议论是一种思辨性的表达方式，通过提出问题、阐述观点和支撑理由，可以引发读者的思考和讨论。范文中透露出的思想和观点能够给我们在写总结时开阔思路和拓宽视野。
农业产业精准脱贫实施方案
为深入贯彻落实自治区党委、政府关于加快精准扶贫攻坚和产业开发工作的部署，达到培育和发展特色优势产业，在精准扶贫中推动产业带建设，增加贫困家庭收入，加快贫困人口脱贫的目标，结合我县扶贫开发和农业生产实际，制定本项目实施方案。
一、总体目标。
为了大力发展全县毛竹产业，以北部乡镇为重点，通过毛竹低改的实施，带动竹制品业更好、更快的发展，打造“短期能增收、长期能致富”的精准扶贫产业开发长效机制。
产业精准扶贫毛竹低改项目20xx亩，投入财政扶贫资金40万元。
计划发动500户贫困户参与项目实施，受益贫困人口达到1500人。
每亩平均投入资金200元(含肥料、不含人工劳务费)，平均亩产值达到600元，实现收入400元。
项目实施可带动350户1000人脱贫致富。
二、扶持对象。
融安县建档立卡户(其中：20xx年贫困户和20xx年脱贫户按自治区文件已明确可以享受;20xx年和20xx年建档立卡退出户尚未明确是否享受，需待自治区出台文件后再按文件执行)。
三、奖补标准和限额。
毛竹低改项目每亩奖补200元。
毛竹低改项目按户计算奖补面积最低为2亩，不足2亩的不予验收。
补助上限为人均不超过3000元。
四、验收程序和标准。
(一)验收程序。
参与项目实施的建档立卡户在毛竹低改技术实施后，向所在村民委员会申报验收;各村登记汇总后向乡(镇)人民政府提出书面验收申请;各乡(镇)组织验收完成后，造册核定奖补金额，并在各村进行公示;公示无异议后，各乡(镇)将请款报告和验收材料一式两份送县扶贫办审核，报县人民政府分管领导审批后，由县扶贫办将奖补资金拨付到乡(镇)，再由各乡(镇)拨付至种植户银行账户。
验收档案材料由乡(镇)和县扶贫办各存一份。
(二)验收标准。
1.毛竹低改时间为20xx年7—9月，面积在2亩以上，要求实施带垦，带距3m，垦宽1.0米，沟宽0.3米，深20cm以上。
2.清除老竹、灌木、杂草，竹林中保持整齐。
五、资金筹措和使用。
项目资金来源于自治区、柳州市财政专项扶贫资金，以及我县统筹整合的财政涉农资金，资金由县扶贫办统筹管理，项目计划奖补资金总额为40万元。
六、项目实施与管理。
项目由县扶贫领导小组产业开发专责小组负责实施。
县林业局负责做好种苗供应、技术培训和业务指导;项目实施乡(镇)负责宣传发动、贫困户申请审核、组织验收和发放奖补造册登记审核工作，并对验收结果负责;县扶贫办负责资金拨付工作;县财政局负责项目资金管理监督工作;县审计部门负责项目的审计工作。
农业产业精准脱贫实施方案
圳头村总户数455户，总人口1680人，耕地总面积1372亩，山林面积8786(其中油茶山4360亩)，9个自然村，11个村小组。党员51名，低保户75户(其中农村低保68户，111人;城镇低保7户，12人。)，五保户：5户5人。瞄准扶贫对象，找准致贫原因，逐户制定措施，整合资源力量，加大投入力度，落实目标责任，强化保障机制，切实提高扶贫开发工作的针对性和实效性，提高贫困人口的自我发展能力，促进贫困农户增收脱贫，为实现全面建成小康社会打下坚实基础。(营销方案策划书)。
二、目标任务。
为确保到2020年，实现农村扶贫开发纲要提出的目标，为全面实现小康社会打下坚实基础，全村低于2300元扶贫标准的扶贫对象人口人均年收入全面达到4800元以上，全村农村贫困发生率由2013年的17.55%降到3%以下，贫困农民人均纯收入年均增长高于全省平均水平的75%以上，全村贫困人口减少至49人。2015年，计划实现精准减少贫困人口40名，贫困村生产生活条件进一步改善，基础设施进一步加强，增收产业进一步壮大，扶贫对象的技能素质得到进一步提升，贫困对象的保障水平进一步提高。
三、对象范围。2014年，以2013年农民年人均纯收入2736元(相当于2010年2300元不变价)的国家农村扶贫标准，以年人均收入低于扶贫标准的农户及家庭人口为建档立卡贫困对象村级精准扶贫实施方案精选村级精准扶贫实施方案精选。按照分“扶贫开发户、扶贫低保户、纯低保户、五保户”四种类型进行识别，共识别贫困户94户，贫困人口286人，其中包括轻度贫困户(扶贫开发对象)18户60人，中度贫困户(扶贫低保对象)60户187人，重度贫困户(纯低保对象和农村“五保”对象)16户39人(其中低保11户34人，五保5户5人)。2015年，重点精准扶持对象为2014年底建档立卡的扶贫开发和扶贫低保对象，即轻度和中度贫困对象，对重度贫困对象，采取政府托底保障解决。
四、推进措施。
(一)完善贫困人口建档立卡工作。
坚持客观公平、公开公正的原则，完善贫困对象建档立卡工作，做到底数清楚，动态管理，扶持精准。一是精确登记造册。核实完善贫困户建档立卡登记数据，通过建档立卡暨信息动态管理，建立完善贫困人口数据库，做到户有卡、村有册、乡镇有薄、县有电子档案，墙壁上有图表公示公开，文件柜有资料台帐，并及时更新、动态调整。二是精确分清类别。按照扶贫开发对象、扶贫低保对象、纯低保对象、农村“五保”对象四种类型区别贫困人口。区别分析致贫原因，区分为因病、因残等健康原因;因学教育原困;因灾、缺乏土地、缺水、交通条件落后等自然条件原因;因缺技术、缺劳力、缺资金、自身动力不足等能力四种原因。三是精确制定措施。坚持开发扶贫与救济扶贫“两项驱动”，对基础设施落后的贫困村，帮助改善生产生活条件;对有发展产业能力的贫困户，扶持其发展特色富民产业;对生存发展条件较差的贫困户，优先安排搬迁扶贫;对缺生产技术和就业技能的贫困户，通过开展“雨露计划”等培训。对纯低保对象、农村“五保”对象，对没有劳动能力的贫困农户，采取政府托底保障，给予农村最低生活保障扶持。
(二)发展特色优势扶贫产业。
村级精准扶贫实施方案精选策划书。通过加大对村级旧礼堂进行改造，引进制伞、制鞋等劳动密集型企业入驻，解决安排劳动就业80人;加大对现有雨美人伞厂扶助，促其做大做强，安排解决劳动就业150人;三是做好劳动力转移工作，通过加强与乡政府、县劳动就业局、县工业园对接，加强劳动技能培训，安排解决劳动就业岗位。
(三)改善贫困村基础设施条件。
全力改善贫困村基础设施和生产生活条件，大力支持贫困村实施改路、改水、改厕、亮化、绿化、水、田、林等居住环境的综合治理，全面改善贫困户生产生活条件，为实现稳定脱贫奠定基础。加快推进圳头村至319道主干道拓宽改造，改善出行条件。全面实现25户以上的自然村100%完成水泥路面硬化目标。对25户以下的农户通水泥路做好规划，测量等，并将项目列入十三五扶贫计划，逐步完善;借助岭水水厂、圳头至南岭中学饮水工程深入推进，解决贫困村农民饮水安全问题，使全村100%解决饮水困难;加快农村贫困对象危房改造和搬迁移民扶贫，加大扶贫开发对象危房改造力度，解决贫困对象居住安全问题，对山口自然村刘日本、上圳头自然村尹树南、尹凤程3户重度贫困户实施危房改造项目，积极向上争取，整合扶贫办、城建、民政等各类危房改造资金，全力解决居住安全问题。
(四)增强扶贫对象自我发展能力。
通过加强培训，全面提升贫困户的就业技能，增强扶贫对象自我发展能力。加大贫困家庭学生资助力度，落实现有国家济困助学政策，利用各类奖助学项目，精准用于建档立卡扶贫开发对象;完善“雨露计划”培训，开展产业技能教育培训;以“阳光工程”为载体，开展农业实用技术培训;以就业培训为依托，开展就业技术培训;利用农村党员远程教育、职业学校培训资源，对扶贫对象进行针对性的技能技术培训教育，确保贫困户掌握1门以上实用技能，提高就业创业的能力。
(五)提高社会保障水平。
对纯低保对象、农村“五保”对象，对没有劳动能力的贫困农户，采取政府托底保障，给予农村最低生活保障扶持。完善最低生活保障、城乡居民社会养老保险、医疗保障、临时救助等制度，逐步提高补助标准，对符合农村低保条件的扶贫对象做到“应保尽保”，扩大低保覆盖面。加强对扶贫对象的扶持，在社会养老保险、合作医疗保险、临时救助政策上，对扶贫对象给予政策扶持。
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农业产业精准脱贫实施方案
现代农业产业是通过现代科技、现代物质装备、现代管理理念和方法组织起来的产业体系。建设标准化、规模化产业基地是发展现代农业的基础、抓手和载体。为加快发展优势特色种植业和林产业，推动农业现代化，提高农业综合生产能力和产业化经营水平，促进农民持续增收。为加快现代农业产业基地建设，按照《xx县农牧和科技局现代农业产业基地建设实施方案》xx农科13号文件精神和要求，制定如下的实施方案。
一、充分认识加快现代农业产业基地建设的重要性和紧迫性。
(一)加快基地建设是发展现代农业、加快农业现代化进程的迫切需要。以基地建设为载体，形成小农户大基地、小业主大园区的发展格局，改善农业物质装备条件，提升农业科技水平，构建现代农业产业体系，有效转变农业经营方式，推进农业现代化。
和市场开拓奠定基础，能有效提高产业化经营水平和农产品的市场竞争力。
(三)加快基地建设是转变农业发展方式、提高农业综合生产能力的迫切需要。以基地建设为载体，聚集土地、资金、人才、科技、信息等生产要素，提高资源配置效率，优化农业区域布局，能有效改变农业粗放经营状况，提高土地产出率。
(四)加快基地建设是持续稳定增加农民收入、全面建设小康社会的迫切需要。种植业在农牧民家庭经营纯收入中举足轻重，以基地建设为载体，加快发展特色优势产业，能有效增加农民经营土地收益和产业延伸增值收益，为新农村建设培育支柱产业奠定经济基础。
二、现代农业产业基地建设的总体要求和指导原则。
(一)总体要求。
现代农业产业基地建设要以高标准农田建设为基础，以市场需求为导向，以农民持续增收为目标，依靠科技，创新机制，转变农业发展方式，优化产业区域布局，大力推进现代农业规模化、良种化、科技应用、质量安全、品牌化组织化“六个水平”，使农牧民获得土地经营收益和产业延伸增值收益，实现持续稳定增收。
(二)指导原则。
1.坚持市场导向。面向国际国内大市场，用市场化手段调整农业结构，着力培育壮大比较优势明显、市场前景广、产业覆盖面大、农民增产增收的优势特色产业。千方百计开拓市场，畅通农产品销售渠道。
2.坚持区域合理分工。按照全县优势农产品区域布局规划，把基地布局到最适区域，着力优化种植结构、品种结构、品质结构，引导生产要素向基地集中，促进优势区壮大规模、提升效益。
3.坚持科技引领。必须加强新品种、新技术、新材料的研发、引进、集成和推广，良种良法良制配套，构建产业技术体系，实行标准化生产，转变农业发展方式。
4.坚持产业化经营。必须强化产前、产中、产后衔接，突出精深加工，构建现代物流体系，推进农工贸一体化，形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的运行机制。
5.坚持尊重农民意愿。必须充分尊重农民的土地承包经营权和生产经营主体地位，强化引导和服务，鼓励农民积极参与基地建设，促进农民持续增收。严禁违背农民意愿搞“一刀切”。
三、推进现代农业产业基地建设的主要措施。
(一)加大规划引导力度。按照我县优势特色效益农业发展规划，抓紧制定和完善符合本乡实际的优势特色产业发展规划，集中力量打造优势产业带和专业乡。
(二)加大机制创新力度。推进组织形式创新，大力引导农民开展多渠道、多领域联合与协作，提高基地农民的组织化程度，解决小生产与大市场的矛盾。规范和有序推进农村土地流转，实行相对集中连片开发和规模经营。
(三)强化科技支撑。加强农科教、产学研结合，围绕构建现代农业产业技术体系，建立区域性技术创新与应用试验站和技术创新团队。支持农业科技人员以技术入股、技术承包等形式参与现代农业产业基地建设。大力实施农业科技入户工程、新型农民科技培训工程，加快培养科技示范带头人、农村经纪人和农民专业合作社领办人。
(四)强化市场拓展。完善农产品市场体系，在优势特色产业集中发展区建设功能齐全、设施先进、辐射能力强的批发市场，培育大型农产品流通企业和农产品经纪人队伍。促进超市、农业企业、基地的有效对接，在超市设立特色农产品专销区、专卖点和专柜，降低流通成本。
(五)强化服务保障。加强基地强县农业公共服务能力建设，健全乡农业技术推广、植物疫病防控、农产品质量安全监管等公共服务机构。大力发展社会化服务组织，加快构建多元化、多形式、多层次的社会化服务体系，在基地农产品生产、加工、销售的各个环节，提供优质高效的物资、技术、物流、信息等全方位服务。
四、切实加强现代农业产业基地建设的组织领导。
建立分级负责、上下联动的工作机制。把基地建设工作纳入乡党委政府目标管理，定期通报工作进度。充分发挥现代农业产业基地建设的牵头作用，积极作好规划编制、协调服务、督促检查等工作。
xxx乡人民政府。
二0一二年四月四日。
农业产业精准脱贫实施方案
为深入贯彻落实自治区党委、政府关于加快精准扶贫攻坚和产业开发工作的部署，既达到培育和发展特色优势产业，推动我县特色产业带建设，又精准扶贫到户到人，增加贫困家庭收入，巩固脱贫攻坚成果的目标。
结合我县扶贫开发和农业生产实际，制定本项目实施方案。
一、总体目标。
充分发挥罗汉果产业特色优势，积极有效推进精准扶贫工作，努力打造融安县特色中药材产业，为广大贫困群众提供稳定和可持续的经济收入，进一步巩固和深化精准脱贫的成果。
产业精准扶贫罗汉果种植项目计划发展3000亩，扶持贫困农户600户约2400人，年人均增收500元。
项目实施可带动1000户3000人脱贫。
二、扶持对象。
融安县建档立卡户(其中：贫困户和脱贫户按自治区文件已明确可以享受;和建档立卡退出户尚未明确是否享受，需待自治区出台文件后再按文件执行)。
