在区县委书记座谈会上的讲话（实用22篇）

演讲稿的开头需要引起听众的兴趣和注意，为后续内容打好基础。我们一起来看看以下这些精选的演讲稿范文，它们以其生动的语言和感人的故事打动了无数听众的心灵。

市委书记在全市县委书记座谈会上讲话完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

在座各位都是县（市、区）党委班子的领头人，肩上的担子很重。“郡县治，天下安”。在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。现在，县级政权所承担的责任越来越大，需要办的事情越来越多，县委是“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”，地位特殊、岗位重要，要想做好确实非常不易。习近平总书记高度重视县委书记这一群体，多次发表重要讲话，对新时期县委书记提出了“四有”“四个人”等重要要求。希望大家牢记习近平总书记的重要要求，以焦裕禄、杨善洲、谷文昌等先进典型为榜样，“为官一任、造福一方”，真正成为组织信赖、群众认可、忠诚干净担当的优秀县（市、区）委书记。今天，与大家进行集体谈心，讲五句话：

一、讲政治，对党忠诚。

习近平总书记指出，“对党忠诚，是县委书记的重要标准。衡量一个县委书记当得怎么样，可以讲很多条，但主要看这一条”。作为县（市、区）委书记，要时刻牢记自己是党的人、是党派来当书记的，把对党绝对忠诚作为最基本的政治素养、最起码的政治品格、最根本的政治要求，坚定“四个自信”、增强“四个意识”，做政治上的明白人。

一要保持理论上的清醒。政治上的坚定源于理论上的清醒，理论素质的高低在很大程度上决定了党员干部政治水平的高低。如果理论功底不扎实，就会看不透问题、把不准方向。平时工作再忙，也要抽出时间加强理论学习，特别是要深入学习习近平总书记系列重要讲话、“七一”重要讲话、党中央治国理政新理念新思想新战略，准确把握科学内涵和精神实质，深入领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，真正从深层次提高思想理论水平和政治政策水平，避免少知而迷、无知而乱。

二要保持立场上的坚定。立场问题，说到底就是替谁说话、为谁办事。在重大政治问题上要站稳立场，在日常作决策、办事情上也要讲立场。要在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，相信党的声音、拥护党的声音、宣传党的声音，始终同党中央保持高度一致，不能做“骑墙派”“两面人”。人民立场是我们党的根本政治立场。要坚持党性和人民性有机统一，把忠于党与忠于人民、为党工作与为民谋利统一起来，真正像焦裕禄那样“心中装着全体人民、唯独没有他自己”，任何时候都不能站到人民的对立面。

三要保持行动上的自觉。对党忠诚体现在行动上，首要的是严守党的政治纪律和政治规矩。中央、省委、市委决策部署是“必答题”而不是“选择题”，要不折不扣抓好贯彻落实，确保政令畅通、令行禁止，绝不能打折扣、搞变通、做选择。要自觉远离和抵制圈子文化，构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系，绝不能对上捧着、对下哄着，绝不能拉山头、划圈子、培植私人势力、提拔所谓自己“信得过的人”。要严格遵循组织原则、坚决服从组织决定、自觉接受组织监督，重大问题、重大事项按规定向组织请示报告，绝不能自以为是、我行我素。饭桌之上有政治、聊天之间有纪律、微信圈里有规矩，要时刻保持应有的清醒和敬畏。

二、讲责任，勇于担当。

习近平总书记指出，“有多大担当，才能干多大事业；

尽多大责任，才能有多大成就”。作为县（市、区）委书记，身后有千军万马、肩上有千钧重担，要始终牢记“保一方平安、促一方发展、惠一方百姓”的责任，用心谋事、尽心干事、专心成事，真正让所在的地方有发展、有变化，不能一届下来山河依旧、乏善可陈。

第一，要抓住为政之本。

要在发展上掉下去、在风气上坏起来，却是很快的；

以人民为中心是发展的出发点和落脚点，必须始终把人民群众的事情办好，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。四是强县与富民的有机统一。科学把握发展路径选择和发展成果共享这两大问题，既善于集中资源办大事，着力增强县域经济综合实力和竞争力，又注重激励城乡居民创业增收、勤劳致富，持续提高城乡居民生活水平，不能“口惠而实不至”，不能只要数字上的增长而不解决群众面临的现实问题，不能用平均数代替精准数。五是城镇与乡村的有机统一。我市城乡二元结构非常突出，特别是在县域，越往基层，越感觉发展的任务重、压力大。要始终坚持城乡一体化、县域一盘棋，推动城镇基础设施、公共服务向农村延伸，推动农村人口有序流动、产业有序集聚，以城带乡、以乡促城，形成城乡互动、良性循环的协调发展新格局。

第二，要强化担当精神。“为官避事平生耻”。县一级处在改革发展稳定的第一线，工作任务重、头绪多，经常面临各种各样的问题、困难和矛盾。没有一定的担当精神，肯定干不成，更干不好。“一把手”任何时候都处在风口浪尖上，没有退路，也不能退却。要有“跳进矛盾漩涡去解决问题”的勇气，敢于直面问题、触及矛盾，不能只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，做四平八稳的“太平官”。大公者无私，无私者无畏。要敢于担责，对认准的事，及时拍板、一抓到底。要敢于攻坚，面对问题，迎难而上、不推不躲。要敢于碰硬，坚持原则、敢抓敢管，不怕担风险，不怕得罪人，不能爱惜自己的羽毛。现在有些干部，把自己的前途设计得“一环紧扣一环”，为了个人利益，瞻前顾后、畏首畏尾，不敢动真碰硬，这是不行的。新任的县（市、区）委书记，既要继承正能量，也要接下“负资产”，积极面对、妥善解决历史遗留问题，不能“新官不理旧事”。

第三，要弘扬实干作风。大的思路和要求，中央、省、市都讲得很明确，县一级重点是把上级精神与本地实际紧密结合起来，做好“结合”这篇大文章，确保执行落实到位。要“干”字当头、以“干”为先，既当指挥员、又当战斗员，以实际行动带动广大干部靠实干立身、凭实绩进步。要真抓实做，针对实际问题，拿出具体清晰的愿景、切实可行的路子、实在管用的招数，不能搞形式主义、形象工程。要有诺必践，凡事多做少说、说到做到，不能夸夸其谈、开空头支票。口号不是目标，布置不等于完成，一定要在抓落实上下真功夫。重点工作推进到哪一步，要心里有数、及时督促，切不可认为讲过了就能落实了。所有工作，都要构建有效的责任体系，谁来干、干到什么程度、怎么考核奖惩，要清清楚楚、明明白白。凡事一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实，要抓具体、具体抓，该上阵时必须亲自上阵。

三、讲方法，科学运作。

毛泽东同志在《关心群众生活，注意工作方法》这篇文章中讲到，“我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话”。作为县（市、区）委书记，既要有目标、有思路，更要有方略、有招数。

第一，要站位全局、找准抓手。做任何工作，抓手对了，事半功倍；

市委市政府已经明确了一中心、六组团、南部四县的发展定位，提出了产业承接、交通连接、生态对接等思路，各县（市、区）面临着错位发展、优势互补的新机遇。要抢抓机遇、搞好谋划，顺势而为、乘势而上。二要突出特色、放大优势。县域经济实质上是特色经济，彰显特色是县域经济发展的必由之路。要立足自身、放眼周边，从本地的特色优势出发，科学谋划自己的发展道路。要全面、辩证地审视自己的资源禀赋，发现资源要独具慧眼，盘活资源要点石成金，真正让资源优势变成发展优势。经济实力相对较弱的地方，往往在生态、旅游、文化等方面会更有优势，要认真研究市场、对接市场、用好市场，促进优势资源就地转化为优势产业。三要壮大非公、激发活力。从经济发达地区的经验看，凡是非公有制经济比较繁荣的地方，县域经济都很有实力、充满活力。要按照市委市政府提出的“双赢并进”要求，在县域大力发展非公有制经济，引导和支持民间资本投资兴业，推动国有企业改革改制，尽快将县域经济做大做强。四要正视问题、补齐短板。短板往往是主要矛盾和矛盾的主要方面。要坚持问题导向，实事求是找准短板、集中精力补齐短板。产业实力不强的要大力发展产业，综合承载能力不足的要搞好城镇规划建设管理，生态问题突出的要加强生态建设，脱贫任务较重的要坚决打赢脱贫攻坚战，基层组织薄弱的要加强基层组织建设，协调发展、厚植优势，不能让短板影响全局、拖了小康。五要顺应民心、多办实事。一事不为误全局，一求不应伤民心。领导干部身居庙堂高处，要不忘大山深处，及时回应群众的期待和关切。要围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持既量力而行、又尽力而为，每年集中精力办好一批民生实事，多做雪中送炭的事，持续推进民生改善。六要抓好项目、落实落细。不管是经济社会发展还是民生改善，最终都要落实到项目上来，都要按照项目建设来运作、来量化。要把各项工作细化为一个个具体项目，真抓实做，不能大而化之。

另一方面，要切实弄清政策的含金量在哪里，把政策中的“真金白银”挖出来，积极争取、精准发力。对上级的政策文件，要静下心来精读细研，不能粗枝大叶、一翻而过。二要在结合上更紧。上级政策具有宏观指导性，县（市、区）有自身的特殊情况。落实政策，既不能各行其是、搞“上有政策、下有对策”，也不能生吞活剥、搞“上下一般粗”。要提高运用政策、转化政策的能力和水平，可以直接复制的政策要拿来使用，需要细化、具体的，要立足实际、改造提升。三要在落实上更快。政策有的具有普惠性，有的具有特惠性，谁在政策落实上抢先一步，谁就能在竞相发展中赢得先机。要大力弘扬雷厉风行的作风，反应快、决策快、部署快、行动快、节奏快，让政策落实得快一点、群众得实惠早一点，不能等待观望，“起个大早、赶个晚集”。

第三，要统筹兼顾、多策并举。县一级的工作任务重、头绪多。要学会“弹钢琴”、打好“组合拳”，把各方面力量调动起来，把各项工作抓到位。一要总揽全局、协调各方。党委是领导核心，重在统揽全局、维系八方，重在制定政策、搞好决策，重在政治领导、当好“总监”。要着力解决好“往哪个方向干、重点干什么、应该怎么干”等问题，在把方向、管大局、作决策、保落实中推动中心工作。要大力支持人大、政府、政协、法检两院、民主党派、工商联、人民团体等的工作，把上上下下、方方面面的积极性充分调动起来。在经济工作上，党委既要加强领导，把重大事项、重大工程抓在手上，通过制度化手段协调解决重大问题，又不能大包大揽，经常性工作要由政府按照职责权限去抓。二要厉行法治、依法办事。法治是一种基本思维方式和工作方式。要切实提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。无论做什么事情，都要认真想一想法律依据是什么、法定程序是什么、法律责任是什么，有法律规定的要严格遵守，没有法律规定的要遵循法治原则、法治理念，绝不能以言代法、以权压法。尤其要强化法治在预防化解矛盾中的权威，依法纠正执法差错，依法保障合法权益，依法维护公正结论，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。三要综合施策、精准发力。“一把钥匙开一把锁”。情况不同、问题不同，方法措施也不同。要多学多思多悟，善于运用宣传发动、典型示范、教育引导、利益激励等方法解决问题，善于借助社会力量、乡俗习俗的方式推动具体事宜，增强工作的针对性实效性。

四、讲团结，凝聚合力。

团结既是德，也是才。愿不愿团结，考验的是党性和品行；

会不会团结，考验的是智慧和能力。作为县（市、区）委书记，既要强化“重团结”的意识，更要提高“会团结”的本领，在党性原则基础上加强团结协作，求同存异、凝心聚力。

一要以事业维系团结。共同的奋斗目标是凝聚人心的基础。通过党委换届，各县（市、区）的发展蓝图已经绘就。要引导班子成员把心思放在事业上、把精力用在工作上，以共同的事业追求为基础来维系团结。同一个班子里的同志，都会有团结共事的良好愿望。要引导大家互相支持不争权、互相信任不猜疑、互相尊重不发难、互相补台不拆台，在合作共事中加深了解，在相互支持中增进团结，不能搞庸俗“关系学”。

二要以机制保障团结。健全的工作机制是维护团结的重要保障。要建立健全议事决策、协调配合、沟通交流的制度机制，重大问题事先沟通，关键时刻及时沟通，意见不一致反复沟通，在坦诚交流中凝聚共识。作为“一把手”，要讲民主，充分尊重班子成员，不能搞“家长制”“一言堂”。工作中难免会有一些分歧，要以适当的方式摆出来，充分交流意见，及时解决问题，不能用表面上的“和气”掩盖内心的“疙瘩”。

人人都有难处，要互相帮助；

人人都有个性，要互相包容；

人人都有不足、失误甚至错误，要互相提醒、帮助、批评。特别需要指出的是，我们提倡的是掏心见胆、并肩奋斗的真团结，坚决反对表面一团和气、背地相互较劲设防的假团结。要敢于坚持原则，对班子成员和广大干部严格教育、严格监督、严格管理，不能有好人主义思想。要敢于拿起批评和自我批评这个武器，通过严肃认真的党内政治生活，净化政治生态，纯洁同志关系，打牢团结的基础。

五、讲纪律，守住底线。

遵纪守法是本分。党的十八大以来，正风肃纪、反腐肃贪的力度前所未有，制度的笼子越扎越紧，反腐败斗争压倒性态势正在形成。这既给实干立身创造了良好环境，也提出了更加严格的要求。作为县（市、区）委书记，手中握有实权，是一些人围猎的重点，也是社会关注的重点、纪律监督的重点。要养成在“监视器”下、“探照灯”下、“显微镜”下工作、学习和生活的习惯，心有所畏、言有所戒、行有所止，在遵纪守法上真正过得硬、作表率。

邪之所凑，其气必虚”，为官做人也是如此。只有经常修剪欲望、净化灵魂，才能站得直、行得正、刹得住各种歪风邪气。

二要用权不能任性。权力是柄双刃剑，用得好则利国利民，用不好则害人害己。要树立正确的权力观，秉公用权、依法用权、廉洁用权，坚决破除“特权”思想。要树立法治思维，始终保持“权力再大，也大不过法纪”的清醒。要认真贯彻执行民主集中制，正确处理民主与集中的关系，决策时充分发扬民主，不能搞个人说了算。多谋才能善断，对拿不准的问题，要多听听方方面面的意见，深入思考后再拍板决策。要自觉接受他律，主动把自己置于组织和群众的监督之下，让权力在阳光下运行。

要下决心减少应酬，保持健康的工作方式和生活方式，远离那些庸俗的东西；

要持续加强家风建设，管好家人和身边工作人员。

四要切实履行责任。作为县（市、区）委书记，不仅要对自己负责，更要履行岗位责任，认真落实党委主体责任和书记第一责任人的责任，正风肃纪、反腐惩恶，着力营造政治上的绿水青山。要匡正选人用人之风，坚持好干部标准，树立正确的选人用人导向。要加强对干部的日常监管，抓早抓小、防微杜渐。要提高制度的执行力，真正让铁规发力、禁令生威。要严查各类害群之马，对侵害群众利益的不正之风和腐败问题，发现一起、查处一起，决不姑息。

同志们，疾风识劲草，路遥知马力。希望大家始终牢记忠诚、干净、担当的要求，真抓实做、奋发有为，干出新业绩、开创新局面，为推进“9+2”工作布局、实现“四高一强一率先”奋斗目标作出新的贡献，不辜负组织的重托和群众的期望。

县委书记在经济主管部门座谈会上的讲话

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今天是经济主管部门，包括我们的审计、招商等部门的座谈会，同志们要坚定信心，为xx年工作鼓好劲。今天听了同志们的发言我感到非常高兴，应该说同志们对问题把握的比较准，xx年的工作掌握的比较清楚，应该干什么，不应该干什么，应该怎么干，钱从哪里来，资金怎么使用，包括对我们整个经济分析特别透彻，特别是对分管的这些工作。

刚才，xx说xx年经济保持比较乐观，我认为xx年经济形势不会太乐观，甚至可能比xx年还要再困难一些。今年xx年，我们的考评，高一个位次低一个位次，同志们也不要有压力，会上第一咱不通报，第二我也知道同志们都下了很大的努力，这里边有主观因素、客观因素，主观因素是确确实实这里边有干部不努力的问题，客观的因素来自xx，因为xx的考评它是人为的，尤其定量的指标是人为的，并不是说它就是这样，总分是多少，总量是多少，就是这样定了，有。

当前隐藏内容免费查看时候需要掌握平衡，一平衡到我们xx了，当然还有沾光的，一平衡到其他县了，因为考评不是万能的，也没有更好的法，一个尺子量到底，有时候它量不到底，实事求是的说有人为的因素，但我们不能把这些都归结为人为的因素，还是靠我们工作人员的努力。今天，到最后我简单说说。

第一，要定好航标。

xx这艘经济的大船如何驶向海洋，如何更好的航行？第一点，要定好航标，要准确定位，避免迷失方向。为什么要谈到这一点？从大的方面讲，我们的执政理念是“让xx人民更幸福，让庄严党旗更鲜艳”，这一执政理念是不能变的，其他县委书记来了也是语言上变了，大的方面是不会变的。从小的方面讲，我们是“创先驱动谋发展，全力冲刺百强县”，我认为这也是我们的一个定位，原来提的“三年冲刺百强县”，是不是我们发生动摇了，也不是我们发生动摇了，因为我们对经济形势并不是看的那么准，再一个有些指标并不是我们xx能把握的，我们增幅是xx％，应该说在xx年就比较好的了，我们的地方财政收入，而且我们的非税xx％，应该说指标比较好的，但是还有指标不匹配的问题，有的县把非税弄得很高，到xx％。全省增长大约是xx％，为什么说“全力冲刺百强县”，有些指标不以我们的意志为转移的，但是这种方向不能发生变化。

第二，要定准航线。

特别是经济主管部门，必须定准航线，定好航线，要有正确的航线，避免触礁、绕远，工作推进当中不能有大起大落，工作当中不能说走捷径，最起码线是直的，尽量不要绕远，绕远了以后对xx经济社会发展产生重大影响，不能有大起大落，不能着地，待会我还要讲金融风险的问题。从大的方面讲，就是按照***要求，牢固树立“五大发展理念”，完成“五大任务”，再一个推进供给侧结构性改革，这是***近期提出的三个方面，******在省部级领导干部上的讲话主要讲了这三个方面，而且讲话很长，讲了两个半小时，因为是机密件，只传达到县委书记。从小的方面讲，就是围绕xx实际如何抓好经济工作，有这么几个方面。

一是坚持1121发展思路。这是从我们xx实际来说的，具体我看就是这几个方面，推动产业转型升级，主要涉及到发改、经信、商务、财政这是最直接的，产业转型升级更重要的是围绕两大产业，一个是生物技术，一个是装备制造，其他四个主导产业也要抓好，更重要的是抓好这两个产业，同时，增强新兴产业的发展后劲，再一个加快现在服务业，刚才，xx也讲了电子商务，能不能争取到省级园区，我看要争取，我们和国际商贸港配合还是不错的。

二是抓好重点项目建设。省里这xx个重点项目一定要争下来，xx市是xx个，特别是把xx个重点项目抓好，同时，要三个一批，到xx日搞奠基开工仪式，这个一定要搞好，包括在建的、投产的、储备的项目一定要抓好。

三是实施创新驱动。xx这几年在科技创新上搞的比较好，但现在其他县也在你追我赶，经济技术开发区用全市之力搞这一块，包括平台建设、研发机构、阵地建设，投入很大，融入xx，搞的大院大所对接首先放在经济技术开发区，第二个就是xx，中关村项目，包括与xx的合作，已经进入实质性的合作，第三个就是xx，原来有五大金花，有五大企业，创新平台也很厉害，xx围绕化工产业也在搞科技创新，所以说我们压力还是比较大的，xx大学这一个已经进入实质性的合作了，下一步主要是扩大合作的问题，包括机构所、石墨烯，包括国科项目，都要加快。再一个营造一个大众创业、万众创新的氛围，现在创新氛围还没有完全形成，现在问题是一说创新就是高大上。x月底x月初，我们再开一次科技创新暨人才表彰大会，对xx科技创新、蓝领工人表彰。

四是扩大开放融合。一个是招商，中国xxx强、世界xxx强，我们要进行对接，我们要拉出负面清单、正面清单，正面清单是为我们xx对接的，负面清单就是化工、冶金、钢铁项目，我们剔除出去，引也不好引，引来对我们压力比较大，现在去产能不可能引冶金项目，我看在招商引资上一定要完成xx市协同发展投资x亿元以上的x个项目，这个不折不扣，必须完成的，这次我认为xx书记、xx市长很结合实际，投资x亿元以上的x个项目，对各个县压力不太大。第二个是招才引智，主要是和大院大所进行对接，包括中科院机构所这个项目一定要运行好。同时，我认为高新区三次创业，晋升国家高新区只是一个牌子，更重要的是完善它的功能，再一个让高新区成为xx引领科技发展、创新活力的新城，这是最关键的。

五是深化体制机制改革。承担的国家、省改革一定要完成任务。

六是搞好城乡建设管理。主要还是投入，主要涉及到财政局，我看要把钱花在刀刃上，今年原则上主城区不再搞大的投入。

七是提高公共服务的质量。主要是教育、卫生、文化等民生事业，一定要提高服务质量和社会管理的的效能。主要是抓住公共需求的最大公约数，现在看是补齐短板，教育主要是改薄问题，卫生主要是搞好公立医院的改革，民生我看今年养老中心必须启动，全市养老中心基本都完成了，我们是比较落后的，当时选址没选好，这个地方只是搞一个养老中心，主要是集中供养，敬老院、低保户、五保户都集中供养了，真正来说，社会养老不能放在这个地方，主要是搞敬老院外迁的问题，集中养老的问题。

第三，要安好舵盘。

我看要避免风险造成航道的航线偏离，主要是我们xx现在有什么风险？我们提到“创造性的破坏”能导致经济的融冰，“创造性的破坏”这句话是李克强总理提出来的，如何创造性破坏，你要是破坏的太厉害了，打破过去所有的一切经济形态，我认为是不可能的，如何把握度的问题，再一个，新经济就是用时间换空间的问题，企业别死就是最大的胜利。一是守住安全的底线。二是守住维稳的底线。今天参加会的主要是经委，压力比较大，原来老企业的改制涉及的问题比较多，要搞好风险评估，包括现有企业有没有存在的风险问题。三是守住生态环保的底线。四是守住金融安全的底线。金融环境的整治，xx谈到，治急症、治重症、治绝症、治传染病、治慢性病，我看谈的很好，咱这些企业要分分类，金融办分好类以后，要给经委、发改委、财政提供单子。金融办掌握的比较清楚，哪些企业得了急症了，马上就死，就像xx这种情况，涉及到xx，咱得想法就它，它是大企业，举了这么个例子。第二个，绝症，怎么救也活不了了的企业，我看就让它死，得让它死的舒服，安乐死，就是企业死了以后不给其他企业带来问题，这是最关键的。再一个慢性病，我们就要救它，通过药物或其他什么办法去救它，金融办怎么救它，通过协调，再贷给它一块钱救活它，只要企业发展有潜力，还是应该救。再一个是传染病，如何斩断链条的问题，涉及到xx其他县的大企业，我们及时和xx进行汇报，传染到这里了，不是我们的企业不行，是因为互相担保造成的，这个事我们真的斩断链条。金融办要分析好，给经信、发改部门提供依据。

第四，要备足燃料。

大船出发了，要有充足燃料，避免动力不足，就是船员协调一致的问题，我认为就是干部问题，是xx政治环境、政务环境问题，政治生态问题，主要还是干部。我看干部的问题有几个方面：要解决好能力不足的问题，不能为，适应性不太强，经济一转型不适应，第二个就是动力不足的问题，就是不想为，现在也没奖金了，提拔也无望了，减职数，延长工作年限，动力不足的问题，不想为的问题。第三个就是担当不足、不敢为的问题，过去我们担当的意识比较强，现在不敢为的问题，怕出事，不敢担当。在解决上，一是在思想上，还要解决思想这根弦的问题，只有把思想问题解决了，其他工作问题、动力问题、作风问题都解决了，还是思想认识问题。现在我们机遇意识、创新意识、争先意识、创优意识有没有？现在在思想这根弦上，怕字当头。第二个，在工作上，xx连续五年是一等奖，是不是有疲沓的思想？就我这一项指标低点也不要紧，也不影响xx大局，反正是一等奖，是不是有这种思想，我看还要解决工作动力的问题，在工作推进上还有方式方法的问题。第三，在作风上，我们xx总是认为政务环境不错，干部的执行力比较强，但是这仅仅是一种表象，干部的作风上，一是创新意识有没有，体现在各个方面，并不是不犯错误、廉洁，更重要的是工作推动的问题。第四个，领导上，今年，******特别强调党委一把手抓经济工作的能力，过去不太讲，现在xx规划，把这一点又提出来了，******这些年来，党政一致，党政同心协力抓经济，这种方式方法从毛泽东时代开始，特别是邓小平时期发挥的淋漓尽致，党委抓经济工作，领导经济工作，并不是抓具体工作，更重要的是抓宏观工作，把握大局、把握方向的这么一个问题。

今天，听了同志们的发言，我很受启发，同志们也都尽心了，xx年对工作充满了信心，我也相信大家一定会把工作干好，就讲这些，谢谢大家。

县委书记在汶川县年企业迎新春座谈会上讲话完整文档

（

201。

5

年

2

月

4

日）。

各位企业家朋友，同志们：

10。

2014。

2015。

年的工作重点。借今天的场合，我想同大家一起谈谈心。

第一，向在座的各位通报一下。

2014。

年全县经济社会发展情况和今年工作的总体安排。

2014。

54.99。

亿元，同比增长。

13.3%。

比州高出。

2

个百分点，比省高出近。

5

个百分点；社会固定资产投资。

42.24。

亿元；城镇居民人均可支配收入。

24153。

元，同比增长。

9.0%。

；农民人均纯收入。

9590。

元，同比增长。

26%。

；地方公共财政预算收入。

3.72。

亿元，同比增长。

10%;。

第一产业增加值。

2.93。

亿元，同比增长。

7.3%。

；第二产业增加值。

38.81。

亿元，同比增长。

16.5%;。

第三产业增加值。

13.25。

亿元，同比增长。

5.5%。

这些成绩的取得，是在座各位企业家对汶川的支持和帮助分不开的，更是你们辛勤耕耘汶川这片土地分不开的，如果离开你们汶川要发展这么好是不可能的可以说，汶川加快发展的点点滴滴，都凝聚着你们的智慧和心血，都凝聚着你们的辛勤工作，都是你们给汶川帮助和支持的结果在这里，我代表汶川广大人民群众对你们表示崇高的谢意！

2015。

方向是：“一园”“两区”“三基地”“八大工程”。“一园”指生态经济庄园。“二区”指漩口生态工业园区和七盘沟生态农业物流园区。“三基地”是指生态康养基地、大爱文化基地、藏羌民俗体验基地。“八大工程”首要的是“四大”推进工程，主要包括高半山扶贫、重点项目建设、社会公共服务体系和社会综合环境改善推进工程；其次是“两大”系统工程，主要是依法治县和深化农村改革系统工程；另外就是实施“两大”提升工程，主要是党的建设综合提升工程和软实力再提升工程。在这个过程中，尤其要对支持型、成长型企业大力帮助和扶持，全力解决企业困难和问题。在“两区”建设方面，要实现既定的目标任务，要继续加大外围环境和基础设施改善力度，要把生态工业园区建成全省说得起话的新型产业园区，建成园林式的生态工业园区。要在七盘沟加快推进集电子商务、冷链、物流、农产品集散为一体的生态农业园区建设。

第二，与大家一起分析研判面临的发展形势，共同适应经济发展新常态。

去年以来，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态。中央经济工作会议，释放出“主动适应经济发展新常态”“保持稳增长和调结构平衡”“战略性新兴产业和服务业‘双支撑’”等八大信号，我们企业一定要认真研究。李克强总理提出，在调控上不搞“大水漫灌”，而是抓住重点领域和关键环节，注重实施定向调控。什么是重点和关键，新常态给出了答案：一是激发市场活力和社会创造力；二是增加公共产品有效供给；三是支持实体经济做强。从省上来看，全省经济工作会提出了“略保持发展的中高档速度运行”。所以，我们要如何在新常态下把握经济宏观形势，突出我们自己的主业。

