在现代社会，演讲扮演着重要的角色，不论是在学术会议还是商业谈判中，都是必备的技能之一。以下是一些在不同场合下适用的演讲稿范文，希望能给大家提供一些可借鉴的思路和模板。
统战部长在县政协暨县工商联换届工作会议上的讲话
同志们：
这次全市统战部长会议的主要任务是：传达学习全省统战部长会议精神，总结交流全市统战工作，安排部署统战工作任务。市委对这次会议十分重视，杨书记亲临会议，并将作重要讲话。我们一定要认真贯彻落实好这次会议精神，切实按照市委和省委统战部的要求，扎扎实实地做好今年的各项统战工作。下面，我讲三个问题。
一、20全市统战工作的简要回顾。
年，是我市经济和社会发展最好最快的一年，也是全市统一战线蓬勃发展的一年。在市委的领导和省委统战部的指导下，全市统战工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真落实市委一系列重要部署，围绕中心，服务大局，全面推进统一战线各个领域的工作，取得了显著成绩，为全市经济社会协调发展做出了积极贡献。
（一）围绕中心，服务大局，为经济建设服务取得新突破。一是发挥统战优势，加大招商引资力度，努力为经济建设服务。全市统一战线发挥联系广泛、渠道畅通的独特优势，深入扎实地开展招商引资工作，取得明显成效。全市统战机关充分利用每年4月、8月无会月、经洽会等有利时机，广泛开展形式多样的招商引资活动。2004年，仅市委统战部就组织22人次分4批赴港澳、珠三角、长三角、京津唐等经济区招商引资，达成意向项目17个。邀请江浙沪等地统战部组织民营企业来我市考察投资环境，先后接待3批30余人次，扩大了我市的影响。去年6月份，在市委杨书记、省委统战部副部长李树印的重视和支持下，市委统战部、市商会联合赴全国工商联、全国光彩事业促进会向全国工商联副主席谢伯阳汇报我市招商引资工作，争取全联推介全国知名民营企业家来*投资。在他们的协调帮助下，我们提前做好了去年9月份国内外民营企业家齐鲁行招商活动，取得了显著效果。据统计，2004年全市统战系统共引进项目29个，合同利用市外资金28071万元，到位资金11031万元。市委统战部引进项目3个，已到位资金3000多万元，超额完成招商引资任务。二是积极组织各民主党派、工商联为加快发展建言献策，多办实事。市各民主党派、工商联共提交议案、提案272件，97件被党委政府采纳，为各级党委政府民主决策提供了有份量、有价值的参考和依据。如民建市委提出的《关于新城行政区机关后勤改革的意见》，引起市领导的重视，责成市有关部门研究落实。市工商联提交的《商业设施现状及发展趋势》和《水泥行业生产状况的调查报告》，被《枣办通报》。去年4月，市委统战部邀请市各民主党派、工商联主委（会长）、秘书长对*、*两区民营经济发展和招商引资情况进行考察，并结合全市经济发展现状，提出了五项建议，得到市委、市政府领导的高度重视。我部牵头组织统战系统各部门开展科技下乡、医疗咨询等服务活动30余次，服务对象达7万余人次。在全省民主党派为经济建设服务经验交流会上，我市有5名民主党派成员受到省委统战部表彰。三是深入做好非公有制经济人士思想政治工作，推动非公有制经济健康快速发展、非公有制经济人士健康成长。认真贯彻“团结、帮助、引导、教育”的方针，在全市工商联会员中深入开展“同进共富建小康”教育活动。广泛开展“四学四比四看”活动，倡导广大非公有制经济人士“爱国、敬业、诚信、守法”，争当中国特色社会主义事业优秀建设者，创大业、多贡献，为促进我市经济发展努力奋斗。积极协调关系，协助市工商联帮助民营企业协调资金，联系项目，引进人才，研究长远发展规划，为我市民营经济的发展壮大创造宽松的.外部环境。企业统战工作取得新进展。总结推广了*矿业集团统战工作的经验，促进了全市企业的健康发展。
（二）以纪念中央14号文件颁发15周年为契机，民主党派、工商联工作得到进一步加强。积极做好民主党派、工商联的思想政治建设工作，引导他们加强学习，始终同中共保持高度一致。定期通报市委、市政府的工作部署、重大决策和全市经济社会事业发展情况。组织各民主党派、工商联认真学习十六届三中、四中全会精神，召开了纪念邓小平诞辰100周年和纪念中发[1989]14号文件颁布15周年座谈会。帮助筹备了九三学社市委成立20周年纪念大会；协助市民革、市民建、市农工党举办了骨干培训班。在调查摸底的基础上，制订了《全市民主党派成员花名册》，建立了电子档案。积极帮助党派和工商联成员解决实际困难和问题，及时指出存在的问题和不足，积极为他们开展工作出好题目。市工商联被省联评为机关建设、参政议政先进单位。
理工作亟须“四个转变”的新举措，即：由单纯依靠政策管理向政策指导下的依法管理转变；由单纯依靠行政主管部门管理向政府指导下的宗教团体自我管理转变；由单纯依靠属地管理向属地与跨地区协作相结合管理转变；由就管理抓管理向积极引导宗教与全面建设小康社会相适应转变。新华社记者对我市宗教工作的报道引起中央政治局常委、全国政协主席贾庆林同志的高度关注，并作出重要批示。去年7月份，中央统战部、国家宗教局组成联合调研组，来我市进行专题调研。此后，中央及省委统战部分别形成文件，向全国、全省推广了我市宗教管理工作的成功经验。我部认真贯彻落实市委、市政府关于建设“平安*”会议精神，结合省委统战部关于在全省开展“凝聚力工程”的指示，在全市统战系统全面实施统一战线“凝聚力工程”，为“平安*”建设做出了应有的贡献。
（四）党外干部和党外知识分子工作有了新起色。加大党外人士的工作力度。对党外后备干部队伍进行充实、调整，按照“一职二备”的要求建立了党外后备干部队伍。在考察了解的基础上，向市委提出了党外干部人事安排建议名单，有4名党外干部和党外知识分子被安排到市直部门担任领导职务。加强社会中介组织党外知识分子思想政治工作，积极鼓励他们为我市的发展贡献力量。去年6月份，举办了党外人士参政议政经验交流会，党外市人大代表、政协委员30余人参加会议。通过会议交流，提高了他们的参政议政水平和能力。先后开展了全市统战干部队伍现状调查、全市党外代表人物队伍现状调查、全市台湾籍同胞情况普查、全市港澳政协委员情况调查、全市党外特约监察员工作情况调查等，为做好党外干部和党外知识分子工作奠定了坚实的基础。
统战部长在县政协暨县工商联换届工作会议上的讲话
同志们：
根据中央、省委、州委的统一安排和部署，县委决定今天召开全县政协和工商联（总商会）换届工作会议,主要任务是安排部署政协和工商联（总商会）换届工作。这次换届工作，是我县人民政治生活中的一件大事，是加强社会主义民主政治建设，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强党对工商联的领导，广泛团结非公有制经济代表人士的又一次重大实践活动。对此县委、县政府非常重视。这次会议之前，县委常委会听取了县委统战部、县委组织部、县政协党组关于政协和工商联换届工作的汇报，对我县政协和工商联（总商会）换届工作作了研究部署，批转了《县委统战部、县委组织部、县政协党组关于县政协换届工作的意见》和《县委统战部关于工商联（总商会）20换届工作的意见》。刚才，薛昌斗同志宣读了有关文件，谭显爱同志对政协和工商联（总商会）换届工作进行了具体安排和部署，林廷芳同志作了很好的讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我就全县政协和工商联（总商会）换届工作讲三点意见。
政协和工商联（总商会）换届工作关系到人民政协和工商联事业的可持续发展，是一项重要的政治任务。做好这两个换届工作，对于加强我县民主政治建设，促进非公制经济发展，构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。
第一，做好政协、工商联（总商会）换届工作，是进一步提高政协、工商联（总商会）工作整体水平的需要。即将召开的县第十三次党代会将提出我县今后一个时期的奋斗目标和主要任务，这对我县政协及工商联（总商会）工作来说，也将面临新的任务和更高的要求。政协委员的重要职能就是参政议政，民主监督。近几年来，县政协和工商联在参与中监督，在监督中参与，在经济社会发展中发挥了极其重要的作用。政协委员来自基层，代表了最基层的呼声，许多政协委员提出的意见，得到了各级党委政府的认可，解决了一些实际问题，密切了党群、干群关系，如政协委员提出的巴二中考点设置等提案引起了州委州政府的高度重视，通过向省争取，设立了全省唯一的一个在乡镇设立的考点，迎得了普遍赞誉；县政协《关于县域民营经济的调查报告》、《关于文明城市创建的视察报告》、《关于农村公路建设的调查报告》、《关于生猪产业发展的调查报告》等一批优秀的调研成果，引起了县委政府的高度重视，有的已经或即将发挥效益；县工商联的小额担保贷款得到了上级部门的充分肯定，为下岗职工解决了一些实际问题等等，不胜枚举。这次政协、工商联（总商会）换届工作，直接关系到政协委员、工商联代表整体素质和工作水平的提高，关系到改革发展稳定的大局，关系到爱国统一战线的壮大，关系到我县改革开放和现代化建设奋斗目标的实现，对此我们必须有一个充分的认识，从思想上给予高度重视。
第二，做好政协、工商联（总商会）换届工作，是加强社会主义民主政治建设的需要。抓好这次政协、工商联（总商会）换届工作，选好新一届政协委员和工商联代表，进一步提高政协委员和工商联代表的政治素质和参政议政能力，改善各个界别的结构，对于政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，具有十分重要的促进作用。
第三，做好政协、工商联（总商会）换届工作，是更好地完成政协各界代表人士和工商联（总商会）代表的新老交替、顺利进行政治交接的需要。利用换届的有利时机，实现新老交替与合作，对于进一步改善政协和工商联（总商会）的整体结构，增强政协和工商联（总商会）工作的生机与活力将起到至关重要的作用。以这次换届为契机，在政协和工商联（总商会）中调整充实一批思想政治素质好、文化素质高、参政议政能力强、相对年轻的同志，对于进一步优化政协委员和工商联（总商会）代表的年龄和知识结构，进一步加强政协和工商联（总商会）工作，更好地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，都具有十分重要的意义。
第五，做好工商联（总商会）换届工作是加强工商联工作，促进非公有制经济待续健康发展的需要。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对全县经济社会发展的贡献越来越大。工商联作为党联系非公有制经济人士的桥梁和纽带、政府管理非公有制企业的助手，有独特的优势和作用。加强工商联换届工作，将非公有制经济代表人士紧密团结在党的周围，引导他们遵章守法，造福社会，帮助他们健康成长，有利于巩固社会主义经济基础；有利于优化经济结构，提高经济运行质量；有利于扩大农村劳动力就业，促进社会主义新农村建设和全面建设小康社会。因此，各乡镇党委和各有关部门，一定要充分认识这次换届工作的重要性，在县委的统一领导下，以对党和人民高度负责的态度，以高度的政治责任感和历史使命感，深入贯彻落实政协和工商联换届工作的政策规定，严肃认真地做好这两个换届工作。
这次换届工作，必须严格做到四个坚持：
一是要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导。二是要坚持党的领导。三是要坚持按《章程》和有关文件规定办事。四是要坚持党管干部和民主协商的原则。
搞好这次换届工作，关键是要按照县委的要求，认真做好政协委员、工商联（总商会）会员代表的推荐考察工作。新一届政协委员、工商联（总商会）会员代表的素质高低，是事关政协、工商联（总商会）的组织建设以及更好地履行职能的大事，做好政协、工商联（总商会）换届工作的关键在于能否高质量地完成好人事安排工作。要全面、准确地理解和把握县委对换届工作的基本要求以及人事安排的政策规定，在委员和会员代表的推荐考察中，要充分体现党的统战政策，重点把握好三关：
1、严格把好政治关。政协委员和工商联（总商会）会员代表的提名推荐，是一项事关全局的重要人事安排，一定要坚持条件,务必做到代表性与先进性相统一。要把政治进步、政治合格作为推荐考核人选的首要条件。政协委员和工商联（总商会）会员代表人选，无论是中共党员，还是其他各界人士，都必须热爱祖国，拥护和接受中国共产党的领导，努力学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，认真实践“三个代表”重要思想，坚持党的基本路线，坚持走中国特色社会主义道路，在政治上、思想上、行动上能与中共中央保持一致。要坚决防止有涉黑涉恶、参与邪教活动等违法行为的人或品行恶劣的人被协商推荐为委员和工商联会员代表。此外，还要注意身体条件。
2、严格把好素质关。政协委员应该是我县各界的精英，除了要有良好的政治思想素质外，还必须有广泛的代表性，应具备较丰富的知识基础，在本行业学术上有造诣、技术上有专长、群众中有影响；必须有强烈的使命感、责任感，热心于政协工作；必须有较高的参政议政能力、求真务实的作风和清正廉洁的政治品质。只有具备了这些素质，才能满足现阶段政协工作对委员的要求。工商联（总商会）会员代表要拥护中国共产党的领导，热爱社会主义，要模范遵守国家政策、法令，要生产经营稳定，在同行业中起带头作用，有较好的社会影响，要能积极参加工商联的活动，有参政议政能力。选拔新一届工商联领导班子是换届工作的核心任务，要着重优化领导班子结构，注重保持领导班子成员的整体能力、个性的互补、年龄梯次配合，要着重提高领导班子的政治素质和履行职能的水平，要严格人选标准，把好政治关、能力关、群众关。
3、严格把好程序关。在政协换届工作中，对整个政协委员推荐提名，应严格遵照政协章程和中央、省委、州委和县委有关规定办事，要与各人民团体和各有关方面充分酝酿协商，认真听取各方意见，防止和减少政协委员安排工作中的遗漏和失误。要加强与执法执纪等有关部门配合，把那些政治坚定，思想进步，遵纪守法，积极投身社会主义现代化建设，具有参政议政能力，具有进步性、代表性和广泛性的人士选准、选好，保证新一届政协委员素质和质量。根据中央的规定，政协委员的协商产生要严格按照“人选推荐、提名汇总、党委审定、协商确定”四个程序进行，充分体现民主、公正、公平、公开原则，真正把我县各界别最优秀代表人士推荐协商吸纳到政协组织中来。县政协委员的人选推荐工作，委员人选中的中共党员由县委组织部提名，非中共党员由县委统战部提名，建议名单由县委统战部汇总，在征求县委组织部、县政协党组意见后，报县委审定，然后按政协章程规定程序办理。
这次换届工作时间紧、要求高、涉及面广、责任大，是一项政治性、政策性很强的工作。各乡镇党委和各有关部门一定要本着对党和人民高度负责的精神，切实加强领导，精心组织，周密安排，确保换届工作顺利进行。
一是要把换届工作作为一项重大的政治任务来对待。各乡镇党委和各有关部门要认真学习领会中央和省委、州委关于做好政协和工商联换届工作的指示精神、基本要求和政策规定，努力做到思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位。各乡镇党委、各有关部门一把手要亲自抓政协和工商联（总商会）换届工作，及时解决工作中出现的矛盾和问题。县委统战部、县委组织部、要充分发挥职能作用，并与县政协党组、县工商联党组充分协商，加强配合，密切协作，保证换届工作有组织、有计划、有步骤地进行。
二是要把加强领导，充分发扬民主和严格依章程办事统一起来。各乡镇要切实加强这两个换届工作的.领导，发挥党委的核心作用，认真履行职责，及时了解掌握出现的各种情况和问题，加以研究解决。把握好换届工作的原则和政策，认真负责地推荐委员和会员代表人选，要结合实际，尽快制定切实可行的工作方案。同时，要加强与有关部门的协商，切实搞好这次换届工作。对换届工作中的重大问题和关键环节，要坚持原则，严格把关，严格按规定的原则、程序、方法办事，确保换届工作依法、依规、按章程有序进行。
三是要加强宣传教育和思想政治工作，严肃组织纪律。县委宣传部要制定具体的宣传工作计划，分阶段做好宣传报道工作。要大力宣传我县经济建设和社会各项事业所取得的巨大成绩，宣传我县安定团结、政通人和的大好局面，宣传政治协商制度的优越性，宣传这两个换届工作的重要意义，宣传换届各阶段工作中的好经验、好办法，努力营造良好的社会氛围。要教育引导领导干部切实增强政治观念、大局观念、组织观念和法纪观念，正确对待组织决定和群众的选择，正确对待个人的进退留转。要及时掌握动态，做好思想政治工作。各乡镇、各单位要及时掌握换届中的各种动向，发现倾向性、苗头性问题，要及时、主动地做好思想政治工作，理顺情绪，确保稳定。要引导大家摆正个人利益和集体利益、个人要求与工作需要的关系，正确对待“名、权、位”和“进、退、留”。对那些在换届中不按规定、不依程序、不讲原则的违法违规操作，要依法依纪严肃处理。
四是要搞好后勤保障，保证政协和工商联（总商会）换届工作正常运转。各乡镇要选派工作经验丰富、情况熟、底子清的同志负责换届工作。要组织参加换届选举工作的领导和工作人员，认真学习政协章程和工商业联合会章程等有关规定和上级关于换届的有关文件，努力增强他们依章程办事的自觉性，切实尊重并维护法律和章程的严肃性和权威性，并且要按照法律程序贯彻党委的意图。要保证政协和工商联换届工作必需的工作经费，确保工作正常运转。
同志们，做好政协和工商联（总商会）换届工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习、深刻领会政协和工商联章程及有关文件精神，按照州委、县委的要求，统一思想，精心组织，扎实工作，确保圆满完成这次政协和工商联（总商会）换届工作任务。
第五，做好工商联（总商会）换届工作是加强工商联工作，促进非公有制经济待续健康发展的需要。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对全县经济社会发展的贡献越来越大。工商联作为党联系非公有制经济人士的桥梁和纽带、政府管理非公有制企业的助手，有独特的优势和作用。加强工商联换届工作，将非公有制经济代表人士紧密团结在党的周围，引导他们遵章守法，造福社会，帮助他们健康成长，有利于巩固社会主义经济基础；有利于优化经济结构，提高经济运行质量；有利于扩大农村劳动力就业，促进社会主义新农村建设和全面建设小康社会。因此，各乡镇党委和各有关部门，一定要充分认识这次换届工作的重要性，在县委的统一领导下，以对党和人民高度负责的态度，以高度的政治责任感和历史使命感，深入贯彻落实政协和工商联换届工作的政策规定，严肃认真地做好这两个换届工作。
