残联活动讲话稿（优质19篇）

通过讲话稿的训练，我们可以更好地掌握演讲技巧，提升自己的口语表达能力。接下来，为大家展示一些引人入胜的讲话稿范例，这些范例以其精彩的结构和言之有物的内容而受到赞誉。

残联警示教育活动讲话稿

市各有关单位：

为贯彻落实扬办发[**]48号《关于转发〈扬州市预防职务犯罪警示教育活动实施意见〉的通知》精神，经市预防职务犯罪工作领导小组同意，在全市组织开展预防职务犯罪警示教育活动，制定活动方案如下：

一、指导思想。

以科学发展观为指导，以教育干部，预防腐败，促进全市反腐倡廉建设、维护和保障发展大局与根本，依托预防职务犯罪警示教育基地，对党员干部进行经常性、针对性的警示教育系列活动，充分发挥警示、警醒、警觉、警惕、警戒的作用，不断提高党员干部拒腐防变能力，努力从源头上遏制和减少职务犯罪，为我市建设清廉的干部队伍、廉洁的政务环境提供有力保障。

二、警示教育的对象、内容、方式及安排。

一是全市党政机关、行政执法机关、司法机关和管理人、财、物等部门的人员；二是重点行业、热点部门重要岗位及其易发多发职务犯罪的行业和单位的人员；三是新提拔的领导干部、新录用的公务员；四是每年在市委党校举办的处、科级党员干部主体培训班人员等。

利用预防职务犯罪警示教育基地，主要开展“八个一”活动。

（1）看一个警示教育展览。主要展出党和国家领导人关于反腐倡廉工作的重要指示，清正廉洁的好公仆先进典型，腐败案件反面典型，我市开展预防职务犯罪工作取得的成效等。

（2）观一部警示教育片。观看根据查办的职务犯罪案件摄制而成的职务犯罪警示片，揭示职务犯罪的危害，分析犯罪原因及留给人们的警示。

（3）听一堂预防教育课。由纪检、检察机关领导和资深检察官等授课，运用纪检、检察机关查办的违法违纪和职务犯罪案件，以案释法，分析职务犯罪产生的主客观原因，提出针对性的预防措施。

（4）开展一次以案说法。由职务犯罪者亲述自己因犯罪被查处后的认识和忏悔，深刻揭示职务犯罪的危害。

（5）组织一次专题讨论交流。结合警示教育基地警示教育活动，组织接受警示教育的.人员开展专题讨论，深化学习、教育的效果。

（6）进行一次廉政谈话。结合基地教育活动对参加警示教育活动人员组织一次集体廉政谈话。

（7）进行一次廉政承诺。对到警示教育基地接受教育的人员组织集中廉政承诺，强化廉洁自律意识。

（8）发一册学习资料。学习资料主要介绍有关预防职务犯罪的知识，检察机关立案侦查的职务犯罪案件的范围、罪名，查处的典型职务犯罪案例等。

警示教育活动通过看展览、听讲座、廉政承诺、集体警示谈话等方法开展，活动时间一天，上午的活动由警示教育办公室组织实施，下午的活动由警示教育办公室安排后各单位自己组织实施。

（四）计划安排。

警示教育活动全年100批，每周组织2-4批，每批80人左右。教育活动的安排采取组织安排与自行申请相结合的方法，即由警示教育办公室根据教育对象安排全年教育活动计划（计划附后），各单位结合实际可在月计划内适当调整。

三、工作要求。

1、各单位要高度重视预防职务犯罪警示教育工作，要结合学习实践科学发展观，根据警示教育办公室计划统筹安排工作与教育，确保警示教育活动落到实处。

2、各单位要提前将参加本期教育活动的领导及其他党员干部名单报警示教育办公室，警示教育办公室将建立单位和个人警示教育档案。

3、各单位要加强宣传报道。警示教育活动结束一周内，各单位把领导廉政谈话和个人撰写的心得体会材料报送到警示教育办公室。警示教育办公室将有关材料编撰并经有关领导审核后，刊登在扬州警示教育简报和扬州警示教育网上。同时，加强同新闻单位的联系，精心组稿，落实好活动的宣传报道。

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残联活动讲话稿

各位领导、同志们:。

今天我们在这里举办全县基层残疾人工作者业务培训班,主要目的就是为了进一步提高基层残联干部及专职委员的整体素质，提升基层残联组织的整体服务水平。在此，我代表××县残联向出席今天会议的县上领导表示衷心的感谢，向在座的各位残疾人工作者表示诚挚的问候。下面，我就推动基层残疾人组织建设讲几点意见，供大家参考。

一、充分认识此次培训工作的重要意义。

近年来，随着全县经济建设及和谐社会建设步伐的进一步加快，残疾人事业越来越受到各级政府和社会各界的高度重视，残联业务不断拓展，服务领域日益宽广，残疾人的需求更加广泛，残疾人事业呈现出健康、快速、稳定发展的良好势头。但是，由于种种原因，全县基层残联组织建设相对滞后，大部分残联理事长由社会事务管理中心主任兼任，由于社会事务工作量大面广，任务繁重，在这种状况下，大家必须明确认识到残疾人是最弱势的社会群体，是你们工作的重中之重，更应该高看一眼、厚爱一份。

在县委、县政府及相关部门的大力支持下，今年我县出台了《中共××县委××县人民政府关于加快残疾人事业发展的实施意见》、《××县扶助残疾人规定》、《××县加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见》、《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的实施意见》等四个规范性文件，为下一步开展工作奠定较好的基础。各级残联干部及专职委员要认真学习领会，尽快熟悉残疾人工作政策及业务知识，为努力推动我县残疾人事业更好更快发展。

二、进一步明确残疾人专职委员的基本任务和工作职责乡镇残联理事长及残疾人专职委员是最基层的残疾人工作者，因此，必须明确各自的工作任务和基本职责，各负其责、各尽所能，要为推动全县残疾人事业健康有序发展积极贡献力量。

(一)专职委员的基本任务是：学习宣传党和国家的方针、政策、法律法规，宣传残疾人保障法及我县出台的有关残疾人工作政策法规;及时掌握本乡镇、社区及行政村残疾人情况与动态，了解和反映残疾人的呼声和需求，及时通报残疾人工作情况和存在的问题，团结教育残疾人，残疾人服务，主动配合乡镇残联和社区残疾人协会做好残疾人工作。

(二)专职委员的工作职责是：

1、在乡镇残联和社区残疾人协会的领导下，按照上级残联的要求开展工作。完成乡镇残联和社区残疾人协会交办的各项工作任务。

2、向残疾人宣传党和政府关于残疾人事业发展的方针政策、法律法规;鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立;教育残疾人遵纪守法，自觉履行公民义务。

3、密切联系残疾人，经常走访残疾人家庭，掌握本辖区残疾人基本情况，建立残疾人档案。

4、开展需求调查，及时向乡镇残联、社区残疾人协会转达和反映残疾人的诉求和愿望，充分发挥助残志愿者组织的作用，帮助残疾人解决实际困难和问题。为了搞好残疾人需求调查，根据省两建办的安排，我们印制了调查表，王成仁同志就填表事宜做详细讲解，会后大家要认真开展需求调查，进一步掌握全县残疾人基本情况，为全面贯彻落实县乡党委、政府及有关部门制定出的各项优惠政策措施，为组织实施好“十二五”重点残疾人工作和项目恪尽职守，努力推进我县残疾人事业健康快速持续发展。

5、协助乡镇残联和社区残疾人协会完成上级下达的残疾人社会保障、就业培训、康复、扶贫、维权、无障碍环境建设、志愿者服务、文化体育活动等各项工作任务。

6、以“全国助残日”、“国际残疾人日”、“国际聋人节”、“国际盲人节”等节日为载体，宣传残疾人事业，动员社会力量，支持残疾人事业发展。

三、对做好基层残疾人工作的几点要求：

一是乡镇残联理事长及专职委员要切实加强学习，努力提升自身政策理论水平。残疾人工作政策性强，各项工作的落实需要政策的支持和法律法规做保障。如果我们缺乏这方面的知识，具体工作中就会缺乏预见性，执行政策中就会出现片面性，处理问题时就会出现盲目性。提高自身政治理论素养，关键在于学习，学习形式可以灵活，渠道也可多样，学习内容也要广泛，党和国家的大政方针要掌握，法律法规也要了解，有关残疾人工作的政策规定更要把握，努力把学到的知识应用于实际工作中，提高用理论指导实践的水平，逐步提高自身的政策理论水平，不断增强分析问题、解决问题的能力。

二是要培养爱岗敬业的精神。乡镇残联理事长及残疾人专职委员你们直接面对残疾人，工作内容涉及方方面面，工作触角延伸各个领域。做好基层残疾人工作必须要树立奉献精神，培育敬业奉献精神，强化服务理念。你们不仅是残疾人工作的实践者，有的还是残疾人自强自立的示范者。你们生活在最基层，与残疾人朝夕相处，你们要用实际行动赢得残联或残协的支持，赢得残疾人和残疾人亲属的信任。所以，希望你们注重思想道德品质的培养，不断加强公民道德教育、加强社会公德教育、加强家庭美德教育和残疾人工作者职业道德教育，努力做遵纪守法的模范、做团结互助的模范、做自强奋进的模范，做勤奋工作的模范，用较高的道德水准规范自己的言行，树立良好的形象，热爱残疾人工作，关心残疾人，把残疾人当成自己的兄弟姐妹，时刻将他们的冷暖挂在心上，想残疾人之所想、帮残疾人之所需、解残疾人之所难，耐得住艰辛和劳累，受得住误解和委屈，脚踏实地，努力工作，甘于奉献。

三是要提升服务水平。基层残疾人工作情况复杂，问题繁多，只有热情和精力，缺乏工作技巧和服务能力，就不能胜任这项工作。提高工作能力和服务水平，需要一定的时间和过程，参加各种业务培训，在学习中增长知识才干，在工作中积累经验。同时，还要在实际工作中不断探索，在彼此的交流中互相学习，在工作中不断总结完善。只有这样，才能提高服务能力，提升工作水平。一名合格的乡镇残联理事长及残疾人专职委员应该是精通业务的里手，解决问题的高手，协调各方的社会活动家，宣传发动的演讲家，帮扶解难的慈善家。在工作上要真心帮助残疾人、细心服务残疾人、耐心教育残疾人、知心结交残疾人。用诚心为残疾人营造一个温馨港湾，认真倾听残疾人的意见和呼声，全面掌握残疾人家庭情况，主动反映残疾人的愿望和需求，让残疾人情有所系、心有所依;要积极调动方方面面的力量，尽其所求，为残疾人排忧解难，及时解决残疾人生产生活中存在的困难，使残疾人充分感受党和政府的关爱和社会主义大家庭的温暖。

四是要严格工作程序。专职委员是本辖区残疾人工作的具体组织者和实施者，也是残疾人事业宣传员、联络员、康复协调员、信访调解员、自强自立示范员和助残服务管理员。专职委员要在乡镇残联和村(社区)残疾人协会的领导下，紧紧围绕政府的工作大局，针对残疾人和残疾人家属实际需求开展工作，认真完成上级残联交办的各项工作任务。

五是要建立健全工作制度。残疾人专职委员的配备，为乡镇残联和村(社区)残疾人协会工作夯实了基础，增添了力量。如何发挥好他们的作用，制度建设是保障。各乡镇残联和村(社区)要尽快制定规范的工作制度，明确专职委员的职责任务，细化服务内容，确保工作的有序性和规范性。根据当地实际情况，乡镇残联要对残疾人专职委员工作进行督导检查、教育培训和业务指导。建立工作目标考核制度。乡镇和社区要对专职委员工作定期进行考核，对工作成绩突出的给予表彰奖励;对工作落后、进展不大的提出批评和整改意见;对不胜任、不适合担任残疾人专职委员的劝退或辞退。

今年县委、县政府出台了《关于加快残疾人事业发展的实施意见》等一系列推动残疾人事业发展政策规定，特别是今年配备专职委员，落实了专职委员津贴，这在我县是第一次，得到了县政府的高度重视，也得到了人社、民政、财政部门的鼎力支持。如何当好乡镇残联理事长，如何做好专职委员这项工作，还需要我们大家要共同努力，在今后的工作中不断的探索。希望各位乡镇残联理事长及专职委员要珍惜这个来之不易的工作岗位，尽快熟悉和掌握残联的各项工作任务，认真履行职责，要怀着深厚的感情全心全意地为残疾人服务，通过自己的工作，把党和政府的关怀送到广大残疾人的心坎上，不辜负各级残联组织和广大残疾人和厚望。

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活动讲话稿

尊敬的各位领导、各位同仁、媒体朋友：

大家好!

今天，我们在这里隆重集会，为庆祝“七一”党的生日,发挥党员干部的先锋模范作用,增强党员干部为人民群众服务的意识,组织开展——“庆七一”惠民利民大型义诊活动。首先我代表医院党委、向驻地人民表示真诚的问候!向宣传媒体对此次活动的大力支持表示崇高的敬意和衷心的感谢!

中国共产党已经走过了91年不平凡的历程,回首近一个世纪的光辉历程，自诞生之日起，我们党就勇敢担当历史使命，带领人民走出一条强国富民之路，从根本上改变了国家和民族的命运。历史和现实雄辩地证明，中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党，不愧为领导中国人民不断开创新事业的核心力量。近年来，在党的领导下，医院的各项建设取得了长足的发展和进步。先后引进64排128层容积ct、伽玛刀、直线加速器、pec-ct(正电子发射断层显像/x线计算机体层成像)等一大批国内外先进设备，总值超过3亿元;已成熟开展经腹腔镜多脏器手术、经脐腹壁无癍痕腹腔镜胆囊切除、大动脉血管置换等众多处于军内、国内先进水平的各类高精尖手术，挽救了众多患者的生命，目前已发展成为张宣地区医疗机构的领军队伍。可以说，医院每一次成长进步，都离不开山城人民的倾力帮助;每一次发展壮大，都凝聚着山城人民的无私奉献。正是你们不遗余力的支持和帮助，让我们在成长的路上创造了一个又一个的奇迹和辉煌。

今年是党和国家发展史上极为重要的一年;是喜迎召开华彩之年;是新农村建设持续推进，人民生活水平再上新台阶的丰收之年;是国家“”规划全面展开，国家各项建设事业蓬勃发展的关键之年，同时也是我们医院回报社会，回报驻地，回报人民的感恩之年。我们始终把驻地当故乡，视人民为亲人，人民的生活与健康，时刻记挂在全院人员的心上。今天我们专门选派医院最优秀、临床经验最丰富的专家携带设备及药品组成医疗队，开展免费义诊咨询活动，为广大人民群众免费看病、义务普及健康知识。希望通过此次义诊活动增强人民群众的卫生保健意识，提高大家防病治病能力。

开展此次活动这既是对建党91周年的隆重纪念，也是对全体党员一次深刻的党性教育。关注民生，勇于担当救死扶伤的社会责任，积极参与社会公益活动，为构建和谐社会贡献一份力量。让我们手拉手、心连心，共谱军民鱼水情，以良好的精神面貌和优异的工作成绩向党的献礼。

谢谢大家!

