乡镇人大工作存在的不足（通用22篇）

通过研读范文范本，我们可以学到很多写作技巧和表达方式。下面是一些经典的范文，希望能给大家写作提供一些启示。

乡镇人大代表工作中存在的问题及建议范文

近年来，农业农村形势发生了深刻变化，面对新的形势，乡镇长期以来形成的传号令、收税费、跑田埂的工作传统，面临着前所未有的转型考验，出现了许多的不适应，主要表现为，一是工作方法上的不适应。随着农业税的取消，土地等各项政策的深入人心，农民的经营主体、民主法制意识明显增强，单纯靠行政命令已不能开展工作，如何创新工作方法，推进农业结构调整，搞好公共服务，促进农民增收，大多数乡镇干部心里没底。二是发展思路的不适应。长期以来，农业税一直是乡镇赖以运转的财源。农业税取消后，只能维持乡镇基本运转，根本谈不上偿还债务、发展事业等。农业无税，乡镇财源何来，怎样发展？这对于长期习惯就农业农村抓农业农村的乡镇决策者来说，是最大的难题。三是管理模式上的不适应。乡镇政府一直把村委会作为下属行政组织，农业税取消后，乡镇与村组行政化联系的“皇粮国税”这个核心不存在了，如何在推进村民自治的基础上，实现对村级的有效指导管理，成为乡镇必须解决的迫切课题。

探索新形势下乡镇工作的出路和方向必须从解决不适应入手，具体说就是要做到“四个转变”：一是干部要由领导管理向指导服务转变，寓管理于服务之中。我国总体上已经到了工业反哺农业、以工促农的阶段，乡镇干部必须转变观念，调整心态，主动由领导管理向指导服务转变，甘当公仆，积极服务于广大农民，带领农民致富。二是工作重心要向以工带农、以工促农转变，突出抓好农副产品加工。要从根本上实现乡镇工作的发展，必须着力在农业之外培植新财源，要大力发展农副产品加工业，这样既可以延伸产业链条，直接增加农民收入，还可以带动农业结构调整，从根本上提升农业效益和农村经济运行质量。三是工作方式要由行政命令型向市场引导、服务转变，抓龙头、抓中介、抓大户。抓龙头，就是坚持壮大现有的，引进新型的，培植后续的，发展壮大一批农业产业化龙头企业，增强对农业农村的带动作用。抓中介，就是大力发展农村专业经济协会和各种中介组织，为农民提供信息、技术服务，引导、带动产业发展。抓大户，就是培植扶持农村种、养、加、产、运、销等方面的专业大户，带动一主经济，致富一方群众。通过三抓，引导、推动农业走区域化布局、规模化生产、社会化服务、一体化经营之路。四是日常管理由“为民作主”向“让民作主”转变。农业税的取消，惠农政策的实施，使农村党群干群关系有了很大改善，但要从根本上密切党群干群关系，构建和谐农村，必须进一步理顺乡镇与村组之间的关系，全面落实村民自治，在尊重村民自主权和村委会相对独立性的基础上实现对村组的有效管理。

乡镇政法工作存在的不足范文

习近平总书记指出，实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，必须有一支高素质队伍。党的十八届四中全会对法治专门队伍的要求提出要正规化、专业化、职业化，政法队伍建设要坚持正确方向，立足基本国情，遵循规律，坚定不移走中国特色社会主义政法队伍建设之路。然而，政法工作的大量任务在基层，各项工作主要靠基层政法干警去具体组织落实，因此，按照政法队伍建设的总要求，建设成一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的基层政法队伍对政法队伍建设具有重大意义。

1、思想工作不到位，队伍政治素养不高。部分基层政法单位甚至是个别领导对思想政治工作的重要性还没有认识到位，存在重业务轻管理的问题，只注重工作指标完成效果，忽视对队伍思想政治工作的加强与管理;抓队伍思想教育工作仅停留于形式，按上级文件要求照本宣科，缺乏;对政法干警的思想动态和八小时以外的行为不甚了解，对队伍的思想政治工作存在调研空白或者力度不够，导致个别干警存在政治理想信念不坚定、司法为民责任意识缺失和服务大局意识不强。

2、队伍素质参差不齐，影响队伍整体形象。由于历史原因，个别老的基层政法干警存在学历低、知识结构陈旧，与新形势下对政法工作的要求产生了距离;近十年来，基层政法队伍招录大量专业高素质人才，充实了政法队伍力量，但长期以来存在的不良工作作风对基层政法队伍仍存在一定影响。主要体现在特权思想严重，对待群众“冷硬横推”，甚至“吃拿卡要”，严重违背职业操守，甚至触碰了法律底线;有的执法不文明、不规范、不严格、不透明，甚至存在滥用强制措施现象;有的办事效率低，措施不得力，遇到问题存在向其他政法机关推诿等情况。

3、相关制度落实不严，内部监督效果不善。近年来，政法机关自上而下在制度建设。

上制定了大量相关制度，基层政法机关也普遍建立了“党风廉政责任制”、“岗位责任制”、“首问责任制”、“公示制”等一系列的相关制度。这些制度对推进队伍的建设发挥了一定的作用。但是，当前对基层政法队伍而言这些制度很大程度上仅仅停留在文本阶段，主要为了应付各类检查，甚至有的部门的干警根本不知晓某些制度的存在，至于制度落实问题更是不言而喻。由于制度未能切实执行，有关执法监督内容同样难以落实，相关执法监督工作也只能流于形式。

4、职业保障力度不够，待遇低人才难留。近十年，笔者所在单位前后招录的专业人才流失现象比较严重，大概占招录人员总数的四分之一左右。主要原因集中在，待遇低，缺乏应有的职业保障，个人发展空间小，欠缺人性化关怀。令笔者印象深刻的是一位工作三年的同事在离职时向领导所说的原因是：“家里条件较差，需要我去赚更多的钱来支撑这个家，但目前的工作很难做到。”理由很朴实，却是基层政法机关留人难的一个有力缩影。

1、加强领导班子建设，注重思想政治学习。是思想政治工作首先要把握和解决的是教育工作格局问题，确保思想政治工作的顺利推进要下大力进行领导和工作机制建设。一是落实领导干部“一岗双责”，领导班子既要抓好业务工作，又要抓好队伍教育管理，实行政法队伍教育管理目标责任制，把思想政治工作与业务工作紧密结合，不能顾此失彼。二是扎实开展教育培训。采取集中培训与岗位自学相结合，课堂化教学与各种助学活动相结合，基础知识学习与专题研讨相结合，走出去与请进来相结合等灵活多样的方式，不断提高队伍政治政治理论水平。三是研究和创新政法队伍思想政治工作方式由“填鸭式”向“疏导式”转化，积极引导干警进行自我教育，适时推出一批更有代表性、立得住的先进典型。四是从薄弱环节入手，以人为本，努力构建用制度规范执法行为、按法律办事、靠制度管人的符合政法机关特点的思想政治工作制度，着力推进思想政治学习的长效机制。

2、强化专业科技培训，提高队伍业务水平。业务能力是衡量政法队伍执法水平的基本标准，做好专业教育培训工作是基层政法机关务一项必要任务。一是要配备相关科技设备，推动科技强警战略的实施，不断提高基层政法队伍培训工作的科技含量，提高数字化、信息化水平，以此来促进干警自觉学、随时学。二是结合基层政法部门自身实际情况，制定出近期和远景规划，将科技素质的培养、提高作为一项长期打算，在各种教育培训中，加大科技知识、科技技能的培训分量，大力提高基层政法干警的科技文化水平和运用现代科学技术的能力。三是针对队伍建设现状，采取以会代训、专家授课、分期轮训、结对帮学、岗位自学、典型案例会诊等方式，丰富学习方式多样性，不断提高干警的业务素质。

3、建章立制强化落实，全面监督严治警。制度是管理的有力途径，基层政法机关应依据自身情况制定出台符合实际需求的相关制度，建立健全严格执法责任制，在制度建设的同时大力强化落实工作，以严格的纪律保障制度的落实，以严密的制度规范干警的执法行为。一是认真调研，制定符合自身需求的合理制度，科学有效的指导干警工作;二是组织全体干警认真学习制度内容，避免违反制度的行为发生;三是严肃查处干警违法违纪案件，对于违法违纪干警分别给于党纪、政纪处分，甚至调离和追究刑事责任，尤其要对政法队伍中的极少数害群之马，坚决查处，决不姑息。四是畅通内外部监督机制，把党内监督，上级监督和群众监督有机结合起来，加强主动监督和事前防范，形成良好的监督制约氛围。

4、不断完善职业保障，逐步提高职业待遇。既要从严治警，又要从优待警，只有这样才能不断激发政法队伍的创造力、凝聚力和战斗力。党的十八大以来，政法队伍职业保障制度不断完善,制定实施了法官、检察官单独职务序列及配套工资薪酬制度改革试点方案，完善了人民警察工资待遇保障体系。最高法指导地方法院严惩暴力抗法行为，加强了干警人身安全保护，公安部完善人民警察工资待遇政策，全国公安民警警衔津贴得到落实;司法部完善干警人身安全风险防范制度和救济保障制度。职业保障制度的陆续出台，关键还是在于切实执行的问题，上级机关部门应真正做到具体落实，解除基层政法干警职业保障之忧。要留住法官、保持队伍稳定需要给年轻人愿景的同时更要解除他们的现实生活烦恼，当前法院、检察院可以司法改革为契机，逐步落实员额内法官、检察官的工资薪酬问题，提高其职业待遇。

当前，笔者所在的基层政法机关所面临的突出问题一定程度上得以缓解，同事们可利用业余时间通过《江西干部网络学院》，以网络授课的方式进行政治学习，课程分为必修课和选修课，要求全年达到80学时以上，让广大基层干警第一时间了解时政、党情。相信在国家司法改革的大背景下，基层政法队伍的素质、职业保障水平等会不断提高。

乡镇政法工作存在的不足范文

如下：

一是综治中心建设。继续加强各村(社区)综治平台基础建设，完成各项基础台账、硬件的配备工作，全面启动村(居)一站式工作模式，更新各村(社区)网格化管理人员，综治信息系统基础信息、地图划分基本完善，网格员工作进入常态。二是“三防”工程建设。xx社区、**社区各按照10人标准完善配备专职巡逻人员，其余各村按5人标准配备，制定完善了巡防人员管理考核办法。完成了通村公路无防设施凸面镜31处，减速带1处。

一是涉邪教摸排管控工作。上半年以来，全镇开展防邪教专项行动，对全镇邪教人员进行了深度排查摸底，暂未排查出新增人员。对原已转化“门徒会”邪教人员信息进行深度排查，未发现原9人从事邪教活动，由综治专干定期走访，思想疏导，掌握动向。二是重性精神病人管控工作。上半年开展了重性精神病人管控以奖代补工作，补贴44人，发放补贴资金7.24万元，拟定了2017年补贴方案，针对确定的所有重性人员，每人建立了一个联合服务管理小组，全镇未住院人员暂未发现滋事、闹事情况。三是涉毒人员管控工作。强化禁种铲毒和禁毒宣传工作，提高辖区群众的禁种铲毒、拒毒、反毒意识，并开展踏查活动，社区戒毒办公室运行良好，今年纳入社区戒毒2人，社区康复2人，到期解除4人。

一是开展政法综治宣传活动。今年来，制定了**镇政法综治暨平安建设宣传工作方案，在社区制作宣传栏2处，各村制作宣传栏5处，在省道渝巫路设立固定标语2条，邀请司法所开展校园法制教育1次，场镇固定宣传1次。二是平安细胞建设。完成了**村等示范点创建，今年纳入剩余的3个村为平安细胞创建重点，在场镇重要小区设立固定宣传栏2个，村民的思想道德素质和文化素质得到明显提高。

分别开展深化平安建设暨社会治安综合治理专项行动、社会治安重点地区排查整治工作和政治安全、经济安全和社会稳定风险隐患排查化解工作和开展深化对“全能神”邪教组织侦察打击专项行动等工作和专项行动。细化了工作方案，分别开展普法、信访维稳、重点地区整治、反邪教工作、隐患排查整治等专项工作和行动，联合派出所对辖区治安进行夜间清查2次，取得一定成效，未发生重大治安灾害事故和恶性案件。

上半年以来，我办处理**x信访系统信访件11件，市长信箱信访件5件，录入办结领导接访下访系统事项96件，排查化解矛盾纠纷42件，全镇强化措施，未出现到市、京越级上访人员。一是清单管理。收集排查不稳定信息，纳入党委会研究，建立三个清单：不稳定问题清单、领导责任清单、措施落实清单，按照一岗双责划分，领导包案，责任到人，并形成了常态化机制。二是涉稳人员管控。制定了**镇信访稳定工作方案及村级维稳考核办法，通过全方位排查，梳理出了各领域现阶段全镇信访、不稳定问题19个，定期进行动态调整，通过对涉稳人员、涉军群体、复垦群体等对象进行研判，明确6个重点涉军人员，建立了一人一档，并落实了一人一专班，对活动频繁的b类人员万某专门设置信息员，随时了解动向，给予一定补助，在重要节假日、时段，按照清单管理，由责任人每天走访或电话了解涉稳人员动向，进行稳控。

1、法制宣传工作力度还不够强，今年上半年宣传教育活动较少。

2、严重精神病人联合服务小组联合走访与县级每月一次的要求，有所差距，工作有待强化。

3、转到各科室的信访件办理效率低;引导信访人满意度评价工作有待加强。

4、“三防工程”建设中物防、技防工程建设进度较慢。

1、继续强化政法综治宣传工作，按照工作要求，下半年落实学生安全教育日活动和国家宪法日活动，进一步提高群众的法制意识。

2、进一步规范严重精神病联合服务小组工作职责，每月由综治办牵头派出所、卫生院、民政办、计生办、村(社区)进行走访。

3、加大信访件办理进度的督促工作，在办结后15日内引导信访人进行满意度评价。

4、加快实施今年物防、技防工作，确保年底有内容。

5、加快完善村(社区)的综治工作站的完善，对原有的进行规范，对占用工作站用房或无用房的进行协调，确保年终检查达标。

乡镇政法工作存在的不足范文

；党小组组长要求全体xx要对照教育整顿方案深入剖析自身问题，敢于直面问题，深入查找不足，切实开展自查自纠。通过此次自查自纠会议，为大队下一步工作落实和整改工作开展理清了思路，起到了刀刃向内、刮骨疗毒的作用，为下一步教育整顿奠定了坚实的基础。下面结合工作实际，谈一点个人学习体会：

1.关于认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面。对新时代新思想的学习有所放松，学习时常浅尝辄止，没有深入，不能很好地运用理论知识指导帮助自身提高；理论水平不高，没有对***新时代中国特色社会主义思想入脑入心，学习还存在抄笔记、死记硬背等形式主义。

2.关于树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”和履职践诺方面。有时候大局意识不够强，比如在工作中，还存在“各人自扫门前雪，休管他人瓦上霜”的思想，认为做完自己的工作就可以了，没有从整体来通盘考虑。政治意识不够，工作之余，有时候对于身边人提出的一些不利于党的言论、有损党的形象的行为，不能及时予以制止。

3.关于担当作为、真抓实干、遵规守纪等方面。担当意识不强，面对一些比较复杂棘手的工作，不敢直接面对，对基层群众或基层单位提出的一些问题，即使是自身的问题，也存在不敢担责、不愿担责的心理。工作中还存在浮躁心理。有时候上级部署下来的工作较多，容易烦躁。对于一些对员工的工作部署，有时候只是停留在发了通知，做了提醒，没有对落实情况严格把关，有时候真实情况了解不够深入，导致在向领导汇报时心里没底，一问三不知。

一是忽视了理论知识学习，放松了对自己的要求，政治觉悟还需要进一步提高；反思不够，对自己存在的问题不敢面对，不去改进，学习和运用理论方面欠缺很大，特别是时刻运用马克思主义的立场、观点、方法研究解决实际问题还有差距。虽然在思想上也注重学习相关理论知识，但学习得不自觉，不主动，不系统，不扎实，浅尝辄止，零打碎敲。

二是缺乏实事求是的工作态度和扎实的工作作风。对有些自认为不太重要的工作存在应付现象，不深入实际探究，使一些工作不能扎实开展。

三是自律意识不强。自重、自省、自警、自励行动没有经常开展。

四是涵养不高，我行我素，没有打算和付诸实际行动去解决自己的领导艺术和水平，性格急躁，包容心、尊重别人方面做得不够，有骄傲自满情绪存在。

通过自我剖析和深挖思想根源，既看到了自身的不足，同时也坚定了自己积极改进的决心，在今后的工作中，要努力做到以下四个方面，以便更好地改进工作作风，提高工作效率。

1、学习要务求实效。牢固树立“学习孕育观念，观念引导行动，行动促进工作”的理念，不断加强理论学习力度和深度，提高自己的工作本领。即向书本学习，也想实践学习，还应注意学习身边每位领导和同事的优良品德，从理论和实践的结合上研究新情况解决新问题。在思考中提高自己，努力做好本职工作。

