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年城乡建设局局长述职报告
自2017年6月任职以来，在市分管领导的具体指导下，我紧紧围绕市委、市政府的工作决策部署，依据城乡规划局总体工作思路，立足本职工作，秉承服务宗旨，认真履行职责，坚持廉洁从政，较好地完成了市委、市政府重要工作任务，认真做好了本人和本单位的党风廉政建设工作。现将2017年的学习、工作及廉洁自律情况汇报如下：
作为局主要负责人，深知坚持学习的重要意义。我充分认识到只有勤学好学，才能熟悉党的路线方针政策，才能紧跟日新月异的理论知识，才能掌握不断完善的法律知识，也才能更加胜任本职工作。我注重政治理论和法律知识学习，把加强政治理论学习和法律知识学习放在首位，牢固树立“学习至上”的思想，通过学习，增强廉洁从政和依法行政意识。在学习形式上，以纪律教育学习月活动为契机，把学习活动与深入开展党的群众路线教育活动有机的结合起来，认真学习十八届三中全会及中央、省、市纪委全会精神。在学习制度上，坚持和完善党组中心组学习制度和干部职工自学学习制度，学习做到“四有”，即有计划、有记录、有考核、有心得。在学习安排上，突出抓好党组中心组学习，明确要求中层干部、全体党员干部要结合自身实际安排好学习内容，努力做到学有所成、学以致用。在学习内容上，将法律知识、中央“八项规定”和省、市相关规定等作为学习的重点。通过多形式的学习，使广大党员干部不断增强廉洁从政和依法从政的意识，为城乡规划管理工作奠定坚实基础。
2017年6月以来，我积极带领领导班子和全体干部职工开拓创新，努力提升行政执行力，着力落实局重点工作，加快推进城乡规划编制工作，优化强化内部管理，各项工作都取得了较好成绩，促进了全市城乡规划事业全面协调发展，为落实我市“向东、向南、靠海发展”战略，推动宜居城乡的建设发展做出了积极贡献。
(一)大力推进规划编制工作，完善城乡规划体系。
1.完善各项重大规划编制工作。全力推进《广东省茂名滨海新区城市总体规划(2012-2030)》报批工作，经多次修改完善，2017年12月16日规划成果提交市城市规划委员会审议通过。继续深化《茂名市城市总体规划(2008-2020)》成果方案，主要是认真做好《茂名市城市总体规划(2008-2020)》与《广东省茂名滨海新区城市总体规划(2012-2030)》的对接工作，待对接完成后，上报省政府审批。
2.有序推进专项规划编制工作。继续深化《茂名市环水东湾新城整体城市设计》、《茂名市水东湾综合整治规划》等重要规划成果方案，2017年7月，《茂名市水东湾综合整治规划》经专家评审会审议通过。全力配合市政府推进中心城区扩容提质工作，抓紧修改完善《茂名市城区扩容提质行动纲要》及组织制定《茂名市中心城区扩容提质实施方案》。完成了《茂名市城区排水及防洪排涝专项规划》和《茂名市地下综合管廊专项规划》的立项工作。
3.重点推进控制性详细规划编制工作。站南片区、河东片区四个小区控制性详细规划方案已经市城市规划委员会审议通过。市民片区控制性详细规划方案已完成征询部门及公众意见。格亨、吉祥等16个小区控制性详细规划方案正在根据公众及部门意见修改完善。盐田等3个小区控制性详细规划已形成初步成果方案，正在征询公众及部门意见。河东片区、羊角片区控制性详细规划(发展单元)、西城片区控制性详细规划(发展单元、管理单元)及东江等7个小区控制性详细规划已完成政府采购，并确定了编制单位。
(二)以制度建设为抓手,全面提高城乡规划管理水平。
1.认真组织实施《茂名市控制性详细规划编制导则》等规范性文件。为提高规划管理制度的保障力度，2017年，我局制定了《茂名市控制性详细规划编制导则》、《茂名市建筑物退线控制管理导则》、《茂名市城市控制性详细规划编制审批调整管理办法》等规范性文件。《茂名市城乡建设档案管理办法》、《茂名市建设用地规划条件核发变更管理办法》和《茂名市建设用地增加容积率补交土地差价管理规定》等已经市政府常务会议审议通过并印发实施。这些规范性文件的出台和实施，进一步促进了我市城乡规划管理工作。
2.推进行政审批“两集中两到位”制度改革。根据市政府统一工作部署，我局积极推进“两集中两到位”工作。为规范我局行政审批工作，组织制订了《茂名市城乡规划局“两集中、两到位”制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制、容缺预审制、并联审批制、绿色通道制、服务承诺制等相关制度》等文件。这些制度进一步理顺了局的职能职责，行政审批效能得到了全面提升。
3.深化建设项目规划批后监督管理制度。认真做好城乡规划批后监督管理工作，积极配合相关职能部门严肃查处各类违法建设行为。一是按照市委、市政府的工作要求，组织牵头相关部门对茂名大道等路段控制线范围的违法建设情况进行调查摸底，对茂名大道等重要地段违法建设问题提出了有关工作意见和建议，供市政府参考。二是组织修改完善《茂名市规划内查处违法建设管理暂行规定》等文件，以进一步规范我市查处违法建设行为。三是组织修改完善《茂名市建设工程规划条件核实管理办法》等文件，以进一步规范建设工程竣工后规划条件核实工作。
4.加强人才培养和队伍建设工作。继续举办“争鸣讲堂”，邀请各行各业专家学者向全市规划系统干部职工讲授相关知识，开阔知识面，进一步提高干部队伍政治素质和专业素质。继续举办“集思论坛”，组织局机关、直属事业单位干部职工就有关主题进行互相交流、学习，培养干部职工善于思考能力。注重安排干部职工参加国家、省、市举办的各类学习培训班，让他们能够及时学习和掌握外单位的先进经验和技术，并提高工作视野，为他们能胜任我市城乡规划管理工作积极创造有利条件。
(三)以信息化建设为手段，有效提高城乡规划工作效能。
1.完善茂名市城乡规划局规划管理信息化系统。积极推进电子报批系统、信息化一期工程等工作，为实施电子报建和发动全市规划设计单位建设规划管理信息库做好工作准备。10月，我局正式运行修建性详细规划电子报批系统，并率先实现与市网上办事大厅的异构系统间办件数据对接。我局因在市级网上办事大厅推广应用方面表现突出，被市纪委通报表扬。
2.启动“智慧城市”城乡规划信息化建设工作。积极推进《茂名市城乡规划局三维互动电子报批系统及三维虚拟城市项目建议书》、《茂名市城乡规划局规划审批业务防伪签章系统项目建议书》等项目，为下一步我市城乡规划管理信息化工作打下良好的工作基础。
3.加强地理信息资料的共建共享工作。2017年10月，我局和市国土资源局共同签署了《地理信息数据资源共建共享合作框架协议书》。双方本着“相互支持，优势互补，避免重复，实现双赢”的原则，在基础地理空间的框架下，以数字地理信息平台为基础，开展地理信息数据共建共享合作。共建共享合作后将能更好地利用地理信息资源，促进地理信息产业发展，避免造成重复投资与信息孤岛的现象，提高政府投资的效率。
(四)以信息公开为切入点，引导公众参与城乡规划工作。
1.推进规划信息公开工作。一是定期编印了《茂名城乡规划简报》，2017年共编印简报18期，及时向省厅、市委、市政府、市直相关部门和各县(市)区规划主管部门展示我市规划工作的进展。二是充分发挥市规划展览馆规划成果展示平台的重要作用，及时向公众展示我市城乡规划成果。2017年共接待各类参观团体512多个、累计17260人次。三是重新构建了局门户网站并保持实时更新，开通腾讯、新浪官方微博，及时向社会公众公布市城乡规划局工作动态。
2.加大对规划工作的宣传力度。2017年11月，在市委宣传部的指导下，我局与广东省城乡规划设计研究院共同举办了2017年“世界城市规划日”系列活动，向广大市民普及城市规划相关知识，积极宣传我市城乡规划工作成果，让广大市民更好地了解和参与城乡规划工作。
(五)以业务指导为途径，提高各县城乡规划管理工作。
加强对各县城乡规划管理工作的业务指导。2017年8月下旬，我带队对各县(市、区)县级规划编制、实施及镇级事权下放工作落实情况进行了督查调研,对有关县(市、区)城市总体规划、扩容提质、事权下放、行政执法规范化等工作给予指导、协调和帮助。
作为我局党风廉政建设第一责任人，我着重抓好了全面落实党风廉政建设责任制各项保障工作，贯彻落实廉政风险点预警防控工作体系，有力地推进了党风廉政建设和反腐败斗争工作的深入开展。
(一)组织开展改进作风活动。
开展整治庸懒散奢不良风气活动，深入贯彻落实中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》;开展民主评议政风行风工作，查找整改存在问题;开展“加强思想道德建设，保持党的纯洁性”的纪律教育学习月活动，加强干部职工廉政教育;开展“三亮三比三评”活动，切实提高局驻行政服务中心“窗口”工作人员的服务水平和质量。
(二)严格监督考核。
坚持党风廉政建设工作必须与业务工作同时布置、同时检查验收，完善了督促落实和检查考核制度。通过开展民主评议政风行风工作、召开民主生活会，广泛征求意见、开展自查自纠、进行自我查摆，重点考评整改落实情况，有效地促进了党风廉政建设和其他各项工作的落实。通过检查考核，我局领导干部能够认真执行党风廉政建设责任制，严格执行《廉政准则》、《廉政守则》和有关于廉洁自律的各项规定，干净干事，各单位的党风廉政建设责任制工作也得到了很好的落实，有效地从源头上预防和遏制腐败现象的产生。
(三)自觉坚持廉洁自律。
坚持做到以身作则，自觉带头执行领导干部廉洁从政的各项规定，严格按制度办事，做到干净干事，廉洁奉公;不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;不从事营利活动的行为;遵守公共财物管理和使用的规定;不利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益;认真践行艰苦奋斗、勤俭节约，禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。
自任职的以来，在全体干部职工的大力支持下，我的工作取得了一定的成绩，得到了市委、市政府和有关部门的肯定，但也还存在一些不足和问题：一是对理论学习抓得还不够紧，学习的自觉性和有效性有待进一步提高;二是党风廉政责任制工作与中心工作和业务工作的结合不够紧，存在时松时紧的现象;三是部分规划编制工作进展缓慢;四是法律知识学习不够系统和深入，依法行政意识有待加强。今后努力方向：一是进一步加强理论学习。学习党的十八大精神和党的章程，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，正确行使权利，尽职尽责办实事，全力以赴谋发展。二是进一步改进工作作风。克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，对遇到的问题进行理性思考，严格要求自己，克服松懈心理和懒散情绪。三是更加勇于开拓创新。创造性地工作，切实地投身到工作实践中去，在工作中勇于开拓创新、不墨守陈规、不固步自封，不断总结和完善已有的经验，提出新思想、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。四是加强法律知识学习，牢固树立依法行政意识，做到严格依法办事。
在新的一年里，我将继续深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，认真抓好党风廉政建设和局各项重点工作，促进我市城乡规划事业全面健康发展，为把茂名建设成为宜居宜业的现代海滨城市做出积极的贡献。
以上述职，请评议。
建设局局长述职报告
自今年5月任职以来，我恪守老老实实做人，踏踏实实做事，清清白白做官的信条，认真履行职能职责，团结带领班子一班人和全系统干部职工，创新理念，提升标杆，放胆实干，为圆满完成全年的目标任务作出了积极贡献。现将任职情况作如下述职：
一、注重学习，勤于思考，用三个代表重要思想武装头脑，不断提高自己的政策理论水平。
正确的行动取决于先进思想的指导。调任建设局工作以来，我能尽快适应角色变化，在建设局这个倍受社会各界关注的岗位上，不断深入学习三个代表重要思想，加强党性锻炼，同时注重学习建设业的相关业务知识，努力提高自己的政策理论水平。
2、加强理想、信念和宗旨教育，党员干部的岗位奉献意识得到了进一步增强。我按照三严、四自的要求，以自律带动他律，以上律带动下律。不管遇到什么阻力，都能坚持原则，干好本职；不管遇到什么挫折，都能振作精神，投入到工作中去；不管遇到什么困难，都能团结同志想方设法一起克服。一年来，我们班子成员几乎没有节假日，没有休息日，特别是在重点工程建设上，我一有时间就到现场去帮助协调解决矛盾和困难，尽心尽职，全力以赴是我一贯的工作准则。因此，在我和局长室的带动和影响下，全系统党员干部的岗位奉献意识得到了进一步增强，不计较得失、不计较名利、勤奋工作在建设系统已蔚然成风。特别是在建设资金严重短缺，工期要求十分紧迫的情况下，建设局上上下下坚定信心，攻坚克难，同心协力，圆满完成了市委、市政府交办的各项重点工程建设任务。
3、加强自身建设，努力提高班子的整体效能。作为领导班子中的班长，我始终注重加强领导班子自身建设，坚持党委会、民主生活会、党委定期议党等十项制度，在繁忙的.工作环境中始终结合实际搞教育。我本人坚持每月到党建工作联系点去调研一次，并做好详细记录。在班子中积极倡导批评与自我批评，凡重大决策和选拔任用干部等问题，始终坚持民主集中制原则，按照组织程序集体研究决定，从不搞一言堂，班子成员遇事互相通气、互相商量、互相配合，使班子内部始终保持着团结向上、和谐共事的良好氛围，保证了领导班子的战斗力和凝聚力。
经济发展，环境先行。近年来，我市城区面积不断扩大，城市功能不断完善，城市化水平显著提高。环境的改善为全市经济和各项社会事业的可持续发展打下了良好的基础。
基础设施再上台阶。今年新建和改造了天后宫路、三丰路、康宁路、宜禾路等8条道路和金苇路桥和工会路桥等2座桥梁，完成了外环南路绿化、中电大道绿化等8项绿化工程，总投资2.5亿元。其中投资6000余万元的春柳北路工程、按照市场化模式运作的扬子西路、新城路建设工程正进入紧张施工阶段。xx年新增道路面积32.8万m2，新增道路总长10.37公里，铺设排水管道2.96万m；新增绿地面积18.56万m2。截止今年年底，城区共建主次干道62条，道路总面积160余万m2，市区绿地总面积233.68公顷，绿地率达32%，绿化覆盖率达37.6%。
建筑业稳步发展。近年来，我市建筑业难中求进，强化管理，实现了稳步发展。全年实现建筑产值4.8亿元，施工面积39万m2，建筑业从业人数7360人，全员劳动生产率65210元/人。围绕创优管理目标，高标准开展创优评优活动，大力推广应用新技术、新材料、新工艺，较好地控制了质量通病的发生。全年共创省优工程2项，市优工程8项，创市级建筑新技术示范工程5项。同时，文明工地创建工作取得了明显成效，创建省级文明工地目标管理项目4个，市级目标管理项目12个。
公用事业有序推进。今年以来，已完成供气量44.5万m3，供水量800万m3。投资3300余万元新建的日处理污水能力1万吨的沙家港污水处理厂一期工程，元旦后将正式投入运行；投资260万元的垃圾处理场二期工程已于今年6月底建成交付使用；11月份顺利实现了对新坝地区的区域供水，全市的区域供水方案正按照有序推进的原则稳步实施。
三、强化监督，防微杜渐，自觉执行廉洁自律各项规定，全力推进党风廉政建设。
多年来的工作实践使我深刻认识到，小到一个人、大到一个系统的党风、政风正不正，关键看领导。保持良好的自身形象，做到廉洁奉公是我对自己的一贯要求，我崇尚诚实守信，从不乱拉关系，不利用职权谋私利，不做违法乱纪的事，不居功，不自傲，从不张扬自己，始终如一地保持着艰苦奋斗、踏实进取的工作作风。今年以来，我们在全系统开展了打造建设品牌、争创一流业绩、深化三创一优、创建五型机关主题活动，并通过政务公示栏、窗口服务指南、执法公示栏等形式向社会公开职能权限、办事程序、收费项目、处罚标准等内容，还对群众感兴趣的工程招投标结果、重点工程建设情况通过扬中市建设工程信息网进行公示，全方位提高工作透明度，主动接受社会监督。同时，结合建设工作实际，先后出台和完善了服务承诺制、首问负责制、失职追究制、岗位目标责任制等制度，立足长效管理，规范行政行为，激发内部活力，全面提高机关整体效能，提升建设系统新形象。
建设局长述职报告
自今年5月任职以来，我恪守“老老实实做人，踏踏实实做事，清清白白做官”的信条，认真履行职能职责，团结带领班子一班人和全系统干部职工，创新理念，提升标杆，放胆实干，为圆满完成全年的目标任务作出了积极贡献。现将任职情况作如下述职：
正确的行动取决于先进思想的指导。调任建设局工作以来，我能尽快适应角色变化，在建设局这个倍受社会各界关注的岗位上，不断深入学习“三个代表”重要思想，加强党性锻炼，同时注重学习建设业的相关业务知识，努力提高自己的政策理论水平。
1、认真学习党的十六大精神，积极践行“三个代表”重要思想，内外改革取得了新的突破。我一直坚持把“三个代表”重要思想落实到实际工作中，始终把“代表最广大人民群众的根本利益”作为一切工作的落脚点和出发点；始终把“创新、发展”作为建设部门落实市委市政府“两率先、三级跳”目标的重要举措。一年来，全系统的改革稳步推进：在事业单位中成功推行了会计竞争上岗活动；建筑设计院二次改制一举成功；质量监督站与质量检测中心实现了事企分离等等，有序规范了机关、事业、企业单位的运作。同时，大力推进公用事业企业的内部改革，通过企业内部三项制度的改革，按照“四定”的原则，定人、定岗、定标准、定收入，形成了内部竞争和激励机制。
2、加强理想、信念和宗旨教育，党员干部的岗位奉献意识得到了进一步增强。我按照“三严”、“四自”的要求，以自律带动他律，以上律带动下律。不管遇到什么阻力，都能坚持原则，干好本职；不管遇到什么挫折，都能振作精神，投入到工作中去；不管遇到什么困难，都能团结同志想方设法一起克服。一年来，我们班子成员几乎没有节假日，没有休息日，特别是在重点工程建设上，我一有时间就到现场去帮助协调解决矛盾和困难，“尽心尽职，全力以赴”是我一贯的工作准则。因此，在我和局长室的带动和影响下，全系统党员干部的岗位奉献意识得到了进一步增强，不计较得失、不计较名利、勤奋工作在建设系统已蔚然成风。特别是在建设资金严重短缺，工期要求十分紧迫的情况下，建设局上上下下坚定信心，攻坚克难，同心协力，圆满完成了市委、市政府交办的各项重点工程建设任务。
3、加强自身建设，努力提高班子的整体效能。作为领导班子中的班长，我始终注重加强领导班子自身建设，坚持党委会、民主生活会、党委定期议党等十项制度，在繁忙的工作环境中始终结合实际搞教育。我本人坚持每月到党建工作联系点去调研一次，并做好详细记录。在班子中积极倡导批评与自我批评，凡重大决策和选拔任用干部等问题，始终坚持民主集中制原则，按照组织程序集体研究决定，从不搞“一言堂”，班子成员遇事互相通气、互相商量、互相配合，使班子内部始终保持着团结向上、和谐共事的良好氛围，保证了领导班子的`战斗力和凝聚力。
经济发展，环境先行。近年来，我市城区面积不断扩大，城市功能不断完善，城市化水平显著提高。环境的改善为全市经济和各项社会事业的可持续发展打下了良好的基础。
基础设施再上台阶。今年新建和改造了天后宫路、三丰路、康宁路、宜禾路等8条道路和金苇路桥和工会路桥等2座桥梁，完成了外环南路绿化、中电大道绿化等8项绿化工程，总投资2.5亿元。其中投资6000余万元的春柳北路工程、按照市场化模式运作的扬子西路、新城路建设工程正进入紧张施工阶段。新增道路面积32.8万m2,新增道路总长10.37公里，铺设排水管道2.96万m；新增绿地面积18.56万m2。截止今年年底，城区共建主次干道62条，道路总面积160余万m2,市区绿地总面积233.68公顷，绿地率达32%，绿化覆盖率达37.6%。
建筑业稳步发展。近年来，我市建筑业难中求进，强化管理，实现了稳步发展。全年实现建筑产值4.8亿元，施工面积39万m2，建筑业从业人数7360人，全员劳动生产率65210元/人。围绕创优管理目标，高标准开展创优评优活动，大力推广应用新技术、新材料、新工艺，较好地控制了质量通病的发生。全年共创省优工程2项，市优工程8项，创市级建筑新技术示范工程5项。同时，文明工地创建工作取得了明显成效，创建省级文明工地目标管理项目4个，市级目标管理项目12个。
公用事业有序推进。今年以来，已完成供气量44.5万m3，供水量800万m3。投资3300余万元新建的日处理污水能力1万吨的沙家港污水处理厂一期工程，元旦后将正式投入运行；投资260万元的垃圾处理场二期工程已于今年6月底建成交付使用；11月份顺利实现了对新坝地区的区域供水，全市的区域供水方案正按照有序推进的原则稳步实施。
三、强化监督，防微杜渐，自觉执行廉洁自律各项规定，全力推进党风廉政建设。
建设局长述职报告
主任、各位副主任、各位委员：
换届以来，我抱着“立党为公，执政为民”的信念，以“俯首甘为城建牛，为民躬耕终不悔”的姿态，按照“拉开城市框架，做大城市规模，做美城市景观”的建设思路，团结和带领全局干部职工聚精会神抓建设，一心一意谋发展，城市面貌和市民的生活环境得到明显的改善，城市品位得到明显提高。
现将近两年来的任职情况报告如下：
一、求真务实，努力开创城建工作新局面。
城建工作纷繁复杂，随着社会的发展、时代的进步，呈现出“规划要求越来越高，建设任务越来越重，管理难度越来越大”的特点。在这种新形势下，作为局长，必须理清工作思路，运用“十指弹钢琴”的工作方法，做到科学领导。具体抓好以下几点：
一是以城市总规修编为龙头，进一步加强了城乡规划编制和管理。我深深地认识到，建设现代化的城市必须要有科学的规划，规划不仅是建设的龙头，更是竞争的资本，是百年大计。一是加大了总体规划的修编。去年，*****城市总体规划及城市近期建设规划修编完成，并获得省政府批准。今年，主持编制全市村庄布局规划。同时，根据铁路西移实际，及时进行城北新区发展规划修编，调整城区段铁路沿线规划。二是狠抓详细规划覆盖面。先后编制了虎山集团、经济开发区发展规划；编制了城北新区、天余片等**处控制性详细规划；编制了市农特产品市场、乌木山小区等*处修建性详细规划。三是狠抓重大项目、重要地段、重要节点、建筑立面、园林广场的整体规划和景观设计，做到先规划后设计再建设。四是狠抓村镇规划深化，先后编制了大桥、长台等*个城镇总体规划和**个村庄规划设计。
二是以基础设施建设为重点，进一步增强城市的集聚、承载和服务功能。两年来，突出城市道路网和景观建设，拉开城市框架，拓展城市发展空间。在实施中，我主要抓三点：一是拓宽筹资渠道。运用市场化的手段筹集资金，取得银行支持用活资金，包装项目招商吸引资金，积极向上争取资金（争取资金****万元）。二是严把规划成果管理。每项规划、设计成果都经过一定的`决策程序，重大、重要项目征求各方面意见，提交市政府常务会议讨论决定，项目、方案一经确定，不随意改变规划与设计方案。三是合理调配力量。我与班子建立了“主要领导抓全局，各位副职抓一块”的建设运作模式，经过努力，取得了明显的成效。近两年来，先后完成了江滨路、鹿溪北路延伸、凝秀中路、江东大道等大小道路**条，长达**。**公里；向东拓展在完成城中大桥建设的基础上，上设了北关大桥，同时即将开工建设迎宾大桥。城市污水处理厂也在紧张的实施中。鹿溪广场、云宾广场、城中桥头小游园建成投入使用。开工建设了集休闲、健身、观赏为一体的一江两带工程、城北桥头绿化、虎山桥头广场、须江阁、江贺经济走廊供水工程。虎山小区北矿复绿完成总工程量的**%，西矿复绿方案通过论证，东矿复绿正在设计。还建造了***套廉租房，解决了部分弱势群体的生活困难。
三是以创建省级文明城市为契机，进一步加大城市管理力度。在市区各建筑工地推行了商品混泥土；在鹿溪路、解放路等**条街道推行生活垃圾袋装化收集；扩大街道清扫面积，达到**。*万平方米；强化建筑垃圾运输管理，在城区投入**辆封闭式建筑废土运输车；加强市容整治，集中整治城市“牛皮癣”，拆除店前横幅****多幅、占道设置广告牌、灯箱****个；加大查处违法建设力度，共查处各类违法建设***起，面积*。*万平方米；加强市政道路养护，市区维修道路、人行道*。**万平方米，实施了解放路、江滨路、中山路路灯改造、城北路下水道改造；同时，加强市区绿化养护管理，市区已有*。*万平方米的小区绿化，**。*万平方米的公共绿化推向市场养护。
二、加强城建队伍自身建设，为城建事业发展提供有力保障。
繁重的工作任务要靠全体城建干部职工共同努力、齐心协力去完成，我十分重视城建队伍自身建设。
一是加强行业作风建设。在端正自身形象的同时，我十分重视局系统行业作风建设，以职业道德建设为主线，致力内强素质，外树形象。注意从群众关心的热点问题出发，加强调查研究。深入开展十六大主题教育，开展房地产行风评议，千方百计提升服务水平。坚持依法行政，努力文明执法，做到无证不收费，关爱弱势，关爱企业。同时开展各种知识竞赛和文体活动，增强了系统凝聚力。
二是加强机关效能建设。我提出规划建设局机关效能建设要以“抓好审批、加快办证、改善供水、改进服务、优化环境、方便群众”二十四个字为突破口，同时加强组织领导，健全工作机制，完善各种工作制度，强化公开服务承诺。开通了城建服务热线*****，快速解决百姓反映的问题。加大审批制度改革，充分授权窗口办理等一系列措施，提高了机关效能和服务质量。
三是加强党风廉政建设。一是坚持自律。严格遵守《廉洁自律十项准则》和各项廉洁自律规定，做到以身作则。管好手中的权力，特别是规划审批、人事调配、资金管理、公积金贷款等，不以权谋私。严格执行公开办事制度，对许多热点、焦点和敏感问题，如拆迁安置、土地出让、工程招投标等工作增加透明度。坚持原则，对来自各方面的吃请、说情、影响公道正派，影响工作的敢于抵制。二是落实责任。加强基层党建和纪检监察工作，完善制度，落实责任，突出抓党风廉政建设。三是强抓教育。积极开展学习郑培民“执政为民”活动，认真学习贯彻两个《条例》。对审批、发证、收费、工程发包等重点岗位进行面对面教育，对各单位一把手开展谈心教育，努力避免干部落水，单位形象遭损。
四是加强班子建设。“班子强不强，关键看班长”，作为一把手，自己重视处理好统与分的关系，充分发挥班子副职作用，让副职有用武之地。积极加强班子成员间沟通交流，不搞“一言堂”，做到与班子成员多通气，多理解，多支持，多配合，多尊重，提高班子的整体合力。同时坚持抓基层班子建设，善于发现和化解矛盾，提高基层班子的工作水平和战斗力。
三、做好参谋，服从和服务于市委、市政府的工作大局。
了建议，完成西移工程**个铁路拆迁安置点的规划设计。三是深入开展“十村示范、百村整治”工程，做好示范村、整治村村庄规划设计，先后免费完成上余镇一都江村、淤头镇永兴坞等**个村庄规划设计。四是协助做好全市五保老人集中供养工作，切实做好各集中供养点的设计、质量监督工作，同时减免相关费用，减免额达**多万元。五是捐款近**万元，帮助峡口、新塘边、茅坂等乡镇学校改水工程、下山脱贫工程、广播电视进村入户工程、康庄大道工程等的建设。六是支持参与市委、市政府有关重点工程的建设，承担白水坑水库移民新村的规划，做好***国道改线、黄衢南高速公路的规划，协助指导拆迁移民安置工作。
四、认真办理议案提案，自觉接受社会各界的监督。
我能虚心接受社会各界提出的意见建议，接受社会的监督，特别自觉接受市人大监督，认真落实市人大及其常委会的决议、决定和建议意见。对代表们提出的视察意见，做到虚心接受，自觉落实。在工作中遇到新情况、新问题，能主动及时向人大报告。坚持把城市各项规划编制置于人大的监督之下，邀请人大领导、人民代表参加座谈论证，听取和吸纳意见建议。注重办理人大议案、政协提案，把人大代表、政协委员有价值、有质量的议案、提案视作一笔资源、财富和工作动力，重视办理工作，注重实际效果。两年中先后承办人大代表议案、建议**件，政协委员提案***件。注重对话平台、西南论坛等来自社会各界的监督，专人负责处理，到目前办理对话平台***件。高度重视人民群众来信来访，做到亲自审批，亲自审阅回复。来自社会各界的意见、建议、监督都做到件件有着落，事事有回音。
五、依法行政，全面规范城市规划建设管理行为。
建设系统涉及的法律法规较多，要保障城乡建设合理、有序、健康地进行，必须坚持依法规划、依法建设、依法管理。基于此，我把依法行政工作作为提高本行业服务水平的“宗旨工程”来抓，一手抓建设，一手抓法制。一是加大法规的宣传力度。加大城建各项法律、法规的宣传，做到电视上有影、电台上有声。平时还经常组织上街开展法律咨询、宣传活动，印发宣传资料。二是加强队伍法律法规的学习。通过开讲座、配发有关书籍、学习培训、法律知识考试等形式，进一步充实队伍的法律知识。三是经常开展执法大检查。发现问题，及时纠正。特别是对城市规划、城建监察、房屋拆迁、质量监督等执法单位，要求更严，督得更紧，查得更勤；对规划红线、建房审批、违法建设处理、拆迁裁决等重大工作事项则亲自把关，规范行政许可行为，不以人情代替法律，坚持依法办事，最大限度地防止行政失误和执法偏差。四是规范执法程序。执法持证上岗，要求执法时必须出示证件，表明身份；坚持二人以上执法，杜绝单独执法处罚，防止了越权执法行为。还聘请社会知名人士担任执法监督员，保持与监督员的经常联系。
回顾近两年来的工作，依靠市委、市政府的正确领导和市人大常委会的监督支持，依靠班子集体的凝聚力、号召力和战斗力，依靠建设系统全体干部职工的鼎立支持，我局各项工作取得了一定的成绩。我自认为殚精竭虑，全力以赴，但也存在一些不足。主要：一是学习方面有时忙与应付日常工作，对学习抓得不紧，思考问题不够。二是廉洁自律方面，虽然注意洁身自好，但对基层单位廉洁方面负总责不够。三是面对基层工作中遇到困难，主动帮助还不够。四是工作的前瞻性不够，对新时期城建工作深层次思考和探索不够。“重建设，轻管理”思想依然存在，对城市建设投入时间相对较多，城市管理、党务工作、干部职工思想教育等方面相应不够。
总之，城市建设任重道远。身为局长，今后我将继续以高昂的斗志，饱满的热情，扎实的作风，加强学习，进一步提高领导水平和组织能力，竭尽精诚，忘我奋斗，率领全局干部职工团结拼搏，为城建事业再创辉煌作出应有的贡献。
谢谢！
建设局长述职报告
201x年，区建设局综治维稳工作在区委、区政府的正确领导和区综治委、维稳办的指导，认真贯彻落实有关综治维稳工作的意见及要求，以维护社会政治稳定和实施社会管理综合治理整体联动防范工程建设为重点，积极探索社会管理综合治理的长效机制和运作机制，认真履行综治成员单位职责，竭力做好维护社会稳定工作，现将我局今年来的综治维稳工作情况总结如下：
一、加强组织领导，建立健全综治维稳工作机制。
为确保综治维稳工作有序开展，切实落实好我局综治维稳工作。一是成立了以局长、党组书记为组长，局联合工会主席为副组长，其他班子成员和各股室负责人为成员的综治维稳领导小组，并层层签订综治责任状，将综治、维稳工作列入重要义事日程，把综治经费纳入年度预算范围，使我局的综治工作形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工自觉抓，层层抓落实，全局社会治安综合治理工作形成上下一条心，各负其责，齐抓共管的良好局面。定期召开综治维稳工作会，及时查找隐患，确定专人限期整改。二是建立健全了综治维稳制度、安全保卫制度、门卫制度等内部管理制度，根据各股室的职能和工作，把责任切实落实到具体的人，随时掌握情况，认真开展矛盾纠纷排查，及时进行调处工作，把问题解决在萌芽状态，努力做到矛盾不上交，小矛盾不出单位，大矛盾不出系统。三是建立健全了问责工作制度，将行政不作为或行政行为不当等纳入了问责范围，增强了工作责任感，规范了行政行为。
二、扎实开展各项综治活动，确保目标任务顺利完成。
(一)积极参与综治民调工作。
一是召开民调宣传动员会。为切实做好xx年上半年民调工作，及时组织召开了全体干部职工及其家属民调专题会议，增进了大家对民调工作的正确认识与我区社会管理综合治理工作现状的了解，取得了大家对民调工作的理解与支持，营造了良好的民调工作氛围。二是入户发放民意调查问卷。耐心解答调查受访者疑问，共发放民意调查问卷54份，入户登记率100%，问卷调查率100%，填写有效率100%，民调宣传手册发放率100%，群众满意率90%以上。同时，按照区综治办要求，对民意调查群众进行了电话回访与评价打分更改的明确说明，回访率100%。
(二)积极开展综治宣传工作。
结合“xx”普法和其他普法宣传和业务工作学习，积极开展综治维稳宣传工作。有针对性地对领导干部和公务员进行法制宣传教育和培训，提高广大干部职工的法制观念，提高其依法决策和依法行政能力，强化其自觉维护社会稳定的法制意识。并坚持学法用法，通过各种形式大力倡导求真务实精神，大力弘扬见义勇为美德，努力营造群众乐于参与、敢于参与综治工作的社会氛围，激发职工同违法违纪、不道德行为作斗争的勇气和信心。
(三)切实开展专项整治工作。
一是开展非法集资专项整治行动。为全面掌握建设系统非法集资风险隐患，切实做到“早监测、早调查、早处置”，从源头上做好处置非法集资工作，根据区打非办要求，今年3月至4月开展了建设系统内的非法集资全面查处活动，组织全体干部职工、建设施工服务对象、联点社区群众学习《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》(国务院第247号令)、《刑法》等处置非法集资的法律、法规和政策，引导群众自觉抵制非法集资，为进一步加大监管力度，拓宽监管范围，向社会公布了举报电话，举报信箱，鼓励广大群众积极主动向政府和有关部门举报提供非法集资线索，告诫各建设施工单位做好自查自纠，建立健全行业自律制度，坚决杜绝各类非法集资行为。