这次换届工作，必须严格做到四个坚持：
一是要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导。二是要坚持党的领导。三是要坚持按《章程》和有关文件规定办事。四是要坚持党管干部和民主协商的原则。
搞好这次换届工作，关键是要按照县委的要求，认真做好政协委员、工商联（总商会）会员代表的推荐考察工作。新一届政协委员、工商联（总商会）会员代表的素质高低，是事关政协、工商联（总商会）的组织建设以及更好地履行职能的大事，做好政协、工商联（总商会）换届工作的关键在于能否高质量地完成好人事安排工作。要全面、准确地理解和把握县委对换届工作的基本要求以及人事安排的政策规定，在委员和会员代表的推荐考察中，要充分体现党的统战政策，重点把握好三关：
1、严格把好政治关。政协委员和工商联（总商会）会员代表的提名推荐，是一项事关全局的重要人事安排，一定要坚持条件,务必做到代表性与先进性相统一。要把政治进步、政治合格作为推荐考核人选的首要条件。政协委员和工商联（总商会）会员代表人选，无论是中共党员，还是其他各界人士，都必须热爱祖国，拥护和接受中国共产党的领导，努力学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，认真实践“三个代表”重要思想，坚持党的基本路线，坚持走中国特色社会主义道路，在政治上、思想上、行动上能与中共中央保持一致。要坚决防止有涉黑涉恶、参与邪教活动等违法行为的人或品行恶劣的人被协商推荐为委员和工商联会员代表。此外，还要注意身体条件。
2、严格把好素质关。政协委员应该是我县各界的精英，除了要有良好的政治思想素质外，还必须有广泛的代表性，应具备较丰富的知识基础，在本行业学术上有造诣、技术上有专长、群众中有影响；必须有强烈的使命感、责任感，热心于政协工作；必须有较高的参政议政能力、求真务实的作风和清正廉洁的政治品质。只有具备了这些素质，才能满足现阶段政协工作对委员的要求。工商联（总商会）会员代表要拥护中国共产党的领导，热爱社会主义，要模范遵守国家政策、法令，要生产经营稳定，在同行业中起带头作用，有较好的社会影响，要能积极参加工商联的活动，有参政议政能力。选拔新一届工商联领导班子是换届工作的核心任务，要着重优化领导班子结构，注重保持领导班子成员的整体能力、个性的互补、年龄梯次配合，要着重提高领导班子的政治素质和履行职能的水平，要严格人选标准，把好政治关、能力关、群众关。
3、严格把好程序关。在政协换届工作中，对整个政协委员推荐提名，应严格遵照政协章程和中央、省委、州委和县委有关规定办事，要与各人民团体和各有关方面充分酝酿协商，认真听取各方意见，防止和减少政协委员安排工作中的遗漏和失误。要加强与执法执纪等有关部门配合，把那些政治坚定，思想进步，遵纪守法，积极投身社会主义现代化建设，具有参政议政能力，具有进步性、代表性和广泛性的人士选准、选好，保证新一届政协委员素质和质量。根据中央的规定，政协委员的协商产生要严格按照“人选推荐、提名汇总、党委审定、协商确定”四个程序进行，充分体现民主、公正、公平、公开原则，真正把我县各界别最优秀代表人士推荐协商吸纳到政协组织中来。县政协委员的人选推荐工作，委员人选中的中共党员由县委组织部提名，非中共党员由县委统战部提名，建议名单由县委统战部汇总，在征求县委组织部、县政协党组意见后，报县委审定，然后按政协章程规定程序办理。
这次换届工作时间紧、要求高、涉及面广、责任大，是一项政治性、政策性很强的工作。各乡镇党委和各有关部门一定要本着对党和人民高度负责的精神，切实加强领导，精心组织，周密安排，确保换届工作顺利进行。
一是要把换届工作作为一项重大的政治任务来对待。各乡镇党委和各有关部门要认真学习领会中央和省委、州委关于做好政协和工商联换届工作的指示精神、基本要求和政策规定，努力做到思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位。各乡镇党委、各有关部门一把手要亲自抓政协和工商联（总商会）换届工作，及时解决工作中出现的矛盾和问题。县委统战部、县委组织部、要充分发挥职能作用，并与县政协党组、县工商联党组充分协商，加强配合，密切协作，保证换届工作有组织、有计划、有步骤地进行。
二是要把加强领导，充分发扬民主和严格依章程办事统一起来。各乡镇要切实加强这两个换届工作的领导，发挥党委的核心作用，认真履行职责，及时了解掌握出现的各种情况和问题，加以研究解决。把握好换届工作的原则和政策，认真负责地推荐委员和会员代表人选，要结合实际，尽快制定切实可行的工作方案。同时，要加强与有关部门的协商，切实搞好这次换届工作。对换届工作中的重大问题和关键环节，要坚持原则，严格把关，严格按规定的原则、程序、方法办事，确保换届工作依法、依规、按章程有序进行。
三是要加强宣传教育和思想政治工作，严肃组织纪律。县委宣传部要制定具体的宣传工作计划，分阶段做好宣传报道工作。要大力宣传我县经济建设和社会各项事业所取得的巨大成绩，宣传我县安定团结、政通人和的大好局面，宣传政治协商制度的优越性，宣传这两个换届工作的重要意义，宣传换届各阶段工作中的好经验、好办法，努力营造良好的社会氛围。要教育引导领导干部切实增强政治观念、大局观念、组织观念和法纪观念，正确对待组织决定和群众的选择，正确对待个人的进退留转。要及时掌握动态，做好思想政治工作。各乡镇、各单位要及时掌握换届中的各种动向，发现倾向性、苗头性问题，要及时、主动地做好思想政治工作，理顺情绪，确保稳定。要引导大家摆正个人利益和集体利益、个人要求与工作需要的关系，正确对待“名、权、位”和“进、退、留”。对那些在换届中不按规定、不依程序、不讲原则的违法违规操作，要依法依纪严肃处理。
四是要搞好后勤保障，保证政协和工商联（总商会）换届工作正常运转。各乡镇要选派工作经验丰富、情况熟、底子清的同志负责换届工作。要组织参加换届选举工作的领导和工作人员，认真学习政协章程和工商业联合会章程等有关规定和上级关于换届的有关文件，努力增强他们依章程办事的自觉性，切实尊重并维护法律和章程的严肃性和权威性，并且要按照法律程序贯彻党委的意图。要保证政协和工商联换届工作必需的工作经费，确保工作正常运转。
同志们，做好政协和工商联（总商会）换届工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习、深刻领会政协和工商联章程及有关文件精神，按照州委、县委的要求，统一思想，精心组织，扎实工作，确保圆满完成这次政协和工商联（总商会）换届工作任务。
在全县政协暨工商联总商会换届工作会议上的讲话
同志们：
县委召开这次政协工作会议，专题分析新时期政协工作面临的新形势和新任务，研究进一步加强和改进政协工作的措施，充分体现了县委对政协工作的高度重视和关心支持。这对我们加强和改善党对政协工作的领导，积极推进政协履行职能的规范化、制度化、程序化建设，更好的发挥人民政协在我县政治、经济、文化和社会生活中的重要作用，加快推进小康江华建设进程，都将产生积极的作用。刚才小驹书记作了重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我从政府工作的角度讲三点意见。
一、统一思想，把握形势，充分认识新时期做好人民政协工作的重要意义。
人民政协是中国人民的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。我们党历代中央领导集体都高度重视和关心人民政协事业的发展，提出了一系列重要思想和重大方针政策。党的十六届四中全会强调，中国共产党支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。胡锦涛在庆祝中国人民政治协商会议成立55周年大会上指出：“人民政协事业是建设中国特色社会主义事业的有机组成部分，人民政协的命运始终与我们国家、民族的发展紧密相联”。这充分说明，人民政协在我国政治、经济、文化和社会生活中具有不可替代的重要地位和作用。
1、做好人民政协工作是提高执政能力的重要途径。不断提高执政能力，巩固执政地位，就是要用好执政资源，不断巩固和发展最广泛的团结和民主，巩固并扩大执政的群众基础和社会基础，始终赢得最广大人民群众的拥护。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，具有最大的包容性，是团结各党派和各族各界人士的重要渠道，是提高执政能力的重要形式。做好人民政协工作，有利于我们最大限度地促进社会各界的'联合，增强凝聚力；有利于我们更加广泛、及时地密切联系广大人民群众，扩大执政的群众基础和社会基础，提高执政能力。
2、做好人民政协工作是推进政治文明建设的内在要求。人民政协是我国民主政治建设的一大创造，也是我国社会主义民主制度的一大特色、一大优势。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，必须坚持和完善政治协商制度。我们把政治协商制度坚持好、发展好，有利于充分调动各方面的积极因素，共同建设中国特色社会主义；有利于实现人民当家作主，增强发展活力，保持社会政治大局稳定；有利于深入体察民情、充分了解民意、广泛集中民智，推进决策的科学化、民主化，更好地实现、维护和发展最广大人民的根本利益。
3、加强人民政协工作是树立和落实科学发展观的客观需要。科学发展观是新一届中央领导集体理论创新的标志性成果，为我们加快全面建设小康社会，推动经济社会既快又好地发展，指明了方向。在新世纪新阶段,我们要牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧抓住国家宏观调控机遇，坚持以发展为第一要务，大力推进农业产业化、工业化和城镇化进程，不断开创经济、政治、文化全面发展的新局面。人民政协人才荟萃、智力密集，在树立和落实科学发展观中具有重要的作用。做好人民政协工作，有利于我们更好地发挥人民政协人才库和智囊团的作用，不仅使广大政协委员成为树立和落实科学发展观的生力军，而且把各方面的力量团结起来、凝聚起来，把一切积极因素充分调动起来、发挥出来，万众一心，众志成城，有力地促进改革、发展和稳定。
二、围绕中心，服务大局，为实现江华经济社会既快又好地发展献计出力。
胡锦涛指出：“人民政协只有围绕国家发展的大目标，立足整个国家建设的大格局，才能有所作为、多做贡献。”今年是全面完成“十五”计划目标，衔接“十一五”发展的关键一年，也是加快我县脱贫致富步伐、为建设小康江华打基础的重要一年。去年底，县委、县政府确定了今年全县经济工作的基本构想：国内生产总值增长11%，全社会固定资产投资增长30%以上，财政总收入增长10.85%，农民人均纯收入增长9%，社会消费品零售总额增长13%，城镇登记失业率不超过4.5%，全县贫困人口和低收入人口减少8000人。要实现这些目标，需要各级各部门和全县人民齐心协力，更需要人民政协和政协委员们服务大局，认真履行职能，创造性的开展工作，加快全面建设小康江华的进程。
1、充分发挥人民政协政治协商职能，推进决策的科学化、民主化。人民政协的政治协商是发扬社会主义民主的重要形式，是广集民智、科学决策的重要环节。一是进一步完善政治协商制度。人民政协和政协委员要紧紧围绕县委、县政府的重大决策，围绕政府决策的重大项目和人民群众普遍关心的重大问题，充分发挥政协组织的政治协商职能，提高决策的科学化和民主化水平。对一些重大方针、政策及政治、经济、文化、教育和社会生活中的重要问题，一定要做到协商在决策之前，监督在实施当中。同时，要积极探索新的有效的形式，拓宽协商途径，使政治协商开展得更加生动活泼，更加富有成效。二是要加强政协与政府的联系。要建立健全政协、政府联席会议制度，政协专门委员会和政府部门对口联系制度等，互通情况，协调工作。同时要定期听取政府有关工作情况的通报。每年至少集中听取一次政府工作情况通报，每半年听取一次全县经济形势通报，适时听取有关群众关心的热点、难点问题的解决情况通报，并积极提出好的意见和建议。
2、充分发挥人民政协的民主监督职能，进一步健全民主监督机制。民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分。在注重发挥政治协商职能的基础上，要把民主监督作为新时期人民政协的又一项重要职能。要创新监督方式，拓宽民主监督渠道，积极探索监督的新途径，切实增强监督实效。要坚持从大局观察和分析问题，提高批评建议和提案的质量，不断增强民主监督的代表性、权威性和科学性。同时，人民政协要运用人民赋予的神圣权利，敢于监督，善于监督，进一步拓宽监督领域，加大监督力度，提高监督实效。
统战部长在县政协暨县工商联换届工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里隆重举行全县党外人士暨妇女、民族宗教干部培训班的开学典礼。县委、县政府对党外人士、妇女、民族宗教工作是高度重视的，本次培训班由县委组织部、县委统战部、县妇联、县民宗局、县委党校联合举办，参加培训的对象有全县的党外后备干部和各乡镇的宣传统战委员、妇联干部、民族宗教干部等，目的在于提高参训人员的统战理论素质，学习宣传贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中共中央5号，以下简称《意见》）。借此机会，我代表县委对培训班的顺利举办表示热烈的祝贺，对参加培训的全体学员表示热烈的欢迎，对各位教员及工作人员的辛勤劳动表示诚挚的谢意！下面，我讲几点意见，供大家参考：
一、统一思想，提高认识，增强学习的必要性和重要性。
县委组织部、县委统战部、县妇联、县民宗局、县委党校联合在县教育局教育活动中心举办这次党外人士暨妇女、民族宗教干部培训班，是贯彻落实全国、全省、全州党外干部工作有关文件精神的重要举措，是学习宣传《意见》精神和妇女权益保护法的有效途径，也是深化创新我县统战政协工作的具体行动，同时也是拓宽党外干部培训渠道、提升培训层次的有益尝试。党外干部通过培训，要进一步增强坚持共产党领导的自觉性，认真贯彻落实胡锦涛在今年党外人士迎春座谈会上提出的五点要求，为巩固发展统一战线团结、稳定、振奋、活跃的局面尽心尽力、尽职尽责；要牢固树立起“终身学习”的观念，认真学习宣传贯彻《意见》精神，并把此作为当前和今后一个时期统一战线和政协工作的一项重要政治任务；要不断加强自身修养，全面提高自身综合素质，尤其是提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力，为更好地发挥参政议政、民主监督作用奠定坚实的基础；要树立远大的理想，踏踏实实地从点滴做起，以出色的工作业绩赢得群众的拥护和组织的信任，为我县经济发展和社会稳定做出贡献。
当前，有的同志认为，统战工作革命战争年代重要，和平年代无足轻重；民族宗教工作阶级斗争年代重要，经济建设年代可有可无；妇联工作口头上重要，行动上无关紧要。这些观点，不仅十分有害，而且是极端错误的。统战工作是我党执政兴国的重要法宝，民族宗教工作关系着我国的安定团结，妇联工作直接影响着人类社会的和谐发展。
（一）、加强统战工作，是巩固党的执政地位和发展社会主义民主政治的需要。和平与发展，是当今世界的主题。但是敌对势力和反动势力一刻也没有放弃对我国的遏制，没有停止对我国的“西化”和“分化”。我县也并非一方净土，据掌握，境外的一些反华组织，积极利用我县的个别重点上访人，下岗人员，集体组织收听敌台，意图将我县改革中的一些具体问题国际化，还有打着经商、旅游、考察等幌子，打探各种情报。这些新问题新情况，必须引起我们高度重视，要发挥统一战线不可替代的政治优势作用，以最广泛的爱国统一战线来粉碎和打击敌对势力的'破坏活动。有的统战对象对多党合作和政治协商的历史传统了解的不够，讲合作协商的多，讲接受党的领导的少；谈要求、待遇的多，谈善意批评和建设性意见的少。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是小康社会的宏伟目标。广大的工人、农民、知识分子等社会各界对民主政治建设的更高要求，日益成为推进我国政治体制改革的强大动力。总之，在新的世纪里，统一战线作为党的一个重要法宝，绝不能丢掉；作为党的一个政治优势，绝不能削弱；作为党的一项重要工作，只能加强。
（二）、加强妇联工作，是构建社会主义和谐社会的需要。妇联组织是党和政府联系妇女群众的纽带和桥梁。妇联干部是妇女群众利益的维护者和代表者，是贯彻男女平等基本国策的骨干队伍和中坚力量。当前，在我们社会的实际生活中，男女不平等、性别歧视、男尊女卑、家庭暴力等侵犯妇女权益的现象仍然存在，并时有发生。各级妇联干部要牢固树立妇女观，要站在历史和发展的高度，增强做好新时期妇女工作的责任感和使命感，坚持把服务大局和服务妇女群众结合起来；把发挥自身作用和动员社会力量结合起来；把贯彻男女平等基本国策和性别意识教育结合起来。帮助妇女群众强化“四自”精神，帮助妇女群众增强自身的平等、自主、竞争意识。切实做好妇联工作，促进两性和谐发展，社会和谐发展。
（三）、加强民族宗教工作，是维护社会安定团结的需要。民族、宗教无小事。民族、宗教问题历来是十分复杂的问题，也是当今世界许多国家面临的普遍问题。这些年来，特别是二战以后，世界上发生了380多次战争和冲突，有84的都是因民族宗教问题引起的。我国的民族宗教方面总的情况是好的，民族团结是巩固的，宗教界也是稳定的。但是形势也还是相当严峻的，西藏、新疆的民族的问题，旷野窄门等邪教，危害着我国社会的安定团结。近几年来，我县的民族宗教问题也有不同程度的反映。公安、民宗等部门，多次发现和粉碎了境外的势力，对我县宗教的渗透和民族情报的刺探等间谍活动。民族宗教问题关系到我们的国家统一、社会稳定、边防巩固、建设成功的大问题。因此，我们必须正确掌握好民族宗教政策，要在实践中不断总结经验教训，增长处理民族宗教问题的才干，见微知著，未雨绸缪，从容应对。
二、教学相长，共同提高，增强学习的紧迫感和使命感。