2、要进一步解放思想更新观念。理论联系实际，学以致用、以学促干。坚持科学态度，始终做到解放思想和尊重客观规律相结合，与遵纪守法相结合，与工作实际相结合。一切从大局出发，坦坦荡荡做人，勇于承担责任，恪尽职守依靠智慧创造性开展工作。

3、要养成求真务实的工作作风。坚决与上级党组织在思想上和行动上保持高度一致，不折不扣的落实好单位各项决策和安排，严格按照规章制度和政策措施行动。

4、要树立诚信履职的理念。加强自身的诚信意识，从自身做起，从身边的点滴做起，从大事着眼，从小处入手。做老实人、说老实话、办老实事，言行一致，说到做到。以上自我剖析不足之处，敬请批评指正，我一定会诚恳接受，并切实整改。

乡镇政法工作存在的不足范文

***总书记指出，实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，必须有一支高素质队伍。党的十八届四中全会对法治专门队伍的要求提出要正规化、专业化、职业化，政法队伍建设要坚持正确方向，立足基本国情，遵循规律，坚定不移走中国特色社会主义政法队伍建设之路。然而，政法工作的大量任务在基层，各项工作主要靠基层政法干警去具体组织落实，因此，按照政法队伍建设的总要求，建设成一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的基层政法队伍对政法队伍建设具有重大意义。

1、思想工作不到位，队伍政治素养不高。部分基层政法单位甚至是个别领导对思想政治工作的重要性还没有认识到位，存在重业务轻管理的问题，只注重工作指标完成效果，忽视对队伍思想政治工作的加强与管理;抓队伍思想教育工作仅停留于形式，按上级文件要求照本宣科，缺乏;对政法干警的思想动态和八小时以外的行为不甚了解，对队伍的思想政治工作存在调研空白或者力度不够，导致个别干警存在政治理想信念不坚定、司法为民责任意识缺失和服务大局意识不强。

2、队伍素质参差不齐，影响队伍整体形象。由于历史原因，个别老的基层政法干警存在学历低、知识结构陈旧，与新形势下对政法工作的要求产生了距离;近十年来，基层政法队伍招录大量专业高素质人才，充实了政法队伍力量，但长期以来存在的不良工作作风对基层政法队伍仍存在一定影响。主要体现在特权思想严重，对待群众“冷硬横推”，甚至“吃拿卡要”，严重违背职业操守，甚至触碰了法律底线;有的执法不文明、不规范、不严格、不透明，甚至存在滥用强制措施现象;有的办事效率低，措施不得力，遇到问题存在向其他政法机关推诿等情况。

3、相关制度落实不严，内部监督效果不善。近年来，政法机关自上而下在制度建设。

上制定了大量相关制度，基层政法机关也普遍建立了“党风廉政责任制”、“岗位责任制”、“首问责任制”、“公示制”等一系列的相关制度。这些制度对推进队伍的建设发挥了一定的作用。但是，当前对基层政法队伍而言这些制度很大程度上仅仅停留在文本阶段，主要为了应付各类检查，甚至有的部门的干警根本不知晓某些制度的存在，至于制度落实问题更是不言而喻。由于制度未能切实执行，有关执法监督内容同样难以落实，相关执法监督工作也只能流于形式。

4、职业保障力度不够，待遇低人才难留。近十年，笔者所在单位前后招录的专业人才流失现象比较严重，大概占招录人员总数的四分之一左右。主要原因集中在，待遇低，缺乏应有的职业保障，个人发展空间小，欠缺人性化关怀。令笔者印象深刻的是一位工作三年的同事在离职时向领导所说的原因是：“家里条件较差，需要我去赚更多的钱来支撑这个家，但目前的工作很难做到。”理由很朴实，却是基层政法机关留人难的一个有力缩影。

1、加强领导班子建设，注重思想政治学习。是思想政治工作首先要把握和解决的是教育工作格局问题，确保思想政治工作的顺利推进要下大力进行领导和工作机制建设。一是落实领导干部“一岗双责”，领导班子既要抓好业务工作，又要抓好队伍教育管理，实行政法队伍教育管理目标责任制，把思想政治工作与业务工作紧密结合，不能顾此失彼。二是扎实开展教育培训。采取集中培训与岗位自学相结合，课堂化教学与各种助学活动相结合，基础知识学习与专题研讨相结合，走出去与请进来相结合等灵活多样的方式，不断提高队伍政治政治理论水平。三是研究和创新政法队伍思想政治工作方式由“填鸭式”向“疏导式”转化，积极引导干警进行自我教育，适时推出一批更有代表性、立得住的先进典型。四是从薄弱环节入手，以人为本，努力构建用制度规范执法行为、按法律办事、靠制度管人的符合政法机关特点的思想政治工作制度，着力推进思想政治学习的长效机制。

2、强化专业科技培训，提高队伍业务水平。业务能力是衡量政法队伍执法水平的基本标准，做好专业教育培训工作是基层政法机关务一项必要任务。一是要配备相关科技设备，推动科技强警战略的实施，不断提高基层政法队伍培训工作的科技含量，提高数字化、信息化水平，以此来促进干警自觉学、随时学。二是结合基层政法部门自身实际情况，制定出近期和远景规划，将科技素质的培养、提高作为一项长期打算，在各种教育培训中，加大科技知识、科技技能的培训分量，大力提高基层政法干警的科技文化水平和运用现代科学技术的能力。三是针对队伍建设现状，采取以会代训、专家授课、分期轮训、结对帮学、岗位自学、典型案例会诊等方式，丰富学习方式多样性，不断提高干警的业务素质。

3、建章立制强化落实，全面监督严治警。制度是管理的有力途径，基层政法机关应依据自身情况制定出台符合实际需求的相关制度，建立健全严格执法责任制，在制度建设的同时大力强化落实工作，以严格的纪律保障制度的落实，以严密的制度规范干警的执法行为。一是认真调研，制定符合自身需求的合理制度，科学有效的指导干警工作;二是组织全体干警认真学习制度内容，避免违反制度的行为发生;三是严肃查处干警违法违纪案件，对于违法违纪干警分别给于党纪、政纪处分，甚至调离和追究刑事责任，尤其要对政法队伍中的极少数害群之马，坚决查处，决不姑息。四是畅通内外部监督机制，把党内监督，上级监督和群众监督有机结合起来，加强主动监督和事前防范，形成良好的监督制约氛围。

4、不断完善职业保障，逐步提高职业待遇。既要从严治警，又要从优待警，只有这样才能不断激发政法队伍的创造力、凝聚力和战斗力。党的十八大以来，政法队伍职业保障制度不断完善,制定实施了法官、检察官单独职务序列及配套工资薪酬制度改革试点方案，完善了人民警察工资待遇保障体系。最高法指导地方法院严惩暴力抗法行为，加强了干警人身安全保护，公安部完善人民警察工资待遇政策，全国公安民警警衔津贴得到落实;司法部完善干警人身安全风险防范制度和救济保障制度。职业保障制度的陆续出台，关键还是在于切实执行的问题，上级机关部门应真正做到具体落实，解除基层政法干警职业保障之忧。要留住法官、保持队伍稳定需要给年轻人愿景的同时更要解除他们的现实生活烦恼，当前法院、检察院可以司法改革为契机，逐步落实员额内法官、检察官的工资薪酬问题，提高其职业待遇。

当前，笔者所在的基层政法机关所面临的突出问题一定程度上得以缓解，同事们可利用业余时间通过《江西干部网络学院》，以网络授课的方式进行政治学习，课程分为必修课和选修课，要求全年达到80学时以上，让广大基层干警第一时间了解时政、党情。相信在国家司法改革的大背景下，基层政法队伍的素质、职业保障水平等会不断提高。

乡镇政法工作存在的不足范文

政法工作关系到国家的政治安定和治安稳定，关系到千家万户的生活幸福。下面、结合工作实际，就当前政法和综治工作存在的共性问题谈一点自己不成熟的看法。

一是执法为民理念不牢固问题。主要表现在一些基层执法者内心并不明确我们究竟是为谁执法?我们执法的最终目的是什么?我们绝大多数执法人员都能做到严格执法，热情服务，为当事人排忧解难，深受群众欢迎;。

但也仍有些执法人员对群众疾苦视而不见，群众不满意，甚至出现“冷冲横推”现象。这主要是在这些执法人员心中还没有明确自己执法的真正目的，没有真正把群众利益放在首位，还存在执法的盲目性。

二是按照公正、平和、规范执法的要求还有差距。公正，是执法的前提，没有公正性，我们的执法就失去了意义;。

平和是指好的执法心态，只有平和才能做到理智和公正;。

规范是对执法者提出的基本要求，只有规范执法才能达到当前执法工作的需要。这是人民群众和执法工作实践对政法工作提出的新的更高的要求，因此，只有做到公正、平和、规范执法，才能与当前的执法环境相适应。

三是需要建立起长效、公信力强的信访接待制度。随着经济的发展和社会的进步，在一定的时期内，社会各类矛盾还将十分突出，这必然要给信访工作带来一定的压力，因此我们需要建立起一套长效的、在群众中具有一定公信力的信访接待制度，真正为群众解决合理诉求，使信访案件能够及时得到解决。

四是需要建立严格的执法监督机制。我们现在的执法监督机制多存在重临时监督，轻长效监督，重事后监督，轻事前预防和事中监督，重实体监督轻程序监督问题。因此其监督的效能就大打折扣，缺乏必要的力度和效力。

五是要加强纪律教育，减少违法违纪案件。政法系统与其他行业相比具有特殊的工作性质，在某种程度上代表着党和政府的形象，政法人员的违法违纪问题就很容易成为人们关注的焦点，议论的中心，影响也就特别大。因此，我们要采取有力措施，加强纪律教育，努力减少违法违纪问题的发生。

六是民调基层组织发挥作用不理想。我们在基层建立有各级民调组织，从各村民组到乡都有，可是真正发挥作用的却很少，有的几乎就是写在纸上，帖在墙上，根本不管事。村民有事不论大事小事都找公安派出所，派出所民警每天民事纠纷缠身，给派出所工作造成了巨大的压力，影响了综治工作的开展。

七是专职治安员工资偏低。我市农村专职治安员每年工资为2500元，去掉服装款500元，每年只剩2000元，与繁重的工作量相比，工资与付出相差太大，影响了治安员积极性的发挥。

针对上述问题，应该采取有效措施认真加以解决。

一是加强纪律约束，严格执行规章制度。通过加强纪律约束，严格考核考评制度，强化和完善各项工作，促进政治和综治工作的开展。

二是完善矛盾纠纷排查调处机制。本着“谁主管，谁负责”的原则，把矛盾纠纷排查调处工作落实到各级民调组织，通过有力的矛盾纠纷调处工作，进一步化解民间矛盾，发挥好综治工作的作用。

三是进一步推进社区警务规范化建设。紧密结合社区警务工作的特点，认真研究探讨，进一步建立完善目标考核责任制，建立健全定期或不定期下社区巡查制度和听取社区群众意见制度，督促社区民警积极开展工作;。

最大程度激活"联防联动"机制，引入更多的力量参与社区的治安防范控制。

四是努力提高政法综治队伍素质。要从科学发展观的要求出发，深化社会主义法治理念教育活动，使政法干警切实做到对党绝对忠诚，对人民群众满腔热忱。按照中央和省市政法综治工作会议的部署，坚持依法治警、从严治警的方针，认真抓好先进典型的培养和宣传。强化党委政法委执法督查督办的职能作用，加大对违法违纪问题的查处力度。

乡镇政法工作存在的不足范文

如下：

一是综治中心建设。继续加强各村（社区）综治平台基础建设，完成各项基础台账、硬件的配备工作，全面启动村（居）一站式工作模式，更新各村（社区）网格化管理人员，综治信息系统基础信息、地图划分基本完善，网格员工作进入常态。二是“三防”工程建设。xx社区、**社区各按照10人标准完善配备专职巡逻人员，其余各村按5人标准配备，制定完善了巡防人员管理考核办法。完成了通村公路无防设施凸面镜31处，减速带1处。

一是涉邪教摸排管控工作。上半年以来，全镇开展防邪教专项行动，对全镇邪教人员进行了深度排查摸底，暂未排查出新增人员。对原已转化“门徒会”邪教人员信息进行深度排查，未发现原9人从事邪教活动，由综治专干定期走访，思想疏导，掌握动向。二是重性精神病人管控工作。上半年开展了重性精神病人管控以奖代补工作，补贴44人，发放补贴资金7.24万元，拟定了2017年补贴方案，针对确定的所有重性人员，每人建立了一个联合服务管理小组，全镇未住院人员暂未发现滋事、闹事情况。三是涉毒人员管控工作。强化禁种铲毒和禁毒宣传工作，提高辖区群众的禁种铲毒、拒毒、反毒意识，并开展踏查活动，社区戒毒办公室运行良好，今年纳入社区戒毒2人，社区康复2人，到期解除4人。

一是开展政法综治宣传活动。今年来，制定了**镇政法综治暨平安建设宣传工作方案，在社区制作宣传栏2处，各村制作宣传栏5处，在省道渝巫路设立固定标语2条，邀请司法所开展校园法制教育1次，场镇固定宣传1次。二是平安细胞建设。完成了**村等示范点创建，今年纳入剩余的3个村为平安细胞创建重点，在场镇重要小区设立固定宣传栏2个，村民的思想道德素质和文化素质得到明显提高。

分别开展深化平安建设暨社会治安综合治理专项行动、社会治安重点地区排查整治工作和政治安全、经济安全和社会稳定风险隐患排查化解工作和开展深化对“全能神”邪教组织侦察打击专项行动等工作和专项行动。细化了工作方案，分别开展普法、信访维稳、重点地区整治、反邪教工作、隐患排查整治等专项工作和行动，联合派出所对辖区治安进行夜间清查2次，取得一定成效，未发生重大治安灾害事故和恶性案件。

上半年以来，我办处理**x信访系统信访件11件，市长信箱信访件5件，录入办结领导接访下访系统事项96件，排查化解矛盾纠纷42件，全镇强化措施，未出现到市、京越级上访人员。一是清单管理。收集排查不稳定信息，纳入党委会研究，建立三个清单：不稳定问题清单、领导责任清单、措施落实清单，按照一岗双责划分，领导包案，责任到人，并形成了常态化机制。二是涉稳人员管控。制定了**镇信访稳定工作方案及村级维稳考核办法，通过全方位排查，梳理出了各领域现阶段全镇信访、不稳定问题19个，定期进行动态调整，通过对涉稳人员、涉军群体、复垦群体等对象进行研判，明确6个重点涉军人员，建立了一人一档，并落实了一人一专班，对活动频繁的b类人员万某专门设置信息员，随时了解动向，给予一定补助，在重要节假日、时段，按照清单管理，由责任人每天走访或电话了解涉稳人员动向，进行稳控。

1、法制宣传工作力度还不够强，今年上半年宣传教育活动较少。

2、严重精神病人联合服务小组联合走访与县级每月一次的要求，有所差距，工作有待强化。

3、转到各科室的信访件办理效率低；引导信访人满意度评价工作有待加强。

4、“三防工程”建设中物防、技防工程建设进度较慢。

1、继续强化政法综治宣传工作，按照工作要求，下半年落实学生安全教育日活动和国家宪法日活动，进一步提高群众的法制意识。

2、进一步规范严重精神病联合服务小组工作职责，每月由综治办牵头派出所、卫生院、民政办、计生办、村（社区）进行走访。

3、加大信访件办理进度的督促工作，在办结后15日内引导信访人进行满意度评价。

4、加快实施今年物防、技防工作，确保年底有内容。

5、加快完善村（社区）的综治工作站的完善，对原有的进行规范，对占用工作站用房或无用房的进行协调，确保年终检查达标。

乡镇人大代表工作中存在的问题及建议范文

我县现有8个建制乡镇，乡镇人大代表371名。每个乡镇人大配备专职主席1人（目前没有配备副职和工作人员）。

近年来，乡镇人大的工作基本上是维持日常运转，因为诸多原因，除少数乡镇外，大部分乡镇人大在届中没有召开例会，也没有组织代表开展集中视察、评议等活动，没有建立健全工作制度，更没有依法监督和审议本级人民政府的工作。