二是加强涉及到建设部门的安全生产隐患排查整治、信访事件、校园及周边治安秩序整治等工作的专项整治，确保无重大安全事故、无群体性信访事件等影响社会稳定的情况发生。做好区建筑工地民工上访问题，落实重点科室和专人负责接待和调处工作，畅通信访渠道，规范信访行为，并积极向区委、区人大、区政府领导汇报，提出具体的处理办法，主动与相关部门协调沟通，努力达成处理信访问题的共识，有重点、分步骤进行调处。三是相继开展建筑安全生产“打百治违”专项行动、创建安全标准化工地、建筑施工安全生产月和预防建筑起重机械脚手架支模架等坍塌事故专项整治等到活动，依法查处因忽视安全生产、违法违规而导致发生重大安全事故的责任主体和责任人，确保了建筑施工安全稳定无事故发生。四是加快推进农村危房改造步伐，按要求做好改造过程当中的质量安全监管，及时研究和解决工程建设中的相关问题，为政府决策提供参考，为维护社会稳定尽到了建设部门的职责。
三、以服务群众“三三制”为抓手，提高群众满意度。
以党的群众路线深入开展为契机，认真开展服务群众“三三制”、服务游客“三必须”活动。4月9日，局班子成员带领党员干部深入宝峰路居委会，向群众宣讲政策法规、收集社情民意、排查化解矛盾纠纷、听取群众合理诉求，坚持“谁接访谁负责，谁接访谁反馈，谁接访谁督查”的原则，严格落实群众诉求，确保服务群众不走过场。4月10日，建设局党员干部30人，分赴景区的标志门、天子山索道下站、十里画廊、水绕四门、金鞭溪、宝峰湖、黄龙洞服务游客、征求意见，坚持做到服务游客有问必答、有难必帮、有诉必果，按照“把游客当亲人”的原则，进一步优化旅游服务环境，提升旅游服务质量。截至目前为止，我局共征集有效书面意见建议107条，对征集到的群众意见建议均已进行了逐一回复并取得了良好效果，其中书面答复7条，短信答复20条、口头答复若干条。通过活动开展，群干关系得到进一步拉近，建设职能部门公信力得到进一步增强。同时，结合城乡互助共建等各项贫困慰问活动，共慰问社区特困户、特困老党员、贫困母亲共35名，发放慰问金2xx元，并鼓励贫困群众增强自身“造血功能”，增强他们对生活的自信心，感受到党和政府的关心，为我区长治久安营造了良好社会氛围。
xx年，我局的综治维稳工作虽然取得了一定的成绩，但与区委、区政府的要求还有差距，主要表现在综治维稳的工作的方式和方法在创新上力度还不够大。对此，在下半年的工作中，我们将进一步按照区政法委、综治办的目标考核要求，加强领导，强化责任，改进措施、提高水平，将综治维稳工作做得更好。
建设局局长述职报告
各位领导、同志们：
以来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协监督指导下，我与局班子成员一起，以建设人民满意的宜居城市为目标，团结和带领全局干部，抢抓机遇，加快发展，圆满地完成了各项任务，加速推进了城市建设，促进了城乡建设事业又好又快地发展。在全市三个文明建设考核中，我局近年来首次荣获综合先进三等奖，在全市机关作风评议中，由近几年连续排名靠后跃居参评单位中等偏上水平。现将一年来勤政廉政有关情况汇报如下：
一、认真履行职责，努力完成年度各项目标任务。
一年来，我紧紧围绕年度的城乡建设目标，依靠广大干部职工，尽心尽职地开展，用良好的作风来推进各项地落实。加强组织发动，及时将各项目标任务层层分解，落实责任，充分调动班子成员和广大干部职工推进项目建设的积极性，形成全局上下凝心聚力、鼓足干劲推进项目建设的浓烈氛围。坚持深入现场，狠抓督促检查，每月定期召开工程督办会，检查项目建设情况，督促施工单位上足人力和机械，全力以赴抓好项目建设；切实推进工程规范管理，组建了代建公司，健全各项管理制度。对中遇到的矛盾和问题，及时采取有效措施加以解决。注意在全面部署的基础上，突出重点，全力以赴，攻坚克难，并注重抓落实，抓到位，较好完成了全年各项任务。一是完成了老城区“九桥四路”、新城区“十路三桥”建设。今年又新开工建设15路4桥，加快了城市路网的建设步伐。二是围绕英武中路二期拆迁，强力推进旧城改造。06年，共计拆迁房屋迁63819平方米，搬迁1058户。在拆迁过程中，我坚持深入拆迁一线，亲自动员，频繁调度，认真督促解决拆迁中的实际问题；经常性到被拆迁人家中做好疏导说服，有时甚至到深夜，在政策框架内尽可能帮助群众解决实际问题，用真情赢得被拆迁人的理解和支持。三是坚持省级园林城市创建目标，大力开展城市园林绿化建设。完成了春季绿化补植和秋季绿化建设，06年，城区新增绿化面积达87.91万平方米。今年，又启动了城市十大园林景点建设，1到4月份，城区新增绿化面积75.94万平方米。四是坚持规划引导，科学推动了新农村建设。编制完成了戴南―张郭小城市总体规划和43个试点村的村庄建设规划，大力开展了村镇环境整治，积极推动了“康居示范村”创建。五是坚持从解决好群众最关心、最直接、最现实的问题入手，努力解决事关群众切身利益的难点、热点问题，全面落实为民办实事项目。污水处理厂建设基本完成了厂区土建及部分收集管网建设。完成了对全市169家农村自来水厂实地调研，深入推进了农村二次改水。积极推进解困房和经济适用房建设，新建解困房、经济适用房3万多平方米。今年又启动了新区农民安置房、王家塘拆迁安置房、城堡经济适用房二期及新区经济适用房小区建设。全面推进了后街背巷维修改造。对全市纳入维修改造的762条后街背巷进行了维修改造，已开工581条，竣工455条，清理、整修和新建老住宅楼化粪池122个。加快了昭阳桥北―沧浪河西闸站防洪墙、王家塘防洪墙和五里大桥以北防洪设施建设。以关注民生为第一需要，加快构建“民生通道”。开通了城建“12319”服务热线，并从服务平台硬件设施着手，加快完善软件设施建设。热线自开通以来，共受理300多件的来电、来信、来访，办结率达到95。为确保各项为民举措落到实处，我反复地在系统内各级会议上强调，要让我们城市建设最大限度满足群众需要，要让城市建设成果最大限度惠及于民，不仅要为群众办实事，而且要为群众办成事，办群众所满意的'事。一年来，我带领班子成员和各科室、单位负责人，跑遍了为民办实事工程现场，加强督促检查，坚持进度和质量并举，同时深入到群众之中，进行零距离接触，认真听取群众和社会各方面意见，尤其是听取了各施工现场周围群众的意见，对于群众好的意见，对的意见，我们虚心接受，立即整改；对于部分群众不理解，我们积极做好解释说明，充分发动群众，依靠群众，有力推动了为民办实事项目地落实。
二、严格落实党风廉政责任制，大力营造清正廉洁党风政风环境。
时刻起好表率作用。一年来，个人没有发生违反领导干部廉洁从政十项准则的相关行为。在涉及个人和家庭成员婚丧嫁娶等事项上，我坚决反对大操大办、反对讲排场相互攀比，反对利用婚丧喜庆借机敛财，始终坚持重大事项报告制度，去年儿子结婚事先作了报告，同时拒收礼金和礼品，不请一个开发商。我不搞大吃大喝和相互吃请，外出办事尽量减少费用开支，办公用车由局办公室统一调配。生活中严格约束自己，不该去的地方坚决不去。决不利用职权为亲友谋取不正当利益。用自己一言一行当好防腐拒变的排头兵。中我十分注重班子的稳定团结，认真贯彻执行民主集中制，在重大问题上，一律交党委集体讨论确定，我本人不划框框，不定调子，公正办事，依法办事。注重摆正位置，不搞特殊，服从大局和上级领导，从各方面自觉接受党委的约束和监督。积极支持班子成员行使职权，放手让他们大胆，并在各方面给予关心和支持，增强班子协调合拍程度，班子成员在共识中求团结，在信任中求融洽。
（二）建章立制，全面提升系统党风廉政建设水平。为了切实加强系统党风廉政建设，真正筑牢反腐倡廉的防线，我坚持用学习来引导党员干部从政行为，用制度来规范党员干部从政行为，用监督来约束党员干部从政行为，努力提高党员干部的拒腐防变能力。一是抓教育，用政治思想引导人。我采取多种形式，深入开展党性、党风、党纪宣传教育。及时组织全局干部、职工学习“三个代表”重要思想、科学发展观和十六届六中全会有关精神，重点开展了学习党章、社会主义荣辱观和社会主义和谐社会理论地主题教育。坚持正反面教育相结合，组织党员干部集中观看警示教育片和到市看守所进行党风廉政再教育。二是抓防范，用规章制度约束人。我始终坚持用正确的行为准则和规章制度规范干部职工的行为，相继下发了《机关行政管理制度》、《财务制度》、《会签制度》、《干部人事管理制度》、《文明创建长效管理制度》等五项机关管理制度，推进了机关规范化管理。在加强党风廉政建设责任制的落实上，我作为第一责任人，每年年初都主持召开系统党风廉政建设部署会，研究制定全年的党风廉政建设。为增强全员廉洁自律意识，转发了《市纪委关于加强年元旦春节期间党风廉政建设的通知》、省委办公厅、省政府办公厅《关于严格控制公务宴请活动的规定》、市级机关作风建设领导小组办公室《关于重申“不准在日午间饮酒”规定的通知》等文件，有效遏制了行业中收受礼品礼金礼券、公款吃喝等不正之风。三抓治理，用长效机制监督人。按照上级要求，认真开展了建设系统治理商业贿赂专项。全面进行调查摸底，排查系统内不正当交易行为的表现形式及其特点、容易发生的主要环节和重点岗位，发放了《兴化市建设局治理商业贿赂自查自纠表》，有针对性地采取治理措施，健全了各项长效管理机制，圆满完成了治理商业贿赂专项。
反思两年来的思想和，勤政廉政存在的不足主要有：一是学习深入性不够，针对性不强，联系实际不足；二是管理不够严格，有时布置多，检查少，对个别问题存在迁就现象；三是求稳有余，创新意识不强，改革步伐不快，对建设事业的持续发展考虑不够；四是表层调查多，深层调查研究少，缺乏经常性基层调查；五是廉政建设方面存在极个别收受香烟、茶叶和接受极个别宴请的情况。
今后的中，我将在市委、市政府的正确领导下，在同志们的关心和支持下，做好以下四个方面：一是树立科学的发展观，大兴求真务实之风，推动建设事业又好又快发展；二是树立正确的权力观，贯彻民本思想，多为民办实事、办好事；三是树立科学的人才观，加强对系统干部职工的教育培训，注重吸纳综合能力较强的人才；四是树立正确的政绩观，踏踏实实做事，清清白白做人，努力完成市委、市政府的各项目标。
以上报告，敬请各位领导批评指正。
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时刻起好表率作用。一年来，个人没有发生违反领导干部廉洁从政十项准则的相关行为。在涉及个人和家庭成员婚丧嫁娶等事项上，我坚决反对大操大办、反对讲排场相互攀比，反对利用婚丧喜庆借机敛财，始终坚持重大事项报告制度，去年儿子结婚事先作了报告，同时拒收礼金和礼品，不请一个开发商。我不搞大吃大喝和相互吃请，外出办事尽量减少费用开支，办公用车由局办公室统一调配。生活中严格约束自己，不该去的地方坚决不去。决不利用职权为亲友谋取不正当利益。用自己一言一行当好防腐拒变的排头兵。中我十分注重班子的稳定团结，认真贯彻执行民主集中制，在重大问题上，一律交党委集体讨论确定，我本人不划框框，不定调子，公正办事，依法办事。注重摆正位置，不搞特殊，服从大局和上级领导，从各方面自觉接受党委的约束和监督。积极支持班子成员行使职权，放手让他们大胆，并在各方面给予关心和支持，增强班子协调合拍程度，班子成员在共识中求团结，在信任中求融洽。
（二）建章立制，全面提升系统党风廉政建设水平。为了切实加强系统党风廉政建设，真正筑牢反腐倡廉的防线，我坚持用学习来引导党员干部从政行为，用制度来规范党员干部从政行为，用监督来约束党员干部从政行为，努力提高党员干部的拒腐防变能力。一是抓教育，用政治思想引导人。我采取多种形式，深入开展党性、党风、党纪宣传教育。及时组织全局干部、职工学习“三个代表”重要思想、科学发展观和十六届六中全会有关精神，重点开展了学习党章、社会主义荣辱观和社会主义和谐社会理论地主题教育。坚持正反面教育相结合，组织党员干部集中观看警示教育片和到市看守所进行党风廉政再教育。二是抓防范，用规章制度约束人。我始终坚持用正确的行为准则和规章制度规范干部职工的行为，相继下发了《机关行政管理制度》、《财务制度》、《会签制度》、《干部人事管理制度》、《文明创建长效管理制度》等五项机关管理制度，推进了机关规范化管理。在加强党风廉政建设责任制的落实上，我作为第一责任人，每年年初都主持召开系统党风廉政建设部署会，研究制定全年的党风廉政建设。为增强全员廉洁自律意识，转发了《市纪委关于加强2006年元旦春节期间党风廉政建设的通知》、省委办公厅、省政府办公厅《关于严格控制公务宴请活动的规定》、市级机关作风建设领导小组办公室《关于重申“不准在日午间饮酒”规定的通知》等文件，有效遏制了行业中收受礼品礼金礼券、公款吃喝等不正之风。三抓治理，用长效机制监督人。按照上级要求，认真开展了建设系统治理商业贿赂专项。全面进行调查摸底，排查系统内不正当交易行为的表现形式及其特点、容易发生的主要环节和重点岗位，发放了《兴化市建设局治理商业贿赂自查自纠表》，有针对性地采取治理措施，健全了各项长效管理机制，圆满完成了治理商业贿赂专项。
反思两年来的思想和，勤政廉政存在的不足主要有：一是学习深入性不够，针对性不强，联系实际不足；二是管理不够严格，有时布置多，检查少，对个别问题存在迁就现象；三是求稳有余，创新意识不强，改革步伐不快，对建设事业的持续发展考虑不够；四是表层调查多，深层调查研究少，缺乏经常性基层调查；五是廉政建设方面存在极个别收受香烟、茶叶和接受极个别宴请的情况。
今后的中，我将在市委、市政府的正确领导下，在同志们的关心和支持下，做好以下四个方面：一是树立科学的发展观，大兴求真务实之风，推动建设事业又好又快发展；二是树立正确的权力观，贯彻民本思想，多为民办实事、办好事；三是树立科学的人才观，加强对系统干部职工的教育培训，注重吸纳综合能力较强的人才；四是树立正确的政绩观，踏踏实实做事，清清白白做人，努力完成市委、市政府的各项目标。
以上报告，敬请各位领导批评指正。
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建设局局长述职报告
正确的行动取决于先进思想的指导。调任建设局工作以来，我能尽快适应角色变化，在建设局这个倍受社会各界关注的岗位上，不断深入学习“三个代表”重要思想，加强党性锻炼，同时注重学习建设业的相关业务知识，努力提高自己的政策理论水平。
1、认真学习党的xx大精神，积极践行“三个代表”重要思想，内外改革取得了新的突破。
2、加强理想、信念和宗旨教育，党员干部的岗位奉献意识得到了进一步增强。
我按照“三严”、“四自”的要求，以自律带动他律，以上律带动下律。不管遇到什么阻力，都能坚持原则，干好本职；不管遇到什么挫折，都能振作精神，投入到工作中去；不管遇到什么困难，都能团结同志想方设法一起克服。一年来，我们班子成员几乎没有节假日，没有休息日，特别是在重点工程建设上，我一有时间就到现场去帮助协调解决矛盾和困难，“尽心尽职，全力以赴”是我一贯的工作准则。因此，在我和局长室的带动和影响下，全系统党员干部的岗位奉献意识得到了进一步增强，不计较得失、不计较名利、勤奋工作在建设系统已蔚然成风。特别是在建设资金严重短缺，工期要求十分紧迫的情况下，建设局上上下下坚定信心，攻坚克难，同心协力，圆满完成了市委、市政府交办的各项重点工程建设任务。
3、加强自身建设，努力提高班子的整体效能。
作为领导班子中的班长，我始终注重加强领导班子自身建设，坚持党委会、民主生活会、党委定期议党等十项制度，在繁忙的工作环境中始终结合实际搞教育。我本人坚持每月到党建工作联系点去调研一次，并做好详细记录。在班子中积极倡导批评与自我批评，凡重大决策和选拔任用干部等问题，始终坚持民主集中制原则，按照组织程序集体研究决定，从不搞“一言堂”，班子成员遇事互相通气、互相商量、互相配合，使班子内部始终保持着团结向上、和谐共事的良好氛围，保证了领导班子的战斗力和凝聚力。
经济发展，环境先行。近年来，我市城区面积不断扩大，城市功能不断完善，城市化水平显着提高。环境的改善为全市经济和各项社会事业的可持续发展打下了良好的基础。
基础设施再上台阶。今年新建和改造了天后宫路、三丰路、康宁路、宜禾路等8条道路和金苇路桥和工会路桥等2座桥梁，完成了外环南路绿化、中电大道绿化等8项绿化工程，总投资2.5亿元。其中投资6000余万元的春柳北路工程、按照市场化模式运作的`扬子西路、新城路建设工程正进入紧张施工阶段。xx年新增道路面积32.8万m2，新增道路总长10.37公里，铺设排水管道2.96万m；新增绿地面积18.56万m2。截止今年年底，城区共建主次干道62条，道路总面积160余万m2，市区绿地总面积233.68公顷，绿地率达32%，绿化覆盖率达37.6%。
建筑业稳步发展。近年来，我市建筑业难中求进，强化管理，实现了稳步发展。全年实现建筑产值4.8亿元，施工面积39万m2，建筑业从业人数7360人，全员劳动生产率65210元/人。围绕创优管理目标，高标准开展创优评优活动，大力推广应用新技术、新材料、新工艺，较好地控制了质量通病的发生。全年共创省优工程2项，市优工程8项，创市级建筑新技术示范工程5项。同时，文明工地创建工作取得了明显成效，创建省级文明工地目标管理项目4个，市级目标管理项目12个。
公用事业有序推进。今年以来，已完成供气量44.5万m3，供水量800万m3。投资3300余万元新建的日处理污水能力1万吨的沙家港污水处理厂一期工程，元旦后将正式投入运行；投资260万元的垃圾处理场二期工程已于今年6月底建成交付使用；11月份顺利实现了对新坝地区的区域供水，全市的区域供水方案正按照有序推进的原则稳步实施。
三、强化监督，防微杜渐，自觉执行廉洁自律各项规定，全力推进党风廉政建设。
多年来的工作实践使我深刻认识到，小到一个人、大到一个系统的党风、政风正不正，关键看领导。保持良好的自身形象，做到廉洁奉公是我对自己的一贯要求，我崇尚诚实守信，从不乱拉关系，不利用职权谋私利，不做违法乱纪的事，不居功，不自傲，从不张扬自己，始终如一地保持着艰苦奋斗、踏实进取的工作作风。今年以来，我们在全系统开展了“打造建设品牌、争创一流业绩”、“深化三创一优、创建五型机关”主题活动，并通过政务公示栏、窗口服务指南、执法公示栏等形式向社会公开职能权限、办事程序、收费项目、处罚标准等内容，还对群众感兴趣的工程招投标结果、重点工程建设情况通过“扬中市建设工程信息网”进行公示，全方位提高工作透明度，主动接受社会监督。同时，结合建设工作实际，先后出台和完善了服务承诺制、首问负责制、失职追究制、岗位目标责任制等制度，立足长效管理，规范行政行为，激发内部活力，全面提高机关整体效能，提升建设系统新形象。
建设局局长述职报告
20_年，区人社局深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，按照区纪委关于党风廉政建设工作总体部署，积极推进反腐倡廉建设，把党风廉政建设工作融入到日常管理工作之中，为人力资源社会保障工作顺利开展提供了坚强保障，促进了社会保障事业发展。
一、坚持以人为本，全面落实目标责任。
为了切实落实党风廉政建设责任制，我局坚持以人为本，建立了较为完善的责任分解、责任考核、责任追究工作机制，努力做到“三个强化”。一是强化责任分解，明确责任主体。为切实抓好党风廉政建设，圆满完成区委、区政府下达的责任目标，局党组在认真分析、研究的基础上，提出了“抓深入、抓规范、抓提高”的工作思路。年初召开专题会议，及时传达学习全区纪检工作会议精神，将责任落实到每个人和相关职能股室，使干部职工真正履行一岗双责(工作职责、廉政职责)，建立了横向到边，纵向到底的责任网络体系。二是强化一把手负总责。在实际工作中，局长坚持亲自抓，做到了“四个亲自”，即亲自安排部署党风廉政建设工作，亲自听取汇报，亲自检查党风廉政建设责任落实情况，亲自督办重大问题的责任追究。坚持按照“谁主管谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。三是强化责任考核。根据人社工作实际，我局将党风廉政建设纳入了考核范围，明确目标任务，实行“一票否决”，切实做到了有方案、有措施、有落实、有检查。年终对全体干部职工落实党风廉政建设情况进行全面考核，落实奖惩。
二、坚持教育为主，努力营造自律氛围。
我局始终坚持从抓学习教育入手，要求干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。一是抓理论学习。建立每周四学习制度。采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得等形式，组织全体党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》、《中央八项规定》及上级党组织有关党风廉政建设的各项制度，结合人社工作实际，组织学习了《中华人民共和国公务员法》、《事业单位人事管理条例》等业务法规。结合教育实践活动，认真组织学习了习近平总书记一系列重要讲话精神、2016年政府工作报告原文、党的十八届四中全会精神、党章、《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《联系服务群众——经验做法选编》、《损害群众利益——典型案件剖析》等内容，集中观看了《苏联亡党亡国20年祭》纪录片、《警钟长鸣》警示片等，强化全体党员干部职工为民务实清廉的思想意识，提升服务水平。组织全体干部职工集中观看了_焦裕禄》，通过观看_促进党员干部对焦裕禄同志的认识得到进一步升华，让党员干部从内心深处深感焦裕禄同志的工作动力是从哪里来的，真正让大家明白要时刻对党忠诚、对岗位热爱、对人民群众要有深厚的感情。结合实际，组织干部职工集中学习了“三严三实”、在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时讲话和长篇通讯《面向未来的赶考——习近平总书记指导河北省党的群众路线教育实践活动回访记》，要求大家要坚定理想信念，补精神之“钙”，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”的问题，结合本单位各自实际，把“赶考”、作风建设与践行“三严三实”结合起来，大力弘扬“焦裕禄精神”，组织干部职工开展了“践行群众观，争做焦裕禄式好党员好干部”专题讨论活动，极大的提高了学习效果，提高了干部队伍素质，增强了干部职工的职业道德意识、工作责任感和使命感，增强了廉洁自律的自觉性。二是利用典型抓好正反两个方面教育。我局组织全局干部职工开展了向关正世(荆州石首市就业局局长)、王波(远安县就业局原局长)等先进人物的学习，在工作中找差距，在思想上找不足。对廉政问题做到了经常讲、多次讲、反复讲。通过常念“紧箍咒”，早打“预防针”，浇注“防腐剂”，使干部职工心中筑起了道德和法纪两道防线。经常性的党性、党风、党纪和廉政教育，使我局干部职工进一步树立起了正确的权利观、地位观、利益观，进一步认识到了廉政建设的重要性、廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性，增强了在新形势下拒腐防变的能力，坚定了理想信念。
三、坚持防范为重，加大源头治腐力度。
我局始终坚持用制度管人、管事。一是制订了《政务公开制度》、《接待制度》、《机关会议制度》等一系列制度，把管理重点放在干部职工依法办事上，进一步规范了从政行为，强化对权力的约束。由于制度完善，执行严格，近几年来，我局没有发生一起违法违纪案件。二是按照“管用、管长远、管人、管根本”的原则和要求，对相关制度特别是在接待费和小车管理上坚持创新，在接待上严格执行凭函接待、严格标准。对小车的管理，做到专人管理，派车、油耗、修理专人全程负责。严格禁止公车私用。每逢节假日，局机关车辆一律封存在区政府大院内。由于加强管理，我局每年的机关接待费和小车费用控制在最低限度。三是认真执行“收支两条线”的管理规定，在严肃执纪上狠下功夫，杜绝“小金库”现象的发生，使财务管理制度得到严格落实。
四、坚持为民务实，不断强化作风建设。
我局始终坚持加强作风建设，认真办好每件事。一是认真办理_议、政协提案。我局高度重视，落实专人，主动走访了每位_表和政协委员。在认真调研的基础上，对于可以完成的提案，我们以最快的速度落实好;对于一时还难以解决的，我们详细做出了解释说明。做到了见面率、办结率、满意率三个100%。二是强化人事纪律，实行“阳光招聘”。在人员招聘上，我局严格遵守组织人事纪律，坚持公开、公平、公正的原则，严格按照公布职位、个人申报、资格审查、笔试、面试、组织考察、聘前公示等程序进行，并请区纪委现场监督。确保了招录工作的健康开展，有力地遏制了用人中的不正之风和_象的发生。三是坚持为基层群众办好事实事。今年，结合教育实践活动，我们深入到联棚乡泉水村进行走访慰问，并广泛征求意见或建议。在活动中，共帮助返乡农民工、返乡大学生解决“微心愿”9个，送去慰问金2700元;积极与民政、新农合办、教育等部门协商，帮助困难户赵建园解决妻子住院费用、双胞胎小孩上学费用等问题;结合“春风行动”，根据村民就业意愿，组织该村村民参加招聘活动，现场签约15人;结合“生态家园·清洁”专项整治工作，帮助泉水村解决垃圾清运费3000元;结合“惠万民”活动，为泉水村解决帮扶资金1万元。今年以来，区人社局联合街办、联棚乡人民政府，分别在街办广场、联棚乡人民政府举办“春风行动”暨被征地农民专场招聘会，吸纳企业79家，提供就业岗位4600多个，现场达成就业意向560名，签约236名;区劳动保障监察大队先后到辖区内多家企业开展包括政策法规宣传，劳动合同鉴证等多项服务工作，累计发放宣传资料100余份，完成劳动合同鉴证2000余份。结合区政协民主监督工作，我们以服务被征地农民就业为重点，以倡议书的形式，印制就业创业政策、就业信息等为主要内容的宣传资料2万份，组织专班人员到征地任务重的村(社区)，进一步开展宣传活动，推荐被征地农民就业。同时，针对被征地农民就业技能普遍偏低，就业难度大等新问题，年初，我们以村(社区)为单位，对被征地农民技能培训意愿进行摸底调查，根据调查情况分片区、分专业开展技能培训。在街办、桥边镇分别举办挖机、家政服务培训5期，共培训300余人。
五、坚持当好表率，着力打造廉洁形象。
我局坚持自查自纠，认真开展了“三查”活动。一是查思想，看正确的权利观树的牢不牢。是否爱岗敬业、尽职尽责，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，始终保持人社干部的良好形象。二是查纪律，看遵纪守法、执行规章制度严不严。是否有行为不慎、以权谋私等违纪违规行为。三是查作风，看求真务实的作风实不实。是否有弄虚作假、方法简单粗暴的问题。局领导带头做表率，严格要求自己，思想上做到自警、自重、自醒、自励。努力做到五官端正，即嘴不歪，说真话、说实话，是则是，非则非，成绩不夸大，缺点不缩小;眼不斜，辨证地看待问题，用发展的眼光分析问题;耳不偏，既听正面的，又听反面的，既能听表扬的，也能听批评的;手不长，坚持手莫伸，廉洁奉公;腿不短，勤政务实，克服不求有功但求无过的陈腐思想。工作中做到不徇私情。在审批、执法过程中，坚持做到不参与，不干预，不打招呼，不写条子。生活中带头顶得住歪风，经得起平淡，挡得住_管得住小节，时刻保持清醒的头脑。
六、坚持创优服务，促进业务工作开展。
通过抓党风廉政建设，增加了群众对人社部门的信任度，极大地调动了干部职工的积极性、主动性，促进了人社业务工作的开展。
(一)人事人才工作实现新突破。一是人才培训工作任务全面完成。组织区机关科级以下公务员参加市人社局开展的知识更新培训;在市干部教育培训中心网站开通专业技术人才队伍公需课目教育培训，全区专业技术人员948人全部参加网上培训。二是事业单位公开招聘工作规范有序。认真落实区委、区政府人才强区战略，健全和完善人才资源信息库，引进和公开招聘了一批优秀人才服务。为教育、卫生等事业单位公开招聘各类专业技术人才50名，全年新增专业技术人员425人。三是工资福利政策全面落实。完成了全区调整规范公务员津补贴和调整事业单位绩效工资工作。四是其它人事工作顺利开展。完成了上年度机关300余人、事业单位1000余人的年度考核工作;组织机关事业单位人员参加了职务晋升外语考试、能力测试、计算机考试等报名工作，完成了82名专业技术任职资格、职务评聘等工作。五是高度重视企业人才队伍建设。结合“春风行动”、“就业援助月”、“高校毕业生就业服务月”、“组团赴武汉市高校引进人才”“人才项目一对一”等公共就业服务活动，发放《春风行动服务卡》、《就业政策资料汇编》、《高校毕业生就业政策读本》、《2016年招工简章》等资料2500余份(册)，发布招聘信息1850条，提供就业岗位2800余个，推荐大中专毕业生就业157人次。开展招聘活动5场次，吸纳企业55家，接受咨询约1500人次，职业指导600人次，签订就业意向协议300余份，开展创业指导59人次。
(二)劳动保障工作实现新突破。一是就业再就业工作扎实推进。组织开展“春风行动”等大型招聘活动和举办职业技能培训班，截止目前，全区共实现城镇新增就业人员1910人，城镇失业人员再就业605人，其中就业困难人员再就业完成310人;实现农村劳动力转移就业4062人，开展城乡劳动者就业创业培训404人，城镇登记失业率控制在4.2%之内。二是社会保险工作实现新跨越。全区城乡居民社会养老保险全覆盖得到巩固，截止目前，全区16—59周岁应参保人数为29954人，实际已缴费参保28093人，参保缴费率为93.8%，人均缴费132.89元。及时为60周岁及以上人员发放基础养老金，全区共计16135人享受此项待遇，发放率达100%;完成社会保险扩面征缴任务1504人次。三是劳动关系和谐发展。结合“春风行动”在街办开展了“_务”、“政策咨询”等大型宣传活动，免费发放职工_册等宣传资料5000余份;利用窗口接待、电话回答咨询，解答劳动者或用人单位问题600余条。在辖区各乡镇(街办)悬挂宣传横幅13条，张贴宣传画500余张，办理宣传专栏10期。全面完成了企业劳动保障年检任务，全年共审查用人单位147户;日常巡查用人单位91次，审查用人单位规章制度43条，补签劳动合同561份。提请区政府办转发了《市人民政府办公室关于印发市预防和解决建设领域拖欠农民工工资办法的通知》，联合区住建局、区交运局、区农林水局下发了《关于建设领域农民工工资支付保障金缴纳、监管、支付程序的通知》，建立了农民工工资支付保障金制度。
(三)进一步优化了服务环境。通过狠抓党风廉政建设，一是增强了廉洁自律意识和贯彻执行党的各项方针政策的自觉性和责任意识，激发了奋发图强、开拓创新的进取意识，形成了干事创业的良好氛围。过去办事拖拉等一些不良现象得到有效治理，主动服务意识明显增强。二是由于对劳动监察执法部门加强监管，减少了执法的随意性。依法办事，依政策办事已成为干部职工的自觉行动。三是通过开展文明服务窗口评选活动，变被动服务为主动服务，大力倡导微笑服务，规范工作人员言行举止，收到了良好社会效果。
七、下一步工作打算。
一是开拓创新，强化责任制落实。积极探索人社事业在新形势下开展党风廉政建设和反_项工作的新途径，新方法;进一步落实局党组的主体责任，严格执行党风廉政建设责任制，坚持一岗双责，把党风廉政建设与各项业务工作相结合，实行“同计划、同部署、同检查、同落实”。
二是进一步抓好班子党风廉政建设。继续深入学习两个条例，严格落实中央八项规定，认真执行市、区有关廉洁自律的各项规定，强化“三公”经费管理，进一步完善局领导班子民主决策机制，努力把人力资源和社会保障局领导班子建设成为一个政治坚强、开拓创新、团结实干、清正廉洁的集体。
三是突出工作重点，强化作风建设。以广大基层职工群众关心的热点、难点问题为切入点，进一步抓好公开招录机关事业单位工作人员、职称评聘、职工退休等工作，大力实施“阳光工程”。要从提高服务质量、办事效率、公正便民等方面改进业务工作，热情认真地接待每位来局信访的群众，听民声、访_解民忧，用雷厉风行的作风取信于民，赢得人民群众的支持和理解，促进人社工作再上新台阶。
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建设局长述职报告
风景名胜区管委会是市政府派出机构，代表市政府对风景区实施统一管理，全面负责风景名胜区的保护、利用、规划、建设。规划建设局作为管委会的一个内设机构，主要担负景区的规划建设事项。通俗的说，我是这个大花园里的一名园丁，受市政府和市民的委托，带领部门的同事，负责管理、保护的规划和建设具体业务。我们这个部门的具体职责：一是认真贯彻执行国务院和省、市政府关于风景名胜区规划、建设、房产管理方面的法律、法规和规章，编制和修订风景区的总体规划、详细规划，负责规划实施的监督检查；二是负责景区内建设项目的选址审批，核发《建设项目选址意见书》；三是负责有关广告标志牌设置的审核工作；四是负责直管公房及其他有关房产管理。此外，作为建设部门，我们还要与各建设单位一起，承担大量的建设任务。
众所周知，是这个“人间天堂”的明珠，当今的不仅仅属于，更不仅仅属于我们今天的当代人。受人民委托、也受后人委托来管理和保护，我们深感责任重大。作为历史遗产的“保姆”，我们有一个信念，就是要不惜一切代价保护好这些属于全人类的共同财富，使其流传后世、永续利用。在实际工作中，我们如履薄冰，一直朝这个方向在努力，小心翼翼地保护着这颗璀璨的明珠。我也深深感觉到，在座的各位和我一样，平时都在共同关注和关心的保护与建设。今天，有幸在这里向大家报告工作情况，接受检查和评判，我心里特别激动，也有一丝紧张。“一家人不说两家话”，下面，我作如下公开述职，并请各位代表评议和指正。
第一，按章办事，依法办事，行政行为经得起监督。
规划建设行为有大量的法律法规作为依据，规划编制、项目审批、建设管理等各方面都要遵循这些依据，按规矩办事，按政策办事。在实践中，我始终把法律法规作为指导我们工作的准绳。
一是在建设项目的把关上，我们首要强调程序的完备与合法性。景区内所有的建设项目，从选址、立项到规划许可证、土地批准、施工许可审批等各个环节，都要求每一步到位。对一些手续不到位的项目，不论是直属基层单位还是辖区的社会单位，都督促先办理后开工，不办理就责令停工。比如，今年实施的“景中村”上满觉陇村整治中，有一个社区医疗服务站迁建项目，上半年手续办理未完备就动了工。对此，我们坚持依法要求先停工拆除，直到下半年履行了完备的手续再准予开工建设。近年来，我们对一些未经许可的违章建筑，密切会同景区执法局依法坚决实施拆除。，共拆除了679处，建筑面积26005平方米。拆除违章要做“恶人”，但是为了保护的美丽，维护政策法规的严肃性，我们宁做“恶人”，不做“东郭先生”。在今年进行的翁家山村整治中，一名村干部带头搞违章，引起了媒体和市民的关注，我们不怕得罪人，坚决要求整治办对其违章实施了拆除。