怎么看待新常态、如何引领、跟进新常态？习总书记指出要“保持战略上的平常心态”，含义深刻，就是要合乎全国在世界领域的总体布局和产业调整。在之前高速运转过程中出现的各种问题，就要通过我们适度的收拢、调整、调控和遏制，所以增速有所减缓。从汶川实际来看，经济社会发展中还面临着一些问题，突出表现在：一是经济的总量不大。二是结构调整问题。三是经营管理粗放。虽然有这些短板存在，我们要如何将短板变为优势，从区域环比情况来看，汶川具有水电资源丰富、农产品特色明显、旅游产业禀赋优良等优势。同时，随着今年“一园”“两区”“三基地”等经济发展重点纵深推进，三次产业链条将进一步延伸，产业集群将逐步成型，产业融合度将进一步提高，这就好比我们手中拿了一副“好牌”。同时，我县农旅产业特色优势，完全可以从中寻求新的发展项目，大力发展康养经济、现代物流业、现代服务业、特色农副产品加工等符合汶川实际的产业。只要企业、政府、社会三家能实现联动发展，我们就能够把手中的“好牌”打成“好局”。

第三，希望企业进一步振奋精神，提升自我发展能力。

作为汶川经济发展的细胞

企业如何发展，如何夯实汶川县域经济，大家应该要有明确的认识。首先，企业“暴利”时代已经结束，“微利”时代已经到来。

1998。

年至。

2008。

年

全国规模以上工业企业利润总额年均增速高达。

35.6%,。

而到。

2013。

年

这一增速降至。

12.2%,2014。

年仅为。

5.8%。

90%。

以上，创造了。

60%。

以上的国内生产总值，为。

3

亿以上的城镇就业人员提供工资性收入；汶川县的企业从规模和发展来看都属于中小企业，是众多中小企业的一份子。从这次中央经济工作会上我们可以看出，国家将会在棚户区改造、中小城镇化建设、清洁能源、新型材料等产业发展上给予支持。我县的锂产业、铝产业、侨源气体、生态康养、农产品加工等产业符合国家政策，这些产业也将成为推动汶川县域经济发展的核心力量之一。

面对“新常态”这样一个大背景，企业首先要做好自己的事情，逐渐强身健体，同时要抓住两大机会首先，要抓住新一代信息技术带来的技术机会，尽快用现代信息化技术和高新技术改造企业，始终使企业走在“新常态”的潮头其次，要抓住宏观政策机会省委提出了实施“三大发展战略”着力构建多点多极支撑发展新格局的要求，并布局发展七大优势产业（电子信息、装备制造、饮料食品、油气化工、钒钛钢铁及稀土、能源电力、汽车制造业）、七大战略性新兴产业（节能环保、新兴信息产业、生物产业、新能源、新能源汽车、高端装备制造业、新材料）和五大高端成长型产业（页岩气、节能环保装备、信息安全、航空与燃机、新能源汽车）、五大新兴先导型服务业（电子商务产业、现代物流业、现代金融业、科技服务业、养老服务业和健康服务业）等，工作重点一目了然加之，阿坝州建设川西北生态经济示范区的深入实施，我县作为阿坝州南大门的潜在优势将会迅速转化为竞争优势，特别是今年我们提出了“一园”“两区”“三基地”“八大工程”的主攻方向，将进一步推进资源有效配置、产业有效融合，也将为企业快速发展提供新的机遇进入经济“新常态”，转变发展方式，对大多数企业来说都会面临一道坎。我们的企业要更加积极主动布局，把握发展主动权。一要智谋为先，审时度势。企业谋发展、做决策，不能凭感觉，而是要关注大势，特别是要关注省州县未来产业发展重点和方向，企业应更讲究经营战略与战术。哪些地方该支持，哪些地方不支持，政府会有所侧重。你们要善于在这种支持与不支持中寻找机会，把企业的发展与地方经济的发展定位在一起、捆绑在一起，只有这样才能赢得地方支持，企业发展空间才广阔，利润也才能有保障。二要精专为上，强化主业。企业要向着精、专方向发展。要立足主业，立足产品，做好品牌。在工业企业发展上，目前我县阿坝铝业、神州锆业等龙头企业已经形成了一定规模，我们也将依托漩口新型工业园区，进一步帮助企业转型升级、扩规上档，企业自身也要进一步加强技改升级，提升自身核心竞争力。在农业企业发展上，要注重培育和扶持农副产品深加工产业的发展，注重进一步延伸产业链条，实现可持续发展。旅游企业要注重进一步融入我县生态经济庄园和生态康养基地、大爱文化基地、藏羌民俗体验基地建设，积极探索汶川旅游发展的新路径。强调一下，企业在发展中一定要多在主业上下功夫，处理好依法经营与自主经营的关系，不能自己想怎么干就怎么干，更不能超出了规定的界限，损害公众利益，甚至违反法律法规。三要创新为本，科技引领。创新是一个企业的灵魂。“新常态”下的企业要善于加大企业技术创新工作力度，推动科技与经济结合，促进科技成果向现实生产力转化。我们也将鼓励设立创业投资引导基金，建立健全创业投资机制，引导社会资金流向创业投资企业。同时，加大对中小企业投资公司的政策支持和风险补偿，激励其拓展投资业务，支持中小企业的技术创新活动。

此外，我们也将切实从抓好保障、搞好服务入手，营造企业发展的良好环境，要注意支持、明晰企业发展路径。一是加大政策支持力度。尤其要在技术改造上全方位给予支持，晓刚、国林同志以及相关部门要全力帮助企业申请国家、省的技改资金。二是加大金融支持。县内各金融机构要加强银企对接，全力支持企业发展。今年，要在适当的时候召开银企对接会。三是加大要素支持力度。各级各部门要全力抓好园区水、电、路等基础设施建设，全力保障企业的正常生产。四是加大环境支持力度。各乡镇、政法、公安等部门要加强企业外围环境整治力度，确保企业外围环境和谐稳定。同时，企业要与党委和政府保持一致，共同推动汶川的发展，企业要注意担当社会责任，处理好利益与社会责任的关系，去年很多企业做得很好，希望各企业继续加大力度，以最小的利益获得最大的社会价值，形成党委、政府、企业三者和谐、共赢发展之路。

朋友们，同志们，新起点孕育新机遇，大发展须有大作为。在新的一年里，只要我们努力适应经济发展新常态，切实发挥自身的优势、经验和智慧，与全县广大干部群众一道同心同德，击鼓奋进，苦干实干，我们的各项工作就一定能够取得新的更大的成绩，就一定能够实现经济社会发展的新跨越！

最后，再次衷心祝愿大家新春愉快、阖家幸福、吉祥安康，扎西德勒、纳吉纳禄！

县委书记在全县党外代表人士迎春座谈会上的讲话

尊敬的各位老领导、老干部，同志们：

今天我们把大家请来，在这里欢聚一堂，共抒情怀，一起回顾即将过去的20xx年，共同展望充满希望的20xx年。

在此，请允许我代表建委党委向你们，并通过你们向系统全体干部职工及其家属，表示衷心的感谢和致以节日的问候。

20xx年是非比寻常的一年，是乌海市建设事业蓬勃发展的一年。一年来，系统广大干部职工，同心同德、艰苦奋斗、团结拼搏、扎实工作，圆满完成了各项建设工作任务，取得了可喜的成绩。下面我就一年来的工作情况和明年的工作安排向各位作一简单的通报。

一、20xx年的工作完成情况。

(一)基础设施建设方面。

今年市财政安排城建资金6975万元，全年完成城市基础设施固定资产投资3.5亿多元，与去年相比增长了16个百分点。全市共新建和改造了16条街路，总长度26.2公里，新增道路面积43.3万平方米。并结合道路改造完成了海渤湾城区6条街路及人民路北花坛的亮化，滨河区3条街路的路灯建设前期准备工作。热电二期工程完工并投入使用。用了不到5个月时间，完成了投资近1.2亿元的热网二期工程，新增供热面积65万平方米。完成了海渤湾城区乌兰路等8条街路的给水主管网建设及16处缺水区域支管网改造，启动了乌达和海南的给水改造工程，全市共铺设给水管道39.8公里，新增供水能力2.1万吨。结合道路改造，进一步完善排水管网，铺设排水管网14.5公里，城市排水系统基本形成。进一步整顿和规范燃气市场，新增煤气入户20xx户，液化气用户9500户;开展城市天然气输配工程，完成了“长―乌-临”天然气入城工程的可行性研究，申请亚行贷款623万美元，预计明年4月份开工建设。计划投资9100万元，日处理能力450吨的生活垃圾综合处理厂土建工程基本完工，正在进行设备安装。计划投资6568万元的乌达区污水处理厂一期工程全面开工，目前已完成脱水机房、加氯间主体屋面，接触池及井房主体屋面，氧化沟、贮泥池、污泥回流房主体框架。并且今年还通过多种渠道筹集资金1351万元，新建和改造公厕329座，基本解决了城乡居民如厕难的问题。

(二)城市基础设施的维护管理方面。

对城区道路、桥梁、排水、检查井等基础设施及时排查、养护维修;严格道路开挖审查批准手续，严把道路开挖、恢复的质量关。积极开展小街巷的硬化和排水管网的维修改造，共硬化小街巷13万平方米，铺设排水管网1.5公里，建设加压泵站1座，极大地改善了人居环境。

(三)园林绿化建设方面。

完成了海渤湾城区和滨河新区大学路、世纪大道，海南区东风街等10条街路的街道绿化，大学广场、光明路等5处公共绿地的建设以及桌子山街、千里山街的树木移植，进行了青少年生态园、植物园、城市育苗基地及海南区人民公园等大型绿地建设。全市新增绿地面积89万平方米，城市绿化覆盖率达到19.4%，人均拥有公共绿地面积达到9.12平方米。为了美化了城区环境，园林部门还培育装饰盆花50万盆，在部分街路和公共场所摆放。

(四)房地产业建设管理方面。

共实施拆迁改造项目41个，拆迁占地面积127万平方米，拆迁建筑面积49.8万平方米。开工建设经济适用住房31.1万平方米;新开工建设住宅小区38个，开工建筑面积145万平方米。加强了住房登记及二级市场交易管理，办理初始登记2288件，发证面积107万平方米;抵押登记1157件，登记面积17.7万平方米;转移登记7364件，面积86.2万平方米;现房抵押2999件，登记面积50.9万平方米，受理了市区32家房地产开发企业的业务。强化了住房公积金的归集使用管理，归集公积金4814万元，发放公积金贷款4060万元。开展了房地产市场规范整顿，对66家房地产开发企业，23家物业管理企业，4家房地产评估机构进行了资质年检和市场检查，房地产市场秩序进一步好转。严格商品房预售管理，共办理预售许可证59件，预售面积61.9万平方米。加强了物业管理，提请市政府下发了《关于进一步加强物业管理工作的通知》，对进一步加强物业管理工作，充分发挥市、区政府有关部门、街道办事处、社区委员会的职能作用提出具体要求。下发了《关于进一步加强房地产开发管理的通知》，加强前期物业管理工作，进一步完善维修基金制度，累计归集1475万元。积极开展物业管理示范小区创建，有两家住宅小区分别被自治区评为示范小区、优秀小区。

(五)建设工程管理方面。

出台了《乌海市建设工程施工招标、开标、定标规则》(试行)，规范了建设工程招投标。全年共有72项工程进场交易，交易额8.5亿元，招投标率100%。推行了招投标代理制度，有51项工程实行了代理招标。严格履行建设工程法定程序，全面推行工程项目报建、建设工程施工许可两项制度，共办理建设工程项目报建110项，工程规模203万平方米，办理施工许可139项，工程规模101万平方米。推行了建设工程现场关键岗位人员押证施工制度，全市143个工程的施工项目在押各类证书720个，保证了工程建设依法实施。认真落实施工图审查备案和竣工验收制度，全年共有439项工程进行备案审查，出具施工图审查报告201件。对109项建设工程进行了竣工验收，竣工面积67万平方米。整顿和规范建筑市场，建立健全了工程质量监管责任制和建筑安全生产责任制，确保了建筑工程质量和安全生产，全年未发生建筑工程重大安全生产事故。落实职工意外伤害保险和农民工工资制度，继续加大拖欠工程款和农民工工资的清欠力度，维护建筑市场的良好秩序。

加大了城建档案的收集、归档力度，规范了城建档案的收缴程序和归档内容，提高了归档质量，具备了向城市规划、建设、管理及相关单位部门提供档案查对、咨询等服务的功能。

(六)党的建设和精神文明建设方面。

开展了保持共产党员先进性教育活动，共有11个基层党组织，325名党员参加了先进性教育活动，通过先进性教育，增强了党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，促进了建设事业各项工作的全面发展。并结合保持共产党员先进性教育活动，进一步加强领导班子和基层党组织建设，做好党员目标管理工作。开展党风廉政建设，认真落实党风廉政责任制，增强了广大党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。

积极开展扶贫帮困，送温暖活动。七一前夕，委党委和各基层党组织对系统7名特困党员进行了走访慰问，发放慰问金1400元;倡议系统全体党员，为乌海市特困党员基金会捐款6064元;今明两年，由我委每年提供扶贫资金5万元，积极帮助对口扶贫点巴音陶亥乡红墩村脱贫致富。

加强干部的培养、选拔、交流与监督工作。按照市委组织部的要求，集中调整了7名后备干部，选派了1名后备干部挂职锻炼，2名后备干部到市委党校学习。并根据工作需要，选拔任用了4名干部，内部交流干部11名，使系统各级领导班子的结构和素质得到明显改善。

精神文明工作取得“大丰收”。深入学习贯彻《公民道德实施纲要》，积极配合开展星级文明城市竞赛活动，结合保持共产党员先进性教育活动，开展了机关作风“三优、一满意”活动及文明单位、文明行业、文明窗口的创建活动，涌现出一大批先进单位和个人，其中房屋产权交易登记中心被团市委授予“青年文明号”称号;园林处被评为“20xx年自治区五四红旗团委标兵”;系统有两名同志参加了“乌海十大杰出青年”的评选;市建委系统被自治区党委、政府、军区联合授予“文明单位”称号。充分发挥人大、政协的参政议政作用，认真办理人大建议和政协提案，圆满办结了市人大建议13件，市政协提案23件，被市委、市政府、市人大、市政协评为五届人大政协建议提案办理先进单位。

工会工作围绕制度建设，开展了丰富多彩的文化娱乐活动，开展职工技术培训和岗位培训，参训人员达1500多人次。积极开展劳动竞赛，双增双节活动，创造和节约价值32.88万元，合理化建议创造价值15.38万元。计划生育工作取得新成绩，被市计生委评为先进单位。认真做好老干部工作，通过征求意见、座谈等形式充分发挥老干部为建设事业出谋划策的作用，被市老干局评为先进单位。社会治安综合治理工作围绕创建“平安乌海”活动，积极开展各项工作，真正起到保一方平安的政治责任，顺利通过市区综治委的考核验收。

这些成绩的取得，是市委、市政府及建委党委正确领导的结果，是各有关部门、社会各界大力支持的结果，也是系统广大干部职工团结协作、努力拼搏的结果。

二、20xx年的工作安排。

同志们，20xx年即将过去，我们即将迎来崭新的一年。回顾过去，展望未来。20xx年是全面实施“十一五”计划的开局之年，也是乌海市建市30周年;是充满机遇和挑战的一年，也是建设任务更加繁重的一年。在此，我希望建设系统广大干部职工，按照以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中、五中全会精神，坚持科学发展观和以人为本，努力构建和谐社会的建设工作总体思路，围绕建设生态绿洲型工业城市的目标，继续实施城市扩容提质工程，加快城市基础设施和生态园林绿化建设，加大城区拆迁改造力度，着力改善城区环境面貌和人居环境。强化建筑市场、房地产市场、市政公用市场和中介市场监管，确保工程质量和安全生产。全面推进城乡一体化改革，构建布局合理、功能完善、协调发展的城镇体系。巩固保持共产党员先进性教育成果，加强党的建设和精神文明建设，扎扎实实做好各项工作。重点抓好以下几方面工作：

(一)继续加强基础设施建设和生态环境建设，提高城市化水平。新建改造海区公园北路、长青西街、青山路、凤凰岭街、黄河街、沃野北路，乌达区团结路、公园路、南环路，海南区新桥南路、滨河路、巴彦乌素东街、拉僧庙西街、广场南路等14条街路，同时进一步完善滨河新区基础设施，做好滨河新区建设。开工建设海渤湾建设路公铁立交桥东半幅，续建乌达区巴音赛西街公铁立交桥。继续实施海渤湾城区、滨河区、乌达区热网二期工程，扩大集中供热面积。继续实施给排水改造工程，加快乌达区污水处理厂工程建设，提高污水处理率。加快垃圾综合处理厂建设，实现垃圾无害化处理。加快推进“长-乌-临”天然气入城工程，科学合理利用煤气、液化气，改善城区环境质量。继续实施亮化工程建设和小街巷改造。结合滨河新区建设，完成4纵10横的道路网络。

(二)大力加强园林绿化建设，改善城市生态环境质量。完成20xx年新建改造道路绿化及摩尔沟游园、植物园等绿地改造，加强生态城市育苗基地的建设，启动海渤湾区城南带状公园建设，预计用3年时间，投资3.5亿元，利用树木、水体、草坪、园林小品等，将海渤湾区南部卡布其河槽建成长5公里，绿化面积为125万平方米的绿色长廊。结合滨河区建设，充分利用黄河沿岸资源，建设滨河大道绿化景观带、滨河公园、风景区、防护林。实施乌达区市政绿化所苗圃、巴音赛沟南侧、北环路垃圾场、矿务局对面的绿化景观工程，继续实施海南区人民公园改造工程，并对巴音乌素街两侧、城区出入口进行绿化改造。

(三)全面推进城乡一体化改革，加快小城镇建设。加强对集镇建设的指导，完成控制性详细规划编制，根据集镇的功能、定位、产业发展方向，科学合理确定发展规模。加大重点集镇的基础设施建设和生态环境建设，逐步实施人口向建成区集中。

(四)保持房地产业持续健康发展，完善住房供应与保障体系。加强房地产市场宏观调控、建立房地产市场预警预报系统，推进房地产开发、物业管理、市场交易信息上网。进一步明确我市房地产业发展中长期目标，全面启动住宅性能认定工作，推进住宅产业步伐。加大城区拆迁改造力度，以滨河新区建设为龙头，坚持以新城区开发带动旧城区改造，以旧城区改造促进新城区开发建设，重点抓好中心城区集中连片开发，以更加优惠的政策，吸引开发商改造“城市死角”，提高城市容积率。加快经济适用住房建设，出台《乌海市最低收入家庭廉租住房租金补贴管理办法》，进一步完善住房供应与保障体系。全面落实项目手册、项目资本金、住宅小区交付使用制度，加强房地产开发行为的监管。

(五)规范房地产市场中介服务，完善房地产交易中心功能，全面搞活住房二级市场。进一步加大住房公积金的归集，加强监管，保障资金安全，提高使用效率，支持职工住房消费。全面贯彻实施《物业管理条例》，加强政府对物业管理的扶持和引导，放宽物业管理准入门槛，培育发展物业管理企业，提高物业管理覆盖率。引进发达地区的先进管理经验和模式，整合资源，将现有物业管理企业不断提升改造，做大做强。扩大招商引资力度，引入一批资金实力雄厚、信誉度较高的物业管理企业参与我市物业管理，形成市场竞争机制，促进我市物业管理水平整体提高。

(六)加强建筑市场监管，提高工程质量和安全水平。认真贯彻落实《内蒙古自治区建筑市场管理条例》，进一步加强建设程序管理，严格执行工程建设强制性标准。会同有关部门开展专项整治，严肃查处扰乱建筑市场秩序的不法行为。进一步加强有形建筑市场建设，强化建设工程招投标过程和标后监管。切实加强对建设工程施工合同、监理合同、设计合同、招投标代理合同的备案管理，规范业主行为。全面推行施工图文件审查备案制，强化施工图文件的审查。严把工程竣工验收备案关，强化参建各方主体的责任。进一步加强工程质量和安全生产管理。继续完善工程质量施工安全监督制度，不断改进监督方式，增强工程质量施工安全监督的针对性和有效性，通过开展实体检测、现场材料质量监督抽查，各类专项检查、塔吊拆装备案等工作，完善监督管理手段，提高监督的权威性和威慑力，杜绝重大工程质量和施工安全事故发生。继续抓好建设领域清理拖欠工程款工作，建立健全长效工作机制，防止在建和新建项目拖欠。

(七)加强党的建设和精神文明建设。要深入学习贯彻党的十六届三中、四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想，巩固保持共产党员先进性教育活动成果，进一步增强大局意识、服务意识、开放意识和创新意识。继续推行党员目标管理和党组织目标管理，坚持不懈地开展党风、党纪、党性教育，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。贯彻落实《建立健全教育、监督制度并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，建立和完善长效机制，推新制度创新，落实党内各项监督制度，从源头上治理和防治腐败。抓好党风廉政责任制度的落实，坚决查处违法违纪案件，推进领导干部廉洁从政。

以创建“平安乌海”活动为载体认真做好稳定工作，切实承担起保一方平安的政治责任。认真落实维护社会稳定的领导责任制，坚持“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，妥善处理群众上访问题，切实把解决群众上访问题摆在重要议事日程。牢固树立群众利益无小事的观念，积极开展矛盾排查和调处工作，切实解决事关群众利益的实际问题，把不稳定因素消除在萌芽状态。

加强对工会、共青团、妇联等群众团体的领导，积极支持他们依照法律和各自的章程开展工作。进一步深化政务、厂务、事务公开，增强工作透明度，保证广大职工行使民主的权利。要以窗口单位文明建设为重点，继续深入扎实地开展“讲文明、树良好形象”活动和民主行风评议活动，形成健康向上、文明和谐的社会环境。

总之，我希望建设系统的广大干部职工要继续保持实事求是的态度、奋发有为的精神、求真务实的作风，团结拼搏、开拓创新，将建设事业推向一个新的、更高的水平!以良好的精神风貌和更加优异的成绩，迎接乌海市建市30周年!同时也希望老领导、老干部们一如既往地关心和支持建委的工作，充分发挥余热，为我们建设事业出谋划策，建言献策，使我们建设工作更上一层楼。

最后，我再一次向系统全体干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!向老领导、老干部表示衷心的祝福。祝愿大家，在新的一年里，工作顺利、身体健康、心想事成、阖家欢乐!

谢谢!

县委书记在春节看望慰问老干部座谈会上的讲话范文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

讲话。

各位老领导、老同志：

大家节日好！值此新春佳节到来之际，我们诚恳邀请各位老领导、老同志欢聚一堂，辞旧迎新，共谋发展。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协向你们，并通过给你们向全县的离退休老同志拜个早年，祝大家新春愉快，身体健康，合家欢乐，万事如意！今天，我们与全县离退休同志欢聚一堂，共庆新春佳节，共话事业发展，感到由衷的高兴。这也是我来xx后第一次与大家见面，应该说期待已久。借此机会，我和两位县委常委和办公室、组织部的同志，一起代表县委来看望各位老领导、老同志，对大家多年来的辛勤工作和奉献表示敬意！

“霞披夕阳情无限，霜染秋枫叶正红”。******指出，老干部是党执政兴国的重要资源，是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量。这一重要论述，深刻阐明了广大离退休干部在党执政兴国中的重要作用，过去，我们老干部、老同志在不同时期、各自岗位，兢兢业业、忘我工作，为x经济社会发展和纪检监察事业奉献了青春和热血、付出了辛勤汗水、建立了光辉业绩。今天，我们大家虽然离开了工作岗位，但仍然“老骥伏枥，志在千里”，仍然一如既往地关心支持x经济社会发展，关心全县各项事业，在推进全县经济社会高质量发展上发挥了重要作用。特别是，大家对我们在岗的同志始终关心、理解、重视、支持，从不给县委增添一丁点麻烦，表现出极高的政治素质和大局意识，表现出老******员的优秀品格。我们年轻，但我们深深地懂得，不忘本来才能开辟未来，老领导身上的这种精神、这种情怀，值得我们学习、传承。在此，表示衷心的感谢！

刚才，xx同志向大家通报了2020年度全县总体工作情况和下一段的工作重点。各位老干部从不同角度、不同层面，对全县各项工作提出了很多宝贵的意见和建议。大家的发言，都流露出对全县各项事业的深厚感情，都体现了对全县经济社会发展的强烈责任感，都寄托了对x美好明天的殷切希望，真真之心、拳拳之情，让我十分感动，我们将高度重视，并将吸纳到我们的工作当中去。

离退休老干部是党和国家的宝贵财富，也是我们全县的宝贵财富。县委将认真贯彻落实***关于老干部工作的各项政策措施，认真做好老干部工作。今后，我们将定期不定期向各位老同志通报工作情况，传达有关文件精神，组织参加一些重要会议和活动，切实为老同志创造老有所学、老有所为、老有所乐的良好环境，让老同志的学习生活更加丰富多彩。县委具体从事老干部工作的同志要认真学习和通晓老干部工作政策，用心用情、尊老爱老，精准精细、竭诚服务，更好满足他们对美好生活的新期待，始终保持服务老干。

当前隐藏内容免费查看部的真挚感情和无限激情，切实当好老干部的“服务员”。

今年是建党100周年，也是“十四五”开局之年。当前，xx正处在加快转型、推动高质量发展、由区域边缘阔步走向x城市群改革开放前沿的关键时期，改革发展稳定任务艰巨繁重。希望大家继续发挥好老干部、老党员、老同志的政治优势和特殊作用，用永不退却的党员本色燃烧“最美夕阳红”。借此机会，送给在座老领导、前辈们“三千万”：

一是千万要始终关心x工作。“一日x人，终生x情。”希望大家不忘初心，继续发挥余热，不遗余力、一如既往地关心、支持全县各项工作，多发挥政治成熟、阅历深厚、经验丰富的优势，为全县经济社会高质量发展建言献策。

二是千万要始终健康快乐生活。“莫道桑榆晚，为霞尚满天。”希望大家要走出来、动起来、乐起来，积极参与书画、摄影、健身等一些积极健康的文娱活动，积极参与支部主题党日、社会公益、关心下一代等活动，使自己在多种多样的活动中感受快乐、陶冶情操、愉悦身心。

三是千万要始终保持革命本色。“背负青天朝下看，都是人间城郭。”希望大家始终珍惜光荣历史、永葆政治本色，保持党的优良传统和作风，保持崇廉尚俭的良好家风，带头讲政治、顾大局、正风气、树形象，与党同心，为党分忧，继续塑造忠诚、干净、担当的党员情怀。

今天会后，办公室、组织部和我们分管的同志要把搜集到的意见建议进一步整理、消化、吸收，该整改的要整改、能落实的迅速落实，确保每事每项必有回音，把工作做到离退休老同志们的心坎上。

我们坚信，有党***、省委、市委的坚强领导，有全县广大党员干部的共同努力，有我们老领导、老同志的关心、支持和指导，x的明天一定会更加美好。

最后，也再次祝愿各位老领导、老同志生活愉快、合家幸福、健康长寿！

谢谢大家！

县委书记在经济工作座谈会上的讲话

县委书记在全县党外代表人士迎春座谈会上的讲话

各位领导、同志们：

在新春佳节即将来临之际，我们欢聚一堂，畅谈形势，共叙军民鱼水之情，同庆中华民族的传统节日--春节。首先，我代表文峰区委、区政府，向军分区和驻军部队全体指战员致以节日的慰问和崇高的敬意！