一是乡镇人大自身职权行使不够充分。表现在各乡镇人大主席注重抓中心工作，却忽视了人大自身工作，也就是所谓“种了人家的地，荒了自己的田”。通过调研，发现不少乡镇人大主席对人大工作法律法规和业务知识掌握不够，对人大工作的性质、地位和作用认识不明确，造成不能按照法定程序开展工作。代表素质不能适应经济社会发展的需要。代表履职的积极性、发挥作用的主动性还不高。各乡镇人大各项工作制度也不够健全，已有制度落实不够，缺乏规范化、制度化。

二是乡镇人大自身建设欠缺。乡镇人大的人员较少（光杆司令），经费紧张，办公条件较差等问题在调研中反映较为普遍，这些问题一定程度制约了乡镇人大工作的健康发展。

三是乡镇人大宣传工作比较薄弱。对人民代表大会制度和人大工作的宣传不够，不少干部群众对乡镇人大工作还缺乏了解，认识上还有的认为人大是“摆设”、是“牌位”等这样那样的偏见。此外，县、乡镇人大之间还有待于进一步加强联系，加强沟通，县人大要切实加强对乡镇人大工作的指导。

乡镇人大处于民主法制建设的最前沿，它对保证宪法和法律在基层的正确实施有着不可替代的作用。作为最基层的权力机关，乡镇人大是广大群众参与国家事务管理、行使当家作主权力的基本形式和途径，是人民代表大会的重要组成部分。可以说乡镇人大工作的好坏，直接关系到依法治国方略在基层的实施和民主政治建设的进程。但从实际情况看，乡镇人大权力普遍虚置，处于边缘化状态，其权力最薄弱、角色最尴尬、权威最虚弱、体制最不顺的状况，很值得引起我们的思考和关注。

（一）乡镇党委要进一步重视和支持乡镇人大的工作。党委的重视和支持是做好人大工作的根本保证。乡镇党委要从加强党的执政能力建设的高度，进一步加强对乡镇人大工作的领导，切实把人大工作摆上重要议事日程。充分发挥乡镇人大在基层三个文明建设中的重要作用；坚持定期听取人大工作汇报，认真研究和解决人大工作中的问题；及时向人大主席提出任务和要求；从人员配备、经费、办公设施等方面对人大的工作给予大力支持。应该在乡镇设立人大办公室，并配备专职工作人员。

（二）乡镇人大在工作中要自觉坚持和依靠党委领导。积极主动配合党委的中心工作，是人大工作永恒的主题。乡镇人大要认真领会和贯彻好党委的意图和重大决策，在职权范围内通过发布决议、决定，引导全体人民遵守执行。要坚持并逐步规范向党委请示报告制度，人大讨论决定的重大问题和组织的重要活动，要报请乡镇党委批准。日常工作要主动向党委请示和汇报，取得党委的重视和支持。

（三）乡镇人大要摆正位置，处理好与政府的关系。要不以监督者自居，对政府工作既监督又支持，要明确监督是手段，支持是目的，寓支持于监督之中。要通过对政府工作评议、视察等方式，行使乡镇人大监督职权，支持和推动政府工作开展。

（四）要积极开展人大工作，充分发挥乡镇人大的作用。要进一步强化乡镇人大的工作，依照有关法律规定，认真召开例会以及开展调查、视察、执法检查、评议等活动。要积极组织代表开展活动，认真履行职责，充分发挥代表作用。要密切同代表和选民的联系，了解人民群众的呼声和要求，及时处理和反馈人大代表的意见和建议，使乡镇人大真正成为联系群众、反映民意、解决问题的重要民主渠道。要进一步建立健全乡镇人大的各项活动制度。逐步向规范化、制度化、法制化方向发展。

作和成效扭转人们对人大的模糊认识和偏见，在基层三个文明建设中发挥应有的作用。

（六）县人大常委会应加强对乡镇人大工作的指导。经常组织对乡镇人大主席、工作人员的培训，使乡镇人大干部能够深入学习理论和业务知识，较好地适应角色、较快地熟悉业务。县人大常委会要经常邀请乡镇人大主席参加县人大常委会开展的活动，使他们了解人大工作的程序，并且在此基础上对乡镇人大的工作进行必要的业务指导，防乡镇人大工作走过场、流于形式，进而在实践中培养锻炼乡镇人大干部，增强他们做好乡镇人大工作的信心和自觉性。

乡镇人大代表工作中存在的问题及建议范文

乡镇人民代表大会是最基层的国家权力机关，是具有中国特色的人民代表大会制度的重要组成部分，是我国人民代表大会制度的基石。做好乡镇人大工作，对于巩固我国的人民代表大会制度，推进基层政权建设和民主法制建设，实施依法治国方略具有十分重要的意义。党的十八以来，张德江委员长多次就基层人大建设进行调研，提出要充分认识乡镇人大作为基层地方国家权力机关的地位和作用，切实加强乡镇人大建设，提高乡镇人大工作水平。中共中央于今年6月转发了《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的意见》。这些为如何做好新常态下的乡镇人大工作指明了具体方向和工作方法。近几年来，我县乡镇人大工作有了长足的发展，在促进基层民主法制建设、保证农村社会政治稳定、推动农村经济发展、建设社会主义新农村等方面发挥了积极的作用。但是，当前乡镇人大面临不少的困难和问题，一定程度上影响了其作用的有效发挥。笔者以我县乡镇人大为例，拟在剖析乡镇人大工作存在的主要问题，并就如何进一步加强和改进乡镇人大工作，谈一点粗浅的想法和认识。

（一）对乡镇人大认识上存在较大偏差。《宪法》和《地方组织法》赋予了乡镇人大明确的性质、地位和职权。《宪法》第九十五条和《地方组织法》第一条中都明确规定：乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府；《宪法》第九十六条和《地方组织法》第四条进一步规定：地方各级人民代表大会都是地方国家权力机关；《地方组织法》第九条还规定了乡、民族乡、镇的人民代表大会有13项职权。现实生活中，由于诸多原因，乡镇人大的性质、地位和作用在社会上尚未得到充分认识和应有尊重，是影响乡镇人大工作的一个根本原因。在一些地方，相当一部分人不知道现在乡镇一级的权力机关是乡镇人大;有的认为乡镇人大工作没有硬指标，都是务虚工作；有的乡镇人大干部认为干人大工作看不见摸不着，工作局限于被动应付；基层人大工作者的人大意识有待提高，以我县为例，换届以来，全县16个乡镇人大副主席大多数是从党政岗位上转岗过来的，对人大及人大工作的认识不是很到位，其思维方式和工作方法一时还难以适应人大工作的规律，尤其是对人大依法按程序履职的意识还比较淡薄。凡此种种，均反映了对人大性质与地位认知上的成见和偏差，这些认识在一定程度上影响了乡镇人大工作的正常开展。

（二）代表素质与履职要求尚有不小差距。乡镇人大由选民直接选举产生的代表组成，乡镇人大代表是乡镇人民代表大会的组织细胞，其素质高低直接影响乡镇人大履行职权的质量。乡镇人大代表文化程度普遍较低，综合素质不高，依法履职的能力不强，提出建议、批评和意见较少或质量不高，参加活动“一言不发”，评议报告“没有意见”，表决随大流，没有能够较好地履行法律赋予的神圣职责。而一些文化素质相对较高、议政能力相对较强的代表看到有领导在场，怕自己提出不同意见会影响领导对自己的看法，因此在发言时，讲成绩洋洋得意，讲问题吞吞吐吐，提意见马马虎虎；相当一部分代表对“代表”的地位和作用认识不足，只把代表当作一种荣誉，参加代表大会和代表活动仅仅是例行公事，缺乏代表意识，履行职责被动参与，平时不关注政情、社情、民情，因而代表作用没有得到有效发挥。

（三）各乡镇人大及其干部队伍则存在“弱化”现象。主要表现为：一是地位有所下降。以我县为例，2013年按组织要求调整党委委员后，所有乡镇的人大副主席都不再兼任党委委员，这样乡镇人大副主席的排位从前列变成了中后甚至排尾。二是人大干部年龄偏大。多数乡镇人大副主席由年龄较大、有一定资历的干部担任，让人感觉人大好象是安置性岗位。

（一）乡镇党委要切实重视、领导、支持人大工作。中国共产党是我国的执政党，人民代表大会制度在中国共产党的领导下建立的，是党领导人民管理国家、建设国家的政权组织形式。乡镇党委要加强对乡镇人大的领导，把人大工作纳入重要议事日程，切实尊重和支持乡镇人大代表人民行使乡镇一级的国家权力，认真研究和帮助解决人大工作中存在的实际问题，为乡镇人大开展工作创造有利条件，充分尊重乡镇人大的法律地位。

（二）健全队伍，人员配备要落实。乡镇综合体制改革后，乡镇人大主席由党委书记担任，这本来是为了加强和改善党对人大工作的领导，但绝大多数党委书记都是重党政工作，轻人大工作，兼职不履职，一些从乡镇党政主要岗位转任为人大副主席的同志产生了“船到码头，车到站”的思想，工作积极性、主动性不如从前。据了解，我县16个乡镇人大副主席在实际工作方面又都参与了党政事务性方面的工作，主要精力放在了党委政府的中心工作上，真正用于人大工作的精力较少。要切实加强和改进乡镇人大工作，必须要强化他们的履职意识，人员配备落实不能只停留在纸上，更重要的是工作责任要到位，要让他们在其位就要谋其事、干其事。党委书记要重视人大工作，加强对人大工作的领导，人大副主席要从政务性事务中脱离出来，集中精力抓好人大工作。专（兼）职人大工作人员要专心做好人大工作，劲要用在人大工作上。

（三）提高认识，坚持统筹兼顾，要处理好三个关系。乡镇人大要正确处理好三个关系：一是要处理好与乡镇党委的关系。自觉置人大工作于党委领导之下，主动向党委请示和汇报，取得党委的重视和支持。乡镇人大要在工作中努力贯彻执行党的路线、方针、政策，认真履行法律规定的各项职权，并通过自身的工作，努力把党的主张与人民群众意志结合起来，在工作中要与乡镇党委多沟通，争取各项工作尽可能得到党委的支持。做到人大工作与党委的中心工作合心、合力、合拍。二是要处理好与乡镇政府的关系。人大在对政府工作实施监督的过程中，不能单纯地为监督而监督，而是要牢固树立大局意识、发展意识、责任意识，以支持发展、促进稳定的理念来开展监督，寓支持于监督之中，努力做到通过监督和支持、帮助，推动政府各项工作的落实。三是要处理好人大工作与中心工作的关系。要树立有为有位的观念，积极参与中心工作和政府工作，在参与工作的同时，找准双方的接合点和切入点，加强对政府工作的监督，努力促进政府依法行政，以推进经济社会全面发展。

（四）要在规范制度建设上给力。目前，乡镇人大虽然建立了各种制度，但只局限于如何管理人大代表、如何发挥人大作用，并没有形成全民开展人大工作、人大工作与党政工作互动的效应。而要使当前人大工作符合党的要求和新常态下社会发展趋势，就要建立三项制度。一是要建立重大事项听取意见制度。乡镇党委政府在对涉及全局的重要事项，在作出决策前，要充分听取人大代表发表的意见和建议。二是要制定工作情况定期通报制度。要求乡镇党委政府及其部门定期向乡镇人大工作会议通报情况，人大代表也要将自己在一定时期内的工作向乡镇党委政府汇报。三是要建立代表与部门互相监督制度。人大代表担负着监督职能，同时也要接受党政各部门的监督，这是民主的体现。要在年中、年终开展互测互评活动，达到互督互促的目的。

（五）要进一步加强对乡镇人大工作的指导。县级人大常委会要加强对乡镇人大工作的指导和联系，深入基层调查研究，适时掌握基层人大工作动态。要把乡镇人大队伍建设纳入全县人大工作总体布局，统一谋划，同步部署。要坚持端口前移，把想干事、能干事的德才兼备的年轻优秀人才选配到人大队伍中来，为人大工作的稳步推进打好基础。要进一步加大乡镇人大干部的培养、使用。组织上要关心人、培养人，对优秀人大工作者要给位，让其有为，既要保证经济待遇，又要保证其政治待遇。对在乡镇人大工作实绩突出的人大干部，要积极向县委推荐，提拔重用到党政部门任职，形成进出有序、良性循环的机制。

（六）要不断提高乡镇人大代表素质。乡镇人大代表素质的高低对乡镇人大正确履行职权有着极为重要的影响，为此，必须不断提高乡镇人大代表的素质。首先，把好代表的“进口”关。当选代表必须具备政治条件、品德条件、文化条件、能力条件，既具有参政议政之能，又具有参政议政之德，才能胜任代表人民行使权力的重任。其次，加强代表培训，练好内功。人大代表是法律监督的实施者，打铁必先自身硬，自身对法律、法规一知半解，就难以依法开展监督，因此，要加强对代表的培训，使代表掌握基本的法律知识，熟悉人大行使职权的方式和程序，为代表履职做好法律储备。最后要改善代表履职环境，为代表提供知情知政的渠道。认真落实《代表法》和党的十八大对代表工作的新要求，以推进“三项工作”建设为契机，努力为代表执行职务创造条件，支持代表依法履职。应定期组织代表视察、座谈、听取政府工作汇报等方式，让代表知政情诉民意，这是代表执行职务的必备条件，也是尊重代表参政议政民主权利的体现。

（七）要加大宣传力度，扩大乡镇人大的影响。乡镇人大履行职权难的一个重要原因，就是乡镇人大的地位和作用人们知之甚少，这就要求必须加大宣传力度，扩大乡镇人大的影响，使各方对乡镇人大的地位及作用有足够的认识，自觉地维护乡镇人大的权威。首先，可以结合全国法制宣传日等普法活动，加大《宪法》及《地方组织法》中对乡镇人大地位及职权规定的宣传力度，力争做到家喻户晓，使人民群众真正了解乡镇人大的地位和职权是法定的，自觉地维护乡镇人大的权威。其次，县级人大可以加强与新闻媒体沟通协调，加大宣传力度，充分宣传在乡镇人大工作中涌现出的好典型、好经验，使群众明白乡镇人大是能够实实在在为群众办实事的，是为民作主的机构，扩大乡镇人大在群众日常生活中的影响。第三，鼓励从事宣传工作的同志深入乡镇，为乡镇人大摇旗呐喊，不断扩大乡镇人大在人们心目中的形象和地位，为乡镇人大开展工作提供舆论支持。

乡镇政法工作存在的不足范文

一是综治中心建设。继续加强各村(社区)综治平台基础建设，完成各项基础台账、硬件的配备工作，全面启动村(居)一站式工作模式，更新各村(社区)网格化管理人员，综治信息系统基础信息、地图划分基本完善，网格员工作进入常态。二是“三防”工程建设。xx社区、xx社区各按照10人标准完善配备专职巡逻人员，其余各村按5人标准配备，制定完善了巡防人员管理考核办法。完成了通村公路无防设施凸面镜31处，减速带1处。

一是涉邪教摸排管控工作。上半年以来，全镇开展防邪教专项行动，对全镇邪教人员进行了深度排查摸底，暂未排查出新增人员。对原已转化“门徒会”邪教人员信息进行深度排查，未发现原9人从事邪教活动，由综治专干定期走访，思想疏导，掌握动向。二是重性精神病人管控工作。上半年开展了重性精神病人管控以奖代补工作，补贴44人，发放补贴资金7.24万元，拟定了2017年补贴方案，针对确定的所有重性人员，每人建立了一个联合服务管理小组，全镇未住院人员暂未发现滋事、闹事情况。三是涉毒人员管控工作。强化禁种铲毒和禁毒宣传工作，提高辖区群众的禁种铲毒、拒毒、反毒意识，并开展踏查活动，社区戒毒办公室运行良好，今年纳入社区戒毒2人，社区康复2人，到期解除4人。

一是开展政法综治宣传活动。今年来，制定了xx镇政法综治暨平安建设宣传工作方案，在社区制作宣传栏2处，各村制作宣传栏5处，在省道渝巫路设立固定标语2条，邀请司法所开展校园法制教育1次，场镇固定宣传1次。二是平安细胞建设。完成了xx村等示范点创建，今年纳入剩余的3个村为平安细胞创建重点，在场镇重要小区设立固定宣传栏2个，村民的思想道德素质和文化素质得到明显提高。

分别开展深化平安建设暨社会治安综合治理专项行动、社会治安重点地区排查整治工作和政治安全、经济安全和社会稳定风险隐患排查化解工作和开展深化对“全能神”邪教组织侦察打击专项行动等工作和专项行动。细化了工作方案，分别开展普法、信访维稳、重点地区整治、反邪教工作、隐患排查整治等专项工作和行动，联合派出所对辖区治安进行夜间清查2次，取得一定成效，未发生重大治安灾害事故和恶性案件。

