广播更是不停止进行了广播。各种宣扬式样地彼此联合,其目标都是为了清除了居民对此次试点工作的猜疑,救助居民明白普查工作意义,为入户查看工作地顺利展开供给了有力的保险,为试点工作的顺利进行创设了精良的氛围。

但从往后入户查看的实际工作环境看,此次全部试点的宣扬工作还是不到位、有其范围的。紧张集结表如今试点地区内仍存在如“既是全国普查,怎样就我们社区在普查?你们究竟是不是是骗子,查户口怎样异国派出所的人伴随?怎样查户口还查房子呀,你们是不是是要搞拆迁?我们是租户也要挂号?”等诸多疑问。而针对付这些善意地迷惑,我们小组的普查员们都是反复声明、耐烦解答。但我相信,如此多的各种迷惑和不解,都会在全国第x次人口普查、全市“双实有”正式普查工作入手下手之际,跟着全国、全市性的宣扬力度的加强,必将有所减缓。

还在普查培训中,教导教授就反复强调了普查摸底工作的紧张性和关键性。所以我们第五普查小组在入手下手此阶段工作时,思维上绝对是慎之又慎,高度珍视。但异国实践就异国讲话权,讲堂长进修的各种式样方法,如果异国被拉到实际中,用实践来查验,永久都是空言无补。

此次我们第五普查小组被分派到的普查范畴为沿江大道194号、195号、196号和二跃路2号。该普查地区多为老式租界构筑、筒子楼联合户,在统计摸底初期阶段,我们碰到了很多题目。

1)在摸底画图阶段我们碰到的最大坚苦,便是当进入一个内部布局不规律的构筑物时,仅仅经过议定目视是绝对没法判别“哪扇门后是房间,哪扇门后是厨房、厕所”、“哪几扇门为联合户居民具有”。这就必要我们展开询问并追求住户们的救助,反复核实,点窜画图,以确保我们的《普查小区图》底样图与实际符合,为人口普查中的长表抽样供给包管。

2)在建造《户主姓名底册》时,我们发觉,栖身于此的多为滚动人口租住户,如仅仅基于房间内一户人家供给的居民户口本来挂号“借居人口”和“有户无人”的方法来式样户主底册的话,会很简单忽略掉大量存在于派出所居民户口底册上的人户分散的“空挂户”。是以,在建造《户主姓名底册》时,必要我们联合访问和派出所信息综合式样。

我们感谢,绝大大都居民都赐与自动互助。入户查看,紧张采纳询问互动式,包管收集的数据真正、精确。为了禁止普查人员同时多人发问,混乱发问,从而导致居民不知答复哪个好。我们组的成员凡是针对普查查看表中的互助题目,由一名普查员发问,其他普查员同时优先听录谜底。在填写表格时,注意笔迹机灵,按要求填写,不能漏填、漏统,并注意保存表格的完好性,不能破坏。

在实有人口查看中,对付仅仅寄挂户口于此的人,填报如“夫妇身份证号”“现居详址”等信息时,想获得完好精确的信息难度特别大,很多家人代访者都不甚明白其他寄挂家庭成员的细致信息而没法精确答复。

在实有房屋查看中,租房者对房主信息不明白,在寻找房主及向房主明白房屋信息的进程中,因多为德律风会见,被访者多表现出不相信拒访立场。而碰到“门难进”、“脸难看”的环境时,我们普查员都能注意礼仪,笑脸对人;调核东西有迷惑时,耐烦解答,晓之以理,不与居民产生辩论,竭力禁止不必要的麻烦。

而对付碰不到人的住户,在不能100%肯定此房为空置房屋时,我们普查小组都不会容易抛却他人歇息,我上班,他人回家,我出门;反反复复,来来回回;我们不怕守株待兔,我们只怕千万里我寻不到你。凡是为了碰到你,我们选择晚上上班,白天汇总。留留言条,预约家访时候,我们凡是从早上8点半入手下手工作到夜晚10点半。只要能找到你获得到信息,我们心甘甘心。

此次“双实有”和人口普查试点工作,我们第五普查小组结束人普入户查看135户(413人),此中结束长表10户,短表125户。“两实有”实有人口普查中查出常住人口141人,寄住人口66人,未落户1人,有户无人93人,流出6人,滚动人口30人。如今入户查看阶段已经顺利结束。

经过议定此次普查试点工作,我个人进修了专业的普查交易知识,获得了可贵的普查工作经验。在进修、实践、总结、反馈中成长,我相信在全国第x次人口普查工作和全市“双实有”清查工作入手下手之际,本人有本领可以挡一面,完全胜任。

低碳试点社区工作总结

国家发改委日前下发通知明确,将首先在广东、辽宁、湖北、陕西、云南五省和天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定八市开展低碳省区和低碳城市试点工作。

通知指出,气候变化深刻影响着人类生存和发展,必须努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式。开展低碳省区和低碳城市的试点,有利于充分调动各方面积极性,有利于积累对不同地区和行业分类指导的工作经验,是推动落实我国控制温室气体排放行动目标的重要抓手。

根据安排,首批试点的13个地区要将应对气候变化工作全面纳入本地区“十二五”规划,研究制定试点省和试点城市低碳发展规划。通知要求,各地编制的规划必须明确提出本地区控制温室气体排放的行动目标、重点任务和具体措施,降低碳排放强度,积极探索低碳绿色发展模式。

通知称,试点地区要制定支持低碳绿色发展的配套政策,要积极探索有利于节能减排和低碳产业发展的体制机制,实行控制温室气体排放目标责任制,探索有效的政府引导和经济激励政策,研究运用市场机制推动控制温室气体排放目标的落实。

通知还明确,试点地区要结合当地产业特色和发展战略,加快低碳技术创新,推进低碳技术研发、示范和产业化,积极运用低碳技术改造提升传统产业,加快发展低碳建筑、低碳交通,培育壮大节能环保、新能源等战略性新兴产业。

据了解,在实际工作中,上述试点地区不少已经开展相关工作。其中,杭州正在抓紧编制《杭州市“十二五”低碳城市建设规划》,日前已完成前期调研及初稿撰写工作。深圳市也已经形成了该市低碳发展中长期规划的初稿方案。

此外,一些试点城市则提出了更加具体的行动措施。重庆市发改委称,为推动低碳经济,重庆将大力发展7大新兴产业:能源生产产业、电子信息产业、新能源汽车产业、led产业、风电装备产业、节能环保产业和建设节能产业。预计到2015年,7大新兴产业的产值可达1.2万亿元。

发改委要求,试点地区要建立由主要领导负责抓总的工作机制,发展改革部门要负责做好相关组织协调工作。在试点过程中,要坚决杜绝概念炒作和搞形象工程。

试点工作总结

各位领导,同志们好:

我们xxx街辖区面积平方公里,辖区内建有16个社区居委会,常住居民万余户,47000余人,区域内商贸繁华,交通便利,是全区政治、文化、活动场馆中心地区。

我们自2004年11月4日启动社区矫正试点工作以来,根据津辰党法(2004)15号文件的指示要求,结合我街实际,认真贯彻落实《最高人民法院、最高人民检察院、xxx、司法部关于开展社区矫正工作的通知》精神,在区司法局、街党工委的关怀指导下,紧紧围绕“依法开展社区矫正,做大做强工作基础”这一工作理念,扎实有效地开展了社区矫正工作。下面我就基本情况、具体做法、工作体会、今后打算四个向领导和同志们汇报如下:

一、基本情况。

我们自启动社区矫正工作以来,共接管6名社区矫正对象。到目前,1人转到其他社区,1人已解除矫正,有4人正在接受矫正,案件类型分别为:挪用公款犯罪1人,贪污犯罪1人,交通肇事犯罪1人,放火犯罪1人。刑罚种类全部为缓刑。涉及我街东升一社区2人。朝阳里社区2人。按照社区矫正流程的要求,全部建立了矫正工作站。通过卓有成效的工作,到目前,上述矫正对象未发生重新犯罪现象。

二、具体做法。

按照社区矫正工作三个有利于的要求,我们在工作中积极探索和创新工作模式,提高教育改造质量,最大限度地化消极因素为积极因素,我们主要是做好以下三项工作:

第一、建立组织,做强工作。根据区、街的要求,首先,我们建立起二级矫正组织,一是街成立由工委书记任组长,有关部门负责同志为成员的领导小组。领导小组下设办公室,街主管领导任办公室主任,负责具体工作的实施。二是成立社区矫正工作站。组成人员分别为片警、社区管理人员、矫正对象亲属及社区志愿者(主要是邻居),组成了共14人的帮教监管队,帮教队组成“一帮一”“几帮一”的帮教对子,积极做好教、引、管工作。教,就是给帮教对象在政治上、思想上做好工作,使他们辨别善恶,分清是非。引,就是想方设法引导矫正对象,摆脱内心阴影摆正生活姿态,过上正常人生活。管,就是加强矫正对象的监管,防止其外出滋事重新犯罪,及时做到“五走访”即新接收的要走访,家庭出现纠纷的要走访,生活有困难的要走访,重大节日前要走访,有疾病时要走访。其次,加大对社区矫正工作的的宣传力度。利用法制宣讲员队伍,成立街矫正宣传队,主要是宣传有关社区矫正工作的各项规定,社区矫正工作的意义,社区矫正工作的好的做法。通过不同形式的宣传,营造工作氛围争取更多的社会资源参与社区矫正,做大做强基础工作。到目前,组织矫正咨询2次,出专项宣传板报3期、90余版,组织社区志愿者座谈会2次,参加人员20余人。再次,是认真制定矫正个案。由于被矫正对象的罪名、刑种、年龄、工作情况的不同,接受矫正的心理、态度也不尽相同,因此,我们根据矫正对象的犯罪原因、心理类型、现实表现等因人而宜,制定矫正个案。按照“三谈一归”的方法,达到“四心”的效果。“三谈”,即与被矫正对象谈话,谈悔罪的话;与家属谈话,谈帮教的话;与邻里谈话,谈表现的话。“一归”即将谈话内容归纳在一起,进行综合分析,尔后制定有针对性矫正个案。有针对性的个案加上有针对性的工作,使矫正对象树立了“四心”即接受矫正的诚心,弃恶从善的决心,重新做人的信心,立志回归的恒心。

第二、坚持制度,规范工作。

常言道:“没有规矩,不成方圆”规矩,就是制度。坚持各项行之有效的制度,是规范工作和做好工作的前提和依据。因此,我们在认真落实十三项工作的同时,建立了符合我街特点的一检查二回访三调研的制度。一是检查制度。每季对矫正对象个人档案检查一次,做出评估,对存在的问题予以补正。二是回访制度。对解除矫正人员,定期进行回访,目的是检验工作成效,总结有规律性的做法,指导今后工作。三是调研制度。我们坚持每半年,在总结工作的基础上,向有关部门上报一份调研报告,对存在的问题进行分析、探求,以得到有关部门的支持,以便更好地开展工作。

第三、帮扶解困,巩固工作。

我们在工作中注意到,在依法做好各项基础性工作的同时,对这一特殊群体,联合有关部门对其实际困难给予帮扶解困,是一条曲线帮教的有效措施,可以起到事半功倍矫正效果。2005年初,被矫正对象徐某,因没有正式工作,家庭生活比较困难,其孤独自闭,情绪不稳定,工作站发现后积极为其联系零售《每日新报》的批发点和零售点,进而以帮其经营为名义,了解掌握他的思想动态。徐某在感激工作站同志们的同时,积极配合工作接受矫正,工作开展非常顺利。

第四、完善队伍,引伸工作。

一是完善矫正队伍。基层司法工作承担着人民调解、普法宣传、法律援助、安置帮教、社区矫正等九项工作,任务繁杂而繁重。我街司法所原有一人,为适应工作需要,街办事处在人员紧张的情况下,抽调综合素质较高能力较强的人员充实到矫正办公室,确保了社区矫正工作任务的完成。二是提高队伍素质。为确保社区矫正工作的质量,保证社区矫正队伍的职业化、专业化、社会化,我们坚持加强对矫正工作站的人员培训,不断提高队伍素质,采取聘请辅导员授课、开座谈会、体会交流等形式,学知识,学方法,促能力。同时,我们注重发现挖掘社区资源,发动退休老干部、知识分子、有威望的楼门长加入到社区矫正志愿者行列,使社区矫正工作队伍素质有了本质的提高。社区矫正的工作档次在不断提升。

试点工作总结

20xx年我场在市林业局的正确领导下,严格按照市林业局要求,遵照上级下发森林抚育实施方案,阶段性的完成了20xx年森林抚育试点工作,现就20xx年森林抚育试点工作做如下阶段性总结:

一、基本情况:

20xx年市林业局确定我场为森林抚育试点单位。接到任务后,场领导带领全场技术骨干,对我责任区的.林班进行了全面调查。对符合条件的林班进行精准测量、圈定大界,确定作业对照区。并对砍伐木进行每木检尺、每木挂号。最后经集体研究,确定生态疏伐1500亩,透光抚育1500亩。之后对其形成调查设计,并进行上报。上级批复备案后,我场随即组织人员按照森林抚育方案立即展开工作。在局领导的督促指导和技术人员的共同努力下,现已完成20公顷的抚育任务。

二、管理情况:

为确保安全、圆满的完成森林抚育工程。我场对现地施工进行了周密的安排。

组织领导:成立森林抚育补贴试点工作领导小组,组织技术管理人员进行专门培训。并实行层次管理,即林场与现场员签订责任状。现场员与现地施工人员签订作业合同。做到层层把关,责任直接明确到个人。

实行现场员跟班作业制,保证每台油锯都有一个现场员负责,并对施工全程跟踪,这就从根本上杜绝了随意砍伐的现象。真正的做到不采好、不短材、不漏材、不开天窗。

人员选用:本着非专业人员不用,年龄偏大不用的原则,对施工人员的选择进行严格把关,并召开招标会,重点选择我场有经验的职工进行施工。这也间接的为场区创收提供了条件。

资金管理:严格管理和拨付补贴资金,并进行详细核算。对抚育产生的木材实行单独核算、单独记账、单独销售。保证了森林抚育补贴试点工程账目的透明度。

档案管理:对试点工程实行档案管理制度,并实行档案员岗位责任制和档案管理监督制度。对抚育试点工程资料全部归档入册。这就从根本上杜绝了擅自变更作业区,隐瞒虚报的现象。也为安全、圆满的完成抚育任务奠定了坚实的基础。

三、存在问题。

由于今年雪大、雪早,给施工带来了一定难度,从而推迟了工程完成的时间。

1、施工人员的工作量增加,体力消耗大,病号也随之增加。这就造成了许多不必要的“非战斗减员”。

2、由于连续降雪导致作业区内个别伐木伐根过高,未及时运出少数伐木掩埋在雪里。

3、抚育工程与防火戒严期时间有冲突,导致抚育工程不能在雪前完成,从而使作业费用大幅提升。

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农村三统筹试点工作总结

前进村现有6个村民小组,356户,1236人,全村有党员63名。耕地面积6482亩,人均5.3亩。有机井37眼,西干渠三、四、五支渠覆盖全村,全村有各级渠道84公里,已衬砌46公里,基本实现了渠井混灌;有村社道路12公里,已硬化8公里;建成户用沼气180座,配套改建暖棚圈舍110户,400间,改厨222户,改厕180户,架设太阳能热水器152户,累计新建高标准住宅204户,绿化街道6.8公里;有村级小学1所,卫生服务站1个,合作医疗参合率94%。农资、商业服务网点配套,可满足全村群众基本的生活需求。根据县环保局和乡政府的统一要求和村委会年初制定的实施方案,现就我村今年的“三统筹”试点工作完成情况作如下总结:

一、工作措施

1、统一思想,加强领导

主任任副组长、社长任组员,做到家喻户晓、人人皆知,全村上下形成了良好的创建氛围,为工作的开展提供了组织上的保证。

2、认真做好宣传发动工作,形成齐抓共管的良好氛围。 为了使“三统筹”试点工作实施方案顺利实施,我村非常注重宣传发动工作,利用党员大会、社员代表大会、有线广播、张贴宣传标语等形式向广大群众宣传试点工作的重要性,并要求广大党员做好模范带头作用,从我做起,形成讲卫生、讲文明、讲道德的良好风气,使广大群众在思想上对农村“三统筹”试点工作的重要性有一个正确的理解,通过多渠道的`宣传发动,村民的积极性得到了明显提高,形成了齐抓共管的良好氛围。

3、制定实施方案。

村党支部、村委会在广泛听取农民-意见的基础上,结合本村实际,因地制宜地制定建设实施方案,将农民迫切需要解决的问题与建设内容有机结合起来,综合配套,统筹协调,突出重点,务求实效,使实施方案既有针对性,又有指导性。

4、建立规章制度

为了抓试点工作,村上制定了《村规民约》,与村民签订了卫生责任书,强化村民保持村容整洁的意识,引导和规范农民的行为。

二、主要工作

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针对村上养殖户较多,畜禽养殖污染较重的实际,村委会积极多方筹措资金537万元进行了各项工程建设,其中向畜牧局、农办、社保局、商务局、林业局、财政局、人大办募集资金总计7万元,以上资金保证了各项工程建设的实施。

1、小康住宅建设方面。今年共建成小康住宅30户,至目前,共完成小康住宅建设户数290户,危房改造户数50户,铺设村社油路8公里,以上任务的完成极大的改善了全村的整体面貌。

3、人饮工程建设。多年来村上始终把人饮工程建设当成全村环境综合整治工作的一项重要内容,至目前全村各个村社都已开通架设了自来水,架设自来水户数达356户,使大家喝上了清洁安全的水。