在刚刚过去的里，全区人民在市委、市政府和区委的正确领导下，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和落实科学的发展观，认真实施“农业稳区、工业强区、商业富区、科教兴区”发展战略，求真务实，真抓实干，较好的`完成了年初既定的经济社会发展目标。全区三产增加值、工业增加值、农业增加值及社会消费品零售额，同比分别增长17%、99.3%、6%及20.5%.特别是区本级财政一般预算收入创造纪录，完成8058万元，较上年增收3000多万元，同比增长70.2%,确保了广大干部教师工资按时足额发放，满足了重点支出的需要。并使我们有能力加大了对各项社会事业的投入，解决经济社会发展中的薄弱环节，统筹城乡，统筹经济社会全面、协调发展。总投入1800多万的高宝公路已经完成主体工程；筹集资金500余万元改造了农村小学危房8400平方米，投资近600万的一实小教学楼已建成并投入使用；多方筹资完成了北大街办事处办公楼建设，并开工建设了光华路、永明路办事处的办公楼；投入1200余万元解决了52个社区的办公用房。同时，计划生育、卫生、科技、体育、社保等各项社会事业都取得了长足的进步。

“军民团结如一人，试看天下谁能敌”,在这一年里，全区的“双拥”工作也有了新的发展。我们发扬拥军优属的光荣传统，以“选好入伍的、服务好在伍的、安置好退伍的”为基本内容，以增强军民凝聚力为根本任务，扎扎实实地开展了拥军优属活动。一是开展政策拥军和法律拥军，认真贯彻落实各项优抚政策，为军人解除后顾之忧。二是进一步完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，对优抚对象实行户户优待。三是深入开展“爱心献功臣行动”活动。区直部门以及青年志愿服务小组与重点优抚对象结成对子，逢年过节进行慰问，把党和政府的关心送到了复转军人家中。同时，加大财政投入，切实为优抚对象解决“三难”问题，进一步密切了军民的关系。人民子弟兵把文峰当故乡，积极支持和参与地方建设，为促进我区各项事业发展做出了贡献。在前不久因天降大雪造成群众出行困难时，驻军官兵挺身而出，支援我们清理主干道积雪，得到了人民群众的称赞。可以说每当遇到急、难、险、重任务时，总能够看到驻军部队官兵的身影。子弟兵对文峰区无私的援助，全区广大干部群众看在眼里，记在心里，永远不会忘记。

是全面实现“十五”计划目标的最后一年，也是推进我区全面建设小康社会进程的重要一年。在新的一年里，我们要全面贯彻十六大和十六届四中全会精神，认真落实科学的发展观，牢牢把握发展这个第一要务，围绕建设“充满经济活力，富有文化特色，人居环境优良，社会秩序稳定”的新型城区的奋斗目标，大力发展第三产业，着力振兴工业，积极发展高效农业，注重发展社会事业，促进经济健康快速发展，推进政治文明和精神文明建设，努力构建和谐文峰。这些目标的实现，需要全区上下的共同努力，也离不开驻军部队一如既往地关注和支持。在新的一年里，我们要继续做好拥军优属工作，不断提高“双拥”工作的整体水平，充分发挥本地人才、智力、科技优势，积极主动地帮助驻军部队培养军地两用人才；积极探索新形势下的优抚工作新机制，确保复退军人、随军家属得到妥善安置；积极开展国防教育活动，广泛开展军民共建活动，营造拥军优属、拥政爱民的良好氛围，进一步增强军民团结，为营造良好的经济建设和社会发展环境再立新功。

最后，祝大家新春愉快，鸡年吉祥，身体健康，阖家幸福！

年度县委书记在县青年干部培训班座谈会上的讲话【精选】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，看了大家的培训掠影视频，欣赏了集体朗诵，听取了班委的汇报和学员代表的发言。看到大家一张张青春洋溢、朝气蓬勃的脸庞，听到大家一声声明朗自信、掷地有声的话语，让我倍感振奋，备受鼓舞，对xx未来的发展充满信心。

今天在座各位，有乡镇的精兵强将、部门业务骨干、优秀选调生代表，平均年龄xxxx岁，都是在全县各行业、各部门、各领域，反复酝酿、严格选拔的优秀干部人才，这样的大好机遇，大家一定要倍加珍惜，在此，我谨代表县委，对在座各位学员能够进入青年干部培训班学习表示最热烈的祝贺。近年，县委高度重视培养青年干部工作，去年以来，全县提拔重用的xx名干部中，xx岁以下青年干部共xx人。去年青年干部铸魂班xx名学员，xx名学员已被提拔重用、占比xx，剩余xx名学员均被放在xx、xx等一线重点培养和跟进关注。今年以来，县委启动实施了“屏聚英才”计划，出台了《关于进一步激励干部开放创新担当作为五项措。

当前隐藏内容免费查看施（试行）》等人才激励政策，开展人才培训x期，本次乡镇领导班子换届中，在脱贫攻坚一线、疫情防控一线提拔和进一步使用青年干部xx名，正科级x名，副科级xx名。这些都是县委大胆启用青年干部，给年轻人磨砺，让青年干部迅速成长的导向体现。目前，全县科级干部年龄有了明显的下降趋势，但跟我感觉，力度还不够大，与全省、全市、兄弟县培养青年干部的力度相比，我们还有差距。借今天座谈的机会，我向全县青年干部提三点希望，与大家共勉：

一、志存高远、脚踏实地，在实现大我中成就小我。

一代人有一代人的使命。对于青年干部来说，只有把自己的小我融入祖国和人民的大我之中，与时代同步伐、与人民共命运，才能更好实现人生价值、升华人生境界。

（一）要怀抱“天下兴亡、匹夫有责”的家国情怀。************说：“我国青年一代必将大有可为，也必将大有作为。这是‘长江后浪推前浪’的历史规律，也是‘一代更比一代强’的青春责任。”近年来，在xx县经济建设主战场、脱贫攻坚主阵地、疫情防控最前沿，到处都活跃着我们青年干部的身影，很多同志舍小家、顾大家，克服种种困难，坚守基层一线，放弃休息时间，体现了过硬的政治素质和扎实的工作作风。我们广大青年干部就是要坚持树立远大的人生志向，把个人的志向与党的事业、国家兴旺、民族未来和人民幸福结合起来，怀抱家国情怀，担起时代责任，用行动书写初心，用平凡造就伟大，让人生在实现中国梦的奋进追逐中展现出勇敢奔跑的飒爽英姿。

（二）要树立“功成有我、功成在我”的远大志向。党的十九大作出新时代“两步走”的战略安排，未来xx年将是建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要阶段和关键时期，无论是客观规律、还是使命所在，xx后、xx后干部都需要在实施“两步走”战略中挑大梁、唱主角。随着全县脱贫摘帽目标的顺利实现和乡村振兴步伐的不断加快，xx转型发展的特征更加鲜明，努力打造xx市建成“两个副中心”新兴增长极，既是市委赋予xx新的发展定位和目标，也是全县上下共同的意志和愿望。这些都为青年干部成长成才提供了广阔的天地和前所未有的机遇，同时，更需要全县广大青年干部拿出舍我其谁的气势和只争朝夕的拼劲，把胸怀远大理想和脚踏实地奋斗统一起来，把实现长远目标与做好当前工作统一起来，抓紧每一天，做好每件事，走好每一步，努力把爱国之情、报国之志融入到本职工作中，化为建设家乡、发展xx的实际行动，努力在促进全县经济社会转型发展、提速进位中奋勇争先，实现人生价值，书写青春华章。

（三）要锻造“抓铁有印、踏石留痕”的务实作风。青年干部最鲜明的特征就是充满激情、追求进步，但往往也容易心浮气躁、急功近利。广大青年干部作为党的事业的接班人和服务群众的生力军，一定要摆正位置、端正心态，既要有仰望星空的激情和能力，更要有扎根基层、久久为功的干劲和韧劲，要尊重客观规律，时时处处体现一个“实”字。做事情、搞活动，要务实；处理问题、解决问题要唯实；为人处世要诚实。坚持重实际、说实话、办实事、求实效，不断转变工作作风，加快工作节奏。要有争创一流的精神，干任何一项工作，都要高标准、严要求，坚持不干则已，干就干好，不抓则已，抓就抓成，共同树立起引领全县最高水准的工作标杆，凝聚起推动建设幸福奋进新xx的中坚力量。

二、正视自我、博学笃行，在精进不休中增强底气。

青年干部要想跟上时代前进的步伐，就必须常怀“空杯心态”，把学习作为一种觉悟、一种修养、一种责任，才能在未来的竞争中拥有更多致胜资本，立于不败之地。

（一）要坚持“读万卷书、行万里路”的成长路径。在座各位都是我县年轻干部中的佼佼者，富有朝气，工作干劲大，思想顾虑少是你们的优势，但也存在理论功底不够，政治敏锐性不强等问题。大家要提升学习力、锻炼思维力、提高执行力。学习与学历无直接联系，不是每名干部都能来自清华北大，但每名干部可以不断学习，弥补知识短板、认知盲区，研究与本质工作有关的理论知识，进而提高思维方式。有的领导干部没有出生“名门”的学历，但通过不断读书，保持学习的韧劲，从学习中陶冶思维模式，形成自己独到的看法；有的高学历干部，只是为读书而读书，没有从理论转变到实践，也就碌碌无为。“学而不思则罔，思而不学则殆”，我们一定要像毛主席讲的那样，甘做“小学生”、肯“拜人民为师”，做到“脚下有泥、心中有数”从而加快知识更新，优化知识结构，弘扬理论联系实际的学风，把学习与思考、与实践紧密结合起来，在学习中开拓思路、在学习中提高自我、在学习中破解难题，做到学以立德、学以增智、学以致用、学以创新，把优秀的论文写在祖国大地上！

（二）要修炼“业精于勤、事成于专”的职业素养。******员的宗旨是全心全意为人民服务，要想服好务让群众满意，就需要不断提高我们的本领，什么是本领，就是我们的业务水平和工作能力。因此，我们在学习过程中要联系自己的工作实际和岗位特点，有针对性地学习“充电”，不断提升自身的业务水平，特别是一些政策法规等方面的知识，更要学深学准学透。只有这样，才能推动工作的高效开展、提高为民服务的本领。xx的发展亟需各类人才支撑，在县域经济发展上，亟需懂招商引资、懂纺织产业、懂市场行情、懂金融资本、懂国有公司运营的青年干部；在城乡融合发展道路上，亟需懂规划建设、懂工程管理、懂项目包装的青年干部；在乡村振兴上，亟需懂产业规划、懂市场运转、懂成本核算的青年干部。在座的各位代表了xx的未来，大家一定要有强烈的责任感和使命感，把提升专业素养当做是xx干部的基本要求，从干好本职工作需要出发，加强对***、省市县委最新政策和部署要求的学习，熟练掌握脱贫攻坚、乡村振兴、产业发展等方面的政策业务。

（三）要作好“豁得出去、顶得上来”的干事准备。脱贫攻坚后，xx县域经济步入了发展快车道，迎来了追赶发展、跨越发展的新时代。今年第一季度，全县经济实现良好开局，全面完成了市上下达的经济指标任务，农业生产增长较快、工业经济持续发力、服务业逐渐回暖，总体呈现“生产加快、需求扩大、稳中向好”态势，主要经济指标增速在全市取得了“5项第一、2项第二、2项第三”的好成绩。但我们要清醒地看到，全县经济总量小、发展不平衡不充分的问题依然存在，农业组织化程度低、二产链条不全质效不高、三产薄弱等短板问题没有根本改变，财政收支压力巨大、资源环境约束等实际困难仍较突出，这些问题都需要我们在实际工作中研究解决。越是落后越要向前、越要追赶，这就迫切需要支勇于应对挑战善于攻坚克难的骨干力量，需要一支敢打硬仗、有冲劲、有思想、肯干事的队伍来支撑。因此，必须要快速成长成材，成为政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬、随时能顶得上的预备力量。

三、秉持初心、修身明德，在正己守道中行稳致远。

年轻干部要想要达成自己的目标、取得成功，在人生的道路上走得长远，行得稳重，必须把崇德修身坚守正道作为成事之基和力量之源，先做人后做事。

（一）要保持“淡泊名利、宁静致远”的道德品性。对青年干部而言，组织更注重的是看品德品性，一切耍小聪明、谋私利，组织、群众、同事都看在眼里。大家要正当做人、走正道、展现正能量，守住自己操守，保持平和的心态，诚于做人、勤于做事。一个人成长的程度，某种意义上取决于他能够忍受委屈的程度。党组织不是股份公司，不是哪个人做了工作都可以迅速分红，看到身边的同志被重用，青年干部一一定要耐得住性子，不能怨天尤人、牢骚满腹，更不能自暴自弃。

（二）要树牢“先天下忧、后天下乐”的为民情怀。************强调：“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。”当前xx处于经济快速发展期和矛盾集中凸现期，对青年干部来讲，更加要注重提升做群众工作的本领。青年干部对待群众一定要有耐心，要在思想上尊重群众，感情上贴近群众，以民为重、以民为亲以民为本，始终与人民群众同呼吸、共命运心连心。具体工作中，带着感情广泛倾听群众呼声，哪怕是怨声骂声，也要“声声入耳”，切实把群众诉求解决好，把群众的利益维护好，把群众的情绪疏导好，把群众的意愿实现好。

（三）要筑牢“克己奉公、清正廉洁”的思想防线。做人有正气，做事才有底气。我们有些青年干部刚刚走上重要岗位就开始盲目追求物质上的享受和感观上的刺激，与新时代年轻干部的形象气质、精神状态极不相符；有的年轻同志规矩意识不强、纪律观念淡薄，抵御风险的能力还比较弱，面对“不期而至”的各种考验和诱惑，往往分不清利害关系，把握不好分寸尺度，容易“分神”“迷路”。青年干部一定要严于律己，用高标准严格要求自己，无论在工作中还是生活中都要严于律己、弘扬正气，做真诚的人、正直的人。要清正廉洁，xx在之前有深刻惨痛教训，大家一定要严守党纪红线，筑牢廉洁防线，夯实道德底线，自觉加强党性修养和作风养成，坚持讲党性、重品行、作表率，以平和之心对待“名”，以淡泊之心对待“位”，以知足之心对待“利”，以敬畏之心对待“权”，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，经得起各种考验，做到手不伸、嘴不馋、眼不花心不动，以一身正气凝聚建设幸福奋进新xx的强大力量。

同志们，人生只有一次青春，现在，青春是用来奋斗的；将来，青春是用来回忆的。真诚希望广大年轻干部珍惜当下，不负韶华，把奋斗作为最靓丽的青春底色，在火热的青春中放飞人生梦想，在拼搏的青春中成就事业华章。

谢谢大家！

县委书记在全县中小学校长座谈会上的讲话全文

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同志们：

大家好！今天我们召开全县中小学校长座谈会，就是希望通过座谈交流，进一步统一思想、明确方向，坚定信心、凝心聚力，奋力推动我县教育高质量内涵式发展，为办好xx人民满意的教育、办好与历史文化名城地位相称的教育做出我们应有的努力。

俗话说，十年树木，百年树人，教育是最大的民生工程。x月xx日，在我来xx任职的第三天，县委县政府召开了全县教育工作会议，会上提出了“xxxx”教育工作总思路。锻造的x支队伍中，其中最关键的一支就是校长队伍。一位好校长，就是一所好学校。为了选出好校长，县委县政府求贤若渴，招引人才，为xx中学聘任了两位校长，为xx五中聘任了一位校长，在全县搞了两轮中小学校长（学区主任）竞聘，多渠道选人才，不拘一格用人才。现在正准备进行第三轮学区主任竞聘，让有为者有位，让无为者退位。今天在座的各位，许多都是在两次竞聘中脱颖而出的。我们的目的只有一个，就是抓住校长这一关键，打造一支作风正、能力强、肯担当、善管理校长队伍，稳住基础教育这个基本盘，为全县教育触底反弹、重铸辉煌筑牢基石、夯实基础。借今天这个机会，我讲六句话，与大家共勉。

xx的教育要重铸辉煌，首先大家一定要坚定信心，对xx教育的未来充满信心。多年的工作经历告诉我，信心比黄金更重要，树立必胜信心比什么都重要，你如果自己都没信心，一开始就认怂，那最后肯定什么也干不成。新一届县委县政府对教育的重视程度之高，是前所未有的。所以，大家一定要看到县委、县政府为振兴xx教育的努力，树立必胜的信心，带领广大教师坚定笃行，团结一致向前看，以“黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还”的坚定决心、以“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”的高度自信，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，扛起使命，尽职尽责，为全县教育高质量内涵式发展做出积极的贡献。

我本人对教育情有独钟，有着深深的教育情怀。从踏上xx这片热土开始，就表明了我的决心。全县教育工作会议上，向全县人民传递出一个强烈的信号，新一届县委、县政府是高度重视教育的，我们将一如既往地、始终如一地、持之以恒地把教育事业作为加快xx高质量发展的基础性、先导性和全局性的工程来抓，抓实抓好，努力办xx人民满意的教育，办与历史文化名城地位相称的教育。我在代中、五中干部任职宣布大会都已经讲到，县委、县政府将充分尊重校长的意见，切实保障各位校长的自主管理权，选聘出来的校长全权负责学校的运行管理，给予充分的人权、事权、财权。学校原有的副校长，全部免职，由校长重新提名、组织考察后上岗。也就是说，选聘后的校长，具有领导班子成员的提名权，提名后由县教科局组织考察。新组建的领导班子拥有学校中层领导的任命权、班主任和代课教师的选用权、教师职称的聘任权、教师绩效工资的考核权等。但同时，我也给大家敲一下警钟，那就是希望大家要勇于干事、实心干事，对于墨守成规、面貌依旧、教学质量不升反降的，不管是谁，一律拿下，你承担不了这样的职责，就应主动辞职，不要占着位置不干事，不要让振兴xx教育的事耽误在你手里边。今天我再次重申，只要我在xx任职一天，这个决心是不变的，是坚如磐石的，大家不要有丝毫的怀疑。对教育工作，我会抓实、抓细、抓具体，抓住不放、一抓到底。我是这样说的，也一定会这样做的。所以，今天向你们，并通过你们再次向全县广大教师传递一个信息，就是县委、政府抓教育整顿、抓教育改革、抓教学质量提升、抓师德师风建设的决心是坚定的，是坚如磐石的，也是必须取得成效的。这里再讲一下，各学校在班子配备上，要严格按照教科局核定的职数进行配备。代中核定职数：校长x名、书记x名、副校长x名；五中核定职数：校长x名、书记x名、副校长x名；四中核定职数：校长x名、书记x名、副校长x名；xx小学核定职数：校长x名、书记x名、副校长x名；xx街小学核定职数：校长x名、书记x名、副校长x名；xx街小学核定职数：校长x名、书记x名、副校长x名；xx小学核定职数：校长x名、书记x名、副校长x名；xx小学核定职数：校长（书记）x名、副校长x名。

学校管理是一门学问，也是一门艺术。一个好的校长应该学会科学管理、精细管理，民主治校、依法治教，做到刚柔相济，“管”与“理”有机结合。学校管理要立足于精细化、精准化，重过程、讲方法，向管理要质量，不仅注重细节，而且崇尚规则意识，突出制度管理，让制度真正落实到每一位教师、每一个学生、每一处细节，让制度真正成为一种规范、一种习惯。学校精细化管理的基础是事先制定好精细化管理方案，要将所有的事全部细化、形成网格，职责分明、物事承包，千斤重担众人挑，人人头上有目标，谁主管、谁负责，形成工作闭环、责任闭环。无论是教师教学常规管理、还是学生日常行为管理，无论是安全管理、还是后勤管理，都要从小事着眼，从细微处入手，把管理方案做实、做精、做细，让学校各项管理照章办事、规范有序。这里再次特别强调，要始终把校园安全放在首位，牢牢守住底线，不折不扣落实安全生产“xxx”工作机制，建设“平安校园”。

问题是时代的声音，是工作的起点，是改革的方向，问题无处不在，无时不有。因此，各位校长干工作，首先要紧盯问题不放，要善于发现问题，敢于发现问题、解决问题，发现不了问题就是最大的问题。古语讲“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。xx教育的问题谁最清楚？肯定是在座的各位；靠谁来解决？肯定也是在座的各位。当前，全县教育面临着许多新情况、新问题，也面临着许多新机遇、新挑战，不当几回热锅上的蚂蚁，不接几次烫手的山芋，就不可能激发出个人潜能，也难以磨砺出担当重任的真本领。所以作为一名校长，要有敢于动真碰硬的胆气和魄力。对学校管理存在的不良积弊，要敢闯“雷区”，敢于揭露，抓住要害，迎难而上，打破瓶颈，敢“揭盖子”。对待难点、热点、焦点问题，要敢担风险、敢负责任、敢动真格，敢“啃硬骨头”。要富有斗争精神，敢于斗争、敢于“亮剑”，不怕得罪人，始终做到与前进道路上各种困难作斗争的决心坚如磐石。

一个好的班子是带出来的，一支好的队伍是管出来的。作为校长，其一，要有系统思维，坚持重点论和两点论相统一，总揽而不包揽，学会“弹钢琴”，善于抓重点，充分发挥校长的领导核心作用，发挥班子的职能作用。其二，要善于团结协作，大事讲原则，小事讲风格，遇事多通气，多交心，多谅解，真正做到讲团结、会团结。其三，要把从严管理贯彻落实到教师队伍建设全过程，严明校规校纪，从严教育、从严管理、从严监督，用制度来规范师生、引导师生。这里特别强调，校长必须多深入课堂，多听课评课，能代课尽量代课，在加强教学研究、提高课堂效率上多思考，不仅要做一个管理上的能手，还要做一个教学上的高手。

学校班子是推动学校改革发展的关键力量，校长更是关键中的关键。要结合机关纪律作风“六严六整”大整顿，x月x日开学前在全县教育系统召开动员会，深入开展教育教学大整顿专项行动，进一步改进工作作风，提高工作效率，提升教学质量。要带头讲政治，做对党忠诚的表率；带头抓学习，做学以致用的表率；带头搞教研，做深化课改的表率；带头讲规矩，做遵纪守规的表率；带头抓落实，做真抓实干的表率；带头正风气，做廉洁自律的表率。

同志们，当前我县教育工作正处在负重奋起、重铸辉煌的关键时期，希望大家把思想和行动统一到县委、县政府大抓教育的决策上来，坚持“xxxx”教育工作总思路不动摇，解放思想、开拓创新，同心同德、锐意进取，为办好xx人民满意的教育、办好与历史文化名城地位相称的教育而努力奋斗。

谢谢大家！

县委书记在全县老干部座谈会上的讲话全文

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尊敬的各位老领导，同志们：

今天我们相聚在这里，召开全县老干部座谈会，主要目的是了解老领导、老同志离退休后的学习、生活体会，共同商讨全县老干部工作。在这里，我首先代表县四套班子成员向在座的各位老领导、老同志，并通过你们向全县所有离退休老干部、老同志，致以亲切的问候和衷心的感谢！

刚才，xx同志对全县几年来老干部工作进行了全面总结，对下步工作进行了安排部署，我都赞同。xx、xx、xx等老干部也做了很好的发言，提出了很好的建议，我们将积极采纳，认真落实。借此机会，我将今年来全县经济社会发展情况向大家作一简要通报。

一是稳步发展新型工业。大力实施资源转化战略，全力打造综合能源基地，xx水泥年产xx吨能力初步形成；xx天然气净化厂项目全面启动；抓好xx生态工业园区和xx工业园区建设。全县规模以上工业企业达xx户，规模以上工业增加值xx元，增长xx%。二是突破性发展特色农业。新建成xx、xx、xx、xx基地xx亩；大力推进xx，新发展xx养殖小区xx个。三是加快发展商贸物流。紧紧抓住xx和xx高速全程通车的有利时机，全力抓好公路、铁路物流港建设，加快编制xx、xx物流园区规划，开工建设xx仓储物流中心，全力打造xx北物流港和xx高速公路综合服务区。四是大力发展旅游产业。全面启动全域旅游发展，xx旅游综合开发、xx山旅游开发加快推进，创新推出全县乡村一日游线路xx条，今年共接待游客xx人次，实现旅游收入xx元。

一是大力推进基础设施建设。xx高速全面建成通车，xx快速通道即将全程贯通，xx高速完成预可研，全县火车站扩能改造及城市综合体建。

当前隐藏内容免费查看设即将动工，国道xx城区段改道工程（二期）、城市雨污分流及供水管网工程进展顺利；全县续建通乡公路xx公里，新建联网路xx公里、通村路xx公里；xx水库加快建设，新建集中供水工程xx处，有效解决xx余人饮水困难。二是大力推进城市建设。加快完善城市总体规划和重要节点修建性详细规划编制；建立县级领导挂包城市重点项目建设制度，全力推进城市中心广场、城市东区等城市重点项目建设。三是大力推进新村建设。按照“政府主导、群众主体、市场主推”的工作思路，全面启动xx个新型城镇化、xx个新村示范点和xx个居民集聚点建设，成功打造xx等新村建设示范点。四是大力推进城乡环境综合治理。全面落实“门前五包”工作，强化“五乱”治理，有序推进城市防盗栏拆除和卷帘门改造工作；严厉打击城乡非法建设，拆除违章建筑xx平方米；加快构建农村生活垃圾分类处置体系，建成乡镇再生资源回收站xx个、村回收点xx个和农村垃圾收集点、分类池xx余个。五是大力加强生态保护。全面实施生态立县战略，狠抓林政资源管理，不断强化天然林管护，有序推进森林生态效益补偿试点，大力推行群众管护责任制，全县生态环境得到有效保护。

一是持续深化改革，大力推进政务服务体制、乡镇管理体制、社会管理创新、政府投融资体制和干部人事体制改革。全面推行行政审批并联制度和全程代办制度；大力强化基层治理，积极推行乡镇委托授权执法，将土地资源、森林资源、农房建设、社会治安、民风民俗管理等管理权委托授权到乡镇，着力解决“看得见，关不到，管得到，看不见”的问题。全面推行群众路线工作法，把各项工作落实到村、到社、到户、到人、到地块。全面推行公推、公选、公考人事制度。二是扩大开放合作。不断深化区域合作，主动融入全市发展战略，大力实施“xx”战略；大力开展小分队招商，实施重点招商项目xx个，其中亿元以上项目xx个，实际到位资金xx元。三是全面推进农村股份合作。始终坚持“组织和干部带动、龙头企业带动、能人带动”，大力推动实现产品向商品转变、农民向股东转变、单家独户经营向集约经营转变，新发展农村股份制合作社xx家，入股农户xx户，流转土地xx余亩，聚集资金xx元。四是大力推动全民创业。出台鼓励和支持全民创业的政策措施，大力扶持自主创业，全面发展大、中、小、微企业。发放妇女创业就业担保贷款近xx元，扶持城乡种植、养殖户和创业户xx户，新登记个体工商户xx户，发展微型企业xx家。目前全县个体工商户达xx户，私营企业xx家。

一是深入实施民生工程。投入资金xx元，深入推进“九大民生”工程，认真落实各项社会保障政策；新增城镇就业xx人，城乡居民养老保险参保1xx人，新农合参合率达xx%。二是大力发展社会事业。全面改善村小办学设施；严格执行农村学生营养改善计划，加快推进教师周转房建设，新建和维修校舍xx平方米；县中心医院xx住院部加快规划，县中医院综合大楼、体育中心和综合档案馆加快建设，廉租房建设、棚户区改造工程进展顺利。三是奋力抗灾救灾。科学应对“xx”暴雨洪灾，实现了重大自然灾害“零伤亡”，并积极向上汇报灾情，争取各类救灾资金xx元，迅速修复水毁道路、水利等基础设施。四是维护社会安全稳定。妥善处置“xx”安全事故，坚持和完善“大调解”机制，扎实开展安全隐患排查整治，着力深化平安全县创建活动，巩固拓展扫黑除恶专项斗争，群众对社会治安满意率达xx%。

一是树立鲜明导向。始终鲜明重品行、重能力、重绩效的用人导向，不断深化“四评”活动，一大批有理想、有思路、有办法、有激情、有操守的优秀干部得到交流提拔。二是深化党建引领。深入实施组织建设年活动，扎实推进“三分类三升级”；创新实施“党员数量、质量倍增工程”，新发展党员xx名，选派xx名优秀年轻同志到村任“第一书记”。三是加大整治力度。切实加大“软弱涣散党组织”治理力度，大力发扬“5+2”、“白+黑”的拼搏精神，加强领导干部不良操行监督，创新乡镇“8+n”、部门“6+n”的绩效考核办法。