活动讲话稿

岁岁重阳，今又重阳。在这完美的季节里，全国上下，包括老年朋友无不为之欢欣鼓舞。老年群体是党和国家的宝贵财富，是构建和谐社会的重要力量。广大老同志为党和人民的事业奋斗了一辈子，奉献了一辈子，劳苦了一辈子。经济社会的发展，完美生活的创造，伟大成就的取得，无不凝聚着老同志的汗水和辛劳，你们也得到了党和国家的肯定和关怀，受到社会各界的尊重和好评。

关心老同志就是关心党的事业;。

老年人的这天就是我们的明天，尊重爱护老年人，就是尊重爱护自我。党中央提出了“党政主导，社会参与，全民关怀”的老龄工作方针，我市一向用心贯彻落实，使老龄工作有了加大进步，老龄事业较快发展。基层老龄工作进一步加强，老年人维权工作更加扎实，社会养老、医疗保障制度进一步建立和完善，老年文化体育活动更加丰富多彩，老年人居住和生活环境明显得到改善。这些成绩的取得，是各级党委、政府重视的结果，是社会各界大力支持的结果，是老龄工作者辛勤奉献、用心工作的结果，也是全市老年人用心参与的结果。今后，我们要坚持以党的--大精神为指引，以科学发展观为统领，以“老有所养、老有所医、老有所学、老有所教、老有所乐”为目标，做到常怀爱老之情，常扬敬老之德，常兴助老之风，常办利老之事，不断提高老龄工作水平，努力为全市广大老年人创造幸福、快乐、祥和的万年生活，全面推进我市老年事业蓬勃发展。

老年朋友们，夕阳的事业绚丽多姿，火红的晚霞胜比朝阳。在祖国伟大复兴的日子里，在构建和谐社会的征途上，在建设小康生活的道路上，相信你们能继续贡献自我的聪敏才智，发挥自身余热，为祖国和人民再立新功。

祝老年同志们节日快乐，身体健康，万事如意。

活动讲话稿

各位来宾、各位朋友，龙丰公司的全体员工们：

大家好!

今天，~~市龙丰物资贸易有限责任公司举行总部办公地点乔迁庆典。首先，请让我代表宁夏燕宝钢材市场有限公司董事会、各位股东和燕宝公司全体员工，向龙丰物资贸易有限公司表示热烈的欢迎，并恭贺龙丰公司的乔迁之喜!

龙丰公司在钢材市场是一支引领行业发展的航母，一直对燕宝钢材市场的发展与建设给予大力支持，双方在长期的交往中建立了友好互助的合作伙伴关系。在我公司开展二次招商的活动中，我们迎来了龙丰公司总部乔迁的大喜日子，对此，我们深表感谢!

流水高山情不断，骁腾志气可横行。燕宝与龙丰两家公司的友情亘久绵长，龙丰公司选择燕宝钢材市场为其发展基地，是其深思熟虑的结果。通过燕宝人的努力，必将成为龙丰公司再创辉煌的基地。我相信，在以龙丰公司为代表的商户的长久支持下，宁夏燕宝钢材市场必定会成为商户的“燕翔凤城，宝聚福地”!

最后，祝各位来宾、各位朋友身体健康、工作顺利、万事胜意!

谢谢大家!

残联活动讲话稿

20xx年3月3日是第xx个全国“爱耳日”。为进一步提高我市公众耳朵的保护，带上助听器可使有听力障碍的群众重建听力，切实改善重度听障儿童康复状况的认识，普及听力障碍预防与康复知识，推动听力障碍预防与康复事业持续健康发展，我会结合工作实际，在全市积极开展爱耳护耳，健康听力等宣传工作。特制定方案如下：

一、“爱耳日”活动主题。

爱耳护耳，健康听力——预防从初级耳科保健做起。

二、提高认识，加强组织领导。

认真贯彻落实根据自治区残联下发的《转发中国残联等十五部委关于开展第xx次全国“爱耳日”宣传教育活动的通知》的文件精神，积极与我市教育、卫生等相关部门进行协调，做好宣传教育工作，大力宣传初级耳科保健在听力残疾预防中的重要性和必要性。根据我会工作职责，合理安排分工，精心组织实施，确保本次“爱耳日”宣传教育活动广泛、深入、扎实地开展，增强我市全民爱耳护耳意识。

三、活动实施步骤。

1、成立活动领导小组。

2、2月21日制定实施方案。

3、2月27日做好贫困聋儿和有需求助听器的残疾老人的筛查。

4、3月3日，深入乡镇社区，举办以“爱耳护耳，健康听力”为主题的“爱耳日”宣传教育活动。

四、加大宣传，确保活动质量。

1、2月21日制定市残联开展第十六次全国“爱耳日”实施方案，对开展此次活动作出具体工作计划和部署。

2、成立工作领导小组。为了保证此次活动顺利完成，上到全新的社会服务平台，经领导同意，于2月25日召开市残联全体干部职工工作部署工作会议，成立关于开展第十五次全国“爱耳日”宣传活动领导小组的通知，具体负责本次活动的开展和宣传。

组成人员。

组长：xx市残联理事长。

副组长：xx市残联办公室主任。

成员：

领导小组下设办公室，办公室主任由16同志兼任。

3、2月27日上午，做贫困聋儿和听力残疾老人的筛查工作。在“爱耳日”即将到来之际，于2月21日给各镇残联下达听力残疾儿童筛查通知，并要求在2月27日上报市残联进行归总，确定受助残疾人名单。

4、3月3日，深入我市乡镇社区，与各镇残联积极举办以“爱耳护耳，健康听力”为主题的“爱耳日”宣传教育活动，在现场发放预防听力损伤与耳聋的科普知识宣传单，开设健康讲座，并要邀请市人民医院耳科医生讲授日常爱耳护耳的健康小知识；提供义诊、咨询、测听等相关服务，为患有听力障碍的群众免费检查并验配助听器。

5、在全国“爱耳日”即将来临之际，市残联广泛利用网络、报纸、信息等媒介，发布“爱耳日”活动消息，传播听力障碍预防与康复相关知识。广泛发动社会各界爱心人士和残疾人协会，积极组织社会力量参与“爱耳日”宣传教育活动。充分发挥医疗、康复、教育等专业机构等社会组织的作用，形成全社会关心、重视听力障碍预防与康复的氛围。

以“爱耳日”活动为契机，切实围绕“人人享有康复服务”目标，进一步加大对贫困听障儿童的医疗、康复救助，继续实施和完善残疾人辅助器具补贴办法和无障碍建设等保障措施，改善残疾群众的生活状况，提高生活自理能力。市残联以高度负责的态度，创新有为的举措，为推动凭祥经济社会和残疾人事业发展作出新的贡献！

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残联活动领导讲话稿

残联活动讲话稿

残疾人事业信息化建设的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，大力推进信息化建设，充分发挥信息化在残疾人事业发展中的基础性作用，不断提升残联信息化应用水平，促进残疾人事业又好又快发展。

“十二五”期间，残疾人事业信息化建设要坚持统筹规划、资源共享，深化应用、立足创新，安全可靠、惠民服务的原则，建立适应新时期残疾人工作需要的信息化管理体系，形成科学顺畅的工作机制，完善残联信息基础设施建设，充分利用信息资源，建立广泛共享机制，为残疾人社会保障体系和服务体系建设提供坚实基础。

在当前和今后一个时期，残联信息化建设要主动迎接挑战，积极抓住机遇，实现“三个转变”,强化“三种能力”,完善“三个体系”,抓好重点工程，实现残疾人信息化建设工作整体推进、快速发展。

(一)实现三个转变。

第一，实现从残联系统业务与信息化脱节分离向业务和信息化有机融合转变。信息化建设是融信息技术和残疾人业务发展于一体的系统建设。信息化工作要根据信息化的要求，结合残疾人工作自身特点，对业务工作进行流程再造、监督管理和决策支持。业务和信息化的有机统一，是信息系统发挥作用的重要前提。各级残联要着力推进信息技术与残联业务的融合，着力保障信息化工作整体推进和协调发展，以业务推动信息化发展，以信息化促进业务提升，加快实现残联系统业务信息化。

第二，实现从局部建设向整体规划转变。在信息化建设初期，相关部门为了满足某项重大项目和某个领域业务的需要，开发建设了独立的系统或数据库。这对业务工作开展发挥了重要的推动作用，但也形成了各业务板块自成系统、各自为战的局面。随着残疾人工作管理方式走向精细化，对残联业务应用的一体化、全局化及为残疾人服务的公开化、社会化要求越来越高。残疾人事业信息化建设必须要在统一规划的原则下更好地兼顾和统筹残联管理核心业务，向整体推进和业务协同转变。要围绕残疾人人口基础数据库，建设涉及残联主要业务领域，适应“两个体系”建设要求的综合业务系统，推动残联业务流程标准的建立。

第三，实现从数据重复采集、信息资源分散使用向信息一源多用、数据共享利用转变。信息化发展初期，由于缺乏统一的系统规范和数据标准，信息资源的部门分割、地域分割与业务分割，既造成了重复建设和数据重复采集，也阻碍了信息化发展和业务应用水平的提升，信息资源的作用和效能也得不到充分发挥。随着残疾人事业的发展和国家信息化基础设施建设的完善，信息化建设必须实行全国“一盘棋”、全省“一个平台”的全面整体发展战略。要遵循统一的残疾人信息化标准规范体系，按照“一数一源，一源多用，数据共享、公开服务”的原则，建设中央、省两级残疾人数据资源中心和交换平台，形成统一管理、分布存储、合作共建、资源共享的工作布局。对残联系统内部来说，要继续推进各项业务工作的信息整合，扩展数据采集渠道，提升自动采集能力，保障数据完整性和时效性;要提高数据存储和处理水平，强化分析查询能力，提升数据准确性和可用性，深化信息资源开发利用，形成整体优势。从外部来说，要继续推进与公安、人力资源社会保障、民政、卫生、扶贫等部门间的残疾人基础信息和业务信息共享，按照职责明确、流程规范、功能完备、业务协同的要求，组织制定相关标准，加快建立和完善共享机制，充分扩大信息交换范围。对社会公众，要最大程度地开放公共信息，促进信息系统效能的最大化。

(二)强化“三种能力”。

一是强化信息化统筹规划的能力。在整体规划中，要既立足当前又着眼长远，既突出重点又兼顾全局，确保残疾人工作信息化的科学性、前瞻性和可行性，推动信息化建设有序发展;在系统建设中，既要兼顾各地不同的需求，又要统筹规划。要加快理顺已建应用、待建系统的关系，统一业务流程、数据规范和接口标准，做好有机衔接。新建系统一定要在统一的规划下进行，避免低水平重复建设。应用系统的建设要有利于深化残联行政管理体制的改革和优化组织机构，避免简单地在原有体制和业务流程基础上建设应用系统。

二是强化信息化工作管理能力。要科学把握行业战略目标和发展趋势，加强部门间的组织、协调和合作，避免信息化建设过程中出现无序和盲目建设的现象。要对残联业务需求进行深入调研和分析，针对有关技术问题开展深入讨论、研究，制定短、中、长期业务信息化基本建设方案。要高度重视业务信息化项目实施的全过程监督和管理工作，成立项目实施领导小组和工作小组，负责项目实施过程中的领导决策和项目具体执行工作，做好项目招投标、设备采购、质量管理、合同管理、财务管理、资产管理、验收监督以及绩效评估等方面的工作。要与业务部门、财务部门密切合作，形成各部门相互配合、相互制约和监督的项目管理流程和制度。

三是强化资源开发利用服务的能力。要建设残疾人信息资源目录体系和互通平台，形成统一管理、分布储存、合作共建、资源共享的工作布局。要深入调研、明确需求、优化功能，提高业务应用系统建设质量，提升系统应用效率和运维保障能力。要完善残联系统网站建设，要让网站从“名片型”向“服务型”网站转变，努力提高网站信息时效性，切实加强网上办事、网上互动的能力。要深入挖掘基层残疾人服务需求，充分发挥残疾人信息资源库作用，借鉴信息社会先进的网上服务理念与模式，积极开拓创新，尝试开展有特色、受欢迎的网上便民服务。要加强残疾人网上信息无障碍服务，在做好残联系统网站无障碍建设的同时，积极推动各级政府部门开展网站无障碍建设和公共资源及设施的无障碍信息服务。

(三)完善“三个体系”。

一是完善业务应用信息体系。逐步实施残联管理业务的信息化工程，促进信息化与残联管理核心业务的融合，推进各业务应用板块的优化和协同，提高残联管理效能。

二是完善标准规范体系。加强标准规范的先导和基础地位，按照急用先行、全面推进的原则，逐步建立与完善。

三是健全信息安全保障体系。研究建立适用有效的信息安全等级保护制度，积极利用先进技术手段建设网络信任体系。

(四)抓好重点工程。

要夯实残联信息化建设基础，建设全国残疾人人口综合数据库，建立中国残联和省级残联两级动态、实时的数据采集、交换和管理机制，强化残疾人事业统计平台建设，提高残疾人事业统计工作能力和数据质量，为政府相关部门和残联业务工作提供服务，实现与国家社会保障和公共服务管理信息平台数据交换和资源共享。要加大残联系统网上政务信息公开力度，加强残联门户网站和中国残疾人服务网建设，加大政务信息管理与服务，拓展面向广大残疾人的网上信息服务模式，提高残联网上信息服务综合能力。要推进信息无障碍技术发展和标准、产品的研究与制定。

残疾人事业信息化建设是一项重要任务，也是一项复杂的系统工程，各级残联要高度重视，强化保障措施，扎实加以推进。

(一)加强组织保障。

信息化建设是残疾人事业的基础工程。各级残联的主要负责同志和各业务部门负责同志要高度重视，切实加强对信息化工作的领导和指导，加大组织协调力度，及时解决存在问题。“十二五”期间信息化工作机构的建设仍然是现阶段首要解决的问题。目前，全国有22个省成立了信息中心或内设了信息化工作机构，其中部分省市的信息中心有机构、有编制、有规划、有工作经费，各项信息化工作已全面铺开，真正起到了信息化对业务工作的保驾护航作用。但是，全国仍有三分之一的省份信息化工作分散在其他业务部门，有的省甚至将信息化工作放在直属单位代管，信息化工作缺少稳定的运维经费，靠办公经费或挤占业务经费过日子。在人员管理方面，长期借调或使用临时聘用人员，没有解决编制、待遇等业务骨干切身问题，使专业技术人员流失严重，影响了全省的信息化工作进程。进一步充分运用信息技术，走向科学化、精细化管理，是“十二五”时期残疾人工作模式的一个重要转变和提升。各级残联要重视信息化工作，积极组建信息化工作机构，明确职能、配备人员、落实经费，切实履行职责，保证信息化建设发挥整体效应，有效提高各级残联管理能力和决策水平。