三、奖补标准和限额。
本项目资金奖补每亩600元，补助上限为人均不超过3000元。
四、验收程序和标准。
(一)验收程序。
按照标准要求完成罗汉果种植的农户，在种植完成20天后，向所在村民委员会申报验收;各村登记汇总后向乡(镇)人民政府提出书面验收申请;各乡(镇)政府组织验收完成后，造册核定奖补金额，并在各村进行公示;公示无异议后，各乡(镇)将请款报告和验收材料一式两份送县扶贫办审核，报县人民政府分管领导审批后，由县扶贫办将奖补资金拨付到乡镇，再由各乡(镇)拨付至种植户银行账户。
验收档案材料由乡(镇)和县扶贫办各存一份。
(二)验收标准。
按种植标准种植并管护，验收时成活率达到90%以上。
五、资金筹措和使用。
项目资金来源于自治区、柳州市财政专项扶贫资金，以及我县统筹整合的财政涉农资金。
资金由县扶贫办统筹管理，项目计划奖补资金总额为180万元。
六、项目实施与管理。
项目由县扶贫领导小组产业开发专责小组负责实施。
县科技局负责技术培训和业务指导工作;项目实施乡(镇)负责宣传发动、为参与产业开发的建档立卡户建立台账、组织验收和发放奖补造册登记审核工作，并对验收结果负责;县扶贫办负责奖补资金拨付工作;县财政局负责项目资金管理监督工作;县审计部门负责项目的审计工作。
农业产业精准脱贫实施方案
为深入贯彻落实自治区党委、政府关于加快精准扶贫攻坚和产业开发工作的部署，达到培育和发展特色优势产业，在精准扶贫中推动产业带建设，增加贫困家庭收入，加快贫困人口脱贫的目标，结合我县扶贫开发和农业生产实际，制定本项目实施方案。
一、总体目标。
产业精准扶贫高产油茶种植项目，计划在全县范围内发展新种高产油茶面积亩，投入财政扶贫资金160万元，带动600户2400余人脱贫致富。
高产油茶标准化种植，3年可进入丰产期。
投产前后每亩共投入资金(含苗木、肥料、抚育等，不含人工劳务费)2000元，3年内实现丰产，丰产期亩产值达到7500元，实现亩纯收入5500元。
二、奖补对象。
融安县建档立卡户(其中：年贫困户和20脱贫户按自治区文件已明确可以享受;20和20建档立卡退出户尚未明确是否享受，需待自治区出台文件后再按文件执行)。
三、奖补标准。
油茶种植项目每亩奖补800元。
油茶种植项目按户计算奖补面积最低为连片新造林2亩，不足2亩的不予验收。
补助上限为人均不超过3000元。
四、验收程序和标准。
(一)验收程序。
2017年9月底前，按照标准要求完成高产油茶种植的农户，向所在村民委员会申报验收;各村登记汇总后向乡(镇)人民政府提出书面验收申请;各乡(镇)组织验收完成后，造册核定奖补金额，并在各村进行公示;公示无异议后，各乡(镇)将请款报告和验收材料一式两份送县扶贫办审核，报县人民政府分管领导审批后，由县扶贫办将奖补资金拨付到乡(镇)，再由各乡(镇)拨付至种植户银行账户。
验收档案材料由乡(镇)和县扶贫办各存一份。
(二)验收标准。
1.种植时间为2017年1—4月，连片新造林面积在2亩以上林相整齐，长势良好。
2.高产油茶种植必须采用挖大穴造林，穴的口径为40cm、深度为30cm，每亩种植111株左右，即2米×3米的造林密度为宜，成活率达到90%以上。
3.当年全林除草两次、施肥一次。
不得兼种其他农作物。
五、资金筹措和使用。
项目资金来源于自治区、柳州市财政专项扶贫资金，以及我县统筹整合的财政涉农资金。
资金由县扶贫办统筹管理，项目计划奖补金额为160万元。
六、项目实施与管理。
项目由县扶贫领导小组产业开发专责小组负责实施。
县林业局负责做好种苗供应、技术培训和业务指导工作;项目实施乡(镇)负责宣传发动、贫困户申请审核、组织验收及发放奖补造册登记审核工作，并对验收结果负责;县扶贫办负责资金拨付工作;县财政局负责项目资金管理监督工作;县审计部门负责项目的审计工作。
农业产业精准脱贫实施方案
昨日，记者从省教育厅获悉，我省正式下发《关于进一步加强农村贫困学生资助推进教育精准扶贫的实施方案》，新方案规定，从秋季学期起，在原有资助政策基础上实施精准资助政策。贵州省户籍就读普通高中的农村贫困学生，在实施国家助学金基础上，每年每名学生新增扶贫专项助学金1000元。就读中职的一、二年级学生也一样贵州精准扶贫实施方案精选贵州精准扶贫实施方案精选。
因病返贫的也可申请。
这次教育精准扶贫资助的对象为在普通高中、中职学校、普通高校(不含研究生阶段)就读，具有全日制学历教育正式学籍和我省户籍的农村建档立卡贫困户子女;在普通高中、中职学校、普通高校(不含研究生阶段)就读，具有全日制学历教育正式学籍和我省户籍的因灾因病等特殊原因返贫的农村非在册贫困户子女，经扶贫部门按“两公示一公告”程序审核后，进入贫困人口建档立卡系统的可纳入资助范围。(营销方案策划书)。
免费(补助)标准原则上为贵州省范围内相应学段收费项目的最低收费标准，所涉免费(补助)标准经贵州省人民政府批准可根据相应的收费标准变化而调整。凡具有贵州省户籍就读高中阶段及以上的学校(不含研究生阶段)的农村贫困学生凭《扶贫手册》都有资格申请资助;对因灾、因病等特殊原因返贫的非在册贫困户子女，经本人申请审批后可纳入资助范围。
新增专项助学金1000元。
从20秋季学期起，在原有资助政策基础上，将对以下情况在校农村贫困生实施以下精准资助政策，具体标准为：
就读普通高校本专科(高职)的贵州户籍农村贫困学生，除享受原有的国家助学金外，每年每名学生再可获得扶贫专项助学金1000元、免(补助)学费(本科学生标准为3830元、专科高职学生标准为3500元)资助项目。
如何申请资助。
农村贫困学生于每年10月15日前，向就读学校、县级教育部门或县级人力资源社会保障部门提出资助申请，如实填报《贵州省教育精准扶贫资助申请表》(相关申报表格可通过省教育厅网站下载)。
受理单位按照公开、公平、公正的原则，组成评审委员会，于每年10月25日前对申请资助的农村贫困学生进行评审。
学校评审委员会由班主任、教师代表、学生代表和资助中心工作人员等相关人员组成贵州精准扶贫实施方案精选策划书。评审后将资助名单交受理单位主要负责人审核，之后在本地本校的电视台、网站、报纸等易于让广大群众知晓的媒体上进行不少于5个工作日的公示，接受社会监督。
新办法要求，扶贫部门加强动态管理，及时更新完善农村建档立卡贫困户就读子女名册，确保符合条件的农村贫困学生获得资助。县级扶贫部门于每年9月30日前，通知符合条件的农村贫困学生分别到学校、县级教育部门或县级人力资源社会保障部门申请资助，同时将相应的农村贫困学生名单提供给县级教育部门、县级人力资源社会保障部门，以作对照审核之用。
农业产业园规划方案
为进一步促进全镇生姜、芋头产业的规模化、标准化发展，达到农民增收、产能增效的目标，结合我镇生姜、芋头发展的实际情况，制定本实施方案。
紧扣发展现代农业和推进新农村产业发展这一主题，重点发展生产优势明显、适销对路的**生姜、芋头，以新品种新技术推广、区域化布局、规模化生产、产业化经营为主抓手和突破口，继续加大技术推广，积极培育、扶持营销经纪人及经济合作组织，推行订单化生产模式，着力发展加工业，进一步拓展产品的外销市场，不断提高我镇生姜、芋头产业整体效益和竞争力。
至20xx年底，以丝塘冲、峦山两村为中心，辐射同德堂、碧芝塘、净龙庵、大泉湾、段家亭、联益、七一、泥井湾、谷塘湾、高码头、白溪、长滩桥、鹅婆塘等13个村，中心村须保证500亩种植面积，其余村要建好一个300亩以上生姜、芋头标准化示范基地。
（一）区域布局。按照集中连片、规模发展的思路，安排布局，实现一村一品的产业格局，形成专业化经营、规模化发展，着力打造全镇生姜、芋头产业，着重建设以公路沿线为重点的标准化示范基地。
（二）品种布局。要适应市场需求，合理安排品种布局，根据我镇气候条件、水源条件、土地状况，大力发展生姜、芋头专业化生产技术；以发展黄皮姜、槟榔芋为主，主推黄皮姜、槟榔芋成品及加工产品。生产上合理安排茬口，实现周年生产，均衡供应，实现冬覆盖、春提前、秋延后的生产方式。
（一）加强生姜、芋头基地建设，推进产业化进程。
围绕发展生姜、芋头主导产业，各村引导本地能人、种植能手、外地客商到当地发展生姜、芋头产业。按照规模化、高标准、强示范、显成效的要求，除中心村外，其余各村必须抓好一个300亩以上集中连片的生姜、芋头示范基地；同时要巩固稳定原有的种植基地，并不断提高基地的种植水平和经营水平。
（二）狠抓科技兴农战略，提高生姜、芋头产业化水平。
生姜、芋头产业是一个经济效益高的产业，也是一个劳动密集型和技术密集型产业，因此要不断提高蔬菜种植的科技含量。一是推广新优品种。根据我镇的自然状况和市场畅销情况，选择产量高、品质优和抗性好的品种推介给基地与农户。二是加大培训力度。抓好生姜、芋头科技指导员的培训，实现知识结构的更新，适应生姜、芋头产业发展的需要。抓好50名的生姜、芋头科技示范户的培训，重点是提高他们的基础理论水平，了解新技术、新品种、新信息。同时，邀请知名专家、学者来我镇开展现场技术指导和举办科技讲座。三是加强技术指导。镇、村两级技术人员要经常深入到全镇各生姜、芋头基地进行现场指导，并编印实用技术资料发放到农户手中，为他们解决生产中遇到的困难。四是推广新技术、发展新设施、创建新模式。以推广无公害蔬菜技术为重点，开展五个一（一盏诱杀灯、一张粘虫纸、一张防虫网、一瓶性诱剂、一袋生物有机肥）无公害病虫防治技术试点，新增一批大棚户，积极探索适宜**实情的生姜、芋头发展新模式。
（三）积极指导、扶持农民合作经济组织。
公司+农户、公司+基地+农户等多种类型的蔬菜专业合作社，提高农民组织化程度。三是支持生姜、芋头专业合作社与农户建立利益共享、风险共担的经济利益共同体。四是鼓励合作社及企业建立生姜、芋头专业配送，积极为本镇企业及沿海发达城市提供生姜、芋头配送服务。充分发挥专业合作组织的功能，通过农业的产业化经营带动生姜、芋头生产，增强农民的质量意识，提高产品的档次，让种植户更多的获得生产过程中所创造的价值，提高加工企业、农民种植效益。
（四）强化市场建设，实现市场信息化。
发挥我镇的区位优势，组织培养一批本地的生姜、芋头外销流通专业大户和积极引进外销客商，拓大外地市场直销窗口。同时充分利用信息网络、简报等工具，及时将本地与广东主要生姜、芋头批发市场的市场信息反馈给种植大户，为种植户提供有价值的参考信息，沟通衔接生产、经营、销售各个环节，促进生姜、芋头产业持续、稳定、健康地发展。
（五）着力打造**生姜、芋头品牌。
生姜、芋头作为商品化程度高的农产品，必须通过市场来实现商品价值转化。
农业产业精准脱贫实施方案
为确保“四年实现脱贫，五年同步小康”目标如期实现，县委、县政府根据国家能源局、国务院扶贫办部署和要求，决定利用到的6年时间在全县范围内实施新能源产业扶贫到户光伏发电项目。为做好项目落实，制定本实施方案。
一、指导思想。
深入贯彻落实中央和省、市关于新时期扶贫开发的战略思想，大力推进科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫，创新扶贫开发工作机制，做好产业扶贫“到村、到户、到人、到产业”工作，大力推进贫困户光伏扶贫，帮助部分贫困户建立长久增收脱贫项目，加快扶贫对象脱贫致富，确保到20与全省全国同步实现全面小康。
二、基本原则。
(一)产业扶贫，生态环保。把清洁能源产业与扶贫相结合，在注重农村生态环境保护、不影响贫困户房屋结构和家庭生态环境的前提下，实现产业式持续稳定增收。
(二)政府主导，贫困户自愿。政府负责产业扶贫到户光伏发电项目的组织、宣传、实施工作，本着贫困户自愿的原则，优先选择积极性高、自愿筹资的贫困户为项目实施对象。
(三)尊重科学，确保实效。严格按照项目建设条件和要求。
—1—。
进行选户和选址，确保项目建成后实现发电效益最大化。三、目标任务。
(一)实施范围和对象。年首批实施对象从20建档立卡贫困户中筛选5000户符合条件的贫困户进行安装。根据各乡镇建档立卡贫困户数量以及前期对贫困户安装意愿摸底情况，结合县供电、小水电部门的电网接入建议，将到户指标分配到各乡镇。其中，头陀镇、姚河乡、石关乡、响肠镇、来榜镇、毛尖山乡、菖蒲镇等7个乡镇分别以梓树村、沈桥村、东冲村、新浒村、枫树村、红旗村、毛畈村、岩河村等8个村为重点安排，在满足重点村贫困户需求的基础上，余户可安排到全县其他村。各乡镇应根据供电、小水电部门接入建议及各村、贫困户积极程度，采取投票的方式公平、公正、公开选定实施户，适当向贫困村的贫困户倾斜，相对集中安排。优先安排无劳动力、无资源、无稳定收入来源、对光伏到户项目积极性高的贫困户。
—2—。
系统四周无树木、山岭及建筑物遮挡，如有树木遮挡阳光，须同意砍伐遮光树木;房屋周边有光照充足、符合安装条件的场地，在能够确保设备和人员安全的前提下也可安装;有220v交流电源且单独立户的电表(电表户头必须与户主姓名一致);朝向南面的水泥屋面平顶最宜于施工采光，朝向东南、西南的次之。
(三)建设模式。对房屋光照充足符合安装条件的贫困户，在自家屋顶安装发电设备，实现自用及并网发电。对房屋或光照不符合建设条件的，在确保人员和设备安全的前提下可自行协调符合条件的地方建设，且按照项目用地要求，自行平整建设场地。
五、资金筹集。
根据国家、行业现行的有关文件规定、费用定额、费率标准估算，每户安装3kw需总投资估算2.4万元。采取省级补助、市县安排和贫困户自筹各1/3的办法筹资(约0.8万元左右)。
六、实施步骤。
—3—。
系统的申请》(附件2)。县将根据乡镇、村及贫困户积极程度，分批分步按省定指标予以实施，对积极性高的严格按照申请、审核程序优先安排落实光伏产业扶贫到户项目。于2015年6月底前完成各实施类型户的摸底登记工作。
