水利系统党风廉政建设会议讲话（精选20篇）

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全省教育系统党风廉政建设工作会议讲话稿

同志们：

今天，省委教育工委、省教育厅召开全省教育系统党风廉政建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的、十八届三中全会和中纪委三次全会、省纪委四次全会精神，总结20**年全省教育系统党风廉政建设工作，按照国务院和省政府第二次廉政工作视频会议要求，部署2014年重点任务。刚才，吉生同志代表厅党组作了工作报告，我完全赞同。

20**年，全省教育系统认真学习贯彻党的、十八届三中全会和省委十二届六次全会精神，紧紧围绕建设教育强省、加快教育现代化进程，统筹推进教育改革发展稳定各项工作。同时，全面贯彻省委省政府决策部署，按照省纪委要求，围绕中心、服务大局，惩防并举、注重预防，条块结合、齐抓共管，深化改革、源头治理，切实加强党风廉政建设，取得新的成绩。教育行风建设迈上新台阶。全省教育系统党员干部作风明显改进，校风教风整体好转，人民群众对教育的满意度持续提升。权力运行制约取得新进步。对高校重点部位和关键环节的监管得到加强，预防腐败的要求最大限度地融入权力结构和运行机制各个环节。监督检查工作不断加强。抓好重要节点，不正之风得到有效遏制。认真执行“三谈两述”和函询制度，严肃查处违纪违法案件，震慑作用更加有力。廉政教育宣传逐步深入。“5611”廉洁教育工程深入实施，“四项教育”扎实开展，从政、从业、从教行为进一步规范。党风廉政建设在推动教育事业改革发展，维护教育系统和谐稳定中发挥了重要作用，受到教育部和省纪委领导的充分肯定。在此，我代表省委教育工委、省教育厅向你们并通过你们向全省教育系统纪检监察战线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候!

20**年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，全省教育改革发展和党风廉政建设任务十分繁重。下面，我就今年教育系统党风廉政建设工作讲四点意见。

一、增强忧患意识，正确判断党风廉政建设面临的形势。

党的以来，中央、省委有关文件和领导同志讲话对当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势相继作出了一系列重要论述。在第十八届中央纪委第三次全会上指出：经过各级党委、政府和纪检监察机关共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展。坚持以上带下，发挥了表率作用;坚持扶正祛邪，取得明显进展;坚决查处案件，形成高压态势;坚持强化监督，得到了广大干部群众积极评价。在肯定成绩的同时也要看到，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。

从全省教育系统自身情况看，近年来，随着财政投入的不断加大和教育事业的快速发展，教育改革发展取得显著成绩的同时，教育系统党风廉政建设和反腐败斗争也面临着一些突出问题。比如，在基建工程、物资采购、财务管理、招生收费等重点部位和关键环节，党员干部特别是领导干部受腐蚀的危险性不断增加;少数领导干部自我要求不严，作风不实，贯彻执行中央和省委规定要求的自觉性、主动性不强，以权谋私、弄虚作假等问题时有发生;违纪违法案件仍然呈易发多发的态势。随着经济社会发展和民主政治建设的推进，人民群众对公平正义的要求更加强烈，对坚决反对腐败、建设廉洁政治的愿望更加迫切，而某些地方和部门落实禁令要求还存在形式主义和工作不平衡的现象，群众反映强烈的问题尚未得到根本解决。当前，我省教育改革已经进入攻坚期和深水区，一些重要领域和关键环节的体制性、结构性矛盾逐步显现，党风廉政建设面临诸多可以预见和难以预见的新的风险和挑战。为此，全省教育系统党员干部要深刻认识新形势下反腐倡廉建设的极端重要性，务必保持忧患意识，着力巩固来之不易的改革成果;要深刻领会新一届中央领导集体建设廉洁政治的坚定立场和决心，务必增强党要管党、从严治党的紧迫感，着力构建事业发展的廉政保障;要清醒认识干部队伍能力作风方面与改革发展新要求存在的差距与不足，务必强化责任意识，着力惩治腐败和维护群众权益。

二、加强反腐倡廉，为办好人民满意教育提供有力保证。

要认真贯彻落实省纪委四次全会和教育部即将召开的全国教育系统党风廉政建设工作会议精神，开拓创新、扎实工作，以党风廉政建设新成绩推进教育事业新发展。

(一)全面改进作风，树立良好风气。一是抓示范引领。风成于上，俗形于下。领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系着本人的品行和形象，更关系到党在群众中的威信和形象，对社会风气的形成和大众生活情趣的培养，具有“上行下效”的示范功能。只有各级领导坚定决心，干部群众才会有信心;领导干部做了榜样，党员干部才会自觉跟上。全省教育系统党员领导干部要充分发挥表率作用，坚定理想信念，牢记党性宗旨，把公与私作为衡量党性强弱的根本尺子，公权为民，公私分明、克己奉公、兢兢业业干好工作，做勤政的表率;要时刻自重自省自警，自觉遵守维护党章，自觉反对特权思想，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，做廉政的表率，永葆共产党人的政治本色。二是抓制度约束。制度不完善是作风问题容易出现反弹的重要原因，制定并落实好一套科学完善、有效管用的作风建设制度，是决定作风建设成败的根本因素。教育厅党组先后下发了《关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》、《关于厉行节约制约浪费加强管理的意见》等一系列文件，对作风建设提出了明确要求。全省教育系统要认真落实各项纪律要求，严格遵守各项禁止性规定，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。要把作风建设纳入领导班子、领导干部述职述廉和考察考核范畴，把评判权更多地交给群众，把话语权更多地留给基层，紧密结合党的群众路线教育实践活动，着力构建作风建设的常态机制。三是抓监督查处。把监督检查作为加强和改进作风建设的一项经常性工作，强化对重点部位和关键岗位的督促检查，落实责任，延伸触角，使隐性权力显性化、显性权力规范化，真正做到掌权不擅权、用权不谋私。主动分析本地本校作风建设情况，及时发现和纠正苗头倾向问题，引导和督促广大党员干部时刻保持思想上的清醒、政治上的坚定、作风上的务实。特别要突出抓好节假日等重点时段的监督检查工作，决不允许打折扣，搞变通。高度重视吃一点、拿一点、慢一点、拖一点的小事，早提醒、早处理、早纠正，防止小错误酿成大问题。重点纠正、严肃查处领导干部收受下属、有利害关系单位和个人礼金行为以及到私人会所、变相公款旅游等问题，充分发挥惩治的综合效应。

(二)坚决惩治腐败，维护群众权益。一是加强案件查办工作。坚持以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头。把查办案件工作放在更加突出的位置，坚持有案必查，有案查好，对腐败问题发现一起，查处一起，绝不姑息。让每一个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”，心存敬畏，杜绝侥幸。坚持抓早抓小，防微杜渐，绝不能对干部存在的小问题睁一只眼闭一只眼，更不能搞一团和气、好人主义，有病马上治，发现问题及时处理，决不养痈遗患。有针对性地防范重点领域违纪违法案件易发多发问题，加强调查分析，把握特点规律，完善制度措施。把查案后的整改工作从发案部门延伸到整个单位、整个系统，发挥查办案件的治本功能。二是切实规范教育收费。经过几年的治理，我省规范教育收费、治理教育乱收费工作取得明显成效，但一些热点难点问题仍未根本解决。要坚持管行业必须管行风，完善治理工作责任制，健全责任落实和倒查追责的有效机制，把治理工作责任层层落实到各级教育行政部门和各级各类学校，形成环环相扣、层层衔接的责任链条。各地教育局业务主管部门要承担起治理工作的主体责任，加强职责范围内工作的规范管理，及时发现并纠正问题。教育纪检监察部门要承担起治理工作的监督责任，对业务主管部门的管理工作实行再监督，加强监督检查和组织协调，提出治理工作突出问题清单，督促业务主管部门加强专项治理。始终保持对教育乱收费的高压态势，发现一起查处一起，决不手软。对典型的信访件、对投诉较多的地区实行直查快处，对违规收费问题严重的学校，一经查实，通报批评，严肃追究。对违规招生行为绝不姑息、坚决查处，并追究学校党政主要领导责任。三是强化权力运行监督。全省各级教育行政部门和高校要强化行政权力的制约，简政放权，转变职能，创新治理方式。认真贯彻落实国务院、省政府行政审批制度改革要求，加大“减、转、放”力度，继续取消和调整一批行政审批项目。规范党政主要领导干部职责权限，科学配置部门及内设机构权力和职能，明确职责定位和工作任务，积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系和制约协调机制，对重大决策、重点工作、重要活动及时跟进监督，保证教育事业改革发展的正确方向和科学推进。加强对高校贯彻落实“三重一大”决策制度落实情况的监督检查，将其作为巡视、党风廉政建设责任制考核以及高校领导班子成员经济责任审计的重要内容，作为考察、考核和任免高校领导干部的重要依据。继续开展高校巡视工作，扩大范围，加强力量，着力发现是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂等违纪违法问题，着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题，更好地发挥巡视监督的震慑作用。

(三)拓展工作领域，从源头上预防腐败。一是加强惩防体系建设。认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系20**-20**年工作规划》和省委《实施办法》，科学制定全省教育系统贯彻落实意见，探索构建体现教育特点的惩治和预防腐败体系，并抓好各项任务的落实。系统评估本单位惩防体系建设情况，总结经验，查找不足，及时改进，不断巩固和扩大工作成果。鼓励、支持基层实践创新，着力在顶层设计上下功夫，在服务大局上下功夫，在科学安排上下功夫，在创新提升上下功夫，在整体推进上下功夫。二是深化党风廉政教育。完善廉政教育制度体系。突出领导干部重点，不断强化理想信念和宗旨教育，加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育，规范从政行为，提高约束能力，强化风险意识;针对重要岗位人员，深入开展典型示范教育和案例警示教育，分类分层次开展岗位廉政教育，不断提高教育实效;针对学生入学、入党、考核考试、毕业实习、就业择业等重要节点，以及重大历史事件纪念日等有利时机，集中开展主题教育，发挥校园廉政文化的示范和导向作用。深化廉政文化示范点、党风廉政教育基地建设，继续举办“校园廉洁文化活动周”。各地各高校要把党风廉政建设和反腐败工作纳入教育宣传工作的总体部署和年度安排，大力宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、决策部署和工作成效。三是积极推进制度创新。加大创新力度，最大限度减少体系障碍和制度漏洞。建立健全利益回避与风险防控制度，规范领导干部从政行为和离任从业限制，严格执行领导干部担任公职和社会组织职务、出国定居等相关制度规定。研究推进制度廉洁性评估，把反腐倡廉体现在政策制度中，渗透于业务监管中，强化对制度出台的廉政审查和执行情况的监督检查。高度重视内控机制建设，建立健全党政统一领导、纪检监察组织协调、业务部门各负其责的工作格局。目前，高校内控机制建设试点工作取得一定成效，但还存在一些不容忽视的问题，比如，有的高校少数权力部门不愿意主动查找自己的廉政风险点，不希望、不愿意触动自身利益;有的高校虽然出台了廉政风险防范制度，但在制度的执行上还存在着差距，针对性不强，等等。这些问题必须引起重视，切实采取措施，认真加以解决。

三、严明组织纪律，增强党组织凝聚力战斗力。

组织纪律是党组织的命脉。要始终绷紧组织纪律这根弦，切实加强组织纪律建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

(一)自觉坚持党性原则。党性说到底就是立场问题，就是要站在党和人民的立场上想问题、作决策、办事情。全省教育系统广大党员要始终把党放在心中最高位置，始终牢记自己是一名共产党员，始终做到忠诚为党工作，在党爱党、在党为党、在党忧党，不忘自己的义务和责任，始终相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，坚决维护党的集中统一。全省教育系统各级党组织要高度重视、高度警惕，把坚持党性原则、维护意识形态安全放在首位，站稳立场、明辨是非，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致，严格执行党的路线方针政策，认真落实上级党组织的决议决定，切实加强对学校课堂、论坛、讲座、校刊、网络的管理，认真做好应对、处理、控制突发事件和复杂局面的工作，确保校园安全稳定。

(二)自觉坚持民主集中制。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。近年来，全省教育系统领导班子在加强民主集中制建设方面做了大量工作，但个别领导班子中还存在发扬民主不够、正确集中不够的问题。要坚持高校党委领导下的校长负责制，完善领导班子议事规则和决策程序，切实推进党务公开、校务公开，建立健全决策公开、财务信息公开、人事工作公开等配套措施。凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项，必须由领导班子集体研究作出决定。严格落实集体领导和分工负责、重要情况通报、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询、特定问题调查等监督制度。严格执行领导班子和领导干部请示报告制度，自觉接受组织安排和纪律约束，决不允许对重大事项隐瞒不报或不据实报告。

(三)自觉坚持组织管理。严格有效的组织管理，对于发挥组织功能、实现组织意图至关重要。共产党员在政治上要光明磊落，对组织要忠诚老实，讲真话，办实事，言行一致，表里如一，决不能当面一套、背后一套。对于组织决定有不同意见，可以通过组织渠道向上级提出，也可以保留，但必须在行动上服从，决不允许讲任何价钱、打任何折扣。加强组织纪律性，必须坚持严字当头，铁面执纪，加大对违纪违法行为问责追究和处理力度，既要架起“高压线”，还要通上“高压电”，决不允许任何时候任何情况凌驾于组织之上，决不允许任何个人任何干部在纪律面前求特权搞例外，使各项纪律成为硬杠杠。

四、强化工作保障，确保党风廉政建设任务落实。

要紧紧抓住今年党风廉政建设主要目标任务不动摇，强化工作举措，提升保障水平，推动各项工作落到实处、取得实效。

(一)加强组织领导。党的十八届三中全会提出，要切实加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导。全省教育系统各级党组织要切实担负起领导责任，健全党风廉政建设领导体制和工作机制，把推进惩治和预防腐败体系建设列入重要议事日程，融入相关政策制度建设中，与教育改革发展、教学科研管理同部署、同落实、同检查，坚决支持纪检监察机构发挥监督职责尤其是对同级领导班子及其成员进行监督。各级领导班子主要负责同志要认真履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要坚持“一岗三责”，同时抓好教育改革发展、党风廉政建设和安全稳定工作。

(二)严格落实责任。要认真执行责任制，做到责任分解明确，检查考核严格，责任追究到位。各级教育纪检监察部门要聚焦中心任务，突出主业主责，严肃党纪监督，坚决反对腐败，厘清纪检监察工作职责定位，重视决策参与式监督，坚持建言提醒式监督，善用督促协调式监督，强化专项治理式监督，转职能、转方式、转作风，把不该牵头或参与的协调工作交还给主要责任部门，集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作。把责任追究制度与绩效评估、行政问责紧密结合起来，高度重视检查考核成果运用，将其作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。坚持重心下移、责任到底，建立纵横贯通、涵盖全面的责任体系，推动民办高校和二级学院(单位)党风廉政建设责任制的落实。民办高校要按照规定建立纪委，选配好纪委书记。省委教育工委、省教育厅将按年度对民办高校和二级学院(单位)主要负责人执行党风廉政建设责任制情况进行检查考核，并在适当范围通报检查考核情况。

(三)强化队伍建设。长期以来，全省教育系统广大纪检监察干部恪尽职守、辛勤工作，为教育事业改革发展稳定作出了重要贡献。各地各高校要一如既往地重视、支持纪检监察工作，对纪检监察干部政治上关心、工作上支持、生活上帮助，切实为他们开展工作创造有利条件、当好坚强后盾。加强纪检监察干部培养使用，既要提拔使用党性好、能力强、作风正、威信高的纪检监察干部，又要把那些德才兼备的优秀人才选拔到纪检监察干部队伍中来。按照工作标准更高、创新意识更强、学习氛围更浓、队伍管理更严的要求，不断提升干部队伍的综合素质和专业化水平，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

同志们，加强教育系统党风廉政建设，使命光荣，责任重大。我们一定要按照中央和省委的要求，锐意进取，务求实效，不断推动全省教育系统反腐倡廉建设取得新成效，为建设教育强省、加快教育现代化进程，办好人民满意的教育，谱写中国梦的江苏篇章作出新的更大贡献!