二是在小型建设项目管理中，努力营造公平、公正的市场环境。工程招投标是建设管理的重要环节，也是施工单位、人民群众关注的焦点。为了公平公正，让遵章守纪的投标人有机会，不让投机取巧的施工单位占便宜。我们加强管理，指导小型建设工程管理中心进一步规范了招标评标程序，明确评标纪律，调整办事指南和工作流程，使小型建设工程招投标管理日趋规范、有序。通过有效管理，投资效益得到了明显体现。以为例，共受理项目219个，工程总投资1.173亿元，中标总价9656万元，通过招投标节约政府资金xx年的断桥维修、罗马广场花架改造、苏堤花坛整治等项目实施前，都主动通过媒体向社会通报，征求广大市民意见。近期，白塔公园建设项目规划方案刚刚在博物馆进行了公展，向市民展示了白塔公园建设后的新貌，受到了市民群众的关注，同时也征集了一些很好的意见和建议。
第二，热情为民，用心办事，服务态度经得起拷问。
规划建设局具有一定的审批职能，在日常工作中前来办事的人员较多，与群众的联系十分密切。我把热情接待、用心办事摆在首位，努力做到了“两个支撑”。
一是服务用感情来支撑。我始终认为，服务态度怎么样，大道理不用天天讲，关键是对前来办事的群众要有感情，就是要将心比心，要学会换位思考。如果是自己夏天冒着酷暑、冬天顶着寒风去找人办事，碰到办事人员说话难听，态度冷漠，那么必然感到很来气、很窝火。因此，作为公职人员，服务态度是第一位的，态度比工作水平更重要。潜移默化之下，现在我们的工作人员基本做到了能和风细雨地对待前来办事的.人，做到有理和无理一样和气，生人和熟人一样热情，忙时与闲时一样耐心，受理和咨询一样周到，杜绝了冷冰冰、凶巴巴的现象。比如，我们部门有一个工商执照许可前的产权审核工作，有些办事群众由于申请的房产本身产权不明确，不够申请条件，在经办的同志几经解释后，申请人依然不理解、不认同，甚至在办公室大吵大闹。对此，我和我们的经办人员总是能忍字为上，耐心解释，耐心规劝。
二是服务用制度来支撑。认真执行首问负责制。第一个负责接待的同志，要做好初次接待，审批事项是自己职责范围内的抓紧给予办理，不是自己职责范围内的事项，也要负责带领到经办人那里，绝不能一推了之。积极做到一次性告知制。对前来办事的群众，一次性告知审批所需要的资料，不要让群众无谓的多跑几次。为此，我们还专门编印了驻市行政服务中心窗口的办事手册，对审批流程进行了详细解释，努力为办事群众提供方便。此外，我们还建立了业务工作a、b角制度。同一办公室的人员作为双方业务工作的a、b角，做到相互了解并熟悉办事程序和受理的条件，最大限度保证办事群众不跑“冤枉路”。对于非常专业的问题，也必须通过电话帮办事群众联系清楚。经过几年来不断努力，现在虽不敢说服务态度已最好，但可以问心无愧地说，我们确实已经杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，讫今为止没有接到一起因服务态度而引起的投诉。
建设局长述职报告
(11月3日)。
20是紧张繁忙的一年，也是建设工作全面大上的一年。我们重点突出了市本级的建设与管理，兼顾县(市)工作的指导与综合，扎实地履行建设局的职能，同时狠抓了素质提高和作风建设。特别是围绕实施“规模推进年”的目标，从抓好事关全局的重点工作、解决市民关心的热点、难点问题入手，紧紧依靠市委、市政府的领导和有关部门的大力支持，全局上下同心同德，艰苦奋斗，开创了建设工作新局面。
按照有关部门的统一部署和要求，现将年工作分六个方面进行述职，请大家评议。
一、实施规模推进，以基础设施为重点的城市建设取得突破性进展。
今年加大了市本级基础设施重点项目建设力度，使区域中心城市承载能力和辐射带动功能有了很大提高。重点实施了三条道路、两万平方米经济适用房、一个广场、两个泵站、十座公厕建设，这是市政府为广大市民办的`5件实事，也是建设局的工作重心。年初，市委、市政府就把市本级重点项目建设作为实施规模推进的重要内容，纳入日程。我局按照市委、市政府总体部署，坚持统筹谋划、量力而行、突出重点、分步实施、干一件成一件的原则，倾注主要兵力和精力，认真抓好组织实施。
三条道路建设是我市今年基础设施建设最具代表性的标志性工程，自始至终体现了高起点规划、高标准建设、高质量管理、打造精品工程的思路。三条路已于11月7日正式剪彩通车。总投资1873.29万元，总长2194米，配套设施基本完工，各种管线统一埋入地下，排水管线总长3214米，铺设步道板4万多平方米，设置港湾式停车站场13处，面积1ooo平方米，安装路灯110盏。在这三条路建设中，克服了开工时间晚、雨天多、地下管线复杂、人流车流集中、协调难度大等诸多困难，实现了四个第一：第一次严格按照部颁标准设计、施工；第一次严格按基本建设规划、选址、报建、预算、评估、招标等程序进行；第一次建立了全方位质量监督保障体系，强化行政监督、专业监督、社会监督、领导监督和新闻监督；第一次按照国家标准上限组织施工，道路结构层达73cm，与高等级公路建设标准相当，上水、排水采用大管径，均超过设计标准。
经济适用住房建设，按照科学规划、认真选址、精心施工、配套建设的原则，我市首批启动了面向市区中低收入居民销售的经济适用住房建设。新华小区经济适用住房，占地12.5万平方米，建筑面积2.3万平方米，建有住宅210套，车库48间。严格执行新的设计规范，智能、节能、环保等新技术、新材料、新工艺大量使用，供暖实行分户控制。目前，主体工程已完工，除小区绿化工程由于竣工时间晚不能实施外，其它供暖、给排水、煤气管道、有线电视、电话、宽带网等配套设施已全部完成。现在售房工作进展顺利，销售量占住房总量的65％，已于11月2日向住户交了房门钥匙。
生态信息广场建设是今年我市城市绿化标志性工程，开创了我市区没有大型绿化广场的先河。这项工程为二期工程，于7月动工兴建，2003年6月完工交付使用，总投资123万元，占地3万平方米，其中绿化面积2.4万平方米。该广场乔灌花草搭配合理，休闲健身器材齐全，文化奇石、雕塑增添文化底蕴，设计风格独特，环境清新雅致，已成为市区一景，为广大市民提供了一个集观赏、休闲、健身、娱乐于一体的重要活动场所，被评为省级绿化优质工程。
两个泵站建设是市政府为了从根本上解决我市区北部污水无处排放、多年来淹农民耕地、特别是新区公安局、人大综合楼、绥达花园排水问题而确定的重点建设项目，总投资(包括设备安装)232.52万元，建两座污水提升泵站。新建泵站的土建工程已完工，设备已到位。目前，由于受一些因素影响，开工较晚，现在施工队伍正在冒着严寒，进行设备安装，预计12月末完工交付使用。
十座公厕建设是市政府为了解决市民反响强烈，人大、政协委员提案多次建议的入厕难问题而确定的重点建设项目，投资33万元，在主街路和重点区域新建、改建了1o座造型美观、方便实用的新公厕，受到了广大市民的普遍欢迎。
另外，还有一批项目正在积极招商中。年初以来，我局十分重视招商引资工作，不断强化领导力量，明晰思路，从经营城市出发，以城市基础设施项目为重点，走政府扶持、客商融资、市场化运作的路子。采取闻讯招商、网上招商、上门招商等多种办法，主动出击，积极联系投资客商，先后就垃圾无害化处理、污水处理、城市道路配套建设、棚户区改造、房地产开发等项目多次与省内外客商洽谈。目前在城市管道燃气项目上取得新进展。与天津东海燃气股份有限公司在3月份达成初步合作意向的基础上，于8月9日在庆安绿节期间，双方签订了正式合作协议。该项目投资1.4亿元。该公司的分公司正在绥化注册。
9个县(市)的城乡建设也有较大进展。共完成基础设施投资2.72亿元，超计划37％。新铺装高级、次高级道路27．4公里，新建排水管线21.1公里，新建供水管线27．05公里。兰西二水源工程投资2,775万元，12月末可正式供水。绥棱招商引资1,700万元，启动了一期供热工程，首期入网面积达32万平方米。9县(市)绿化品位不断提升，城市绿化覆盖率达到25.3％，人均公共绿地达到5.1平方米。庆安大搞山树进城，向绿色园林城市迈出重要步伐。绥棱、青冈、海伦、安达较大型的休闲健身广场建设，实现了历史性的突破。安达、海伦、肇东、兰西等县(市)城市经营取得重大进展。小城镇建设完成总投资1.31亿元，已完成乡镇总体规划14个，详细规划181公顷。
二、加大城市环境综合整治力度，提升城市管理水平。
今年是城市管理工作取得较大成效的一年。年初，市委、市政府就把城市管理作为城市建设工作的重要内容，成立了领导组织，确定一名副秘书长专抓，制发了工作方案，按照突出重点、标本兼治、先易后难、边整边改的原则，精心组织实施，全力打造城市新形象。概括起来，就是突出了。
净化、绿化、亮化、秩序化四个重点；开展五次大规模城市环境综合整治活动，以春季爱国卫生运动和抗击非典整治环境卫生为契机，在市区范围内掀起了综合整治高潮；召开了全市整顿经济发展环境、城市环境卫生综合治理、城市建设会议等三个大型会议进行重点部署。市建设局新班子组建后第一项重点工作就是抓城市管理。在新年春节期间开展的净城、亮城会战工作中，领导班子分战区包干，靠前指挥，拉开了大规模城市环境综合整治的序幕。
一是城市环境卫生明显改善。今年环卫处在政府未追加投入的情况下，接收了绥庆、绥北出城口、一百胡同、致富路等，使清扫保洁路段增加到30条，增加清扫面积15万平方米，清扫作业量达到150万平方米，日清运垃圾达200吨。年初以来，环卫处在加大主街路清扫保洁的同时，重点对城乡结合部、街巷结合部、市场与街巷结合部进行集中整治。市政府投资200多万元，更新了部分环卫设施，购置封闭式垃圾车3辆，配置封闭式垃圾箱29个，购置压缩式垃圾车1辆，配置压缩式垃圾桶200个，购置果皮箱210个。环卫设施的更新，既美化了环境，又提高了环境卫生保洁水平。
二是市容环境秩序有了明显好转。加大马路“三乱”清理力度。今年城市管理一个最突出的变化就是对市民、媒体反映强烈的南四路马路市场、七中胡同、八中胡同、八一厂胡同等老大难区域进行了彻底清理。尤其是“十一”期间，城管大队全体干部职工没有休假，采取拉网式清理，实现一次清理到位，并加强对重点路段巡回检查、重点部位死看死守，控制住反弹。在清理果菜批发市场场外经营过程中，环卫监察队每天出动30人，连续3个月，从晚6点到早6点死看死守，维持秩序。由于雨天多，晚间潮湿，不少队员得了肠炎，但仍坚持工作。年初以来，共清理乱设摊点、门前摆卖9000多起，清理流动摊床、商贩6500多起，取缔马路市场5个，清理拦路虎、占道物820多处。取缔畜力车1000余台，三轮车500多台，清理占道修车洗车行60多家。清理“三修”场所300余处，整治基建工地10余处。加强乱贴乱画整治。城管、环卫部门组织人力重点对“六路五场’’两侧及周边建筑物、设施及树木上张贴广告、宣传品等墙壁垃圾进行清刷和覆盖达9000余处，查处6000多处，对责任人通讯工具停机达320多部，处罚200多起。加强牌匾和宣传条幅整治。对主街路两侧不符合规定的牌匾、广告进行清理，共拆除刀匾、横匾、竖匾600多处，取缔条幅400多条。加强私建滥建整治。对主街路两侧特别是红线控制区实施重点管理，加强经常性检查和定位看守，发现问题及时处理。年初以来，查处违章建筑70余起，拆除30处，停工30多处，罚款10余处，完成领导督办案件10余件。10月以后，建设局配合规划局查处和拆除违章建筑8处。
三是绿化工作上新水平。今年绿化总投资达135万元，城市绿化覆盖率达27％，人均公共绿地面积达3平方米。围绕建设生态化园林城市目标，着重抓了主街路绿化、广场绿化和庭院绿化，注重品种多样性和环境质量，实施了“四线、四景、五园”绿化工程，新植、补栽乔灌木4.5万株，20多个品种，栽植f1代矮牵牛、串红等花卉160多万株，15个品种。广场建设是今年绿化工作的新亮点。庭院绿化已成为增加绿量、改善城市环境不可缺少的重要方面，切实加大检查、指导和推广力度，涌现出了铁路技校、电业小区等庭院绿化典型，铁路技校在省甲级花园式单位检查评比中获得好评，并在铁路技校召开市区学校校园绿化和环境建设现场会予以推广。首次开展秋季绿化活动，栽植花灌木1000余株。树木修剪、防疫等绿化抚育管理工作得到加强，确保栽植成活率。
四是市政设施管理得到加强。对市区所有排水管线进行清掏2遍，其中检查井1794个，雨水箅子1588个，过道井46个。改造维修绥望路排水管线850米，维修路面7500平方米，维修检查井70套，雨水箅子52套，维修路灯3685盏。对三个污水提升泵站设备进行定期保养和随时检修，确保正常运转。
三、大力开展建筑市场和房地产市场整顿，“两个市场”秩序日趋好转。
近年来，我市建筑市场和住宅房地产市场存在问题十分突出，与这“两个市场”发展极不适应。国家和省已把“两个市场”整顿作为建设工作的重点。按照国家、省关于“两个市场’’整顿的总体部署，年初以来，我市组织了春秋两季建筑市场综合执法检查，取得了较大成效，使“两个市场’’秩序明显好转。
今年我市建筑业发展较快。全市在建工程173项，工程量124万平方米，工作量9．6亿元，比年初计划指标增加6．7％，实现利税5280万元，比计划增加5.6％。其中，市本级在建工程35项，工程量30.2万平方米，工作量3.6亿元，比计划增加20％，实现利税1980万元，比计划增加16％。工程项目登记率达到96％，工程监理覆盖面达到100％，市本级工程项目登记审核率达到100％。在搞好工程项目管理、持证上岗人员管理、企业资质管理、行业统计管理的同时，重点加大了建筑市场整顿和规范管理力度，积极开展综合执法检查，共检查全市9个县(市)在建工程138项，建筑面积93.9万平方米，工作量6.59万元，检查覆盖面达95％以上。在检查中发现存在问题工程18项，占检查工程总数的16％。主要问题有违反法定程序擅自开工建设的问题；少报多建不按计划施工的问题；分解发包、行业垄断、规避管理的问题等。同时加大处罚力度，处罚违规建设单位和建筑施工单位18家，电力、电气、有线电视安装企业7家，下达整改通知书37份，收缴罚款和补缴有关费用56.35万元。
建设局长述职报告
尊敬的主任、副主任、各位委员：
我于11月到环保局任局党组书记、局长，局长述职报告(环保)。近三年来，在县委、县政府的领导下，在县人大、县政协的关心、支持下，自己努力用一个共产党员的标准和局长的职责严格要求自己，重视马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及环境保护管理知识方面的学习，特别是通过参加“三个代表”重要思想学习教育、培训及市环保局组织的局长岗位培训学习，使自己的政策理论水平有了显著提高，尤其对进一步加强环境保护工作，正确处理环境保护与经济发展的关系有了新的认识。在注重提高自身素质的同时，积极创造条件，采用多种方式，在局内逐步形成讲学习、讲团结、讲政治、讲正气的氛围。
现在，我把自己近三年来思想工作情况作一汇报：
一、履行职责情况。
回顾总结近三年来的工作，主要有以下六个方面：
1、自觉接受人大监督，认真办理代表建议。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，维护人大权力机关的地位，认真贯彻落实人大权力机关的决议、决定是每一名领导干部的应尽义务。近三年来，我们坚持自觉把整个环保工作置于县人大及其常委会的监督之下，认真落实县人大及其常委会的决议、决定，主动向人大汇报工作，虚心接受人大代表的意见和建议，责成专人认真办理人大代表的建议及议案，近三年来，共办理人大建议、议案7件，均在规定的期限内全部办理完毕，每年的办结率达到100%，满意率和基本满意率达100%。
2、加强法制建设，推进依法行政。
环保局作为政府的行政执法部门，加强提高公众环保意识，贯彻落实环保方针、政策及环保法律法规，我深感自己责任重大，从来不敢有丝毫懈担近年来，一是组织全局干部职工认真学习了《干部法律知识必读》、《wto知识》等书目；学习了《环保法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《xxx市环保条例》、《三峡库区水污染防治条例》等法律法规知识。二是加大环保宣传教育力度。在《xxx报》开辟了《绿色环保》宣传专栏，在xxx电视台开播了《关注环保》专栏，提高公众环保法律及环保意识；坚持一年一度在全县各中小学校开展了环保征文竞赛活动、环保进校园、保护母亲河生态监护活动和绿色学校创建活动等，提高青少年环保意识；坚持充分利用党校、县行政学院在各类干部培训会上环保课，提高各级领导干部的环保意识；同时在每年的“4.22”地球日、“6.5”世界环境日、“12．4”全国法制宣传日等加强环保法律法规的宣传。三是认真开展好一年一度的环保执法大检查工作，近三年来，分别针对《环保法》、《水污染防治法》、《xxx市环保条例》、《水污染防治条例》开展了专项执法大检查活动，共查处各类环境违法行为48件，处罚款4.9万元，取缔了“十五斜企业宝龙镇造纸厂，通过加大执法力度，有力地维护环保法律的尊严。
3、坚持原则，带好带活班子。
实践证明，领导班子建设的好坏和质量的高低，直接影响和制约着党建工作和业务工作的水平，而一个领导班子状况如何，同是否认真执行民主集中制有直接关系。民主集中制执行的好，班子就团结，就形成整体合力，就有战斗力。近年来，我始终抓住班子建设这个“龙头”，达到了激活全盘的功效。一是在坚持民主集中制原则基础上，主持制订了各项工作制度11个。凡是人事安排、重大财务开支等敏感工作，我都先向一班人通气，让同志们认识基本达到一致，然后由局党组会、局务会讨论，在决策时，从不定调子，划框子。而是鼓励大家充分发表意见，畅所欲言，从不把个人意见强加于人。由于准备充分，考虑周密，所以近年来，全局决策质量一直较高，得到了群众的一致拥护。在工作中，以身作则，带头讲学习、讲政治、讲正气，环保局一班人紧密团结，形成了巨大的整体合力，促使全局各项事业蓬勃发展。
4、加强协调，扫清环保工作障碍。
我县是农业大县、财政穷县、工业弱县，环保工作涉及面广，影响范围大，环保工作阻力大，为此，我一是积极争取上级领导的关心和支持，把环境保护工作纳入县目标考核和文明单位创建的重要内容，二是加强与部门的沟通和配合，理顺了环保与计委、工商、城建、消防、公安、市政、卫生等部门的关系，在全县基本上形成了齐抓共管的局面；三是努力争取各镇乡党委政府的理解，基本消除了环保是阻碍地方经济发展的误解，有力地推动了地方经济的可持续发展，述职报告《局长述职报告(环保)》。
5、抓学习教育，激励奋发向上。
20前环保局因各种因素存在着一定的矛盾和问题，特别是经济欠账多，职工福利及办公条件差，职工应得的工资和补助无法兑现，职工业务学习、出差等费用难以报销等，环保工作得不到社会的理解和支持，环保工作开展的难度和阻力大，个别同志不安心工作，思想涣散，精神不振，只求过得去，牢骚满腹，士气低落。这种现象产生，固然有其大环境客观影响，但与我们平常学习不够、觉悟不高有直接关系。针对这种状况，我从提高政治素养入手，狠抓系统干部职工的政治思想教育，制定了一系列的学习制度，采取多种形式的'学习方法。近三年来，我们十多次举行时事形势报告会、座谈会、研讨会，并在重大节日、年终岁首，结合“三个代表”学习教育举行表彰会、总结会，对干部进行理想信念和党性、党风教育。同时在全局干部职工中开展职业道德、执法纪律教育活动，制定了“十不准”制度，近三年来，全局干部职工遵纪守法，秉公执法，未出现一件违法乱纪行为，未出现一起执法错案及行政复议、上诉；坚持开展了全局职工在部门一季度一小结，全局干部职工半年思想工作一小结，一年一总结。通过一系列措施，提高了干部职工队伍素质，使大家都能够正确面对现实，实事求是地用辩证唯物主义观点分析认识问题，在干部职工中增强了为人民服务的思想，树立了克服困难、艰苦奋斗、爱岗敬业的精神，树立了脚踏实地、真抓实干多办实事、办好事的作风，目前，全局干部职工工作作风扎实，树立了有为才有位的思想，精神状态很好，人心思干，人心思进，各部门在搞好本职工作同时，结合本部门的职能、职责，组织大家学科技、学理论、学法律、学业务，提高干部职工综合素质。
6、抓管理建章立制，鼓励争创一流。
毛主席讲过：政治路线确定之后，干部就是决定因素。工作能否上得去，关键在于单位一把手。一定程度上可以讲，一把手的水平有多高，工作的成效就会有多大。我由原来作农村工作变为作环保工作以后，针对环保部门在我县实际情况，服务功能较强这一特点，把“要创历史辉煌，要争同行一流”作为奋斗目标，建立了“双管一选用”的用人机制，提出了“一改革、二加强、三突破、四创新”的工作措施。在这样的高标准严要求下，全局建立了有利于促进工作的激励机制和竞争机制。我还经常与各部门负责人学习国内外先进的管理经验，强调一把手要学会宏观上把握大局，掌握科学的领导艺术。我用古人讲的“君忙臣闲国乱，君闲臣忙国兴”的哲理，启发大家要注意发挥班子成员作用：我用经济学家提出“三管三不管”道理，启发大家学会谋大事、办大事，切勿被事务缠身：我用“上者为闲，能者居中，工者局下，智者在侧”的管理经典，启发大家重视人才，发挥能人作用。近三年来，环保局出现了敬业爱岗、扎实苦干的可喜局面，确实成绩斐然。
环保局一甩在全市环保工作落后的帽子，开创了环保工作新局面，环保工作近三年来，在全市环保系统目标考核中均荣获二等奖；市委、市政府对区（市）县党政“一把手”考核我县连续两年荣获二等奖；完成了“一控双达标”任务，“一控双达标”工作荣获市政府二等奖；环境监测、建设项目环境管理和环境监察等工作年年荣获市环保系统单项工作一等奖；县政府目标考核荣获县一等奖；近三年来，狠抓精神文明和党风廉政建设工作，、20保持、巩固了文明单位和xxx市卫生先进单位；在全县行风评议重点复查中以全票评为优良，20、年、局党支部连续三年被上级党组织评为“先进基层党组织”，20局党组被县委评为先进领导班子，在“三个代表”学习教育活动中，成绩显著，被县委评为“三个代表”学习教育先进集体，我本人也被县委评为“三个代表”学习教育先进个人,1994年－2002年连续九年均被评为优秀公务员。
7、苦干实干，xxx环保工作呈现新气象。
近年来，通过强化环保基本国策，加大环保污染治理力度，环保工作呈良性发展，近三年来，全县18家重点企业加大了环保投入，累计投资达1210万元，修建污染治理设施27台（套），为企业的长远发展打下了坚实的基础；2002年期间，为确保全县人民饮水安全，在全县开展了饮用水源调查工作，对全县38个集中式重点饮用水源划定了保护区，规范和整治了保护区内的污染，维护了社会稳定；为确保xxx、琼江两条河流水质安全，推行了城市生活废水无害化生物厌氧处理新工艺，进一步提高了生活污水处理质量；为改善县城区环境质量，提升xxx环保品位，树立城市新形象，自年起，在县城区进一步开展了深入民心的“清洁能源工程”，禁止在县城区饮食服务行业燃用原煤及型煤，2001年－年期间，共捣毁、没收各类燃煤设施1760余台（套），有效地控制了煤烟污染，环境污染纠纷呈明显减少，收到良好的社会效果；加强对企业的服务工作，三年来，xxx县环保局共审批建设项目近200个，“三同时”率达100%，为企业环境治理提供信息640余条，减少环保治理资金300余万元，为加快我县工业发展步伐，制定了工业强县环保优惠政策，推动了全县实施工业强县的战略。
建设局长年终述职报告述职报告
×××建设局始终把党风廉政建设作为系统工作的重点来抓。对照“八荣八耻”，以教倡廉、以制保廉、以勤促廉，选准突破口，努力转变机关作风，以实际行动夯实依法行政的基础，激发了干部职工的工作热情，推进了各项工作的顺利开展。
一、党风廉政建设和反腐败工作。
我们将干部职工的思想道德教育作为党风廉政建设的基础工作，切实抓紧抓好。
(一)、围绕政治合格抓信念教育。通过组织学习“三个代表”重要思想，进行新时期如何发挥建设部门职能的大讨论，引导干部职工逐步树立正确的世界观、人生观和价值观。
(二)、围绕作风过硬抓职业道德教育。针对建设队伍中出现的各种问题，认真研究、找准症结，强化宗旨教育，使干部职工牢固树立全心全意为人民服务的思想，自觉站在管理对象的角度看待和处理问题，融洽了干群关系，促进了工作的顺利开展。
(三)、围绕拒腐防变抓警示教育。通过组织观看警示教育影视片，聘请司法机关举办预防职务犯罪等专题讲座等形式，为干部职工敲响警钟，筑起牢固的思想道德防线。
(四)、建立领导班子责任制。按照局党总支统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各司其职的原则，把党风廉政建设和反腐纠风工作纳入领导班子、领导干部的目标管理，层层建立领导责任制。各系统还签订了责任状，按照“谁主管、谁负责”的'原则，实行一级抓一级，一级带一级，从而形成纵向到底、横向到边的工作格局和监督网络。
(五)、抓窗口建设，转变工作作风，提高办事效率。推行政务公开，在一楼大厅将审批程序、收费项目、收费标准、法律依据等上墙公示，并推行岗位责任制、首问负责制和限期办结制。
二、个人廉洁自律情况。
我作为城建管理部门的主要负责人，在全系统带头廉洁自律，树立廉洁形象至关重要。我始终注意将自已置于党组织和人民群众的监督之下，为人民掌好权、用好权。
(一)、认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想及中央、省、市关于党风廉政建设的一系列重要规定。通过学习，使自已树立正确的世界观、人生观、价值观，珍惜手中的权力，珍重自已的人格，努力做到自重、自省、自尊、自律，牢固树立起拒腐防变的思想道德防线。
(二)、坚持民主集中制，充分发挥党总支一班人的作用，在干部任用等重大问题上起充分发扬民主、广泛听取各方意见、集中讨论、民主决策，做到少数服从多数，不搞一言堂，班子成员之间明确分工，又相互配合，较好地做到了集中领导与个人负责相结合，在全系统树立了团结协作高效运作的良好形象。
(三)、带头严格执行中央、省市关于廉政建设的各项规定，遵纪守法、廉洁自律、不特殊、不越轨；建立收入申报制度、礼品上交制度；加强系统内各级干部的教育管理，全系统党员干部无重大违纪案件发生。
(四)、自觉接受各方监督，在班子内部按照“团结一批评一团结”的原则，利用“三个代表”学教活动和民主生活会等途径，开展批评与自我批评，接受班子成员的监督，在系统内外，畅通_渠道，广泛听取各方意见，以监督促自律。
三、廉政承诺。
各位领导、同志们，这次述职述廉评议对我来说是一次难得的受教育机会，对我们的城建工作也将起到极大的促进作用。任职以来，在上级正确领导下，在全系统广大干部职工的支持和带动下，我虽然做了一些工作，但还存在一些薄弱环节和不足之处，我作为“一把手”应负主要责任，我将以“三个代表”重要思想为指导，倍加珍惜这次评议的机遇，虚心接受批评和意见，坚持廉洁奉公，勤政为民。在此，我代表建设局领导班子作如下承诺：
(一)、加大依法行政力度，确保行业法规实施。作为建设局领导班子，尤其是我作为主要负责人，我将认真学习、掌握建设行业法律法规，不断增强法律意识和法制理念，提高依法行政的能力和水平，进一步加大法律法规的宣传力度和落实力度，进一步全面履行法律法规赋予我们的工作职责，努力做好本职工作，进一步加强对依法行政人员的教育管理，从我做起，秉公执法。
(二)、加强理论学习，抓好党风廉政建设，学习邓小平理论，学习“三个代表”重要思想，学习经济、科技、法律、管理等知识，不断完善知识结构，努力提高自身的政治素质和业务能力。切实加强城建系统的干部职工的思想建设和作风建设，严格执行中央、省、市关于廉政建设的各项规定，廉洁奉公，勤政为民。结合反腐败斗争，纠正行业不正之风，努力树立建设工作的良好形象。
(三)、正视问题，积极整改。我真诚的希望同志们指出本人及领导班子存在的问题，我将虚心接受，并针对这些问题和不足，我将一一认真分析、认真研究、认真整改，决不辜负领导和同志们的期望。我将组织专班，专题研究整改措施，建立责任制，排出时间表，一条一条抓整改，逐项逐项抓落实，务求取得实效，为××的建设作出新的更大贡献。
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建设局长建设工作会议讲话材料
同志们：
今天，我们召开系统干部大会，一方面总结回顾和分享不平凡的城市建设成果，从成绩中激励我们更加奋发努力;另一方面，更重要的是研究部署和落实新的工作，以更加高昂的热情、信心和努力开创城市建设事业新局面。下面我讲两个方面问题。
一、危中求机，难中求进，稳中求快，全市建设工作取得新成效。
是实施“”规划的关键一年,一年来，建设系统认真贯彻落实xx大、xx届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“三市并举”发展战略和省建设厅、市委市政府工作部署，按照全面推进生态文明建设的要求，在金融危机中抓住城市建设的良好机遇，克服城市建设种种困难，狠抓了城乡规划、建设与管理，保持了产业平稳发展，各项工作得到稳步推进，建设事业发展进一步加快。全市完成市政公用基础设施建设投入21.9亿元，新增城市道路28.7公里，新增城市公共绿地面积68.3万平方米，完成建筑业总产值97.58亿元，完成房地产开发投资额38.6亿元，大多指标保持了增长，城市形象和实力进一步提升。
(一)抓总规，全体系，规划编制步伐加快。
一是以县市域总规编制为重点，各县市控规覆盖率全面提升。县市域总规目前8个县(市)域总规均已通过规划方案审查，其中景宁、缙云完成编制并上报审批，遂昌、龙泉通过省市联合技术鉴定。各县市围绕县市域总规和城市总规，加快配套规划的编制，进一步提高了规划覆盖和控制，控规覆盖率基本达到75%以上。二是以规划体系完善为目标，中心城区配套规划加快推进。市区城市总体规划配套的大部分专项规划已相继由市政府批准，实施了城乡公交一体化规划、城市燃气规划、污水收集系统规划、电力设施布局规划、幼儿园、中小学教育布局规划、绿地系统规划、景观照明规划、雕塑布局规划、户外广告设置规划、人防和地下空间利用规划等。原飞机场区块控制性详细规划、中心城市给排水专项规划、环卫设施布局规划、商品交易市场布局规划、社区用房布局规划、花街区块路网规划已通过方案审查，商业网点布局规划、医疗卫生布局规划等专项规划正在编制中。南明湖区域空间规划已基本完成，目前正在做规划成果的修改完善。市区城市规划建设用地控制性详细规划覆盖率已达100%。三是以贯彻落实《城乡规划法》为抓手，城乡规划管理得到加强。全市都认真贯彻落实《城乡规划法》，加强规划空间管治。严格实施“阳光规划”，市区行政许可网上审批及电子监察系统于6月试运行，实现了建设局57个行政许可项目的网上审批。松阳正式挂牌全市首个县级城乡规划分局。四是以测绘管理办法出台为契机，基础测绘工作取得新进展。出台实施了《丽水市测绘管理办法》，建立了测绘管理工作联席会议制度，基础测绘工作得到加强。全市全年投入基础测绘经费1128.8万元，基础地理信息数据库建设进一步加快。
(二)破难点，抓进度，项目建设进展顺利。
今年，全市建设系统积极克服金融危机、宏观调控政策引起的资金、土地、拆迁等项目建设制约因素，继续加大基础设施建设投资，全力推进项目建设，全市完成城市基本建设项目投资21.9亿元，其中，市本级完成城市建设投资12.8亿元，城市功能进一步完善，城市形象进一步提升。一是城市基础功能得到提升。全市新增城市道路长度28.7公里，新开工14.5公里。其中，市本级新增9.3公里，新开工11.9公里。市区完成寿元路一期、庆春路中段、职高校前路、开发路南段和大猷街中段等5条道路主体工程建设，开工建设城北路东段、大猷街西段、好溪路和东港路等4条道路。基本完成西出入口改造工程，完成青少年科技活动中心工程主体。二是城市环境承载能力得到增强。市区务岭根垃圾填埋场附属工程进展顺利;实施了大洋河、东银苑小区两处截污处理工程，提高污水收集率。督促指导县市开展“811”环境保护新三年计划年度任务，全市完成cod去除量7494.4吨，其中市本级4786.1吨;基本完成10个镇级污水设施项目建设。继续推进城镇集中供水覆盖农村工程，全市新增城镇集中供水覆盖人口为16.8万人，其中市本级0.5万人。
(三)凸亮点，重创新，城市管理逐步提升。
一是围绕创园工作，城市美化亮化成效明显。按创园。
工作方案。
突出“精品精致”进一步加快城区绿化建设全市新增绿化面积约68.3万平方米其中市区新增绿化面积53.5万平方米。市区拆墙透绿和借地绿化工作全面开展续建了滨水公园开工建设滨江景观带之城市意象区、南明山基础设施、白云森林公园入口按照“一园一特色”的要求精心设计并增添了鲜花卷轴、鲜花木箱、木椅等多处街头绿地。市区实施城市亮化一期完成了市政府行政大楼、审批中心、检察院大楼、市公安大楼等21处亮化二期亮化前期工作正在进行。
二是围绕体制创新，市政公用事业改革继续深化。市区环卫管理体制基本理顺，成立了环卫执法大队，加强无缝对接、实现环卫工作上管理全覆盖。加强与莲都区的对接，在街道与社区交接处向前延伸5米进行保洁，形成市、区、办事处、社区联动的环卫管理网络。市政设施管养加快市场化进程，制订了《市政设施市场化养护绩效考核办法》及起草了新的城市道路市场化管养方案，市场化道路养护比例提升至60%。公园绿地的绿化管养基本实现市场化运作。
三是围绕科学管理，城市管理举措不断提升。有效整合、充分利用城乡客运资源，加快农村城镇化进程，开通3条城乡公交线路。进一步完善城市公交设施，安装完成120只新候车亭、站牌;推进水阁沙溪枢纽站和紫金路北段首未站项目建设;新开通2条城市公交线路。开展市区户外广告设置调查摸底，修改完善户外广告设置管理相关制度，出台实施户外广告和店招店牌设置专项规划编制，户外广告管理得到加强。市区小区业委会的成立工作由试点逐步向自发和自觉转变，新成立了3个小区业委会。缙云、景宁数字城管建设顺利推进。松阳启动“城管进社区”工作，促进城市管理根植社区、融入社区、服务社区。云和出台城市序化管理实施方案，并开展序化管理试点，城市形象有效改善。
