医院工作进展情况汇报（模板17篇）

在进行工作汇报时，我们还需要充分考虑受众的需求和背景，选择合适的信息传递方式和形式，确保汇报的有效传达和理解。以下是一些成功的工作汇报样本，希望能够对大家的工作有所帮助。

县中医医院医改工作进展情况汇报【范文

1

药品零差率工作顺利实施。

已顺利完成了与新农合及医保中心药品价格匹配工作，从

20**。

年

9

月

1

日起，医院正式实行药品零差率。

20**。

年

10。

月

9

日晚完成了医疗服务价格调整并正式实施，目前运行平稳，社会反响良好。

2

20**。

年

10。

月底，县编制委员会已正式同意增加县中医医院差额拨款事业编制。

118。

名，增编后，我院差额拨款事业编制为。

265。

名，核定后勤服务人员控制数。

27。

名。

3

2013。

年

7

月

17。

日经。

xx。

市卫生局执业校验后核定床位数由原来的。

90。

张变更为。

189。

张。

4

2013。

年

9

xx。

县中医医院岗位设置方案》和《。

xx。

县中医医院人事制度改革方案》的制定，并上交县卫生局及县人力资源和社会保障局审核。

5

2013。

年

8

月承担国家中医药管理局县乡中医药服务一体化管理试点工作。

6

2013。

年

12。

月，医院通过二级中医医院等级评审工作已顺利通过国家评审验收。医院被国家中医药管理局确定为第二批医改重点试点单位。

7

2014。

年

3

月

25。

日正式启动新农合门诊病人门诊诊查费统筹直报工作。

8

2014。

年

4

月

2

日正式启动了医保门诊病人门诊诊查费价格调整及医保支付工作。

9

2015。

年

7

月

16。

日起，医院实现了全区社会保障服务“一卡通”，实现广西社会保障卡持卡人在我院直接结算的目标。

10。

2015。

年

9

月

1

日召开了。

xx。

市实施“广西中医名医名家走基层两年（。

）行动计划”启动会，正式启动了广西中医名医名家走基层两年（。

）行动计划乡村医生培训活动。

11、医改有关数据完成情况。

（1）。

2015。

年上半年，总诊疗人次为。

46749。

人次，同比增加。

15.78%。

；总住院人次为。

6177。

人次，同比增加。

10.3%。

；病床使用率为。

76.82%。

（2）。

基本药物品种数占全部药品品种数比例为。

65.5%。

（

285/435。

）；基本药品收入占药品总收入。

54.23%。

（3）。

2015。

年

1

—

8

月，新农合住院报销比例为。

56.96%。

拔款到位率。

84.91%。

（4）。

2015。

年

1

－

8

月，实行“一取消两同步”调整的医疗服务价格补偿到位率。

100.4%。

医院安全工作情况汇报

xx年，在市卫生局的正确领导下，我院坚持以建立安全、稳定、和谐、文明的新型医院为工作目标，切实落实保稳定、保安全的各项工作，充分发挥广大党员和职工群众的作用，坚持预防为主、群防群治、齐抓共管的原则，遏制了各类事故的发生，确保了医院的安全稳定。现将xx年安全生产工作汇报如下：

（一）健全组织、加强领导，确保工作扎实有效。

为了加强对安全生产工作的领导，医院成立了安全生产工作领导小组，具体负责医院整个安全生产工作的组织、协调和落实。院长作为第一责任人对医院安全生产工作负总责，各科室主任作为直接责任人具体负责本科室的安全生产工作，医院抓科室、科室抓职工，作到主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，领导小组认真抓，各科室具体抓，形成上下贯通、富有效率的工作网络。工作中强化“一岗双责”意识，贯彻“谁主管、谁负责”的原则，把加强安全生产工作与抓好医院管理紧密结合起来，全面落实责任制和责任追究制的工作方法，谁出了问题追究谁，谁造成损失处理谁。

（二）落实各种防范措施，确保医院安全和稳定。

1、落实人防，应对和处理突发事件，群防群治创造医院平安环境。一是保安队伍实现专业化。医院聘用广饶县保安公司专业保安13人，同时又抽调正式职工5人，实行24小时监控值班，并督导、督察保安人员的巡逻情况，发现可疑情况及时与保安人员联系，形成了联动一体的治安体系。二是实行群防群治。医院成立综合治理志愿团，协助保卫科搞好治安巡逻，协助处理医疗纠纷，制止不法人员寻衅滋事扰乱医院正常的工作秩序，随时处理医院内部发生的紧急事件。综合治理志愿团现已有成员60人，在处置突发事件、治安保卫等方面发挥了明显作用。

2、落实物防技防，零死角电子监控网络和全方位无线报警系统，为建设“平安医院”提供现代化保障。今年以来，医院投资20多万元安装了现代化的电子监控和无线报警系统，医院诊疗区、办公区、职工生活区实现了全方位的电子监控，同时在各护士站、财务科、收款处、仓库等重点科室安装了46部报警装置，遇有紧急情况，能在几秒内通知保卫科等相关科室启动救援程序，把损失降到最低限度，群众亲切地称之为“院内110”。医院还设立了集治安、消防、处突等功能于一体的中心监控室和调度中心，实行24小时工作人员值班和院领导带班，发现问题及时处理。在全院形成了物人技防、上下联动、横到边、纵到底的综治网络和反应迅速、科学有效的工作机制。

（三）以强化内部安全为突破口，努力构建平安医院。

按照东卫办字〔xx〕9号、21号文件要求，我院组织相关科室和人员，针对重点岗位、重点部位进行了拉网式安全检查：

1、设备安全：设备科对医院医疗设备特别是特种设备的管理和运转进行了自查，能够认真落实安全作业责任制，严格执行安全操作规程，各种记录完整，特种作业人员均持证上岗。

2、水电汽暖安全：总务科定期对全院的水电汽暖设施特别是公共部位的电器、开关以及压力容器设施进行全面检查，对老化的线路、损坏的开关、插座等做到随时更换。医院用电实现双电源配送，配电室符合《低压配电设计规范》要求，办公室、宿舍无乱拉电线、私设电器等现象。

3、消防安全：对全院消防设施和疏散通道进行了全面检验和保养，确保了消防器械配套齐全，紧急疏散通道畅通无阻。落实消防安全责任制，完善消防安全教育，定期组织消防知识培训和演练，每个病房都贴有逃生路线图。xx年共组织消防知识培训演练4次，邀请济南消防专家进行消防知识培训演练2次，医院每位职工都能熟练掌握消防栓、灭火器的使用方法和火灾逃生常识。

4、毒麻药品等危险品检查：xx品、一类x严格按《药品管理法》、《xx品管理办法》、《xx管理办法》要求，实行“五专”管理，确保临床及门诊患者需要；普通药品、耗材严格准入制度和入库验收制度，加强药品在库保管养护和出库验发，不与非法渠道和资质不全经销商发生业务关系，严格门诊药房和住院药房管理，严格落实调剂岗位责任制，切实保证药品质量，杜绝差错事故发生。安全措施基本到位，并针对雨季空气潮湿，对所有药品库房进行了防潮处理，确保药品、材料存放环境符合要求。

4、加强车辆安全管理。认真执行车辆三交一封制度，加强对驾驶员的思想教育、安全教育和业务技能培训，建立健全各项规章制度，严格按照规章制度办事，杜绝违章驾车、酒后驾车、出私车等违规现象，保障公务用车的'安全高效运转。同时，规范急救车辆的使用与管理，确保急救车辆安全、高效运转。

（四）加强医护质量体系建设，铸就平安和谐医院品牌。

xx年着力实施医护质量六个加强。一是加强健全医疗安全管理制度建设，强化医护核心制度的落实，建立病历文书质量审核、控制体系。二是加强医疗服务过程中重点环节、重点区域、重点人员的管理，积极排查安全隐患，全面推行科室、职能科室、医院“三道防火墙”质量安全保障体系。三是加强医患沟通，及时向患者及其家属说明患者病情、预后、诊疗方案、疾病风险等内容，把对病人的尊重、理解和关怀体现在医疗服务全过程，努力构建和谐医患关系。四是加强医院感染管理措施，重点加强了供应室建设。五是加强药品和医疗器械临床应用管理，建立临床药师管理评价体系，推动药物的临床合理应用。六是加强医患沟通培训，建立和谐医患关系。通过全面推行“三道防火墙”质量安全保障体系，确保了医疗质量安全，今年无大的医疗纠纷和安全事故发生。

（五）建立健全规章制度，促进安全生产工作的规范化建设。

一是重审了《综合管理制度》、《车辆管理制度》、《消防安全制度》、《特种设备管理制度》等相关制度，制定了《安全事故行政责任追究制度》、《安全教育制度》和《重大安全事故报告制度》，以制度促进安全管理、规范职工行为；二是认真贯彻落实《新职工上岗前教育制度》。新入职工在正式上岗之前，必须接受不少于一周的岗前集中培训，主要内容有：医院文化、卫生法律法规、医院工作制度、医护操作常规、医疗纠纷的防范与处理、各类人员岗位职责以及消防安全知识培训等；三是加强对住院病人的入院宣教工作。在病人入院前，由护士向病人详细介绍包括紧急疏散通道、消防设施及位置等医院基本情况，并将其所住病房在整个紧急疏散通道中的位置及疏散方向明确标识，提高病人的安全自救意识，达到了群防群治。四是实行安全工作责任制和责任追究制。医院与各科室、科室与职工层层签订安全生产与社会治安综合治理责任书，明确责任义务，提高安全意识。五是与普法教育相结合，对全院干部职工进行法制教育，提高守法意识。主要学习了《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》、《药品管理法》等法律法规。

总之，一年来，医院正确处理改革、发展、稳定的关系，妥善处理和化解涉及群众切身利益的各种矛盾，坚持不懈地抓好医院安全工作和社会治安综合治理，严格落实责任制，加强专项整治和隐患检查整改，减少了各类安全事故的发生，全年未发生严重违法违纪事件，无发生群体性上访事件，无发生重特大安全事件，无发生违反计划生育事件。

1、进一步加强对安全生产工作重要性的认识，严格依法履行安全监管职能。要把安全生产作为一项核心工作常抓不懈，要真正从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，实践科学发展观，保护人民群众生命财产安全的高度，树立发展经济安全先行思想。要切实落实安全生产责任，健全安全管理制度，及时解决安全生产工作中存在的管理和制度问题。

2、继续深入抓好落实医院安全生产主体责任工作，开展落实全市特种设备使用医院安全主体责任工作。建立安全生产监管指标，落实安全生产责任制，抓好安全生产基础性工作，继续加大力度做好安全生产规划和计划。开展一次摸底调查，进一步完善安全生产档案。抓好安全生产管理机构建设和人员配备工作。完善特种设备安全事故应急预案，建立特种设备安全生产事故演练制度。建立和完善安全信息制度。进一步加强安全生产责任制的落实，层层建立安全生产责任制。到年底对医院落实安全主体责任情况进行考核。

3、继续深化安全生产隐患排查治理专项整治，着力解决事故多发领域和环节的突出问题。开展对特种设备使用情况的全面排查工作，并根据排查情况对重点领域开展重点督查。要及时加强组织领导，完善机构建设，确保人员、车辆及时到位。在工作中要坚持全面排查和重点督查相结合，在开展好隐患排查整治的同时切实促进社会和谐稳定。在排查治理中注重监管机制创新，努力探索安全生产工作的长效监管新机制。

4、切实抓好安全生产大检查和日常巡查工作。今年将继续组织两次以上全院范围的安全生产大检查及督查工作，同时强化日常巡查工作。在各类检查中，强化安全生产监督管理，努力实现安全检查工作的制度创新、形式创新、组织创新。

5、大力抓好安全生产宣传和培训工作。加强安全生产宣传教育和舆论引导工作。把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局，大力宣传安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措，宣传安全生产工作先进典型的经验；对严重忽视安全生产，存在重大安全隐患的科室和个人要予以通报批评；加强安全文化建设，强化全民安全意识，大力宣传教育，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。积极开展以“安全生产月”为载体的安全生产宣传教育活动。抓好安全人员的培训。提高单位主要负责人的安全意识。组织锅炉、压力容器、大型医疗设备作业人员培训班，将特种设备操作人员的培训工作落到实处。

公立医院改革工作进展情况汇报范文

自召开全省深化医药卫生体制改革暨县级公立医院综合改革工作会议和市医改领导小组第一次会议以来，全椒县委、县政府认真贯彻落实省市公立医院综合改革会议精神，按照《安徽省人民政府关于县级公立医院综合改革的意见和《安徽省县级公立医院综合改革工作推进方案及市政府要求，加强组织领导，迅速行动部署，抓好各项工作落实。

一、主要工作开展情况。

省市深化医药卫生体制改革会召开后，全椒县委、县政府高度重视，县委、县政府主要领导及时主持召开县委常委会、县政府常务会议，学习传达省市医改会议精神，各成员单位也通过多种形式进行了传达学习。

10。

月

16。

日，县政府成立了以县长为组长、常务副县长和分管副县长为副组长、相关部门主要负责人为成员的全椒县县级公立医院综合改革工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县发改委，并从县发改、宣传、卫生、人社等成员单位抽调人员集中办公。

2012。

〕

98。

号〕，吃透文件精神，并组织对县医院、县中医院两家县级公立医院进行调研，在深入调研，摸清现状的基础上，结合我县实际制定了《全椒县县级公立医院综合改革实施方案》。

11。

月

1

11。

月

15。

日起，提前在县医院、县中医院两家县级公立医院正式实施药品零差率销售。会议要求各成员单位充分认识这项改革的重大意义，细化时间任务安排，结合全椒实际，创造性开展工作，鼓励出亮点，做出全椒特色；要采取多种形式加强政策宣传和解读，使这项惠及全体人民群众的重大改革深入人心，得到广大医务人员的拥护和支持；要强化财政保障，及时拨付相关改革所需资金；要准确把握改革的重要环节和时间节点，细化工作任务，落实责任单位和时限要求。

为确保我县两家县级公立医院于。

11。

月

15。

日零时正式实施药品零差率销售，让人民群众早日得到医改带来的实惠，

11。

月

5

日上午，县级公立医院综合改革领导小组召开第二次会议，对县级公立医院药品库存清理工作进行布置。

11。

月

6

日上午，县财政局会同县卫生、审计、药监局召开了全椒县县级公立医院药品清理及运行补偿工作会议。

11。

月

8

日—。

14。

日，由县财政局牵头，县卫生、药监、审计部门参加，利用一周的时间对两家县级公立医院药品库存进行了盘点清理。

11。

月

13。

日，领导小组对两家县级公立医院药品零差率销售准备情况进行检查指导；

11。

月

14。

日，领导小组组长、县政府主要负责人带领各成员单位主要负责人对两家县级公立医院进行专题调研，要求两家公立医院充分做好药品零差率实施前的各项准备工作，做到实行后药品价格能同步动态调整，群众能方便查询。同时要求两家公立医院以此次改革为突破口，积极探索内部机制创新，强化医院管理、加强人才培养和重点学科建设，在提高医疗技术、优化服务流程上下功夫，形成以技养医的长效机制，真正成为全县医疗卫生事业的龙头。

11。

月

15。

100。

万，中医院。

15。

—

20。

万，比以前收入降低。

25%。

—

30%。

人民群众反映良好真正得到了实惠。

2012。

〕

1849。

2013。

555.11。

万元、设备购置费。

600。

万元纳入。

2013。

年预算。

为切实加大对县级公立医院综合改革的宣传力度，正确引导舆论，坚定改革信心，县委宣传部制定了《全椒县县级公立医院综合改革宣传工作方案》，明确了宣传重点、宣传方式和内容，统一了宣传标语，并制定了详细的宣传工作计划表。

10。

月份以来，县电视台及时对县委、县政府召开的公立医改专题会议及医改领导小组会议进行报道，同时组织县电视台新闻部、专题部到医改办、各相关成员单位、县人民医院、县中医院进行采访报道。

11。

月

15。

日，药品零差率销售正式实施后，又深入病区采访就医群众。两家县级公立医院通过横幅、电子显示屏、医务人员宣传等多种方式，让广大患者了解公立医院综合改革及药品零差率销售工作。全椒政府网、县卫生局网、县财政局网、《全椒报》都对我县医改政策、医改动态进行及时报道。通过广泛宣传，提高广大人民群众知晓度，为县级公立医院改革营造良好的舆论氛围和社会环境。

6

期简报及时报省市医改办及相关部门单位。

及时成立了由县政府主要领导任主任，县组织、编办、发改、卫生、财政、人社、物价、药监等部门和县级公立医院主要负责人，以及部分人大代表、政协委员等为成员的全椒县县级公立医院管理委员会。县医管会在县卫生局设立专门办公室，承担医管会日常工作。

近期，由县委组织部牵头县人社、卫生部门制定了《全椒县县级公立医院院长选聘、任用与管理暂行办法》、《全椒县公开选聘县级公立医院院长实施方案》；由县发改、卫生、人社、财政部门牵头制定了全椒县县级公立医院管理章程》、《全椒县县级公立医院绩效管理合同》。