(二)申请、审核、复核阶段(2015年6月20日—7月30日)1、农户申请、评议、初选。农户自愿向村提出申请并提供户主身份证、户口簿、房产证明或土地使用证复印件。村召开村民代表大会进行评议，确定项目实施的初选名单，报乡镇光伏扶贫试点工作领导小组办公室审核并张榜公示，接受群众监督。
2、乡镇审核把关。经公示无异议后，乡镇组织人员进村逐户实地调查，审查初选对象是否为建档贫困户、是否具备项目实施条件、是否具有基本的设备管护能力等情况，并如实、详细记录(附件3)，确保拟实施户具备项目建设条件，乡镇光伏扶贫试点工作领导小组主要负责人签字并盖章后报县扶贫办备案。
3、复核。由县扶贫办组织班子成员带队(并邀请中标企业的专业人员参与)分赴试点乡(镇)、村督查检验工作推进落实情况;对照相关条件进行逐户复核，确定最终的实施对象并予以公示。
—4—。
连同贫困户提供的申请及相关资料，经村、乡镇盖章后，分户整理归档。确保每户申报档案整齐完备。于2015年7月30日前精准确定光伏扶贫拟实施户及每户安装地点。
(三)资金筹集阶段(2015年7月30日—8月30日)。村成立组织负责收取每户0.8万元自筹资金，实行乡镇资金筹集名单及进度零报告制度，即每日下午5时前向县扶贫办报送。
(四)设备安装、调试、并网发电阶段(2015年8月30日-11月30日)。在项目立项审批后，由招标局负责招标，确定设备的供应及安装企业;由中标企业负责安装调试并对项目实施的乡镇、村和安装户进行日常管护培训、发放维护手册。县供电公司、小水电集团与贫困户签订并网发电合同，负责计量电表安装，按国家有关规定接入电网、并网发电。选择条件较好的地区先行试点示范，发挥带动示范效益，确保全面完成年度建设任务。于2015年11月30日前完成首批项目并网发电。
(五)评估验收阶段(2015年12月底前)。由县扶贫办组织技术第三方、监察、审计、财政、光伏办、供电等单位对光伏扶贫项目进行全面评估，开展工程验收和技术验收，出具项目评估及验收报告。
七、运营管理和补贴结算。
—5—。
年质保期内，非人为损坏的，由承建企业免费维修;8年后，运行维护从发电收入中拿出0.02元/度建立运维基金);探索成立专业化公司负责设施的日常维护或建立产业扶贫到户光伏发电项目财产保险制度。
(二)政策补贴和收益结算。由县供电公司、小水电集团根据国家、省、市光伏发电补贴政策，按结算周期(一个季度)向实施项目的贫困户支付自发自用和余电上网电量的政策补贴资金。贫困户在当地金融部门办理结算卡，一户一卡，一季度一结算。
八、保障措施。
(一)加强组织领导。成立岳西县光伏扶贫试点工作领导小组，负责光伏发电项目实施工作的组织领导。领导小组下设办公室，办公室设在县扶贫办，县扶贫办负责宣传发动、选择贫困村和贫困户、拟定年度计划、牵头组织项目实施工作及县光伏扶贫工作领导小组办公室日常工作。乡镇、村要成立由主要负责人任组长的光伏扶贫试点工作领导小组，加强领导，统筹协调，落实项目的实施及推进工作。
—6—。
并网、调试、供电部门所属资产的日常维护、抄表和补贴资金结算，做好向上级供电部门的协调、争取、安全生产;县委督查办负责督查督办;县监察局负责对项目乡镇实施情况进行效能考核;乡镇党委、政府对本乡镇光伏发电扶贫工程负总责，组织乡(镇)、村干部、驻村扶贫工作队做好实施项目贫困户的选择、公示、群众自筹资金动员与收取、项目推进、施工协调、项目实施过程中出现问题的协调处理、配合检查验收等。
(三)强化考核考评。把光伏发电扶贫工程作为2015年扶贫开发工作产业扶贫到户和整村推进工程的重要内容，纳入乡镇和县直帮扶单位2015年扶贫开发工作考评内容。乡镇、村要科学安排，把握政策，精心组织，推进落实，把这件精准扶贫、惠民增收的实事做实，好事办好。县直帮扶单位要立即组织有关人员，按照县委、县政府年度扶贫工作意见要求，进村入户，支持乡镇、村抓好项目落实推进。
农业产业精准脱贫实施方案
按照20xx年环境目标责任书的具体内容和要求，通过加强领导，强化措施，重点推进，狠抓落实，在农业机械、农技推广、农村能源建设、农产品深加工和农业生态环保等重点领域扎实推进节能减排工作，努力提高农业资源利用效率、减少能耗排放和保护环境生态，确保全年推广沼气500户，一产能耗下降6%，年节能3万吨标煤。
二、指导思想。
以科学发展观为指导，以建设资源节约型、环境友好型社会为总体要求，以提高资源利用效率、降低废弃物排放、保护环境为核心，将节能减排与产业结构优化升级、资源循环利用相结合，充分发挥政府部门主导作用，大力推进农业和农村节能减排，促进农业节本增效，加快农业发展方式转变，走投入少、效益高、可持续的发展道路，确保农业节能减排目标任务完成。
三、工作重点。
1、大力推进农业生产和农村生活节能。大力发展节油、节电、节煤农业机械和渔业机械技术及装备，更新淘汰高耗能农业机械、老旧渔船和装备。推广应用复式联合作业农业机械，减少作业环节和次数，降低农业机械单位能耗。推广节约、高效、生态畜禽养殖技术，大力推进农村生活节能。
程建设。深入推进乡村清洁工程建设，建设秸秆、粪便、生活垃圾等有机废弃物处理设施。大力发展农业循环经济，广泛应用循环生态种养新模式。
3、加强机关办公节能管理工作。严格按照室内空调温度设置标准要求，做到夏季不低于26摄氏度，冬季不高于20摄氏度，并做到下班前半小时提前关闭。强化对会议室、办公室、过道走廊等公共场所的节能用电管理，充分利用办公自动化系统，全面普及无纸化办公，减少办公耗材;强化节假日节水节电管理，对长时间不使用的电器保持关闭状态;加强对公务用车的节能控制，严格按规定实行一车一卡购油，对问题车辆能够做到定期维修保养，过期及时淘汰报废，并鼓励多人合用车辆出差和办公。
4、着力提升龙头企业加工水平。引导扶持粮油、茶叶、林果、蔬菜、水产、中药材、油茶等绿色(低碳)农产品加工企业，促进其生产和加工链条向营养和保健食品延伸;鼓励龙头企业通过重点项目建设和技改扩建，引进节能、低耗的加工生产线及配套机械设备，促进农产品质量的提档升级;通过技术培训、考核评估、技术示范等方式，规范企业达到节能、减排、降耗行为。
5、加快休闲观光农业发展。大力发展生态特色农业和休闲观光农业，增加绿色植被种群数量，维护生物多样性，严格控制高耗能、高污染等有害化学物质的生成，推进节能减排。
6、大力推广节约型农业技术。以节肥、节药、节水、节能为重点，推广应用秸秆生物气化、太阳能利用、能源作物开发利用、农村生活污水处理等新型农业技术，广泛开展测土配方施肥技术指导与服务。加强重点农业生产区域产地环境监测，积极防治规模化畜禽养殖污染，建立和完善污染减排体系，切实降低农业面源污染。
四、组织领导。
为加强节能减排工作，成立县农业和扶贫开发局节能减排工作领导小组，其组成人员如下：
组长：潘显恩(党组书记、局长)。
副组长：李兴刚(党组成员、副局长)。
雷国忠(党组成员、副局长)。
冷强松(党组成员、纪检组长)。
成员：田应贵(农业中心主任)。
骆明贵(执法大队长)。
潘秀华(新农办主任)。
王毅(农推站站长)。
李吉军(局办公室主任)。
领导小组下设办公室，李吉军兼任办公室主任，各成员单位确定一名业务骨干作为办公室联络员。
五、工作要求。
1、提高思想认识，加强组织领导。把思想和行动统一到市委、市政府关于节能减排的决策和部署上来，不断提高落实节能减排的自觉性和紧迫感，要实行一把手为主导的工作责任制，建立重点农业产业化龙头企业节能降耗领导联系制，把节能减排的目标任务分解到各县区、各直属单位，强化监督、管理和服务，严格绩效考核，确保任务完成、目标实现。
2、加强科普宣传，营造节能良好氛围。在农村广泛开展节能减排科普宣传，加强对农民的节能减排技术培训，把节能减排作为新型农民科技培训、农村劳动力转移培训“阳光工程”和农民素质教育工程的重要内容，充分营造“人人讲节约、事事讲节约、时时讲节约”的良好氛围，逐步使节能减排成为广大农民的自觉行动。
3、强化检查督导，加快节能工作进程。加大农业节能督导检查工作力度，建立月报告、季调度和半年总结制度，及时准确收集、反馈全市农业节能统计资料，对工作进度定期开展通报，将各项节能工作落实，全面完成今年农业能耗降低指标。
4、鼓励科研开发，推广先进技术。强化农业节能减排技术的研究开发与转化，引导和鼓励大专院校、科研院所、骨干企业等方面的科技力量攻关节能减排关键新技术。坚持把龙头企业作为技术创新主体，鼓励他们采用各种先进、实用、环保节能的新设施、新工艺和新技术。鼓励和扶持农业和农村节能减排技术的推广应用。
5、制定工作规划，完善推进措施。把节能减排作为各地农村制定产业发展规划的重要内容，明确提出工作目标、任务和措施。进一步完善农业各个主导产业节能规范，建立农业节能减排标准体系，严格控制对各种农业资源的浪费和不合理利用。通过政策倾斜、财政奖补和用户补助等多种激励手段，鼓励各地发展生态休闲农业、循环农业和生物质经济。
农业产业精准脱贫实施方案
为确保“四年实现脱贫，五年同步小康”目标如期实现，县委、县政府根据国家能源局、国务院扶贫办部署和要求，决定利用20xx年到20xx年的6年时间在全县范围内实施新能源产业扶贫到户光伏发电项目。为做好项目落实，制定本实施方案。
一、指导思想。
深入贯彻落实中央和省、市关于新时期扶贫开发的战略思想，大力推进科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫，创新扶贫开发工作机制，做好产业扶贫“到村、到户、到人、到产业”工作，大力推进贫困户光伏扶贫，帮助部分贫困户建立长久增收脱贫项目，加快扶贫对象脱贫致富，确保到20xx年与全省全国同步实现全面小康。
二、基本原则。
(一)产业扶贫，生态环保。把清洁能源产业与扶贫相结合，在注重农村生态环境保护、不影响贫困户房屋结构和家庭生态环境的前提下，实现产业式持续稳定增收。
(二)政府主导，贫困户自愿。政府负责产业扶贫到户光伏发电项目的组织、宣传、实施工作，本着贫困户自愿的原则，优先选择积极性高、自愿筹资的贫困户为项目实施对象。
(三)尊重科学，确保实效。严格按照项目建设条件和要求。
—1—。
进行选户和选址，确保项目建成后实现发电效益最大化。三、目标任务。
(一)实施范围和对象。20xx年首批实施对象从20xx年建档立卡贫困户中筛选5000户符合条件的贫困户进行安装。根据各乡镇建档立卡贫困户数量以及前期对贫困户安装意愿摸底情况，结合县供电、小水电部门的电网接入建议，将到户指标分配到各乡镇。其中，头陀镇、姚河乡、石关乡、响肠镇、来榜镇、毛尖山乡、菖蒲镇等7个乡镇分别以梓树村、沈桥村、东冲村、新浒村、枫树村、红旗村、毛畈村、岩河村等8个村为重点安排，在满足重点村贫困户需求的基础上，余户可安排到全县其他村。各乡镇应根据供电、小水电部门接入建议及各村、贫困户积极程度，采取投票的方式公平、公正、公开选定实施户，适当向贫困村的贫困户倾斜，相对集中安排。优先安排无劳动力、无资源、无稳定收入来源、对光伏到户项目积极性高的贫困户。
—2—。
系统四周无树木、山岭及建筑物遮挡，如有树木遮挡阳光，须同意砍伐遮光树木;房屋周边有光照充足、符合安装条件的场地，在能够确保设备和人员安全的前提下也可安装;有220v交流电源且单独立户的电表(电表户头必须与户主姓名一致);朝向南面的水泥屋面平顶最宜于施工采光，朝向东南、西南的次之。
(三)建设模式。对房屋光照充足符合安装条件的贫困户，在自家屋顶安装发电设备，实现自用及并网发电。对房屋或光照不符合建设条件的，在确保人员和设备安全的前提下可自行协调符合条件的地方建设，且按照项目用地要求，自行平整建设场地。
五、资金筹集。
根据国家、行业现行的有关文件规定、费用定额、费率标准估算，每户安装3kw需总投资估算2.4万元。采取省级补助、市县安排和贫困户自筹各1/3的办法筹资(约0.8万元左右)。
六、实施步骤。
—3—。
系统的申请》(附件2)。县将根据乡镇、村及贫困户积极程度，分批分步按省定指标予以实施，对积极性高的严格按照申请、审核程序优先安排落实光伏产业扶贫到户项目。于20xx年6月底前完成各实施类型户的摸底登记工作。
(二)申请、审核、复核阶段(20xx年6月20日—7月30日)1、农户申请、评议、初选。农户自愿向村提出申请并提供户主身份证、户口簿、房产证明或土地使用证复印件。村召开村民代表大会进行评议，确定项目实施的初选名单，报乡镇光伏扶贫试点工作领导小组办公室审核并张榜公示，接受群众监督。
2、乡镇审核把关。经公示无异议后，乡镇组织人员进村逐户实地调查，审查初选对象是否为建档贫困户、是否具备项目实施条件、是否具有基本的设备管护能力等情况，并如实、详细记录(附件3)，确保拟实施户具备项目建设条件，乡镇光伏扶贫试点工作领导小组主要负责人签字并盖章后报县扶贫办备案。
3、复核。由县扶贫办组织班子成员带队(并邀请中标企业的专业人员参与)分赴试点乡(镇)、村督查检验工作推进落实情况;对照相关条件进行逐户复核，确定最终的实施对象并予以公示。
—4—。
连同贫困户提供的申请及相关资料，经村、乡镇盖章后，分户整理归档。确保每户申报档案整齐完备。于20xx年7月30日前精准确定光伏扶贫拟实施户及每户安装地点。
(三)资金筹集阶段(20xx年7月30日—8月30日)。村成立组织负责收取每户0.8万元自筹资金，实行乡镇资金筹集名单及进度零报告制度，即每日下午5时前向县扶贫办报送。
(四)设备安装、调试、并网发电阶段(20xx年8月30日-11月30日)。在项目立项审批后，由招标局负责招标，确定设备的供应及安装企业;由中标企业负责安装调试并对项目实施的乡镇、村和安装户进行日常管护培训、发放维护手册。县供电公司、小水电集团与贫困户签订并网发电合同，负责计量电表安装，按国家有关规定接入电网、并网发电。选择条件较好的地区先行试点示范，发挥带动示范效益，确保全面完成年度建设任务。于20xx年11月30日前完成首批项目并网发电。
