2023年休闲农业发展情况报告(实用5篇)

发展休闲农业，对于转变农业发展方式，促进农民就业增收，推进新农村建设，统筹城乡发展，满足城乡居民日益增长的休闲消费需求具有重要的意义。一直以来， xx-xxx定位于旅游、休闲、宜居xx-x建设，将发展休闲观光农业作为新农村建设的重点，现将近年来发展观光农业情况汇报如下。

一、生态观光农业的现状

截至2011年，我街道已发展休闲农业企业8家，有从业人员82人，2011年实现接待游客24万人次。辖区内较具规模的“xx人家”为例，“xx人家”是我办事处xx村，以丰富的自然景观为依托，总投资700万元，占地面积105亩，职工人数达到45人，日接待能力为800人。2011年共接待游客20万人次，随着人气的不断提升，规模建设的不断完善，周边环境的不断美化，“渌水人家”将称为我市重要的农业休闲观光园区。

并建成了面积150亩农业公园。随着人气的不断提升，正愈来愈成为世人关注和向往的地方。在抓好接待服务型的山水人文旅游同时，积极发展农事参与型的休闲旅游，形成了以五里墩村“住农家屋、吃农家饭、干农家活”为主要内容的“农家乐”为重点的休闲旅游点。

三、休闲农业存在的问题

一是定位不明。辖区内各地建设了多种类型的休闲观光园区，但由于缺少整体的规划和有效的指导，对建设的休闲观光园没有正确的定位，带有一定的盲目性和自发性。同时由于没有统一规划设想，尽管开发点较多，但分散，未连点成片，不能形成规模效益。

二是资金不足。缺乏资金、投资小、以家庭作坊形式为主，规模小、设施简陋、内容单调。这样，一方面因档次低而造成社会知名度不高，吸引力弱；另一方面因内容少，容易受农业季节性瓶颈制约而造成资源闲置，利用率不高，效益低下，带动力弱。

三是特色不浓。农业观光园赖以生存和发展的是它的特色农业。目前，大多数观光园主要以钓鱼、娱乐、餐饮为主，缺乏长久发展的特色农业基础，容易出现盲目和重复建设。

观光农业是指为能满足人们精神和物质享受而开辟的可吸引游客前来开展观（赏）、品（尝）、娱（乐）、劳（作）等活动的农业。观光农业以农业为基础，以旅游为手段，以城市为市场，以参与为特点，以文化为内涵，是把观光旅游与农业结合在一起的一种旅游活动，以农业（广义）自然资源为基础，以农业文化和农村生活文化为核心，通过规划、设计与施工，吸引游客前来观赏、品尝、购物、习作、体验、休闲、度假的一种新型农业与旅游业相结合的一种生产经营形态。为促进观光农业发展，我县于2017年3月对观光农业发展情况进行了实地调研。现将有关情况报告如下。

一、xx县观光农业发展现状

乐”，马店孜、王人、永兴、刘家集、巩店、望疃等6个现代农业产业园也正在加快建设，曹店、苏店、大管、解集、集美水寨、美徽新村等一批具有景区基础的美好乡村已初具规模。总体上看，近年来我县观光产业特别是观光农业发展迅速，各级政府和当地群众积极性高涨，民间资本参与踊跃，旅游发展态势良好。印象江南生态园被认定为全国休闲农业与观光农业示范点；xx县被评为安徽省休闲农业与观光农业示范县，安徽省首批旅游品牌强县。

二、观光农业存在问题

（一）发展意识不强。有些干部和群众还用传统的产业观和资源观去看待观光农业，对观光农业的产业地位、政策措施、财政收入和管理职能等没有完全定位，没有把观光农业作为一项重要的经济产业区培育，势必对观光农业长远的发展产生一定影响。

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（二）资源发展不平衡

我县生态环境优美，水域风光类旅游资源丰富，但人文历史类旅游资源相对薄弱，与周边县区相比存在先天性不足，历史遗存对旅游的贡献度低，转化为旅游优势及经济效益的能力不足。比如，我县观光旅游定位是“和圣故里、生态xx”，虽然对“柳下慧故里”进行深入挖掘，但由于历史遗存少，缺乏有力的史实依据、历史考证，加之其发源地展沟镇的文化影响力不深，在继承和发扬“和圣文化”方面不尽人意。

（二）政策落实不到位

我县在近年来制定了一系列优惠政策，大部分都能够得 

到很好的贯彻，但在调查中也发现部分优惠政策在落实过程中出现了一些新问题：一是既定的旅游政策中旅游发展专项资金没有足额划拨，没有按照政策的要求逐年提高，政策规定应该给予的促进观光农业发展的资金由于种种原因不能及时发放到位。二是旅游企业融资渠道单一，无法采取项目特许权、运营权、观光园区门票质押担保和收费权融资等方式扩大融资规模；三是开拓市场和宣传推介过程中缺乏资金支持，旅游企业参加全国和省旅游交易会、展销会的费用补贴较低；四是财税支持力度不够，小型企业小额担保贷款困难，财政有关部门贴息支持力度不够。