二、存在问题和建议。

《安徽省人民政府关于县级公立医院综合改革的意见》（皖政〔。

2012。

〕

98。

号）文件是医改的总纲，之后省财政厅、卫生厅、人社厅等相关部门出台了系列配套文件，医疗服务价格收费仍需进一步细化。

基层医改时核定乡镇卫生院编制是按照农业人口来核定，县级公立医院综合改革省里人事制度方案暂未出台。事关医院职工的切身利益。我县人社部门做了大量的调查工作，下步需进一步完善相关改革的定编、定岗工作。

三、下一步工作安排。

滁州市县级公立医院综合改革推进会后，下一步我县将重点做好如下工作：

县编办将根据县发改委核定的县人民医院、县中医院床位数，科学合理地核定人员编制；在县编委会核定的编制限额内，县人社局将牵头卫生局制定岗位设置方案，全面实行聘用制度；积极探索人事制度和分配制度改革。

拟定相关补偿补助方案，确保医改工作有序推进。

工作进展情况汇报

镇党建工作进展情况汇报

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据全区基层党建工作交叉检查相关要求，下面我将*镇*年党建工作情况简要汇报如下：

一、基本情况。

*镇现辖*个行政村，*个村民小组，*户，*人，耕地面积*亩，农民收入主要来自制种、草畜、劳务三大产业，*年全镇人均纯收入达到*元。镇党委下设*个村党总支和*个党支部（其中：村党支部*个，机关事业单位党支部*个，专业合作社党支部*个，非公经济联合党支部*个，街道办事处党支部*个），共有党员*人，其中：农民党员*人（含合作社、非公经济、街道办），机关事业单位党员*人，预备党员*人，流动党员*人，女党员*人，少数民族党员*人。*年，镇党委先后被评为区级“三型五好”领导班子和市级党建工作先进集体。

二、主要做法及成效。

*年，镇党委按照区委整体部署和3456责任体系要求，狠抓党建主体责任落实，工作水平有了明显提升。

1、抓机制，定措施，靠实党建工作责任。一是坚持“书记抓、抓书记”，组织18个党组织书记进行了抓党建专项述职和民主评议，树立了“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。二是坚持把党建工作与经济工作摆在同等重要的位置，做到“两手抓、两手硬”，与各村、双管单位分层签订了党建责任书和责任清单，党建责任书权重提高到50%，与经济责任书对半考核，形成了职能与职责相结合、职务与责任相一致的党建责任体系。三是坚持领导干部联系点制度，每名科级领导联系1-2个党组织，每个部门包挂1-2个党组织，并从优秀机关干部中选派了26名党建指导员，帮助指导开展党建工作，协调解决存在的困难和问题。四是严格落实村组干部待遇，建立党建经费保障机制，筹措资金对*等村活动场所进行了粉刷和修缮，并抓住学校更换桌椅的时机，为*等*个村添置桌椅*套。

2、抓班子，带队伍，凝聚党建工作合力。一是加强党委班子自身建设。健全完善了党委议事规则和党委中心组学习制度，及时对中央和省市区重要会议、重要文件精神进行了传达学习讨论。结合工作实际，调整细化了领导班子分工，坚持重大事项民主决策和集体决议，充分调动班子成员工作的积极性和主动性，营造了团结、高效、务实的工作氛围。二是加强机关干部管理教育。坚持按月制定学习计划，每周一确定干部制作课件领学，每月底检查学习笔记，每季度撰写一篇学习心得，有效提高了机关干部整体素质。修订完善了学习、考勤、值班等17项机关工作制度，以制度管人，用制度管事，增强了机关干部工作执行力和落实力。三是加强村组干部教育培训。严格落实“三会一课”制度，按要求组织村干部参加了市区两级培训，积极利用远程教育平台开展学习，狠抓党员干部管理教育，村组干部履职能力明显提升。四是狠抓干部队伍作风建设。严格落实中央和省市区委各项规定，深入开展“效能风暴”行动，由镇纪委牵头，在春节、清明、五一等重要节点前后，对镇村干部落实廉洁自律、纪律作风、值班应急等各项制度情况进行了5次抽查，有效促进了工作作风的转变。

3、抓规范，促提升，夯实党建工作基础。一是镇党委将4到6月份确定为党建规范月，专门邀请区委党校讲师对村干部和党建指导员进行了培训，并赴*进行了观摩学习，有效拓宽了党务干部的工作思路，促进了党建任务落实。二是按照党建工作百点示范工程要求，专门研究制定了全镇党建示范点创建和末位党组织整顿提升实施方案，指导各党组织对照标准，结合实际制定了相应方案和推进计划表，进一步规范设置活动场所，新建成道德讲堂6个，刷写永久性党建宣传标语48条，党建工作整体水平有了明显提升。三是狠抓*村末位党组织整顿，镇党委坚持从人力、物力方面加大支持力度，注重在干部培养上下功夫，通过多次与班子成员座谈，走访退职干部、党小组长和老党员，充分摸清了底子，找准了症结，确保了整顿转化工作的圆满完成。四是狠抓党员教育管理，严格落实党员一卡双制管理制度，开展无职党员设岗定责、在职党员双重管理和党员承诺践诺争星活动，承诺履诺率达到了*%以上。五是严把党员发展关和质量关，邀请区委党校讲师对*名入党积极分子、发展对象和预备党员进行了培训，并积极组织参加了区委组织部的集中培训，按要求发展党员*名，转正党员18名。

4、抓载体，强服务，提升党建工作水平。一是深入开展先锋引领行动，紧紧围绕重点工作和年度目标任务，大力实施“五创五强”先锋带富工程，依托养殖园区、制种基地、专业合作社，新创建先锋基地3个，创建懂技术、会管理、善经营、能带头的党员先锋岗322个，党组织和党员先锋引领作用得到了充分发挥。二是狠抓服务型党组织建设，镇社会管理服务中心实行全天候坐班制，对*代办点进行了规范设置，全力推进*个村级便民服务中心和*个组级文化活动室建设，进一步规范了服务事项和办事流程，严格落实为民代理制、首问负责制、限时办结制等制度，有效提升了党组织服务能力和水平。

三、存在的问题及下一步打算。

一年来，镇党委全面贯彻落实从严治党要求，虽然做了大量工作，但也还存在一定差距，主要表现在党建工作经费短缺，党组织书记抓党建力不从心，党建工作进展不平衡，引领经济发展的能力有待进一步增强。针对存在的问题，下一步将重点做好以下工作：一是进一步健全完善党建工作责任体系，强化工作措施，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建责任落实机制。二是以*为契机，严格落实党委中心组学习、机关干部集中学习和“三会一课”制度，着力加强党员领导干部学习教育。三是狠抓党建示范点创建和党建工作任务落实，加大指导联系力度，全面提升党建工作科学化、规范化水平。四是狠抓先锋引领行动和服务型党组织创建，扎实做好深化双联精准扶贫工作，全力推动经济社会各项事业发展。

医院安全工作情况汇报

努力开创党风廉政建设工作新局面。

-----镇安县医院。

我院是一所集医疗、教学、康复、保舰科研于一体的综合性区域医疗保健中心。现有职工262名(高职20名、中职113名)，全院开设病床200张，设置门诊、急救、住院三个体系，30个医疗、医技、功能科室，内、外、骨、妇产等10个病区，创伤骨科、腹部外科、心血管内科等研究治疗中心及医学影像中心、临床检验中心。担负着全县29个乡镇30万干部群众的医疗保健任务。九五年七月全市首家被命名为“二级甲等医院”，先后被评为“全国卫生系统先进集体”、“陕西省十佳医院”、“陕西省先进基层党组织”和省级文明单位。

一年来，我院的党风廉政建设在县委、政府和上级主管部门的领导下，认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”的重要思想，坚持党要管党的原则和从严治党、治政的方针，坚持标本兼治，综合治理，扎实有效地开展工作，使我院的党风廉政建设和纠正行业不正之风工作有了新的进展，促进了医院的改革、发展和稳定大局,现将一年来的党风廉政建设工作汇报如下：

一、主要做法和措施。

1、加强组织领导，健全管理体系。为了切实抓好我院的党风廉政建设，我们成立了以院长和党支部书记为组长的党风廉政建设责任制工作领导小组。明确了党政一把手担负党风廉政建设第一位责任，负总责；领导班子其他成员根据分工对分管科室的党风廉政建设负直接领导责任；各职能部门在党支部的统一领导下，各负其责，分工协作，协助党支部抓具体工作。建立了支部统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。把党风廉政建设纳入经济和业务建设目标管理考核中，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。责任明确，重点突出，党政齐抓共管。

2、以学科建设为龙头，抓好党风廉政建设。医院把学科建设作为龙头，抓好党风廉政建设。主要做法是：把握学科发展趋势、综合激励竞争机制，加强内部结构调整、优化人财资源配置，重点扶持特色学科、集中精力发挥优势，创造机会向外拓展、争取省内领先地位。组织相关专家对现有15个学科专业进行全面分析，重点讨论学科的优势和存在的问题，并找出解决的对策。在统一思想的基础上，明确了重点学科申报的专业和方向，增加了命中率。把骨科、外科、内科、检验、影像等专业作为建设平台，集中优势、突出重点，得到了主管部门和社会的认可，进入了重点建设的行列。骨科成为全市重点专科、外科成为全市优势专科，内科、临床检验、临床影像等均成为本县的重点学科。

3、以队伍建设为根本，加强职业道德教育。近年来，我院把职业道德教育作为落实党风廉政建设责任制的重点工作来抓，形成职业道德培训教育制度化、经常化。培训的主题思想是：立足“以人为本”的服务理念，增强核心竞争力，营造“以病人为中心”的服务氛围，满足社会的各种需求，把病人的满意作为服务质量的衡量尺度。培训对象：按照领导干部、中层干部、医生、护士、新职工、进修医师、窗口科室、临时工等不同层面进行培训；在方法上：通过党支部生活学习、班组学习、全院大会、专题培训班、参观学习、专家报告会、学习交流会、演讲比赛、知识竞赛等不同形式进行培训；培训内容上：加强思想教育，以学习“三个代表”重要思想和党的十六大精神、党风廉政建设责任制为主要内容；并结合“四五”普法，学习有关卫生法律法规；为了提高医务人员对医务行业特性的认识，把职业道德教育与行业规范、服务规范和学习中共中央《公民道德实施纲要》、卫生部《医务人员道德规范》和《职业道德规范守则》等结合起来，同时与医院六十周年院庆结合起来，开展院史回顾教育等，从而促进了二个转变和三个提高：即管理观念转变和服务理念转变；职业道德、工作责任心、遵纪守法自觉性提高。在队伍建设上，我们还注重干部选拔任用的阳光工程，在今年的人事制度改革中严格党政干部选拔任用制度，坚持选拔任用程序。在选拔任用干部时，坚持以德取人，以才用人的任人原则，通过报名竞聘、竞聘演讲、群众评议、公示、组织考察等程序，把群众公认、干有实绩的干部提拔起来大胆使用。在讨论研究干部问题时，严格执行党支部票决制和集体讨论制，不一人说了算，在充分发表意见的基础上，形成统一认识后再确定，干部选拔任用工作做到民主、公开、有章可循。

4、加强制度建设，抓好专项治理。一年来，我们按照县纪委关于廉政建设的有关规定，始终把加强党风廉政建设作为各项工作的切入点，坚持从制度建设着手，结合“五个不许”、“七个禁令”、“十一个禁止”以及狠刹四股歪风的规定，制定了党风廉洁自律的相关文件：《党风廉政建设责任制的实施细则》、《关于党员、干部廉洁自律若干规定》、《关于领导干部党风廉政建设的若干规定》、《关于领导干部收入申报的若干规定》、《贯彻落实领导干部报告个人重大事项的规定》。《医院接待制度》、《小车管理制度》、《物资采购及基建工程招投标制度》等廉政制度。同时针对社会上大操大办、请客送礼等不正之风，医院又及时出台了《关于禁止职工参与赌、毒、黄等违纪活动的规定》、《关于反对铺张浪费和请客送礼的规定》，使医院党风廉正建设工作能有章可循，为促进党风廉政建设奠定了一定的基矗药品采购是卫生行业里群众普遍关注的热点，医院就率先在全市县级医院中实行药品集中招投标采购制度，院班子成员不打招呼、不递条子、不开口子。针对目前医药购销活动中的各种不良行为，我们坚持关口前移，从体制、机制、制度等方面探索党风廉政建设和反腐败斗争的新方法、新路子，并及时总结经验，出台了一系列举措。第一、建立了药品、医用材料采购管理制度。第二、加强了对药品采购和销售的管理。清理整顿药品采购渠道，抓好药品集中招标采购工作。力求从源头上对购药不正之风进行堵塞。仅4-12月我院共采购招标药品约340多个品种，金额380万元，占药品销售量的79%。今年以来未从非招标目录中引进新特药品。还调整了对科室的核算办法，对药品收入占科室业务收入比例做出了明确规定，凡是药品收入超比例的，一律从本科室的奖金中直接扣除，以此来控制科室乱开药、开大处方的现象。同时，对未实行集中招标、议价采购的骨科钢板、常用诊断试剂等医用材料，必须引入竞争机制，由医院自主进行招标（议标）采购。第三、严禁医务人员、药剂人员或有关统计人员向外提供处方统计。第四、各类人员不得利用药商的赞助外出搞学术交流活动。我院从4月1日起执行中标价并及时降低药品价格让利患者，实行药品价格公示，接受群众监督。具体做法是：对既往使用的药品及医用耗材本次中标的继续使用，价格执行中标价，对3月份以前购进的未中标药品低于中标价者价格不变，高于中标价者，按同类中标药品价格及合理比价原则降价销售。6月份国家发改委发布了24种抗生素降价通知，我院从接通到通知之日起及时降价。6月份县人大药品价格调研组对我县各类医疗机构及周边县、区医疗机构及药品价格现状，进行了全面的调查摸底和统计分析，结果显示我院药品另售价格明显低于周边地区，无违规加价销售现象。对一次性医疗卫生用品规范其进货渠道、采购程序、仓库保管、销毁流程等，明确必须做到的要求，做到无三证一律不得进货，采购过程应通过集体采购，不得以个人名义单独采购，更不得提高价格，索取回扣等；仓库保管严格执行专人负责、帐物分开、进货验收、出货检查清点、定时核对等管理制度，保证帐物相符，质量管理符合要求；销毁途径减少中间环节，做到专人负责、专人登记、专人毁型、双人双锁保管和运送。基建领域是易滋生腐败的温床，医院坚持推行“阳光操作”，在媒体上发布招投标公告，对基建工程项目进行公开招投标，如今年我院的门诊楼装修工程各装修公司最低报价也是65万元，后经政府招标采购中心招标，装修价格仅为54万元；还如脑电地型图购置时，销售公司报价为4万元，后经我们在互联网上发布招标信息后成交价仅1.5万元。3年来，我医院先后投入资金300多万元用于改善环境、引进设备，其间没有出现一起违规操作：我院每年的业务招待费用也都控制在2万元以内，仅占收入总额的0.1%左右。

为深入开展党风廉政建设、切实纠正行业不正之风，我们在狠抓落实和自查自纠的同时，对县监察局、卫生局7月27日抽调8名义务监督员来院明查暗访的反馈意见高度重视，先后8次召开办公会、中层领导会、党员会、职工会对37条意见如实反馈，院科两级利用三周时间对照问题自查自纠和整顿改进，对存在上班迟到早退、肢解收费、私自售药收现金，在医务活动中收受“红包”、礼品、吃请、“开单提成”以及“冷、硬、顶、推、拖”等问题的科室和个人经查实后予以全院通报，并对5个科室和7名个人共处以1700元罚款。医院讨论认为：以患者为中心主要应从改善服务态度、透明医疗收费、加强工作纪律、加强便民措施、改善就医环境等五个方面加强和改进工作，随即做出了六条规定，要求全院干部职工认真执行：（1）强化科室负责人纠风工作责任，建立科主任一手抓科室管理、一手抓医德医风的“一岗双责”制度，把加强医德医风建设，规范医疗行为作为科室负责人的重要职责。（2）加强管理制度建设，依照法律、法规和政策规定，将医疗质量管理制度、人事分配制度、财务管理制度、责任奖惩制度与纠正行风结合起来，约束和规范医务人员的执业行为。