4、环境卫生综合整治。村上制定了环境卫生定期检查制度,成立全村环境卫生保洁队伍(保洁队伍由全村低保户组成,分成6个组),每月对全村各主要道路、各村社道路和各居民点环境卫生进行全面清扫。

两侧进行了清理,做到村干部包片、党员组长包组、农户包前屋后、保结员包道路两侧,通过清理使全村居住环境有了明显的改善。

三、工作成效

一是促进了农村生态环境的改善。通过生态村创建工作的实施,村内生活垃圾、作物秸秆、人畜粪便(三废)基本做到了无害化处理和资源化利用,转变成肥料、饲料和燃料(三料),乱堆、乱弃和露天排放现象得到彻底改观,农田作物秸秆资源利用率达到100%,生活垃圾、生活污水无害化处理达到80%以上,农业投入品等废弃物全部集中回收。

二是促进了农业增效和农民增收。“三统筹”试点工作可以从多个环节促进农民增收。首先是推广新型能源技术,通过“一池三改”,特别是沼气池,太阳灶作为辅助,解决了农民生活用能。经预测,每户每年节煤节柴节支1200元左右。其次是推广农业生态新技术,通过沼液、沼渣的综合利用,减少化肥农药的投入,增加农作物单产。

源沼气、太阳灶直立炊事转变,实现了农业生产大量施用化肥农药,向大量施用沼肥等有机肥,减少化肥农药施用,提高农产品质量转变,实现了由原来的传统农业生产向秸秆养畜+沼气+肥田的农产品生态循环农业生产的转变,实现了畜牧业发展由原来的传统养殖向科学养殖的方向转变,实现了广大农村农民由原来的自给自足经济向商品市场经济转变,实现了由原来农村脏乱差向乡风文明、村容整洁、民主管理的新农村建设转变,实现了农民由原来的散漫无人管束向村规约束自我竞争转变,实现了由原来破坏环境向保护环境转变。

四、今后工作打算

虽然我村在农村环境综合整治试点工作中中取得了一定的成绩,但我们认识到这只是初步阶段,对照上级的要求和村民的期望还相当的差距,比如一些基础设施不够完善,部分村民的观念还没有完全转变,一部分村民乱倒垃圾现象依然存在等,对此我们将进一步加大投入力度,完善各种设施,加强宣传,落实责任,继续深入开展农村环境综合整治工作。

1、理清思路、明确工作重点。以基础实施建设、农业产业结构为重点,加快农业无公害农产品的开发,全面带动全村经济发展。

美化。

3、加大宣传教育力度。努力提高村民环境综合整治工作的意识,形成齐抓共管的良好氛围。

二〇一〇年十月十七日

试点教学工作总结

通过试点工作,我们基本建立了顺风物流的标准体系,明确了制定标准体系的基本要求和标准体系运行的要求,吸取了运行过程中的经验和教训:

1、标准的制订一定要坚持以人为本,服务于社会、服务于大众。

2、标准的制订一定要广泛听取一线人员的意见,听取广大客户的意见,听取政府管理部门及质检部门的意见,服从国家相关规范。以保障物流标准化的政策性、法规性、技术性、规范性和可行性。

3、标准的制订一定要坚持从实际出发、从实效出发、从维护政策法规的严肃性出发。既不能生搬硬套、又不能标新立异、既不能违反规则、更不能搞形式主义。

4、服务标准正常实施,一定要把立足点放在有利试点工作任务和工作目标的落实,有利于管理和服务的持续改进和长期发展。

5、标准体系一定要体现科学发展观、注重长期效应、有利长效发展。在今后的实施中,要把它作为物流标准化发展的方针大计,列入整体工作议事日程,制订实施规划,建立监管机制,落实推进措施,加强检查考核。长年坚持、形成规则、持续改进、经久不衰、抓出成效、抓出水平,让客户满意,让社会认可。

下一步我们打算做好二项工作:

1、持续改进、持续发展。

通过总结,针对物流标准化试点工作存在的一些问题,系统疏理、分析研究、制订持续改进措施,在今后的实施中,使服务标准不断改进、不断完善、不断进步。

2、接受评估、接受考核。

通过物流标准化试点工作的评估考核,虚心听取意见、虚心接受批评,既将省市评估考核作为动力,又将借助省市评估东风,认真总结工作、寻找薄弱环节、正视存在问题、组织有效整改,努力促使服务标准的实施纳入正常轨道,健康推进。

以上总结,如有不妥,请考核小组批评指正。

吉林省顺风物流有限公司。

2015年1月1日。

试点工作总结

同志们:

我们尹家湖村党员先进性教育活动试点工作在市委的正确领导下,在县委、镇党委的正确指导下,经过我们尹家湖村党支部和全体党员的共同努力,圆满完成了整个教育活动试点工作的各项任务,达到了预期的目的。今天我们在这里召开尹家湖村党员先进性教育活动试点工作总结大会,总结回顾整个教育活动的工作情况,安排部署下一步工作。下面,我根据尹家湖村整个教育活动试点工作开展情况,讲三个方面的问题。

一、简要回顾整个教育活动工作情况。

我们尹家湖村党员先进性教育活动试点工作从8月份开始,按照“思想发动、学习培训,党性分析、民主评议,教育转化、整改提高”三个阶段进行。对我村的试点工作,市委、县委、镇党委都高度重视,十分关心。市委试点办公室督导组多次到我村检查督导工作,县委组织部王部长还多次参加转段动员会,并亲自做动员讲话,县委、镇党委试点办公室人员也多次到我村手把手的教,面对面地指导,县委和镇委试点办公室还分别抽调一名同志组成督导组对村党支部进行督导,并由一名党委副书记靠上具体抓我们村的试点工作。上级领导的关心与支持,为我们村试点工作圆满完成发挥了重要作用。回顾整个教育活动试点工作,我们主要抓了以下几个方面:

(一)深入搞好思想发动,广泛开展学习培训。

一是搞好宣传发动,确保思想认识到位。市委确定我们尹家湖村作为保持xxx员先进性教育活动村级试点单位后,我们深感任务的重要性和艰巨性。为扎扎实实地搞好先进性教育活动,确保不走过场,县、镇、村都分别成立了先进性教育活动试点工作领导小组和办公室,对我村的教育活动切实加强了组织领导,我们也多次召开支委会、党员会,及时搞好思想发动,利用张贴宣传标语、悬挂过街横幅等多种形式,营造浓厚的舆论宣传氛围,让全体党员干部充分认识开展先进性教育活动的意义。为切实将这次教育活动组织好、开展好、总结好、提炼好,县委和镇委试点办公室还分别抽调一名同志组成督导组对村党支部进行督导,并由一名党委副书记具体抓我们村的试点工作,全体党员认识到位,行动积极,掀起了先进性教育活动的高潮。

二是严格学习制度,确保学习效果。先进性教育活动试点工作动员大会以后,村党支部按照试点工作《实施方案》的要求和县镇的统一部署,对学习培训作出了周密安排。制定了学习制度、考勤制度、帮学制度、讲课制度等,做到“六有四落实”。市委、县委、镇委先进性教育活动领导小组多次深入支部,面对面地动员督导,起到了很好的促进作用。支部班子成员身体力行,率先垂范,带头搞好学习。广大党员干部和入党积极分子以极大的政治热情争先恐后地投入到活动中去,做学习笔记,写心得体会。尽管学习期间正值“三秋”大忙,再加上村里的党员大部分在华意五金公司锻造打铁,生产任务比较重,但党员都能按时参加支部组织的集中学习,除2名外出党员外,在家的42名党员参学率达100%。村中7名老党员不满足于支部成员上门辅导,每次集中学习都亲自参加。广大党员还积极参加市里统一组织的理论考试,并取得了较好成绩。

四是做好结合文章,促进当前工作。村党支部注重把学习教育与学前工作结合起来,牢牢抓住群众急需解决的“热点”、“难点”问题,自觉以“三个代表”重要思想指导工作,解放思想,转变观念,示范引导,提供服务,促进了各项工作的开展。在开展先进性教育活动的同时,抓好了“两田制”清理工作,并设立意见箱,广泛征求群众意见,接受群众监督。

(二)坚持高标准、严要求,切实做好党性分析和民主评议工作。

一是搞好调查研究,反复制定党员先进性标准和不合格党员表现。党性分析、民主评议是整个教育活动的关键环节,为做好这一阶段工作,我们进行了深入的调查研究,反复讨论制定党员先进性标准和不合格党员表现。村党支部坚持以“三个代表”重要思想为指导,结合全村党员队伍现状,在县、镇试点办的指导帮助下,制定了党员先进性标准和农村党员领导干部、离退休党员、流动党员不合格的主要表现。并在党员干部、流动党员及部分入党积极分子、群众代表等各个层面广泛征求意见,经过几上几下反复讨论修订,确定了具有针对性、富有操作性、体现时代性的党员先进性标准要求和不合格党员具体表现,为评议不合格党员提供了依据。

二是深刻查找存在的问题,认真撰写党性分析材料。我们尹家湖村党支部本着“开诚布公、坦诚相待”的原则和“不怕露丑、欢迎揭短”的精神,在组织党员认真学习党员先进性标准和不合格党员表现的基础上,采取自己查、互相找、组织点、群众提多种形式,广泛收集对党支部和党员个人的意见,找出了党员个人存在的主要问题,并引导党员针对自查和互相对照出的问题,深入分析思想根源,认真撰写党性分析材料。做到了有“四部分内容”,坚持“四不过关”,达到了“四个要求”。即:每份党性分析材料有基本情况、存在的主要问题、产生问题的原因、下步工作打算和努力方向等;问题找的不准不全不过关,思想剖析不深不透不过关,群众提出的意见没有吸收不过关,整改方向不明不过关;要求自我认定要写实,问题要找准,原因要讲透,努力方向要摆明。实行严格的层层审核把关制度,明确规定:支部班子和支部书记的党性分析材料提交支部大会集体讨论审查,并由督导组长审阅把关签字;党员个人的党性分析材料由支部书记审核把关并签字。对重点对象的党性分析材料进行重点审查把关,特别是平常掌握有问题自己没有查出来或群众提出问题自己却摆不出来的,由支部书记与其谈话后退回给本人,重新撰写。支部书记尹世宝带头查找自身存在的问题,剖析出关心老人生活不够;怕干支书牵扯精力,影响自己公司业务;村容村貌整治不力,“三堆”问题长期解决不了等8条具体问题。

三是深入思想剖析,认真进行自我评价和总结。党支部按照镇党委的要求,把自我评价和总结这个环节的工作提前进行,把党性分析材料与全体党员见面,摆出个人存在的问题,从思想深处找出根源,表明个人整改的措施和决心。为自我评价和总结留出充足的时间,自我评价和总结时要求只讲问题不讲成绩,只讲差距不讲优点,只讲主观不讲客观,实事求是,开门见山,一针见血。通过这种面对面的评议方式,为党员参与民主评议事先热身、醒脑。使与会党员都能敞开思想,放下包袱,认真查找问题,踊跃发言,每个人的问题都找得非常深刻透彻,整个个人自我评价和总结进行了一天时间。82岁的老支部书记李宝泉,结合自己的革命经历找问题、谈体会,发言一个半小时。有不少党员通过个人自我评价和总结,主动承认了自己曾有过的错误,并表明了下步改正的决心。还有不少党员带头自查、带头整改,起到了很好的示范作用。如党员赵西亮主动还清了欠交村里的承包费;党员尹世炎自觉把种在屋后的树木全部伐掉。

四是严格标准程序,精心组织好民主评议。为确保民主评议不走过场,村党支部认真按照镇里印发的《民主评议操作程序》,严格操作,避免了民主评议工作的随意性。为确保党员不受任何干扰,完全按自己的意志填写评议票,在评议会场设置了两个“秘密填票处”,所有到会的党员都轮流到指定的“秘密填票处”独立填写评议票,然后投到指定票箱;不识字、文化水平差的,由镇督导组两名成员在秘密写票处帮助填写;卧床不起的由督导组两名成员直接登门指导填写,保证每个党员都能按自己的意愿发表意见。评议结果在支部成员监督下,由督导组成员统一汇总,按照定性评议和定量评议相结合的方式,以定量评议为参考,以定性评议为依据,评出了每一名党员的等次。据统计,全村共有42名党员参加评议,参评率为%。共评议出优秀党员8人,占20%;合格党员31人,占%;基本合格党员2人,占%;不合格党员2人,占%。

(三)制定落实整改措施,解决突出问题。

我们在召开组织生活会时,党员干部带头开展批评与自我批评,每名党员都敞开思想、放下包袱,实事求是地找问题,分析原因,提出并制定了整改措施和下步努力方向。在制定整改措施时,我们层层把关,严格要求。支部的整改方案要经过镇督导组审核把关,党员个人的整改措施由支部书记审核把关。集体的整改方案和个人的整改措施都利用村务公开栏向群众公示,接受党员、群众的评议和监督,凡是大多数党员和群众不满意的,都一律重新制定。我们把群众反映集中、关系群众切身利益的问题一一列出单子,建立整改问题“台帐”,实行挂号销号制度。结合我们村的实际,针对群众提出的意见、建议,投资30万元,实施“街道硬化、路边绿化、上边亮化、家庭美化”工程,彻底改变脏、乱、差的状况,让群众切实感受到党员先进性教育活动带来的新变化。

(四)勇于创新,探索建立长效机制。

在开展先进性教育活动过程中,我们多次召开支部会,专题研究制定长效机制,大家一致以为:村党支部对全村党员不能光重教育,更要重管理;不能光重监督,更要重关怀激励。下步工作中我们将抓好“四化”,即:学习制度化、帮扶经常化、激励固定化、监督长期化。对70岁以上的老党员,逢年过节要组织召开座谈会,每人发200元慰问金。老党员去世的,全村党员不论辈份,都要到场去参加遗体告别,党支部致悼词,体现党组织对每一个党员的关怀照顾。

二、取得的成效。

通过开展党员先进性教育活动,我们取得了一定的成效,主要表现在以下几个方面:

一是党员的思想素质提高了,党性更强了。通过这次“保先”教育活动,我们村的全体党员在思想上都有了明显的转变和提高。党员以全新的精神面貌出现在群众面前,广大群众也感受到了党支部和党员的变化和提高。通过这次触及灵魂的党性分析,使每个党员都经历了一次精神的洗礼和思想的升华,党员对组织的归属感进一步增强,对宗旨观念的认识更加深刻,理想信念更加坚定,组织纪律性更强。退休干部杨玉春说,以前总认为自己不在村里负责了,得罪人的事不想做了,一些事看着就像没看着,通过学习教育我提高了认识,虽说干部退休了,但“党性”不能退休,样样工作不能拉下,并且还要带头。

二是模范作用更明显了,工作促上去了。通过学习教育、对照检查,党员的先锋模范作用得到了发挥,同时对照优秀党员的标准条件和不合格党员的表现,查找出了自己存在的问题,提高了思想觉悟,增强了责任感和压力感,许多党员主动改正错误,带头搞好整改。乱圈乱占宅基地、私自乱栽树木、拖欠集体税费、街道“三堆”清理等一些棘手问题都得到很好地解决。另外,两田制清理整顿、计划生育清理、一事一议资金征集等各项工作,都走在了全镇的前列。

三是工作劲头更足了。通过学习教育,大家找出了自己的缺点,看到了与先进地区的差距,增强了发展的压力感和紧迫感,都觉得不加快发展不行了。都体会到,虽然我们村的企业这几年发展较快,但与先进地区相比还是慢了,没有规模就没有效益,出路还是在扩规模、增效益、快发展上,党员的担子是越来越重了。同时,党员提出来,经济要上去,精神文明建设也不能放松,村庄的规划管理也要抓好。根据党员群众的建议,我们正在着手搞“四化”建设,即道路硬化、两边绿化、街道文化、路灯亮化。把村里的五条主要街道全部硬化、绿化,建成文明宣传、普法教育、计划生育、平安建设、社会公德等宣传一条街,安装路灯进行亮化,把我们村建成物质文明、精神文明、政治文明“三个文明”协调发展的新农村。

四是树立了xxx人的良好形象。经过党员之间、党员与群众之间的相互谈心,大家拉近了距离,消除了彼此间的隔膜,增进了团结和友谊。广大群众也认识到xxx是一个民主和团结的政党,明白到了党与群众之间的血肉关系,党支部和党员在群众中的形象得到了提升。在保先教育期间,我们村的6名入党积极分子积极向党支部靠拢,和正式党员一样参加了教育活动,他们说,通过参加教育活动,加深了对党的认识,坚定了加入党组织的信心和决心。

三、下步打算。

虽然我村的“保先”教育取得了一定的成效,但也存在一些问题:一是学习的广度和深度还不够。不少党员离新时期农村党员先进性标准(如新时期农村党员必需具备的知识)还有一定的差距。二是落实整改措施的力度还不够大。党支部和党员个人都能制定整改措施,逐项整改,但有些尚未整改完毕。教育活动告一段落后,我们要加强监督,做好跟踪落实,保证各项整改措施到位,使这次教育活动取得更大的实效。三是尚未形成一套长效完善的管理制度。尽管我们制定了一些管理制度,但这些管理制度还不够完善,需要在今后的工作中逐步实践、总结、完善。在今后的工作中,我们将重点做好以下几个方面的工作:

一是切实巩固先进性教育活动成果,继续以多种形式组织党员深入学习“三个代表”重要思想,使全体党员进一步加深对“三个代表”重要思想的认识,引导党员自觉实践“三个代表”重要思想,让党员始终坚持“三个代表”重要思想。以党员先进性教育活动为契机,深化和完善农村党员“双定双联”工作责任制,充分发挥农村党员先锋模范作用。

二是继续认真抓好整改措施的落实,主动接受群众的检验和评判,进一步解决影响发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的突出问题,以整改的实际成效取信于民。充分利用先进性教育活动的成功经验,建立和完善保持xxx员先进性的长效机制,努力把村党支部和党员队伍建设提高到一个新水平,使我们尹家湖村党支部始终成为充满创造力、凝聚力和战斗力的坚强堡垒。

三是把全村党员在先进性教育活动中激发出来的政治热情引导好、保护好、发挥好,让想干事的党员有机会、能干事的党员有舞台、干成事的党员有地位。通过党员的示范作用影响和带动周围群众,最大限度地调动一切积极因素,使加快我村各项事业发展的氛围更浓、思路更宽、环境更好。

同志们,全面总结我村先进性教育活动试点工作,我们还应当清醒地认识到,保持xxx员先进性对于党员来说是一个永恒的主题,是一个长期坚持、不断提高的过程;通过一次集中学习教育,只是在原有的基础上提高了一步,决不能认为我们村全体党员的先进性就已经充分发挥了,更不可能因为取得一定的阶段性成果而一劳永逸。保持xxx员先进性,是一项长期的、艰巨的工作,需要广大党员不断实践、不断完善。明年全市农村党员先进性教育活动全面铺开之后,我们要结合其他村的经验,进一步做好总结研究工作,努力探索一条适合尹家湖党员管理和思想政治工作的新路子,促进我们尹家湖村的各项工作健康发展。

绩效考核试点工作总结

今年,我处根据全省财政工作会议精神,以及年初的工作计划,突出省政府工作报告中提出的“建立财政支出绩效评价制度”要求,认真贯彻财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》,着力加强绩效评价与预算管理的结合,推广并使用江苏省行政事业单位资产管理信息系统,实现资产管理的科学化、精细化和常态化,进一步提升绩效评价与资产管理工作水平。

一、财政绩效评价工作

(一)及时开展对扩需项目及重大项目绩效评价,努力完成列入2014年省政府重点工作“推行财政资金使用绩效考核制度”任务。

对扩需项目及重大项目财政支出进行绩效评价是省政府主要领导结合时势而交办的重要任务,“推行财政资金使用绩效考核制度”是今年省政府50项重点工作之一。我处以省政府和厅党组高度重视财政绩效评价工作为机遇,努力工作,较好地完成了领导交办的各项工作任务。

1.开展了对2014—2014年江苏“调结构、扩内需、促增长”及重大项目投入资金的绩效评价工作。

根据潘永和厅长批示 “请绩效评价处根据罗近期对财政专项资金都要进行绩效评价,并按评价的实际效果安排2014年乃至今后的专项资金的项目和数量的要求,研究提出全面进行专项资金绩效评价的方案,并通过评价与预算安排相衔接,并向省政府作出专题报告。”以及厅长办公会会议纪要第6号精神,我处牵头着力开展了对专项资金绩效评价工作。选择了2014年度已经完成预算支出和2014年预算执行早、基本完成支出的“调结构、扩内需、促增长”项目以及省级财政年度预算支出部分重大项目,全面开展项目投入资金实效的绩效评价。

评价工作从2014年10月下旬进入工作准备阶段,我厅联合复旦大学、中山大学等院校的有关专家研究制订了评价指标和数据报表,并召集省级有关主管部门业务专家进行了修订论证。11月下旬,我厅召开了省级15个主管部门和本厅17个业务、综合处室参加的评价工作布置与培训会,分管绩效评价工作的张美芳副厅长亲自布置评价工作,提出了要求,有关专家讲解了绩效评价指标设计的思想、理念和体系结构,评价工作由省财政厅绩效评价处负责组织实施,省级部门和厅业务处室联动。评价按照分阶段、分步骤、快节奏展开,在短短的两个多月内完成选定的22个项目、138亿元投入资金的绩效评价,并进行了数据抽样复查和项目再评价,年底向省政府作出专题报告。

2.推行财政资金使用绩效考核制度主要包括:组织开展城市社区卫生和职业教育等全省联动项目的财政资金使用绩效评价工作,加快财政支出绩效评价指标库建设,启用“江苏省财政支出绩效评价管理信息系统”等核心内容。为此,我们制订了详细绩效评价工作计划和工作序时进度表,落实岗位责任制,确保按时完成全年工作任务。

(1)全力完成江苏省“城市社区卫生服务和职业教育”财政项目支出绩效评价两项工作任务。全面启动实施了列入省政府重点工作任务的“城市社区卫生服务财政支出绩效评价”、 “职业教育财政支出绩效评价”工作。完成了评价指标体系、基础报表及相关准备工作,分别与省卫生厅、省教育厅共同印发了开展有关项目评价工作的通知。召开了评价工作布置会议,并培训市、区财政和卫生、教育部门以及中介机构业务人员300余名。开展两个评价项目的数据填报、审核、汇总、问卷调查和评价报告等工作,年底前将形成评价报告报厅领导和省政府。

此外,还确定了2014年26个省级财政项目支出绩效评价计划,印发到各部门各单位实施。

(2)加快财政支出绩效评价指标库建设,并在各评价实施中得以充分运用。自2014年以来,我省开展了教育、医疗卫生、科技发展、政府信息化建设、就业再就业工程、旅游发展、新农村建设等项目的绩效评价工作,积累了几十套项目支出绩效评价指标体系和几千个单个评价指标,为研究建立科学、合理的绩效评价指标体系奠定了基础。我厅联合江苏省教科院、上海财大中国教育支出绩效评价研究中心、用友软件公司等省内外研究机构,搭建了由专家、业务能手和软件工程师组成的研发小组,联合研发了包括多个行业、涉及多个、包涵多种类型的一期指标库,初步建立了江苏省财政绩效评价指标体系指标库。

(3)对已开发使用的“江苏省财政支出绩效评价管理信息系统”进行优化和升级。我处联合用友软件公司研究开发了江苏省财政绩效管理信息系统,对原使用的“江苏省财政支出绩效评价管理信息系统”进行了优化、完善和升级。新系统在今年全省联动的城市社区卫生和职业教育财政项目支出绩效评价以及“扩需”项目和重大项目财政支出绩效评价工作中正式启用。系统特点:一是建设在我厅门户网站平台上,被评价部门、单位或项目用户不需要增加投入。二是用户不需要安装应用软件,登录财政绩效管理系统即可完成评价工作。三是数据信息集中管理。所有评价数据信息均保存在财政部门的服务器上,加强了财政统一管理,提高了系统的安全性。这是全国唯一开发的财政绩效管理系统,得到了财政部预算司领导的充分肯定。

(二)认真贯彻落实财政部财预字[2014]76号文件,推进工作创新。

财政部财预字[2014]76号文件下发后,我省及时将文件转发省级单位以及各市县,同时,结合绩效评价各项工作的开展,学结各地绩效工作的实践经验,推进工作创新,探索开展省级专项支出预算绩效目标管理试点。

1.在2014年度省级部门预算编制中,积极实践财政专项资金预算绩效目标管理试点(前评价)。

今年8月,在深入基层专题调研后,向厅长提交了推进财政专项资金预算绩效目标管理的建议方案,提出了积极推动财政绩效评价工作前移,将事后评价前移到预算编制和执行环节,进行“事前绩效论证、事中跟踪管理和事后绩效评价”的财政绩效管理新思路。我们的方案得到高度肯定,潘永和厅长批示:“绩效评价处提出的绩效评价工作由事后评价提前到事前评价(从预算编制环节开始)、事中跟踪、事后再评价的想法具有创新性。考虑到面广量大的资金事前评价的复杂性,同意选择有代表性的部门先行试点,取得经验,再全面推开。” 在2014年省级部门预算编制工作会议上,我厅要求:“在编制2014年部门预算时,选取一定金额以上、具有明显社会效益的项目进行绩效评价试点,并逐步将评价结果作为以后年度预算安排的重要依据,以此强化支出责任,提高财政资金使用效益。”

10月,厅长办公会会议纪要第6号明确,财政绩效评价要逐步从事后评价延伸到事前评价、事中评价。在2014年先选取一个部门的重点专项资金项目做试点工作,注重实效,积累经验,逐步推进省级财政专项资金预算绩效目标管理和绩效评价试点工作。选定省科技厅、省科技创新和科技成果转化类项目为实行专项资金预算绩效目标管理试点的部门和项目。具体要求,2014年开始起步,在2014年度省级部门预算编制中(二上环节),对省科技厅主管的省科技创新和科技成果转化类项目实行专项资金预算绩效目标管理试点(前评价)。具体工作流程分为:

(1)省科技厅实行厅长负责制,并由财务处牵头有关业务处组成专项资金绩效目标管理试点工作小组,具体负责财政专项资金预算绩效目标管理编制申报工作。

(2)省科技厅在编制2014年部门预算(二上)时,须同时编制《江苏省省级财政项目支出预算绩效目标管理申报表》及立项可行性论证等材料;在报送2014年部门预算(二上)的同时,报送省财政厅。

(3)省财政厅负责绩效目标管理项目的评审和意见反馈。省财政厅(主管业务处)负责项目资金可供量和项目目标之间的匹配性的初审。省财政厅(绩效处)负责组织专家进行会综合评审,提出评审意见。评审意见是厅领导、预算处及业务主管处审定部门预算的依据。

2.实施绩效拨款跟踪管理(事中评价)。

从2014年预算执行期开始,我厅对试点的省科技创新和科技成果转化类项目专项支出,根据项目绩效目标完成进度,实施绩效拨款跟踪管理。

3.开展绩效评价(后评价)。

2014年度预算执行完成后,我厅负责对试点的省科技创新和科技成果转化类项目绩效开展综合评价。

(三)密切结合工作职责,将财政部关于推进财政科学化、精细化管理精神体现于各项业务工作之中。

1.根据我厅加强财政科学化、精细化管理的要求,结合财政绩效管理和行政事业单位资产管理工作,在我厅《关于推进财政科学化、精细化管理的指导意见》实施方案中,我处提出了“推进财政科学化精细化管理的总体要求、推进与预算编制相结合的预算绩效目标管理、推进预算支出绩效评价工作、推进资产管理与预算编制有机结合、加强行政事业单位资产动态管理”等方面的具体落实措施。

2.在修订和完善各项财政资金管理制度中,按照逐步建立预算的编制、执行、监督和绩效评价四位一体的新思维,提出了体现加强财政绩效管理和强化行政事业资产管理的科学化、精细化的工作要求。如,对我厅起草的《江苏省省级财政专项资金管理办法》(送审稿)、《江苏省省级预算管理办法》(征求意见稿)提出了意见和建议,就其中涉及财政资金绩效管理、行政事业资产管理的有关内容进行了修改和补充。其中提出的“对年度预算安排的专项支出实行绩效目标管理制度,省级部门申报专项资金项目,应提出达到的绩效目标和设立绩效评价指标,并按照要求编入当年部门预算。实施事前、事中、事后全过程的绩效管理,开展自评价和财政再评价。”等意见均被吸纳。

3.配合厅人教处,就机构新一轮机制改革中我厅财政绩效管理与行政事业单位国有资产管理职责表述提出了有益的建议并被采纳。

(四)深入开展工作调研,加强工作和决策的科学性。

1.完成了厅领导牵头的省政府决策咨询课题--《健全财政资金绩效评价体系》课题任务,对江苏财政绩效管理进行了总结和分析,提出了今后的工作方向和实施战略,已报省政府。

2.结合贯彻财政部财预[2014]76号文件精神以及潘厅长批示要求,赴财政部、广东、上海以及省内苏州、无锡进行了工作调研。形成了有关调研报告和工作情况报告,向厅领导作了专题汇报。其主要内容是:(1)介绍了财政部财预[2014]76号文件的出台背景。(2)汇报了我省绩效评价工作的情况以及苏州、无锡开展绩效目标管理和绩效论证的做法和经验。(3)提出了近期我省贯彻财政部文件精神的工作建议及工作思路。(4)拟定了实施2014年省级部门预算财政项目支出绩效目标管理的工作方案及审核流程。

3.加强了与财政部以及其他各省的工作联系和交流。以财政部预算司来我省专题调研财政绩效管理工作为契机,专题向财政部作了工作汇报,我省开展财政绩效管理工作的情况受到了预算司领导的充分肯定,财政部预算司《情况反映》第30期介绍了江苏省预算绩效管理的做法,在全国推广“江苏预算绩效管理模式”。同时,我省绩效管理的有关经验在今年12月17日财政部预算司召开的全国预算绩效管理会议上作了交流发言(共安排6个省市)。

(五)注重抓好财政绩效管理工作制度建设,着力构建亟需的信息系统、绩效评价指标库、专家库和社会中介库“三库一系统” 基础工程。

1.建立健全财政绩效工作管理制度。

一是顺应工作需要,行文转发了财政部财预[2014]76号文件,及时向省级部门和各市县提出财政支出绩效管理工作新要求。二是印发《江苏省2014年度省级部门预算财政项目支出绩效目标管理试点暂行办法》,为推进财政专项资金预算绩效目标管理试点,提供操作管理规范。三是制定了《江苏省财政厅关于规范中介机构参与省级财政项目支出绩效评价工作的管理办法(试行)》,为保证评价结论和结果的公平、公正性,引入社会监督机制和第三方中介机构参与财政绩效评价工作。四是积极配合厅预算处和税政处制定《江苏省省级预算管理办法》和《江苏省省级财政专项资金管理办法》,将绩效理念渗透到预算编制、执行等各个环节以及专项资金管理全过程,并在两个办法中分别单列出一章,专门对绩效评价等方面提出明确要求。同时,明确从编制2014年省级部门预算开始,选择重点单位在预算编制环节对重点项目支出建立绩效目标管理机制,推进预算流程再造。

2.构建财政绩效管理信息系统和数据库。

着重建设绩效评价信息管理系统和专项资金预算绩效目标管理系统,构建绩效评价数据库。以我厅财政“金财工程”信息管理平台为依托,基本实现与预算管理系统、部门预算编报系统和专项资金项目滚动库管理系统的对接。

3.着力研发绩效评价指标库,初步搭建了参与财政绩效评价工作的`社会中介库。

一是加强绩效评价指标体系的研究开发工作,逐步建立汇集国民经济建设和社会事业发展各领域、各行业、各部门、财政收支分类明确、分项清晰的绩效评价指标体系,初步构建了绩效评价指标库的基本框架。二是组织中介机构申报、资质审定工作,初步搭建第三方评价中介库,实行专门管理。三是会同江苏省注册会计师协会、上海财大对中介机构推送的220名注册会计师进行绩效评价理论、专业知识和计算机操作技能培训。

二、行政事业单位资产管理工作

(一)  进一步加强了制度建设。

制定了《江苏省省级行政事业单位电子废物处置管理暂行办法》,完成了《事业单位对外投资管理暂行办法》国资委、法制办和发改委等部门的会签,省政府办公厅召集我厅及相关部门对该办法再次听取意见,拟在机构改革后出台。完成了《江苏省行政事业单位国有资产评估与备案管理办法》和《江苏省省级党政机关事业单位公有房屋土地出租出借管理办法》的征求意见工作,拟将提交审签。此外,还参与了财政部《事业单位资产使用管理办法》起草的相关工作。

(二)全面完成了全省党政机关事业单位公有房屋土地专项清理工作。

1.完成了清理统计工作。截至2014年6月底,全省33184家行政事业单位共有房屋面积26752万平方米,用于经营面积1074万平方米,2014至2014年6月收入32.3亿元;省级2209个党政机关事业单位公有房屋面积3945万平方米,账面价值594亿元,用于经营的房屋面积174万平方米,2014年至2014年6月,收入7.12亿元。

2.向省政府作了专题报告。对省级单位清理的情况及存在问题作了重点汇报,并提出了整改建议。同时,下发了《关于做好省级党政机关事业单位公有房屋土地清理存在问题整改工作的通知》,对省级单位清理的整改工作提出要求。

3.与省纪委共同牵头组织完成了对全省13个省辖市党政机关事业单位公有房屋土地清理整改情况的检查验收工作。检查验收的有关情况正在汇总之中。

(三)在全省推广使用江苏省行政事业单位国有资产管理信息系统。

开展了行政事业单位资产管理信息系统的推广工作,已在省级单位启用,并在部分市、县开展了试运行。

年初,下发了《在省级单位启用江苏省行政事业单位国有资产管理信息系统的通知》和《在全省启用江苏省行政事业单位国有资产管理信息系统的通知》,召开了信息系统启用工作会议。基本完成对省级单位的培训工作,培训人员1500余名。同时,对已开始启用和准备启用资产管理信息系统的市、县财政信息中心系统管-理-员和资产管理部门资产专管员共60余名人员进行了业务培训。配合信息系统的使用,启动组织开展了江苏省行政事业单位资产管理信息系统配置设备(条码打印机和扫描枪)的政府统一采购工作。

此外,参加了财政部全国行政事业单位资产管理信息系统培训和外国政府公共资产管理培训;就江苏省行政事业单位资产管理信息系统与财政部行政事业单位资产管理信息系统的软件衔接问题赴外省学习调研;组织开展了对财政部修订的《国家标准固定资产分类与代码》征求意见工作,召开了座谈会,并将有关意见汇总上报财政部。