（三）观光农业发展不成熟

北部乡镇观光农业资源基础较弱，分布较散，基本处于未开发状态，有待挖掘开发。

（四）交通设施不完善

我县地理位置优越，境内京九、徐阜两条铁路贯穿南北，有三条高速济广、南洛和即将开通的济祁高速，有四条省道，县城距阜阳机场仅45公里，外来游客进入xx比较便捷，但是从县域内部交通来看却跟不上观光农业发展的实际需要。一是县内没有通往各景区的旅游班车。二是交通不畅。部分进入景区的道路档次较低，路面较窄，又有限宽石墩拦堵，造成旅游大巴车难以进出。三是缺少观光农业交通标识服务。在县域内高速公路、省道和主要道路交叉路口还没有安装景区交通旅游标识标牌系统，不能为来我县观光、旅游、度假、自驾游的游客提供便捷的导示服务。四是景区没有配备现代特种旅游交通工具或具有皖北民俗特征的传统交通工具，如在西淝河休闲观光产业园禁止汽车进入，配备形式多样的自行车，供游客选择体验，即环保又增加了游乐项目，即游玩又锻炼了身体。让游客远离喧嚣的城市，徜徉在天然的氧吧里，放松心情，开心快乐游玩。

（五）观光园区定位不准确

以及xx旅游的长远发展。

（六）旅游商品知名度不高 我县的观光农业产品种类多样、质优价廉，受到广大消费者的喜爱，但是我县的观光农业档次低，科技含量和文化含量较低，尚未形成品牌，对游客吸引力不强。如“阚疃板鸡”肉质细密，脆而不腻，深受游客好评，但由于保质期短，不便于携带等原因，不能像“北京烤鸭”、“符离集烧鸡”制成真空包装商品批量生产远销到国内外，形成特色知名旅游品牌。

（七）旅游项目招商难度大

观光农业是一个综合性产业，与旅游交通业、旅行社业、旅游饭店业等多种行业形成了一个庞大的观光农业链，旅游项目招商涉及到农业、土地、文化、交通、林业等多个政府部门，由于旅游项目前期投入大，投资回报期长，种种因素都增加了我县的观光农业招商难度。如在项目招商过程中，很多投资主体有投资意向，但在深入了解我县的旅游项目规划、项目市场、以及未来可能收益之后多是举棋不定。同时，有一些项目招商落地后，由于政策、市场、土地、资金、人才、技术等因素的变化从而导致项目的建设受阻，建设周期延长，无形中增加了投资主体的资金压力，使得投资主体茫然失措，进退两难。

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四、观光农业发展建议

业发展的重点是立足生态，做好水文章，依托西淝河和茨淮新河两条生态河流，举全县之力发展乡村观光农业。牢固树立打造“生态xx”的旅游增长极意识，通过政策扶持、资金筹措、人才引进等源源不断流向增长极点，进而打响“好水xx”的观光农业品牌，最终产生旅游扩散效应，反过来扩大“和圣故里”的品牌知名度。

（二）完善落实我县旅游相关政策

2017年，我县出台了《xx县人民政府关于进一步加快旅游发展的实施意见》，有力地促进了xx观光农业健康快速发展，但随着我县观光农业的快速发展和国务院、省市相继出台新的关于促进观光农业发展的法律法规政策，原有政策已经不适应观光农业发展的要求，必须要对其进行修改和完善。建议重新修改《xx县人民政府关于进一步加快旅游发展的实施意见》，出台《xx县人民政府关于加快观光旅游、休闲农业发展的实施意见》，为xx观光农业发展奠定科学、全面、稳固的政策基础。

（三）坚持多措并举促进观光农业发展

一是政府主导，社会参与。发展观光农业是一项系统工程，需要全社会和各行业的通力协作，密切配合，形成合力，共同推进。同时观光农业以其参与形式的多样性、参与主体的广泛性、旅游效益的综合性，尤其是促进城乡文化交流而受到广泛欢迎，要引导好社会力量积极参与观光农业的开发，整合各方面的力量，形成各级党政领导高度重视、众多行业大力支持、旅游-行业全力推进的良好工作局面，形成全社会关心、支持、参与观光农业建设的良好氛围。

二是整合资源，打造观光农业精品村。观光农业的开发

是观光休闲度假产品链的延伸，主要是乡村体验游、乡村度假游、乡村生态游、乡村自驾游等旅游产品。我县是全省美好乡村建设示范县，要紧密结合曹店新村、苏店新村、集美水寨、诸王新村等美好乡村示范点建设，深度挖掘乡村休闲文化底蕴，把其精心打造成观光农业精品村，使之成为区域内领先，皖北地区知名的观光农业度假目的地。

三是提升形象，塑造品牌。为了提高观光农业的市场影响力和吸引力，针对我县的观光农业产品特色，着重完善观光农业产品体系，在强化产品体系的基础上，加强观光农业的营销力度，创新营销手段，加大形象驱动的`力度，强化整个观光农业产品的主打品牌效应，并进行个性塑造，积极提升观光农业地形象，尤其要在强化观光农业的体验性、文化性、生态性、参与性、休闲性、度假性的前提下，深刻挖掘xx县观光农业的地域文化内涵，以鲜明的形象对游客产生强大的吸引力，实施品牌发展战略。

