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2023年领导来调研汇报发言(优质5篇)

时间:2023-09-29 17:02:35 作者:碧墨 2023年领导来调研汇报发言(优质5篇)

每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。相信许多人会觉得范文很难写?下面我给大家整理了一些优秀范文,希望能够帮助到大家,我们一起来看一看吧。

领导来调研汇报发言篇一

2016 领导调研报告范文一:

为进一步增强领导干部队伍作风建设工作的针对性,探索新形势下提高领导干部思想政治素质的对策措施,按照市纪委《关于开展全面加强领导干部作风建设调研工作的通知》要求,我委通过座谈走访,对全局领导干部队伍的思想作风现状进行了专题调研,并就相关问题进行了深入思考。现将调研情况报告如下。

一、全局领导干部作风建设的基本情况

近年来,我局始终把加强领导班子、领导干部队伍建设

作为推进工作、加快发展的重要保证,通过思想作风建设,不断提高干部思想政治素质。连续数年开展了阶段性、集中性思想作风建设活动,根据不同时期的情况,确定不同的教育主题,利用开展学习三个代表重要思想、保持_员先进性教育等活动载体,经常持久地抓好思想作风建设,促进了全局各项事业的健康顺利发展,领导干部队伍思想作风建设取得了扎实成效。

(一)基本现状

一是发展意识强,坚持以经济建设为中心的思想始终比较坚定。局领导班子提出海洋渔业产业结构战略调整等渔业发展三大战略目标后,全局上下凝心聚力,干事创业,实现了渔业经济发展的新跨越。领导干部特别是党政一把手殚精竭虑、任劳任怨,始终保持着艰苦奋斗的优良传统和奋发有为的工作状态。

二是精神状态进一步振奋,读书充电更新知识的风气日益浓厚。局领导班子、领导干部对在市委、市政府的领导下,再创渔业生产新局面充满信心。同时,领导干部面对新形势,身处知识爆炸的新时代,都有一种压力感、紧迫感、危机感。求知欲望、更新知识的意识比过去明显增强,在干部队伍中形成了一股读书充电、更新知识的新风尚。

三是权利运行机制进一步规范,民主集中制建设日益加强。近几年来,各级党委坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度,完善党委、政府议事规则,进一步健全保障民主集中制实行的监督制约机制,凡属本部门的重大决策、大额度资金使用、大的工程招投标、干部任免等都规定必须集体讨论决定。

渔业企业服务、为解决实际问题的积极性明显高涨。

二、存在的问题

应该说,全局领导干部队伍的主流是值得肯定的。但对照__提出的八个方面的良好风气,少数干部中还存有不相适应的地方。

一是学习不够,不善于用科学的世界观、方法论认识、分析和解决问题。个别干部心浮气躁,精神不振,思想消极,计较个人进退,热衷于拉关系,走后门;少数干部不认真学习理论,不深入思考问题,不善于用科学的理论指导工作,习惯于凭经验想问题,办事情。

二是思想解放程度不够,工作中有时偏重于求稳怕乱。现实具体表现为在制定部门工作计划时,不利因素考虑得比较多,谋求超常规发展的大举措还比较少;少数领导班子及领导干部满足于已有成绩,不求上进,不思发展。

三是理论与实际联系得不够紧密。表现为贯彻落实上级精神有时带有机械性,照本宣科,召开会议多,下发文件多,在结合本局本部门实际方面花的功夫还不够;个别时候还存在单纯靠行政命令去落实的现象,有的则盲目实行了一刀切造成了一定的负面影响。

民群众仍存在距离,不愿意或者还不善于做群众的思想政治工作;个别单位、部门还存在特权思想,有时考虑部门和局部利益过多,忽略了整体和大局。

五是自身建设重视不够,干净干事还有差距。个别领导不重视防微杜渐,把吃吃喝喝视为平常小事;个别领导干部对自己要求不严,没有树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,利用手中的权力谋取私利,个别领导干部也受到市纪委立案侦查和党纪政纪处分。

领导干部的思想存在上述问题,原因是多方面的,有主观的也有客观的,有机制上的也有体制上的。主观上,理想信念缺乏,对自身肩负的责任认识不深刻,淡化了为民服务意识,没有形成很好的群众观和权力观;有的领导干部认为做好工作只要用好手中的权力就可以,不注重提高自身能力和水平。客观上,当今社会发展迅速,新生事物层出不穷,知识更新日益加快,一些干部信息闭塞,不能很快地接受新思想、新知识;社会转型期个别方面还存在着一些不合理、不规范的地方,有些干部看社会的阴暗面较多,从而产生错觉,丧失信心。体制上,干部人事制度改革不够深入、彻底,还存在干好干孬一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的现象,还有混日子过的空间,没有真正对领导干部产生多大的冲击和压力。机制上,对干部进行教育、管理、监督的制度体系还不够健全,有的现有制度执行的不够严格,等等。