上半年以来，我办处理xxx信访系统信访件11件，市长信箱信访件5件，录入办结领导接访下访系统事项96件，排查化解矛盾纠纷42件，全镇强化措施，未出现到市、京越级上访人员。一是清单管理。收集排查不稳定信息，纳入党委会研究，建立三个清单：不稳定问题清单、领导责任清单、措施落实清单，按照一岗双责划分，领导包案，责任到人，并形成了常态化机制。二是涉稳人员管控。制定了xx镇信访稳定工作方案及村级维稳考核办法，通过全方位排查，梳理出了各领域现阶段全镇信访、不稳定问题19个，定期进行动态调整，通过对涉稳人员、涉军群体、复垦群体等对象进行研判，明确6个重点涉军人员，建立了一人一档，并落实了一人一专班，对活动频繁的b类人员万某专门设置信息员，随时了解动向，给予一定补助，在重要节假日、时段，按照清单管理，由责任人每天走访或电话了解涉稳人员动向，进行稳控。

1、法制宣传工作力度还不够强，今年上半年宣传教育活动较少。

2、严重精神病人联合服务小组联合走访与县级每月一次的要求，有所差距，工作有待强化。

3、转到各科室的信访件办理效率低;引导信访人满意度评价工作有待加强。

4、“三防工程”建设中物防、技防工程建设进度较慢。

1、继续强化政法综治宣传工作，按照工作要求，下半年落实学生安全教育日活动和国家宪法日活动，进一步提高群众的法制意识。

2、进一步规范严重精神病联合服务小组工作职责，每月由综治办牵头派出所、卫生院、民政办、计生办、村(社区)进行走访。

3、加大信访件办理进度的督促工作，在办结后15日内引导信访人进行满意度评价。

4、加快实施今年物防、技防工作，确保年底有内容。

5、加快完善村(社区)的综治工作站的完善，对原有的进行规范，对占用工作站用房或无用房的进行协调，确保年终检查达标。

乡镇政法工作存在的不足范文

根据中央、省、市关于在政法队伍教育整顿中认真组织开展查摆纠正问题工作的要求和《(**县政法队伍教育整顿工作方案》，县委政法委机关领导班子召开专题会议认真研究讨论，聚焦本单位政法队伍教育、管理、监督等方面存在的问题，深入剖析原因，研究对策措施，认真对照“四个对照”，深入查摆不足和差距，深刻剖析问题存在的原因，明确改进措施和今后努力方向。现将县委政法委机关自查自纠情况汇报如下:。

(一)对照建设******过硬政法铁军的标准要求存在的差距和不足。

一是学习能力有待提升。在学习贯彻**上存在理解领会不深不透，对新理论的理解停留在表面，距离学懂弄通做实存在差距。在落实中央、省、市、县决策部署与政法事业发展实际结合不够紧密、措施不够精准、成效不够显著。运用新理论新思想指导实践，推动工作还不够有力。比如:在推动市域社会治理现代化试点工作中感到困惑，如何传承红色基因、运用政法新理论指导探索具有**特色、本地特点、时代特征的社会治理新模式缺乏深入思考。

二是综合素质能力与适应******政法工作要求存在差距。面对******新使命新任务和政法工作新形势新要求，理论水平和业务水平有待提升，在加快推进社会治理现代化、加快推进政法领域全面深化改革、加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设新征程中存在本领恐慌和保守心理，缺乏勇于担当的斗争精神和与时俱进、敢闯敢试、奋勇争先的斗志，距离上级要求和人民群众新期盼仍然存在差距。

(二)对照省委政法委2019年政治督察和纪律作风督查巡查情况通报存在的问题。

一是在落实上级决策部署还有差距。在贯彻执行中央、省委、市委、县委决策部署上不够细致，存在工作部署多、检查落实少的情况，对工作部署和推进只注重结果而忽略过程和细节，在落实落细上缺乏踏石留印、抓铁有痕、常抓不懈的韧劲，缺乏监督指导和跟踪问效的具体措施。比如，部分政法机关满意度指数排名长期靠后，虽然想了很多办法，但是效果不明显。在推进乡镇综治中心实体化建设工作开会部署多，落地见效慢。

二是机关党组织建设存在薄弱环节。党组织生活比较单调，按部就班开展“支部生活日”、“主题党日”活动，组织生活会上交流工作多、交流思想少、自我批评和相互批评辣味不够。对党风廉政建设“一岗双责”认识不充分，对分管工作党风廉政建设往往以会议安排部署为主，在常抓常管上缺乏具体措施，对普通党员干部职工的管理有时候因顾及面子而不够严格，没有做到经常性与干部、职工谈心谈话、咬咬耳朵、扯扯袖子。

(三)对照扫黑除恶专项斗争中暴露出的政法队伍存在的问题。

一是斗争精神有所放松。面对急难险重的工作任务存在畏难情绪和瞻前顾后的心理，一往无前的冲劲和积极进取的锐气不足。弘扬政法英模精神、汲取先进典型的精神力量不够。比如，扫黑除恶专项斗争后期思想认识上出现新的误区，存在缓一缓、歇一歇的心态，对“深挖根治”攻坚阶段专项斗争的严峻性、复杂性、长期性、隐蔽性认识不足，工作主动性不够。

二是严格执法有待进一步规范。少数干警执法不公、执法不严，扫黑除恶专项斗争开展以来，**县纪委监委共立案查处“五类问题”政法干警**人(公安干警**人、法院干警**人，科级干部**人、一般干部**人)，其中以充当黑恶势力“保护伞”问题立案**件**人，以其他失职失责问题立案**件**人。

三是工作质效有待提升。在纵深推进我县扫黑除恶专项斗争中，县委政法委、县扫黑办的综合协调作用发挥效应有待进一步提升。比如，县扫黑办在随时掌握各条线索核查进度和案件办理情况上有时不够严谨，打“伞”打财力度不深入、成效不明显。对标对表“六清”任务，行业清源任务较重，推进速度需加快。

(四)对照此次教育整顿工作确定的目标任务存在的差距和问题。

一是宣传氛围不够热烈。在弘扬英模精神、开展警示教育上，虽然做了许多工作，但是在深入挖掘政法战线先进典型事迹和警示教育反面典型方面不全面不深入，通过先进典型激励和引领广大政法干警忠诚履职、为民服务、担当作为，通过反面典型案例以案示警引导政法干警知敬畏、存戒惧、守底线效果不显著。

二是“结合”工作不够紧密。在统筹兼顾、协调推进扫黑除恶专项斗争、市域社会治理现代化试点、维护国家政治安全与社会稳定等重点工作和政法队伍教育整顿工作结合不够紧密，在推进以教育整顿开展促进工作任务完成，以政法工作奋争一流彰显教育整顿成效方面缺乏抓手。以政法队伍教育整顿为牵引，在完善监督制约体系、全面堵塞权力滥用“漏洞”，促进政法机关严格执法、公正司法、提高公众安全感和政法机关满意度方面仍然存在短板和差距。

(一)学习有所放松。面对新形势新变化，缺少更加坚定的理论自信，导致理想信念出现松懈，进而放松了对自身建设的要求，没有持续加强政治理论、道德情操、思想文化和专业知识提升，放松了对党性锻炼要求和保持党员先进性纯洁性追求，没有养成良好的学习习惯，学习的自觉性、主动性不强，放松了对理论的再学习、对理想的再坚定、对革命事业的再锤炼。

(二)党性锤炼有所松弛。面对新常态、新形势、新任务和新要求，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，降低了自身对党员先进性和纯洁性的追求，放松了“三观”的修炼和提升，放松了对“总开关”的改造，将精力更多地放在推进业务工作上。存在重业务轻党建的思想，有时以事务工作代替政治和党性锻炼。碍于情面，工作和生活中相互恭维较多，敢于批评和自我批评较少。

(三)作风建设有待加强。“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾在部分干部身上仍然存在，在工作中有时出现拖拉、散漫、不思进取，缺少“钉钉子”精神，部分工作没有及时跟踪问效导致进展缓慢。对干部的管理有时失之于宽、失之于软，存在好人主义思想，没有对照党员标准严格管理。

1.持之以恒学习，提高综合素养。认真学习十九大精神和**，吃透上级相关精神，树立终身学习的理念，把学习当成一种自觉、一种境界、一种追求和一种习惯，养成科学的思维方式，提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维的能力，以学习促提高，以学习增强本领，以学习武装头脑、指导实践，推动基层政法事业的发展。

2.坚定理想信念，磨砺党性修养。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，保持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，在大是大非面前，始终保持清醒的政治头脑，始终保持政治上的敏锐性，始终保持端正的政治态度，始终保持坚定的政治立场，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。树立强烈的政治责任感和历史使命感，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，积极开拓进取、真抓实干。

3.牢记初心使命，加强队伍教育整顿。把不忘初心、牢记使命作为政法干警的必修课、常修课，引导他们把牢理想信念“总开关”，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻让党和人民信得过、靠得住、能放心。围绕“一个确保、四个提升”目标(确保政法队伍绝对忠诚可靠，提升政法队伍理论学习获得感、政法队伍纯洁性、执法司法公信力、人民群众满意度)，锻造“讲党性、有血性、能战斗、有形象、守底线、为人民”**政法铁军。以更加过硬的担当、更加有效的措施、更加扎实的作风，扎实深入开展政法队伍教育整顿工作，完善落实政治督察、纪律作风督查巡查等制度，真正把全面从严管党治警的要求落到实处。

4.坚守廉政底线，涵养廉洁文化。全面落实党风廉政“一岗双责”，带头执行中央八项规定，坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义的新表现，努力克服作风顽疾，主动如实报告个人有关事项。涵养清廉机关文化，让廉洁从政内化于心、外化于行，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，在严管厚爱干部职工上下功夫，坚持原则，敢抓敢管，对一些苗头性倾向性问题，做到早发现、早提醒、早督促，永葆共产党员清正廉洁本色，形成风清气正的良好氛围。

人大意识形态工作存在的不足集合

根据会议安排，现将我县今年“小金库”治理工作进展情况及下一步工作打算汇报如下，不妥之处请各位领导、各位同仁批评指正。

（一）健全机构，组织领导到位。

碰头会，听取情况汇报，掌握工作进度，理顺工作思路，布置阶段性工作任务，保证各项工作有条不紊进行。

（二）广泛发动，宣传教育到位。

县上专门组织召开各部门、单位负责人会议，广泛深入宣传党的十七届四中全会提出的要彻底治理“小金库”和中央纪委第四、第五次全会及国务院第三次廉政工作会议对进一步治理“小金库”的重要部署，进一步深化对开展“小金库”治理工作重要意义的认识，增强了工作的责任感和使命感。同时加强宣传教育，注重发挥公众监督举报作用，建立了举报登记和查处督办制度，严格执行信访工作保密制度，切实保护举报人的合法权益，着力营造工作氛围。由于宣传工作到位，群众认识到位，发动社会各界和群众参与治理“小金库”工作，努力营造对“小金库”人人喊打的治理声势，为开展“小金库”治理工作营造良好的社会氛围。上半年我县纪委受理查处群众匿名举报“小金库”案件1例，涉及“小金库”违纪金额49080。50元，收缴违纪资金2967元，对相关责任人1人进行了行政记过和党内警告处分，在县内起到了较强的震慑作用。

（三）突出重点，安排部署到位。

在组织收看了5月21全国“小金库”治理工作经验交流暨全省小金库治理电视电话会议后，领导高度重视，专门召开了县属各部门、各单位主要负责人会议，认真学习领会中央和省上的会议精神，全面安排部署我县2014年“小金库”治理工作。

县“小金库”治理领导小组办公室及时制定下发了我县《关于进一步做好2014年“小金库”治理工作的意见》，明确提出今年继续在党政机关和事业单位开展治理工作外，还将延伸到社会团体和国有及国有控股企业，社会团体的小金库治理工作检查的重点是代行政府部门部分职能，特别是有行政性收费项目、有政府购买服务项目、政府资助项目或有财政拨款的社会团体，并深入开展调研，分析“小金库”问题的现状、成因、表现形式，形成了重点突出、目标明确、措施有力的治理方案。进一步明确了工作责任，强化了目标要求，为工作的顺利开展奠定了基础。

（四）强化措施，监督检查到位。

法违规问题作出行政处理处罚的同时，严格落实对相关责任人员特别是领导干部的党纪、政纪追究。对触犯刑律的依法移送司法机关查处；对检查中发现的其它违纪违法案件，按有关规定和程序办理。

（五）注重预防，机制建设到位。

为了进一步加强非税收入征管，严格执行“收支两条线”制度，实行部门预算改革，扩大国库集中支付范围，加强国有资产管理和单位财务管理，强化日常管理和监督，依照省市《财政监督管理实施办法》，制定出台了《高台县财政监督管理实施办法》，进一步建立健全了财务监督管理制度；认真研究“小金库”发生的主客观原因，解决党政机关、事业单位经费不足等问题，积极探索建立预防产生“小金库”的长效机制；以“小金库”专项治理为契机，进一步提高行政事业单位收支管理水平，深入推进依法理财、依法行政和全县惩防体系建设，杜绝和减少各类资金使用的违规行为；努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的防治“小金库”领导体制和工作机制，促进全县经济社会健康、协调、可持续发展。

在今后的工作中，我县将严格按照中央、省、市的有关要求，一如既往地抓好“小金库”专项治理工作，继续扎实深入开展工作，着力做好以下几个方面工作：

（一）广泛宣传，继续加强舆论引导工作。

认真制订“小金库”专项治理工作的整体宣传方案，利用报纸、电视、广播、网络等媒体，围绕不同治理阶段的宣传要求，深入开展宣传，扩大影响，一方面提高各级领导干部对治理“小金库”工作意义的认识，提高自我约束和防范意识，严格执行国家财经纪律。另一方面通过宣传，广泛发动群众参与治理工作，积极依靠群众举报和监督，推进“小金库”专项治理工作的长期顺利进行。

（二）明确政策，继续鼓励自查自纠。

明确政策界限，继续坚持自查从宽、被查从严原则，增强治理单位的自觉性、主动性，鼓励自查、支持自查，对在规定时间内自查上报并按规定要求及时纠正的单位，不作纪律和组织处理。通过政策激励，典型案件的震慑，使各单位珍惜自查自纠的机会，认真开展自查自纠，切实把问题解决在自查自纠阶段。

（三）加强督导，认真核查自查自纠及“回头看”情况。对自查自纠“零申报”的部门和单位，县上派出检查组加强监督检查。对确属管理严格规范、没有“小金库”的，要总结经验，宣传推广。对因工作不认真、措施不落实而出现虚假“零申报”的，要通报批评，追究责任，责令限期整改。

（四）强化措施，着力提高重点检查质量。

单位、直管单位进行重点检查，确保彻底清理党政机关和事业单位存在的小金库，并按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、程序完备”的要求，做好处理纠正工作，确保重点检查达到预期效果。

（五）认真调研，全面开展社会团体的“小金库”治理工作。社会团体在组织领导、人员关系、经济往来、财务核算等方面，与党政机关和事业单位有着千丝万缕的联系，在对我县社会团体进行调查摸底的基础上，通过对社会团体“小金库”问题的现状、成因进行分析，明确治理政策，紧密结合党政机关和事业单位的治理工作，按照动员部署、自查自纠、重点检查和整改落实四个步骤，充分发挥业务主管单位的作用，坚持分类指导、突出重点的原则，全面开展社会团体“小金库”治理工作。通过专项治理，进一步完善社会团体与业务主管单位的关系，健全社会团体的管理制度和内控机制，促进社会团体健康发展。

党委工作存在的不足分析

党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化强国而奋斗。

1978年12月召开的党的十一届三中全会毅然抛弃“以阶级斗争为纲”这个不适用于社会主义社会的“左”的错误方针，把党和国家的工作中心转移到经济建设上来,实现了政治路线的拨乱反正。同时，我们党针对拨乱反正过程中出现的错误思潮，旗帜鲜明地强调必须坚持社会主义道路,坚持人民民主专政,坚持中国共产党的领导,坚持马克思列宁主义、毛泽东思想。“一个中心、两个基本点”的思想开始形成，奠定了党在社会主义初级阶段的基本路线的基础。

1987年10月25日至11月1日在北京举行的中国共产党第十三次全国代表大会确立了党在社会主义初级阶段的基本路线是：“领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。”