（四）强化核心观光园区建设

一是全面整合我县资源，突出建设重点，合理空间布局，综合开发利用，坚持以印象江南生态园农业风景区、蝴蝶泉生态休闲旅游度假区、淝畔绿洲颐养庄园、西淝河湿地公园、白鹭洲水利风景区为重点，以市场需求为根本，根据我县资金、资源等实际状况，科学确立我县的核心景区。

二是加强对市场需求大、发展前景好、拥有一定竞争力，具备成为核心景区潜质的重点旅游项目的指导扶持，帮助企业解决在旅游项目建设过程中遇到的土地、资金、技术等问题，使之能够发展壮大，近而形成示范带动效应。

三是准确把握核心景区的发展定位，要从我县资源优

势、市场需求、潜在客户等多方面出发，确立我县核心景区的核心旅游产品，培育、发展、壮大我县观光农业的核心竞争力。

（五）打通旅游商品销售的各个环节

一是旅游商品生产企业尽快与县内各个观光园区、农家乐、旅游饭店进行对接，争取在这些涉旅企业设立常驻销售点，扩大各类旅游商品的销售量。

二是积极组织旅游商品企业参加旅游商品展销会，宣传推介xx旅游商品，争取在其他省市地区以及观光园区、旅游商场中打开销路。

三是创新营销方式，引导旅游商品生产企业通过网络、手机客户端等现代网络营销方式销售我县的旅游商品。

（六）挖掘保护地方特色的餐饮美食

一是定期举行烹饪技能大赛或美食节，通过竞争、奖励、比赛、节庆等方式，全面提升我县的餐饮和服务质量，提高xx美食的知名度和美誉度。

二是加大宣传推介的力度，传承和保护传统老字号餐饮企业，引导企业转变经营方式。

三是积极引导农家乐业主种植和养殖绿色产品，根据不同区域划分，创建渔家乐和农家乐，打响xx生态牌，做足淝河鱼文化。

（六）进一步改善提升旅游交通设施

一是要建立以县城为中心的旅游集散中心，开通发往县内各景区的旅游交通班车。

要道路，城区主要干道及通往观光园区的主要道路设置规范、醒目的旅游公共信息图形符号。

三是建设一条西淝河水上观光游览线，购置游艇、画舫等游船，为西淝河、茨淮新河沿线旅游开发打开突破口，完善西淝河、茨淮新河旅游航线建设，增加旅游码头设施。

四是建设景区内部游步道，观光园区的游览步道应根据游览线路、景点分布而安排，步道建设要与周边环境相融合，注重生态性。

（七）积极创新观光农业投融资模式

一是打造招商引资的项目平台。加大招商引资力度，要充分利用媒体、活动等形式推介项目。要收集和建立招商项目库，为投资商提供项目概况、趋势、政策等详实准确的可行性项目资料，增强对投资商的吸引力。

二是营造良好投资环境。要完善落实投资优惠政策，要注重降低投资者的投资风险，要打造高效的政务环境、诚信的社会环境、跟进的服务环境，提供完善的全程跟踪服务，解决投资商的后顾之忧。

三是设计降低风险的融资结构。在项目的融资结构设计上，本着保证资金筹集全部到位和资金成本最小化的原则，从降低旅游项目风险的角度，从各个融资市场上融资，通过转让、抵押、拍卖项目经营权、项目收费权等各种形式引入资本，确定各个融资方式的比例和序列，配合项目的投资模式达到最好的现金流模式。

中国是一个农业大国，农业问题值得讨论。下面是本站小编给大家带来的党代表讨论工作报告关于农业问题，欢迎阅读!

参加中国共产党柳城县第十四次代表大会的党代表们认真对大会的两个报告进行了审议和讨论，积极为建设柳州主要卫星城和现代休闲生态田园城市建言献策。

县领导王鸿鹄、余瑞军、汪永东、张业荣、罗长青、吴启波、何韬、郭建鹏、高勇、吴振兴、周峰、余洪枚、王慧明等参加了讨论。

在讨论中，代表们一致认为工作报告主题鲜明、主线清晰,全面总结了我县在过去五年的工作中所取得的成绩，客观地分析了问题，对当前时局进行了研判，为今后五年描绘了宏伟的发展蓝图。其中，在农业方面，报告中指出要以工业理念谋划现代农业发展，来自农业系统的党代表提出了自己的看法。

在工业方面，强化工业化与城镇化的互动发展，统筹协调园区与城镇、存量与增量、产业发展与环境保护的关系，完善园区基础功能和生活配套设施。依托电商示范县的创建，我县将农业示范区与旅游观光有机结合，形成“休闲观光+农事体验+科技示范”的融合发展格局，让“村庄变景区、产品变商品、农田变公园、农家变商家”，增加农民非农收入。来自科工贸局的党代表结合自身工作提出了自己的看法。

在城镇化和乡村旅游方面，我县规划以融江柳江为主道的“沿江经济带”，加快水上运输业和观光旅游业发展，规划建设大埔、东泉、沙埔、凤山、社冲为主体的特色城镇群，增强要素集聚和辐射，助推柳城融入市区同城化。当听到报告指出要将凤山镇打造成“百里柳江第一镇”，来自禅韵丝缘现代特色农业(核心)示范区的党代表兴奋不已。