(二)健全工作机制。

目前，残疾人事业业务格局已经形成，走上轨道。相对于其他各业务领域，信息化工作机制仍有待完善。一些地方残联信息化工作缺少强有力的行政驱动，沟通协调不到位，业务需求缺少深入的挖掘，有些信息系统脱离了业务工作实际。各级残联要进一步加强信息化管理机制建设，强化信息化工作领导小组和办公室的管理与组织协调，相关业务部门在业务流程中要进一步明确对信息化的需求，信息中心在具体实施中要加强对业务需求的准确把握和前瞻设计，形成各司其职，各尽其责、优势互补的工作模式，使信息化真正成为残疾人事业的有机组成部分和业务工作的助推器。

(三)强化人才队伍建设。

高素质的人才队伍是信息化建设的重要保障。信息化建设的关键是要建设一支既懂得信息技术又懂得业务工作的复合型人才队伍。一是要加大各级残联信息化工作人员的专业技术培训。特别是在省级残联，如果没有一支高素质的专业技术队伍，将信息化工作完全委托社会承办，缺少业务与信息化的沟通，这样的信息化工程很可能成为无法应用的项目。二是要做好残联工作人员的信息技术普及培训。目前中国残联部署的综合业务管理系统在全国各级残联的用户已达1万多人，网络化的业务管理平台将成为全体残疾人工作者的业务工作平台，各级残联要切实有效地加大计算机应用的培训，提高每个残疾人工作者计算机的应用能力。

(四)加强信息安全意识。

随着信息网络的广泛渗透和深度应用，信息泄漏、信息窃取已成为严重的社会问题。各省普遍建立信息网络和业务系统后，这些信息系统已经成为存储、传输和处理残疾人事业信息资源的重要载体，涉及残疾人个人隐私、残疾人事业宏观决策、残疾人事业业务发展等重要信息，其中很多是敏感信息，甚至是国家机密。各级残联要在加大信息化建设的同时，进一步提高网络安全防范能力和应对能力，做到技术上有措施，管理上有手段，做好信息系统信息安全等级保护备案工作，确保残疾人事业各种关键信息不发生网络失泄密问题，确保残疾人事业信息化的稳步发展。

同志们，“十二五”期间，残疾人事业信息化发展机遇与挑战并存，优势和困难并立。各级残联要切实抓住机遇，开拓进取，加快推进，扎扎实实做好残联的信息化工作，为残疾人事业又好又快发展作出新的更大贡献。

这次会议是“十二五”开局之年，在新一轮全国残疾人状况调查与监测各项准备工作稳步推进，调查与监测各项筹备工作进入关键时期，按照全国监测办公室工作部署召开的一次重要会议。会议的主要任务是认真贯彻国务院批转的《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，进一步落实民政部、卫生部、国家统计局和中国残联四部门联合下发的《关于开展新一轮全国残疾人状况监测工作的通知》精神和全国监测办公室主任工作会议提出的具体工作要求，全面部署新一轮调查与监测工作。

刚才，新宪书记从深入贯彻落实科学发展观、认真实施好残疾人事业“十二五”发展纲要的高度，对做好本次调查监测提出了明确的要求。民政部、卫生部、统计局的领导也就加强领导和部门协作，提出了很重要的意见。我们必须深刻领会，认真研究落实。

下面，我代表全国监测办公室，再讲两点意见：

一、新一轮全国残疾人状况调查与监测各项准备工作进展顺利。

今年以来，全国监测办和各省(区、市)，认真贯彻落实中央7号文件和国办19号文件精神，积极筹备并推进各项调查与监测准备工作，成效明显。主要做了以下工作：

一是建立了全国及地方监测办公室。5月27日成立了由民政部、卫生部、国家统计局和中国残联4个部门组成的新一轮全国残疾人状况监测办公室，我兼任办公室主任，民政部、卫生部、国家统计局、中国残联等部门的负责同志担任副主任。208月26日，全国监测办召开了主任工作会议，会议研究并确认了新一轮监测的总体工作安排,强调了新一轮监测工作的重要意义，对做好这项工作提出了明确要求。各地按照4部门下发的《通知》要求，陆续成立了监测办公室并开展各项调查监测的准备工作。

二是完成了新一轮监测方案和调查监测问卷等主要技术文件的制定。在中国残联研究室的牵头组织下，来自统计、医学等相关领域的专家经过一年多的努力，研究制定了新一轮调查监测方案。通过两次小规模试点的检验，并征求了地方及有关部门的意见，又经相关专家组的反复论证修改，调查监测方案上报国家统计通过后，已于5月27日印发各地。调查监测表格，各种工作细则和技术方案已经确定，培训教材也已编制完毕。

三是各地调查监测准备工作基本到位，组织机构、人员、经费、办公条件已基本落实。目前，各省(区、市)都已成立了由主管领导任主任的监测办公室，有的省还成立了主要领导挂帅的领导小组，办公室都配备了专门工作人员。各地监测办成立后，积极协调财政部门，基本落实了工作经费。

四是调查监测样本核实工作已经完成。按照《新一轮全国残疾人状况监测方案》要求，全国监测办下发监测小区名录，各地已陆续按要求组织力量核实并上报。

五是进行了两次小规模试点，达到了预期效果。7-8月间，全国监测办先后在北京、吉林组织了两次小规模试点。通过试点，不仅对调查监测方案、表格、残疾评定等技术性文件进行了应用性检验，发现了存在问题，进行了修改完善，还进一步理顺了思路，摸清了难点，掌握了组织调查监测的相关规律，培训了部分省级骨干，锻炼了工作队伍。

六是《残疾人残疾分类和分级》国家标准实施手册已编制完成。《残疾人残疾分类和分级》国家标准已于今年5月1日正式颁布实施。分类分级国家标准是目前我国界定残疾人残疾分类分级的最新国家标准。分类分级国家标准颁布后，中国残联积极组织专家编写了实施手册，实施手册将首次应用于今年新一轮调查与监测的残疾筛查和评定工作中。同时，我们将在卫生部的支持和指导下，以监测样本筛查和评定为起点，做好医师抽调、培训、残疾检查与评定等工作，并在此基础上建立《残疾人残疾分类和分级》国家标准评定专家委员会。以国家标准起草专家为主体，将新一轮残疾人状况监测培训并考核合格的医师列入《残疾人残疾分类和分级》国家标准评定专家数据库。

七是物资准备工作进展顺利。目前，调查监测表格、工作手册都已定稿，将按计划印刷，分批分发给各地。残疾筛查、诊断的工具、量表已选定。部分残疾评定工具将由全国监测办陆续分发各省。

二、加强领导，抓住重点，扎实推进，全面做好调查监测的各项工作。

今年的新一轮调查与监测工作要做好两件事，一是样本的调整补充，二是入户监测。监测样本的调整补充，工作模式和程序都与第二次全国残疾人抽样调查大体相同，是一次“麻雀虽小，五脏俱全”的小型残疾人口抽样调查。因此，今年的监测工作一方面头绪多、任务重、时间紧，另一方面又是一项专业性技术性强、要求高、工作难度大的残疾人口抽样调查工作。以这次工作会议及培训会为标志，工作重心将下移到地方，各地的压力加大，任务更重。大家一定要按新宪书记和民政部、卫生部、统计局领导讲话要求，加强领导、高度重视，充分认识调查监测工作的艰巨性和复杂性，加强协调配合，加大工作力度，确保高质量完成这次调查监测各项任务。

按照工作部署，本次调查监测将分三个阶段进行：年11月1日以前为准备阶段;2011年月11月1日至30日为现场调查与监测阶段;2011年12月至6月为数据处理、公布报告和总结表彰阶段。当前，特别要抓好以下工作：

一是要认真贯彻落实四部门文件和全国监测办工作会议精神。今年5月27日，民政部、卫生部、国家统计局和中国残联联合下发了《关于开展新一轮全国残疾人状况监测工作的通知》(残联〔2011〕93号)。《通知》的下发，充分体现了中央各部委对新一轮调查与监测工作的高度重视和大力支持。《通知》既明确了工作任务，又提出了各部门的职责;既有工作的要求，又有对工作的政策支持。8月26日召开的全国监测办主任工作会议，充分阐述了新一轮监测工作的重要意义，通过了调查监测工作的整体工作安排，进一步明确了各部门的职责。各地要认真贯彻落实《通知》的具体要求和全国监测办会议精神，残联主要领导要了解、过问，分管领导要靠前指挥，扎扎实实全面做好各项准备工作。

二是要进一步落实好本地经费保障。经费的保障是做好新一轮调查与监测工作的关键。财政部对新一轮全国残疾人状况调查与监测工作给予了高度重视，及时核批中央本级监测调查经费，国家级师资培训、监测调查用表、培训教材、工作手册的印制和部分残疾评定工具费用都由中央财政拨付。各省残联要按照工作任务和《通知》精神，继续积极协调财政部门，安排好调查各个环节所必需的资金，以保证工作顺利开展。各省还要积极指导、督促监测县(市、区)做好经费的申请工作。对被监测的贫困县，省级财政要给予适当经费补贴，确保调查顺利进行。绝不能因为个别地区的经费问题而影响数据的科学性和全国调查监测工作的整体进程。数据的科学性是决定这次调查监测成效的关键所在，如果由于经费不落实，出现了虚报、假报、编报的现象，就会影响全局。

三是要认真做好调查监测骨干和残疾评定医师的培训工作。各地要严格按照全国监测办的各项培训条件和要求，高质量完成调查监测骨干和残疾评定医师的培训工作。确保作风实，业务熟的人员承担监测调查任务。培训人员是调查监测工作的一个重要环节，要制定详细的培训计划和培训质量考核办法，严把培训的质量关。通过培训，使所有调查监测员、医师，按照全国的统一标准、统一要求，掌握必备的专业知识、调查监测技能并能熟练运用。一定要保持人员的稳定，经过培训的调查队人员完成整个调查监测工作前不得更换，确保每一个参与调查监测的人员都能胜任所承担的工作任务。

四是加强被监测县(市、区)调查监测工作的组织和领导。全国监测办是这次调查监测的总指挥部，各省(区、市)监测办是分指挥部，各个被确定县(市、区)的监测办就是前线的作战部，大量繁重的具体工作需要这734个区县的作战部去落实。我们要切实加强被监测县(市、区)调查监测工作的组织和领导，强化督促检查，层层抓好落实。在组织上，被确定的县(市、区)监测办的主任必须由县(市、区)残联的一把手担任，统计、民政、卫生及残联的相关负责人为副主任，同时要求被确定乡镇(街道)的负责人作为县监测办的成员，确保组织得力、上下协调、共同配合，顺利完成调查监测任务。

五是要做好各项表格、工具及其他物资的准备和管理工作。调查监测所用的所有表格、教材均由全国监测办统一印制、下发。目前，表格、教材、部分残疾评定工具正在下发各省的过程中。全国监测办同时下发《关于订制新一轮全国残疾人状况监测残疾评定工具的通知》和《关于下发新一轮监测表格及培训教材的通知》。各省要按照两个《通知》的要求，做好接收、保管、分发工作。新一轮监测涉及的表格和残疾评定工具种类繁多，表格和工具出现任何疏漏都将难以弥补，都可能影响现场调查监测工作的开展。各地要高度重视，安排专门场所，指定专人负责，均要有明确的接收、发放清单和落实措施，确保现场调查监测前准确无误发放到位。

六是要做好摸底、编制住户底册的工作。对监测小区进行摸底，编制住户底册，是现场调查监测前的重要性基础工作。必须严格按照全国监测的统一要求，认真做好摸底工作，杜绝走过场的现象，调查监测员必须逐户摸清核实有关情况。要严格按照规定的步骤，对监测小区的地域范围、地形环境、户数人口数、疑似残疾人数、0至6岁儿童数等情况有清楚、准确的了解，为现场调查监测奠定良好的基础。

七是要高度负责，尽心尽力,确保高质量完成现场调查监测任务。调查监测员战斗在现场调查的第一线，直接决定着监测调查的质量和成败。现场调查监测前，所有调查监测员要认真学习，刻苦钻研，掌握监测调查技能。现场调查监测中，要继续发扬“真实的了解、真挚的关爱”的“二抽”精神，做好现场调查监测工作。调查监测员们要认真领会调查监测方案的各项要求，把握方法，力求调查监测工作科学规范。本着实事求是的态度，不走过场，不虚报、不瞒报，老老实实地按照真实、客观的数据和群众的真实意愿填写好每一张表格，确保调查监测数据的质量。医务人员要按照统一的标准和要求，科学、严谨、准确进行残疾鉴定。调查开始后，各调查队严格按照调查监测方案统一的规定、流程、方法和标准，进行入户登记、残疾筛查和残疾评定，严把调查质量关。

八是加强宣传引导，为成功调查监测营造有利的环境氛围。各地监测办要积极主动与宣传部门沟通，要因地制宜，形式多样，宣传好调查监测的意义和作用，争取配合支持。在做好调查监测工作的同时，我们还要把这次现场调查监测作为下基层、送温暖，密切联系群众的过程，作为察民情，知民忧，解民困的过程，作为宣传党和政府惠民政策，讲解“十二五”纲要、弘扬人道主义精神的过程。调查监测期间，调查监测员们要将发现的群众实际困难反映到当地政府和有关部门，帮助解决处理;医务人员要对广大人民群众进行健康咨询，对确诊的残疾人进行必要的医疗康复指导;调查监测员要通过现场调查，做到调查一区、温暖一片。

同志们，开展好新一轮全国残疾人状况调查与监测工作是贯彻落实科学发展观，推动残疾人事业与经济社会协调发展的一项重要的基础性工作，是贯彻落实党中央、国务院促进残疾人事业发展一系列方针、政策的具体行动，是推动残疾人事业加快发展和推进残疾人“两个体系”建设的必然要求，我们要坚定信心、努力工作，高质量地完成新一轮监测工作。

这次会议是在国务院批转残疾人事业“十二五”发展纲要和第四次全国残疾人事业工作会议成功召开之后，中国残联重点业务领域召开的第一个全国性会议。会议的主题是认真贯彻落实全国残疾人事业会议精神，对“十二五”残疾人教育就业扶贫和社会保障工作进行全面部署和安排，同时也是分析问题、思考问题、研究问题的一次会议。下面，我讲三个问题和大家一起讨论。

第一，认真总结“十一五”残疾人教育就业和社会保障工作领域的主要经验。

残疾人教就工作是各级残联组织履行“代表、服务、管理”职能的主要渠道和平台，担负着联系残疾人，服务残疾人，改善残疾人状况，促进残疾人平等参与社会生活的重要责任，是残联组织参与和创新社会管理的基础，也是发展残疾人事业的主要力量和重要内容。五年来，教就系统按照中国残联的统一部署，迎难而上，努力拼搏，着力推动残疾人基本状况不断改善，残疾人就业规模持续扩大、特殊教育得到空前发展，社会保障制度建设实现重大突破，残疾人收入水平和生活质量明显提高。在各级残联出色完成“十一五”各项教就工作任务目标的同时，也创造了许多宝贵的工作经验。