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年度在全市水利系统党风廉政建设工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，新时代需要新担当，新征程要有新作为。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，在市委的坚强领导下，按照市纪委监委部署，守正创新、昂扬斗志、砥砺前行、奋发有为，推进我市水利系统全面从严治党向纵深发展，为加快建设新兴区域经济中心提供坚强水利支撑，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

在全市水利系统党风廉政建设工作会议上的讲话材料

同志们：

今天召开的会议，是全市水利系统进一步贯彻落实******纪委四次***、省纪委届次***、市纪委届次***精神，深入推进党风廉政建设的一次重要会议。

过去的一年，全市水利系统各级党委（党组）高度重视反腐倡廉建设，认真贯彻落实党风廉政建设主体责任，措施强劲有力，为保障水利系统各项事业的健康发展发挥了积极作用。关于2020年党风廉政建设和反腐败工作，刚才副局长已作了全面部署。希望全市水利系统各单位在下步工作中，进一步增强抓好党风廉政建设的思想自觉和行动自觉，确保党风廉政建设责任制和各项任务落到实处。下面，我再讲三点意见。

一、要统一思想，清醒认识形势。

党的十九大以来，******对党风廉政建设和反腐败工作发表了一系列重要论述，为新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供了思想武器和行动指南。***以上带下一起改，大事小情一起抓，“老虎”“苍蝇”一起打，治标治本一起做，“常”“长”二字一起讲，反腐倡廉的要求之高、力度之大、态度之坚决、效果之显著前所未有，用行动和实效让群众真切看到了在惩治腐败方面所体现的坚定决心。从今年召开的******纪委四次***、省纪委届次***、市纪委七届次***中，我们更可以深刻认识到，管党治党始终是党风廉政建设的“总趋势”，从严从实始终为抓好各项工作的“关键词”。

一是定位更高。党的十九大以来，以******同志为核心的党***，着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的职责勇气、坚忍不拔的政治定力，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。***坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。在党风廉政建设上，不是一朝一夕之功，将是久久为功。

二是要求更严。******在******纪委四次***上强调，要以新的认识指导新的实践，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚持******人价值观，依靠文化自信坚定理想信念，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，全面加强纪律建设，持之以恒抓好作风建设，把反腐败斗争引向深入，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。省委书记在省纪委届次***上强调，要切实把思想和行动统一到***对反腐败斗争的形势判断和部署要求上来，坚持运用好******归纳总结的四条启示经验，保持恒心和韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。在这种形势下，谁还敢我行我素、依然故我，就要付出代价！

三是责任更大。******在讲话中指出，“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，有多少就处理多少。惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。省委书记表示，要以愚公移山的劲头纠“四风”，坚决推动***八项规定精神风化俗成，做到越往后执纪越严，决不让“四风”反弹回潮。把握和运用好“四种形态”，坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”，坚决打赢反腐败这场正义之战。市委书记在市纪委七届次***上再次强调，要严字当头，标本兼治，在全面从严治党上勇立标杆，打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的浙江铁军军团。

***、省、市传递出的重要信号，彰显了把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入的坚定立场、坚强决心和坚定信心，明确了正风反腐各项工作检验标准、目标任务和努力方向，为做好全年工作提供了重要遵循。我们必须要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉践行“两学一做”，对***、省委和市委的决策部署，第一时间不折不扣地予以贯彻落实。

二、要层层传导，压实廉政责任。

应该说，我们水利队伍是一支讲正气、敢拼搏、能奉献的队伍，多数同志都恪尽职守、勤廉敬业、积极向上。这几年无论是在全省水利工作综合考核，还是各项业务工作方面，都取得了骄人的成绩，涌现出大批先进集体和个人。但也要清醒看到，在高压反腐的大势下，一块“短板”存在，都将损害集体形象。因此，要把落实主体责任和履行“一岗双责”有机结合起来，层层传导责任压力，形成责任具体、环环相扣的“责任链”。

一是抓牢主体责任。落实主体责任不能流于形式，流于开会、讲话和签责任书这三个表面化的“样板动作”。我们要切实担负起全面从严治党主体责任，抓牢主体责任这个“牛鼻子”，以好的作风抓作风，以实的办法抓落实。作为落实主体责任的第一责任人，要主动担责不放手，以高度的政治责任感，与时俱进地统筹谋划好全局党风廉政建设工作。全市水利系统各级党委（党组）书记、班子成员要担负起应尽的责任，将权力清单转化为责任清单，按照各自的职责抓好落实，防止和克服对主体责任认识不清、落实不力等错误倾向。

二是抓实一岗双责。党委（党组）班子成员要严守政治纪律和政治规矩，主动担责，做到反腐倡廉工作与水利业务工作一起部署、一起落实、一起考核，经常督促指导分管范围党风廉政建设工作，注重抓常抓细抓早。科室和二级单位负责人要自觉把自己摆进去，在其位、谋其政，扎实落实责任目标任务，对职责范围内当前隐藏内容免费查看的廉政建设了如指掌，对易生腐败薄弱环节加强监控，管好本科室本单位人员，严格廉洁自律。

三是抓强基层末梢。从近几年全省查处的水利系统腐败案件看，发案单位多集中在基层一线水利部门。主要是县级以下水利局或站所，由于上级部门监管链条长，基层单位管理能力弱，而随着大规模水利建设全面推进，水利社会管理对象和服务领域不断拓展，利益相关方越来越复杂，各种干扰因素也越来越多。以前大家都说“处处都是高压线，就是不带电”，而现在已经变成“处处都是高压线，根根都带电”。要把责任和压力层层传导到每个水利基层单位和岗位，让每位水利干部清楚哪些事可为、哪些事不可为，自觉做遵纪守法的模范。这不仅是对水利事业的负责，也是对每个水利人最大的关心和负责。

三、要防微杜渐，加强内部监督。

今年，***提出从严整顿基层，着力查蝇贪、治小权，把从严治党倡导到神经末梢。水利部门承担着大量项目建设、资金补助、行政审批以及行政执法等工作，廉政风险还是比较高的。我们必须把纪律和规矩挺在前面，纠正“松”、务求“紧”，让纪律和规矩既是“紧箍咒”，也是“护身符”。

一是防患于未然。严管是最大程度的善待。要关口前移，加强对党员干部的教育和管理监督，经常性开展党风廉政预防教育、警示教育等工作，严格执行述职述廉、诫勉谈话和个人有关事项报告等制度。加强对廉政风险点的管控，进一步探索制定一些管用的制度，织好“防护网”，保护好党员干部干事创业的积极性。把握逢年过节、婚丧喜庆等时点，盯住权、看住钱、管住源，及时发现问题。树立“治未病”的理念，注重预防，加大廉政谈话力度，对干部身上存在的小毛病、小问题，及时扯袖子、提提醒、红红脸。

二是抓住关键少数。全面从严治党就是要抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部要发挥表率作用，带头执行《廉洁自律准则》，时刻摆正自己的位置。要立身正、讲原则、守纪律，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，从而营造遵规守纪、风清气正的良好氛围。要自觉接受党组织和党内外群众的监督，发挥领导班子内部的监督作用，将个人的严格自律与接受“他律”结合起来，在监督中强化制度意识，在监督中磨练品质，在监督中用好权力。进一步完善干部选拔任用制度，健全重要事项报告、全程纪实、一报告两评议和专项检查、责任倒查制度，坚决防止选人用人上的不正之风。

三是严格执纪问责。要严明组织纪律，认真落实民主集中制，无条件地服从组织、服从大局。严明工作纪律，加强在岗在状态的管理，杜绝迟到、早退、旷工，从事与工作无关的活动，以及违反会议制度、请销假制度、值班制度、即办制度等现象的发生。严明财经纪律，从预算执行、公务接待、政府采购、公车管理、工会经费使用等方面入手，狠抓财经纪律的执行，维护财经纪律的刚性。全系统各级领导班子和领导干部要加大对纪委派驻纪检组的支持力度，成为纪检监察工作的坚强后盾，决不给任何违纪行为侥幸的空间。同时，各级党委（党组）要切实加强水利系统纪检监察干部的思想、作风和能力建设，使其勇于担责、善于履职、敢于监督，不断推动水利系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

同志们，2020年是实施水利“十三五”发展规划的收官年，也是贯彻省市“五水共治”决策部署的攻坚之年。希望全市水利系统各单位，始终保持优良的作风和战斗力，“不待扬鞭自奋蹄”，以铁的信仰、铁的信念、铁的纪律、铁的担当全面推进各项水利工作，为加快建设生态、共享品质生活和高水平全面建成小康社会作出新的贡献。

谢谢大家！

在全市水利系统年党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天召开的会议，是全市水利系统进一步贯彻落实十九届中央纪委四次全会、省纪委×届×次全会、市纪委×届×次全会精神，深入推进党风廉政建设的一次重要会议。

过去的一年，全市水利系统各级党委(党组)高度重视反腐倡廉建设，认真贯彻落实党风廉政建设主体责任，措施强劲有力，为保障水利系统各项事业的健康发展发挥了积极作用。关于2020年党风廉政建设和反腐败工作，刚才×副局长已作了全面部署。希望全市水利系统各单位在下步工作中，进一步增强抓好党风廉政建设的思想自觉和行动自觉，确保党风廉政建设责任制和各项任务落到实处。下面，我再讲三点意见。

党的十九大以来，习近平总书记对党风廉政建设和反腐败工作发表了一系列重要论述，为新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供了思想武器和行动指南。中央以上带下一起改，大事小情一起抓，“老虎”“苍蝇”一起打，治标治本一起做，“常”“长”二字一起讲，反腐倡廉的要求之高、力度之大、态度之坚决、效果之显著前所未有，用行动和实效让群众真切看到了在惩治腐败方面所体现的坚定决心。从今年召开的十九届中央纪委四次全会、省纪委×届×次全会、市纪委七届×次全会中，我们更可以深刻认识到，管党治党始终是党风廉政建设的“总趋势”，从严从实始终为抓好各项工作的“关键词”。

一是定位更高。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央，着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的职责勇气、坚忍不拔的政治定力，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。在党风廉政建设上，不是一朝一夕之功，将是久久为功。

二是要求更严。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调，要以新的认识指导新的实践，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚持共产党人价值观，依靠文化自信坚定理想信念，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，全面加强纪律建设，持之以恒抓好作风建设，把反腐败斗争引向深入，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。省委书记×在省纪委×届×次全会上强调，要切实把思想和行动统一到中央对反腐败斗争的形势判断和部署要求上来，坚持运用好总书记归纳总结的四条启示经验，保持恒心和韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。在这种形势下，谁还敢我行我素、依然故我，就要付出代价!