党代表们还认为，纪检工作报告就如何做好今后五年的党风廉政建设和反腐败工作提出了总体要求，为建设柳州主要卫星城和现代休闲生态田园城市提供坚强的纪律保障。其中，部分党代表对报告中指出要健全容错纠错机制，提出了自己的看法。

当天，党代表们各抒己见，讨论氛围热烈，代表们表示，将认真学习、领会、贯彻大会报告精神，按照大会确定的目标任务和思路举措，在做好个人本职工作的同时，为全县发展建设贡献自己的一份力量。

参加中国共产党柳城县第十四次代表大会的党代表们认真对大会的两个报告进行了审议和讨论，积极为建设柳州主要卫星城和现代休闲生态田园城市建言献策。

县领导王鸿鹄、余瑞军、汪永东、张业荣、罗长青、吴启波、何韬、郭建鹏、高勇、吴振兴、周峰、余洪枚、王慧明等参加了讨论。

在讨论中，代表们一致认为工作报告主题鲜明、主线清晰,全面总结了我县在过去五年的工作中所取得的成绩，客观地分析了问题，对当前时局进行了研判，为今后五年描绘了宏伟的发展蓝图。其中，在农业方面，报告中指出要以工业理念谋划现代农业发展，来自农业系统的党代表提出了自己的看法。

在工业方面，强化工业化与城镇化的互动发展，统筹协调园区与城镇、存量与增量、产业发展与环境保护的关系，完善园区基础功能和生活配套设施。依托电商示范县的创建，我县将农业示范区与旅游观光有机结合，形成“休闲观光+农事体验+科技示范”的融合发展格局，让“村庄变景区、产品变商品、农田变公园、农家变商家”，增加农民非农收入。来自科工贸局的党代表结合自身工作提出了自己的看法。

在城镇化和乡村旅游方面，我县规划以融江柳江为主道的“沿江经济带”，加快水上运输业和观光旅游业发展，规划建设大埔、东泉、沙埔、凤山、社冲为主体的特色城镇群，增强要素集聚和辐射，助推柳城融入市区同城化。当听到报告指出要将凤山镇打造成“百里柳江第一镇”，来自禅韵丝缘现代特色农业(核心)示范区的党代表兴奋不已。

党代表们还认为，纪检工作报告就如何做好今后五年的党风廉政建设和反腐败工作提出了总体要求，为建设柳州主要卫星城和现代休闲生态田园城市提供坚强的纪律保障。其中，部分党代表对报告中指出要健全容错纠错机制，提出了自己的看法。

当天，党代表们各抒己见，讨论氛围热烈，代表们表示，将认真学习、领会、贯彻大会报告精神，按照大会确定的目标任务和思路举措，在做好个人本职工作的同时，为全县发展建设贡献自己的一份力量。

参加讨论的各位代表围绕报告踊跃发言。大家一致认为，旗委工作报告体现了时代性、把握了规律性、突出了创新性，顺应了全旗人民的新期待，实事求是地总结了过去五年的成绩，同时对“十三五”时期全旗经济社会发展指明了方向，定位准确，研判精准，是一个客观务实、开拓创新、凝聚人心、鼓舞斗志的报告。纪委工作报告充分体现了从严治党，强化监督执纪问责，为全旗经济社会又好又快发展提供了坚强的政治和纪律保证。把纪律挺在前沿，为施政所需，又是民心所向。代表们还就如何加强生态文明建设、保障和改善民生、提高公共卫生水平等畅所欲言、各抒己见。

那顺巴雅尔代表：旗委工作报告实事求是，凝聚人心。尤其针对秋季畜牧业生产工作的顺利开展，做好秋季饲草料储备工作提出了很多可操作性意见。

乌仁高娃代表：两个工作报告深入具体，提出了实现农牧业增效、农牧民增收的目标。希望能够再增加一些嘎查卫生室的职能，以便更好的服务于民。

董国荣代表：两个报告定位准确，客观务实。作为农牧业部门代表，今后，我们将按照“三去一降一补”要求，全力推动农牧业供给侧结构性改革，调结构，转方式，培育新兴经营主体，促进现代畜牧业快速发展。

特木尔巴干代表：旗委工作报告共分三个部分，党建部分内容充分体现了旗委提升执政能力和领导水平的决心和信心。报告中的名词解释，使每一名党代表更加明确报告中提及的相关内容。

布日古德代表：作为一名嘎查支部书记，对两个报告内容完全赞成，并觉得自己肩上的责任更加重大。同时也有信心完成大会安排的各项任务，并在会后组织嘎查全体党员认真学习，传达会议精神，为下一步工作指明方向。

郑桂萍代表：旗委工作报告和纪委工作报告实事求是，贴近民生。作为社区干部，希望在物业建设方面能够更加完善规范，让居民们的生活环境更加舒适。

焦智义代表：我是一名居民代表，反映的是基层群众的心声。尤其是听到两个报告后，感觉实实在在，贴近百姓的民生问题，振奋人心。建议加强对流浪狗的管理。

敖特根巴特尔代表：现在的政策就是好啊，对于牧民来说有很多的惠民政策，我们将把会议精神传达给嘎查牧民，让更多的基层群众领会会议精神，了解更多的惠民政策。

休闲农业是利用农业景观资源和农业生产条件，发展观光、休闲、旅游的一种新型农业生产经营形态。接下来就由中国人才网的小编给大家分享一篇关于农业休闲项目投资可行性研究报告的范文，对休闲农业感兴趣的千万不要错过哦！