一是坚持基本方向，不断开拓创新。长期以来，教就系统坚持把保障和改善残疾人民生作为开展各项工作的出发点和落脚点，在推动党委、政府将残疾人教育、就业、扶贫、社会保障等民生工作摆上重要议事日程，确保残疾人基本民生的保障与改善与经济社会发展同步推进的同时，积极发挥优势，创新工作模式，探索形成了夯基础、建制度、树品牌、强服务、促提高的工作思路，不断促进残疾人特殊教育发展，努力增加城乡残疾人收入，着力改善残疾人生产生活条件，切实保障残疾人基本生活，使广大残疾人享受到更多的实惠，也为残疾人整体状况的改善奠定了扎实的基础。

二是坚持统筹大局，科学推进工作。过去五年，教就工作按照教育、就业、扶贫、社会保障四项业务统筹安排的思路，坚持均衡发展，全面推进，并自觉将各项工作融入国家经济社会发展和残疾人事业的大局，实现主动融入、服务大局、借力造势、推进工作。中国残联分别加入国务院就业部际联席会议、发展家庭服务业部际联席会议，国务院新农保和城镇居民养老保险试点工作领导小组、国务院扶贫开发领导小组、国家语言文字工作委员会等国务院工作领导机构，通过调研、督导、情况报告、简报、会议发言等多种形式，争取残联在相关决策工作中的话语权，既服务了大局，密切了联系，又促进了工作，还进一步加深了政府领导及相关部门对残疾人的了解，取得了非常好的效果，各地残联也按照中国残联的要求，积极加入，发挥作用，促进了各项工作的顺利开展。

三是坚持立足当前，夯实长效机制。“十一五”时期，国家加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，残疾人两个体系建设也全面启动。教就工作不失时机地推动政策制度突破，实现体制机制创新。在国务院重大政策和规划研究制定过程中，从源头提前介入，及时反映残疾人基本情况和需求，争取在国家的相关文件中作出有利于促进残疾人平等发展的政策规定。如国务院关于开展新农保、城镇居民社会养老保险试点指导意见明确规定重度残疾人参保缴费由政府代缴;国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见明确提出鼓励发展残疾人居家服务，要求各级残联发挥自身优势，做好家庭服务从业人员权益维护工作，未来十年中国农村扶贫开发纲要五处体现了对农村残疾人的帮扶和残疾人的全面发展。中国残联直接参与做好农村最低生活保障制度和扶贫开发政策的衔接试点的指导意见的制定工作，把农村残疾人列入两项制度衔接覆盖重点群体，国家中长期教育改革和发展规划纲要对残疾人教育作出专章规划，在国家加大保障性住房建设的宏观政策背景下，及时协调有关部门，制定关于优先解决城乡低收入残疾人保障性住房的通知。这一系列政策性文件规定，既为广大残疾人谋取了实实在在的利益，也为做好今后五年的各项工作创造了有利的条件。

四是坚持特惠品牌，打造民生亮点。这几年，残疾人扶贫基地落地生根，就业服务形成规范，托养服务有声有色，社保帮扶广泛开展，残疾人就业援助和服务活动已经成为各级政府实施就业援助活动的规定动作，阳光助学项目、阳光家园计划、阳光安居工程一系列“阳光”品牌深入人心，既为残疾人提供了多层次、全方位的服务，也产生了强烈的社会反响，成为残疾人民生工作的一个突出亮点。

过去五年是国家在教就工作层面出台政策最密集，研究频率最高的五年，也是残疾人得实惠最多的五年。教就工作除了以上四个坚持外，在具体工作层面上，还体现出抓根本制度、抓顶层设计、抓政策衔接、抓工作载体等突出特点，实践中，一些地方还发扬靠上去、挂上去、贴上去的“三上去”精神，既折射出大家对工作的主动性和敏锐性，也反映出我们强烈的责任心和使命感。这些经验是各级残联在教就工作实践中积累的宝贵财富，一定要一以贯之继续坚持，并在总结中不断发现问题，通过对问题的研究和解决，推动各项工作在新的五年迈出新的步伐。

第二、充分认识“十二五”教就工作的艰巨性和做好工作的有利条件。

“十一五”时期，残疾人教就工作迈上了一个新台阶，已经站在一个新的历史起点上。在新的形势下，我们的工作也发生了新的变化，面临许多新的课题，残疾人教就工作依然十分艰巨。

一是残疾人对提高生活水平和改善发展条件有了新期待。广大残疾人的温饱问题基本解决后，对提高生活水平和改善生活质量的愿望明显增强，以前靠家庭和个人承担的基于残疾影响产生的困难和问题更多地希望通过公共服务给予解决，残疾人全面发展的追求和愿望也日益强烈。党和政府对残疾人事业的发展要求也越来越高。但在残疾人就业、教育、住房、医疗、养老、社会保障等关系残疾人切身利益的领域，我们所能提供的基本公共服务的可及性、公平性仍然不够，距离两个体系建设的目标仍有不少差距。这是我们要面对的首要压力，也是“十二五”要重点解决的最大难点。

二是“十二五”国家着力保障和改善民生的战略部署对我们提出了新挑战。国民经济和社会发展“十二五”规划纲要突出强调着力保障和改善民生，将城乡居民收入普遍较快增加、社会建设明显加强，覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善确定为今后五年的主要任务和目标，并特别强调支持残疾人事业发展，健全残疾人服务体系。围绕保障和改善民生，今后五年，国家必然在教育、就业、医疗、住房、养老等方面出台更多的政策措施，投入更多的财力、物力。“十二五”末20%以上家庭住房将由保障性住房解决，新增劳动力平均受教育年限达到13.3年，五年城镇要新增就业4500万人，转移农业劳动力4000万人，全社会基本实现人人享有社会保险，城乡居民养老保险明年就要实现全覆盖，国家一系列保障和改善民生的具体规划对我们改善残疾人生活发展状况也提出了明确的方向和要求，“十二五”残疾人事业也是要通过两个体系的建设、通过保障水平和服务能力的提高，来保障和改善残疾人民生，最主要的还是要做好康复、教育、就业、扶贫和社会保障这几项核心工作。而如何将国家的战略部署转化为对残疾人谋福利的制度安排上，如何再将政策制度转化为绝大多数残疾人看得见、摸得着、有深切感受的实实在在利益则是我们下一步要面临的重要考验。

三是各级党委政府对残联组织发挥作用提出了新要求。当前，发展残疾人事业已经成为各级党委政府促进经济社会协调发展的重要内容，在发展教育、促进就业、保障住房、扶贫开发、改善民生等具体工作中，更加强调残疾人权益的保障，更加强调发挥残联组织密切联系残疾人、掌握残疾人情况、了解残疾人需求的作用，要求为政策的决策和贯彻提供科学依据。过去我们粗犷式、笼统化的工作模式和工作作风已经难以适应精细化、具体化的现实工作要求。目前，除二次抽样调查、每年的状况监测及个别地区如安徽开展了残疾人状况普查外，绝大多数地方对残疾人准确情况还不掌握，难以做到心中有数，胸有成竹。摸清残疾人底数，掌握准确数据，核准翔实情况，科学分析需求已经成为各级残联组织加强和完善自身建设的当务之急。

四是我们干部队伍的能力水平亟待有新提高。“十二五”是我们着力建设两个体系，推进残疾人事业实现跨越式发展的重要阶段，又是矛盾增多、爬坡过坎的关键阶段，残疾人事业“十二五”发展纲要提出的二十项具体工作目标中有一半主要由教就部门承担，十项主要助残服务项目中教就部门占据了五项，十项主要能力建设项目中占据了三项，执行评估指标体系中占据了绝对多数的指标。具体量化指标上，教育就业领域要新增100万城镇残疾人就业，要为100万农村残疾人提供实用技术培训，扶持1000万农村贫困残疾人改善生活状况，为200万残疾人开展托养服务，而且许多指标不只是简单的数据要求，像就业、托养、培训等任务还要求实现实名制统计，动态化管理。同时，还明确提出建立残疾人生活补贴制度和护理补贴制度等制度性建设要求。能不能适应新要求、新变化，能不能圆满完成各项任务，已经成为当下加强能力建设，提高服务水平的紧迫课题。

面对“十二五”教就工作实现跨越发展的艰巨挑战，我们也具备许多有利条件。一是党中央、国务院的高度重视，成为我们推进残疾人事业全面协调可持续发展的保证。温家宝总理在国务院常务会议研究残疾人事业“十二五”发展纲要时强调，我们一定要在“十二五”时期把残疾人社会保障体系和服务体系的框架建成，纲要提出的各项任务目标全部都要实现。充分体现了中央对做好残疾人事业的信心和决心。国家“十二五”规划纲要专门安排一节，将支持残疾人事业发展作为保障和改善民生的一项重要内容给予突出强调，要求健全残疾人社会保障体系和服务体系，为残疾人生活和发展提供稳定的制度性保障。毫无疑问，中央着力保障和改善民生，将更加关注残疾人问题，必定把残疾人事业摆在更加突出的位置，这都将对残疾人教就工作的顺利开展和创新发展提供有力的保障。二是各级政府有关部门及社会各界在把解决残疾人问题放在什么位置，解决残疾人什么问题的两个层面上形成高度的一致和统一，成为推动残疾人事业加快发展的动力源泉。发展特殊教育、促进残疾人就业，保障和改善残疾人生活已经成为国家保障和改善民生，推进公共服务均等化的优先战略和重点安排，《国家基本公共服务体系规划(2011-)》专门安排一章，对残疾人基本公共服务的主要内容，标准范围、指导方针、发展目标、重点任务、重要政策、重大工程和实施机制等进行统筹规划。相关部门及地方各级党委、政府在规划今后五年发展的目标任务中，也重点考虑残疾人的需求，对直接关系广大残疾人切身利益的教育、就业、扶贫、社会保障等工作必将创造积极有利的政策环境和社会环境。三是经过五个五年纲要的实施，各级残联组织无论是在组织功能、队伍结构，还是在业务发展上都已基本成熟，而且锻炼出一支具备丰富实践经验，素质过硬，能打硬仗的干部队伍。这些都有利于我们推进教就各项工作的开展。因此，各级残联教就部门要有打硬仗的思想准备，要勇于迎接挑战，充分利用各种有利条件，研究新办法，解决新问题，努力推动残疾人教就工作迈向新的台阶。

第三，要以高度的责任感和使命感，做好“十二五”残疾人教育就业扶贫和社会保障工作。

教育是民生之基，就业是民生之本，社会保障是民生之依，残联教就工作都是直接关系残疾人基本民生，都是残疾人平等参与社会生活的基础和共享经济社会发展成果的主要手段。回良玉副总理多次强调，教育是一个人特别是残疾人改变自身命运的根本途径，就业是残疾人最大的民生，农村残疾人贫困问题更为突出，最需要扶持;农村残疾人发展能力问题更为突出，最需要提高。大家务必要提高认识，以高度的责任感和使命感，做好“十二五”残疾人教就工作。

一是切实加强领导，统一思想认识，做好工作安排。长期以来，残联组织量化指标最多，任务最重的部门，主要集中在教就和康复两个领域，其他工作虽然都很重要，但这两块是作为指标性的，是与残疾人民生关系最密切的，也是最能体现广大残疾人权益保护和实现的程度。随着残疾人事业的发展，教就工作无论内涵还是外延都发生了质的变化，各级残联组织，特别是各级残联领导班子必须切实增强对做好残疾人教就工作重要性的认识，要有一个重新学习和再认识的过程。同时，对教就工作的同志要做到三条：一是要关心培养。教就工作政策性、连续性强，业务面宽，工作要求高，如果没有长期的培养和发展，难以保证队伍的相对稳定和持续性，我们的工作也肯定干不好。二是要严格要求。很多教就干部工作时间长了后，容易产生满足感，觉得什么都可以应付，往往形成经验主义，教条主义，这与新形势的要求也是不相适应的。三是要细化考核。要将教就工作各项任务目标细化为具体的考核衡量指标，明确考核任务、落实考核责任，要动真碰硬，建立考核激励机制，使考核成为各项工作深入开展的动力，通过不同阶段任务目标的不断完成推动“十二五”任务目标的实现。

二是善于研究分析，找准难点所在，提出办法途径。当前，教就工作领域面临着许多亟待破解的难题，“十二五”时期各种新情况、新问题仍将不断需要我们去面对和解决，比如说除按比例就业、集中就业之外，我们还能不能创新出更多的就业形式，残疾人受教育水平能不能有一个质的提高。又比如残疾人就业保障金的规范管理和使用、盲人就业渠道的拓宽、残疾人提前退休和提前享受社保，残疾人生活水平与经济社会发展衡量指数之间的对比关系等，都需要大家深入调查研究。不仅要摸清与残疾人教育、就业、社会保障息息相关的各种底数，还要掌握城乡残疾人在经济社会的快速发展变化的大背景下综合状况、生存环境、发展条件及基本需求和愿望诉求的深刻变化，深入认识和分析与我们工作相关的社会建设、城乡结构、利益关系、市场发展等方面情况的发展趋势，学习领会和运用国家在推进社会事业建设领域方针政策和制度安排。做到早认识、早研究、早动手，努力在制度安排和政策措施上做好积极应对。

三是创新社会管理，调整工作定位，拓展服务领域。当前，加强和创新社会管理，已经上升为“国家战略”，成为党和国家全局工作的重点。作为参与国家社会管理与服务的重要力量，我们贯彻落实中央加强和完善社会管理决策部署的各项措施，必须调整、完善和改进我们的工作方式和工作定位，努力向枢纽型公共服务组织去靠近和深化，把保障和改善残疾人教育、就业、社会保障等基本民生作为根本出发点和落脚点，努力在各个业务领域形成一套科学的服务规范和服务标准，将我们承担政府赋予我们的行政职责和任务，转化为对残疾人广泛提供的有效公共服务上来，将各级残联组织加强和创新社会管理转化成对残疾人的具体服务和福祉，转化为对残疾人基本民生的保障和改善方面。

四是掌握基础数据，规范统计口径，完善统计体系。教就部门的各项数据直接反映着残疾人生存发展状况，对业务工作的开展也具有重要的指导意义。近年来，我们的一些统计指标已经没有太多的应用价值，而能客观反映残疾人真实状况的一些数据反而没有开展统计。同时，在一些重要数据上还经常出现统计口径的不一致，容易造成情况反映失真和缺乏科学合理的印象。针对“十二五”任务目标，大家务必将我们的统计指标进行认真梳理，对哪些要保留，哪些要放弃，哪些需要增加都要进行深入研究，将那些能直接反映残疾人生活状况、符合我们决策需求的项目确定为我们的基础数据指标范围，通过掌握基础数据，完善业务统计体系，准确反映情况，考核检验成效，指导工作开展。