县委决定举办这期培训班，是加强党外人士和妇联、民族宗教工作的具体体现，是适应新形势新任务的客观需要，是促进我县各项事业协调发展的重要举措。这期党外人士暨妇女、民宗干部培训班开设有政策形势教育、《意见》解读、统一战线历史、党的十六届五中全会精神学习辅导、对台工作、民族宗教工作、妇女权益保护法、男女平等基本国策与两性和谐发展等专题性讲座。县委党校要切实发挥好主阵地和熔炉作用，密切联系实际，根据不同的培训对象，要合理安排好培训内容，做到有的放矢，不断增强培训的针对性。尤其是要紧密联系我县经济和社会发展的实际问题进行教学和研讨等各个环节。通过培训，要力求使参训学员较为全面、系统地掌握统一战线理论；正确领会《意见》和党的十六届五中全会精神实质；自觉维护妇女合法权益；准确把握男女平等基本国策与两性和谐发展的科学内涵；明确新时期对台工作、民族宗教工作的任务、方针和特点；深刻理解党外人士与中国共产党“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针。
三、遵章守纪，认真学习，圆满完成教学目标和任务。
当前，各乡（镇）、县直各部门的工作任务都十分繁重。对基层工作的同志来说，平时忙于具体工作，容易忽略学习，往往是以干代学。选派大家来党校学习，机会确实难得。通过参加集中学习，将实践经验上升到理论高度，这对今后的工作大有裨益。希望大家珍惜这次培训学习机会，静下心来刻苦研读，这是对组织负责，对派出单位负责，也是对自己负责。从直接的工作角度，从举办培训班这种举措形式来看，是适宜的、必要的、有重要作用的。一是，举办培训班历来是培养、提高干部素质的有效形式。相对于实践锻炼来说，学习培训的形式比较侧重于统一思想认识，提高理论政策水平，了解掌握有关知识。从党外同志自身情况来看，采取这种形式有利于解决好当前有些方面不能很好适应新形势新任务发展要求的问题。二是，这次培训班的举办适逢中共中央5号文件的下发，是迅速掀起学习宣传贯彻落实《意见》高潮的良好之机。无疑是对我们党外后备干部集中学习《意见》的一个重要措施。三是，从举办培训班这种形式的特点来说，脱离工作的这种集中学习的形式，也给大家总结自己的思想、工作提供了一个极好的机会。县委关心爱护党外干部，就要为党外干部提供既“劳身”又“修心”的机会。要求大家珍视这个“修心”机会。四是，这个培训班不是孤立举办的，它是我们培养选拔党外干部整个链条中，具有承上启下作用的关键环节。根据学习、交流、考试和表现，可以从不同角度、不同方面对每个党外后备干部的综合素质，有一个比较清楚的了解，这将为搞好党外干部工作，奠定一个比较好的基础。
同志们，这次培训的时间虽然只有四天，但是学习的内容却很多，举办这次党外人士暨妇女、民宗干部培训班，意义重大而深远，要实现圆满完成教学目标和任务，各位学员务必要做到“四要”：一要端正态度。能否达到学有所思、学有所成、学以致用的预期目的，关键取决于大家的学习态度是否端正、学风是否扎实，是不是真正带着问题来学，是不是为了提高自身素质和个人修养来学，是不是为了促进工作来学。正确认识和理解参加培训班与提拔使用之间的关系，放下包袱，要有平常心态，把精力放在个人提高上。二要坚持高标准严要求。要求参训学员在学习期间，原则上与工作脱钩，不处理工作事务，把学习时间利用好，严肃学习纪律，严格考勤，定期报告。上课时，教员、学员都要把自己的手机关掉，认真听讲，记好学习笔记，不要影响老师讲课和其他同志听课。三要坚持发扬理论联系实际的学风。学风问题从本质上说是一个作风问题，是对一个干部工作作风的考验。因此，要把解决好学风问题作为加强作风建设的一个突出问题来认真对待，努力纠正和克服忽视学习、轻视改造主观世界的倾向。要注意把学习的内容与个人的思想和工作实际，与全县以及本单位实际紧密地结合起来，把参加这次培训班作为一次参政议政的实际演练。四要搞好管理。县委党校要严格按照党校学员管理条例中的具体要求，加强管理，认真做好各项后勤保障服务工作，为学员提供一个良好的学习和生活环境。县委统战部、县妇联要搞好协调配合，负起责任，认真为学员提供好的服务；参训学员要甘当小学生，以普通学员的身份，严格遵守党校的规章制度，静下心来认真学习，以良好的学风、严明的纪律塑造党外干部的良好形象学员，做到不吃请、不请吃，遵守请假制度，不迟到、不早退，确保学习培训任务的圆满完成。希望把这个班办成质量高、收效大、有特色的精品班。
预祝培训圆满成功！祝大家在学习期间身体健康！生活愉快！
谢谢大家！
统战部长在县政协暨县工商联换届工作会议上的讲话
同志们：
全县项目工作会议，是几年以来，县政府召开的专门研究项目工作的一次十分重要的会议。当前，国家西部大开发政策正在深入实施，扩大内需的各项政策措施陆续出台，治理三江源核心区生态环境的力度不断加大，步伐不断加快，特别是对于改善农村牧区基础设施条件，加快农村牧区现代化建设的重视和关注程度不断提高。这些，都给我们抓好项目，依托项目加快经济社会发展，提供了难得的历史机遇。**县的经济增长，是投资拉动性的经济增长；**县的经济发展，必须要依靠项目、依托项目。这是**经济社会发展的基础定位。因此，县政府召开这次全县项目工作会议，非常重要，而且很必要。刚才，王岩东同志就我县今年的项目工作做了全面安排部署，我完全同意。下面，我就当前和今后的全县项目工作，讲几点意见：
一、充分认识项目工作对于**县经济社会发展的极端重要性。
当前，我县经济社会发展的总的形势很好，广大干部群众加快发展的劲头很足。当务之急，就是要依托项目，狠抓落实，促进经济社会又快又好发展。必须充分认识到，无论经济建设，还是精神文明建设、政治文明建设，都要有明确具体的项目为载体，通过项目把奋斗目标落到实处。要通过项目，进一步振奋精神，凝聚人心，转变观念，改进作风；要通过项目，使机关各部门明确各自的服务保障目标，使全县上下发展的活力进一步激发，发展的合力进一步增强，发展的氛围进一步浓厚。我们不能狭隘地看待项目，不能简单地认为项目就是办个企业、修条路、搞个工程。管理科学认为，项目是个管理概念，是指做什么事都有个具体的载体、具体的抓手、具体的目标。项目作为吸引社会资源，尤其是资金、技术、人才等生产要素的重要载体，在推进城镇化、农牧业产业化中都扮演着十分重要的角色。从这个意义上说，加快我县发展，项目第一，项目为重，项目最急。
第一，不狠抓项目，我们就无法完成“两大历史任务”。进入新世纪的这几年，是我县发展最快、经济社会发展面貌变化最大的时期。一个重要原因，就是抓住了西部大开发的历史机遇，狠抓了项目工作。目前，贫穷落后仍然是我县面临的最大问题，发展的任务异常艰巨而迫切。“消除贫困、富民强县”，是政府义不容辞的责任，也是全县各族人民的强烈愿望。扎扎实实地抓好项目，多办、办成一些大事、实事，就是对过去经验最好的继承和创新，就是对全县上下渴望发展的最好回答，就是真正地维护、发展、实现好最广大人民群众的根本利益。
第二，不狠抓项目，我们就无法在竞争中做好“三个保持和发展”。现在竞争日趋激烈，犹如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。按照十六大提出的全面建设小康社会的目标要求，全国人均gdp达到3000美元的目标，必须要保持7.2%的发展速度。近年来，我县发展始终保持在这个水平。今年，又初步确定国民生产总值要继续保持7.3%的增速。这些，在**的发展史上还从未有过。要实现超常规、跨越式的发展目标，必须以项目为突破口，必须以项目为依托和保障。
第三，不狠抓项目，我们就无法切实履行对全县人民的承诺。即将召开的县委全委会、全县经济工作会议和县十三届人大二次会议，将要确定今年全县经济社会发展的总体目标。这些目标是县委、县政府向全县各族人民做出的庄严承诺，决不能成为空喊和口号。要切实把各项目标落实到项目工作上，通过项目让生硬的数字变成生动的现实。我们必须兑现对人民的承诺。
第四，不狠抓项目，我们就无法真正造福人民。我县城乡居民收入水平低，城镇居民可支配收入只有9338元，农牧民人均纯收入也只有1872.55元。此外，还有相当数量的下岗失业职工和农牧民剩余劳动力，就业形势十分严峻。坚持立党为公，执政为民，就必须千方百计谋划、论证、建设一大批项目，创造更多的就业机会，从根本上改善和提高农牧民群众的生活水平。
全县各乡镇、各部门特别是领导干部，一定要充分认识做好项目工作对于加快我县发展的极端重要性，切实把项目建设作为全县经济工作的重中之重，进一步增强抓项目促发展的紧迫感和责任感，不遗余力、扎实有效地推进项目工作，务求取得新的更大的进展。
二、冷静看待我县项目工作的成绩和不足。
“十五”以来，我县牢牢把握国家西部大开发战略和扩大内需两大机遇，突出项目开发，扩大对外开放，项目建设和招商引资都取得突破性进展。近三年累计完成固定资产投资13555万元，年均增速11%。班友公路、多达公路、三江源核心区生态治理与恢复等一大批增强发展后劲的重点工程陆续上马；移民社区配套道路与排水、农村牧区人畜饮水安全、县乡医疗卫生单位基础设施改造、各级学校校舍改造等项目建设完成，成绩有目共睹。这充分说明，各乡（镇）、各部门对项目工作重视程度提高，抓项目的主动性、积极性增强。尤其是发展改革、交通、农牧、国土、教育、卫生等部门的同志在项目工作上脚踏实地干，千方百计跑，付出了辛勤的劳动和心血。在此，我代表县委、县政府，对同志们的辛勤工作表示感谢。
但是，我们也必须清醒地看到，当前我县一些大项目陆续建成或进入收尾阶段，投资量大幅度减少，而新上的对全县投资增长有较大支撑作用的骨干项目却为数不多。同时，新上的很多大中型项目都是前几年储备的，未来一段时间项目储备明显不足，尤其缺乏一些符合国家资金投向、投资者感兴趣、能对全面发展起重大带动作用的大中型基础设施和产业项目。这反映出我县项目和招商引资工作还存在较大差距和不足，项目开发的广度和深度还与全县加快发展的势头不适应，与科学发展观的要求不适应，与人民群众的愿望不适应。从主观上分析原因，主要有：
一是思想认识不到位。一些部门对项目支撑经济社会发展的重要性缺乏深刻理解，说得多，做得少，有干的，也有看的，没有尽全力把项目作为经济工作的一件大事来抓，存在表面应付、敷衍塞责的现象。有的一味强调资金困难，缺乏拼抢意识；有的没有全局观念，只强调本职工作，认为项目工作与己无关；有的服务意识、责任意识淡薄，甚至成为项目的梗阻，在扯皮中丧失了机遇。
二是项目规划论证不够。项目工作是一项与时俱进的工作，需要密切关注发展变化的新形势，需要有战略眼光，站在更高层次、更宽领域，对县情进行再审视、再分析，科学规划，反复论证，对项目工作作出系统研究和规划。但在这些方面我们做得还很不够，抓项目的积极性有，而且比较高，但怎么抓、抓什么，主攻方向不明确，前景不明朗，存在盲目性。
三是项目前期工作薄弱，缺乏前瞻性，特别是项目库建设明显滞后。在争取大项目、产业项目方面，信息不灵，心中无数，项目定位模糊。从储备的项目来看，大项目少，带动能力强的项目少。由于项目前期工作不扎实，项目看不准，项目资料不完备，甚至存在“一张纸招商”的现象，不是让项目等机遇，而是让机遇等项目。项目的后期管理也跟不上，使一些建成的项目，没有发挥很好的效益。
四是软环境依然不优。一些部门习惯于用条条框框来机械地处理问题，不善于把政策规定与解决实际问题有机结合起来。少数工作人员作风恶劣，只收费罚款，不提供相关服务，存在对投资者设卡刁难现象，严重损害了**形象，直接影响了投资者的信心。有的部门和个人，在项目建成后，在协调、拉设配套设施时，不愿配合县上的工作，故意刁难，互相扯皮、推委责任。还有存在乱占乱圈、乱砍滥伐，在项目管理上缺乏管理等现象，造成了很大的影响。
五是争取项目、引进资金的措施和方法单一。我县招商工作主要以政府招商为主，企业及民间招商的积极性没有得到很好调动，主体作用没有得到充分发挥，常年招商、人人招商、全方位招商的氛围不浓。
这些问题和差距，必须引起我们的高度重视，下大决心、毫不松懈地加以纠正和解决。
三、按照科学发展观的要求，努力提高项目开发建设水平。
党的十六届三中全会确立的科学发展观，是我们做好项目工作的指导方针。我们必须用科学的发展观抓论证、抓储备、抓在建，自觉地把科学发展观的要求体现在项目工作的全过程，做到统筹兼顾，超前谋划，突出重点，分步实施，使项目工作具有连续性、针对性和前瞻性。当前和今后几年，在项目工作上要力争实现四个突破，注意坚持两个原则：
首先，在项目开发重点上，要力争实现四个突破：
第一，着眼增强发展后劲，在基础设施和生态建设重大项目上实现新突破。近几年我县基础设施虽然得到明显改善，但仍然不能满足经济社会发展的需要。要继续把基础设施和生态建设放在优先发展的地位，加大投入，加快建设。继续加强以公路为重点的交通运输体系建设，不断扩大运输交通能力；继续搞好城镇道路、供排水、垃圾、污水处理以及县城绿化等公用设施建设，进一步增强城镇功能。在生态环境保护与建设方面，要加快推进“三江源”生态保护工程，认真组织实施退耕还林还草、退牧还草、重点防护林建设、水土流失治理、环境污染治理以及生态移民等工程，推动全县逐步走向生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。
第二，着眼统筹城乡发展，在推进农牧区建设和农牧业产业化项目上实现新突破。全面实施农村公路通达工程，提高牧区公路通达深度。加强城乡居民安全用水、人畜饮水、乡村道路、农牧民用水用电、草场围栏等牧区工程建设。
第三，着眼经济社会协调发展，在推进教育、科技、文化、卫生等项目上实现新突破。今年要落实资金，组织实施“两基”攻坚、中小学用房扩建、扩招教育项目建设，切实改善办学条件。以广播电视“村村通”、“户户通”和“县县有文化设施”为目标，组织实施一批基层文化建设项目。抓好县疾病控制、急救中心、传染病防治及农牧区合作医疗项目建设。同时，对于国家确定的其他投资重点，我们也要密切关注，不失时机地做好项目选择和相关工作。
第四，着眼以人为本，在增加就业岗位项目上实现新突破。要加快发展能够扩大就业的企业、民营经济、服务业等劳动密集型项目，把加快技术进步与推动劳动就业结合起来。城镇建设项目也要注意兼顾就业岗位的增加。
其次,在项目工作推进上，要注意坚持两个原则：
一是坚持争取国家投资与企业投资、招商引资相结合的原则。对于公益性项目，要全力争取国家投资。对既有经营性又有公益性的项目，要注意把政府力量与社会力量结合起来，加强项目筛选、服务工作。
二是坚持远近结合、持续推进的'原则。项目工作要连续抓，不间断地抓。近期，要重点抓好今明两年开工建设的项目，组织力量，加快工作进度，及时向省、州有关部门衔接汇报，力争早日批准开工建设。同时，要结合全县“十一五”发展规划和藏区发展规划，切实抓好项目库建设，搞好远景项目规划。要超前谋划，及早研究、论证、储备一批对全县经济社会发展全局有重大影响、有长远意义的新项目、大项目，确保重大项目建设不断线。
四、加强项目工作的组织领导和工作落实。
开创项目工作新局面，出路在改革，重点在环境，核心在落实，关键在领导。在项目工作的组织领导和工作落实上，要着重抓好以下几个方面：
一要创新思路，勇于探索。我县在项目前期工作上难以有更多的财政投入，必须解放思想，勇于创新，既坚持实事求是，又敢于异想天开，充分运用改革的思路、市场的办法解决问题。在项目工作上，要树立大开放的观念，做到“四个不论”，即不论哪一种方式，能投资就行；不论归谁所有，有贡献就行；不论规模大小，能发展就行；不论投资主体是谁，有作为就行。要在符合政策、符合规定的前提下，采用灵活的办法，在资源配置上做文章，在利益调节上做文章，在优化服务上做文章，在载体建设上做文章，努力营造创业成本低、成长空间大、发展环境好的优势，加快项目推进步伐。
二要加强领导，增强合力。首先要明确一把手是项目工作的第一责任人。主要负责同志要亲自抓项目，用足够精力抓项目，潜心研究项目，精心制定方案，切实抓出成效。分管领导和主管部门要全力以赴抓项目，加强对项目工作的组织协调和督促检查，及时研究解决项目工作中存在的突出问题，确保项目具体目标、任务落到实处。要把项目库建设和前期工作作为项目的重点来抓，加大推进力度。要充分调动各部门和社会各方面的积极性和创造性，不断充实和完善项目库。县发改局要建立县级项目库。通过项目库建设和前期工作的扎实推进，真正形成建设一批项目、审报一批项目、储备一批项目的格局。要对项目库实行动态管理，进出有序。对此，要做好制度性安排，保持项目库的一定规模。
三要改善环境，优质服务。当前，吸引项目和投资，最重要的是环境和服务问题。环境胜于优惠，服务重于政策。首先要加快包括政府、企业和全民在内的社会信用体系建设，在全社会树立诚信观念、规则意识，做到诚实守信，有诺必践。其次要为项目工作创造有利的人文条件，切实形成人人都是投资环境，人人都是招商主体，人人都是**形象的浓厚氛围。第三要为项目建设提供全过程的优质服务，对项目工作中存在的各种困难和问题，有关部门和责任人要及时调研，主动服务，协调解决。第四要切实加大治理“三乱”力度。治理软环境不能手软，手软了软环境永远是“软”的。对严重影响项目工作和投资环境的问题，要发现一个，处理一个，决不姑息。特别是，要认真做好群众的教育和引导工作，让群众真正明白项目建设是惠及千家万户、子孙后代的大事、好事，不能只顾眼前的一些蝇头小利，而影响项目建设的速度和质量。乡镇党委和政府要将引导群众的工作纳入重要议事日程，向群众讲明道理，摆明厉害关系，取得群众的理解和支持，逐步扭转上级有些部门和领导对**形成的不良印象，对我们争取项目创造良好环境。
四要加强对项目实施和项目资金使用情况的监督检查。审计部门、财务部门、纪检监察部门，要定期或不定期地对项目管理部门和承担单位及有关责任人员履行职责情况、项目实施情况、项目资金使用和管理情况进行监督检查。对弄虚作假、截留、挪用和坐支项目资金等违法违纪行为，一经发现，要采取果断措施予以制止和纠正；情节严重的，追究单位和有关责任人员的经济、行政责任。
五要求真务实，一抓到底。办一个项目很不容易，有大量工作要做，没有一种求真务实、一抓到底的作风、决心和路数是不行的。要把工作做细，排出一批项目，明确进度，明确责任人，对照进度抓落实，不能每年谈项目，每年抓而不紧、抓而不实。对有价值、有希望的项目，无论遇到多大困难，都不退缩，不放弃，要紧盯不舍，持续攻关，一以贯之，一抓到底，务求必胜。
谢谢大家！
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年度县政协主席在派驻民主监督小组工作会议上讲话完整
同志们：
xx和谱写xx人民政协事业崭新篇章奠定保障基础。
刚才，
xx同志就派驻民主监督组工作进行了具体安排，我都赞成。他的安排也是县政协党组、主席会议研究的集体意见，请大家务必领会好！贯彻好！落实好。下面，我强调三点意见:
“意见”落地落实，也相应出台了具体《实施意见》。习近平总书记还在党的十九届四中全会、中央政协工作会议、庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上就人民政协履行民主监督职责把脉定向、定职赋能。今天，我们安排部署县政协派驻民主监督小组工作，既是贯彻落实习近平总书记系列要求的有效措施，也是贯彻落实中央、省市县委精神的创新举措。大家务必站在讲政治、顾大局的高度，务必提高政治站位，切实增强工作的责任感和使命感，着力加强工作领导，充分履行职能职责，全力推动工作落实，为探索基层政协民主监督新途径、新办法，促进我县政协民主监督高水平、高质量发展奠定坚实基础。
5个单位和。
乡镇。
污水处理厂建设4个项目；
总结。
监督经验，确保民主监督工作顺利推进。
一要注重围绕中心选题，确保有的放矢。
帮助协调解决工作中遇到的问题和困难倾力打造宽松和谐的履职氛围。县政协办公室负责统筹谋划建立工作交流、信息通报等工作。
制度。
及时报道各民主监督小组工作开展情况深入宣传政协民主监督好措施、好做法、好经验。各民主监督小组要主动作为把民主监督工作与提案、反映社情民意、视察调研等结合起来会商课题、制定。
计划。
推进工作；
同时，要协调民主监督小组成员与其所在单位、被监督部门的关系，为民主监督小组成员开展工作提供更多的知情条件，着力保护民主监督小组成员的民主权益得到有效行使，切实保障工作顺利开展。
下，增强。
工作。
的针对性和实效性，细化措施、履职尽责，确保监督绩效全面提升。
一要始终坚持党的领导。
四要始终坚持同频共振。要把民主监督同党内监督、法律监督、行政监督和舆论监督、社会监督结合起来，同频共振、通力协作，有机结合，形成合力，在充分发挥政协民主监督的积极作用的提升，着力提升政协民主监督实效。
同志们！民主监督是新时期人民政协的重要任务，选派民主监督组是县政协创新开展人民政协工作的具体实践。希望各派驻的监督小组、被监督部门、乡镇要同心同德，相互支持，密切配合，努力把政协民主监督提高到一个崭新水平，为促进县域经济社会突破发展，开创我县政协工作新局面做出积极贡献！
谢谢大家！
在全县政协暨工商联总商会换届工作会议上的讲话
各位领导、同志们：
中国人民政治协商会议是中国人民最广泛的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。实践表明，政协历来是我们党革命、建设和改革从胜利走向胜利的重要法宝，更是当今建设中国特色社会主义的重要法宝。
新世纪、新阶段，我们要实现全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的宏伟目标，政协组织以其独特的作用和优势，具有其他组织不可替代的作用。做好新时期人民政协工作，有利于凝聚各方力量，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。随着我国经济社会发展，出现了许多新的社会阶层和新的经济组织。譬如说外资企业、中外合资企业、农村经济合作组织、个体私营经济等，他们都是社会主义市场经济的重要组成成份，同样也是我国改革开放和现代化建设的重要力量，需要我们积极加以引导、指导和支持；有利于发展地方经济和社会事务，推进构建和谐社会和新农村建设。政协参政议政的目的就是出主意、想办法、当参谋，其主要形式是会议、调研、视察、反映社情民意和办理提案。近几年，我县政协组织在民营经济、办好**教育、加快基础设施建设、推进农业产业化建设、解决野三关的集镇饮水、增设**二中考点等事关国计民生的重大问题中，都发挥了巨大的推动和促进作用。
二、严格程序，坚持标准，保证委员质量。
政协委员是政协工作的主体，政协工作好坏关键是党的领导和委员个体素质。因此，选什么样的委员，怎样确定委员就显得尤为重要。
1、要坚持三性，即进步性、代表性和广泛性。要选择那些在本地方、本部门和本行业具有一定的威信和影响，热爱政协事业，有广泛的群众基础，能够代表人民利益，具有参政议政能力，且又淡泊名利的人进入政协组织。
2、要严格程序。要严格坚持自上而下、自下而上的协商推荐原则。要经过广泛协商，民主协商，充分酝酿，党委把关，做到按程序定人，按规范办事，保证委员数量和质量，真正选择那些适应并胜任政协工作的人员担任政协委员。
3、要坚持公开、公正、公平的`原则，既要坚持标准，又要保证质量，做公开透明。不能把政协委员当荣誉、当奖励，讲交易，谈条件，既要坚持广泛吸纳社会贤达，又要防止把社会上一些不法人员纳入政协组织。
三、充分做好政协换届的宣传工作。
政协组织在国家机构中只设在县一级，乡镇政协工作由党委宣统委员具体牵头负责。要利用换届工作的机会，充分利用新闻媒体如广播电视、新闻简报、横幅标语等，广泛宣传政协章程，中央、省、州、县委关于进一步加强新时期人民政协工作的意见，大力宣传人民政协的性质、地位和作用，宣传政协委员的先进事迹，增强全社会政协意识，扩大政协社会影响。
同志们，政协换届是全县人民政治生活中的一件大事，希望大家严格按照县委的统一部署，把委员的推荐工作做好做实，组建一个团结、务实、能干、高效的政协组织。
县政协主席在县政协换届工作会议上讲话
各位领导、同志们：
县委、县政府高度重视政协换届工作，成立了换届工作专班，专题研究部署政协换届工作，并发政协换届专门文件，今天又召开专门会议。我希望各级党委、社会各界同样要高度重视政协换届工作，认真贯彻和落实。下面我补充讲几点意见，供同志们参考：
中国人民政治协商会议是中国人民最广泛的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。实践表明，政协历来是我们党革命、建设和改革从胜利走向胜利的重要法宝，更是当今建设中国特色社会主义的重要法宝。
新世纪、新阶段，我们要实现全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的宏伟目标，政协组织以其独特的作用和优势，具有其他组织不可替代的作用。做好新时期人民政协工作，有利于凝聚各方力量，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。随着我国经济社会发展，出现了许多新的社会阶层和新的经济组织。譬如说外资企业、中外合资企业、农村经济合作组织、个体私营经济等，他们都是社会主义市场经济的重要组成成份，同样也是我国改革开放和现代化建设的重要力量，需要我们积极加以引导、指导和支持；有利于发展地方经济和社会事务，推进构建和谐社会和新农村建设。
政协参政议政的目的就是出主意、想办法、当参谋，其主要形式是会议、调研、视察、反映社情民意和办理提案。近几年，我县政协组织在民营经济、办好巴东教育、加快基础设施建设、推进农业产业化建设、解决野三关的集镇饮水、增设巴东二中考点等事关国计民生的重大问题中，都发挥了巨大的推动和促进作用。
政协委员是政协工作的主体，政协工作好坏关键是党的领导和委员个体素质。因此，选什么样的委员，怎样确定委员就显得尤为重要。
要选择那些在本地方、本部门和本行业具有一定的威信和影响，热爱政协事业，有广泛的群众基础，能够代表人民利益，具有参政议政能力，且又淡泊名利的人进入政协组织。要严格坚持自上而下、自下而上的协商推荐原则。要经过广泛协商，民主协商，充分酝酿，党委把关，做到按程序定人，按规范办事，保证委员数量和质量，
真正选择那些适应并胜任政协工作的人员担任政协委员。
不能把政协委员当荣誉、当奖励，讲交易，谈条件，既要坚持广泛吸纳社会贤达，又要防止把社会上一些不法人员纳入政协组织
扩大政协社会影响。
同志们，政协换届是全县人民政治生活中的一件大事，希望大家严格按照县委的统一部署，把委员的推荐工作做好做实，组建一个团结、务实、能干、高效的政协组织。
在县政协宣传信息工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天，我们在这里召开全县政协宣传信息工作会议，主要是总结交流我县政协宣传工作的经验，研究进一步加强政协宣传工作的思路和措施。刚才，几位同志围绕进一步做好政协宣传工作，从不同角度作了很好的发言，提出了很多真知灼见。这次会议虽然时间虽短，但主题明确，重点突出，开得很成功，必将对推动我县政协宣传信息工作产生积极作用。
2020年，在县委的正确领导下，全县政协宣传工作取得了长足发展。县委宣传部坚持把政协宣传工作放在党的宣传工作全局中谋划思考，通盘考虑，统一安排，切实加强领导和指导，有力营造了推进政协宣传工作的浓厚氛围。县文广局、信息化办对县政协重要会议和重大活动都制定具体的宣传计划，落实专人负责，并切实保证政协宣传的版面和时间，强化宣传效果，为扩大政协组织影响作了积极贡献。借此机会，我代表县政协向关心和支持县政协宣传信息工作的新闻宣传部门以及广大新闻宣传工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!
宣传内容和形式还比较单一等，对这些问题和不足，我们今后要继续努力改进，使政协宣传信息工作再上一个新台阶。下面，我就进一步加强和改进全县政协宣传工作，再讲几点意见。
一、把握形势、深化认识，进一步增强做好政协宣传工作的责任感。
政协宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分,也是做好政协工作的重要保证。加强政协宣传工作，有利于夯实政协委员和社会各界人士的共同思想基础，有利于把党委的决策部署转化为人民群众的共识，转化为政协委员履行职能的自觉行动。今年是全面贯彻落实党的十九届五中全会精神的开局之年，是实施“十四五”开局的关键一年。面对新形势、新任务，政协工作也将迎来大有作为的新时期。我们的政协宣传工作无论是内容和形式，无论是覆盖面和影响力，都还有很多文章可做，还有很大的提升空间。这就要求我们必须切实增强宣传意识，充分认识做好新形势下政协宣传工作的重大意义，在认清形势、服务大局中切实增强做好政协宣传工作的责任感。必须充分把握当前的形势，从政治的、全局的高度，深刻认识政协宣传工作的重要性和必要性，进一步增强做好政协宣传工作的自觉性。
二、突出重点，彰显特色，提高政协宣传工作的针对性和实效性。
政协宣传工作应紧扣经济和社会发展目标，围绕事关群众最直接、最现实、最迫切的问题来开展，做到内容贴近实际生活、贴近百姓民生。这就要求我们必须突出重点，彰显特色，在宣传工作的针对性和实效性上下功夫。
一是突出政协重要会议的宣传。政协全委会、常委会议、主席会议、专委会会议等重要会议都有明确的议题，大都事关全县经济社会发展大局。我们的宣传报道力求在深化这些重要会议的内容上下功夫。
二是突出政协履职活动的宣传。政协组织的视察、调研、提案督办、反映社情民意等活动，是政协履行职能的基础性工作。政协组织的重大纪念活动、各种座谈会、联谊交友等活动，是政协发扬民主、增进团结的有效形式。对于这些活动，要选准角度，精心策划，多作跟踪报道、系列报道和深度报道，使政协协商监督和参政议政的内容广为人知。
三是突出委员先进事迹的宣传。政协委员是政协工作的主体，他们在各自岗位上建功立业，在委员履职中也大展风采。我们要突出抓好政协委员在参政议政中重要提案和意见建议的宣传，同时积极宣传委员的贡献和典型事例，宣传政协委员履职的好经验、好做法、新成效，展示新时期政协委员的新风采，树立一批履职的委员典型。
三、创新方式，注重转化，扩大政协宣传工作的受众面和影响力。
针对当前的实际情况，创新方式，注重转化，是我们加强政协宣传工作的新课题。
一是从注重报道领导活动，向注重报道委员履职转化。要努力探索对领导活动报道的新写法，突出新闻性、加大信息量、增强可读性。政协的常委会、专委会、各种形式的座谈会等，在会议上不仅仅只有领导讲话，常委、委员们都有很精彩的发言。我们在报道好领导活动的同时，注意加强对委员履行职能的报道，让委员活动有图像、有声音。
二是从注重程序性报道，向注重实质性报道并重转化。程序性报道必不可少，但政协还有许多可供实质性报道的人和事。政协委员和政协各项活动都可以构成新闻，委员的观点也可以构成新闻，只要提出的观点是新的、是大家关心的，就是新闻。政协许多会议都有非常重要的议题，这个会议报道本身就是实质性报道。我们注意做好结合文章，把程序性报道融入到实质性报道中去，使各类程序性报道更具亮点。
三是从注重结论式报道，向注重全程式报道转化。政协一些会议、活动的报道有许多是结论性报道，但有些可以采用其他形式报道。如有的重点提案在提出时就可以报道，接着可以报道政协机关怎样重视，提案交县政府后，再报道职能部门办理落实提案的经过。这样就可以形成一个全过程的报道。
四、汇聚合力，创新载体，提升政协宣传工作的领导力和保障力。
“众人拾柴火焰高”。政协宣传工作不只是新闻记者的工作，也不只是办公室的工作，需要方方面面共同参与，共同配合，共同营造良好的氛围。
一是进一步加强对政协宣传工作的领导。政协宣传工作离不开党委的重视和支持，希望县委宣传部、县新闻单位进一步高度重视政协宣传工作，把政协宣传工作始终摆在重要位置，进行统一安排部署，推进政协宣传工作不断向前发展。
二是注重调动广大政协委员的主体作用。委员是政协工作的主体，是政协新闻工作的源头活水。广大委员要牢记使命，增强责任，在做好本职工作的同时，自觉保持同本界别群众的联系，体察基层群众的呼声和情绪，充分运用提案、反映社情民意等有效形式，以履职的新作为和新成果，为政协宣传工作提供强有力的支撑。
三是大力发挥专委会的基础作用。政协各专委会要增强政协宣传工作意识，勇担重任，积极参与，注重专题调研视察、开展委员活动等宣传，注意挖掘有价值有深度的新闻，进行重点宣传。机关工作人员要树立“人人都是宣传员”思想，不断提高自身的文字水平，主动配合新闻媒体开展工作，积极宣传政协各类活动，提高社会各界对政协工作的认知度，为政协宣传工作献计出力。
同志们，政协宣传工作是一项十分重要而有意义的工作。我们所有从事政协宣传工作的同志，一定要振奋精神，扎实工作，努力开创政协宣传工作新局面，为推进我县政协工作不断向前发展作出新的更大的贡献！
谢谢大家！
政协换届工作会议上的讲话
同志们：
今天，县委在这里召开县政协换届工作大会上，主要目的是，动员全县各级党组织和社会各界人士高度重视、关心、支持政协换届工作，增强全县上下民主政治意识，以高度负责的精神圆满完成政协宝应县第十二届委员会换届的各项任务。县委对这次换届工作十分重视，会前多次研究相关工作，根据省、市统一部署和要求，结合我县实际，研究下发了关于人事安排意见的通知，成立了由县委主要领导挂帅的领导小组，今天又在这里召开这样的大会，专题研究部署。县委组织部、县委统战部，包括我们县政协党组，会前已经做了大量的基础工作，为今天换届工作会议的召开做了思想和组织上的准备。下面，我就这次换届的具体工作讲几点意见，马上请县委林书记作重要讲话。
一、充分认识政协组织的性质及其作用。
中国人民政治协商会议是中国人民最广泛的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。实践表明，统一战线历来是我们党革命、建设和改革从胜利走向胜利的重要法宝，更是当今建设中国特色社会主义的宝贵财富。在党的xx大报告中指出，支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行职能，要推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效，加强政协自身建设，发挥协调关系、汇聚力量、献计献策、服务大局的作用。这对政协工作提出来了新的更高要求，也为人民政协更好地履行职能指明了方向。去年，从中央到省、市、县委都制定了关于做好新时期人民政协的具体规则的工作意见，明确提出人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。在长期的改革发展实践中，人民政协积极参与中国特色社会主义伟大事业的历史进程，为建设和发展中国特色社会主义伟大事业作出了重要贡献。我县政协成立50多年来，在中共宝应县委领导下，为全县各个时期的经济社会发展作出一定贡献，与全县各级党组织风雨同舟，与全县人民共同奋斗。近年来，县政协始终围绕县委工作中心，为服务和促进发展建言献策。特别是近年来，县政协围绕工业强县大局，针对招商引资、工业“三重”、发展规模经济、软环境建设等，组织经济界、科技界以及经济一线的委员深入调研，建言献策。围绕防汛抗灾、农村医院建设、古城保护利用、城市活水工程、教育均衡发展、“三农”工作、城乡低保等开展视察议政，提出建设性建议。利用提案和社情民意为抓手，贴近基层、贴近群众，反映社会热点、难点，为民办实事、解难题、谋实招。充分发挥联系广泛优势，团结各界人士为全县的三个文明建设奉献才智。新世纪、新阶段，我们要实现全面小康社会，加快推进社会主义现代化的宏伟目标，政协组织以其独特的作用和优势，在推进党政中心工作的开展方面，具有重要的促进作用。
一是加强人民政协工作，有利于发扬人民民主、建设政治文明。民主政治是一个地区政治文明成熟的标志，又是建设物质文明精神文明推动经济社会跨越发展的政治资源。发展民主，建设政治文明是建设全面小康新宝应的有机组织部分，是我县政治建设的历史任务。发展社会主义民主，核心是人民当家作主。人民政协在政治上具有广博的包容性，在组织具有广泛的代表性，是实现人民当家作主的重要形式。加强政协工作，发挥政协作用，有利于广开言路、集思广益，尊重多数、照顾少数，维护最大多数人民群众的根本利益，有利于促进全县物质文明、精神文明和政治文明协调发展。
二是加强人民政协工作，有利于推进科学决策、提高执政能力。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，是改进党的领导方式和执政方式、提高党的执政能力和执政水平的一个重要方面。人民政协正确履行政治协商、民主监督、参政议政职能，有助力拓宽人民群众发表意见的渠道，广集民智，反映民意，促进党委、政府决策的科学化、民主化。
三是加强人民政协工作，有利于维护团结稳定、促进社会和谐。团结和民主是人民政协的两大主题。人民政协作为爱国统一战线的组织，是党和政府密切联系群众的桥梁，是党和政府维护团结稳定的支持和参与者。做好人民政协工作，充分发挥人民政协的作用和优势，有利于发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础;同时也有助力党和政府真实了解社情民意，做好理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，有针对性地开展防范和化解在推进工业化、城镇化过程中出现的矛盾、困难，促进社会稳定。