根据投资项目可行性研究的研究对象，结合我县、乡在交通状况、地理优势、旅游景点、土壤肥力情况和农民群众基础等各方面进行研究和分析，我觉得在天等县上映乡建立一个高效生态农业休闲项目[旅游(游览大新德天瀑布)—观光(观赏明仕田园风光)—休闲(品尝桃永葡萄、桂花梨)]是至关重要的，该项目汇集旅游、观光、休闲为一体，项目的建成可以带动其它行业的发展，扩大农产品的需求量，拉动全乡经济的发展、文化的进步、市场的繁荣。

高效生态农业是对效益农业的进一步提升和发展，是以科学发展观引领农业发展，以工业化、城市化支持农业发展，把农业引上集约和可持续发展轨道的又一次飞跃，是农业应对新挑战、再创新优势的大战略。

度假区面临从观光向休闲度假的转型。因此要做优做强度假区的旅游产业，必须在巩固发展传统观光旅游的基础上，开拓发展休闲度假项目，由此来延长游客逗留时间，刺激游客消费，做到“观光旅游”和“休闲旅游”双轮驱动。

上映乡桃永村伏桃屯山多田少，一年四季瓜果不断，其中葡萄年收入占居民其它收入的绝大部分。耕地仅人均1亩，以种植水稻、玉米为主。土质为沙性土壤，土性偏硬，是种植葡萄的上上品。

桃永村有种植葡萄的优良传统。加上近几年来，天等县委、县政府又十分重视“南方葡萄一年两熟”产业的发展，将其作为调整农业产业结构、增加农民收入、提高县域经济效益的优势产业来抓。为打造高效农业生态休闲旅游项目奠定了基础。

度假区森林绿化覆盖率达46%以上，项目所在地桃永村自然环境良好，处于未开发状态，有大量原始植被覆盖。相比工业城市—广东省，到处是工厂、高楼大厦以及汽车尾气排出的大量浓烟，简直就是天壤之别。这为该村开展高效农业生态休闲旅游项目提供有力资本。

桃永村距离大新德天瀑布仅为60公里，道路为柏油路面，随着公路路网的全面改造，预计到20xx年底，天等至硕龙二级公路将建成通车，二级公路通车后，路程将缩短为50公里。

1.1高效农业参观

1.2农耕感悟

1.3农家体验

1.4乡村休闲

2.1高效种植技术得到广泛应用，推动农业文化主题的内涵获得突破。

2.2桃永村特色旅游产品“葡萄”将成为众多农产品中闪光点，包装成为仅次于龙眼的大新特产。

3.1依靠科技提高农产品优质率和商品率。

3.2珍重自然，保留自然村落原有自然风貌，因地制宜，规范管理，同时重视对山林植被再绿化和水质的保护。

3.3注重经济、社会、生态效益三统一。

上映乡桃永村位于天等县西部，东与宁干乡相连，南与龙茗镇毗邻，西与大新县土湖乡接壤，北与把荷乡相接。全村下辖13个自然屯22个村民小组，504户2999人，总面积15600亩，耕地面积2615亩。葡萄种植面积1500多亩，桂花梨种植面积450多亩，年产量达225万公斤以上。

1.1桃永村高效农业生态旅游项目情况简述

1.1.1项目名称：上映桃氏旅游度假区桃永村高效生态农业休闲旅游。

1.1.2项目选址：本项目初定选址于桃永村。随着项目深入发展，到二期、三期可以扩展覆盖上映的平典、上美、佩光等几个村。

1.1.3项目内容：

1.1.3.1绿色无公害产品葡萄、桂花梨的种植开发。根据度假

区农产品开发的“一村一品”战略，将葡萄作为桃永村的品牌产品。其次，桃永村葡萄得益于独特的山水土壤环境。独具果粒均匀硕大，色泽鲜嫩，口感好的特点。第三，桃永村葡萄作为水果家庭中的一员，具有一年两熟、二造果一般都是在水果短缺季节上市，极符市场需求，具有很大的市场占有力。

1.1.3.2景观植物的种植。第一，种植20亩桂花梨，结成片区，形成规模。第二，种植20亩油菜。油菜既是良好的经济作物，又是优秀的景观植物。第三，种植20亩苗圃、花卉。象征着浪漫爱情的玫瑰、黄色明亮的郁金香、清香优雅的兰花都可以在这里大面积种植，形成上映地区的花卉基地，极具有开发的潜力。

1.1.3.3桃永村位于龙茗至上映的公路旁边，村部正好座落在离公路不足10米的地方，可以以村部为平台，搭建一排具有浓厚乡村气息的农家草棚。为游客提供茶室、农家餐饮等服务项目。