三是责任更大。习近平总书记在讲话中指出，“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，有多少就处理多少。惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。省委书记×表示，要以愚公移山的劲头纠“四风”，坚决推动中央八项规定精神风化俗成，做到越往后执纪越严，决不让“四风”反弹回潮。把握和运用好“四种形态”，坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”，坚决打赢反腐败这场正义之战。市委书记彭佳学在市纪委七届×次全会上再次强调，要严字当头，标本兼治，在全面从严治党上勇立标杆，打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的浙江铁军×军团。

中央、省、市传递出的重要信号，彰显了把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入的坚定立场、坚强决心和坚定信心，明确了正风反腐各项工作检验标准、目标任务和努力方向，为做好全年工作提供了重要遵循。我们必须要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉践行“两学一做”，对中央、省委和市委的决策部署，第一时间不折不扣地予以贯彻落实。

应该说，我们水利队伍是一支讲正气、敢拼搏、能奉献的队伍，多数同志都恪尽职守、勤廉敬业、积极向上。这几年无论是在全省水利工作综合考核，还是各项业务工作方面，都取得了骄人的成绩，涌现出大批先进集体和个人。但也要清醒看到，在高压反腐的大势下，一块“短板”存在，都将损害集体形象。因此，要把落实主体责任和履行“一岗双责”有机结合起来，层层传导责任压力，形成责任具体、环环相扣的“责任链”。

一是抓牢主体责任。落实主体责任不能流于形式，流于开会、讲话和签责任书这三个表面化的“样板动作”。我们要切实担负起全面从严治党主体责任，抓牢主体责任这个“牛鼻子”，以好的作风抓作风，以实的办法抓落实。作为落实主体责任的第一责任人，要主动担责不放手，以高度的政治责任感，与时俱进地统筹谋划好全局党风廉政建设工作。全市水利系统各级党委(党组)书记、班子成员要担负起应尽的责任，将权力清单转化为责任清单，按照各自的职责抓好落实，防止和克服对主体责任认识不清、落实不力等错误倾向。

二是抓实一岗双责。党委(党组)班子成员要严守政治纪律和政治规矩，主动担责，做到反腐倡廉工作与水利业务工作一起部署、一起落实、一起考核，经常督促指导分管范围党风廉政建设工作，注重抓常抓细抓早。科室和二级单位负责人要自觉把自己摆进去，在其位、谋其政，扎实落实责任目标任务，对职责范围内的廉政建设了如指掌，对易生腐败薄弱环节加强监控，管好本科室本单位人员，严格廉洁自律。

三是抓强基层末梢。从近几年全省查处的水利系统腐败案件看，发案单位多集中在基层一线水利部门。主要是县级以下水利局或站所，由于上级部门监管链条长，基层单位管理能力弱，而随着大规模水利建设全面推进，水利社会管理对象和服务领域不断拓展，利益相关方越来越复杂，各种干扰因素也越来越多。以前大家都说“处处都是高压线，就是不带电”，而现在已经变成“处处都是高压线，根根都带电”。要把责任和压力层层传导到每个水利基层单位和岗位，让每位水利干部清楚哪些事可为、哪些事不可为，自觉做遵纪守法的模范。这不仅是对水利事业的负责，也是对每个水利人最大的关心和负责。

今年，中央提出从严整顿基层，着力查蝇贪、治小权，把从严治党倡导到神经末梢。水利部门承担着大量项目建设、资金补助、行政审批以及行政执法等工作，廉政风险还是比较高的。我们必须把纪律和规矩挺在前面，纠正“松”、务求“紧”，让纪律和规矩既是“紧箍咒”，也是“护身符”。

一是防患于未然。严管是最大程度的善待。要关口前移，加强对党员干部的教育和管理监督，经常性开展党风廉政预防教育、警示教育等工作，严格执行述职述廉、诫勉谈话和个人有关事项报告等制度。加强对廉政风险点的管控，进一步探索制定一些管用的制度，织好“防护网”，保护好党员干部干事创业的积极性。把握逢年过节、婚丧喜庆等时点，盯住权、看住钱、管住源，及时发现问题。树立“治未病”的理念，注重预防，加大廉政谈话力度，对干部身上存在的小毛病、小问题，及时扯袖子、提提醒、红红脸。

二是抓住关键少数。全面从严治党就是要抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部要发挥表率作用，带头执行《廉洁自律准则》，时刻摆正自己的位置。要立身正、讲原则、守纪律，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，从而营造遵规守纪、风清气正的良好氛围。要自觉接受党组织和党内外群众的监督，发挥领导班子内部的监督作用，将个人的严格自律与接受“他律”结合起来，在监督中强化制度意识，在监督中磨练品质，在监督中用好权力。进一步完善干部选拔任用制度，健全重要事项报告、全程纪实、一报告两评议和专项检查、责任倒查制度，坚决防止选人用人上的不正之风。

三是严格执纪问责。要严明组织纪律，认真落实民主集中制，无条件地服从组织、服从大局。严明工作纪律，加强在岗在状态的管理，杜绝迟到、早退、旷工，从事与工作无关的活动，以及违反会议制度、请销假制度、值班制度、即办制度等现象的发生。严明财经纪律，从预算执行、公务接待、政府采购、公车管理、工会经费使用等方面入手，狠抓财经纪律的执行，维护财经纪律的刚性。全系统各级领导班子和领导干部要加大对纪委派驻纪检组的支持力度，成为纪检监察工作的坚强后盾，决不给任何违纪行为侥幸的空间。同时，各级党委(党组)要切实加强水利系统纪检监察干部的思想、作风和能力建设，使其勇于担责、善于履职、敢于监督，不断推动水利系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

同志们，2020年是实施水利“十三五”发展规划的收官年，也是贯彻省市“五水共治”决策部署的攻坚之年。希望全市水利系统各单位，始终保持优良的作风和战斗力，“不待扬鞭自奋蹄”，以铁的信仰、铁的信念、铁的纪律、铁的担当全面推进各项水利工作，为加快建设生态×、共享品质生活和高水平全面建成小康社会作出新的贡献。

谢谢大家!

同志们：

刚才，x局长就做好今年全市市场监管系统工作作了全面部署，希望大家认真学习领会，落实落细有关工作。根据会议安排，下面，我就抓好全市市场监管系统党风廉政建设工作讲三点意见。

习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调，全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。随后，自治区党委纪委、xx市纪委相继召开了全会，强调要深刻把握“全面从严治党首先要从政治上看”的重要论述，更加坚定自觉做到“两个维护”。为此我们要做到：

提高政治判断力，坚定政治方向。腐败是我们党面临的最大威胁，反腐败斗争是一场输不起也绝不能输的重大政治斗争。进入新阶段、开启新征程，党员领导干部必须深刻认识各类腐败问题的政治本质和政治危害，提高政治判断力，把严的主基调长期坚持下去，坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。

提高政治领悟力，增强政治觉悟。腐败问题最能割断党同人民的联系，必须从政治上领会体悟党中央坚定不移正风肃纪反腐的决心意志。要学深悟透党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争决策部署的政治内涵，深入学习领会党中央精神，对“国之大者”心中有数、了然于胸，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，坚持用党中央精神指导、推动反腐败工作。

提高政治执行力，强化政治担当。讲政治不是抽象的，不能空喊口号、流于形式，要落实到坚决贯彻党中央决策部署的具体行动上、体现到实际效果上。要经常同党中央精神对表对标，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，坚决维护党中央权威和集中统一领导，做到不掉队、不走偏，不折不扣抓好党中央精神贯彻落实。

全市市场监管部门要进一步提高政治站位，自觉把思想和行动统一到党中央重大决策部署要求上来，按照党中央指明的方向、路线开展党风廉政建设和反腐败工作;强化政治担当，推动管党治党要求落地生根，推动市场监管事业高质量发展。

习近平总书记指出，党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。党的十八大以来，尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就，但形势仍然严峻复杂，我们要始终保持清醒，一刻不停不断推进党风廉政建设和反腐败斗争。市场监管系统承担着守卫民生权益的重大责任，是权力比较集中的部门，系统内廉政风险仍然存在。

2020年，全市市场监管系统各级党组织全面履行管党治党政治责任，认真落实全面从严治党要求，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为市场监管事业高质量发展提供了有力保障。但从市纪委监委、纪检监察组监督执纪和巡视巡察处理情况看，我们市场监管系统的党风廉政建设仍存在一些不容忽视的问题。

一是责任压实不够。在2020年疫情防控期间，市市场监管局有两名干部职工因违反国家法律法规规定，违规在微信网络传播不实疫情信息的问题被党内警告处分。

二是干部教育管理不够到位。个别党员领导干部缺乏规矩意识，没有牢记政治规矩和政治纪律，对党不够忠诚不老实，不如实申报个人重大事项。

三是部门作风建设不够扎实。从网络舆情、信访投诉、巡察反馈反映，窗口服务效能问题较为突出，群众投诉时有发生。。比如，市场监管服务窗口的工作人员仍存在服务态度差、未一次性格告知、办事效率低等问题;行政审批事项受理通知书的承诺时限和办事指南、网上公示不一致，转外办理时限不在承诺时限范围，且现场核验工作人员少，部分食品、药品许可事项审批耗时长。

四是监管职能发挥不够得力。表现为对食品安全领域执法偏宽软，原食品药品12331投诉举报合并到12315后诉转案较少，违法行为没有得到惩处和震慑。另一方面机构改革后，基层市场监管所承担的职能多，任务繁重，但存在人员少，监管水平不高;部分工作人员对食品药品管理业务不熟悉，在餐饮、食品经营现场核查反馈材料参差不齐，影响许可经营审核。

五是重点领域廉政风险防控有待加强。2020年问题线索反映的行政审批、工程建设、政府采购等重点领域方面，需要进一步健全完善从源头上预防腐败的工作机制，加强对重点岗位、重点环节的权力运行和制约监督，保障权力的正确规范运行。

从这些反映出干部职工当中违规违纪行为依然有不同程度的存在，而且这些问题还不断呈现增多上升的态势，廉政风险比较突出。

2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，做好纪检监察工作意义重大，纪检监察组将紧紧围绕xx市纪委监委的安排部署聚焦以下六个方面工作：

(一)强化政治监督，坚决做到“两个维护”

新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”，全市市场监管部门要提高站位把准方向，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习党史、新中国史等结合起来，以党的创新理论滋养初心、引领使命，不断提升政治能力、战略眼光、专业水平，切实做到“两个维护”。要落实落细习近平总书记关于市场监管和食品药品安全等方面的重要论述及重要指示批示精神，严格落实“四个最严”要求，加大对食品药品、特种设备等安全监管力度，切实保障人民群众身体健康和生命安全。围绕市场监管业务、常态化疫情防控、“六稳”“六保”等重大工作，加大监督检查，坚持党中央重大决策部署到那里，监督检查就跟进到哪里，推动政治监督深入化实效化。

(二)持续层层传导压力，压实主体责任。

全市市场监管系统各级党组织要认真学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，增强政治自觉，各领导班子要承担起全面从严管党治党、践行“四种形态”的主体责任，领导班子成员要知责、负责、尽责。要强化“一岗双责”，充分评估、准确掌握分管工作范围内的政治生活和政治生态状况，自觉担当监管的政治责任。发挥好带头、带领、带动作用，坚持以身作则、以上率下，切实增强履行全面从严治党主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉，形成“头雁效应”。要强化责任追究，对履行全面从严治党主体责任不利、“一岗双责”落实不到位的，该提醒的要及时提醒教育，该问责的要严肃问责，以强有力的问责倒逼主体责任落地生根。

(三)“三不”一体推进，坚定不移深化反腐败斗争。

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是反腐斗争的基本方针，是新时代全面从严治党的重要方略，是全面从严治党理论和实践的重大创新，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。因此我们要始终保持高压反腐态势。一是强化不敢腐的震慑。纪检监察组坚持“严”的主基调不动摇，不断加大惩治腐败力度，坚持重遏制、强高压、长震慑，聚焦党的十八大以后不收敛不收手的腐败案件，特别是党的十九大以后仍不知敬畏的，发现一起查处一起，持续释放一严到底、一刻不停歇的强烈信号，将惩治震慑作为有效监督的强大后盾。二是扎紧不能腐的笼子。各单位各部门要结合改革后的职能职责，完善权力配置和运行制约机制，认真梳理在许可发证、行政执法、特种设备监管、检验检测、财务管理、选人用人等关键环节可能存在的廉政风险点，通过深刻剖析和挖掘腐败问题的根源，制定风险防控措施，确保依规用、廉洁用权，让权力始终在制度的轨道上运行。三是增强不想腐的自觉。要持续强化对同级同类干部的警示教育，注重发挥反面典型的警示作用，以案明纪，以案释法，用“身边事”教育“身边人”。要把纪律挺在前面，坚持抓早抓小，高度关注年轻干部违纪违法问题，加大日常监督管理教育，强化监督执纪问责“四种形态”的运用。

(四)毫不松懈整治“四风”顽瘴痼疾。

纠治“四风”问题必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。一是深入整治形式主义、官僚主义，紧盯对贯彻落实党中央决策部署不到位不彻底、做选择打折扣等突出问题，特别是搞“包装式”“洒水式”“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义新表现，开展针对性整治，从具体问题抓起，重点纠正党员干部回避问题、慵懒无为、不作为等问题。二是严防严查享乐主义、奢靡之风，今年纪检监察组把监督节约粮食、制止餐饮浪费作为重要任务，持续加强重大节点明察暗访，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象，严肃整治违规租用社会车辆作为公务用车问题。三是持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神，对反复出现、普遍发生的“四风”问题，各单位各部门要查找原因、完善制度、堵塞漏洞，纪检监察组将加大问题查处问责和通报曝光力度，常态化、长效化抓好整改提升，防止反弹回潮。

(五)持续整治群众身边腐败和不正之风。

整治群众身边腐败和作风问题，是习近平总书记始终惦念于心、反复强调做好的大事。纪检监察组始终坚持人民至上，把整治群众身边的腐败和不正之风摆到更加突出位置，要持续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理、优化营商环境专项整治、民生领域漠损害群众利益问题专项整治和扫黑除恶专项斗争情况的监督检查，持续纠治食品药品安全、监督执法、价格监督等市场监管领域腐败和作风问题，严肃查处吃拿卡要等行为。

(六)强化日常监督，严管容错协同推进。

纪检监察组将紧盯重点人、重点事，通过参加“三重一大”会议、指导民主生活会、督促以案促改等方法，推动日常监督全面覆盖、精准有效。加强教育引导。推动党员干部加强党性修养、作风养成，督促党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。积极容错纠错，加强对敢担当、善作为干部的激励保护，旗帜鲜明为担当作为者撑腰鼓劲、解除后顾之忧。2021年是换届年，各党员领导干部在2021年换届过程中要严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决维护换届工作的严肃性，保证全市换届风清气正。

同志们，新阶段承载新使命，新征程呼唤新作为。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步解放思想、改革创新、攻坚克难、担当实干，推动新时代全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为全面营造市场监管系统良好政治生态、推动各项工作再上新台阶作出新贡献!