四是加强人民政协工作，有利于凝聚民智民力、实现“三年倍增”。“强县强镇、三年倍增”是现阶段全县最大的执政使命，也是全县各阶层、各人民团体的共同追求。政协委员会是各行各业的精英，在各界层中有较强的影响力，充分发挥委员的表率作用，切实做好凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的工作，有效地团结带动广大人民群众投身各项事业的发展，最大限度地促进全县各界人士的大联合，为实现“强县强镇、三年倍增”共同奋斗。
在充分认识政协组织的地位及其重要作用的基础上，我们要更加清醒地认识这次换届工作的重要性。这次换届是在党的xx大刚刚召开不久进行的，认真做好换届工作，对于全面落实科学发展，坚定不移走中国特色社会主义道路，建设全面小康社会，巩固党的执政基础，推进我县社会主义民主政治进程和和谐社会建设，加快实现“全面达小康、建设新宝应”的奋斗目标，具有十分重要的意义。原省委书记李源潮同志在去年省委召开的全省政协工作会议上强调，关心、支持、重视政协工作是衡量各级党组织和领导干部政治觉悟高不高、执政本领大不大、统战意识强不强、工作作风实不实的重要尺度。对照李源潮同志的讲话要求，我们各级干部理应十分重视政协工作，特别是在这次换届工作中，更要以高度的历史使命感和政治责任感，把思想统一到省、市、县委的部署要求上来，精心组织安排，切实做好政协换届工作。
二、坚持标准、严格程序，确保完成换届工作任务。
这次换届工作的指导思想是：以党的xx大精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，在中共宝应县委领导下，深入贯彻落实科学发展观，围绕率先全面建成小康社会、构建社会主义和谐社会，围绕坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、不断巩固和壮大新世纪新阶段统一战线，围绕推进社会主义民主政治建设、不断扩大公民的有序政治参与，进一步加强新一届政协委员会建设，坚持团结民主主题，凝聚社会各界力量，更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为实现“全面达小康、建设新宝应”贡献智慧和力量。
为便于各镇县政协委员开展活动，十二届政协将在各镇建立委员工作组，由党委分管副书记兼任组长。这方面，在苏南和我们扬州市的其他县、市(区)也已设立了乡镇政协委员活动组织，这对农村委员进一步履行职能会起到保障和促进作用。
在委员酝酿提名上要把握以下几个原则：
一要有较高的政治素质。要坚持进步性、代表性、广泛性相统一，提名委员要热爱祖国、拥护中国共产党的领导和社会主义事业，维护民族团结和国家统一，遵守国家宪法和法律。港澳人士要爱国爱港爱澳，拥护“一国两制”方针和《基本法》，拥护祖国统一，支持特区政府和行政长官依法施政，维护和促进香港、澳门的稳定、繁荣、发展，在与我县经济、文化等方面的交流、合作与交往中有较大贡献。同时，在各自的领域内有一定的代表性和社会影响，拥护政协章程，热心政协工作，有较强的参政议政能力和较高的参政议政的积极性。
二要有较强的热心意识和群众观念。要坚持标准，坚持质量，把社会各界具有高级技术职称的技术人才以及在社会实践中有实践经验和工作能力的同志、有特殊贡献的社会知名人士等吸纳到政协组织中来，把热心关注县委县政府中心工作、热心为民办事的同志推荐到政协组织中业，真正担当起政协协商、民主监参政议政的责任。推荐这些同志的前提是，对政协工作要热爱、热心、热忱，更多地担当起责任。同时，委员应当密切联系人民群众，认真听取和反映人民群众的意见和要求，代表人民的意志和利益去参政议政，为民鼓与呼，充分搭好政府与百姓互信的桥梁。
三要减少交叉安排。县政协委员与县委委员、候补委员，县纪委委员、省人大代表、省政协委员、市人大代表和市政协委员，除因工作需要外，一般不交叉安排，港澳人士已在省政协安排的，原则上不在下级政协安排。
四要坚持公开透明。政协委员的安排要坚持党管干部与民主协商相统一，统筹兼顾、全面安排，严格标准、改善政务委员和政协领导班子结构，坚持人选的进步性和代表性相统一，坚持依法办事、依照政协章程办事，坚持公开、公正，接受社会各界监督。要严格按照县委[20xx]81号文件精神要求，执行政协委员推荐、提名、安排程序。推荐的中共党员、非中共党员人选，在分别征得县委组织部、县委统战部同意后，要在一定范围内公示，然后按照有关程序办理，切实把好委员入口关。
五要按照总体部署安排换届工作。这次换届工作总体上分五个阶段。一是宣传发动阶段。通过多种新闻媒体，采取多种形式宣传政协换届工作及其重大意义，让全县上下都来关心支持换届工作，让社会更多地了解政协。二是留任委员考察阶段。由县政协党组会同县委统战部、组织部进行考察。三是十二届提名推荐、提名、考察阶段。按照有关规定，非党委员由县委统战部负责考察，中共党员由县委组织部负责考察，后会同县政协党组一同商定。四是提名公示阶段。与提名委员见面，并向社会公示。五是协商选举阶段。召开政协十一届二十九次会议，按程序协商通过新一届政协人事安排方案，召开县政协十二届一次会议，选举产生十二届政协领导机构。
这次换届工作时间紧、要求高，必须高度重视，精心组织，周密安排，细心指导，各方配合，共同做好这项工作。
1、换届工作必须紧紧依靠党委领导。党委的直接领导和统一部署，是做好政协换届工作的根本保证，也是换届工作能否圆满完成的关键所在。各镇、县开发区和各有关部门党组织要把这项工作列入重要议事日程，加强领导，统筹安排，周密部署及时研究和解决换届工作中的重大问题，充分发挥总揽全局、协调各方的作用，为换届工作提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证，确保换届工作始终在党委的领导下，依照政协章程有序进行。
2、认真做好政协换届的宣传工作。换届工作涉及方方面面，因此要切实加强对换届工作的宣传报道工作的领导和协调，有计划、有重点地做好宣传报道工作。要利用换届机会，充分发挥新闻媒体作用，广泛宣传政协章程，大力宣传政协组织的性质、地位、作用，大力宣传人民政协工作，增强全社会政治协商意识，扩大政协的社会影响，在全县上下形成关心政协换届、关注政协工作的浓烈氛围。
3、明确责任，强化配合。各地、各有关部门要按照县委统一部署，联合做好委员的推荐、考察工作，各镇要按照县委要求，认真配合做好委员工作组组建工作。要把公信力强、凝聚力强、执行力强，关心支持政协工作，人民群众满意的同导推荐到政协组织中来，真正起到凝聚各方、协商一致、促进发展的作用。各镇组织、宣传、统战等部门要做好具体的指导与配合。无党派代表、各界人士代表、工商联及政协各参加单位要积极配合，主动介入、参与换届工作。各级纪检监察部门要主动介入换届工作，杜绝换届中的不正之风和违纪行为，确保换届工作的公正性。县委组织部，县委统战部将按照程序做好各项筹备、组织、指导、协调工作，把发扬民主、平等协商体现于换届全过程，把县委的精神贯穿到换届工作的始终，确保换届工作健康、有序进行。
同志们，做好政协换届工作，是一项严肃的政治任务，要统筹安排、精心组织、齐心协力、密切配合，圆满完成政协换届工作，为“全面达小康、建设新宝应”提供广泛的力量和智力支持。
县政协主席在换届常委会议上发表讲话
县政协作用发挥的好坏直接关系到县政协在县委和人民群众之中的地位，直接关系到县政协话语权的轻重。县政协系统要在懂规矩、善作为的前提下，积极发挥应有作用，提升政协履职绩效。
一要发挥好常委会的主导作用。常委会要进一步健全学习、管理、考核制度，完善知情、联系、沟通机制，努力提高常委会履职意识、履职能力和履职成效，不断增强常委的责任感和使命感;着力推行常委、委员履职登记通报、考核考评、创先争优制度，充分激发常务委、委员立足岗位履行职能的热情。
二要发挥好委员的主体作用。政协委员要牢固树立“以作为求地位，以贡献求支持，以创业创新求发展”的理念，想作为、敢作为、会作为、善作为，做到高起点建言、深层次立论、精准性献策。要在委员中开展“每年至少提交一件提案、反映一条社情民意信息、参加一次调研或视察活动(撰写一篇调研文章)、为基层群众办一件实事好事、参与一次扶危济困等公益活动”的“五个一”活动和创先争优活动，在提升委员履职水平的同时，彰显政协委员的优良现象。
三要发挥好专委会的基础作用。各专委会要加强与有关部门的对口联系，着力开展对口协商;积极指导委员和委员(界别)小组开展调研、视察、学习、考察、联谊等活动;进一步团结委员、服务委员、引领委员，引导委员在自身岗位和经济社会发展主战场建功立业;继续实施每年委室主任撰写社情民意信息不少于x条、调研文章不少于x篇的刚性措施，着力提升专委会的履职绩效。
四要发挥好委员(界别)小组的联系作用。委员组加强与界别小组的联系，促进界别之间的交流和沟通，探索组织界别活动的新途径、新方法、新举措;着力在县政协委员小组中开展“每年组织活动不少于x次、撰写社情民意信息不少于x条、调研文章不少于x篇、新闻信息不少于x条”的刚性要求，确保委员(界别)组活动有计划、有形式、有载体、有成效。
五要发挥好政协机关的服务作用。进一步完善政协机关服务管理制度，精心打造“聚智协政”机关服务品牌，着力推进学习型、聚智型、活力型、亲民型、服务型“五型”政协建设，使政协机关真正成为温馨和谐、文明规范的“委员之家”。实施办公室人员每年撰写社情民意信息不少于x条、调研文章不少于x篇、简报信息不少于x条的刚性举措，并将其纳入年终评先评优的主要要内容，着力提升办公室人员的工作积极性、主动性和服务水平。
在党委换届工作会议上的讲话
党委换届是选举产生新一届镇党委班子，加强党的建设，保证改革和发展顺利进行的需要。下面是本站小编给大家整理的在党委换届工作会议上的讲话，仅供参考。
同志们：
按照中央和省市区委部署，从今年7月份开始，乡镇党委将开始换届。中央和省、市、区委对换届工作高度重视，先后多次召开会议研究部署。要求在换届选举工作中要周密部署，精心组织，严肃纪律，确保换届工作健康、平稳、有序开展。经过前阶段时间的充分酝酿和精心筹备，我区乡镇党委换届工作目前已正式进入实施阶段。今天，我们召开动员会议，主要目的就是认真学习贯彻中央和省市区委换届工作会议精神，安排部署我镇换届工作。下面，我就贯彻中央和省市区委精神，扎实做好这次党委换届工作讲几点意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强抓好换届工作的责任感和紧迫感。
这次换届，是在“”规划起步之年，全镇经济社会跨越式发展的关键时期进行的，是全镇政治生活中的一件大事。搞好这次换届工作，事关大局，事关长远，各村、各单位要高度重视，把换届试点工作作为当前的重点工作来抓，切实增强政治责任感和历史使命感，把思想和行动统一到镇党委的总体部署和具体要求上来。一要充分认识到这次换届工作的重要意义。今后五年，是我镇抢抓机遇、加快发展的关键时期。搞好这次换届工作，选好配强党委领导班子，对于未来发展、对于凝聚各方力量、对于实现“”奋斗目标至关重要，是基础之基础，保证之保证。同时，搞好这次换届，进一步理清科学发展的思路，选好配强乡镇党委领导班子，也是顺利实现“”规划的重要思想、政治和组织保证。因此，我们一定要把搞好换届作为服务科学发展最重要的任务抓紧抓好、抓出成效。二要充分认识到这次换届次换届工作是加强领导班子建设的重要契机。党委班子及其成员的政治素质、领导能力和工作水平，直接关系全镇的改革、发展、稳定，关系党的事业兴旺发达。提高党的领导水平和执政能力，核心是要加强领导班子和干部队伍建设。近年来，我们不断加强领导班子建设，镇党委的领导核心作用得到了充分发挥，促进了各项事业的全面协调快速发展。但是对照区委、区政府的要求，对照全镇广大群众的期盼，我们的工作还有差距、还有漏洞。这次乡镇党委换届，既是对我镇领导班子和领导干部执政能力的实际检阅，同时，通过党委换届，优化镇党委领导班子的结构，形成朝气蓬勃、奋发有为的新党委领导层;把一批有闯劲、有干劲、有能力、有魄力的同志充实到乡镇领导班子中，提升班子的整体战斗力和凝聚力。可以说，通过这次党委换届，镇党委领导班子的整体素质、工作机制都会有新的突破，推动科学发展的能力也会有新的提升。因此，做好这次党委换届工作，真正选出一个群众信赖的好班子，与全镇的改革、发展和稳定大局直接相关。三要充分认识这次换届工作的复杂性和严肃性。这次换届工作时间紧，任务重，程序多，要求严，共涉及到5阶段，24个程序，57个步骤，要选举镇党代会代表，认真总结过去五年的工作，科学谋划未来五年的发展，要充分发扬民主，保持风清气正，要求非常严格，群众广泛关注，大家要充分认识换届工作的严肃性，认真钻研业务，熟悉政策，抓好工作。
二、严格程序，抓好环节，准确把握党委换届工作的总体要求和政策规定。
准确把握乡镇党委换届工作的总体要求和政策规定，是做好换届工作的重要前提。这次换届与以往相比，有许多新特点，中央和省、市、区委提出了一系列新要求，我们必须认真学习，深刻领会，严格把握有关精神和政策规定。
一是要准确把握乡镇党委领导班子配备的政策要求。这次换届，乡镇党委委员一般为7、9、11人，纪委委员一般为3、5、7人，乡镇党委除担任政府正职的副书记外，设1名专职副书记，兼任纪检书记。设一名由一般干部担任的专职纪检副书记。按照这一规定，甘泉镇是一类乡镇，领导职数应是9名，镇党委委员名额为11名。每个乡镇党政领导班子配备1名30岁以下的干部和1名女干部。要重视领导班子成员性格、气质、阅历、特长互补，实现优化组合，增强整体功能。因此，在换届过程中，我们一定要树立正确的用人导向，做到以正确的导向激励上进，引入新风，创造一个聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好局面。坚持正确的用人导向，关键是坚持德才兼备原则。在新的历史时期，坚持德才兼备原则，就是坚持选用既有实践“三个代表”自觉性和坚定性，又有实践“三个代表”能力和水平的人，选用能够促进发展的人，选用靠得住、有本事、肯实干的人，选用政治坚定、开拓进取、真抓实干、实绩突出、清正廉洁、群众公认的人。
二是要准确把握这次党委换届的各个程序环节。各村、各单位要按照换届。
工作方案。
的要求，注重把握工作细节。在代表选定方面，要采取“两推一评三公示一选举”的方式，按照比例要求，体现结构和功能，适当提高生产一线代表比例，注意推荐致富带头人、使用技术人才和各条战线的先进模范人物等基层一线人员代表，女党员代表也要占一定比例，增强代表的先进性和广泛性;在发扬民主方面，要改进党委委员候选人与代表的见面方式，采取“一公告三见面”的方式组织候选人与党员代表见面，增进选举人对候选人的了解;在严明换届纪律方面，要严格执行“5个严禁、17个不准、5个一律”纪律要求;在扩大选人视野方面，要坚持正确导向，严格按照乡镇党政领导职数配备要求，进一步优化党委班子结构。目前，镇上已详细制定了时间表和推进计划，科学有序地确定了换届各阶段的时间，相关责任人要按照推进计划，认真抓好各阶段工作。
三是要加强对换届工作的培训指导。镇换届工作领导小组要及时组织相关人员，进行镇党委换届工作业务培训，加强对各环节工作的指导，及时发现并反馈发现的问题，并认真加以解决，确保换届工作顺利开展工作。同时，要规范运转各种会议记录，及时建立健全各类软件资料，不断提高做好换届工作的能力和水平。
三、强化措施，严明纪律，确保换届工作顺利进行一是要加强领导，统筹兼顾。各村、各单位要把换届选举工作摆上重要议事日程，要认真贯彻落实这次会议精神，切实加强对换届工作的领导，支部书记要亲自抓，切实履行第一责任入的职责。要准确掌握换届政策，精心谋划，周密组织。镇上成立了换届工作领导小组，各村、各单位也要成立相应的组织机构，精心组织实施，牢牢掌握工作主动权，切实加强对换届选举工作的谋划和组织，确保换届工作顺利进行。
二是要规范程序，精心实施。乡镇党委换届工作倍受社会各界关注。如果操作不严格规范、严肃认真，不仅影响换届选举的顺利进行，而且将损害党委形象。因此，必须要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来，贯穿乡镇党委换届选举工作的全过程。换届选举的各项工作、各个环节，严格按照有关规定执行，绝不能偷工减料、绝不能走过场、图形式。各级党组织在换届过程中遇到问题要认真对待，不可麻痹，不可大意，更不可失误，要把可能出现的新情况、新问题研究分析透，及时掌握有关动态，有针对性地做好工作，确保选举工作顺利进行。
三是要做好宣传，注重引导。要牢牢把握的正确舆论导向，关注舆情，防止炒作。要大力宣传全镇经济社会发展和党的建设所取得的成就，宣传在创先争优活动中涌现出来的“五好”党支部和优秀共产党员典型，确保整个换届中思想不散、秩序不乱、工作不断，为换届创造良好的环境。同时要深入做好思想政治工作，要充分发挥我们党的思想政治工作优势，教育干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果。要注意做好党代表和干部群众的思想工作，把大家的思想统一到贯彻中央和省、市、区委精神、落实党委决定、维护党的团结上来。
三是要严明纪律，匡正风气。今年，从中央到省市区委，对严肃换届纪律高度重视，在会议上、在文件里、在手机短信上多次进行强调和安排部署。我们一定要高度重视这个问题，把抓好换届纪律工作摆到重要位臵，做到不越“雷池”、不踩“红线”，确保换届各项规定落到实处。一要严肃教育。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，各村、各单位要利用学习园地、宣传栏、广播等各种宣传媒体，切实抓好中央“5个严禁、17个不准、5个一律”纪律要求的学习和宣传，教育党员干部认真遵守换届纪律，自觉筑牢遵纪守法的思想防线，保障本次换届风清气正。力求党员干部对中央规定的知晓率达到100%。二要严格监督。各村、各单位要通过制度监督、民主监督，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都臵于群众的有效监督之下，阳光操作、阳光换届，做到防微杜渐。要发挥人民群众的监督作用，设立意见箱和热线电话，对群众来信来访及时受理。三要严厉查处。换届期间，区委将实行违反换届纪律问题核查专办制度，对受理的违反换届纪律问题，要从快从严查处。我们在工作中，要努力营造风清气正的换届氛围。对破坏正常选举程序的违法行为和拉帮结派、搞小圈子、拉选票的，不管涉及到谁，都要一查到底，将坚决依法给予严惩，以切实维护党委换届工作的严肃性，真正按法律办事、按程序选举、按标准选人，以铁的纪律保证换届工作顺利进行。