这些成绩的取得，是上级党委、政府正确领导的结果，是全县广大干部群众克难攻坚、顽强拼搏的结果，更浸透着各位老领导、老同志的心血和汗水，铭刻着各位老领导的辛勤付出和无私奉献。在此，我谨代表县委、县政府和全县人民向你们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

下面，我就全县老干部工作讲三点意见，与各位老领导、老同志共勉。

一直以来，县委、县政府高度重视老干部工作，坚持把做好老干部工作作为各级领导干部义不容辞的政治责任，认真贯彻党的老干部工作方针政策，全面落实老干部各项待遇，充分发挥老干部作用，取得了显著成绩，多次受到上级表彰和充分肯定。

一是坚持围绕中心、服务大局。一直以来，我们牢固树立老干部工作是党的组织工作、干部工作重要组成部分的理念，坚持围绕中心、服务大局，努力让老干部工作为全县经济社会发展提供思想、政治和经验支持。实践证明，只有坚持围绕中心、服务大局，老干部工作才能体现价值，发挥更大作用。

二是坚持以人为本、服务为先。一直以来，我们始终牢记离退休干部是党和国家的宝贵财富，满怀感情、满腔热情地做好关心服务老干部的各项工作，坚持不懈地为老同志办实事、做好事、解难事，努力确保老同志安度晚年、颐养天年、益寿延年。实践证明，只有坚持以人为本、服务为先，老干部工作才能真正做到“让党放心、让老干部满意”。

三是坚持与时俱进、改革创新。一直以来，我们牢固树立解放思想、实事求是、与时俱进的理念，深入研究我县老龄化进程加快、离退休干部队伍结构变化对老干部工作提出的新要求，着力推进老干部工作的观念、体制、机制和方法创新，不断开创老干部工作的新局面。实践证明，只有坚持与时俱进、改革创新，老干部工作才能不断开拓进取、取得更大成效。

四是坚持整合资源、齐抓共管。一直以来，我们始终把老干部工作作为一件大事来抓，着力推动形成党委领导、组织部门具体指导、老干部工作部门牵头抓总、有关部门支持配合、社会各方积极参与的工作格局。许多老干部工作任务的贯彻落实，都是在整合各方资源、调动各方力量的基础上完成的。实践证明，只有坚持整合资源、齐抓共管，才能确保老干部工作顺利开展、各项政策措施落到实处。

五是坚持抓好队伍、提高素质。一直以来，我们坚持把建设一支优秀的老干部工作队伍，作为做好老干部工作的重要基础。大力加强思想政治建设、学习型机关建设和作风建设，引导老干部工作队伍坚定理想信念、提高党性修养、增进对老同志和老干部工作的感情，提高做好老干部工作的本领，当好离退休干部的贴心人。实践证明，只有坚持抓好队伍、提高素质，才能为做好老干部工作提供有力保证。

这些经验，既是对建立干部离退休制度以来老干部工作实践的总结，也是进一步做好老干部工作必须坚持的原则要求，我们要坚持和运用好老干部工作在长期实践中积累的宝贵经验，不断深化认识、把握规律，继续推动我县老干部工作创新发展。

老干部工作是党和政府的一项重要工作。无论是从讲政治的角度，从党的事业出发，还是从感情上来说，照顾好老干部，维护好老干部的利益，让老同志满意，确保他们晚年幸福，都是社会赋予我们的光荣职责与使命。各级各部门要充分认识和把握老龄工作有利条件，认真贯彻***、省、市关于老干部工作的方针政策，进一步加大老干部工作力度，进一步提高老干部工作水平，全力开创老干部工作新局面。

一要切实肩负起做好老干部工作的政治责任。各级党委、政府要深入学习贯彻*********关于做好老干部工作的重要讲话重要指示批示精神，进一步提高对老干部工作重要性的认识，切实把老干部工作列入重要议事日程，定期研究部署，及时解决重要问题。各级党政主要负责同志要经常关心过问老干部工作，深入老干部之中与他们交流情况、沟通思想。要经常走访慰问老同志，注意听取老同志的意见和建议，认真解决老同志反映的突出问题，特别是切身利益问题，不断提高老干部工作的满意度。要加大对老干部工作的宣传力度，大力宣传老干部的历史功勋和重要作用，使全党全社会全体人民懂得：尊重老干部就是尊重党的光荣历史，爱护老干部就是爱护党的宝贵财富，重视发挥老干部的作用就是重视我们党的执政经验和执政资源。

二要全面加强老干部党支部建设。各级党委特别是组织部门、老干部工作部门，要把老干部党支部建设作为从政治上关心老干部的一项重要举措，认真抓实抓好。要认真落实好离退休干部的政治待遇，创新离退休干部思想政治工作，引导广大老同志自觉在思想上、政治上、行动上与党***保护高度一致。要加强离退休干部党支部建设，针对离退休干部党员队伍构成和管理方式、居住状况等实际，按照有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，创新组织设置方式，创新活动方式和活动内容，切实做到组织覆盖、班子健全、制度完善、活动经常。要加强离退休干部活动学习阵地建设，针对离退休干部精神文化需求的发展变化，本着因地制宜、方便适用的原则，完善基础条件，改进服务管理，积极推进老干部活动中心、老年大学等活动学习阵地建设。要从充分调动离退休干部党员自我教育、自我管理的积极性出发，创新离退休干部党支部班子建设和制度建设，努力建设一批担当作为的离退休干部党支部。

三要满怀感情地为老干部办实事、做好事、解难事。对老同志给予生活上的关心照顾，是对中华民族传统美德的继承，也是让老同志共享改革发展成果的需要。要以对党的事业的无限忠诚和对广大老同志的深厚感情，始终把落实老干部工作方针政策作为一种政治责任切实履行好。要明确抓落实的责任，细化抓落实的措施，健全抓落实的机制，确保老干部工作各项任务得到真正落实。要全面落实老同志的各项生活待遇，认真落实离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制，坚决确保广大离休干部的离休费按时足额发放、医药费按规定实报实销。要探索建立帮扶困难老干部机制，更加关注困难地区、困难行业、困难单位的老同志，更加关注生活困难、身患重病的老同志，努力为广大老领导、老干部创造一个温馨舒适的学习、工作和生活环境。

四要着力建设高素质老干部工作队伍。老干部工作是一项需要付出、需要奉献的重要工作，也是值得付出、值得奉献的光荣事业。各级党委及组织部门要进一步健全和落实老干部工作的考核、评价、激励等机制，教育和引导广大老干部工作者熟练掌握、自觉运用党和国家关于老干部工作的方针政策，努力增强贯彻执行能力。要对老干部工作者严格要求、严格管理，真情关怀、真心爱护，充分调动他们的积极性、主动性、创造性，勉励他们密切与老同志的联系，加强与老同志的思想沟通和情感沟通，热情周到地为老同志服务，努力做到让市委放心、让老干部满意。广大老干部工作者要进一步增强政治意识、责任意识、大局意识，自觉讲党性、重品行、作表率，不断提高思想政治素质、政策理论水平和实际工作能力。

老干部是党和国家的宝贵财富，是我们事业承前启后、兴旺发达的重要力量。希望广大老领导、老干部继续保持和发扬党的优良传统和作风，继续关心和支持全县经济社会发展进步，继续带头讲政治、顾大局、守纪律，做到与党同心，为民分忧，永葆革命本色。

一要在推进全县高质量发展中发挥“参谋”作用。广大老干部有的长期担任各级领导职务，有的长期从事业务研究，有的长期在基层一线工作，了解国家经济形势和相关政策，了解各自领域的发展情况，有丰富的实践经验。在推进全县高质量发展的新征程中，广大老干部要以各种方式，对党委政府的工作多提宝贵意见和建议，凝聚人心形成合力，建言献策助推发展，切实为党委政府分忧、为人民群众造福。

二要在加快建设幸福全县中发挥“纽带”作用。广大离退休干部在群众中享有较高威望，具有广泛的社会影响力，可以说是党委政府和人民群众增进联系的“纽带”和“桥梁”。广大老干部要充分发挥同社会各界接触的机会多、了解社会各方面情况直接的优势，广泛宣传党的各项方针政策，积极协助党委政府做好群众思想政治工作，及时化解人民内部矛盾，帮助群众排忧解难，在维护社会稳定、促进社会和谐中不断有新的作为。

三要在关心下一代工作中发挥“教育”作用。广大离退休干部是党的历史的见证人，是党的优良传统的传承者，在关心教育下一代方面具有特殊作用。要继续关心下一代的成长，当好优良传统的传播员、社会主义先进文化的引领员、社会主义思想道德教育的辅导员、良好社会风气的监督员，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业接班人作出新的贡献。

同志们，全县今天取得的成绩，凝聚着老领导、老同志的心血和汗水。全县明天的加速发展，还需要老领导、老同志的关心与支持。让我们紧密团结在以***同志为核心的党***周围，深入学习贯彻党的*********精神，埋头苦干、勇毅前行，勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，推动全县高质量发展。

最后，祝各位老领导、老同志生活愉快、家庭幸福、健康长寿！

座谈会上的讲话

近年来，市委办及相关部门工作卓有成效，为南充发展新跨越作出了积极贡献，大家努了力、尽了心、尽了责，市委是满意的。借此机会，我向参加今天会议的各位同志以及市委办工作人员表示慰问和感谢!刚才，大家对市委、市委办的工作提出了很好的意见和建议，给人以启迪。光辉、文金同志已讲了很好的意见。下面，我就办公室工作及干部队伍建设提几点希望和要求。

一、讲政治、顾大局，维护市委权威市委办是市委的核心机关，在市委办工作的同志，首要的是讲政治，这是最起码的要求。在座诸位又是市委办的中坚力量，市委工作在很大层面上都是各常委提出方案，而我们的副秘书长、主任副主任都联系了市委常委，你们的意见和建议在某种程度上将影响市委的决策。因此，你们更应做到讲政治、顾大局，更要有责任感和使命感，要善于谋全局之事，抓为政之要，重辅政之方，求务实之效。

1、坚定政治方向，增强政治敏锐性和鉴别力。在大是大非面前立场坚定，在大风大浪中经得住考验，善于从政治上观察和处理问题。如在维护市委机关正常秩序时，关键时候要能站得出去，化解得了。绝不能与己无关、袖手旁观，甚至幸灾乐祸。要始终和市委保持高度一致，坚决贯彻市委的决策，确保政令畅通，维护市委权威。

2、强化大局意识，围绕市委的中心任务开展工作。市委三届三次全会、三届四次全会确定了建设川东北区域中心城市的奋斗目标和“两手抓两促进”的工作重点。实践证明是符合中央和省上的要求，符合南充实际，也得到全市上下广大干部群众的认同。大家一定要不折不扣地带头执行好、落实好。同时，市委办的同志一定要有大局意识，市委作出决定、决策之前，大家可以畅所欲言，但决定、决策一旦作出以后，大家就要带头执行，更不能评头论足，这就是大局。另外，还要发挥好参谋助手的作用，主动围绕市委中心工作和社会热点、难点、焦点问题，进行调查研究，并向市委提出意见和建议。

3、增进群众感情，认真落实好立党为公、执政为民的要求。市委机关干部要实实在在地实践和体现立党为公、执政为民的要求，要始终饱含对人民群众的深厚感情，用心想事、用心讲话、用心做事。要为群众解决具体困难和问题，为群众谋实实在在的利益。要在为党委服务中体现党的群众路线，在为群众服务中体现党委的要求，发挥好党联系人民群众的桥梁纽带作用。

二、讲创新、重效率，创造一流业绩市委办系统的工作头绪多、任务重，不用心去做，是完不成、做不好的。特别是新的形势和任务对办公室提出了新的更高的要求，必须与时俱进，开拓创新，才能取得新成效，创造新业绩。

1、工作状态上要充满激情。有激情才有动力。没有激情什么事都办不成。要用崇高的使命激励自己，用远大的目标鞭策自己，做到精神更加振奋、干劲更加充足。要增强时间和效率观念，做到立说立行、雷厉风行。

2、工作方法上要开拓创新。创新是灵魂，事物都是在创新中发展的，没有创新就没有发展。我们不可能用一个方法解决所有问题，也不可能一个方法把所有问题都解决得了。办公室工作要富于创造，要不断创新服务理念，创新服务内容，创新服务方式，创新服务手段，力求取得更大突破。要突出抓好参谋助手和督促落实两个关键环节，积极发挥牵头协调作用，增强工作的预见性、科学性、主动性和创造性。

3、工作质量上要精益求精。工作质量要高，要把理论与实践结合起来。我们提出建议意见的质量高低，关键在于是否具有可操作性，是否能解决具体问题。工作中要切忌空谈理论，空发议论。理论深度要有，但最终要落实到可操作性上来，落实到具体问题的解决上来。希望大家要特别注重可操作性，这样提出的意见建议的质量才会更高。

办公室的工作没有最好，只有更好。一切工作都要高标准、严要求、出精品，出手的事情一定要达到自己的最高水平，要精益求精。

三、讲奉献、树正气，弘扬优良作风一个机关只有正气压过邪气，才能充满活力，朝气蓬勃。市委机关就是要树正气，特别是市委办的领导同志，要带头弘扬正气。

1、要乐于奉献。作为市委机关工作人员，奉献要放在第一位。到市委机关工作，就要遵守若干纪律，耐得住辛苦，守得住清贫，踏实工作，乐于奉献。我希望少指责、少埋怨、少攀比，更多的是比境界、比贡献、比干劲，要坚决克服急功近利的浮躁之风，以平常心对待名利，以进取心对待工作。

2、要求真务实。带头倡导和实践“说得好不如做得好、讲得好不如干得好”，多深入基层、深入群众、深入实践，知实情、讲实话、干实事。我们要坚决反对两种不良现象，一是讲假话，弄虚作假。作为市委办的同志特别要敢讲真话，反映真实情况。二是遇到问题推躲绕拖，不敢迎难而上，不敢碰硬解决。

3、要团结协作。团结协作是党性修养和人品风范，是办公室的优良传统。必须大力提倡团结协作的精神，增强集体荣誉感和责任感，既各尽其职、各负其责，又互相支持、互相补台，增强整个团队的合力。

4、要廉洁自律。在党委和领导身边工作，一言一行、一举一动，都直接关系到市委的形象和领导的形象，关系到党的形象。尤其在清正廉洁上大家一定要记住，天上不会掉馅饼，世上也不会有免费午餐。要自觉遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律和保密纪律，做遵纪守法、勤政廉洁的模范，要形成重信念、守纪律、尚廉洁的良好风气。

四、讲学习、强素质，打造优秀团队一流的队伍才能创造一流业绩。要加强办公室自身建设特别是能力建设，增强干部队伍的战斗力和凝聚力。

1、加强学习。学无止境。市委机关的干部要学习、学习、再学习，不断充实自己。我们要开放思维，善于接受新思想、新知识、新信息，不断丰富自己。要多向书本学习，向实践学习，特别要加强政治理论和业务知识学习，适应本职工作和干部成长的需要。带头创建学习型机关，做到“工作学习化、学习工作化”，努力造就学习型、知识型的群体。

2、提高能力水平。要全面加强业务能力建设，着力提高理论政策理解能力、语言文字表达能力、综合协调操作能力特别是处理具体问题的能力。注重在实践中积累经验、增长才干，使每个干部都成为业务骨干和多面手。

3、加强道德修养。在市委机关的同志要正确树立自己的权力观、地位观、价值观，把加强人品塑造、提高思想道德修养放在重要位置。把做事、做人与做文章有机地结合起来，要低调做人、踏实做事，克服优越感，切忌盛气凌人。要带头树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。要带头倡导艰苦奋斗，勤俭节约，力戒奢侈。

4、营造好的环境。秘书长、主任、副秘书长、副主任对办公室干部职工要严格教育管理，关心爱护支持。要从工作上关心，放手让他们发挥作用;要从生活上关心，多为他们办实事，解决实际困难;要从政治上关心，重视培养和使用好办公室干部。我强调一点，就是办公室领导一定要坚持公平公正，不搞亲亲疏疏。特别要旗帜鲜明地选拔重用那些埋头苦干、业绩突出、不事张扬的干部，让优秀人才脱颖而出。率先营造市委提出的“使真正为党和人民干事工作的同志，有用武之地而无后顾之忧，有苦练内功的动力而无应付内耗的压力，能够专心去谋事而不必分心去谋人”的良好氛围，把干部的积极性调动好、保护好、发挥好，营造风正心齐、气顺劲足的工作环境。

同时，市委机关领导同志的表率作用一定要到位，正人先正己，要用你们的言行来引导大家，把正气树起来，形成好的行为规范，既严肃紧张，又团结活泼，充满朝气和活力，把市委机关建成一流的机关。市委也要更多地关心重视办公室工作，尽可能帮助大家营造一个好的环境，创造一个好的条件。大家一定要抓住发展这个第一要务，在今年这个非常之期，谋划非常之策，落实非常之举，把工作做得更好。

杜光辉同志的讲话我离开市委到再回到市委已有8年了，对大家给我的关心、照顾表示感谢。对市委办公室工作取得的成绩，鉴于时间关系我就不再讲了。下面提三点建议。

一、队伍要进一步增强活力。市委办公室在增强队活力方面要给其他单位作出表率。市委办有几十号人，干部年轻化趋势比较快，干部要有生气、有活力。市委机关的工作人员严肃是对的，但要有活力，干部精神状态要好。

毛主席说过“团结、紧张、严肃、活泼”，但不能“严肃再严肃，紧张再紧张”。

二、班子要进一步增强凝聚力。省委张学忠书记讲“举旗帜，抓班子，带队伍，促发展”，抓班子很重要，尤其要树正气。班子要有凝聚力，整个队伍要有凝聚力。班子要抓一些具体问题的解决来增强凝聚力。大家要心往一处想，劲往一处使。市委办领导干部不少，是一个有实力的领导集体。班子的凝聚力更多地取决于整个班子的战斗力，而班子的战斗力体现在班子每个组成人员的水平和能力。领导要德才兼备，要有德有才。在这方面，一定要严格要求，因为你们代表市委，代表党委机关，大家的底气要足。抓队伍建设首先就要加强班子的建设，增强班子的凝聚力。

三、团队要进一步提高战斗力。团队的战斗力主要是执行力，你们说的几个“不让”(不让领导布置的工作在我这里耽误，不让需办理的文件在我这里积压，不让各种差错在我这里发生，不让来机关办事的同志在我这里受冷落，不让市委和办公室的形象在我这里受影响)很好。市委办提高团队的战斗力应由被动抓工作向主动提建议强服务抓落实转变。不要仅把领导交办的事完成，还要围绕中心和大局谋政，体现针对性和预见性，主动请求工作做。

座谈会上的讲话

同志们：

今天，县委、政府组织召开全县青年干部座谈会，主要目的是通过座谈了解，促进建立一支务实型、创新型、发展型的高素质青年干部队伍。这是近年来第一次召开这样的会议，也很高兴与来自全县各条战线上69名青年干部共话发展、座谈交流。刚才，听了22位青年干部代表的发言，我仿佛又回到了激情满怀的青年时代。从座谈发言中，听到了大家闪亮的青春、燃烧的激情、充满活力的状态和积极向上的追求，使我很受鼓舞，也很受感染。下面，结合大家发言和自己的经历、体会，我谈三个方面的意见：

一、充分认识加强青年干部队伍建设的重要性。

源源不断地培养造就大批优秀青年干部，事关中宁全面小康社会建设的顺利推进，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。第一，青年干部是发展的希望所在。莫斯科大学接见中国留学生时讲过：“世界是你们的，也是我们的，但归根结底是你们的。”青年人朝气蓬勃，富有激情和活力，是社会中最积极、最活跃、最有朝气的群体。周恩来有句名言：“谁拥有青年，谁就拥有未来”。一个国家、一个地区只有牢牢抓住青年干部的培养和使用，才能更好的保证发展的延续，才能保证不断开拓创新，在发展大潮中永远立于不败之地。第二，青年干部是建设的中坚力量。近年来，我县经济社会发展取得了丰硕成果和骄人业绩，跻身西部百强之列，迎来了推动经济转型升级、加快建设和谐富裕新中宁的关键期。县第十三次党代会确定了紧盯“一个目标”、力求“两个突破”、实现“三个翻番”、提高“四个水平”的奋斗目标和建设产业、宜居、幸福、生态、活力、平安中宁等“六个中宁”的发展思路。这迫切需要一支勇于应对挑战、善于攻坚克难的骨干力量，需要一支敢打硬仗、有冲劲、有思想、肯干事的青年干部队伍来支撑。因此，青年干部必须快速成长成材，成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，推动建设和谐富裕新中宁的中坚力量。第三，青年干部是事业的继承者。从我县实际看，目前全县科级干部年龄普遍偏大，老化严重。这说明青年干部的培养力度还远远不够，迫切要求我们从推动中宁创新发展、跨越发展、科学发展的高度重视加强青年干部队伍建设，关注、关心、关爱其成长，支持青年干部发展进步。

二、对青年干部成长成材的几点希望。

一要看在远处，养成一种习惯。这个习惯就是学习的习惯。“工欲善其事，必先利其器”。青年干部要想成为有水平、有能力、有建树的人，必须要下真功夫、下苦功夫强化学习。可能有的青年干部认为自己在大学已经学了不少东西，凭自己的聪明才智可以做好本职工作，但那样永远只能完成一般性工作，成不了大事。具体到工作实践中，如果不加强学习，那么对一些新事物、新提法就不能够很好地理解把握，就谈不上抓好落实。在学习过程中，我们一定要像讲的那样，甘做“小学生”、肯“拜人民为师”;像同志强调的那样，“学习做好工作需要的知识，包括历史知识”，加快知识更新，优化知识结构，重视知识储备。“学而不思则罔，思而不学则殆”。年轻干部要大力弘扬理论联系实际的学风，把学习与思考、与实践紧密结合起来，在学习中开拓思路、在学习中提高自我、在学习中解难题，做到学以立德、学以增智、学以致用、学以创新。

二要站在高处，坚定一个信念。这个信念就是理想信念。这是一个人的精神支柱和前进坐标。年轻人往往在思想上容易人云亦云，这个大家都能理解，也很正常。关键是要培养良好的思想素质、政治素质。新形势下坚定理想信念，其核心是要坚持中国特色社会主义道路、坚持党的领导，而且要非常坚定，旗帜鲜明，在思想上、行动上都毫不动摇、坚定不移，立足本职岗位，克服一切困难，奋力推进全面建设小康社会的伟大进程。在坚定理想信念的同时，年轻人还要端正品行，保持一个平和的心态，诚于做人、勤于做事，低调做人、高调干事。一个人成长的程度，某种意义上取决于他能够忍受委屈的程度。党组织不是股份公司，不是哪个人做了工作都可以分红。看到身边的同志被重用，年轻干部一定要耐得住性子，不能怨天尤人、牢骚满腹，更不能自暴自弃。

三要干在实处，练就一身本领。这个本领就是干事创业的本领。青年干部一定要有奋发有为的精神状态、干事创业的激情、饱满昂扬的热情、奔腾不息的活力和勇于迎接挑战的胆魄。要善于创新。建设和谐富裕新中宁，需要青年干部用系统的观点、比较的眼光、发展的视野、创新的思维，自觉把所从事的工作放在全县大局中去思考，放在对规律的认识中去把握，放在人民群众满意不满意中去检验。敢于创新、善于创新是年轻人的优势，就应该有一种敢闯敢试、勇于冒险的精神。县委也会积极支持大家创新，营造一种创造愿望得到尊重、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定的良好环境。要抢抓机遇。机遇稍纵即逝，机遇也常常垂青于做好准备的人。只有敏锐把握机遇，有效利用机遇，才能赢得发展先机，从而赢得竞争的主动权。青年干部一定要以一天也耽搁不得的精神，树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的时间观念，抢抓发展机遇，在先人一步、快人一拍、高人一筹中多谋利民之策、多办利民之事。要立足实干。再好的蓝图，不执行就是一纸空文;再好的决策，执行不力等于纸上谈兵。青年干部要勇于担当、注重实干、善抓落实，一门心思奔目标，心无旁骛干事业，对定下来的事情、瞅准的目标，要敢于攻坚、敢于碰硬、敢于触及矛盾、敢于解决问题、敢于承担责任，用脚踏实地、埋头苦干来实现创新发展、跨越发展、科学发展。要言行一致。年轻人要坚持实事求是，做客观公正的维护者，不刻意揣摩领导、不盲目迎合跟风。马廷礼书记讲：“年轻干部相对比较聪明，但是不能耍小聪明，或者说不要多耍小聪明，要踏踏实实去干事。”廷礼书记的话语重心长，值得大家深思。如果你在工作中不踏实，注重耍小聪明，就会影响别人对你的评价，即使短期不会被别人发觉，时间长了还是会被发现。一旦被别人发现你的品德有问题，你的政治生命也将受到影响。所以，年轻人一定要踏踏实实干事，不做表面的东西，不被表象的东西所迷惑。

四要深入群众，体现一种作风。这种作风就是亲民爱民的作风。强调：“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。”青年干部一定要思想上尊重群众，感情上贴近群众，以民为重、以民为亲、以民为本，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。具体工作中，一定要清楚“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”，迎着困难上、围着群众转、带着感情干，广泛倾听群众呼声，哪怕是怨声骂声，也要“声声入耳”。尤其是当前处于经济快速发展期和矛盾集中凸现期，对青年干部来讲，要更加注重做好信访工作，不断提升做群众工作的本领，切实把群众诉求解决好，把群众的利益维护好，把群众的情绪疏导好，把群众的意愿实现好。

五要严于律已，展示一身正气。有正气，才有做人的底气、做事的硬气，才有担负领导重任的“资格”。青年干部身上，必须要有一股子正气，这是个人成长的必要条件，也是社会进步的重要体现。建设和谐富裕新中宁，要靠制度来保障，靠每个人弘扬正气来实现。青年干部必须要严于律己，用高标准严格要求自己，对党忠诚、待人真诚、处事坦诚，无论在工作中还是生活中都要严于律己、弘扬正气，做真诚的人、正直的人。要清正廉洁，严守党纪红线，筑牢廉洁防线，夯实道德底线，自觉加强党性修养和作风养成，始终坚持讲党性、重品行、作表率，以平和之心对待“名”，以淡泊之心对待“位”，以知足之心对待“利”，以敬畏之心对待“权”，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，经得起各种考验，做到手不伸、嘴不馋、眼不花、心不动，以一身正气凝聚建设和谐富裕新中宁的强大力量。

三、努力营造有利于青年干部健康成长的环境。

“十年树木，百年树人。”青年干部的培养教育，是一项长期而艰巨的任务。县委将进一步深化干部人事制度改革，坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认等六种用人导向，切实关注观念新、视野宽、有活力、有潜力的青年干部，通过拓宽培训渠道、改进选拔方式、多岗交流任职、下派挂职锻炼等方式，进一步建立健全青年干部培养、选拔、锻炼的长效机制。县委下一步要着手建立青年后备干部库和动态管理机制，使青年干部发现、培养、使用制度化、经常化。组织举办青年干部理论培训班，还将适时适事就推进全县重点工作选派青年干部到基层到一线，到艰苦条件和复杂环境中磨练意志、砥砺品质、提升能力;努力营造能让青年干部涌现出来的环境和氛围，努力创造青年干部成长成材的环境和氛围，努力营造大胆提拔使用青年干部的环境和氛围。组织、人事部门和县委党校都要高度重视青年干部的发现、培养、使用、监督，使青年干部的培养锻炼，成长成材成为经常化、系统化、制度化。各乡镇、部门、单位也要树立“论资力不唯资历”和“早压担子早成才”的新观念，对青年干部要宽容爱护，不求全责备，不要仅看一时一事的表现，关键是要看主流、看基础、看潜力、看潜质。不光仅看平时一贯的表现，还要看关键时刻和重要关头的作用发挥。要勇于给优秀青年干部搭梯子，把青年干部放到工作一线、重要岗位和艰苦环境进行培养，为青年干部的成长提供更多的机会，更好地发挥青年干部的作用，让青年干部尽早得到多岗位、全方位的锻炼，有力推进全县干部队伍年轻化、知识化、专业化进程。

最后，衷心希望全县青年干部坚定理想信念，增长知识本领，锤炼品德意志，矢志奋斗拼搏，努力争做眼里有活、用心做事的人，敢于担当、真心负责的人，群众信任、放心托付的人!衷心希望大家能够尽快成长起来、成熟起来，担当重任，勇挑重担，为自己的人生写上最光彩、最难忘的一页!衷心希望大家在人生的广阔舞台上充分发挥聪明才智、尽情展现人生价值，努力用高尚的品德、杰出的才干、优良的业绩，赢得组织的信任和群众的满意!