(五)评估验收阶段(20xx年12月底前)。由县扶贫办组织技术第三方、监察、审计、财政、光伏办、供电等单位对光伏扶贫项目进行全面评估，开展工程验收和技术验收，出具项目评估及验收报告。
七、运营管理和补贴结算。
—5—。
年质保期内，非人为损坏的，由承建企业免费维修;8年后，运行维护从发电收入中拿出0.02元/度建立运维基金);探索成立专业化公司负责设施的日常维护或建立产业扶贫到户光伏发电项目财产保险制度。
(二)政策补贴和收益结算。由县供电公司、小水电集团根据国家、省、市光伏发电补贴政策，按结算周期(一个季度)向实施项目的贫困户支付自发自用和余电上网电量的政策补贴资金。贫困户在当地金融部门办理结算卡，一户一卡，一季度一结算。
八、保障措施。
(一)加强组织领导。成立岳西县光伏扶贫试点工作领导小组，负责光伏发电项目实施工作的组织领导。领导小组下设办公室，办公室设在县扶贫办，县扶贫办负责宣传发动、选择贫困村和贫困户、拟定年度计划、牵头组织项目实施工作及县光伏扶贫工作领导小组办公室日常工作。乡镇、村要成立由主要负责人任组长的光伏扶贫试点工作领导小组，加强领导，统筹协调，落实项目的实施及推进工作。
—6—。
并网、调试、供电部门所属资产的日常维护、抄表和补贴资金结算，做好向上级供电部门的协调、争取、安全生产;县委督查办负责督查督办;县监察局负责对项目乡镇实施情况进行效能考核;乡镇党委、政府对本乡镇光伏发电扶贫工程负总责，组织乡(镇)、村干部、驻村扶贫工作队做好实施项目贫困户的选择、公示、群众自筹资金动员与收取、项目推进、施工协调、项目实施过程中出现问题的协调处理、配合检查验收等。
(三)强化考核考评。把光伏发电扶贫工程作为20xx年扶贫开发工作产业扶贫到户和整村推进工程的重要内容，纳入乡镇和县直帮扶单位20xx年扶贫开发工作考评内容。乡镇、村要科学安排，把握政策，精心组织，推进落实，把这件精准扶贫、惠民增收的实事做实，好事办好。县直帮扶单位要立即组织有关人员，按照县委、县政府年度扶贫工作意见要求，进村入户，支持乡镇、村抓好项目落实推进。
农业产业园规划方案
为认真实施20xx年省级现代农业产业园建设项目，根据《安徽省农业农村厅安徽省财政厅关于做好20xx年省财政农业产业发展等项目实施工作的通知》（皖农计财函[20xx]465号）文件精神，特制定此方案。
根据省农业农村厅文件精神，选择重点支持乡村产业融合发展。培育三产融合示范基地1个以上，支持发展绿色生产、绿色加工、绿色流通，实现全产业链发展。
实施内容包括：重点支持农产品分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等设施及相关配套设施，发展农业数字化，建设农业科普基地及配套设施。
在我区注册设立、具有独立法人资格、从事农业生产的企业，具有良好的信用等级信誉，且符合以下条件的企业均可申报。
1、具有100亩以上农产品生产基地，发展基础良好，具有示范带动作用。
2、涉及基地、厂房等项目建设的，需提供合法合规的设施农业用地、建设用地手续。
3、项目建设在20xx年12月底前完成。
1、补助方式：以奖代补。
2、补助标准：经项目验收后，以第三方审定投资额的50%给予补助，补助总额不超过100万元。
1、企业申请:8月20日前，企业按照原安徽省农业委员会监制的农业财政资金项目备案文本（见附件）要求进行项目申报，逾期不予受理。同时提供企业营业执照、基地租地合同、涉及厂房项目建设的提供设施农用地或建设用地相关证明等项目资料。
2、乡镇推荐:由企业所在地乡镇进行推荐，以文件形式报送区农业农村局。
3、部门初审：由区农业农村局、财政局组织进行初审。
4、专家评审:由区农业农村局邀请相关专家进行项目评审。
5、政府专题会议研究：将专家评审结果提交区政府专题会议研究，确定项目实施单位。
6、公开公示：在区农业农村局网站对项目实施主体及项目实施内容进行公示。
7、项目验收：项目实施完成后，由区农业农村局、区财政局组织相关专家验收。
8、第三方审核：由区农业农村局聘请专业会计事务所对项目进行审核，并出审计报告。
9、资金拔付：根据审计结果拔付项目资金。
农业产业园规划方案
为落实《福建省“十四五”特色现代农业发展专项规划》，实施特色现代农业高质量发展“3212”工程，用好财政补助资金，提升现代农业产业园创建水平，根据有关资金管理办法制定本实施方案。
根据“十四五”特色现代农业发展目标，对纳入实施特色现代农业高质量发展“3212”工程实施方案备选名单的现代农业产业园，按照择优逐年安排的原则，支持创建省级现代农业产业园。通过创建，建成一批产业特色鲜明、要素集中集聚、设施装备先进、生产方式绿色、一二三产融合、辐射带动有力的省级现代农业产业园。
（一）主导产业发展水平较高。产业园年总产值超过10亿元，主导产业产值占产业园总产值50%以上；形成规模化、标准化农产品生产基地，二三产业支撑有力，农产品初加工转化率达80%以上。
（二）新技术新装备广泛应用。产业园生产设施条件良好，生产经营信息化水平较高，现代要素集聚能力较强，技术集成应用水平较高，新产品新技术新装备开发应用成效明显，与2家省级以上科研教育单位建立合作关系。
（三）绿色发展成效突出。产业园种养结合紧密，农业生产清洁化，农业废弃物资源化利用走在全省前列，生产标准化、经营品牌化、质量可追溯，产品优质安全，园区内农产品抽检合格率达到99%以上。
（四）政策措施支持有力。县级政府支持力度大，统筹整合财政专项、基本建设投资等资金用于产业园建设，并在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等方面有明确的政策措施，政策含金量高，有针对性和可操作性。园区水、电、路、讯、网络等基础设施完备。
（五）带动农民增收明显。主要经营主体与农民（含脱贫户）建立利益紧密的联结机制，带动脱贫人口和易返贫致贫对象参与生产经营增收，产业园内农民收入明显高于全县（市、区）平均水平。
产业园立足优势特色产业，围绕设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化，推进“生产+加工+科技”一体化发展，聚集资源要素，延长产业链条，补齐发展短板，完善利益联结，构建形成政府引导、市场运作、农民受益、共享发展的产业园建设格局。重点围绕以下任务开展建设：
（一）做强做优做大主导产业。培育壮大1-2个具有较强竞争优势的主导产业。依托主导产业，推进种养规模化、加工集群化、科技集成化、营销品牌化，建成一批高标准规模化原料生产基地，培育一批农产品加工企业和品牌，形成一村一品、一镇一业发展格局，将产业园打造成为乡村产业振兴引领区。
（二）促进生产要素集聚。聚集市场、资本、信息、人才等现代生产要素，推进农科教、产学研大联合大协作，配套组装和推广应用现有先进技术和装备，推动物联网、大数据等信息技术与农业深度融合，探索科技成果熟化应用有效机制，充分发挥现代农业产业技术创新团队和创业平台作用，将产业园打造成为技术先进、金融支持有力、现代设施装备配套、信息化水平较高的现代技术和装备加速应用的集成区。
（三）推进一二三产融合发展。培育多元融合主体，发展多类型融合业态，构建种养有机结合，生产、加工、收储、物流、销售、电商于一体的农业全产业链，充分挖掘农业生态价值、旅游休闲价值、文化价值，推动农业产业链、供应链、价值链重构和升级，将产业园打造成为一二三产业相互渗透、交叉重组的融合发展区。
（四）推进经营主体壮大和创业创新。发展专业化家庭农场，规范农民合作社运营，扶持龙头企业牵引、家庭农场和农民合作社跟进、小农户广泛参与的农业产业化联合体。推动土地碎片化互换、租赁、入股、托管等方式促进土地流转，实现适度规模经营。鼓励引导新型农业经营主体入园发展，支持返乡农民工、大学毕业生以及各类人才入园创业创新，将产业园打造成为新型农业经营主体和各类人才“双创”孵化区。
（五）提升农业质量效益和竞争力。推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，全域推行农业生产“三品一标”，广泛开展绿色、有机、地理标志农产品认证，引领农业绿色发展，加强农产品质量安全监管，实行食用农产品承诺达标合格证与一品一码追溯并行制度，促进农业竞争力提升和农民收入增加，树立农业现代化建设的标杆，将产业园打造成为示范引领质量兴农、农业转型升级、提质增效、绿色发展的核心区。
（六）创新农业发展体制机制。以完善农村产权制度与要素市场化配置为重点，加快激活主体、激活要素、激活市场，创新完善农业支持保护制度，引导资源要素更多向园区集聚。创新利益融合方式，引导新型农业经营主体与小农户（含脱贫户）建立土地流转、就业务工、带动生产、帮助产销对接、资产入股、收益分红等多种类型利益联结机制，让农民更多分享二三产业收益。
（一）省级现代农业产业园确定。列入特色现代农业高质量发展“3212”工程实施方案的现代农业产业园备选名单的县（市、区）要编制产业园创建方案，制定产业园项目建设和财政补助资金使用方案，于每年第三季度以县级人民政府文件正式报送省农业农村厅、财政厅评审。省农业农村厅、财政厅根据年度财政资金预算安排，按照主导产业规模、产业发展基础、带动辐射能力、联农带农效果、项目前期准备、规划布局和组织管理等方面情况，组织专家评审，择优确定省级现代农业产业园年度创建名单。
（二）中期评估。列入创建名单的现代农业产业园于创建当年第四季度开展自评，向省农业农村厅和省财政厅报送自评报告。省农业农村厅、财政厅组织评估，重点对产业园建设管理、项目实施、资金使用、联农带农等方面进行综合评价，提出评估意见，作为安排第二批补助资金的依据。
（三）验收认定。省级现代农业产业园创建期一般为两年。由省农业农村厅会同省财政厅下发通知，开展认定工作。产业园所在县（市、区）自主或委托第三方专业机构组织项目验收或评价，并将验收或评价结果报省农业农村厅、财政厅。省农业农村厅、财政厅组织专家开展产业园创建验收和绩效评价，通过验收的认定为省级现代农业产业园，验收不合格的责成限期整改，限期整改不合格的，不予认定。
（一）资金安排。原则上每个省级现代农业产业园省级以上财政补助资金5000万元，分年分批次安排下达。批准创建当年，按照现代农业产业园补助标准50%安排下达第一批补助资金。批准创建的第二年，根据现代农业产业园创建中期评估结果，安排第二批补助资金，对中期评估效果较差的，少安排或不再安排补助资金。
（二）资金使用方式。鼓励各地创新资金使用方式，切实提高财政补助资金使用效益，可结合实际采取直接补助、政府购买服务、以奖代补、贷款贴息等方式，不撒胡椒面，不搞平均分配，不面面俱到。财政补助资金使用必须依法依规，需要进行招投标和政府采购的，必须严格按照有关规定执行。
（三）资金用途。财政补助资金按照突出重点、集中使用、专款专用的原则，用于现代农业产业园促进主导产业升级、延伸产业链、提升产业服务能力、联农带农增收等，重点支持园区基础设施建设、科技研发与信息支撑、数字农业、品牌创建宣传、公共服务平台建设、三产融合等方面。允许支持园区内龙头企业等经营主体建设标准化生产、加工、仓储基地，农产品初加工和深加工设备设施、冷链仓储物流设施建设等。合理控制对企业等经营主体补助的规模和比例，对单个建设项目各级财政资金补助不超过补助环节投资的50%（公共服务性质的项目不受此限制），单个经营主体补助总额原则上不超过1000万元。
支持现代农业产业园的财政衔接推进乡村振兴补助资金可按规定不超过1%的比例统筹安排项目管理费，由省级现代农业产业园所在县（市、区）统筹使用，主要用于产业园管理部门开展产业园项目前期设计、评审、招标、监理、培训以及验收等与项目管理相关的支出。
财政补助资金不得用于单位基本支出、交通工具及通讯设备、建设楼堂馆所、各种资金津贴和福利补助；不得用于企业经营性开支和债务等一般性支出；不得用于已有普惠性政策渠道支持的建设内容（如农机购置补贴、高标准农田建设补贴等）。对于已有其他省级财政资金项目渠道支持的有关建设内容，原则上不再支持。
（四）拓宽投资渠道。鼓励地方政府统筹上级补助资金、本级预算资金、地方政府债券资金等支持产业园建设。各地要创新产业园建设资金筹措渠道，引导金融、社会资本投向产业园建设，促进市场投资主体和农民合理分享增值收益，提高产业发展内在活力和竞争力。
（五）资金使用监管。产业园所在县（市、区）对项目实施和资金使用负主体责任，要加强财务管理，认真做好验收、监督检查和绩效评价等工作。财政补助资金实行专账管理，同一项目名称、执行不同内容的项目，要按照不同项目内容分别设置项目明细账或项目辅助明细账。加快财政补助资金支出进度，省级以上补助资金下达之日起，12个月内资金使用进度要达到80%以上，18个月内应当使用完毕（质保金除外）；其中用于支持省级现代农业产业园的财政衔接推进乡村振兴补助资金，原则上应当于当年度拨付到位（质保金除外）。未按时间节点完成建设任务要求的，将对产业园责任人进行约谈。产业园所在县（市、区）农业农村部门每月5日前向省农业农村厅报送上一月资金使用进度，每年1月底前会同当地财政部门向省农业农村厅、财政厅报送上一年资金使用总结情况。
对下达资金满一周年仍未开工的项目（含子项目），或批复立项满两年仍未完工的，由县级财政、农业农村部门不再安排拨付补助资金，并收回补助结余资金，所产生的资金缺口由相关实施主体自行弥补。收缴省财政补助资金累计超过总额50%的产业园和因未落实监管责任导致弄虚作假或违法违纪等重大问题的产业园，取消现代农业产业园认定资格。