三、全面加强领导干部作风建设的对策措施

要针对当前领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题和深层次原因,建立机制,完善制度,规范行为,强化监督,把领导干部作风建设提高到新水平。

(一)加强政治理论教育,用理论武装干部头脑

到预防教育的效果。

(二)强化制度建设

一是抓好有关制度的制定和完善。在提高自身素质方面,要建立健全政治理论学习制度,聘请专家定期讲课与知识更新制度;在作风方面,建立健全调研制度、优质服务制度;在决策方面,建立健全决策程序制度,包括决策前的调研考察制度、决策中的论证征求意见制度,决策后的督办落实制度;在保持班子团结方面,建立工作沟通制度,完善民主生活会制度;在约束方面,建立完善和实行谈话提醒制度、组织部门与纪检部门联系通报制度、离任审计制度、群众反映领导干部个人重大问题回复制度、谈话诫勉制度、干部考核情况反馈制度等;在生活作风方面,认真贯彻执行中央关于党风廉政建设的一系列规章制度。通过建立完善相关制度,使领导班子和领导干部的工作更加程序化、规范化,保证加强党的作风建设的具体要求落到实处。

二是进一步加强各种制度的针对性和可操作性,让干部明确应该怎么做,不能怎么做,违反的如何处罚。

处,不能姑息迁就,做到有章必循、执章必严、违章必究,确保制度落到实处,促进和保证领导班子和领导干部作风的进一步好转。

(三)健全监督管理体系

目前,有些领导班子和领导干部作风不正的一个很重要原因就是监督管理不够。因此,搞好作风建设,必须健全监督管理机制。

领导来调研汇报发言篇二

十分感谢各位领导在百忙之中亲临我院视察、指导工作,希望借助这次难得的机会,通过各位领导的现场指导,能够促进我院工作再上一个新台阶。下面,就我院工作开展情况作一简要汇报,不妥之处,敬请批评指正:

我院地处城乡结合部,在周边相距不足8公里拥有的三家实力强大的县级医疗机构、2家发展极好的乡镇卫生院、6家咄咄逼人的民营医院,可谓在“夹缝”中生存。面对这样的困境,我们没有退缩,全力发展。经过近十年的努力,我院现占地面积6000平方米,业务用房6600平方米,编制床位99张,在岗职工64人,中高级职称13人,设有12个科室,基本能满足辖区及周边群众医疗服务和公共卫生服务需求。

一是绩效工资问题。上封顶,下保底,控制总量的绩效工资制,不能真正调动每一名医务人员的工作积极性,一定程度和一定范围内存在吃大锅饭现状。

二是硬件问题。随着医院的发展,医疗设备问题逐步显现出来,一些设备设备陈旧、老化、落后,存在较大的安全隐患,很大程度上,制约着医院的可持续发展,已经不适应当前的医疗质量管理和医疗需求。如x光机、心电图机、b超、彩超机、手术器械等设备大多数为2000年以前购置,陈旧、老化问题非常严重,效率低,影像质量差,极易诊断失误,急需更新。我院目前正在使用的病房楼,均建于90年代,设施较陈旧,住院环境差,是患者反映的“老大难”问题,需要维修改造。

三是人才问题。临床医师,尤其是妇产科、外科、影像特别缺乏,“一人离岗、工作瘫痪”,出现了工作难以正常运转的被动局面。实施绩效工资后,大部分技术业务骨干的工资反而有所下降,加上工作条件、发展平台有限等因素,专业技术人才难留住。

一是增加绩效工资总量,适当提高奖励性绩效工资比例,在保证医院正常运行和提留适当的发展基金后,绩效工资平均水平高于本地事业单位绩效工资基本标准线。奖励性绩效工资和增发的奖励性绩效工资实行内部统筹分配,重点向关键岗位、业务骨干和取得突出成绩的人员倾斜,调动全体医务人员的工作积极性。

二是政府加大资金投入,用于医疗设备购置和基础设施建设,为进一步提高基层医疗机构诊疗水平,增强医疗综合竞争力,优化医疗环境,提供必要的物质基础和先决条件。

三是灵活用人机制。简化人才引进手续,充分尊重用人单位的自主权,对一些紧缺岗位要适当降低引进人才标准,以解决岗位紧缺现状。合理利用、盘活现有的卫生人才,适当向原单位奋斗多年的在岗但不在编的卫生技术人员给予一定的政策倾斜,并进行全面的综合考评,考评合格的考核纳入单位编制或以有效形式,建立一种长期稳定的用工关系(如同工同酬、享受专业技术职称待遇等),让业务骨干既无后顾之忧,又能留得住,建立起稳定的用人机制。