借此机会我送同志们三句话，与各位青年干部共勉，第一句：人间正道是沧桑;第二句：敢拼才会赢，敢唱才能红;第三句：时时处处要做有心人。

座谈会上的讲话

各位领导、同志们：

按照会议日程，我就乡村旅游、导游员管理和行业培训工作做一发言，不当之处，请批评指正。

一、20xx年主要工作。

20xx年，在市旅游局党组的正确领导下，经过各级旅游部门共同努力和相互配合，我市乡村旅游工作取得可喜成绩。去年博山区池上镇、临淄区的齐陵街道办事处和沂源县东里镇成功创建为省级旅游强乡镇，全市共新增旅游特色村5个、工业旅游示范点5个、农业旅游示范点6个，共评定了19个创建单位，是历年来成绩最好的一年。此外我们积极做了山东省好客人家星级农家乐的培育发展工作，共评定出9家四星级，15家三星级，这24家单位成为我市首批省级星级农家乐。沂源县被评为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。

“休闲汇”期间，我市淄川区太河镇、博山区源泉镇、临淄区齐陵街道办事处、桓台县起凤镇、沂源县燕崖镇、中庄镇等六个乡镇被评为“最佳休闲乡镇”;23家乡村旅游点为“好客山东休闲汇乡村旅游点”。淄川区双杨镇藏梓村、城南镇查王村、洪山镇蒲家村、博山区城东街道办事处安上社区、山头街道办事处樵岭前村、桓台县起凤镇华沟村、沂源县燕崖镇朱家户村、东里镇镇西村等8家单位被评为20xx年“贺年会”年味最浓村庄。

导游员管理工作方面。一是顺利组织并完成了我市全国高、中、初级导游员资格考试。三名考生参加高级导游员资格考试，成绩全部合格，实现了我市高级导游员零的突破。共有339名考生报名参加了一年一度的全国初级导游人员资格考试，最后中文110名、外语4名考生考试合格;二是认真做好导游ic卡年审培训以及导游员岗前培训工作。为了提高年审培训效率，增强导游员的实际带团技巧，今年创新并丰富了年审培训的形式和内容，力求以实用为主，注重理论和实践相结合，精益求精，取得了良好的培训效果。为增进导游对淄博市情和景区的了解，组织专人对全市各景区介绍和导游词等进行采集和整理，编写成册。培训中，相关专家和教授针对导游沟通技巧和导游管理规范给予了细致、贴心、系统的传授，就关于国内外热点问题和旅游文化建设进行了评点和阐述，优秀导游代表介绍自我带团经验和感受。培训还新增了导游上讲台环节。《中国旅游报》等媒体对我市利用旅游淡季，创新思路和方式，对导游进行培训进行了报道。

二、20xx年全省乡村旅游、导游员管理、行业培训主要工作。

下面就省旅游系统工作会上于风贵副局长和张明池处长关于今年全省乡村旅游、导游员管理、行业培训主要工作的讲话精神，做一个简要传达。

(一)乡村旅游工作。

今后几年我省乡村旅游工作决定突出抓好三件事：一是突出旅游小镇建设，打造乡村旅游精品;二是加快绿道建设，构建环城市游憩带;三是制定实施乡村旅游服务规范，提升乡村旅游服务质量。

1、关于旅游小镇建设。

省旅游局于风贵副局长关于旅游小镇的定义是以一种或几种特色旅游资源为依托，以发展旅游休闲主导产业为定位，以旅游休闲要素集聚为中心，整合一二三次产业融合发展，宜居、宜业、宜游、宜闲，具有会议节庆、健身养生、度假休闲等一种或多种主题活动的小镇。它不一定是一个行政乡镇，也不是我们正在组织评选的旅游强乡镇，更不是一般意义上的旅游景区和旅游度假区，而是旅游产业特征鲜明、功能完备配套的旅游产业集聚区和环境优美、品质高雅的居民生活区完美统一体。在这里，小镇可以满足游客观光、休闲、度假、娱乐等全方位的旅游需求，为游客提供酒店、会议、游览、旅行、购物、医疗保健、车辆补给维修等多种服务。一定意义上，旅游小镇就是新型的旅游目的地，是旅游发展的新标志、新名片，是城镇化发展的新模式。根据姜大明省长在全省农村工作会议上要重视农村城镇化建设的指示精神，我省旅游小镇建设要争取搭上这次省委、省政府推动小镇发展的快车，纳入全省小镇建设的大盘子，纳入省财政、土地等支持的范畴。从类型上，依据我省乡村旅游资源特色和市场需求，将重点支持建设温泉度假小镇、山岳养生小镇、滨湖生态小镇、海滨渔民风情小镇、黄河文化小镇、特色民俗文化小镇、风情古镇和特色农业小镇等9种小镇。

2、关于绿道建设。

绿道是近年来在我国兴起的旅游发展新理念。一般意义上，绿道可以这样描述：以人行步道、自行车道等非机动车道路为主体，两侧建有一定宽度的绿化缓冲区，并配置休息站、旅游商店、特色小店以及租车、修车服务站等配套设施的现代新型道路。在我国，广东省率先进行试点，广州、深圳、汕头、东莞、肇庆等城市的绿道建设都取得了很好的进展。省旅游局将组织一两个地级市和3-5个县(市、区)，重点支持，组织专家制定绿道建设规划，以点带面，推动发展。对于各地已经建成的绿道，省旅游局正在研究具体的奖励扶持措施。

3、关于制定和实施乡村旅游服务规范。

为全面提升我省乡村旅游服务质量，省旅游局今年将制定和出台《好客山东乡村旅游服务规范》，以贯彻和实施《规范》为核心，加大教育培训力度，加强行业管理，争取在较短的时间内，将乡村旅游打造成我省旅游发展的新亮点、新名片。今年，省旅游局将正式组建山东乡村旅游协会，发挥中介组织的桥梁纽带作用。

(二)关于导游员管理和行业培训工作。

1、导游管理体制综合改革试点工作。

去年，国家旅游局将导游管理体制机制方面的重点课题《导游职业准入与退出机制研究》交由我省承担，并要求我省在导游管理体制上先行先试，开展“导游管理体制综合改革试点”工作。省局决定将旅游市场、导游队伍发育都比较成熟的烟台、泰安和曲阜三个市作为试点城市。主要措施有：

(1)完善导游职业准入机制。一是实行分类考试制度。下一步，对不同类型导游将采用分类考试的办法，即在全面鼓励参加全国导游资格考试的同时，对景区导游、特聘导游实行不同的考试、考核内容和方式。二是改革现行导游资格的考录办法。今后，导游资格考试将借鉴汽车驾驶执照的考领方式，机考与现场考试相结合，上下半年各考一次，通过机考后方可参加现场考试。三是推行见习导游制度。新取得导游资格的人员，要在旅行社或导游服务中心有不少于半年的见习期，见习期间申领见习导游证，省内通用。见习期满合格者换发正式导游证，不合格者劝退。不经过见习，不得申领正式导游证。

(2)健全导游职业退出机制。一是实行见习期淘汰制。二是推行ic卡计分管理，分值扣至一定幅度，注销其导游证。三是严格年审制度，对无故不参加年审或年审连续两次未通过者，暂停执业资格;连续两年无故不参加年审或连续三次未通过者，注销导游证。四是严格导游证吊销制度。对连续三年不执业，或违反《导游员管理条例》规定情节严重，或触犯其它法律法规情节严重的导游，吊销ic卡，终生不再发放导游证。

(3)完善导游执业保障体系。目前，导游的管理主体主要有三个：一个是旅行社，是专职导游的管理主体;一个是景区，是景区导游的管理主体;一个是导服中心，是社会兼职导游的管理主体。三大主体分别承担相应的管理职责，保障各类导游的合法权益。各旅行社都应该配备适当数量的专职导游，不同a级旅行社的导游数量和初、中、高级导游结构上有不同要求，凡不达标的，在旅行社评级中一票否决。各景区的a级评定，也要与其导游的数量、结构、培训、薪酬保障等方面全面挂钩，重要方面实行一票否决。导服中心必须是一种具有公益性质的服务机构，全面承担起导游合法权益保障和服务质量监管的双重责任。

(4)健全导游职业激励机制。一是做好优秀导游的选拔和表彰工作。二是继续推进政务导游团队建设。三是加大对导游的正面宣传力度。

(5)加强对导游的全程监管。通过建立导游信息数据库，实现对导游员的“无缝监管”、“即时监管”。

(6)市、县要担起导游管理主体的责任。根据国家有关规定，目前省局所承担的导游年审、培训等管理权限，今年将先对三个试点城市，和拥有5a级景区的县(市、区)下放。下半年开始，将本着成熟一个、下放一个的原则，制定具体办法，逐步下放到市一级旅游管理部门。

2、关于行业培训工作。一是各级旅游主管部门要设立专项的培训资金，将培训工作公益化、制度化，全面打造高素质的旅游团队。二是要创新培训内容和方法，将培训内容覆盖到理论、法规、业务、技能等各个领域，采用讲座、讨论、参观、考察及“以赛代训”、“以评代训”、“以干代训”等多种培训方式，在加强思想素质和职业道德教育的同时，注重对实用技能和适应能力的培养，全面提高培训效果。三是要突出培训重点。今年的培训内容，重点有三个：一是旅游统计;二是旅游信息化;三是旅游产品营销。

三、20xx年我市乡村旅游、导游员管理、行业培训重点工作。

在继续做好省级旅游强乡镇、特色乡村、工农业旅游示范点的创建、复核工作以及好客人家农家乐星级评定工作以及组织好各类全国导游资格考试工作和培训等各项常规工作基础上，今年着重抓以下两项工作：

1、将建设旅游小镇作为当前和今后几年的中心工作。《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出要积极稳妥推进城镇化，大力发展县级市、县城和重点镇。《淄博市统筹城乡发展工作目标考核办法》也明确将桓台县起凤镇和沂源县南鲁山镇纳入旅游开发主导型中心镇进行考核。下周召开的全省乡村旅游工作会议将就全省旅游小镇工作进行具体的安排和部署。我们要认真贯彻落实会议精神，做好我市相关工作。我市旅游小镇工作要争取搭上这次省委、省政府推动小镇发展的快车，要向上积极争取纳入全省小镇建设的大盘子，纳入省财政、土地等支持的范畴。同时要挖掘自身基础条件、发展思路和重点，科学规划和建设。我们要以旅游小镇建设工作为突破口，推动我市乡村旅游全面提升，为新型城镇化和新农村建设，推进城乡一体化发展做出应有的贡献。

2、加强培训，规范和提升乡村旅游服务水平。经过多次与市财政局、市劳动局和淄博职业学院对接和协调，今年拟实施乡村旅游培训下乡活动。培训所需费用由市财政承担。通过授课和培训，进一步提高乡村旅游从业人员服务水平，规范和提升服务项目，为游客提供更优质的服务，以此增强我市乡村旅游的吸引力和促进乡村旅游可持续发展。希望各区县根据各自实际和工作安排，尽快报送拟请培训的具体地点和日期，我们将据此统筹安排好全市培训工作。

发言结束，谢谢大家!

座谈会上的讲话

位领导、同志们、朋友们：

值此新春佳节来临之际，在这欢聚一堂、共迎新春的美好时刻，我首先代表中共__区委、__区人民政府向在座的各位领导和同志们拜个早年，祝愿大家合家幸福、身体健康、工作顺利，万事如意，并借此机会，对大家过去一年来对政府工作的大力支持表示衷心的感谢!

在这辞旧迎新之际，回首过去的一年，我们走过了一段不平凡的历程。一年来，面对突如其来的非典疫情、50年难遇的高温酷热、1_年不遇的暴雨内涝等一系列重大挑战，全区人民万众一心、迎难而上，在奋斗中跋涉，在压力下奋起，创造了新的业绩，书写了新的辉煌。

一年来，区域经济快速发展。完成国内生产总值6亿元，同比增长21%;完成全社会固定资产投资3.6亿元，同比增长188%;实际利用外资2211万美元，同比增长120%;实际利用内资2.6亿元，同比增长132%;实现地方财政收入1.6亿元，同比增长20.3%，全面完成了年初确定的各项奋斗目标。

一年来，城市面貌日益改观。立足于改造城市与发展经济相结合，优化环境与为民造福相结合，社区建设、小街巷改造、美化亮化绿化、低洼地危旧房改造等一系列工程顺利实施，__的社区更美了、街巷更宽了、建筑更靓了、环境更好了，真正呈现出“一派生机、一片活力、一方热土”的喜人景象。

一年来，两个文明协调发展。面对“非典”挑战，我们勇于奉献、顽强拼搏，夺取了抗非斗争的阶段性重大胜利;坚持群众利益无小事，为民办实事卓有成效;坚持“打防结合，以防为主”，社会稳定局面不断巩固;坚持“争第一、创唯一”，各项社会事业协调并进，精神文明建设蓬勃发展。

今天的__，经济提速、城市变样、文明提升，正勾勒出实现“富民强区”的美好前景。

今天的__，人心思进、人心思上、人气兴旺，正向着全面建设小康社会的目标奋进。

前进的道路伴随艰辛，未来的事业充满希望。展望新的一年，我们重任在肩，责无旁贷。面对新的发展形势和要求，我们将全面贯彻党的_大、_届三中全会和中央经济工作会议精神，以落实区委九届三次全会精神为动力，认真实践“__”重要思想，突出抓好“123520”工程。“1”就是紧紧围绕“富民强区”的这一宏伟目标;“2”就是重点抓好整体购置高专，建设新的__区行政中心和万寿宫历史街区保护打造两件大事;“3”就是坚持“加快经济发展、推进城市现代化、确保社会稳定”三项重点工作格局;“5”就是全力打造“实力__、活力__、魅力__、文明__、效率__”，“20”就是继续集中精力，抓好城市建设十大工程、为民办好十件实事，扎实推进经济发展再提速，改革开放再深入，城区面貌再改观，社会事业再进步，精神文明再发展，政府形象再提升，为开创__经济社会发展新局面而不懈奋斗。

为此，我们将坚定不移地坚持“三产兴区”，繁荣商贸、促进商务，努力把__打造成全省最大的现代城区商贸中心。

坚定不移地贯彻大开放主战略，以开放促开发、以开放促发展，不断提升、壮大__区域经济的综合实力。

坚定不移地正确处理改革、发展、稳定的关系，更好地把改革的力度、发展的速度和社会的可承受程度统一起来。

坚定不移地按照统筹协调发展的要求，努力推动物质文明、政治文明、精神文明同步推进，协调发展。

各位领导、同志们、朋友们，建设__，是我们共同的事业;发展__，是我们共同的目标。我们殷切希望，在建设__、发展__的共同事业中，能够得到社会各界一如既往的支持和关心，让我们携起手来，团结奋进、务实创新，努力建设好__欣欣向荣的今天，共同开创__更加辉煌灿烂的未来。

在这辞旧迎新之际，我谨代表公司党组，向公司广大员工、家属和离退休老同志致以节日的问候!向关心支持公司事业的社会各界人士表示衷心的感谢!祝大家新年快乐，阖家幸福，万事如意!

发展是公司第一要务。公司在组建初期，就确立了“_-_”的工作方针，提出了把公司建设成为要素组合合理、资源配置优化、管理机制先进、经营状况良好、综合实力较强的复合控股型、规模效益型、集团化、市场化、国际化的现代企业集团的发展战略构想，并明确了公司改革与发展的远、近期目标。在此目标的指引下，公司上下本着“_-_”的理念，以“_-_”的公司价值观感召员工，立足现有、抢抓机遇，以安全生产为基础，对内“强化管理，提高效益”，对外积极开拓电源点建设，按照确保国有资产保值增值的效益目标和每年“_-_”的电源建设目标，奋勇拼搏，扎实工作，经济效益不断提高，发展规模不断壮大。

_年，是公司进一步夯实基础，谋求发展的关键之年。我们将继续深入学习贯彻“__”重要思想和党的_届四中全会精神，进一步解放思想，转变观念，深化电力体制改革，积极探索建立规范的现代企业制度，以改革的精神努力实现存量资产的科学管理和集约经营;以创新的机制大力推进增量资产的理性扩张和健康发展，在全系统开展“_-_”活动，从强化基础管理入手，扎扎实实提高公司的整体经济效益，大力实施科技兴企战略、可持续发展战略、改革创新战略、人才强企战略、管理竞争战略，大幅度提升公司的核心竞争力，为实现做大、做强公司的目标，进入全国大型企业先进行列而努力奋斗。

电力事业的发展正面临着难得的历史机遇，也面临着前所未有的严峻挑战。要创造公司光辉灿烂的美好未来，需要我们抓住机遇，迎接挑战，自强不息，奋斗不止。我坚信，只要公司全体员工团结一心，奋发有为，开拓创新，努力工作，公司的明天一定会更加美好。

座谈会上的讲话

尊敬的各位领导、干警，下午好!

今天,我作为家属代表在这发言,深感荣幸和十分高兴.其实我作为家属代表发言,还欠资格,因为我还做得不够/做得不好.

首先,在新春来临之际,我代表所有刑侦家属送在座干警"三千万",一千万要保重身体,因身体是革命的本钱,是工作的保证;二千万工作要开心,惟有快乐的工作才出效率;三千万要保持家庭的和睦,因家庭是我们的归属地和大本营.

我对公安的认识是从不知到热爱的过程,也就是从不了解到了解的过程.我热爱公安:一是因为公安家属的缘故,也就是爱屋及乌吧!俗话说"不是一家人,不是一家人",既然我选择了她,就是爱她,也就要爱她的职业.二是公安是打黑出恶,惩罚犯罪,护一方平安,作为市民的我没有什么理由不支持和热爱.正是公安工作的特殊性决定干警没有多余的时间和精力照顾家庭和关爱妻儿,作为家属的我们,应多一份支持,少一份埋怨;多一份理解,少一份唠叨;多一份关心,少一份指责.

各位公安干警:请相信所有的家属都与我一样,一心一意爱着你们!全心全意支持您们!

谢谢大家!

座谈会上的讲话

同志们：

春风和畅，生机盎然。在“三八”国际劳动妇女节即将到来之际，全县正科级以上妇女领导干部在这里欢聚一堂，共庆佳节。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协向在座的各位妇女领导干部，并通过你们向全县各条战线上的女同胞致以节日的问候和良好的祝愿!

近年来，全县各级妇联组织和广大妇女干部群众始终围绕中心、服务大局，通过“双学双比”、“巾帼建功”等活动载体，积极投身我县经济建设和各项社会事业发展，作出了重要的贡献。特别是在座的各位妇女领导干部，不管是独挡一面，还是分管一方，都做到尽心尽责，率先垂范，充分发挥了妇女“半边天”的作用，展示了“巾帼不让须眉”的风采，得到了社会各界的充分肯定和高度赞誉。可以说，闽侯能够取得今天的发展成就，广大妇女同胞功不可没，不愧是我县改革开放和现代化建设的一支重要力量。

在当今社会里，女性与男性一样在各行各业发挥着重要的作用。但不可否认，由于生理、家庭、社会等多方面的原因，妇女干部干事创业的压力比男同志更大、挑战更大、难度更大，的确很不容易。希望大家要自觉把个人理想同全县经济社会发展大局相结合，在拼搏中谋发展，在竞争中显才华，在奉献中找地位，敢向岗位求作为、敢与须眉比高低，在各个领域作出与男同志相同的贡献，赢得人们的信任和尊敬。希望大家要勇于面对挑战和困难，扛得了非议，受得住委屈，经得起挫折，保持高尚的精神追求，培养健康的生活情趣，树立堂堂正正、端端庄庄的现代女性的形象。希望大家要正确处理事业和家庭的关系，将女性温柔、宽容、奉献的精神汇入到家庭和工作中，使事业成功成为家庭幸福的稳定基石，使家庭美满成为成就事业的坚强后盾，努力缔造事业与家庭双馨的精彩人生。

伟大的时代造就杰出的女性，壮丽的事业呼唤妇女的奉献。衷心祝愿大家在各自的岗位上，积极工作，锐意进取，尽展才华，努力使自己成为具有新时代风貌的新女性，为推动闽侯科学发展新跨越，建设幸福和谐新市区作出新的更大的贡献。

最后，我想用秋瑾的两句诗作为结束语：“神州兴盛人有责，巾帼何须让须眉”。祝大家节日快乐、工作顺利、阖家幸福!

座谈会上的讲话

同志们：

上午，副厅长董祚华同志总结了上半年林业工作情况，部署了下半年林业工作任务;副厅长刘晓洪、纪检组长陈年山同志分别就林业信息化建设和林业行风评议工作作了动员讲话。三位领导的讲话都非常重要，请大家结合实际认真贯彻落实。

下面，我讲三点意见：

一、新时期林业面临的形势。

以20xx年中央10号文件为标志，特别是以提出生态文明和美丽中国建设战略任务为里程碑，林业发展进入了一个新的阶段，迎来了加快发展的战略机遇期和大有可为的黄金发展期。

(一)全球生态危机给林业带来了新挑战。

20xx年联合国《千年生态系统评估报告》特别指出：“近数十年来，人类对自然生态系统进行了前所未有的改造，使人类赖以生存的自然生态系统发生了前所未有的变化，出现了前所未有的危机。”概括起来主要有八个方面：

第一大生态危机：森林大面积减少。由于人类大规模利用和破坏，全球森林面积已从人类文明初期的76亿公顷减少到20世纪末的34.4亿公顷，占陆地总面积的比例由60%以上下降到现在的26.5%，而且全球每年仍有500多万公顷森林从地球上消失。联合国《20xx年全球生态环境展望》指出“由于人类对木材和耕地的需求，全球森林已减少了50%，难以支撑人类文明大厦。”人类是从森林中走出来的，森林是人类生存的基本因素。森林锐减直接导致各种生态危机并发，危及人类共同未来。在我国，由于党和政府高度重视植树造林等林业事业，全国森林面积维持在解放初期的28亿亩左右。湖北现有森林总面积1.07亿亩，但同全国一样，森林质量大幅度下降，亩平蓄积不到世界平均水平的三分之一，森林功能严重退化。

第二大生态危机：土地沙漠化扩展。据联合国数据，全球沙漠化土地高达3600万平方公里，占陆地总面积的四分之一，而且还在以每年5—7万平方公里的速度扩展，有25亿人口遭受荒漠化的危害，直接威胁着人类的生存空间和文明的延续。我国是受土地沙漠化扩展威胁最大的国家之一，每年有20xx多平方公里国土变成沙漠或半沙漠地区。

第三大生态危机：湿地不断退化。湿地被誉为“地球之肾”，具有涵养水源、蓄洪防旱、调节气候、净化水质、维护生物多样性和碳储存等重要生态功能。全球湿地生态系统面积为12.8亿公顷，目前约有一半遭到破坏，约有20%的珊瑚礁和35%的红树林已经丧失，湿地退化和丧失的速度超过了其他类型生态系统退化和丧失的速度。我国现有湿地6600万公顷，面积居亚洲第一、世界第四。其中超过40%的湿地严重退化。湖北号称“千湖之省”，解放初期有湖泊1066个，面积80多万公顷;20xx年已减少到309个，面积缩减到不足23万公顷。全省湿地总面积约为332.55万公顷，破坏和退化也十分严重。

第四大生态危机：物种加速灭绝。生物多样性是人类未来的财富和可持续发展的重要基础，是地球的“免疫系统”，其价值难以估量。专家研究表明，全球40%以上的经济和80%以上贫困人口的生活需要来源于生物多样性，生物多样性对人类的贡献达到每年33万亿美元。据联合国《全球千年生态系统评估报告》，目前全球每年至少有5万个生物物种灭绝。因生态危机导致的物种灭绝速度已经超过了自然灭绝速度的1000倍。我国有15—20%的物种存在灭绝危险，高于世界平均水平5个百分点。联合国《濒危野生动植物种国际贸易公约》列出640个极度濒危物种中，我国有156个。

第五大生态危机：水土严重流失。由于森林植被的严重破坏，全球每年约600亿吨土壤流失，地力衰退和养分贫乏的耕地已达450亿亩，相当于每年损失9000万亩耕地。据测定，只要地表有1厘米厚的枯枝落叶，就可以减少四分之三的地表径流和99%的泥沙含量。我国有三分之一的耕地受到水土流失的危害，严重影响粮食生产和粮食安全。

第六大生态危机：严重干旱缺水。森林被誉为“绿色的海洋”。据测定，每公顷森林可以蓄水1000立方米。由于森林锐减及水污染，造成了全球性的严重水荒。目前，全球严重缺水的国家达到100多个，60%的大陆面积淡水资源严重不足。中国是世界上“贫水大国”之一。近年来，长江、珠江、淮河、海河等几大流域水位均在持续下降。

第七大生态危机：洪涝灾害频发。山青才有水秀，穷山必有恶水。破坏森林，必然导致无雨则旱、有雨必涝。据统计，在各种自然灾难中，洪水造成死亡的人口占75%，经济损失占40%。我国平均每年洪涝灾害面积940多万公顷。湖北是洪涝灾害的多发区，平均每年因洪涝灾害造成损失超过百亿元。

第八大生态危机：全球气候变暖。这被列为21世纪人类面临的最大威胁之一。导致气候变暖主要有两大因素：一是使用化石燃料排放二氧化碳等温室气体，二是森林破坏释放二氧化碳。毁林已成为导致气候变暖的重要因素。相反，增加森林面积，修复森林碳库，将会极大地缓解气候变暖。

这些生态危机产生的原因和治理的途径都是复杂的，但最主要的产生原因之一是森林资源遭受破坏，最根本的治理途径之一是发展林业。这是国际社会的普遍共识。1992年开始，联合国相继开展了重建森林、防治荒漠化、湿地保护、物种拯救、应对气候变化5大行动，先后通过了《关于森林问题的原则声明》、《国际森林文书》、《防治荒漠化公约》、《湿地公约》、《濒危野生动植物国际贸易公约》、《生物多样性公约》、《国际植物保护公约》、《气候变化框架公约》、《京都议定书》等公约文件。许多国家都把发展林业作为应对气候变化、治理生态危机的重大举措，推进可持续发展、实现绿色增长的重要途径，争取国际话语权、提升国家形象的战略选择。

我国进入新世纪以来，随着经济社会快速发展，也面临着自然生态系统脆弱、生态破坏严重、生态产品短缺、生态差距巨大、生态灾害频繁、生态压力剧增等日趋严重的生态问题，严重侵蚀着中华民族生存发展的根基，引起了党中央、国务院和各级党委政府高度重视。本世纪以来，我国相继启动了天然林保护、退耕还林等多项林业重点工程，投入巨资进行林业生态建设。20xx年，向世界作出了“大力增加森林碳汇，争取到20xx年森林面积比20xx年增加4000万公顷，森林蓄积比20xx年增加13亿立方米”的庄严承诺。20xx年9月，由提议，在北京召开了apec林业部长级会议，并通过了旨在保护和发展森林的《北京宣言》，大力倡导发展林业、修复生态。

(二)生态文明建设给林业带来了新机遇。

人类社会发展经历了古老的农耕文明和现代工业文明，即将步入生态文明的新阶段。生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果、制度成果的总和，也是人类最高的文明形态，是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面的系统工程，反映了社会的文明进步状态。