同志们，这次换届工作时间紧、任务重、要求高。希望大家以高度负责的态度、科学严谨的作风，统筹谋划，精心组织，努力营造风清气正的换届环境，为推动全镇经济社会跨越式科学发展提供坚强的组织保证，确保这次镇党委换届取得圆满成功。
同志们：
根据省、市、县委的统一部署和安排，三月份对镇党委进行换届。县委召开了乡镇党委换届动员会议，在八巨镇进行了试点，为搞好我镇党委换届工作，今天我们召开党委换届工作动员会议。其主要目的是：动员全镇各级党组织和广大党员统一思想，振奋精神，努力做好当前各项工作，迎接镇第十三次党代表大会的召开，布臵落实搞好镇党委换届工作的各项具体事宜，为召开镇第十三次党代会做好各项准备工作，确保圆满完成党委换届工作任务。下面，我根据乡镇党委换届的要求讲三个方面内容：
为了深入贯彻执行党的xx大和xx届四中、五中全会精神，落实好县委九届十一次全体会议提出的各项目标任务，切实加强党的建设，健全党委领导机构，根据的规定和县委的部署，经镇党委研究决定，拟于20xx年3月28日召开中共五汛镇第十三次代表大会，这是我镇广大党员和人民群众政治生活中的一件大事。
1、搞好这次党委换届，是我们五汛镇全体党员政治生活中的一件大事，党委换届时间紧、事情多、担子重、责任大，既是对我们的政治考验，也是对党委和各支部能力、水平、执政的考验，更是对党员。
先进性教育。
成果的一次检验。我们要严格按照县委的部署，精心组织，依法办事，规范操作，稳妥实施，圆满完成乡镇换届工作任务。
2、搞好这次党委换届是展现“十五”成就，总结经验，振奋精神，鼓舞士气的需要。自镇第十二次党代会以来，全镇各级党组织在邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线指引下，在县委的正确领导下，团结和带领全镇人民发扬“团结拼搏、艰苦创业、求真务实、勇争一流”的五汛精神，解放思想，抢抓机遇，艰苦奋斗，开拓进取，较好地完成了第十二次党代会确定的各项任务。经济总量不断扩张，经济运行质量明显提高;招商引资成绩斐然，项目推进蓄积后发优势;各项改革全面深化，经济社会发展注入活力;基础设施得到加强，镇村面貌发生较大变化;社会事业全面进步，整体推进协调发展;全民素质不断提升，社会稳定局面明显好转;党的建设进一步加强，各级党组织的战斗力显著提高。镇第十二次党代会以来所取得的成就是全镇各级党组织认真贯彻执行党的路线、方针、政策，创造性开展工作的结果。总结几年来的成就及其基本经验，对于振奋精神，鼓舞士气，充分调动各方面的积极性，进一步干好当前，更好地谋划未来，都具有重大的意义。
会议提出的：“崛起苏北，学赶苏中，进位争先，加速小康”的总目标和达到“六新”的总要求，带领全镇人民为之奋斗，这是县委、县政府对我们的殷切希望，是全镇五万人民的迫切要求，也是我们各级领导的崇高使命。同时通过这次党委换届还要进一步提出加强精神文明建设和政治文明建设，全面加强党的思想、组织、作风建设等方面的任务，为富民强镇、跨越发展提供坚强有力的保证。
4、搞好这次党委换届是选举产生新一届镇党委、纪委班子，加强党的建设，保证改革和发展顺利进行的需要。我镇第十三次党代会，将选举产生中共五汛镇委员会、中共五汛镇纪律检查委员会。实践证明，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。一个地区的经济发展，社会进步，领导班子是决定因素。选举产生一个好的“两委”班子，是加强和改进党的领导，加强党的自身建设的关键，是带领全镇人民实现富民强镇、跨越发展的根本保证。我们要以对党、对人民高度负责的精神，聚精会神，把好每一个关键环节，审议每一个议题，为开好第十三次党代会共同作出努力。
一是广泛宣传发动。各基层党组织要抓住镇党委换届的有利时机，大力宣传召开镇第十三次党代会的指导思想、重大意义、主要任务，镇党委换届办公室已将宣传提纲发至各党支部，各党支部要运用会议、广播、标语等多种形式广泛宣传，把广大党员和群众的思想统一到党委换届工作上来，统一到富民强镇，加速小康的目标上来，引导到发展经济、维护稳定上来。通过党委换届真正使经济得到发展，群众得到实惠，换出干劲，换出凝聚力，换出生产力。使全镇的这一政治生活大事深入人心，产生激发动力，催生内力，迸发活力的积极影响。
二是认真调查摸底。这次党委换届，既沿用了过去成功的常规程序，又在选举方式方法上作了一些探索和创新。搞好党员摸底调查，是搞好这次党委换届的重要基础前提，针对目前党员外出流动量大、年龄结构、文化结构、参与能力的差异，做好党员摸底统计工作面广量大，各党支部要认真调查、摸底统计。调查统计中要严格履行手续，能见面的见面，不能见面要想方设法取得联系，对年老体弱卧床不起的老党员，也要登门一一统计，对因特殊情况确实不能参加党员大会的要有两名以上亲友签字认可，不得代签，防止人为因素而出现非正常情况，给这次重要工作带来被动。总之，对这项工作要慎重操作，不得漏登、多登、错登一名党员，确保不出现任何非正常情况。
三是坚持对照条件选好党代表。认真选好这次党代会的代表，是开好党代会的前提。在代表选举的日程安排上，一是日至日做好代表的民主推荐工作，各党支部要结合开展党员先进性教育活动，对代表进行民主推荐，通过党员5人以上联名推荐和党员自荐的方式，推荐代表候选人初步人选，经党支部委员会汇总后，组织党员民主推荐建议人选，上报镇党委。二是至日左右选举代表。各党支部，结合先进性教育活动，组织召开选举大会，由全体党员差额直选产生党代表。在党代表选举结束后，组织全额定向民主推荐镇党委班子成员候选人人选。各党支部要对照要求，严格把关，按照代表名额的分配，认真组织搞好党员代表选举。要严格坚持代表条件，把那些履行党员义务，在群众中能起模范带头作用，有一定影响力的优秀党员选为代表。把政治上坚定，能坚持党的基本路线;具有坚强党性和奉献精神，清正廉洁，奉公守法;工作责任心、事业心强;密切联系群众，团结同志，作风正派;积极带领群众勤劳致富，在各项工作中发挥先锋模范作用的优秀党员选为代表，确保代表的高素质，以代表的高素质保证党代会的高质量。
四是召开大会进行选举。计划在3月28日左右召开五汛镇第十三次党代会，对镇党委班子进行选举。在召开大会期间，各党支部要保证大会出席的人数，严守大会纪律，保证会议秩序，认真审议党委。
工作报告。
和纪委工作报告，组织代表共商发展大计，认真履行党员权利，选好镇党委、纪委班子，从组织上保证党代会的圆满成功。
三、对搞好这次镇党委换届工作的几点要求。
这次党委换届工作任务重大，时间很紧，目前处在筹备工作阶段，还有很多工作要我们去做，并且还要严格按照法定程序去做，我们一定要科学严谨，一丝不苟，紧张快干，加快节奏，有条不紊的把各项工作做好。为此，提及以下几点要求：一是加强领导，明确责任。镇党委把换届列入近期的工作重点，镇成立了筹备工作领导小组，党委书记王亚平任组长，党委副书记胡亚萍任副组长。领导小组下设办公室，党委组织委员徐宝军兼任办公室主任，办公室下设秘宣组、组织组、行政组，召开大会期间设立保安组。在实施过程中，各党支部要明确职责，支部书记为第一责任人，不得出现任何失误差错，要以严肃认真的态度做好宣传发动、代表选举、党委领导班子人选的酝酿推荐、大会选举等工作，确保整个换届工作有序进行。二是坚持党的领导，充分发扬民主。坚持在党的领导下发扬民主，在发扬民主的基础上搞好集中。尊重和落实广大党员、群众的民主权利是这次党委换届的一条重要原则，在镇党委换届工作中要充分发扬民主，无论是选举镇党委、纪委领导班子，还是谋划未来五年发展思路，都要体现民主权利，体现民主参政。选举产生的党代表，要认真参政、议政，努力提高议大事、谋大事的能力，努力改进和完善决策，提高党代会的民主决策水平。三是依法办事。这次党委换届所有工作程序，要严格按照县委驻点工作组、镇党委换届领导小组指导的要求去做，不得另行其事，不得别出心裁，对一些重要程序和方案不得随意更改，保持工作的严密性和严肃性，严格依法办事，按章操作，坚持每个环节的高标准，以每个环节的高标准保证整个工作的高质量。四是严守纪律。无论是现任班子成员，还是基层党员干部和普通党员，都要自觉执行和严格遵守党的政治纪律和组织纪律，一定要在组织规定的程序和范围内活动，严禁任何非组织的行为和活动。镇分管领导、党员分工干部和这次抽调的党员同志，要深入到各个支部、各个分工点，要加强对各个环节、各项工作的督察，对苗头问题要及时处理、及时汇报，各基层支部负责人要加强与群众的谈心沟通，做深、做细、做实思想政治工作，教育引导广大党员正确行使好民主权利。广大党员要自觉抵制不正之风的干扰，对非组织活动行为，要及时向上反馈。
同志们，镇党委领导班子换届选举是我镇政治生活中的一件大事，我们坚信有县委的正确领导，有各级党组织的高度重视，有广大党员干部和群众的积极参与和大力支持，我镇党委换届工作必将取得圆满成功，为五汛的经济和社会事业发展提供坚强的组织保证。
同志们：
根据县委的统一部署和安排，20xx年7月份将对镇党委进行换届。6月30日，县委召开了乡镇党委换届工作动员大会。经镇党委研究决定，今天在这里召开*镇党委换届工作动员会议。主要任务是动员全镇各级党组织和广大党员统一思想，振奋精神，努力做好当前各项工作，迎接镇第十二次党员大会的召开，认真布置落实好各项具体事宜，为召开镇第十二次党员大会做好各项准备工作，确保党委换届工作任务圆满完成。下面，我根据镇党委换届的要求讲三个方面意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强镇党委换届工作的责任感和使命感。
为了深入贯彻落实党的xx大和xx届五中全会精神，落实好县委、县政府“规划”提出的各项目标任务，切实加强党的建设，健全党委领导机构，根据县委的部署，经镇党委研究决定，拟于20xx年7月24日召开中共*镇第十二次党员大会，这是我镇广大党员和人民群众政治生活中的一件大事。
1、搞好这次党委换届，是我们*镇全体党员政治生活中的一件大事。党委换届时间紧、任务重、责任大，既是对我们的政治考验，也是对党委和各支部能力、水平、执政的考验，更是对创先争优活动成果的一次检验。我们要严格按照县委的部署，精心组织，依法办事，规范操作，稳妥实施，圆满完成镇党委换届工作任务。
2、搞好这次党委换届是展现“”成就，总结既往经验，振奋干群精神，鼓舞发展士气的需要。全镇各级党组织在“三个代表”重要思想和科学发展观指引下，在县委的正确领导下，团结和带领全镇人民发扬“团结拼搏、艰苦创业、求真务实、事争一流”的精神，解放思想，抢抓机遇，艰苦奋斗，开拓进取，较好地完成了“规划”确定的各项任务目标。经济总量不断扩张，项目建设势头强劲;各项改革全面深化，镇村面貌大为改观;社会事业全面进步，农民生活显着提高;全民素质不断提升，社会稳定局面明显好转;党的建设进一步加强，各党组织的战斗力显着提高。我们所取得的各项成就是全镇各级党组织认真贯彻执行党的路线、方针、政策，创造性开展工作的结果。总结几年来的成就及其基本经验，对于振奋精神，鼓舞士气，充分调动各方面的积极性，进一步抓好当前，更好地谋划未来，都具有重大的意义。
3、搞好这次党委换届是进一步明确科学发展思路，凝心聚力求发展，全面实现全镇“”发展目标的需要。当前我们经济和社会事业正处在新的重要的发展时期，在我们面前，既有较多的发展机遇，又有更多的挑战和考验。在今后五年中我们如何实践“三个代表”的重要思想，全面落实科学发展观，实现跨越发展，并始终走在碌曲经济发展的最前沿，这是我们党组织面临的首要问题。我们要通过这次党委换届，进一步明确今后五年工作的指导思想、奋斗目标和工作重点，紧紧围绕“一大任务、两大目标，三步走战略”，带领全镇人民扎实进取、努力奋斗、这是县委、县政府对我们的殷切希望，是我们全镇所有党员干部的崇高使命，更是全镇人民的迫切要求。
4、搞好这次党委换届是选举产生新一届镇党委班子，加强党的建设，保证改革和发展顺利进行的需要。实践证明，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。一个地区的经济发展和社会进步，领导班子是决定因素。选举能否产生一个好的领导班子，是加强和改进党的领导，加强党的自身建设的关键，是带领全镇人民实现富民强镇、跨越发展的根本保证。我们要以对党、对人民高度负责的精神，同心同德，凝心聚力，把好每一个关键环节，审好每一个议题，为开好第十二次党员大会共同做出努力。
二、明确目标，规范操作，确保完成党委换届选举工作的各项任务。
二是召开大会进行选举。计划在7月24日召开*镇第一次党员大会，对镇党委班子进行选举。在召开大会期间，要保证大会出席的人数达到应到人数90%以上，严守大会纪律，保证会议秩序，认真审议党委工作报告，组织党员共商发展大计，认真行使党员权利，选好镇党委班子，保证党员大会的圆满成功。
三、对搞好这次镇党委换届工作的几点要求。
这次党委换届工作任务重大，时间很紧，工作量大，并且还要严格按照法定程序去做，我们一定要科学严谨，一丝不苟，加快节奏，有条不紊的把各项工作做好。为此，提以下几点要求：
一是加强领导，明确责任。镇党委把换届列为近期的首要工作，成立了领导小组，党委书记李文忠任组长，镇长徐永亮任副组长。领导小组办公室下设文秘组、宣传组、筹备组。在换届过程中，各党支部要明确职责，支部书记为第一责任人，不得出现任何失误差错，要以严肃认真的态度做好宣传发动、党员召集、党委领导班子人选的酝酿推荐、大会选举等工作，确保整个换届工作有序进行。
二是坚持党的领导，充分发扬民主。坚持在党的领导下发扬民主，在发扬民主的基础上搞好集中。尊重和落实广大党员、群众的民主权利是这次党委换届的一条重要原则，在镇党委换届工作中要充分发扬民主，无论是选举镇党委领导班子，还是谋划未来五年发展思路，都要体现民主权利。
三是依法办事。这次党委换届所有工作程序，要严格按照县委督导组、镇党委换届领导小组指导的要求去做，不得另行其事，不得别出心裁，对一些重要程序和方案不得随意更改，保持工作的严密性和严肃性，严格依法办事，按章操作，坚持每个环节的高标准，以每个环节的高标准保证整个工作的高质量。
四是严守纪律。无论是现任班子成员，还是基层党员干部和普通党员，都要自觉执行和严格遵守党的政治纪律和组织纪律，尤其是严格遵守中纪委、中央组织部提出的“5个严禁、17个不准和5个一律”，一定要在组织规定的程序和范围内活动，严禁任何非组织的行为和活动。
同志们，镇党委领导班子换届选举是我镇政治生活中的一件大事，我们坚信有县委的正确领导，有各级党组织的高度重视，有广大党员干部和群众的积极参与和大力支持，我镇党委换届工作必将取得圆满成功，为经济和社会事业发展提供坚强的组织保证。
年县政协主席在换届后首次常委会议上讲话完整
新年伊始，万象更新。在这红梅吐蕊、瑞雪迎春的美好时节，我们召开县政协×届一次常委会议，这也是换届后首次常委会议。借此机会，我衷心祝贺各位光荣成为县政协×届委员会常务委员，希望大家珍惜荣誉、立足岗位、发挥特长、倾情履职，为县政协×届委员会圆满完成一次全会确定的目标任务，为开启全面建设中国特色社会主义现代化×新征程作出应有的贡献。
今天的会议，审议通过了《县政协×届委员会专委会主任、副主任名单》《县政协×届委员会委员管理办法》《县政协2022年工作要点》。《专委会主任、副主任名单》的审议通过，标志着×届县政协换届圆满结束，标志着×届县政协从今天起将以完整的组织机构和崭新的态势踏上新的征程。《委员管理办法》和《工作要点》是×届县政协集体智慧的具体体现，请与会同志认真领会、深刻把握，广为宣传，带领、带动县政协委员创新举措、细化措施，确保落地落实，为县政协×届委员会开好头、起好步、履好职奠定坚实基础。下面，我强调四点意见：
一、保持政治定力，做以上率下的表率。
注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员，严以律己、防微杜渐，永葆拒腐蚀、永不沾的政治本色。三要团结协作当模范。县政协是一个有×名成员的大家庭，常委会领导、政协常委就是这个大家庭的主心骨。我们要大事讲原则、小事讲风格，关心爱护委员，多为委员搭建施展才华的舞台、多为委员提供学习提能的平台、多为委员准备舒压解乏的站台，定期与委员交心谈心，帮助解决实际困难和思想困惑，营造心齐气顺的干事环境，锻造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的委员队伍，自始至终把政协委员紧紧团结在政协党组和常委会周围，让委员觉得在政协拼搏有成就感、在政协工作有幸福感，心甘情愿投身政协事业，时刻拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使，为县政协提升履职绩效奠定坚实的人力基础。
二、服务中心大局，做干事创业的表率。
要利用提案监督的优势，着力抓好×届一次全会收集的×件提案的交办、督办，确保委员满意和基本满意率达100%，切实提升提案办理监督实效。三要扎实有效推进参政议政。要围绕县委“奋进赶超、加快发展”的工作主基调，就统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全面推进基层治理开展专项调研，就园区建设、通道建设、城市建设等开展专项视察，为县委、县政府决策提供具有前瞻性、实效性的建议意见，助力×跨越发展。要利用社情民意“直通车”的特有优势，积极主动向全国、省市政协和县级相关部门反映社情民意，助力群众关注的难点、热点问题的妥善解决，为构建和谐社会做出应有贡献。
三、强化作用发挥，做履职尽责的表率。
积极指导委员和委员（界别）小组开展调研、视察、学习、考察、联谊等活动；
着力在县政协委员小组中开展“每年组织活动不少于×次、撰写社情民意信息不少于×条、调研文章不少于×篇、新闻信息不少于×条”的刚性要求，确保委员（界别）组活动有计划、有形式、有载体、有成效。五要发挥好政协机关的服务作用。进一步完善政协机关服务管理制度，精心打造“聚智协政”机关服务品牌，着力推进学习型、聚智型、活力型、亲民型、服务型“五型”政协建设，使政协机关真正成为温馨和谐、文明规范的“委员之家”。实施办公室人员每年撰写社情民意信息不少于×条、调研文章不少于×篇、简报信息不少于×条的刚性举措，并将其纳入年终评先评优的主要要内容，着力提升办公室人员的工作积极性、主动性和服务水平。