五是理顺体制机制，增强协调配合，形成工作合力。教就部门和职业培训中心、就业指导中心以及托养服务中心等相关直属事业单位，严格讲都属于一个业务领域的工作。如果能都建立强有力的沟通协调机制，形成工作合力，我们的工作就将取得事半功倍的成效。但在一些地方这些关系还没有理顺，个别地方完全将教就部门和这些中心割裂开来，长期条块分割，不能形成有机整体，难以形成合力，导致政出多门、各自为战，不仅造成了下面工作的无所适从，还造成了不必要的内耗。对此，各级残联党组、理事会一定要给予高度重视，抓紧理顺关系，有效集约力量，使残疾人教就工作在党组、理事会的统一领导下，加强协调，密切配合，形成工作的整体合力，推动“十二五”残疾人教育、就业、扶贫和社会保障各项工作顺利开展。

这是一次“三位一体”的会议，一是按照6月9日第四次全国残疾人事业工作会议要求，抓紧部署“十二五”残疾人教就工作各项任务，二是贯彻落实6月20日国务院新农保总结暨城镇居民社会养老保险试点部署工作会议精神，对残疾人参加城乡居民社会养老保险试点工作进行统筹安排，三是对“十二五”开局之年的残疾人社会保障工作进行专题培训。新宪书记亲临会议并作重要讲话，对过去五年残疾人教就工作进行了全面总结，对进一步做好“十二五”教就工作提出明确要求，这再次表明中国残联党组、理事会对教就工作的高度重视。张新龙主任也就“十二五”时期教就工作的主要任务目标作了全面部署。大家普遍认为这次会议内容全面，重点突出，精简高效，既是一次落实责任、明确任务的会议，也是一次统一思想、坚定信心的会议，对做好当前及“十二五”时期残疾人教育、就业、扶贫和社会保障等工作必将产生积极的影响。作为会议总结，我再讲几点意见：

一、认真总结“十一五”残疾人教就工作取得的成就。

新宪书记的讲话对过去五年残疾人教就工作给予了高度的评价，并概括出“四个坚持”，即坚持基本方向，不断开拓创新;坚持统筹大局，科学推进工作;坚持立足当前，夯实长效机制;坚持特惠品牌，打造民生亮点。新宪书记将这“四个坚持”在工作层面上的延伸进一步总结为抓根本制度、抓顶层设计、抓政策衔接和抓工作载体。这“四个坚持”和“四个抓”是对“十一五”教就工作高度的概况、全面的总结、充分的肯定和殷切的希望。我们一定要深刻领会，认真学习，巩固并继续贯彻落实到工作实践之中。学习领会新宪书记讲话精神，全面总结“十一五”时期残疾人教就工作，以下具体业务成就值得回顾：

一是残疾人就业工作进入依法推进的新阶段。“十一五”期间，中共中央颁发7号文件，全国人大修订了《残疾人保障法》，国务院正式颁布实施《残疾人就业条例》，一些地方已制定出台了实施办法;《就业促进法》等法律对促进和保护残疾人就业进一步明确了责任和要求;促进残疾人就业税收优惠政策和残疾人集中就业制度得到调整和规范;制定实施盲人医疗按摩管理办法，成功举办首届全国盲人医疗按摩考试;通过加入政府就业部际联席会议，有效推动残疾人就业援助和就业服务系列活动并形成长效机制，对持续改善和促进残疾人就业发挥了积极的作用。经过努力，依法推进残疾人按比例就业、集中就业、个体就业和自主创业及辅助性就业等多形式、多层次就业格局基本形成。

二是特殊教育迎来历史性新机遇。国务院办公厅批转八部门《关于加快特殊教育发展的意见》，召开第四次全国特殊教育会议，对特殊教育发展进一步提出了具体明确的要求;国家《教育改革发展中长期规划纲要》不仅对特殊教育专设一章，还突出强调促进教育公平和维护残疾人受教育权利，这在我国教育改革发展史上是第一次;“十一五”期间中国残联还会同国家发改委、教育部推动实施中西部特殊教育基础建设工程，计划投入54亿，改扩建一千多所特殊教育学校;汉语盲文手语研究和规范首次纳入《国家语言文字发展中长期规划纲要》，国家通用盲文、手语的研究与规范成为今后五年国家语言文字研究的重大课题;通过社会化方式，实施“通向明天”等一系列扶残助学活动，资助贫困残疾儿童、奖励特殊教育教师，配备教学设备设施，有效地促进了特殊教育的发展。

三是农村残疾人扶贫工作出现加快推进的新局面。“十一五”期间，康复扶贫贷款管理体制和运行机制得到进一步完善，残疾人贷款困难的瓶颈得到一定的缓解;在开展农村残疾人扶贫十年计划总结和验收的基础上，推动国家在新十年农村扶贫开发纲要中突出解决农村残疾人扶贫问题，把解决残疾人贫困问题放在更加突出的位置;残疾人扶贫两项制度衔接全面推进，残疾人扶贫基地快速发展，多形式帮助残疾人脱贫实践广泛开展;农村残疾人危房改造被纳入政府保障性住房政策。五年间，共帮助618万农村残疾人解决温饱，完成46万户残疾人危房改造，对制定实施新十年残疾人扶贫开发纲要奠定了扎实的基础。

四是残疾人社会保障进入制度性保障的新时期。五年来，各级残联组织加大社会保障工作力度，顺应国家加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系和推进残疾人两个体系建设大局，着力改善残疾人基本生活，提高残疾人社会保障水平，推动国家在开展新农合、新农保和城镇居民社会养老保险试点工作中，充分考虑残疾人特殊困难，确立残疾人参加社会保险的优惠帮扶机制;农村以最低生活保障、新农合、新农保、保障性住房和救济救助为主要内容的“四保一救”社会保障制度框架基本形成;保障城乡残疾人基本生活普惠加特惠的原则普遍得到贯彻，残疾人专项补助开始实施，城乡残疾人生活补贴和护理补贴等福利性制度得到有益探索。“十一五”末，已初步搭建起以社会保险、社会救助和社会福利为主要内容，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点支撑的残疾人社会保障制度框架。

五是残疾人托养服务实现财政支持的新突破。广州全国残疾人托养服务工作会议全面启动残疾人托养服务工作;中央财政开始投入6亿专项资金，实施残疾人托养服务“阳光家园计划”项目，推动各地残疾人托养服务政府补贴机制的逐步形成;残疾人托养服务基础设施建设开始纳入各级人民政府规划;以居家托养为基础，日间照料为主体，机构托养为骨干的残疾人托养服务体系框架初具雏形。残疾人托养服务财政补贴和基础设施建设政府投资制度的建立和残疾人托养服务体系框架的初步搭建，为“十二五”残疾人托养服务工作持续健康发展奠定了良好的基础。

在总结过去五年成就的同时，我们也深刻地认识到，当前的教就工作和“十二五”残疾人事业发展纲要所提出的目标还有很大的差距，与残疾人生活总体达到小康、参与社会发展状况显著改善、建立起两个体系建设的基本框架、保障水平和服务能力明显提高的“十二五”新要求还有很多不适应的地方。一是与国家就业优先战略的要求和残疾人实现稳定就业、充分就业的强烈愿望不相适应。二是与促进教育公平的教育改革发展方针和广大残疾儿童少年平等享有教育的强烈愿望不相适应。三是与国家新十年扶贫纲要确定的目标和广大贫困残疾人稳定脱贫的强烈愿望不相适应。四是与人人享有社会保障的国策和城乡残疾人期盼解决参保困难的强烈愿望不相适应。五是与困有所托目标的实现和城乡老残一体、一户多残、以老养残家庭迫切需要托养服务的强烈愿望不相适应。六是教就工作的管理和服务水平与新形势、新任务的要求不相适应。这几个方面的不适应既是我们所面临的挑战和压力，也是今后五年需要着力改进和努力克服的重要方面，我们务必高度重视，不断战胜各种挑战并克服各种困难，使残疾人实现稳定充分就业，平等享有教育机会，普遍享有社会保障等愿望逐步实现，为残疾人事业快速发展和残疾人生存发展状况持续改善作出更大的贡献。

活动讲话稿

各位领导、来宾、全体师生：

大家下午好!

今天，我们怀着特殊的心情在这里集会，举行洛川县慈善协会庆“六、一”关爱贫困儿童资助仪式。首先，我代表北关小学全体师生对各位领导、来宾的光临表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意，同时，借此机会，提议让我们对四川汶川地震中遇难的同胞表示沉痛哀悼，深深志哀。

空前的灾难，没有让中国人民屈服，却让所有的中国人更加紧紧的团结在一起。万众一心，众志成城，抗震救灾，充分体现了中华民族顽强勇敢，自强不息的民族精神和一方有难，八方支援的优良传统。在这一个特殊的时期,洛川县慈善协会来到我们学校,对贫困儿童进行资助,将关爱传递到最需要帮助的儿童身边,使我们深受鼓舞,倍感温暖。洛川县慈善协会自成立以来,杨会长不辞劳苦,深入基层,心系贫困儿童,尽自己之所长,千方百计筹措善款,救助贫困儿童,不让一个孩子失学,使多少个濒临失学的孩子重返课堂,完成学业,这一义举得到了学生、家长的称颂，受到社会的一致好评。在此，我再次代表北关小学全体师生及其受助的贫困儿童，对杨会长表示忠心的感谢和深深的敬意!

我深信，这次活动意义重大，影响深远，这不仅仅是一种财物上的资助，而是送来一种精神、一种力量、一种信心、一种鼓舞、一种激励、一种期望!同时，希望受助的儿童，克服困难，自强自立，刻苦学习，努力进取，顽强拼搏，以优异的成绩感恩社会，回报社会，成为合格的社会主义祖国的建设者和接-班人。

最后，祝各位领导身体健康，祝全体教师工作顺利，祝全体学生学习进步!

谢谢大家!

活动讲话稿

各位领导、全院护士同志们：

在这生机盎然的五月，我们即将迎来5〃12国际护士节，今天，我们欢聚一堂，庆祝这一神圣而光辉的节日，值此机会，我谨代表院领导班子向全院日夜奋战在护理工作岗位上的各位护士致以节日的问候和崇高的敬意，向获得护理工作先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

一个世纪前，英国近代护理专业的先驱南丁格尔女士凭着她专业的护理理论知识和丰富的实践经验，以及伟大的献身精神和高度的社会责任感，开创了近代护理专业的先河，成为广大护士的楷模，我们今天纪念她，就是要学习她那伟大的人格魅力和精深的专业水准。学习她那“燃烧自己、照亮别人”的伟大精神。

护理工作是医疗工作的重要组成部分，护理人员直接服务于病人，与病人接触密切，在保障病人生命安全、促进康复和减轻痛苦方面担负着重要责任，护理工作质量直接关系到医疗安全和医疗服务质量，在我院52年发展和建设历程中，护理工作者踏着南丁格尔的足迹，本着救死扶伤的人道主义精神，继承和发扬护理事业的光荣传统，在平凡的护理工作岗位上恪尽职守，兢兢业业，勤勤恳恳，有的牺牲自己的休息时间，有的带病坚持工作，有的舍小家顾大家，坚守在护理一线，以真诚的“爱心、耐心、细心、责任心”认真对待每一位病人，树立了白衣天使良好的社会形象，赢得了广大患者们的赞誉和信赖，也为医院的建设和发展做了突出贡献。

同志们：总医院在集团公司的正确领导下，已进入一个新的、快速发展阶段，未来五年，将发生翻天覆地的变化，形势令人鼓舞，催人奋进，面对压力和挑战，面对日益增长的医疗需求，我们任重道远，我希望我院的白衣天使们，紧跟时代步伐，克服护理工作量大、人员紧张等诸多困难，齐心协力，努力工作，继续发扬南丁格尔无私奉献精神，认真学习新业务、新知识、不断更新知识、更新观念、立足医院实际，解放思想，深入实践、实事求是，与时俱进，以高质量的护理技术和博爱、无私的精神服务于病人，让广大患者享有质量优良、高效快捷的医疗服务，努力做到“安全零差错、关爱零距离、服务零投诉”，使自己真正成为病人疾病的克治者、心理的依赖者、精神的寄托者、情感的交流者和健康的守卫者，努力实现护士的人生价值，在工作中再创新佳绩，再现新风采。

祝护士同志们节日快乐，身体健康，工作顺利，阖家幸福!

谢谢!

残联活动主持词

国：亲爱的老师、同学们：

合：大家，上午好!

鲁：五月的鲜花热情、奔放。

国：五月的阳光灿烂、辉煌。

鲁：带着满心的期待，怀着美好的憧憬，我们迎来了第xx个全国助残日。

国：沐浴着明媚的阳光，呼吸着清新的空气，我们在这里庆祝自己的节日。

鲁：在此，让我们给孩子们献上最真诚的祝福，祝愿他们。

合：节日快乐、健康成长!