领导来调研汇报发言篇三

主观上,理想信念缺乏,对自身肩负的责任认识不深刻,淡化了为民服务意识,没有形成很好的群众观和权力观;有的领导干部认为做好工作只要用好手中的权力就可以,不注重提高自身能力和水平。客观上,当今社会发展迅速,新生事物层出不穷,知识更新日益加快,一些干部信息闭塞,不能很快地接受新思想、新知识;社会转型期个别方面还存在着一些不合理、不规范的地方,有些干部看社会的阴暗面较多,从而产生错觉,丧失信心。体制上,干部人事制度改革不够深入、彻底,还存在干好干孬一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的现象,还有混日子过的空间,没有真正对领导干部产生多大的冲击和压力。

机制上,对干部进行教育、管理、监督的制度体系还不够健全,有的现有制度执行的不够严格,等等。这些现象的存在,影响了我们的工作,损害了党和政府在群众中的威信,必须下决心整治。二、以领导干部“作风建设年”为总抓手,全面加强领导干部作风整顿县委对领导干部作风建设高度重视,立足解决问题、转变作风,围绕干事创业、加快发展,确定为领导干部作风建设年,集中进行领导干部作风整顿,利用活动载体,在不同层面的领导干部中开展不同内容的“树新形象、创新业绩”主题实践活动。在领导干部中间以“团结和谐干在实处、科学发展走在前列”为主要内容,在乡镇干部中以“开拓创新真情为民、真抓实干争创一流”为主要内容,在农村干部中以“干事创业带民致富、清正廉洁凝聚民心”为主要内容,教育引导全县党员干部做勤政为民的表率、开拓进取的表率、务实高效的表率、清廉节俭的表率,努力建设一支让组织放心、让人民相信、昂扬向上、求真务实的干部队伍,为实现全县经济又好又快发展提供坚强保证。

在整顿活动中,重点抓好四个重要环节(一)以提高认识为前提,深入思想发动在全县召开动员大会,建立领导机构和工作机构,紧紧围绕_提出的“八个方面良好风气”、“八个坚持、八个反对”的要求,进行广泛深入的思想发动。要让每一个领导干部深刻领会开展作风整顿建设活动的重要意义,深刻理解和掌握领导干部作风整顿建设活动的精神实质,深刻认识在长期执政条件下党内滋生不正之风的现实危险性,深刻认识加强领导干部作风建设的新任务、新要求,进一步增强忧患意识,把思想行动统一到中央、省、市、县委提出的要求上来,增强搞好这次作风整顿建设活动的政治责任感,务求活动收到实效。

(二)以加强理论学习为基础,抓好专题学习在深入思想发动的基础上,组织各级领导干部认真学习_、_、_同志有关干部作风建设方面的论述,认真学习_在中纪委七次全会上的重要讲话,认真学习建立保持_员先进性长效机制有关文件,认真学习市纪委第七次全会讲话,同时要认真学习中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省、市委的实施意见、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观、《_中央关于加强党的执政能力建设的决定》、两个《条例》等。各乡镇党委、县直各部门还可结合实际,选学一些辅导教材。

(三)以解决问题为目标,开展整改提高认真学习对照_同志强调的“四个必项进一步”、“四个必然要求”和“八个方面的良好风气”的要求,按照“自己找、组织点、群众提”等方式,认真回顾思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的情况,深入查找个人存在的主要差距和问题,逐个研究,制定可行的整改措施,落实整改责任,限期进行整改。整改期间,开展以“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的实践活动,引导各级领导班子和领导干部自觉心系群众、服务人民,把心思用在谋发展、干事业上,把精力投入到办实事、抓落实上,把工作体现在解民忧、促和谐的行动上,在坚持科学发展,构建和谐_的实践中培育良好风气。

(四)以边学边干为重点,落实惠民举措学的目的就是为了干,要坚持边学边改,边学边干,立学立行,认真落实县政府今年确定的十件实事,让广大党员、干部和群众一开始就感受到作风整顿建设活动的实效。各级领导班子和领导干部要带着感情、带着责任、带着关怀,深入基层、深入群众,特别是深入到问题较多、矛盾较多的地方,与基层党员、干部和群众面对面拉家常,真心实意听意见,脚踏实地摸实情,下大力气解决关系群众切身利益的问题,坚决纠正侵害群众利益的行为,特别是要结合学习讨论,迅速组织开展矛盾纠纷排查调处,及时发现和掌握可能影响社会政治稳定的各种苗头性、倾向性问题,使作风建设逐步走上制度化、规范化道路,以作风建设的实际成果使群众受益,让群众满意。

三、建立长效机制,确保领导干部作风建设取得实效加强领导班子和领导干部作风建设,是一项长期的复杂的系统工程,不可毕其功于一役。应在集中整顿的基础上,针对当前领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题和深层次原因,建立机制,完善制度,规范行为,强化监督,把领导干部作风建设提高到新水平。主要建立完善一套“四个一”的工作机制。