(四)开展了省级行政事业单位资产处置日常工作。

(五)进行了事业单位改制信访事件的处理工作。

在省政府及事改办的领导下,我厅与省发改委、省人力资源和社会保障厅、省信访局及上访人员原主管部门省建设厅、省科技厅多次共同协商研究,对省社保厅《关于部分原省属事业单位以及苏锡常三市事业单位改制前退休人员上访问题处理意见的报告》要求解决退休管理补助问题进行了认真研究,提出了五项处理意见,通过耐心细致的政策宣传和安抚工作,解决了一些实际问题,及时迅速、积极妥善处理和解决了改制事业单位退休老同志的利益诉求,尽快落实了赵克志批示(《克志办464号》)要求。此外还对原江苏省工程技术翻译院离退休人员的信访件进行了妥善处理。同时,对涉及国有资产管理的厅长信箱的有关咨询进行了答复。

第二部分 2014年工作打算

2014年,随着财政改革的深化,以及财政科学化、精细要求的提高,财政绩效管理和行政事业单位国有资产管理工作将推入新的阶段。我处将深入贯彻实施财政部和我省制定的《财政支出绩效评价暂行办法》以及《推进财政科学化精细化管理的指导意见》,抓好各项工作落实。

一、绩效管理工作

(一)加快财政绩效管理工作制度建设的法制化进程。

1.研究制定《江苏省财政支出绩效评价管理办法》。为了全面贯彻落实推进财政科学化精细化管理指导意见,不断提高预算管理效能,2014年,我们将研究制定财政部财预[2014]76号文件实施细则,修订完善我厅已出台的有关财政支出绩效评价工作的管理办法规定,制定《江苏省财政支出绩效评价管理办法》,并将其列入我厅重要政策法规建设规划,提请省政府颁布实施,提高依法理财、依法行政及依法管理的水平。加快推动我省财政绩效评价工作制度建设的法制化进程,在条件成熟时,将此办法列入省人大立法规划。

2.研究制定《江苏省省级财政专项资金预算绩效目标管理办法》。省级预算管理和专项资金管理两个管理办法出台后,我们将以此为依据,研究制定《江苏省省级财政专项资金预算绩效目标管理办法》,为全面推进财政专项资金预算绩效管理提供制度保证。

3.研究制定厅内预算绩效管理操作规程,规范各类专项资金绩效评价具体的操作方式,进一步提高财政专项资金绩效评价的质量。

(二)继续以“调结构、扩内需、促增长” 及重大项目投入资金实效绩效评价为工作重心,推动全省财政绩效评价工作开展。

按照省政府领导有关财政专项资金都要进行绩效评价要求,以及厅长办公会会议纪要“要高度重视。对省级财政专项资金、专项扶持政策进行绩效评价,是落实省政府关于加强财政绩效管理要求的重要举措,是贯彻财政部科学化、精细化管理的必然要求,各业务处室要按照预算的编制、执行、监督和绩效评价四位一体的要求,高度重视,加强协调配合,切实加强财政绩效管理。” 的新要求,继续以我省2014—2014年“调结构、扩内需、促增长”及重大项目投入资金实效的绩效评价为工作重心,全面推动全省财政绩效评价工作开展。

1.全面开展重大支出项目绩效评价。

研究制订省级财政全面进行专项资金绩效评价的方案,对我厅2014年下达的26个重点项目及2014年新安排“调结构、扩内需、促增长”和部分重大支出项目,进一步开展绩效评价。

2.协助我厅预算处实施省级财政扶持政策的绩效评价。

主要是协助预算处做好研发绩效评价指标,委托中介机构承担评价工作,组织省统计局、商务厅等相关部门参与评价工作等。发挥我处的特长,充分运用指标库、中介库和绩效管理信息系统为实施省级财政扶持政策绩效评价工作服务。

3.指导市县扩大预算绩效论证和绩效目标管理试点,全面开展财政绩效评价工作。

无锡、苏州市地处我国经济发达的“长三角”经济区域,经济发达,社会进步,财力雄厚,他们通过引入预算绩效管理先进理念,提高财政资金使用效率和效益,优化资源配置,化解财政供需矛盾的试点经验,对我省苏中以及经济欠发达的徐州、淮安、盐城、连云港、宿迁等市有积极促进作用,淮安市财政局也已尝试财政专项绩效管理,2014年徐州市将在多个部门推行专项资金绩效目标管理,省厅将采取积极有效措施,引导其他市县加入扩大试点行列。

(三)全力抓好全省专项支出绩效目标管理试点工作,逐步推广,积极推进财政专项资金预算绩效目标管理新机制。

按照厅长办公会会议纪要要求,遵循“先行试点,逐步推广,积极推进”的原则,全力抓好省科技厅试点,积累经验,逐步推进省级专项资金预算绩效目标管理和绩效评价试点工作,探索建立“绩效目标——绩效拨款——绩效评价”相结合财政专项资金绩效管理新机制。设想的工作方案:

第一步,从2014年起,厅绩效评价处会同科教文处、省科技厅全力抓好省科技创新和科技成果转化类项目实行专项资金预算绩效目标管理试点。以成功的试点经验,为推广财政专项资金预算绩效目标管理,扩大试点部门和项目提供经典范例。

第二步,从2014年起,进一步扩大省级财政专项资金预算绩效目标管理的试点面。扩大试点工作的范围:扩大试点部门,从一个部门增加到多个试点部门;从两个项目扩大到省政府已确定的重点支出项目、省财政拟安排单个项目资金数额大或是关系国计民生、社会关注度高、影响大、具有明显经济和社会效益的重要项目;环节前移,与编制2011年省级部门预算同步(一上)环节,布置试点的部门编报项目专项资金预算绩效目标管理申报表。(扩大试点有两种方案:一是辐射所有部门的个别项目;二是选几个试点部门一定金额以上的所有项目。根据中央部门及外省市经验,第一方案效果好,目的在于让各部门、单位提高绩效意识、理念,同时减轻各部门各单位试点工作量。)

(四)整合优化绩效评价信息管理系统,提升绩效评价指标库功能,着手组建专家库。

充分运用专业化、信息化和系统化管理技术,实现集约化管理,把科学化精细化管理指导思想贯穿财政绩效评价工作始终。

1.整合优化绩效评价信息管理系统,提升绩效评价指标库功能。

对绩效评价信息管理系统、专项资金预算绩效目标管理系统、绩效评价指标库管理系统进行整合优化。将分散的多个系统升级为统一的财政绩效管理信息系统。加大绩效评价指标体系研发力度,建立指标库二期研发立项,提升绩效评价指标库应用功能。

2.着手组建绩效评价工作专家库。

我省开展财政支出绩效评价工作以来,与省内外高等院校、省政府政策研究机构及省社科院等建立了良好的合作关系,他们的理论研究能力和成果,以及话语权等,在指导和帮助推进绩效评价工作上发挥了积极作用。2014年,我厅将着手组建专家库,建立一支按学术研究领域、专业学科类型细分的财政绩效管理与评价工作需要的专家队伍。

3.搭建汇集多方力量的综合评价专家组。

组建由省政府政策研究中心、人大、政协专业委员会、部门业务专家和高校科研院所教授多方组成的专家评审组,对绩效目标设立与评价指标设计的客观性、针对性、全面性进行科学论证,对重大项目评价实施方案可行性和结果进行公开评审,保证评价的公正、公平和权威性。

(五)充实核心骨干力量,加强财政绩效管理队伍建设。

全面推进财政专项资金预算绩效管理,需要一支既懂财政、绩效管理理论,又具有开拓创新精神、务实能干和扎实肯干的高素质高效率干部队伍。厅党组在近期新一轮政府机构改革时,已提请省编办将绩效评价处改为绩效管理处,增加财政专项资金预算绩效管理职责。以充实核心骨干力量,加强财政绩效管理队伍建设。

二、行政事业单位资产管理工作

(一)  加快资产管理各项配套制度建立和完善。

出台《事业单位对外投资暂行管理办法》、《江苏省行政事业单位国有资产评估与备案管理办法》和《省级党政机关事业单位公有房屋土地出租出借管理办法》等一系列资产管理的配套制度。

(二)重点加强对行政事业单位资产有偿使用的管理规范。

在全面完成公有房屋土地专项清理工作的基础上,形成专题报告,报、省政府,提出进一步加强党政机关事业单位公有房屋土地使用管理的意见。

(三)适时试行对省级部门预算编制新增资产配置审核工作。

参照中央和广东的做法,拟从2014年开始试行将资产配置预算纳入2011年省级部门预算,对新增车辆、房屋、土地和大型设备进行专项编制审核。即在2011年省级部门预算报表中增加《省级事业单位资产存量情况录入表》、《省级行政事业单位新增资产配置录入表》、《省级行政事业单位新增资产配置预算表》等表,界定新增资产审核范围,明确审核原则,确定审核依据、方法和流程等。

(四)抓好行政事业单位资产管理信息系统的推广工作,推进资产的动态管理。

1.加强对省级单位信息系统使用情况的督查,加紧信息系统在各市、县的全面推广使用工作。

2.加强资产管理动态信息为部门预算管理服务的运用功能,为部门预算编制提供参考和依据。

3.进一步完善和优化信息系统各项功能。加强资产管理信息系统与部门预算管理工作的工作衔接,以及资产管理信息系统与部门预算管理系统的网络连接工作。

4.完成江苏省行政事业单位资产管理信息系统配置设备(条码打印机和扫描枪)的政府统一采购工作,配发到所有省级单位并投入使用。

(五)做好资产日常处置工作,进一步规范厅内部资产管理工作程序。

1.制定《江苏省财政厅行政事业单位国有资产处置操作规程》、《江苏省省级党政机关公务车辆配置、使用和处置管理办法》。

2.做好资产日常处置管理工作,推进资产处置事项网上批复工作,及时更新系统信息。

(六)推进资产配置标准一系列标准的研究制定工作。

组织力量开展有关资产的配置标准实物费用定额、资产报废标准等一系列标准的研究制定工作。增强资产配置、处置的规范性、科学性。

三、加强工作指导和宣传,开展业务培训,抓好队伍建设。

进一步加大宣传力度,加强对财政绩效管理以及行政事业单位国有资产管理的工作宣传;进一步加强财政绩效管理与行政事业单位资产管理的理论与业务培训。对各部门各单位以及全省财政系统绩效管理与资产管理人员进行分级、分层次、分类别的多种形式的理论与业务培训。建设好财政绩效“设计、管理、评价”三支队伍;进一步加强绩效管理与资产管理理论研究和实践探索,深入开展工作调研,有效指导工作实践。

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人口普查试点工作总结

为进一步做好我镇第六次人口普查工作,加强对人普工作的组织和领导,于3月初成立了由镇长任组长,分管领导任副组长的双林镇第六次人口普查工作领导小组,下设办公室,由分管领导兼任主任,具体负责人普各项工作事宜。同时,为了加强镇人普办的工作,在镇原统计办人员的基础上,从村(社区)和有关部门分别抽调了4名工作人员充实到镇人普工作小组,实行统一集中办公,提高工作效率,并于4月底完成了村(社区)人普工作小组的组建,共成立37个村(社区)人普工作领导小组,为人普工作的顺利开展提供组织保障。

为了积极贯彻《关于认真做好人口普查两员选聘工作的通知》,以及《南浔区第六次全国人口普查工作考核办法》,精心组织,认真做好第六次人普工作“两员”选调,通过村(社区)人普工作小组,对各村(社区)辖区内的人员进行详细摸底,选择文化程度较高,对统计工作有一定认识,年龄适当,在村(社区)具有一定威信的人员进行筛选和考核,从而担任人普工作的指导员与普查员,经过为期两周的人员筛选,根据每300户一名普查员的原则,在全镇范围内精心挑选了普查指导员56名,普查员311名。

整个人口普查工作期间,全镇共召开工作会议9次,参会人员360人次,开展人口普查业务培训会议4批次,参会人员362人次。期间,全镇人普业务人员主动放弃休息天,照常上班,积极完成人普各项工作。

根据区人普办的统一部署,我镇积极组织普查指导员和人普办的业务骨干力量,共60名,参加了全区组织的第六次人口普查业务培训。培训期间,大家认真学习了人口普查的小区地图绘制,入户摸底,户主姓名底册填写,长表抽样,短长表,死亡表,境外表的填写,普查表的审核,过录汇总,入户交谈等等一系列业务知识,通过做题,讨论,深入了对问题的了解,增强了实际操作能力。随后,镇人普办组织了全镇37个普查区共计311名普查员进行人普业务培训指导。通过镇人普办业务骨干分片分批次详细的业务指导以及普查指导员根据具体普查事务作更深入的分析指导,肢解了人口普查的难度,使普查指导员对人普工作的具体工作程序和操作有了详实的了解,保证了普查数据的真实性。

7月21日,我镇组织召开了全镇关于第六次人口普查的动员大会,同时由派出所负责,召开了户口整顿工作培训布置会议,对个行政村和4个社区的人普指导员进行户口整顿工作方面的业务培训,并对业务和入户方面作了重点指导。于7月22日在辖区内组织了包括指导员在内的313人,全面展开户口整顿工作。按照“区不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项”的工作要求,对辖区内33个行政村、4个社区进行了逐户逐人逐项的实地调查,于8月16日全面完成户口调查整顿工作,数据全面汇总,共收集常住人口信息68000余条,暂住人口信息10000余条,并组织精干力量,于8月底圆满完成户口整顿数据录入工作,为下一阶段人普工作的正式入户登记打下了扎实的基础。

根据区人普办关于人口普查“五落实”的工作要求以及孙根祥副区长在南浔区第六次人口普查领导小组第一次会议上的讲话精神,我镇积极组织,全力筹资,抓好经费的落实。同时,秉持勤俭节约、精打细算的原则,已预拨双林派出所3万元,购置8台电脑用于户口整顿工作的信息输入,确保户口整顿工作顺利完成。结合人普工作各阶段的工作安排,我镇预算人普工作经费35万元(不包括户口整顿经费),另外“两员”经费方面分为两部分,村“两员”经费预计16万左右,由各行政村自行承担;社区经费10万左右,镇付社区指导员5万。

在我镇第六次人口普查工作全面展开期间,我镇人普办严格按照区人普办的要求充分做到周报、日常信息等及时上报,并积极组织宣传发动,通过发送宣传页、悬挂横幅,发送短信等形式进行广泛宣传,在我镇范围内营造良好的普查氛围,共张贴标语1500多条,悬挂横幅38条,出刊墙报40期,发放宣传信25000多条,发放预约单4500多张。

1.绘制小区地图根据上级部门提供的全镇各行政村的航拍地图,镇人普办和各村(社区)普查指导员实地勘察普查区边界,指导普查区边界的划分,其中特别走访了居住人少容易遗漏的死角、普查区和社区边界交叉的地方,让各普查区指导员明确各自普查范围,做到心中有数,保证普查时不重不漏。各普查区根据各自的情况,划分普查小区边界,标注工厂、学校、单位,河流、道路等明显的地理标识,按从西北角顺时针方向编制建筑物编号。镇人普办也协同各普查区“两员”走访了普查小区边界,让普查员明确各自普查小区的范围。37个普查区共划分245个普查小区。

2、入户摸底清查,填报户主姓名底册入户摸底时普查工作各环节中相当难的一个环节,由于社会经济的发展,人员流动较大,人们对各自的私人空间和隐私比较注重。所以入户难,脸难看,不配合的情况在所难免。针对这种情况,我们要求普查员要穿戴整齐,佩戴普查员证,拿好《一封信》,请普查小区的熟人引导入户。同时,要求,普查员要面带微笑,注重礼貌用语,对脾气不好的普查户要有耐心。根据普查小区地图和建筑物编号,切实做到入户到位,做到不多登一户也不漏登一户。对空挂户和全户外出户的情况要与派出所的户籍做到一一比对,摸清家庭成员情况,按时上报普查户的家庭信息。

3、入户登记,填写长短表根据入户摸底的情况,总结了高效入户登记的方法。一是通过入户登记,留便条登记、晚上登记、休息日登记等方式,提高了登记效率;二是寻求热心老年群众的帮助,有助于抵消居民的抵触情绪,顺利完成普查登记工作。

4、过录汇总、复查和编码为了更好的掌握我镇人口流进、流出、常住人口等情况,充分细化过录。各普查区不仅上报总户数和总人数,也要分开上报长短表户数。同时,由镇人普办组织业务骨干在每个普查区随机抽取一个普查小区进行入户走访的方式进行复查,充分验证普查区信息的真实性,将数据误差基本控制在要求范围以内。并在编码工作开始之前,由镇人普办组织并利用四天时间集中各普查区的对口检查,确保编码工作更加顺利进行。之后为了更好的严格编码工作,确保工作落到实处,由镇人普办充分组织人员,从各普查区选调200多名文化水平高,工作责任心强,做事认真的人员到镇政府集中办公,利用七天时间对全镇245个普查小区,23972户普查表进行统一编码。镇人普办人员利用随机抽查的方式进行检查,发现问题及时解决,确保编码的准确性和效率,规范普查表的填写。

虽然第六次人口普查工作已接近尾声,我们圆满完成了人普的阶段性工作,但是我们仍然不能放松,因为之后就是人普数据的校对校验工作。我们将秉承一丝不苟地工作作风,脚踏实地,积极完成第六次人口普查后续的各项工作,为国家制定方针政策提供了真实可靠地数据依据而不断努力。

移民搬迁试点工作总结

关于印发20xx年易地扶贫移民搬迁实施方案的通知。

各乡(镇)政府,县直有关单位:

《20xx年易地扶贫移民搬迁实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

中共古县县委办公室古县政府办公室。

20xx年易地扶贫移民搬迁实施方案。

为深入贯彻落实中央及省、市易地扶贫搬迁安置的工作部署,根据政府《关于大力推进易地扶贫搬迁工程的指导意见》(晋政发〔20xx〕29号)、政府办公厅《关于印发山西省“十三五”时期易地扶贫搬迁实施方案的通知》(晋政办发〔20xx〕82号)和《关于印发山西省20xx年易地扶贫搬迁实施计划的通知》(晋政办发〔20xx〕83号)和古县《“十三五”时期易地扶贫搬迁实施方案》,结合我县实际情况,现就全县20xx年易地扶贫搬迁工作制定如下方案。

一、指导思想及基本原则。

(一)指导思想。

认真贯彻落实中央精准扶贫精准脱贫基本方略和总书记扶贫开发重要战略思想,按照省、市决策部署,坚持“政府主导、群众自愿,量力而行、保障基本,因地制宜、科学规划,精确瞄准、创新机制,县级落实、乡村实施”的要求,对居住在“一方水土养不起一方人”的建档立卡贫困人口和确需同步搬迁农户实施易地搬迁。

加大政策措施支持力度,完善后续扶持政策,明确各级责任分工,确保搬迁对象搬得出、稳得住、能致富,从根本上解决生存发展问题。

(二)基本原则。

易地扶贫搬迁要充分尊重群众意愿,采取灵活安置方式,合理布局安置点和人口规模。

1.坚持与新型城镇化相结合。

以县城和全省规划建设的重点镇为主要安置地。

要坚持市场化改革方向,整合各类资源,同步统筹建设基础设施和公共服务设施,确保“五通五有”(通水、通电、通路、通车、通网等,有医疗机构、有学校、有便民超市、有金融服务点、有敬老院或福利院等),增强城镇集聚产业、承载人口、辐射带动区域发展的能力,让搬迁群众享受城镇基本公共服务。

2.坚持与产业发展相结合。

县城建设的易地扶贫搬迁新社区,要与劳动密集型工业园区相结合,与发展二、三产业相结合,化农为工。

积极发展非农产业,统筹考虑安排搬迁户数与就业岗位,力争消除“零就业”家庭;重点乡镇安置的移民,建房工程与产业开发项目同步安排实施,确实满足搬迁贫困户就业创业需求。

3.坚持与旧村开发、村庄撤并相结合。

科学规划开发利用旧村宅基地和土地,按照不同的开发形式,分步拆除旧村山庄窝铺,建设规模种植园区、养殖园区;实施宜林宜草开发和恢复性生态保护建设;引入市场机制,发展乡村旅游。

切实解决行政村过小过散问题,聚集整合资源,调整配置生产要素。

4.坚持与社会保障相结合。

根据建档立卡贫困人口分类认定情况,做好迁出村养老、救助对象、残疾人的安置和供养工作,做到“四落实”(即按不同的人员分类,落实新型农村社会养老保险、农村低保、五保供养、新型农村合作医疗),保障标准要与经济社会发展水平相适应,建立健全科学合理的保障标准调整机制。

二、目标任务和搬迁对象。

(一)主要任务。

20xx年我县建档立卡贫困户搬迁工程涉及7个乡镇、96个村、778户、2601人。

计划建(购)住房778套,建房总面积6.5万平方米。

按照安置方式:集中安置496户1618人,分散安置282户983人;。

按照贫困类型:建档立卡贫困户742户2500人,同步户36户101人;。

按照安置地点:行政村就近安置138户373人,新建移民新村安置87户257人,依托已有配套设施安置135户521人,货币化安置418户1450人。

(二)搬迁对象。

精准扶贫建档立卡“回头看”的在册建档立卡贫困人口,其中要优先瞄准无劳动能力、无自筹能力、无安全住房的“三无”特殊困难户,尤其重点解决“土窑洞”问题,对搬迁规划区域内符合条件的五保户和丧失劳动力的特别困难家庭要免费提供住房。

因合户(以公安部门出具的户口簿为准)造成易地搬迁的人口数变动的,按照建档户和非建档户区分,非建档户与建档户合户的,以建档立卡数据库中的贫困人口人数为准;建档户与建档户合户的,以合户后的人口总数为准。

尽量实现自然村整体迁出,确需同步搬迁的其他农户,可纳入易地扶贫搬迁规划。

易地扶贫搬迁与采煤沉陷区治理搬迁对象重复的,只享受易地扶贫搬迁补助。

在上述范围内,各乡镇根据工作规划和实际情况,在农户自愿前提下,自下而上核定搬迁对象范围。

搬迁农户自愿购房的,由个人提出申请,提供购房合同等证明材料,报村委会审核公示,村委会统一申报乡镇政府审查,乡(镇)政府报县易地扶贫移民搬迁领导组审核确认。

三、安置方式。

统筹考虑水土资源条件、城镇化进程及搬迁对象意愿,采取集中与分散相结合的安置方式。

对采煤沉陷区贫困村、地质灾害贫困村、重要水源地贫困村、农林交错区贫困村要实施整村搬迁。

根据实际确定抗震区域贫困村安置方式。

其余类型贫困村人口根据情况,选择整自然村搬迁或者部分搬迁。

(一)集中安置主要方式和要求。

根据省、市文件要求,结合我县实际,符合以下条件即为集中安置(迁入原移民新村、新建移民集中安置点、自然庄并入中心村、迁入县城同一座小区3户以上的)。

行政村内就近集中安置。

依托靠近交通便利的中心村,引导本行政村内的'搬迁对象就近集中安置。

建设移民新村集中安置。

依托新开垦或调整使用的耕地,规划建设移民新村,引导搬迁对象就近集中安置。

结合新型城镇化建设,在县城、工业园区附近建设集中安置区,安置周边有一定劳务技能、商贸经营基础的搬迁对象,沉陷区、涧河工业园区限制区等范围内不能迁入。

依托乡村旅游区安置。

挖掘当地生态旅游、民俗文化等资源,因地制宜打造乡村旅游重点村或旅游景区,引导周边搬迁对象适度集中居住并发展乡村旅游。

依托已有配套设施安置。

依托已有基础设施、公共服务设施以及空地、空置房屋等资源,可由政府统一组织回购空置房屋,配套相应耕地、商铺等资源,安置部分搬迁对象,严格控制价格,享受有关优惠政策。

“五保”集中供养安置。

属于农村“五保”对象的搬迁对象,实行集中安置和供养。

集中安置的工程项目要统一规划设计、统一组织建设,由县政府或者乡镇政府按照国家住房建设项目管理有关规定执行。

中心村安置要整体规划建设,可拆除危旧住房,分期建设新房。

集中安置小型规模可统规自建。

统规自建的集中安置点由村、乡(镇)出具证明即可认定;农户自行购买首套商品住房可凭县房管部门或有资质的开发商出具的购房手续认定。

(二)分散安置主要方式和要求。

货币安置。

支持搬迁对象通过进城务工、投亲靠友等方式自行安置,给予易地扶贫搬迁货币化补助,迁出地和迁入地政府在户籍转移、社会保障、就业培训、公共服务等方面给予支持。

购买现房的原则应为手续齐全的商品房或正在相关职能部门完善手续的水电暖气设施齐全的现房(各乡镇政府与住建部门沟通后落实),享受分散安置补助;购买二手住房、中心村镇农村宅院需提供有效购房手续或接收地政府出具的证明,享受分散安置补助;易地搬迁贫困户享受城镇居民购买保障性住房同等待遇,给予安置补助;符合条件的危房改造户,由村、乡镇签署意见,报县易地扶贫移民搬迁领导组核实同意后实施。

四、建设内容。

(一)主要任务。

围绕改善搬迁对象生产生活条件和发展环境,建设住房和必要的附属设施,以及水、电、路、气、网、暖等基本生产生活设施,配套建设教育、卫生、文化等公共服务设施。

注重后续产业发展。

搞好迁出区土地整治和生态恢复。

(二)建设标准。

严格控制建房面积,按照“保障基本”的原则,新建住房人均不得超过25㎡;宅基地严格按照标准执行;购置现有住房杜绝贫困户因移民搬迁产生额外债务而返贫。

确需同步搬迁的其他人口安置住房建设,县政府可根据居民生产生活习惯和农户自筹能力,自行确定面积控制标准。

各乡镇要认真研读政府《关于大力推进易地扶贫搬迁工程的指导意见》晋政发〔20xx〕29号)、政府办公厅《关于印发山西省“十三五”时期易地扶贫搬迁实施方案的通知》(晋政办发〔20xx〕82号)和《关于印发山西省20xx年易地扶贫搬迁实施计划的通知》晋政办发〔20xx〕83号。

(三)建设方式。

移民建房由乡镇政府组织实施。

1.修建多层住房:规划3层以上住房的,由乡(镇)政府要统规统建,市场运作,严格招投标程序,严把住房标准关、安全监督关和工程质量关,要吸收移民户代表全程参与工程监督。

2.修建低层住房:乡(镇)政府摸清底数,分类规划,分类修建,在统一规划设计基础上,可由移民户自主建房。

3.基础设施和公共服务设施建设:由乡镇政府统一规划设计、统一招投标、统一施工建设。

(四)建设期限。

易地扶贫搬迁建设工期为二年。

具体指标要求是:当年做到集中搬迁安置工程开工率100%,分散自主搬迁对象全部审核、确认,工程投资完成率达到60%以上;第二年要实现集中搬迁安置建房工程完工、逐步入住,分散自主搬迁对象补助到位、落实安置,工程投资完成率达到100%。

(五)补助标准。

根据中央、省、市易地扶贫搬迁补助标准的相关规定,对于集中安置的建档立卡贫困人口,人均建房补助2.5万元,配套基础设施户均补助2.1万元,配套公共服务设施户均补助1.77万元,配套设施资金统筹集中使用。

对于分散安置的建档立卡贫困人口,人均建房补助2万元。

对于确需同步搬迁的人口,人均建房补助1.2万元,配套设施可以与建档立卡贫困人口共享。

县政府可根据财政状况,适度提高同步搬迁人口的补助标准,但不能高于建档立卡贫困人口的补助标准。

除上述补助外,剩余建房资金由搬迁户自筹解决,对于确实没有能力自筹资金的困难户,可免于自筹,具体由县政府或乡镇政府在实际工作中把握。

县政府根据搬迁成本、贫困程度实施差异化补助,统筹安排到户,重点向特困户、贫困残疾户倾斜。

同时,县政府可根据工作实际,调剂使用建房补助、配套基础设施和公共服务设施补助。

其中:建房补助与基础设施补助调剂比例控制在10%以内,基础设施与公共服务设施补助调剂比例控制在20%以内,公共服务设施补助不足部分,通过统筹整合使用财政资金解决。

土地整治、迁出区生态恢复和产业发展资金,县政府可根据规划要求和实施项目资金需求,在建档立卡贫困搬迁人口每人不超过1.62万元的额度内提出贷款需求。

五、资金及项目管理。

(一)资金规模。

20xx年易地移民搬迁工程总投资8437.9万元,其中:建房补助5879.7万元,基础设施补助966万元,公共服务设施补助814.2万元,农户自筹778万元。

集中移民建房补助:1517人×2.5万+101人×1.2万=3913.7万元。

集中移民基础设施:460户×2.1万=966万元。

集中移民公用设施:460户×1.77万=814.2万元。

分散移民建房补助:983人×2万=1966万元。

移民户自筹:778户×1万=778万元。

总投资:3913.7+966+814.2+1966+778=8437.9万元。

(二)资金管理。

县政府设立易地扶贫搬迁共管账户,根据《山西省易地扶贫搬迁资金管理办法》的相关规定,省、市级下达到县级的建房资金、统筹资金、贷款和群众自筹等建设资金,以及土地出让、商业开发收益资金全部集中到共管账户,由县财政部门、扶贫部门共同管理,共同签字核报、拨付资金。

1.建房补助资金:应全部用于购建住房,直补到户,不得直接以现金的方式予以发放;。

2.基础设施和公共服务设施补助资金:全县统一统筹集中调配使用。

新建移民集中点乡(镇)制定实施方案,工程开工后,按进度按一定比例分批次申请补助资金,项目工程经验收合格后,拨付完毕。

3.财政资金负担相关费用:县财政负担移民户住房第三方机构验收,移民集中点物探、规划、设计、工程监理等相关费用。

(三)验收办法。

可由县政府购买服务,委托第三方机构对工程进行验收。

县易地扶贫移民搬迁领导组按20%抽查无误后,拨付建房补助资金。

原则上移民户自建房主体完工补助资金拨付一半,移民户入住后全部拨付。

购置住房入住后全部拨付。

(四)后续措施。

根据农村宅基地“一户一证”的规定,搬迁户享受扶贫补助政策后,原宅基地使用证由国土部门按相关政策办理。

组织对搬迁后的偏僻自然村或整村搬迁的自然村的旧宅基地、房屋进行调查摸底,实行住新拆旧,在签订拆迁安置补偿协议书后进行复垦,对搬迁户宅基地和房屋合理作价补偿;复垦面积转为城市建设用地指标,城市新增建设用地优先用易地搬迁复垦土地置换,土地级差收益按一定比例分配给搬迁对象,以激励移民拆除旧房。

搬迁户对搬迁旧村耕地、林地的承包经营权交易获得的收益,全部返还搬迁农户,让搬迁群众分享资源开发、生态建设成果。

保障搬迁户各项权益。

尊重搬迁户意愿,在县城安置的可申请将户口迁入城镇;在农村安置的可申请将户口迁入新的农村。

子女上学、农村养老保险、新型合作医疗、社会救助等政策随户口迁移,由迁入地政府负责协调落实。

切实保障搬迁群体中适龄儿童少年教育权益,教育行政部门要按照相对就近的原则为移民安置点合理划分学区。

所在地政府要根据安置点的人口数和周边学校容量情况,对规模较小、容量有限的学校进行改扩建。

对成规模的移民安置点,要规划建设相应规模的中小学和幼儿园,保障移民搬迁群体中适龄儿童少年就近接受义务教育。

探索实行不动产登记制度。

六、保障措施。

(一)加强组织领导。

在易地扶贫移民搬迁领导组的领导下,由县委、县政府主要领导挂帅,分管领导牵头主抓,把易地扶贫搬迁工作作为脱贫攻坚最艰巨的任务,摆上重要议事日程。

县易地扶贫移民搬迁领导组要充分发挥好统筹协调作用,发改、财政、国土、住建、环保、林业、民政、农发行等单位和各乡镇要共同参与,积极配合,形成合力。

(二)明确责任分工。

1.县易地扶贫搬迁领导组。

负责组织动员、方案制定、细化政策、落实规划设计、搬迁用地、推进实施、迁出区生态恢复、统筹资源力量、质量监督管理等全面工作。

2.县直部门工作任务。

县扶贫办、发改局会同县财政、国土、人行负责全县规划编制、政策衔接、任务下达、考核评估等工作,统筹解决易地扶贫搬迁实施过程中的重大问题。

县扶贫办会同各乡镇提出有搬迁需求的建档立卡贫困人口规模及其分布,对搬迁后实现脱贫的贫困人口进行销号。

县发改局负责申请易地扶贫搬迁中上级资金和专项建设资金,并制定管理办法,组织落实。

县财政局负责落实地方政府债券支持政策,并研究出台为易地扶贫搬迁政策性贷款贴息等其他支持政策,加大对上级资金整合力度,统筹用于安置区配套基础设施建设。

县发改局、财政局共同做好专项建设基金与地方政府债券的衔接工作。

县国土局负责研究制定我县支持易地扶贫搬迁的城乡建设用地增减挂钩政策具体落实措施、操作办法,优先保障易地扶贫移民搬迁用地。

县住建局负责项目建设规划,并就县城回购房源做好摸底、调查协调。

县林业局负责迁出区经济林、生态林建设。

县民政局负责积极稳妥实施村庄撤并。

县人行负责研究出台支持易地扶贫搬迁的信贷资金筹措方案,并协调县农发行做好服务。

县农发行负责编制出台信贷资金管理办法,落实所需资金,将有关情况及时向县人行报告。

3.乡(镇)党委、政府主要任务。

结合县易地扶贫移民搬迁方案,制定本乡(镇)易地扶贫移民搬迁实施方案,同步规划旧宅基地拆迁、旧村复垦、生态修复等规划。

将任务落实到村、到户、到人,通过图片、影像、文字资料等形式建立档案造册登记,也要录入建档立卡信息系统,做到线上与线下双落实。

每月20日按时向县领导组上报报表,每年可以对搬迁人口进行一次动态调整。

稳妥做好建档立卡与非建档立卡人员、新搬迁和旧搬迁政策的衔接工作,及早做好化解矛盾方案。

各乡(镇)书记、乡(镇)长是本辖区易地扶贫搬迁工作第一责任人,具体组织实施项目。

4.村两委班子。

宣传政策、发动群众、汇总申请、审核移民户资格、建(购)房真实情况,督促进度,协调其他事宜等。

(三)加大政策宣传。

各乡(镇)政府要进一步出台政策措施,制定具体的实施方案。

要重视发挥包村领导、驻村干部、第一书记“三支队伍”的帮扶作用和村级干部群众的参与作用,过细做好群众工作,做到易地扶贫搬迁政策家喻户晓,贫困户充分了解国家政策。

(四)严肃纪律。

严格资金管理,加强财政扶贫资金监督检查。

下达的扶贫搬迁资金要直补到户,任何单位和个人不得以任何形式或手段,代领、冒领、截留、挤占、贪腐、挪用移民户的建房补助资金,对资金使用管理中出现的弄虚作假、违纪、违法现象要严肃问责,并对有关单位主要领导和直接责任人,视情节轻重予以党、政纪处理,构成犯罪的,要移送司法机关追究刑事责任,确保每一分钱都用到贫困群众身上。