1992年春天，邓小平同志在视察南方时的谈话中指出：“要坚持党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，关键是坚持‘一个中心、两个基本点’。不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。基本路线要管一百年，动摇不得。只有坚持这条路线，人民才会相信你，拥护你。谁要改变三中全会以来的路线、方针、政策，老百姓不答应，谁就会被打倒。这一点，我讲过几次。”“在这短短的十几年内，我们国家发展得这么快，使人民高兴，世界瞩目，这就足以证明三中全会以来的路线、方针、政策的正确性，谁想变也变不了。说过去说过来，就是一句话，坚持这个路线、方针、政策不变”。

1992年10月12～18日在北京举行的中国共产党第十四次全国代表大会将建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线写进党章。从此我们将党的基本路线写入了党章。

(二)我们坚持党的基本路线不动摇取得的成就。

改革开放后我们伟大的祖国迎来了思想的解放、经济的发展、政治的昌明、教育的勃兴、文艺的繁荣、科学的春天。1978年到20xx年间，中国经济总量迅速扩张，国内生产总值从3645亿元增长至21，0871亿元，增长近60倍。97年香港回归，99年澳门回归。

改革开放阶段也是教育事业稳步发展的时期：1983年，邓小平同志提出，教育要面向现代化，面对世界，面对未来!高考制度恢复之初，全国有570万人参加高考，却仅录取27万名;而到20xx年，全国普通高校招生报名人数达到1010万，录取新生达567万名。

1979年远程火箭发射试验成功，20xx年“神五”升天，首次载人航天飞行成功，20xx年神舟六号载人航天卫星顺利返回。截至20xx年10月底，我国研制的长征系列运载火箭共进行112次发射，其中改革开放以来发射107次，发射了111颗卫星和7艘飞船。

20xx年我们成功举办了奥运会，是我们的国际形象和国际地位得到了进一步的提升。

根据中国人口普查数据，1982年中国人口平均预期寿命是67.77岁，20xx年中国人口平均预期寿命上升到71.40岁，增加了3.63岁。人民的生活水平和生活条件得到了极大地提高和改善。

(三)我们的疑惑。

虽然我们取得了很多的成就，但是由于改革不协调、不配套、不完善，以致出现了一些问题，如分配不公、机会不均、城乡差距和贫富差距的持续扩大、国有资产的流失、不公平竞争、政府行政效率低下、诚信危机、国民基础教育投资不足、环境污染，犯罪案件、经济和民事纠纷激增，社会结构呈不稳状态，人们幸福感下降等等。

比如与我们生活最相关的环境问题。改革开放以来，我国国民经济的突飞猛进备受世人瞩目，但随之而来的环境污染问题却不断困挠着各个部门。我国工业经济发展是国民经济高速发展的主要推动力，而其所造成的环境污染问题也是我国环境问题的主要组成部分。

我们的疑惑是——面对着日益严重的环境问题，我们是否应该坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，是否应继续以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。

关于环境问题，1979年在高度经济增长开始之际，政府同时制定了环境保护法并采取了相应的措施。但遗憾的是环境一味恶化，根本看不到整体上有所改善。据调查确认，城市中大气环境指数达到国家标准的只有40%左右，国土面积的30%以上有酸雨现象。据说造成酸雨的氮氧化物和硫磺氧化物等物质借风向流动，给日本及朝鲜半岛等上空带来极大的不良影响。另外，还有二氧化碳排放量的骤增(占世界14%)、严重的水质污染(七大水系中有70%存在重度污染)、水源不足(400座城市以上为缺水状态)、沙漠化的扩展、沙尘暴及黄沙所带来的环境污染等等诸多问题，可以说中国的环境污染已经陷入危机状态。

(四)对疑惑的解释。

我们必须清醒地认识到，任何社会都不可能没有矛盾，人类社会总是在矛盾运动中发展进步的。仅就现阶段而言，在发展的过程中我们遇见了想以上提到的种种问题。如以上以环境为主要切入点的矛盾的出现。

究其产生原因，这种现象的产生一定程度上具有必然性。

早在民主革命时期，毛泽东就指出：“认清中国的国情，乃是认清一切革命问题的依据。”认清国情，最重要的是搞清楚现实社会的性质和发展阶段，认识社会主要矛盾和他的变化。

党的十三大明确指出：第一，我国社会已经是社会主义社会。我们必须坚持而不能离开社会主义。第二，我国的社会主义社会还处在初级阶段。我们必须从这个实际出发，而不能超越这个阶段。在这期间主要矛盾即人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾贯穿于整个过程。这深刻反映了我国社会主义初级阶段的特殊本质。也正是一部分人片面的理解了党的基本路线，从而导致了上述一系列的环境问题的出现。

邓小平指出：社会主义本质是：解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。对本质进行分析可得到如下结论：初级阶段生产力发展落后，而我国建立起社会主义非资本主义是生产力发展要求的。要使生产力得到发展必须要解放生产力。而改革就是解放生产力他深刻启示我们：社会主义应是生产力高度发达的社会，发展生产力是社会主义的根本任务，是社会主义的本质规定，不能脱离发展生产力讲社会主义。只有解放和发展生产力，社会主义本质才能体现出来，社会主义才能得以不断巩固和发展，环境问题才能得到根本的解决。

邓小平的这一思想，是对马克思主义生产力决定论观点的发展，是对社会主义发展规律的深刻把握。因此，我们可以肯定的是通过对一系列问题的分析，得出了出现以上问题是由我国的正处于社会主义初级阶段的社会本质决定的，是由于我国生产力的不发展决定的，所以我们更要坚持党的基本路线，以经济建设为中心，只有以经济建设为中心才能是上述问题得到彻底的解决，相同时我们要坚持改革开放，改革开放是我们发展的原动力和加速剂，坚持四项基本原则，保障了我们发展方向的正确性，保障了我们的社会主义，维护了绝大多数人的利益。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。党会坚持以经济建设为中心，从根本上解决包括环境问题在内的社会的主要矛盾。20xx年2月25日在广东省考察工作时，从全面总结党的历史经验和如何适应新形势新任务的要求出发，首次对“三个代表”重要思想进行了比较全面的阐述。三个代表的内容1:代表中国先进生产力的发展要求2:代表中国先进文化的前进方向3:代表中国最广大人民的根本利益。这和我党的立党宗旨是一样的，全心全意为人民服务，体现了以人为本的思想。

在这种思想的指引下，为了更好的贯彻初级阶段基本路线，在20xx年7月28日的讲话中，又提出了“科学发展观”即坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展的一种方法论，也是中国共产党的重大战略思想。在中国共产党第十七次全国代表大会上写入党章，成为中国共产党的指导思想之一。这一创新性思想的提出结合了初期基本路线的内容，而继续坚持初级阶段的基本路线的核心同时积极贯彻科学发展观，这样才能从根本上杜绝以上问题(包括环境污染等问题)的发生。

(五)总结。

由于坚持党的基本路线不动摇我们取得了诸多成就，而且随着我们的发展上述问题也会得到解决，所以现在我们仍要坚持党在社会主义初级阶段的基本路线不动摇，但同时要注重理论和发展创新，贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，即坚持全面运筹、统筹兼顾，做到城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。这样，才能妥善处理当前各方面的突出矛盾，协调好各种利益关系，实现全面、协调、可持续的发展。

会计工作总结中存在的不足

摘要：伴随着经济的发展和进步，我国建设工程获得了非常好的发展机遇，建设工程中是否实现了高效的管理工作，对后期企业的发展起到至关重要的作用，当前我国社会经济发展迅速，城市化进程不断得到推荐，建设工程行业也因此获得了巨大的发展和进步，在发展的同时，也需要认识到管理工作中存在的一些问题，如何更好的提升建设工程管理水平，降低其中存在的问题保障建设工程的质量，需要工作人员不断深入研究，下面文章将会对建设工程管理中的问题以及对策进行简要分析，以供参考。

关键词：建设工程；影响因素；对策。

1前言。

城市化进程的加快对建设工程行业的发展起到了带动作用，建设工程项目从建设速度以及规模上都不断提升，人们对于建设工程的各项管理工作提出了更高要求，当然建设工程施工管理中不可避免的存在一些疏漏和隐患问题，会对建设工程施工企业的发展起到一定阻碍作用，因此针对这些存在的问题，相关人员必须要加以关注，及时采取针对性的措施，解决这些问题，从而实现全面的建设工程管理发展，进而保障我国建设工程的迅速发展。

2加强建设工程管理的意义。

对于建设工程管理工作来说，整个过程涉及到非常多的工作内容，并且管理中的各个机构具备一定的复杂性，因而对于建设工程想要实现管理需要从多个方面入手分析，与当前工程管理的实际情况相结合来看，社会中对于建设工程质量以及工艺提出了严格要求，另外新型的施工材料以及施工理念的应用，在建设工程中起到了重要保障作用，当然也导致建设工程施工中质量、进度以及成本管理工作受到一定影响。建设工程中涉及到的各种流程比较多，工作人员之间存在一些交叉施工的现象，为了保证施工的安全以及成本得到有效控制，施工过程中需要严格开展监督管理工作，建设工程的管理水平对于保障建设工程的安全以及质量起到了现实作用。

3.1管理体制有待完善。

建设工程的质量以及施工成本与建设工程的管理体制有着直接关系，同时也会建设工程的质量、成本以及安全管理工作起到重要基础保障作用，但是从现阶段我国的管理体制建设情况来看还比较欠缺，具体主要是表现在下面几个方向：首先建设工程施工单位没有及时按照建设项目的特点制定相应的管理制度，导致一些工作人员在管理过程中没有得到制度的约束，施工单位为了能够降低成本，工作人员没有严格执行管理制度中的有关规定和标准，导致建设工程施工中存在一定安全隐患，返工情况比较多，导致建设工程的建设进度无法与计划进度相符合，也导致成本的增加，其次一些建设单位为了降低成本将工作管理人员减少，管理人员有时需要身兼数职，工作效率无法得到切实保障。

3.3从业人员缺乏足够的经验与知识储备经济的快速发展让建设工程项目不断增加，因此项目中需要一些具备实践经验的现场施工管理工作人员，但是从实际的情况来看建设工程虽然规模不断扩展，但是现场施工管理人员却无法达到其相应标准，很多建设工程施工现场管理工作人员没有足够的经验去支撑整个管理工作，并且建设工程项目施工技术人员本身具备较大的流动性，对施工现场技术人员无法实现长时间的'培训和教育工作，导致建设工程项目现场管理工作的难度增加。

4加强建设工程管理的对策。

4.1加强对建设工程施工安全管理工作。

想要对建设工程施工管理安全意识进行提升，就需要从管理工作人员以及施工现场的技术人员，共同去关注和努力，对施工现场的工作人员需要严格开展有关于安全方面的知识培训和教育工作，让每一位建设现场的工作人员都能够与时代要求的安全相关统一，不断完善自身的综合素质和技术能力，充分关注到建设工程项目施工中的安全工作。建设工程项目施工前期阶段需要制定相应的安全保护去建设，对于施工阶段出现的安全问题进行分类，采用针对性的措施去应对一节预防，避免施工期间出现的安全隐患问题，施工人员积极的采用相应的安全应对措施，提升现场的安全管理水平。

4.2加强对工作人员的管理在对现场的工作人员进行管理工作过程中，可以实施项目经理职责制度，将每一份工作责任落实到，每个人身上，眼前对施工过程的管理工作进行相应的考核制度建设，对办理工作人员的工作实际情况进行考核，对工作表现良好的人员可以拥有一些奖励制度，对表现比较差的人员通过一些方式进行处罚。在对工作人员管理进行过程中，采用现代化工程管理理念，将工程进度、质量以及成本相互结合落实到实际工作当中，加强对工作人员的各方面管理工作，让工作人员能够在实际建设项目中，积极主动去承担工作任务。

4.3强化建设工程的质量管理。

在建设工程项目中，质量管理是保证工程质量的重要基础，也是保障建设企业在市场中竞争力不断提升的核心内容。在建设工程施工前期阶段，工作人员需要对建设工程所在地区的环境开展相应的勘察工作，并且在实现质量标准的前提下，对施工方案以及建设图纸进行合理的设计和应用，然后对图纸采用技术交底工作时需要切实实现图纸质量的把控，认真对图纸中的各项工作进行审查和阅读，工作人员在施工开始前期阶段深入到施工现场，将图纸中的内容与现场实际情况相对比，切实实现对工程质量的保障，施工现场采用的材料要严格把握质量，对施工材料的运输、储存以及试验工作严格把握。

4.4加大技术创新。

对建设工程采用的各种技术以及工艺进行更新和提升，也是保证工程管理工作的重要措施，现代社会不断进步，介绍行业面临着更多的相互竞争情况，建设项目也在不断向着智能化的方向发展，只有创新的技术和管理方式，才能够保证建设工程的质量与时代相符合，提升自身企业的竞争能力，首间在建设施工企业中需要将技术创新作为主要发展理念，积极地将先进的科学技术引入的项目当中，提升技术面临的竞争能力，保证企业获得可持续性发展，其次，管理模式需要从实际情况出发，完善管理模式的创新过程，降低工程施工成本，提升建设工程的质量以及工作效率。

4.5加强环境保护。

近年来，环境污染情况不断加剧，生态环境不断恶化，对人们的生活质量形成了巨大影响，因此人们开始更多的关注对周围环境的保护，建设工程项目与周围环境紧密相联，因此建设工程施工中需要对周围的环境开展综合的考虑，避免工程的设计与施工对周围环境的影响，建设工程现场的噪音、空气以及固体废弃物将会对现场环境形成影响，因此施工中要采用针对性的措施，降低这些污染问题的影响，提升现场工作的管理水平，实现对施工环境的有效保护。

4.6加强施工成本管理。

建设工程施工企业应该与工程项目的实际情况相结合，选择高质量的施工团队，因为工程项目自身具备一定的复杂性，因此一般很多项目中采用外包的方式，因此对于施工外包队伍的选择至关重要，施工单位需要对工作人员的整体工作水平以及实际情况加以调查和了解，在建设企业对招标文件的选用需要严谨进行综合分析和比较，尽量选择一些具备施工资质的企业，降低后期工程项目成本管理的难度，提升工程管理效率，其次，建设工程造价管理控制工作与工作人员的专业技术能力以及安全意识也有直接关系，全面加强现场施工管理提升工程的工作效率，保证施工项目顺利完成。

5结束语。

总之，建设工程项目中施工管理工作是其核心内容，对于提升建设工程项目质量有着重要意义和作用，因此建设工程施工管理需要不断强化，严格对各方面的建设工作进行控制，提前采用相应的措施，保证施工中存在的问题得到切实解决，工作人员也需要提升自身的综合素质和技术水平，以提高在中国建设工程施工效率。

参考文献：

[1]袁沛光.提高建筑工程管理及施工质量控制的有效策略[j].企业技术开发,2016(8):170+172.

[2]李永华.分析建筑工程管理的现状及控制措施[j].赤峰学院学报(自然科学版),2016(5):75~76.

[3]在建筑工程管理中的应用研究[d].吉林大学,2015.