1.1.3.4设立葡萄、桂花梨等两种采摘园。让游客体会到农事劳动的辛苦，感悟到付出辛勤劳动后获得丰收的喜悦，体验了一天农村人的生活。

1.1.3.5项目投资控制表

本项目主要经济效益是由于投资和新技术带来的产量提高和农民收入的增加。本项目策划的无公害绿色水果葡萄经过包装后，可增加利润1块/每斤，按1亩平均产量1200斤葡萄来算，种植100亩葡萄园可以直接增加收入12万元，总收入可达36万元，比原来种植的水稻总收入翻了七倍。

本项目的实施有利于桃永村的增产增收，加快村镇社会主义新农村建设步伐，构建和谐社会。本项目的实施将使桃永村人均收入增加1600元以上。可解决100多人就业问题。

本项目采用高效生态农业模式，大面积推广使用大棚，种植培育苗圃花卉和经济林木，提高森林覆盖率;这对涵养水源、防止水土流失、维护了物种多样性，保护生态环境、促进桃永村经济、社会和生态协调发展具有十分重要的意义。

项目实施期间预期取得的效益情况表

1.项目经营管理

本项目的经营管理采用直线模式，该模式保持统一领导，且职工分工专业、协调关系简单、工作效率较高，拟设总经理室、旅游、饮食、财务、工程、人事、营销等部门。人员从村干部、经联社主任及社会积极人仕中选任。

2.项目的市场营销方案

项目市场营销主要立足于天等、德保、大新以及各乡镇的超市等，拓展于崇左市、南宁市等各大超市，拟将项目亮点特色通过各种销售渠道及促销活动推向市场，力争在短时间内打出品牌，提高知名度。

随着工业化、城市化的快速推进，农业资源减少和农产品需求增加的大好趋势。高效生态农业项目的建立，是把农业与旅游业相互的联系在一起，形成配合;提高农业的产值比例，激发旅游业的活力，这将对农业结构的战略性调整和现代农业建设起到十分重要的导向作用。

发展休闲农业是发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村的重要举措，是促进城乡居民消费升级、发展新经济、培育新动能的必然选择。为深入贯彻落实中央1号文件精神，进一步改善休闲农业的基础设施，提升服务质量，优化政策措施，推动产业持续健康发展，现提出如下意见。

休闲农业是现代农业的新型产业形态、现代旅游的新型消费业态，为农林牧渔等多领域带来了新的增长点。“”以来，全国休闲农业取得了长足发展，呈现出“发展加快、布局优化、质量提升、领域拓展”的良好态势，已成为经济社会发展的新亮点。“十三五”时期，随着城乡居民生活水平的提高、闲暇时间的增多和消费需求的升级，休闲农业仍有旺盛的需求，仍将处于黄金发展期。目前，休闲农业发展现状与爆发式增长的市场需求还不相适应，发展方式还比较粗放，存在思想准备不足、基础设施滞后、文化内涵挖掘不够、产品类型不够丰富、服务质量有待提高等问题，亟需提档升级。

大力发展休闲农业，有利于推动农业和旅游供给侧结构性改革，促进农村一二三产业融合发展，是带动农民就业增收和产业脱贫的重要渠道，是推进全域化旅游和促进城乡一体化发展的重要载体。各地要充分认识休闲农业消费对增长的积极作用，进一步提高思想认识，完善政策措施，加大工作力度，切实推动休闲农业产品由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升，为促进农业强起来、农村美起来、农民富起来做出新贡献。

(一)指导思想

深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，紧紧围绕发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村三大任务，以促进农民就业增收、满足居民休闲消费需求、建设美丽宜居乡村为目标，以激发消费活力、促进产业升级、实施产业脱贫为着力点，坚持农耕文化为魂，美丽田园为韵，生态农业为基，传统村落为形，创新创造为径，加强统筹规划，强化规范管理，创新工作机制，优化发展政策，加大公共服务，整合项目资源，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，大力提升休闲农业发展水平，着力将休闲农业产业培育成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业，为城乡居民提供望得见山、看得见水、记得住乡愁的高品质休闲旅游体验。

(二)基本原则

一是以农为本、促进增收。坚持以农业为基础，农民为主体，农村为场所，加强规划引导，科学构建利益分享机制，增强农民自主发展意识，激发农民创业创新活力。二是多方融合、相互促进。加强与农耕文化传承、创意农业发展、乡村旅游、传统村落传统民居保护、精准扶贫、林下经济开发、森林旅游、水利风景区和古水利工程旅游、美丽乡村建设的有机融合，推动城乡一体化发展。三是因地制宜、特色发展。要结合资源禀赋、人文历史、交通区位和产业特色，在适宜区域，因地制宜、突出特色、适度发展，避免低水平重复建设。四是政府引导、多方参与。强化政府在政策扶持、规范管理、公共服务、营造环境等方面的作用，发挥市场配置资源的决定性作用，引导和支持社会资本开发农民参与度高、受益面广的休闲旅游项目，鼓励妇女积极参与休闲农业发展。五是保护环境、持续发展。遵循开发与保护并举、生产与生态并重的观念，统筹考虑资源和环境承载能力，加大生态环境保护力度，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

(三)主要目标

到20xx年，产业规模进一步扩大，接待人次达33亿人次，营业收入超过7000亿元;布局优化、类型丰富、功能完善、特色明显的格局基本形成;社会效益明显提高，从事休闲农业的农民收入较快增长;发展质量明显提高，服务水平较大提升，可持续发展能力进一步增强，成为拓展农业、繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。