(五)监督考核。

按照分级负责、分级监督、奖惩兑现的原则建立工作监督考核机制。

明确主体责任,要将易地扶贫搬迁工作成效作为乡(镇)党政领导班子和领导干部脱贫攻坚实绩考核的主要内容。

定期组织督查推进、跟踪问效,委托第三方机构对工程项目进行跟踪评估,加大对易地扶贫搬迁工作的监测调查和搬迁户满意度调查,对群众满意、成效明显的乡(镇)实施以奖代补政策;对不按规定时序要求开展工作,搬迁效果差、群众满意度低、造成严重后果的部门和单位,按有关规定对有关责任单位、责任人进行追究和问责,确保各项政策措施落到实处、见到实效。

信息化试点工作总结

今年以来,我校根据省、市、区关于教育信息化建设与信息化资源应用的有关指示和精神,认真贯彻,积极实施。根据我校信息化试点校的计划,在信息化硬件设施建设和信息化资源建设与整合等领域做了积极的探索和有益的尝试,并取得了良好的成效。

在试点工作中,我们根据农村基础教育状况地大面广、点多学生少,教师少课程杂的特点,遵循“整合资源、相对集中、服务点校”的原则,注重资源整合和服务聚合,紧密围绕服务“教师”这一主线,创新服务方式,强化服务功能,以为中心校资源站为主要渠道,以两个平台建设为抓手,以统一的网络为纽带,探索形成了“一站二网三平台”的服务模式,为缩小信息化差距,统筹校点发展提供支撑。

(一)强化服务功能,打造一个服务载体。

为解决农村小学地广人稀,师资缺乏、课程难开好的问题,我们坚持“方便教师,就近服务”的原则。结合中心校整体网络布局与建设,在村小建设校校通,增容量、提网速,探索了“集约化建设、多样化服务、跨点校合作”的建设和运营模式,使农村小学没有美术老师能上美术课、没有音乐老师也能听到学生的歌声,没有专业的英语教师学生也能说标准的英语。这种模式得到了有关部门的认可,得到了家长的肯定。

(二)完善网络环境,夯实两个网络基础。

在加强全镇信息基础设施建设的基础上,制定我镇小学信息化建设长期和短期的规划,根据规划推进了全镇小学信息化建设。中心校和五所完小完成了光纤入网改造工程。现在学校网速最低的已经达到了20兆。教学点完成了网络建设和宽带入网工作,到今年5月止我镇有学校的地方就有网络,有学生的学校就能享受信息化教育。

(三)精心组织实施,全面普及信息化知识。

着眼于提高教师应用信息技术的意识和能力,让教师共享信息化带来的成果,我们加强了信息化知识的普及与提高应用技能的培训工作。20xx年,外派教师参加省、市、区培训102人次,中心校组织培训160人次。通过一级、二级培训,90%教师学会使用班班通和收集、整理教学资源,建设了一支网络管理队伍,成立了中心校信息中心组,实现了一所学校一名信息技术骨干。

(一)形成机制,长效服务。

在试点工作推进过程中,我们在积极开展信息化建设的同时,注重探索与建立各项规章制度,形成为信息化综合信息服务的长效推动机制。一是组织领导机制,成立了由两位中心校校长任正副组长,中学部、各村小等8所点校的责任人为成员的信息。

化综合信息服务试点工作领导小组,负责指导试点工作。二是协调管理机制,明确中心校、完小、教学点三级层面地责任单位和人员,分工合作,共同推进各项试点任务有序开展。三是加强制度规范,制定了《汤口中心学校电脑管理办法》、《信息中心管理制度》、《班班通管理制度》等规章制度,规范信息服务站内部管理和服务,使服务站的各项功能得以有效实现。四是设备管理制度,对不同层面的信息化设施(设备)进行了分级管理,落实各种信息化设备的管理主体,发挥信息化设施的最大效益。

(二)整合资源,统筹建设。在试点工作中,我们综合考虑了有关教育信息服务工程对网络、设施和人员等资源的配套要求,坚持建设、管理、运维“三统一”的原则,统筹规划信息中心、资源站建设。在网络方面,统一光纤入校入园,既整合了网络资源、避免了多渠道重复投资,又保障了网络安全和传输速率。在服务场地和设施方面,结合村校现有布局,落实各项信息化项目,达到资源充分利用和方便教师利于学生的目的,满足不同学科不同年级学生的各类需求。在人员和管理方面,建立中心校、村小、教学点上下贯通的管理服务机制,制定了相关的管理规章制度,明确了信息技术管理员人员和职责,规范了服务程序和内容。

(三)课程中心,多方参与。充分发挥省教学点覆盖信息化工程的资源,整合安徽基础教育网、国家教育信息网资源,建设充实、丰富信息中心资源,规划、探索、建设方便快捷资源应用方式。共同推进信息化建设。

试点工作总结

20xx年我校被确定为全区首批教育资源信息化应用试点学校。全程参加了专家讲座、观摩学习、课堂交流、校长论坛等系列培训,对谋划学校信息化资源应用工作起到了引领和指导作用。学校在接受试点任务后,及时召开领导小组会议,对学校信息化资源进行了认真梳理,在全面掌握现状的基础上制定了学校推进教育信息化资源应用工作方案。

学校组织教师外出参观学习,亲身体会教育技术给课堂教学和学校管理带来的巨大变化。学然后知不足,使我们的教师感受到落后就要被淘汰的紧迫感。学校及时组织集中和分散培训,提高了培训效率。20xx年全校共有54人次分别参加了各级各类关于信息技术方面的培训。有26人次被派往江苏、深圳等地参加一对一培训,收到良好效果,对教师的教育观念转变起到了极大地推动作用。目前所有教师都能够制作简单地课件,都能较为熟练地使用电子白板。课堂教学效果明显提高。

为了解决学科教学与信息化教育资源整合的问题,学校筹措资金安装了较为先进的录播教室,以硬件的现代化推进和带动教学观念转变。20xx年,学校认真总结了教育信息化使用的基本现状,研究了改进和加强的具体措施。我们认为:信息资源的推进和应用关键有三个方面的问题要解决。

一是基础设施建设必须要投资到位让教师使用方便,成为教师备课上课的常规工具,就像教室黑板一样方便,决不能是资源的使用成为教师的负担。

二是教师培训和使用教育技术的水平必须提高,会使用是先决条件。

三是信息资源必须成为教师课堂教学的得力工具,整合必须要到位。研究发现,许多教师把课件当成是教学设计,上课时教师跟着课件跑,学生跟着教师跑,教学结构完全被课件决定。而教师的教学设计成为了一纸空文。导致课堂教学效率下降,有效性明显降低,不利于学生的学生的学习。录播教室的投入使用把课堂教学的全过程至于摄像之中,教师自己可任意查看自己在课堂教学中的得失,参与评课的老师能够做到有的放矢。

20xx年为推动教育信息化资源的有效利用,学校分组进行了观课议课活动,同一年级同一学科教师集体备课、同课异构、观课议课,达到了课堂教学与资源的有机整合。在使用过程中老师们对于课件、资源、教学设计反复讨论,针对教学过程的每个环节反复比对,那些环节适合使用电子白板,那些不适合使用过多的课件,分学科进行了研究和探讨。我们在推进工作中发现,只有经过老师自己整合后的资源才能够真正起到应有的作用。因此我们认为学科教学与信息化教育资源的整合是资源应用的关键。

信息是当代社会的显著特征,谁拥有信息和使用信息的能力,谁就具有核心竞争力。现代学校必须具备这样的能力,才能培养出适应社会发展的人才。教育信息化资源的应用已经不是能不能的问题而是必须要加强的工作。学校管理信息、使用信息、掌握信息、拓展信息、交流信息的水平决定了现代学校发展的核心竞争力。在推进工作中,我们明显感受到原有的学校管理制度已经不适用教育发展的形势,推进工作引起了校园制度的重建。因此,学校在试点推进过程中必须把此项工作纳入到学校发展规划中思考,这不是一件简单的事情。

学校不事立的个体,它是在各级主管部门的约束下开展工作的。仅靠一所学校的力量很难有大的改观。目前我们实行的是以县为主的教育管理体制,教育评价在全县是一把统一的尺子来衡量学校的发展,评价学校的工作。学校发展规划不能不考虑全县教育发展的全局和教育局的安排部署。在推进工作中我们感受到压力很大。

1、试点推进工作对学校的整体工作起到了根本性的推动作用,有利于学校的快速发展。

2、试点推进工作高瞻远瞩,切中了学校发展的要害,切实解决了学校发展中的瓶颈问题。

3、试点推进工作改变了教师教学观念,使信息技术深入人心,避免了教育资源的极大浪费,给学校发展注入了活力。

人口普查试点工作总结

用时三周的“两实有”查看和第六次人口普查试点入户查看阶段的工作已挨近尾声,我也从一名普查外行人成长成为一名可以自力展开入户查看工作的普查指导员。面对本身交易本领上的成长,我感触特别欣慰,作为一名基层普查查看员,我骄傲。接下来,请允许我就此次普查工作中的个人做作环境总结报告请教以下:

四月二十九日,我受江岸区统计局调派代表四唯街统计站前去武汉长航大旅店接纳了第一次“两实有”登科六次人口普查试点工作的普查培训。从如何做好一名普查查看员、《普查小区图》的绘制、人普长表如何抽取;到如何展开普查摸底工作、如何精确填报百般普查查看表,各种普查试点讲义内容,我都能当真做好进修笔记,并在课后加以复习,力求做到进修内容不留疑问。而针对付“两实有”普查中的实有人口清查和第六次人口普查在“挂号标准时候”、“挂号东西”和“挂号方法”的辨别上,我都会在进修进程中反复考虑、揣摩,以确保普查见解不混同,填报挂号不犯迷。而对付普查中在挂号、编号上的一些特别法则,我更是抄于小抄上不时记忆,用以包管往后普查实战中普查挂号内容和普查汇总方法上的高质量。

我觉得作为一名普查查看员,经过议定严厉的普查培训,以到达普查交易过关、过硬,便是确保全部普查工作得以顺利展开的第一必要前提,但仍然是一个非富裕前提。

普查不是某一个人的事,不是某一群人的事,它是一个神圣的利国利民的全社会互助参加的社会行动。是以,它必要每个百姓作为一个社会人的互助参加,自动互助。在宣扬阶段,我们普查小组发放、张贴了《至市民一封信》,在社区夺目处也到处吊挂“两实有”和人普宣扬横幅标语,社区广播更是不停止进行了广播。各种宣扬式样地彼此联合,其目标都是为了清除了居民对此次试点工作的猜疑,救助居民明白普查工作意义,为入户查看工作地顺利展开供给了有力的保险,为试点工作的顺利进行创设了精良的氛围。

但从往后入户查看的实际工作环境看,此次全部试点的宣扬工作还是不到位、有其范围的。紧张集结表如今试点地区内仍存在如“既是全国普查,怎样就我们社区在普查?你们究竟是不是是骗子,查户口怎样异国派出所的人伴随?怎样查户口还查房子呀,你们是不是是要搞拆迁?我们是租户也要挂号?”等诸多疑问。而针对付这些善意地迷惑,我们小组的普查员们都是反复声明、耐烦解答。但我相信,如此多的各种迷惑和不解,都会在全国第六次人口普查、全市“双实有”正式普查工作入手下手之际,跟着全国、全市性的宣扬力度的加强,必将有所减缓。

还在普查培训中,教导教授就反复强调了普查摸底工作的紧张性和关键性。所以我们第五普查小组在入手下手此阶段工作时,思维上绝对是慎之又慎,高度珍视。但异国实践就异国讲话权,讲堂长进修的各种式样方法,如果异国被拉到实际中,用实践来查验,永久都是空言无补。

此次我们第五普查小组被分派到的普查范畴为沿江大道194号、195号、196号和二跃路2号。该普查地区多为老式租界构筑、筒子楼联合户,在统计摸底初期阶段,我们碰到了很多题目。

1)在摸底画图阶段我们碰到的最大坚苦,便是当进入一个内部布局不规律的构筑物时,仅仅经过议定目视是绝对没法判别“哪扇门后是房间,哪扇门后是厨房、厕所”、“哪几扇门为联合户居民具有”。这就必要我们展开询问并追求住户们的救助,反复核实,点窜画图,以确保我们的《普查小区图》底样图与实际符合,为人口普查中的长表抽样供给包管。

2)在建造《户主姓名底册》时,我们发觉,栖身于此的多为滚动人口租住户,如仅仅基于房间内一户人家供给的居民户口本来挂号“借居人口”和“有户无人”的方法来式样户主底册的话,会很简单忽略掉大量存在于派出所居民户口底册上的人户分散的“空挂户”。是以,在建造《户主姓名底册》时,必要我们联合访问和派出所信息综合式样。

我们感谢,绝大大都居民都赐与自动互助。入户查看,紧张采纳询问互动式,包管收集的数据真正、精确。为了禁止普查人员同时多人发问,混乱发问,从而导致居民不知答复哪个好。我们组的成员凡是针对普查查看表中的互助题目,由一名普查员发问,其他普查员同时优先听录谜底。在填写表格时,注意笔迹机灵,按要求填写,不能漏填、漏统,并注意保存表格的完好性,不能破坏。

在实有人口查看中,对付仅仅寄挂户口于此的人,填报如“夫妇身份证号”“现居详址”等信息时,想获得完好精确的信息难度特别大,很多家人代访者都不甚明白其他寄挂家庭成员的细致信息而没法精确答复。

在实有房屋查看中,租房者对房主信息不明白,在寻找房主及向房主明白房屋信息的进程中,因多为德律风会见,被访者多表现出不相信拒访立场。而碰到“门难进”、“脸难看”的环境时,我们普查员都能注意礼仪,笑脸对人;调核东西有迷惑时,耐烦解答,晓之以理,不与居民产生辩论,竭力禁止不必要的麻烦。

而对付碰不到人的住户,在不能100%肯定此房为空置房屋时,我们普查小组都不会容易抛却——他人歇息,我上班,他人回家,我出门;反反复复,来来回回;我们不怕守株待兔,我们只怕千万里我寻不到你。凡是为了碰到你,我们选择晚上上班,白天汇总。留留言条,预约家访时候,我们凡是从早上8点半入手下手工作到夜晚10点半。只要能找到你获得到信息,我们心甘甘心。

此次“双实有”和人口普查试点工作,我们第五普查小组结束人普入户查看135户(413人),此中结束长表10户,短表125户。“两实有”实有人口普查中查出常住人口141人,寄住人口66人,未落户1人,有户无人93人,流出6人,滚动人口30人。如今入户查看阶段已经顺利结束。

经过议定此次普查试点工作,我个人进修了专业的普查交易知识,获得了可贵的普查工作经验。在进修、实践、总结、反馈中成长,我相信在全国第六次人口普查工作和全市“双实有”清查工作入手下手之际,本人有本领可以独挡一面,完全胜任。

移民搬迁试点工作总结

根据河南省南水北调丹江口库区移民安置指挥部工作部署,为确保移民安全、顺利、和谐搬迁,圆满完成我市第二批移民搬迁任务,特制订本方案。

一、指导思想。

以科学发展观为指导,牢固树立以人为本、和谐搬迁理念,按照省委、省政府“四年任务,两年完成”的总体部署,坚持预防为主、安全第一的工作方针,以搞好服务、保障安全为重点,科学谋划,精心组织,统筹社会资源,凝聚各方力量,努力实现“不伤、不亡、不漏、不掉一人和安全无事故”的目标。

二、基本原则。

坚持统一领导、分级负责、县为基础的原则;坚持以迁入地为主、迁出地配合,各有关部门服务,各包乡联村工作组参与的原则;坚持按照“尊重民俗、平抑高峰、市内提前不等不靠稳扎稳打”的原则;坚持集中统一搬迁的原则;坚持严格按照搬迁入住条件成熟一个村搬迁一个村的原则;坚持先批准后搬迁和规模适中、鼓励轻装搬迁原则。

三、职责分工。

(一)迁出地:

配合迁入地制订详细的搬迁计划和实施方案,做好移民个人和集体财产搬迁运输工作;。

2.负责做好移民手续交接前的各项工作。

4.协助移民搬迁物品,负责移民物资看护。

5.负责搬迁前移民健康排查,以及学生、随迁教师情况摸底工作。

负责提供危重病人、高龄老人等特殊人员花名册及其搬迁物品种类和数量清单。

8.负责完成临时搬迁道路和停车场建设,做好水运摆渡船只的协调、组织和安检,确保移民搬迁需要。

搬迁停车场地要有专人指挥协调,并佩戴袖标或胸卡,保障搬迁车辆有序通行。

9.做好人口核定。

11.负责组织举行移民搬迁欢送仪式;。

12.配合迁入地组织好移民搬迁欢迎仪式;。

13.负责做好移民库区房屋拆除、库底清理及移民搬迁后遗留问题处理工作;。

14.负责县内安置和出县投亲靠友移民安置及随迁人口的搬迁工作。

15.负责做好移民村搬迁期间社会治安、信访稳定工作,严防盗窃、哄抢、打架斗殴、乱砍滥伐等事件发生。

负责做好搬迁稳定隐患的排查化解、拒迁户搬迁动员及留置人口的思想教育工作;。

(二)迁入地:

1.配合迁出地制订移民搬迁总体方案,负责制订本辖区移民搬迁实施方案和详细搬迁计划并组织实施。

做好移民个人和集体财产运输工作,负责移民搬迁车辆编号、编制乘车安排;。

2.搬迁前全面完成移民新村建设并达到搬迁入住条件。

提前做好移民生产用地调整划拨工作;。

4.按照迁出地提供的用车计划,提前做好搬迁车辆组织调配工作,每批次加派一辆客车、一辆货车、两辆警车、一辆救护车、一辆消防车同时向迁出地提供每批次移民乘车人员座次表。

每辆客车应派一名干部护接,护接干部要佩戴标志明显的袖标或胸卡,并为每位移民准备一顶帽子、一朵光荣移民胸花。

严禁临时在淅川县内组织车辆搬迁。

5.负责搬迁途中的交通安全、医疗保障、饮食供应及饮食安全。

每批次搬迁应派出足够交警、巡警、医护人员和车辆维修人员全程跟踪服务。

每批次搬迁车队由一辆警车带队、一辆警车盾后护送。

搬迁前车辆安全监测部门要对搬迁运输车辆进行一次安全监测,并出具合格手续,确保每辆运输车和驾驶员证照合法有效、手续齐全。

做好防暑、防雨工作;。

7.提前上报每批次搬迁申请和搬迁预告;。

成立移民物品卸车服务队,帮助移民及时、安全卸车并协助做好搬运工作;。

11.组织好移民欢迎仪式。

在本县市区高速公路出口处或移民新村组织锣鼓乐队、燃放鞭炮、张贴标语。

到达移民新村后,要举行隆重、热烈、简朴的欢迎仪式;。

13.负责做好随迁人口的安置工作;。

14.负责提前为每个移民办理一份搬迁途中的人身、财产保险;。

15.制订移民搬迁应急预案,预防和妥善处理搬迁途中突发事件,确保顺利搬迁;。

(三)市直有关部门:

市移民安置指挥部办公室——负责移民搬迁的统一协调,组织制订全市移民搬迁实施方案;收集掌握移民搬迁工作的具体情况,编排全市移民搬迁日程,负责组织上报和发布每批次搬迁预告和搬迁指令;召集相关部门研究、处理搬迁工作中的具体事宜,对搬迁各项工作进行督查、指导。

市移民局——积极筹措资金,及时下达投资计划及下达移民搬迁费和搬迁奖励经费,确保移民搬迁顺利推进;协调做好移民有关手续转接办理和人口复核工作,及早做好移民后期扶持准备工作;负责随时解答、咨询移民政策;协调解决移民搬迁中遗留问题处理;及早做好移民生产用地手续办理工作。

市交通运输局——负责协调指导各有关县市区交通运输部门,组织运输车辆并负责车辆安检,做好水路转运船只筹备和安全检查;负责协调物流公司组织运输车辆,减少中间环节,降低租车费用;对移民搬迁运输车辆技术性能按成本价进行检测,确保技术状况良好;负责搬迁道路整修、抢修、巡逻,确保道路畅通;负责移民搬迁运输途中车辆的应急维修保障工作;协调高速收费站点开辟绿色通道、免除移民搬迁车辆通行费,积极开展服务和支持移民搬迁活动。

市公安局——负责移民搬迁期间社会治安,维护好交通秩序,加强运输线路车辆疏导和管理,建立畅通的交通信息通报渠道,必要时对关键路段实行交通管制,保障搬迁运输畅通;按成本价对参运驾驶员进行体检、驾驶资格审查、培训和安全教育;做好应急预案,处理突发事件,确保移民搬迁途中的安全保卫;及时为移民办理户口迁移和户口本、身份证等证件。

市卫生局——负责移民搬迁医疗保障工作,制订移民搬迁医疗、公共卫生保障预案;做好搬迁过程中的公共卫生服务,加强疾病预防、控制,防止传染病流行,保证移民搬迁期间的公共卫生安全。

对每批次搬迁协调迁入地选派医疗专家和护士组成专门医疗队伍,配备救护车和必备药品、医疗器械,做好移民搬迁过程中的医疗救护、救治工作;组织县市区卫生行政部门做好搬迁移民健康排查、特殊人群搬迁的特殊护理;组织做好搬迁前移民住房、参与搬迁车辆的集中防疫消毒工作和移民食品检测、降温防暑等工作,预防和妥善处置公共卫生安全事件;协调做好移民新农合手续迁转。

组织好库底清理卫生防疫工作;组织做好移民新村卫生室检查验收工作。

市教育局——组织做好移民学校检查验收、移民学生转学、就读和随迁教师的安置工作,解决好暑假前搬迁移民学生的学习问题;做好移民学校设施配套、师资力量配备和教材征订工作,确保移民学生按时就学。

市民政局——做好移民搬迁后军烈属、残疾人、五保户、低保等优抚对象手续的迁转等工作。

市林业局——负责指导库区淹没线上成片林园地处置;做好移民搬迁期间林木运输检验和库底清理服务工作,负责移民林木采伐运输手续办理。

市气象局——负责为移民搬迁提供相关区域天气预报与预警,每周一提供未来7天预报,逐日滚动提供未来3天预报,遇灾害性天气时随时提供预警预报。

市供电公司——负责移民搬迁期间用电安全,保证移民村用电供应。

组织专门移民搬迁供电服务队,配备足够的移民照明应急设备,确保移民搬迁用电安全。

市直包乡联村工作组——按照督促检查、协调迁安、对口帮扶的职责,配合所包乡镇做好移民搬迁相关工作,参与各个环节和全过程移民搬迁工作,承担搬迁具体职责,完成所在县市区、乡镇安排的搬迁任务;受市移民安置指挥部委托,对所包乡镇移民搬迁申请审查提出意见。

市直其他委局:结合各自职能,做好职责范围内的各项工作。

四、总体安排。

(一)搬迁任务:我市丹江口库区第二批移民市内计划搬迁54658人,其中淅川县内集中安置10415人(省市考核9个集中安置点安置5257人,其他县内后靠集中安置点安置5158人),分散方式安置2386人。

我市丹江口库区第二批外迁移民集中搬迁涉及淅川县7个乡(镇)46个移民村,10206户,47114人,规划建设外迁移民集中安置点55个;安置在我市7个县市区,涉及35个乡镇。

我市各有关县市区的集中搬迁任务是:邓州市计划集中安置移民3783户17327人,涉及移民村13个,安置点16个。

唐河县计划集中安置移民2070户9539人,涉及移民村7个,安置点9个。

社旗县计划集中安置移民1477户7021人,涉及移民村10个,安置点9个。

新野县计划集中安置移民486户2083人,涉及移民村1个,安置点3个。

宛城区计划集中安置移民466户1881人,涉及移民村2个,安置点2个。

卧龙区计划集中安置移民913户4006人,涉及移民村2个,安置点6个。

淅川县计划集中搬迁移民2212户10415人,集中安置在8个乡(镇)34个安置点(省考核9个集中安置点为1011户5275人)。

(二)搬迁时间:我市第二批移民统一搬迁时段为:2011年5月4日零时至8月31日24时。

移民在此时段搬迁,免缴路桥通行费,开辟绿色通道,开展服务帮扶活动。

凡在2011年8月31日24时前完成建房搬迁的移民给予奖励。

(三)搬迁安排:我市第二批外迁安置集中搬迁移民10206户47114人。

计划分60个批次完成。

总搬迁车辆11492辆次,其中客车1685辆次、货车8746辆次、工作用车1061辆次。

8月31日前完成集中搬迁任务。

淅川县内后靠集中搬迁1201户5158人、分散搬迁2386人,分别由淅川县组织实施。

(四)完成标准:移民个人完成搬迁的标准是在规定的时间内,需搬迁的个人财产必须全部搬入迁入地,并自行拆除库区房屋或出具委托迁出地乡镇政府拆除清理的承诺书。

同时移民户籍、学籍、党团关系及农村低保、新农合、各种涉农补贴等在规定时间内转移到迁入地。

五、工作安排。

(一)搬迁准备:

1.制订搬迁实施方案。

在迁安双方充分沟通对接的基础上,市及迁安双方县市区、乡镇分别拟订搬迁实施方案,并报上一级指挥部进行审查。

方案要将责任分解到岗,落实到人;时间要细化到天,明确到时。

并要组织完成方案评估、模拟演练、搬迁培训等工作。

2.搬迁申请与批准。

县市区移民安置指挥部对第二批移民新村建设验收合格后,向市移民搬迁指挥部提出搬迁申请,经市移民搬迁指挥部对拟搬迁移民新村复验、审查搬迁实施方案和搬迁后续工作安排后,凡达到搬迁条件的方可批准搬迁,同时向省移民安置指挥部备案,未经批准不得擅自搬迁。

3.搬迁物资准备。

提前组织筹备搬迁物资、搬迁车辆,确保足额、及时到位。

同时备好移民搬迁后一周的生活必需品,包括米、面、油、肉、菜、调味品、炉具、暖水瓶、鞭炮、对联等,同时要考虑民族习惯,确保移民到新家就能生火做饭,开始新的生活。

4.制定奖励措施。

鼓励移民“轻装”搬迁或限定每户携带物品数量,有效减轻搬迁运输压力。

迁出地提前对搬迁移民特殊人员(老、弱、病、残,憨傻、痴、呆、鳏、寡、孤、独)、学生、教师和特殊物品等进行登记造册;做好集中搬迁移民确认书的签订工作;及时妥善处理好移民相关债权债务及其他手续、证件等工作;完成移民建房缺口资金收缴划拨、移民淹没线上成片林园地处置和集体财产分割、移民人口和实物指标错漏登复核、债权债务处理、移民“两会”存款兑付等影响搬迁的工作。

6.确保移民房屋建设达到入住条件。

对移民房屋交付使用前,组织县建设部门、监理部门、移民迁建组织和移民代表逐户检查验收,同时市移民搬迁指挥部组织全面检查,并报经省移民安置指挥部抽检合格后,组织移民看房签字确认,确保移民满意、达到入住搬迁条件。

(二)搬迁组织。

1.移民乘车和移民物品装卸、看护。

由迁出地分安置点按批次统一组织移民及移民物品,在规定时间内集结到指定的乘车、装车地点,并按照车辆编号、座次号,人物分开、人畜分乘,对号乘车、按号装车,确保移民不漏一人、移民物品不漏一件;货物运输使用厢式货车,不是厢式的要用防雨布捆严扎实,确保移民物品安全、不丢不掉一件;严禁易燃易爆等危险化学物品乘车;迁出地要提前统计好棺材等特殊物品数量,安置地备好专用车辆;迁入地要制作移民标志证,迁出移民必须佩戴,迁出地负责发放移民标志证,迁安两地要安排专人分别在迁安两地帮助移民装卸、看护物品。

移民物品搬迁、装卸、看护工作,在出发前由迁出地负责,出发后直到安置点由迁入地负责。

2.搬迁车辆通行。

迁安两地在搬迁道路的各个重要部位设置专门交警指挥岗和指示标志,加强运输线路的疏导和管理;在迁安两地停车场均设置指示标志,安排交警进行指挥;按照既定搬迁日程和搬迁计划分批次组织搬迁,每批次搬迁车辆要于搬迁之日前一天下午统一组织进驻到迁出地指定的停车场,到达后即开始组织货物装车,第二天上午统一组织车队返回安置地。

车队进入迁出地,按先远迁点后近迁点的顺序依次进驻;车队返回时,按先近迁点后远迁点依次驶出迁出地。

各迁入地搬迁车队在库区期间,要服从淅川县的统一指挥。

3.搬迁规模确定。

为错峰搬迁,原则上中、小型移民村一次性完成搬迁,大型及以上移民村可分批次搬迁。

每批次搬迁车队根据安置点和迁出地移民居住分布情况,合理排列组合车辆,确保有序停放、有序通行、有序装卸物资。

4.影响按时搬迁问题的处置。

在整个搬迁阶段,如遇恶劣天气不宜搬迁或发生其他特殊情况不能如期搬迁的,要逐级上报,经批准后,影响搬迁的移民村另选择时间组织搬迁,其他移民村按原计划正常实施搬迁。

车队到达迁入地如遇降雨等特殊情况不能及时卸车,迁入地要妥善解决好移民食宿问题。

(三)搬迁运输:

1.搬迁车辆按照xx县市区xx号,由迁入地县(市、区)级移民安置指挥部在车队出发前统一编号。

2.迁入地负责移民搬迁运输车辆组织及运输,实行人、物分离运输,客车在前,货车在后,特殊人员派救护车运送,警车前后引领护运。

3.迁安两地协同清点乘车移民、装车物品。

种类、数量,确认无误后,由迁入地带队领导下达发车命令。

4.车队沿预定行车路线按规定时速行驶。

其间根据路程远近可选择途中停靠点休整,并准备好茶水、食品等。

车辆中途停放按原行车顺序排列,保持人员有序上下车,并适时清点人数、物品,防止发生混乱、出现事故。

5.西峡县政府配合省、市移民搬迁指挥部成立指挥中心,错峰调度车辆,确保搬迁车队经过西峡县境内有序畅通。

(四)迁后安置:

从移民搬迁到迁入地之日起,迅速开展以下后续帮扶工作:

1.移民搬迁到迁入地当天:搬迁车队到达迁入地指定地点后,迁安两地共同清点移民人数及物品等,确认无误后,迁出地乡镇政府与迁入地乡镇政府办理交接手续;迁入地移民物品卸车服务队负责配合做好移民物品卸车工作,做到及时安全、搬运到位;迁入地负责逐户发放移民基本生活用品,为移民提供一周内必要的临时生活保障。

2.搬迁后第一周:迅速落实县级有关部门或乡镇干部“一对一”帮扶措施,帮助移民熟悉环境,解决搬迁后遇到的有关问题,尽快适应生活。

3.搬迁后第一个月:及时启动房屋维修、供水、供电、医疗卫生服务等社会公共服务,组织好移民村生活必需品供应,及时解决移民群众提出的合理诉求;组织按月发放过渡期生活补助,弥补因搬迁对移民生产生活造成的影响;做好对移民脆弱群体的慰问、心理抚慰和重点照顾,保证他们的基本生活,使他们充分体会到党和政府的关怀。

4.搬迁后第二个月:完成各种关系和相关证照的办理,做好各种支农惠农政策的延续,确保移民群众利益不受影响;着手谋划拓宽就业门路,开展技能培训,加大转移二三产业就业力度。

5.搬迁后第三个月:组织开展移民资金结算,完成资金兑付;帮助移民群众发展生产,开拓收入渠道,提高收入水平。

在此基础上,各地还要重点做好以下工作:8月底前,按照“移民小学生就近入学、中学生同等从优”的原则,做好移民学生转学、入学工作,确保新学年移民学生在迁入地就学,并按照有关规定妥善安排好随迁教师的工作;暑假前搬迁的要妥善处理好移民学生转学、考试、升学等问题。

麦收前搬迁的要帮助移民做好麦收工作;9月底前,做好生产用地划拨、移交,对需要整理的土地,完成整理任务;要制订生产用地分配方案,及时将土地分配到户,确保移民按时种上小麦。

同时,移民搬迁后,迁出地要严格按照库底清理办法组织实施建(构)筑物清理、卫生清理。

林木清理待水库蓄水前再实施。

移民房屋、附属物等可由移民自行拆除,也可委托统一拆除。

六、工作要求。

(一)加强组织领导。

各级党委、政府要高度重视南水北调丹江口库区第二批移民搬迁工作,党政主要领导要亲自挂帅,分管领导靠前指挥,县市区、乡镇党政一把手为第一责任人。

成立南阳市南水北调丹江口库区第二批移民搬迁指挥部,负责全市移民搬迁组织、指挥、协调、检查、指导工作。

市指挥部下设9个工作组,在淅川县设置前线指挥部。

各有关县市区、乡镇要成立相应规格的移民搬迁指挥部。

同时实行市委、人大、政府、政协领导和指挥部领导包县制度、安全稳定责任追究制度。

各级移民搬迁指挥部要建立分工明确、职责清晰、运行有力的工作体制、机制,要明确一名副指挥长具体负责本地整个移民搬迁的组织协调工作。

(二)充分准备。

分级分部门制订详细周密的搬迁计划和实施方案,包括搬迁总体方案、搬迁运送方案、保障实施方案及突发应急预案。

要对搬迁启动时间、运送批次及数量、交通运送工具及数量、运送路线、交接地点、护送组织及职责、运送责任人等全面部署,周密安排,细化到户、到人、到车、到批、到时。

特别要做好军烈属、五保户、鳏寡孤独、老弱病残孕及特困户等弱势群体的运送工作,使他们充分感受到党和政府的.关怀和温暖;加大移民安置遗留问题处理力度,确保移民安全顺利搬迁;做好宣传发动工作,营造强劲的舆论声势。

充分发挥思想教育优势,重点做好抗迁拒迁户的思想转化工作。

组织好迎送仪式,迁出地在每村第一批搬迁时,举行适度规模的欢送仪式;欢迎仪式各县市区原则上组织一次,其它由乡镇组织,但迎送仪式不超过30分钟,确保仪式隆重、热烈、简朴。