(四)抓扩面，推项目，住房保障深入推进。
一是廉租保障覆盖面不断提高。全市继续实施了以租金补贴、租金减免为主的廉租住房制度，全市实际解决住房保障户数676户，其中市本级解决264户，超额完成任务。市区廉租住房保障首次将低收入家庭等被纳入保障范围。制订出台了《丽水市区廉租住房保障办法》，并督促指导其它县(市)开展廉租住房保障办法修订，为实施低收入住房困难家庭廉租住房保障提供了制度保障。
二是安居房项目建设加快推进。全市建成廉租住房1.54万平方米，建成经济适用房7.56万平方米。市本级在建的安居房项目中，天宁经济适用房、天宁拆迁安置房主体完工，丽华农民公寓一期通过验收、二期主体完工，城中公寓一期主体结顶，新建农民公寓、接官亭小区二期部分开始主体施工，上沙溪拆迁安置小区开工建设。拟建项目中古城公寓开始土方开挖，江滨农民拆迁安置房已立项，江滨居民拆迁安置房和城中公寓二期正在方案设计。
三是住房改革让市民得到实惠。房改办移交过来后，继续深化改革，并出台鼓励购房政策，得益人数不断增加。，共发放住房补贴1730万元、542人。出台鼓励政策，房改对象价差标准从650元/平方米提高到1000元/平方米，共发放1372万元、177人。办理上市交易和补办土地出让手续10户。
四是旧城改造稳步推进。市区江滨区块旧城改造推进顺利，共签订拆迁协议3940户，拆迁面积39.9万平方米，目前正进行拆迁尾留工作，房屋拆迁、场地清理工作稳步推进，拆除工作已经基本完成。
(五)重指导，强服务，农村住房改造全面启动。
一是积极指导，有序推进村镇规划。加强对编制完成规划保留村庄的建设规划的指导，为青田、遂昌、云和、龙泉等4个县联系335个规划保留村庄的基础测绘转绘的技术帮助。配合指导编制完成全市2216个规划保留村中的1758个村庄的建设规划，完成率79.3%;完成全市316个中心村中的293个村的建设规划，完成率92.7%。
二是全面发动，全力推进农村危旧房改造。全力配合实施农村危旧房改造的启动推进、配套政策出台及阶段总结、经验推广等，积极做好农村危旧房改造的服务和指导。全市已实施农村危旧房改造5.23万户，其中低保标准120%以下困难户危旧房改造1.57万户。各县市都把农村危旧房改造作为重点工作，加强领导，制订方案，实行联审联批、一站式服务，免费提供建房通用图集，并与“百千”工程等工作相结合，危旧房改造工作全面推进。莲都、庆元等超额完成农村危旧房改造任务。
三是以点带面，积极推进房屋所有权证发放。积极组织开展调研，制定《丽水市集体土地范围内房屋登记工作方案》、《丽水市集体土地范围内房屋登记实施细则》，编印材料加强宣传，充实人员、抓好培训，开展试点并已全面推开实施，全年完成农村房屋权属发证9378本，全市累计完成58978本，占符合条件发证数的48.4%。
(六)稳发展，重引导，两大产业发展有序。
1、房地产市场保持稳定发展。一是市场投资相对增长。在宏观经济政策的调控下，今年全市房地产呈现“三增三减”：即投资略有增长、销售面积、销售套数大幅增长，新开工、施工、竣工面积下降。全市商品房开发完成投资38.6亿元，销售面积113.8万平方米，销售7517套，同比分别增长2.5%、68.7%、64.4%;商品房施工面积420.6万平方米，其中新开工面积86.5万平方米，竣工面积36.6万平方米，同比分别下降6.7%、5.7%、50.8%。但在房地产投资上，除市本级和青田县同比增长外，其他县(市)投资额均呈现较大幅度下滑趋势。二是市区房地产市场明显升温。今年5月份后市场明显升温，市区房地产投资23.8亿元，增长46%;商品房销售面积52.8万平方米、销售3871套，分别增长175.1%、229.2%;二手房住房共成交3578套、建筑面积34.6万平方米，分别增长269.9%、263.1%。三是宏观调控政策得到了较好落实。继续实施购房补贴，优化房开企业服务环境等政策措施，对保持市场稳定发展产生了积极影响。加强了对房地产企业的指导和监管，市区对万松、银泰、皇都等问题企业实施人、财、物监控的同时，成立帮扶工作组对企业进行帮扶，协调各方力量，化解各类矛盾，并公开信息，实施透明操作，有力地推进了这类公司的在建项目建设。遂昌、松阳等也都在这方面做了大量工作，没有出现烂尾楼，集资户基本稳定，稳定了市场，也维护了社会稳定。
2、建筑产业实现较快发展。积极落实《丽水市人民政府关于加快建筑业发展的若干意见》，促进了建筑产业发展。全市建筑企业完成建筑业产值97.6亿元，其中市本级完成48.5亿元，同比分别增长10.1%、5.5%。全市新取得一级资质1家，二级资质13家;二级总承包建筑业企业新取得资质增项升级专业承包二级7家8项;企业增项资质二级升一级1家(项);新核准三级总承包企业及劳务企业资质15家、企业资质增项24家。加强招投标管理，加强施工图审查，积极推进建筑节能，完成示范工程26万平方米;实施政府办公建筑和大型公共建筑用能管理及能耗检测示范工程3幢。认真落实工程质量安全工作，已验收建筑工程质量合格率为100%，创建钱江杯优质工程奖工程1个，申报省级文明标化工地6个，评出九龙杯优质工程4个、市级文明标化工地22个。组织开展了建筑施工安全生产“三项行动”及深化隐患排查治理活动，全年建设系统安全生产未发生重大工程质量事故和三级及以上重特大安全事故。
(七)抓制度，重法规，依法行政能力不断提高。
一是重视完善规范性文件。积极完善规范性文件，今年出台实施了《丽水市测绘管理办法》、《丽水市城市排水管理办法》和《丽水市区廉租住房保障办法》、《丽水市城市垃圾管理办法》、《丽水市城市绿地管理办法》等，完成《丽水市房屋登记办法》并报市政府审议。二是切实规范行政执法。在全面梳理我局行使的带有自由裁量权相关法规和条款的基础上，制定出《丽水市建设局行政处罚自由裁量权行使规定》等相关制度，有效规范行政执法行为。同时围绕完善执法工作制度和工作方法，制定出丽水市建设局《行政处罚程序暂行规定》、《行政处罚自由裁量权行使规定》、《行政处罚错案责任追究暂行规定》、《行政应诉应复工作规则》四个相关制度和《行政处罚程序流程图》，切实加强系统内部行政执法力量整合，进一步提高执法效率。认真做好行政处罚、行政复议工等工作，全年办结行政处罚案件7件、行政复议答复案件4件，无一错案。三是继续加强法制宣传教育。深入贯彻落实“五五”普法规划，多形式组织全局上下干部职工进行集中法制学习，以学促用，提高了全局的依法行政水平。同时依托丽水建设网站、宣传栏等，及时更新现行的建设法律法规和政策，并充分利用“消费者权益日”、“安全生产宣传月”、“全国法制宣传日”等活动契机，灵活运用图片展览、宣传牌、宣传单等载体，广泛宣传建设法律法规及相关操作规程，营造了宣教并举、普治结合的良好氛围。
(八)重教育，严防范，行风建设不断强化。
一是以学习实践科学发展观活动为载体，切实强化党风廉政建设。层层发动开展学习实践科学发展观活动，积极提高科学发展能力，并紧紧围绕学习实践科学发展观活动，多形式抓学习，多角度抓教育，围绕廉政违法案例，举一反三，把反腐倡廉教育工作作为重中之重来抓。进一步健全党风廉政责任制，层层签订党风廉政责任状。出台了《关于进一步规范人财物管理的通知》等制度，进一步完善工程建设、项目招投标、物品采购、财务管理、效能建设等相关管理制度。针对重点工作、重点环节开展定期或不定期的检查，进一步落实廉政建设。二是以“服务企业年”活动为抓手，全面提升行业行风建设。着力抓好“服务企业年”、“两提高、两降低”和“群众满意基层站所”等活动，实施清费减负优惠政策，帮助企业解决难题，市区全年为企业减负412万。开展预约服务、上门服务等人性化服务，提高服务水平，推进效能建设。全年通过数字城管和服务窗口共受理群众服务件38353件，全部按期办结;窗口提速率50.1%。三是以维护社会稳定为目标，更加重视信访投诉处理。认真落实房地产企业稳定工作，积极处理城镇房屋拆迁信访问题，全面落实国庆等重大节日建设行业社会稳定工作。充分发挥“12319”城建服务热线服务群众纽带作用，积极推行效能投诉网上办理系统，积极参与“百姓热线”、“开门听诉、公开办理”效能活动，提升群众对城市建设工作的满意度。全年来信来访800多件次，接到网络效能投诉件154件，处理率和回复率达到100%。
今年来城市建设各项工作进展顺利，基本达到预期目标。市委市政府对城市建设工作是满意的，建设局班子是团结务实的，团队战斗力是强的。但从总体上来看，目前制约城市发展的问题还不少，主要有：一是城市建设项目不同程度存在土地报批、拆迁处理、资金筹措、审批环节繁琐等较多因素制约，城市基础设施水平还不高，城市功能还不完善。二是体制机制性问题影响城市建设和管理。招投标、园林、广告、亮化等管理体制机制有待改革创新，城市管理水平还较为粗放。三是房地产市场、拆迁安置、城乡规划等方面不稳定因素仍然较多。四是廉政问题不容乐观，影响整体形象。
二、把握机遇，突出重点，统筹推进，建设工作新发展。
面对今年经济形势和国家政策导向，今天还是要强调形势和机遇问题，从分析形势中科学把握城市发展形势，从机遇中抓住城市加快发展的机遇。随着世界各国稳定金融和刺激经济增长政策效应进一步显现，预计今年世界经济形势会好于去年，经济回升向好。在前不久召开的全市经济工作会议上，市委陈荣高书记指出要把握5个层面的机遇：一是“后危机”时期的机遇、二是宏观政策的机遇、三是统筹协调发展的机遇、四是区域一体化发展的机遇、五是发展阶段的机遇。今年国家在强调经济结构调整中投资仍然是主要驱动力，强调通过积极稳妥推进城镇化来扩大内需的重大战略。市委市政府将继续保持固定资产投资的增长，加快推进大项目建设和推进中心城镇建设。5月以来，我市市场整体、企业出现回暖迹象，这些对于城市建设而言都是利好的，城市建设工作面临着良好的机遇。但与此同时，影响世界经济全面复苏的不稳定不确定因素依然较多，制约我们丽水城市发展的因素还很多，不可过于乐观。综合起来说，城市的发展既充满机遇，又面临挑战，要紧紧抓住机遇，并努力变挑战为机遇，变机遇为推进城市发展的前进动力。
今年是实施“”规划的最后一年和“”规划的谋划之年，做好今年建设工作，对于为城市发展奠定良好基础和为丽水撤地设市10周年献上一份厚礼都是具有十分重要的意义。今年全市城市建设工作的指导思想是：坚持以xx届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕“三市并举”战略和生态文明建设要求，积极推进城镇化，突出山水生态特色，以建设宜居丽水为目标，以“六城联创”为抓手，规划求深重引导，建设求快强功能，管理求新添形象，产业求稳促发展，民生求实增和谐，作风求硬上水平，不断提升城市素质和形象，加快建设事业发展，为丽水经济社会平稳较快发展作出积极贡献。
今年全市城市发展的主要预期目标为：全市计划完成市政公用基础设施建设投入23亿元，新增城市道路22公里，新增城市公共绿地面积60万平方米;完成建筑业总产值90亿元，完成房地产开发投资额35亿元。市本级完成市政公用基础设施建设投入5亿元，新增城市道路5公里，新增城市公共绿地面积40万平方米;完成建筑业总产值30亿元，完成房地产开发投资额20亿元。
根据上述指导思想和目标任务，今年工作总体要求是：围绕一个中心(突出山水特色，建设宜居城市)，突出两个重点(环南明湖规划建设、创建园林城市)，推进六项工作(规划、项目、管理、产业、民生、队伍建设等)。
(一)围绕一个中心：突出山水特色，建设宜居城市。
当前我们丽水城市框架在拉开，已有中小城市一定的规模基础，城市基本功能正逐步配套，市民对城市从满足基本生活生产的需求向宜居休闲的要求转变，市民对城市要求不断提升。这个时候，我们要从更宽广、更高层次来审视我们的城市建设，如何规划好、建设好城市，如何建设有个性特色、竞争能力、宜人居住、宜人创业的城市，是我们这个阶段着重要思考的问题。我认为当前及今后一个阶段，要围绕“突出山水特色，建设宜居城市”来推进城市建设。这基于这样两个大的方面来考虑。一是丽水独特的山水优势。丽水是个典型的“九山半水半分田”的地方，丽水的城市从市区到各县市，城在山中，水在城边，山水特点鲜明，在长三角地区城市中，丽水的城市有独特的山水地理条件的优势和魅力。二是宜居是城市发展必然要求。随着我市经济社会的发展和城市化的快速推进，对宜居城市的呼声越来越高，城市建设也必将朝着宜居城市的目标发展，同时也是提升城市竞争力的需要。在推进山水宜居城市建设过程中，我们要把握好以下两个方面：
1、关于特色。
城市特色是一个城市的灵魂和标记，也是城市的另一张名片。世界上许多城市往往因特色鲜明、别具一格而名扬天下。一个城市的特色与其所处的自然地理环境、历史文化内涵、城市建设风貌密切相关。我们丽水有自身的比较优势，就是山水生态优势明显。在我们的城市建设中要大力做好山、水文章。以山为骨、以水为魂、以绿为脉、以文为蕴，建精品、出亮点，积极打造独具特色魅力的“山水城市”。在塑造城市特色上，要突出五个特色：
一是文化特色。城市特色是一种文化的积累和发展。在城市竞争日趋激烈的今天，城市与城市之间正从经济竞争走向以文化为核心的综合竞争。城市文化起到了升华城市形象、凝聚城市精神的作用。建设山水城市，也不仅仅只是表达好“山水”概念，更需要传统文化和山水文化的共同支撑。在城市建设中，必须高度重视和切实保护好城市传统特色与历史文化，充分挖掘和展示人文文化，保护和开发好历史文物古迹，宣传和展示传统工艺文化。通过凝聚、提升城市文化，促进城市向更高层次发展。这两年龙泉的青瓷文化、云和玩具文化、庆元的廊桥文化、遂昌的汤公文化、青田的华侨文化建设上探索和实践，让我们感觉到有了一些文化元素和个性特色，希望在城市入口、公园、广场、主街道建设改造时体现出来。市区要把处州府城研究透，充分体现特色。
二是山水特色。做足山水文章，就要充分利用我们独特的生态环境优势，创造出既体现现代气息，又反映地方特色的城市空间环境和城市景观。通过在城市布局与形态上突现山水特色，并将自然山系、水系、林木纳入城市构成，将自然山水作为城市生态环境中的重要组成部分，作为城市空间环境的依托，体现出“城在山水中、山水在城中”的山水特色。要把城市周围的山水用各种方式串联起来，例如将“农家乐”逐步向旅游休闲点转变，通过地方特色和山水的有机结合，更好地体现旅游休闲功能。
三是建筑特色。城市建筑物是城市的物质载体，城市建筑风格是集中体现城市特色的主要内容，被人们誉为“凝固的音乐”。我们的城市建筑有机地融合周边的自然环境，充分考虑使山、水、林透视轮廓能较好地显露，实现城市和山水水乳交融。要特别强化城市建筑风格的营造，按照精品化、特色化的理念，使城市组团、重要地段、重要公共建筑在建筑风格、整体色调、设计用材形成特有风格，并将建筑的整体美感和单体特色有机统一，形成景观效果。
四是园林特色。城市园林绿地作为城市开放空间和山水城市的重要特色，是城市中有生命的景观，是提升城市形象最重要因素。要按照500米服务半径的要求，从城市点、线、面、体、带相结合，把整座城市作为一个大园林来规划。在城区范围内大力实施植树造绿、见缝插绿、拆墙透绿、立体绿化工程，逐步形成以风景林地为基础，主次干道绿化为骨架，各种绿地小品相互交融、搭配有致的城市绿色生态系统，着力打造“出门见绿、抬头见树”的城市园林绿化景观，并要努力提升绿化品位，营造绿色生态靓丽的城市环境。每年要在小区、街道上有示范、有突破。要研究特色树种，形成一定规模。
五是精致特色。整体上而言，我们城市还是低水平建设、粗放型发展，存在着“整体不衔接、配套未跟上、局部不细致”等突出问题。精品精致建设要求我们摈弃粗放式的城市建设模式，提升建设理念，创新建设模式，提高建设水平，做到量的扩张、质的提高、品位提升三者并重，进一步塑造城市美好形象。应该始终坚持“一草一木都是精品，一砖一瓦都是艺术”的执著追求，从设计到施工到管理，做到精心打造、精雕细刻、精益求精，力争把每个工程都建成精品、名品、艺术品，积小胜为大胜，建设精品城市。具体来讲，要让人走进城市感觉到城市很精致，从精致中体现特色。
2、关于宜居。
宜居作为我们城市发展的目标，不仅仅是简单的居住场所，而是涵盖非常广的城市系统工程和综合素质体现。关于宜居城市，国家权威部门制定了六项评价标准，分别为社会文明程度、经济富裕度、环境优美度、资源承载度、生活便宜度、公共安全度。宜居城市要求经济、社会、文化、环境协调发展，人居环境良好，能够满足居民物质和精神生活需求，适宜人类工作、生活和居住的城市。安居才能乐业，宜居才能创业，宜居才能感受城市让生活更美好。在以下方面应该要逐步达到要求：
一是功能完善，配套齐全。宜居城市应具备完善的基础设施和提供优质的公共服务，便于居民出行、购物、就医、就学。为此，应坚持科学规划、合理布局，优化配置市民居住、办公、商业、交通、绿化等城市空间。要坚持规模适度超前，使城市供水、供电、供气、雨污系统、绿地系统、环卫设施、停车场建设配套完善，城市道路通畅、电力充足、通讯发达、停车便捷。同时，应着眼于城市的长远发展，注重城市地上和地下空间的综合利用。
二是环境优美，管理有序。宜居城市应具有新鲜的空气、清洁的水、安静的生活环境和整洁的街区，有适宜的开敞空间和良好的生态环境。要加快沿水、沿山景观带的建设，进一步拓展市民亲水、亲山空间。加快市区集中供水、供气步伐，加快完善城市污水处理设施，减少污染，改善水质环境。加快公园广场和街头绿地建设，进一步增加城市绿量。通过加强污染治理，保护生态环境，保护好城市的绿地、空气、水资源，努力使城市的人文环境与自然生态环境相和谐。
三是设计合理，绿色人居。宜居城市要先“居”后“宜”，不仅要有必备的居住条件，还要有居住环境的适宜性，也就是说要设计合理，结构科学，以人为本，做到“易居、逸居、康居、安居”。建设宜居城市，要合理推出住房建设，使住宅供应适应市民需求。要按照低碳经济要求，建设节能省地型的绿色、生态住宅，完善住宅的设施配套同时，要注重推出不同层次住房，特别是要研究在水边、山边推出上档次、上品位的住宅，不断推出高端住宅，提升住宅的质量和档次，满足市民需求，拉动消费。
四是社会稳定，服务到位。宜居城市更强调城市社会的和谐性、城市安全的稳定性和城市文明的先进性。要在建设宜居城市过程中，加强城市的和谐社会建设和城市文明建设，解决好自己城市面临的突出问题，为宜居城市建设提供和谐文明的社会环境保障。同时，在保证“宜居”的同时，还要“宜学”、“宜游”、“宜业”、“宜商”。要通过提升城市服务功能，优化发展环境，为市民实现人生价值和发展追求提供完善的人文社会环境条件。
(二)突出两个重点：环南明湖规划建设、创建园林城市。
丽水的城市正处在城市化加速发展阶段，城市规模扩张及功能完善是当前主要工作重点。具体而言，我认为我们要关注重点区域、重点地块、城市出入口、沿江沿街区域、商业中心、老城区改造等。市区城市建设要突出两个重点：
1、环南明湖规划建设。
南明湖区域对于丽水城市而言，可以说是丽水城市“名片”、城市“会客厅”，非常重要。具体来说，一是环南明湖区域是丽水城市空间布局的核心区。南明湖处在丽水城市南北两个城区中心，承载城市功能设施的公共物质空间，是两个城区能否有机融合的承接区。二是环南明湖区域是丽水城市景观区。南明湖区域集聚山水之特色，未来更是彰显城市园林、建筑和夜景之亮丽，可以说是象征城市形象的核心景观空间。三是环南明湖区域是丽水城市休闲区。现在的江滨已成为丽水市区和游客的生活、休闲重要区域。对于我市建设长三角地区独具魅力的生态文化休闲度假旅游目的地，市委市政府已把环南明湖摆在突出位置，如何把环南明湖区域规划好、建设好是当前和今后一个时期的重点所在。
规划求细、求深。目前，南明湖区域空间规划已基本完成，待政府审批实施。这个规划是我局有史以来，投入人力、物力及时间都是最多的。从开始组织编制，采取全国范围征集概念规划方案，多次征求国内知名专家及相关部门领导、人大代表和政协委员的意见，市委市政府领导多次听取专题汇报、作专题研究，慎之又慎，集思广益，确保了规划质量。规划将南明湖区域打造成一个集自然山川风光与旅游、休闲、娱乐、商务、居住等城市功能于一体的富有历史文化价值、有特色、有档次、有效益的丽水品牌旅游区和生态宜人滨水空间。然而要建设好，仅有这一规划是远远不够的，要进一步做好规划细化、深化文章。一是优化环南明湖区域空间布局。在概念性规划的基础上，编制控制性详细规划，对区域内空间布局进行优化深化，加强空间整合和区域功能定位，形成有机联结、功能协调、有效互动的空间布局。加强对重点区域的研究。通过重点区域城市设计，对琵琶圩、中岸圩、古城岛、商业中心、处州府城等重要节点定位、功能布局等予以明确，特别是研究规划好“一湖、三山、三岛、六区、十景”。二是开展相关配套规划研究。我们将进一步细化、深化相关规划，如环湖慢行系统方案设计、城市建筑天际线研究、处州府城的规划设计、大南明山区域规划研究、城市大绕城交通系统研究、古城岛交通方案研究、环湖现状村落改造研究、环湖山体景观林改造研究、规划区范围内近期重大建设项目研究。如要研究好、规划好沿湖慢行系统，使之成为南明湖区域空间规划的一大亮点，形成区域性并经有效组织的大型滨水慢行系统，为丽水城市旅游、滨水、滨湖、沿山旅游提供良好的绿色交通方式，为举行自行车、马拉松等体育赛事提供场地。如南明湖的夜景规划、水上运动等一些规划，都要研究好。三是深化项目研究。在做好规划区范围内近期重大建设项目研究上，特别是重视对一个项目的规划内容的研究，要把好出让条件、规划设计条件关，落实规划强制性内容，在项目的定点、用地范围、规划布局、容积率、绿地率等基本参数基础上，提出建筑风格、色彩、立面等要求，实现功能的配套、和谐的统一和环境的优化。
建设求特、求精。通过加强对区域内近期建设项目的研究，充分考虑经济发展、交通等多方面因素，合理制定建设时序，科学有序推进区域建设。针对这样一个核心景观、休闲区，建设上要有特色。要按照领导提出现代、欧式和明清古典有机结合的风格要求，抓好各个区块的项目建设。建设上要善于体现丽水山水生态和地方文化特色，形成丽水特点和亮点。建设上，要确立精品意识，做到精细建设。规划要精品、建设要精品、管理要精品，要始终把精品意识的要求融入每一个项目规划、工程施工、管理运转上。特别是要围绕“一湖、三山、三岛、六区、十景”，注重特色和品位，加快周边基础设施建设，抓好万象山、南明山、江滨出让地块、瓯陆风情园建设，加快古城岛、老飞机场、“三南”等重点区块前期。
2、创建园林城市。
创建园林城市对于城市完善功能和上品位提形象都是至关重要的。创建园林城市是实现“六城联创”基础。绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积这三大基本指标，旅游城市、卫生城市、文明城市、环保模范城市、森林城市都有这些基本指标要求，可以说园林城市的建设搞得好不好，关系其他五个“城”的创建成败，园林城市的创建是“六城联创”的基础和前提。创建园林城市是打造宜居环境的需要。加快园林城市建设步伐，全面提升城市环境的质量和容量，才能创造优美的人居环境。创建园林城市是丽水城市上品位有基本要求。纵观各地市，成功创园都是对外宣传的名片，吸引投资兴业亮点。目前，浙江省地级市里，仅有丽水、舟山、温州三个市尚未评上园林城市，丽水创园也是形势发展的迫切需要。今年我市要完成浙江省级园林城市创建目标，已向省里正式递交了要求申报省级园林城市的请示，省验收专家组将于4、5月来丽初验，11月正式考核验收，完成省级创园后才能进入国家级园林城市创建。可以说今年创园工作任务重、时间紧、要求高。因此，我市将继续强力推进创园工作，重点要做好：
一是加快推进绿地项目建设。按照绿地系统规划，继续保持新增城市公共绿地面积40万的规模，加大绿地建设力度，进一步提高绿地总量，扩展经地空间，注重特色和品位。加快公共绿地建设。完成滨水公园一期工程，启动博物馆工程建设，加快南明山景区建设，推进万象山公园建设，实施公园游步道项目、沿江栈道和公园景观林相改造，开展南线透绿工程前期，完成新建道路绿化工程。充分调动全社会力量，加快居住小区绿化建设和老住宅区绿化改造。继续推进街头园林小品建设，实施沿街单位庭院景观改造工程，继续做好借地绿化、拆墙透绿和零星绿地建设，并在建设中努力增强公园绿地文化氛围，增强园林艺术的感染力和欣赏性。
二是完善相关规划。编制《丽水市区古树名木保护管理规划》，继续做好万象山公园详细规划和三岩寺景区总体规划的报批工作。深化绿地系统规划，做好城市景区公园项目的规划设计工作，提高绿化建设品位和质量。
三是提高管养水平。健全园林绿化政策法规和技术规程，做好绿线管理办法、古树名木管理办法的完善及报批工作。加强绿化工程质量监督管理和信息收集工作，调整管养队伍结构，培育园林管养企业，强化科学管理，在养护出形象提升绿化档次，努力实现管理规范、科学、美化。
四是积极做好省级园林城市申报和迎验。重点做好创园台帐、资料收集整理编辑工作，优化街道公园鲜花布置，推进认建认养，营造创园工作良好氛围，做好迎检验收工作。
(三)推进六项工作。
1、以城乡规划为引导，提升调控服务能力。
规划是城市发展的“龙头”，是城市建设的灵魂，规划的效益是最大的效益，规划的失误是最大的失误。必须坚持站在经济社会发展的大局，强化区域统筹协作观念，注重做好与长三角城市群和海西经济区的衔接，更高起点、更广层面谋划丽水未来，着力优化布局和定位，科学配置资源，促进经济社会新一轮发展。要加快规划编制，注重使中心城区、县域次中心、中心镇、中心村层次有序，相互衔接，脉络清晰，特色鲜明的统一整体，增强规划调控和监管能力。今年规划工作上要继续强化“研究”、“覆盖”、“管理”三篇文章。
研究文章，主要是要加强规划研究，提高规划水平。作为规划主管部门，必须强化规划观念，从被动了解规划向主动研究转变，深入研究各个层面的规划，把握规划内容，能提出规划具体要求，做规划“研究者”、“指导者”、“主导者”，特别是具体从事规划管理的人员，更要努力成为规划的“行家里手”。特别是当前，我市两龙高速、金丽温铁路扩能改造、330国道改造等一批大交通和大水利、大城网、大林业重大项目的计划和实施，将直接影响各个地方经济社会发展，为领导决策当好参谋，需要做好各个层面的规划研究。要继续指导做好县市域总体规划研究工作。自开始各个县(市)开始组织编制县(市)域总体规划，接下来要抓紧做好该规划的报批以及实施工作。在实施中，还是有大量的东西需要研究、细化和深化。如做好与“两规”和相关规划的衔接，相关专项规划编制等等。加强对重点区域的研究。按照高起点、高品位、特色化的原则，加快对城市各片的核心地区、重点风貌地区、历史保护地区、城市主要出入口、重要公共建筑、住宅区以及生态走廊等，开展详细规划和城市设计。除江滨区块外，还要加大对老机场、白云山脚、万象山、南明山等区块的规划研究。对城市重要道路沿线地段、重要节点、重要建筑，强化街景设计和灯光、色彩、户外广告的指引，进一步提升城市品质，优化城市环境。研究上很重要的一项工作，就是做好“”规划编制。尽快启动“”规划有关工作，从全局上长远发展上及重大问题上研究、提出今后五年全市建设事业发展思路。
覆盖文章，主要是继续做好“补课”、“赶趟”，加快规划编制。这仍然是今年最主要的问题和最重要的工作。要围绕城市发展的新趋势、新动态、新需求，围绕城市功能完善、项目建设及群众关注等要求，加强对基础设施布局的研究，编制科学、合理、具有可操作性的规划。市区要加快市区配套规划编制。完成东区块(原飞机场区块)控制性详细规划，抓紧开展花街-联城片区、岩泉-青林片区发展备用地的控制性详细规划编制。加强城市公共产品设施合理布局的规划研究，促进优质公共产品有效提供，今年要争取完成环卫设置布局规划、商品交易市场布局规划、社区用房布局规划、商业网点布局规划、医疗卫生布局规划编制工作，并有序实施。
管理文章，主要是要严格规划管理，推进“阳光规划”。要重视基础测绘工作，为规划编制和管理提供基础。要根据《城乡规划法》，重视规划编制评审制度的研究和创新，强化规划刚性，严格规划管理，严格把好审批、施工督促、竣工验收等重要关口，完善规划管理制度，进一步推进“阳光规划”，查处规划违法违规行为。今年省厅下派了规划特派稽查员驻局里上班，进一步加强了规划监督工作。市区将在撤地设市十周年之际投入使用丽水市规划展示馆，并以此为契机，推进规划上台阶，促进规划事业发展。
2、以项目建设为载体，加快功能完善配套。
项目建设是建设部门最难、最重的工作硬任务，是最主要的工作载体。项目建设最能体现工作能力和成效，最能出工作亮点，也最能让市民感受城市变化和获得口碑评价的。在项目建设上，主要抓好三个方面：
一是抓住机遇争项目。前面提到今年国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，市委市政府将加快推进中心城镇建设。从中央到地方将大力推进项目建设，需要我们抓住机遇，把握机遇，及时谋划，提出计划，争取项目，多上项目，做深做细项目技术前期，随时可以启动项目，加快城乡建设。
二是完善功能上项目。完善城市功能是现阶段丽水城市项目建设的首要问题。要突出中心城镇建设这个重点，继续围绕城市框架拓展拉开、人居环境改观改善、城市形象打造提升等，制定项目建设计划，科学有序实施项目，努力加快基础设施建设，完善城市功能，尽可能改变改善基础设施滞后于经济社会发展的现状，并力争做到适度超前于经济发展，提升城市实力、集聚力、竞争力。特别是要在城市居住、交通、停车、污水、绿化、旅游、商贸等功能建设上下功夫，优先布局和建设。项目建设上将以“一江双城”为总体框架，重点推进“北城西进、南城东扩。要进一步围绕拉开城市框架，加快推进城市道路建设，加快绕城公路西线工程、城北路西段建设;围绕完善江滨路网，加快建设大猷街、好溪路、东港路;抓紧城市出入口建设，继续围绕打通断头路、小区配套，推进天宁路东西段、山水佳苑南侧支路等道路建设。全力推进“六城联创”，进一步加大创园项目建设。围绕“五个在丽水”，推进安居房项目建设。进一步抓好瓯陆风情园、古城岛、处州府城、处州水城、南明山等招商项目建设。推进建设博物馆工程建设，启动中岸圩污水厂搬迁，进一步加快供排水等环境功能建设，进一步完善城市功能，打造城市亮点，在提升城市形象上下功夫。
三是善于协调抓项目。项目建设中征地拆迁、政策处理、审批繁琐、资金困难等都是老大难问题一直困扰着我们，影响着项目建设实施和进度。项目建设中抓好协调非常重要。在建设系统内部，善于协调各个层面项目审批管理，坚持审批环节化多为少、化繁为减，能并则并，能提前介入就提前介入，能同步开展就同步开展，形成协调一致、时间最短、环节最少、效率最高的运转机制。在外部环境上，坚持主动一点，沟通对接，密切联系，掌握信息，建立完善统一协调的工作机制，积极协调化解各类难题。
3、以园林城市创建为契机，提高城市精细管理水平。
市容市貌是城市给人的第一印象，城市形象的好坏很大层面上是来源于城市管理水平的优劣。城市管理的好坏，直接关系人民群众的生产生活，直接展示城市形象，直接影响城市的投资环境和经济社会发展。俗话说，一个城市，三分建设，七分管理，城市管理是抓好城市工作的关键，良好的城市管理可以使城市变亮、变美、变精神。对于我们丽水这样一些基础相对薄弱的小城市，如何改变形象、提高城市竞争力，管理是至关重要的，且城市管理是可以通过努力实现跨越的。如何管理好城市，还有许多东西需要研究、提升和突破。
一是要以创建促完善，从硬件设施上促进管理。创建是我们城市管理工作最大的抓手，这是这一个阶段城市管理工作重点所在。城市基础设施水平制约城市管理水平，要抓住创建的机遇，不断配套和完善城市道路、绿化、环卫、市政、公交、供排水等设施，为城市管理打好良好硬件条件。今年市区将继续围绕“六城联创”，特别是围绕省级园林城市创建，进一步提升基础设施水平，改善城市环境形象。在加快绿地建设的同时，投入使用水阁污水厂一期工程，启动市区污水处理厂迁移工作，继续推进务岭根垃圾填埋场建设，实施排山垃圾填埋场封场，改造新建成垃圾中转站、公厕，全面提高环卫设施的档次。实施花园路等城市主干道及主要节点的建筑亮化工程，建设两个公交枢纽站工程，新增2条以上公交线路，进一步改善出行环境。
二是要以改革促转变，从体制机制上改善环境。体制机制是城市管理最重要、基础性的问题，也是城市管理实现突破和提升的关键所在。城市是动态的、变化的，城市管理需要不断改革创新。特别是当前城市管理部门众多，多头管理、交错管理、责任不到位等现象不同程度存在。解决这些问题，要从体制机制上下功夫。在体制上，要进一步理顺城市管理体制，形成管理责任明确、无缝对接、运转高效的城市管理体制，推进城市基础设施统一规划、统一建设、统一管理，完善城市长效管理机制，努力解决“看得见管不着、管得着看不见”的问题。市区将着手研究园林绿化管理机制，理顺环卫作业体制，加强环卫执法大队建设，建立无缝隙对接体制，管理与执法到位的环境卫生长效管理。转变亮化管理体制，探索实行户外广告经营管理统一规划设置，统一建设，统一监督管理。机制上，要落实好“三个机制”：责任机制、处置机制、考核机制。要强化责任制，加强联系对接，落实管理责任主体，实现管理责任全方位覆盖、无缝隙对接，并强化街道办、社区城市管理工作主体工作职责和内容，有效解决“两张皮”问题。要完善处置机制建设，要加强部门间沟通协调，建立完善协调处理机制，使城市管理事项、问题在第一时间都能得到处理。要重视考核机制建设，一定程度上来说严管重罚出形象，要走出办公室，走上街道，走进里弄，强化监管与考核。
三是要以制度促规范，从精细管理上提升水平。要加快城市绿化、环卫、广告等设施规划编制，强化城市控制，奠定管理基础。完善城市管理法规制度，实现管理有依据、管理有规范，适应城市管理的要求。城市管理难在细处，形象也在细处，能在细精雕细琢地去管理，管理就能上台阶。精细管理上，要抓好“三个管理”：精品式管理、文本式管理、科技式管理。要把精品意识落实在城市管理中，落实在每项管理上。如一条街道上，路灯、街道树、垃圾箱、公交站亭、护栏之间如何协调一致，设计时、建设时各按各的要求，从单项上看都没有不对，但建成后，不少的问题就出来，不是间距不合理，就是不协调、不美观。如绿化修剪，可以出很多造型，可以使绿化更有感染力和欣赏性。要加强管理标准制定，明确管理内容、程序环节、操作步骤、行为规范，按照。
合同。