支持现代农业产业园的财政衔接推进乡村振兴补助资金安排情况要及时、完整、准确录入全国防返贫监测信息系统和福建乡村振兴（扶贫惠民）资金监管平台。
（一）组织管理。省级现代农业产业园所在县（市、区）要建立工作协调小组，研究制定产业园支持政策，统筹整合资源，落实建设用地及基础设施配套、办理环保等手续，统筹协调产业园创建各项工作。县级农业农村部门要建立工作专班，统筹推进产业园建设和管理运营，编制和落实产业园创建方案。制定补助资金使用管理方法，明确用途、实施原则、标准和监督管理等方面要求，加强项目实施主体业务指导及财务指导，督促按计划完成项目实施、实现绩效目标。设区市农业农村部门要加强对现代农业产业园建设的。指导服务，推进管理体制、运营机制创新，帮助协调解决创建中的困难和问题，及时总结宣传推广典型经验。
（二）方案调整。列入创建名单的现代农业产业园要根据省级评审意见细化完善产业园创建方案和资金使用方案，报省农业农村厅备案，并严格按照方案组织实施。实施过程中因市场变化、政策调整、建设条件或建设内容发生变化等原因确需调整项目和资金使用方案的，由所在县（市、区）人民政府根据建设目标和绩效目标自行调整，报省农业农村厅备案。项目和资金使用方案备案时，应提交以下材料：
1、由县级人民政府审批、加盖公章的备案函，附修改后的资金使用方案。
2、具体变更项目、资金情况（前后对照），详细说明变更的理由。
3、变更实施主体情况（企业登记注册、产业经营情况、基本情况简介等）。
4、专家论证会论证意见。
项目和资金使用方案在建设期间调整不得超过两次（因审计或专项检查发现问题需要整改的除外）。属于以下重大调整情形的，向省农业农村厅提出申请，省农业农村厅组织专家评估后反馈意见。
1、调整原申报方案确定的实施主体，涉及2家以上的。
2、产业园投资总额、项目建设规模调整幅度大于20%以上的。
3、因自然灾害等不可抗力因素造成项目建设内容发生重大变化的。
（三）绩效评价。产业园所在县（市、区）要根据当地实际，制定项目建设和财政补助资金使用具体监督措施，加强跟踪监督，原则上每季度对项目实施进行一次实地核查。在产业园创建期内的每一年度，对产业园项目建设与运行情况开展绩效自评，绩效自评报告报省农业农村厅、财政厅。
本实施方案自印发之日起执行，适用于20xx-20xx年创建的现代农业产业园。国家现代农业产业园按照农业农村部、财政部有关文件规定执行。
农业产业园区招商运营方案
为贯彻落实省、州两级关于产业大招商的工作部署，进一步落实落细产业招商工作各项目标任务和工作措施，现结合我州农业产业发展实际，特制定如下工作方案:。
按照州委、州政府关于招商引资的总体思路和工作布局，以“领导招商、部门招商、产业链招商、央企及优强民企招商、驻点招商、园区招商”为主抓手，以十大农业特色优势产业为重点，创新招商方式，强化项目策划和项目库建设，提升招商行动，提高招商引资工作的针对性、精准度、时效性，确保完成全年招商引资任务。
全州农业农村系统要在省、州两级的正确指导下进一步确立产业招商的目标和方向。以惠黔共建现代农业产业园为平台，立足黔西南良好的资源禀赋与山地高效特色农业产业基础，积极开展招商引资活动，招引实力强劲、资金雄厚、科技领先、理念先进、市场渠道广的龙头企业入驻园区，带动产业园一二三产融合发展;以薏仁米、茶、中药材、精品果业、蔬菜、食用菌、特色林业、生态畜禽产业、生态渔业等特色优势农业产业为抓手，开展产业链招商，引进农产品精深加工及产业下游延伸企业、产业链优强企业和产业项目。2022年全州农业产业完成项目编制90个以上，其中各县(市、新区)精包装项目不少于1个，到位资金根据省、州指导意见另行下文。各县(市、新区)农业农村部门全年外出开展1-2次招商推介活动，全面完成产业大招商目标各项指标任务。
1.薏仁米产业。紧紧围绕以兴仁市为核心，晴隆和安龙为两翼的薏仁米产业带，以东西部协作共建农业产业园为抓手，以一二三产业融合为方向开展薏仁米产业招商引资工作，重点引进薏仁药品、化妆品、保健品、植物饮品、休闲食品等领域骨干企业，推进薏仁米精深加工，交易市场建设。
2.茶产业。围绕茶叶初制、精制加工，交易市场建设等，重点引进国内茶饮料、茶叶提取物、茶食品、茶保健品等茶叶精深加工龙头企业。
3.中药材产业。围绕中药材标准化、规模化基地建设，重点引进中药饮片生产、中成药制造、中草药日化用品等生产企业，大力引进精深加工龙头企业。
4.精品果业。围绕精品水果标准化生态基地建设、“两江一河”10万亩芒果基地建设、百香果产业带等，重点引进果汁饮品、休闲食品(果脯、果冻)、罐头制品(果酱、水果罐头)等领域骨干企业，推动精品果业的'精深加工，延长产业链，提升附加值。
5.蔬菜产业。围绕蔬菜标准化、规模化基地建设，精深加工、冷链物流、交易市场建设等，重点引进脱水蔬菜、速冻蔬菜、蔬菜饮品、蔬菜提取物等精深加工企业，推动蔬菜产业跨越式发展。
6.食用菌产业。围绕食用菌标准化、规模化基地建设，重点引进食用菌干制品、腌制品、速食品、调味品、保健食品、药品研发等生产企业，推动食用菌产业精深加工、冷链物流、交易市场建设发展。
7.生态畜禽产业。围绕畜禽规模化养殖、良种繁育体系建设、屠宰加工等，重点引进肉鸡、肉鸭产业链一体化等企业、规模化养殖、火腿肠、罐头食品、调味食品、调理食品、休闲食品、熏腊/酱卤制品等肉类精深加工龙头企业。
8.生态渔业。围绕兴义、晴隆、望谟等有水资源优势的区域，重点引进大水面生态养殖、陆基循环水养殖、水产苗种生产、水产品加工等企业，推动我州水产养殖规模化、现代化发展。
总调度:徐祖荣州农业农村局党组书记、局长。
负责:令狐彬彬州农业农村局党组成员、副局长。
成员:八大产业专班有关同志、各县(市、新区)农业农村系统有关负责人、局有关科室负责人。
根据不同产业临时组建机动招商小分队，适时开展产业链招商工作。
1.压实责任抓落实。
全州一盘棋，州农业农村局全面统筹全州农业农村系统切实开展招商引资工作，实行月调度、季通报、年度考核工作机制。各县(市、新区)于每月15号前将本月“六个一批”跟踪调度表格报送至州农业农村局招商专班。
2.提高水平抓策划。
各县(市、新区)要立足资源禀赋、特色优势和市场需求，谋划要素有保障、政策有支撑、产品有市场、投资有回报的农业产业项目。
四是围绕农业现代化、高标准农田建设、农机社会化服务等方向开展精准谋划。项目谋划须经过县级农业行政主管部门初审并出具初审意见后报州农业农村局审核。
3.突出重点抓招商。
重点围绕粤港澳大湾区、成渝经济圈、长三角地区区域开展招商工作，加强与重点区域各类商协会、科研机构的精准对接，认真分析调研，找准结合点，精心组织策划招商活动。
四是积极组织10家以上企业申报粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地及加工企业，加快步伐融入粤港澳大湾区建设，为“黔货出山”拓宽渠道。
农业产业扶贫规划方案_农业产业扶贫工作总结
2016年1月以来，我局坚决按照市委、市政府精准扶贫攻坚年的决策部署，主动联合市产业开发专责小组成员单位，全力以赴抓好产业扶贫工作，积极配合县市区党委、政府，推动扶贫攻坚战役。
1。检查指导县市区确定主导产业和产业发展载体。从2016年1月中旬开始，我局牵头组织农业、水产畜牧兽医、林业等部门根据精准扶贫要求，确定特色果蔬、中药材、富硒稻、茶叶、桑蚕、生猪、肉鸡、肉鸭、油茶等为主导产业，并组织召开全市产业化龙头企业与产业扶贫对接会，23家企业积极响应，计划通过“龙头企业+合作社+贫困户”模式，参与政府主导的扶贫攻坚大行动，确保种养得出、销售得了、加工得好、产品有市场、农民有收益、企业能发展。
2。推进农业产业精准扶贫工作。针对2016年全市计划脱贫摘帽115个贫困村1062个屯，有劳动能力的贫困户14349户58072人、水田16。30万亩、旱坡地8。07万亩、山林地47。49万亩的特点，组织产业专责小组成员单位反复调查研究和召开联席会议，拟定了《贵港市2016年农业产业精准扶贫实施方案（讨论稿）》，并转发县市区征求意见。3月2日，我局印发实施《贵港市农业产业脱贫2016春季大行动工作方案》（贵农业通〔2016〕13号），派出组织5个工作组分赴县市区开展精准脱贫帮扶和产业技术指导工作，确保“精准扶贫攻坚年”活动取得实效。
3。组织种苗繁育和产业发展基地建设准备工作。从2月初开始，我局组织市蚕种场、桂平市汇鑫百香果专业合作社等单位，围绕百香果产业扶贫进行繁育种苗达120万株以上。同时，1月31日、3月4日先后两次到挂点联系乡镇平南县大坡镇召开贫困村驻村第一书记、村干部座谈会，指导帮助贫困村落实主导产业和增收产业，已落实种植水果1200多亩、富硒优质稻1500多亩。3月9日，组织大坡镇贫困村驻村第一书记、村支书或村委主任到桂平市安担村、百香果加工企业和港南区高庆村参观学习，明晰产业发展思路和坚定产业脱贫致富的信心。
4。指导有实力的龙头企业建立“扶贫+”、“产业订单扶贫”模式。组织金沙果蔬专业合作社、深禾丰公司利用自己的产业基地，吸纳贫困户到基地务工、认管和入股等，多形式增加贫困户入收。3月8日，我局在港北区庆丰镇深禾丰公司蔬菜基地召开全市蔬菜产业扶贫暨春季大行动推进会，推广种植高产高效蔬菜，着力解决2016年计划脱困群众收入问题。
5。指导贫困村建立覆盖面广的专业合作社。为指导后盾单位和驻村第一书记开展产业扶贫工作，我局组织人员编写《产业扶贫手册》，重点介绍我市扶贫主导产业、增收产业，合作社、家庭农场等新型实体注册登记和产业扶贫政策等。推介一批合作社带动农民增收的典型范例，如港南区八塘镇高庆屯成立合作社，以土地入股、现金入股和流转无劳动力（或外出务工）家庭的土地，进行集约化经营，发展蔬菜生产带动村民增收致富，实现共同富裕。
农业产业园区招商运营方案
为贯彻落实自治区、百色市“招商引资攻坚年”行动及重点产业链招商工作部署，根据《百色市人民政府办公室关于印发完善全市产业大招商工作机制实施方案的通知》（百政办发〔2021〕51号）精神，结合工作实际，特制定本方案。
全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议、自治区第十二次党代会、自治区党委十二届二次全会暨经济工作会议精神，以及百色市委五届三次全会暨经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”的工作方针，采取“小、专、精、准、实”的工作方法，以扩大农业农村有效投资三年万亿目标和十大工程为方向，通过深入实施现代农业“5+n”产业链招商，围绕粮油、果蔬、畜牧、渔业等4大产业链及食品加工产业链，聚焦蚕桑、茶叶、中药材等n个小精尖产业链，加快建链补链延链强链，不断促进百色现代特色农业产业体系建设完善，为全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化注入新动能。
全市年内签约现代特色农业项目产值20亿元以上，年内引进项目履约率达80%以上，资金到位率达10%以上，开工率达80%以上，投产率达10%以上；签约或续建项目总投资额35亿元以上。招引四类500强企业项目1个以上，新引进领军企业、瞪羚企业、独角兽企业和小巨人企业1家以上。各县（市、区）具体目标任务见附件1。
（一）调整充实工作专班。
根据自治区和百色市重点产业链招商工作要求，对百色市现代特色农业招商工作专班（百政办发〔2021〕51号）成员进行调整充实，名单如下：
组长：
副组长：
成员由市农业农村局、投资促进局、工业和信息化局、商务局、乡村振兴局、供销社、市场监管局、生态环境局，市重点开发开放试验区工作办公室、百东新区（百色高新区）管委会、百色国家农业科技园区管委会及各县（市、区）人民政府各一名分管领导担任。
办公室设在市农业农村局，办公室主任由市农业农村局副局长黄桂华同志兼任，办公室副主任由市投资促进局副局长林杨同志、百色国家农业科技园区管委会副主任王勇同志兼任。各成员单位指派一名业务负责人担任办公室成员，负责日常工作联络与对接。
（二）工作职责。
研究制定全市农业产业链招商图谱，根据产业链上中下游的短板和弱项，有针对性地规划储备一批吸引力和带动产业转型升级能力强的高质量招商项目，建设全市农业重点招商项目库，精准、有序开展农业招商工作；及时收集全市范围的三类农业项目，即已签约项目（含已落地和未落地项目）、在谈项目（含正在洽谈和意向签约项目）和新策划包装的项目，形成市现代特色农业招商项目清单，确保实时掌握、有序推进；聚焦“四类500强”企业和隐形冠军企业、专精特新“小巨人”企业、独角兽企业、瞪羚企业，梳理建立重点招商目标企业清单；积极“走出去”，每月专班组长（副组长）或办公室主任（副主任）带队外出招商１次以上，对接3家及以上目标企业；对接做好项目签约落地及跟踪服务，根据招商项目和目标企业，有序推进后续工作。
（一）做大做强现代农业四大产业链招商。
1.粮油产业链。
招商方向：国内水稻、玉米、大豆等粮食育种；优质高产和专用型粮食品种的研发和推广；专用特色粮食品种；地方特色粮食品种和富硒品种生产基地建设；粮食精深加工。重点推进香米、鲜食玉米等粮油新兴产业链招商。
对接企业或协会：中粮集团、中化农业、北京首农食品集团、九三粮油工业集团、北大荒粮食集团、深圳市深粮控股股份有限公司等，中国粮食行业协会、中国农业产业化龙头企业协会等。
2.果蔬产业链。
招商方向：果蔬新优品种引进推广；供粤港澳大湾区蔬菜基地、“圳品”蔬菜基地、出口基地、城市郊区“保障性菜园”基地建设；各县（市、区）特色果蔬菜品种、高标准果蔬设施栽培生产基地建设；特色优质果蔬储运保鲜、精深加工、物流配送、品牌营销；果蔬观光、果蔬产业立体开发。重点推进设施蔬菜、食用菌、柑橘、芒果、香蕉等优势特色产业链招商。