（3）加强医疗服务质量管理，牢固树立“质量第一”、“服务第一”、“病人第一”的理念，把“以病人为中心”真正落实到每一个医疗服务环节，充分尊重患者的知情权和选择权，加强医患沟通，事先将治疗方案及相关费用告知患者。树立“救死扶伤，忠于职守，爱岗敬业，满腔热情，开拓进取，精益求精，乐于奉献，文明行医”的行业风尚，自觉抵制拜金主义和损害群众利益的行为，营造让患者安全、放心的就医环境。（4）加强监督，重点检查医疗收费行为、医生处方、开单检查情况。建立自我评价和社会评价相结合的评价制度，定期将评价和监督信息向社会公布，保证合理检查、合理用药。（5）完善信息公开制度，制定有效防范措施。继续推行住院费用一日清单制、医疗收费及药品的价格公示制和查询制，增强医疗服务和药品收费透明度。通过“公示”、“住院须知”等形式向患者和社会宣传行风纪律规定，自觉接受患者和社会的监督。利用举报箱和召开座谈会或书面征求患者对医德医风的意见。确定专门的部门和人员接受患者和群众的投诉，及时核查处理。（6）认真实施便民措施，改善就医环境，解决“三长一短”（挂号、交款、取药排队时间长、诊疗时间短）情况，继续实施“导诊服务”。去年以来投资160余万元改善病房、门诊、院落花坛的建设和环境，对住院病人做到“五个一”服务，切实给患者一个温馨的就医环境。经过集中整治，我院的行风专项治理工作实现了一个目标：有效遏制收受药品回扣、“红包”、开单提成、不合理收费等不正之风。完成了三项任务，即：弘扬正气、倡导先进、树立了范晓竣陈治国等一批医德高尚、服务优良、拒收红包的先进个人；完善了一套行风管理制度，包括负责人责任制度、医院评价制度、医务人员考核、激励、惩戒制度、社会监督制度等，形成医院和社会群众相结合的行风监督机制；对违规违纪的科室和个人予以通报批评和经济处罚，起到了广泛的教育作用。

5、以文化建设为载体，开展群众性公益活动。医院文化建设主要围绕以下方面内容：开展“医务人员形象大讨论”，正确树立医务人员的光辉形象。同时，医院重点以提升“核心竞争力”为主题，举办各级各类人员培训班，由院领导主动将医院的`发展目标和任务向职工沟通，使每位职工都能了解医院的发展方向，激发员工爱院如家，树立集体主义和主人翁精神。以回顾总结六十年院史为主线，召开新老职工座谈会，医院集中制作院史画册和图片展览，主办有国内著名演艺人士和本院职工自编自演的大型院庆文艺晚会，组织员工观看，让老职工通过历史回顾，进行院史实例教育，进一步增强员工自豪感，树立自信心。以开展“温馨、便捷、优质”服务为主要内容，强调首诊负责制和首问负责制，特别是对危重、临界病人必须做到首诊负责，及时认真准确地进行抢救治疗，对病人家属的询问，要做到有问必答，热情周到。健全尊重病人隐私权制度，特别涉及病人病情、检查结果等应给予保密，病人诊疗室加设屏风、布帘等，对青春期病人做到一人一室，保护病人的隐私。完善危重抢救病人的绿色通道制度，重点是改变服务流程，强调急、快、先，做到24时小时急诊制，配齐、配好急诊医务人员，保证由本院高年住院医师和主治医师承担急诊工作。医院把规范岗位服务流程，增设便民措施等作为重点工作来抓。做到为急诊病人床旁检查、免费咨询服务及来信答疑、邮寄出院小结和重要检查结果、提供病人玩具减少小孩恐惧心理、急诊处方配方优先服务、病房服务台增设针线包等，为病人住院期间提供方便。

6、以人为本，改善病人就医条件。医院门诊及住院楼均在八十年代初建成，至九十年代末，其结构、布局，外观形象等均已与现代化新型医院要求的心理一生理一社会医学模式不相适应。我们即提出了设施宾馆化、环境园林化、服务标准化、病房家庭化的“四化”目标。近年来，医院先后多方措资469.2万元用于美化就医环境。在户外增设路灯、霓虹灯、指示灯，安装喷泉，设置代表医院形象和医院精神的雕塑造型，在院内栽花种草植树，绿化面积达35％，拆除院内建筑物400余平方米，建成了供病人休闲、疗养、欣赏于一体的中心花园；投资添置垃圾箱对生活和医用垃圾分类管理，实施无害化处理；在整体布局上努力改变结构上的不合理，拆除了门诊原临街的高墙和部分门面房，使医院进一步“面向社会”；对门诊大楼加层改建、内外粉饰，去除原房屋、走廊间的栏、板、隔断物，代之以明亮通畅的走廊、宽敞整洁的诊室治疗室，装修后的门诊大厅增设了咨询服务台、收银台及治安台；住院部全面装修改造，改封闭式护理部为开放式护士站，病室装修家庭化，格调温馨淡雅，并配备了电话、电视、空调，墙上有画，床边有花；病床设施全部翻新，病床之间采用帘式隔断，输血输液采用滑环式轨道；走廊内明亮宽畅，设有防滑扶手、科室特色介绍橱窗、科普知识宣传栏及赏心悦目的装饰画。医院建筑和设施的装修均选择环保产品，医院还投资70余万元添置了2吨环保型锅炉和污水排放处理系统，使废气、废水、放射性物质等污染物排放均达到国家标准。目前，医院外观形象焕然一新、典雅大方，院内绿草茵茵、满目苍翠，病区内干净整洁、舒适温馨，初步建成了具有我院特色的良好就医环境。

二、取得的成效。

1、迅速拓展医疗市场，不断提高医疗质量。门急诊工作量由去年的6.2万上升到今年的7.2万人次；日门急诊人数由去年的160上升到今年的190人次；住院病人数由去年的3000人上升到今年的3300人次；平均住院病人天数，由去年的10.29天下降到今年的9.42天；床位使用率85%；年总收入较去年同期上升11%，其中药品占医疗总收入的50%左右；医疗护理质量在全市同级医院临床医疗工作督查中名列前茅。

科，妇产、口腔、五官等已建成本县的特色科室；其中骨科主任医师马彦邵为课题负责人开展的《双层双侧半环式缝合治疗髌骨骨折》已通过省级科研成果鉴定并获商洛市科技进步一等奖。全院已有国家突出贡献专家1名、省级跨世纪学科带头人1名，地区级6名，县级10名。医院已初步实现“院有专科、科有专并病有专药、人有专长”的业务发展战略。

通过质量创新，使医院对患者的吸引力、对社会的公信力、对职工的凝聚力和自我发展的生命力不断增强，设备精良、技术高超、诊断准确、质量一流的良好医院形象吸引了安康及湖北郧西等毗邻7个县区的大批患者前来就诊，门诊外县病人就诊率达10％，本县病人出外就诊率下降到1％。

3、进一步提高社会效益，获得各类荣誉和奖励。通过党风廉政建设责任制的落实，不仅提高了职工的思想素质，重要的是提高了社会对医院的认可程度和满意度。在今年的行风问卷调查中，满意率分别为90.6%和91.3%；今年收到表扬信25封。新闻媒体正面报道20余次，多次获盛市、县表扬表彰。

回顾过去，在全院职工的共同努力下，开展了一些工作，也取得了一定的成绩。展望未来，我们更要振奋精神，树立百倍信心，建设和筹划新一年党风廉政建设工作，以最饱满的精神迎接2005年的到来，认真学习贯彻十六大精神，以更优异的成绩向党和人民汇报。

二00四年十二月。

将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。

创城工作进展情况汇报

21日上午，市人大常委会主任马平昌到任城区调研指导创建国家卫生城市和全国文明城市工作进展情况。他强调，要进一步增强责任感和紧迫感，坚持久久为功、善作善成，以更加强有力的举措推进创城工作深入开展，全力把创城迎查工作做细做好，坚决打赢创城迎查攻坚战。

在秦庄农贸市场，马平昌详细听取了市场升级改造前后的情况介绍，查看了市场经营布局，向经营户了解菜品供应、市场秩序、营业收入等情况，嘱咐进一步加强宣传引导，养成文明规范的经营秩序和良好的卫生习惯。在仙营街道谢营社区，马平昌实地查看了社区文明城市创建展板和志愿者服务站，听取社区基层党建情况汇报，希望社区进一步加大文明城市宣传力度，完善就业、养老、医疗服务功能，让社区成为文明城市的美丽“细胞”。在济北新区察看城乡结合部包保区时，马平昌要求进一步加大道路绿化、照明设施、在建工地扬尘治理工作力度，提升城市宜居指数，为市民创造温馨舒适的工作生活环境。市供电公司东城营业厅曾获得“工人先锋号”称号，马平昌考察了营业厅业务柜台、自助服务区，听取了企业文化建设情况介绍，勉励企业进一步优化服务流程，为市民提供更为优质高效的服务。

马平昌在调研时指出，开展创城工作是市委、市政府立足济宁科学发展实际做出的重要战略决策，通过全市上下的`不懈努力，创城工作取得了显著成效。20xx年济宁市获得了全国文明城市提名城市称号，拿到了争创全国文明城市的“入场券”;2015年创建国家卫生城市顺利通过省级复审，创城工作取得了阶段性成果。当前，创建全国文明城市和国家卫生城市都处于迎查的关键时期，各级各方面都要强化政治意识、大局意识和责任意识，把做好创城迎查工作作为现阶段的重要任务，坚定信心、勇于担当，履职尽责、真抓实干，以更大的决心和力度，抓好任务落实，坚决打赢创城迎查攻坚战。

马平昌强调，要坚持目标导向，对照国家标准，找准问题差距，按照测评体系和反馈意见的要求，进一步查漏补缺，逐项落实完善。要搞好协调配合，将创建国家卫生城市和全国文明城市工作融为一体，合力推进。创建国家卫生城市和全国文明城市都是市委、市政府的重要工作，各级各部门要牢固树立大局意识和“一盘棋”思想，既各负其责做好各自工作，又要加强沟通配合，推动创城整体工作再上新台阶。要突出重点抓提升，着眼完美抓细节，既要注重把握大的方向，又要十分注意小的细节，坚持从大处着眼、从小处入手，在落实细节中堵塞漏洞、在完善细节中打造亮点、在提升细节中形成特色。要切实加强组织领导，加大责任落实和督导检查力度，进一步明确责任分工、工作目标、完成时限，建立起“横到边、纵到底”的目标责任体系，切实把每项工作都落实到位、整改到位。对工作不力、行动迟缓、突出问题得不到有效解决的责任部门单位，要及时下发督办单，责令限期整改、限期达标。要加大舆论宣传力度，充分发挥报纸、广播、电视、新媒体等宣传主渠道作用，利用宣传栏、过街横幅、led宣传屏、灯箱广告、公益广告等多种形式，大力营造创城浓厚氛围，引导广大群众理解创城、支持创城，形成人人参与创城的强大合力。

市委常委、宣传部长李昌文，市人大常委会副主任陈颖参加调研。市有关部门和任城区负责同志陪同活动。

工作进展情况汇报

为加快推进我县新型城镇化和县域经济发展，进一步提升人民群众生活品质和城镇文明程度，逐步增强广大群众的幸福感和获得感，我县按照省委“x+x+x”、“一核一带一区”工作部署和省委李希书记在韶调研及市委李红军书记在仁调研要求，紧紧围绕市委县城“xxx”、乡镇（镇街）“xxx”提升行动和县委“一三九”发展战略，以“不忘初心，牢记使命”主题教育为抓手，全面提升城镇综合承载能力，不断完善城镇基础设施及公共服务体系。经过全县上下不懈努力，城镇面貌焕然一新，群众生产生活条件得到有效改善。现将具体工作情况汇报如下：

xxxx年我县城镇提升项目xx项，其中县住建管理局牵头项目xx项，县教育局牵头项目x项，县文广新局、卫计局牵头项目各有x项，县住建管理局和县林业局共同牵头项目x项，县交通局、县公路局、县林业局共同牵头项目x项，xx镇牵头项目x项，xx镇牵头项目x项，城口镇牵头项目xx项。目前完成年度工作任务的有xx项，已完成xx%。有序推进的有x项，暂缓实施的有x项（县城新建市政道路项目和xxx个特色小镇规划项目、xxx县中等职业学校宿舍楼建设项目）。

（一）已完成项目：

1、董塘镇、长江镇、石塘镇、大桥镇“xxx”城镇提升规划编制工作。

2、仁化县镇级填埋场整改工程。

3、五镇门户标识项目。

4、县城亮化项目。一是丹霞大道景观灯升级改造工程；二是xxxx年小街小巷路灯安装工程。

5、国省道道路整治提升项目（四好农村路），一是完成黄沙桥至上寨、恩村至恩东桥、城口镇gxxx线至纪念馆、xxxx、xxxx、yxxx、yxxx、yxxx、yxxx等路面改造；二是完成环丹国省道与农村公路平交口提升改造xxx处。

6、周田镇已完成主干道美化绿化工程、主干道亮化工程、新建文体活动中心工程、农贸市场升级改造项目、新建墟镇停车场项目、新建或改造提升公厕项目、新建文化书屋项目、九龄文化公园建设。

7、城口镇已完成主干道道路增设人行道项目、主干道绿化提升项目、街头景观小品项目、纪念广场河道两侧改造提升项目、主次干道亮化工程、文化书屋（志愿者驿站、党员服务中心）工程项目、文化公园工程项目、自来水改造工程、公厕改造项目。

8、董塘镇已完成主次干道亮化工程、红色文化广场建设项目、移民文化建设项目。

9、完成县城主次干道沿街商铺广告牌更换项目（一期），改造商铺xxx户。

10、完成县城文化广场提升改造项目。

11、完成县城人行道及主次干道改造提升项目，改造面积约xxx万平方米。

（二）已完成年度时间节点任务的项目：

1、北门片区农贸市场等民生工程建设。

2、仁化中学宿舍楼扩建项目。

3、仁化中学图书馆改造项目。

4、仁化县中等职业学校宿舍楼建设项目，目前已完成基础施工，正在进行首层建设、边坡支护应急加固及治理。

5、仁化县长江中学综合楼建设项目，正在进行室内外装修。

6、新“三馆”建设项目，仁化县文化馆业务用房装修工程采购项目及仁化县文化馆业务用房水电和消防材料及安装工程，已完成装修并验收。县图书馆、县博物馆提升改造工程尚待县人民政府审定后方能实施。

7、妇幼保健院搬迁项目，目前已完成三通一平、护坡建设、地下室基础建设，以及人防工程建设。项目业务楼由x层门诊门诊楼及x层住院楼组成的连体楼，现已完成x层门诊楼楼板建设，x层住院楼完成x层楼板建设。

8、周田镇主干道管线下地迁改工程，目前已完成地下管网及引上部分铺设；地上管网部分广电部门和联通已完成负责部分。

9、董塘镇市场整治提升项目、秩序提升项目、凡口至董塘道路改造提升项目。

10、城口镇农贸市场提升工程项目，原有农贸市场的提升工作已完成。新农贸市场已完成选址，正开展征地及招商引资工作。

11、樟林公园项目，于x月xx日通过x市小额交易系统确定施工单位，已进入施工阶段。

12、仁化县域生活污水处理厂及污水管网升级改造工程ppp项目。目前，县城污水处理厂二期工程主体工程已基本完工，主要工艺设备已安装完成，并于xxxx年xx月xx日进行试通水；县城管网累计敷设完成约xx公里；镇级污水处理厂中城口镇污水处理厂于xxxx年x月xx日建成通水；石塘镇及扶溪镇污水处理厂于xxxx年xx月xx日建成通水；大桥镇和黄坑镇污水处理厂厂区主体工程完工，已完成设备安装；周田镇污水处理厂厂区主体工程完工，正在进行设备安装、装饰装修及附属工程施工；闻韶镇污水处理厂完成调理池主体施工、综合机房屋面钢筋绑扎，箱涵一段已完成主体施工；红山镇污水处理厂厂区已完成箱涵底板浇筑；镇级管网累计完成敷设约xxxx公里。

（三）正在稳步推进中的项目：

1、仁化县第二小学改造成仁化县第一幼儿园（公办），正在调整建设方案。

2、北门幼儿园建设项目，已完成可行性研究报告及项目立项，并办理好《不动产权证书》，正在启动勘察设计招标。

3、桥底至松香厂连接线，目前已完成总工程量的xx%。

部门协调配合有待加强。在项目实施建设中，各部门自身所牵头负责的项目能够积极主动去抓落实，但对其他单位牵头而自身负有协助配合职责的主动性却有待加强。

（一）大力推进县城品质提升。

1、垃圾专项整治。

加快城区生活垃圾收集清运设施等环卫设施建设，启动实施丹霞山及丹霞新城生活垃圾中转站项目，满足新城片区和丹霞山景区周边的垃圾中转；对十镇一街的生活垃圾中转站提标改造，完善污水处理及除臭等设施；规范设置城区垃圾收集点，避免随意堆放，影响市容市貌，助力创文巩卫工作。严厉打击非法倾倒建筑垃圾的行为，疏堵结合，在丹霞街道麻塘村大窝处，新建固体废弃物（建筑垃圾）消纳场项目（一期），解决我县建筑垃圾去向问题。

2、污水专项整治。

延续目前县域生活污水处理厂及污水管网升级改造工程ppp项目抢抓工期的良好态势，加快镇区污水管网建设、新建闻韶污水处理厂以及红山污水处理厂的提标改造。

3、基础提升工程。

（1）门户标识提升。按照县委主要领导的工作部署，县府已同意我局启动实施国省道及高速出入口标识景观和环境提升工程，利用本地丹霞元素、红色文化，创新表达形式，设计入口形象标识，打造地域特色鲜明、文化内涵丰富的门户形象节点。我局计划先行实施周田镇与始兴县交界、大桥镇与浈江区交界的县标建设项目，目前已完成初步选址，并同步开展施工图设计工作。