(三)强化沟通。

为保证移民搬迁的顺利实施,迁安两地要切实加强协调沟通,密切配合,形成合力,实现“无缝对接”。

一是实行联络员制度。

迁安两地各确定一名专职联络员,具体负责移民搬迁的上下沟通,横向联系工作。

二是实行24小时值班、日报告和搬迁预告制度。

第二批移民搬迁工作启动后,迁安各地要实行24小时值班和日报告制度。

每批次搬迁前72小时,要向市指挥部报告搬迁计划,从5月5日开始每日17时前上报移民搬迁进度和问题。

包括搬迁户数、人数等有关情况。

重大问题要随时上报,不得迟报、虚报、漏报、瞒报,否则要从严追究相关人员的责任。

(四)精心组织。

搬迁期间正值高温天气和汛期,要密切注意移民群众降温防暑、防汛和饮食安全,严格执行人货分离规定,做好老弱病残孕等特殊人员和少年儿童的搬迁。

针对移民的民风习俗,迁安双方都要讲究策略,注意方法,灵活安排,通过多种形式做好慰问和帮扶工作。

(五)严格奖惩。

严格按照《河南省南水北调丹江口库区移民安置工作督查办法》和《河南省南水北调丹江口库区移民搬迁安置奖惩暂行办法》等有关规定,强化督导检查和奖惩,确保2011年8月31日前完成搬迁任务。

对搬迁中表现积极的移民要按照有关规定给予奖励,并通过新闻媒体进行宣传报道,努力营造良好的搬迁氛围;对于表现突出的单位和个人按照有关规定给予奖励;对因工作不力、推卸责任、影响移民搬迁并造成重大事故的,要追究单位和责任人的责任;对抗迁、拒迁和破坏移民搬迁的组织和人员,视其情况按有关规定及时严肃处理,构成犯罪的要依法追究刑事责任。

(六)确保稳定。

各级各部门要认真做好移民信访稳定工作,全面排查第二批移民存在的不稳定因素,及时解决有关问题,努力做到积极主动搬迁、平安和谐搬迁。

迁出地要切实做好移民人口核定、分房到户、建房资金缺口收缴、债权债务处理、集体财产分割、线上林园地附着物处置等工作,特别要做好淹没线上留置人口思想教育工作,为移民顺利搬迁创造条件;迁入地要保质保量及时完成移民房屋建设、基础设施和公益设施建设,移民房屋完成后要经移民签字验收,同时要做好当地群众的思想教育工作;要制订好应急预案,预防和稳妥处置突发事件,维持好搬迁秩序,确保社会大局稳定。

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移民搬迁试点工作总结

为贯彻落实省委、省zf《关于加快推进城乡发展一体化促进城乡共同繁荣的若干意见》(陕发〔20xx〕1号)和省扶贫办、省发改委、省财政厅《关于陕北关中地区移民搬迁规划实施指导意见》(陕扶办发〔20xx〕49号)等文件精神,按照精准扶贫,城乡一体的要求,结合我市实际,特制定本实施方案。

一、指导思想及基本原则。

(一)指导思想。

认真贯彻中省有关政策要求,围绕加快推进全域城镇化目标,实施精准扶贫,精准搬迁,建设千人社区,以偏远山区贫困人口为主要对象,以改善群众居住条件和基础设施为突破口,确保搬得出、稳得住、能脱贫的目的,如期建成小康社会。

(二)基本原则。

在坚持与全域城镇化、镇村综合改革、美丽乡村建设三个结合的同时,遵循以下原则。

主导,群众自愿。

要加强领导、明确责任、落实措施、全力推动。

按照精准扶贫、增收减贫、自主脱贫的要求,充分尊重群众意愿,积极动员群众参与项目建设、管理和监督等方面工作,让广大群众共享改革发展成果。

2.因村施策,因户施法。

综合考虑镇情、村情,根据农户状况,因地制宜合理确定安置地点、规模和类型。

对不同情况,要因镇施策、因村施法,区别对待,扶持政策要优先向贫困户倾斜。

3.分类指导,分步实施。

从有利于群众生产、生活的实际情况出发,搬迁安置宜城则城、宜镇则镇、宜社区则社区,因势利导,精心组织,有计划、有步骤,分年度实施。

4.城乡统筹,科学规划。

树立城乡相互融合、相互促进、相互协调、共同繁荣的理念,高标准规划、高规格布局、高起点建设,加速城市扩容提档,培育壮大重点集镇,加快新型社区建设,转移农民、减少农民、富裕农民,全力推动易地扶贫搬迁步伐。

5.产业配套,扩大就业。

牢固树立综合性、开发式搬迁的思想,一经搬迁,产业开发、公共设施、配套服务等方面要全部到位,扩大就业,促进增收,能够致富。

二、安置对象及安置地点。

根据韩城市人民zf印发的《韩城市易地扶贫搬迁规划(20xx-)的通知》(韩政办发〔20xx〕227号)文件精神,全市计划20xx-共搬迁12826户45502人,其中:建档立卡贫困户5051户17166人。

20xx年计划安置2952户10173人,其中:建档立卡1745户6161人,建档立卡贫困人口比例为61%。

具体搬迁对象分布在以下镇办。

(一)芝阳镇:共搬迁502户1726人。

其中:建档立卡人口430户1476人,占比86%。

安置社区为惠民小区,惠民小区占地42505.27平方米,总建筑面积55149平方米。

(二)金城办:共搬迁173户605人。

其中:建档立卡人口113户397人,占比66%。

安置社区为南涧社区(一期),南涧社区(一期)占地12268.99平方米,总建筑面积15827平方米。

(三)板桥镇:共搬迁188户526人。

其中:建档立卡人口188户526人,占比100%。

安置社区为共裕社区(一期),共裕社区(一期)占地86700平方米,总建筑面积24483.92平方米。

(四)西庄镇:共搬迁1028户3598人。

其中:建档立卡人口417户1507人,占比42%。

安置社区为盘龙新村,盘龙新村占地64714.13平方米,总建筑面积126612.71平方米。

(五)龙门镇:共搬迁280户980人。

其中:建档立卡人口18户82人,占比8%。

安置社区为北潘庄社区,北潘庄社区占地46071.60平方米,总建筑面积37100平方米。

(六)桑树坪镇:共搬迁678户2357人。

其中:建档立卡人口523户1942人,占比82.39%。

安置社区为独泉社区、雷镇社区(一期)、竹园社区,总占地62278.53平方米,总建筑面积79779平方米。

(七)城区安置:共安置103户381人。

其中:建档立卡人口56户231人,安置房为回购商品房,位于韩城市新城区五星路与韩塬路西南角宏阳佳苑小区103套12层高层住宅,其中户型77平方米11户、108平方米16户、104平方米20户、113平方米37户、126平方米17户、137平方米2户。

易地扶贫搬迁人口明细表详见附件。

三、项目实施内容及资金来源。

(一)项目实施内容。

本项目主要实施内容为安置房社区建设、购买空置房屋和原居住地的土地复垦。

1.安置房社区建设。

主要是龙门北潘社区等8个社区土地征收、安置房建设、基础设施和公共服务设施建设。

项目建设总占地471.8亩,其中建筑物占地92.77亩,社区道路占地235.09亩,社区绿化占地143.93亩。

总建筑面积338951.63平方米,其中建设安置房面积316074.06平方米,共建设安置楼43栋,其中高层8栋,多层35栋,两层独院342套,其它配套基础设施面积22877.57平方米。

2.回购空置房。

插花安置的回购空置房屋位于韩城市新城区五星路与韩塬路西南角宏阳佳苑小区103套高层住宅(12层),其中:户型77平方米11户、108平方米16户、104平方米20户、113平方米37户、126平方米17户、137平方米2户。

3.土地复垦。

土地复垦为实施搬迁后对原居住的宅基地及地上建筑物进行拆旧复垦成耕地。

(二)项目总投资及资金来源。

该项目估算总投资为83550.46万元,建设投资79559.21万元;建设期利息3991.25万元,建设投资包括:建设工程费用59878.39万元(安置房建设费用58917.17万元,公共服务设施费用961.23万元);工程其它费用15177.46万元(土地整理费4540.33万元,土地复垦费1180.80万元);基本预备费4503.35万元。

资金来源渠道为:项目资本金18550.46万元,申请银行中长期贷款65000万元。

四、项目运作模式及实施主体。

本项目采取“zf委托代建购买服务”的运作模式,由韩城市zf与韩城市移民搬迁工程开发投资有限公司签订委托代建购买服务合同,由移民搬迁公司负责本项目的融资、建设和后续管理工作。

按照委托代建合同的约定分年支付代建资金,市财政局负责将代建资金纳入财政预算管理并履行相应的预算审议程序。

五、项目各方责任及保障措施。

(一)成立领导小组。

为确保移民搬迁项目有序推进,成立由市长任组长,副书记、有关副市长任副组长,各有关职能部门和镇办主要负责人为成员的移民搬迁领导小组,领导小组办公室设在市扶贫办,具体负责检查验收、落实政策。

(二)牵头部门责任。

市扶贫办作为项目牵头部门,具体负责项目实施过程中与有关单位的协调配合,对项目建设资金使用全过程进行监督管理,监督工程建设和资金按进度依法合规使用,对工程进度报告和相关工程结算资料的合规合理性进行审核,确保项目资金专款专用。

(三)实施主体责任。

韩城市移民搬迁工程开发投资有限公司作为实施主体,应按批准的项目建设规模、建设内容和建设标准实施组织管理,对项目施工工程进度和质量负责,确保工程款项支付符合规定用途,不挪作他用,定期向牵头部门报告项目资金使用和工程建设等情况,确保项目如期竣工并验收合格,保证易地扶贫搬迁项目资金专款专用。

(四)保障项目建设用地。

市国土局要按照科学规划、合理布局、节约集约的原则,按照程序进行土地报批手续,保证移民搬迁项目建设用地需求。

(五)加强项目招投标管理。

易地扶贫移民搬迁项目实行统规统建,由市移民搬迁公司具体负责,在市招标机构的指导监督下,依法规、依程序实行严格的招投标制度,选择具备三级(含)以上行业资质的施工企业承担社区安置房建设。

同时,要严格执行监理制和工程造价审计制,对由各镇办负责已完成的项目前期相关手续(项目选址意见、招投标手续等),将相关手续移交市移民搬迁公司,前期办理的相关手续继续有效,不再由移民搬迁公司重复办理,后续工程由移民搬迁公司具体实施。

农村试点社区工作总结

为贯彻落实党的十七大和《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》精神,加快推进社会主义和谐社会建设,努力造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍,根据市民政局要求,结合我院实际,现就我院开展社工试点工作制定如下方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神,大力实施人才强院战略,积极完善社会工作岗位设置和社会工作人才配置机制,努力营造有利于社会工作发展的氛围,利用社工力量促进儿童福利工作的进一步发展,通过政府职能部门向民间社工组织购买服务,为构建社会主义和谐社会提供有力的人才支撑。

二、工作原则。

际的社会工作人才岗位设置、评价、使用、激励体系。

三、

(一)青少年社会工作领域引入社工岗位。

1、儿童福利院青少年的特点和需要。

青少年期是人生的“多事之秋”,“反叛”、要求独立以及不断面临“心理断乳”而带来的震荡,是这一时期青少年身心发展和社会成长的主要状态。目前我院青少年既有与普通青少年成长的共同性问题,也有机构养育所特有的特殊性问题,如:情绪与行为、网络成瘾、与寄养家长冲突、厌学逃学、不务正业、对前途没有信心、无法正视孤残的特殊身份、自杀倾向等。因此我院青少年教育、就业、心理、社会适应和娱乐等方面都需要发挥社会工作者的作用,需要他们以专业的社会服务去具体解决青少年问题。

2、社工岗位人员配置。

目前,我院14岁以上儿童有71人。以每10名青少年需要配置1名社工计算,共需要配置7名社工(3名社会工作师、4名助理社会工作师)。

3、社工岗位主要工作内容。

(1)思想道德品格辅导。

福利院的儿童来源复杂,由于被家人遗弃,情感受到严重创伤,在社会上流浪沾染了很多不良行为习惯。社会工作者可通过多种形式协助青少年形成良好的道德习惯,建立自我控制能力和较强的行为管理能力。

(2)心理及认知辅导。

福利院的儿童很多进院时年龄偏大,错过了早期教育开发的最佳时期,他们的心理情绪问题十分复杂,对社会和成2年人几乎都充满了敌意和不信任。同时,又不愿意接受自己的身份,产生自卑感,对生活和学习失去信心和斗志。在学习上存在一定困难,学习成绩普遍较差,很难融入正常学校的生活和学习。社会工作者协助青少年开发认知能力,促进个体新知能、创造力、思考判断力的全面提高,协助各相关部门创造有利于青少年发展的社会环境。缓解青少年的心理压力,减低情绪性紧张和非理性反应。

(3)生涯发展辅导。

每个人的才能是不同的,在生涯辅导过程中发现并发掘个人的潜能,给予个人充分的机会,以独特的方式去发展及表现他的才能,还可协助个人适应快速变迁的社会与职业环境,以实现个体生涯的发展目标。

(4)人际交往辅导。

随着年龄的增长,自我意识增强,我院青少年与寄养家长关系不和谐的情况日益突出,社会工作者面对青少年问题时,不仅要解决青少年本身的问题,也必须从其寄养家庭入手开展深入细致的分析和有效的介入。组织开展各类丰富多彩的文化娱乐活动,努力创造条件和机会让青少年接触社会、融入社会。培养青少年良好的交往动机和交往品质,使他们的合作意识和能力、自我认知能力、沟通交往技巧等得到提高。

(5)行为偏差矫正服务。

目前,我院部分青少年有厌学逃学、好吃懒做、求新求异、不务正业等现象,并对自己未来前景的预期较为模糊,信心不足,成为影响其积极性和创造力发挥的一个重要因素,需要社会工作者强化青少年对政府的信任感和对社会的3认同程度。帮助青少年树立正确的世界观、人生观和价值观,着眼于控制和减少青少年违法犯罪的诱发因素。

(6)残疾青少年的医疗、教育、社会、职业康复残疾青少年具有一定的特殊性,因为身体残疾的原因,导致他们在生活上、学习上存在困难,很多不能进入学校学习。需要社会工作者积极为青少年创造就学、就业的机会,激发他们的学习兴趣和就业意识,妥善处理学业、职业压力,促进他们回归家庭,融入社会。

(二)在残疾儿童康复领域引入社工岗位。

一个专业的康复团队,是由康复治疗师、引导员、医生、护士、家庭主要照顾者和社会工作者等各个不同领域的人员组成,其中,社会工作者发挥了极其重要的作用。

1、儿童福利院残疾儿童的特点和需要儿童福利院的残疾儿童,大部分都表现为生理、心理和身体组织构造或功能方面的缺损和丧失,需要生理、心理或精神方面的治疗和康复。残疾儿童像健全儿童一样也会经历生命历程,有着共同的需要和发展,在各个发展阶段会有一些特定的问题需要给予关注。例如:有的残疾儿童由于生理(组织)的缺陷、损伤而难以像一般人那样生活;有的残疾儿童由于智力或精神方面的缺损或异常,不具有常人一样的思维能力和方式;更严重的是,残疾儿童因为生理、心理方面的缺陷而遭受社会的歧视和排斥,遭遇的是双重痛苦和不幸。

2、社工岗位人员配置。

4务对象,以每10名残疾儿童配置1名社工计算,需要配置社工6人(其中社工师2人,助理社工师4人)。

3、社工岗位主要工作内容。

(1)医疗康复。

在医疗康复方面,社会工作者通常会与医生、护士以及其他专业人员组成小组,协同工作,同时也会运用个案工作的方法开展康复辅导。

(2)教育康复。

帮助残疾儿童获得接受教育的机会是残疾人社会工作的一项重要职责。教育康复工作可以促进残疾儿童智能的增长,最后能进入社会生活并参加工作,对许多残疾儿童来说,他们虽然有残疾,但头脑是健全的,智力是正常的,因此应该有和正常人一样受教育的权利。

(3)社会康复。

社会康复是从社会的角度,采取各种有效措施为残疾儿童创造一种适合其生存、创造、发展、实现自身价值的环境,并使残疾儿童享受与健全儿童同等的权利,达到全面参与社会生活的目的。

(4)职业康复。

职业康复是残疾人康复辅导的重要工作之一,社会工作者根据职业康复内容与工作程序,对有一定劳动能力的残疾儿童给予辅导,帮助他们获得就业的机会,并稳定地从事力所能及的工作。

(5)组成“社工+义工”的联动模式。

5务需要我院工作人员统筹管理和服务培训,在目前人员严重不足的情况下,很难腾出人手带班服务。因此,建立“社工”带“义工”制度,形成“社工引领义工服务,义工协助社工服务”的模式,构建社工、义工联动发展的机制。建立健全义工招募、建档、培训、表彰、激励机制,开发和规范义工服务基地和项目,使义工真正成为福利机构工作人员和专职社工的补充力量,逐步建立一支参与面广、服务功能强、作用发挥好的义工队伍。

(三)社工岗位总体设置情况。

综上所述,我院在青少年社会工作领域及残疾儿童康复社会工作领域中,共需设置社会工作岗位13个,其中社工师5人,助理社工师8人。

四、组织领导。

为确保试点工作的顺利进行,我院将成立社工试点工作领导小组,由院长任组长,分管副院长任副组长,各股室主要负责人任小组成员,领导小组下设社工试点工作管理办公室,附设在院办公室内,安排专人负责与社工机构协调管理事务,并负责社工岗位的日常工作管理,确保上下协调、信息畅通,促进各项试点工作任务落到实处。

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