(一)打好一个基础,即加强政治理论教育,用理论武装干部头脑一是强化政治理论学习,用_理论和“三个代表”重要思想武装党员领导干部的思想。在认识上要克服认为自己还行,职务学历都可以,工作也应付得来,没必要继续学习深造的错误想法。在内容上,当前主要是学习_理论、_以及_以来历次全会精神、“三个代表”重要思想、_的重要讲话,同时,还要学习党章和党的历史等。在措施上,要大力弘扬理论联系实际的学风,建立干部理论学习的激励约束机制,加强对学习的管理监督和考核;在效果上,要做到“精”和“用”,通过加强政治理论学习,使党员领导干部提高理论素质、知识水平和领导能力,真正认清自己所肩负的职责,从严要求自己,努力践行“三个代表”,自觉做促进社会生产力发展,全心全意为人民谋利益的模范。二是经常性地开展专题教育活动,整顿思想、工作、生活作风。要针对不同阶段领导干部作风建设中存在的不同问题,在领导班子和领导干部中经常性地开展一些专题的党性党风学习教育活动,活动要深入扎实,突出针对性、实效性,使广大领导干部进一步加强世界观、人生观、价值观的改造,增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性,努力克服形式主义、官僚主义,进一步解放思想,实事求是,抓住机遇,乘势而上,加快发展,始终保持坚韧不拔,奋发有为的良好精神状态,为改革和社会经济发展献策出力。三是注重典型引路。总结宣传和大张旗鼓地表彰在改革开放和经济建设中涌现出来的优秀人民公仆及在工作中做出突出贡献的先进典型,以模范领导干部的先进事迹教育、鼓舞、鞭策、激励广大干部,使其自觉以先进典型为榜样,认真查找自身存在的不足,积极采取措施加以改进,以形成良好的工作作风。同时注意发掘反面典型,通过案例分析,引导领导干部从中吸取教训,引以为戒,达到预防教育的效果。

(二)抓住一个重点,即强化制度建设_同志曾指出,制度问题“更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。制度建设是作风建设的保证。因此,加强领导班子和领导干部作风建设,必须在建章健制上下功夫,形成制度体系,以此来规范领导班子和领导干部的行为。一是抓好有关制度的制定和完善。在提高自身素质方面,要建立健全政治理论学习制度,聘请专家定期讲课与知识更新制度;在作风方面,建立健全调研制度、优质服务制度;在决策方面,建立健全决策程序制度,包括决策前的调研考察制度、决策中的论证征求意见制度,决策后的督办落实制度;在保持班子团结方面,建立工作沟通制度,完善民主生活会制度;在约束方面,建立完善和实行谈话提醒制度、组织部门与纪检部门联系通报制度、离任审计制度、群众反映领导干部个人重大问题回复制度、谈话诫勉制度、干部考核情况反馈制度等;在生活作风方面,认真贯彻执行中央关于党风廉政建设的一系列规章制度。通过建立完善相关制度,使领导班子和领导干部的工作更加程序化、规范化,保证加强党的作风建设的具体要求落到实处。二是提高制度建设质量,形成体系。目前,我们的制度存在着操作性较差,过于笼统,不具体,执行的不便利、约束力不强等问题。因此,要进一步加强各种制度的针对性和可操作性,让干部明确应该怎么做,不能怎么做,违反的如何处罚。一方面抓体系形成。对现有制度作分层分类梳理,进行适当调整和合并,剔除相互重复甚至相互矛盾的内容,做到各项制度既相互独立,又相互协调,使制度体系既科学有效,又便于遵循。另一方面,抓质量提高。注重解决制度内容冗杂、不简明便利问题,解决原则性规定多、缺乏刚性和操作性、缺乏惩处条款或规定弹性过大问题;明确执行制度的责任主体,解决执行不利的问题。同时,制度建设要力避粗糙,务求质量,增强权威性和有效性。三是强化制度执行的保证机制。教育领导干部自觉按制度的规定办事,严格执行制度,坚持制度面前人人平等,维护制度的权威性和严肃性。明确执行制度责任制,使执行主体能严肃认真地履行职责。同时加大对制度执行的督促和检查,做到及时、认真、负责,对违反制度的行为,坚决查处,不能姑息迁就,做到“有章必循、执章必严、违章必究”,确保制度落到实处,促进和保证领导班子和领导干部作风的进一步好转。

一、基本情况:

根据区纪委《关于开展领导干部作风建设专题调研工作的通知》要求,局党组召开专题会议,对调研工作进行了认真研究和部署,成立了以党组书记为组长,纪检、办公室参加的调研小组。张局长强调指出,这次调研要深入基层,扎实开展调研工作,摸清同志们的真实思想和意见,找准存在的突出问题,认真分析原因,积极探寻对策,推动物价干部队伍作风建设工作深入开展。调研组深入到各科、室、所、中心以及部分老干部当中走访座谈。听取同志们对领导干部作风建设的意见和建议,同志们也都实事求是实,客观公正地谈了自己的看法,一方面充分肯定了主流方向和取得的成绩,另一方面也对不足的地方提出了一些好的意见和建议。我们对照_在中纪委七次全会上讲话中要求在领导干部中大力倡导的八个方面的良好风气,结合我们的工作实际,认真分析,发现了在领导干部中普遍存在的一些问题。