对接企业或协会：山东寿光蔬菜产业控股集团、山东沃华农业科技股份有限公司、北京京鹏环球科技股份有限公司、上海雪榕生物科技股份有限公司、天水众兴菌业科技股份有限公司等，中国果品流通协会、中国中药协会等。
3.渔业产业链。
招商方向：陆基工厂化工程化养殖、循环水养殖、生态渔业、休闲渔业和稻渔综合种养；水产品加工和流通。重点推进四大家鱼（草鱼、鳙鱼、鲢鱼、青鱼）和加州鲈鱼、稻田黑鲤、罗非、叉尾、倒刺鲃（青竹鱼）等品种产业链招商。
对接企业或协会：中国水产舟山海洋渔业有限公司、湛江国联水产开发股份有限公司、四川简阳中安富海农业科技有限公司等，中国渔业协会、中国水产流通与加工协会等。
4.畜牧产业链招商。
招商方向：隆林猪、平果桂中花猪、德保黑猪、隆林黄牛、西林水牛、隆林山羊等特色生猪、肉牛肉羊品种产业；猪肉、家禽产品深精加工；建设肉牛肉羊规模养殖基地、牛羊优良品种繁育场、加工产业园；饲料生产；优质凌云乌鸡、西林小麻鸭、靖西大麻鸭、禽蛋等产业提升；打造地方优良品种品牌。重点推进生猪、牛羊、家禽等优势特色全产业链的招商。
对接企业或协会：内蒙古科尔沁牛业股份有限公司、北京国科诚泰农牧设备有限公司、北京龙牧集团有限公司等，中国畜牧业协会、中国畜产品加工研究会等。
（二）抓细抓实n个小精尖产业链招商。
1.蚕桑产业链。
招商方向：蚕种繁育、织绸印染等产业前后端环节；蚕、桑优良品种研究；高产优质蚕茧生产加工基地建设；桑园立体种养；蚕丝生物材料等领域的技术研究和开发。
对接企业或协会：中国中丝集团、中国恒天集团、鑫缘茧丝绸集团、苏州市丝绸进出口公司、江苏华佳控股集团有限公司、丝绸之路控股集团有限公司等，中国丝绸协会等。
2.茶叶产业链。
招商方向：现代绿色高效茶园基地建设；开发茶叶精深加工产品；茶产业技术创新；百色红茶品牌打造；营销体系建设，观光茶园等茶、文、旅融合。
对接企业或协会：浙江省茶叶集团、福建省安溪茶厂有限公司、黄山小罐茶业有限公司等，中国茶业协会、中国茶叶流通协会、浙江省茶叶产业协会、北京茶业企业商会等。
3.中药材产业链
招商方向：中药材良种繁育示范基地、高标准生产基地建设；共建“定制药园”；中药材产地初加工、有效成分提取、饮片产地生产；打造中药材知名品牌。
对接企业或协会：中国中药有限公司、北京同仁堂集团、漳州片仔癀集团、华润三九医药股份有限公司等，中国中药协会、上海中药行业协会等。
（三）加速推进食品加工产业链招商。
招商方向：大力引进国内现代食品加工企业和技术，开发即食食品、休闲食品、方便食品、健康食品等系列产品；开展食品农业产业品质品牌和数字化平台建设。
对接企业或协会：双汇集团、均瑶集团、郑州三全食品股份有限公司、江苏雨润食品产业集团有限公司、北京三元食品股份有限公司等，中国食品工业协会、广东食品行业协会等。
（一）编制产业链图谱，完善项目清单。
围绕本辖区农业主导产业编制产业链图谱，理清主导产业链的上中下游发展概况、产业链关键环节及其对应的.发展政策、重点招商区域等内容，梳理出本辖区重点农业招商项目清单及其对应的重点企业清单，为本辖区农业招商工作明确目标、思路和方向。
（二）建立工作机制，营造浓厚氛围。
建立“旬走访、月调度、年观摩”的农业招商工作机制。即招商专班成员每旬走访目标企业或相关企业的次数不低于1次；每月定期上报工作情况调度表，统筹召开工作专班调度会，通报工作开展情况并研究布置下阶段工作；每年上、下半年各组织开展一次现代特色农业招商项目观摩活动，重点观摩整体推进较好的重点项目，总结好经验，推广好做法。
（三）拓展路径渠道，推进落地服务。
1.协会招商。聚焦本辖区重点农业产业，加大同目标行业协会及会员企业的沟通力度，通过推介会、恳谈会、行业协会年会等活动形式，引导目标行企前来进驻投资。
2.以商招商。优化营商环境，对于已签约落地的项目要“一对一”跟踪服务，将工作任务落实到人，构建良好的政商关系，激发企业以商招商的动力；加强与行业协会、商会等社会组织的深度合作，强化与本土知名企业、招商引资落地企业的有效对接，建立联系走访制度，形成常态化以商招商机制。
3.中介招商。鼓励购买社会招商服务，筛选确定一批社会知名度高、有实力的专业招商机构和中介组织进行合作，积极开展社会化招商试点，不断推进中介招商、代理招商，逐步建立委托招商网络。
4.平台招商。强化产业承接平台建设，进一步加强重点园区基础设施及软环境建设，完善产业链上下游配套、环境配套、政策配套、生活配套，加强投资要素保障，大力降低企业经营成本。
（一）强化组织领导，压实工作责任。
各县（市、区）要参照市级工作专班机制，及时组建由县（市、区）人民政府分管领导担任组长的县级现代特色农业招商工作专班。专班需明确具体的责任领导和联络人员；各县（市、区）要聚焦农业主导产业列出重点招商项目及其对应企业清单（见附件2），并对照清单有序、精准开展招商工作。以上工作请于2022年6月6日前完成并报专班办公室（市农业农村局）。
（二）强化工作统筹，明确目标方向。
各县（市、区）围绕本辖区主导产业，聚焦产业链的重要和薄弱环节，结合要素配备和政策导向，策划一批2022年度农业重点招商项目清单，列出目标企业清单（见附件2）及农业招商活动计划表（见附件3），为重大农业招商项目有序推进提供保障。以上工作请于2022年6月6日完成并报专班办公室（市农业农村局）。
（三）强化传导落实，提高工作实效。
各县（市、区）要全面传导、严格落实“旬走访、月调度、年观摩”的农业招商工作机制，确保旬旬有走访、月月有调度，每月4日前报送上个月农业招商项目清单（见附件4）、招商信息调度表格（见附件5），分别于7月10日和次年1月10日前报送半年及全年度招商工作情况总结；市级工作专班办公室于每月7日前将工作进展情况形成工作简报报组长、副组长。各县（市、区）在招商工作中，出现需要市级层面对接沟通或协调解决的问题，要及时汇报，形成沟通协调与联动机制。
（四）强化宣传引导，营造浓厚氛围。
强化招商引资工作宣传导向，有条件的县（市、区）可以制作农业招商宣传片；各县（市、区）要制作本辖区农业招商手册、推介ppt和文案，积极宣传辖区现代农业发展的基础与优势，营造良好的招商引资氛围，以上工作请于2022年6月6日前完成并报专班办公室（市农业农村局）备案。各县（市、区）要利用各类节庆和展会活动向区内外企业推介广西现代农业产业，组织本辖区企业及其他新型经营主体积极参加区内外各种展会活动，不断增进本土企业与区内外投资者的交流与互信。各县（市、区）要积极宣传现代特色农业招商工作动态、取得的成效和好的经验做法，年内向市级及以上媒体报送1篇以上农业招商工作信息或者宣传报道，同时报至专班办公室（市农业农村局）。
（五）强化经费保障，确保工作有力。
各县（市、区）财政要协调支持现代特色农业招商工作专班工作经费，确保农业招商工作的有力开展。工作专班需按照经费支出的相关财务制度要求，确保支出规范合规、专款专用。
现代农业园区建设实施方案
20__年农业服务中心在工作人员团结协作，勤奋工作，积极完成了上级相关部门各项工作，现将全乡农业方面工作总结如下。
一、狠抓了全乡农业种植业。
1、继续搞好了农业产业结构调整。适度稳定了水稻、玉米、小麦等粮食作物面积，增大了油菜种植面积，通过提高复种指数，增大了豆类作物种植面积和特色经济作物种植面积。全乡水稻有1800亩、玉米8200亩、红苕6100亩。
2、继续搞好了以大春“两瓜一椒”为重点的特色经济作物种植技术的宣传推广。今年全乡种植西瓜1000亩、南瓜5000亩、海椒4500亩，特色经济作物产值近1400万元。
3、狠抓了农作物生产技术培训和推广。继续搞好了大春旱育秧种植技术、春玉米种植技术、测土配方施肥技术、绿色防控技术、病虫综合防治技术、农机化示范推广技术、免耕栽培技术、秸秆禁烧及秸秆综合利用技术的培训和推广应用，全乡春玉米种植全面推广、旱育秧技术面积扩大、测土配方施肥面积明显增大、病虫综合防治面积普遍，农民对农机化示范推广、免耕栽培、秸秆综合利用意识增强。
4、搞好了农业生产数据的统计上报工作。做到了各类农情信息定期上报。
二、狠抓了现代畜牧业工作。
搞好了畜牧业生产技术宣传、培训、资料发放、肉产品及养殖饲料的安全监管、春季防疫工作。全乡上半年生猪出栏9500头、人平出栏0.6头，山羊出栏800只，家禽家畜出栏40000只；生猪存栏10900头，母猪存栏1380头，家禽家畜存栏46000只。
三、狠抓了全乡农业服务性工作。
1、积极搞好了全乡31个社、1144户、20__亩退耕还林管护工作和农村户用沼气池安全资料发放、安全检查工作。
2、继续搞好了全乡72个社、1852户、6065亩国家级公益林生态效益补偿金89458.75元的造册、公示、卡号更正以及上卡直发工作，和全乡81个社、3712户、20663亩“支持耕地地力保护补贴”的造册、录入、核查、公示、卡号更正、上卡直发工作。
4、搞好了“黄华占”水稻新品种1146.4亩示范工作。8个村、678户农户发放“黄华占”小香米种子3439.3斤。
5、搞好了全乡农作物绿色防控工作。安置太阳能杀虫灯62盏，在全乡安置性诱剂生物农药3600套，挂放18000枚赤眼蜂生物导弹。
6、继续搞好了全乡农村小额团体意外保险工作。全乡于3月30日前收费上缴、资料录入4222人，并做好了咨询、理赔工作。
7、搞好了全乡秸秆禁烧及综合利用工作。通过动员及培训、宣传标语、宣传车、下发资料等方式，在全乡开展了夏收室外秸秆禁烧及农作物秸秆综合利用工作。
农业产业扶贫实施方案精选_
按照***“五个一批”工作要求和“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，市农委立足行业部门的职责和职能，充分挖掘行业优势和部门潜力，发挥白山生态效益型特色农业优势，为切实抓好农业产业精准扶贫工作，加快贫困人口精准脱贫，结合白山农业发展的实际，制定本方案。
一、指导思想。
按照“五个一批”工作要求和“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，坚持以产业扶贫、项目扶贫、智力扶贫为抓手，以不断优化农业产业结构，做大做强致富产业、致富项目为支撑，以部门主导推动、龙头企业带动、合作组织互动、产业园区牵动、能人大户联动、干部帮扶促动等方式为主要举措，引导产业主体、市场主体在更多领域、更大范围与贫困户紧密联结，带动贫困户广泛参与产业发展的生产经营。以产业为基础，以市场为导向，把提高脱贫质量放在首位，注重精准施策，注重激发内生动力，注重扶贫同扶志、扶智相结合，注重解决突出作风问题，建立稳定的脱贫创收机制，增强贫困户自我“造血”功能，坚定信心、明确目标、凝心聚力、攻坚克难，全面推动产业扶贫工作迈向新局面。
二、基本原则。
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--坚持精准帮扶。
深入分析致贫原因，和区位特点，制定合理的帮扶产业，集中力量予以指导扶持。
--坚持精准施策。
结合当地产业基础，联合相关部门,制定合理的产业政策，有效引导扶贫产业落到实处、发挥实效。
--坚持精准管理。
成立相应的组织机构，设立专人对帮扶对象和扶贫产业进行督导，及时发现问题，快速解决问题。
三、任务目标。
到2020年，全市**个贫困村全部都能直接从种植业、养殖业、新兴产业、加工业和农业服务业等五大扶贫增收产业中受益，受益覆盖面达到100%。
四、主要措施。
（一）突出主导产业和特色产业相结合，合理确定发展产业。
围绕当地已形成的主导产业，确定重点发展项目。同时要兼顾资源禀赋和产业基础，选择发展前景好、综合效益高的特色产业进行谋划立项。
（二）突出长效发展和短平增收相结合，合理设置产业配比。
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进行深入的调查研究，既要注重投资少、见效快的产业项目，同时要兼顾生产周期相对较长，但是受益长远、能够发挥持久效应的产业项目。
（三）突出产业发展和市场需求相结合，切实发挥项目作用。
确定项目应以市场需求为导向，要深度结合当地旅游、电子商务等优势，借助龙头企业、种养基地的销售路径，有针对性的立项，确保项目能过做实、做活、做大。
（四）突出宏观控制和调查指导相结合，切实把握项目进程。
各县（市、区）农业部门配合产业扶贫主管机构要做好项目谋划，同时要对项目进行跟踪调查和技术指导，确保每个项目的发展都有技术支撑，每个项目的进度都有及时反馈。
五、重点工作。
（一）建立健全扶贫领导机制。
建立市县两级领导机构，健全上下联动机制。明确责任分工。切实做到制定好方案，落实好责任，谋划好项目，审定好方向。切实做好扶贫项目的监督、服务和追踪工作。围绕扶贫攻坚关键节点开展综合考评，并纳入本部门、本单位年终工作绩效考评内容。
（市、区）。
（二）科学谋划和制定产业扶贫项目。
成立“项目专家组”，深入各县（市、区）协助项目单位摸好脉、把好关，本着因地制宜的原则，谋划出一批产业扶贫项目，建立项目储备库，对不同的贫困地区、不同的贫困人群确定有针对性、适合性的脱贫产业项目，确保项目针对性强、可操作性高、带动能力显著。同时，牢固树立服务意识，严格做好产前、产中指导服务，实现精准帮扶，杜绝面子工程。
作社带动和乡村旅游+、互联网+等形式，多种模式齐头推进，带动不同群体、不同特点的贫困户脱贫致富，建立起具有白山特色的农业产业扶贫体系。
六、相关要求。
（一）加强服务指导维护项目持续运行。
各县（市、区）要整合人员力量和科技力量，科学做好立项参谋和产业发展过程中的指导服务，做到有求必应，有难必帮，服务到底，指导到位。严防因技术问题造成扶贫产业项目失败的情况发生。