（2）交通优化提升。通过打通北门片区至新东大街市政道路，优化片区路网结构，拉大城市发展框架，缓解新东大街拥堵问题，该项目已完成施工图设计及概算；提升三板桥富民新村周边道路、三板桥至大岭红绿灯路段、省道sxxx县城区段，完善路肩、人行道等基础设施，将三板桥至大岭红绿灯路段打造城区示范路。

（3）城市景观提升。以亮化为重点，落实景观提升。实施县城亮化提升项目，对城区绿化带、一江两岸灯饰、丹霞新城片区等重点控制区域开展照明景观提升工作，提升城市景观照明品质，形成丰富多彩的城市景观。

（4）主干道提升工程。结合目前正在实施的县城xx栋外墙面改造，加快推进建设路等主干道的建筑风貌整治穿衣戴帽工程，对沿线脱落的建筑立面进行特色化风貌适度改造，彰显地域文化特色，营造主干道实业发展环境，不断提升城区主干道品位。

（5）背街小巷提升。按照市民近期反映强烈、社会关注度高、群众受益面广的原则，对高坪社区、梅花路、向阳外街、北门公租房、黄塘村等区域开展背街小巷提升工程，切实解决街巷道路破损、排污排水不畅等人民群众关心关注的问题。

（二）大力推进乡镇整治提升。

xxxx年xx镇已完成乡镇提升“xxx”行动的建设任务，主要工作转为日常管护，指导和督促xx转变观念，摒弃固有的“重建轻管、重建轻养”观念，按照《仁化县十镇一街长效管理工作考核方案》，确立“建管并举、重在管理、注重养护”的理念，抓好落实镇街管理维护机制。

一是第二批提升镇是以xx镇以及xx镇作为实施主体，持续抓好镇区的垃圾、“六乱”以及污水专项整治，落实常态化管理。二是指导并督促三个镇根据自身经济发展条件和地形地貌特点，挖掘地域特色，注重乡土文化保护和传承，满足群众需求，加快推进九大基础工程，形成切合实际、各具特色的镇街风貌。三是主动对接县直单位，尤其是在路域整治、全域旅游、创森等方面申请专项资金支持，以缓解九大基础工程资金不足的问题。同时积极争取在市住管局的考核测评中排在全市前列，获取更多市级奖补资金支持，力争在xxxx年x月底前全面完成第二批提升镇的建设任务。

医院党建工作情况汇报

20年上半年来，中医院党支部坚持以党的十八大精神为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕卫生工作实际，各项工作顺利开展,党员干部的政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高，为深化医改、推进卫生事业发展提供了有力的政治保证。上半年以来，中医院党支部除了对党建基础工作常抓不懈，主要还从三个方面开展了党建工作：

为准备过好党员的集体政治生日，届时支委们认真谋划、积极筹备，与医院党支部沟通筹备建设党员活动室，将党员名册按入党日期排出“政治生日”序列，制定党员政治生日活动议程等。经过前期谋划，基础支部全体党员于7月4日下午集中到支部党员活动室开展党员“政治生日”活动，为7月、8月期间入党的、等6名党员过起了“政治生日”。

支部书记首先解释什么是”政治生日”，其次说明为什么要过”政治生日”，因为无论物转星移，无论入党多久，每一个党员都不能忘记这一天，改变我们人生信仰的重要一天。而后，全体党员重温入党誓词。最后，过“政治生日”的党员回顾入党前后的思想历程，分享进入组织后的工作生活历程，通过沟通交流和谈心谈话使党员感受到了组织的温暖。

为认真落实全县党员干部现代远程教育“固定学习日”活动要求，结合“党员集中活动日”实际，中医院党支部一是制定制度，明确任务，明确每月最后一周的周六为“党员集中学习日”，每次组织开展集中学习培训不少于2小时，学习内容以政治理论和理想信念教育为主，切实做到让集中学习“有时可依”。二是认真组织，落实责任，有针对性地制定每月“党员集中固定学习日”学习计划，争取做到主题突出，内容丰富形式多样，确保学有目标，学有成效。三是加强督察，确保实效，“每月定期督查”和“每季度定期检查”相结合，通过检查学习日签到簿、个人学习记录、集体会议记录等实物把握“固定学习日”落实情况，并及时通报检查结果，纳入各科室每年工作考评内容。

根据实际情况，中医院主要采取了党员集中学习、个人自学和党小组分组学习三种学习形式。党员集中学习：坚持每月一次党员集中“学习日”制度，抓好党员干部的集体学习。结合各部门各科室工作实际，面对面地解决党员干部思想认识上的困惑。党小组分组学习：坚持每周一次党小组分组学习，鼓励各党小组创新学习形式，可采取小组座谈讨论、技能竞赛、文体活动等形式学习党的知识，寓教于乐，不断提升党员干部的党性情操，塑造新时期党员干部的新风采。个人自学：加强和改进个人自学，以制度建设督促学习，以考核评价引导学习，促使党员干部自觉养成良好学习习惯。努力做到日学一小时，周听一堂课，月读一本书。坚持写读书笔记，经常交流学习心得，逐步使党员干部把学习当作一种生活的必需。

通过学习，切实提高了全体党员立足岗位建功立业的责任意识，进一步激发了大家争做一名优秀共-产-党员，为中医院发展壮大而努力工作的热情。

院党委严格落实中央《八项规定》，切实提高服务效能，改进工作作风。加强对重大措施落实情况的监督检查，严明纪律，落实责任，决不允许有令不行、有禁不止。

首先，切实加强行风软环境建设。加强医务人员职业道德教育，提高服务质量、优化服务流程、改善服务态度，树立窗口良好形象。引入第三方调查机构，聘请行风监督员，强化社会评议。大力加强医德医风建设，坚持运用正面典型进行宣传引导，严格落实医德考评制度，二级医院电子医德档案正常运行。深化行业专项整治，严肃整治大处方、滥检查和乱收费行为，切实改进医疗服务质量，规范医务人员执业行为，坚决纠正医疗卫生行业不正之风。其次，积极为基层为企业为群众办实事。按照纪委为民办实事的要求，创新服务方式、创新服务载体、提升服务水平，积极做好“五办”，即主动办、上门办、变通办、公开透明办和特事特办，高效服务、廉洁服务，提升办实事项目的数量和质量。最后，进一步改进患者满意度评价办法。继续开展出院病人满意度函调，不断改进方式方法，提高满意度调查工作的科学化水平。完善卫生行风满意度第三方评价机制，注重结果运用，促进医院及医务人员改进医疗服务。

组织工作进展情况汇报提纲

今年以来，在市委的正确领导和省委组织部的正确指导下，我市组织工作高举小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”的要求，围绕争先发展建设经济强市的全市工作大局，抓住中央颁布实施《干部任用条例》、全省三个会议和迎十六大争先创优活动的契机，坚持“解放思想，与时俱进，整体推进，重点突破，服务大局，争创一流”的工作思路，抓责任，创特色，建机制，促提高，使各项工作都迈上了新的台阶。现将情况简要汇报如下：

一、深入贯彻落实十五届六中全会精神，大力加强领导班子和干部队伍的作风建设。

今年，我们坚持把改进作风作为领导班子和干部队伍建设的一项重要任务，联系实际，以完善制度、加强培训、开展帮民致富活动、加强民主集中制建设为重点，按照六中全会《决定》和省委《实施意见》的要求，强化理论武装，加强思想政治建设，促进作风转变，集中解决一些班子和干部思想观念陈旧、精神状态不佳、形式主义和官僚主义以及窝里斗的问题。

1、建立健全干部教育制度。今年一开始，我们就坚持把搞规划、建制度、抓考核作为一项基础性和根本性工作列入重要议事日程。首先，以运发［2002］16号文件出台了我市“十五”干部教育培训规划，调整了市委干部教育工作领导组成员，建立健全了市县两级党委中心组学习、领导干部理论培训等项制度。其次，针对过去一些部门和单位乱办班、乱收费的问题，制定了全市干部教育工作规划，建立了统一领导、分工负责、分级分类管理的干部教育培训体制，实行了干部教育培训计划申报审批制度。再次，进一步加强考核管理工作，在坚持实行述学、评学、考学等项制度的同时，建立了组织部派人跟班制度、每日签到点名制度，完善了干部培训档案，明确规定凡缺课三次以上者不予结业。

2、加大干部教育培训力度。一是继续抓好六中全会精神学习培训。春节过后，在对县处级领导干部和市直机关干部集中培训的基础上，我们通过县乡两级党校，集中对全市县直机关和乡村两级干部进行了一次六中全会精神轮训。培训中，我们按照中央“八个坚持、八个反对”和省委“三十条”意见、重点解决“四个问题”的要求，坚持把理论学习与改造主观世界、解放思想、联系群众、廉洁勤政结合起来，着眼于解决干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，有效提高了全市各级干部改进作风的自觉性和坚定性。二是开展全市干部wto基本知识普及培训活动。从3月5日至4月中旬，我们牵头并会同市直工委、市人事局、市外经局，采取分期、分批、分类举办培训班的形式，对全市副科级以上干部、各级国家行政机关的公务员和参照公务员制度管理单位的工作人员，以及事业单位的中层以上干部，集中进行了一次wto基本知识普及培训，共培训干部15000余人。其中，由市委组织部负责的4期县处级干部和乡镇主干培训班，参训人数达979人。三是对新提任县处级领导干部进行培训。从5月10日至6月23日，我们对全市去年以来新提任的300名县处级领导干部，分两期在市委党校进行了培训。这次培训，除开设政治理论、经济理论、法律法规、领导科学等专业课程外，我们还邀请了北京部分专家教授举办了专题讲座，让市直重要部门的领导同志为学员现身说法，听取了张小民事迹专场报告，组织学员赴发达地区进行了考察学习。另外，按照全市“十五”期间干部教育规划，为期三个月的领导干部脱产培训班和后备干部培训班已于10月10日在市委党校正式开学。今年以来，我们还按要求完成了52名领导干部调训任务，其中中央党校4人，省委党校48人。

3、开展帮民致富活动。按照中央和省委的要求，我们于年初修订完善了领导干部联系群众制度、调查研究制度、包村包点制度、接待群众日制度，组织市县两级干部建立基层联系点1040个，其中市级干部联系点86个，县级干部联系点954个。正月十六，召开了全市干部下基层工作动员大会，迅速在全市掀起了深入基层、调查研究、帮办实事、解决问题的热潮。闻喜县在全县干部中开展了“理思路、变作风、办实事、树形象”活动；永济市组织千余名科技工作者开展“入村、入企，帮扶人才”活动；稷山县组织800名机关干部下乡攻难关、帮民富；平陆县在乡镇干部中开展了以“进百姓门、知百姓难、谋百姓事、解百姓忧、暖百姓心、帮百姓富”为主题的送富百姓家活动。8月5日，市委又作出抽调市县乡三级干部深入农村开展帮民致富活动的决定，市县两级都成立了帮民致富领导组和办公室，并分批对下乡干部进行了集中培训。9月28日，市委再次召开全市干部帮民致富动员大会，明确提出了帮助农村干部群众更新观念，帮助优化农村经济结构，帮助农民开辟务工经商门路，帮助农民推销农副产品，帮助农村加强党的建设、精神文明建设、民主法制建设，力争使农业产业化水平明显提高，农村外出务工经商人员明显增多，农民人均收入明显增加的“五个帮助、三个明显”的帮民致富目标，纳入工作责任制和岗位目标，要求下乡干部每月至少下乡5天，每年至少下乡2个月，人人建立《帮民致富日志》，定期检查考核。截止10月15日，市县乡三级6676名下乡干部已全部进村入点，其中市直下乡干部1237名，包村606个。

4、加强民主集中制建设。按照中纪委、中组部《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》的要求，4月初，我们利用20天时间，以作风建设为主题，组织市县两级领导班子及其成员，对思想、工作和作风进行了回顾总结，在充分征求广大干部群众意见的基础上，认真召开了一次高质量的民主生活会。同时，从思想政治素质、组织协调能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律五个方面，对市县两级领导班子及其成员2001年度的工作，进行了认真细致的考核。今年以来，我们还认真贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善了各级领导班子的决策程序和机制，建立健全了集体领导与个人分工负责相结合的制度，促进了领导干部的作风转变和领导班子的团结，增强了领导班子解决自身问题的能力。

二、坚持用好的作风选作风好的人，选好配强各级领导班子。

由于历史等原因，运城的干部风气一度比较混乱，从县级“三讲”教育开始，我们就坚持把匡正干部风气作为加强干部队伍建设和领导班子建设的重要措施和民心工程，扭住不放，一抓到底，使全市干部风气有了明显好转。今年以来，我们抓住市县机构改革的契机，按照“五个坚持、五个不准”的要求，更新观念，坚持标准，严格程序，优化结构，进一步匡正干部风气，端正用人导向，努力在全市建设朝气蓬勃、奋发有为的各级领导层。

1、匡正风气，端正导向，努力营造干部创业干事的良好环境。针对机构改革期间干部思想活跃的实际，我们认真贯彻“五个坚持，五个不准”的要求，坚持用“三假四盲”等用人失察失误案件警示教育广大干部。在具体的选拔任用干部工作中，我们从党的事业和运城发展稳定的高度，充分认识用好的作风选作风好的人的极端重要性，坚持标准，严格程序，注重民意，严肃纪律，坚持遏制“跑风漏气、泄漏机密和打招呼、拉推荐票”等不正之风，并适时出台了《市管干部职务任免报批程序和要求》、《关于县（市、区）机构改革期间严格科（局）级干部职数审批程序的通知》、《运城市党政机构改革中领导班子调整配备的原则和要求》等一系列制度，确保了机构改革调整干部的平稳有序，浓厚了干部队伍讲政治、顾全局、勤于学习、干事创业的良好风气。

2、坚持原则，改善结构，集中进行了三次干部调整。今年一季度，我们坚持统盘考虑，分步实施，拟提拔的县（市、区）干部一般要与市直干部交流，机构改革撤并单位干部优先安排，注重民意和任前公示五项原则。集中进行了三次干部调整，共涉及县(市、区)、市直干部366人，其中提拔220人，平调126人，免职20人。截止4月10日，调整的三批干部全部平稳到位。调整后的13个县（市、区）党政领导班子成员，平均年龄由46.5岁下降到44.6岁，其中45岁以下的130人，占到60.7%;大专以上文化程度由87.2%上升为98.7%，其中本科生由23.4%上升为29.8%，研究生由1.7%上升为2.4%；妇女干部由11人增加为14人；非党干部由11人增加为12人。调整后的市直行政和事业单位领导班子成员平均年龄由50.1岁下降为46.9岁；大专以上文化程度由83.7%上升为88.5%,其中本科生由79.3%上升为86.6%,研究生从没有上升为1.4%；妇女干部由36人增加为48人；非党干部由3人增加为6人。

3、突出重点，加快步伐，培养选拔优秀年轻干部。按照中央和省委的要求，结合我市实际，研究制定了《关于搞好县处级后备干部工作的实施意见》和《关于选拔培养年轻干部的实施意见》，结合2000年度考核推荐情况，按每县（市、区）5名、市直各单位1至2名的要求，建起了全市260名县处级后备干部名单，数据库建设工作目前正在抓紧进行。今年，我们还把近年来省市组织部门选调到乡镇工作的437名大学生作为重点，加大培养力度，对其中78名重点人选进行一次全面考察，从中选拔出38名优秀干部，建议各县（市、区）委给他们压担子，加长板凳，加快培养，在职数等条件允许的情况下，优先将这些干部提任到乡镇领导岗位。为了推进县（市、区）领导班子年轻化进程，今年3月，我们在全市开展了一次公开选拔11名35岁以下县处级干部人选工作。全市共有436名年轻干部报名，经资格审查有409人参加了笔试，58人进入面试，34人被列为考察对象。目前，考察工作已经结束，准备进行考察汇报和会议研究。

4、加强管理，有效监督，确保干部选任工作和干部队伍风清气正。结合机构改革，我们进一步强化干部监督职能，将原干部调查审理科更名为干部监督科，建立健全了举报受理、核查、与执纪执法部门联系通报和资料保管等有关制度，加强了举报中心工作，有效提高了干部监督工作的主动性。在选拔任用工作监督方面，我们结合三次干部调整对干部的推荐、考察、讨论、任命等各个环节实行全程监督，依托举报中心，坚持全天侯值班，认真受理群众来信来电来访25件，并及时进行了核实处理。同时，加强对下级党委（党组）选任工作的监督检查，先后对新绛、垣曲等县（市）的公开选拔科级干部工作进行了现场监督，对临猗、夏县、垣曲等5个县（市）的12名拟提任人选资格进行了审查鉴定，对市编办、市农业局、市环保局等8个市直单位的中层干部竞争上岗工作进行了跟踪监督。严格职数审批制度，结合机构改革干部调整，对13个县（市、区）和市直50个单位认真履行了科级干部职数使用报批程序，并配合市机构改革领导组办公室对13个县（市、区）科级干部职数配备情况进行了一次全面检查。在领导干部监督方面，我们坚持“宣讲、测评、谈话、指导、处理”五位一体的工作方法，集中对4名县（市）长和12名市直单位一把手进行了经济责任审计，共查出违规金额600余万元。对15名县级干部和11名科级干部进行了回复或谈话，对5起县级干部信访案件进行了核实处理。