鲁：助残、扶残是我们中华民族的传统美德。县委、县政府和县教育局对特教事业给予了大量的支持和帮助。

国：特校全体教师爱岗敬业、勤勤恳恳、默默地为这群特殊的孩子奉献着自己的一切。孩子的点滴进步都是老师和家长共同教育的结果。下面请欣赏我校师生的才艺展示：

(鲁)1、这是一群聋哑的孩子，他们从来没有听到过任何声音，更感受不到音乐的节拍，，但他们依然在用心感受着生活中美好的一切，无声的世界同样能激情飞扬。下面请欣赏舞蹈《倍儿爽》。

(国)2、在无声的世界里，听不到美妙的音乐，更感觉不到强劲的节拍，但学生的心是激昂的、血是沸腾的、青春是燃烧的。凭借心的感觉，他们依然可以跳出激情四射、动感十足的爵士舞。请欣赏舞蹈《abv-by》。

(鲁)3、失去了听觉，语言表达能力也随之丧失。有的聋哑学生经后天的努力，能够发出简单的语言，但仍然地匮乏。他们内心的世界只能用眼神和动作来表达。下面让我们通过一个小品《一根钉子》来了解学生的内心世界。

(国)4、一般来说，正常孩子在3岁前就完成了感觉统合过程，在身体、大脑和感官之间建立起协调关系。但是智障儿童，在这方面存在着极大的缺陷。他们多数表现为好动不安、行动笨拙、反应迟钝、学习能力低下等。为了补偿学生的缺陷，提高他们的生存技能，我校购置了感觉统合训练器材，训练学生肢体的协调，感官的统合。接下来，为大家展示的是感觉统合训练的几个片段。

谢谢!谢谢各位老师，谢谢你们为学生的付出。正是有了你们的辛勤，学生的心中有了阳光，家长的心里有了希望。

(鲁)5、朋友，当你在听美妙音乐的时候，你是否能想像得出失去听觉的痛苦。这里的聋哑生从来没有听到过任何声音，他们内心的痛苦只能通过咦、咦、呀、呀简单的音节来表示。望着学生一双双迷茫的眼睛，老师们感觉自己的肩上沉甸甸的。学生为了展现自己，学会舞蹈，他们一点一点的学习，一个动作要做上百遍。累了、痛了，他们从不叫一声。今天他们要展示自己的风采，让我们来看一看他们骄傲的模样。请欣赏舞蹈《魅力无限》。

(国)6、我校除了一部分听障儿童外，还有一部分智障学生。这些学生有的可能永远学不会10以内的加减法、有的说不出一句完整的话、有的甚至不能很好的自理生活。我们老师没有嫌弃，没有放弃，而是耐心教育是，学生的点滴进步，都是我们老师的欣慰。这里孩子们有身体上的缺陷，但他们依然欣赏、向往、追求美好事物。下面请欣赏低年级的同学带来的节目《走秀》。

解说词：他们的部分时装是我校师生共同动手制作的，他们自主设计，大胆构思，让废旧物品、蔬菜等在双双巧手中变成绚丽多彩的环保时尚服装。

(鲁)7、xxxx年1月第二批党的群众路线教育实践活动正式开始，根据县委、县政府和县教育局的安排，我校全体教师利用课余时间深入学习。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。深入的查摆自己的问题，认真的开展自我批评。思想觉悟大幅度提升。习近平总书记写的《念奴娇，追思焦裕禄》一词中，焦裕禄那种吃苦耐劳、自强不息、坚忍不拔的精神时刻鞭策着我们，使我们决心立足特教，献身特教。下面请欣赏师生合诵《念奴娇，追思焦裕禄》。

(鲁)8、“培养什么人，怎样培养人”，是教育的根本问题和永恒主题。十八大报告指出，“把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”。我校把德育教育放在首位。向学生点点滴滴地灌输着做人要有诚德、信德、爱德。下面请欣赏我校师生带来的手语《三德歌》表演。

结束语：

国：“关心帮助残疾人，实现美好中国梦”是今年助残日的主题。理解、尊重、关心、帮助残疾人，倡导助残风尚，构建和谐社会。

鲁：让每一个残疾孩子走进课堂，让他们平等的接受教育，共享美好未来。这是我们共同的心愿。

国：让我们继续发扬中华民族扶残助残的传统美德。赠人玫瑰，手留余香;。

鲁：奉献爱心，收获希望。

国：相信各位领导留给我校师生的温暖和感动，必将鼓舞我们发奋工作，开拓创新，在特教这个岗位上作出不平凡的业绩。

鲁：阳谷特校xxxx师生综合素质展示到此结束，再一次感谢各位领导的光临!祝各位身体健康、合家幸福、工作顺利。

今天，我们在校庆祝助残日。孩子们表演了精彩的节目，家长们领到了补助款，祝福孩子们节日快乐!

相关。

活动讲话稿

同志们：

今天这次会议，是经党委、政府研究决定召开的一次重要会议，主要内容是动员全镇上下进一步统一思想、提高认识，弘扬中华民族扶危济困、乐善好施的传统美德，启动开展“慈善一日捐”活动。刚才，徐汇同志传达了《关于开展“慈善一日捐”活动的实施方案》，魏明同志宣读了--年度慈善工作报告，隆重命名表彰了慈善楷模、慈善使者、慈善公民，现场举行了捐赠和救助仪式，慈善楷模代表和受助对象代表作了感人发言。在此，我代表镇党委、政府，向受到表彰的慈善楷模、慈善使者、慈善公民表示热烈祝贺!向受到救助的困难家庭、弱势群体表示诚挚慰问!向踊跃捐助善款的社会各界表示衷心感谢!市委常委、政法委书记、市慈善总会副会长彭书记亲自莅临指导，还要作重要讲话，希望同志们认真领会，抓好落实。下面，根据集体研究的意见，我再强调三个方面的问题：

一、提高认识，弘扬美德，切实增强慈善捐助的自觉性和主动性。

“在全社会广泛开展“奉献一片爱心、构建和谐社会”为主题的“慈善一日捐”活动，是中央和各级党委、政府号召开展的一项大型公益活动，从--年开始每年一次，至今已连续开展了6年，慈善捐助的意义已深入人心，变成了大家的自觉行动。尤其是--年，在全体机关干部、教师和社会各界朋友们的共同努力参与下，全镇共筹得慈善一日捐善款19.1万元，比--年捐款数额多出近一倍，超额完成了市慈善总会下达的募捐任务。募集到的善款除部分上交到市慈善总会外，全部用来开展扶贫济困、安老救孤、赈灾助医、兴善助学等慈善活动。据统计，自--年以来共累计发放救助款34万余元，救助307名孤寡老人、五保户，375名特困群众、特困职工，173名残疾人，67名贫困学生，受益群众达922户、1567人，党和政府的温暖、全社会大家庭的温暖被及时送到困难家庭、困难群众手中，使弱势群体真正感受到了和谐社会大家庭温暖，弘扬了中华民族扶贫济困、乐善好施的传统美德。

慈善是人类爱心的生动展现，是社会文明进步的重要标志，也是一项光荣而崇高的公益事业。大力发展慈善事业，充分调动社会资源解决困难群众的生产生活问题，有利于兼顾不同群体的利益，促进社会和谐稳定。当前，随着我国经济迅速发展，群众的生活水平有了较大提高，但经济发展的不平衡性也表现的十分突出，特别是由于天灾人祸等客观原因，部分群众的生活仍十分困难，据统计，我镇现有残疾人1007人，孤寡老人326人，还有一批特困大学生、遭遇疾病或特殊事故的困难家庭，都急需来自社会的救助，慈善事业面临的形势仍然十分严峻。因此，大家要充分认识慈善事业在社会保障体系中的重要地位，充分认识慈善工作对于改善民生、促进社会文明的重要作用，从落实科学发展观、保障民生、为民解困、构建和谐社会的高度，进一步强化慈善意识，弘扬中华民族传统美德，增强社会责任感，主动奉献爱心，促进我镇和谐社会建设进程。

二、广泛发动，严格标准，扎实开展好“慈善一日捐”活动。

“慈善一日捐”活动，是动员社会各界集中募集善款的最有效形式，通过近几年活动的开展情况来看，效果十分明显，不仅能在短时间内筹到善款，解决困难群众的燃眉之急，同时，也使得慈善意识深入人心，在全社会形成了“奉献一片爱心，构建和谐社会”的良好氛围，加快了和谐东沙河建设进程。因此，大家一定要将这次“慈善一日捐”活动当作一项政治任务来抓，广泛发动，严格标准，确保活动取得实实在在的效果。

(一)要强化宣传发动。中华民族自古以来就有“慈心为人、善举济世”的优良传统，特别是我们东沙河镇，民风淳朴，慈善之心人皆有之，开展慈善活动有着良好的群众基础。因此，镇民政科、各办事处要积极宣传开展“慈善一日捐”活动、发展慈善事业的作用和意义，把“慈善一日捐”与社会主义荣辱观教育有机结合起来，与弘扬中华传统美德结合起来，与加强公民道德建设结合起来，进一步增强广大干部群众的大局意识、荣辱意识、奉献意识、慈善意识，调动大家参与慈善活动的积极性和自觉性，让更多的人了解、关心和支持慈善事业。为更好地促进活动开展，镇党委、政府发出了《致全体机关干部、教师和社会各界人士的一封信》，号召大家慷慨解囊，积极支持慈善事业，全体党员、机关干部要积极响应党委、政府的号召，率先垂范，积极捐款，为社会各界作出榜样。对在慈善捐款工作中做出突出贡献的要给予大力表彰，经党委、政府研究决定，今后凡个人捐款5000元至10000元的授予“慈善公民”光荣称号，个人捐款10000元至30000元的授予“慈善使者”光荣称号，个人捐款30000元至50000元的授予“慈善楷模”光荣称号，个人捐款50000元以上的授予“慈善家”光荣称号。镇宣传科、信息科要跟踪报道活动进展情况，及时发现和宣传募捐活动中出现的好人好事，树立典型，努力在全镇上下营造人人关心、个个参与慈善事业的良好氛围。

(二)要严格募捐标准。所谓“慈善一日捐”，就是把一天的工资收入捐献出来，实践证明，这是大家能够承受、乐于接受、积少成多、聚沙成塔的一种募捐形式。为了更好地组织好此次活动，按照市委市政府的要求，镇党委政府制定了《东沙河镇“慈善一日捐”活动实施方案》，根据文件要求，捐款范围为全镇机关干部、全体教师、镇直部门全体人员、村级和企业，其它有经济收入的单位和个人。捐款标准为原则上个人捐款不低于一天的经济收入(月工资收入、各种补贴收入和阳光福利收入之和除以22个工作日即为一天的经济收入，离退休人员按月收入除以30天计算)。生产和经营性企业，包括股份制企业、民营企业，除职工捐款1天的经济收入外，提倡盈利单位捐赠一天的利润，机关单位捐赠节约的一笔资金，提倡各企业单位以专项救助基金的形式进行慈善捐助，为发展慈善事业多做贡献。镇民政科等有关部门要认真领会上级文件精神，科学谋划，精心组织，严格标准，扎实开展，认真组织好募捐活动。同时，有关部门要认真落实税收减免政策，对企业、事业单位、社会团体和个人向慈善机构、基金会等非营利机构的公益、救助性捐赠，准予在缴纳企业所得税和个人所得税前全额扣除，进一步提高全镇参与“慈善一日捐”的积极性，确保活动圆满成功。

残联工作会义讲话稿

学校进入转型发展阶段，科研的重点要为学校转型服务，为专业结构调整服务，为双师型教师队伍建设服务，为培养创新人才和应用型人才服务。

今年3月，党中央、国务院印发实施了《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》。重庆市市委市政府6月12日签发了《重庆市深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略行动计划（2015-2020年）》。

《行动计划》的出台对高校提出了新的要求。一是要面向产业需求培养人才：围绕地方产业需求调整专业结构，修改人才培养方案，加大校企联合培养人才的力度，建立多样合作、交叉培养新机制。二是要面向产业需求开展科学研究：要围绕重庆“6+1”支柱产业、“2+10”战略性新兴产业和现代服务业、现代农业战略需求布局科研项目，开展能满足实际需求，有产业化前景的科学研究。三是推进共建共享协同创新创新项目：加强高校2011协同创新中心建设，推进高校与行业企业、科研机构建立稳定的协同关系，共同开展行业产业技术攻关；鼓励高校主动加人与企业为主导的创新平台建设，与大型企业集团等共建技术创新联盟、研发和转化基地等。

我校的科研方向也应密切的于企业对接、与产业对接、与市场需求对接，促进产学研用有效融合，加大“科技”成分，推进成果转化。

14号）、《教育部关于严肃处理高等学校学术不端行为的通知》（教社科〔2009〕3号）、《教育部关于切实加强和改进高等学校学风建设的实施意见》（教技[2011]1号）以及《中国科学技术协会关于印发〈科技工作者科学道德规范（试行）〉的通知》（科协发组字〔2007〕33号）等文件。学校为进一步加强学风建设，下发了《关于进一步加强学术规范和防止学术不端行为的通知》，希望各单位在开展科研工作的同时要加强学术监督，防止学术腐败。

科研是培养创新人才的重要方法，是提高学校师资队伍素质的重要途径，更是学校学科建设、提高办学层次的重要手段。总之，教学与科研是我校的车之两轮、鸟之两翼，二者互相促进，互相影响。教学是一所大学的立校之本，科研则是一所大学的强校之本。科研对学校加强内涵建设、推进转型发展、提高办学层次意义深远，一定要高度重视。

残联换届领导讲话稿

尊重的各位选民代表、各位领导、友人们、大家好：

我叫，今年44岁，中共党员，大专学历。今天，我在这里竞选的职务是桥南社区居民委员会主任。我具备以下多少个方面的竟职前提：

第一、身体健康，我具备做好社区工作的本身根本素质。

第二、我是1983年9月加入工作的。

自从走上工作岗位以来，既第一个岗位是西安镇计生办，后调入西安镇农业综合服务站工作，接触的都是居民百姓，从那时候起在我的思想深处与广大居民群众有着深沉的情感，自己也逐步发生了为居民服务好的决心和信心。这样就为我当前做好居民工作奠定了坚实的基本。

第三、我是1995年3月调入大洼镇社区工作的。

在社区工作已经13年了。在社区工作中，自己可能高尺度、严请求、言传身教、对工作勤勤奋恳、爱岗敬业。坚持全心全意为人民服务，以群众的呼声为第一位、以人民的好处为第一寻求，本人努力多为居民办好事、办事实。我保持征求居民的民主看法，以居民群众的满足度作为测验是否作好作好社区工作的标准。同时，也积聚了一些作好社区工作的教训，充足意识到了社区工作存在较强的政策性、社会性、干部性、公益性。在思维素质方面，我爱岗敬业、淡漠名利、忘我贡献的精力投入到社区工作;在工作方面我坚持深刻居民、懂得居民，同居民打成一片，团结和依附居民作好各项工作;在业务素质方面，我耐劳学习社区建设的基础常识，具备了首创社区工作新局势的才能;在职业道德方面我对居民以诚相待、热忱服务、廉明奉公、秉公办事、不谋私利。我所做的工作得到了上级领导的认可和社区居民的好评。曾屡次被市委市政府评为“十佳社区工作者”中共大洼县委评为“优良共产党员”、“优秀党务工作者”，大洼镇委国民政府评为“劳动榜样”“进步工作者”等。

第四、自己具备作好社区工作的综合能力：

一是具备较强的组织能力，俗语，能够组织社区干部职工、居民多次发展广场文明活动。居民道德素质教育运动等。使社区居民的文化素质、文明水平不断提高。

二是具备一定的调和能力，能够协调驻社区单位、关系单位、争夺资金改良社区环境。增添社区活动设施。

三是具备解决实际问题的能力。自己能够与班子成员一起解决居民区中因为排水不畅，楼上楼下漏水而引发的抵触，辅助社区居民联系相干部门解决、清掏化粪池资金等一些实际问题。

各位引导、各位选民代表，我获得的这些成就归功于社区班子成员团结配合、勤恳工作、更归功于驻社区单位、关联单位和社区居民的鼎峙相助和鼎力支撑。在这里我一并象他们表现衷心的感谢和高尚的敬意!