文体一样实施规范化管理，形成管理流水线，形成产品质量体系，保证管理质量。如市容管理，可以明确重点区域、重点部位、特定时段和重大活动，实施示范化管理，形成管理样本。要加强城市管理信息化建设，推进数字城管，运用现代化高科技手段，提升管理效率。
4、以行业转型升级为导向，促进产业健康平稳发展。
调整经济结构，促进产业转型是今年国家经济工作的重中之重。应对金融危机，谋划长远发展，适应低碳经济、循环经济的发展要求，建设行业发展必须调整发展思路，必须与时俱进地把行业转型升级摆上重要日程，积极探索研究有利于行业转型升级的新思路、新平台、新机制，努力推进产业发展和突破。
进一步推进建筑业转型升级。要努力实现“三个突破”：一是企业竞争力有突破。落实好政府扶持政策，加快培育建筑行业重点企业，鼓励通过兼并、收购等手段提高产业集中度。努力促进企业的资质升级，重点扶持一、二级总承包企业，引导三级企业发展，扶持和研究劳务企业在建筑业市场中的地位。引导企业向多元化发展，做好企业专业资质增项，引导企业转型，实现由房建总承包资质向水利、交通等专业资质扩展，改变企业资质单一性。同时积极鼓励和帮助企业实施“走出去”，提高市外市场拓展能力。今年全市建筑业产值确保实现90亿，力争突破百亿大关，市本级建筑业产值确保实现30亿。二是市场建设有突破。立足于建筑业诚信体系建设，重点是招投标的管理和建筑工地的现场管理。从市场和现场的联动，诚信平台和严格监管的联动中，破解当前建筑市场存在的突出问题。把招投标成果落实到现场，加强企业诚信制度建设，规范和到位工程现场管理。三是质量安全管理有突破。加强勘察设计管理，落实施工图审查和造价管理，努力做好监管和服务，从源头上提高质量安全水平。积极推进建筑节能工作，重视太阳能和新工艺、新技术、新材料在建筑中的应用，应用太阳能或led灯照明道路2条。按照住建部提出要求，实施住宅分户验收，提高建筑产品质量。抓好标化工地的创建，完成5个省“钱江杯”、25个市“九龙杯”标化工地(优质工程)的创建。创新安全生产工作机制和管理，落实到位企业责任主体和监管主体职责，加强安全监管，努力实现“三项指标”零增长。
努力促进房地产业平稳健康发展。主要要做好“引导”、“监管”、“帮扶”工作。一是加强市场研判，积极引导企业。要密切关注国际国内经济形势和国家产业政策，密切关注市场和企业变化，及时掌握房地产市场信息，加强对房地产市场相关信息的研究，把握丽水房地产市场变化，联系我市房地产市场实际，积极开展房地产市场调研和房地产企业经营状况调查，会同相关部门研究制定有利于市场稳定、有利于企业生存发展的政策措施，尽可能为房地产市场稳定健康发展做好超前的决策服务，并认真加以实施，继续引导市场恢复信心，努力促进市场稳定发展。二是加强市场监管，完善监管机制。一方面要贯彻落实好国家调控政策。既要认真贯彻落实好国家相关市场调控政策，又要结合丽水实际，科学合理把握政策、落实政策。另一方面要加强市场行为监管。要建立完善监管体系，严格商品房预售和合同备案管理，建立健全对房地产企业的财务监控制度，推进信息化建设，加强对商品房开发、市场交易等相关行为的监管，及是查处违法行为，促进市场规范运转，保护各方利益。要以绿城等外地有实力大企业开发项目为契机，提高商品住宅建设档次，为群众提供优质商品服务。要进一步规范拆迁行为，加强对拆迁政策研究，加强对房产中介的管理，维护良好的市场秩序。三是继续抓好帮扶，保持社会稳定。要继续深入企业，通过行业协会，加强业务指导，引导企业根据市场形势积极应对，调整经营思路，为企业提供合理的、切实可行的建议，指导扶持企业做大做强。继续加强对企业帮扶，继续实施对房地产企业负责人和资金监管，继续抓好万松、银泰等问题处置，积极调动力量，及时处置房地产市场出现的问题，化解各类矛盾。要继续抓好万松、银泰等尾留工程的建设，确保项目建设进度，帮助企业顺利度过难关，努力保持市场和社会的稳定。
5、以民生改善为根本，推进民生工程建设。
温家宝说：经济发展最终目的是为了改善民生。今年各级党委政府把改善民生放在更加突出的位置。建设部门是事关民生的大部门，要以改善民生为根本，扎实推进五个方面民生工程，让更多建设成果惠及群众，让城市发展成果惠及全体市民。
一是住房保障工程。年前，省政府召开了城市住房工作会议，要求将城市住房保障作为为民办实事的重点内容。要积极探索和实施经济租赁房、人才公寓、农民工公寓，解决不同层次人员住房问题。要把城市住房保障和支持其他住房困难家庭解决基本住房问题目标责任制落到实处。要完善住房建设规划，建立以普通商品房、经济适用房、廉租住房为主体的多层次、多形式的住房保障体系。实施安居房项目9个，约30多万平方米，完成天宁经济适用房分配交付，建立人才公寓制度。做好廉租住房保障扩面工作，全市计划新增保障户517户，市区实现低保标准2倍低收入住房困难家庭应保尽保。继续深化和推行房改政策，改善市民居住条件，进一步提高市民居住水平。
二是旧城区改造工程。逐步推进结合旧城区、城中村改造，加大对基础设施简陋、建筑密度较大、集中成片的旧住宅区、危旧房和非成套住宅改造力度，加快改善城市困难家庭住房条件和居住环境，改造供水、供电、供气、排水、道路、绿化等公用基础设施，改善居住环境。
三是农村危旧房改造建设工程。要积极指导中心镇、中心村规划编制，编制完成新一轮“示范村、整治村”规划及其他村庄建设详细规划，实现规划保留村庄规划编制全部覆盖。继续加大农村危旧房改造力度，继续实施农村困难群众住房救助，进一步解决农村住房困难家庭安居问题，加快推进集体土地房屋发证工作。
四是城区环境整治工程。要尽快改变城市脏、乱、差现象，加快基础设施建设，改建公厕19座、垃圾中转站3座。加快实施城市主街道立面改造，实施污水收集，加强广告管理，积极实施城区的美化、亮化、洁化工程，进一步改善城区环境。
五是停车场规划建设工程。停车场建设滞后是城市发展中面临的一个现实性问题，是城市在成长中的“烦恼”。特别是老城区停车难问题尤为突出，且暂时缺乏比较行之有效的解决对策方案。停车难问题是一个长远性的问题，要妥善处理这一问题，做到疏堵结合。要在规划中考虑多建停车场所，结合公园、绿地建设停车场。要优先发展公交，提高公交出行率。推行分区域、分时段限时、定时停车管理，提高停车成本，规范秩序，规范停车。
六是公交优先发展工程。要形成公交优先发展机制，加大公交事业的投入。加快公交基础设施建设，优化公交线路，开通2条以上公交线路，及时更新、更换公交车辆，强化公交硬件装备，提高公交服务水平。要在道路中划出公交停车位，严管惩罚，营造通畅的公交运营环境。加强公交服务，提倡人性化服务理念，以服务促发展，以服务提形象，维护好、美化好这一城市流动的窗口，不断提升社会满意度。
七是城市供水延伸工程。积极推进城乡一体化工程建设，加强农村基础设施建设，努力提高集中供水覆盖面，市区加快实施北城区块村庄、碧湖区块农民饮用水工程。
八是污水收集处理工程。今年市区将投入使用水阁污水厂一期工程，启动市区污水处理厂迁移工作。要推进各县(市、区)镇级污水厂建设。
6、以提高科学发展能力为目标，加强建设系统队伍建设。
队伍建设是首要抓好的问题，这是一个领导干部的责任所在，也是能否推进工作关键因素。要围绕科学发展能力提高为目标，抓学习，抓服务、抓作风、抓廉政，加强建设系统队伍建设。
一是抓学习，提高学习研究能力。学习是个永恒的课题，是基础性的工作。学习对每一个人都是重要的，对领导尤其重要，因而要把它作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识、来对待，必须把学习真正放在心上，装在脑里，用在实处。要善于学习，提高学习能力。要从被动学习转为主动学习，从繁忙工作中挤出时间来学习，宁可少出席几次宴会，少参加点应酬。善于学习，第一位的是要熟悉基本政治理论，从而加强分析、判断、把握问题能力，增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。第二位是学习业务理论，掌握一定专业知识。第三位是要把学习理论与学习掌握经济、科技、文化、历史、艺术知识等结合起来。要学有所用，提高研究能力。城市建设需要研究东西多，要坚持学以致用，提前研究能力，研究解决存在的实际问题，创造性地开展工作。要围绕学习实践科学发展观，深入开展学习活动，创建学习型机关。
二是抓服务，提高服务到位能力。要坚持“服务无止境”理念，增强服务意识，转变服务观念，提高服务到位的能力，建设服务型的政府部门。要围绕项目抓好服务。要梳理整合审批环节，尽可能环节少一点，程序简单一些，时间快一点，增加即办件，尽可能一次性的为项目业主提供服务。要创新服务方式方法。积极拓展服务渠道，重视阳光服务，开展预约、上门、加班、跟踪服务，切实为基层、为项目、为群众做好综合性、专业性、技术性等各项服务。注重信息化服务，加快各类信息化管理系统建设，更加方便快捷服务。要围绕困难群体抓好服务。要更加关注困难群体，更加积极更加广泛为困难群体开展住房、公交、供水和办证、信访等各类服务，让城市建设成果优先惠及困难群体。
三是抓作风，提高务实创新的能力。作风是个严肃的问题。作风不仅关系个人形象，关系在群众中威信，更深刻影响自身的人生观、世界观和价值观，作风无小事。要去“机关化”，深入基层，走进城市管理每一角落，掌握城市动态信息，重调研，重实践，作表率，转变工作观念和作风，提高务实创新有工作能力。面对众多、繁重的工作任务，要讲实干，抓落实，干事成事干好事，以工作实绩论英雄、选干部、评先进，形成务实的工作作风。面对困难能迎难而上，敢想敢干，眼界宽广，思路宽阔，善于思考，善于研究，善于变通，精通情况，善作善成，形成开拓创新的工作作风。要积极开展民主评议、效能监察、服务企业等各项活动，不断优化内外环境，努力提升群众满意度，在全系统形成规范运转、高效服务、奋发有为、干净干事的良好工作氛围。
四是抓廉政，提高反腐拒变的能力。廉政是个需要时时刻刻强调的问题。中央加大反腐倡廉力度，把工程建设领域专项治理列入重点，可以说，建设领域将更加被关注、查处力度将更大。因此，今年我们要下更大决心、更大力度、更实的举措抓好反腐倡廉工作。一是要把好思想总开关。理想信念是人生的总开关。理想信念的动摇是最危险的动摇，理想信念的滑坡是最致命的滑坡。俗话说：“人生是屋，信念是柱，柱折屋塌，柱坚屋固。”领导干部一旦在思想意识上放松一寸，说会在实际行动中滑出一丈，最终堕落腐败的深渊。要坚定理想信念，挡住诱惑、把住小节，耐住清贫，守住“第一次”，做到慎权、慎独、慎欲，不存私心，不存侥幸，不当赌徒，做到廉洁自律，身先垂范，见贤思齐、见不贤而内省。二是算好得失一本账。要正确理解得与失的关系，正确对待各种利益，多运用辩证法，你想要的越多，失去的可能越多。我今天还是要重新强调一下要算好“七笔账”：算好“政治账”、“经济账”、“名誉账”、“家庭账”、“亲情账”、“自由账”、“健康账”。古人说：“广厦万间，夜眠八尺;珍馐百味，无非一餐。”知足常乐，才能克服贪欲;宁静致远，方能脱离纷扰。三是要完善制度主抓手。围绕制约和监督权力为核心，以健全预防腐败体系为重点，逐步建立反腐倡廉的制度体系。落实党风廉政责任制，使责任更明确、更到位、更有警示力。要提高廉政教育密度和广度，强化廉政意识。要从决策到执行形成全程闭合管理权力监督制度。特别是要针对工程，完善程序，严格制度，扩大透明，及时监管，努力确保建设系统“工程顺利推进，干部健康成长”。四是要谨慎交好朋友。领导干部处在权力中心，引得鞍前马后都有人拉关系、攀亲戚。很多人碍朋友情面，不严格要求，放松自己，关系错位，打开缺口，出现滑坡，走向腐败。同时还要慎交友，选准朋友，交友要有尺度和底线，多交益友、诤友，不交利友、酒肉朋友。领导干部要特别注意渎职犯罪，时刻敲响警钟，做到不渎职、不越位、不迈进雷池半步。
五是抓改革，优化强化建设队伍。今年市一级要进行机构改革，我们要充分利用这个机会优化、强化建设队伍，调整职能，壮大队伍。撤地设市十周年了，我们很多机构编制基本没变，有些已经不能满足发展需求。要成立机构，如成立规划展示馆、亮灯办、安居房建设公司等机构。要增加编制，要积极向上争取编制，同时也要在系统编制内进行编制调整调剂，加强测量队、造价处、档案馆、图审中心等单位队伍力量。要提高素质。如环卫处等要通过加大公开招聘力度，引进人才，不断提高队伍素质。规划设计院要进一步提高研究能力，职能逐步转向以规划研究为主。要进一步加强党的建设，充分发挥基层党支部和工青妇团的作用，多多听取人大代表、政协委员及民主人士的意见建议，提高依法行政能力。
建设局长建设工作会议讲话材料
同志们：
今天，市政府召开这次全市建设工作会议，是一次动员大会，对全市工作大局具有十分重要意义。刚才，张杰同志做了一个很好的报告，全面总结回顾了我市建设工作取得的成绩，深刻查找了存在的问题，并对照年初《政府。
工作报告。
》的要求，提出了下一步建设工作的任务和措施，我完全赞同。
这次会议有三个特点：一是规模大。市直部门的主要负责同志;各区(市)长、高新区主任，分管城建的副区(市)长、分管主任，包括中心城区的各区委书记;各乡镇长、街道办主任，包括中心城区各乡镇、街道的党委书记;市和各区(市)、高新区建设部门的主要负责人，都参加了会议。二是到得齐。刚才我看了参加会议的人员名单，应参加会议人员除了个别有特殊情况的都到会了，有些单位的主要负责同志为此还专门调整了工作安排。三是规格高。所有副市长和人大、政协的分管领导都参加了会议。作为一个部门工作会议，为什么会有这样的特点?今天这次会议的目的是什么?我认为可以用一句话概括，就是“统一认识，吹响新一轮城市建设的号角”。下面，我谈三点意见。
一、统一认识，吹响新一轮城市建设的号角。
来枣庄工作后，一直在思考枣庄的城市转型和可持续发展问题。这个问题很复杂，需要沉下心来调查研究。我很喜欢毛主席的理论著作，在今年2月份的市政府全体(扩大)会议上，我向同志们推荐了《实践论》，今天我再向大家推荐《矛盾论》。这两篇文章对我们工作具有普遍的指导意义，希望大家认真读读，好好学学。矛盾时时都有、处处都有，关键看如何去解决。大家都知道庖丁解牛的典故，那时候虽然没有人提出实践论和矛盾论，但是庖丁却很自然地加以运用。首先，庖丁运用了实践论，对牛的结构烂熟于胸，达到了目无全牛的境界;其次，他又熟练地运用了矛盾论，抓住了主要矛盾，从牛身体结构的关键部位入手，逐步解剖，所以能够做到游刃有余。
日常工作千头万绪，矛盾无处不在。很多情况下，鱼和熊掌不可兼得。因此，我们要学会突出重点，全面推进。突出重点，就是抓住主要矛盾;全面推进，就是协调发展，两者缺一不可。特别是领导同志，一定要做到统筹兼顾，每部署一项工作，都要研究可行性，不能只为了讲起来好听，结果基层的同志却没法落实。比如发展经济，如果我们不计环境、能耗代价，不计成本，发展的速度可以很快;如果仅仅为了完成节能减排任务，关停一些企业和项目就可以达到。既要做到经济快速发展，又要完成节能减排任务，就要求我们要在“一箱油”理论指导下，突出重点，统筹兼顾，学会“弹钢琴”。毛主席在《矛盾论》中指出：“任何过程如果有多数矛盾存在的话，其中必定有一种是主要的，起着领导的、决定的作用，其他则处于次要和服从的地位。因此，研究任何过程，如果是存在着两个以上矛盾的复杂过程的话，就要用全力找出它的主要矛盾。捉住了这个主要矛盾，一切问题就迎刃而解了”。无独有偶，美国管理学家彼得也提出了木桶理论：“一只木桶盛水的多少，并不取决于桶壁上最高的那块木板，而恰恰取决于桶壁上最短的那块”。
枣庄发展的最大问题，就是可持续发展的问题。我们长期以来依赖资源求发展，当资源枯竭后怎么办?出路就在城市转型。城市转型战略，已经在年初的《政府工作报告》中明确提出，经过人大代表通过，具有了法律效力，体现了人民意志。最近，市人大会通过了城市转型的实施纲要，下一步，市政府常务会议还要研究城市转型的实施意见，各部门也要提出促进转型的具体工作措施，从而形成全市上下抓城市转型的工作体系。实施城市转型是我们现实的、必然的选择，是我们发展的根本战略。抓住了城市转型，就抓住了枣庄发展的主要矛盾，抓住了木桶上最短的那块木板。具体工作中，应分为“三步走”，吹响三次号角。
第一步，吹响发展煤化工的号角。在城市转型战略中，就最初的情况看，最短的木板是接续产业的培植问题。如果没有接续替代产业，城市转型就无从谈起。以枣庄的基础条件，再也没有其他产业能比煤化工做得更大了。煤化工以外的产业，从现有的情况看，能做到200亿元、300亿元的产值，就非常了不起了。煤化工真正做大，可以做到20xx亿元、甚至3000亿元的产值，是我们最有潜力的接续替代产业。我们抓住了煤化工，就抓住了城市转型的牛鼻子。煤化工发展好了，城市转型就有了基础。在前年的经济工作会议上，我们吹响了发展煤化工的号角。但是当时发展煤化工的形势不容乐观。我们曾去鄂尔多斯考察煤化工，回来之后同志们都发现形势逼人，有很强的紧迫感和危机意识。在省内，枣庄的煤化工面临被邹城“边缘化”的危险;在国内，山东的煤化工面临被鄂尔多斯“边缘化”的危险。鄂尔多斯的条件远好于我们，所以新奥最初选择了在鄂尔多斯投资煤化工。但是，我们并没有放弃，仍然吹响了煤化工发展的号角。经过一年多的努力，引来了新奥、联想、泛海这样的“大鲨鱼”，加上鲁化、国泰自身的膨胀，我们已经掌握了煤化工发展的主动权。目前，全市已建成的煤化工项目固定资产总额73.03亿元，在建煤化工项目总投资93.77亿元，拟建煤化工项目总投资约262亿元。20xx年度，全省重点项目名单中投资超过30亿元的工业项目只有4个，20亿以上的只有9个。我市过30亿元的在建项目2个，拟建项目2个，其中新奥二期投资96亿元，是全省最大的单体工业项目，我们已经搭上了煤化工发展的最后一班车。
第二步，吹响发展文化旅游的号角。随着煤化工这个主要矛盾的解决，次要矛盾上升为主要矛盾。当我们把最短的木板加长后，就出现了新的最短木板。煤化工是产业转型的根本出路，但不是380万枣庄人民富裕的根本出路。煤化工可以富财政。如果新奥二期项目投产之后，年产乙二醇120万吨，按照现在的市场价格每吨120xx元计算，可以实现销售收入近150亿元，利税85亿元，税收55亿元。但煤化工解决不了就业问题，不是富民的根本出路。比如新奥二期，只能解决1000多人就业，而且就业门槛相对较高，多数都要求专科以上学历，还不一定用枣庄本地的工人。解决富民问题，首先要解决就业问题，就必须大力发展服务业，创造更多的就业岗位。
发展服务业有四篇文章可以做：人流、物流、资金流、信息流。资金流、信息流，我们不具备做的条件;物流我们可以做，但短期内不会收到效果;现实的选择就是人流这条出路。汇聚人流，一条出路是交通枢纽，一条出路是发展文化旅游。枣庄交通比较便利，但不是交通枢纽，很难汇聚人流。我们只剩下了一条出路，就是发展文化旅游。去年10月份，我们召开了全市旅游发展大会，吹响了发展文化旅游的号角，提出了“两个龙头、五个节点”的大旅游发展格局。但是这个格局要有一个“起爆点”，如同下棋一样，一招棋活，全盘皆活。“起爆点”选在哪里?我们选择了重建台儿庄古城。今年4月8日，我们正式启动了台儿庄古城重建工作。那次活动，我们没有大规模地宣传，只邀请了新华社的记者，让他们记录这段重要历史。但是新华社的新闻稿，被3000多家媒体、网站转载，并且翻译成英文，产生了很大的影响。这说明我们的“起爆点”选对了。通过这个“起爆点”，就能把我们的“龙头”和“节点”全部激活，推动全市旅游业大繁荣、大发展。现在台儿庄古城重建工作进展比较顺利，一期二期1800多户拆迁，分别用了几天就基本完成，当地居民都非常配合。
上个月，我市党政考察团赴东部四市学习，四市都拿出了服务业大项目和精品旅游项目，给大家留下了非常深刻的印象。在刚吹响这次号角的时候，有些同志对发展文化旅游还有一些不同看法;但是吹响号角后，全市上下统一了思想，积极推动文化旅游业的发展。
锋不止，直到取得最后的胜利。
今天这次会议是一个动员会，吹响了新一轮城市建设的号角。关键要解决好三个方面的认识问题，认识问题解决了，我们就有了开展工作的基础。
(一)关于城镇化与工业化的关系问题。有些同志认为，抓城市建设不如抓工业项目，这种观点是认识上的误区。我们有些同志往往把一些事物对立起来，认为城镇化和工业化是矛盾的。这其实是一个本来不存在的问题，是一个“假命题”。城镇化与工业化并不矛盾，二者是有机的统一体，是相辅相成的。工业化能够拉动城镇化进程，是城镇化的“发动机”;城镇化能够促进工业化进程，是工业化的“加速器”。城市发展的经验表明，城镇化水平与工业化水平相适应，可以促进二三产业发展;城镇化水平滞后于工业化水平，将会制约二三产业发展。
我比较喜欢在盈泰生态园接待客商，之所以这样选择，是因为我做过比较。很多在盈泰生态园接待过的客商都会说，枣庄的投资环境这么好，早就应该来投资。而在别的地方接待过的客商则说，枣庄的投资环境还有待改善。这就说明城镇化水平滞后于工业化水平，将会制约二三产业发展。“城”是一种政治概念，主要是指政权、军队、宗教等上层建筑;“市”是一种经济概念，主要是指市场。市场的繁荣是以城市为载体的。皮之不存，毛之焉附。如果没有城市作为载体，市场就不会繁荣，服务业也发展不起来。
城镇化水平如果过分滞后于工业化，甚至会对城乡统筹、可持续发展、扩大内需、生态环境产生破坏性影响。像云南的东川，是一个典型的资源型城市，随着铜矿的枯竭，东川这座城市迅速衰败，最终被撤消建制。究其原因，大家普遍认为是过度依赖资源求发展，接续替代产业没有培植起来。但是反过来看，同样是接续替代产业没有培植起来的阜新，现在仍然在转型中发展，其中一个主要原因就是因为阜新城镇化和工业化水平是相协调的，城市功能比较完善，可以发展服务业，可以解决就业问题。东川既没有培育接续替代产业，也忽视了城市建设，城镇化发展水平严重滞后，导致最终被撤消建制。
当一个地区工业化水平比较低的时候，要重点抓工业项目，加快工业化进程;当一个地区工业化水平比较高，而城镇化水平明显滞后于工业化的时候，就应当突出抓好城市建设，加快城镇化进程。20xx年，我市工业化水平为59.4%(工业增加值占gdp的比重)，城镇化水平为47%，城镇化水平比工业化水平滞后12.4个百分点。全国平均滞后5个百分点，滞后最多的中部地区平均也只有10个百分点，而作为东部地区的枣庄，却滞后12.4个百分点。我们城镇化水平严重滞后，势必制约服务业的发展，影响居民收入水平的提高。我市服务业在全省落后的一条很重要的原因，就是城镇化水平严重滞后。以临沂为例，虽然临沂的工业不如我们(临沂工业化水平为39.4%，枣庄为59.4%)，但临沂的城镇化质量指数高于我们(临沂为53.12，枣庄为50.61)，导致我市市民的生活水平低于临沂。20xx年，临沂城镇居民人均可支配收入14565元，而我市为12585元;临沂拥有电梯1200余台，而我市只有527台，电梯少说明我们的高层建筑少，反映出我们的城市化水平低;临沂有奔驰、宝马等高档轿车600余辆，而我市仅有60余辆;临沂有肯德基、麦当劳4家，我市只有2家。因此，我们必须把城市建设摆在更加突出的位置，加快城镇化进程，尽快缩短城镇化与工业化之间的差距，让老百姓享受到经济发展带来的成果。
(二)关于城市建设与改善民生的关系问题。随着人民群众生活水平大幅提升，老百姓对城市基础设施建设、城市公共服务功能的要求越来越高，拥有良好的居住生活环境、出行条件和公益设施的愿望更加迫切。据统计，市长公开电话收到的反映城市建设内容的来话，占到来话总数的45%。现在网上也有很多对城市建设提出的意见。因此，我们必须从人民群众的切身利益出发，抓好城市建设。但是有些同志在认识上还有误区，好像一提抓城市建设，就是要搞形象工程。城市建设是民生工程，还是形象工程?关键看两点：第一，要看是遵循城市发展规律，还是遵循长官意志。我们常说的“三拍干部”，一开始不调查研究，靠拍脑袋决策，工作中拍胸脯保证，最后出了问题拍屁股走人。我们要遵循城市发展规律，而不是遵循像“三拍干部”那样的长官意志。第二，要看是为了老百姓的根本利益，还是为了领导干部的“政绩”。我去美国考察的时候，到波士顿参观，发现他们的城市道路，大部分车道留给公交车通行。我就问波士顿的市长，你们是怎么考虑的?他讲，我们要把80%的公共资源，留给80%的老百姓。前些时候有媒体的记者说光明大道是形象工程，我不这样认为。我们的中心城区确实需要这么一条主干道，关键看这条路怎么用。如果我们把这条路划出brt专用车道，然后政府给予补贴，把车票价格降下来，让老百姓花很少的钱就能方便地往来于新老城之间。那样我们80%的老百姓，就能从这条路中得到实惠。在城市建设中，如果80%的投入成果让80%的市民享受到，就是民生工程;如果80%的投入成果仅让20%的市民享受到，就是形象工程。我们抓城市建设，关键是要遵循城市发展的规律，从老百姓的根本利益出发。
(三)关于城市建设面临的形势问题。城市建设是事关枣庄发展的“淮海战役”。这场战役要不要打?本着对枣庄发展、对人民群众、对事业高度负责的精神，必须打。但是打仗要知己知彼。与前五年相比，今后五年并不是我们加快城市建设的好时期。为什么这么说呢?第一，土地问题。前五年，用地还是比较宽松的。现在不行了，土地问题是“高压线”，是“红线”，谁都触不得。以新城为例，前五年大概有7000亩左右的城建用地。今后五年，算上预留的土地指标，再加上通过土地置换、城中村改造、依法收回非法用地等，新城也只有3000亩的建设空间。第二，政府的推动力减弱了。前五年我们投入了36亿元，其中三分之一多是政府投入。今后政府不可能再大规模地投入盖办公楼，只能靠市场运作来推动城市建设。如果20xx年新城要达到5万至6万人的规模，根据测算，今后五年需要投入80亿至100亿元。第三，《物权法》的正式实施，提高了拆迁难度，增加了拆迁成本。第四，银行银根收紧，金融环境严峻，城市建设利用金融资金的难度加大。这些因素，都对当前的城市建设产生了不利影响。大家要正视困难和严峻形势，坚定信心，迎难而上。
二、解放思想，以改革创新的精神进行城市建设。
今后五年，我们的城镇化水平，要从47%提高到55%，达到东部地区的平均水平;中心城建成区面积达到105平方公里，人口达到91万。城市建设这场战役，注定是攻坚战，是硬骨头。思路决定出路。在城市建设工作中，我们要解放思想、改革创新，着力解决好三个问题。
(一)关于中心城区建设问题。任何一个城市，都存在中心城区建设问题。新城区、高新区、薛城区，再加上市中区和峄城区，这就是我们的中心城区。我们的中心城区建设，可以比喻为成中医里面的“疑难杂症”，只能用偏方来解决。枣庄城市建设的主要矛盾集中在中心城区，中心城区的主要矛盾集中在新老城区的关系上。我们开出的方子是：老城做新，新城做靓，实现一体化发展。
第一，把老城做新。老城是枣庄之本，枣庄之源。解决老城的主要矛盾，关键在于做“新”。如何做“新”?一是“新”在西扩上。要把西郊公园打造成融商贸、休闲、文化于一体的综合性公园。二是“新”在旧城改造上。要对三角花园、人民公园周边地区进行提升改造，力争将该区域建成高档次的商贸居住中心，成为老城区的一大亮点。目前，长途汽车站、公交总站每天进出20xx余辆次的汽车，造成城区交通堵塞。人民公园，要建成向市民敞开的开放性公园。三是“新”在东、西沙河治理上，改善老城区的生态环境。四是“新”在对重点街区、重点部位的改造上，实施“拆违建绿”、“拆墙透绿”，建设一批小公园、小广场、小绿地，为群众提供更多的休闲空间。
第二，把新城做靓。新城的主要矛盾和核心问题在于人气。一个城市没有人气就没有投资的价值，反过来没有投资又很难聚集人气。要抓住人气这个牛鼻子，做靓新城。一是向教育要人气。教育是最能聚集人气的手段，抓好了教育，人气就自然聚集到这里。只要把优质的教育资源集中到新城，就不怕人气上不来。要把枣庄市最好的师资力量配备到新城实验学校，这样不仅能吸引本市的学生，甚至还能吸引周边地区的学生。现在微山的经济很好，我们可以利用好的师资吸引微山的学生来上学，吸引他们的家长在枣庄买房子、生活。如果在新城读书的学生人数能达到1万人，新城的人气就会非常旺。职业中专、技工学校也要向新城聚集。还要合理利用教育资源，比如枣庄职业学院建设的图书馆，要向社会开放，让新城居民共同使用，达到既办事又省钱的目的。二是向总部经济要人气。总部经济很聚集人气。济南的餐饮业为什么发达?除了因为机关多，还因为很多银行、企业的总部都在那里。我们可以在京沪高速铁路车站规划建设cbd(中心商务区)，吸引市内外大企业在那里设立总部。企业形象很重要，在高速铁路的车站前建办公大楼，过往的人流经过车站的时候就能看到，是企业展示形象的最好办法。在国外，很多企业都选择在高速铁路车站附近建大楼。我建议，各区(市)的企业下一步都要在新城中心商务区设立总部。三是向生态环境要人气。枣庄的自然环境还是不错的，全省17个市的行政中心，除了青烟威之外，只有枣庄新城有山有水。新城周围拥有10个山头，还有很多条河流。有了山，城市就有厚重的感觉;有了水，城市就有了灵气。我们有山有水，自然条件可谓得天独厚。围绕水系和山体搞好城市建设，我们就能把新城打造成为“江北水乡、山水园林城市”，我们的城市品位就是其他市无法比拟的。城建和林业部门下一步要集中力量，把这10个山头全部绿化起来。要实施“五城同创”，特别是要加快省级文明城市和园林城市创建步伐，把创城作为推动城市建设的一个重要手段来抓好。四是向安居工程要人气。要加快经济适用房建设，健全廉租住房制度，重点推进中低价位、中小套型普通商品住房建设，解决城市低收入家庭住房困难。五是向基础设施建设要人气。要做好基础设施配套，增强新城服务功能。
第三，实现一体化发展。一是建设brt，用低价、快捷、大容量的brt公交系统，把新老城区联系起来。二是建设“数字枣庄”，把信息高速公路建设好，这既是城区一体化发展的需要，也是城市建设的方向和品位。
(二)关于经营城市的问题。这是解决钱从哪里来的问题。城市建设必须有适度的超前性，那种“手里有多少钱，就办多少事”的观念现在已经落后了。
第一，创新城市经营理念。城市经营是挣钱的买卖，不是赔钱的买卖。思路决定出路，只要解放思想，大胆创新，钱就不是问题。一是通过土地增值拿到钱。虞河是潍坊的第二大河，潍坊市通过融资投入5.5亿元开发治理虞河。他们实施“控、拆、建、拍”的模式，先把虞河周边的土地控制起来，由政府投资拆迁，然后建设好基础设施，营造良好的环境，带动周边土地升值后，才将土地拍出。在虞河开发前，每亩土地价格是100万元，开发之后达到每亩200万元。如果每亩按升值100万元计算，现在可以增加30亿元的土地出让收入;除去先期5.5亿元的投资，政府还挣24.5亿元。而我们东沙河治理是“建、拆、拍”，对土地没有控制，土地收益都流失了。城市经营，关键是思路，如果我们按照“控、拆、建、拍”，建设前就控制住土地，城市建设还愁资金吗?所以建设前一定要控制住土地，就像下棋一样，一招不慎，全盘皆输;一招棋活，全盘皆活。二是通过土地置换拿到钱。潍坊文体中心是通过土地置换，让开发商投资15亿元建设的，而不是捆绑。关键是开发商先要投资建设，然后政府再给土地。如果先给土地，开发商通过土地抵押贷款再投资，那就是“空手套白狼”。
第二，做好土地文章。一要积极向上争取用地指标。抓住土地利用总体规划修编的时机，尽可能多地腾出用地空间。想方设法寻求上级支持，争取更多的新增建设用地指标。充分挖掘存量土地潜力，搞好塌陷地治理，用好“挂钩试点”项目折抵指标。二要用好现有土地指标。下大力气提高土地节约集约利用水平，发挥好土地的最大效益。三要盘活置换土地资源。清理盘活闲置土地，积极开展村庄整合、城中村改造，腾出更多的土地用于城市建设。像新城，关键是要通过城中村搬迁，拓展发展空间。四要强化土地管理。加强对已拍出土地的监管，采取有力措施，解决土地出让金拖欠、出让金减免缓返的问题，尤其要严肃查处土地闲置、囤积土地、改变土地用途的行为。国土部门要认真研究，抓好落实。
第三，建好融资平台。要发挥好财政资金“四两拨千斤”的作用。现在我们的融资平台比较分散，融不来太多的资金，如果我们搭建一个大的融资平台，融资额就大，城市建设推进就快。融资要做到“融得来、管得住、用得好、还得上”。要考虑还的问题，只有还的问题解决了，城市建设才没有后顾之忧。
(三)关于体制机制创新问题。创新体制机制，是为了把城市建设的动力和活力激发出来，把城市建设得更好。一是坚持三区合一。三区不合一，城市建设就没法搞好。现在竟然存在一条路两个名字的问题，就暴露出三区不协调的问题。二是理顺市区两级管理体制。市直和区形不成工作合力，就是体制、机制的问题，不能回避。该统的要统，宜分的则分，按照权随事转、费随事走、以费养事、权责统一的原则，合理界定市区两级职责和权限。从理顺中心城区内的市区国土收益、城建维护税、基础设施配套费等分配入手，研究制定调动市、区两级加大城建投入的办法措施。对供热、供水、供气、公交等，由市级统一管理，一体化配置;对环境卫生、园林绿化、市政管养、市政道路、污水处理、防汛排水、行政执法等，原则上实行属地管理，逐步下放。三是加快市政公用事业市场化改革。我市公用事业市场化程度太低，造成很多问题，必须进行深层次的市场化改革，推动公用事业走向良性发展轨道。
三、对城市规划、建设、管理的几点要求。
(一)关于城市规划问题。城市规划要解决两个突出的矛盾：一是城市有限的资源和市民无限的需求之间的矛盾。像土地资源虽然有限，但人们的需求却是无限的，总希望住上更大一点的房子。二是强势群体和弱势群体之间的矛盾。强势群体因为有钱可以买大房子、买汽车，能更多地享受到经济发展带来的成果。而一般的老百姓没有汽车，只能骑自行车，享受不到宽马路的成果。如何处理这两大矛盾?就必须按照“尊重自然、尊重历史、尊重民生”的理念，做好规划。要充分认识规划的“三性”。
一是理性。城市规划建设是刚性的，一旦建成了，就很难恢复。规划的浪费是最大的浪费，规划的节约是最大的节约。所以要树立“七分规划、三分建设”的理念。如果说方向比能力重要的话，那么规划比实施、比建设更重要。打个比方，规划就好比是铁轨，一个高标准的规划就是高速铁路的轨道，一个低水平的规划就是普通火车的轨道。普通铁路只能跑到120公里/小时，但高速铁路可以跑到300公里/小时，速度是普通铁路的2倍多。城市建设不能完全靠市场机制，因为市场机制也有缺失，还要靠规划来弥补市场机制的缺失。