三、学习贯彻《干部任用条例》，不断推进干部人事制度改革。

1、贯彻落实全省会议精神。全省学习贯彻《干部任用条例》会议和深化干部制度改革工作座谈会刚一结束，市委副书记、组织部长孟福贵同志立即就传达贯彻会议精神作了安排，经过两周时间的认真筹备，8月21日，市委召开常委扩大会议，认真听取了全省会议精神汇报，就贯彻落实工作进行了讨论研究，提出了明确要求。会上孟福贵同志还就《干部任用条例》对与会领导进行了专题辅导。8月23日，市委召开全市学习贯彻《干部任用条例》会议和全市深化干部人事制度改革工作座谈会，传达贯彻全省会议精神，总结交流近年来全市干部人事制度改革工作经验，对学习宣传贯彻《干部任用条例》，进一步深化全市干部人事制度改革工作进行了总体部署。市四大班子主要领导同志，各县（市、区）委书记，分管干部工作的副书记，组织部长、分管干部工作的副部长、研究室主任、干部监督科长，市直行政事业单位负责同志、干部（人事）科长及市委组织部全体干部共500多人参加了会议。会上，13个县（市、区）委和市广播电视局、市经贸委还交流了近年来干部人事制度改革的经验和做法。《运城日报》8月25日和26日，分别在头版长篇报道了这两个会议精神，并配发了评论员文章。

2、学习宣传《干部任用条例》。8月21日，市委出台了学习贯彻《干部任用条例的实施意见》，并决定从8月下旬到9月下旬，集中在全市开展一次《干部任用条例》学习宣传月活动。一个多月来，市县两级党委把学习贯彻《干部任用条例》作为党的建设的一项重要任务，加强对学习宣传活动的领导，在制定实施意见和方案的基础上，相继开展了专题学习讨论活动。9月17日，孟福贵同志还专门为四套班子退下来的老领导和市委政府退下来的老同志作了《干部任用条例》专题辅导。市县两级组织部门都把学习宣传《干部任用条例》列为当前的重点工作，作为“迎十六大争先创优”活动的一项重要内容，作为练好业务基本功的重要教材，并采取举办培训班、开展专题辅导报告会、组织知识竞赛等形式，率先掀起了学习宣传热潮。各新闻媒体也都相继开辟专栏、制作专题、拿出版面，加大了对《干部任用条例》的宣传。9月29日，市委下发文件，决定对全市13个县（市、区）在职副县级以上领导干部、市直各单位一把手、市县两级组织人事干部统一进行《干部任用条例》知识闭卷测试，并以县（市、区）和市直各党委为单位，组织代表队，进行《干部任用条例》知识电视大赛，要求县（市、区）代表队员为：县（市、区）委书记或分管组织工作的副书记1名，常委2名，组织部副部长1名，科（股）长1名，一般人员1名；市直各党委代表队员为：县级班子成员2名，科（股）长2名，一般人员2名。10月19日，在各县（市、区）和市直设立14个考场，对全市1200名县处级领导干部和组织人事干部集中进行了《干部任用条例》知识闭卷测试。全市《干部任用条例》电视大赛将在月底进行。

3、深化干部人事制度改革。今年以来，我们结合运城实际，抓住机构改革调整干部的契机，坚持“先易后难，分步实施，重点突破，整体推进”的思路，不断深化全市的干部人事制度改革。

一是坚持公开选拔领导干部制度。今年3月，我们开展了公开选拔11名35岁以下副县级领导干部人选工作。这次公选工作与过去我市连续开展的4次公选工作相比，在一些环节上进行了改进和探索。比如，我们坚持把民意作为资格审查的必备条件，首先对427名报名对象进行了民意测验，凡民意不好的取消考试资格，避免了以往只看重分数的现象。又比如，我们把报名范围扩大到在外运城籍高学历人员中，避免了只把眼光盯在身边，筷子里边拔旗杆的现象。还比如，我们加大案例分析试题份量，除了对人选进行基础知识测试外，又重点进行了情境模拟和案例分析的测试，着重考察人选分析、解决问题的能力，较好地克服和避免了高分低能的问题。全市13个县(市、区)也抓住机构改革的契机,大力推行公开选拔领导干部工作,一年来，全市共有164名科级干部通过公选方式走上了领导岗位。

二是全面推行党政领导干部任前公示制。2000年我们就出台了《关于对市管干部任前公示的意见》，在全市普遍推行了领导干部任前公示制度。今年以来，通过新闻媒体和张榜公布形式开展市管干部任前公示活动11次，公示干部300人。结合干部任前公示，我们健全了问题核查机制，设立了监督电话，组建了联席核查机构，对群众举报的问题及时、快速地核实，有效地确保了公示的质量和效果。目前，在全市干部群众中已形成了关心公示、重视公示、支持公示的良好氛围。

三是积极推行考察预告制、差额考察制和考察责任制。结合三次调整干部，我们对确定的考察对象进行公开预告，要求广大干部群众和社会各界对考察对象的思想政治素质和业务能力、计划生育、经济责任、遵纪守法等情况进行监督。同时，按照1:3和1:2的比例，对拟任人选进行了差额考察。为了确保考察工作的公正性和科学性，我们还在考察工作的一些环节上进行了探索和尝试。比如，在公开选拔35岁以下副县级人选工作中，我们试行了考察百分制，根据群众打分、民主测评、个别谈话、奖励情况、考察组成员打分，综合对考察对象进行定量评价和排队。又比如，建立考察责任制，用一个考察组一把尺子量到底，对考察组成员实行全程封闭管理，有效增强了考察工作的科学性和公正性。

四是进一步推行竞争上岗制度。按照市委的要求和实施意见，今年以来，结合机构改革和干部调整，各县（市、区）和市直单位普遍推行竞争上岗制度，涉及副科级以上职位1632人，通过竞争上岗任职的干部1318人。比如，市广播电视局，过去电视、广播、有线台三台分设，机构重叠，内耗低效，宣传重复雷同。按照撤地设市的要求，盐湖区广播电视局和下设的两个台还要合并过来。面对艰巨的机构改革和人员分流任务，今年4月，该局从实际出发，对局机关9个科室和下设14个中心的61个正副科级岗位，全部实行竞争上岗制度，短短19天时间，就顺利结束了五台合并，中层干部调整、机关人员分流和优化组合工作。又比如，市经贸委在机构改革中，采取“双向选择、竞争上岗”的办法，通过公开考试、答辩和严格考核，将合并的13个部门和单位的61个科级干部精减为32个，确保了机构改革的平稳过渡。

4、进一步加大调整不胜任、不称职干部力度。今年以来，我们结合实际，制定政策，建立机制，坚持把调整不称职、不胜任现职干部作为疏通干部“下”的渠道的有力措施，调整或免职干部134名。其中，因班子长期不团结被免职的县级干部5名，因贿选和重大责任事故、重大经济问题被查处免职的县级干部25名；因经济问题被免职的科级干部17人，因年度考核不称职被免职的科级干部55名，因工作排队末位被调整的科级干部32名。这项工作对全市干部影响和触动很大，促进了领导班子团结，有效遏制了一些领导干部不负责任、不讲纪律、不求上进和告黑状、拉选票等恶习，改善了干群关系，增加了干部队伍活力。

四、创新人才机制，实施人才战略。

目前，我市拥有大专以上文化程度的知识分子9.37万人，其中，拥有中级以上技术职称的1.84万人，国家级中青年专家2人，享受国家特贴的31人，省级科技功臣2人，省级优秀专家13人，省级学科带头人150人，市县两级知识分子拔尖人才600人，青年学术技术带头人200人，乡土拔尖人才326人，知识分子数量大，科技骨干多，门类齐全，素质较高。今年以来，我们围绕争先发展建设经济强市的全市工作大局，坚持“三支队伍”一起抓的工作思路，全面实施人才战略，大胆创新人才机制，不断组织和引导全市广大知识分子和各类人才在两个文明建设中显身手、做贡献。

1、改革企业管理体制，加强企业经营管理人才队伍建设。根据省国企“三讲”办的要求，从今年3月开始，我们组织全市223个不同类型的国有企业925名领导班子成员，对学教活动整改措施落实情况进行了“回查”，并组成三个检查组，对13个市管企业和部分县（市、区）的“回查”工作进行了重点督查。在此基础上，认真总结了南风、关铝、永印和芮城、永济、临猗等县（市、区）深化企业人事制度改革的经验，研究制定了《运城市国有企业领导人管理暂行办法》，组织开展了运城市高级企业经营管理者人才基本情况登录储备工作，为推进企业经营管理人才的职业化、市场化，建立高级经营管理者人才市场和企业经营者资质评价中心奠定基础。结合机构改革，调整充实企业领导干部70人，使企业领导班子平均年龄由48.5岁下降为47.6岁，35岁以下的年轻干部由3人增加到7人，大专以上学历由82.3%增加到93.1%。

2、拓宽知识分子工作领域，全面加强科技人才队伍建设。今年以来，我们继续把拔尖人才、科技副职、跨世纪青年学术技术带头人和乡土专家四支队伍的选拔管理作为知识分子工作的重点，坚持以绩选才，全出竞进的原则，认真开展了全市第二批青年学术技术带头人和第二批乡土拔尖人才推荐选拔工作。目前对申报人员进行初选工作正在抓紧进行。特别是根据运城传统农业大市的特点，我们充分发挥乡土人才在科普工作中的桥梁纽带作用，实用新技术的示范辐射作用，龙头企业的产业拉动作用和基层组织的优化加强作用，目前，全市326名乡土拔尖人才，已取得科研成果60余项，引进推广新项目、新品种180多个，创办亿元产值企业6个，创造直接经济效益10亿多元。结合村级班子换届，有183名乡土拔尖人才被选进农村党支部和村委会班子，其中担任农村支部书记和村委主任的68人。6月中旬，中组部知工办来我市调研，对我市拓宽知识分子工作领域，加强乡土拔尖人才选拔管理工作给予了肯定和好评，中组部《知工简讯》在今年第8期还专门介绍了我市在这方面的做法和经验。

3、创新人才机制，认真做好各类人才的培养、吸引和使用工作。一是营造“拴心留人”的良好环境。根据全市“十五”发展规划，我们研究制定了开发人才、培养人才和发挥人才作用的政策和措施，不断完善各类人才选拔、激励、培养机制，抓住每年一次的全市产学研会议，坚持“不求所在，但求所用”的原则，出台了一系列吸纳优秀人才的办法，特别是打破户口、身份的限制，鼓励和吸引运城在全国重点院校的大学生、研究生回来工作，实现人才在全市的自由流动。坚持开展资助优秀大学生活动，对去年考入清华、北大的运城籍19名大学生发放了第二学年资助金10万元。二是编辑运城在京人物志，加强同在外人员的联系。目前已搜集整理了1000余名在京人才的基本情况，并分类编撰成册。三是建立全市人才库。对全市9.37万名知识分子逐一进行了摸底统计，把对国家有突出贡献的中青年专家、享受国务院特贴专家、省科技功臣、省优秀专家、河东科技英才以及市级拔尖人才、学科带头人的基本情况和科研成果输入系统软件，组建了全市高级知识分子人才库，有效提高了科技人才队伍的管理水平。

五、巩固和扩大学教成果，进一步加强党的基层组织建设和党员队伍建设。

我市共有基层党组织10100个，其中，乡镇党委157个，农村支部3338个；市直机关党委60个，机关支部715个；企业党委70个；共有党员195825名，其中，农村党员97337名，机关党员37741名，企业党员17159名。今年，我们以“三个代表”学习教育和向张小民同志学习活动为载体，以构建长效机制为目标，切实改进和加强党的基层组织建设，充分发挥了党支部和党员在全市两个文明建设中的战斗堡垒和先锋模范作用。

1、深入调研，努力构建长效机制。为了适应全市争先发展的新形势，进一步用“三个代表”的要求统领和指导农村党建工作，切实克服和改变前些年在抓党建工作中。

口号。

不断、花样翻新、频道常换的现象。春节前后，我们抽调20名同志，组成四个调研组，专门就如何加强和改进农村基层党建工作展开了全面的调查研究，在认真总结新绛县三泉镇“一线工作法”、临猗县规范党支部和村委会关系、夏县“五建一理”等先进经验的基础上，形成了加强和改进农村基层党组织建设的《意见》，以市委文件下发各县（市、区）。这个《意见》依托“三级联创”活动，对县、乡、村三级党组织及其“一把手”、班子成员和各职能部门抓农村党建工作的职责、任务，进行了严格的界定和规范，提出了具体的量化指标和考核办法，形成了我市农村基层党建工作长效机制的初步框架。一年来，按照这一《意见》，我们以强班子、建队伍、增活力为主题，以“三级联创”活动为载体，建立完善各项党建工作制度，规范基层党组织工作，有力促进了全市农村基层党组织建设工作的蓬勃开展。

2、从严把关，认真抓好农村学教活动回访复查和检查验收工作。今年1至3月，我们集中对全市3210个农村和2938个站所的学教活动进行了回访复查、民主测评和检查验收，对整改工作有差距的进一步以《解决问题责任卡》的形式责令限期补课；对群众满意度低于70%的推倒重来。针对基层普遍存在的积案多、难案多的问题，从6月份开始，我们在全市组织了400名干部深入基层，驻点办案，并抽调165人组成67个督查组，分赴各县（市、区）和市直有关单位，开展了抽百人查百案解决信访积案大会战，共排查解决信访积案153起，涌现出了梁雨润、康创朝等一批先进办案人员。特别是市纪委常务副书记梁雨润同志八下河津妥善解决了杨春英停棺家中上访告状13年一案，在全市引起了强烈反响，市委、省委也相继作出了向梁雨润同志学习的决定。

3、典型引路，深入开展“四创一争”活动。在学教活动中，我们发现和挖掘了张小民同志的先进典型，市委、省委作出向张小民同志学习的决定之后，我们立即组织了张小民事迹报告团，编排了大型眉户剧，深入全市、全省进行巡回报告和演出。以宣传学习张小民精神为重点，市委又作出决定，在全市深入开展创建全省基层党组织建设、精神文明建设、党风廉政建设和反腐败斗争、社会治安综合治理先进市，争当人民群众满意的好公仆为主题的“四创一争”活动。我们响应市委号召，制定实施方案，组织全市广大党员干部学小民找差距，立足本职，自觉实践“三个代表”，为群众办实事办好事，为争先发展做贡献。并及时与市电视台联合，开辟了“迎接十六大党旗映河东”专栏，深入基层一线，采访总结了新绛县各级干部“执政为民，乌纱承诺”、垣曲县农村党员“挂牌”亮相带民富、万荣县华康制药厂“建立党员先锋岗”、临猗县下里村79岁老党员常子修“30年义务办板报”、闻喜县上镇村“好支部带出富裕村”、盐湖区委老干部局“全心全意为人民服务”等先进典型，制作了11集专题节目，陆续在市电视台新闻综合频道黄金时段播放，形成了规模宣传、典型引路的强大舆论，有力促进了“四创一争”活动的深入开展。

4、加强企业党组织建设，全面加强街道社区党建工作。今年以来，我们认真贯彻落实《关于国有企业改革和发展若干问题的决定》，坚持党管干部原则，进一步推行“双向进入，交叉任职”的办法，不断加强国有企业领导班子建设和基层组织建设。同时，按照中组部和省委组织部的要求，组织专门力量，对全市改制重组、停产关闭破产和困难企业党建工作状况进行了一次全面的摸底调查，提出了具体的工作意见。8月份，针对撤地设市后城市街道社区党员人数增多、党建任务加大的实际，组织盐湖区、河津市、永济市的组工干部和街道社区干部赴海口和成都进行考察学习，提出了加强街道社区党建工作的意见，并在盐湖区开展了规范化管理试点工作。切实加强非公有制企业党组织建设，今年以来，全市共有116个新经济组织建立了党的组织，开展了党的活动。

5、加强党员队伍建设，认真做好党员管理教育工作。年初，根据全市“十五”发展党员规划，我们认真制定了今年全市发展党员。

工作计划。

坚持把生产一线、35岁以下青年农民、妇女作为发展重点不断加大在非公有制经济组织、街道社区发展党员的力度建立健全发展党员工作目标责任制加强督促检查有效提高了党员发展质量。今年以来全市共有2233名积极分子向组织递交了入党申请1160名同志加入了党的组织。按照省委组织部的要求我们结合春节和“七一”对全市11126名老党员和农村、企业生活困难的党员进行了慰问。结合庆祝建党81周年我们组织小民事迹报告团深入市直和县（市、区）进行了69场报告受教育的党员干部达10余万人；组织眉户戏《张小民》演出30多场次观众达3万多人；举办小民事迹展全市前往临猗县蔡村参观者共130多批10万余人次。为了进一步做好党费收缴管理、党内统计及信息入库工作7月初我们抽调组织人员对全市13个县（市、区）委、市直60个党委党费收缴管理、发展党员工作进行了专项检查组织全市党内统计人员赴广西柳州进行了为期10天的党内信息微机业务培训。