此次，我竞选社区居委会主任的目的就是要更好地为社区居民解难事、办实事。我尽力做到民思我想、民求我应、民需我做、民困我帮。如果我落选，自己也不恢心，总结自己存在的不足、支持新一届社区班子作好社区各项工作，独特把我们桥南社区的来日建设的更加美妙。

残联工作会义讲话稿

残联义工队伍工作目前存在的突出困难和主要问题是：由于资金有限，导致对残疾人的帮扶力度不够，面窄，残疾人扶贫解困工作还很艰巨；针对突出困难和主要问题，在下半年的工作中，将从以下几方面努力：建立了“一帮一”扶贫档案，力求在物质、资金方面给以帮扶。在春节期间对所帮扶的城镇“一帮一”户走访慰问，以帮助其解决越冬取暖问题。此项工作于2013年2月10日前。

详细计划如下:。

一、核清救助底数：联系好濠江区居委，组织专人。

到濠江区各乡镇居委走访调查、摸清帮扶对象。

详细摸清本乡镇和各社区残疾特困户的底数。

（此工作于2013年元旦期间完成）。

二、规范款物发放：确定大约十户残疾人家庭进行。

物质、资金方面的帮扶。（补助10户，每户具。

体金额待定元）。

三、（一）当地已经建立贫困残疾人档案的困难家。

庭户，其中：

（1）家庭人均收入低于当地城镇居民最低生活保障线的残。

疾人家庭户；

（2）“一户多残”家庭户；

（3）“老残一体”家庭户；

（二）2013年元旦、春节期间送温暖活动中，计划走访慰问贫困残疾人共户，其中：

（1）家庭人均收入低于当地城镇居民最低生活保障线的残疾人家庭户；

（2）“一户多残”家庭户；

（3）“老残一体”家庭户；

（三）2013年元旦、春节期间送温暖活动，已筹集慰问款物总额万元。其中社会募集万元。

四、组织：成立扶贫解困工作小组，组长由xx担任，副组长由xx及各残联义工成员组成。

五、申请：向相关部门申请这次活动，

残联工作会义讲话稿

20xx年全省残联工作会召开后，**市残联对贯彻落实会议精神高度重视，及时向市委和市政府领导汇报，集中学习省委**常委的讲话和李民理事长的工作报告，精心谋划20xx年全市残疾人工作，认真抓好各项工作的落实。

一、及时传达贯彻**常委和李民理事长讲话精神。

2月26日市残联召开理事长办公会，传达贯彻省残联工作会议精神。会上刘秀英理事长介绍了省残联工作会召开情况，学习了**常委和李民理事长的讲话。会后大家普遍认为**常委的讲话充分体现了省委对残疾人工作的重视，充满了对广大残疾人的关爱，对残疾人工作者寄予了很大希望,对今后残疾人工作具有很强指导意义。李民理事长的报告全面总结了20xx年全省残疾人工作，对20xx年工作进行了认真安排部署。下一步**残联将进一步深入学习贯彻**常委和李民理事长的讲话精神，并用以指导20xx年残疾人工作，落实到具体工作实际中。2月27日，刘秀英理事长就这次省残联工作会情况向分管残联工作的市委常委、市委副书记杨泰安和常务副市长马誉峰分别进行专题汇报，并提出下一步工作意见。杨泰安副书记和马誉峰副市长要求市残联抓好省残联会议精神的贯彻落实，重点做好残疾人扶贫解困、残疾人就业和残疾人康复工作，努力推进**市残疾人工作再上新台阶。

二、认真谋划20xx年全市残疾人工作。

按照《20xx年河北省残疾人工作意见》要求，**市残联重点做好以下工作：

（一）完成好市政府20xx年为群众所办重要事实项目。20xx年**市政府将完成农村贫困残疾人危房改造400户、白内障患者免费复明手术800例、免费安装假肢200名，列入市政府20xx年在直接关系群众生活方面所办30件重要事实的第7件，并写入《政府工作报告》。下一步市残联将按照市政府要求，认真进行调查摸底，制订具体的实施方案，分解落实任务，加快项目的实施进度。

（二）尽快出台《**市残疾人帮扶救助工作实施方案》。为加大对贫困残疾人帮扶救助工作力度，20xx年**市残联在充分调研，广泛征求意见的基础上，制定了《**市残疾人帮扶救助工作实施方案》，目前该方案的征求意见稿已经市政府分管领导批示，待政府常务会通过。《方案》提出了改善残疾人民生的八大工程，即农村特困残疾人扶贫工程、危房改造工程、扶贫基地建设工程、就业培训工程、助学工程、托养工程、康复工程开和基本生活保障工程。(三)加大残疾人就业培训工作力度，积极应对国际金融危机造成的企业生产经营困难对残疾人就业的影响。认真落实春风行动，调研了解残疾人就业状况，加强残疾人职业技能培训，提高残疾人就业能力，加大残疾人就业保障金征缴力度，协调企业积极安置残疾人就业，确保完成残疾人就业目标。

（四）深入开展学习实践科学发展观和干部作风建设年活动，按照市委的统一部署，扎实完成好活动各阶段任务，确保活动取得实效。

20xx年，**市残联将进一步认真学习贯彻党的十七大精神和中央7号文件，以科学发展观为统领，把省残联工作会和**常委的讲话精神落实到全市残疾人工作的实际中去，完成好残疾人工作的各项任务目标。

残联工作会义讲话稿

为实现**市畜牧业跨越式发展而努力奋斗。

（2011年3月20日）。

同志们：

这次会议的主要任务是:深入贯彻落实党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会、地委扩大会和地区农村工作会、地区畜牧兽医工作会议精神，按照市委六届十三次全委（扩大）会及市农村工作会议的总体部署，回顾总结**市“十一五”畜牧业发展取得的成就和经验，全面安排部署“十二五”及今年的重点工作，动员全市畜牧系统各族干部群众进一步解放思想、科学谋划、真抓实干、努力实现**市“十二五”畜牧业跨越式发展。

一、“十一五”畜牧业发展回顾。

工程、动物防疫体系建设、草原生态治理和保护体系建设、畜产品质量安全监管体系建设、牧民定居工程、强力推进项目建设，加快改造提升传统畜牧业，开拓创新现代畜牧业，全市畜牧业继续保持了平稳较快的发展势头。

1、畜牧业生产能力稳步提升。2010年，全市完成畜牧业产值4.27亿元，较“十五”末增加3.01亿元，增长238.8%；农牧民人均纯收入达到8584元，较“十五”末增加4188元，增长95.2%；肉类总产量1.53万吨，较“十五”末增加0.15万吨，增长10.6%；奶类总产量3.68万吨，较“十五”末增加2.29万吨，增长164.5%；羊毛产量1231吨，较“十五”末增加103吨，增长9.1%；年内牲畜繁殖成活数42.8万头（只），较“十五”末增加1.56万头（只），增长3.8%；牲畜出栏率达到71%，较“十五”末增长14.8个百分点。

得到有效防治，“十一五”期间全市无重大动物疫病发生，为畜牧业的健康发展提供了有力保障。

3、畜产品质量安全监管体系加快推进。动物卫生监督执法工作不断加强，检疫监督能力显著提高，全面推行了产地检疫报检点制度，狠抓了定点屠宰检疫，严格开展了出县境检疫，五年来累计设立产地报检点13个，查处违法案件16起，查处病死害动物及动物产品6.5吨，私屠滥宰的现象得到了有效控制；启动实施了动物标识及疫病可溯源体系建设，全面开展了牲畜二维码佩戴工作，初步建立了养殖小区防疫养殖档案；加大了对市场兽药、饲料等畜牧业投入品的监管力度，坚决杜绝“瘦肉精”、“蛋白粉“、苏丹红等违禁药物进入生产和流通环节；进一步强化了生鲜乳收购环节的监管工作，建成了市级牛奶第三方监测站，积极开展了奶站清查整顿工作，整顿奶站26个，改造标准化奶站4个。畜产品质量安全监管工作的全面加强，切实为广大市民吃上放心肉、放心蛋、喝上放心奶提供了有力保障。

五年来全市累计发放优质奶牛冻精4.96万枚，完成黄牛冷配5.4万头，小畜改良75万只，累计引进种公牛550余头，购进种公羊2500余只，“十一五”末全市牛良种率达到76%，羊良种率达到80%。

7、200。

8、2009年退牧还草项目，累计完成中央投资3580万元，建设草原围栏195万亩，其中禁牧120万亩、休牧75万亩，建设人工饲草料地5.2万亩，累计发放饲料粮补助资金212.5万元，顺利实施了投资710万元的优质高效节水灌溉项目，建设优质高效节水饲草料地1万亩；草原治理工作不断加强，草原虫鼠害得到有效防治，五年来累计开展草原监测810万亩，完成草原虫鼠害治理220万亩，建设用于草原生物防治的粉红椋鸟砖巢5栋250平方米，石巢8000立方米，累计投入防治经费490万元；草原保护力度全面加强，草原监督管理工作稳步推进，五年来依法查处非法开垦扩垦草场案件6起，涉及草场面积300亩，核定发放草原使用证1875本，收缴草原管理费143万元。草原火灾预防扑救能力显著提高，完善了草原防火应急预案，建立了草原防火应急分队，成功举办了自治区草原防扑火现场会，在2010年首次实现了草原火灾“0”的记录，五年来，全市累计建立防火固定监测点3个，建设草原防火隔离带330公里，投入防火经费90万元。草原生态的持续好转，切实为畜牧业的和谐健康发展奠定了扎实基础。

6、牧民定居工作取得新突破。扎实开展了以牧民定居为主的“畜牧业基础设施建设年”活动，按照“三通、四有、五配套”的定居思路，采取就地定居和异地搬迁定居相结合的方式，全面完成了2007至2010年牧民定居工程，累计投入建设资金5635万元，相继建立了7个牧民定居点，建成了全疆首个牧民社区，全市2640户牧民实现了定居（其中高标准定居1561户，定居与半定居1079户），配套人工饲草料地7万亩。定居区基础设施得到不断完善，广大牧民的生产生活条件得到显著改善，逐水草而居的游牧生活方式得到彻底转变，基本实现“定得下、稳得住、能致富”的目标。

7、项目建设强力推进。加快推进了以畜牧业基础设施建设为主的项目申报和实施工作，全面实施了国家、自治区动物防疫体系建设项目，积极争取了生猪奶牛标准化规模养殖场建设项目，稳步推进了品种改良及冷链体系建设项目，重点实施了退牧还草项目、游牧民定居项目，五年来全市累计实施畜牧业各类项目35项，共争取国家、自治区建设资金3亿余元，其中畜牧业基础设施项目累计投入1.05亿元。项目的顺利实施，增强了畜牧业发展后劲，加快了我市传统畜牧业向现代畜牧业发展的步伐。

增强，开展了科技下乡、科技培训、科技宣传周等一系列培训宣传活动，畜禽科学饲养、管理、人工冷配改良及疫病防治、三贮一化等畜牧生产实用技术得到进一步推广和普及，“十一五”期间累计举办畜牧科技培训讲座60场次，发放畜牧科技宣传单2万余份，直接培训农牧民达3万人次。切实促进了畜牧业生产水平和综合效益的不断提高。

同志们，过去的五年既是我市畜牧业发展快、综合生产能力得到稳步提升的五年，又是加快推进传统畜牧业向现代畜牧业发展的五年。五年来，我们解放思想、攻坚克难、锐意进取，团结带领各族干部群众，努力战胜了“问题奶粉”事件、“7〃5”事件及60年不遇的强风暴雪冰冻灾害带来的不利影响，取得上述成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、政府坚强领导的结果，是国家、自治区、地区对畜牧业发展扶持政策带动的结果，更是全市各族干部群众及全体畜牧系统干部职工努力奋斗的结果。在此，我代表市畜牧兽医局向长期关心、支持我市畜牧业工作的各级领导、同志们表示衷心的感谢！对长期在畜牧业一线默默奋斗的广大干部职工表示诚挚的慰问！

回顾全市五年来的畜牧业工作，我们在努力加快推进畜牧业发展的同时，也积累了有益经验。

方式，科学制定现代畜牧业发展思路和工作措施，全面调整优化畜牧业产业结构，加快推进了畜牧业发展步伐。

第二，必须坚持加快发展。五年来，我们始终坚持“发展是第一要务”的根本原则不动摇，加快推进畜牧业“六大体系“建设，加大畜牧业新技术推广和普及，全力推进项目建设，全面加强畜牧业基础设施建设。认真落实了一批支农惠农政策，有效解决一些制约畜牧业发展的技术难题，切实将全部精力、所有智慧都凝聚到加快发展中来，促进了畜牧业生产水平的快速提升，实现了我市畜牧业的持续保持快速发展的态势。

第三，必须坚持民生优先。五年来，我们始终坚持民生优先、以人为本，不断转变部门工作职能，提升办事水平，增强服务能力，把服务基层、促进“农牧民增收”作为畜牧业工作的出发点和落脚点，加强畜牧业政策引导和资金扶持，强化技术服务和产业结构调整，大力转变农牧民群众传统的生产方式和发展理念，逐步形成了社会各界支持畜牧业、参与畜牧业、投入畜牧业的发展局面，确保了更多农牧民群众在畜牧业发展中得收益。

滞后，基础设施建设依然薄弱；五是畜牧业技术服务人员的技术素质和水平还不能很好适应现代畜牧业发展的需要。对于这些问题，我们必须高度重视，进一步增强责任感、使命感，充分估计和认识困难和挑战，坚定信心，排难而进，继续推动我市畜牧业健康稳步发展。

今后五年，我们将处于承上启下，跨越赶超的关键阶段，科学研判畜牧业发展面临的新形势、新机遇，对于加快转变畜牧业生产方式，保持畜牧业持续快速发展具有重要意义。

一是国家、自治区对畜牧业的支持力度不断增强，为畜牧业现代化建设创造了新的机遇。近几年来，各项支持畜牧业发展政策不断增多，畜牧业发展环境更加宽松，特别是西部大开发战略、中央新疆工作座谈会，辽宁援建工作等一系列重大政策机遇的接踵而来，国家、自治区在政策、项目资金等方面的支持力度进一步加大，这不仅给畜牧业发展带来了新的机遇，也极大的激发了广大养殖户的养殖信心。同时，为推进畜牧业发展地区启动实施了“115”示范工程，这些都为加快发展现代畜牧业创造了更加有利的外部环境。

业创造了更加有利的内部环境。

三是人民群众快速增长的畜产品消费需求和国家扩大内需政策的拉动，为畜牧业的快速发展提供了更加强劲的动力。当前，我国正积极向小康社会迈进，伴随人民群众生活水平的不断提高，畜产品需求将长期保持快速增长，近几年来，以肉、奶、蛋为代表的畜产品价格持续上涨，为畜牧业经济效益的提升创造了较大的空间。同时，随着巴克图口岸开放和中哈国际绿色农副产品交易市场建设的不断深入，也为我市畜产品开拓国内和国外两大市场提供了有力条件。

二、“十二五”畜牧业发展总体思路和发展目标“十二五”发展总体思路：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住中央新疆工作座谈会和沈阳市对口支援的历史机遇，用现代发展理念引领畜牧业，用现代科学技术和手段装备畜牧业，加快推进传统畜牧业的改造提升和现代畜牧业的开拓创新，继续按照“一轴、两线、三个中心”农业产业空间布局，坚持以市场为导向，以科技为动力，以项目为支撑，以增加农牧民收入为核心，充分发挥地域和资源优势，大力调整和优化畜牧业产业结构，加快推进标准化畜禽规模养殖示范区建设，全面提高畜牧业生产方式和经济增长方式，努力实现我市现代畜牧业又好又快发展。