20xx年中央9号文件确立了以生态建设为主的林业发展战略，提出“建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系，建设山川秀美的生态文明社会。”20xx年党的xx大将建设生态文明确定为全面建设小康社会的重要目标。20xx年中央10号文件进一步明确：建设生态文明、维护生态安全是林业发展的首要任务，要求林业切实担当起保护自然生态系统、实施重大生态修复工程、构建生态安全格局、应对气候变化等重大职责，为推进生态文明建设作出基础性、关键性的贡献。

党的将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”的总体布局，提出“要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”的历史重任。这一认识上的重大飞跃、理论上的重大创新、实践上的重大举措，赋予林业建设前所未有的历史任务，也给林业带来了重大的发展机遇。

(三)美丽中国建设给林业带来了新定位。

党的发布了建设美丽中国的动员令。汪洋副不久前在中国林科院视察时指出：“绿色是美丽中国的主色调，林业是生态建设的主战场。”深刻阐述了林业在美丽中国建设中的重要作用。让绿色成为美丽中国的主色调，就是说，在美丽中国和美丽湖北建设中，林业部门要坚持绿色为本，把扩绿、增绿、护绿作为工作出发点、切入点和着力点，努力为大地铺绿，在人们身边增绿，让人们享受到优美的生活空间和更多更好的生态产品。

(四)“五个湖北”建设给林业带来了新任务。

省委十次党代会确立了建设“富强湖北、创新湖北、法制湖北、文明湖北、幸福湖北”，加快构建促进中部地区崛起战略支点的宏伟蓝图，为实现“中国梦”湖北篇列出了方程式，吹响了冲锋号。

在“五个湖北”建设中，每一项林业都承担着不可替代的重大职责。加强生态建设，维护生态安全，弘扬生态文化，是文明湖北建设的重要部分。林业是生态建设的主战场，也是文明湖北建设的主阵地;发展林业产业，壮大林业经济，促进强省富民，是推动富强湖北建设的重要力量。20xx年全省林业产值过千亿，是为数不多的千亿产业板块之一，是推动湖北绿色发展的重要增长极;深化林业改革，加快机制创新，是创新湖北建设的重要内容。集体林权改革是农村又一次重大生产关系变革，关系到千家万户农民的切身利益;完善依法治林，规范依法行政，是法治湖北建设的重要实践;统筹城乡绿化，改善人居环境，是幸福湖北建设的重要载体。湖北林业加快发展的过程，就是林业部门给力“五个湖北”建设的过程。林业建设取得的各项成就，都是对“五个湖北”建设的有力贡献。

省委、省政府推进“五个湖北”建设的《实施意见》,把绿满荆楚行动作为“文明湖北”建设十大行动之一，体现了省委、省政府对林业部门莫大的信任和期望，为今后一段时期湖北林业建设明确了主要任务和抓手，进一步彰显了林业在“五个湖北”建设中的重要地位和作用。

(五)湖北特殊的生态地理区位给林业带来了新使命。

湖北地处长江中游，地处中国东西南北地理气候过渡地带，在全国生态格局中，具有非常重要和特殊的生态地位。鄂西武陵山区是同纬度生物多样性最丰富的地区，神农架是北半球保存最完好的物种基因库，大别山是南北地理气候分界线，大洪山是江汉平原的生态屏障，幕阜山是长江中下游重要的水源涵养地，武当山是著名的道教圣地，汉江是长江最大的支流。更为重要的是湖北是世界享有盛誉、中国首屈一指的典型库区。三峡、丹江口、葛洲坝等举世闻名的大型水利枢纽都在我省境内。为了确保“一江清水送北京”，确保长江中下游饮水安全，林业必须切实担起维护生态安全的重大使命。

(六)多年发展的巨大成就把林业推到了新起点。

20xx年省委林业工作会议以来，在历届省委、省政府正确领导下，在历届厅党组带领下，通过全省林业战线干部职工共同努力，湖北林业建设取得了比较喜人的成绩。截止今年6月底：全省累计完成人工造林1410.1万亩、封山育林1451.7万亩、中幼林抚育1961.5万亩、低产林改造314万亩、义务植树5.03亿株;完成集体林确权发证1.18亿亩;建设国家级自然保护区9个、国家级湿地公园26个;培育林业科技产业园23个、龙头企业301家;争取国家投资141.45亿元、省级投资26.94亿元;取得国家和省级科技成果41项;对4981.77万亩天然林和1856万亩退耕还林地进行了高标准管护;森林覆盖率达到38.4%，活立木蓄积提高到3.13亿立方米，林业总产值超过了1000亿元，林业的体制机制日益活化，政策体系逐步健全，基础设施不断改善，建设主体更加多元，为全省经济社会发展提供了比较坚实的生态保障，也把湖北林业发展推到了一个新的起点，为新时期加快发展打下了良好的基础。

二、新时期林业发展的思路。

林业发展进入转型升级的新阶段，要用科学发展观指导林业，用现代发展理念引领林业，用现代产业体系提升林业，用现代经营形式发展林业，用现代科学技术支撑林业，切实转变发展方式，推动林业又好又快发展。

(一)围绕省委省政府工作大局，彰显林业发展的新作为。

林业是党的工作的重要部分，是经济社会发展的重要内容。林业不是部门的林业，是党委政府的林业，要自觉放在党委政府的工作大局和经济社会的发展全局中来谋划。一方面要围绕大局，搞好服务，彰显林业作为。充分发挥林业特殊的功能作用，以有为争取有位。要充分发挥林业的生态功能，突出林业在生态建设中的主战场地位，以更大的力度建设森林生态系统、改善荒漠生态系统、保护湿地生态系统，维护生物多样性，努力在生态文明建设中有更大作为。要充分发挥林业固碳释氧增绿的功能，让气候更适宜、空气更清新、生态更美丽，努力在美丽中国建设中有更大作为。要充分发挥林业的富民功能，改善人居环境，增加农民收入，努力在全面小康建设中有更大作为。要充分发挥林业的经济功能，做大做强林业产业，增加林业碳汇和环境容量，努力在“五个湖北”建设中有更大作为。另一方面要融入大局、争取政策，凸显自身发展。要开动脑筋、积极谋划，把生态文明、美丽中国、“五个湖北”建设对林业发展的新要求，转化为各地林业发展的新战略，转化为党委政府的具体政策和目标，使林业工作自觉融入到党委政府的大局中来，争取一些大政策，新上一批大项目，促进林业在支撑经济社会发展的同时自身快速发展。

(二)围绕转型升级，转变林业发展的理念和方式。

转型升级是新阶段林业发展的根本出路。推进林业转型升级，要求我们在思想观念上转变、在产业发展上转型、在体制机制上转换。

第一，推进观念转变。转变观念是实现林业转型升级的前提和基础。进入新阶段，我们对林业的发展定位、行业性质、目标任务、发展方式等都要再认识。林业的发展定位要由生产型向生产、生态一体型转变。林业不再是单纯的木材生产，更重要的是生态产品生产，林业要由单一的管理修复森林资源向管理修复多种生态资源转变。林业的行业性质要从产业部门向公共管理与服务部门转变。林业由社会共享，也需要由社会共办。当前，社会公众对林业建设的关注程度越来越高，参与热情也越来越高。林业部门要充分发挥管理、服务和引导作用，努力形成全社会大办林业、办大林业的发展格局。林业的发展取向要由提升人们生产生活水平向帮助解决人类生产、生活、生存的根本问题转变，建设任务从以提高森林覆盖率为主转为追求森林生态、林业产业、林业生态文化三个体系最优化和生态、经济、社会三个效益最大化，最大限度发掘林业的多种功能;林业的发展方式要由外延发展、粗放发展向内涵发展、创新发展转变，真正面向市场，依靠市场，更多地利用市场机制配置林业资源。当前林业发展面临着生态退化的挑战，面临着气候异常、疫情虫害加重的风险，面临着工业化、城镇化发展的挤压，必须通过内涵发展挖潜力、创新发展强活力。现在很多地方见绿不见林、见林不见荫，林分很差，内涵发展的空间和潜力很大。要依靠科技进步，努力在优质高产种苗培育、重大病虫害的绿色防控、低产林的高效改造、石漠化的有效治理等方面取得技术突破，推动林业跨越发展。

第二，推进产业转型。产业转型是林业转型升级的主攻方向。坚持依靠科技，依靠市场，集约发展，推动林业产业加快实现从以加工木材为主向加工多种林业原料、从初级加工为主向精深加工、从一、二产业为主向三次产业协调互补，从资源消耗型向科技密集型的重大转变。进一步完善扶持政策，突出发展以特色板块基地为重点的第一产业，以低碳、环保、可持续的绿色产品加工为重点的第二产业，以森林旅游和林产品流通服务为重点的第三产业，延长产业链条，加强产业配套，着力提升林业产业的核心竞争力。大幅度提升林业基地和加工产品的质量效益，扭转林业产业发展严重依赖资源消耗的不利局面。加强林业产业园区建设，壮大林业骨干产业，增强林业龙头企业的带动作用和辐射功能，真正把林业产业发展成地方经济的重要支柱和林农致富的重要途径。

第三，推进机制转换。转换机制是林业转型升级的内在动力。核心是要按照社会主义市场经济体制要求和林业发展的内在规律，运用市场机制引进市场主体，增强林业发展的活力。一要放活林权流转机制。在巩固集体林权和国有林场改革的基础上，积极探索推进林权、林地的有序流转，发展家庭林场、股份制林场，提高林业规模化经营水平。二要放活林业投入机制，在认真落实国家财政对林业补偿政策的基础上，健全完善民营林业的自我发展机制，积极推动民营资本、城市资本、工商资本大规模进入林业，逐步由单一政府投入转到以政府投入为主导、以市场投入为主体的多元化投入轨道上来。三要放活林业产业发展机制。降低林业产业进入门槛，畅通林业资源的流通渠道，鼓励企业自办基地，引导龙头企业与林农建立紧密的利益联结，充分发挥市场对林业资源配置的主体作用和政策对产业发展的支持引导作用。

(三)围绕两大战略，实施绿满荆楚行动。

“生态林业”、“民生林业”是新时期林业发展的两面大旗，与之相适应，我们要大力实施“生态立省”和“绿色富民”两大战略。省委、省政府继“开放强省”、“科技兴省”之后，提出“生态立省”，切合了的精神，体现了时代进步的要求。无论是建设美丽中国，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，还是建设“五个湖北”，打造中部崛起的重要战略支点，都要以良好的生态为基础。失去了这个基础，发展将难以持续。

实施“生态立省”战略，一要为人民群众提供宜居的生活环境，这是生存之需;二要为经济发展提供充足的环境容量，这是发展之需;三要提供尽可能多的绿色生态产品和绿色gdp，这是生活之需。实施“绿色富民”战略，就是要让林业发展的成果更多地惠及林农，改善林农生产生活条件，全面提高林农的收入、保障和生活水平。实施“生态立省”、“绿色富民”战略，核心是扩绿提质，增加绿色总量，提高森林质量。根据“五个湖北”建设意见，从今年下半年开始，省委省政府将全面实施绿满荆楚行动，力争20xx年森林覆盖率达到42%，比20xx年提高4-5个百分点;森林蓄积量达到3.4亿立方米，比20xx年增长19%;活立木蓄积量达到3.78亿立方米，增长20.8%;森林植被总储碳量达到2.2亿吨，比20xx年增长97%;林业生态效益价值达到8500亿元，比20xx年增长80%。

第一，大力推进以重大项目、政策投资为重点的工程绿化。积极抢抓国家加强生态建设和湖北黄金十年的发展机遇，高标准策划一批重大林业工程项目，进入国家和省重点项目建设笼子;高质量完成退耕还林、天然林保护、石漠化治理工程的造林任务，高水平组织长江防护林、血吸虫防治林、外资造林的营造工作，力争每年完成国家和省重点营造林工程任务120万亩以上。

第二，大力推进以封山育林、退耕还林为重点的山区绿化。以鄂西生态旅游圈和秦巴山脉、桐柏山脉、大别山脉、幕阜山脉为重点，有计划推进封山育林、退耕还林、中幼林抚育、低质林改造，加大天然林管护力度。每年封山育林120万亩，森林抚育180万亩，改造低效林50万亩。

第三，大力推进以农田林网、绿色村庄为重点的平原绿化。以平原岗地为重点区域，以“林农结合”、“林水结合”、“林路结合”为主要模式，高标准推进农田林网建设、沟渠绿化、宜林荒地荒滩绿化、新农村绿色家园建设，构建起生态经济型平原绿化体系。每年新建平原林网2万公顷，村庄绿化5万公顷，建设500个绿化美化示范村庄。

第四，大力推进以路边、水边为重点的通道绿化。在京珠高速、沪蓉高速、汉十高速等高速公路两侧，武广高铁、京广铁路等铁路两侧，318国道、107国道等国道两侧，长江、汉江、清江及其主要支流沿岸，三峡库区、丹江口库区等库区周边，通过人工造林、荒山造林、血防造林、封山育林、低效林改造，打造生态经济型绿色长廊，建设贯穿全省的通道森林生态景观网络。

第五，大力推进以公共绿地、园林庭院为重点的城市绿化。积极推动森林城市创建活动，以公共绿地、单位庭院、森林公园、通道长廊以及城郊周边为重点，大力开展城区绿化，培育城郊森林，构建城市风景林和环城绿化带，让森林进入城市，让城市拥抱森林。每年争创1个国家森林城市、2个省级森林城市。

第六，大力推进以省界接壤通道、接壤镇村为重点的门户绿化。湖北绿化在中部六省处于中游位置，但在一些接壤地带落后于周边省份。一些地方路相连、林相邻、山相望，但两个省两重天，反差很大。在绿满荆楚行动中，要把省界门户地区作为建设重点，加大对两省相邻的村庄、山头，相连的道路、水岸的绿化力度，力争5年有明显变化，明显超越。省厅也将进一步加强政策引导和工作督办，推动门户县在生态示范县创建中走在前列、门户村镇在绿色乡村建设中走在前列。

(四)围绕林业发展客观需要，切实抓好五个关键。

第一，积极推进改革创新。进一步完善集体林权配套改革，切实盘活森林资源，真正让沉睡的“青山”变成致富的“金山”;尽快启动国有林场改革，科学划分生态公益型和商品经营型林场，实行分类经营和指导;改革林业资金项目分配办法，将项目、资金优先投向那些工作扎实、实绩突出、特色鲜明的地方和效益好、见效快的重点产业，更好地发挥政府投入的杠杆撬动作用、激励引导作用和产业调节作用;改进林业行政审批，精简审批事项，简化审批手续，下放审批权限，提升审批规范性和时效性;完善林业执法，整合执法力量，强化队伍管理，推进综合执法，切实提高执法的规范性、严谨性和透明度;积极试点人工商品林采伐管理改革，更好调动市场主体造林的积极性，努力实现林业良性循环发展。

第二，切实加强资源管理。一是抓紧完善林业生态资源监测“一张图”。把全省林地、湿地、森林、重点保护野生动植物资源信息全部纳入数字地图中，推进林业生态资源管理数字化、现代化、标准化、精准化、即时化。二是严格坚守森林采伐限额和林地占用定额“两条线”。确保全省每年因森林采伐和占用林地减少的森林资源总量少于自然生长量。三是统筹保护三大林业生态系统。坚持统筹兼顾，全面加强森林生态系统、湿地生态系统、荒漠生态系统的保护、管理和修复，保护好生物多样性。四是建立健全林业资源保护管理“四支队伍”。即林业武装力量和行政管理队伍、技术服务队伍、社会支持队伍(如专业、半专业的森林防火队等)，打造一支有强大战斗力、影响力的林业资源安全卫士。

第三，大力强化科技支撑。一是进一步健全林业科技创新体系。紧紧围绕改善生态、改善民生组织林业科研，针对林业生态建设和产业发展中的突出问题，重点加强林木种质资源保存、新品种选育、重大病虫害防治、林产品加工技术改良、丰产技术探索等领域的科技攻关，以林业科技的新突破带动湖北林业大发展。二是进一步健全林业科技推广体系。着力加强科技示范和技术服务，大力推进林业科技成果的商品化、市场化，实现林、科、教，产、学、研有效对接，提高林业科技成果转化率和对林业生产的贡献率;三是进一步健全科技人员培养体系。完善林业技术人才评价标准，在职称评定、专家推选时着重向实践成果突出的同志倾斜，引导林业科技人员扎根生产一线、创造工作实绩;加快林业人才资源开发和人才队伍建设，特别是引进和培养一批全国有影响的专家或学科带头人。

第四，加快推进产业发展。加强规划引领，完善规划布局，重点发展林电、林油、林纸、林药、林旅、林板等6个一体化绿色低碳循环产业;加强政策扶持，通过财政调度资金、贴息贷款、扶持基地建设等措施，着力支持产业园区、龙头企业和板块基地的发展壮大;加强平台建设，着力筹办好全国油茶产业发展现场会、中国中三角(武汉)绿色产品交易会、中国(罗田)板栗节，为林业企业搭建连接金融、市场和消费者的便捷桥梁;加强新兴产业开发，突出抓好梅花鹿、兰花、油茶、药用牡丹等开发技术成熟、附加值高、市场前景广阔、保护管理到位、种群数量稳定的野生动植物资源的开发研究，积极培育新的林业产业增长点。

第五，着力加强能力建设。一是不断提高资金保障能力。进一步加大立项争资力度。找准投资方向，紧盯投资动向，加强项目申报、储备、对接和争取，确保国家投入的增长幅度在中部地区排名前列，省级投入每年稳步增长。二是大力提高信息化水平。加快建成覆盖全省的林业专用网络，完善各类数据信息和管理软件，确保所有的信息资料能在网上共享，所有的林业业务能在网上办理，努力实现林业管理的信息化、现代化。三是加强林业基层站所建设。基层站所是林业全部工作的基础，基层员工是林业部门的子弟兵。我省林业基层站所大部分都比较困难。工作条件差、福利待遇差、保障水平差的现象，在各地林业基层站所不同程度地存在。各级林业行政主管部门要切实重视这一问题，积极向地方党委政府汇报，下大力气解决基层站所的财政户头、办公场所、交通通讯等关键问题，保障他们正常工作和生活。

三、新时期林业干部队伍的精神区位。

面对新机遇，迎接新挑战，担当新使命，需要林业系统干部职工提振精气神、焕发正能量，以良好的精神区位、过硬的工作作风、出色的工作能力，为新时期林业的科学发展、跨越发展提供坚强的组织保证。

(一)以松之坚韧加强学习提能力。

当今社会，知识更新的速度越来越快，知识倍增的周期越来越短。过去一个大学生一辈子不用再进教室;现在一个本科生两年内、一个研究生三年内、一个博士生四年内不及时补充新知识，其所学的专业知识将全部老化。毛主席说，我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。而消除本领恐慌，非学习不可。不学习，知识就会老化，本领就会退化，思想就会庸俗化。我们要把学习作为干部成长之梯、队伍提能之途，持续不断地推进学习型干部、学习型机关建设。

一要学以立信。人无信不立，国无信则危。在全国组织工作会上指出，党员干部要把政治标准放在首位，确保政治合格。林业系统干部要切实加强党史、政治、经济的学习，特别是深入学习党的精神，学习中国特色社会主义理论，全面提升自己的修养和眼界，真正从历史的、发展的、大局的角度认识和理解中国共产党的伟大，社会主义制度的优越，科学发展前景的美好，自觉增强理论、道路、制度“三个自信”。

二要学以提能。俗话说，操千曲而后晓声，观千剑而后识器。林业系统干部要立足工作岗位，加强各方面知识的学习，提高工作能力和水平。要向群众学习，向书本学习，向实践学习，提高领导决策能力、群众工作能力、业务技术能力、破解难题能力、应急应变能力、推动落实能力。特别要通过加强学习研究，着力解决林业发展中的重大理论和实践问题。如怎样提升森林经营水平和森林质量问题，森林资源资产评估问题，林业生态价值计算常态化问题，加强资源保护与科学利用问题，等等，都要通过加强学习，寻找解决问题的途径和办法。

三要学以致用。学而不思则罔，学而不用则废。学习的目的不是为了应付考试，而是要消化吸收为自己的知识营养，应用到工作实践中去。现在绿色时报上刊登了很多时事政策、林业科技、工作经验，通过学习消化都能直接用于指导实践。要做到学习工作化，工作学习化，把学习的成果转化为促进工作的新思路、新办法，使学习和工作相互促进。

(二)以梅之风骨攻坚克难求突破。

林业系统的干部有什么样的精神区位，决定了全省林业有什么样的发展局面，也决定了林业部门有什么样的社会地位。当前，林业发展面临着前所未有挑战、机遇和使命，就看我们以什么样的精神状态来迎接挑战，以什么样的精神面貌来抢抓机遇，以什么样的工作作风来担当使命。梅花香自苦寒来，这句经典名言道出了梅之风骨，不畏天寒地冻，不惧霜刀风险，笑傲冰雪，昂首怒放。林业系统干部职工也要学梅之品格，敢于迎接挑战，善于抢抓机遇，勇于担当使命，力求发展新突破。

一要有“为官一任，绿化一方”的责任意识。这是对岗位负责、对党和人民负责、对子孙后代负责，不当太平官，不守旧摊子，不失机遇的眷顾。如果为官一任，山河依旧，荒山还是荒山，林地不成林地，那就是林业局长的失职。

二要有“不畏艰难、不甘落后”的工作激情。湖北林业在全国处于居中的位置，但部分人均指标在全国处于相对靠后的位置。这与湖北重要的生态地理位置是不相适应的。我们要通过几年的奋斗，力争全省林业主要指标进入全国前十行列。各地都要再定坐标，创先争优，为全省林业发展贡献正能量。

三要有“主动作为、敢于担当”的豪情壮志。事不避难，敢于担当，既是精神问题，也是党性和能力问题。林业发展周期长、困难多，要主动担当，敢于担难，不躲、不退、不绕、不拖、不延，迎着困难上，创造新业绩，方显英雄本色。

(三)以林的钻劲深入基层接地气。

森林要深深扎根土壤，方能枝繁叶茂;林业要牢牢扎根群众，方能健康发展。林业是直接与基层、与群众打交道的部门，相信群众、依靠群众、发动群众是林业工作最管用、最成功的法宝。当前，一些机关干部群众观念和作风出现明显滑坡，身在基层下不了基层，面对群众服务不了群众，同讲一种方言没有共同语言，与群众的距离越来越远了，这种作风群众怎么能成为依靠?怎么能做好林业工作?按照党的部署，中央及时开展群众路线教育实践活动，这是巩固党的群众基础和执政地位的重大举措。省委已经作了动员部署，我们要按照中央和省委的统一部署，扎实抓好教育实践活动，务求实效。

一要切实增强群众观念。党与群众是鱼水关系，林业与群众是森林与土壤关系。要把群众当主人，全心全意为群众服务;要把群众当镜子，时常照照我们工作的得与失，通过照镜子以正衣冠;要把群众当老师，尊重、学习、总结推广群众在实践中的首创;要把群众当标准，由群众来评判我们的工作。

二要切实增进群众感情。对群众要热心，群众来了当亲人，不能当麻烦;对群众要有诚心，真心诚意解决问题，将心比心，换取真心，不能推挡忽悠;对群众要有耐心，群众提出的问题要反复协调、跟踪解决，不能一锤子买卖。

三要切实增强群众联系。深入基层，深入群众，与群众同吃同住同种树;经常到群众中开展调查研究，把林农想什么、急什么、要什么摸清摸透，使我们的工作更符合群众意愿，更具有针对性、科学性。

(四)以竹之高节为民清廉树新风。

为民务实清廉是民心所向，是以为的党中央对全党提出的政治要求，也是向全国人民作出的政治承诺。

第一要为民。就是要把人民群众的利益放在第一位，权为民所用，利为民所谋。习说：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”我们林业部门就是要想林农之所想，急林农之所急，谋发展之所需。前几天我们召开林企座谈会，不少企业家反映，林农收入低了，林企贷款难了，政策收费高了，行政审批严了，这就是下一步我们要重点思考和解决的突出问题。把这些群众急需的、具体的问题解决好了就是为民。

第二要务实。就是要实干兴邦、实干兴林。谋划工作要务实，做到目标可行，措施可靠，针对性强，不搞形式主义。现在林业也有形式主义，有绿无荫就是最大的形式主义，表面上看是绿地，实际上林分很差，相当于荒地。这种形式主义，上忽悠领导，下忽悠群众，最后损害的是林业事业的发展。推动工作要落实，做到责任到位、措施到位、检查督办到位，工作落实到位。凡事都要有部署、有检查、有落实，不能大而化之、笼而统之，最后不了了之;汇报工作要诚实，既讲成绩，又讲问题，还要敢讲自己的观点甚至是不同的意见，不要说假话、汇假报、讲违心的话;评判工作要求实，看工作实效，看基层群众反映，以群众满意为标准，坚决克服主观臆断、官僚主义，克服“假大空”、“虚浮飘”的不正之风。

第三要清廉。就是公道正派、清正廉洁。林业部门权力不大，但少数人搞特权的现象仍然存在。要为人民群众秉公用权、公道处事。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，立身不忘做人之本，为官不移公仆之心，用权不谋一己之利，始终保持清正廉洁的浩然正气。

同志们，林业承担的使命光荣而神圣，任务艰巨而繁重。让我们以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，抢抓机遇，开拓进取，顽强拼搏，不断开创全省林业发展的新局面，为生态文明建设和五个湖北建设作出新贡献!