六、加强组织部门自身建设，深入开展“三比三赛树六风”活动。

我们运城市委组织部现有干部职工55人，其中：部长1人，副部长4人，部务委员2人。设11个行政科室、2个事业性科室，有正、副科长15人，副处级以上干部9人，正科级干部21人，副科级干部12人。中共党员54人，平均年龄36.5岁，其中40岁以上16人，30—40岁的33人，30岁以下的5人。13个县（市、区）委组织部共有干部286人，其中副科级以上干部134人。这些年来，运城市、县两级组织部门和组工干部的整体状况比较好，绝大多数同志理想信念坚定，政治纪律严明，具有良好的工作作风和较强的业务能力，曾连续四次被评为全省模范组织部门。但“一灌三案”和“四假干部”案件暴露以后，组织工作和组织部门的威信一度受到很大影响。从2000年2月开始，结合“三讲”教育，我们从提高素质、规范工作、严明纪律、转变作风入手，严字当头，从严治部，重新塑造了组织部门和组工干部的良好形象。今年初，按照省委组织部关于开展“迎十六大争先创优”活动的要求，我们从实际出发，在全市组织部门和组工干部中开展了“比学习、赛德才学识，比干劲、赛实绩贡献，比作风、赛公论口碑，树立勤学善思、调查研究、求真务实、团结协作、廉洁勤政、争先创优六种风气活动”，动员和组织全市组工干部以高度的政治责任感和昂扬的工作热情，出色完成组织工作的各项任务，创造一流工作成绩。

1、强化创优措施。全省组织部门自身建设运城会议之后，我们很快于5月23日在夏县召开全市组织部门自身建设会议，对“争先创优”活动进行了再动员、再部署。5月底又组织对各县（市、区）组织部“争先创优”工作进行了一次专项督促检查，根据全市组织工作的基础和优势，确定了争先创优的重点工作项目、完成期限、分管领导、承办科室和人员，汇编了《2002年争先创优工作手册》，实行了重要工作目标责任制。9月25日，组织各县（市、区）和部内各科室对照年初的工作目标，逐项进行了对照检查，对后三个月的工作逐旬进行了任务分解，落实了人头。各项工作措施的不断强化，夯实了工作基础，加大了创优力度，提高了工作效率，确保了各项任务的完成。

2、更新思想观念。结合部机关党委的各种学习活动，我们组织和引导全体组工干部自觉把各项工作放在国际大背景和全省全国全市工作的大局中去思考和部署，紧紧围绕全市争先发展的目标，进一步强化大局意识、服务意识责任意识，继承和发扬组织工作和组织部门的优良传统，及时总结基层的新鲜经验，善于运用现代的科学理念、工作方式和工作手段，大胆探索组织工作的新机制和新方法，坚持与时俱进，不断以改革的精神研究和解决党的建设和组织工作的新情况、新问题，通过思想观念的创新，适应形势和任务的变化，符合“三个代表”的要求，推动组织工作的整体创新。

3、提升业务素质。结合年初工作安排，我们以更新知识，开阔眼界，提高能力，培养符合“学习型政党、学习型社会”需要的组工干部队伍为目标，研究制定了全市组工干部教育培训规划。要求每个组工干部列出解决“知识透支”问题的目标计划，人人建立政治和业务两个学习笔记，展开读书竞赛，定期进行笔记展评和心得交流。3月初，组织全部同志分两批到市委党校参加了wto基本知识培训。为了创造良好的学习条件，部里给每个科室配备了电脑，组织全体同志参加了计算机操作技术脱产培训，鼓励和支持部内11名同志参加了研究生课程进修班学习，选送1名同志到北京广播电视大学脱产培训，选派1名同志赴西欧、12名同志到沿海和南方发达地区考察学习。结合干部调整，对4名同志实行了内部岗位轮换。结合今年三次干部调整和学教督查等中心工作，抽调部内的年轻同志去挑重担，磨意志，受考验，长才干，有效提高了组工干部队伍的整体素质。

4、转变工作作风。今年初，部务会决定，把3月份作为“部风教育月”。春节刚过，两次组织全部同志深入学习十五届六中全会《决定》和三部委《严肃干部人事工作纪律》电视电话会议精神，以我市三起严重用人失误案件和“古交事件”为镜子，开展纪律作风大整顿。要求大家按照“五个坚持”、“五个整治”、“五个增强”的要求，加强党性锻炼，牢固树立科学的世界观、人生观和价值观，不断强化纪律意识，严格按政策和程序办事，带头遏止用人上的不正之风。特别要求每一位同志都要强化团结意识，培养务实作风，把心思用在工作上，不搞拉拉扯扯、团团伙伙，深入基层，总结经验，探索规律，指导工作，解决问题，不搞形式主义，廉洁自律，公道正派，一身正气，进一步提高工作效率和工作水平。通过大家的共同努力，真正把组织部门建成作风建设的表率部门。一年来，全市组工干部深入基层调查研究蔚然成风，32名同志参加了全市干部下乡包村帮民致富活动。结合调查研究，全市组工干部撰写各类调研文章334篇，在省级报刊发表63篇，国家级报刊发展8篇，采写发表。

通讯稿。

调查报告。

工作研究理论文章36篇，在国家和省级报刊发表17篇。为了完成省委组织部下达的“民意失真”课题任务，我们成立了以孟福贵同志为组长各县（市区）组织部长为副组长的课题领导组，拟定了7个子课题，组织市县两级组工干部联合攻关，共召开各类座谈会6个，并进行了两次课题协调，已于10月初完成课题，上报了省委组织部。

5、落实“三个留人”要求。结合“部风教育月”活动，邀请从部里退下来的老同志和特邀组织员回来讲传统，激发组工干部的事业心和责任感，教育大家正确对待名利权，自觉做甘于清贫、乐于奉献的模范。结合三次干部调整、年度考核等中心工作，抽调老同志带队，通过老同志的传帮带作用，提高组工干部在重大场合和重要工作中处理复杂情况、解决重大疑难问题的能力。针对干部调整期间一些同志的思想实际，各位部领导主动与大家座谈沟通，交流思想，发现问题，及时提醒，善意批评，促其改正，使大家心情舒畅、一心一意地投入工作。在今年春节前后全市干部调整中，我们及时把部内10名优秀同志推上领导岗位，其中副县级提任正县级1人，正科级提拔副县级9人。

乡镇重点工作进展情况汇报

今年以来，我乡始终把抓好党建作为“第一要务”，牢固树立了“夯实基础抓党建、创新载体促发展”的工作思路，研究制订了党建工作计划，印发了工作要点，全面实行了党建目标管理考核责任制，层层签订了党建工作目标责任书，建立了基层党建工作联系点，为每个党组织配备了1名党建指导员，坚持规范动作不走样、常规工作有创新，制定了党建责任分解表、进度表，保证各党组织对工作的内容、程序、时间及相关要求一目了然，使党建工作稳步推进。

一是以规范化建设为载体，力促村级阵地建设进展有序。今年我乡计划新建古城、旧寺墩2个村级阵地，至目前，旧寺墩村已完成主体工程建设，预计5月中旬即可全面完工，6月底即可投入使用;古城村已完成选址、规划、预算等工作，目前已开工建设，预计6月中旬即可完成主体工程建设，10月底即可投入使用。截至目前，全乡村级阵地新改建率达到75%，三年建设目标可按期完成。

二是以示范村建设为载体，力促党建示范点培育突出特色。今年坚持“因地制宜、突出特色”的工作思路，计划完成乡党委、移庆村、新丰村党总支3个党建示范点的培育包装工作，至目前，乡党委党建示范点已完成基层党建、廉政文化等党建品牌创建，并配套完成党代表活动室、为民服务代理室等场所建设;移庆村党总支针对老党员居多的特点，重点突出老党员管理和教育、老党员作用发挥以及老党员活动中心建设，现已完成规划设计等前期准备工作，正在进行软件包装。新丰村党总支针对党员群众发展养殖业积极性高的`特点，重点在创新党组织设置上做文章，计划在新建的远立洋万只肉牛养殖场、天元牧业万只肉羊养殖场上设置党小组，建立先锋富民基地，现已完成前期规划设计，正在进行软件包装。

三是以典型带动为载体，力促航天先锋引领行动取得实效。紧密结合全乡农业和农村各项重点工作，按照“先锋引领”行动的要求，在全乡广大党员中深入开展了“实施十大行动、争当十大先锋”主题实践活动，进一步深化了党员设岗定责、十星评选、党代表联系帮扶等党建特色活动，引导党员干部带头调整产业结构，发展特色产业，切实发挥扶持一个能人、带动一片群众、发展一个产业的示范效应，让党员在发展温室瓜菜、特色林果、设施养殖等高效特色产业中争当“党群共富先锋”。至目前，全乡8个村党总支、3个机关党组织，800余名党员进一步行明确了岗位职责并做出了公开承诺。同时，更新乡村党建专栏、板报内容，悬挂横幅、制作展板，刷写渠体、墙体标语80多条，在广大党员中开展“航天先锋”推荐评选活动，多种形式宣传身边的典型人物和先进事迹，进一步激发了广大党员的先锋引领热情，在全乡营造了浓厚的先锋引领氛围。

四是以集中教育和谈心活动为载体，力促党建工作与富民工程有机结合。一是积极开展“领导干部上讲台”活动，将每周星期三定为机关党员学习活动日，在乡领导班子和机关干部中组织开展思想作风集中教育，让乡机关领导干部总结剖析工作中存在的困难、问题和不足，及时有效地纠正和解决了思想、作风和工作中存在的问题。二是在各党总支广泛开展“为民务实清廉”主题活动，乡、村干部深入基层，深入群众，进百姓门、排百姓忧、帮百姓富，充分征求农民群众意见，化解矛盾纠纷，进一步理顺党群关系。三是通过采取党组织推荐、民主推选、个人自荐等方式，不断健全村级后备干部选拔机制。目前，共选拔培养优秀年轻村级后备干部35人，切实为年底村“两委”换届储备了高素质的后备人才。

总之，今年以来，我乡党建工作虽做了大量工作，也取得了一些成绩，但离组织的要求还有一定差距。在下一步工作中，我们将以这次会议为契机，进一步明确思路，明确重点，明确目标，明确措施，真抓实干，确保年初既定的基层党建工作各项任务目标圆满完成。

乡镇重点工作进展情况汇报

今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“优化环境、加速发展”这个主题，按照年初确定的思路，狠抓落实，各项扎实推进，为完成全年目标任务开了个好头。

一、基本情况。

（一）人才扎实推进。赴沈阳、x等大中城市的高校参加各类人才招聘会，引进本科以上学历人才x人。在借鉴外地经验、充分调研论证的基础上，起草了《x县关于引进优秀人才的.意见》。半年来，共举办人才招聘会x场，共有x多家县内外单位和近千名大中专毕业生到场交流。通过双向选择，已有x名毕业生走上了岗位。出台了《关于200x、200x年本科毕业生到基层锻炼的通知》，共有x名农、林、牧专业的专科毕业生到乡镇就业,x名本科毕业生到乡镇锻炼。

（二）就业再就业成效明显。不断加强劳动力市场建设，投资x多万元，新上电子大屏幕一个，对原劳动力交流大厅进行装修改造。在各乡镇（街道）组建了劳动保障事务站，配备了x名专兼职人员，进行了业务培训，出台了《关于加强乡镇（街道）劳动保障事务站规范化建设的意见》。对全县下岗失业人员基本情况进行排摸底，建立了下岗失业人员台帐。在x月份筹备召开了再就业调度会议，分析存在的问题，安排下步，为完成全年目标创造了条件。x月份，全县共有x名下岗失业人员实现了再就业，为x人发放了再就业优惠证。为x人次发放救助金x万元，为x人次发放失业救济金x万元。对全县农村劳动力就业情况进行了彻底的调查摸底，完善了农村剩余劳动力资源数据库，每个行政村确定了一名兼职信息联络员，实现了数据库的动态管理。多次跑京进省，拓宽用工市场，联系业务。今年以来，我局已向北京、天津、x等地的煤炭、保安、餐饮等行业输出农村剩余劳动力x人，完成全年任务的x。

（三）社会保险势头较好。以非公有制和较稳定的临时工为重点，大打扩面攻坚战。新增养老保险参保人员x人，失业保险参保人员x人。清理回收历年企业欠费x万元，清收机关事业单位欠费x万元。今年x月份，为x名企业离退休人员支付养老金x万元，当期结余x万元，初步扭转了入不敷出、寅吃卯粮的被动局面。

（四）医保改革进一步深化。于x月份启动实施了《困难企业退休人员大病医疗救助办法（试行）》，对我县x家困难企业退休人员基本情况进行了详细的调查。完善医疗保险管理办法。今年x月份，新增参保职工x人，医保基金收入x万元，支出x万元，参保职工的基本医疗需求得到了保障。

（五）劳动监察仲裁力度加大。一是按照“循序渐进，先易后难”的原则，选择部分乡镇进行试点，推行签订劳动合同。二是不断强化执法力度。上半年，共受理举报案件x处，为劳动者挽回经济损失x万元。三是及时有效调处劳动争议案件。上半年共受理劳动争议案件x件，其中调解成功x件，仲裁x件。

二、存在问题。

今年x月份以来，我局各项劳动和社会保障可以说是势头良好，进展较快。但还有一些做得还不到位，存在着一些不忽视的问题。一是对“4050”和三种家庭人员的帮扶政策落实不到位；二是企业离退休人员医疗统筹制度已经难以为继，与城镇职工医疗保险制度并轨还没有完成。

三、下步打算。

（一）落实4050和三种家庭人员帮扶政策。组织全县副科级以上干部与4050和三种家庭人员结对子，在解决他们生活困难的基础上，为他们寻找和落实就业岗位。会同相关部门在x月份对有关单位落实再就业政策情况进行检查，以确保优惠政策真正落实到位。在全县机关事业单位开展腾岗活动，清退机关事业单位后勤岗位临时人员和返聘人员，腾出岗位用于安置“4050”人员和“三类家庭”人员。

（二）在县街道办下属的x个居委会配备x名劳动保障协管员，具体负责本辖区劳动和社会保障。人员从下岗失业人员直接招用，优先考虑大龄困难就业对象。这样可以实现一举两得，既可安置一批下岗职工，特别是为大龄困难就业对象找到就业门路，而且可以进一步健全劳动保障基层服务网络，为今后更好的开展打下基础。

$false$。

燃气工作进展情况汇报

液化气公司根据全年工作情况，对照重新修订的安全生产考核表十项标准，认真做了自查、自评工作，现将自评情况汇报:

按总公司规定，我公司成立了安全委员会，由13人组成，设置专职安全员1名，部门兼职安全员3名，岗位兼职安全员7人，并上报总公司安全部。我公司安全机构健全，建立了安全管理网络，每月至少召开一次安全会议，研究布置安全工作，安全工作党政记录分开，且脉络清晰，有布置、有检查、有落实，工作到位。

建立健全安全管理制度，明确了公司各级安全责任人，签订了各部门安全管理目标责任书，并建立健全了相应的安全生产责任制，我公司认真开展总公司下达的各种节日前、季节性及日常性的安全检查，隐患整改及时，有台帐可查。

管网设施有专人每日进行巡查，部长定期检查，对隐患坚决不放过，1-10月共发现隐患74起，及时整改率100%，及时上报率100%，从而确保76座气化站和管网的安全运行以及储备站抽、灌、贮、运、销的安全运行，同时还加强了施工现场安全、文明施工管理工作，改善了施工环境，提高了工程质量，我公司建立了安全奖惩制度，每月进行考评，有奖有罚。

例如在今年9月25日防汛指挥部气化站切换周期变短，气化站管理人员谢正明发现后及时向公司报告，公司领导非常重视，连夜派人进行测压检漏，后发现登高引入管因散水下沉被拉断，当即进行抢修，在最短的时间内恢复正常供气，将安全隐患消灭在萌芽状态，扼制了―场重大事故的发生。

根据安全奖惩制度，公司领导对相关人员给予了最高奖励;而在今年的8月1日，由于储备站的电机被盗，公司也按照奖惩条例按被盗设备价值的10%对相关人员进行了处罚。公司建立、健全岗位安全操作规程，各部门能严格执行并上墙。

公司专职安全员积极参加业务培训，坚持每周参加安全部组织的安全例会，并及时传达和落实会议精神，组织职工进行安全技能培训，认真学习安全管理制度，岗位操作规程及法律、法规。安全管理人员工作责任心强，具有敬业精神，敢于大胆管理，使安全管理工作做得扎扎实实，成效显著。今年1-11月办理登高作业证2次，向总公司安全部报稿11篇，举办安全黑板报1次(期)。

制定了安全技术措施经费使用规定。对安技措施立项专款专用。为确保储备站、各气化站及其管网的安全运行，确保运瓶车辆的安全运行，我公司在资金较困难的情况下，坚持“安全第一”的方针，投入16万余元对设备进行更换、维修和保养。

对储备站压缩机检修3次，对百步亭压缩机检修4次，由于对安全工作的重视，今年对百步亭小区下沉的164根登高管开挖整改，并且已对26座气化站进行复压，对埋地管、架空管、立管测漏，情况均为正常，还有50座气化站正逐步按计划进行复压检查。今年我公司对51只钢瓶重新进行了检验，确保了钢瓶的安全使用率。由于重视安全预防措施，今年1-10月各重点部位未发生安全责任事故。

液化气公司制定了要害部位安全保卫、交接班制度，成立了治安、防火领导机构，开展防火治安检查，做到了制度上墙，贵重物品的保管人员与保卫部签订了责任书，公司与部门及各岗位签订了治安防火责任书，确保了重点部位的安全运行。

今年初，公司制定了治安、防火年度工作计划，储备站、气化站及运瓶车上消防器材配置到位，并在失效期前及时更换，建立了消防器材台帐，1-10月更换失效到期的消防器材303具，并于6月3日、7日组织员工在保卫部和刘经理的指导下，进行储罐底部注水堵漏、演练和消防器材灭火演练及消防水带连接的操作，组织消防考试，强化了员工的消防安全意识，每月消防工作纳入安委会会议议程，工作有布置、有检查、有落实.