党委工作存在的不足分析

去年以来，我乡贯彻落实县委、县政府新农村建设调研座谈会精神，围绕把××村打造成生态休闲观光型示范村的目标，采取有力措施，积极推进新农村建设，取得一定成效。

一、做法及成效。

(一)在领导力量上推进。明职责，在县委书记挂钩联系，部门帮建的基础上，乡党委明确党委书记和村支部书记为新农村建设第一责任人，挂村领导为直接责任人，其他村干部为具体责任人。成立新农村建设领导小组及办公室，具体负责新农村建设工作的组织、协调和落实。定包干，要求每个挂村干部联系一个村民小组，指导各组开展新农村建设。压任务，新农村建设作为县乡两级对村五项工作年度考核的内容，乡党委对其进行了进一步的细化分解，并落实责任，同时建立“奖优罚劣、以奖促建”的考评机制。

(二)在宣传发动上推进。把宣传工作作为新农村建设工作的先导工程来抓，召开乡、村两级动员大会，并利用电子屏幕、标语、黑板报、宣传栏等形式，积极宣传新农村建设的目的和意义、措施及要求;积极组织农村干部和群众外出参观学习，并通过典型示范讲座、党员干部带动、制定奖励措施等方法，充分发动群众，依靠群众，让农民从受益中找到动力，变“要他干”为“他要干”，让农民群众思想和行动自觉统一到新农村建设上来，营造出浓厚的新农村建设氛围。加强宣传平台建设，先后在××等村设立电子屏幕x个，设立广告牌xx个，制作标语横幅xx条。

(三)在规划布局上推进。积极做好村庄规划，委托县城建局聘请市设计院对××村进行整村设计，为××村中长期发展提供了重要的参考依据。因地制宜、注重特色，立足现有基础，重点完善公共设施和基础设施，修建××通往果园道路，硬化用于观赏、采摘的便道x米;修建路边坎立方米，排洪沟x米;在村部旁边新建一座休闲公园，并对公园周边进行整修绿化;拆除村部周围干道及健身步道周边部分厕所。

(四)在资金政策上推进。采取“依托项目争取一点，挂钩单位帮扶一点，企业捐助一点，村民一事一议分摊一点，投工投劳贡献一点”五轮驱动方法多渠道筹措项目建设资金;优化整合农办、财政、农业、林业、水利、移民等部门支农政策及资金，推进“一条街、一条路、一排房、一条河、一个公园、一座亭、一批农家乐、一个基地、一个文化节、一个载体”等“十个一”项目载体建设，全面提升新农村建设的规模和层次。去年xx月xx日新农村建设调研座谈会以来，共累计争取和投入环境卫生整治、道路硬化、农田水利、产业帮扶、文化建设等项目资金多万元。

(五)在机制创新上推进。在进一步制订和完善《村规民约》、《农村党员管理制度》、《农村议事规划》等规章制度的基础上，积极探索建立“五老”人员议事、管事和监督机制，创建了由老党员、老教师、老干部、老退伍军人和老村民组成的“五老”理事会，积极参与新农村建设事务的决策、实施和监管，有效促进项目资金运行的透明和规范，并确保工程质量安全可靠。积极探索建立卫生保洁长效机制，制定可操作的《村卫生管理制度》，给每户家庭配备x个垃圾桶，实行垃圾定点清倒、统一运输和集中处理。每户每月收取x元作为卫生经费，对村级卫生保洁员实行等奖等罚绩效挂钩的工资制度，每月从保洁员工资中扣取一部分作为绩效奖罚工资，每月从村财中拿出x元作为对等奖罚资金，每月进行一次评议，兑现绩效奖罚工资。进一步发挥党员群众参与环境卫生整治工作主体作用，落实党小组包片包组，党员包池包户，农户共同参与的卫生管理措施，积极要求农户院内外杂物摆放整齐，垃圾及时入池。每月进行一次卫生大检查，由村“两委”干部、“五老”人员共同参与评比，评出“好、中、差”农户，对评出好的农户，村委进行表扬鼓励，差的限期整改。同时，对包片包区的党小组、包池包户的党员进行逐月考核，接受群众监督。活动开展以来，××村的村容村貌比以往有了明显改观，受到干部群众普遍好评。

(六)在产业发展上推进。把增加村财村民收入作为综合推进新农村建设的首要任务和有效途径。积极调整农业产业结构，进一步提高农民收入。今年，××村种植烤烟x亩，无公害蔬菜x亩，水果x亩(其中扩种x亩)，并通过新建党员创业就业示范基地(xx亩花卉种植钢架大棚)的示范引领作用，使花卉产业从小到大，发展到xx户x亩。

二、存在的问题。

1、部分村民新农村建设主体意识不够强。一些村民还存在“等靠要”思想，尤其是贫困家庭等弱势群体参与意识较差。同时部分群众接受新事物意识不强，一些陋习在短时期内还难以根除。

2、项目资金缺口较大，难于实施大项目。目前向上争取到位的资金仍然偏少，乡村两级经济总量均较小，特别是村集体经济十分薄弱，对新农村建设投入相当有限。

3、产业发展仍然偏弱，未能形成集约化、产业化发展的“一村一品”主导产业，科技含量、经济效益仍然较低，农民增收幅度不大。

三、下步工作打算。

1、进一步完善基础设施。继续修建和完善××村各自然村用于休闲步行和自行车健身的栈道，并给每条栈道设立栈名;在村部周边安装太阳能路灯;为村部旁边的休闲公园配备健身器材。

2、加大村庄绿化力度。对各自然村主干道两侧、农户房前屋后、休闲场所进行高标准绿化，树立人居环境优美形象。

3、搞好旧村改造工作。积极争取上级农办、移民等部门的支持，对整体规划较整齐且已形成一定规模的××自然村(移民集中安置点)约xx户排房进行立面改造，建设特色新村。

5、培育主导主业。进一步选优选好农业产业，组织动员群众种植油茶x亩以上;鼓励一部分农民试种金线莲;新建钢架大棚富贵籽基地xx亩;重点培育和发展“农家乐”旅游产业，在村部设立“农家乐管理中心”，管理、经营好现有xx户“农家乐”。

四、请求支持解决事项。

1、请求有关部门加强对示范村的项目和资金支持力度，保证示范村基础设施和公共配套设施更加完善。比如争取××自然村(移民集中安置点)村庄整理奖补政策;村部周边安装太阳能路灯;为符合条件的“农家乐”给予设施设备补助;为村部旁休闲公园配备健身器材等。

2、请求涉农部门和挂钩单位在项目和产业发展上加大帮扶力度，帮助调整产业结构，发展增收项目，增加农民收入。

存在的不足及工作展望

乡镇意识形态工作存在的不足及解决措施

在积极、健康、向上的主流态势下，仙岩镇意识形态领域还存在一些不容忽视的、与时代发展不和谐的地方，意识形态工作中还存在待解决的矛盾和问题。

1、群众的思想观念与加快发展的形势不相适应。表现在：部分群众大局意识、集体观念淡薄，只顾个人眼前利益，不顾集体和长远利益;一些群众观念更新慢，对调整产业结构认识不够，接受新技术、新事物积极性不高;部分群众小富即满不思进取，部分群众不信科学信迷信，迷信活动有所抬头。

2、意识形态工作“一手软”现象：思想重视不够，有些人认为意识形态工作离我们距离尚远，无需操心;有些领导干部忽视了意识形态工作的协调发展，在理论武装、干部教育、文化建设等方面存在“一手软”现象;投入不足，把大量的时间、人力、物力、财力投入到经济等业务工作中，在意识形态方面的投入较少;管理不到位，不善于研究解决意识形态领域出现的新问题、新现象。

(二)原因分析。

1、随着信息网络化的迅速发展，群众思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，影响人们思想的因素和渠道越来越复杂多变，使人们的思想观念、价值取向、文化生活呈现多样性，导致各种不良思想凸显出来，增加了意识形态工作的难度。意识形态工作者自身认识、工作措施有差距，影响了意识形态工作的开展。

2、群众教育缺乏行之有效的方式方法，仅靠说服教育、思想引导很难解决根本性问题。

3、乡镇财力紧张，对意识形态方面经费的投入太少，导致意识形态工作在基层落实不够有力。

工作中存在的不足

摘要：当时代脉博步入20**，社会主义事业发生了翻天覆地的变化。“摸着石头过河”的国企改革，给我国经济立下汉马功劳，面对成绩我们毋庸置疑。面对改制，如产权不清、流失严重、监管失效等暴露的问题更应该坦诚。国有资产管理，是当今社会的热点和研究的焦点。文章通过对国有资产的法制化管理、精细化管理，走出怪圈，对未来经济的定位加以重要的参考，从而达到资产的保值增值。

关键词：国有资产;管理;保值增值;依法依规。

(一)国有资产定义。

“国有资产”是伴随着我国国有企业改革新出现的一个概念，有别于“国家财产”或“国有财产”的概念。从严格法律意义而言“资产”和“财产”不是同一个概念。资产是一种财产，而财产不一定是资产。国有资产是法律上确定为国家所有并能为国家提供经济和社会效益的各种经济资源的总和。

(二)经营性国有资产定义。

经营性国有资产是指能够直接为社会创造使用价值和价值以及为以及为实现这些价值服务，并以盈利为目的国有资产。具体地说，经营性国有资产，指从事产品生产、流通、经营服务等领域，以盈利为主要目的，依法经营或使用，其产权属于国家所有的一切财产。

国有资产的改革与发展由始以来都是焦点之争(本文以经营性资产为例)。由于经营性国有资产在各行各业的中比例、结构、规模、管理等因素的差别，意味着经营性国有资产其经营方式多样性、复杂性。国资政企分离不彻底、资产流失严重、管理人员管理水平欠佳等问题，从而使收益率平平，甚至低下，改革已经显得刻不容缓。在新形势下，虽相继出台了一系列法规和政策，成效不错，但还存在一些突出问题，主要如下。

(一)资产家底不清、账实不符。

由于企业改制不少资产游离于剥离资产与不剥离资产间，权属难确定。再如房地分离模式、非经营与经营间资产随意转变等都影响企业资产经营账目不清。加之改制单位与国有独资企业存在的扯皮现象比较严重，账实不符，少报、漏报、不报现象较多。制度不健全，人员频繁调动，资产盘查局限性都影响家底。

(二)管理理念淡薄，手段落后。

领导认识不足，认为只要自己不占不贪就行。经营性资产缺少专人管理，其现管人员水平欠佳，从事时间短、经验少，无法实现信息化管理与数据分析，对市场信息捕捉能力又缺乏。有些人还认为资产是国家的，做好做坏一个样。管理机构不健全、制度缺失、管理不重视，导致管理基础薄弱，职责界定不清。

(三)管理方式混乱、法治不严。

由于历史沿革，在体制改革过程中，错综复杂，权责不清，证件不齐，管理无法深入到位，使许多资产无法市场化运作。资产管理范畴存在疑义，产权约束机制不健全，粗放经营，乱占乱用、暗箱操作、审批不全、监管不力、低价出租等现象比较严重，导致资产大量流失，变向以权谋私。与此同时，缺乏一套完整的、严格的监督程序，往往是通报批评、教育培训、轮岗换岗、再上岗，未涉及司法的介入，可谓惩处不力。

(四)法律法规失位，缺乏监管。

现存法律法规无从适应当前经济，常常滞后于体制、人员、现状等变化，无章可循，无法可依。多数企业目前“粗放式”管理方式，责权划分不明确，出了问题就相互推诿，使得国有资产管理难以用科学严谨的方法来监督。制度的滞后，成为保值的瓶颈，部门间交叉却未能无缝对接，权责不明，监管人员不落实，有部无编、有监无人现象严重，管理、监督方法各成体系。内部监督上，由于人员短缺、制度建设等方面的原因，家底无法计量。外部监督上，重视不够，对保值增值主体不明，其监督职能又从何谈起。往往走形式，无法真正起到作用。

(五)经营管理薄弱，效益低下。

“重配置、轻管理”的问题突出，产权意识缺乏，只重大钱不看小钱，收益形式单一造成效益低下。当然在这需要说明：在报酬分配上，作为企业和资产直接管理人员，同工不同酬，没有真正与市场接轨。企业经营者的业绩与收益不匹配，缺乏有效的激励与约束机制。委托代理层级过多，链条越长，政令的下达、执行受阻，信息反馈迟钝。

经营性国有资产存在的问题遍及于各家，无非是程度高低问题。就我国而言，管理制度的不适应、管理体制的不健全与管理机构的不明确等先天性缺陷更加弱化了管理。产权关系没有理顺，顶层监管缺位等因素使得经营性国有资产管理运营乏力，效益低下。

(一)提高认识，加强法制教育。

经营性国有资产收益率说大了影响到国家的发展，说小了与每个员工的利益息息相关。我国宪法规定“社会主义财产神圣不可侵犯”。要通过宣传促使单位与员工认识经营性资产对社会、经济、政治的重要性、必然性、关联性和依赖性。以交财发[2010]274号《交通运输部关于加强部署单位国有资产管理工作的通知》理念为要求：实现资产管理、预算管理与财务管理相结合;实行全员管理和全过程管理;依靠信息化提升资产管理水平;单位占有使用的资产均属于国家和部门监督管理的国有资产。

(二)依法依规，落实资产管理制度。

切实依照2008年国务院第五号**令《中华人民共和国企业国有资产法》为准则，逐步实施了企业负责人经营业绩考核，落实国有资产保值增值责任。要加强科学、法制管理结构，避免资产管理与预算管理及财务管理相脱节。层层签订资产管理责任制，清晰职责、明确分工，要抓紧调整规范不适应、不顺畅的协调和制约机制，力争做到资产管理体制与资产管理工作相适应。企业也要因地制宜，结合单位实际情况，制订一套完整的、行之有效的国有资产管理制度。

(三)定岗定编、规范资产管理运营。

成立专职的资产管理部门。要健全和完善职权明确、相互协调、相互制约的资产管理工作体制，要将资产管理工作监管责任落实到位，即落实到部门、岗位、人员。对参与市场行为的过程中，资产评估要严格依照国家的相关规定进行评估后，方可进入市场，防止高值低估。建立、健全国有资产责任追究制度，对于侵占、违规操作进行严肃处理，涉嫌犯罪移交司法处理。建立经营性资产台账，如实登记和反映相关信息。建立和完善分配制度，坚持有偿使用原则。明确资产的所有者和经营者之间的责权利关系，合理兼顾各方利益。调动和保护投资者和经营者，既要实现最大限度的增值，又要保证国有资产权益不受侵害的前提下，保障经营者的合法权益，力求双赢。

(四)科学管理、加大专业人才建设。

在推进体制建设的同时必须优化、整合国有资产管理队伍，对不适宜担任管理岗位人员进行调整、培训和精简，竞争上岗。多开展业务培训、经验交流、实地考察和观摩学习等活动，进一步提高资产管理人员的业务水平与素质。培植现代化管理人才，同时采用外引内培竞争机制，充实国有资产管理队伍，提高管理水平，挖掘有能力、有经验、素质高、业务精的管理队伍。实现管理高效率、信息化、透明化、动态化。同时在人才管理梯度上由垂直化向扁平化模式的延伸，但也势将对管理者提出了更高标准的要求。

(五)明晰产权、摸清家底。

明晰产权要求做好产权登记，理顺所有权、管理权和经营权三者间关系。要树立产权观念，建立健全现代产权制度。制度的建设要健全、要便于执行，要保证制度能贯彻落实，不可高高在上，具备可操作性。要扎扎实实开展经营性资产清查工作，坚持横向到边、纵向到底，对有争议资产可采用查档、考证相结合方式，全面拉网，确保资产清查信息准确全面。尽量减少或规避风险，依法自主经营。当然无法明晰产权的情况下，可借助于法律手段，进一步明确产权性质，做好登记工作。唯有在自家底摸清基础上，才能更好的提高收益规划。

(六)完善经营性资产的监管。

对经营性资产市场行为，要在入市前、市场中、退市后三个环节有效的监管。在监管上：调研、审批、公示等环节要透明，合法化。要结合国家相关政策及法律法规，实行规范化操作，建立经营性资产入市的审批、有偿使用、分配制度等环节。除依靠外部审计外，还要加强内部审计力度及其独立性。要建立健全各项规章制度，如经营性资产专项登记管理和专项考核制度，资产有偿使用制度，经营业绩考核制度和决策失误追究制度等，奖惩结合，发挥内部监督的有效作用。实行有偿使用原则，杜绝系统内未经评估使用情况，避免资产流失及无偿占用等现象。

建立考核管理制度，是保值增值，防止资产流失，堵塞漏洞的重要措施与关键所在。考核管理制度必须有科学的考量，目标要能量化，切莫好高骛远。对超额保值增值指标的给予奖励，深化收入分配制度改革，形成个人收入与其岗位贡献、企业效益相联系，与市场价位相衔接的收入分配机制。对于经营管理不善和决策失误造成损失的，视情节轻重给予经济惩罚，严重的要追究法律责任。

(七)独立的第三方评估机构。

在不同时期资产价值是不等同的，在入市前其价格与价值的考量需要准确的、可信赖的数据。所以进行资产评估明确资产价值是必须的。并且要按规定程序对其价值进行评估，资产评估应由法律认可、国姿委认可的专业机构。并且评估方从专业角度的定义应该是一个不受任何因素影响的独立第三方机构。当然对有争议和关系不清的问题，要查明事实，协商办理，进行相应的清查登记。

国有资产管理工作是一项涉及点多面广的系统工程，要求从法律、制度、管理等手段不断完善制度和措施，使其走上系统化、规范化、法制化的管理轨道，确保国有资产的增值保值工作。(作者单位：朱苗华，刘敏，杭州交通资产管理公司;封震静，浙江省水产推广技术总站)。

参考文献：

1.詹高.云南省行政单位国有资产管理探索[d].云南大学，2010.

2.蔡文春.高校国有资产管理现状及对策[j].价值工程，2006(10).

3.王世美.国有资产管理存在的问题及对策[j].财经界，2008(1).

4.周继雄.搞好国有资产清查强化国有资产管理[j].国有资产管理，2009(3).

5.何蒙.国有资产管理存在的问题与解决措施[j].煤炭技术，2011(7).