各县（市、区）要确定专职人员，负责对扶贫项目的跟踪和调查，了解项目实际运行过程中存在的困难，及时汇报、及时解决，确保项目能够平稳发展，发挥实效，持久带动。掌握产业扶贫项目发展情况和推进进度，填写《***农业产业扶贫项目调查表》，于每年的3月、6月、9月、12月20日前报送市农委。
（三）切实做好112个贫困村农业产业扶贫项目统计调度。
附表1：***农业产业扶贫项目调查表附表2：***贫困村农业产业扶贫项目统计表。
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年度“新希望循环农业产业园项目第一期年内竣工投产”行动方案
紧紧围绕淮安“绿色高地、枢纽新城”发展定位，聚焦经济建设主战场，凝神聚力抓项目、坚持不懈优环境。确保2021年9月30日竣工交付，12月底前出栏仔猪7.5万头生猪，2022年5月份第一批商品猪出栏销售。
二、工作举措。
（一）建立联动服务体系。与项目落户地金湖戴楼街道办成立联动服务小组，做到分工明确、责任到人、信息对称，确保项目运营、建设推动、管理组织网络清晰化。
（二）建立项目建设进展日报制。与企业项目负责人、工程负责人、所在街道主要领导、帮办负责人建立微信群，做到每日报进展、晒进度，出现问题不拖延。
（三）建立项目建设周会办制。每周召开一次项目会办会，对建设运营过程中可能出现、或出现的矛盾、问题，做到早预判、早预防、找对策、早解决。
（四）建立项目月进展总结推进制。每月围绕既定目标召开对照点评会，做到点到问题、点到责任人、点到破题办法、点到项目建设实效、确保每月建设任务在保质保量的前提下提质提速。
三、工作进度。
1-3月份，该项目的保育、育肥舍24栋，7000平方米启动建设，出正负零。生活区综合楼、发电机房、消毒用房、职工餐厅、门卫等基础开挖完成。
4月份，育肥区土方开挖75%，基础施工50%，生活区基础完成，环保区土方开挖50%，母猪区一层主体完成。
5月份，育肥区土方开挖完，基础施工80%，生活区主体50%，环保区主体50%，母猪区三层主体完成。
6月份，育肥区基础100%，钢构安装30%，生活区主体完，环保区主体完，母猪区主体完成。
7月份，育肥区钢构安装70%，设备安装30%，生活区装饰60%，环保区装饰完，设备安装30%，母猪区二次结构75%，设备安装30%。
8月份，育肥区钢构安装完，设备安装80%，生活区完成，环保区设备安装80%，母猪区二次结构完成，设备安装80%。
9月份，育肥区、母猪区主体建筑完成，附属设施安装完成，道路、围墙、管道完成，一期竣工验收，交付使用。
12月份，第一批仔猪出栏。
【农业方案】农业产业精准帮扶实施方案全文完整
为进一步发挥好扶贫开发的作用，加快贫困村脱贫致富步伐，按照上级文件精神，结合我局工作实际，制定此实施方案。
坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实省农业厅魏百刚厅长在全省农业工作会议上的讲话精神，以帮扶贫困村群众实现脱贫致富为目标，整合资源优势，充实帮扶力量，不断深入推进贫困村全面脱贫致富。
以贫困村作为我局扶贫攻坚的主战场，有效整合项目、资金、技术、信息等各方面的资源力量，聚焦目标定向发力，形成有效工作合力，确保贫困村早日脱贫。
按照扶贫对象、内容、目标、措施、考评。
“五个精准”工作要求，在认真做好与贫困村经济发展规划有机衔接的基础上，结合贫困村经济发展和重点贫困户生产生活中面临的实际问题和困难，因地因户制宜、尊重村情民意，科学合理制定联系帮扶工作计划，有层次、分步骤地组织实施，增强扶贫工作的科学性和实效性。
积极引导贫困村积极调整产业结构，扶持壮大马铃薯、食用菌、中药材等特色产业规模，为持续提高收入搭建可靠平台，积极协调省、市相关部门，为贫困村争取、兴建一批管根本、立长远的基础设施和公共服务重点项目，有效改善设施条件和发展基础，进一步增强贫困村自身发展能力。
“原动力”与帮扶单位扶贫的“推动力”有机结合。
有效发挥农业部门技术特长优势，为贫困村提供全方位农业技术指导服务，不断培育壮大支柱产业。
深入宣讲党的十八大、十八届三中、四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，深入宣传深化农村改革政策和强农惠农政策。结合农村劳动力技能培训和阳光培训工程等项目的实施，采取专家讲座、现场指导和科技培训等方式，强化党的惠农政策宣传，采取有针对性地举办转移就业技能和农村实用技术培训，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。
创新农业产业发展联盟工作方案
创意农业学以美学经济理论、总部经济理论、战略资本理论、附加值文化理论、消费教育理论为理论基础，以附加值文化为理论核心，瞄准世界农业高新技术发展前沿，着力构建创意农业理论创新体系，为形成城乡经济社会发展一体化新格局提供有力支撑，推进社会主义新农村建设。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！
为认真贯彻实施乡村振兴战略，进一步促进农业农村现代化发展，进一步加强新形势下农民工返乡创业工作，调动农民工返乡创业的积极性，有效激发农村创业创新活力，结合镇发展实际，制定本方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实镇党委会议精神，按照县委、县政府关于促进农民工等人员返乡创业的安排部署，以实施乡村振兴战略为抓手，以人力资本、社会资本的提升、扩散、共享为纽带，积极引导返乡创业人员根据不同产业类型在不同功能区域之间合理布局，加快培育一批农民工等人员返乡创业孵化基地和创业园，加快完善创业服务体系，充分发挥返乡创业在大众创业、万众创新中的积极作用，加快构建多层次多样化的返乡创业格局，培育农业农村经济发展新动能。
围绕镇特色优势产业发展格局，按照“政府促进、社会支持、市场导向、自主创业”的工作思路，坚持返乡创业与乡村振兴、招商引资、招才引智、农村电商相结合，进一步整合创业资源，完善扶持政策，优化创业环境，大力发展“归雁经济”，全面激发农民工等人员的返乡创业热情。到2020年底，全镇每个社区至少实现全镇50名返乡人员创业，带动就业2000人以上。
（一）发展壮大产业带动返乡创业。贯彻落实县乡村振兴实施意见，积极调整产业结构调整思路，以优质粮食、畜牧养殖产业等优势产业为重点，支持返乡创业人员发展现代高效种养业、农产品加工、休闲农业和乡村旅游、电子商务等产业；指导发展创意农业、体验农业等新业态、新模式；培育发展规范化的家庭工厂、手工作坊、乡村车间。将产业发展带动农民工就业创业作为重要内容，每年积极争取省、市、县级农业产业强镇项目，将产业留在村镇，实现返乡农民工在农村多元化就业创业。
（二）推动产业融合带动返乡创业。鼓励和引导返乡创业人员将农业生产与旅游、教育、文化、康养、工艺、制造、互联网等产业深度融合，实现产加销一体化发展，延长农业产业链条，提升价值链、优化供应链。着力培育优势产业带和集中发展区，支持农村创业创新园区（基地）参与农村一二三产业融合发展、农业生产全程社会化服务、农产品加工、农业农村信息化等涉农项目建设，引导返乡农民工等人员融入区域专业市场，打造具有区域特色的优势产业集群；鼓励创业基础好、创业能力强的返乡人员，充分开发乡村、乡土潜在价值，发展休闲农业、林下经济和乡村旅游，推动农业内部融合、产业延伸融合、功能拓展融合、新技术渗透融合和复合型融合等多种融合模式。指导各类园区重点建设融合产业、集群发展和利益共享产业等内容，到2025年累计培育10个一二三产业融合发展示范点，通过产业融合为农民工就业创业提供更多选择和机会。
（三）培育发展新型农业经营主体带动返乡创业。创新现代农业经营体系，强化农业社会化服务，鼓励返乡人员通过承包、租赁、入股、合作等多种形式，创办领办农民合作社、家庭农场、农业企业、农业社会化服务组织、农村专业经济协会等新型农业经营主体，围绕规模种养、农产品加工、农村服务业以及农资配送、信息咨询等，合作建立营销网络，打造特色品牌，分散市场风险。农业产业化联合体、龙头企业、农民合作社示范社、星级家庭农场的评选认定，要在同等条件下优先评选并扶持农村创业创新人员创办领办的主体。强化创业培训服务，开展农村创业创新“百乡千名带头人”培育工作和万名人才培训行动，依托返乡创业培训、农民教育培训工程、农村实用人才带头人和大学生村官示范培训、农村青年创业致富“领头雁”计划、农村创业致富带头人培育等项目，以农村创业创新带头人、农业院校大学毕业生、科技人员、企业家、创业辅导师等为重点，培育农村创业创新导师队伍。
（四）发挥“归雁效应”带动返乡创业。发挥返乡创业人员既熟悉外地市场又了解家乡资源的优势，鼓励其充分挖掘家乡资源优势，结合外地新的模式、理念、资源，把适合的产业转移到家乡再创业、再发展。鼓励和扶持返乡创业人员抓住“互联网+”浪潮及产业升级转型机遇，发展数字农业、电子商务、乡村旅游等新业态，促进线上线下融合发展，推动涉农企业由传统经济向数字经济转变；加强政策扶持力度，优化发展环境，吸引有一定资金、技术和管理经验的本地农民企业家返乡创业，运用发达地区的产业组织形式、经营管理方式，顺应家乡消费结构、产业结构升级的市场需求，挖掘特色、打造品牌，助力本地农业产业提挡升级。
（五）通过创业创新大赛带动就业创业。积极组织本镇优秀返乡创业创新人员参加等各级、各部门举办的创业创新比赛。紧扣创业创新主题，突出新技术、新产品、新产业、新业态、新模式，每年选取具有一定发展基础，有较大提升拓展空间、有较强示范带动作用的创业创新项目，展览展示农村创业创新成果。选拔一批优秀创意项目和创业者重点培育，成为农村创业创新领军人物，带领更多知识青年回乡、返乡创业创新，助力家乡经济振兴。
（一）加强组织领导。各部门要把实施返乡农民工创业创新作为实施乡村振兴战略的重要举措，作为经常性、长期性和战略性的重要任务来抓，研究制定当地农村就业创业促进行动工作方案，进一步明确行动的目标任务、进度安排、责任分工和保障措施，确保推进行动取得实效。要定期开展督导检查，建立保障机制、督查机制和激励约束机制。
（二）强化政策落实。各部门要结合工作实际，深入实地，加强调查研究，因地制宜制定出台相应的政策措施，推动各项就业创业政策细化实化、落地见效。对农民工返乡创办的新型经营主体，符合农业补贴政策支持条件的，按规定优先享受政策。通过通过保底分红、股份合作、利润返还等多种形式，让农民合理分享全产业链增值收益；通过深化“放管服”改革，激活市场、要素和主体活力。
（三）优化创业服务。针对返乡农民工创业创新涉及的主要内容，要发挥好驻村第一书记和驻村工作队作用，把返乡农民工教育培训纳入农村创业致富带头人培训计划；加强农村创业创新监测调查，及时掌握农村创业创新新动向；积极争取财政、金融和相关部门的支持，完善创业创新合作机制。
（四）大力宣传引导。坚持正确导向，通过广播、电视、报纸、网络、微信、宣传册等形式，积极宣传促进农村就业创业发展的相关政策和项目实施成效，讲述农村就业创业故事，分享做法经验；宣传各类促进就业创业发展的典型平台和模式，发挥其示范带动作用；组织乡村干部、创业导师及成功人士、进行“一对一”“会诊式”“保姆式”定向结对服务，吸引社会各界广泛关注并积极投身农村就业创业促进行动中，营造创业创新的良好氛围。
各县（市、区）科技局、财政局，宜春经开区科技分局、财政局，宜阳新区、明月山温泉风景名胜区管委会社会事业局、财政局，市直有关单位，局机关各科室、局属各单位：为深入贯彻落实习近平总书记关于对科技特派员制度推行20周年作出的重要指示精神，进一步推动农业科技人才下沉，全面提升科技在农业发展中的引领作用，更好地助力宜春“生态+大健康”产业高质量发展，决定在全市范围内开展农业科技创新联盟创建工作，特制定本实施方案。
一、目的意义围绕我市富硒、油茶、水稻、中药材等农业主导产业和经济作物、畜牧水产等农业特色产业，搭建一个集农业高校、科研院所与各类农业企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体紧密合作、协同攻关的创新平台，成立农业科技创新联盟。根据联盟经营主体的现实短板或发展需求，精准选派农业科技特派员深入生产一线，及时发现产业发展面临的实际问题，有针对性开展技术帮扶和指导，加快农业科技成果的转化应用，有效促进产学研用协同发展，着力提升农业产业发展核心竞争力和规模效益。
二、创建模式构建“1+1+n”的农业科技创新联盟融合模式，第一个“1”即牵头主体（“盟主”），可以是村委会或者农业企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体；第二个“1”即首席专家，主要是市农业科技特派员（团）；“n”即若干纵向上中下游关联经营主体或横向同类关联经营主体（“盟员”），以我市农业主导产业和农村经济发展实际需求为导向，通过整合各方资源，加强农业科技创新、技术集成示范、技术推广服务等统筹衔接，逐步将创新联盟建设成为农业技术推广的服务中心、科研成果转化的示范基地和科技助力扶贫的样板工程。