二、存在的问题:

1、对政治理论和物价业务知识的学习不扎实。觉得日常工作较为繁忙,需要考虑、解决的问题也比较多,学习缺乏主动,都是任务式地完成,没有真正踏下心来,达不到应有的效果。工作忙时,政治理论学习就先放一放。其结果就是政治思想水平和理论水平就不能提高,对_理论和“三个代表”的重要思想就无法深刻地认识。

2、理论联系实际工作不够。由于学习的目的不够明确,导致学习归学习,理论和实际相脱节。没有把在当前改革开放的新形势下所遇到的问题与实际工作相联系起来,更谈不上从理论上去认识、去探讨,在考虑和安排工作时缺乏前瞻性。

领导来调研汇报发言篇四

廉洁风险防控是国有企业一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要举措和有力保障。xxxx 公司作为国有大型钢铁联合企业,分析其构建模块化廉洁风险防控体系,借鉴国际贯标体系的方法,构建以模块化运行为特征的廉洁风险防控体系,作出了有益探索和实践。

加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作是xxx新时代中国特色社会主义思想的题中之义,是推动国有企业健康发展的重要手段。国有企业的有关业务领域和部门权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集,廉洁风险纷繁复杂,腐败行为易发多发。因此,以规范权力运行为重点,构建权责清晰、风险明确、措施有力、预警及时的廉洁风险防控体系,对于国有企业一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,保证企业持续健康发展和员工廉洁从业,具有十分重要的现实意义和实践价值。

党的十八大以来,xxxx 钢铁股份有限公司(以下简称“xx 公司”)以落实党风廉政建设责任制为主要抓手,借鉴国际贯标体系的方法,构建以模块化运行为特征的廉洁风险防控体系,廉洁风险防控与经营管理一体推进,不断提高了企业预防腐败能力,提升了企业管理水平,取得了一些可借鉴经验和做法。

一、目前存在的主要问题 党的十八大以后,国有企业大力推进廉洁风险防控,经过多年的探索和实践,虽然基本摸清了各业务领域廉洁风险的底数,但是在廉洁风险的辨识分析、预警应对上还存在不规范、不深入的问题,还普遍缺乏体系性、系统性。

(一)风险识别不深入

一是主体不对,找不到。有关单位和领导认为廉洁风险识别是纪检监督部门的工作,因此对廉洁风险不重视、敷衍了事、超脱在外,导致找不到风险。二是消极应付,找不深。对风险点识别不全面,甚至认为廉洁风险识别就是针对本人,找不深风险。三是坐地自划,找不准。未结合实际,单纯靠拍脑袋,风险识别脱离实际,找不准风险。

(二)风险动态识别缺方法

一是未定期开展动态识别,未检验风险是否发生漂移,未审视是否出现新的风险点、风险点是否减少、风险等级是否降低。二是对新问题关注思考不足,没有结合新形势、新要求对廉洁风險动态更新和管理,导致风险点遗漏。三是对所需方法、工具缺乏相应了解,未有效应用辨识方法,多凭主观经验,而较少运用科学工具查找风险。

(三)防控措施不系统

一是仅有原则,缺少针对性。防控措施多为“加强管理”、“严格管理”、“认真做好”等原则性要求,对原因剖析不深刻,具体措施较少,针对性不强。二是仅关注区域,缺乏系统防控。各人自扫门前雪,各管一块,交叉地带谁也不碰。措施只顾眼前、不顾长远,无全面统筹,而是“一事一防”。三是仅关注风险,缺乏与管理衔接。廉洁风险防控与生产经营没有很好融合,存在“两张皮”现象,有效措施没有固化到制度、流程和操作规程之中。

(四)风险识别成果应用不理想

有的单位形成了较为完整的廉洁风险防控措施之后,却不知道怎么去用,仅供检查时翻阅。有的单位认为识别风险、制定防控措施之后任务就完成了,没有去落实、执行。

二、问题产生的原因分析

一是思想认识不到位。对廉洁风险防控的基本理念认知不够,只是为了完成下达的任务而被动开展工作。二是责任落实不到位。对廉洁风险防控的体系性认知不够,落实“一岗双责”有差距。业务工作的部署、推进、检查、考核中,没有按照“谁分管谁负责”要求同步落实廉洁风险防控。三是制度设计及执行不到位。廉洁风险防控系统与制度体系融合不够,没有把廉洁风险防控有效融入业务管理。例如,“三重一大”议事规则不健全、缺乏可操作性,决策规则和程序不明确,廉洁风险防控要求纳入其中,制度执行“刚性”不足、“弹性”有余,廉洁风险较大。四是监督管理不到位。对业务管理和风险防控的监督不够,工作精力集中在业务指标管控、流程设计、流程管理等方面,对合规履职、风险防控的监督较少。