四、打牢开局基础，做开拓创新的表率。
狠抓各专委会、委员组第一季度履职活动的开展、履职任务的完成，着力实现履职“开门红”，为全年目标任务的完成和超额完成奠定坚实基础。三要抓督查。县政协常委会要建立健全工作督查机构，细化督查措施办法，对专委会、委员组和委员履职情况开展督查，采取谈心谈话、会议通报、书面通报、媒体通报等形式公开督查结果和存在问题整改情况，有效保障县政协决定、决议和工作部署落到实处，为县政协提升履职绩效，谱写履职新篇章提供必要条件。
同志们！事业凝聚人心，使命催人奋进。×正处于一个充满希望、充满朝气、充满活力的新起点，县政协将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共×县委的坚强领导下，解放思想、真抓实干，开拓创新、奋发进取，为开启全面建设中国特色社会主义现代化×崭新征程、谱写×人民政协事业发展崭新篇章做出新的、更大的贡献！以优异的成绩向党的二十大献礼！
最后，祝在座的各位及其家人在新的一年里身体健康！工作顺利！万事如意！
乡镇换届选举工作会议上的讲话
今年是省、市、县、乡四级党委集中换届年。今天，我们在这里召开乡镇换届工作动员会。主要任务是：贯彻落实市委关于换届工作的有关精神，对换届工作进行全面安排部署。
一、提高认识，高度重视，增强做好乡镇党委换届工作的责任感和使命感。
做好换届工作，是今年组织工作的重点。我们要认真学习市委制定下发的有关换届工作的文件，依照有关法律、法规，全面完成乡镇换届工作。因此，在座得各位村党支部书记、机关人员及工作人员，一定要提高认识、统一思想、严格按照程序，落实好乡镇换届工作。
1、做好乡镇换届工作，是推动科学发展、落实“”规划的重要保证。乡镇处在基层一线，既是贯彻科学发展观的指挥部，也是落实科学发展观的战斗部。这次换届不仅关系到党的路线方针政策能否在基层落实，也直接影响到农村经济社会能否科学发展。还将担负着团结带领干部群众推进“”发展的重任。做好乡镇换届工作，选准干部、配好班子，就能把乡镇领导班子建设成为践行宗旨、善于领导科学发展的坚强领导集体，就能进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性、形成推动科学发展的强大合力，就能全面落实“”规划，为努力实现经济社会跨越式发展提供坚强组织保证。
2、做好乡镇党委换届工作，是建设“农业强镇、旅游名镇、生态重镇、和谐新镇”，加快我镇经济飞速发展的现实需要。做好换届工作，就能进一步让广大干部群众更好的理清思路、统一思想、激发干劲，为实现我镇经济社会总体奋斗目标的增长，再铸李曹新辉煌作出更大贡献。
二、坚持标准，保证质量，精心做好乡镇代表选举工作选好代表是搞好乡镇党委换届的前提，也是开好乡镇党代会、人代会的基础。我们要严格按照代表的条件、结构比例、选举程序等要求，坚持标准，保证质量，精心做好代表的选举工作。
1、要注意广泛性，把好代表分配关。镇机关及各个自然村在保证代表名额的同时，还要注意代表的构成，使之具有广泛性，不仅要有领导干部，而且要有个村涌现出得先进模范人物。要注意党代表与各级人大代表不要交叉。
2、要严格程序性，把好代表审批关。我镇党委按照隶基层党组织划分选举单位，合理分配代表名额。通过民主方式选出代表后，需上报镇党委。镇党委要成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序和代表资格进行审查。代表的产生不符合规定程序的，应责成原选举单位重新进行选举;代表不具备资格的，应责成原选举单位撤换。
三、加强领导，落实责任，确保乡镇换届工作有序、健康、平稳推进。
乡镇换届工作政治性、政策性、时效性都很强，各村党支部要按照今天会议要求，认真谋划好本村换届工作，每一阶段、每一步骤、每一环节的工作都不能出现纰漏和问题，确保换届工作有序、健康、平稳推进。
1、要加强组织领导。各村党支部一定要把这次换届当作当前的一项重点工作，认真学习贯彻我镇的安排部署，准确把握工作流程、主要环节和政策规定;要迅速成立相关的领导机构和工作机构，支部书记要切实履行好第一责任人的职责，集中精力抓好换届的各项具体工作;要在深入调研、摸清情况的前提下，制定详细具体的工作方案，从筹备工作开始，到换届结束，对每个环节、每个步骤的具体工作都要明确完成时间、明确责任人，抓好各项工作的落实;要深入细致做好宣传发动工作，组织广大党员干部、群众认真学习换届选举的相关知识，引导党员干部、群众正确认识换届选举的目的、意义，准确掌握有关章程和规定，明确具体做法，积极参与选举活动，确保换届工作任务圆满完成。
2、要充分发扬民主。一是要扩大代表产生过程中的民主。推荐代表候选人，要充分听取广大党员、群众的意见的意见。代表候选人预备人选应在一定范围内进行公示。二是要扩大选举过程中的民主。通过各种方式，增加选举人对候选人的了解，让选民清楚、公正的做出选择。三是要强化议事决策过程中的民主。代表大会召开前，要广泛征求代表的意见。代表大会召开期间，要组织代表认真讨论、审议。召开大会所产生的决议，以及大会组织中的重大问题，要由集体研究作出决定。要认真负责地解释和答复各位代表提出的问题，保证民主的正确方向。
3、要严肃换届纪律。针对换届中容易发生的不正之风，明确提出了“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，必须严格遵守和执行。要召开专题会学习严肃换届纪律的有关精神，把换届纪律要求送达到各位代表手中，使广大干部群众人人知晓、共同监督。镇党委委专门成立了严肃换届纪律工作领导小组，换届期时将把严格监督贯穿于换届选举各个环节，畅通电话举报、网上举报、信访举报等渠道，建立举报换届问题专办机制，及时受理反映的违反换届纪律问题。对查实的违反换届纪律的人和事，该组织处理的坚决处理，该纪律处分的坚决处分。对换届风气不好的村，要按照有关规定追究责任，切实维护组织人事纪律的严肃性、权威性。
同志们，这次乡镇换届工作，事关全局、意义深远、责任重大，大家务必要高度重视起来，以对党和人民高度负责的精神和求真务实的态度，统筹兼顾，精心组织，周密安排，高标准、高质量地圆满完成乡镇换届工作，为强力实施“四镇战略”，再铸李曹新的辉煌提供坚强的组织保证。
政协换届工作会议上的讲话
同志们：
根据会议安排，下面我就做好下阶段政协换届工作谈三点意见。
一、充分认识政协换届工作重要意义，确保思想高度统一。
政协换届工作作为全市集中换届工作的重要组成部分，关系政协事业的发展，关系爱国统一战线的壮大，关系改革发展稳定大局，特别是“建设‘五个郴州’、打造湖南新增长极、率先建成全面小康社会”奋斗目标的实现。各级政协党组、各级党员干部和各有关方面务必要以高度的历史使命感和政治责任感，充分认识做好这次政协换届工作的重要性，把思想和行动统一到市委的部署要求上来。一是要将政协换届作为重要的政治任务来落实。换届是政治任务，有明确的政治要求、严格的工作纪律。要按照中省市统一部署和要求，坚决贯彻党委决定，讲大局、讲团结，履好职、不越位，将政协换届工作摆上重要议事日程，按照职能职责做好相关工作，确保政协换届工作任务圆满完成。二是要将政协换届作为履职的基础工作来完成。事业的发展基础在人、关键靠人。政协委员是政协工作的主体，是人民政协履行职能的重要基础，推荐什么样的人、怎么推荐人，事关政协履职的好坏甚至成败。要按照中省市有关换届工作文件要求，严格人选标准、严控结构比例、准确认定身份、规范提名程序、强化管理监督，确保新一届市县政协委员政治上经得起考验、在各界群众中具有广泛的代表性、推荐提名的过程充分发扬民主、参政议政能力符合履职要求。三是要将政协换届作为凝心聚力的过程来推动。要把握政协作为爱国统一战线组织的性质定位，充分发挥政协组织的统战功能，通过政协换届工作，继续广泛增进和凝聚社会共识，整合好政协自身资源，调动好委员力量，把各方面的优秀人才集聚起来，把政协干部的斗志和活力激发出来，真正换出团结、换出干劲、换出和谐，更好地凝心聚力服务郴州改革发展。
二、深入把握政协换届工作环节重点，确保行动有序推进。
从前期工作来看，市县政协换届工作在有序推进，委员资源摸底情况良好，取得了阶段性的成果。下阶段将开展推荐提名和考察，这也是委员产生环节的重中之中，在实施过程中，务必把好“三关”和守住“一根线”。
一要严格把好素质关。要把政治进步、政治合格作为推荐考察人选的首要条件。政协委员人选，无论是中共党员还是其他各界人士，都必须热爱祖国，拥护和接受中国共产党的领导，在政治上、思想上、行动上能与中共中央保持一致。政协委员还应该是各界的精英，除了要有良好的思想政治素质外，还必须有广泛的代表性，要选择那些在本地方、本部门和本行业具有一定威信和影响，热爱政协事业，有广泛群众基础，能够代表人民利益，具有参政议政能力且又淡泊名利的人进入政协组织。
二是严格把好程序关。要严格坚持自上而下、自下而上的协商推荐原则和公开、公平、公正的选人原则，使“要我当”与“我要当”“我能当”融为一体。在严格政治标准、身份资格认定，规范推荐提名、会议酝酿、组织考察等程序的基础上，经过广泛协商，民主协商，充分酝酿，党委把关，做到按程序定人、按规范办事，保证委员数量和质量。对委员的提名推荐必须通过会议集体研究，防止个人说了算，形成各级层层推荐、层层把关的良好局面。
三是严格把好审查关。政协委员的产生，不仅是党委组织、统战部门的事，政协党组也应积极参与、主动作为，与党委有关部门广泛酝酿协商、深入沟通协调，严格落实委员资格审查制度，将政协的意见建议体现在推选委员的全过程之中。特别是政协会要充分发扬民主，在充分了解委员情况的基础上进行综合酝酿协商，把好审议政协委员人选的最后一道关口。
四要严格守住换届纪律“高压线”。换届风气的好坏直接关系换届的成败，中央、省委和市委对换届纪律分别提出了“九个严禁、九个一律”“约法三章、三个一律”和“十个一律不能”的明确要求，这既是换届工作的“高压线”，也是我们坚守的工作底线，不容许任何人触碰，不能有丝毫逾越。待会李超书记还将专门部署和强调换届纪律工作，我们要认真领会、狠抓落实，将纪律要求原原本本宣传到位，做到教育在先、警示在先、预防在先，以铁的纪律保证换届工作顺利进行。
这次市县政协换届工作时间紧、任务重、要求高，必须加强组织领导，狠抓工作落实，确保政协换届工作取得圆满成功。
一要加强领导，认真谋划。党委的直接领导和统一部署，是做好政协换届工作的根本保证，也是换届工作能否圆满完成的关键所在。政协换届工作必须坚持在中共郴州市委的领导和换届工作领导小组的具体领导下进行，严格按照市委印发的《政协委员提名推荐工作实施方案》组织实施。每个阶段的每一项工作都要严格按照《方案》中的有关程序和步骤进行，做到高标准、严要求，杜绝随意性，增强规范性，确保换届工作依法、依规、按章程有序进行。
二要全面总结，绘好蓝图。市县政协要把思想统一到落实市第五次党代会确立的目标任务上来，通过深入调查研究，广泛征求意见，全面总结过去几年的政协工作，研究部署今后五年工作目标任务，形成高质量的工作报告，使之真正成为凝聚人心、鼓舞士气、助推发展的纲领性文件。
三要规范程序，精心实施。要认真制定工作方案，严格、规范地安排好政协换届的日程、全会的筹备以及选举事项，统筹政协换届和改革发展稳定等各项任务，保持各项工作的连续性、稳定性，确保政协换届平稳开展、日常工作有序推进，做到思想不散、秩序不乱、工作不断，实现两不误、两促进。
四要明确责任，密切配合。各级各部门各单位要按照市委的统一部署和要求，坚持依法办事、依照《政协章程》办事，将市县政协换届工作的具体任务和责任明确到人、落实到位，共同做好委员的推荐、考察和会议筹备等工作。各级政协组织更要积极主动、义不容辞地做好政协换届的各项基础工作，高质量地完成换届有关的各项任务。
五要做好宣传，注重引导。要认真做好政协换届的宣传工作，大力宣传优秀典型，为政协换届创造良好环境。换届也是委员和政协干部集中调整期，因为年龄、身体、工作等原因，一些同志将不再担任政协委员和领导干部。要发挥党的思想政治工作优势，做好有关同志的思想工作，因各种原因不再继续推荐提名的，要充分肯定成绩，讲明政策规定，教育委员和干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转。
同志们，市县政协换届是一项十分严肃的政治任务，希望大家严格按照中央、省委和市委的部署要求，秉着对党和人民高度负责的精神，精心组织、周密安排、扎实工作，为推动全市经济社会发展和政协事业进步而努力!
乡镇换届选举工作会议上的讲话
同志们：
根据市人大会的决定，全市乡镇人民代表大会将于今年的7月25日至9月30日期间同步进行换届，这次乡镇人大换届选举工作，市委、市人大会都非常重视，前段时间，我们圆满完成了镇党委换届工作，今天会议的主要任务是对我镇人大换届工作进行安排部署，动员全镇各党支部和广大党员干部统一思想，进一步明确任务、周密部署、精心组织，确保此次人大换届各项工作顺利完成，下面，我就做好此次换届工作讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好换届工作的责任感和使命感。
今年是“”开局之年。选出政治坚定、作风过硬、实绩突出、群众信任的优秀领导干部，选出朝气蓬勃、团结和谐、奋发有为、敢于担当的好班子，对于顺利实现“”目标任务，对于实现“富民强镇”的伟大目标，具有十分重要的意义。随着经济社会的发展，广大人民群众的民主意识、法制意识日益增强，推进民主政治建设的愿望日趋强烈。这就要求我们必须顺应群众的期盼，确保在换届过程中让广大人民群众充分行使民主权利。我们必须站在全局和战略的高度，充分认识做好这次换届工作的重要性，切实加强组织领导，扎实做好相关工作，确保换届工作依法、有序、顺利推进。
二、把握政策，严格程序，做好人大代表选举工作。
人大代表选举，是换届工作的关键环节。代表的素质如何，直接关系换届选举工作的成败，关系新一届人大工作水平的高低、整体形象的好坏。因此，我们必须要严格程序，做好人大代表选举工作。
一要严把代表政治关。在人大代表选举工作中，要特别注意代表的政治品德、职业道德、个人品行、社会形象以及参政议政能力，确保代表坚决拥护党的路线方针政策、模范遵守宪法和法律，密切联系人民群众、廉洁自律、公道正派、具有一定文化水平和履职能力，特别是在事关国家核心利益和各族人民根本利益的大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明，始终做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇。对各层面提出的人大代表人选，必须经过组织严格考察，不符合基本条件的不能推荐。
二要严把代表程序关。在人大代表选举工作中，要加强与各选区的沟通，认真了解核实选民联名提出的代表候选人的情况。坚持把代表履职情况作为推荐的重要依据。代表候选人要在一定范围内公示。严格按照有关法律法规，做到代表选举工作程序一个不少、环节一个不漏、步骤一个不减，确保代表选举工作的合法性和选举结果的有效性。
三、精心谋划，稳步推进，高质量完成换届的各项任务。
此次换届任务时间紧迫、任务繁重、要求严格，我们必须精心谋划，统筹实施换届各项工作。要认真谋划好换届的各项细节工作。换届工作是一项系统工程，政策性、原则性和程序性都很强。镇选举委员会一定要准确把握政策，严格程序要求，制定详细的工作计划和实施方案，明确任务，倒排时间，将工作落实到人、落实到每个细节和每个时间节点。换届选举各相关责任单位也要制定完善的工作方案和保障措施，确保每项工作有人抓、有备选方案、有应急措施，推动换届工作顺利开展。
四、严明纪律，强化监督，营造风清气正换届工作环境换届风气的好坏，直接关系到换届的成败，关系到选人用人公信度和满意度，关系到党在人民群众中的威信。必须采取有力措施，严肃换届纪律，坚决匡正选人用人风气。在换届中，如果有人请吃喝、拉关系，或采用其他非正当渠道进行拉票，一律给予严肃处理。要切实维护班子团结，不准相互拆台。要客观公正，正确对待同志，正确对待自己，决不能贬低别人、抬高自己，影响换届工作的正常进行。要坚持正确引导，不准传播小道消息，尤其是各级领导干部不能随便发表不负责任的言论，自觉做到不信谣、不传谣，要辟谣。对干扰换届和选拔任用干部中跑风漏气的，一律严肃查处。全镇各级党员干部要严格遵守，确保换届风清气正。
五、加强领导，精心组织，确保换届工作扎实有序推进搞好换屈工作是对镇党委执政水平和党政领导干部驾驭能力的考验。要按照市人大会的要求，切实加强组织领导，扎实做好换届各项工作。
一要高度重视、加强领导。要把换届工作作为当前首要的工作任务，摆上重要议事日程。镇党委成立换届选举委员会，制定换届选举工作实施方案，建立健全工作责任制，做到思想认识到位、工作落实到位、组织措施到位。各村党支部也要成立相应的组织机构，制定可行的工作方案，党支部书记要认真履行第一责任人职责，严格换届工作程序步骤，亲力亲为抓好工作落实。要及时体察民意和代表思想动态，切实提高洞察力和掌控力，把一切干扰选举的因素彻底消灭在萌芽状态。
二要统筹协调、有序推进。镇党委、各党支部及机关站所要按照职责分工抓好工作落实，确保换届期间人心不散、秩序不乱、工作不断，保证换届工作与经济社会发展两不误、两促进。
三要强化指导，严格把关。镇换届工作指导组要切实把好政策关、程序关和质量关，及时向镇换届选举委员会汇报指导情况，对出现的一些新情况、新矛盾、新问题，要多请示、早汇报，严格依照法律、按照政策做出解释和答复。各换届工作指导组组长及成员要全程参与指导联系换届选举工作，特别是关键环节工作，要亲自介入指导，确保换届工作顺利推进、圆满完成。
四是加强宣传，营造氛围。加大对换届选举工作的宣传力度，牢牢把握舆论的主导权，充分运用广播、电视等新闻媒体进行宣传发动，广泛动员和正确引导选民依法参加换届选举，为换届选举营造良好的舆论氛围。各村党支部也要利用广播、喇叭、会议、传单等形式向广大农民群众大力宣传换届选举工作的相关政策、程序，不断提高知晓率。
同志们，这次镇人大换届工作是全镇各族干部群众政治生活中的一件大事，任务艰巨、责任重大、影响深远。希望大家以高度的政治责任感和历史使命感切实抓紧抓好换届工作，确保换届工作圆满成功!
谢谢大家!