同志们：

今天召开全市水利党风廉政建设工作会议，体现了局党组做到“两个维护”、推进党风廉政建设和反腐败工作的高度自觉。下面，我就贯彻落实十九届中纪委五次全会、×届省纪委×次全会、×届市纪委×次全会及全国、全省水利党风廉政建设会议精神，做好2021年全市水利系统纪检监察工作，讲几点意见。

第一，提升政治站位，不断提高政治“三力”

近期，总书记在不到一个月的时间内三次强调提高“政治判断力、政治领悟力、政治执行力”，足见其重要性。这对负有党内监督专责的纪检监察机关来说，同样有着极其重要的意义。无论是领导干部还是普通党员，都要深刻领会习近平总书记这一重要论述，自觉增强政治意识，善于从政治上看问题，不断提升政治能力。--对推动水利重大工程建设、实施国家水网重大工程、重大引调水项目建设、加大农业水利设施建设力度等提出了明确要求，为水利改革发展创造了良好的战略机遇期，但我们也要看到，“势之所在，利即随之”，政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域，往往也是腐败问题易发高发的重点领域。我们要时刻保持头脑清醒、眼睛明亮，深刻认识水利系统腐败问题的政治本质和对党的执政基础、人民群众利益和水利事业发展带来的政治危害，切实提高政治判断力;要始终如一地坚持政治方向、站稳政治立场，坚持从政治上领会体悟党中央坚定不移正风肃纪反腐的决心意志，切实提高政治领悟力;要始终按照党中央指明的政治方向、确定的前进道路开展水利党风廉政建设和反腐败工作，真正把讲政治的要求贯彻到水利全面从严治党的全过程和各方面，切实提高政治执行力。

第二，聚焦“两个维护”，切实强化政治监督。

派驻监督的本质是政治监督。要围绕加快构建新发展格局，认真履行监督保障执行、促进完善发展的基本职能职责。找准找实派驻水利行业履行职能的切入点、服务保障的着力点，切实增强行业监督的针对性、有效性。

一是以理论上的清醒保持政治上的坚定，强化思想理论武装。要持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通结合起来，进一步增强“两个维护”的自觉性坚定性，把思想理论武装成果转化为履职尽责的实际成效。二是做到对“国之大者”心中有数，促进政治监督实效化。坚决做到党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，把我们的职责与落实全市水利“十四五”规划、水利改革发展等结合起来，进一步严明政治纪律和政治规矩，坚决纠正有令不行、有禁不止，以有力有效的政治监督保障所在单位党组织增强“两个维护”的政治自觉。三是抓在经常、融入日常，做到政治监督具体化。要把政治监督作为日常监督的根本统领，将“两个维护”贯穿于信访举报、监督检查、审查调查、走访调研等日常工作，从政治上发现问题、分析问题、解决问题。将政治监督落实到具体的人和事上，善于从日常监督中发现政治问题。

第三，坚定不移反腐，保障“三不”一体推进。

虽然近年全市水利系统政治生态持续向好，但滋生腐败的土壤依然存在，违纪违法现象仍时有发生。我们要坚持办案底线不能松，紧盯重点领域、关键环节和重点人，毫不放松抓好审查办案工作，强化对权力运行的监督和制约，督促所在部门落实全面从严治党主体责任，加强对水利资金使用、水利规划、水利工程建设、水行政许可等重要事项的监督，发现违纪违法问题，坚决查处问责，确保底线常在。要坚持思想引导不能弱，积极探索以案说纪、加强警示教育，深入挖掘蕴含在水里的清廉文化，教育引导党员干部正确认识和处理公与私、亲与清、情与法，个人与组织和群众的关系。要坚持“惩、治、防”辩证统一不能忘，反腐败斗争是一个整体工程，“不敢”是前提、“不能”是关键，“不想”是根本，我们要有系统思维，坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，做实以案促改、以案促建、以案促治。同时，要辩证把握严管和厚爱、约束和激励的关系，既用监督加压又用信任加力，加强常态化管理，抓早抓小，发现苗头性问题及时批评教育帮助，督促党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。坚持实事求是、依规依纪依法，把握政策策略、贯通纪法情理，准确运用“四种形态”，做到“三个区分开来”，激励广大干部心无旁骛、奋勇争先，奋力开启南阳水利现代化新征程。

第四，持续纠治“四风”，努力充盈新风正气。

习近平总书记强调，要深入开展党的优良传统和作风教育，完善作风建设长效机制，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。我们必须严之又严贯彻落实中央八项规定精神，认真对照执行正面负面清单。对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等问题长期监督，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打，从严处理，坚决防止反弹回潮。必须实之又实整治形式主义官僚主义，对贯彻落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题，盯住不放、精准施治;继续在精简文件、会议、监督考核事项上下功夫，真正为基层减负松绑，为基层干部不断蓄积干事创业的力量。必须细之又细规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，破除特权思想，杜绝特权行为。推动以上率下、严格执行。要持续整治群众身边腐败和作风问题。把监督的“放大镜”聚焦在人民群众最急最忧最盼的事项上。发挥好行业优势，巩固脱贫攻坚成果，保持水利系统现有帮扶政策总体稳定，落实“四个不摘”要求，解决好乡村振兴战略面临的乡村防洪减灾能力相对不足、农业高效节水潜力发挥不够、农村饮水安全项目重建轻管等问题，保障全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。要强化行业监管，深化民生领域损害群众利益问题集中整治，积极推广“河长+”模式，推进河湖“清四乱”常态化规范化机制建设。要拓宽问题反映渠道，及时发现群众“急难愁盼”问题，做好直查直办，督促快办快结，及时回应社会关切。要深化“放管服”改革，推动更多事项“一网通办”“掌上可办”，不断提升政务服务水平。

第五，凝聚监督合力，增强监督治理效能。

要修订完善《关于强化协调联动推进高质量派驻监督的意见(试行)》，全面落实与水利系统党组(党委)工作会商、事项报备、信息通报、线索处置、监督检查等制度机制。构建主体责任、监督责任同向发力、同频共振的工作格局。要加强风险防控。结合机构改革后职能调整，深入分析业务流程，科学评估权力运行机制，认真对照党纪法规，逐个岗位查找廉政风险点，制定有效的防控措施，构建覆盖水利所有业务领域的廉政风险防控体系。要发挥派驻机构协调推动作用，促进派驻监督与审计监督、财会监督、行业监督、群众监督等各类监督贯通融合、协同高效。

第六，加强队伍建设，打造纪检监察铁军。

打铁必须自身硬，要积极适应新时代新任务新要求，瞄准“政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军”的目标，以自我革命的精神强化纪检监察队伍建设。

一要讲政治，做到绝对忠诚。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚守初心使命，践行“两个维护”。在明是非、知大局，读原著、悟原理，抓落实、求实效上下功夫，着力解决在反腐败斗争中判断形势不精准、领悟中央精神不透彻、贯彻落实不到位等问题。

二要抓学习，提升专业本领。聚焦提升专业能力、专业素质、专业精神，组织业务培训，开展实战练兵，不断强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败。

三要勇担当，淬炼过硬作风。围绕监督执纪问责和监督调查处置，找准坐标、选准方位，自觉做到知责于心、担责于身、履责于行。该做的事，知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干;该负的责，挺身而出、冲锋陷阵，冒着风险也要担。四要强管理，严格遵规守纪。经常用党章党规党纪的“手电筒”照照自己，经常拿起法律法规的“正衣镜”审视自己。自觉接受最严格的约束和监督，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定。严守权力边界，严防权力滥用。管好家人亲属，持续整治“灯下黑”，决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈，真正把“打铁的人”锻造成“铁打的人”。同志们，新时代需要新担当，新征程要有新作为。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，在市委的坚强领导下，按照市纪委监委部署，守正创新、昂扬斗志、砥砺前行、奋发有为，推进我市水利系统全面从严治党向纵深发展，为加快建设新兴区域经济中心提供坚强水利支撑，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

同志们：

今天召开全市水利党风廉政建设工作会议，体现了局党组做到“两个维护”、推进党风廉政建设和反腐败工作的高度自觉。下面，我就贯彻落实十九届中纪委五次全会、×届省纪委×次全会、×届市纪委×次全会及全国、全省水利党风廉政建设会议精神，做好2021年全市水利系统纪检监察工作，讲几点意见。

第一，提升政治站位，不断提高政治“三力”

近期，总书记在不到一个月的时间内三次强调提高“政治判断力、政治领悟力、政治执行力”，足见其重要性。这对负有党内监督专责的纪检监察机关来说，同样有着极其重要的意义。无论是领导干部还是普通党员，都要深刻领会习近平总书记这一重要论述，自觉增强政治意识，善于从政治上看问题，不断提升政治能力。十九届五中全会对推动水利重大工程建设、实施国家水网重大工程、重大引调水项目建设、加大农业水利设施建设力度等提出了明确要求，为水利改革发展创造了良好的战略机遇期，但我们也要看到，“势之所在，利即随之”，政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域，往往也是腐败问题易发高发的重点领域。我们要时刻保持头脑清醒、眼睛明亮，深刻认识水利系统腐败问题的政治本质和对党的执政基础、人民群众利益和水利事业发展带来的政治危害，切实提高政治判断力;。

要始终如一地坚持政治方向、站稳政治立场，坚持从政治上领会体悟党中央坚定不移正风肃纪反腐的决心意志，切实提高政治领悟力;。

要始终按照党中央指明的政治方向、确定的前进道路开展水利党风廉政建设和反腐败工作，真正把讲政治的要求贯彻到水利全面从严治党的全过程和各方面，切实提高政治执行力。

第二，聚焦“两个维护”，切实强化政治监督。

派驻监督的本质是政治监督。要围绕加快构建新发展格局，认真履行监督保障执行、促进完善发展的基本职能职责。找准找实派驻水利行业履行职能的切入点、服务保障的着力点，切实增强行业监督的针对性、有效性。

一是以理论上的清醒保持政治上的坚定，强化思想理论武装。要持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通结合起来，进一步增强“两个维护”的自觉性坚定性，把思想理论武装成果转化为履职尽责的实际成效。二是做到对“国之大者”心中有数，促进政治监督实效化。坚决做到党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，把我们的职责与落实全市水利“十四五”规划、水利改革发展等结合起来，进一步严明政治纪律和政治规矩，坚决纠正有令不行、有禁不止，以有力有效的政治监督保障所在单位党组织增强“两个维护”的政治自觉。三是抓在经常、融入日常，做到政治监督具体化。要把政治监督作为日常监督的根本统领，将“两个维护”贯穿于信访举报、监督检查、审查调查、走访调研等日常工作，从政治上发现问题、分析问题、解决问题。将政治监督落实到具体的人和事上，善于从日常监督中发现政治问题。

第三，坚定不移反腐，保障“三不”一体推进。

虽然近年全市水利系统政治生态持续向好，但滋生腐败的土壤依然存在，违纪违法现象仍时有发生。我们要坚持办案底线不能松，紧盯重点领域、关键环节和重点人，毫不放松抓好审查办案工作，强化对权力运行的监督和制约，督促所在部门落实全面从严治党主体责任，加强对水利资金使用、水利规划、水利工程建设、水行政许可等重要事项的监督，发现违纪违法问题，坚决查处问责，确保底线常在。要坚持思想引导不能弱，积极探索以案说纪、加强警示教育，深入挖掘蕴含在水里的清廉文化，教育引导党员干部正确认识和处理公与私、亲与清、情与法，个人与组织和群众的关系。要坚持“惩、治、防”辩证统一不能忘，反腐败斗争是一个整体工程，“不敢”是前提、“不能”是关键，“不想”是根本，我们要有系统思维，坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，做实以案促改、以案促建、以案促治。同时，要辩证把握严管和厚爱、约束和激励的关系，既用监督加压又用信任加力，加强常态化管理，抓早抓小，发现苗头性问题及时批评教育帮助，督促党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。坚持实事求是、依规依纪依法，把握政策策略、贯通纪法情理，准确运用“四种形态”，做到“三个区分开来”，激励广大干部心无旁骛、奋勇争先，奋力开启南阳水利现代化新征程。

第四，持续纠治“四风”，努力充盈新风正气。

习近平总书记强调，要深入开展党的优良传统和作风教育，完善作风建设长效机制，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。我们必须严之又严贯彻落实中央八项规定精神，认真对照执行正面负面清单。对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等问题长期监督，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打，从严处理，坚决防止反弹回潮。必须实之又实整治形式主义官僚主义，对贯彻落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题，盯住不放、精准施治;。

继续在精简文件、会议、监督考核事项上下功夫，真正为基层减负松绑，为基层干部不断蓄积干事创业的力量。必须细之又细规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，破除特权思想，杜绝特权行为。推动以上率下、严格执行。要持续整治群众身边腐败和作风问题。把监督的“放大镜”聚焦在人民群众最急最忧最盼的事项上。发挥好行业优势，巩固脱贫攻坚成果，保持水利系统现有帮扶政策总体稳定，落实“四个不摘”要求，解决好乡村振兴战略面临的乡村防洪减灾能力相对不足、农业高效节水潜力发挥不够、农村饮水安全项目重建轻管等问题，保障全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。要强化行业监管，深化民生领域损害群众利益问题集中整治，积极推广“河长+”模式，推进河湖“清四乱”常态化规范化机制建设。要拓宽问题反映渠道，及时发现群众“急难愁盼”问题，做好直查直办，督促快办快结，及时回应社会关切。要深化“放管服”改革，推动更多事项“一网通办”“掌上可办”，不断提升政务服务水平。

第五，凝聚监督合力，增强监督治理效能。

要修订完善《关于强化协调联动推进高质量派驻监督的意见(试行)》，全面落实与水利系统党组(党委)工作会商、事项报备、信息通报、线索处置、监督检查等制度机制。构建主体责任、监督责任同向发力、同频共振的工作格局。要加强风险防控。结合机构改革后职能调整，深入分析业务流程，科学评估权力运行机制，认真对照党纪法规，逐个岗位查找廉政风险点，制定有效的防控措施，构建覆盖水利所有业务领域的廉政风险防控体系。要发挥派驻机构协调推动作用，促进派驻监督与审计监督、财会监督、行业监督、群众监督等各类监督贯通融合、协同高效。

第六，加强队伍建设，打造纪检监察铁军。

打铁必须自身硬，要积极适应新时代新任务新要求，瞄准“政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军”的目标，以自我革命的精神强化纪检监察队伍建设。

一要讲政治，做到绝对忠诚。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚守初心使命，践行“两个维护”。在明是非、知大局，读原著、悟原理，抓落实、求实效上下功夫，着力解决在反腐败斗争中判断形势不精准、领悟中央精神不透彻、贯彻落实不到位等问题。

二要抓学习，提升专业本领。聚焦提升专业能力、专业素质、专业精神，组织业务培训，开展实战练兵，不断强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败。

三要勇担当，淬炼过硬作风。围绕监督执纪问责和监督调查处置，找准坐标、选准方位，自觉做到知责于心、担责于身、履责于行。该做的事，知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干;。

该负的责，挺身而出、冲锋陷阵，冒着风险也要担。四要强管理，严格遵规守纪。经常用党章党规党纪的“手电筒”照照自己，经常拿起法律法规的“正衣镜”审视自己。自觉接受最严格的约束和监督，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定。严守权力边界，严防权力滥用。管好家人亲属，持续整治“灯下黑”，决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈，真正把“打铁的人”锻造成“铁打的人”。

同志们，新时代需要新担当，新征程要有新作为。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，在市委的坚强领导下，按照市纪委监委部署，守正创新、昂扬斗志、砥砺前行、奋发有为，推进我市水利系统全面从严治党向纵深发展，为加快建设新兴区域经济中心提供坚强水利支撑，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

全省教育系统党风廉政建设工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻党的、十八届三中全会和重要讲话精神，全面落实十八届中央纪委第三次全会、省纪委十届三次全会、市纪委六届四次全会和全省教育系统党风廉政建设工作会议的部署要求，回顾总结20**年全系统党风廉政建设工作，研究部署20**年任务。