座谈会上的讲话

今天下午，县委召开县青年干部成长座谈会，目的是让大家在一起互相学习、互相交流、共同提高。刚才,县委党校汇报了县第五期青干班办学情况，四位青干班学员代表和两位选调生代表作了发言，大家准备很充分，发言质量很高。县委对本期青干班高度重视，县委党校办学认真负责，全体学员的学习热情非常高，青干班学习取得了初步的成效，达到了预期的目的。通过一个半月的集中学习，大家有了一些初步的思考，特别是能够理论联系实际，结合工作谈了一些很好的想法。选调生制度是我国深化干部人事制度改革和高校毕业生就业制度改革的一个创新举措。选调生经过层层选拔、公开竞争，到工作，为基层注入了新鲜的血液，成为跨越发展的重要人才储备和干部队伍建设的重要组成部分。听了选调生代表的发言，了解到一年来大家的工作是投入的，从校门到机关、从学生到干部的角色转变也是比较顺利的。县委希望通过不断的学习培训、基层锻炼，促进全县广大青年干部健康成长，使我们的事业后继有人，为更好更快发展提供一个良好的政治保证和干部队伍保障。

从干部成长规律看，都有成长期和成熟期，同时也有退休制度。我们正是靠着一批批、一代代干部推动各项事业进步和发展。今年6月14日，与团中央新一届领导班子成员和团_大部分代表进行座谈时发表了重要讲话。讲话中的一个基本观点就是，“青年是祖国的希望，赢得青年就是赢得未来”。从各级党组织来讲，加强青年工作，加强对年轻干部的培养，是整个党的建设的重要组成部分，是我们工作的一个重要着力点。回想20世纪初，新文化运动的倡导者之一，中国共产党的创始人和早期的主要领导人之一陈独秀，在《新青年》的发刊词《敬告青年》中指出“人权说”、“生物进化论”、“社会主义”这“三事”是近代文明的特征，要实现这社会改革的“三事”，关键在于新一代青年的自身觉悟和观念更新。他首先在中国高举起科学与民主两面大旗，勉励青年崇尚自由、进步、科学，指出新文化运动的主体是青年知识分子。从党的历史来看，我们党的历届领袖和领导核心都高度重视青年的成长。因此，广大青年干部要切实增强责任感和使命感，抓住人生的黄金成长期，发奋学习，努力工作，把自己培养成一名合格的青年人才和优秀的领导干部。

从领导干部的成长经历看，现代年轻的领导干部大都是从学校到机关，从机关到基层，从基层一步步走上领导岗位，这个过程是理论联系实际的过程，也是理论指导实践的过程。实践的观点是马克思主义哲学首要的和基本的观点，学习、学习、再学习，实践、实践、再实践，是我们党的一贯要求。我们很多领导同志都有这样的宝贵经历，一方面受过良好的学校教育，另一方面经过艰苦的实践锻炼。这两个方面是干部成长成熟不可或缺的两个方面，缺一不可。就的青年干部来讲，在基础教育、高等教育、专业教育方面是比较缺乏的，这是农村干部普遍性的问题，在表现较为突出。我县中青年干部的主体，基础和起步教育是中专、高中水平，大专水平较少。这批干部接受过一些基本的国民教育，但是缺乏高等教育的经历，在专业素养、知识结构上，在分析问题、解决问题的能力上是有欠缺的，但是这批干部也有其不可多得的优点和长处，就是长期工作在农村一线，比较熟悉县情，解决具体问题的能力比较强。我们的选调生恰恰是学校教育比较多，学历层次比较高，但是缺乏实践锻炼，解决具体问题的能力比较低。一名优秀的领导干部、合格的青年人才，学校教育和实践锻炼二者不可偏废。县委希望，全县广大青年干部向实践学，向书本学，向先发地区学，向老同志学，通过不断学习和实践，加快成长步伐。借此机会，我就青年干部成长谈几个方面的想法和要求。

一要始终坚持学习党的理论，做一名坚定的马克思主义者。我们党是执政党，党的力量来自于马克思主义的科学。我们只有理论上清醒，政治上才能坚定，行动上才能自觉。青年干部要使自己在政治上早日成熟，首先要认真系统地学习马克思主义理论。大家在学校里学过马克思主义理论，但在不同的年龄阶段，拥有不同的人生阅历，再结合实践学习，感觉和收获是不一样的。在学校里学习马克思主义理论，更多的是从概念到概念的学习，更多的是为了考试。马克思主义的唯物辩证法、国家学说和科学社会主义理论是我们党执政的基本理论，是国家机构设置和整体运作的基本理论。对于这些基本理论，大家要全面系统地掌握，不是简单地背诵，关键是理解和运用。其次要认真系统地学习科学发展观。如果青年干部对马克思主义中国化的最新理论成果掌握不深、理解不透的话，就很难在纷繁复杂的现实生活中把握住前进的方向，把握住人类社会发展的规律、我们党的执政规律和社会主义建设的规律。结合我们党的历史来学习党的理论，坚持把马克思主义理论中国化，这是一个刻苦学习的过程。比如全面协调可持续、以人为本等科学发展观的理论要求，在马克思主义唯物辩证法里都有。两点论、重点论、主要矛盾和矛盾的主要方面等哲学理论在解决具体问题的时候，都是一个重要的方法。青年干部一定要勤奋学习、刻苦学习，学习党的基本理论，做一名坚定的马克思主义者，如果失去这一条，就不配做共产党的领导干部。

二要加强修养，坚定信念，做一名合格的中国特色社会主义建设者。党的_大精神，就是一面旗帜、一条道路、一个体系的问题，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路，坚持中国特色社会主义理论体系。高举旗帜，走中国特色社会主义道路，就是以马克思主义理论为指导，结合中国实际，走我们自己的道路，实现中华民族的振兴和富强。中国特色社会主义就是社会主义加市场经济，社会主义解决公平和公正问题，市场经济解决效率和资源配置的问题。在改革发展中，我们一方面要发挥市场在配置资源中的基础性作用，另一方面要构建社会主义和谐社会，解决公平和公正的问题，从而让人民共享改革发展的成果。不要认为这些都是大话和空话，这是我们的执政理念，执政理念再转化为具体的政策举措，从而形成整个执政理论体系。我们青年干部一定要坚定中国特色社会主义信念，熟悉和掌握基本的执政理论体系，为青年干部健康成长打下坚实的思想基础。

三要敢于负责，勇挑重担，做一名称职的实干家。青年干部有优点，就是接受过良好的教育，思维活跃，思路开阔;但也有缺点，就是容易浮躁，容易空谈。“一打纲领不如一个实际行动”。青年干部要成长起来，还是那句古话，“书中得来终觉浅，绝知此事要躬行”，一定要到实际工作中去，在工作实践中增长才干。有些大学生对实际和实践不能正确区分，实践是一个过程，实际是一种状态，只有在实践中解决实际问题，才能提高实战的能力。比如说建房子，一座房子就是一所综合性大学，能把这座房子设计好、规划好、建设好，需要的知识涉及到很多学科，建设这座房子可以综合运用各种知识，从不同的角度进行设计，但是能不能符合客户的要求，这就反映一个人的能力和水平，这就是实践能力。青年干部一定要有吃苦奉献的精神，要敢于负责、勇挑重担，做一件事就要把事情做好，就要承担起这个责任。大家在实际工作中要完成很多组织安排的工作，需要独挡一面的时候，不要怕这怕那、畏首畏尾，敢于负责就能出成果，怕担责任只能一事无成。

四要始终坚持以人为本、执政为民，做一名人民信赖的好公仆。我们是公务员，是人民的公仆。为人民服务、为群众服务的理念一定入心入脑，寓服务于管理之中。我们虽然岗位不同，但同样都是做管理和服务的工作，一定要对群众有感情，对同志有感情，对事业有激情。有的同志级别提了，待遇涨了，管几个人了，好像就不大愿意做具体事情了。有的同志会自觉不自觉的摆出官架子，高高在上，颐指气使，脱离群众。在我们县没有官民之分，做官就是为了做事，我们做所有的事都是为了人民群众。“以人为本、执政为民”，不是一句空洞的口号，要切实体现在我们执政和行政的所有环节和过程中。比方说，财政增收了，钱往哪花，首先就要解决民生问题;在解决突发事件的时候首先要解决人的生存权的问题。温在汶川地震救灾过程中曾说过“活着就好”，这就是以人为本。在安排布置工作的时候，要挑战工作极限，但也不能让同志们作无谓的牺牲，这也是以人为本。青年干部有的在领导岗位，有的在服务岗位，在实际工作能不能关心人、爱护人，让同志们感到家庭式的温暖，这也是以人为本。“以人为本、执政为民”要求我们必须做一名人民信赖的好公仆。做到了这一点，我们就有无穷的力量，就没有克服不了的困难。群众里面有先进的，有落后的，也有随大流的，但先进的群众毕竟是少数，一般的群众是大多数，对群众要有这样一个基本的评价和判断。在基层一线工作的同志，长期与群众打交道，千万不能因为少数落后的群众在某些方面不合理的诉求，甚至一些过激的言行，就迁罪群众、怪罪群众。这是我们共产党人的胸怀问题。群众路线是党的根本路线，这是由我们党的全心全意为人民服务的宗旨决定的。我们要牢记，“只有落后的领导、落后的干部，没有落后的群众”。什么时候都要把群众的利益放在第一位，群众不理解，要做宣传教育;群众不支持，要分析原因，找准症结，解决问题。做好群众工作的前提是相信群众、依靠群众，坚持从群众中来，到群众中去的群众路线。

第二，青年干部一定要切实强化党员意识、大局意识、责任意识、竞争意识、创新意识。

一要强化党员意识。在今年的全县七一表彰会上，我就党员意识作了重点强调。每一个党员都是党组织的重要组成部分，党的事业就是千千万万党员的事业，事业的兴衰与每一个党员息息相关，为党的事业贡献力量是每一个党员的责任。大家要切实强化党员的意识，履行党员责任，为党奋斗、为国分忧、为民解愁。

二要强化大局意识。“不谋全局者，不足以谋一域”。我们每个青年干部不管在哪一个岗位上做什么具体工作，都要始终把从事的工作放到现代化建设的大局来考虑，放到全县跨越发展、和谐发展、科学发展的大局来考虑，放到乡镇、单位整体工作的大局来考虑，这就是大局意识。如果没有大局意识，考虑的是本地区本部门的利益，甚至是个人的利益，不善于综合协调，不能够齐心协力、形成合力，我们是做不成事的。因为现有的体制就是科学分工、相互制约的体制，需要几个人、几个部门合力去完成很多工作。比如说保障的问题，首先要解决钱从哪来的问题，就是要通过加快发展增强财力;其次要解决钱怎么花的问题，把钱花好更难。我们在具体的工作中容易陷入具体的事务主义、部门主义，导致很多政策举措缺乏协调性和可操作性。因此，大家在做具体的工作时，一定要从大局出发，综合考虑各种因素。大局意识不仅仅是政治大局意识，还是推进工作的实际需要和基本要求，是领导能力、工作水平的一个重要体现。

三要强化责任意识。行政工作的基本规律就是权、责、利相统一，目标明确、职责清楚，必须强化责任意识。要对未来发展负责任，对自己部门正常开展工作负责任，对自己的岗位负责任，对自己的家庭负责任。有了责任意识，在工作和生活中，就能够做到严谨细致，就能够做到依法合规，就能够做到大胆工作。我是在实践工作当中，进一步深化了对责任的认识。大家都说当领导权很大，我始终感觉责任大于天，没有一点行使权力的快乐，每一项权力给予的快乐都是责任。

四要强化竞争意识。青年干部一定要有强烈的竞争意识，就是要敢于竞争、敢于参与、敢于胜出、敢争第一，千万不能自甘落后、自甘平庸。在区域经济发展中，我们县要敢于争第一，勇于得第一。我们提出的工作标杆就是“三县争第一、全市当先进，全省创一流，部分工作在全国要有知名度”。在实际工作中，我们要引入竞争机制，有了竞争就有了活力，有了竞争机制就能够实现优胜劣汰。在现代干部人事制度的改革上，实行公开选拔，竞争上岗。对个人来讲，大家要在同龄人中脱颖而出、敢于胜利。这一条对的干部来讲尤为重要，就是要勇当先锋，敢争第一。我们的干部标杆就是岗位当标兵、工作做表率、领导干部做模范。只有高目标定位才能激发动力，只有不服输才能干出一流的事业，演绎出精彩的人生。封建社会、农业经济、落后地区、平庸的人等等，缺乏的可能就是竞争的意识。我们总结先发地区的经验，核心的一条就是干部有压力才有动力。这种压力来自竞争，来自优胜劣汰的自然法则。

五要强化创新意识。一个国家不创新就不可能实现富强，一个组织不具备创新的能力就不可能在竞争中领先，一个人缺乏创新的能力也不可能成为有用的人才。现在我国在建设创新型国家。浙江省提出“双创”活动，即创业富民、创新强省。我们各级组织都要创新举措，适应新形势、谋求新发展。我们每个人都要开阔视野，提升境界，大胆创新。今年是改革开放30周年，改革开放就是最伟大的一次创举或者说是一次创新，这是国家层面的创新。我对许多工作都提出了创新的要求，每年针对各项工作存在的突出问题，提出解决问题的新办法新举措是创新;借鉴吸收别人的好经验好做法，结合实际来实施是创新;具体工作岗位上某一个细节的完善、某一个细节的再造也是创新。从事行政工作，一定要有创新的意识、创新的胆略，并切实体现在创新的举措上，通过一个个举措的创新来创造一些好的经验，开创新的局面。创新意识是青年干部成长非常重要的一个方面，说到底，最具有创新意识的群体就是青年干部。大家要按照创新型国家、创新型组织、创新型人才的要求，大胆创新，大胆开拓，永不满足，永不停滞。

一要具备学习调研的能力。市委孙书记经常强调，问题不论有多么复杂，首先要搞清问题在哪里，发现问题本身就是一个重要的能力，发现问题也是解决问题的前提。提高发现问题的能力，最重要的是两条，一是调查研究，二是学习。解决任何实际问题，离开调查研究都会茫然失措。特别是做行政工作的同志，在县一级比较大的范围内解决某一类的问题，离开调查研究将会寸步难行。比如正在开展的整治正三轮车非法营运问题，究竟有多少辆正三轮车，开三轮车的究竟有哪些群体，家庭究竟是什么情况，这在书上是没有的，要靠调查研究。比如说水库后期移民安置的问题，几十年来，十几座水库涉及到几代人，情况不清楚，制定政策就起不到好的效果。诸如此类的问题，拆迁的问题、征地的问题、保障的问题，包括公务员津补贴问题，我们都要通过调查研究把问题搞清楚，这是基本前提。与此同时，我们要学习法律、政策、外地成功的经验和历次解决问题的好做法，在调查研究的基础上通过学习对事物的规律进行全面的把握，这就是学习调研能力，是领导干部必须具备的基本能力。苏格拉底说过:人不可能踏入同一条河流。也就是说,任何事物都是动态的、不断变化的，我们要适应不断变化的事实，不断变化的实践，唯一的一条就是要通过学习和调查研究。要做好任何工作，都需要学习调研的能力。任何一项工作对我们来说，都是一个全新的课题，没有一项工作是完全同样的，是可以照搬照套的。“没有调查研究就没有发言权”，仍然是我们今天开展各项工作特别是农村工作的基本方法之一。

二要具备科学发展的能力。科学发展观贯穿于我们党革命、建设、改革三大历史时期。革命时期就是1920_年我们党成立到1949年建国，这20_年的历史就是我们党的革命史。建设时期就是从1949年到1978年，将近30年的历史就是社会主义建设史。改革时期就是党的十一届三中全会以来的30年。革命的目的是为了缔造一个新的中国，建设的目的是为了巩固和发展社会主义制度，改革的目的是为了解放和发展生产力。小平同志一个著名的论断：“发展才是硬道理”，这句话很朴实，但要言不华，非常复杂的问题用非常明了的一句话就说明了“发展决定一切”。在计划经济条件下，短缺是最突出、最典型的一个特征。在那种背景下生产什么都能卖掉，我国一个泱泱大国资源承载能力也是很强的，但经过30年发展，现在强调的是科学发展，第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。要坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。要更加注重节约土地、节约能源，清洁生产、安全生产、环境保护，更加注重以人为本，关注民生，这些理念涉及一整套的政策框架，在政策框架下有很多具体的政策出台。合作医疗问题、城乡低收入的救助问题，我县实施的25项民生工程，这些方面实际上都是科学发展的重要内容和具体举措。从我们这一代人开始、从现在开始，再也不能走以牺牲资源和环境为代价的粗放型发展道路。对于经济社会发展的动力--投资、出口和消费“三驾马车”而言，要更加注重消费，让我们发展的成果更多的惠及老百姓。我们要处理好国家和个人的分配比例关系问题，处理好外汇储备的问题。大家都知道这次通货膨胀实际上是输入性的膨胀。我国的外汇储备太多，实际上很多外汇储备和国际游资通过经常项目下的货物进出口、服务贸易等方式进入中国，都间接换成了人民币。我们要增强科学发展的能力，但绝对不是说有科学发展的意识就具备科学发展的能力。归根到底，要把中央的精神理解透，在实践中落实好。

三要具备合作共事的能力。在实践中，有的干部一个人干一件事能干的很好，两个人干一件事就出问题了。青年干部要健康成长，合作、团结、协调的意识和能力是一项重要内容。现代社会谁也离不开谁，现代竞争结局不是哪个赢哪个输的问题，而是多方共赢。在国际社会中国与国是这种关系，在社会上人与人也是这种关系，所以我们一定有“妥协”的意识，切忌相互共事总要拼个高低，搞个输赢。现代理念一个基本的方面就是要学会“妥协”。学会妥协，不是没有原则，不是低头装孬，而是多方共赢。比方说在谈招商引资项目的时候，为什么要讲双向约束，就是企业实行了多少税收，就给多少优惠政策，没有贡献不可能给优惠政策。执意要企业给税收却不给优惠政策，企业也不会来。我们不仅要追求税收的最大化，也要追求经济社会效益的最大化，要考虑就业的问题、财政的问题，也要考虑企业的可持续发展问题，让企业有利可图，让群众有利可图，让社会有利可得，这就是合作共赢，多方共赢。我们在处理人民内部矛盾的时候也是这样，群众是我们的衣食父母，群众是我们政治上的依靠力量，很多涉法涉诉疑难问题，最终都是在坚持法律的前提下，采取调解协商的方法化解的。我们同事之间、班子之间也是这样。大家对于一个问题有不同的看法，对某项工作有不同的见解是完全正常的，要看到这些建议和观点的互补性，而不是强调差异性。看到互补性就是博采众长，把所有合理的成分整合起来，就是一个完美的方案。而不是看到差异性，由此而导致矛盾。这里面很重要的一条就是求同存异。不能搞“一言堂”，也不能搞“老子天下第一”、目空一切、目中无人。这就是我们应该具备的起码的共事能力，对于青年干部的成长是非常重要的。

四要具备群众工作的能力。群众工作是我们党的重要工作，群众路线是我们党的根本工作路线。我们经常讲，从群众中来，到群众中去，要相信群众、依靠群众，要发动群众、教育群众，要把我们党的主张变成群众的自觉行动。群众工作路线是我们开展工作的一个重要法宝，我们做任何事，离开群众的支持和参与都是一事无成的。因为我们共产党没有自身的利益，我们最大的利益就是为群众谋福利，我们所有工作的开展，对象、出发点、目的都是为了群众，就是一切为了群众，一切依靠群众。提高群众工作的能力，首先，要尊重群众。你尊重别人，别人才能尊重你。其次，要密切接触群众。遇到困难，到群众中去寻计问策;遇到需要群众参与的工作，到群众中去宣传政策，激发群众的干劲。大家在讨论的时候讲到新农村建设，新农村建设本质上是一次群众的运动。实践证明，哪个地方群众发动的充分，哪个地方的工作进展就顺利;哪个地方群众心齐气正，哪个地方就和谐稳定。瓮安事件，为什么由一个偶然的非正常死亡引发这么大的问题。溺水死亡是经常发生的，尽管死亡的方式是非正常的，就能引起这么大一个风波，造成这么严重的后果。这就是积怨太深、民怨沸腾，是一种极端的表现形式。如果瓮安干群关系融洽，社会风气正常，绝不会出现这种事件。再次，要设身处地为群众考虑问题。要多一些换位思考，少一些主观意识。我经常接待群众上访，有少数的确是缠访，这是依法管教和打击的问题，但大多数还是带着诉求来的，反映的问题是合情合理的。我们要换位思考，群众来找我们是对我们最大的信任，群众如果不找我们就是我们最大的悲哀。所以，要建立一个以党委政府为主导的维护群众利益工作机制。群众的利益要靠党委政府来维护，而不是靠其他社会组织来维护。增强群众工作能力最重要的就是帮助群众解决问题。帮群众解决一个问题，群众一辈子都忘不掉，这就是群众的朴素之处。在实际工作中，千万不能遇事就推诿，遇到群众就想躲，遇到难题就想让，更不能干损害群众利益的事情。

五要具备解决问题的能力。要把任何一件事都作为一个项目来做，提高解决实际问题的能力。我们开展任何一项活动都要有一个细致的方案，就像今天开会一样，也要有个会议方案，这次会议就是一个项目，由谁来做，哪些人参与，达到什么效果，怎样组织会场，你别看这是个小事，对于大学生甚至有些领导干部来讲，都是很难的一件事。任何一项工作都要做到精益求精，做到极致。我们能力的形成和水平的提升也是通过一个一个问题的解决，积累了经验，掌握了规律，从而完成的。青年干部千万不要眼高手低，想大事不会做小事，不会做具体的事情。只要是组织上交给的工作，只要是我们岗位上需要做的工作，都要系统思考，拿出周密的方案，包括解决问题的目标和需要配置的能力资源、支撑条件。当领导最终还是要解决问题的，从一个地方来讲，是如何发展的问题;从一个部门来讲，是制定政策、出台文件、解决某个方面具体的问题。解决问题的能力提升了，领导水平才能提升。

第四，青年干部一定要树立正确的人生观、价值观，严于律己，正确对待名与利。

青年干部优点是明显的，缺点也是明显的。总的一点，就是希望大家发扬优点、扩大优点，在实践中不断地克服缺点、弥补不足，尽快成长起来。这里面还有一条就是青年干部的人生观、价值观问题。现代社会思想观念、价值取向呈现多元化。对于年轻党员干部来讲，最重要一点，还是要做到无私奉献，志存高远，追求事业。我们追求的是事业，而不是追逐名和利。从领导干部来讲，千万不要有名利双收的完美想法，有名绝对没有利，当然合法权益是要维护的。如果热衷于追逐名利，甚至不择手段，贪污受贿，那样会毁掉干部的一生。一定要严于律己，让自己能够尽快成长起来。从总体上来看，干部的年轻化是个方向，是个规律，青年干部这个群体最富有朝气、最富有活力、最有创造力和执行力。事业兴衰关键在党，关键在干部，关键在各级组织对干部的培养。青年干部是我们加快发展的重要力量，是的未来和希望，全县各乡镇、各单位都要重视对青年干部的培养、使用和选拔，尤其要大力选拔优秀年轻干部，给他们交任务，压担子，前提是充分的信任，放手使用。只要一批批的青年干部茁壮成长起来，的发展就会越来越好。县委希望，全县青年干部都要以事业为重，以跨越发展为己任，在各自的岗位上努力工作，开拓进取、艰苦奋斗，发扬“热爱，艰苦创业，开拓创新，奋力崛起”的新时期精神，使在激烈的区域竞争中永远立于不败之地。经过我们全县上下的共同努力，顺利实现“三年倍增、跻身十强”的奋斗目标。

衷心祝愿大家能够尽快成长起来、成熟起来，担当重任，勇挑重担，为作出更大贡献，为自己的人生写上最光彩、最难忘的一页!

座谈会上的讲话

同志们：

县_届人大二次会议明天就要开幕了。为了保证开好大会，我们召开这次党员代表会议，向大家简要通报一下状况，并就有关问题提几点要求，以便统一思想，明确任务，共同做好大会的各项工作。

一、充分认识本次会议的重要好处。

县_届人大二次会议，是在全县人民深入贯彻落实党的_大和_届三中全会精神，解放思想，干事创业，大力推进改革开放和现代化建设的新形势下召开的。这是全县人民政治生活中的一件大事。开好这次大会，对于巩固全县安定团结的政治局面，促进经济持续快速健康发展和社会各项事业全面进步，具有十分重要的好处。县委对开好这次会议十分重视，专门听取了县人大常委会党组关于会议筹备工作状况的汇报，并作了认真研究。总的要求是，透过开好本次会议，动员全县人民进一步认清形势，集思广义，群策群力，加快建设经济强县的步伐。我们必须要组织和引导全体代表，明确任务，强化职责，认真履职，圆满完成会议的各项任务。

二、认真听取和审议大会的各项报告。

对大会的六项报告，各代表团要按照大会的安排，逐项进行审议。要重点审议好政府工作报告。这个报告，是根据党的_大及_届三中全会精神，紧密结合我县实际起草的，经过了较长时间的准备，广泛听取了各方面的意见，县委、县政府进行了认真研究。在这次人代会上，经过代表们的审议，最后由大会批准，变成全县人民的自觉行动。人大代表来自全县各个地方、各个行业和各条战线，带来了各个方面的意见和推荐，这是审议好政府工作报告的重要基础。各代表团要注意引导、启发代表紧紧围绕如何进一步推动全县国民经济持续快速健康发展和社会全面进步发表意见。要把县情和乡情结合起来，把当前工作与长远目标结合起来，多提带有全局性、关键性和建设性的议案和推荐，使会议透过的各项报告和决议，充分反映人民的要求，体现人民的意愿。

三、要切实搞好大会选举工作。

根据地方组织法的规定，经县委研究，并报(上级市)县委批准，本次会议的一项重要议程是补选县人大常委会副主任、委员。搞好本次选举，对于进一步加强人大常委会领导班子建设，改善领导班子结构，增强领导班子活力，具有重要的好处。在座的都是党员代表，对做好大会选举工作负有重要职责。大家必须要切实增强政治职责感，确保顺利实现(上级市)县委和_县委的人事安排意图。为此，要注意以下两个问题：一是要正确理解(上级市)县委和_县委的人事安排意见。县委推荐给本次会议选举的人选，是严格按照中央和省委、(上级市)县委的规定，依据《干部选拔任用条例》，遵循民主集中制原则和有关程序慎重提出来的。他们的政治素质、法律政策水平和领导工作潜力都是高的，贴合德才兼备的原则和标准，贴合人大工作的实际需要。二是正确处理贯彻党委意图和依法行使民主权利的关系。党员代表要把坚持党的领导、充分发扬民主与依法行使民主权利统一齐来，讲党性、顾大局、守纪律，旗帜鲜明地支持县委提名的人选，带头贯彻县委的意图，并以自己的实际行动影响和带动其他代表正确行使民主权利，把思想统一到县委的人事安排方案上来，确保选举圆满成功。

四、要充分发挥代表团党组织的政治保证作用。

做好会议期间党的工作，是加强党的领导的具体体现，也是会议顺利进行和圆满成功的重要保证。为了加强对会议的组织领导，根据中央和省、县委的有关规定，本次会议在县委的统一领导下进行，各代表团成立临时党支部。各代表团的临时党支部成员，都是各乡镇和县直部门的主要负责同志，期望大家切实负起职责，带好自己所在的代表团，确保本代表团不出现任何问题。每一位党员代表，都要自觉增强党性观念，遵守党的纪律，以自己的先锋模范作用影响带动全体代表把大会开好。要切实加强组织纪律性，任何人不得干扰会议，不准乱发材料和传单，不准传播小道消息，不准造谣中伤、诬陷他人，不准搞非组织活动。各代表团党支部书记要注意了解掌握状况，及时发现倾向性、苗头性的问题，用心主动地做好工作。要坚持民主集中制原则，严格依法办事，充分尊重代表的民主权利，支持他们充分发表意见。要加强上下联系，及时沟通状况，对一些需要反映的意见和要求，要迅速向大会主席团报告，以便做好工作。

座谈会上的讲话

同志们：

今天召开这次会议，主要是总结今年以来全市企业上市工作情况，分析形势，安排部署下一步工作。刚才，有关企业分别介绍了上市准备工作情况，市金融办王延亮主任就推进企业上市工作谈了很好的意见，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

近年来，在各级各部门和有关企业的共同努力下，我市企业上市工作取得了一定的成绩，截至目前，全市上市企业达到7家，挂牌企业达到20家。特别是挂牌工作方面，在ipo关闸的情况下，取得了较大进展，说明大家确实下了力气，做了工作。但回过头来看，上市整体工作还存在很大的差距和不足，主要表现在我们的上市企业数量少，特别是相比全市企业总量，上市企业数量更是微乎其微。截至9月底，全市银行本外币存款余额达到2905亿元，贷款余额达到2112亿元，这两个数据连续几年都保持了快速增长，相比间接融资额，直接融资额太少。导致企业上市少、上市慢的原因是多方面的，但有一个应该引起大家特别注意，那就是我们的思想认识不到位。近年来，由于我们的间接融资环境较好，很多企业需要资金时，能较容易地从银行贷款来解决，放弃了利用上市来融资的想法。因为虽然银行贷款要付出一定利息，但是相比直接融资来得快，从而在一定程度上导致企业因循守旧，缺乏长远打算。另外，从企业来看，推动企业上市嫌麻烦;从管理人员来看，也嫌麻烦，总觉得企业上市工作少则一两年，多则两三年，最后能不能办成还不好说，就把这项工作放弃了。因此说，目前阻碍我市企业上市的主要原因仍是主观上对这项工作重视不够，甚至说的严重一点，是只看眼前不注重长远，上市工作健康有序的机制没有建立起来，长此以往，就陷进企业认识不足、政府推动不够的怪圈。今天召开座谈会，就是要研究解决这些问题。一会儿，朱市长就做好该工作还要提出明确要求，借这个机会，我简单谈四点看法。

一、充分认识上市对企业、政府带来的积极影响。

从企业层面看，一是可以降低企业融资成本，提升企业的竞争力。现在间接融资，大企业好企业估计能拿到基准利率，有的还能低一点，但大部分企业拿到的利率肯定都是上浮的。我们有些企业发展快，但负债率居高不下就成为一个很大的瓶颈，然而企业上市就可以有效缓解这一类问题。二是可以提高企业声誉。在商务交往中，作为上市公司，人家愿意、敢于和你打交道。因为上市需要经过很多监管部门和程序审查，如果公司业绩和声誉不好，绝对过不了上市这一关。换句话说，只要公司上市了，就等于有了金字招牌，代表了企业实力、声誉和水平，这也是一笔巨大的无形资产。三是可以增强企业的议价能力。企业的议价能力，表现在企业在选择人、财、物等时，是否能选到好的资源，特别是可以提高融资的议价能力。若企业在资金上议价能力强，一方面上市有一部分直接融资，降低了你的融资成本，另一方面还有一部分间接融资，也能降低你的间接融资成本。在组织生产上，无论是进货、进料及产品销售上，也能提高议价能力。从这个角度讲，上市可以极大地提高企业的竞争力，提高企业效益。从长远来看，上市虽然程序繁琐，需要做大量准备工作，但对企业绝对是有百利而无一害的。