针对冬季燃气用户易发安全事故，我公司在元旦、春节前夕及冬供期间组织员工进户进行安全检查，发放安全宣传单。同时还组织员工在小区利用横幅、广播、宣传版画、安全宣传单等形式，向广大燃气用户宣传安全用气知识，发放安全宣传单二万多份，受到广大用户的好评。

在今年“全国安全生产月”活动中，我公司认真组织职工进行传达、学习、动员和布置，召开动员会5场，制作宣传横幅3条，张贴各种宣传画18张，张贴宣传标语90条，办黑板报3板，投安全征文3篇。同时还认真组织职工参加了总公司举办的安全知识笔试、演讲等各种活动，其中征文演讲获一等奖，板报获二等奖，另外由公司安全部遴选出我公司的安全征文一篇稿件选送到集团公司进行评比并获得一等奖。

“百日安全无事故”竞赛活动也积极按时开展，做到有传达、有动员、有布置、有检查，于5月至6月组织员工69人认真学习《安全生产法》后进行考试并组织职工观看安全电视录相全面提高职工的安全法制意识和安全防范意识。今年11月，我们还组织开展了“燃气安全月活动”及“119消防日活动”，对全公司的安全部位进行了排查。

我公司制定了安全生产指标，将安全生产指标落实到每位员工，虽然我公司站点点多面广，外聘人员流动性大，但我们坚持履行安全职责，以高度的责任感去完成全年安全生产目标任务。作为总公司的一个窗口服务单位，我公司对外服务热情、解决问题及时。施工现场始终保持文明施工，并按规定穿戴劳动防护用品进入施工区施工。运行后严格执行巡查制度、灶前压力抽查制度。户内安检率100%，车辆安全运行率100%，无交通责任事故。

我公司成立了工会安全监督机构，对储备站、气化站的设备、卫生及安全运行，施工现场的文明施工及规章制度的执行进行检查考核，杜绝了事故的发生。为改善职工操作和工作条件下，公司投入了大量资金为办公室及储备站、气化站配置了空调和防爆风扇，购置了冬季采暖及夏季防暑降温物资，并为每位员工办理意外伤害保险，例如今夏储备站防爆空调不能正常使用，公司一方面组织防爆空调的维修配件，一方面为储备站工作人员购置冰冻饮料防暑降温，公司还决定对储备站工作人员提高降温费用，确保了安全生产，保障了职工利益。真正起到了工会监督作用。

由于液化气公司外聘人员占70%，人员流动性大，给安全教育带来较大难度，但液化气公司安委会坚持认真贯彻执行三级安全教育制度，100%外聘人员上岗前均进行了三级安全教育，新工人调入、转岗工及岗位人员均进行了三级安全教育，并建立了三级安全教育台帐。液化气公司建立了特种作业人员培训档案，今年1名焊工，20名液化气运行操作人员进行了特种作业证复审培训，特种作业人员均持证上岗。

乡镇重点工作进展情况汇报

各位领导：

一、基本情况。

**乡林权制度改革、大春粮烟生产和扶贫开发工作在县委、政府的正确领导和县级有关部门的大力帮助支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央、省、州、县经济工作会议精神，特别是全县加快林业发展改革工作会议精神。近两个月来，乡党委、政府周密部署、科学安排，广泛调动各方面的力量，围绕林业产权制度改革这个中心，突出大春粮烟生产和扶贫开发两个重点，扎实抓好各项工作。

（一）林业产权制度改革工作。按照全县林业产权制度改革工作会议精神，**乡于4月6日召开了林业产权制度改革工作暨大春粮烟生产工作会议，正式启动了林业产权制度改革工作。在县林业产权制度改革工作领导组的领导下，按照县委、政府的统一部署，通过各工作组、村党支部、村委会和村民小组的共同努力，经过准备及宣传发动、摸底调查和制定方案等工作，现已进入矛盾纠纷排查及调处阶段。全乡共成立了304个乡、村、组林权制度改革实施小组，制定了304个乡、村、组林权制度改革实施方案，成立了14个乡、村矛盾纠纷排查调处小组。共召开村民代表会议13场次，参会人数达1500多人；召开户长会580场次，参会人数达11500多人；召开群众会580场次，参会人数达16000多人；粘贴标语1500余条，印发宣传材料3000多份，黑板报宣传100多期，广播宣传580余次。同时，为了及时、准确掌握各项工作进度和遇到的问题，进一步总结经验，抓好落实，乡党委、政府主要领导多次深入各村委会进行检查指导，根据各项工作的进展情况，于4月30日及时召开了**乡林业产权制度改革暨大春粮烟生产工作紧急会议，总结了前一阶段的工作，安排部署了下一阶段的工作，并邀请了县林改办的有关同志到会再一次进行了业务和政策培训。截止205月9日，全乡林业产权制度改革工作已全面进入矛盾纠纷排查调处和有关确权发证工作登记情况张榜公布阶段，四至界线明确、权属无争议的村组已进入确权登记阶段，已有64个村民小组、1725户农户签字认可，认可面积为21588亩。

（二）大春粮烟生产工作。一是粮食生产。按照“调整结构促增收，依靠科技增效益”的方针，坚持“突出特色、发挥优势、产业化经营”的思路，落实各项骨干科技措施，积极推广优良品种，层层举办样板，加强技术培训，引导农户科学化、规范化种植农作物。截止5月9日，就位和销售包谷杂交种20吨，就位化肥1400吨，地膜14吨，农药5吨。完成玉米种植23000亩，完成计划种植面积24000亩的95.8%，其中完成玉米容器育苗定向移栽18000多亩，完成玉米条点播5000多亩；完成县乡村包谷样板2300亩。完成大白芸豆种植3000亩；完成水稻旱育稀植浅插1300亩，占计划2000亩的65%。二是烤烟生产。坚决贯彻“双控两提高”方针，实行连片轮作，提高科技含量，烤烟育苗、预整地、骨干科技措施的推广和移栽质量明显好于往年。全乡于4月25日完成预整地工作，4月27日开栽，5月4日全面完成了6600亩烤烟移栽任务，完成县下达面积的100%。

三、采取的主要措施。

（一）周密组织，精心安排。全县林业工作会议后，乡党委、政府立即行动，周密组织，精心策划，于4月6日召开了全乡林业产权制度改革暨大春粮烟生产工作会议，对林改和大春粮烟生产工作作了具体的安排部署。会后，全乡13个村委会迅速行动，结合具体实际，深入调查研究，科学制定实施方案，建立健全工作机制，层层统一思想，层层提高认识，层层加强领导，坚持做到“四个到位”，即思想认识到位、组织工作到位、领导责任到位、措施落实到位。针对当前林改和大春粮烟生产进展情况，乡党委、政府于4月30日及时召开了**乡林业产权制度改革暨大春粮烟生产紧急工作会议，对各项工作进行了安排部署，进一步统一了思想，明确了任务，坚定了信心。

（二）加强领导，落实责任。以林改为中心，大春粮烟生产和扶贫开发为重点，统筹兼顾、层层抓落实，做到“三个落实”，即一是落实领导责任制。成立了由乡党委副书记、乡长任组长，乡党委专职副书记和分管林业副乡长任副组长，党政办、林业、民政、土地、司法等部门负责人为成员的林业产权制度改革工作领导组，并抽调了3名综合素质好、业务精、责任心强的人员组建林业产权制度改革领导组办公室，各村委会、村民小组也分别成立了领导小组和实施小组，具体抓落实；二是培训和宣传工作落实，加强培训，强化宣传，营造氛围。乡党委、政府高度重视林业产权制度改革工作，加强对抽调的林改工作队员的政策培训；组织村委会干部和村民小组长认真学习领会全县林业工作会议精神，加大宣传力度，营造良好的舆论氛围，做到家喻户晓，人人皆知，充分调动广大群众的积极性。三是大春粮烟生产各项科技措施落实，强抓节令，保证质量。

（三）强化督查，狠抓落实。成立了由乡党委书记任组长、乡长任副组长的督查组，会定期和不定期对各村委工作开展情况进行督促检查，在检查中做到“一听二看三查四议五反馈”，通过强化督查，进一步完善措施，确保各项工作顺利进行。

（四）结合实际，扎实开展。在具体的林权制度改革中，始终坚持“四个原则”，即一是坚持指导到位，避免包办代替的原则。充分发挥村组在改革中的.政策引导、组织协调和技术服务等作用，加大宣传力度，采取有力措施，充分调动广大群众的积极性。二是坚持实事求是的原则。按照林业“三定”时的状况，在尊重历史、兼顾现实的基础上，通过深入细致地调查研究，结合各自实际制定科学合理的实施方案，做到一乡一案、一村一案、一组一案，不搞形式主义和一刀切。三是坚持先易后难，循序渐进的原则。对四至界线明晰、无争议的自留山、责任山进行确权发证；对争议林地进行调解的同时，积极策划集体林改革。四是坚持时间服从质量的原则。在充分考虑林改质量的同时，积极主动地争取提前或按时按质完成林业产权制度改革各个阶段的工作任务。

（五）统筹协调，整体推进。乡党委、政府超前谋划，科学安排、统筹兼顾。在搞好林改的同时，利用召开群众会的时机，广泛向群众宣传大春粮烟生产、安全生产、计生等法律法规和科技知识，在工作中做到“四个结合”，即一是林权制度改革与巩固和扩大先进性教育活动整改成果相结合，充分发挥各级党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用；二是林权制度改革与大春粮烟生产相结合，努力克服春耕大忙时节与林改之间的时间冲突，坚持白天抓生产，晚上搞林改，做到两不误、两促进；三是林权制度改革与扶贫开发工程相结合，逐步改善困难群众的生产生活条件，早日实现脱贫致富奔小康目标；四是林权制度改革与其它工作相结合，使其协调发展，整体推进。

四、存在的困难和问题。

（一）林改方面。

1．林业权属争议多，矛盾尖锐，纠纷突出，调解难度大。主要表现在：一是部分农户在几个村民小组共管的集体林内嫁接泡核桃、种植茶叶、开荒种地，如***大村与**口等6个村民小组共管的集体林，其中***3户农户在共管林中嫁接泡核桃100多亩；二是部分村组与外乡、外专州存在林地权属争议，四至界限不清，如**村民小组与**镇玉股腊村民小组、红星咋哈腊与景东县安定乡青林村委会的林地纠纷等；三是同一块林地确权发证给两个村民小组和农户；四是林业“三定”时，为了省事，把两山并为一山，即自留山，若重新划分责任山和自留山，难度非常大。

2．部分群众观念落后，对林改工作认识不到位，没有如实申报林地面积。

（二）大春粮烟生产方面。

1．部分群众科技意识不强，加之4月28、29、30日普降大雨，广大农户抢墒播种，导致粮食科技措施难以落实。

2．农业基础设施薄弱，抗御自然灾害能力差，干旱缺水现象仍然比较突出，给粮烟生产带来一定影响。

五、下步打算。

（三）顾全大局，遵循时间服从质量的原则，苦战45天，争创一流，高标准、高质量地完成林权制度改革工作。

（四）强化大春粮烟生产田间管理，适时薅锄，科学施肥，及时防治病虫害，为粮烟生产增产增收打下坚实的基础。

（五）树立防灾抗灾减灾意识，切实抓好安全生产、抗旱防汛、森林防火等工作，为构建和谐社会创造条件。

各位领导，**乡各项重点工作虽然取得了一定的成绩，但是，我们也清醒地认识到，我们的工作与县委、政府的要求差距还很大，与其它老大哥乡镇相比，差距也还大。会后，我们将认真贯彻落实好今天的会议精神，按照县委、政府的安排部署，更进一步地认清形势，统一思想，加强领导，坚定信心，努力开创我乡各项工作新局面。

我的汇报完了，不妥之处，恳请各位领导给予批评指正。谢谢大家！

燃气工作进展情况汇报

为进一步加强燃气安全管理，规范燃气市场秩序，消除安全隐患，深刻吸取燃气安全事故教训，根据xx县安全生产委员会办公室关于印发《全县城镇燃气安全生产专项整治工作方案》的通知（xx安委办〔20xx〕30号）文件精神，强化燃气安全工作，有效遏制各类燃气安全事故的发生，保障人民生命和财产安全，我局联合相关部门，在全县范围内开展了燃气安全专项整治行动，现将专项整治行动情况总结如下：

为做好此次燃气安全专项整治工作，我局高度重视，召开专题会议，结合工作实际，认真研究讨论，强调了整治工作的重点、任务、目标、范围，成立了以局长张华君为组长，班子成员吴波为副组长的燃气安全生产专项整治工作领导小组，迅速开展城镇燃气安全专项整治工作。

根据专项整治工作方案要求，我局联合相关部门对全县范围内的燃气经营场所进行了多次安全排查。实地查看了各供应点的销售、安全、存储和营业证等设施设备落实情况。

在检查中发现两处库房分别存在液化气出入台账未及时填写，制度牌未按要求悬挂等问题，我局针对存在的问题要求限时整改，复查时基本整改完毕。

xx月xx日，我局联合县住建局、县公安局、县应急管理局、县市场监督管理局、县消防大队等部门开展燃气安全生产专项执法检查，发现雅安市五里液化气充装有限公司xx分公司未严格按照相关要求，在不具备安全条件的场所储存燃气。我局对该商户堆放的液化气罐进行了暂扣，对该案件立案调查。目前，案件正在调查阶段。

我局高度重视，将此次燃气安全专项整治活动，与安全生产宣传工作有机结合起来，对各供应点、周边群众、商户、餐饮、娱乐等密集场所，宣传正确使用液化气的安全知识及防范液化气安全隐患的相关常识，进一步增强群众的自我保护意识，提高安全防范能力。

我局将进一步加强燃气的安全监管、规范市场经营行为，以预防、整治相结合，对检查中发现的灭火器过期、超量存放储气瓶等安全隐患，要责令整改，督促整改到位，并强化教育，认真履行消防安全职责，严格落实安全措施，不断强化安全意识，严防燃气安全事故。

（一）进一步加强对民用燃气安全的监管力度，使监管工作常态化，日常化，切实提高燃气经营单位及使用者的安全意识。

（二）进一步加强与相关部门的联系，将排查出的燃气安全隐患及时整改，将事故隐患消除在萌芽状态。

（三）进一步加强与各部门之间的协同联动，定期开展燃气安全生产专项检查，坚决遏制重特大燃气安全事故的发生。

精准扶贫工作进展情况汇报

全旗扶持贫困人口12442人确保6169人实现稳定脱贫其中国家级贫困人口4385人市级低收入人口1784人实现脱贫人口“两不愁、三保障”.按照中央、自治区、市脱贫攻坚的决策部署围绕市委“六个一批、六个精准”要求结合“十个全覆盖”工程的深入实施扎实开展了扶贫攻坚工作现将近期工作进展情况汇报如下：

一、精准识别，健全包扶机制。

（一）认真谋划，打牢脱贫攻坚基础。成立了以旗委书记任组长，旗长和有关县级领导任副组长，苏木镇和有关部门负责人为成员的扶贫攻坚工作领导小组，并于春节前召开了全旗扶贫攻坚工作会议，对全旗扶贫攻坚工作进行了全面动员和安排部署。同时，按照精准扶贫思路，围绕精准脱贫目标，紧扣“六个一批、六个精准”要求，编制完成《20扶贫开发行动方案》、《扶贫开发“十三五”规划》和《达拉特旗年易地扶贫搬迁实施方案》，旗人民政府研究出台了《进一步推进精准扶贫工作的政策意见》，从7个方面出台了18项具体帮扶政策措施。

（二）精准识别，确保扶持对象精准。我旗成立了建档立卡“回头看”领导小组，并制定了“回头看”实施方案，充分调动各工作团队、包嘎查村领导干部、各苏木镇领导干部及嘎查村“两委”班子成员力量，严格对照贫困识别标准，逐村逐户调查每个贫困户的基本情况、致贫原因，把好群众申请、入户调查、民主评议、公示监督、确认审核五道关口，通过核查，共查出325户、1012人不符合贫困人口标准，已予以剔除。全旗贫困人口数已全部确认完毕。