20**年是贯彻落实党的精神的开局之年。中央、省委、市委将党风廉政建设和反腐败斗争提到新的高度，提出了一系列新理念、新思路、新部署、新要求。从八项规定到六项禁令，从反对“四风”到倡节俭，从治理“舌尖上的腐败”、“车轮上的腐败”、“会所里的腐败”，到狠刹用公款送节礼等不正之风，连出“反腐组合拳”，体现了中央抓作风建设的坚定决心。

过去的一年，市教育局按照中央、省委和市委、市政府、省教育厅的要求，认真贯彻执行上级各项工作部署，紧紧围绕教育改革发展大局，切实履行监督职责，不断完善惩治和预防腐败体系，认真解决群众反映强烈的热点难点问题，党风廉政建设和反腐倡廉建设不断取得新进展。

1、结合教育实际，全面落实党风廉政建设责任制。20**年初，市教育局结合自身实际，组织召开“全市教育系统纪检监察工作会议”，及时传达了中央、省、市纪委会议精神;部署了本年度党风廉政建设重点工作;签订《一岗双责责任书》、《行风建设责任书》和《党风廉政建设责任书》。同时，依据《四平市教育局党风廉政建设考核评分细则》，对党风廉政建设责任制落实情况实行常态管理，并将考评结果作为干部任用、年度评优的重要依据，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2、严格执行八项规定，自觉抵制“四风”和不落实问题。采取多项举措，认真落实中央八项规定、教育部20条要求和省委、市委的具体要求。一是制定下发了《改进工作作风密切联系群众的十条措施》，进一步规范了全市教育系统执行《八项规定》的标准和要求。二是编印了《四平市教育局作风建设相关规定手册》，印发到市局机关各科室、市直属单位(学校)，做到人人知晓，认真执行。三是转发了《四平市公务接待用餐管理暂行规定》;制定了《四平市教育局接待制度》和《四平市教育局机关办公用品采购、使用管理制度》，认真执行接待用餐标准，严把报销关口。四是加强了对党和国家政策理论的学习，增强了领导干部和机关工作人员的廉洁自律意识、抵制腐败的防范意识和惩治腐败的监督意识。局班子成员分别签订了《廉洁自律公开承诺书》，切实加强自身约束，认真遵守《廉政准则》。五是深入开展纠正“四风”和不落实问题、廉洁过中秋节、国庆节的专项检查。对市直属单位(学校)公车使用情况和20**年的会议费、办公费、招待费使用情况进行了检查，对存在的问题提出整改意见，完善制度，建立长效机制，使中央《八项规定》和省委提出的“六种风气”得到有效落实。

3、分解重要权力，严格执行“5+1”制度。局党委严格执行“5+1”制度，进一步明确班子分工，成立内部督查小组，加强了对分管领导履职尽责情况的监督，形成“副职分管，正职监管，集体决策、民主监督、公正公开”的工作机制。进一步落实“三重一大”制度，凡属重大决策、重要干部人事变动、重大项目安排和大额度资金的使用都经集体充分讨论后做出决策，集中分管领导和其他班子成员的意见，努力提高决策的科学性和准确性;及时、详细向上级报告工作中的重大事项和个人的重大事项，将党风廉政建设工作与业务工作齐抓共管，严格履行党风廉政建设责任人职责。

4、认真履职述廉，提高廉洁自律意识。市教育局班子成员严格执行市纪委制定的述廉制度，于去年年底分别向市纪委递交了述职述廉报告，一把手向市纪委全委会进行了述廉。同时，通过民主生活会、述责述廉等方式，努力查找不足，主动听取批评意见，提高自身的廉洁自律意识，做到有则改之，无则加勉。

(二)进一步推进惩治和预防腐败体系建设。

1、建立组织机构，进行常态化管理。市教育局在“规范权力运行领导小组”的基础上，成立了“五权”工作领导小组，多次召开专题会议研究、部署“五权”工作，提出具体工作要求，把“五权”工作列入全市教育系统督导评估的重要内容，加强对限权、确权、配权、示权和重要权力运行的监督和常态化管理。

2、完善控权制度，加强权力运行监管。根据四平市惩防办《关于“五权”工作示权重点项目和控权保障制度审核备案的通知》的有关要求，市教育局进一步梳理权力，强化监管。一是明确重点示权项目29项，逐项明确了行使依据、权力内容、相关责任人，制定了权力运行流程图和控权保障制度。二是制做了《四平市教育局“五权”工作示权重点项目审核备案相关材料汇编》。三是通过四平教育信息网、局域信息网、公示板等方式，向社会公开职权范围、重点示权项目，权力运行流程图和控权保障制度，主动接受全体干部职工和社会各界的监督。四是积极构建防腐平台。20**年，共投入资金三万元，推动网站平台和防腐平台建设。目前，四平市教育信息网已经成为四平市教育局对外宣传、信息发布、同社会交流、教育资源共享的重要平台和窗口，被教育部评为“地市级五十佳教育门户网站”。

3、加强思想教育，积极培树经验典型。一是开展了多种形式的党风廉政宣传教育。通过开展正反面典型教育、“一把手”讲廉政党课和教育系统预防职业犯罪讲座等活动，进一步增强了领导干部廉政建设责任意识，做到“明确红线、守住底线、不碰高压线”。二是深入开展了“四师一满意”主题教育，以“万师进万家、真情帮万生”等活动为抓手，增强广大教育工作者爱岗敬业，廉洁从教的自觉性和责任感。三是开展廉政建设宣传稿件征集活动，深入挖掘党风廉政建设和反腐倡廉建设的新举措、新经验、典型事迹和先进个人，全年有多篇稿件在《浪淘沙》期刊上刊登。20**年6月5日，吉林电视台法制频道《聚焦软环境与政行风》栏目对我市教育行风建设进行了专题报道。

(三)坚决纠正行业不正之风，加大查办案件力度。

采取重要节点加强监督检查、重要工作加强监督力量等多项有效措施，进一步转变工作方式，强化办案效果，端正行业风气。一是强化了期初收费检查和治理教育“三乱”的力度。一年来，共查处、清退各类违规收费金额累计46.95万元;接到群众举报电话116个;举报信16件;部际办、省厅纪检监察部门和市纪委转办28件;接待群众来访8人次。党政纪处理15人，通报批评8人，有力的遏制了乱补课、乱办班、乱收费违规行为的发生，纠正了行业不正之风，维护了学生和家长的合法权益。二是开展了反腐倡廉谈话教育活动。去年共梳理、排查举报信息132个;全系统开展反腐倡廉谈话教育29次，约谈36人。同时，对平级调动、提拔任免的22名干部，全部进行了任职前反腐倡廉谈话教育。三是加强了对考风考纪的监督。去年局纪委监察部门对中考、高考、研考、自考、高中学业水平考试、特长生加试和特岗教师招聘等工作进行了全程监督，切实履行监督职责，维护了各类考试工作的公平公正和广大考生的正当权益。

在肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到党风廉政建设和行风建设工作中存在的问题和不足：有的单位和学校落实党风廉政建设责任制不够有力，缺乏主体意识和内生动力，反腐败合力有待进一步形成;不良作风积习甚深，“四风”和不落实问题还比较突出;教育“三乱”问题依然多发，学校违规收费，个别教师违规收受礼金，体罚学生、违规办班补课等问题还时有发生，群众对此反响较为强烈，社会影响很坏。对此，我们要高度重视，切实加以解决。

20**年是全面贯彻落实党的和十八届三中全会精神的重要一年，也是深入推进教育领域综合改革，大力促进义务教育均衡发展和教育公平，努力办好人民满意教育的关键一年。在十八届中央纪委三次全会上，站在党和国家全局的高度，全面分析了党面临的形势，深刻阐述了事关党的建设的重大理论和现实问题，特别强调要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争，严明党的组织纪律，增强组织纪律性，要求全党坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。这次讲话再次表明了我们党改进作风、惩治腐败的坚强意志和坚定决心。我们要把思想和行动统一到中央和省委、市委对形势的判断和任务部署上来，坚持不懈地加强党风建设，遏制腐败蔓延势头。要适应新形势、新任务的需要，深入贯彻中央、省、市反腐倡廉工作部署，扎实推进党风建设和反腐倡廉工作全面落实，为顺利完成教育改革和发展的各项任务提供强有力的政治和作风保证。

20**年全系统党风廉政建设工作总体要求是：深入贯彻党的、十八届三中全会和系列讲话精神，认真贯彻落实教育部党风廉政建设会议、省纪委十届三次全会、市纪委六届四次全会和全省教育系统党风廉政建设工作会议精神;坚持党要管党、从严治党，加强反腐败体制机制创新和制度保障;深入落实中央八项规定和省委、市委具体规定精神，强化执纪监督，坚持不懈纠正“四风”和不落实问题;加强行风建设，加大对违纪违法党员干部审查力度，有效解决乱办班、乱补课、乱收费等突出问题，强化师德师风问题治理，保持惩治腐败和纠正不正之风的高压态势;健全权力制约和监督机制，全面推进“五权”工作，把权力关进制度的笼子里;加强纪检监察干部队伍建设，提高履职能力，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。

(一)加强党风廉政建设，进一步完善反腐败体制机制。

党风廉政建设是一项长期的系统工程。党的十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，各级党委负主体责任。各级党委(党组)主要负责同志一定要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性;一定要充分认识中央反对腐败的鲜明态度和坚强决心;一定要充分认识遵纪守法的极端重要性。在思想上警醒起来，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，在实践中行动起来，要知所循、知所守、知所惧，做廉洁自律的表率，管好班子，带好队伍。领导班子成员要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，要坚持两手抓、两手都要硬，切实履行“一岗双责”。要看好自己的门，管好自己的人，看好自己的“一亩三分地”，种好自己的“责任田”，做到守土有责、守土尽责。

第一，要进一步推进惩防体系建设。巩固惩防体系建设成果，研究、落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20**—20**年工作规划》，进一步落实党风廉政建设责任制，抓好任务分解，搞好组织协调，加强监督检查，建立健全考核结果运用机制，保证各项工作落到实处。

第二，要进一步规范权力运行。建立健全各项规章制度，进一步完善预警体系和科技防腐平台，大力推进党务、政务、校务公开，认真执行《“一把手”“五个不直接管”制度》(不得直接管人事、财务、采购、行政审批和工程)、《“三重一大”事项集体讨论民主决策制度》、《“一把手”重大事项报告制度》、《“一把手”履行党风廉政建设第一责任人职责制度》、《“一把手”向纪委述廉评议制度》和《“一把手”违反五项监督制度责任追究办法》，加强对领导干部特别是“一把手”的监督，在抓规范、抓巩固、抓提高上下工夫、求实效。

第三，要强化对重点岗位和关键环节的监督。继续加强对干部人事变动、招生考试、财务管理、基建项目和大宗物资采购等关键岗位、重点工作的监督，分解重要权力，完善各项控权保障制度。

第四，要加强反腐倡廉宣传教育。强化对领导干部和教师的管理与教育，深入开展群众路线教育活动、“四师一满意”主题教育和廉政文化进校园活动，加大正面宣传力度，加强校园廉政文化建设，树立廉政典型，营造知廉、崇廉、尚廉的校园文化氛围;进一步落实廉政谈话提醒、廉政承诺、廉政风险告知和任前廉政谈话等制度，形成风清气正的育人环境。

(二)严格执行党的纪律，坚决纠正“四风”和不落实问题。

党要管党，从严治党，靠的是铁的纪律。干部出问题，都是因为纪律的突破。遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。各级领导干部必须牢记党的性质和宗旨，牢记党对干部的要求，以身作则，率先垂范地执行党的纪律;要摆正“公私”关系，做到公私分明、克己奉公、严格自律，自觉抵制“四风”和不落实问题。纪检监察部门要结合党的群众路线教育实践活动，加强对问题整改与工作落实等方面的监督，确保教育实践活动取得实效。

一是要深入落实中央八项规定和省委、市委的具体要求。各县(市)区教育局、市直属各单位(学校)、局机关各科室要把作风建设摆在全市教育系统各级领导班子建设的重要位置，继续倡导省委提出的“清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习”六种风气，纠正“四风”和不落实问题，以实际行动转作风、树新风。严格执行市教育局关于《改进工作作风密切联系群众的十条规定》，健全作风问题发现查处问责机制，认真落实执行，决不允许有令不行、有禁不止。坚决落实《党政机关力行节约反对浪费条例》，加大教育经费监管,从严控制行政经费支出,精简会议活动，精简文件、简报，严格出行管理，加强民主决策，切实减轻基层负担。各级各类学校都要健全内部财务管理制度,加强经费预算核算，严禁公款大吃大喝，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。

二是要严格遵守党的各项组织纪律。全面加强纪律建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。要加强教育和组织管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。把严明政治纪律放在首位，绝不允许有令不行、有禁不止，绝不允许各自为政、阳奉阴违，要保证各级党组织和党员干部在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，保证各项重大决策部署的贯彻落实。

三是要认真执行《廉政准则》的各项规定。古语云“水滴石穿，绳锯木断”，“鞭靴不已，必及金玉”。各级领导干部要严于律己，廉洁奉公，谨言慎行，勿以官小而不廉，勿以权小而不为，勿以利小而不据，勿以事小而不公，要模范遵守各项规定，明确红线，守住底线，不碰高压线。要防微杜渐，认真遵守《廉政准则》，树立良好形象。严禁违规收受礼金、有价证券和支付凭证;严禁参加影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动，加强对亲属和身边工作人员的教育约束;严禁利用职权和职务影响为配偶、子女以及其他亲属经商办企业提供便利条件;严格执行领导干部述职述廉、个人重大事项报告等制度;严格执行公车配备的有关规定。

(三)落实监督责任，强化对各项重点工作的监督检查。

有权必有责，用权必受监督。权力有大有小，但无论大小，一旦失去监督，就有可能被滥用，就有可能滋生腐败。纪检监察部门要不断提升监督检查的针对性和实效性，加强对中央、省、市各项重点工作落实情况的监督检查。

1、加强对政治纪律执行情况的监督检查。要深入开展政治纪律教育，引导和督促广大党员干部坚定政治立场,把握政治方向，自觉同党中央保持高度一致，加强对党的政治纪律执行情况的监督检查。

2、加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。要根据中央、省、市重大战略决策部署，加强对教育重大改革举措、重要工作部署执行情况、教育资金使用情况和教育惠民政策实施情况的监督检查，确保中央和省的教育政策得到不折不扣的贯彻落实。