三、构建模块化廉洁风险防控体系的探索 上述问题的产生,归根结底是由于廉洁风险防控缺乏体系化设计和体系化运行机制。xx 公司以模块化方式构建了“ir9424”廉洁风险防控体系框架(ir 即 integrity risk,廉洁风险),包括风险识别、风险预警、风险应对和风险处置四个模块。

(一)“ 4+5 ”建立风险识别机制

借鉴并运用安全管理体系的 lec(格雷厄姆)半定量评价法,对照“4 个维度”,分 5 步识别廉洁风险。

1.对照“4 个维度” 对照权利行使风险、制度机制风险、思想道德风险和外部环境风险 4 个维度,全方位准确识别廉洁风险。权利行使风险是指岗位人员不正确行使权力或不作为,构成失职渎职、以权谋私,致使国有资产流失等严重后果的廉洁风险。制度机制风险是指由于缺乏工作制度的明确覆盖,工作程序的明确规定,工作时限、标准、质量的明确约定,在企业经营管理中个人自由裁量空间较大,缺乏有效制衡和监督制约,可能造成行为权力失控、职责行为失范,构成滥用职权、以权谋私,造成国有资产流失等严重后果的廉洁风险。思想道德风险是指因私欲私利等自身思想道德偏误或因亲情请托等情节,可能造成领导人员或重要岗位人员行为规范或职业操守发生偏移、经营管理行为失控,或授意他人违反职业操守、岗位职责,导致经营管理行为结果不公正不公平,形成利益受损或不当得利,造成国有资产流失等严重后果的廉洁风险。外部环境风险是指本企业之外的一些人员可能对领导人员或重要岗位人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响,导致当事人行为失范,构成失职渎职、权钱交易,造成国有资产流失等严重后果的廉洁风险。

2.开展“5 步识别” (1)识别重点领域及核心流程。廉洁风险识别应全覆盖本单位所有业务领域,重点聚焦采购、销售、工程、协力、费用、资源处置、技术质量、资金、资产、物流和人事薪酬等业务领域。在找准重点业务领域的基础上,进一步梳理核心流程。比如,采购领域重点应关注采购策划、物料试用、计划、询价招标、业务量分配、合同签订和付款、供应商等核心业务流程;工程领域要重点关注技术改造、维修、安措、專项维修等项目的立项、设计、招投标、合同、施工、决算验收等核心业务流程。

(2)识别关键环节。关键环节是指存在人为干预的、容易谋取不正当利益的业务环节。一个核心流程中必定有一个或以上的关键环节,如业务筹划准备流程的申报、推荐、考察、可研、寻源、比价、试用、谈判等,业务审核确认流程的汇总、核查、报批、决定、签约、计量、质检、验收、仓储等,业务结算流程的核对单据、提交、收付等。

(3)描述廉洁风险行为。针对关键环节中可能存在的廉洁风险点进行简要描述,一个关键环节必定有一个或以上的廉洁风险点。廉洁风险点描述应符合“廉洁”特性,至少包含“个人主观倾向性”、“客观上的不廉洁行为”和“行为目的(结果)”三个要素。

(4)评定廉洁风险等级。对于确定的廉洁风险点,在分析现行控制措施有效性的基础上,根据 lec 评价法评定廉洁风险等级。风险等级由高到低分别为:i 级风险(红色),隐蔽性强,波及范围广,防控难度大,可能出现和滋生违法犯罪行为,并且极可能受到法律追究的;ii 级风险(黄色),不利于企业生产经营及发展,对企业造成一定不良影响,可能出现和滋生违规违纪行为的;iii 级风险(绿色),造成的影响较小,并局限于一定范围内的,或者风险发生可能出现和造成轻微违规违纪行为。

(5)确定敏感岗位及人员。汇总分析每个廉洁风险点所涉及的岗位,将直接处理业务的人员所在岗位定为敏感岗位,并据此确定敏感岗位人员。岗位及人员敏感度界定与廉洁风险等级保持一致。敏感岗位及人员的定级原则分别为:i 级风险岗位及人员(红色)、ii 级风险岗位及人员(黄色)、iii 级风险岗位及人员(绿色)。

廉洁风险识别后应形成廉洁风险防控指引,以业务流程对应的管理制度为依据,将廉洁风险点在制度流程图中予以标示,从而推进廉洁风险可视化。

(二)“4 4 个环节” 建立事前风险预警机制

探索风险的预警监测,应综合日常业务异常数据、监督检查发现和问题线索反映等,从 4 个环节确保闭环监控风险。

1.尝试设立廉洁风险预警信号(指标)