三、创建内容1.有工作制度。按照“1+1+n”的农业科技创新联盟融合模式，制定一套完善的创新联盟内部管理制度和财务管理制度，确保“盟主”、科技特派员和“盟员”的有效联合衔接，为创新联盟争取和实施项目、人才引进、企业联合、信息互通及平台建设提供制度保障。2.有科技投入。创新联盟具有良好的经营能力，持续开展科研活动，有一定的研发费用。积极拓宽融资渠道，争取政府投入，吸引社会资金，加强与金融部门合作，运用信贷、担保、抵押等方式，破解融资问题。3.有示范基地。服务设施先进齐备，服务功能不断增强，有建筑面积100平方米以上的固定办公场所，积极组建专业技术平台，形成不小于200亩面积的示范基地，可提供咨询、培训、信息和市场技术开发与交流合作、科技成果转化等公共服务,原则上以一个主打型农产品为主。4.有科研活动。持续进行研究开发、技术转化、技术培训、成果合作等活动，每年举办各类培训班，培训人员500人次以上，积极申报省级以上科技计划项目，至少示范推广1项新技术。5.有创新产出。有1年以上的运营期，创新联盟主导产品能形成一定的生产规模和生产效益，且成长性好，主要产品在国内市场上具有较强竞争力，占有一定市场份额。
四、组建程序1.确定成员。由各县市区科技主管部门立足当地农业产业，根据“主导产品一盟一个，优势产业一县一个、特色产业全市一个”的原则，组织符合申报条件的各类创新主体进行申报，确定“盟主”、“盟员”和对科技特派员技术需求，填报《宜春市农业科技创新联盟申报书》。市科技局根据申报情况，统筹全市农业产业特色，结合服务我市的农业科技人才队伍信息，经沟通后，明确派驻创新联盟科技特派员名单，正式组建认定市级农业科技创新联盟。每年全市认定20个左右创新联盟。2.签订协议。经认定的创新联盟、派驻的科技特派员与各县市区科技主管部门签订《宜春市农业科技创新联盟三方协议书》，明确各自的任务与职责。3.备案授牌。市科技局对认定的创新联盟建立台账，冠以“宜春市（××）农业科技创新联盟”授牌。
本方案具体由市科技局农社科负责解释。
联盟名称（全称）主导产品牵头主体名称地址联系人电话联盟成员单位名称地址联系人电话所需特派员数量所需特派员专业联盟创建条件（主要包括：牵头主体基本情况、成员合作方向等内容）：创新目标（主要包括工作制度、科技投入、示范基地、科研活动、创新产出等内容）：联盟组建对推动产业创新的作用：
承担单位意见：（盖章）年月日。
主管单位意见：（盖章）年月日。
市科技局意见：（盖章）年月日。
国家农业科技创新联盟成员单位,各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委）,新疆生产建设兵团农业农村局，中国农业科学院、中国水产科学研究院、中国热带农业科学院，有关农业大学，各省级农业科学院:。
国家农业科技创新联盟（以下简称“联盟”）是深化农业科技体制改革与机制创新、深度推进产学研一体化的重要举措，是科学配置农业科技创新资源、培育农业农村发展新动能、支撑引领乡村振兴的重要平台和载体。为深入贯彻落实党中央、国务院关于实施创新驱动发展战略和乡村振兴战略的部署要求，进一步加快联盟建设，大力推进产学研深度融合，确保联盟围绕农业节本增效、质量安全、生态环保需求高质量发展和规范化运行，现提出以下意见。
（一）推进联盟建设是落实乡村振兴战略的重要举措。
农业出路在现代化，农业现代化关键在科技进步，要给农业插上科技的翅膀。乡村振兴离不开科技支撑，实施乡村振兴战略，要求农业科技创新瞄准质量兴农、绿色兴农、效益优先，加快转变农业生产方式、推进改革创新、科技创新和工作创新。推进联盟建设，有利于把握农业农村重点领域改革发展的战略机遇，通过高效合理配置创新资源，深入推进协同创新和开放创新，面向乡村振兴主战场，聚焦乡村产业发展、生态宜居和人才培养等重点需求，打通从科技强到产业强、经济强、人才强的通道，加速先进适用农业科技成果的转化推广，为实现乡村全面振兴提供强有力的科技支撑和决策支撑。
（二）推进联盟建设是农业科技体制改革和机制创新的重要探索。
联盟是在现有科技管理体制下，探索农业科技协同攻关的重大机制创新。大力推进联盟建设，有利于打破各专业、学科、区域和单位界限，形成科学合理的协同创新布局，培育多元创新主体，构建一流的学科和团队，建成有利于调动各主体积极性的共建共享共赢平台，最大限度激发涉农企业以及中央、省、地市各级农业科研机构和高等院校的创新创业热情，加快解决事关国家战略需求和产业竞争力提升的农业重大科技和产业问题。
（三）推进联盟建设是完善农业科技创新体系的有效途径。
联盟通过创新任务牵引、资源共享、实体运维、市场驱动等机制，打通从基础研究、应用研究到技术开发和产业化的通道，补上科技成果集成孵化、转移转化的短板，有利于加快解决科技与产业“两张皮”、创新链与产业链价值链脱节等问题，促进科技、产业、人才、资本等创新要素深度融合，助力构建与农业科研特点和规律相适应、与农业科技进步和产业变革相衔接、与建设农业科技强国目标相匹配的新时代中国特色农业科技创新体系。
（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和深入贯彻新发展理念，以国家重大战略需求、区域重大需求和现代农业产业重大需求为导向，以实现农业产学研深度融合为目标，坚持把联盟建设作为推动农业科技创新的重要抓手，集聚各类创新资源，激活各类创新要素，构建高效创新机制，突破关键技术瓶颈，形成协同创新合力，加快构建一批产学研用一体化的创新联合体（新型研发机构），有力带动全国农业科技整体跃升，为实施乡村振兴战略和实现农业农村现代化提供强有力的科技支撑。
（二）基本原则。
——产研深度融合，市场导向驱动。以产业问题和市场需求为导向，围绕产业链布局联盟创新链，以联盟实体化、一体化等方式集聚科研院校、企业等各类创新主体力量，形成全产业链、全要素、全过程集成创新和转化应用的格局，推动现代农业产业发展。
——质量效益并重，主攻目标聚焦。适应农业高质量发展和提升国际市场竞争力的要求，围绕农业产业转型升级和提质增效的现实需求，聚焦专业性、产业性、区域性重大关键问题，为产业或区域发展提供综合解决方案，着力提升产业质量效益竞争力。
——协同创新发展，多方齐力参与。充分发挥企业在联盟主攻目标、组织实施、研发投入、成果转化等各环节的主导作用，充分依托科研院校源头科技创新、基础条件平台和人才智力支撑，积极鼓励新型农业经营主体参与成果推广应用，形成各方面支持、多学科协同、全链条联合的产业科技协同创新机制。
——加强引导激励，促进内生发展。充分发挥政府专项投入的撬动效应和社会金融资本的拉动作用，在联盟内部积极推动落实放活机构、放活成果、放活人才等激励政策，引导科技人员在院校与企业之间自由流动、兼职兼薪，促进最新研发成果在联盟内部快速转移、优先转化，建立优势互补、互利共赢机制，打造有利于联盟健康持续发展的内生动力。
（三）总体目标。
建设一批产业特色明显、发展方式绿色、各类要素集聚、机制创新鲜明、示范带动有力的联盟，基本形成层级分明、布局合理、梯次推进的全国农业科技创新联盟框架。力争联盟建设覆盖农业领域的各个专业、产业以及全国各生态区域，形成创新效率明显提升、产业带动效果显著、区域问题有效解决、协同机制运行高效的全国农业科技创新联盟发展格局。
——农业产业科技创新能力显著提升。推动实现农业产学研深度融合，充分激发企业技术创新主体作用，做大做强一批具有国际竞争力的农业高新技术企业，带动相应产业集群的质量效益竞争力显著增强。
——区域农业可持续发展的能力显著增强。形成华北、东北、华东、华南、华中、西南、西北等区域农业重大问题的科技综合解决方案和技术体系，并在不同农业生态区域、不同优势农产品生产区示范和推广，有效解决区域性重大产业科技问题和农业可持续发展。
——农业科技资源共建共享效率显著提升。全面建成农业科技文献和农业基础性科学数据等农业信息资源的共建共享服务平台，全面提升农作物种质资源、畜禽资源和农业微生物资源等农业生物资源要素共享效率，全面实现联盟内重大科技基础设施、大型仪器设备、服务单元及试验示范基地的共用共享。
（一）培育产业发展新动能，助力实现产业质量效益提升。
集成熟化一批质量兴农、效益兴农的重大关键技术，瞄准优质农产品、绿色投入品、智能农机装备与智慧生产、现代渔业等领域，开展提质增效技术研发与应用，形成一系列技术、产品、标准和品牌，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的产业联盟，助力提升产业质量效益竞争力。
（二）聚焦绿色发展难题，实现区域农业农村可持续发展。
面向东北平原区、华北黄淮麦区、长江流域稻区、西北旱作区、华南热区及西南喀斯特区等不同生态区域的农业发展需求和生产问题，着力创建不同区域农业绿色发展技术体系，加快构建区域重大问题一揽子综合解决方案，形成一批可复制可推广的应用模式并进行定点示范与推广应用，实现区域农业农村可持续发展。
（三）推进体制机制创新，为乡村振兴科技支撑提供制度保障。
建立共建共享机制，打造共建共享平台，提升农业种质、信息、大数据等科技资源全国“一盘棋”的共建共享效率。鼓励联盟以企业为主体，吸引科研院校优势团队和社会资本共同参与，打造新型研发机构或实体化联合体。围绕行业、产业和区域发展的瓶颈制约和共性难题，充分发挥联盟学科交叉、成果集成、人才集中的优势，提供“一体化”综合技术解决方案。
（一）联盟分类。
联盟实行分类建设与管理制度，国家农业科技创新联盟框架包括专业性联盟、产业性联盟和区域性联盟。
专业性联盟是指围绕科技资源共建共享、解决专业领域重大共性问题的创新联盟。产业性联盟是指解决重大产业发展问题、实现产业链上中下游紧密衔接的创新联盟。区域性联盟是指通过协同解决区域重大关键问题，促进区域农业农村高质量、可持续发展的创新联盟，以及各省（自治区、直辖市）政府组织本省（自治区、直辖市）各级各类农业科技创新机构开展协同攻关而成立的省级农业科技创新联盟。
（二）联盟创建。
除政府部门外，凡承认国家农业科技创新联盟章程，认可联盟定位、职责及义务，并符合相应条件的农业科研机构、高校、企业、新型研发机构等单位，均可提出创建联盟的申请。
1.建设条件。
（1）专业性联盟一般由中央或地方科研单位、涉农高校、新型研发机构等牵头组建。牵头单位应在基础前沿领域具有显著优势，或在产业关键共性技术研究领域具有显著优势，或在基础性长期性科技工作方面具有深厚积累。
（2）产业性联盟一般由省级以上农业产业化龙头企业、中央或地方科研单位、涉农高校，新型研发机构等牵头组建。牵头单位在研发投入、研发团队、条件平台及发明专利等方面，在全国具有显著优势，或在本产业领域具有领先的市场竞争优势、显著的品牌影响力或国际竞争力。
（3）区域性联盟一般由中央或地方科研单位、涉农高校牵头组建。牵头单位应在我国主要农业生态或生产区域重大问题研究方面具有显著优势。省级联盟以省级农业（农牧、农林）科学院、涉农高校牵头组建，重点解决本省（自治区、直辖市）农业农村发展重大科技问题。
2.建设申请。
（1）各拟组建联盟牵头单位严格对照建盟条件，向国家农业科技创新联盟办公室（以下简称“联盟办”）提交联盟创建申请，通过联盟办形式审查后提交国家农业科技创新联盟秘书处审核。
（2）通过审核的联盟与联盟办签订联盟创建协议后开展试运行。创建协议应有明确的创新任务、创新目标、创新团队、创新资金和考核机制，并提出核心任务评估指标。创建协议及相关材料须报农业农村部相关司局备案。
（3）各联盟要建立有效的决策、咨询与执行机制，明确其对外承担责任的主体。联盟执行机构应配备专职人员，负责有关日常事务。
（4）试运行期间的联盟，可使用“国家×××农业科技创新联盟”的名称和标识开展相关活动，但须严格遵守创建协议相关条款。
（三）联盟管理。
联盟办按照创建协议，对各联盟的组织建设与运行管理进行监督考核。
1.联盟评估。
（1）联盟办委托第三方评估机构，依据联盟章程和创建协议等，对各联盟建设和运行情况进行评估。
（2）试运行联盟组建两年内须参加评估。评估结果分为认定、整改和退出三类，并报国家农业科技创新联盟理事会审议。无故不参加评估的联盟将视为自动退出。
（3）通过评估的联盟，由农业农村部发文予以认定，并纳入国家农业科技创新联盟序列正式运行，可使用“国家×××农业科技创新联盟”的名称和标识开展相关活动。认定联盟原则上每三年评估一次，每年底须向联盟办提交建设运行进展报告。
（4）经评估退出的联盟，不得以国家农业科技创新联盟名义开展任何活动，不得使用“国家×××农业科技创新联盟”名称和标识。
（5）经评估需整改的联盟，一年后须参加下次评估，根据评估结果予以认定或退出。
2.联盟机制。
（1）运行发展机制。联盟应根据其不同类型特点，以强化深度协同协作、提高共建共享效率、推进联盟实体化运行、提供一体化解决方案为核心目标，大胆探索、积极创新联盟高效运行机制。
（2）利益保障机制。联盟协同创新产生的成果（技术、产品和模式等知识产权）应按照联盟章程或协议约定的权利归属、使用许可和收益分配办法执行，要强化违约责任追究，保护联盟成员的合法权益。
（3）开放合作机制。联盟应根据自身发展需要，及时吸纳新成员，定期开展与外部组织的交流与合作，并将联盟通过协同攻关形成的各类成果向联盟外扩散。
（一）加强组织领导。
农业农村部负责牵头统筹推进联盟建设工作，研究解决联盟建设中的重要事项，建立健全联盟建设各类管理规章制度。联盟牵头单位所在地方或单位要健全联盟建设工作协调机制，把联盟建设作为推动产学研深度融合、提升产业质量效益竞争力的重要手段，与本地本单位相关工作统筹推进。
（二）加强支持保障。
鼓励联盟根据其定位与使命，通过牵头单位或主要依托单位联合申报、或成立实体化机构（新型研发机构）等方式，获得国家有关部门或地方科技专项支持，或承担国家和地方相关部门委托任务。引导和鼓励联盟内企业加大研发、孵化、推广投入力度，发挥主导作用，并吸引其他社会力量、金融资本共同参与联盟建设发展。
（三）加强典型引领。
及时总结、积极推广联盟建设发展的新成效、新进展和新机制，充分调动各方面的积极性，营造联盟建设发展的良好创新创业生态。培育壮大一批联盟发展的新标杆、好样板，认真总结提升，加强观摩交流，广泛宣传推广，充分发挥联盟在促进产学研深度融合、带动产业或区域发展中的示范引领作用。