3、加强对落实党风廉政建设责任制情况的监督检查。要切实加强对反腐倡廉建设的组织领导，加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，努力形成运转协调、衔接紧密、优势互补、相互促进的反腐倡廉工作格局。

4、加强对贯彻执行“三重一大”决策制度情况的监督检查。要切实推进党务公开、政务公开、校务公开，建立健全决策公开、财务信息公开、人事工作公开等配套措施，加强监督检查，不断提高领导班子议事决策水平，防范决策风险。

5、加强对学校(幼儿园)和社会力量办学机构的规范与治理。要严格社会力量办学机构的审批程序，严把审批关口。加强对中小学校(幼儿园、民办校)收费、财务、学籍、班级设定、班额、执行国家课程标准等情况的监督检查，进一步规范办学行为。

6、加强对学校安全工作落实情况的监督检查。安全责任重于泰山，必须保证不出问题。全系统要加快“六项五个一”学校安全建设工程，积极排查和整改安全隐患，按照“六项五个一”标准，在本学期实现全市各级各类学校全覆盖。纪检监察部门要强化对校园安全制度落实情况和“六项五个一”建设情况进行督查、督办，对无正当理由不落实的学校主要负责人进行问责。

(四)加强行风建设，有效解决群众关注的突出问题。

教育“三乱”是人民群众反映强烈的突出问题，也是行风建设必须破解的重点难题，具有很强的顽固性、反复性。这一问题，严重破坏了立德树人的环境，严重影响了学生的健康成长，严重损害了教育的社会形象，严重破坏了教育的社会声誉。我们必须充分认识到此项工作的重要性和长期性，认识到纠正行业不正之风不是一蹴而就、一劳永逸的，而是必须经常抓、反复抓、持久抓的一项工作。我们要从小处做起，从预防“微腐败”做起，大家都要在这个问题上“签字背书”;要“严”字当头，克服“好人主义”，绝不能装糊涂;要“一案双查”，责任倒追，用严格的纪律、严厉的手段，促进行业风气的根本好转。

1、有效解决乱办班、乱补课、乱收费等问题。结合开展党的群众路线教育实践活动，在全市教育系统开展“纠风治乱专项整治行动”，认真贯彻《吉林省治理和纠正学校乱办班、乱补课、乱收费等不正之风的意见》，进一步规范办学行为。深化教辅材料散乱治理，强化师德师风突出问题治理，以零容忍的态度治理行风建设中存在的问题。严禁中小学校违规组织或与校外机构合作举办有偿补课;严禁违规征订教辅资料;严禁校外机构利用学校场地举办有偿补课;严禁在职教师组织或参与有偿补课;坚决制止教师“课上不讲，课下讲”的行为。

2、坚决治理违规招生问题。要巩固20**年“小升初”取得的成果，严格执行国家关于中小学校的招生政策，对违反招生政策、扰乱招生秩序、违规招生等行为，严肃追究学校主要负责人及相关责任人的责任。

3、继续做好考试监督工作。要把严肃各类考试的考风考纪作为一项系统工程，坚持常抓不懈。纪检监察人员要认真履行监督检查职责，对招生考试工作中的违纪行为按照有关规定，严肃责任追究，对相关责任人进行党政纪问责。

4、充分发挥正面舆论引导的作用。加强行风建设正面宣传工作，积极宣传先进经验和典型事迹，加强对社会舆论的正面引导，积聚有利于教育发展的正能量，避免负面信息和虚假信息的影响扩大化。

(五)坚持以零容忍的态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头。

腐败问题得不到及时查处，对党、对教育事业、对干部、对学生都是严重危害。必须坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃。

1、提高案件线索的发现能力。要积极畅通和拓宽信访渠道，通过信访举报、财务审计、专项检查等方式发现问题，梳理案件线索。坚持澄清事实、扶正祛邪，对来信来访举报问题查实的，要依法依纪处理;对举报问题情况不实，诬告乱告的，要在一定范围通报说明，通过查信办案，树立正气，培育正能量。

2、坚持抓早抓小抓典型。抓早抓小，就是要加强内部管理，及时发现苗头性和倾向性问题，做到早打招呼、早提醒、早纠正、早处理，争取让干部不犯错误或少犯错误，防止小问题变成大问题。抓典型，就是坚决查处贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查处滥用权力违反程序选拔任用干部、干预职称评定、利用职务插手教材教辅选用、基建后勤、校办企业、招标采购等问题。特别是顶风违纪典型案件，要发现一起，查处一起，公开通报曝光，发挥警示作用。

3、加大查办案件工作力度。要做好群众举报、上访案件的查办、督办工作，按照市纪委的要求，实行“一案双查”，责任倒追，严格依纪依法文明办案;深入研究新形势下教育系统违纪违法案件发生的特点、规律,查找制度和监管上的漏洞,发挥案件的治本功能。

4、深入开展全市教育系统预防职务犯罪专项工作。按照省教育厅和省检察院下发的《在全省教育系统开展预防职务犯罪专项工作方案》要求，与市检察院密切配合，认真梳理和查找教育专项资金管理使用、基建项目、大宗物资采购、人事任免、招生录取等重点环节存在的问题，下决心解决“小金库”等资金管理不规范问题，建立和完善相关制度，努力形成用制度管人管事管物的预防职务犯罪长效机制。

(六)全面履行职责，加强教育纪检监察队伍自身建设。

纪检监察部门要深入贯彻中央纪委转职能、转方式、转作风的“三转”要求，聚焦中心任务，突出党风廉政建设和反腐败斗争的主业。

首先，要切实履行监督执纪问责的职责。要适应新形势新任务要求，坚守责任担当，坚持忠诚履职、依法履职、全面履职，做到敢于监督、善于监督、接受监督。对纪检监察干部不履职尽责的，将按照相关规定进行问责。

其次，要进一步提高纪检监察队伍的素质和能力。要开展业务培训，提高纪检监察干部执纪执法能力，加强对纪检监察干部的培养、使用，为他们的政治成长创造条件。

再次，要进一步加强对纪检监察干部队伍的监督。信任不能代替监督，对纪检监察干部要严格要求、严格监督、严格管理。按照正人先正己的要求，全系统纪检监察干部要认真执行中央《八项规定》和省委、市委的相关规定，带头纠正“四风”和不落实问题，为全系统干部做表率。对违纪违规行为零容忍，并严肃处理。同时对泄露秘密、以案谋私等违纪违法行为，将追究党纪和法律责任。全系统纪检监察干部要自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督，用铁的纪律打造过硬的纪检监察队伍。

同志们，新形势下党风廉政建设和反腐败工作任务繁重、艰巨。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围，在省委和市委、市政府的领导下，扎实工作、开拓创新，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为我市教育的改革和发展作出新的更大的贡献。

全省教育系统党风廉政建设工作会议讲话稿

同志们：

我们今天召开全县教育系统党风廉政建设暨教育工作会议，刚才徐局长安排了20**年教育教学工作，方局长讲了学前教育及信访稳定工作，最后刘书记对20**年全县教育系统党风廉政建设和反腐败工作进行了总结，各位校长依次递交了《工作目标责任书》，会议期间还下发了《关于深入开展文明校园创建活动的实施方案》。这次会议是经局党委研究决定召开的，十分重要，内容很多，希望各位校长抓住春季的大好时光，认真贯彻落实好会议精神，下面就当前工作我讲三点意见：

一、在教学工作上，要凝心聚力，守住定盘星，抓好两个着力点。

教育教学是我们的本职工作，教育质量是学校的生命线，教育部在20**年工作要点中，将提高教育质量定位为“战略主题”，在今年的政府工作报告中，更是提出了要“发展更高质量更加公平的教育”。所以，我们要以“三严三实”为标准，围绕提高教育质量这颗定盘星，凝神聚力，统筹抓好教学管理和教育科研两个着力点，不断扩大优质教育资源，让人民享有更加优质、更加公平的教育。

一是要对教育质量有一个全面的认识。作为一名教育工作者，我们很清楚，成绩是衡量质量的重要尺度，但不是唯一标准，更不能简单的把分数和教育质量划等号。我们衡量一所学校的质量，不仅看教学成绩，还要看它的教风、学风，还要考察它培养出来的学生的品德和体质，以及学生的后续发展如何等。现在一些学校和老师，一味的延长教学时间，靠牺牲学生的身心健康来换取眼前的高分数，这不是绿色发展，我们坚决反对。

二是要在管理上下功夫。说到管理，可能有些同志马上联想到的是看管、制度等，这是对管理片面、甚至错误的认识。学校管理不仅要管教师，更要建立充满生机活力的制度和文化，为全体教师指明前进的方向，还要理顺工作关系，把全体教师的心凝聚起来，充分发挥他们的积极性和主观能动性。

三是要在教研上下功夫。科学技术是第一生产力。在教育由粗放型管理向精细化管理转变的时代，要想实现新突破，就要高度重视教育科研的力量。各校要制定教育科研政策，引导鼓励更多的教师投身教育研究，要依托校本教研，要重视课改，运用好信息化对教研的促进作用，努力提高课堂效率。

二、在信访工作上，要提高认识，强化措施，全面落实“一岗双责”

近几年来，随着国家义务教育各项政策的实施，中小学校教学点的收缩撤并，学校改造扩建，高中阶段扩大招生等新形势的不断变化，教育系统面临的社会热点问题和矛盾问题越来越突出，信访问题也就随之而产生。作为教育系统的领导干部，要切实做好信访稳定工作，维护全县正常的教育教学秩序，促进全县教育事业的健康持续发展。

一是要把做好信访稳定工作作为当前首要的政治任务来抓。目前，全国两会正在召开，我们思想上要高度重视，充分认识到当前抓好信访稳定工作的重要性、紧迫性。

二是要发挥基层学校解决信访问题的基础性作用。主管副局长、职能股室要成立专项工作小组，对于教育系统面临的社会热点问题和矛盾问题，要进行专题分析研究，排查相关矛盾、问题，并制定化解措施，努力将各种不稳定因素消除在萌芽状态。

三是要认真做好信访稳定信息报送工作，确保信息报送渠道畅通，做到急事急报、特事特报、要事快报，杜绝迟报、漏报、瞒报现象发生。

四是要按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求，属于哪个学校、哪个股室范围内的问题，就由哪个学校、股室负责人负责解决，一抓到底。

三、在廉政工作上，要强化纪律，健全制度，全面落实两个责任。

我们对中央反腐败斗争的决心和态度，要有清醒的认识。以后，以同志为首的党中央，对党风廉政建设和反腐败斗争高度重视，采取了一系列严厉的举措，从整治腐败的高压态势，查处案件的强大力度，充分彰显了中央反腐的力度不会减，节奏不会变，只会越来越严。我们每一位同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。在市纪委十届六次全会上，市委书记舒庆强调，要坚持思想信念不滑坡、管党治党不放松、正风肃纪不手软、党内监督不懈怠、净化生态不停步。3月6日，在我县第十一届六次纪委全会上，王永记书记指出要准确把握看齐意识、强化从严治党，党风廉政建设只有起点，没有终点。我们教育系统广大党员干部要切实增强贯彻执行中央、省、市、县纪委全会精神的自觉性和坚定性。

教育系统是一个点多面广的系统，我们的工作关系到千家万户，所以老百姓对我们的期望很高，社会各界对我们关注程度也很高，每年的两会教育问题都是大家提案的热点。当前，我们在党风廉政建设、作风建设、推进教育改革发展、维护群众利益等方面仍然存在一些问题。我们要以问题为导向，通过发现问题、解决问题，实现自我完善。

一是要强化主体责任担当。各单位党组织要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的观念，不能当“甩手掌柜”，要切实担负起全面从严治党的主体责任，加强对党员干部的日常管理监督，抓早抓小，体现组织的严格要求和真心关爱，决不能坐看自己的同志在错误的道路上越滑越远。主要负责同志要切实担起应当之责、该当之责、必当之责，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，履行好第一责任人的职责。

二是要严格监督执纪问责。纪委要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，把监督执纪问责工作做深做细做实。要运用好监督执纪的“四种形态”：让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极少数。所以随时的提醒、及时的帮助、认真的管理，既是职责更是关心。

三是要坚持不懈解决好作风问题。习近平总书记强调，要“坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底”。尽管我们的作风建设已经取得了明显成效，但四风问题，仍然花样翻新、易发多发，有的还穿上了隐身衣。我们要始终把作风建设紧紧抓在手上，加大查处力度，加强作风建设针对性，持续抓关键节点，提醒告诫，严查违规操办婚丧喜庆、公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用、违规发放津贴补贴、违规收受礼品礼金等突出问题，对顶风违纪的要通报曝光，一案双查，持续释放越往后越严的强烈信号。

四是要不断扎紧制度笼子。加强党风廉政建设，制度管根本、管方向、管长远。只有切实把权力关进制度的笼子，扎紧党规党纪的笼子，才能构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。我们要认真研究教育系统廉政风险的防控，进一步深化建章立制，建立健全权力规范运行机制，加强对掌管人、财、物等容易滋生腐败的重点领域、关键环节的监督;进一步将制度规则细化落实，保证制度可操作、被执行，防止各项制度流于空转。好的制度,如果得不到有效落实,就会成为“纸老虎”、“稻草人”。因此,必须强化制度执行力,做到纪律红线始终高压带电,规矩底线丝毫不能逾越。只有这样才能让一条条铁规发力,让一项项禁令生威,推动形成风清气正、崇廉尚实、遵纪守法的良好政治生态。

五是要努力打造一支勤政廉洁的教育干部队伍。全县教育系统党员干部一定要绷紧廉洁自律这根弦，时刻保持头脑清醒，把干干净净做人做事作为一条必须坚守的底线，坚定理想信念，加强党性锻炼，始终保持对党的绝对忠诚，对教育事业的绝对忠诚，不辜负人民群众对教育工作的期望，真正把勤政、廉政的要求贯穿到各项工作始终，共同维护教育人的廉洁形象，真正做到仰不愧天、俯不愧人、内不愧心。

当前，市委巡视组从3月4号起对我县开展为期1个月的巡察工作。县委、县政府高度重视，教育系统的广大领导干部也要切实提高认识，认真贯彻县委、县政府有关迎巡工作部署，积极配合，确保巡察工作顺利开展。我们要以此次巡察为契机，进一步规范教育系统工作：一是要严守政治纪律，从思想、立场、言论、行动上要与党中央高度保持一致，做政治上的“明白人”;二是要严守工作纪律，按时上下班，认真落实请销假和外出报备制度;三是要严守组织纪律，在决策过程中，要认真贯彻执行民主集中制，严守工作秘密;四是要切实转变工作作风，牢固树立服务群众意识;五是要严守生活纪律，“八小时之外”也要管住自己，严格执行“禁酒令”，不该参加的活动，一律婉言谢绝。

同志们，权力就是责任，责任就是担当。推进全面从严治党责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们必须以坚定不移的态度和坚强有力的措施，全面推进我县教育系统党风廉政建设，扎实做好信访稳定工作，努力打造风清气正的教育生态，不断提高教育质量，为建设“双育”名县做出新的、更大贡献。

谢谢大家!