(一)加强规划引导。按照生产生活生态统一、一二三产业融合的总体要求，围绕农业生产过程、农民劳动生活和农村风情风貌，遵循乡村自身发展规律，因地制宜科学编制发展规划，调整产业结构，优化发展布局，补农村短板，扬农村长处，注意乡土味道，保留乡村风貌，留住田园乡愁，形成串点成线、连片成带、集群成圈的发展格局。要挖掘农业文明，注重参与体验，突出文化特色，加大资源整合力度，形成集农业生产、农耕体验、文化娱乐、教育展示、水族观赏、休闲垂钓、产品加工销售于一体的休闲农业点(村、园)，打造生产标准化、经营集约化、服务规范化、功能多样化的休闲农业产业带和产业群。积极推进“多规合一”，注重休闲农业专项规划与当地经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、异地扶贫搬迁规划等的有效衔接。依托休闲农业点(村、园)、乡村旅游区建设搬迁安置区，着力解决异地扶贫搬迁群众的就业脱贫问题。

(二)丰富产品业态。鼓励各地依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，有规划地开发休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾车房车营地、户外运动等乡村休闲度假产品，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，促进休闲农业的多样化、个性化发展。支持农民发展农(林、牧、渔)家乐，积极扶持农民发展休闲农业合作社，鼓励发展以休闲农业为核心的一二三产业融合发展聚集村;加强乡村生态环境和文化遗存保护，发展具有历史记忆、地域特点、民族风情的特色小镇，建设一村一品、一村一景、一村一韵的美丽村庄和宜游宜养的森林景区。引导和支持社会资本开发农民参与度高、受益面广的休闲旅游项目。鼓励各地探索农业主题公园、农业嘉年华、教育农园、摄影基地、特色小镇、渔人码头、运动垂钓示范基地等，提高产业融合的综合效益。

(三)改善基础设施。实施休闲农业和乡村旅游提升工程，扶持建设一批功能完备、特色突出、服务优良的休闲农业聚集村、休闲农业园、休闲农业合作社，着力改善开展休闲农业村庄的道路、供水设施、宽带、停车场、厕所、垃圾污水处理、游客综合服务中心、餐饮住宿的洗涤消毒设施、农事景观观光道路、休闲辅助设施、乡村民俗展览馆和演艺场所等基础服务设施，改善休闲农业基地的种养条件，实现特色农业加速发展、村容环境净化美化和休闲服务能力同步提升。鼓励因地制宜兴建特色餐饮、特色民宿、购物、娱乐等配套服务设施，满足消费者多样化的需求。

(四)推动产业扶贫。对资源禀赋有优势的贫困地区，要优先支持农民，特别是建档立卡贫困户发展休闲农业合作社、农家乐和小型采摘园等，重点实施建档立卡贫困村“一村一品”产业推进行动，带动贫困地区传统种养产业转型升级，促进贫困地区脱贫致富。要探索社会资本参与贫困地区发展休闲农业的利益分享机制，引导和支持社会资本开发农民参与度高、受益面广的项目，着力推动精准脱贫。要通过休闲农业，推动贫困地区优质农副土特产品的加工和销售。积极培树创办领办休闲农业致富带头人，注重培树巾帼创办领办休闲农业致富带头人。

(五)弘扬优秀农耕文化。做好农业文化遗产普查工作，准确掌握全国农业生产系统的发布状况和濒危程度。按照“在发掘中保护、在利用中传承”的思路，加大对农业文化遗产价值的发掘，加强对已认定的农业文化遗产的动态监督管理，加大挖掘、保护、传承和利用力度，推动遗产地经济社会可持续发展。要合理开发农业文化遗产，大力推进优秀农耕文化教育进校园，加强大中小学生的国情乡情教育，统筹利用现有资源建设农业教育、社会实践和研学旅游示范基地，实施中国传统工艺振兴计划，支持发展妇女手工艺特色产业项目。

(六)保护传统村落。不断加强传统村落、传统民居的保护力度，按照保持传统村落完整性、真实性、延续性要求，保护村落文化遗产，改善基础设施和公共服务设施。建立保护管理机制，做好中国传统村落保护项目实施和监督。注重农村文化资源挖掘，强化休闲农业经营场所的创意设计，推进农业与文化、科技、生态、旅游的融合，提升休闲农业的文化软实力。发展主客共享的美丽休闲乡村，加快乡土民俗文化的推广、保护和延续。

(七)培育知名品牌。在整合优化的基础上，重点打造点线面结合的休闲农业品牌体系。在面上，继续开展全国休闲农业示范县(市、区)创建，着力培育一批示范带动能力强的休闲农业集聚区。在点上，继续开展中国美丽休闲乡村推介活动，在全国打造一批天蓝、地绿、水净，安居、乐业、增收的美丽休闲乡村(镇)。在线上，重点开展休闲农业精品景点线路推介，吸引城乡居民到乡村休闲消费。鼓励各地因地制宜开展多种形式的品牌创建与推介活动，培育地方品牌。