工作总结中存在的不足

只有抓紧一切可利用的时间努力学习，才能适应日趋激烈的竞争，胜任本职工作，否则，不进则退，终究要被环境所淘汰。今天本站小编给大家为您整理了。

20xx年是“七五普法”启动之年，xx司法所按照局党组的工作部署，紧紧围绕“七五普法”启动这个工作中心，牢牢把握化解社会矛盾这条主线，加强基础工作，创新工作方法，积极发挥基层司法行政工作职能作用，较好地完成了全年的各项任务，为维护地区稳定、促进社会和谐、推动地区经济发展做出了积极贡献。

一、全年工作回顾。

(一)人民调解工作扎实有效开展。

20xx年，全镇共调解各类民事纠纷216件，调解成功205件，成功率96.7%。主要工作如下：

1.继续强化人民调解委员会的组织建设。

按照《人民调解法》的有关规定和调解六统一的工作要求，我们坚持每月召开调解工作例会，及时总结本月情况，部署下月重点任务。还通过专题讲座，案例分析的方式对人民调解法进行了专门讲解，并组织全体人民调解员对矛盾纠纷排查化解台帐建立与调解。

协议书。

制作进行培训，培训时把装订规范的调解卷宗下发到每个调委会用以参考，以此提高我镇人民调解工作规范化水平。全年对人民调解员开展4次专门培训，共培训148人次，参训率达到100%。

2.落实人民调解“三个第一”，积极履行工作职责。

怀北司法所坚持把群众的情绪作为“第一信号”，保证各种矛盾纠纷在第一时间掌握，问题在第一时间解决，认真落实调解员纠纷分析排查例会制度，及时做好社会矛盾纠纷分析预测并提供相应对策建议，切实做到小事不出村，大事不出镇。

3.进一步发挥xx镇专项矛盾纠纷排查化解组作用。

20xx年xx镇专项矛盾纠纷排查化解组围绕全镇重点工作开展，及时召开矛盾纠纷排查工作会，部署各村开展矛盾排查工作，“保平安迎两会”、“保平安迎国庆”等专项矛盾纠纷排查调处工作中共排查出纠纷37件。为党委政府及时掌握各村动向提供了重要信息，为正确、主动、有准备地处理好矛盾纠纷赢得了先机。

(二)突出重点，认真做好法制宣传教育工作。

20xx年司法所以“七五普法”启动为工作中心，紧紧抓住一条主线，做到三个突出，即以围绕工作中心，服务发展大局为主线，突出重点人群、突出阵地建设、突出时效性。主要工作有：

1.以“七五”普法启动之年为契机，开展覆盖全镇，针对性强的普法宣传活动，切实做到“两手抓”，即：抓重点工作，抓重要时期。结合镇党委、政府查处土地违法建设，党委、人大换届选举等重点工作的开展，积极做好法律舆论导向。我们采用广播、橱窗、横幅、标语、致村民告知书、致选民一封信、入村讲座等方式广泛宣传相关法律法规。在重要节假日和国家法律政策颁布实施之际，积极组织元宵节法制宣传、‘3.15’消费者权益保护法宣传、打击违法建设专项法制宣传、送法进校园、法律讲座入农村、12.4法律宣传日等法制宣传活动，参与单位和科室十余个，发放宣传材料10000余份，接受教育群众6000余人次，做到季季有重点，月月有高潮。

2.以镇村(社区)干部为重点，开展学法、用法、提高廉政意识的法律宣传活动。为深入落实“法律六进”工作，司法所针对镇村两级干部制定了详细的学法计划。通过开展怀北镇法律知识大赛、机关干部廉政法制演讲、各村两委班子法制培训等活动很好完成了年初计划，并取得良好效果。

3.以巩固普法宣传阵地建设为手段，深入开展法制宣传教育。为强化普法阵地软件建设，20xx年xx镇聘请11名法制宣传员和97名普法志愿者，其中包含了村干部、普通村民、大学生村官等群体，使法制宣传教育实现了“家门口看法、田间地头学法”的宣传模式，形成了“横向到边、纵向到底”的宣传网络。与此同时，在原有“八个一”(即一村、一街、一校、一园、一墙、一亭、一书、一窗)的法制宣传硬件基础上，今年我们又着手打造贯穿两个村的“xx镇廉政法制一条街”并且对xx普法公园进行了升级改造，更新了公园的宣传内容，还完成了各村法制宣传橱窗标准化建设，真正做到法制宣传“有声、有影、有形”。

(三)强化基础工作，加大帮扶力度，矫正帮教工作得到有效加强。

20xx年我镇共接收矫正对象6人，现在册13人;接收帮教对象15人，现在册71人。主要工作如下：

1.加强管理，不断提高工作的规范化水平。

我镇严格遵守各项工作制度，认真落实《xx镇社区服刑人员和刑释解教人员管控方案》，通过集中教育和个别教育做好两类人员的思想转化工作，以“两会安保”“防控”“国庆安保”等重点时期排查为契机，对社区服刑人员和刑释解教人员逐一进行了走访，详细掌握重点人情况，坚持每月与社区民警召开联席会，研究重点人情况。今年年初，司法所聘请16名矫正志愿者，参与到对社区服刑人员的帮扶管理中来并发挥了重要作用，通过强化管理和规范化建设，今年我镇社区服刑人员无重新犯罪发生。

2.以人为本，注重对两类人员的帮扶。

安置好社区服刑人员和刑释解教人员生产、生活是做好矫正帮教工作、防止重新违法犯罪的关键。今年我们坚持人性化帮教工作理念，采取各种有效措施，着力解决社区服刑人员和刑释解教人员的实际生活困难。本年度，为2名生活困难人员提供了临时救济;帮助1名矫正对象依法维权。截止目前我镇没有两类人员发生脱管漏管和重新犯罪。

(四)积极发挥公益法律服务中心和各村法律服务室作用。

(五)加强信息报送工作。

二、20xx年。

工作计划。

20xx年司法所将紧紧围绕局党组的中心工作，着重抓好以下几个方面的工作：

一抓基层调委会的规范化建设，以崭新的形象和面貌，实现全镇调解组织的新跨越，调解案卷的数量和质量在今年的基础上实现大的提高。

二抓重点时期深入开展普法宣传教育活动，我们将以召开为契机，大力宣传以宪法为核心的各项基本法律，认真制定具体工作计划，为平安建设创造良好的法治环境。

三抓重大疑难纠纷的调处工作，充分发挥镇村两级法律服务、法律援助和三调对接的作用，努力做到“三个第一”即第一时间发现、第一时间调解、第一时间解决。实现小事不出村，大事不出镇。

四抓刑释解教人员和社区矫正对象的分类管理，分层帮教和档案规范管理工作，进一步推进帮教、矫正工作，预防和杜绝重新犯罪。

总之，在全所人员共同努力下，我所顺利地完成了今年的各项工作任务，并取得了一定的工作成绩。但是我们还存在着工作简单，发挥作用不彻底，思维程式化，创新能力不强等诸多的不足和问题，需要在以后的工作中加以改进。我们相信，在局党组正确领导下，在xx镇党委、政府的支持下，我们一定会以更高的热情、更好的状态，更加昂扬的斗志，投入到明年的工作中去，为实现本地区社会稳定做出我们新的、更大的贡献!

20xx年紧紧围绕我区城市治理工作的总体部署及要求，始终坚持在学习中工作、在工作中学习，工作积极主动，勤奋努力，认真履行。

岗位职责。

在平凡的工作岗位上做出力所能及的贡献。现将主要情况总结如下：

一、强化学习，持续提高自身综合素质。

首先在日常工作中能认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论。深刻领会“三个代表”重要思想和科学发展观的有关论述，并运用其立场、观点和方法分析解决实际问题，关心时事政治，努力提高政治理论水平，在思想上、行动上始终同党中心保持高度一致;二是认真学习工作业务知识，重点学习法律法规及各项。

规章制度。

积极参加单位组织的执法业务培训活动努力提高自身工作能力和执法水平。

二、强化市容执法管理，城区容貌大为改观。

认真履行城市管理职能，坚持依法行政，严格管理，实行“教育与处罚相结合”，扎实组织开展各项执法活动，共依法查处各类违法违章案件60余起，其中简易程序50余起，一般程序10余起，使市容市貌得到显著改观。

1、乱设摊点明显减少。乱设摊点是城市管理中的一大难点。对此，在管理中坚持“以人为本、堵疏结合”的原则。一方面狠抓重点整治，另一方面强化疏导管理。对市区主干道乱设摊点进行全天候巡查监察。积极参加中队的各项专项清理整治活动，重点取缔市区商业集中区、小区马路市场、学校及菜场周边乱设摊点。实行正时与错时管理相结合等管理办法，巩固整治成果。

2、户外广告不断规范。强大巡查和宣传力度，认真耐心地向业户宣传广告申批制度及流程，并对辖区内新设或更换门头未申批的，及时通知改正或按相关法规进行处罚。使辖区内户外广告及网点门头设置逐步走向正规化。

3、乱贴乱画、乱摆乱放等现象逐步遏制。以教育为目的，处罚为手段，在日常巡查过程中，及时对辖区内网点、路域等周边的乱贴乱画、乱摆乱放现象进行整治，做到发现一起，整治一起，多次不改正的，坚决予以处罚，使辖区内的市容环境得到了很大改观。

4、路面污染、运输洒漏等问题得到有效治理。对辖区内的建筑工地、拆迁区及过路运输车辆进行24小时监控，对建筑工地、拆迁区采取提前介入和后期监察的方式，予先告知道路运输相关要求，然后加强监管力度;对过路运输车辆采取流动巡查，发现未封盖或封盖不严车辆，坚决予以查处，杜绝了城区大面积路面污染。

三、严于律己，坚决做到廉洁奉公、勤政为民。

在工作中能严格遵守各项规章制度，注重仪表，规范着装，时刻保持较强的组织纪律观念和良好的城管人员形象。坚持自重、自省、自警、自励，做到廉洁奉公。在工作时间以外，同样坚持原则，做到“慎独”，并敢于同一切不良现象行为作斗争。

回顾一年来的工作，在同志们的关心、支持和帮助下，各项工作均取得了圆满完成任务的好成绩，得到领导和群众肯定，连续多次在中队执法月评中名列前茅，并被评为奥帆赛、残奥帆赛执法工作突出贡献先进个人。我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步，但我也认识到自己的不足之处，理论知识水平还比较低，现代办公技能还不够强。今后，我一定认真克服缺点，发扬成绩，自觉把自己置于组织和群众的监督之下，在实际工作中多动脑、勤动手、常跑腿，刻苦学习、勤奋工作，力争在实际工作取得更多的成绩和认可;继续发扬无私奉献精神，真实、高质、高效地完成领导安排的各项工作任务，做一名合格的城管队员。

我的工作职责是配合局领导班子和其它业务科室及机关工作人员共同来完成全年各项民族宗教工作目标，当好局领导班子的助手，做好各业务科室的后勤保障服务工作，做好外事协调和宣传工作。做好上情下达，将上级及局领导指示及会议精神及时传达贯彻，对基层反映的问题及时整理和上报，完成局党务、政务所需的文字材料的起草工作，完成上级部门交办的各项工作和任务。

一、努力学习，不断提高政治理论水平和业务素质。

书到用时方恨少，我越来越深刻地认识到知识的欠缺，只有抓紧一切可利用的时间努力学习，才能适应日趋激烈的竞争，胜任本职工作，否则，不进则退，终究要被环境所淘汰。努力学习理论知识，学习党的民族宗教政策法规，领会上级部门重大会议精神，在政治上、思想上始终同党中央保持一致，保证在行动上不偏离正确的轨道。同时，结合本职工作，我认真学习有关的民族宗教知识、管理知识、法律知识，不断武装自己的头脑。并根据工作实际情况，努力用理论指导实践，解决自己在工作中出现的问题。希望，将来回首自己所做的工作时不因碌碌无为而后悔，不因虚度时光而羞愧。

二、脚踏实地，认真做好本职工作。

我深深地感触到办公室综合性协调部门的重要性，办公室的工作担负着参谋，监督，协调，服务的职能，半年来的工作实践使我体会到，干好办公室工作并不是一件容易的事情，要干好工作就要首先清楚自己所处的位置，清楚自己所应具备的职责和应尽的责任。按照分工，摆正位置，做到不越位，不离任、不超位，严格遵守职责，完成本职工作。只有把位置任准，把职责搞清，团结同志、诚恳待人，脚踏实地，忠于职守、勤奋工作，一步一个脚印，从小事做起，老老实实做人，认认真真工作，才能完成好本职工作，进而创造性地开展工作。

1、在党务政务工作方面，我负责起草局机关党政工作有关文件、会议纪要、调研文章、工作总结、领导讲话、对外宣传材料和局本身的通知、信息等文件近百份。安质按时地完成了各项工作，保证了全局工作的正常进行。做好了我局机关各类规章制度的制定工作，坚持二、五中心组学习和政治学习，按照年初制定的学习，认真准备好学习资料，按时组织学习。在日常的工作中注意搜集、汇总、反馈及时上报各方面的意见和材料，为局领导班子更好地决策，服务与业务科室提供参考依据。通过半年实践，使我不仅在政治上得到进一步锤炼，文字上得到提高，而且在个人整体素质上和工作能力上得到了强化训练。

2、对外接待工作是一项重要而又繁杂的事情，要加班加点，有时节假日、双休日也不能休息，要安排客人的吃、住和行程，同时也要回答客人提出的各种问题，在今后工作中必须进一步加强对全局总体工作、具体情况的了解和掌握。

3、在信息管理工作中，我注意从工作实际、从基层等各个渠道了解情况，捕捉重要信息，及时上报，搞好宣传。做好内部局域信息网络实现了我局内部的资源共享。接通启用了市委、市政府电子公文传输系统，使无纸办公和有纸办公相结合，提高了工作效率，减少费用，加强了我局办公自动化建设。

4、做好局机关印章管理工作，捉到了各类签章，记录详实，严格把关。对打印、复印文件和张数按要求审批，减少浪费现象。对社会市民和外单位等来电询问和来人咨询做到态度热情，耐心解释。

三、严格要求自己，时刻警醒。

思自己不足。我认为无论是在工作中和生活中只要多想他人长处，多想自己不足，就能不断提高政治业务素质。只有尊重他人，就是尊重自己，不论上级、领导交待的任务，还是同事、基层人员以及外来人员办事，我时刻提醒自己，要诚恳待人，态度端正，积极想办法，无论大事小事，都要尽最大能力帮助。平时要求自己，从遵守劳动纪律、团结同志、打扫卫生等小事做起，严格要求自己。做好办公室工作主题是不求有功、但求无过、积极热情、坦诚相待。

四、存在问题。

要更加扎实，更加细致，把原则性和灵活性很好地结合起来，提高工作质量;学无止境，一个人的能力和水平是有限的，只有不断学习才能完善提高。在工作中，我时常感到能力和知识的欠缺，需要进一步提高政治业务素质和理论水平，提高文字水平和综合素质，使自己圆满出色地完成本职工作;有时工作方法欠妥当，考虑欠周到，在这里我向领导和同志们道个歉，希望有不到之处给予原谅。

半年来，我认为自己从思想认识上、业务及理论知识上有了明显提高，这些进步是全局新老同志们对我极大的支持和帮助的结果，从老同志身上我学到了吃苦耐劳的敬业精神，从充满活力的新同志身上也增添了我积极努力、奋发向上、勤奋工作的信心和力量。在此，我从内心深处表示衷心的感谢和致敬，也真诚地希望在今后的工作中，局领导、局老同志、新同志对我一如既往给予关怀和支持，在工作、生活及其他方面做得不妥之处请同志们给予原谅。最后，再次请同志们对我个人在工作生活中存在的问题和不足之处给予批评和指正。

工作作风存在的不足

尊敬的各位领导：

你们好!我叫xxx，是文学院广播电视新闻专业xx班的一名学生。在这一学年里，我始终保持积极向上的心态，不断培养自己的理论思维能力、实践操作能力和探索创新能力，不断提高自身素质，树立正确的世界观、人生观和价值观，努力地全面提高自己。

在思想方面，我一进入大学校园就提交了入党申请书，在这几年的学习生活中，也一直努力学习党的基本路线，响应党的方针政策，学习和实践社会主义荣辱观，澄清是非、善恶、美丑的界限，明确坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，提高自己的思想道德品质，为促进良好的社会风气的形成与发展做出自己的贡献。

在学习方面，我树立了自主、全面、创新的学习理念。我明确自己的学习目的，自觉适应专业要求和社会需要，积极主动地掌握掌握相关知识、技能和方法，使自己成为学习的主人，在这个过程中，还要虚心向老师和同学求教，细心体察。学习应该是全面的，我除了学习专业的知识外，还学习了与专业有关的的其他方面的知识，不断提升自身的综合素质。在学习过程中，除了要消化已有知识，还要学会举一反三，有所创新。在大学期间，我通过了英语四、六级考试，拿到计算机二级证书，曾经获得一次二等讲学金，两次三等奖学金，并且两次被评为三好学生，而且经过这一学年的努力，我通过了国家研究生考试。

在生活中，我大胆实践，不断积累生活经验。任何能力都是在实践中积累起来的，都有一个从不会到会，从不熟练到熟练地过程。我除了参加学校所安排的实践活动外，还在课余时间做兼职，一方面可以为家里减轻经济负担，另一方面，丰富了自己的社会经验。人们常说，“生活是最好的老师”，通过在实践中不断磨砺，我逐渐提高了独立生活的勇气和能力。在与他人相处上，我做到了平等、诚信、宽容、互助几点。学会换位思考，尊重他人，在这个过程中，自己也获得了他人的尊重，在与同学相处时，学会相互理解、接纳和信任，并且严以律己，宽以待人，这样不但为自己创造了一个良好的生活氛围，还获得了真正的友谊。

进入学习，是我人生的一个重要阶段，在这段时间里，自己个方面都有所进步，综合能力得到提高，现在将申请学校单项奖学金。在此，我要特别感谢领导的大力培养和老师们在专业方面的深入指导，以及同学们在工作和生活中给我的支持和帮助。在今后的日子里，我要以更加严格的标准来要求自己，以求有更优异的表现。

此致

敬礼!