水利系统党风廉政建设会议讲话

同志们：

这次全市国税系统党风廉政建设工作会议的主要任务是：深入贯彻中纪委五次全会和全国税务系统、全省国税系统党风廉政建设工作会议精神，总结去年全市国税系统党风廉政建设工作，部署今年的工作任务。刚才，x_宣读了市局表彰决定，表彰了先进单位和个人，在此，我代表市局党组，向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!希望你们珍惜荣誉，再接再厉，不断取得新的成绩!希望广大干部以先进典型为榜样，奋发有为，努力工作，为实现新时期全市国税工作的持续健康发展做出新的贡献。xxx同_党风廉政建设工作的报告，我完全同意。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，进一步增强抓好党风廉政建设工作的责任感和紧迫感。

党风廉政建设是党的建设的一项艰巨任务和长期工作。各级都要增强忧患意识，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，进一步认识做好党风廉政建设工作的极端重要性，始终把党风廉政建设作为一件大事来抓，进一步增强抓好党风廉政建设工作的责任感和紧迫感。

(一)保持党的先进性和提高党的执政能力迫切需要加强党风廉政建设。

胡锦涛在中纪委五次全会上指出，执政基础最容易因腐败而削弱,执政能力最容易因腐败而降低,执政地位最容易因腐败而动摇。只有反腐倡廉、拒腐防变,才能保持党的先进性，提高党的执政能力，做到科学执政、民主执政、依法执政，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，永葆党的先进性和纯洁性，得到最广大人民的支持和拥护，巩固党的执政地位，实现国家的长治久安。作为国税部门，只有切实抓好党风廉政建设，才能贯彻执行好中央、国务院的一系列方针政策和对税收工作的各项要求，把聚财为国、执法为民的宗旨落到实处。

依法治税是税收工作的灵魂。国税机关作为国家的税收执法部门，必须严格执行国家的税收法律法规和政策，按照法定程序和权限组织税收收入。同时，税收工作的社会关注度、敏感度比较高，处在国家、企业和个人利益分配矛盾的焦点上;税务干部天天与权钱打交道，很容易成为被腐蚀的对象。因此，在税务系统抓好党风廉政建设具有特别重要的意义，只有不断加强党风廉政建设，强化对权力的监督，预防和查处以税谋私、权钱交易，才能贯彻党的依法治国基本方略，推进国税机关依法治税，更好地发挥税收组织财政收入、调节经济、调节分配的作用，才能营造公平、公正、和谐的治税环境。

(三)解决税收执法和行政管理中存在的问题迫切需要加强党风廉政建设。

近年来，全市国税系统坚持把党风廉政建设工作摆在十分重要的位置，切实加强领导,创新工作措施,狠抓工作落实,在领导干部廉洁自律、执纪办案、抓源治本等方面做了大量卓有成效的工作，党风廉政建设工作取得了新的进展,促进了全市国税工作的顺利开展。但是我们也要清醒地看到，个别干部在廉政方面仍存在不容忽视的问题。从去年全系统查处的违纪违法案件和接到的信访、效能投诉情况来看，虽然总数较往年有所下降，但仍然存在以税谋私、滥用职权以及服务态度冷淡、服务效率不高等问题，接受纳税人宴请、收受纳税人礼品、违规办班收费等损害纳税人利益的现象时有发生。去年以来有5名税务干部被司法机关立案侦查起诉，有4人受到开除党籍、留党察看、撤职、降级、警告等党纪、政纪处分，有45人受到诫勉、调离工作岗位、通报批评等组织处理。深刻分析这些违纪违法案件和不廉行为发生的原因，有违纪干部自身理想信念动摇、法纪观念淡薄的原因，也有惩防体系不够健全、制度落实不到位、监督制约有待加强等原因。各级必须始终保持高压态势，坚持把党风廉政建设放在关系税收工作大局的突出重要位置，始终作为一项长期而艰巨的任务，抓住不放，抓出成效。

最近，党中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，总局也相应出台了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见》，明确提出要建立健全惩治和预防腐败的六个工作机制。各级要以此为重点，把党风廉政建设贯穿到税收工作的全局之中，在廉政教育、制度、监督等方面加大工作力度，着重抓好以下几方面工作。

(一)加强廉政教育，增强广大干部自觉拒腐防变、廉洁自律的自觉性。加强廉政教育是党风廉政建设的基础性工作。各级要以领导干部为重点，面向广大干部，深入开展廉政教育，进一步坚定理想信念，筑牢思想道德防线。

丰富教育内容。结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，进一步加强理想信念教育，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观和利益观，自觉抵制金钱、名利、权位的诱惑，抵制腐朽思想的侵蚀。进一步加强法纪教育，抓好《党章》、《党内监督条例》和《税收征管法》、《行政许可法》等法律法规和党纪条规的学习，提高广大干部的党纪观念、法制观念和法律素质，提高执法风险意识。深入开展以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为主要内容的税务职业道德、家庭美德教育，督促广大干部特别是领导干部牢记“两个务必”、“八个坚持，八个反对”的要求和聚财为国、执法为民的宗旨，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实做到廉洁从政、勤政为民，形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。

创新宣传教育方式。各级要采取多样化、多层次的方式方法，把廉政教育纳入国税干部教育的总体规划之中，贯穿到对干部的培养、选拔、管理、奖惩的各个环节，保证教育的实效性。特别是要充分发挥正面典型的引导和反面典型的警示作用，切实让廉政要求“入脑入心”。市局在保持共产党员先进性教育活动中，在全系统树立了6个先进典型。各单位要广泛开展向先进典型的学习活动，发挥典型的示范、带动和激励作用，倡导廉政、勤政、务实、高效的作风。同时，要结合近期总局、省局、市纪委和市局印发的违法违纪案件通报，深刻剖析违纪违法案件发生的原因，及时开展警示教育，提醒税务干部引以为戒，警钟长鸣，做到自重、自省、自警、自励。

增强廉政教育的针对性。有针对性才会有实效。要针对当前存在的突出问题，分析问题存在的原因，抓住教育的重点，有的放矢地开展教育。要针对广大国税干部的思想实际，深入群众，加强思想交流，倾听干部的心声。要认真分析研究规律，注意发现倾向性问题，对症下药，提前预防。要针对重点岗位、特定人员开展教育，重点加强对税源监控、税务稽查、出口退税、涉税审批等岗位人员的廉政教育，使其正确行使权力，严格执法，自觉做到廉洁从税。要针对少数干部依法办事意识不强、防范执法风险的警惕性不高、执法程序观念不强等问题，进一步加大教育力度，使其规范执法。

(二)完善落实廉政制度，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化。制度带有根本性、长期性和稳定性。有一套好的制度并严格执行，就会使从政行为更加规范，就会使干部少犯错误。各级要进一步完善和落实廉政制度体系，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，切实发挥廉政制度的规范和保障作用。

坚持和健全民主集中制。各级要切实抓好党内生活制度的落实，坚持“三会一课”制度，充分发扬民主，深入开展批评与自我批评，维护班子团结，不断增强班子的凝聚力和战斗力。要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，改革和完善决策机制，做到科学、依法、民主决策。特别是要落实好群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制和制度，提高决策透明度，减少决策失误，防止滥用权力而滋生腐败。

完善和落实廉洁从政各项制度。要紧密结合当前新形势，针对税收执法、行政管理中存在新问题，进一步修订和完善各项廉政制度。重点执行好领导干部个人重大事项报告、收入申报、述职述廉、谈话提醒、“四大纪律、八项要求”等制度。根据总局机关“五项禁令”，结合有关制度规定，我们将制定出台全市国税系统“五条禁令”，进一步规范税务干部的日常行为，增强自律意识，提升国税形象。

建立廉政预警机制。今年我们将按照总局要求建立健全科学的预警机制，依托征管信息系统、税务稽查、质量考核、工作讲评会、行风评议等各类信息渠道，及时掌握各类苗头性信息，制定评估指标体系，加强廉政信息的评估和分析。根据评估和分析结果，及时调整廉政工作的重点，研究制定解决问题的相关措施，不断完善机制和制度，增强党风廉政建设工作的预见性，把握工作规律，做到关口前移，切实把腐败现象遏制在萌芽状态。

(三)强化监督，促使广大干部正确行使权力。权力不受监督和制约，必然导致滥用和腐败。各级要以加强对“两权”的监督制约为重点，进一步完善和落实各项监督机制，使干部的权力始终处在有效的监督之下，促使干部廉洁勤政。

加强对领导干部的监督。领导干部是廉政监督的重点。从全国税务系统发生的腐败案件看，领导班子特别是“一把手”出问题，往往就不是一个人的问题，会对整体工作造成严重影响，如果“一把手”自身作风过硬，就会敢抓敢管，形成良好的局面。因此，要把抓好对各级班子特别是“一把手”的监督放在突出的位置，确保不出问题。对各级领导干部主要是加强行政管理权的监督。今年要以健全和落实好领导干部巡视制度为重点，通过内部审计检查和外部监督等形式，进一步加强对各级领导干部在落实市局党组决策、干部选拔任用、大额经费审批、基本建设、政府采购、税控器具推广等方面的监督制约。要认真落实总局关于一把手不直接分管人事、财务、基建工作的规定，使各级领导能够更好地发挥监督作用。

加强税收执法监督。执法监督的重点在征管一线。要依托信息化手段，科学确定预警监督指标，完善监督考核手段。结合审计、司法部门的监督重点，突出加强对税源监控、税务稽查、出口退税、涉税审批等执法风险大、容易出问题的重点岗位的日常检查和考核。落实好执法检查、执法监察和质量考核相协调的执法监督机制，保证监督效果。结合推行总局的执法监督软件，进一步落实执法责任制，强化责任追究和整改，促进执法水平不断提升。

加强外部监督。要进一步拓展外部监督渠道，加大政务公开的力度，继续引入第三方评价，自觉接受广大纳税人和社会各界的监督。当前要特别重视信访工作，国务院年初修订颁布了《信访条例》，已于5月1日起施行，总局相应修订出台了《全国税务机关信访工作规则》。各级要认真学习贯彻好信访条例、规则，明确信访责任，坚持属地管理、分级负责，加大对效能投诉和群众来信来访案件的查办力度，提倡实名举报，对涉及执法一线的问题，要及时解决在基层。要积极参与当地政府组织的行风评议活动，充分发挥特邀监察员和行风义务监督员的作用，自觉接受人大、政协和纪检、监察、司法等部门及新闻媒体的监督，进一步树立良好的社会形象。

加大案件查办力度。对违纪违法行为严肃查处，是确保党风廉政建设工作取得实效的决定性环节。今年市局将推行纪检监察信访案件查办责任制，对查办人员实行过错追究，责任到人，做到“谁主管、谁负责，谁承办、谁负责”。对调查不深不透，不按规定处理或因主观过失造成错案的，不仅要追究主办人员和协办人员的责任，而且相关领导还要承担连带责任。对办案有功人员要给予一定的表彰和奖励，做到赏罚分明，进一步提高案件查办质量。对执法和行政管理中出现的问题，发现一起，查处一起，切实做到“让不廉者付出代价”，决不姑息迁就。查处态度一定要坚决，不能回避和掩盖矛盾，更不能包庇有问题的干部。要积极配合纪检监察机关、司法机关的工作，坚决防止瞒案不报、有案不查、查而不处的行为。对查处的案件要举一反三，认真查找发案原因，达到查处一个、教育一片的效果。在严肃查处违法违纪案件的同时，要把思想政治工作贯穿于廉政工作的始终，对犯了错误的同志，领导干部要满腔热情地靠上去做好帮助、教育工作，既要对他们的违法违纪行为严肃批评，依法依纪处理，又要对他们更加关心，使他们放下思想包袱，尽快改正错误，干好工作。

(四)深化改革，从源头上预防和解决不廉问题。各级要进一步夯实管理基础，建立健全科学、高效的工作机制，从源头上预防不廉问题的发生。

完善税收征管体制。在税源监控体系方面，要进一步完善和落实税收管理员制度、分类管理办法、以查促管、纳税评估等加强税收征管的制度，严格按规定程序和流程办事，加强各业务环节之间的监督制约，形成税收执法权层层分解、工作环环相扣、相互联系制约的科学严密的管理链条，切实加强税收管理，规范税收执法行为。在税务稽查方面，要加强对税务检查查结案件的复查工作，减少执法漏洞。在优化税收服务方面，要以推行全市统一的服务品牌为抓手，倡导“公开、便捷、尊重”的服务理念，进一步优化和规范服务，促进征纳双方和谐发展，为有效防止不廉行为的发生奠定坚实的管理基础。

深化干部管理制度改革。坚持正确的用人导向，形成广纳群贤、人尽其才、充满活力的用人机制，建立一只高素质的干部队伍是加强党风廉政建设的组织基础。要改进和完善干部工作实绩考核评价标准，完善考核、考察的制度和办法，加强对领导干部选拔任用工作的监督，防止考察失真，切实把想干事、能干事、干成事的优秀人才选拔到领导岗位上来。要进一步落实干部交流轮岗制度、领导干部任职回避等制度。要重点发挥好中层领导干部的作用，落实好科以下领导干部职务任期制，将廉政工作纳入任期目标，对廉政建设方面出现问题的实行“一票否决”。要把管理重心下移，赋予中层领导干部对本部门人员必要的考核奖惩、使用建议、人员去留等管理权，使其在做好表率的同时，带动和影响一线干部狠抓工作落实。要全面推行二级考核，进一步强化对干部的工作业绩激励，不断提升整体工作水平。

深化行政审批制度改革。全面落实《依法行政实施纲要》，深入贯彻《行政许可法》，进一步完善落实备案审批制，加强审批后续管理工作，切实提高审批质量和效率。要重点抓好市局今年制定出台的“行政审批规程”的落实，进一步明确各审批环节的审批责任和审批程序，减少审批工作中存在的责任不清、程序不规范、标准不明确等问题，规避执法风险，从根本上保护我们的干部。