二是科学性。规划要坚持科学性，具体来说就是要做到“五个统筹”：第一，城市和乡村的统筹。第二，新城和老城的统筹。第三，主次干道和背街小巷的统筹。第四，大型公共设施和居民小型活动场所的统筹。第五，地上建筑和地下设施的统筹。我们往往是地上建筑搞得好，地下舍不得花钱，造成下水道经常损坏。如果只注重地上工程，注重表面，不舍得在地下投资，这样的工程就是形象工程。
三是权威性。规划只有具备理性和科学性，才能有权威性;但是有了理性和科学性，有些时候也不一定有权威性，因为行政长官意志往往可以改变规划。我借仇和同志的一段话与大家共勉：“我到昆明工作人地两疏，与大家无亲无故，从未共事，与大家无恩无怨，只身一人，也无牵无挂，工作一定能无私无畏”。我们要借鉴仇和同志这种精神，对违反规划的严肃查处，不徇私情。规划不要怕花钱，我们做台儿庄古城规划，都是请名家大师来“华山论剑”。规划前可以充分发表意见，规划确定后，就不要再发表意见了。从局部考虑，一些规划看似可以做稍微的调整，但从全局看就破坏了统一性，我们必须从全局考虑问题。
(二)关于城市建设问题。一是经营城市的问题，刚才已经讲过。二是拆违拆迁的问题。如果不解决拆违拆迁问题，我们的城市建设不可能取得成效。违法违章建筑好比是城市建设的癌细胞。像东沙河改造治理投入的9000万元拆迁费中，一大部分是用于违法违章建筑的补偿，付给了违法违章建筑者。还有一部分房屋表面上看是合法的，有房产证，但是超越了红线，实际上不合法。解决这个问题，关键是必须控制住违法违章建筑。现在有的区拆迁工作很有经验，关键是不是能够瞪起眼来，做到公平公正，保持前后一致，并做好深入细致的工作，不能“按下葫芦起了瓢”。合肥市拆迁工作的经验值得我们学习。三是城市建设质量的问题，也可以称作“鲁班”的问题。枣庄是鲁班的家乡，但我市的建设工程只获得过一个“鲁班奖”，这对得起鲁班家乡的称号吗?说明我们亟需提高城市建设的质量。
口号。
不少，运动频繁，但效果却不好。像五个区的规划权虽然在市里，但是在规划的时候各区都可以充分发表意见，都要参与管理监督。把群众发动起来，就能把事情办好。三是从静态转向动态。以前是出现什么问题再去抓什么问题，激励主要靠政治动员，动作慢、效率低，非常被动。我们要把问题主动发现在现场、处理在现场、监督在现场、反馈在现场，最后还要检验在现场，真正做到动态管理。四是从分散转向综合。现在城市的管理部门很多，但“七八顶大盖帽，管不了一个破草帽”，原因就是大家都管，大家又都不管。要采取综合执法体制，不管有多少个执法主体，都要围绕指挥和监督两个轴，真正把指挥和监督统一起来，切实发挥协同效应。要选择有条件的城区实施“无缝隙工程”，开展网格化管理，提高城市管理水平。
;调研不深入基层和群众，等于零。转变干部作风，就是要抓落实，就是要干事业。
今天这次会议很重要，像淮海战役一样吹响了加快城市建设的号角。所以这个动员会开得长一点，话讲得透一点。不对的地方，请同志们批评指正。
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建设局工作人员的个人述职报告
近年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的具体指导下，建设局领导班子认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十x届四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕每年年初县人代会、经济工作会议精神和地区建设局的工作部署，以党员先进性教育活动和机关作风教育整顿为契机，加快基础设施建设，强化规划建设管理，努力整顿市容市貌，不断整顿和规范建筑市场和房地产市场，切实加强党风廉政建设和精神文明建设，带领系统广大干部职工，圆满完成了各年度的工作任务。领导班子成员团结协作各司其职，各负其责，协调作战，分工不分家，为完成各年度工作任务竭尽全力。现将我局五年来领导班子的运行及工作情况分五个方面报告如下：
一、履行职能抓业务，全面完成了各年度重点工作任务。
五年来全县城乡基础设施建设完成总投资28156.7元。主要完成了以下重点工程项目：
1、市政道路设施：完成梵净山路、文昌路、中心街、解放路西段改扩建及县府路、圣礅路、健民路路基、土方回填工作;新增道路面积3.8m2。
2、城市公用事业建设：恢复日供水4000吨马口洞供水工程，改造城区供水管网4.15km。与此同时，我们还向银行贷款300元，开工建设了慕龙至县城的引调水工程，该项目竣工投产后，县城居民将饮上清洁、卫生、干净的纯天然矿泉水。
3、市政配套设施：正在抓紧完善建设占地2的城东商贸城、占地1.07m2的城西停车卸货场、占地15公顷的梵净山体育中心及板田沟农贸市场、圣礅路综合市场和印江河翻板坝等建设工程;完成了县城一、二、三期防洪堤建设和南门桥、东门桥的亮化、美化工程。
4、集排水工程：新敷设城区排水管网8.71km，改造排水沟渠4.02km，新建各种网线管沟2.1km。
5、环卫设施：完成城郊垃圾填埋场改扩建工程，新建水冲式公厕及地埋式垃圾中转站各两座。
6、亮化、美化、绿化工程：完成民宗局小广场景观及茶博城景观建设，新安装新型路灯96盏，城区各单位安装彩色灯管线8.15千米;完成西环桥引桥及四条出入通道绿化等城区绿化工程，绿化面积1.58m2。
7、加快新区建设，推动旧城改造。五年累计投入新区建设及旧城改造资金1.28亿元，完成了西环安居工程、供电局经济适用住房等2单位的职工住房建设;开工建设了城东小区、华府花园、阳光花园、和谐家园、金玉小区旧城改造等商住房开建设项目。目前城区住宅面积达到120.m2。
8、农村集镇建设:全县1乡镇结合新农村建设及村级阵地建设为契机，围绕加快集镇基础设施建设、改善集镇基础条件、提升集镇品位共投入资金681元，进行了集镇道路、给排水、路灯、公共建筑、生产建筑、村庄整治等工程建设。其中投资200万元，完成91农村住宅装饰、厕所改造，建设省级新农村示范点，28，县级示范点1。
由于城镇基础设施建设步伐的加快，促进了我县城镇化水平的进一步提高。目前县城人口达到5.人，城镇化水平达到22.，建成区面积达到3.6公里，城市人均道路面积达到6.米，人均绿地面积和绿化覆盖率达到10.米和26.，人均住房面积和住房成套率分别达到21.米和9。城市绿化、美化、亮化、净化水平进一步提高，城市总体服务功能进一步增强，人居环境进一步改善。
二、严格执法抓监管，切实加强了城市管理和建筑市场、房地产市场管理工作。
(一)围绕城市总体规划的实施，加强了城市综合管理。在规划管理上，一是依据城市总体规划，完成了金玉小区规划、城东小区等详细规划编制工作，为城市建设起到了很好的指导作用。二是依据近期规划要求和县城实际，严格按照规划实施了解放路改造、梵净山路、文昌路改造等市政重点项目，提升了城市品位，增强了城市综合服务功能。三是进一步规范了规划审批程序。成立了建设工程规划评审小组，实行了建设项目审批前媒体公示制度，使规划管理工作更加规范。四是依据县委、县政府安排和县城总体规划要求及现状，研究制定了“十一五”城镇化发展规划，为今后五年我县城镇规划建设指明了方向，明确了目标任务。五是严格了规划审批和管理。对各类建设项目的审批，坚持“方案评审”和“一书两证”制度，对符合总体规划的建设项目，全部核发“一书两证”，发证率达到10。城市管理上，结合规划的宣传、实施，积极开展市容市貌专项整治活动，集中力量解决车辆乱停乱放，占道经营、占路为市、乱贴乱画、货不入店、私设广告牌等突出问题。近年来，共依法查处违章建筑8，整治不规范户外广告47，取缔城市主要街道乱摆摊设点2180处，查处违章进城车辆65起。通过整治，强化了规划意识，使城市面貌有了新的变化。
(二)严把建设关口，坚持依法整顿、规范建筑市场和房地产市场秩序。一是对建筑市场管理工作中存在的不履行法定程序规避招标，不执行工程建设强制性标准，建设工程主体各方质量责任落实不到位，以及非法挂靠转包、分包等问题进行严肃查处和整治，对查出的问题进行跟踪治理和限期整改，确保了我县建筑市场的持续健康发展。二是严格工程招标投标管理，各项建筑工程招投标率达到10。三是加强工程的报建审批管理，工程进行进场交易率、质量监督覆盖率、验收备案率、《施工许可证》办理覆盖率、监理覆盖面分别达到10。四是对房地产开发建设销售过程中存在的无证开发、挂靠开发、无证销售、面积不实、虚假广告等突出问题严格监督检查，对存在的问题及时进行整改，对房屋开发单位审核发放《商品房预售许可证》，督促房开企业为购房者办理《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》和《房屋所有权证》，“两书一证”发放率达到8以上，《商品房买卖合同》签订率达到10。
(三)狠抓安全管理不放松，进一步加大了安全生产教育和监管力度，全面落实安全生产责任制，定期不定期进行安全生产检查，有效遏制了安全事故的发生，实现了建设领域安全生产无事故。
三、突出重点抓落实，及时研究解决社会热点问题取得了新的成效。
(一)集中研究解决了供水行业管理不规范，供用水双方价格矛盾突出的问题。一是广泛开展调查研究，多次组织人力深入社区、居民和单位，广泛征求意见建议，对反映突出的问题认真探讨分析，提出解决问题的方案报县政府，为政府决策提供依据。二是按照制定的供水设施改造方案，对城区相关单位的住宅楼进行了分户供水改造，改造户数462。三是根据用户意见和供水企业实际经营状况，对经营不善、经营能力有限的公司班子进行调整，调整后经营状况和居民反映状况良好。四是积极研究探索供水行业改革方式，为供水企业改革作准备。五是加强监管，督促供水企业提高供水服务质量，通过跟踪监测、举办供水管理人员培训班、散发供水常识宣传单等方式，让居民群众、单位职工共同参与监督供水经营管理，对提高供水服务质量起到了推动作用。
(二)加大清欠力度，使拖欠工程款和农民工工资问题得到了有效缓解。按照国务院和省、地、县的统一安排部署，我局主动开展清理，按照边清理，边督促签订还款协议的要求，督促有关建设单位和施工企业，制定偿还拖欠工程款和农民工工资计划，并抓好检查落实和情况反馈上报工作。近年来共签订还款协议15份，协调解决拖欠工程款108元，拖欠工程款由底的1538.6元,下降到457.6元,清欠率达7。
(三)针对居民反映强烈的物业管理问题，想方设法做好规范物业管理的前期工作。一方面，对现有从事物业管理单位的从业人员、物业收费、服务质量等方面进行规范和加强;另一方面，多方考察调研，提出了我县《物业管理暂行办法》、《物业收费暂行办法》、《住宅共用部位公用设施设备维修基金管理办法》等配套的管理制度，上报县政府等待批转实施。
四、落实责任抓监督，积极做好群众来信、来访和人大、政协议案、提案办理工作。
一是认真处理群众来信、来访工作。进一步建立健全信访工作责任制，完善了工作机构，抓源头、常预防，几年来认真办理了群众来信来访信件3，按照反映事件，落实责任单位，全部给予了答复处理，做到了分级负责，归口管理，事事有回音，件件有结果，不拖拉、不推委，维护了稳定，消除了负面影响。二是五年共办理人大、政协的议案、提案、建议5，全部按时按质办结，并对符合政策，有条件办理的建议给予了落实，有力地促进了城市规划建设管理水平的提升和服务社会水平的提高。
五、坚持不懈抓建设，不断提高系统服务社会的整体功能。
为切实加强建设系统干部职工队伍建设，充分履行建设行业作为窗口部门服务经济、服务社会的职能，结合行业特点我们突出了“四抓”：
(二)抓行业管理，提高创造力。五年来，局属各单位结合各年度工作重点和各年度年初签定的目标责任书，层层进行任务分解，明确了分管领导，职能股室和具体工作人员，明确了职责，制定了相关制度，强化内部管理，规范工作程序，完善服务措施，形成了人人肩上有责任、千斤重担大家挑的格局。系统干部职工做到了分工负责，密切配合，心往一处想，劲往一处使，竭尽全力，保证了局属各单位重点工作任务的完成。房产管理工作围绕商品住房开发、房屋产权产籍管理等业务，不断落实住房补贴政策，加强房地产管理。五年来，共落实住房补贴资金18.元，收回逾期贷款4多元，顺利完成了全县8单位276城镇职工的住房补贴建档、记帐工作，共办理各种房屋产权证件580份。城监大队围绕加强城市管理,五年来共查处各类违章案件147起。各单位在做好日常工作的同时，进一步深化了单位内部改革，提高了服务质量。
建设局长述职报告述职报告
各位领导、同志们：
根据会议安排，现将本人一年来的主要工作及廉洁自律情况述职如下，请予评议，并请提出宝贵意见。
一、依法履行工作职责，扎实推进城乡建设。
在县委、县政府的正确领导下，我带领单位全体干部职工，按照县委关于“高、严、公、实、廉”的工作要求，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，以加快城乡建设为重点，提升城市品位为主导，改善人居环境为目标，精心组织，狠抓落实，各项工作取得了阶段性的成效。
一是加强学习，不断提高自身素质。我始终把学习贯彻落实法律、法规摆在工作的重要位置，带头自觉学习政治理论、法律法规、行政管理、经济管理等知识，认真学习贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，结合部门工作实际，研读《城乡规划法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等规划建设法规的有关章节和内容，精心组织并积极参与学法用法活动，不断提高自身的理论水平和依法行政能力。
二是加快城市建设，大力实施城建项目。20xx年，我县城建项目共计24项，总投资12.6亿元，包括道路、污水处理、集中供热等市政基础设施建设，保障性住房建设，公用设施及其它建设项目，经过全局上下共同努力，各项工程进展顺利，截止年底累计完成投资7.2亿元。污水处理厂、县城二期供热、大南岔河县城入口段景观工程等重点项目都按计划全部建成。
三是推进住房建设，加快住房保障进程。我以着力改善民生为目标，以建立和完善管理制度和住房保障制度为抓手，加强房地产开发市场管理。华茂源b区、龙泉馨苑二期、南出口二号楼、丰和花园、富强佳苑等完成年度建设任务，宁河佳苑、宁河商贸街一期、惠和商住楼等项目即将开工建设。同时，进一步加快保障性住房建设工作，年内审核发放廉租房补贴1560户，460万元；新开工建设廉租房600套、30000平方米，公共租赁房330套、20000平方米；已审核并实施廉租住房共有产权处置756户。
四是加强建筑管理，规范建筑市场秩序。为了加强建筑市场管理，促进我县建筑业健康有序发展，我在建筑市场秩序规范上、建筑工程安全生产整治上狠下功夫。一是加强对建设工程的有效监督和管理，进一步规范建设市场管理秩序。二是强化工程质量安全管理，对全县在建工程的脚手架搭设、起重机械设备使用、施工现场用电、安全资料完善、施工安全人员培训等方面进行了规范化管理。一年来全县未发生一起建设工程质量安全事故。
二、执政为民，真切为民办实事好事。
一是勤政务实,服务城乡建设项目。一年来，我和我的班子成员几乎没有节假日，没有休息日，特别是在重点工程建设上，我一有时间就到现场去帮助协调解决矛盾和困难，“尽心尽职，全力以赴”是我一贯的工作准则。特别是在建设资金短缺，工期要求十分紧迫的情况下，建设局上上下下坚定信心，攻坚克难，同心协力，圆满完成了县委、县政府交办的各项重点工程建设任务。
二是解决难题，关心关注百姓疾苦。认真做好信访接待工作，妥善解决信访问题。及时处理供暖故障、排水堵塞等市政基础设施突发问题，解决群众生产生活中存在的实际困难。
三是和谐拆迁，稳步推进城市开发。认真倾听群众意见，充分考虑物价、房价上涨等各种因素，合理拟定了南出口拆迁补偿安置方案，适度上调了房地产开发拆迁补偿标准，切实维护了群众利益，加快了各项目拆迁安置进度，保障了城市开发建设的稳步推进。
四是统筹城乡发展，加快农村危旧房改造。以中心城镇建设为龙头，全面推进城镇建设、新农村建设，为加快城乡一体化进程奠定了基础，创造了条件。积极开展农村危旧房改造工作，加大力度，扩大范围，强化措施，使此项工程与乡镇中心工作相结合，与解决农村五难问题相结合，与维护农村稳定相结合，圆满完成了20xx年度4350户的改造任务。
三、清正廉洁，牢固树立党员领导干部良好形象。
我在工作中和生活上，坚持原则，秉公办事，不徇私情，做到清清白白行政，踏踏实实做事，勤勤恳恳为民，堂堂正正做人。一是自觉遵守党风廉政建设有关规定，严格要求自己，起好表率带头作用，要求建设系统广大干部职工常除非分之想、常怀律己之心、常想违纪之害。今年，在开展学习《廉政准则》活动中，带头公开作出了廉政承诺，并在城市建设、房地产开发、工程招标等工作中，严格按程序阳光作业，从不以权谋私。二是生活勤俭节约，反对铺张浪费。三是从严管理亲属和身边工作人员。加强对班子成员、身边工作人员和亲属的教育管理，严格执行了不准利用职权和职务之便，为亲属和身边工作人员谋取不正当利益的规定。一年来，上述所有人员无一人因违纪违法受到党纪、政纪和刑事处分。
四、坚持民主集中制原则，切实加强机关自身建设。
一是努力维护班子的民主团结。既加强班子团结又坚持原则，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，带头坚持原则，敢于动真碰硬，确保政令畅通和任务落实。带头执行民主集中制原则，坚持重大事项集体决定，项目资金调拨共同商量，事关城市建设发展的重大事项由局务会议研究决定，充分调动了班子成员的工作积极性，使班子成员分工配合，团结协作，形成了工作合力。
“班长”的职责，按照“铁的工作纪律、铁的奉献精神、铁的服务意识”的要求，进一步加强班子、队伍建设，通过开展干部作风整顿，对干部的思想、作风、纪律进行全方位约束，促进了干部队伍整体素质不断提高。
三是不断规范机关管理。狠抓制度建设，规范机关干部的行为。机关工作人员的公仆意识得到增强，做到了政令畅通、廉洁奉公、高效务实，方便群众。
一年以来，我做了一些工作，取得了一些成绩，但离党和人民的要求还有差距，也存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是系统学习理论和业务知识还不够；二是广泛开展谈心、交流不够；三是在寻求解决城乡建设中存在的困难和问题的办法不够多，方式不够活。在今后的工作中，我将认真研究解决以上的问题和不足，同时，进一步增强责任感和使命感，不辜负组织信任、群众期望，恪尽职守、努力工作，勤政为民，廉洁奉公，更好地完成党和人民交给的各项工作任务，用实际行动回报组织、回报群众、回报社会。
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建设局长年终述职报告
尊敬的主任、副主任、各位委员：
我于2000年11月到环保局任局党组书记、局长，局长述职报告(环保)。近三年来，在县委、县政府的领导下，在县人大、县政协的关心、支持下，自己努力用一个共产党员的标准和局长的职责严格要求自己，重视马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及环境保护管理知识方面的学习，特别是通过参加“三个代表”重要思想学习教育、培训及市环保局组织的局长岗位培训学习，使自己的政策理论水平有了显著提高，尤其对进一步加强环境保护工作，正确处理环境保护与经济发展的关系有了新的认识。在注重提高自身素质的同时，积极创造条件，采用多种方式，在局内逐步形成讲学习、讲团结、讲政治、讲正气的氛围。
现在，我把自己近三年来思想工作情况作一汇报：
一、履行职责情况。
回顾总结近三年来的工作，主要有以下六个方面：
1、自觉接受人大监督，认真办理代表建议。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，维护人大权力机关的地位，认真贯彻落实人大权力机关的决议、决定是每一名领导干部的应尽义务。近三年来，我们坚持自觉把整个环保工作置于县人大及其常委会的监督之下，认真落实县人大及其常委会的决议、决定，主动向人大汇报工作，虚心接受人大代表的意见和建议，责成专人认真办理人大代表的建议及议案，近三年来，共办理人大建议、议案7件，均在规定的期限内全部办理完毕，每年的办结率达到100%，满意率和基本满意率达100%。
2、加强法制建设，推进依法行政。
环保局作为政府的行政执法部门，加强提高公众环保意识，贯彻落实环保方针、政策及环保法律法规，我深感自己责任重大，从来不敢有丝毫懈担近年来，一是组织全局干部职工认真学习了《干部法律知识必读》、《wto知识》等书目；学习了《环保法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《xxx市环保条例》、《三峡库区水污染防治条例》等法律法规知识。二是加大环保宣传教育力度。在《xxx报》开辟了《绿色环保》宣传专栏，在xxx电视台开播了《关注环保》专栏，提高公众环保法律及环保意识；坚持一年一度在全县各中小学校开展了环保征文竞赛活动、环保进校园、保护母亲河生态监护活动和绿色学校创建活动等，提高青少年环保意识；坚持充分利用党校、县行政学院在各类干部培训会上环保课，提高各级领导干部的环保意识；同时在每年的“4.22”地球日、“6.5”世界环境日、“12．4”全国法制宣传日等加强环保法律法规的宣传。三是认真开展好一年一度的环保执法大检查工作，近三年来，分别针对《环保法》、《水污染防治法》、《xxx市环保条例》、《水污染防治条例》开展了专项执法大检查活动，共查处各类环境违法行为48件，处罚款4.9万元，取缔了“十五斜企业宝龙镇造纸厂，通过加大执法力度，有力地维护环保法律的尊严。
3、坚持原则，带好带活班子。
实践证明，领导班子建设的好坏和质量的高低，直接影响和制约着党建工作和业务工作的水平，而一个领导班子状况如何，同是否认真执行民主集中制有直接关系。民主集中制执行的好，班子就团结，就形成整体合力，就有战斗力。近年来，我始终抓住班子建设这个“龙头”，达到了激活全盘的功效。一是在坚持民主集中制原则基础上，主持制订了各项工作制度11个。凡是人事安排、重大财务开支等敏感工作，我都先向一班人通气，让同志们认识基本达到一致，然后由局党组会、局务会讨论，在决策时，从不定调子，划框子。而是鼓励大家充分发表意见，畅所欲言，从不把个人意见强加于人。由于准备充分，考虑周密，所以近年来，全局决策质量一直较高，得到了群众的一致拥护。在工作中，以身作则，带头讲学习、讲政治、讲正气，环保局一班人紧密团结，形成了巨大的整体合力，促使全局各项事业蓬勃发展。
4、加强协调，扫清环保工作障碍。
我县是农业大县、财政穷县、工业弱县，环保工作涉及面广，影响范围大，环保工作阻力大，为此，我一是积极争取上级领导的关心和支持，把环境保护工作纳入县目标考核和文明单位创建的重要内容，二是加强与部门的沟通和配合，理顺了环保与计委、工商、城建、消防、公安、市政、卫生等部门的关系，在全县基本上形成了齐抓共管的局面；三是努力争取各镇乡党委政府的理解，基本消除了环保是阻碍地方经济发展的误解，有力地推动了地方经济的可持续发展，述职报告《局长述职报告(环保)》。
5、抓学习教育，激励奋发向上。
2000年前环保局因各种因素存在着一定的矛盾和问题，特别是经济欠账多，职工福利及办公条件差，职工应得的工资和补助无法兑现，职工业务学习、出差等费用难以报销等，环保工作得不到社会的理解和支持，环保工作开展的难度和阻力大，个别同志不安心工作，思想涣散，精神不振，只求过得去，牢骚满腹，士气低落。这种现象产生，固然有其大环境客观影响，但与我们平常学习不够、觉悟不高有直接关系。针对这种状况，我从提高政治素养入手，狠抓系统干部职工的政治思想教育，制定了一系列的学习制度，采取多种形式的'学习方法。近三年来，我们十多次举行时事形势报告会、座谈会、研讨会，并在重大节日、年终岁首，结合“三个代表”学习教育举行表彰会、总结会，对干部进行理想信念和党性、党风教育。同时在全局干部职工中开展职业道德、执法纪律教育活动，制定了“十不准”制度，近三年来，全局干部职工遵纪守法，秉公执法，未出现一件违法乱纪行为，未出现一起执法错案及行政复议、上诉；坚持开展了全局职工在部门一季度一小结，全局干部职工半年思想工作一小结，一年一总结。通过一系列措施，提高了干部职工队伍素质，使大家都能够正确面对现实，实事求是地用辩证唯物主义观点分析认识问题，在干部职工中增强了为人民服务的思想，树立了克服困难、艰苦奋斗、爱岗敬业的精神，树立了脚踏实地、真抓实干多办实事、办好事的作风，目前，全局干部职工工作作风扎实，树立了有为才有位的思想，精神状态很好，人心思干，人心思进，各部门在搞好本职工作同时，结合本部门的职能、职责，组织大家学科技、学理论、学法律、学业务，提高干部职工综合素质。
6、抓管理建章立制，鼓励争创一流。
毛主席讲过：政治路线确定之后，干部就是决定因素。工作能否上得去，关键在于单位一把手。一定程度上可以讲，一把手的水平有多高，工作的成效就会有多大。我由原来作农村工作变为作环保工作以后，针对环保部门在我县实际情况，服务功能较强这一特点，把“要创历史辉煌，要争同行一流”作为奋斗目标，建立了“双管一选用”的用人机制，提出了“一改革、二加强、三突破、四创新”的工作措施。在这样的高标准严要求下，全局建立了有利于促进工作的激励机制和竞争机制。我还经常与各部门负责人学习国内外先进的管理经验，强调一把手要学会宏观上把握大局，掌握科学的领导艺术。我用古人讲的“君忙臣闲国乱，君闲臣忙国兴”的哲理，启发大家要注意发挥班子成员作用：我用经济学家提出“三管三不管”道理，启发大家学会谋大事、办大事，切勿被事务缠身：我用“上者为闲，能者居中，工者局下，智者在侧”的管理经典，启发大家重视人才，发挥能人作用。近三年来，环保局出现了敬业爱岗、扎实苦干的可喜局面，确实成绩斐然。
环保局一甩在全市环保工作落后的帽子，开创了环保工作新局面，环保工作近三年来，在全市环保系统目标考核中均荣获二等奖；市委、市政府对区（市）县党政“一把手”考核我县连续两年荣获二等奖；完成了“一控双达标”任务，“一控双达标”工作荣获市政府二等奖；环境监测、建设项目环境管理和环境监察等工作年年荣获市环保系统单项工作一等奖；2002年县政府目标考核荣获县一等奖；近三年来，狠抓精神文明和党风廉政建设工作，2001年、2002年保持、巩固了文明单位和xxx市卫生先进单位；在全县行风评议重点复查中以全票评为优良，2001年、2002年、2003年局党支部连续三年被上级党组织评为“先进基层党组织”，2003年局党组被县委评为先进领导班子，在“三个代表”学习教育活动中，成绩显著，被县委评为“三个代表”学习教育先进集体，我本人也被县委评为“三个代表”学习教育先进个人,1994年－2002年连续九年均被评为优秀公务员。
7、苦干实干，xxx环保工作呈现新气象。
近年来，通过强化环保基本国策，加大环保污染治理力度，环保工作呈良性发展，近三年来，全县18家重点企业加大了环保投入，累计投资达1210万元，修建污染治理设施27台（套），为企业的长远发展打下了坚实的基础；2002年期间，为确保全县人民饮水安全，在全县开展了饮用水源调查工作，对全县38个集中式重点饮用水源划定了保护区，规范和整治了保护区内的污染，维护了社会稳定；为确保xxx、琼江两条河流水质安全，推行了城市生活废水无害化生物厌氧处理新工艺，进一步提高了生活污水处理质量；为改善县城区环境质量，提升xxx环保品位，树立城市新形象，自2001年起，在县城区进一步开展了深入民心的“清洁能源工程”，禁止在县城区饮食服务行业燃用原煤及型煤，2001年－2003年期间，共捣毁、没收各类燃煤设施1760余台（套），有效地控制了煤烟污染，环境污染纠纷呈明显减少，收到良好的社会效果；加强对企业的服务工作，三年来，xxx县环保局共审批建设项目近200个，“三同时”率达100%，为企业环境治理提供信息640余条，减少环保治理资金300余万元，为加快我县工业发展步伐，制定了工业强县环保优惠政策，推动了全县实施工业强县的战略。
文档为doc格式。
建设局工作人员的个人述职报告
(四)抓党的建设，促经济服务。结合先进性教育活动及机关作风教育整顿工作的开展，一方面，按照先进性教育活动总体安排，制定实施方案、查找剖析问题，制定整改方案，落实整改措施，局机关及下属八个支部圆满地完成了先进性教育活动及作风教育整顿各阶段的工作任务。同时，以党员先进性教育活动为契机，把先进性教育及作风教育整顿作为推进党建工作和经济工作的重要措施，在先进性教育及作风教育整顿工作开展期间，组织全体党员干部深入学习了“三个代表”重要思想、十六届四中、五中、六中全会精神以及两个《条例》，通过学习，激发了广大党员干部职工的工作热情，党员干部牺牲节假日、双休日，保质保量完成了解放路、梵净山路、金玉小区等建设工程任务，受到县委、县政府及上级业务部门的充分肯定。另一方面认真落实领导干部党性实践点和扶贫帮困工作。为党性实践点沙子坡镇竹元村党支部扶持资金3500修建了村支两委办公楼，装修了党员活动室;为帮扶点合水镇坪峨村捐资650元硬化进村道路，同时还购买化肥，慰问困难户;为木黄、天堂、朗溪、刀坝等中小学支援桌椅、安全护栏及维修校门。党政领导班子先后走访慰问贫困家庭3人次，送去帮扶款1000元，为县城弱势群众减免水费400元，解决了城乡部分困难户的实际问题。同时，认真落实精神文明建设和社会治安综合治理责任书，系统内精神文明建设工作进一步加强。社会治安综合治理工作方面，落实责任，强化措施，系统五年达到了无安全事故、无违法乱纪，确保了一方平安。
五年来，班子成员带领全局干部职工团结奉献，全力攻坚，保质保量超额完成了各年初签定的工作责任状和其他工作任务。回顾五年来的工作，虽然取得了一定成绩，全面客观分析，也还存在一些困难和问题：一是争取项目和资金的力度还不够，城市基础设施建设资金缺口还比较大;二是专业技术队伍建设比较薄弱，影响了建设系统业务工作正常开展;三是部分重点工作任务落实上还不够，供排水经营体制改革由于多方面的原因，与省、地、县的要求还有差距;四是干部职工的理论学习坚持的不够一贯，特别是城市重点工程项目一开始，大部分工作人员在一线，只能以干带学，这些问题有待在今后工作中加以克服和解决。
今后，我们将进一步解放思想，与时俱进，求真务实，充分发挥班子整体功能，带领系统干部职工开拓进取，努力工作，全面履行职能，努力推动我县建设工作再上新台阶。
200x年，在区委区政府的领导下，我和其他局班子成员一起，团结奋斗抓机遇，开拓创新谋发展，按照年初确定的各项目标任务，坚持以经济建设为中心，以加快发展为第一要务，坚持三个文明协调发展，经过共同努力，全面超额完成各项指标，房地产业新开工面积12万m2，竣工面积11.75万m2，完成房屋销售3.1亿元，分别比去年同期增长10%、16.3%、144%;建筑业完成总产值2.5亿元，增加值4500万元，利税1000万元，分别比去年同期增长17%、18%、13%;工业实现销售3369万元，产值4029万元，利税600万元，分别完成全年目标的122%、137%、102%;招商引资累计完成利用民资4068万元，完成全年指标的102%，合同利用外资500万美元，完成全年指标的250%，引办企业7个，其中外资企业一个，进园项目一个;完成固定资产投入3亿元，比去年同期增长38.9%;阳光城家居广场、荷花池农贸市场等重点工程全面竣工;城建项目顺利实施，江扬大桥东接线延伸段工程全线贯通，翻建小街巷和土路面街巷102条;党建精神文明建设和反腐倡廉也工作取得了新的进步。200x年，建设局“非典”防治、防洪防汛、计划生育、综合治理等工作分别荣获区先进单位和先进个人等荣誉。
在具体工作中，作为主要负责人，我主要抓了以下几方面：
1、围绕发展抓思路调整。随着市场经济的深入发展，房地产业正成为受市场化影响和冲击最明显的行业，针对房地产发展的严峻形势，认真组织开展了工作调研，进一步理清发展思路，明确提出了调整工作重点，寻求新的发展空间的思路，将建设局的工作重点转移到城市建设、招商引资和为民服务上来。在城市建设上，积极呼应我区城市化进程发展的要求，以东部新区的开发建设，打造城市副中心为重点，高强度投入、高标准建设，着力改善东区的道路基础设施状况，优化投资环境，提升城市形象;在运作机制上，积极主导市场化、多元化、产业化的运作模式，发挥市场机制的作用，建立多元化的投入机制，拓宽投资渠道，放权放手让区城投公司充分发挥融资平台和实施主体的功能，加快推进我区城市建设步伐。江扬大桥东接线的全线贯通、江都南路的开工就是得益于新机制的建立和良好的运作。在招商引资上，坚持把招商引资放到经济工作的第一位，通过招商引资解决城建事业发展资金不足的“瓶颈”，解决行业经济发展规模不大、质态不高、速度不快的问题，以招商引资为龙头，推进和加快城市建设、经济发展的步伐。在经济发展上，加大了产业结构调整的步伐，提出房地产业，要按照“不求所有，但求所在”的发展思路，坚持“三个强化”，即强化政策引导，强化市场导向，强化外向带动，通过挂大靠强、外引内联，实现“借船出海”“借梯登高”，在这一新理念的引导下，今年我们的房地产业仍保持了较快的发展速度，开工、竣工面积比去年均有增长，房屋销售翻了两番，房地产固定资产投入达到2亿元。建筑业进一步加大了对区域建筑资源的整合力度，以资质管理为龙头，通过招商引资，引办了一批新企业，使全区的二级建安资质企业达到10家，产业链延伸到十多个门类，产值达到2.5亿元，实现了新的发展。