应聚焦核心流程运行,制定风险预警指标,指标异常及时发出预警信号。针对廉洁风险点,对照“4 个维度”,分别制定若干预警指标,录入廉洁风险防控指引,并根据实际情况进行动态调整完善。指标内容可以参考内控、全面风险管理、运营管理(贯标)、巡视巡察、信访件核查、专项检查和纪检监督日常检查等发现问题。指标描述根据实际情况,可以定量也可以定性,或是两者相结合方式。

2.尝试开展日常信息采集 预警信号的采集分动态和静态两种方式。动态信号的来源主要有两个方面:一是管理问题反馈,主要包括内控、全面风险管理、运营管理和日常业务检查等发现问题;二是纪检监督问题反馈,主要包括巡视巡察审计移交问题、信访件核查、专项检查和日常监督检查等发现问题。静态信号的来源主要是,定期组织开展廉洁风险防控再梳理、再审视、再确认,对照预警指标,组织开展一次全面的预警信号采集工作,发现的问题经集体研判确定后及时逐级上报。

3.动态监测分析预警信号

判定结果为需要发信号预警的,立即启动信号预警程序。判定结果为不需要发信号预警的,一要查明原因,二要及时消除隐患,三要做好适时监控。

4.及时发出预警提示 对动态信号的预警制作廉洁风险信号预警报告单,“一事一单”,及时逐级报告分管领导核发,并送纪检监督组织备案。对静态信号的预警定期集体研判,之后制作问题预警报告,“一事一表”;经专题分析会研究确定后,报纪检监督组织。

(三)“2 2 种机制” 建立事中应对风险机制

将防控措施纳入业务管理的制度流程,完善两种工作机制,与业务管理同步控制风险。

1.完善权力运行制约机制 通过完善制度堵塞漏洞、运用信息化推进权力“阳光”运行、针对预警及时纠偏、岗位定期交流等措施消除风险、降低风险、转移风险,或者如果风险可接受、风险自留。

(1)思想道德风险应对措施。积极构建“不想腐”思想防线,按照廉洁风险防控指引和既有的廉洁教育举措,有针对性制定符合本单位廉洁风险实际的思想道德风险应对措施。

(2)权利行使、制度机制和外部风险应对措施。积极构建“不能腐”行动防线,按照廉洁风险防控指引和既有的监督管理举措,有针对性的制定符合本单位廉洁风险实际的应对措施。具体应从三个方面入手。一是加强制度机制建设和流程再造,把权力制衡、过程监控原则和廉洁从业规定嵌入经营管理的各个环节,消除监管灰色地带。二是推进权力公开透明运行,重要业务和管理事项要加大信息公开力度,深化“阳光”建设。三是强化监督制约,充分发挥监督合力。

2.完善监督评估机制 发挥巡察监督、专项监督、信访监督、审计监督、财务监督、法务监督等“大监督”作用,监督权力规范“阳光”运行。建立防控评审标准,定期开展自评和复评。

(1)自评机制。建立健全定期自查机制,依据自查自评结果,评估廉洁风险点的当前防控状态,根据实际动态调整风险级别,持续完善应对措施。

(2)公司评估机制。建立健全年度评估机制,在自评基础上,进行廉洁风险防控状态的综合评估,确定本单位廉洁风险防控工作质量等级:完全达标(a 档)、基本达标(b档)、不达标(c 档)。

(四)“4 4 项措施” 建立事后处置风险机制

坚持“谁主管谁负责”原则,对于防控不力的问题及时采取 4 项措施予以处置处理。

1.披露通报措施 针对发现问题的性质、情形、危害程度等在一定范围予以披露通报。披露形式可以采取会议、日常公文、党政公文等,应根据问题性质正确选择披露范围和形式。

2.评价考核措施 对于比较轻微的问题应采取考核的处置方式。考核分为对组织和对个人两类。对组织的考核主要包括经济责任制、组织绩效、集体评先等;对个人的考核主要包括个人绩效、个人薪酬和个人评先等。

3.举一反三措施 针对突出问题和典型案件应及时举一反三,预警应对。

4. 问责追究措施 根据问题的性质和责任大小正确选择问责处理方式。对于性质严重的问题应于问责处理决定生效一周内,分层分类组织召开专题会议进行深刻反思。

结语

廉洁风险防控工作是一项长期性、系统性工程,是一项动态管理、常抓常管的常态化工作,要持续推进、坚持不懈。不断探索廉洁风险防控的体系、方法和途径,立足于预防,防范于未然,为国有企业一体推进不敢腐、不能腐、不想腐提供重要保障。

领导来调研汇报发言篇五

一、主要工作成绩

性和及时性。《政风行风热线》节目加强节目的预告,前期的记者调查工作,也切实为老百姓解决问题。《政风行风热线》户外直播中,一位听众反映的房产证房号出现讹误已拖了一年多的事,在节目的帮助下半天得以解决;软件园仇明杏的宅基地问题很长时间得卜到解决,在记者的追踪调查和跟踪报道后,软件园相关负责亲临现场解决问题,听众给我们送来锦旗,更我们欣慰的是这位听众能叫得出我们所有主持人和记者的名字。