(一)强化政策落实创设。支持有条件的地方通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、开展城乡建设用地增减挂钩试点、“四荒地”、可用林场和水面、边远海岛等资产资源发展休闲农业。鼓励各地将休闲农业和乡村旅游项目建设用地纳入土地利用总体规划和年度计划合理安排。在符合相关规划的前提下，农村集体经济组织可以依法使用建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式与其他单位和个人共同举办住宿、餐饮、停车场等休闲旅游接待服务企业。鼓励各地将中央有关乡村建设资金适当向休闲农业集聚区倾斜。鼓励各地采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式加大财政扶持力度。金融机构要创新担保机制和信贷模式，扩大对休闲农业和乡村旅游经营主体的信贷支持。鼓励社会资本依法合规利用ppp模式、众筹模式、“互联网+”模式、发行债券等新型融资模式投资休闲农业。国家推动重要农业文化遗产的保护、传承和利用。各地要加大投资力度，组织实施休闲农业和乡村旅游提升工程，推动休闲农业和乡村旅游的提档升级。

(二)加大公共服务。依托职业院校、行业协会和产业基地，分类、分层开展休闲农业管理和服务人员培训，提高从业人员素质。加强科技支撑，依托科研教学单位建立一批设计研究中心、规划中心、创意中心，为产业发展提供智力支撑。鼓励社会资本参与休闲农业宣传推介平台建设，加快构建网络营销、网络预订和网上支付等公共服务平台，增强线上线下营销能力。强化行业运行监测分析，构建完善的休闲农业和乡村旅游监测统计制度。

(三)加强规范管理。加大休闲农业行业标准的制定和宣贯力度，逐步推进管理规范化和服务标准化。鼓励各地根据实际情况制定地方行业标准，推动本地休闲农业和乡村旅游规范有序发展。加大对认定的全国休闲农业和乡村旅游示范县示范点、中国美丽休闲乡村、全国休闲农业星级企业、特色景观旅游名镇名村示范等景点的动态管理，确保服务质量和水平。加强行业组织服务，加快形成自我管理、自我监督、自我服务的社会化服务体系。强化安全意识，提倡文明出行和诚信经营。

(四)强化宣传推介。按照“统筹谋划、系统部署、上下联动、均衡有序、重点推进”的思路，在重大节假日前和重要农事节庆节点，充分利用网络、电视、报纸、微信等，以图文并茂的形式，有组织、有计划地开展全国性的休闲农业精品景点宣传推介，吸引城乡居民到乡村休闲消费。鼓励各地通过传统媒体和互联网等新兴媒体宣传推介精品线路和精品景点，扩大休闲农业和乡村旅游产业的影响力。鼓励各地举办特色鲜明、影响力大、公益性强的农事节庆活动，努力营造发展的良好氛围。

(一)加强组织实施。各地要从战略和全局的高度深化对发展休闲农业的认识，将休闲农业纳入当地国民经济和社会发展规划，出台具体的政策措施，支持休闲农业和乡村旅游发展。要充实工作力量，加强人才队伍建设，建立高效的管理体系。要认真履行规划指导、监督管理、协调服务的职责，组织拟定发展战略、政策、规划、计划并指导实施，切实提高推动休闲农业科学发展的能力。

(二)明确任务分工。各相关部门要结合实际情况，支持休闲农业的发展。农业部门负责牵头落实本地休闲农业发展工作，指导产业的整体发展，并做好宣传推广工作。发展改革部门负责统筹利用现有渠道资金完善休闲农业的基础设施建设工作，将休闲农业和乡村旅游作为农村一二三产业融合“百县千乡万村”试点示范工程的重要内容予以支持。工业和信息化部门负责指导休闲农业和乡村旅游电子商务平台搭建。财政部门负责落实财税支持政策，通过现有资金渠道对重要农业文化遗产保护项目予以支持。国土部门负责落实休闲农业和乡村旅游用地政策。住房和城乡建设部门负责指导村庄的规划建设、传统村落和民居保护等工作。水利部门负责指导相关供水设施建设管理、河湖管理保护和水利风景区建设发展。文化部门和文物部门负责指导乡村文化和文物的挖掘保护和传承利用工作。人民银行等金融管理部门负责指导金融机构落实金融政策。林业部门负责指导森林、湿地等自然资源的保护与开发利用。旅游部门负责指导乡村旅游发展工作，推动乡村旅游与休闲农业融合发展。扶贫部门负责协调使用扶贫等专项资金，支持建档立卡贫困户因地制宜发展带动建档立卡贫困户的休闲农业和乡村旅游。妇联负责指导妇女发展休闲农业和乡村旅游，充分发挥“半边天”作用。

(三)形成工作合力。各相关部门要结合职能，将休闲农业发展的有关工作纳入各自工作体系，并予以重点支持。鼓励各地成立由农业部门牵头，有关部门共同参与的工作协调机制，共同推进有关工作落实。各地要将休闲农业纳入当地国民经济和社会发展规划，列入当地经济发展统计指标体系，出台具体的政策措施，整合资金，集中力量，支持休闲农业重点区域的发展。同时，广泛吸引社会力量参与休闲农业的发展，鼓励企业、院校、协会和社会组织发挥积极作用。

20xx年7月8日