2、围绕大局抓职能转换。200x年是近年来建设局工作最为繁重、工作压力最大、工作节奏最快的一年。也是建设局工作职能调整，角色转变最大的一年。区划调整和区机构改革后，我们及时跟上，一方面抓好向上的对接，主动与市建设局、房管局、交通局等有关职能部门进行联系，将能争取的职能争取落实到位，能得到的政策尽量争取到，明确新的工作职责、工作目标和工作思路;同时抓好内部角色的转换，调整了机关内部科室的职能配置，区城投公司成立后，主动适应新的城建体制的需要，及时理顺了局建设科与城投公司的工作关系，确保城建工作的协调开展。同时针对新情况、新问题，组织人员有针对性地开展调研，对区域内的道路基础设施的现状及发展，加快东部新区城市化进程，新的城建运作机制的运行设想，房地产业、建筑业发展等内容进行分析思考，掌握第一手资料，理清发展思路，明确今后的工作重点。在机关，进一步强调了工作职能的转换，提出要将行业主管意识逐步淡化，行业服务、行业政策引导逐步加强，建设局就是为群众服务，为企业服务的，今后我们要进一步确定宏观调控，政策引导，为发展做环境，为群众搞服务的意识，才能真正履行好建设局的职责。
3、围绕重点抓组织实施。今年，先后实施了东接线延伸段工程、江都南路、小街巷翻建和土路面改造等重点工程和工作。为确保顺利完成，重点强调了三个方面：一是抓组织落实，明确了分管领导、职能科室和具体工作人员，建立健全了一套完整的工作体系;二是抓责任督查，不仅听汇报，而且经常深入到一线和现场进行督查，查进度、查质量、查责任落实程度，加快推进工程建设进度。三是抓矛盾协调，对工程建设中需要协调的矛盾，如东接线与湾头镇的拆迁、用地等矛盾，都义不容辞地做好相关协调工作，只要需要，不管多忙，不管白天还是晚上，都全身心地对待，与各方进行沟通。
4、围绕核心抓党的建设。作为党委书记，坚持“党要管党”的原则，切实加强党委自身建设和基层党组织建设，在工作中，坚持把抓好党员干部的教育管理作为己任，组织党员干部认真学习十六大、十六届三中全会等有关会议精神，区委五届六次会议召开后，及时组织党员干部学习贯彻，针对行业实际，围绕全区“两个率先”先导区的奋斗目标，提出了城建行业在“两个率先”中奋力争先的工作思路，制定了行业“两个率先”的规划和措施。在组织建设方面，针对企业改制出现的新情况，主动抓了改制企业和其他非公企业党组织的建立，在企业改制后，按照非企业建党的要求，对基层党组织进行调整充实，对部分目前尚不具备建党条件的非公企业，创新思路，提出建立党组织挂钩体制的新主张，将党组织的建设进行延伸，扩大覆盖面，提高战斗力。同时狠抓了党员干部的廉洁自律和机关作风建设，机关作风建设有了明显的进步，通过抓制度建设，抓责任落实，抓形象教育，局机关的服务水平、服务质量和工作效率都进一步提高，树立了良好的工作作风和精神风貌。
自身建设方面，能够严格要求自己，不断强化四个意识：学习意识，能够坚持加强理论学习，带头实践“三个代表”重要思想，对待工作，能够兢兢业业，精益求精，工作中任劳任怨，不怕吃苦，不怕矛盾;民主意识，能从大局出发，较好地坚持民主集中制原则，注意班子内部的团结协作，敢于放手让其他同志去做工作，并在各个方面给予关心和支持;廉政意识，能严格执行廉洁自律的各项规定，摆正位置，不搞特殊，严守纪律，服从大局和上级领导，通过加强制度建设，加强群众监督，加强学习教育，从各方面自觉寻求廉洁从政的约束和监督。
同时，我也感到，自身仍有不足之处，新的一年，我将继续努力，团结带领全系统干部职工，开拓创新，与时俱进，恪尽职守，团结奋斗，为全行业三个文明的协调发展作出新的贡献。
建设局长建设工作会议讲话材料
建设局作为我国重要的单位和机构,对社会环境的合理规划以及房建工作的合理进行具有至关重要的作用。下面是本站小编给大家整理的建设局长建设工作会议讲话材料，仅供参考。
同志们：
岁末年初，召开全市住房城乡建设工作会议，是我们多年来坚持的一个好传统。与往年相比，这次会议非同寻常，我们取得的成绩更加突出，面临的形势更加严峻，发展的任务更加繁重。会议的主要任务是深入落实全国、全省住房城乡建设工作会议和全市经济工作会议精神，在总结成绩、分析形势的基础上，全面安排新一年的工作任务，动员全市住建系统干部职工鼓足干劲，真抓实干，推动住建工作再上新水平。刚才，传达了中央城市工作会议及全国、全省住房城乡建设工作会议精神，宣读了20xx年度市直住建系统先进集体、先进个人表彰决定。在此，我代表市住建局党委，向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺!下面，我讲以下几个方面的问题。
刚刚过去的20xx年，是我市住房城乡建设事业发展进程中极不平凡、令人难忘的一年。市住建局党委紧紧依靠市委、市政府的正确领导和省住建厅的关心支持，团结带领全系统干部职工，紧扣年初确定的任务目标，围绕提高城镇化发展质量这个中心，突出工作重点，健全推进机制，加大落实力度，各项工作迈上新台阶，为“”划上圆满句号，住房城乡建设事业对全市经济社会发展的牵动作用明显增强。
一年来，我们紧紧围绕全市大局、服务中心工作，全力抓好重点任务、重要事项，发展支撑能力进一步提升。
一是城镇化追赶战略稳步实施。全市城镇化率提高2.5个百分点、达到52.75%。济宁市新型城镇化发展规划通过专家评审，并根据专家意见作进一步修改。我市被列为全省三大地区中心城市之一。邹城市获批全国新型城镇化试点县市，全省城镇化综合试点工作推进会在邹城召开。
二是旧城改造深入推进。紧抓国家棚改政策机遇，进一步完善实施计划，多方筹资金、全力抓开工，去年全市启动实施棚户区改造项目115个，共改造63650户，货币安置12082户，建设安置房51568套，完成投资148.9亿元，开工率为100%;中心城区改造19037户，其中货币安置9971户，建设安置房9066套，完成投资29.35亿元。深入推进老旧小区整治，全力优化项目审批流程，加快施工进度，主城区开工整治58个小区，完成投资2.8亿元，39个小区完成整治任务，老城品质形象进一步改善。
三是基础设施建设力度加大。围绕完善城市功能，全力推进城建重点项目建设。去年全市222个在建项目完成投资127.2亿元，其中125个新建项目完成投资41亿元。作为济宁中心城区西跨发展的牵动性工程，大运河文化产业带基本完成滨河大道东岸生态景观带建设，河东片区回迁安置多数单体工程已封顶。同步完成济安桥路升级改造等一批路网工程，洸府河景观打造等一批绿化工程，城区老运河、越河直排口封堵、清淤等河道整治工程。
四是小城镇和美丽乡村建设步伐加快。稳步实施小城镇驻地环境整治，完善设施功能，乡镇驻地生活污水集中处理覆盖面进一步扩大。我市列入全省200个示范镇的18个镇在去年年度考核中有两个进入前10名，有一个被确定为省重点宣传的典型。城乡环卫一体化实现全覆盖，运作机制进一步健全，农村环境状况得到极大改善，在国家十部委联合组织的对山东省城乡环卫一体化综合验收中，我市以综合成绩全省第四名的好成绩顺利通过。市县两级建设美丽乡村示范片区27个、示范村234个，栽植树木1459万颗，新建文化广场3874处，整治坑塘3155处。住房和城乡建设部乡村建设(华东)研究中心在我市设立，为加强美丽乡村建设理论和技术研究提供了优质平台。
一年来，我们着力立足部门职能、强化监管职责，全力推动业务提升、服务增效，建设行业发展的层次进一步提高。
一是建筑业和房地产业保持平稳发展。全年实现建筑业总产值671.4亿元、增加值141亿元，出省(出国)施工产值174亿元。新签工程承包。
合同。
额526亿元，实缴税金28亿元，企业利润总额33亿元。强化建筑企业信息化建设，主要指标网络快报上报率达到96%。加强建筑企业资质管理，6家企业晋升一级资质，晋升数量之多，是近年来少有的。在房地产业下行压力加大的形势下，房地产开发完成投资308.48亿元，房屋施工面积3746.95万平方米、新开工面积990.78万平方米、竣工面积531.93万平方米，商品房销售面积717.49万平方米、销售额304.17亿元，房地产业对经济社会发展仍发挥重要的支撑作用。
二是工程质量监管水平持续提升。深入实施工程质量治理两年行动计划，进一步健全终身责任、市场清出、工程建设许可、勘察设计管理、安全控制等制度，检查建筑工地2590个(次)，排查隐患1814个，确保了施工安全，促进了建设市场秩序的规范。加强建设领域安全生产监管，持续开展大排查大整治，深化“打非治违”专项行动，安全生产形势持续好转。
三是勘察设计管理能力进一步增强。加强建设工程施工审查监管，强化初步设计审查和工程抗震设计专项审查，共审查项目93个，面积699.3万平方米，审查覆盖率达100%。推行勘察质量第三方见证制度，进一步加强行业自律，维护勘察设计市场秩序。深入开展勘察设计执法检查，提升行业监管能力。
四是建筑节能力度加大。完成既有居住建筑供热计量及节能改造62.35万平方米，新增太阳能光热建筑应用面积235.96万平方米、绿色建筑123.76万平方米，完成公共建筑节能改造14.6万平方米，安装能耗监测系统32栋，泗水生态新城被列为省级第二批绿色生态示范城区，成为继太白湖新区后的我市又一个省级绿色生态示范城区，在推动城市低碳绿色发展上迈出了重要步伐。
一年来，我们始终牢记为民宗旨、服务城乡群众，全力办好民生实事、畅通诉求渠道，群众满意度进一步提升。
保障房建设方面，创新保障房供给模式，按照从存量房源中采取竞价回购代替新建的思路，加紧推进各项工作。全市新增公共租赁住房4153套，新增租赁补贴496户，基本建成保障性住房9781套，完成农村危房改造7210户。
供热供气方面，主城区新增供热面积443万平方米，集中供热普及率达到75%;新增天然气用户17792户，有改造任务的县市区完成灰口铸铁管改造193.35公里、锈蚀严重的老旧燃气管网改造58.5公里。
公共设施方面，对公共自行车系统进行了集中检修维护，安装了app系统，提升了智能化服务水平。兖州、邹城、泗水、梁山、金乡、鱼台、嘉祥等县市区公共自行车系统已建成，多数县市实现系统一卡连通、通借通还。
为民服务方面，把农民工工资清欠工作摆上重要日程，积极克服经济下行压力大、房地产建筑业不景气、源头资金紧张的困难，进一步完善机制，创新举措，全市住建系统清欠机构共接到投诉案件401件，涉及1.91万人、工资4.35亿元，已解决368件，兑付3.84亿元，结案率91.77%，拖欠工资兑付率88.28%，在行业出现特殊困难的情况下，全力保持了行业稳定，受到市委马书记的充分肯定。发挥市长公开电话、政风行风热线、12319城建服务热线、网络问政等平台作用，对群众反映的城市建设管理问题，做到到达现场、应对处置、回应反馈“三及时”，进一步畅通了群众诉求渠道。
社会稳定方面，建立信访联席会议和领导接访包案制度，认真开展矛盾纠纷排查化解工作，集中解决一批积案难案，受理群众来访83批次、1015人次，同比分别下降20%、10%，其中集体访32批次、958人次;来访办结79批次，结案率95%。群众来信3件，同比下降50%，全部办结，确保了全系统和谐稳定。
一年来，我们全力整风肃纪、塑造形象，认真践行三严三实、转变工作作风，机关自身建设的水平进一步提升。
一是党的建设全面加强。认真落实“三会一课”制度，扎实开展“三严三实”专题教育，严格抓好学习研讨等工作，市住建局9名副县级以上领导干部全部为党员干部讲党课，全系统各级党组织书记共讲党课30余次。坚持用“住建为民”品牌统领党建工作、凝聚力量，深入开展争创“共产党员先锋岗”活动，党组织的战斗力凝聚力持续增强。扎实开展驻村联户活动，与鱼台、金乡县共20个联建村建立经常性联系，帮助梳理发展思路，提升创业致富能力。积极开展走访活动，为困难群众和低保户购置了米、面、油等生活必需品。
二是依法行政能力进一步增强。积极推进权力运行公开，共梳理行政权力事项445项，其中行政处罚309项、行政审批22项。将市行政审批中心服务窗口整合减少到4个，并充分授权，所有审批事项均在审批中心完成。加强对建设领域中介组织的规范管理，从企业资质、人员执业证书等方面进行了整顿，进一步规范了中介市场秩序。
三是党风廉政建设实现新提升。严格落实党风廉政建设主体责任，认真执行责任制落实情况报告制度，落实局属单位负责人述职必述廉规定。层层签订廉政。
责任书。
增强廉洁自律意识。严肃认真抓好市纪委对住建局党委巡查反馈问题的整改制定了整改方案并在此基础上完善相关工作制度堵塞管理漏洞。精心准备市直部门主要负责人向市纪委全委会述廉述责工作认真梳理存在问题查找党风廉政建设和反腐败斗争方面的不足受到市纪委全委会的充分肯定。严格落实中央八项规定与市纪委派驻纪检组紧密配合严厉查处违反八项规定人员。积极开展公款吃喝送礼、为官不为、隐形“四风”专项治理活动。全面排查廉政风险点对65个独立核算单位的财务状况进行了全面检查并督导整改发现的问题促进了全系统财务管理的规范运行。
同时，严格人口与计划生育管理，扎实做好老干部工作。工会和机关党务工作成效明显，人大建议和政协提案办理、综合调研、信息宣传、会务组织、政务督查、公文处理、档案管理、值班接待、车辆管理和后勤保障等工作也都扎实有效，市住建局被推荐为政协提案办理、档案管理先进集体，机关运行效能大幅提升。
同志们，过去的一年，我们既经历了城市管理体制改革、职能调整转变之困，也一起见证了住房城乡建设重要事件，在事关全局的关键领域实现了重大突破，把重点工作推向了新的高峰，。
一是去年10月，张高丽副亲临济宁视察棚户区改造，称我们力度大、工作做得不错，充分体现了中央领导对济宁棚改工作的高度认可。作为中央政治局，专门视察济宁城乡建设工作，这在我市经济社会发展进程中是多年未有的，让我们备受鼓舞，增强了我们做好住建工作的信心决心。
二是深度参与五城同创活动，在市政道路建设、城市绿化、建筑扬尘治理、老旧小区改造等方面全面发力，35个迎淮治污项目如期建成，为确保全国文明城市创建进入提名城市行列、国家卫生城市创建拿到申报“门票”等重要创城节点任务的完成，做出了积极努力，济宁城市家园变得更加宜居美丽。
三是我市农村环境综合整治暨美丽乡村建设荣获中国人居环境范例奖，这是全国31个获奖项目中唯一一个农村环境整治类项目，标志着我市农村已由4年前的环境脏乱差向“区域最优”转变，我们打了一个漂亮的翻身仗，几百万农民群众从人居环境的变化中得到更多实惠。
成绩的取得，主要得益于市委、市政府的正确领导、科学决策，市领导同志对住建工作格外关注、倾力支持，多次深入一线调研、作出重要指示，给我们巨大的鼓舞，指明了发展方向。靠的是住建局班子精诚团结、开拓进取，党委成员心往一处想，拧成一股绳，形成了同向同心同步、担当正气实干的干事氛围。离不开全系统干部职工和县市区住建局同志们的爱岗敬业、无私奉献，大家责任意识强、业务能力强，一线推进工作落实的本领也很强，用智慧和汗水创造出令人鼓舞的业绩，为住建系统赢得了荣誉，用一点一滴的行动证明，我们住建系统是真正能干事干成事、真正让市委市政府放心让群众满意的优秀团队。在此，我谨代表市住建局党委，向大家并通过大家向全市住建系统广大干部职工表示衷心感谢，致以崇高敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，工作中还存在一些差距不足，主要表现在：城镇化总体水平较低，城乡建设不平衡，统筹城乡发展任重道远;城乡基础设施建设仍显滞后，功能品质有待进一步提升;房地产开发景气指数下降，商品房库存达到2760万平方米，去库存任务艰巨;一些基层单位作风建设与群众期待相比，仍存在不小差距等。这些矛盾和问题，都需要在今后的工作中下大力气认真研究，切实加以解决。
二、突出重点、整体提升，努力实现新形势下住房城乡建设事业新突破。
20xx年是“十三五”规划的开局之年，也是提高城乡建设水平、提升承载力带动力的关键一年。研究今年的工作思路和重点，必须全面分析和准确把握事业发展面临的新形势。总的看，今年可以说挑战困难大，发展机遇多，工作任务重。
所谓挑战困难大，主要是受经济下行影响，城建项目融资难度加大，房地产市场不景气，对建筑业等相关行业形成连锁反应，行业发展面临较大困难。
所谓发展机遇多，主要是中央城市工作会议召开，成为继城镇化工作会议后的又一重大部署，房地产市场发展、棚户区改造、海绵城市建设等方面政策接连出台。省里把我市确定为全省三大地区中心城市之一，市委市政府作出“十三五”期间确立济宁淮海经济区中心城市地位的决策，对城市建设更加重视，各方面资金、资源正向住房城乡建设领域倾斜，为我们做好住建工作提供了强大动力，创造了良好环境。
所谓工作任务重，主要是国家和省市在城镇化发展、房地产去库存、棚户区改造、老旧小区整治、农村改厕等方面提出了明确要求，各项任务更加具体，需要我们迅速行动，加紧推进，加快落实。
综合分析当前形势，可以说，压力与动力同在，机遇大于挑战。只要我们坚定信心、抢抓机遇，锐意进取、攻坚克难，就一定能够在更高起点上开创新的局面!
今年住房和城乡建设工作的总体要求是：深入贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，认真落实中央城市工作会议精神和省、市即将召开的城市工作会议部署，以建设精致济宁美丽济宁、提升城市综合竞争力为目标，紧扣打造淮海经济区中心城市的定位，全面展开“1+7”工作格局，努力实现“十三五”住建工作开好局、起好步。
“1+7”工作格局就是，突出一个中心，即提升城镇化发展质量;落实七大任务，即深入实施旧城改造行动计划、促进房地产市场健康发展、加快城建项目建设、打造城市宜居环境、提升小城镇和美丽乡村建设水平、确保工程质量安全、强化“民生城建”品牌建设。
(一)在整体目标上，继续实施城镇化追赶战略，突出提升城镇化发展质量这个中心。
省委、省政府提出了340万人口市民化的目标，就是确保实现200万农业转移人口和140万城中村、城边村原有居民市民化，并将任务分解落实到各地市。我们要按照目标要求，围绕人口怎样市民化，如何聚集到中心城区、县城、小城镇和农村新型社区，抓好五个节点、两个保障，进一步优化城镇化发展环境，力争今年全市常住人口城镇化率再提高2个百分点以上。
一是抓好四个节点：
1、强化中心城区辐射带动。着眼解决中心城区集聚度不高的问题，以建设吸纳力更强、支撑水平更高的大城市为目标，大力实施棚改、老旧小区整治、基础设施提升三个行动计划，实施城市“双修”，即城市修补、生态修复，增强城市功能，提升品位形象。同时推进都市区融合发展，加速公共服务设施一体化，促进人口在都市区范围内均衡分布。重点吸引“两批人”到中心城区居住生活，一是在城市有就业能力的农民，二是到我市就业创业发展的各类人才。
2、增强县城功能。统筹布局县城基础设施和公共服务设施，提升功能形象，凸显宜居性，增强区域带动力。
3、加快发展小城镇。切实把小城镇当作大战略，作为推进农民群众就近城镇化的最现实载体，真正管好抓紧，抓住镇驻地及周边村庄改造同样享受国家棚改政策的大好机遇，加大镇驻地及周边村庄改造力度，进一步集聚人口，增强辐射带动作用，力争全市每个小城镇每年新增常驻人口1千人。今年的工作重点就是分三个层次推进：第一，继续深化145个小城镇驻地环境综合整治，年内全面消除“脏乱差”。第二，支持列入全国和省市扶持的22个重点小城镇做大做强，培育特色产业。第三，在全市范围内集中培植7个小城镇示范点，增强综合实力和带动能力。
4、抓好农村新型社区建设。按照省里关于3000人以上、70%劳动人口从事非农产业的农村新型社区可纳入城镇人口的要求，深入推进我市409个农村新型社区提档升级，夯实农民群众实现就地城镇化平台。
二是健全两个保障：
1、政策保障。深入落实省城镇化办公室提出的市民化、产城融合、县域城镇化、绿色城镇、文化传承、设施建设等六大行动计划，制定我市。
工作方案。
持续推进政策和体制创新突出抓好外来务工人员、城中村和城边村居民市民化抓好农村居民就地就近城镇化不断提高户籍城镇化率。
2、工作试点保障。支持邹城市在获批全国新型城镇化试点市的基础上，进一步突破瓶颈制约，围绕人、地、钱等关键领域拿出硬措施，切实当好全市全省乃至全国城镇化发展的排头兵。
(二)在工作推进上，落实七大任务。
一是深入实施旧城改造行动计划。启动新一轮棚户区改造、老旧小区整治、基础设施建设行动计划，在摸清底数的基础上，加紧做好项目筛选论证，完善工作方案，尽快推进实施。今年重点做好以下工作：
棚户区改造方面：今年我市列入省计划改造的棚户区5.2万户，可以说，任务艰巨、责任重大。我们要强化措施，加大力度，全力推进。
1、加快项目建设。增强棚改项目抓开工、抓进度的自觉性，确保纳入省计划的项目9月底前按时开工。同步做好明年棚改项目筛选和前期准备工作，按照省里要求，4月底前将20xx年棚改计划上报省住建厅，为项目提早开工运作做好准备。
2、完善技术标准。与有关部门密切配合，制定棚户区改造工程设计、施工管理等技术导则，最大限度避免工程建设通病。
3、推进货币化安置。围绕商品房“去库存”这个重点，确保50%以上居民实现货币化安置。
4、推行政府购买服务。按照省下发的指导意见，尽快制定实施细则，公开择优选取实施主体，构建多元化棚改推进体系。今后新项目使用政策性贷款，只能采取政府购买服务模式。
5、破解瓶颈制约。积极与国开行、农发行等金融机构对接，做好项目包装策划，争取更多资金支持。
老旧小区整治方面：今年全市整治老旧小区120个，其中中心城区整治56个。要按照重心下移原则，压实街道、社区责任，狠抓工作落实。要多方筹集资金，尤其做好省奖补资金的争取，全力破解工作开展瓶颈制约。
基础设施建设方面：围绕完善城市功能，再新建一批市政、绿化、环卫等基础设施。
二是促进房地产建筑业健康发展。
1、去库存。中央经济工作会议把化解房地产库存作为今年经济工作的五大任务之一，可见去库存的极端重要性和现实紧迫性。做好去库存工作，要在以下方面倾心下力：
一要加快农民工市民化，制定优惠政策，鼓励农民进城购房，扩大有效住房需求。
二要深化住房制度改革，把公租房扩大到非户籍人口，发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房。
三要采取购买商品房的方式实现公租房货币化，不再建设新的公租房项目。通过这种方式，力争今年全市消化存量房6万平方米。
四要通过积极推进棚改货币化安置，消化约180万平方米商品房库存。
五要减免部分规费，鼓励房地产开发企业适当降低商品房价格。
六要在规费、财政补贴等方面给予农民工和各类人才在城区购房一定的优惠。
七要加大城市周边公共服务和配套设施建设力度，吸引居民到周边区域购房，缓解结构性库存压力。
八要优化营销策略，引导房地产企业合理制定营销宣传方案，加大“老带新”力度，通过已购房群体的体验反馈，吸引更多购房者。尤其是针对部分农民因子女教育、青年结婚、医疗养老等进城购房需求，加大在农村集市等场所的宣传力度，激活购房消费潜力。
九要完善服务平台，库存压力大的县市区都要成立棚户区改造服务中心，将开发商库存商品房源信息录入服务中心平台，切实发挥好企业和棚改居民供需交易的桥梁作用。
2、强产业。当前，我市建筑业、房地产业的整体实力不强，没有一家特级资质的企业，更缺乏在全省乃至全国有影响的大企业大集团。要按照“行业变产业、产业促升级”的思路，抓住用好中央城市工作会议带来的政策利好，特别是我市加快城市开发建设、解决教育大班额问题带来的市场机遇，扶持培育一批房地产、建筑业方面的企业，积极推动相关产业加快发展。
房地产业发展方面，引导企业紧贴市场需求，走差异化发展路子，特别是发展跨界地产，实施一批文化地产、养老地产和旅游地产项目，持续做大做强，继续发挥在城市开发建设中的生力军作用。
建筑产业发展方面，今年将召开全国建筑业大会，对建筑业发展进行全面部署，提出突破性的改革举措。我们要以此为契机，以科技创新为牵动，发挥好嘉祥建筑产业现代化试点城市的示范带动作用，大力发展装配式建筑，实施一批高端建筑业项目，加快建筑产业现代化步伐。
要强化房地产、建筑业数据的调度分析，每季度调度一次情况，及时掌握最新动态，制定有针对性的对策措施，推动行业持续健康发展、对财政收入的贡献稳步增长。
三是加快城建项目建设。
1、抓管理。所有城建项目都要实行项目部管理机制，逐个明确建设任务、标准要求、施工计划、责任单位和责任人，真正做到挂图作战、倒排工期、加速推进。要超前谋划20xx年项目，对计划实施的项目，加紧进行前期手续办理，确保项目尽快启动建设。
2、抓督导。完善项目推进机制，加强督导调度，全力全速加快项目建设。
3、抓融资。青岛西海岸开发吸引了中铁投100多亿元投资，徐州地铁二期项目也通过市场化运作方式，有效解决了项目建设资金难题。我们要学习这些好经验好做法，进一步开阔视野、创新举措，积极利用ppp等模式，吸引社会资本参与城建项目建设，尤其是筛选一批效益好的项目先行试水，尽快趟出路子。还要突出抓好市10个重点项目的国开行、农发行政策性贷款，确保资金尽快到位。
4、争资金。对上争取多少项目、多少资金，是反映一个单位工作实绩、协调能力的重要方面。市里确定今年为对上争取年，我们要在以往工作基础上，对上多跑、多争、多协调，策划包装一批好的项目，争取更多上级资金、政策。
5、引企业。要引进外地实力雄厚、技术水平高的设计施工、市政园林公司，提高我市项目建设水平，带动本土公司实力提升。
6、引人才。针对专业人才特别是高端人才匮乏的实际，在市政、园林、施工、设计等方面引进一批高质量的专人才，为他们提供广阔的发展平台，注重解决实际问题，切实用待遇、事业、感情留人。
四是打造城市宜居环境。
重点采取三项行动：
1、道路畅通行动。加快济邹路升级改造，启动车站西路、西二环等改造工程，推动路网互联互通。围绕打通断头路，延伸一批主干道路，完成火炬路北延和任兴路东延工程，启动红星路和常青路西延工程。4月底前完成综合管廊规划初稿，加快实施一批项目，为“十三五”期间完成40公里综合管廊建设打下良好基础。
2、生态提升行动。高标准实施任城大道、金宇路、太白楼路等绿化工程，结合棚改和老旧小区整治，建设一批口袋绿地、袖珍广场，打造市民群众休闲娱乐的“城市小客厅”。
3、河水清澈行动。在去年整治老运河、越河的基础上，对城区河道落实“清淤泥、堵排口、引活水”三项任务，突出抓好城市黑臭水体治理，完成南跃进沟疏浚及提水泵站建设，高水平推进城区河道治理，确保5月底前城区河道水活流清。同时，与规划等部门配合，启动海绵城市规划建设，借鉴济南市的经验做法，积极做好项目梳理、包装，争取纳入国家、省试点城市。
通过在城市建设大路网、大生态、大水系，进一步提升济宁城市的“精气神”。
五是提升美丽乡村建设水平。
在荣获中国人居环境范例奖之后，美丽乡村建设转入新的拐点，走到了“十字路口”，下步的工作怎么干，需要我们深入思考。要克服两种思想倾向：一个是“歇一歇”的思想，认为美丽乡村建设已走在全国前列，我们就是标杆，吃几年老本，工作原地不动，别人也赶不上。另一个是“靠边站”的思想，认为市委市政府安排的城市建设任务越来越重，占用的时间精力越来越多，农村建设无暇顾及，只要一般化推进就可以。以上两种思想，不仅贻误了事业发展，而且对历来善于担当作为、积极主动的住建系统形象也是一个损害，必须坚决克服，真正做到美丽乡村建设思想不散、摊子不撤、势头不减，按照市委市政府“一仗接着一仗打”、“每年突出几个重点”和“干净就是美丽、绿化就是生态”的要求，再鼓干劲，再接再厉，推动美丽乡村建设工作在更高层次上全面提升，让我们倾力打造的亮点越来越亮，让农民群众得到越来越多的实惠。
1、深入推进农村改厕，用足用好上级政策，加强协调督导，因地制宜选择改厕模式，强化施工技术指导和工程质量监管，抓好粪渣收运、资源利用等工作，确保全年完成20万户改厕任务，为三年内全面完成改厕任务打下牢固基础，全力消除农村“最后一个卫生死角”。
2、提升乡村绿化水平，做好绿化整体效果、风貌特色设计，新建30个市级绿化样板村，5个市级绿化样板镇，同步推进村庄绿化向庭院延伸。
3、集中打造市县27个美丽乡村示范片区，落实好公共服务提升、优势特色产业培育等重点任务，规划山区景观、丘陵风貌、滨湖水乡和平原风光、滨河生态等五大美丽乡村示范带。
4、在美丽乡村荣获省和国家人居环境范例奖的基础上，进一步强化宣传，打响“好山好水好风情、儒韵乡愁在济宁”的美丽乡村特色品牌。
六是抓好工程质量安全。
1、工程质量方面，以实施建设工程质量年活动为抓手，狠抓工程质量管理，全面落实项目五方主体责任人质量终身负责制，健全工程质量监督、监理机制，对在建工程的承发包情况、质量责任落实情况进行全面检查，发现问题坚决整改，严防豆腐渣工程、“楼歪歪”现象在住建领域发生。
2、安全生产方面，经常性组织开展建筑施工、城市供热、供水、供气领域的隐患排查，对发现的问题，第一时间整改，严防各类事故发生。
七是强化“民生城建”品牌建设。
1、保障房方面，完成棚户区、公租房、租赁补贴、农村危房改造年度任务。
2、市政设施建设方面，完成餐厨垃圾处理厂、污水处理厂污泥处置等工程，新增一批公共自行车及停放站点。
3、扬尘治理方面，从施工扬尘及渣土运输管理等方面入手，对建筑领域影响大气环境改善的环节精准发力，确保施工工地达到“六化”要求。这里特别强调，各级对大气污染治理的重视程度超乎想象，问责机制异常严厉，我们要切实增强政治敏锐性，严把关口，抓好监管，坚决防止出现问题。
4、社会稳定方面，加大农民工工资清欠力度，认真开展矛盾纠纷排查化解工作，确保全系统和谐稳定。
三、转变作风、加压奋起，为住房城乡建设事业发展提供坚强保障。
今年住房城乡建设各项工作任务更重，要求更高。可以说，这将是我们普遍感受到压力和挑战的一年。大家要进一步强化责任意识，提升能力作风，以昂扬的斗志、过硬的素质完成好明年的工作。总的要求是当好三种人，即当好知悉大势的明白人、推进落实的责任人、坚定清醒的规矩人。
所谓当好知悉大势的明白人，就是要正确把握宏观经济环境变化和发展走势，开阔眼界，找出规律，在更高层面上谋划发展。
一要加强理论学习。把理论学习作为提升自身能力的重要抓手，每位同志都要挤出时间，不仅要深入学习业务知识，还要学习金融、科技等方面知识，进一步打开视野，提升境界。
二要熟悉形势政策。准确把握国家发展脉搏和路线方针政策，省和济宁市有什么新动向、对住建事业有什么新要求，都要用心揣摩。要深入研究政策，学会跳出住建看住建，只有这样，才能从全局出发找准问题的症结，找出解决问题的路子。
三要借鉴外地经验。外地在住建事业发展中创造了很好的经验，我们要虚心学习。比如，深圳市光明区作为广东省唯一一个国家新型城镇化区级试点单位，着眼大型城市边远地区跨越发展，积极通过市场化、法治化、国际化维度推进城镇化工作，探索出“先待遇后身份”的人口市民化路径，绿色建筑、低影响开发的绿色发展路径等。比如，河北省衡水市枣强县实施城市精细化管理，对城市基础设施建设精雕细琢，全力建精品，对施工工地进行密目式安全网维护，既严密牢固，又整齐美观。大家要多通过媒体、网络等渠道了解外地经验，不一定非要去实地参观考察，关键是对我们的工作要有启发，对提升我们的工作水准有帮助。
所谓当好推进落实的责任人，就是要敢担当、善作为，以抓铁有痕的劲头，把各项部署要求落到实处。
一是眼里要有活。目前，我们重点工作的计划、方案正加紧制定完善，下步要着力在推进工作落实上下功夫。要深入研究今年工作干什么、怎么干、达到什么效果，绝不能没思路、没措施、没目标。尤其要按照市委、市政府全年任务目标化、所有目标项目化、一切项目责任化、每项责任考核化的要求，所有重点工作都要明确具体责任人、明确完成时限，确保责任落实、任务落地。
二是落实要有力。要围绕旧城改造提升、城建项目推进、小城镇和美丽乡村建设等事关全局的重点工作抓落实，冲到一线、沉到基层，全面了解工作开展情况，找准瓶颈制约，协调排除困难，确保工作快推进、早完成。要严肃认真落实好市委市政府决策，凡是市里安排的工作，我们都要无条件执行，决不能推三阻四，坚决防止出现中梗阻和棚架现象。
三是克难要有法。围绕破解项目建设中的资金、土地等要素制约，进一步开拓思路，创新举措，用足用好上级政策，该对上争取的全力对上争取，该市场解决的积极运用市场化手段，尽最大限度避免项目因要素制约而“搁浅”。
四是督导要有效。今年市住建局将加大对重点工作的督导调度、业绩考核力度，城建项目建设、棚户区改造等重点工作考核办法正进一步完善，市里还要和各县市区签订重点工作责任书。各县市区住建局、市住建系统各单位各科室也要加强对工作的督导调度，切实将压力和动力传导到各个层面，将各方面的积极性保护好、发挥好，形成促进工作有力有效开展的强大合力。
要推进工作更好落实，还必须增强两种意识：
一个是精品意识。要用心精心干好工作，重点工作的实施方案要再细化、再完善，决不能大而化之。重点工程、重点项目建设要精细精致，做到建一个项目、树一个坐标，进一步提升城乡建设的品味。
另一个是“数”的意识。对重要指标要做到心中有数，绝不能一笔“糊涂账”，特别对重点城建项目进展情况、投资完成情况、资金土地缺口情况和房地产市场情况要了然于胸，真正成为业务熟、会分析的专家。
所谓当好坚定清醒的规矩人，就是懂规矩守纪律，全力塑造廉洁干事形象。
一要增强看齐意识。无论领导干部还是普通工作人员，都要增强看齐意识，经常、自觉、主动地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央的权威和党的集中统一。对我们来说，就是要维护中央在住建领域政策的权威，不折不扣落实好，确保上级政策在济宁落地生根。
二要增强法治意识。积极推进权力运行公开，加强审批事项监管。严格遵从法定程序，围绕管好权、看好钱，着力健全完善工程招投标、房地产开发与交易管理等方面制度，扎牢制度的笼子。
三要增强纪律意识。党纪严于国法。《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》已经实施，大家要认真学习领会，切实增强纪律意识，坚决避免犯错误。今后谁违规违纪，给住建系统抹黑，局党委将严肃处理，绝不姑息。春节即将来临，在此特别提醒大家，要严格执行廉政建设各项规定，坚决纠正节日期间各种不正之风，推动干部作风持续好转，努力营造风清气正的浓厚氛围，创造有利于住建事业健康发展的政治生态。
同志们，新一年的住房城乡建设工作任务艰巨，使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，凝心聚力，振奋精神，拼搏实干，为我市实现综合实力进入全省第一方阵、鲁西科学发展高地建设走在西部前列、确立淮海经济区中心城市地位、与全省同步提前全面建成小康社会“四大目标”奠定坚实基础、作出新的更大贡献!
最后，我代表市住建局党委，向大家并通过大家向全市住建系统干部职工拜年，祝大家新年快乐、阖家幸福、万事如意!