工会换届选举工作会议上的讲话
这次会议，主要是学习贯彻参加湖南代表团审议和在全国经济形势座谈会上的重要讲话精神，以及张高丽副在湖南视察时的要求，分析一季度经济形势，进一步提振信心，采取有针对性的措施，确保完成今年经济社会发展各项目标任务。会议的第一阶段，省卫计委主任张健同志就生物医药产业发展作了讲座。刚才，向群、振红同志分别就重大项目建设、民生保障工作进行了安排，讲得很好。下面，我讲三点意见。
一、认真分析一季度经济社会发展形势。
今年以来，我们坚决贯彻落实中央各项决策部署，认真落实“三去一降一补”重点任务，从我省实际出发，把稳增长与供给侧结构性改革紧密结合起来，经济运行保持基本平稳。主要有五个特点。
(一)经济总体平稳增长，但下行压力仍然较大。一季度，我省各项主要经济指标符合年初预期，但与去年同期相比，都有不同程度的下滑，呈现低开态势。预计gdp增长7.5%左右，和省人代会确定的目标相差1个百分点;规模工业增加值增长6.2%、投资增长14.5%、消费增长11.1%、一般公共预算收入增长4.1%，同比分别回落0.9个、1.8个、3.8个、1个、2.2个百分点。特别是进出口增速大幅下滑，1—2月下降36.6%。
(二)结构调整效果显现，但分化演进趋势明显。工业向中高端继续迈进，一季度，高技术产业和高加工度工业增加值分别增长9.8%和10.2%，比规模工业快3.6个和4个百分点。消费结构加快升级，家具、建筑及装潢材料、体育娱乐用品消费，分别增长20.2%、28.2%、28.3%。投资结构进一步优化，工业投资有所回升，预计一季度增速回升6.4个百分点左右，高新技术产业和战略性新兴产业投资分别增长27.2%、23.4%。但具体到产业、企业、地区，则呈现分化演进趋势。总体上，钢铁、有色、工程机械等传统产业企业继续亏损，但亏损幅度有所收窄;汽车、医药、节能环保等产业继续保持较快增长，高新企业增长动力比较强劲，例如长泰机器人公司一季度利润同比增长24%;长沙、株洲、郴州等地的新兴产业培育加快，传统产业为主的地区则比较困难。从一季度工业情况来看，拉低规模工业增速的主要是五个产业。一是烟草，在规模工业中比重比较大;二是石化，长岭炼化、巴陵石化等企业都是下降的;三是钢铁，尽管跌幅收窄，但还在下降;四是工程机械;五是有色金属，主要是铝业。
(三)新兴动能加速培育，但带动作用仍然有限。近年来，我省通过调结构、抓改革、育主体，累积的发展潜力开始释放。1-2月，汽车及零部件、电工电器、重型矿山机械等行业新产品产值同比分别增长51.3%、42.3%、41.5%。特别是汽车产业功不可没，比如，广汽菲亚特增幅较大，上汽一季度完成了去年全年任务，还有北汽、吉利等，都为gdp增长作出了重要贡献。一季度，省级及以上产业园区规模工业增加值增长8.6%，比全省规模工业增速快2.4个百分点。现代服务业发展势头良好，网络销售额增长46.7%;接待游客人次、实现旅游总收入分别增长16.4%和21.1%。总的来看，一些新产业、新业态虽然增幅不小，但总量不大，对整个行业的带动能力不强，仍需进一步培育壮大。
(四)企业转型步伐加快，但经营困难仍然较多。一些企业加大研发创新投入，转型发展取得较好效果。如，众泰汽车升级新能源车型，今年以来产值增长20%以上;冷钢利用沿海钢企原材料、物流成本低的优势开展品牌合作，去年实现盈利，今年以来满负荷生产。冷钢虽然规模比华菱等企业小很多，且以生产传统的建材为主，但能保持盈利，非常不容易，这说明增强体制机制活力非常重要。我省几大钢铁企业，无论技术能力、产品品种，都比冷钢强很多，但“三供一业”等办社会职能还没有分离，包袱很重，使市场竞争力受到影响。我们要共同努力，倒逼企业改革创新，让企业走出困境。一些企业采取“联合出海”的方式走出去，也取得了不错的成绩。如中建五局和斯博泰组建的联合体，成功签约孟加拉污水处理厂项目。但是，部分企业反映，人工成本上涨，产品订单下降，“五险一金”费率仍然偏高，企业利润空间受到挤压。
(五)民生保障继续加强，但财政收支矛盾仍然突出。一季度，财政民生支出达1007.4亿元，增长21.6%，占全部支出的71.5%;就业形势保持稳定，城乡居民收入分别增长8.7%、9.6%。城乡低保指导标准分别提高到420元/月和220元/月。“两房两棚”建设进展平稳，一季度全省开工8.1万套、完成投资147.8亿元。同时也要看到，受经济下行压力加大，部分重点行业税收贡献下降等因素影响，我省财政收支矛盾更加突出。一季度，省财政支出增速比地方财政收入高8.2个百分点，收支差额达721亿元，同比增加156亿元。
从一季度情况看，当前经济运行中一些具体问题需要密切关注。一是财政增收问题。一季度，我省地方财政收入增长较快，主要是因为在营改增之前，加大了营业税的清缴力度。但随着5月1日营改增的全面推行，以及降本减费、土地收入减少等因素的影响不断深入，二季度及全年财政收入情况如何，还需要认真分析，做到心中有数。我们抓改革、促发展、干工作，固然要积极寻求国家支持，但更重要的还是要想方设法持续培育本地税源、财源，不断壮大自身增长能力，不能一味依赖中央转移支付。只有这样，才能牢牢把握发展主动权。二是扩大有效投资问题。我省投资增速下滑，主要是由于基础设施建设投资增长慢。但我省重大基础设施项目盘子已定，只要抓紧相关工作，一般不会出现大起大落。关键是要把投资与基础设施建设、粮食产能和工业产能建设、民生建设、环保建设、旅游建设等有机结合起来，努力向产能建设、向民生建设、向环保建设要投资。比如，粮食产能建设方面，要加大水利工程、适度规模经营、藏粮于地、结构调整等方面的投入;民生建设方面，要加大“两房两棚”、易地扶贫搬迁、“气化湖南”、农村公路、农网改造等方面的投入;环保建设方面，要加大以重金属污染治理、“两供两治”等为主的水、大气、土壤污染整治的投入。重大项目建设始终是我省经济工作的重中之重，投资、消费、出口“三驾马车”中，经济增长的主要推动力还是投资。今年一季度增速比去年同期下降了3.8个百分点，主要原因是民间投资有较大幅度减少，还有高速公路、铁路等基础设施建设投资减少。这两天省政府召开专题会议，研究加快推进高速公路等基础设施建设投资，有条件开工的，要尽快开工。同时，“两房两棚”、“两供两治”以及易地扶贫搬迁，都是今年投资的重要内容。更重要的是，要落实关于把握好时、度、效的要求，把加快财政支出进度与加强项目储备和前期工作、推进行政审批制度改革、加强电子政务建设、提高理财能力等结合起来，量入为出、量力而行，处理好当前和长远的关系，做到适度超前，但不能过度超前。今年的财政预算资金看上去是下拨了，但还没有完全跟项目挂钩，中间有很多环节要打通，希望大家共同努力，尽快把资金落实到项目上。要有序推进政府性债务置换，防止在置换旧债过程中大幅增加新债，真正将资金用到中央和省确定的重点工程项目、重大民生政策上来，用到脱贫攻坚、化解过剩产能等重点任务上来，尤其是不能把ppp搞成bt，把什么都往里面装。要全力做好发行专项债的工作。专项债券还款时间长，且国家贴息90%，是很好的政策。但可能由于我们前期准备工作做得不够，银行放款时要求政府担保。如果是水利等基础设施项目，政府毫无疑问有责任担保，但如果涉及到企业，政府担保就违规了。但政府不担保，银行又不放贷。因此，请省财政厅牵头，设立风险补偿基金，省财政厅拿一点，各市州有专项企业债的也拿一点，大家一起共担风险，切实解决这个问题。在扩大有效投资方面，各地都积累了一些好的经验和做法。比如，长沙大力推进生产过程智能化和产品智能化改造，利用“移动湘军”的影响举办岳麓峰会，吸引了30多个项目落地。再如，株洲的“企业帮扶年”活动，以优化服务产品的供给带动企业产品供给的改革;岳阳在项目建设中采取限时推进一批、加快推进一批、提前竣工一批的做法，等等，都值得总结和推广。三是服务业发展问题。当前，我省旅游业和电子商务、互联网等新业态发展势头良好。但也要看到，我省促进新兴服务业态发展的政策、措施、标准、环境、服务、统计等，还不能完全满足现实需求。现在公款消费下降了，但普通消费上升了，我们就要顺势而为、主动作为，大力发展现代金融、现代物流、旅游度假、养老健康、高端商务等现代服务业，加快培育移动互联网、大数据、云计算、文化创意等新业态。同时密切关注市场供应、物价上涨等因素，为服务业发展创造良好环境。最近，猪肉、蔬菜价格上涨较快，我们要高度重视、共同努力，把米袋子省长负责制和菜篮子市长负责制落实好。四是就业问题。当前我省就业形势保持稳定。但是，一季度的情况还不能完全代表和反映全年就业发展趋势，还要分产业、分群体、分区域、分省内外进一步分析。比如，去产能、去库存对建筑等劳动密集型产业吸纳就业的影响如何，省外务工人员的收入如何等，都要密切关注、及时分析，有针对性地加强就业服务、培训、引导，确保全年就业形势稳定。
二、以供给侧结构性改革统揽经济发展全局。
强调，“四降一升”矛盾(经济增速下降、工业品价格下降、实体经济盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升)不是周期性的，而是结构性的。解决结构性矛盾，必须加大供给侧结构性改革力度。我们既不能用周期性思维来解决结构性矛盾，也不能把结构性矛盾放在一定经济周期内解决。要坚决贯彻在参加湖南代表团审议时提出的打赢“一场硬仗”、实现“两个前列”、把握“三个平衡点”和“五大关系”等重要指示精神，以供给侧结构性改革统揽经济发展全局，使之成为全年经济工作的主旋律，扎扎实实抓好“三去一降一补”五大重点任务，力争在供给侧结构性改革中实现新的发展。
(一)既要把握共性，又要重视个性。推进供给侧结构性改革，中央有共性的要求，各地有共性的表现，也有不同的个性表现。因此，我们要看到，各地、各行业的实际情况不同，“三去一降一补”的着力点也不一样，必须坚持因地制宜，注重处理好普遍性和特殊性的关系，逐个产业、逐个企业摸排情况，把共性要求反映和贯彻到各地个性之中，做到有的放矢、对症下药。比如补短板方面，省委根据我省发展需要，提出拉长县域经济、开放型经济、非公经济和金融服务业等四块短板，这与要求我们补科技创新和民生短板，就是个性反映共性的关系，内在逻辑和要求都是一致的。从创新来看，推进自主创新，发展高新产业，就要扩大开放，走引进消化吸收再创新的路子;就要大力发展非公经济，充分调动各类市场主体的积极性和创造性;就要强化金融的支撑，为创新插上金融的翅膀，而我省金融就是短在对实体经济的支持和农村金融上。从民生来看，我们的发展必须坚持以人为中心的理念，做任何工作都要服从、服务于人的全面发展，壮大县域经济、扩大开放型经济、活跃非公经济、强化金融服务，最终目的都是扩大就业、改善民生。再如去库存方面，全省面上的可售商品房面积(即，已办理预售许可和现房销售备案但尚未销售的商品房面积)达1.15亿平方米，消化周期大约为20个月，但具体到每个地区，库存程度不一样，有些地方消化周期超过了2年。这就要分城施策、区别对待，对库存积压严重的地区，严控房地产用地供应和新增住房供应，防止出现新的库存。又如去杠杆方面，有的地方主要是民间融资风险，有的主要是政府性债务风险，有的甚至不存在去杠杆问题，不能一概而论。一定要坚持问题导向，抓住自己的重点，找准自己的着力点，有什么问题就解决什么问题，有什么矛盾就化解什么矛盾。
(二)既要优化供给，又要从需求端发力。供给和需求是宏观经济管理的两个方面，二者既对立统一，又相互作用。我们推进供给侧结构性改革，并不是否定需求侧作用，而是要从供需两端共同发力，扩大有效和中高端供给，实现更高水平的供需平衡。一方面，要通过加强产品和服务创新，提高产品品质、优化产品供给，以此吸引和创造更多新需求。另一方面，要持之以恒地加强项目建设，不断扩大有效投资，进一步释放内需潜力。尤其是基础设施建设，既是当前补短板的内在要求，也是扩大有效投资的重要抓手。要充分利用当前较为宽松的政策环境，着眼于改善贫困地区、农村地区基础设施条件和公共服务，谋划和推进一批有投资效益的大项目、好项目，既为当前稳增长添动力，也为长远发展打基础。我国人口多、地域广，经济回旋余地大。基础设施建设也是如此，东部地区和中西部地区不一样。比如农村公路，我们建得比较简单，到了逢年过节，就出现拥堵;还有农村安全饮水问题，也只是初步解决，要真正达到高标准的自来水供应，任务还很重。这就是把供需两端结合起来，共同发力。
(三)既要解决发展不足的问题，又要解决发展不优的问题。发展阶段和发展层次不同，工作的任务和重点也不一样。从全国来看，一些产业、行业存在产能过剩，但从我省发展需要、产业配送半径等方面看，有些劳动密集型产业、农副产品加工、食品加工业、健康产业，无论是产业发展潜力，还是扩大就业，都有大力发展的需要。比如，我省钢铁、水泥、煤炭行业去产能，主要是解决发展不优的问题。整体上，这三个行业的产能与自身需求相比并不大，但钢铁、水泥行业产品结构层级较低，煤炭行业存在“散小乱”的问题。关键是要大力发展高端产品，加快转型升级步伐，并下决心再关闭一批9万吨以下小煤矿和非煤小矿山，促进钢铁、水泥行业向高品质方向发展，煤炭行业向规模化、安全化方向发展。再如，我省既存在中高端消费不足的问题，也存在低层次消费不足的问题。以长沙为例，目前销售一线名牌产品的商家还不多，这就要加强平台建设，畅通消费渠道，提高服务水平，切实满足个性化消费要求。同时，对于低保人群等低层次消费群体，也要创新供给方式，可以探索以购物券代替货币补贴的方式，满足其普通消费需求。
(四)既要降低企业负担，又要保持财税收入和就业稳定。降低企业的成本负担，政府主要是解决融资成本高、制度性交易成本高、基金缴费率高和社会负担高等问题。我们要清理规范行政事业性和经营服务性收费，实行中介机构与行政审批脱钩，把该减的费减到位、该降的税降到位，同时要依法加强税收征管，按政策征收规费，做到应收尽收。尤其是要扎实做好营改增等工作，加强新政策实施后的跟踪问效，及时发现和解决工作中出现的新问题，确保既减轻企业税负，又稳定财政收入。要大力落实“五险一金”新政策，有针对性地支持劳动密集型产业和企业发展，加快推进创业带动就业，多开发新的就业岗位，确保就业形势稳定。比如我省煤炭、钢铁行业去产能，约有6.6万名职工需要分流安置。我们要稳妥、有序、多渠道安置职工，确保不引发“下岗潮”。
(五)既要帮扶企业，又要深化改革。我们推进供给侧结构性改革，就是要促进产业和企业更好发展。这个过程中，对有的企业，要加大“输血”力度，提供政策支持，帮助解决资金、市场等难题;有的则要通过改革倒逼，以市场倒逼机制促进企业苦练内功、挖潜增效，增强其内生动力和市场竞争力。如果不“强身健体”、完善其内生增长机制，光“输血”是没用的。当前，要加大剥离“三供一业”等办社会职能的力度，构建现代企业制度，转换企业经营机制，并加大兼并重组力度，大力发展混合所有制，帮助企业甩掉包袱、轻装上阵，真正成为独立自主的市场主体。
三、牢牢守住安全、稳定和廉政三条底线。
4月11日，在部分省(市)政府主要负责人经济形势座谈会上还强调，各级领导干部一定要坚持党的基本路线，牢记党的根本宗旨，全心全意为人民服务，以让人民过上好日子为追求，及时了解群众意愿，回应社会关切，勇于作为、敢于担当，守土有责、造福一方。特别是当前经济走势分化，各地差异很大，不可能一个政策管到位，大家一定要因地制宜、敢闯敢试，创造性地开展工作，用好的成绩向人民交上一份满意的答卷。当前，要落实张高丽副的要求，把守住底线与当前正在做的工作结合起来，牢牢掌握工作主动权。
(一)守住安全底线。主要是：第一，要确保粮食安全。围绕种足、种好的目标，重点抓好适度规模经营，推动农业补贴和支持政策向种粮大户、家庭农场等倾斜;有计划、有步骤地推进长株潭重金属污染地区10万亩耕地休耕试点;加快推进大中型水库灌区续建配套、“五小水利”设施建设;深入田间地头送政策、送技术、送信息，保质保量供应农业生产物资。第二，要确保生产安全。深入开展以道路交通安全为重点的隐患排查治理专项行动，加大高危行业领域治本攻坚力度，抓好以整顿关闭烟花爆竹为主的高危行业攻坚战，统筹抓好交通、危险化学品、消防和建筑施工等重点行业领域专项整治。第三，要确保防汛抗旱安全。严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，加快落实工程扫尾、预案完善、队伍到位、物资储备、备汛检查、培训演练等工作，确保一旦发生重大险情、灾情，能在第一时间组织力量、全力处置，确保人员安全、工程安全，确保灾民有饭吃、有房住、有干净水喝、有病能就医。第四，要确保环境和食品安全。深入推进湘江保护与治理第二个“三年行动计划”，加强重点地区的重金属污染治理，抓紧实施洞庭湖综合治理十大工程和五大专项行动，加强突发环保事件的应急处置，统筹抓好治山、治水、治矿、治气、治污各项工作。切实加强食品安全监管，健全监管体系，让人民群众吃得放心、喝得安全。第五，要确保财政运行安全。紧密跟踪重点行业、企业和市县收入完成情况，高度关注收入增速、质量，加快财政资金拨付进度，提高使用绩效。
(二)守住稳定底线。一方面，要保障和改善民生。探索研究建立全省就业形势动态监测机制，重点做好高校毕业生、失业人员和困难人员的就业工作。不断完善社会救助体系，部署开展特困人员对象清理。大力推进精准扶贫，在政策、资金、项目上向贫困地区倾斜，努力补齐贫困地区基础设施落后和公共服务滞后的短板。把推进“两房两棚”和易地扶贫搬迁作为扩投资、去库存、惠民生、促进城镇化的重要抓手，确保按时保质完成年度任务。认真做好价格总水平调控，密切关注生活必需品和服务价格变化。另一方面，要确保社会稳定。重点关注去产能可能引发的不稳定问题，以及房地产开发、出租车、集资融资、原民办教师、劳资纠纷等领域和群体的问题。
(三)守住廉政底线。当前，要按照中央统一部署和省委要求，抓好政府系统“两学一做”学习教育，引导广大党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，强党性、守纪律、严律己。政府系统各级党组织要强化全面从严治党主体责任，抓责任落实要具体化，推动全面从严治党向基层延伸。要把抓好党风廉政建设与促进经济社会发展结合起来，鼓励和支持各级干部清清白白干事创业。尤其是要按照国务院第四次廉政工作会议和省政府廉政工作会议的要求，履行党风廉政建设责任，抓好各项工作落实，做到抓细、抓早、抓到位。
同志们，今年是“十三五”规划的开局之年，我们要进一步统一思想、增强信心、振奋精神，精准研判、精准发力、精准施策，做好二季度各项工作，为全面完成今年经济社会发展目标任务奠定坚实基础。
乡镇换届选举工作会议上的讲话
各位代表，同志们：
按照宪法、选举法和地方组织法的规定，xx本届乡镇人民代表大会即将任期届满，将依法进行换届。换届选举涉及面广、工作量大，县委十分重视，决定成立督导组到xx个乡镇进行督导，这次我到，旨在按照县委要求，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法搞好换届选举，把这项工作落实到位。下面，我再强调四点意见。
第一，深刻领会，充分认识重大意义。此次换届选举是在全县奋力攻坚“十二五”发展新征程的关键时刻进行的，通过召开新一届乡镇人民代表大会选举产生新一届乡镇人大、政府领导班子。这是全县人民群众政治生活和地方政权建设的一件大事，是推进科学执政、民主执政、依法执政的又一次重要实践。对于加强基层政权建设，筑牢我们党的执政基础，构建和谐社会，实现“十二五”目标任务，推进富裕文明和谐新xx建设都具有十分重要的意义。
第二，严密程序，确保结果合法有效。换届选举是一项法定性、程序性非常强的工作，必须要严格按照党内条例、法律法规，做到程序一步不缺，环节一项不落。既要充分体现大会选举的民主性和依法办事的严肃性，又要充分尊重人民代表大会依法选举的结果，促进选人、用人的公信度不断提高。
第三，履行职责，选优配强领导班子。大会选举乡镇领导班子是换届的关键环节，直接关系到巩固国家政权建设的基础。各位代表要以对党和人民事业高度负责的态度，切实负起责任，把握大会方向，掌握意图，坚持原则，在尊重群众意愿的基础上，把党委的意图变为自觉行动，使组织意图与选民意愿相一致，确保候选人当选。最终选举出高素质的、群众拥护的、能够担当的新一届国家政权机关领导人员。
第四，严肃纪律，确保选举圆满完成。县委已明确这次乡镇人大换届选举工作纪律，希望大家认真贯彻执行，树清正之风，养浩然之气，做到不该谈的不谈，不该做的不做。不允许有任何非组织活动，不允许发表和散布任何不负责任的言论，一经发现，严肃处理，绝不宽容。同志们，搞好新一届乡镇人大换届选举工作，事关全局，影响深远，责任重大。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，圆满完成工作任务。
我们要通过换届更好地凝聚人心、增进团结，进一步明确发展方向，理清工作思路，做到工作不断、措施不弱，切实加强基层政权建设，树立起基层政权廉洁高效的良好形象和权威，提高应对风险、守护基层一线稳定的能力。为顺利完成县xx党代会制定的各项目标任务，为推动xx跨越发展和长治久安提供坚强的基层组织保证。