“启航计划”中看成长。广播的发展关键在人才,广播部闲现有30周岁以下的青年同志8人。为促进青年同志成长成才,适应广播发展的需要,今年我们启动了“青年成长启航计划”。“启航计划”包括三个方面:一是每个年青同志都要有一个至2015年的学习与成长规划,其中包括阶段性目标和具体措施,年青同志间相互监督,相互促进;二是除部门每周二的广播例会外,青年同志周四晚召开2小时的青年成长学习会,青年同志结合工作中遇到的困惑,自行选题自行组织轮流讲课,并欢迎其他同志参加;三是青年同志中开展“每日一学”活动,每天每位年青同志要将自己的学习内容或学习心得发至公共邮箱,与同仁交流。透过“启航计划”,我们看到年青同志快速成长,成为部门工作中的重要力量。这种成长也体现广播部其他同志身上,今年年初,部门与所有同志均签定了责任状(红皮书),每个人都清楚今年要完成的工作目标,尽管完成情况有差距,但每位同志的职业化程度都在不断提高。

二、存在问题和不足

创收形势不容乐观。主要有三个方面的原因:一是经济增速放缓,整体市场疲软,一些签约客户中止合同,客户到期不再续约;二是创收动力不足,从部门来说如果今年完成了180万,明年再给我加任务,而根据我实有人员核算奖金福利,从而降低提成比例,部门层面动力不足,从创收个体来讲提成比例偏低,创收积极性不足,南通电台创收达到20%,最高达30%;三是营销乏力,客户对单纯的广告投放不感兴趣,如果做活动意味着我们要投入更多的营销力量,目前广播节目的主持人基本上每人每天都是2个小时的节目,节目与创收无法兼顾;1至8月份实际完成创收91万元,占全年目标的。还有剩下的4个月我们要完成90万才能完成任务,不管怎么说,我们确保完成任务。

节目内涵亟待提升。当前节目形式很热闹,如何增强节目的可听性,特别怎样建立一套节目的科学评价体系来促进节目内涵提升。目前基本节目大多是我们主任听评,听评也是凭感觉,将来时不是将受众满意度、收听率、广告吸附结合起来,特别是在节目策划的持续创新上要建立一套机制,比如能不能聘请一些听评员,定期对我们的节目进行评价。希望总编室能给予一些指导,并带领我们外出参观学习。

品牌推广不够系统。为推广如皋汽车广播的品牌,城区所有大屏(含现代广告公司)均同步播出“如皋汽车广播”20秒宣传片,在磨头收费站处有20米的户外广告牌以及中山西路、城西大道两侧路牌均有宣传。但是我们的推广东一榔头西一棒,缺乏系统性,缺乏在线和离线的结合,有时这些推广是需要费用的,能不能在做年度计划时,我们就将计划报给集团来进行审批。

员工培训缺乏体系。目前,我们对员工的培训仅限于部门会

议和自学,今后能不能制定系统的培训计划。一是请进来,要邀请上级台的同仁来介绍他们的工作心得,二是走进去,每年是不是能安排一个名额送主持人去北广参加短训学习,是不是能安排两个名额去南通台对应的节目中跟班学习,这样可能提高更快。

广播新闻面临困惑。集团内部的新闻宣传平台是应该竞争还是共享?信息来源渠道不够畅通,影响了新闻采访工作的顺利开展,希望在集团领导的关心下,早日建立信息畅通平台,实现资源共享,当然我们也不怕竞争;我们经常遇到一种现象,我们去采访一个对象,往往电视去、报纸去、广播再去,能不能在线索上也有共享的机制;广播新闻是要以快捷致胜还是继续按照传统的路子做广播新闻?广播记者到底怎样做新闻?出行难困扰我们,办公室很积极地配合我们安排车,但是安排不上的现象也屡屡发生,新闻不会等我们记者去再发生。

三、下一步工作打算

对2013年的工作,我们有这样一些想法:

节目上着力节目内涵的提升,重点打造两大品牌节目《与你同行》、《政风行风热线》,人力上倾斜,考核上倾斜,以节目组织的形式进行考核,除新闻节目外,其他直播节目进一步加大与市场结合的力度。在节目评价上要探索更科学的办法。

活动上打造具有广播特色的品牌活动,考虑专人负责活动策划和执行,或成立活动小组,承担活动创收任务,拓展创收新渠道,进一步探索车友会、旅行等活动项目的创收途径,力争在12月底编制完2013年计划开展的大的品牌活动计划。

品牌打造上要形成在线和线下的互动。完善和加强与新媒体的融合。

四、需要领导协调的事情

1.采访用车问题。

2.活动宣传资源和政策的问题。

3.学习培训的问题。

4.如皋港信号覆盖的问题。

5.人才引进的问题。

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