谢谢大家。
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建设局工作人员的个人述职报告
各位领导、同志们：
在局党组和局长的正确领导下，在全体机关和直属单位干部、同志们的关心、支持下，带领分管的科室、部门的全体同志较好地完成了年初下达的各项目标任务，建设局工作人员的述职报告。现就自己一年来的思想、工作情况向大家作一汇报。
一、去年一年来的工作：
(一)加强学习、努力提高践行“三个代表”重要思想的基本认识。
一年来，始终把实践“三个代表”重要思想作为自己工作中的根本。建设局的工作点多面广，较多的涉及群众的利益，因此在工作中始终本着群众利益无小事，为基层服好务作为工作的出发点，边学习边总结边提高。认真实践“三个代表”重要思想，深刻领会其精神实质，一句话就是要把对其深刻的认识与实际的工作结合起来，工作中处处要体现好“三个代表”，因此，在端正认识态度的同时，不断地加强了对理论知识的学习，通过中心组学习，上岗培训等多种方式不断地树立执政为民思想，不断地提高道德修养。
(二)抓住重点，切实做好整顿和规范建筑市场的各项工作。
目前，我市的建筑市场是较为混乱，既有普遍性也有特殊性，因此，整规工作责任重大，任重道远，我分管的工作中这是最为突出的，最为紧迫的方面。怎么入手?怎么抓?我始终在思考，经过认真调查研究，决定从抓主要矛盾和关键环节入手，从源头上来解决突出问题。因此突出了两个环节，即资质管理环节和招标投标环节。
1、以资质管理为手段，不断加强企业的信用体系建设。
我市目前有施工企业***家，这些企业的级别、规模、资金、人员素质等都参差不齐，总的来讲数量较多、质量较差。要整合我市的建筑资源，变数量优势为质量优势，从而提高企业的竞争能力，必须严把资质审查关。因此，今年年检把关严格有*家企业不合格，有*家企业基本合格。同时对项目经理资质将在203月年检完毕，我想通过对企业和人员的资质严格把关，把不讲信用的企业和个人清出建筑领域，净化建筑市场。因此，去年主持草拟了《**市建筑企业信用管理办法》、《**市建筑市场主体不良行为扣分与处理暂行办法》、《关于在工程建设中使用**市建筑业企业项目经理业绩手册的通知》、《**市市外建筑业企业入市施工管理暂行规定》等相关文件，预计今年初将逐步出台。通过上诉措施逐步地建立起我们建筑领域的信用体系，提高企业的综合竞争能力，减少和杜绝违规行为的发生。
整顿和规范建筑市场秩序，体现招投标公开、公平、公正的原则，促进投标的科学化、民主化。在完善评标办法的基础上，去年组织招标站先后草拟了《**市房屋建筑和市政基础设施工程监理招投标管理办法》、《勘察设计招标投标管理办法》、《招标计价管理办法》、《**市建筑工程担保实施办法》、等结合实际且有操作性的配套的规章制度。同时，严格把施工企业质量安全事故，恶意拖欠民工工资等行为与招标投标挂钩，确保建筑市场健康发展。
所以，突出两个重点，也是我们重要的两个职能来解决市场的不良行为，应该讲目前收到了一定的效果，主要是安全事故的逐步好转，相信随着运用手段的不断到位和深化，效果还会更加明显。
(三)廉洁自律，筑牢思想总体防线，提高拒腐防变的能力。严格按照党风廉正责任制要求自己，没有做违法乱纪的事，没拿原则作交易，没有以权谋私，管好了自己的下属和身边的人，没有行贿、受贿，更没有索贿，遵守机关的各项规章制度。
二、存在的问题和不足：
1、政策、业务水平还不高，要不断学习。
2、工作还不够大胆，有畏难情绪。
3、为基层、群众服务还不够。
4、安排工作多，关心同志的时候少。
三、下一步的打算：
1、不断地用“三个代表”重要思想指导工作实践，处处要体现先进生产力、先进文化和代表广大群众根本利益。
2、工作中抓重点、突难点，创新工作方法，从而做到以点带线开创分管工作的新局面。
3、认真学习、不断总结，逐步提高，当好表率。
建设局长建设工作会议讲话材料
规划是城市发展的“龙头”，是城市建设的灵魂，规划的效益是最大的效益，规划的失误是最大的失误。必须坚持站在经济社会发展的大局，强化区域统筹协作观念，注重做好与长三角城市群和海西经济区的衔接，更高起点、更广层面谋划丽水未来，着力优化布局和定位，科学配置资源，促进经济社会新一轮发展。要加快规划编制，注重使中心城区、县域次中心、中心镇、中心村层次有序，相互衔接，脉络清晰，特色鲜明的统一整体，增强规划调控和监管能力。今年规划工作上要继续强化“研究”、“覆盖”、“管理”三篇文章。
研究文章，主要是要加强规划研究，提高规划水平。作为规划主管部门，必须强化规划观念，从被动了解规划向主动研究转变，深入研究各个层面的规划，把握规划内容，能提出规划具体要求，做规划“研究者”、“指导者”、“主导者”，特别是具体从事规划管理的人员，更要努力成为规划的“行家里手”。特别是当前，我市两龙高速、金丽温铁路扩能改造、330国道改造等一批大交通和大水利、大城网、大林业重大项目的计划和实施，将直接影响各个地方经济社会发展，为领导决策当好参谋，需要做好各个层面的规划研究。要继续指导做好县市域总体规划研究工作。自开始各个县(市)开始组织编制县(市)域总体规划，接下来要抓紧做好该规划的报批以及实施工作。在实施中，还是有大量的东西需要研究、细化和深化。如做好与“两规”和相关规划的衔接，相关专项规划编制等等。加强对重点区域的研究。按照高起点、高品位、特色化的原则，加快对城市各片的核心地区、重点风貌地区、历史保护地区、城市主要出入口、重要公共建筑、住宅区以及生态走廊等，开展详细规划和城市设计。除江滨区块外，还要加大对老机场、白云山脚、万象山、南明山等区块的规划研究。对城市重要道路沿线地段、重要节点、重要建筑，强化街景设计和灯光、色彩、户外广告的指引，进一步提升城市品质，优化城市环境。研究上很重要的一项工作，就是做好“十二五”规划编制。尽快启动“十二五”规划有关工作，从全局上长远发展上及重大问题上研究、提出今后五年全市建设事业发展思路。
覆盖文章，主要是继续做好“补课”、“赶趟”，加快规划编制。这仍然是今年最主要的问题和最重要的工作。要围绕城市发展的新趋势、新动态、新需求，围绕城市功能完善、项目建设及群众关注等要求，加强对基础设施布局的研究，编制科学、合理、具有可操作性的规划。市区要加快市区配套规划编制。完成东区块(原飞机场区块)控制性详细规划，抓紧开展花街-联城片区、岩泉-青林片区发展备用地的控制性详细规划编制。加强城市公共产品设施合理布局的规划研究，促进优质公共产品有效提供，今年要争取完成环卫设置布局规划、商品交易市场布局规划、社区用房布局规划、商业网点布局规划、医疗卫生布局规划编制工作，并有序实施。
管理文章，主要是要严格规划管理，推进“阳光规划”。要重视基础测绘工作，为规划编制和管理提供基础。要根据《城乡规划法》，重视规划编制评审制度的研究和创新，强化规划刚性，严格规划管理，严格把好审批、施工督促、竣工验收等重要关口，完善规划管理制度，进一步推进“阳光规划”，查处规划违法违规行为。今年省厅下派了规划特派稽查员驻局里上班，进一步加强了规划监督工作。市区将在撤地设市十周年之际投入使用丽水市规划展示馆，并以此为契机，推进规划上台阶，促进规划事业发展。
2、以项目建设为载体，加快功能完善配套。
项目建设是建设部门最难、最重的工作硬任务，是最主要的工作载体。项目建设最能体现工作能力和成效，最能出工作亮点，也最能让市民感受城市变化和获得口碑评价的。在项目建设上，主要抓好三个方面：
一是抓住机遇争项目。前面提到今年国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，市委市政府将加快推进中心城镇建设。从中央到地方将大力推进项目建设，需要我们抓住机遇，把握机遇，及时谋划，提出计划，争取项目，多上项目，做深做细项目技术前期，随时可以启动项目，加快城乡建设。
二是完善功能上项目。完善城市功能是现阶段丽水城市项目建设的首要问题。要突出中心城镇建设这个重点，继续围绕城市框架拓展拉开、人居环境改观改善、城市形象打造提升等，制定项目建设计划，科学有序实施项目，努力加快基础设施建设，完善城市功能，尽可能改变改善基础设施滞后于经济社会发展的现状，并力争做到适度超前于经济发展，提升城市实力、集聚力、竞争力。特别是要在城市居住、交通、停车、污水、绿化、旅游、商贸等功能建设上下功夫，优先布局和建设。项目建设上将以“一江双城”为总体框架，重点推进“北城西进、南城东扩。要进一步围绕拉开城市框架，加快推进城市道路建设，加快绕城公路西线工程、城北路西段建设;围绕完善江滨路网，加快建设大猷街、好溪路、东港路;抓紧城市出入口建设，继续围绕打通断头路、小区配套，推进天宁路东西段、山水佳苑南侧支路等道路建设。全力推进“六城联创”，进一步加大创园项目建设。围绕“五个在丽水”，推进安居房项目建设。进一步抓好瓯陆风情园、古城岛、处州府城、处州水城、南明山等招商项目建设。推进建设博物馆工程建设，启动中岸圩污水厂搬迁，进一步加快供排水等环境功能建设，进一步完善城市功能，打造城市亮点，在提升城市形象上下功夫。
三是善于协调抓项目。项目建设中征地拆迁、政策处理、审批繁琐、资金困难等都是老大难问题一直困扰着我们，影响着项目建设实施和进度。项目建设中抓好协调非常重要。在建设系统内部，善于协调各个层面项目审批管理，坚持审批环节化多为少、化繁为减，能并则并，能提前介入就提前介入，能同步开展就同步开展，形成协调一致、时间最短、环节最少、效率最高的运转机制。在外部环境上，坚持主动一点，沟通对接，密切联系，掌握信息，建立完善统一协调的工作机制，积极协调化解各类难题。
3、以园林城市创建为契机，提高城市精细管理水平。
市容市貌是城市给人的第一印象，城市形象的好坏很大层面上是来源于城市管理水平的优劣。城市管理的好坏，直接关系人民群众的生产生活，直接展示城市形象，直接影响城市的投资环境和经济社会发展。俗话说，一个城市，三分建设，七分管理，城市管理是抓好城市工作的关键，良好的城市管理可以使城市变亮、变美、变精神。对于我们丽水这样一些基础相对薄弱的小城市，如何改变形象、提高城市竞争力，管理是至关重要的，且城市管理是可以通过努力实现跨越的。如何管理好城市，还有许多东西需要研究、提升和突破。
一是要以创建促完善，从硬件设施上促进管理。创建是我们城市管理工作最大的抓手，这是这一个阶段城市管理工作重点所在。城市基础设施水平制约城市管理水平，要抓住创建的机遇，不断配套和完善城市道路、绿化、环卫、市政、公交、供排水等设施，为城市管理打好良好硬件条件。今年市区将继续围绕“六城联创”，特别是围绕省级园林城市创建，进一步提升基础设施水平，改善城市环境形象。在加快绿地建设的同时，投入使用水阁污水厂一期工程，启动市区污水处理厂迁移工作，继续推进务岭根垃圾填埋场建设，实施排山垃圾填埋场封场，改造新建成垃圾中转站、公厕，全面提高环卫设施的档次。实施花园路等城市主干道及主要节点的建筑亮化工程，建设两个公交枢纽站工程，新增2条以上公交线路，进一步改善出行环境。
二是要以改革促转变，从体制机制上改善环境。体制机制是城市管理最重要、基础性的问题，也是城市管理实现突破和提升的关键所在。城市是动态的、变化的，城市管理需要不断改革创新。特别是当前城市管理部门众多，多头管理、交错管理、责任不到位等现象不同程度存在。解决这些问题，要从体制机制上下功夫。在体制上，要进一步理顺城市管理体制，形成管理责任明确、无缝对接、运转高效的城市管理体制，推进城市基础设施统一规划、统一建设、统一管理，完善城市长效管理机制，努力解决“看得见管不着、管得着看不见”的问题。市区将着手研究园林绿化管理机制，理顺环卫作业体制，加强环卫执法大队建设，建立无缝隙对接体制，管理与执法到位的环境卫生长效管理。转变亮化管理体制，探索实行户外广告经营管理统一规划设置，统一建设，统一监督管理。机制上，要落实好“三个机制”：责任机制、处置机制、考核机制。要强化责任制，加强联系对接，落实管理责任主体，实现管理责任全方位覆盖、无缝隙对接，并强化街道办、社区城市管理工作主体工作职责和内容，有效解决“两张皮”问题。要完善处置机制建设，要加强部门间沟通协调，建立完善协调处理机制，使城市管理事项、问题在第一时间都能得到处理。要重视考核机制建设，一定程度上来说严管重罚出形象，要走出办公室，走上街道，走进里弄，强化监管与考核。
三是要以制度促规范，从精细管理上提升水平。要加快城市绿化、环卫、广告等设施规划编制，强化城市控制，奠定管理基础。完善城市管理法规制度，实现管理有依据、管理有规范，适应城市管理的要求。城市管理难在细处，形象也在细处，能在细精雕细琢地去管理，管理就能上台阶。精细管理上，要抓好“三个管理”：精品式管理、文本式管理、科技式管理。要把精品意识落实在城市管理中，落实在每项管理上。如一条街道上，路灯、街道树、垃圾箱、公交站亭、护栏之间如何协调一致，设计时、建设时各按各的要求，从单项上看都没有不对，但建成后，不少的问题就出来，不是间距不合理，就是不协调、不美观。如绿化修剪，可以出很多造型，可以使绿化更有感染力和欣赏性。要加强管理标准制定，明确管理内容、程序环节、操作步骤、行为规范，按照合同文体一样实施规范化管理，形成管理流水线，形成产品质量体系，保证管理质量。如市容管理，可以明确重点区域、重点部位、特定时段和重大活动，实施示范化管理，形成管理样本。要加强城市管理信息化建设，推进数字城管，运用现代化高科技手段，提升管理效率。
4、以行业转型升级为导向，促进产业健康平稳发展。
调整经济结构，促进产业转型是今年国家经济工作的重中之重。应对金融危机，谋划长远发展，适应低碳经济、循环经济的发展要求，建设行业发展必须调整发展思路，必须与时俱进地把行业转型升级摆上重要日程，积极探索研究有利于行业转型升级的新思路、新平台、新机制，努力推进产业发展和突破。
进一步推进建筑业转型升级。要努力实现“三个突破”：一是企业竞争力有突破。落实好政府扶持政策，加快培育建筑行业重点企业，鼓励通过兼并、收购等手段提高产业集中度。努力促进企业的资质升级，重点扶持一、二级总承包企业，引导三级企业发展，扶持和研究劳务企业在建筑业市场中的地位。引导企业向多元化发展，做好企业专业资质增项，引导企业转型，实现由房建总承包资质向水利、交通等专业资质扩展，改变企业资质单一性。同时积极鼓励和帮助企业实施“走出去”，提高市外市场拓展能力。今年全市建筑业产值确保实现90亿，力争突破百亿大关，市本级建筑业产值确保实现30亿。二是市场建设有突破。立足于建筑业诚信体系建设，重点是招投标的管理和建筑工地的现场管理。从市场和现场的联动，诚信平台和严格监管的联动中，破解当前建筑市场存在的突出问题。把招投标成果落实到现场，加强企业诚信制度建设，规范和到位工程现场管理。三是质量安全管理有突破。加强勘察设计管理，落实施工图审查和造价管理，努力做好监管和服务，从源头上提高质量安全水平。积极推进建筑节能工作，重视太阳能和新工艺、新技术、新材料在建筑中的应用，应用太阳能或led灯照明道路2条。按照住建部提出要求，实施住宅分户验收，提高建筑产品质量。抓好标化工地的创建，完成5个省“钱江杯”、25个市“九龙杯”标化工地(优质工程)的创建。创新安全生产工作机制和管理，落实到位企业责任主体和监管主体职责，加强安全监管，努力实现“三项指标”零增长。
努力促进房地产业平稳健康发展。主要要做好“引导”、“监管”、“帮扶”工作。一是加强市场研判，积极引导企业。要密切关注国际国内经济形势和国家产业政策，密切关注市场和企业变化，及时掌握房地产市场信息，加强对房地产市场相关信息的研究，把握丽水房地产市场变化，联系我市房地产市场实际，积极开展房地产市场调研和房地产企业经营状况调查，会同相关部门研究制定有利于市场稳定、有利于企业生存发展的政策措施，尽可能为房地产市场稳定健康发展做好超前的决策服务，并认真加以实施，继续引导市场恢复信心，努力促进市场稳定发展。二是加强市场监管，完善监管机制。一方面要贯彻落实好国家调控政策。既要认真贯彻落实好国家相关市场调控政策，又要结合丽水实际，科学合理把握政策、落实政策。另一方面要加强市场行为监管。要建立完善监管体系，严格商品房预售和合同备案管理，建立健全对房地产企业的财务监控制度，推进信息化建设，加强对商品房开发、市场交易等相关行为的监管，及是查处违法行为，促进市场规范运转，保护各方利益。要以绿城等外地有实力大企业开发项目为契机，提高商品住宅建设档次，为群众提供优质商品服务。要进一步规范拆迁行为，加强对拆迁政策研究，加强对房产中介的管理，维护良好的市场秩序。三是继续抓好帮扶，保持社会稳定。要继续深入企业，通过行业协会，加强业务指导，引导企业根据市场形势积极应对，调整经营思路，为企业提供合理的、切实可行的建议，指导扶持企业做大做强。继续加强对企业帮扶，继续实施对房地产企业负责人和资金监管，继续抓好万松、银泰等问题处置，积极调动力量，及时处置房地产市场出现的问题，化解各类矛盾。要继续抓好万松、银泰等尾留工程的建设，确保项目建设进度，帮助企业顺利度过难关，努力保持市场和社会的稳定。
5、以民生改善为根本，推进民生工程建设。
温家宝说：经济发展最终目的是为了改善民生。今年各级党委政府把改善民生放在更加突出的位置。建设部门是事关民生的大部门，要以改善民生为根本，扎实推进五个方面民生工程，让更多建设成果惠及群众，让城市发展成果惠及全体市民。
一是住房保障工程。年前，省政府召开了城市住房工作会议，要求将城市住房保障作为为民办实事的重点内容。要积极探索和实施经济租赁房、人才公寓、农民工公寓，解决不同层次人员住房问题。要把城市住房保障和支持其他住房困难家庭解决基本住房问题目标责任制落到实处。要完善住房建设规划，建立以普通商品房、经济适用房、廉租住房为主体的多层次、多形式的住房保障体系。实施安居房项目9个，约30多万平方米，完成天宁经济适用房分配交付，建立人才公寓制度。做好廉租住房保障扩面工作，全市计划新增保障户517户，市区实现低保标准2倍低收入住房困难家庭应保尽保。继续深化和推行房改政策，改善市民居住条件，进一步提高市民居住水平。
二是旧城区改造工程。逐步推进结合旧城区、城中村改造，加大对基础设施简陋、建筑密度较大、集中成片的旧住宅区、危旧房和非成套住宅改造力度，加快改善城市困难家庭住房条件和居住环境，改造供水、供电、供气、排水、道路、绿化等公用基础设施，改善居住环境。
三是农村危旧房改造建设工程。要积极指导中心镇、中心村规划编制，编制完成新一轮“示范村、整治村”规划及其他村庄建设详细规划，实现规划保留村庄规划编制全部覆盖。继续加大农村危旧房改造力度，继续实施农村困难群众住房救助，进一步解决农村住房困难家庭安居问题，加快推进集体土地房屋发证工作。
四是城区环境整治工程。要尽快改变城市脏、乱、差现象，加快基础设施建设，改建公厕19座、垃圾中转站3座。加快实施城市主街道立面改造，实施污水收集，加强广告管理，积极实施城区的美化、亮化、洁化工程，进一步改善城区环境。
五是停车场规划建设工程。停车场建设滞后是城市发展中面临的一个现实性问题，是城市在成长中的“烦恼”。特别是老城区停车难问题尤为突出，且暂时缺乏比较行之有效的解决对策方案。停车难问题是一个长远性的问题，要妥善处理这一问题，做到疏堵结合。要在规划中考虑多建停车场所，结合公园、绿地建设停车场。要优先发展公交，提高公交出行率。推行分区域、分时段限时、定时停车管理，提高停车成本，规范秩序，规范停车。
六是公交优先发展工程。要形成公交优先发展机制，加大公交事业的投入。加快公交基础设施建设，优化公交线路，开通2条以上公交线路，及时更新、更换公交车辆，强化公交硬件装备，提高公交服务水平。要在道路中划出公交停车位，严管惩罚，营造通畅的公交运营环境。加强公交服务，提倡人性化服务理念，以服务促发展，以服务提形象，维护好、美化好这一城市流动的窗口，不断提升社会满意度。
七是城市供水延伸工程。积极推进城乡一体化工程建设，加强农村基础设施建设，努力提高集中供水覆盖面，市区加快实施北城区块村庄、碧湖区块农民饮用水工程。
八是污水收集处理工程。今年市区将投入使用水阁污水厂一期工程，启动市区污水处理厂迁移工作。要推进各县(市、区)镇级污水厂建设。
6、以提高科学发展能力为目标，加强建设系统队伍建设。
队伍建设是首要抓好的问题，这是一个领导干部的责任所在，也是能否推进工作关键因素。要围绕科学发展能力提高为目标，抓学习，抓服务、抓作风、抓廉政，加强建设系统队伍建设。
一是抓学习，提高学习研究能力。学习是个永恒的课题，是基础性的工作。学习对每一个人都是重要的，对领导尤其重要，因而要把它作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识、来对待，必须把学习真正放在心上，装在脑里，用在实处。要善于学习，提高学习能力。要从被动学习转为主动学习，从繁忙工作中挤出时间来学习，宁可少出席几次宴会，少参加点应酬。善于学习，第一位的是要熟悉基本政治理论，从而加强分析、判断、把握问题能力，增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。第二位是学习业务理论，掌握一定专业知识。第三位是要把学习理论与学习掌握经济、科技、文化、历史、艺术知识等结合起来。要学有所用，提高研究能力。城市建设需要研究东西多，要坚持学以致用，提前研究能力，研究解决存在的实际问题，创造性地开展工作。要围绕学习实践科学发展观，深入开展学习活动，创建学习型机关。
二是抓服务，提高服务到位能力。要坚持“服务无止境”理念，增强服务意识，转变服务观念，提高服务到位的能力，建设服务型的政府部门。要围绕项目抓好服务。要梳理整合审批环节，尽可能环节少一点，程序简单一些，时间快一点，增加即办件，尽可能一次性的为项目业主提供服务。要创新服务方式方法。积极拓展服务渠道，重视阳光服务，开展预约、上门、加班、跟踪服务，切实为基层、为项目、为群众做好综合性、专业性、技术性等各项服务。注重信息化服务，加快各类信息化管理系统建设，更加方便快捷服务。要围绕困难群体抓好服务。要更加关注困难群体，更加积极更加广泛为困难群体开展住房、公交、供水和办证、信访等各类服务，让城市建设成果优先惠及困难群体。
三是抓作风，提高务实创新的能力。作风是个严肃的问题。作风不仅关系个人形象，关系在群众中威信，更深刻影响自身的人生观、世界观和价值观，作风无小事。要去“机关化”，深入基层，走进城市管理每一角落，掌握城市动态信息，重调研，重实践，作表率，转变工作观念和作风，提高务实创新有工作能力。面对众多、繁重的工作任务，要讲实干，抓落实，干事成事干好事，以工作实绩论英雄、选干部、评先进，形成务实的工作作风。面对困难能迎难而上，敢想敢干，眼界宽广，思路宽阔，善于思考，善于研究，善于变通，精通情况，善作善成，形成开拓创新的工作作风。要积极开展民主评议、效能监察、服务企业等各项活动，不断优化内外环境，努力提升群众满意度，在全系统形成规范运转、高效服务、奋发有为、干净干事的良好工作氛围。
四是抓廉政，提高反腐拒变的能力。廉政是个需要时时刻刻强调的问题。中央加大反腐倡廉力度，把工程建设领域专项治理列入重点，可以说，建设领域将更加被关注、查处力度将更大。因此，今年我们要下更大决心、更大力度、更实的举措抓好反腐倡廉工作。一是要把好思想总开关。理想信念是人生的总开关。理想信念的动摇是最危险的动摇，理想信念的滑坡是最致命的滑坡。俗话说：“人生是屋，信念是柱，柱折屋塌，柱坚屋固。”领导干部一旦在思想意识上放松一寸，说会在实际行动中滑出一丈，最终堕落腐败的深渊。要坚定理想信念，挡住诱惑、把住小节，耐住清贫，守住“第一次”，做到慎权、慎独、慎欲，不存私心，不存侥幸，不当赌徒，做到廉洁自律，身先垂范，见贤思齐、见不贤而内省。二是算好得失一本账。要正确理解得与失的关系，正确对待各种利益，多运用辩证法，你想要的越多，失去的可能越多。我今天还是要重新强调一下要算好“七笔账”：算好“政治账”、“经济账”、“名誉账”、“家庭账”、“亲情账”、“自由账”、“健康账”。古人说：“广厦万间，夜眠八尺;珍馐百味，无非一餐。”知足常乐，才能克服贪欲;宁静致远，方能脱离纷扰。三是要完善制度主抓手。围绕制约和监督权力为核心，以健全预防腐败体系为重点，逐步建立反腐倡廉的制度体系。落实党风廉政责任制，使责任更明确、更到位、更有警示力。要提高廉政教育密度和广度，强化廉政意识。要从决策到执行形成全程闭合管理权力监督制度。特别是要针对工程，完善程序，严格制度，扩大透明，及时监管，努力确保建设系统“工程顺利推进，干部健康成长”。四是要谨慎交好朋友。领导干部处在权力中心，引得鞍前马后都有人拉关系、攀亲戚。很多人碍朋友情面，不严格要求，放松自己，关系错位，打开缺口，出现滑坡，走向腐败。同时还要慎交友，选准朋友，交友要有尺度和底线，多交益友、诤友，不交利友、酒肉朋友。领导干部要特别注意渎职犯罪，时刻敲响警钟，做到不渎职、不越位、不迈进雷池半步。
五是抓改革，优化强化建设队伍。今年市一级要进行机构改革，我们要充分利用这个机会优化、强化建设队伍，调整职能，壮大队伍。撤地设市十周年了，我们很多机构编制基本没变，有些已经不能满足发展需求。要成立机构，如成立规划展示馆、亮灯办、安居房建设公司等机构。要增加编制，要积极向上争取编制，同时也要在系统编制内进行编制调整调剂，加强测量队、造价处、档案馆、图审中心等单位队伍力量。要提高素质。如环卫处等要通过加大公开招聘力度，引进人才，不断提高队伍素质。规划设计院要进一步提高研究能力，职能逐步转向以规划研究为主。要进一步加强党的建设，充分发挥基层党支部和工青妇团的作用，多多听取人大代表、政协委员及民主人士的意见建议，提高依法行政能力。
同志们，新的一年新的征程已开启，新的任务提出新的要求，新的起点昭示着新的希望，我们要进一步坚定信心，振奋精神，抓住机遇，开拓创新，奋发有为，扎实工作，加快推进建设事业又好又快地发展，以优异的成绩为撤地设市十周年献上一份厚礼。
谢谢大家!
建设局工作人员的个人述职报告
本人于年_月起任区建设局副局长，主要负责建筑行业管理和局安全生产工作。自年以来，本人认真地贯彻执行党的方针政策，落实政府和局班子的各项决议，努力工作，勤政廉政，各项工作取得了一定的成绩，较好地履行了岗位职责。
现将本人年以来履行职责情况报告如下：
一、加强建筑行业管理，不断规范建筑市场秩序。
根据建筑市场存在的突出问题，积极探索，采取有力措施加强和改进建筑行业管理。一是严格工程基本建设程序管理。根据《建筑法》和《行政许可法》等法律法规，着力完善建筑工程施工许可制度，规范审批程序，依法开展施工许可审查;同时，健全建设工程项目执法检查制度，安排骨干技术力量每月开展对建设工程项目的执法监察巡查，加大执法力度，依法查处未经许可擅自施工等违法建设行为125项，有效提高了工程各方主体依法建设意识。二是抓好建筑业企业管理。严格执行市场准入和清出制度，加强外地企业进驻登记备案管理，建立企业诚信档案和诚信管理机制，坚持依法清退不良企业，不断规范企业的市场行为。三是强化工程质量监管。健全和完善施工图审查、工程质量监督技术交底、质量安全预警预告等一系列规章制度，建立建筑工程质量安全监督管理长效机制;全面推广使用预拌混凝土，加强建筑材料试验和门窗三性、工程桩基、混凝土后锚固件等检测，促进工程质量有效提高，四年来受监工程竣工验收合率达100%。四是大力开展清理拖欠工程款和农民工工资工作。成立了专门的工作小组，深入项目工地宣传建筑行业劳动用工的法规和政策，并认真接待信访投诉、努力调处纠纷。年至今，共调处工程款、工人工资纠纷183宗，清还被拖欠工人工资5703万元，及时化解了社会矛盾。
二、加强安全生产管理，推动建筑行业健康发展。
坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻落实区政府、区安委会和上级主管部门的部署，大力抓好建筑行业安全生产工作，认真履行局安全生产直接责任人职责。一是狠抓安全生产责任落实，每年年初与各建设工程的建设、施工、监理单位签订工程项目安全生产及文明施工管理目标责任书，把安全生产、文明施工的责任细化到具体部位、具体到人，使监管更加到位。二是深入开展安全生产宣传教育，结合“安全生产年”、“安全生产月”等活动，通过采取悬挂宣传横幅、举办宣传咨询活动和利用新闻媒体等多种途径广泛宣传建筑安全生产知识，召开安全生产现场会、开展应急救援演练等方式加强安全教育;同时，大力推广建筑“平安卡”管理制度，共举办了培训班128场，培训建筑工人8500多人次，强化了从业人员的专业技能和安全生产意识。三是大力开展安全生产检查整治工作，四年来，先后部署开展了10次建筑施工安全生产大检查以及12次深基坑、高支模、起重机械、防风防涝等专项整治活动，狠抓安全问题整改落实，有效防止重大安全事故的发生。
三、坚持严格自律，做到勤政廉政。
本人积极参加深入学习实践科学发展观、民主评议政风行风和纪律教育等学习月等活动，认真学习贯彻《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》等党纪党规，落实领导干部党风廉政建设岗位职责，坚持依法行政、按章办事，无利用职权谋私获利;忠于职守，廉洁自律，无私自从事营利活动，也无利用职权为配偶、子女和亲友经商办企业提供优惠条件;奉公守法，遵守财经纪律和公共财物管理、使用规定，无假公济私、侵占公共财物等违规行为，做到自重、自省、自警、自励。
四、存在不足及努力方向。
四年来，本人踏实工作，认真履行职责。但同时也存在着一些不足，主要有：政治理论水平有待进一步提高，建筑市场秩序还不够规范，安全生产工作力度仍需进一步加大等。在今后的工作中，本人将坚持立党为公、执政为民的理念，加强政治和业务理论学习，贯彻落实科学发展观，积极开展工作调研，进一步加强和改进建筑行业管理和局安全生产工作，坚持依法行政，按章办事，廉洁奉公，更好地做好各项本职工作。
建设局工作人员的个人述职报告
市组织部：
自200*年参加工作以来，在各级领导的关怀指导下，我在思想政治、工作能力和业务素质等方面得到了进一步提高，同时以谦虚谨慎的态度、认真工作的精神，不断完善自己，时至今日已参加工作整整七年，现将这七年的主要工作向各位领导汇报，请予于批评指教。
一、思想方面。
良好的政治素质是做好工作的有力保证。为了尽快进入工作状态，我狠抓了自己政治学习，积极学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观的有关论述，特别是认真学习党的十八大会义精神，在思想政治上始终和党组织保持高度一致。我时刻不忘自己是一名党员，时时处处用优秀党员的标准要求自己，时刻向身边的好党员看齐，严以律己，以高要求约束自己，鞭策自己。尊敬领导、团结同事，能正确处理好与领导同事之间的关系。平时勤俭节约、任劳任怨，对人真诚、热爱学习、人际关系和谐融洽。
二、工作方面。
底至4月，在建设局的规划科（现为**市规划局）进行外业测量工作。外业测量主要是对拟建工程的放线及定位审核，用的仪器是全站仪，我的具体工作就是测量时站在全站仪旁边调整仪器和读取数据。'欲行其事，必先利其器',要做好工作必须先学会使用全站仪，大学毕业之前，还没有这种先进仪器，对它我并不熟悉，那时的工作要从零学起。通过领导的鼓励，同事的帮助，结合自己所学的专业知识，多次参加**测量工程师的培训，通过刻苦努力的学习，在较短的时间内掌握了全站仪的使用方法。工作业务熟悉后，不娇不燥，继续努力，刻苦钻研，拓展全站仪的使用方法，充分发挥先进仪器带给工程测量的高效快捷，比如高程的测量方法和土方的测量方法。在工程类的所有专业中，工程测量是最辛苦的，不管是什么恶劣天气，都要外出到达工地现场，酷暑或寒冬都有我辛勤的身影。工作虽辛苦，但很有成就感。工程竣工后，看着一栋栋住宅楼拔地而起，漂亮住宅小区的建成，城市面貌的改变，这种成就感会由然而生。外业测量工作的这两年我做到了任劳任怨、埋头实干，时时处处以工作为重，从而培养了良好的职业道德。
204月调入**市住建局工程管理处工作，负责施工许可证审请资料的审核、监督建设工程招标投标、建设领域清欠工作。随着工作的调整，工作从技术型转入管理型，对我自己是一个全新的挑战。到工程管理处的第一天，科室领导就提醒我这项工作的不同。为了更好的适应岗位，更快的熟悉业务，我积极开拓学习思路，虚心向各位领导讨教经验，充分发挥自觉学习的优势，做好管理方面知识的积累。《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国招标投标法》是建筑工程管理的基本法律，那时的我已熟记在心，为作好管理工作打下了坚实的基础。
施工许可是住建局行政审批之一，它关系到拟建工程开工后能否顺利进行。施工许可证审请资料包括施工现场条件、资金的落实情况及前面建设手续完成情况等等。()我的工作就是根据《建筑法》及《建设工程施工许可管理条例》严格审核建设单位的审请资料，不合格的决不通过。严格审核开工条件，才能保证建设工程的顺利竣工，前期工作是坚实的基础，前期工作做的越细致，后续工作越顺利，作为建设工程主管部门的审核人员，心中深知这项工作的重要意义。为了防止建设单位提供虚假资料，每个项目我都到工地现场对资料进行核实，如有虚假决不通过，并及时下达整改通知。自年至今五年的时间，每年审核申请二十几宗，每宗严格把关，通过的项目审请资料全部整理归档。由于严格的把关，建设单位的前期工作做的充足，我市的建设项目没有出现因前期准备不足分而停工的情况，比如没有出现因工程款支付不到位而停工，没有出现因施工单位的变更而停工等等。
建设工程开工前必先选定施工单位，施工单位的选定必须通过招标投标的方式，监督建设工程的招标投标是我工作内容之一，即根据《中华人民共和国招标投标法》和《山东省建设工程招标投标实施办法》规定的程序，严格对建设工程的招标投标过程进行监督，同时根据发改委的立项目文件审查建设单位的招标形式及招标方式。建设工程的招标投标须要有建设工程的多方面知识，包括建设工程概预算、工程量清单的计价方法和施工组织设计等等。为了更好的胜任监督招标投标的工作，我对这些专业知识重新学习了一次，适应工作的过程也是边学习边实践的`过程。s着工作的深入，不断的总结经验，心中明白招标投标过程中重点监督位置，能够洞悉建设单位或投标单位违法违规行为，对这些行为能够及时执止。随着经验的积累，知识的增加，我对原来的监督过程提出了改进。建设单位的招标备案是非常重要的，我提出严格要求建设单位在招标前对拟建工程的招标进行备案，这样有利于主管部门对招标工程的前期手续的审查，更有利于对建设工程的招标形式、招标方式及开标时间要求的审查。建设工程的招标投标过程，签订施工合同是非常关键的环节，我提出对建设单位和中标单位所签订合同的严格仔细审查，看其是否有违背招标文件及投标文件实质性内容的条款。通过这两项目改进的实施，有效治止了建设单位进行内定施工单位的形式招标及建设单位与中标签订阴阳合同的违规行为。，组织了一批建设工程招标评标专家的培训，更新了山东省评标专家库**地区分库，所有的评标专家通过了山东省评标专家考试，取得了山东省评标专家证书，使评标专家都持证上岗。8月，山东省招标投标管理办公室下发了要求网络监督招标投标的文件，自文件下达实施起，我市所有的房屋建筑工程的招标投标全部通过山东省招标信息网的信息平台。
处理建设领域农民工上访，解决拖欠农民工工资问题也是我的工作内容之一。国家三令五申不准拖欠农民工工资，但是农民工工资的拖欠问题时有发生。每年的八月十五及春节前后，是此问题频发的时段。每当农民工反映工资拖欠问题时，我都热情接访，认真询问事情的因由，一旦证据确凿，事实清楚，尽百分之百的力量解决农民工工资的拖欠问题；对证据不充分，事实不清楚的事件，我也会调来涉及的建设单位和施工单位进行积极协调。根据《劳动法》及山东省解决拖欠农民工工资问题的有关文件，依法对拖欠问题进行解决。一般由施工单位进行支付，施工单位没有能力支付的，在涉及的工程没有决算之前，由建设单位先行支付，支付的工资款在施工单位的工程款内扣除。根据我这几年的工作经验，拖欠农民工工资事件的发生，多数为两种情况：一种是建设单位的进度款没有到支付点，而农民工先想要自己的工钱，第二种是施工单位对所承建工程进行层层分包，中间包工头出现问题，尤其是包工头拿钱后失踪的情况，使农民工拿不到工钱。根据不同的情况，我总结了不同的解决办法。第一种情况容易解决，依据有关文件执行，由建设单位先行支付，在施工单位的进度款中扣除。第二种情况，解决要复杂一些：首先要加大执法力度，时常深入现场，严查违法分包的行为，防止此类问题的发生；其次，制定规范制度，凡有此此类问题发生，由施工单位负全责，由施工单位支付农民工工资，多支付的部分自行找包工头追回；最后对违法分包的施工单位依法严肃处理，事件处理后以反面的教材进行宣传，使其它施工单位自觉依法施工。劳务以包工头的形式分包是建筑市场上的顽疾，在以后的工作中我将探索新的措施方法，改变这一现状，让**市的建筑市场更加健康有序的发展。
我知道我的工作还有很多不妥之处，与领导的期望还有很大的差距，今后我一定会虚心学习，刻苦钻研，努力工作，充分发挥自己的能力，让自己真正走上管理道路，求真务实、开拓创新、奋发进取，以模范党员的风范来要求自己，为**市的建筑业贡献自己的微薄之力。
牛峰。
201*年11月30日。