（三）领导带头，建立精准包扶机制。围绕“谁来扶”,结合“三到两强”“千名干部下基层”活动，制定印发了《关于深入开展领导干部扶贫包联工作的`通知》，确定了领导干部精准包扶对象，将每一个贫困户的包扶任务落实到人头，做到因人包扶、因户施策、精准发力。全旗共安排52名县级领导、1081名副科级以上干部、590名下基层干部开展扶贫包联，县级领导每人包扶4户以上贫困户，科级领导每人包扶3户贫困户，下基层干部每人包扶2户贫困户，共包扶贫困人口12442人，确保每一个嘎查村有一个帮扶单位，每个贫困户都有一名帮扶责任人，一包五年，不脱贫不脱钩。3月20日前，各级包扶领导干部已全部完成入户走访工作，下一步将大力推进包扶工作。

（一）大力实施产业扶贫工程。一是根据全旗农牧业产业发展规划布局，鼓励贫困户发挥地区比较优势，大力发展肉羊、肉牛、生猪、绒山羊、乳业、家禽、獭兔、果蔬、食用菌、红枣、枸杞和林沙产业。支持贫困户发展产业，每户安排金融扶贫贴息贷款2―5万元。截止目前，在我旗树林召镇林原村、五股地村，中和西镇南伙房村、翻身村，展旦召苏木黄木独村等发放金融贷款1102万元，受益农户291户，受益贫困户88户。二是完善企业与农户利益联结机制。加强涉农企业和农牧民专业合作组织的培育，鼓励涉农企业和农牧民专业合作组织通过吸纳贫困人口打工就业、入股分红等形式，与贫困人口建立紧密的利益联结机制，增加贫困人口收入。在各涉农企业或农牧民专业合作组织中，凡与10户以上贫困户建立紧密、稳定利益联接关系的，优先给予安排金融扶贫贴息贷款50―300万元，循环使用3年，做到扶贫资金跟着穷人走，穷人跟着能人走。目前，我旗已与中国银行、鄂尔多斯国开银行签订了金融贷款协议，下一步加快推进发放速度，支持“种养加”大户、专业合作社、小微企业，带动农户发展产业脱贫致富。三是大力发展庭院经济。鼓励贫困农牧民在“十个全覆盖”建成村和在建村的房前屋后、零散空地、整理出的宅基地等区域种植经济林，扶持贫困农牧民种植小果园、小苗圃、特色花卉、中药材等，对有意愿发展庭院经济的贫困户，优先给予扶持，免费提供种苗或补助种苗款，此项工作，各苏木镇在4月初已全面开展。

（二）认真实施易地扶贫搬迁工程。2016年通过异地搬迁稳定脱贫2934人，经我旗扶贫办、发改局对8个苏木镇易地扶贫搬迁户的分布、交通情况、居住条件、生存环境、住房状况等进行实地调研，现已将我旗易地扶贫搬迁人数已全部确认。达拉特旗易地扶贫搬迁工作协调领导小组已成立，各苏木镇易地扶贫搬迁施工队已确定，现已开工的安置区有恩格贝镇蒲圪卜村、昭君镇二狗湾村。其他苏木镇将在4月下旬开工，有部分分散安置的户子也开工。

（三）抓好生态补偿工程。积极争取退耕还林、退牧还草、草原生态奖补等各类生态建设项目，继续加大十大孔兑沙棘、京津风沙源二期等林草工程建设，扩大沙棘、柠条、优质苜蓿等林草种植规模；在项目和资金安排上，进一步向贫困地区和贫困人口倾斜，切实增加贫困人口政策性补贴收入；同时，通过吸纳就业、投工投劳等方式让更多贫困人口参与到工程实施中来，切实增加贫困人口收入。选择有管护能力的贫困人口参与到生态建设管护中，护林员和草原管护人员等岗位优先安排符合条件的贫困人口。年内计划通过生态补偿脱贫100人，人员名单各苏木镇已上报至旗林业局，旗林业局正在安排之中。

（四）抓好教育医疗救助工程。采取教育基金会资助、一对一结对帮扶、信用助学贷款等形式，建立完善政府投入、社会捐助、信贷支持，学校减免的多元化筹资助学体系；认真落实教育救助脱贫政策，全旗已建档立卡贫困户子女享受3年教育救助政策，根据不同学龄阶段的贫困学生给予资金补贴。同时，大病医疗救助封顶线提高到8万元/年，切实降低贫困户看病支出。目前，我旗对贫困家庭幼儿资助已全面开始。

精准扶贫工作进展情况汇报

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，按照中央四个全面战略布局和扶贫开发总体思路，根据省委三加十扶贫攻坚组合拳，结合“三严三实”等专题教育活动，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，坚持“工作到村、扶贫到户”的工作格局，以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，以增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的，调动全社会的力量，实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制，着力改善贫困群众的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，改善发展环境，加快脱贫致富奔小康步伐。

二、工作原则。

注重把握“五个结合”主攻方向和“五个一批”的消贫路径，统一领导、统一思想、统一部署、统一行动。全乡干部要把思想统一到县委、县政府的工作部署上，解决好扶持谁，谁来扶，怎么扶的问题，严格按照工作方案，落实工作计划，找准路子，建好机制，在精准施策上出实招，在精准推进上下功夫，在精准落地上见实效，确保精准扶贫工作协调有序开展。

三、现状及原因分析。

我乡共4个村11个村民小组，600户3000人，幅员面积103.5平方公里，2015年底，农民人均可支配收入达9000元。2014年底我乡按国家标准精准识别建档立卡贫困人口为142户510人，截止2015年12月31日，共清退31户，123人，新增16户52人，脱贫83户296人，最终核定贫困户44户，143人。其中有劳动能力的贫困家庭户,人;无劳动能力户人。

贫困村和贫困户呈现出如下共性即是三弱三难：

一是自然环境弱，基础设施建设难。11个村民小组中仍有5个组未硬化，田间作业道基本为零。群众出行难、行路难、运输难的状况还未从根本上得到改变。电：4个村600户人原有的分户线路有所老化、停电现象随时发生，存在用电难的问题，电网还需进一步改造。通讯：目前我乡4个村均没有广播、宽带，群众在信息吐纳方面严重滞后。水：目前通过百千万及安全饮水工程生活和灌溉用水已基本解决，但由于各村都没有排污系统，加之地形地质复杂，全乡各村都存在或大或小的地质滑坡(共22个点)，严重破坏土地、房屋等，但困于治理资金和难度大，只能长期监测。

二是产业发展水平弱，群众增收难。农业是全乡经济收入的主要来源，客观来说，我乡在种养殖方面都没有真正形成产业，存在盲目跟风赶不上趟的现象，别人种青脆李就种青脆李、别人种核桃种核桃，而且管理粗放，没有明显的区域和产品优势;旅游业也还未形成气候，吃住行、游购娱要素保障跟不上，外部自然环境和社会环境不够优化的问题，农户普遍存在观望态度，信心不大，办法不多;集体经济4个村均是有骨无肉，党员干部双带能力差。三是社会事业发展弱，人口质量不高，享受公务服务难。社会事业发展落后，贫困户普遍缺文化、缺技术、缺政策、缺人才、缺保障，导致社会问题多，综合素质偏低，是我乡致贫的深层次原因。全乡贫困人口中青壮年人无一技之长，就业难、创业更难;全乡种养殖方面的专业人才溃乏，全乡没有专业的农技人员，服务农业发展困难;还有因风俗习惯、教育教养等原因，在贫困村养老敬老良好风气尚未形成，产生一部分贫困老人。

综合分析我乡开展扶贫工作中的主要矛盾是：贫困需求多，扶贫资源供给少;乡镇编制项目科学化不高、针对性不强，导致扶贫项目粗放，项目发挥的效益不明显;产业化、组织化不高;涉农资金上级要求与基层需求有效对接差，上级都是按照行业需求和规划安排钢性使用资金，基层无权因地制宜进行调整，导致不够精准和有效;齐抓共管合力不强，导致政府主唱，群众观望，社会组织、企业等参与度不高，缺少外力驱动。

四、目标任务。

根据县委县政府的要求和部署，从2016年起实施精准扶贫，我乡计划用2年时间，对上述建档立卡贫困村和贫困户实施精准帮扶。采取精准扶贫措施，到2017年底稳定实现中央提出的贫困对象“两不愁、三保障”，省委提出的“四好两富”，为我乡与全国同步建成小康打下坚实基础。

通过精准扶贫帮扶到户的实施，使贫困对象有自我发展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫;在全乡达到“六确保”目标：一确保贫困户家庭危房完成改造;二确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障，参与农村合作医疗保障;三确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业;四确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训;五确保每一贫困户学会一至二门种养技术或者手工加工技术，提高种养劳动技能;六是确保每个村有集体经济收入。

五、工作内容。

(一)精准识别。

1、扎实做好建档立卡。

(1)核准底数，精准识别。按照省州制定的统一的扶贫对象识别办法，在摸清底数的基础上，根据致贫原因和发展需求，科学划分扶贫开发户、扶贫低保户、政策兜底低保户三类贫困户。按照10对比8排除，对2014年建档扶贫对象进行再次摸底识别，并纳入扶贫信息网络管理系统。严格审核各村上报的贫困户名单，确保做到识真贫。

(2)完善系统，建档立卡。完善贫困村、贫困户建档立卡资料，建立互联互通扶贫信息系统平台，做到“一户一网页、一户一对策、一户一帮扶、一年一结果、一年一核查”，做到信息互通，资源共享。

(3)动态监测，分级管理。按照脱贫出、返贫进的原则，以年度为节点，以脱贫目标为依据，逐村逐户建立贫困帮扶档案，及时进行数据更新，做到有进有出、逐年更新、分级管理、动态监测。

2、建立帮扶制度。对家庭没有劳动能力的农村生活困难户，根据有关政策切实做到政策兜底或医疗救助(共户人)给予农村最低生活保障扶持，对有劳动能力和劳动意愿的低收入户(共户人)要明确具体的到户帮扶措施和年度目标，按照四个一批采取各种扶贫开发方式和方法，扎实开展针对性的帮扶。

3、建立帮扶台账。各村要建立驻村帮扶的结对帮扶台账，帮扶台帐要有帮扶责任人、帮扶措施、年度目标、帮扶投入、实施过程、实施结果和扶贫对象户收入变动等内容和指标。

(二)精准施策。

1、精心组织实施基础扶贫。

(1)完善道路和交通设施的提升工作。

十二五期间，我乡四个村的村道硬化已全部完工，但因受环境和政策的局限性，村道延伸较差，一部分村民出行难的问题还未得到根本解决。需硬化组道20公里，分别是小河坝村5公里、耕读百吉村12公里，巴地五坡村3公里;需建设田间道120公里，分别是小河坝村5公里，蔼紫关村5公里，耕读百吉村6公里，巴地五坡村4公里。需建设安保工程13.2公里，其中小河坝村3公里，巴地五坡村4公里，耕读百吉村3公里，霭紫关村3.2公里。

(2)改造提升农村电网和通信。

需对一村、二村、四村的变压器进行更换，对线路进行升级改造。对4个村，10个组的广播、户联网进行安装。

(3)完善群众安全饮水工程。

通过“百千万”工程的实施，全乡四个村灌溉用水已基本解决，但群众安全饮水存在一定困难。主要表现在小河坝村小河坝组夏天生活用水困难，泥沙多，必须要到小寨子拉水吃，计划投入资金10万元左右。(实际以工程实物量计算)。

(4)完成地质灾害治理和危房改造。

2、精心组织实施产业扶贫。

(1)培育一村一品的主导产业。

请农业技术人员，根据各村自然、生态条件和产业发展特点，重点推广种养殖(牛、羊、中蜂)、林果(青脆李、)食用菌(羊肚菌)、羌文化旅游(羌族旅游产品开发、生态文化旅游)、蔬菜(莴笋、无茎豆)、中药材6个产业，良种繁育与栽培、品种改良与养殖、羊肚菌栽培、中药材种植4类技术。通过一批先进实用技术的推广应用，培育主导产品，提高特色产业开发效益。较大幅度地提高产量、品质和市场竞争力，增加贫困户收入，增强贫困村可持续发展能力。各村有计划培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，一方面加强科技培训，普及推广先进适用、农民易学易懂易用的技术;另一方面，要从实际出发，让贫困农民参加具体的科技扶贫项目，从实践中接受锻炼，增长致富本领。

(2)探索建立产业发展带动机制。对全乡的致富人才进行摸底建库，搭平台，提要求，一方面引导他们在乡创业致富，将有劳动意愿的贫困户和他们“联姻”，转变贫困户观念，面贫困户以资金、劳力、资源等入股，激发贫困户内生动力。积极引导承包土地向专业种养大户、农民合作社流转，增加贫困户财产性收入，推行“公司十合作社(基地)+贫困户”等模式，提高贫困户的组织化水平，让贫困户从产业发展中获得更多利益。

3、实施能力扶贫。

对有劳动能力和劳动意愿的扶贫对象，要因地制宜，因户施策，采取以奖代补、提供种苗，以及提供信息、技术、服务等方式，有针对性地引导和帮助贫困户发展产业、学习技术、落实就业。同时，县下达的扶贫专项资金，主要用于扶持贫困户能直接参与、直接受益、稳定增收的种植、养殖、农产品加工、服务项目和技术培训。

4、积极开展就业扶贫。

(1)实施“订单”培训。大力实施“农村劳动力转移就业培训”，积极与县就业局对接，开展订单式免费技能培训。

(2)提升就业技能。提升贫困家庭劳动力创业就业技能;对贫困户家庭未能升学的初高中毕业生参加职业教育实行免费学习。

(3)积极探索政府购买公益性岗位就业方式。协调劳动就业部门加大就业推介力度，通过购买城市新增的城管、环卫、园林等政府公益性就业岗位，用于扶持贫困人口就业。

5、大力实施保障扶贫。

(1)完善最低生活保障和医疗救助制度。逐步提高低保、“医疗救助补助标准，扩大低保覆盖面，对符合农村低保条件的贫困群众做到“应保尽保”，减少因病致贫或返贫的发生。

(2)完善临时救助制度。积极推进“救急难”工作，对因病、因灾、因残等支出型特殊原因致贫的困难家庭实施临时特别救助，并引导社会力量加大帮扶救助力度，帮助渡过难关。加大对残疾人和无人监护儿童的救助力度。

(3)加快危房改造。因巴地五坡村属地质灾害较严重区域，故将建档立卡贫困户全部优先安排危旧房改造指标。

6、培育壮大集体经济抓扶贫。

一是开展村企结对共建活动。按照“自主自愿、互惠互赢”原则，积极引导我乡林麝养殖基地与贫困村结对共建，利用资本、技术、信息等优势，帮助贫困村发展村级经济、增加农民收入。二是建立村委+合作社+农户”、各村以发展果园、养殖、林权抵押、林地流转等模式，小河坝村土地流转、蔼紫关村林地流转、耕读百吉村发展牦牛养殖、巴地五坡村种植上药材，增加村集体收入。

六、工作要求。

(一)强化领导，落实责任。乡党委、政府成立全面推进精准扶贫工作领导小组，乡党委书记和乡长为组长，分管领导为副组长，乡驻村责任人、村委负责人为成员。每个村的驻村领导是每个村的帮扶领导小组组长，村两委负责人为副组长、省、县、乡派驻的联系帮扶人员、驻村干部均为成员。按县委政府要求，乡领导小组组长要同驻村负责人、帮扶干部、第一书记签订责任书。

(二)建强队伍，竭力帮扶。各村帮扶领导小组组长要负责统筹协调该小组成员的工作分工，要把精准扶贫列入重要议事日程。及时与村以及帮扶对象取得联系，摸清底数，找准“贫”因，主动深入，开展帮扶工作。要坚持抓好本村内扶贫开发重大问题的研究、难点问题的协调，推动精准扶贫取实在推进。

(三)密切配合，强化协作。乡领导小组要认真履行职责，衔接县直部门从人才、资金、技术、项目、信息等方面为贫困村、贫困户提供扶持，确保帮扶措施和任务的落实。要切实加强沟通协作，乡精准扶贫办要及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，确保精准扶贫工作顺利开展、全面推进。

(四)科学评价，强化考核。科学制定考核细则和扶贫开发考评办法，从建档立卡到脱贫，确保每一步有档案记载，将扶贫开发工作纳入年度绩效考核，实行一月一写实，一年一考核;落实督查问效制度。对在扶贫开发中工作突出、减贫效果明显的给予表彰和奖励，对扶贫工作重视不够、推进不力的严格进行责任倒查，视其情况给予警示提醒、组织处理或者纪律处分。

(五)加强宣传，营造氛围。加大对精准扶贫的宣传力度，特别是要注重选树典型，注重宣传励志脱贫，加大能人致富宣传力度，营造浓厚工作氛围。乡党委、政府每年将评选“先进帮扶干部”，予以表彰。

文档为doc格式。