申请人：xx。

20xx年xx月xx日。

工作中存在的不足

摘要：随着行政事业单位参与社会经济活动越来越深入，国有资产发挥的作用越来越大，但资产管理水平低下等问题仍然没有得到解决，制约了行政事业单位功能的发挥，亟需深化改革，不断探索和改进国有资产管理水平。

关键词：行政事业单位;国有资产管理;不足;改善。

国有资产是行政事业单位开展业务的重要物质保障，其管理水平高低直接影响了其工作效率，为此，国家也相继出台了一系列管理办法(比如，2006年财政部出台的《行政单位国有资产管理暂行办法》与《事业单位国有资产管理暂行办法》，以下简称“两个办法”)，国有资产的管理理论和方法出现了长足的进步。然而，我国行政事业单位国有资产管理工作深层次的观念性、制度性的束缚依然存在，需要进一步的进行改进和完善。

(一)国有资产管理的思想认识有待提高。

在我国当前行政管理制度下，很多行政事业单位对国有资产的管理目标缺乏明确认识，也没有明确相应岗位和人员责任，甚至思想观念与政策要求相背离，这主要表现在以下几个方面：第一，行政事业单位缺乏一支从事资产管理业务的专业人才队伍。受制于人员编制等客观因素影响，行政事业单位人员主要集中在本单位业务部门中，熟悉资产管理的人才严重不足，甚至会计、财务管理等专业的人才都很少，内部没有形成国有资产管理的思想氛围。第二，很多行政事业单位领导认为单位主要面向公众提供公益性服务，对国有资产的管理、维护和受益不应过多考虑，这导致预算管理失衡，亏损时有发生。第三，行政事业单位的国有资产包括的范围广泛，而“两个办法”对资产管理与固定资产管理的界定不明确，在“两个办法”中主要涉及的是固定资产管理，对无形资产和资金账款等在内的其他资产管理的界定和管理不够明确，在具体实践中，忽视了这些资产的相应管理，计提折旧、计算盈亏等常规会计手段没有有效使用。

(二)国有资产的管理机制不健全。

随着我国行政事业单位职能的转变，原有的配套制度和管理模式与现在的国有资产管理工作缺乏有效匹配，加之当前行政事业单位与社会经济活动日渐融合，国有资产的资金来源、使用途径日趋多元化，原有的国有资产管理机制出现漏洞：第一，国有资产的采购环节透明度低，预算控制缺少规划。某些行政事业单位没有很好的执行预算管理，国有资产的采购环节也缺乏合理的决策研究机制，领导和采购人员在利益面前很容易动摇，产生一定腐败现象。此外，国有资产管理部门的管理标准和纪检机关的配置标准二者之间有些地方存在差异，导致国有资产的管理与配置使用相脱节，常常出现超标准使用办公用房、超标准配置交通工具等现象。第二，已购置的国有资产规范化、效益化的管理程度不高，国有资产的利用率不高，甚至沦为闲置资产。长久下去，由于缺乏日常维护和保养，最终只能低价处置或报废处理，造成国有资产流失。同时，部门间缺乏国有资产的协调机制，各单位资源难以共享，或共同管理的国有资产出现问题相互推诿管理责任，加剧了国有资产的浪费。第三，财政部的“两个办法”对部分专业设备以外的国有资产使用年限没有做出明确规定，这导致行政事业单位在国有资产的报废工作难以把握。比如，某些单位账目中，毛巾、自行车等列入固定资产，由于多年之前已经灭失，在核销国有资产时，手续复杂，加重了国有资产管理不必要的工作量。

(三)国有资产管理的监督监管措施不到位。

我国现行的行政管理体制，导致行政事业单位很多事务党政主要负责人“一肩挑”，缺乏完善有效的国有资产管理监督监管机制，或者监督管理体系流于形式，这导致很多行政事业单位的领导为自己谋私利留下操作空间，甚至出现换一个领导一本帐的无序状态。这主要表现在：其一，监督监管流于形式，没在实效上下功夫。国有资产管理工作注重资产的权利归属，却处心积虑规避监管监督的责任;在国有资产的预算编制上下功夫，却忽视了现存国有资产的账物核对检查，每年财政部门的资产清查也只流于形式，账目搞来搞去还是原来那一套，与实际情况相差甚远。其二，外部审计监督部门执行不力。基层行政事业单位的国有资产不是审计监督部门的检查重点，或者，很多情况下审计只是走过场，财政部门如果不追究，审计也会只查不改，不了了之。

(一)提高思想意识，提高行政事业单位单位人员素质。

提高行政事业的国有资产管理意识要从领导层抓起，明确自身的权力与责任，顺应时代发展，转变管理观念，最大程度上担负起保护国有资产的重担。同时，经常开展国有资产管理相关方面的宣传培训，加强广大干部职工重视国有资产管理的思想意识和业务素质。一是加强职业道德培养。行政事业的工作人员作为国家干部，要严格要求自己，时刻以集体利益为重，增强保护国有资产的责任感，坚决与破坏国有资产、流失国有资产等行为作斗争。二是加强法律知识普及。每名工作人员时时刻刻将“红线”牢记在心，坚决杜绝违反国有资产管理有关规定的行为发生。三是提升财务人员的业务素质。行政事业单位应组织开展学习国有资产管理方面的知识，认真学习财政部颁发的国有资产管理制度，认真学习行政事业单位会计制度等专业基础知识，并运用到实践中，力争实现国有资产的保值增值。

(二)完善管理制度，创新国有资产的管理机制。

在实际工作中，要结合国家已经出台的国有资产管理办法，还需要进一步细化，与本单位、本系统实际情况相契合，巩固和完善相应的管理机制。首先，行政事业单位国有资产的产权登记工作要尽早完成，及时建立详细完整的资产账目，实时记录来往的各种款项，使国有资产管理部门和本单位人员充分掌握本单位家底，给政府各级领导进行各项决策准备好详实的基础性资料。第二，健全有关的各项规章制度。行政事业单位要对国有资产进行公开透明运作，实现良性循环，关键要落实各环节的规章制度，国有资产的购置、使用、调配、报修、销毁等各节点要明确工作流程，使国有资产管理各环节有制度保障和约束。三是建立国有资产共享、信息互通机制，实现行政事业单位间资源共享，整合各项闲置资源，优化资源配置，提升国有资产的利用率。

(三)强化内外监督，增强国有资产管理的监督监管力度。

将检查发现的问题反映给领导和国有资产监管部门。同时单位内部岗位设置中要坚持职务不相容和分离原则减少内部风险加大互相监督。其次国有资产监管部门要加大对行政事业单位国有资产管理的业务和审计监督特别是联合纪检、审计等部门联合开展专项检查。一方面对行政事业单位国有资产的配置、使用、报废情况进行监督检查另一方面根据检查出现的问题追根溯源要求相关人员限期改正。如果涉及到违反组织规定或法律等行为依法依纪交由相应部门处理。

伴随社会经济各项改革持续推进，具有计划经济烙印的行政事业单位已发生重大变革，资产管理工作流程逐步规范，质量水平不断提升，但仍呈现出思想认识不高、管理体制漏洞、监管监督缺失等现象，这些现象阻碍了国有资产管理工作的顺利开展。因此，我们需要从国有资产管理思想意识、建立健全管理机制、强化监管监督等方面着手，进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理，提高国有资产使用效益，以此来实现行政事业单位国有资产管理的制度化、规范化、信息化和科学化，实现国有资产的优化配置，实现国有资产的保值和增值。(作者单位：镇雄县财政局)。

参考文献：

[1]赵素琴.行政事业单位国有资产管理现状分析及对策研究[j].时代金融，2016(18)：272，281.

[2]王艳杰.行政事业单位国有资产管理现状分析及对策探讨[j].财经界(学术版)，2016(04)：110.

工作中存在的不足

行政事业单位国有资产是指由行政、事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政事业单位的国有(公共)财产。行政事业单位的国有资产表现为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。

(一)国有资产管理的思想认识有待提高。在我国当前行政管理制度下，很多行政事业单位对国有资产的管理目标缺乏明确认识，也没有明确相应岗位和人员责任，甚至思想观念与政策要求相背离，这主要表现在以下几个方面：第一，行政事业单位缺乏一支从事资产管理业务的专业人才队伍。受制于人员编制等客观因素影响，行政事业单位人员主要集中在本单位业务部门中，熟悉资产管理的人才严重不足，甚至会计、财务管理等专业的人才都很少，内部没有形成国有资产管理的思想氛围。第二，很多行政事业单位领导认为单位主要面向公众提供公益性服务，对国有资产的管理、维护和受益不应过多考虑，这导致预算管理失衡，亏损时有发生。第三，行政事业单位的国有资产包括的范围广泛，而“两个办法”对资产管理与固定资产管理的界定不明确，在“两个办法”中主要涉及的是固定资产管理，对无形资产和资金账款等在内的其他资产管理的界定和管理不够明确，在具体实践中，忽视了这些资产的相应管理，计提折旧、计算盈亏等常规会计手段没有有效使用。

(二)管理机构不健全。从主管部门到各单位对资产管理多数都重视不够，没有建立健全专业的资产管理机构，资产管理由其他专业职能部门或是机构代管或下设，管理人员缺乏。一些单位只想购置新资产设备，忽视现有资产的管理和利用，轻视现有资产的合理搭配和使用效益。目前很多单位并未建立专业的资产管理部门，资产的管理与财务核算合在一起，与其说是会计人员在管理，其实处于无人管理的状态。

(三)使用效率低下。主要表现在：使用效率不高，购置之后即发生闲置，有的一年只使用几次;购置前的决策研究不到位，购置不需要的资产;重复购置，更新太快，浪费严重。

(四)资产流失的情况。国有资产流失发生在资产投资、购建、使用和处置的各个环节。在投资环节，前期可行性分析不足，在投资过程中监管不力，造成国有资产的流失。

(五)资产配置不合理，国有资产的利用率低。资产配置不合理是目前行政事业单位国有资产管理中最显著的问题之一。国有资产是行政事业单位开展各项工作的重要物质保障，但是在向单位内部的各个科室、部门以及项目分配资产时，并没有经过严格的预算编制，根据实际需求来分配，导致资产分配存在较大的不公平性。配置方式不合理，不仅导致国有资产的利用率低，也会限制行政事业单位内部一些具有市场潜力的项目和部门的发展，不利于国有资产的增值。

(六)国有资产缺少有效的管理。当前，我国行政事业的国有资产缺少有效的管理，具体表现在：第一，在国有资产购置方面的问题。一些行政事业单位在购置国有资产的过程中，缺少民主科学的管理机制，致使其在进行一些决策的过程中，会出现失误，或者被一些为自己谋私利的人利用，使行政事业单位无效资产的增加，造成资产的浪费;第二，资产使用中的问题。一些行政事业单位在缺乏对国有资产的有效管理，造成国有资产的丢失或损坏，而对于这种现象的出现，相关的管理人员却缺乏相应的惩罚，使工作人员丧失工作责任感，不利于国有资产的合理配置。

(七)资产与财务管理相分离。当前行政事业的国有资产管理，通常都是采用分离的方式进行管理的，使管理资产和财务管理相分离，缺乏统一的管理要求，致使单位的管理资产与财务管理缺少内在统一的联系，行政事业的国有资产管理人员对自己的职责缺少正确的认识，造成工作上的混乱，给国有资产的高效管理带来不利的影响。因此，需要相关管理部门加强对该方面问题的重视程度，进而采取有效的方法，增强行政事业的国有资产管理的水平和效率。

(一)提高思想意识，提高行政事业单位单位人员素质。提高行政事业的国有资产管理意识要从领导层抓起，明确自身的权力与责任，顺应时代发展，转变管理观念，最大程度上担负起保护国有资产的重担。同时，经常开展国有资产管理相关方面的宣传培训，加强广大干部职工重视国有资产管理的思想意识和业务素质。一是加强职业道德培养。行政事业的工作人员作为国家干部，要严格要求自己，时刻以集体利益为重，增强保护国有资产的责任感，坚决与破坏国有资产、流失国有资产等行为作斗争。二是加强法律知识普及。每名工作人员时时刻刻将“红线”牢记在心，坚决杜绝违反国有资产管理有关规定的行为发生。三是提升财务人员的业务素质，不断更新业务知识，如学习新政府会计准则、行政事业单位资产管理信息系统等。

(二)完善管理制度，创新国有资产的管理机制。在实际工作中，要结合国家已经出台的国有资产管理办法，还需要进一步细化，与本单位、本系统实际情况相契合，巩固和完善相应的管理机制。第一，健全有关的各项规章制度。行政事业单位要对国有资产进行公开透明运作，实现良性循环，关键要落实各环节的规章制度，国有资产的购置、使用、调配、报修、销毁等各节点要明确工作流程，使国有资产管理各环节有制度保障和约束。二是建立国有资产共享、信息互通机制，实现行政事业单位间资源共享，整合各项闲置资源，优化资源配置，提升国有资产的利用率。

将检查发现的问题反映给领导和国有资产监管部门。同时单位内部岗位设置中要坚持职务不相容和分离原则减少内部风险加大互相监督。其次国有资产监管部门要加大对行政事业单位国有资产管理的业务和审计监督特别是联合纪检、审计等部门联合开展专项检查。一方面对行政事业单位国有资产的配置、使用、报废情况进行监督检查另一方面根据检查出现的问题追根溯源要求相关人员限期改正。如果涉及到违反组织规定或法律等行为依法依纪交由相应部门处理。

(四)建立科学的台账制度。行政事业单位在进行国有资产的清算、核资工作时，可以通过建立台账制度的方式，将国有资产的组成内容、使用情况、报废情况等进行记录，从而保证国有资产的合理使用，避免一些别有心思的人为得一己私利，而造成国有资产的丢失。建立科学的台账制度需要相关部门给予足够的重视，明确建立台账的积极意义，进而推动相关工作的落实。具体可以从以下几个方面开展：第一，在各级行政事业单位的财务部门都建立国有资产的科室，专门对本单位的国有资产进行清算、核对，对于有变动的国有资产及时进行记录的更新，进而保证数据的及时性与准确性，为行政事业单位其他部门工作的开展，创造有利的条件;第二，对于国有资产管理机构的职责进行明确的规范与划分，在保证该部门职员能够各司其职的情况下，积极与其他部门进行交流与沟通，为后续工作的开展，打下良好的基础;第三，行政事业单位在实行国有资产管理的情况下，要建立自己的资产台账，并且随着单位内部的变化，不断进行相应的调整，保证台账制度的科学化、合理化。

最后，社会经济形势的快速发展与变化，对行政事业单位的职能有了更高要求。而国有资产是保证单位内部各个行政部门正常运转的物质基础，如果管理措施落实不到位，会造成严重的资产浪费。因此，行政事业单位要制定完善的资产管理制度，提高资产配置的合理性，减少闲置资产数量，同时，还有加强预算管理，并对预算执行的效果进行监督。总而言之，行政事业单位要通过有效的管理措施，保证国有资产的安全，并提高其使用效益。