从政府层面看，一是为各级政府发展经济提供有效手段。在西方国家，企业是否上市，是企业的事情，这是市场行为，政府不会干预。但现在各级政府的中心工作仍然是抓经济建设。企业是经济的主体，这就要求政府要想尽办法帮助企业做大做强，帮助企业上项目、扩规模。在我们看来，若想把一个企业做大做强，上市就是一个非常重要的渠道，是促进经济发展的有效手段。二是可以帮助政府规范管理企业。管理企业有很多事情要做，这也是我们很欠缺的，而企业上市则可以让股市监管部门帮助企业进一步规范经营管理。虽然上市比较麻烦，但企业经历了上市过程中的各种准备和考验，就从一个一般企业变为一个公众企业，各方面的素质和条件就有很大提高。上市企业有信息披露制度，必须接受社会的监督，对政府来说，是个正面的东西。总的来说，上市对企业、政府具有积极的影响，企业和政府都应该深刻认识，积极推动。

二、如何推动企业上市。

我们现在好企业很多，很多企业已经具备了上市的条件。我认为推动企业上市主要还是要解决观念问题，只要观念跟上去，思路开阔了，完全能做好上市工作。首先，企业要定好位，切忌眼高手低、好高骛远。国内有主板、中小板、创业板、新三板，境外有香港上市、新加坡上市，英国上市、欧美上市，境外还有不少上市地点，另外还有挂牌，我们现在挂牌比较多的，一个在齐鲁、一个在天津。总的来看，上市的选择还是比较多的，要选好自己的上市目标。其次，企业要慎重考虑好上市市场和路径。境内、境外还有挂牌，有很多上市市场和路径。要策划好合适的市场上市，因为进入门槛需要准备的材料、通过的渠道、承担的风险都不一样。不要一说上市就要主板，主板容量毕竟有限，证监会的审批也特别严格，门槛也最高。我们要根据自己的情况，在路径市场选择上做好策划，做到量力而行。在上市的渠道和方式上，可以自己上市，也可以引入战略投资者借力上市。现在有些私募股权也在选企业，没上市时他是投资者，上市后可以流通退出。第三，各级政府及有关部门要积极推动企业上市工作，要把企业上市作为推动经济发展，特别是金融工作的一项重要任务，作为一项重大工作紧紧地抓在手上，深入研究有关政策，盯上靠上，尽快追上赶上。要恰当选择上市后备资源，根据企业的成长性、公司架构、主导产品，对号入座。一个企业的成长性不好，上市会比较难;公司架构没有规范的法人治理结构，也不行;单一的传统产品，没有吸引力，也很难。所以在选择上市的后备资源上，不要只考虑选择大企业，一想就是前10家、8家特大企业，如果你选不准方向，就事倍功半，不一定能收到预期效果。

三、搞好服务，积极帮助企业解决问题。

上市工作的主体是企业，但很多事情企业办不了。今天这次会议就是召集各有关部门想办法帮企业解决上市过程中遇到的各类难题。比如说企业境外上市，这里面国有股退出的问题，企业自己办不了，不是企业说了算，我们政府就要帮忙办。比如说企业有些方面不规范，就需要有关部门来帮助规范、完善;有的公司架构不行，我们要帮它改、调、完善;还有的财务不规范，所涉及的事情方方面面，很繁琐、很复杂，也需要我们来帮助解决。有些事项企业能办，有些事项企业一两年也办不下来，我们就要弄清楚，把这些事项理出来，想办法推进解决，坚决不能该做的工作不做卡住企业上市的步伐，要倾尽全力帮助企业上市。

四、加强领导，强力推动上市工作。

虽然上市是以企业为主导，但有些工作需要我们政府及各部门强力推动。为进一步服务好企业上市工作，各县区都有必要建立上市工作联席会议制度，由县区分管县区长和开发区分管主任作为联席会议的召集人，县区金融办作为具体承办单位，相关部门参加，定期研究本辖区内上市工作，梳理存在问题，研究对策，帮助企业解决难题。同时，即日起，建立上市工作报告制度，在联席会议制度的基础上，每个月报告一次，也是情况通报，每个县区抓上1-2家上市企业，1-2家挂牌企业，滚动向前推，切实掌握推动的情况、存在的问题和下一步的打算。需要市里帮助解决的问题，市县联动，密切协作，把上市工作推入快车道，用1-2年的时间，力争上市工作能够有一个大的突破。各县区、开发区从这个月底开始，每月报送一次上市工作情况，市金融办汇总后上报市政府，便于及时掌握情况，扎实推动该项工作开展。

座谈会上的讲话

同志们：

今天，参加全市文艺工作座谈会，和大家一道探讨交流文艺工作，感到十分高兴。去年10月15号，主持召开了文艺工作座谈会，这是继1942年毛泽东同志主持召开延安文艺座谈会以来,党中央召开的又一次关于文艺工作的重要会议,在我国文艺工作发展史上具有重要的里程碑意义。前不久，自治区党委召开了全区文艺工作座谈会。今天我们也召开这么一个会议，共同学习重要讲话精神，研究如何加强我市的文艺工作。刚才，大家从不同的角度，结合各自实际，围绕学习贯彻重要讲话精神、推动我市文艺事业发展繁荣，谈认识、谈体会、谈打算、谈意见建议，可以看得出大家都进行了深入思考，也能从中感受到你们对文艺工作的满腔热忱和高度的使命感、责任感。大家提出的一些富有建设性的意见建议，请市委宣传部及文化部门认真研究梳理，有些可以吸纳到即将出台的市委、政府《关于进一步加强和改进文艺工作的意见》当中去，对反映的一些具体工作问题和意见，也要积极采纳和加以解决。下面，我结合自己近期的一些学习思考，就贯彻落实重要讲话精神以及自治区有关要求，做好我市文艺工作，谈几点体会和想法，与大家交流。

一、充分认识做好文艺工作的重大意义。

认识做好文艺工作的重大意义，首先要深刻领会和准确把握的重要讲话精神。的讲话内涵丰富、朴实亲切、生动鲜活，既有文化高度，又有历史厚度，科学回答了事关文艺繁荣发展的一系列重大问题，是指导文艺工作乃至文化建设的纲领性文献，是推动文艺繁荣发展、开创文化建设新局面的行动指南。关于文艺及文艺工作的重大意义，讲得非常精辟透彻，我觉得核心就是两句话：一句是“文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气”，这讲得是文艺的地位;另一句是“实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，文艺的作用不可替代，文艺工作者大有可为”，这讲得是文艺工作及文艺工作者的作用，为我们做好文艺工作指明了方向。自治区党委李建华书记在全区文艺工作座谈会上也作了强调，他指出“建设‘四个宁夏’、实现与全国同步进入全面小康社会的奋斗目标，离不开文化的支撑”，结合宁夏实际阐述了文艺工作的重要作用。

从石嘴山来讲，做好我们的文艺工作，我理解，至少有三个方面的重要意义：

第一，是建设开放富裕和谐美丽新型工业城市的重要组成部分。党的对推进中国特色社会主义事业作出“五位一体”总体布局，强调指出“五位一体”是一个有机整体，经济建设是根本、政治建设是保证、文化建设是灵魂、社会建设是条件、生态文明建设是基础。对我们来说，推动产业民生生态“三大转型”，建设开放富裕和谐美丽“四个石嘴山”，谱写中国梦的“石嘴山篇”，文化建设是不可缺少的重要组成部分，必须坚持文化建设与经济、社会、政治、生态文明建设统筹推进、协调发展。简而言之，文化建设是我们建设小康社会必不可少的重要组成部分，本身就是我们的重要目标和任务。

第二，是转型发展、科学发展的重要推动力量。当前，石嘴山市正处在转型发展的关键时期和全面建成小康社会的攻坚时期，更加需要凝聚方方面面的智慧和力量，传播更多的正能量。文艺具有引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。坚持文艺工作服从服务于全市改革发展稳定大局，加快推动文艺发展繁荣，唱响时代主旋律，凝聚社会正能量，能够更好地把我们的奋斗目标内化为全市上下的共同追求和自觉行动，转化为推动转型发展、科学发展的精神动力，发挥重要的支撑作用。

第三，是满足人们群众日益增长的精神文化需求的客观需要。随着经济社会的持续发展和人民生活水平的不断提高，全市广大人民群众对精神文化生活、文化娱乐消费的需求日益增长，且要求越来越高。加快全市公共文化服务体系建设，实施文化惠民工程，积极发展文化事业和文化产业，才能够有效提高公共文化服务能力和水平，为人民群众提供更加丰富多彩的精神文化生活服务。大家现在都吃饱了，甚至是吃好了，在精神文化生活方面的需求确实越来越高了，而我们的文艺工作就是要满足这些需求、提供这些产品。

总之，全市广大文艺工作者一定要从全局的高度，充分认识文艺和文艺工作的重大意义，充分认识自己所担负的历史使命和重要责任，积极推动全市文化艺术事业发展繁荣，为推动“三大转型”、建设开放富裕和谐美丽“四个石嘴山”做出积极贡献。

二、正确把握我市文艺事业发展现状。

不管做什么事情，都要首先把历史搞清楚，把现实搞清楚，正确把握现状。而正确把握现状，就是要辩证地一分为二地审视我们的文艺工作，既要看到和充分认识成绩，也要客观面对问题和不足。

第一，成绩值得肯定。我们近几年来的成绩主要有三个方面：一是体现地方特色的文艺作品越来越多。经过全市广大文艺工作者的努力，涌现出了一批能够反映石嘴山历史文化、发展业绩、群众生活、精神风貌的优秀文艺作品，一些文学、书法、舞蹈、美术等作品获得了国家级、自治区级奖项。比如，舞蹈《串铃声声》荣获文化部第xx届“群星奖”及第三届全国回族舞蹈大赛一等奖，文斌同志会前还提到，这个舞蹈前不久在中国政协礼堂代表石嘴山进行演出，不仅走出去了，还宣传了石嘴山。宣传片《美丽石嘴山》获得中国电视艺术家协会节目评选一等奖;岳亚东的《白虎镇》获全国梁斌小说二等奖，韩绍芳的书法作品入选中国书法“兰亭奖”，何占福还在北京军事博物馆举办了个人画展，等等。这些都体现出具有石嘴山特色的文艺作品越来越多了。二是覆盖城乡的公共文化服务体系基本形成。积极创建国家级公共文化服务体系示范区，建设并免费开放了文化艺术中心、博物馆、科技馆、图书馆等包括县区、基层在内的一批文化设施，打造了“广场文化艺术节”、“我为乡亲送戏来”、“舞动石嘴山”等群众喜闻乐见的文化活动品牌，“舞动石嘴山”获得文化部第十届中国艺术节“群星项目奖”。现在我市的公共文化设施在西部城市来说是很不错的，基本建成了一个较为完善的公共文化服务的体系。三是文艺工作队伍不断发展壮大。重视文艺人才队伍建设，创新人才培养引进机制，文艺工作队伍整体素质有所提升，夏庆林、陈勇、何占福、韩绍芳等23名艺术家成为国家级协会会员，还有一大批自治区级的会员，对我市文艺创作水平的提升起到了积极的推动作用。

这样的一份“成绩单”，是来之不易的。这离不开全市文艺工作部门和单位的辛勤工作，更包含着广大文艺工作者的努力和汗水。市委、政府对大家的工作总体上还是满意的、认可的。

第二，问题不容忽视。也体现在三个方面：一是文化事业和文化产业发展相对滞后，与全市经济社会发展总体水平不相适应。前不久，自治区发布了《宁夏县(市、区)全面建成小康社会监测评价报告(20xx年)》，报告的内容是20xx年的情况，我市小康综合指数为75.6%，仅比20xx年增加了0.1个百分点。我们在20xx年就提出来要建设“四个石嘴山”，努力在全区率先全面建成小康社会。因为当时我市的全面小康综合指数已达到75.5%了，如果按每年超过2个百分点的速度来提高，到20xx年就能达到90%以上，基本实现全面建成小康社会的目标。遗憾的是，我们努力了一年只提高了0.1%。如果按照这个速度，我们在全区率先全面建成小康社会这个目标就实现不了了。对此，市人大专门做了调研，认真查找分析了原因。20xx年，全面小康社会建设指标是六大方面23项指标，去年国家统计局调整为五大方面38项指标。五大方面包括经济发展、民主法制、文化建设、人民生活和环境资源。而我们的短板，就是民主法制和文化建设。民主法制比上年度下降了0.96个百分点，文化建设下降了6.59个百分点，是不进反退。我们的经济发展、人民生活、环境资源都在进步，但民主法制和文化建设却在退步，这说明我们的文化建设与全市经济社会发展的总体水平是不相适应的。这两年因宏观经济形势严峻复杂，我们在经济发展方面压力比较大，但我们全面建成小康社会并没有差在经济发展上，反而差在了文化建设和民主法制上。导致文化建设指数下降的主要原因，是城乡居民文化娱乐消费支出占家庭消费的支出比重非常低。原因是多方面的，文化事业、文化产业的发展程度不够，为大家提供的公共文化服务、文化娱乐消费的产品不够是主要原因。二是文艺创作的精品较少、影响也不大。刚才大家也提到了，我们的作品数量比较多，但在全国、全区叫得响、公认度高、影响力大的精品力作还不够多。这方面，与我们的党委、政府特别是文艺工作部门的指导和支持不够有关系，与我们的作品接地气不够、创作水平不高也有一定关系，在文艺创作上还没有形成合力。三是文艺人才相对缺乏。总体来看，虽然我市有各类文艺家协会十多个，会员也为数不少，但真正能创作的不多。刚才作协的陈勇同志提到，目前我市作协有会员160人，能够坚持创作的只有70多人，而能出精品的更少。同时，还存在队伍老化、流失严重、后继乏人等问题。大家既要看到成绩，更要看到和正视存在的问题，积极发扬成绩，努力解决问题，来做好和提升文艺工作。

三、突出重点，推动我市文艺发展繁荣。

要认真贯彻落实市委、政府即将出台的《关于进一步加强和改进文艺工作的意见》，从实际出发，有针对性地加强和改进文艺工作。

一要抓好创作出精品。要强化精品意识，静下心来，沉下身子，扎根石嘴山这片沃土，扎根石嘴山转型发展的具体实践，从全市广大人民群众的工作生活中汲取营养，讲好石嘴山故事，传递石嘴山声音。刚才同志们谈创作的时候，夏庆林同志谈了继承传统与创新的问题，岳亚东、岳昌鸿两位同志谈到要扎根基层、贴近石嘴山的群众生活。这也反映出，一些真正的精品、一些获奖作品都是有地域特色的，也只有这样，作品才能有持久的生命力。要以社会主义核心价值观为引领，发挥文艺春风化雨、润物无声的作用，积极塑造和宣传我们推动“三大转型”、建设和发展石嘴山的模范人物、先进典型，用榜样的力量引领人、教育人、感化人。要立足石嘴山的文化根基，深入挖掘移民文化、边塞文化、黄河文化、回族文化、岩画文化、西夏文化等特色文化资源，积极推动文艺工作传承与创新，在传承与创新中出精品。要加大对文艺精品的宣传推介力度，把我们一些优秀作品进一步进行包装，向外推广。组织开展本土文艺精品专题推介、展演、出版活动，推动本土文艺“走出去”。要加强对创作的指导，有计划、有重点地推出一批在全区乃至全国有影响的精品佳作。

二要加快发展文化事业和文化产业。文化事业方面，要继续深化全国第二批公共文化服务体系示范区创建工作，扎实开展文化惠民工程，充分发挥文化艺术中心、博物馆、科技馆、图书馆等文化设施作用，推动群众性文化活动蓬勃开展。我市的“三馆一中心”等文化设施建设很不错，但利用率不是太高，作用发挥也比较有限。文化产业方面，要做好文化和旅游结合文章，积极培育文化娱乐、文艺展演、艺术品展销等文化企业，鼓励社会资本投资文化产业和文艺创作，加快发展沙湖带动、环星海湖综合开发支撑的文化旅游业。最近我们与沙湖的关系有了很大改善，要把沙湖宝贵的资源充分利用好。我曾多次强调过，从行政区划上讲，沙湖是石嘴山的一部分;从旅游上讲，石嘴山可以是沙湖的一部分。沙湖是我们旅游的一面旗帜，要用这面旗帜带动我们的旅游业发展。要大力培育文化消费市场，坚持贴近实际、贴近生活、贴近百姓，发展积极健康向上的文化娱乐消费。我们要想办法多生产群众愿意买、买得起、用得上的文化产品，多提供普通群众喜闻乐见的文化服务，为老百姓创造更多更适合的文化消费机会和空间。要发挥各文艺家协会以及文化名人、非遗传承人、民间艺人的作用。比如，陶瑞珍的葫芦产业，就是从一产到三产，从种葫芦到葫芦烙画，从卖农产品到卖艺术品，从传统手工技艺转化为文化产业。

三要努力丰富群众精神文化生活。要发挥现有文艺活动品牌的示范引领作用，继续巩固和发展石嘴山广场文化艺术节、我为乡亲送戏来、舞动石嘴山等品牌，提升黄河大合唱邀请赛、湿地奇石节、户外运动嘉年华、国际铁人三项赛等大型品牌活动的影响力，提高群众的参与度。要扎实开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动，开展文艺志愿服务活动，大力开展民间艺术之乡、特色文化之乡、书法之乡评选活动，积极推动文艺进乡村、进社区、进校园、进企业，不断充实活动内容，扩大活动覆盖面，丰富基层和群众的文艺生活。要尊重人民群众的首创精神，引导和支持民间戏曲排演、社火秧歌、集体舞等分散的群众文艺发展，引导和支持广场文化、节日文化、社区文化、企业文化、校园文化、民俗文化等发展，不断总结提炼来自群众、生动鲜活的文艺创造，推广民间文艺优秀成果，让蕴藏于人民群众中的文艺创造活力竞相迸发。

四要加强文艺人才队伍建设。按照德艺双馨要求，加强高层次文艺人才培养，优化文艺队伍结构，建设一支老中青结合的高素质文艺队伍。要制定文艺人才发展规划，建立市级文艺人才库，建立文艺人才帮扶机制，对优秀文艺人才进行跟踪服务，对有发展潜力的文艺人才进行重点培养。要健全完善优秀文艺人才破格选拔和拔尖人才引进机制，选拔推荐国家级、自治区级文艺人才，争取3-5年时间推出一批国家级、自治区级和市级文艺人才。要建立文艺名人年度联系制度，每年定期邀请石嘴山籍和曾在石工作生活过的国家级文艺名人回石进行讲课、采风、创作等，带动我市文艺创作和文艺工作发展。要研究组建石嘴山文化艺术团，保障正常开展文艺活动。要改进文艺类职称评定工作，坚持客观公正，严格工作程序，打破学历、资历、系统、体制界限，营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新、鼓励创作的氛围。要研究建立文艺人才评选表彰机制，每两年开展一次文学艺术评奖，每五年开展一次“德艺双馨文艺家”评选表彰活动，促使优秀文艺人才脱颖而出。

四、强化保障措施，着力营造有利于文艺发展繁荣的良好环境。

要加强领导、完善机制、强化支持，努力营造有利于文艺发展繁荣良好环境，推动我市文艺事业健康发展。

一要加强和改善党对文艺工作的领导。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，每年听取文联工作汇报，研究文艺工作重大事项，帮助解决困难和问题。要贯彻好党的文艺方针政策，把握文艺发展正确方向，建立党委统一领导、政府提供支持、宣传部门指导、文联组织协调、社会各方面积极参与的文艺工作领导体制和工作机制。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、在文艺界口碑好、威信高、文艺工作者认可，能同文艺工作者打成一片的干部和人才放到文艺工作领导岗位上来。

二要充分发挥各级文联及文艺组织的重要作用。文联组织是党领导的文艺界人民团体，是党和政府联系广大文艺工作者的桥梁和纽带。要加强对所属各专业文艺家协会的指导协调，有效履行联络、协调、服务的基本职能，更好地发挥组织、引导、维权的作用，加强业务培训和行业自律，倡导良好职业道德，努力把文联建设成为团结服务广大文艺工作者的“温馨和谐之家”。要加强文艺家协会和文艺组织建设，促进广大协会和文艺组织健康发展。协会和文艺组织的工作要有活力，让大家都愿意到组织当中来发挥作用，通过组织的活力带动提升文艺工作的活力。

三要加大文艺投入和保障力度。建立健全文艺投入和保障长效机制。除正常的文化事业投入外，市财政每年再安排200万元专项经费，支持优秀文艺项目评选表彰、文艺重点项目实施、文艺精品创作生产、文艺人才培训引进等，并根据经济发展水平逐步递增。要拓宽投入渠道，鼓励和引导社会各界为采风创作、学术研讨、对外交流、文艺演出、展览比赛和群众性文艺活动等提供必要的支持。要以全国公共文化服务体系示范区建设为契机，改善文艺基础设施和工作条件，力促文艺事业繁荣发展。要建立健全文艺工作奖励激励机制，充分调动文艺工作者的创作积极性。

全市人民对广大文艺工作者充满期待，市委、政府对广大文艺工作者寄予厚望。让我们深入贯彻落实文艺工作座谈会讲话精神，紧紧围绕市委、政府的重大决策部署，唱响主旋律，打好主动仗，为建设开放富裕和谐美丽新型工业城市、在全区率先全面建成小康社会凝心聚力、鼓劲加油!

座谈会上的讲话

同志们：

县委从加强党风廉政建设和反腐败斗争，为绥江的跨越式发展、历史性巨变提供强有力的政治和纪律保证的战略高度出发，积极推进纪检监察管理体制改革，从根本上理顺了纪检监察派驻机构的管理关系，并选拔任用了纪检组长。纪检组作为时代的产物，我们都有一个共同探索完善工作思路、工作机制、工作办法的过程。新任的纪检组长大部分没有纪检监察工作岗位的履历，更缺乏纪检组工作的实践，如何定位、怎样履职、怎样履好职，这是非常急迫的问题。最近一段时间，我一方面在思考这个问题，另一方面又积极与大家探讨这个问题，今天又以座谈会的形式，把大家通知到会，针对如何做一名称职的纪检组长，围绕我是什么人、履行什么职、承担什么责以及敬业守责靠什么、怎么去作为，讲四点意见。

一、准确把握职能，增强责任意识。

纪检组作为纪检监察机关的派驻机构，显然代表纪检监察机关到驻在部门履行纪检监察职能，是在县纪委监察局的领导下开展工作，其工作向县纪委监察局负责。作为纪检监察战线的一员，必须全面了解掌握纪检监察机关的职能任务，根据党章和《行政监察法》的规定，纪检监察机关履行两大职能、担负四项主要任务、落实五项经常性工作。两大职能：纪律检查和行政监察职能。四项主要任务：维护党章和其他党内法规的严肃性;协助党委抓好党风廉政建设;检查党的路线、方针、政策的贯彻落实情况;维护各级行政职能的有效发挥。五项经常性工作：教育、监督、检查、受理、保障。

纪检监察岗位特殊，职能重要，肩负着加强党风廉政建设和反腐败斗争的重大政治责任和重大历史责任。重大政治责任就是加强党风廉政建设和反腐败斗争，关系到党章和其他党内法规的维护，纪检监察工作的开展就是维护党的纯洁性，保障党的机体健康;加强党风廉政建设和反腐败斗争，关系到党的路线、方针、政策的贯彻执行，纪检监察工作的开展就是为确保党的团结和统一、确保政令畅通提供政治和纪律保证;加强党风廉政建设和反腐败斗争，关系到党风的好坏，党风的好坏又关系到政风和社会风气的好坏，纪检监察工作的开展就是以好的党风，促进政风、带动社会风气的好转，更加密切党同人民群众的血肉联系，巩固执政党的执政地位和执政基础。

重大历史责任就是加强党风廉政建设和反腐败斗争，关系到建设中国特色社会主义事业的推进，关系到中华民族的兴衰和广大人民群众的根本利益，关系到执政党的地位与生死存亡。

纪检监察机构的职能及其肩负的重大政治责任和重大历史责任充分说明，纪检监察工作任务光荣，责任重大，事业神圣。因此，纪检组在履行职能、肩负责任的实践中，既要根据职能定位，耕好自己的“责任田”，又要避免单一的、纯粹的职能观念，背离围绕中心、服务大局的原则，造成工作难以到位;既要积极思考并介入派驻部门的工作，又要避免思考和介入失度，造成越位;既要积极参与部门的工作，又要避免代行政务，造成错位;既要尽力支持驻在部门全面推进工作，又要避免走向“听用”的误区，造成缺位。

二、自觉强化学习，铺垫履职基础。

纪检组是顺应加强党风廉政建设和反腐败斗争客观需要的产物，是纪检监察体制改革的成果。纪检组长要适应形势需要，特别是换岗变位的同志，要迅速进入角色，掌握执业本领至关重要。首先要强化政治理论的学习。政治坚定是纪检监察干部履职的前提，理论修养又是政治坚定的前提。作为党的忠诚卫士，人民群众的贴心人，必须系统地强化政治理论的学习，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，树立正确的政绩观，践行科学的发展观，辨析社会主义荣辱观，从而把握正确的政治方向、政治立场、政治观点，提高政治敏锐性和政治鉴别力。其次要加强业务知识的学习。业务精通是纪检监察干部履职的基础。一方面要强化职能业务知识的学习，尽快熟悉履行职能的基本常识，准确把握纪检监察工作的“尺子”;另一方面要强化驻在部门业务知识的学习，尽快熟悉部门行政的基本依据、基本职能以及基本程序，把纪检监察的“尺子”融入其中，找准履行职能的切入点、着力点、结合点。

三、从严自我约束，塑造敬业形象。

教育者先受教育，监督者先受监督，执纪执法者必先遵纪守法。纪检组岗位特殊、职能重要，纪检监察干部要公正清廉、纪律严明、作风过硬，这就要求正人先正己，从严约束自己的言行，既要慎言、慎行，又要善言、善行，更要落实“四个管住”：管住自己的心、不该想的不想，管住自己的手、不该拿的不拿，管住自己的腿、不该去的不去，管住自己的嘴、不该说的不说。要严格遵守廉洁自律的相关规定，切实做到率先垂范、带头执行;要通过自身的实践表现，塑造好人格、人品形象。只有这样才有资格敢于执纪执法，才有能力善于执纪执法，从而加大履行职能的力度，提升特定岗位职能的地位和作用。

四、理清工作思路，找准着力方向。

纪检组长既要全面了解掌握职责职能，又要结合实际、统筹兼顾，落实好各方面的工作;既要全面贯彻《实施纲要》，又要落实好党风廉政建设责任制;既要抓好常规性工作，又要重点研究并落实好监督措施。实施监督是纪检组的一项长期的、非常重要的职责。监督的重点是领导班子、部门权力和权力的行使、行政及行政行为的实施。要加强党风廉政建设和反腐败斗争，就是要探索有效监督的新机制、新方式、新办法，从权力和权力行使的制衡性、规范化、制度化上去探索建立新的监督机制，防止权力部门化、个人化;从行政行为的公开性、程序性上去探索建立新的监督方式，防止在权力和权力行使过程中服务方向不正，服务对象扭曲;从改进机关作风、提高行政效能上去探索建立新的监督方法，防止“吃、拿、卡、要”和行政效能低下。总之，要紧紧围绕“立党为公、执政为民”的宗旨，从有利于党纪政纪法规的执行、有利于政令畅通、有利于改进机关作风、有利于创新体制机制、有利于提高行政效能、有利于保护干部的实践出发落实好监督措施。

同志们，纪检组工作任重而道远，光荣而神圣，让我们以实事求是的态度、与时俱进的精神、扎实过硬的作风，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，抓好各项任务的落实，为实现绥江的跨越式发展提供强有力的政治和纪律保证。