其它牲畜2.35万头（峰）；肉类总产量达到3.2万吨，奶类总产量达到8.19万吨，禽蛋总产量2万吨。畜牧业产值占农业总产值的40%以上，农牧民畜牧业纯收入占总收入的30%以上。畜牧业生产支撑体系更加完善、生产结构更加优化，畜产品质量安全水平明显提高，畜牧业综合生产能力明显增强。

三、实现“十二五”发展目标要突出抓好的几项重点工作。

我们必须以科学发展观为统领，加快现代畜牧业开拓创新和传统畜牧业改造提升，坚持按照农区畜牧业与草原畜牧业共同推进、协调发展的原则，继续强化畜牧业六大体系建设，突出抓好畜牧业项目建设，进一步加强畜牧兽医队伍建设，全面推进畜牧业战略结构调整和产业化升级，确保我市畜牧业跨越式发展。

（一）以提高畜牧业发展水平为目标，加快推进畜牧业现代化进程。

“十二五”期间，我们要在畜牧业生产现代化方面下大功夫、做大文章，有效解决制约全市畜牧业快速发展的瓶颈和短腿。

业提供及时、有效的市场信息，正确引导畜产品生产和流通；八是大力实施品牌带动战略。积极提升农牧民养殖户、农牧业经济合作组织、畜产品加工企业品牌意识，加快区域优势特色、地理标志性畜产品品牌的注册和认证，鼓励支持申请绿色畜产品品牌，提升产品的档次，用品牌化效应推动畜禽产业的长足发展。

2、加快推进畜禽良种化体系建设。发展畜牧业，良种是关键。要紧紧抓住国家良种工程、自治区良种补贴、冷链体系项目实施的机遇期，进一步加大品种改良力度，扩大良种繁育覆盖面，加快改良基础设施建设和完善，继续加强改良技术培训，强化良种效益的宣传和引导作用，加快劣质牲畜淘汰率，逐步调整畜群结构，提高良种比例，加快优良品种引进、培育和推广，加强以哈萨克羊、新疆褐牛、**飞鹅为主的地方优质品种及细毛羊的保种复壮扩繁工作，着力形成品种优势，全面推进畜禽良种化进程。至“十二五”末，牛、羊良种率达到85%，猪、禽良种率达到95%。

3、加快推进科技兴牧工程。要大力实施科技兴牧战略，积极开展畜牧业实用技术的培训，继续抓好面向农牧民的适用实效技术培训工作，充分利用各类活动，多层次、多形式举办畜牧科技培训，大力推广普及畜牧先进实用技术及高效养殖技术，突出抓好农牧民养殖大户的科技培训，加强业务指导和技术扶持，使他们成为科学养殖的示范户、规模养殖致富的带头人，进一步提高科学养殖水平和牧业生产科技含量。

（二）以保障畜产品质量安全为目标，加快推进动物防控体系建设。

“十二五”期间，我们要进一步推进动物防控体系和畜产品监管体系建设，全面提高畜产品质量安全水平，为畜牧业生产保驾护航。

1、加强动物疫病防疫体系建设。进一步完善市、乡、村三级防疫网络，认真推行村级防疫员公开招录上岗制，补充和加强基层动物防疫人员队伍，健全防疫人员利益保障长效机制，进一步完善动物疫情预警、预报工作制度，提高对疫情的快速反应能力，制定实施动物疫病和人畜共患病控制规划预案及预案响应措施，构建重大动物疫病快速处臵长效机制，提高重大动物疫病防控应急能力。要进一步加强重大动物疫病防疫监督考核力度，积极推行免疫效果监测制，继续强化动物疫病的监测工作，及时分析和评估免疫质量，严格按照“政府保密度，部门保质量”的要求，认真落实防控工作责任制和责任追究制，逐级签订目标管理责任书，保证常见畜禽疫病及人畜共患病得到有效控制，各类重大疫病防疫密度达到100%，确保不发生重大动物疫情。

病可追溯体系建设，全面完成牲畜二维码标识佩戴任务，重点加强动物标识和免疫档案管理，努力实现畜产品质量安全的可追溯；进一步加强生鲜乳收购环节的监管，严把生鲜乳收购许可关，积极推进标准化奶站建设工作，不断强化日常监督，彻底杜绝问题奶进入加工、销售环节。

（三）以保护和改善草原生态为目标，加快推进草原畜牧业的改造提升。

十二五”期间，草原畜牧业发展必须坚持生态优先，统筹综合开发和治理两大关键问题，加快改善牧民生产生活水平，才能实现人、畜、草和谐发展。

灌溉等工程，大力遏制草原生态恶化趋势，有效解决过度放牧、草场退化、沙化问题；四要建立完善草原监理体系。加强草原执法监管工作，依法严厉打击乱挖滥挖、非法占用草原的违法行为，引导和规范草原承包经营权有偿流转，继续强化草原防火工作，维护草原畜牧业生产安全；五要加快饲草料基地建设。要大力发展人工种草业，围绕自治区“三个1000万亩”工程实施，加快推进牧区保护性优质草场、农区恢复性饲草料地、牧区开发性人工草料地建设，着力推动草原畜牧业生产方式向冷季舍饲、暖季放牧转变，切实解决草场超载过牧问题，促进草畜平衡，全面推动草原生态保护。

（四）以增强畜牧业发展后劲为目标，加快推进项目建设。

项目建设是推动畜牧业经济增长的强大动力，是加快畜牧业发展的强劲后力，“十二五”期间我们必须把项目建设作为实现畜牧业经济跨越式发展的载体和抓手，极力争取更多、更大项目，强力推进项目建设。

1、加强项目的储备力度。要深入研究国家、自治区、地区一系列加快畜牧业发展的各项政策和投资方向，紧紧抓住中央新疆工作座谈会、辽宁援建和西部大开发等有力时机，进一步加大项目储备力度，坚持提前谋划、提前部署、提前运作，按照“编写一批，申报一批，落实一批，储备一批”的原则，加强畜牧业项目库建设，充分发掘和扶持我市地方特色的畜禽产业项目，突出抓好基础设施建设项目，积极鼓励和引导绿色无公害畜禽养殖、加工项目。

2、加强项目的争取力度。要加大项目的跑办、申报力度，及时主动与自治区、地区相关部门联系、沟通、衔接，积极参与各种项目推介会，大力配合招商、科技等部门联合争取各种项目，集中智慧，尽其全力，努力争取更多加快畜牧业经济发展的项目，以项目的大建设促进畜牧业的大发展。“十二五”期间，在农区方面，重点争取发展标准化规模养殖小区建设、特色畜禽养殖加工等项目；在牧区方面，重点争取发展牧区水利设施建设、草原生态治理、绿色畜产品加工等项目。

3、加强项目的管理力度。要建立和完善项目建设管理各项制度，坚持按照“一个项目、一套班子、全程负责、一抓到底”的原则，实行项目责任追究制，认真落实项目建设“四制”，严格资金管理，强化组织协调力度，保证项目高质量实施。同时，认真总结近几年项目管理方面的好经验、好做法，大胆探索项目管理的新方法和新思路，努力实现畜牧业项目规范化管理。

（五）以增强畜牧业防灾减灾能力为目标，加快推进畜牧业防灾减灾体系建设。

“十二五”期间，我们必须稳步推进畜牧业防灾减灾体系建设，为畜牧业又好又快发展提供有力保障。

程、防灾草料储备体系建设工程、动物疫病无害化处理工程的实施，加快饲草料储备库、牲畜棚圈、牲畜无害化隔离场等基础设施建设，进一步增强预防和控制灾害的能力；三要抓好牧区道路建设和牲畜机械化转场工作，加快牧道修缮速度，进一步改善牧区交通条件，加快推进牲畜机械化转场步伐，到2012年全面实现牲畜机械化转场；四要建立牧区牲畜越冬饲草料储备机制，加强科学引导力度，主动扭转牧民传统生产方式，积极动员和指导牧区开展饲草料储备工作，确保牧业生产安全。

（六）以促进畜牧业持续快速发展为目标，加快推进畜牧兽医队伍建设。

“十二五”期间，我们必须进一步加强畜牧兽医队伍建设，使其能真正担当起畜牧业跨越式发展的历史重任。

务水平，提高综合服务能力，为加快推进畜牧业现代化提供坚强有力的保障。

同志们，全面推进“十二五”畜牧业发展，任务繁重，使命光荣，让我们在市委、政府的坚强领导下，解放思想、与时俱进、求真务实，真抓实干，以更加饱满的奋斗精神，更加扎实的工作作风，为实现我市畜牧业跨越式发展而努力奋斗！

残联工作会义讲话稿

我镇残联在镇党委、政府的领导下和县残联的指导下，根据县残联工作目标，结合我镇实际，积极做好残疾人康复、劳动就业、扶贫、社会保障、维权、组织建设等方面的工作，现就今年以来所作作个总结：

一、基本情况。

我镇约有1750多位残疾人，目前办新残疾证211人（持证率12.08%（一级残疾42人，二级残疾34人），其中：肢体残疾149人；精神残疾4人；智力残疾10人；盲、视力残疾29人；言语、听力残疾17人。

二、做好困难残疾人春节慰问及扶贫工作。

1、今年县残联给我镇春节慰问残疾人指标10户，每户100元，我们于春节前组织村干部12人上门慰问，把慰问金及时发放到残疾人手中，给他们送去党和政府的温暖。另外，寒假期间，我们还争取到残疾人贫困户学生助学金1名，助学金额1000元。

2、今年来，我们通过“党员扶残温暖同行”工程，扶助10户贫困残疾人种植甘蔗、摩托修理资金11000元，解决他们生产生活中实际的困难。

三、努力做好残疾人康复、安居就业工作。

1、与计生专干、村干、卫生院做好白内障患者排查工作，为白内障患者提供优质的服务，使6名白内障患者重见光明。

2、一年来积极主动为7户残疾人上报危房改造材料，并在施工中出谋献策，使改造户如期竣工，确保年底进入新房。

3、为4位残疾人办理残疾车辆燃油补贴手续。

4、为2位残疾人申报种养项目，力争来年实施项目打下基础。

四、做好信访工作。

一年来，共接待来访来信38人（件），我们都能做到热情接待、耐心解释，努力做好政府的服务窗口。

五、其他工作。

1、今年我们选好配好11个村级残协联络员，并落实好报酬。

2、为32位重度残疾人参加新农村社会养老保险提供参保信息，使他们尽可能地享受了国家的优惠政策。

六、存在的困难和问题：一是因经费缺乏，在残疾人就业培训方面仍是空白。二是在残疾人创业、好人好事方面报道方面有待加强。

七、明年的工作思路：

1、争取上级支持，举办1－2期残疾人就业技术培训班，提高残疾人就业技术含量，增加其经济收入。

2、发挥村级残协网络作用，为残疾人提供更多的就业机会。

3、争取上级扶贫资金创办1－2个具有一定规模的示范种养项目。

4、争取在市、区级残疾人刊物上报道本辖区内的好人好事文章。

义圩镇残疾人联合会。

二0一一年十二月三十日。

残联换届领导讲话稿

各位代表、同志们：

的信任，本人很荣幸担任区残联第届主席团主席。在此，感谢各位代表的信任。我有信心与同志们一道，齐心协力，不懈努力，促进全区残疾人工作再创新的辉煌。

区残联第次代表大会的召开，标志着我区的残疾人事业又进入一个新的阶段。过去的五年，我区的残疾人事业在各级党和政府的关怀下取得较快发展。理解、尊重、关心、帮助残疾人的风尚在全区已逐渐形成，各级政府部门、社会各界、残疾人组织为残疾人做了大量的实事，特别是在推进以康复、教育、就业保障、文化体育等方面做了大量的工作，取得了突出的成绩，这些在届主席团工作报告中都作了全面的回顾，全区广大残疾人和各位代表对此也给予了充分的肯定，应该说成绩是有目共睹的。我们在总结成绩的同时要清醒地看到工作中存在的不足，我们的残疾人事业仍然相对滞后于经济和社会发展的总体水平，离现代化国际大都市的要求和广大残疾人的愿望还有一定的差距，在改革过程中所出现的新情况、新问题有待于我们进一步去解决。因此，在加快推进经济和社会发展过程中，需要我们着力在以下几方面去努力突破。

第一，以就业保障为主线，进一步建立和完善残疾人劳动和社会保障机制。

作为社会生活中最弱势群体，残疾人在激烈的市场竞争和社会变革中，往往很难适应变化，他们始终是社会生活中最困难的群体。因此，安排残疾人就业，是经济改革中保护弱势群体的根本性措施之一，是社会稳定发展的需要，是全社会的一项重要任务。我们要以社会保障为中心，逐步形成残疾人应保尽保机制，积极开辟残疾人就业门路，创造就业岗位，特别是对有劳动能力而就业困难的残疾人，要结合他们生理特点，开发适应他们的工作岗位和非正规就业岗位，按照工作报告中确定的今后五年就业年龄段残疾人就业率保持在%以上，以确保残疾人基本生活。

第二.以换届选举为契机，加强残疾人工作者队伍建设。

残联是广大残疾人利益的代表，对于建立一支热忱为残疾人事业服务，恪守“人道、廉洁”原则，并能熟练运用社会化工作方式的残疾人工作者队伍，是新形势下发展残疾人事业的紧迫任务，已越来越显示出它的重要性。今天的会议选举产生了新一届区残联领导班子和去年全区镇、街道残联换届所产生的领导成员，为我区残疾人事业的发展提供了组织保证。我们要看到当前残联工作面临着许多新的挑战。因此，必须注意吸收政治素质好、业务能力强、有实干精神的优秀残疾人骨干进入领导班子，从而增强残联的代表性。当前，我们要重视加强对残疾人工作者队伍培训教育，进一步提高整体工作水平。要完善优秀残疾人人才库建设，使残疾人事业后继有人，拥有坚强的后盾。要进一步发挥残疾人专门协会的作用和全区村、居委残协的作用，努力培养一支优秀的协会骨干队伍，使协会紧密联系残疾人、关心残疾人生活疾苦、了解残疾人呼声的桥梁和纽带，充分发挥其教育引导作用。

第三，以宣传工作为抓手，切实改善残疾人的社会生活环境。

要加大我区残疾人事业的宣传力度，充分运用新闻媒体，广泛向社会进行宣传，争取社会各界的关心支持，努力营造良好的社会氛围。要大力弘扬人道主义，宣传现代文明社会的残疾人观，倡导理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会风尚，培育有利于残疾人事业持续发展的舆论环境。同时运用政府门户网站信息互动，发挥媒介和网络的作用，及时传递残疾人事业动态，增进社会与残疾人之间的沟通，加大我区残疾人事业的宣传覆盖面。要抓住市创建全国残疾人示范城市的机(遇，扎实残疾人工作，为残疾人参与社会生活创造更多的条件。

第四，以实现小康为目标，努力履行残疾人工作者的神圣使命。