三、加强领导，狠抓落实，确保党风廉政建设和反腐败工作取得新的进展。

各项廉政工作的目标已经明确，今后关键是抓好落实，各级要切实加强领导，强化措施，齐抓共管，确保圆满完成党风廉政建设各项工作任务。

(一)各级领导干部要以身作则，严格管理，切实加强对党风廉政建设工作的领导。

各级领导干部特别是“一把手”对做好党风廉政建设工作起着至关重要的作用。一方面，要以身作则，严于律己，带头执行廉洁自律各项规定，时刻检点自己的言行，防微杜渐。不但要管好自己，还要管好配偶子女，管好身边工作人员，管好班子和部属，叫响“向我看齐”的口号，做廉洁自律的榜样。另一方面要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，按照“一岗双责”的要求认真落实党风廉政建设责任制，坚持和完善党组统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、部门各负其责、依靠群众参与和支持的领导体制和工作机制，形成齐抓共管的良好局面。近期，市局将制定下发《xx市国家税务局20党风廉政建设责任制任务分解意见》，对今年的党风廉政建设任务进行分解，明确工作任务，提出工作要求，确定了牵头单位和配合单位。各单位、各部门要结合实际，进一步将廉政责任分解到人，对落实不到位的要严格责任追究。各单位“一把手”要对本部门的党风廉政建设工作负总责，对重点工作和重大问题亲自抓，发挥好统揽全局、协调各方的作用。领导班子成员要分别担负起职责范围内的直接领导责任。纪检监察部门要全面履行组织协调职责，提出对策，协调关系，督促检查，及时解决工作中的矛盾和问题。通过全面落实党风廉政建设责任制，真正做到一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责，层层落实责任，形成齐抓共管的合力。

(二)加强检查考核，确保各项工作目标的全面落实。

各单位要把党风廉政建设工作纳入目标管理考核、工作讲评、政务督查等检查考核机制，加强对党风廉政建设工作的检查考核。要注重考核结果的运用，把考核结果与先进领导班子评选、领导干部业绩评定、选拔任用结合起来，严格奖惩。对那些管理不善、屡屡发生问题的单位，要严肃追究主要领导和分管领导的连带责任。要认真总结经验，研究改进方法，着力在了解真实情况、发现深层次问题上下功夫，切实解决一些单位和部门存在的责任不明确、追究不到位等问题。会上签订的党风廉政责任状，纪检监察部门要加强过程跟踪、反馈，抓好落实，对出现问题的单位，要按责任状的规定严格追究责任。

(三)进一步加强纪检监察部门自身建设。

新形势新任务对纪检监察工作提出了更高要求。各单位要充分发挥纪检监察部门的作用，高度重视纪检监察干部队伍建设，提高队伍整体素质，调动工作积极性。各级党组要支持纪检监察部门开展工作，强化人员配备，改善办案条件，帮助他们排除干扰和阻力。要加强对纪检监察干部的教育、培养，关心纪检监察干部的成长，有计划地安排纪检监察干部挂职锻炼。纪检监察部门要按照政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，进一步加强自身建设，深入研究新形势下国税机关党风廉政建设的特点、规律和发展趋势，努力增强工作的系统性、预见性和创造性。特别是要加强学习和调查研究，准确把握各个环节廉政监督的关键点，提高纪检监察工作的针对性。

同志们，新形势下党风廉政建设工作责任重大。全市国税系统要进一步增强紧迫感、责任感，全面贯彻落实总局、省局的会议精神，与时俱进，开拓创新，扎实工作，进一步把党风廉政建设工作引向深入，推动全市国税事业持续健康发展。

全省教育系统党风廉政建设工作会议讲话稿

同志们：

今天局党委召开党风廉政建设工作会议，这是继3月1日全市教育工作会议后召开的又一次重要会议，主要任务是深入贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、省纪委十四届二次全会和全国、全省教育系统党风廉政建设工作视频会议精神，回顾总结20**年全市教育系统党风廉政建设工作，研究部署20**年工作。刚才我们表彰了先进，下发了责任书，广平同志通报了全市教育系统治理教育乱收费工作考核情况，金明、星期两位同志作了工作报告，我完全赞同。今天建发局长亲自主持会议，等下还要作重要指示，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我谈两点意见。

20**年是“十三五”开局之年，也是教育系统管党治党工作经受新考验、展现新变化的关键一年。在市委、市政府的坚强领导下，全市教育系统深入学习贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，严格按照中央、省、市党风廉政建设工作部署，认真贯彻落实上级部门工作要求，严格落实全面从严治党主体责任，抓党建促发展，明职责强纪律，全力推进党风廉政建设和反腐败工作，为教育改革发展提供了坚强的纪律保障。教育系统党风政风明显改善，反腐败压倒性态势已经形成。

一是思想建设常抓不懈。20**年以来，全市教育系统深入学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和系列重要讲话精神，深入开展“两学一做”学习教育和“把纪律挺在前面”活动，局主要领导和班子成员带头上党课。广泛开展主题征文活动、警示教育活动，收到征文100多篇。通过多渠道强化思想政治教育，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，涌现出一大批优秀党员和“四有好老师”，干部教师的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强，讲政治、守规矩意识明显提升。

二是组织建设创新示范。进一步加强党对教育工作的领导，教育系统基层党组织的政治核心作用和党员干部教师的先锋模范作用得到充分发挥。大力加强中小学校党建工作，充分发挥基层学校的创新精神，培育和发掘了一大批党建工作创新典型。临川一中的“党建+教学”模式、临川二中的“党建+团建”模式、市实验学校“党建+礼廉教育”模式、南城二中的“党建+队伍建设”模式、南城实验中学的“党建+校园文化建设”模式等，成为全省、全市中小学校党建工作的楷模。全市中小学校党建工作得到鹿心社书记的充分肯定，并指示“希望抚州立足教育资源优势，加大中小学党建工作创新力度，为全省中小学党建工作出经验、树标杆”。全面推进“两覆盖”工作，临川教育集团三所实验学校分别组建党支部，全市中小学校党组织实现了全覆盖。

三是作风建设砥砺前行。强化师德师风建设，按照“注重学习、强化引领、科学考核、示范带动”的要求，把师德考评纳入全省师德平台统一管理。在全省率先推进“千名教师访千家”“万名党员访万家”活动，全市共走访学生23.3万名，通过广大党员教师把教育民生、教育服务、教育关怀送进千家万户，受到了省委教育工委的表扬，得到了社会的广泛点赞，《中国教师报》来抚进行专题采访。充分发挥先进典型示范带动作用，实施“五名”创建工程，一批名学校、名校长、名教师、名班主任、名课例受到表彰，27所学校被评为全市示范性学校。市委、市政府通报表彰全市教育系统先进集体16个，先进个人190名;284人被评为省市学科带头人和骨干老师;4人被评为全省“最美乡村教师”和“优秀乡村教师”，11534名农村教师荣获长期从教荣誉证书，凝聚了尊师重教的正能量。我们深入推进教育扶贫工作，制定了专项扶贫方案，在深入调研、摸排核实的基础上开展精准帮扶，推动教育项目向贫困村倾斜，引导教师资源向贫困校流动，督促帮扶队伍向贫困户靠拢，落实资助资金向贫困生发放，提高贫困地区教育质量，阻断贫困代际传递。全市发放各类资助资金17701.51万元，资助学生83060名。积极开展“四进四联四帮”活动，落实帮扶资金、项目、物资447万元，把精准扶贫落到实处。进一步规范办学行为，坚决推进义务教育免试就近入学，零择校、零条子获得群众点赞，社会认可。进一步落实20条为民便民服务措施，开通作风投诉绿色通道，教育生态明显好转。

四是廉政建设不断强化。我们坚持把纪律挺在前面，把责任扛在肩上，认真落实“两个责任”，积极支持配合市纪委派驻纪检组工作，确保党风廉政建设工作有人抓、抓得牢、有成效。市局与县区教育单位和市直学校，主要领导与分管领导、科室部门层层签订了《责任状》，落实了责任人，层层传导压力，逐一落实责任，始终保持反腐败的高压态势。下发了《20**年市教育局党风廉政建设和反腐败任务分工的通知》和《关于开展党风巡察工作的实施意见》，将领导班子落实党风廉政责任制和班子成员履职履责情况进行公示，细化分工，加强巡察，立行立改。深入开展“侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治”工作，抓好“红包”和“违插”、“微腐败”专项治理，分期分批对局属事业单位、市直学校进行财务内审。建立健全项目推进制度、财务管理制度、工作调度制度、科学决策制度、监督考核制度，在全市教育系统形成了“不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。以“零容忍”的态度加大教育“三乱”查处力度，全年共清退违规资金126万元，给予30人党纪政纪处分。治理教育乱收费工作列全省第五位，实现年年有进步。面向全市免费发放《廉洁修身教育》读本14万多册，推进廉文化进课堂、进教案、进师生，促进了校风、教风、学风的良好转变。

党风廉政建设工作的成效也促进了全市教育事业的科学发展，推动改革发展稳定各项工作迈上了新的台阶。临川、黎川、南丰、金溪、东乡、高新区等6县区通过县域义务教育基本均衡国家评估认定，崇仁师范升格为抚州幼儿师范高等专科学校。交流轮岗、综合评价、学生防溺水、“千师访万家”等工作走在全省前列，受到省领导表扬。市教育局被评为绩效考评、综合治理、跑项争资、节能减排、信访维稳、安全生产、“四进四联四帮”活动先进单位和省级文明单位，实现了“大系统、大作为、大争先”的目标，群众对教育的满意度进一步提升。

在中央纪委全会上指出，尽管反腐败斗争取得重大胜利，但反腐败斗争形势依然严峻复杂。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的突出矛盾和问题得不到及时解决，我们党执政的基础就会动摇和瓦解。省纪委全会和市纪委全会也指出了当前我省、我市还存在的一些突出问题，给我们敲响了警钟。其中通报的如临川区河西中学原校长违反中央八项规定，电大原校长陈明华插手工程、诬陷同志等问题，还有我们在调研中发现的部分中小学校基层党组织软弱涣散，部分学校教学与党建“两张皮”，部分学校党建工作推动力不大，部分学校党组织吸收力不强、学校管理班子非党人士比例偏高，部分学校抓作风、抓廉政、抓“三乱”治理工作力度不大，部分学校党建工作缺乏抓手、推力不够、效果不佳等问题，要引起我们各级党委书记、纪委书记的高度重视，在今后的工作中切实加以解决。

二、坚持从严要求，推进教育系统全面从严治党工作落实落细。

20**年，是党的胜利召开之年，是全面实施“十三五”规划、扎实推进教育现代化建设的关键之年，也是推进教育系统全面从严治党的重要一年。坚决落实全面从严治党责任，是实现抚州教育现代化的坚强保障。

一要进一步提高思想认识。在十八届中央纪委第七次全会上，站在时代发展和战略全局高度，着眼实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴历史使命，充分肯定了全面从严治党取得的显著成效，分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争形式，深刻阐述了事关党的建设重大理论和现实问题，明确提出了今后工作的总体要求和主要任务。十四届省纪委二次全会上鹿心社书记对学习贯彻重要讲话和中央纪委七次全会精神进行部署，充分肯定了以来全省党风廉政建设和反腐败工作，提出了要提高政治站位、保持政治定力、强化政治担当、严肃党内政治生活、提高党内监督水平、持之以恒正风肃纪、坚定不移惩治腐败、更加注重固本培元等要求。肖毅书记也在市纪委四届二次会议上要求要深入贯彻系列重要讲话和鹿心社同志讲话精神，严肃党内政治生活，加强党内监督，持之以恒抓好作风建设，保持反腐高压态势，科学有效预防腐败，推动全面从严治党向纵深发展，向党的交出全面从严治党的优秀答卷。中央和省市领导的重要指示精神，对全面从严治党提出了新的更高要求，全市教育系统党组织和广大党员干部一定要紧密联系思想和工作实际，不断提高认识，坚定政治站位，提升担当意识，进一步增强全面从严治党的责任感和紧迫感，以推进抚州教育改革发展的实际行动抓好贯彻落实。

二要进一步明确政治责任。教育是培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的事业。落实全面从严治党要求，我们责任重大。全市教育系统要进一步明确全面从严治党政治责任，严明政治纪律和政治规矩，持之以恒地落实中央八项规定。要明确责任主体，按照“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，厘清工作职责，层层压实责任，环环扣紧责任，不留空档、不留死角。要坚持“一把手”负总责，重要工作和重点环节亲自部署、亲自过问。党委(党组)要明确主体责任、监督责任，严格履行“一岗双责”。要全力支持、积极配合驻局纪检组的工作，党员干部要自觉遵规守纪，主动接受监督，为纪检组创造良好的工作环境，为监督执纪提供便利。要紧密结合教育工作实际，以新的认识指导新的实践，认真研究制定20**年度党风廉政建设工作计划，按照“项目化、责任人、时间表”的要求，将党风廉政建设工作落实到岗，具体到人。要始终把党风廉政建设工作与教育改革发展工作同考虑、同部署、同落实，将党风廉政建设工作摆上重要议事日程，抓常、抓长、抓细、抓实。要坚持立德树人，着力规范教育管理行为，着力保障党的教育方针落实，着力净化教书育人环境，推进党风廉政建设工作取得新成效。要按照“高位谋势，精准发力，敢于担当，跨越发展”的总要求，围绕办好人民满意教育目标，全面提高教育质量，全力促进教育公平。

三要进一步强化使命担当。教育是民生之首，维护群众利益，促进教育公平，是我们义不容辞的使命职责。全市教育系统要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉树立“抓好党建是最大政绩，不抓党建是最大失职”的责任意识，始终把党风廉政建设和反腐倡廉工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到“真抓党建、实抓党建、严抓党建”。要深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，让“两学一做”学习教育内化于心、外化于形，提高党员干部党性修养，教育引导党员干部真正成为讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。要加大师德师风建设力度，更加注重师德培育、师风养成，严格执行《江西省中小学教师违反职业道德行为处理实施办法》，对违反职业道德行为的教师，坚决实行师德考核“一票否决”;对于违纪违法的，要坚决查处。要严格执行《事业单位人事管理条例》，严肃认真做好年度考核工作。全体党员教师要带头做遵纪守法的模范，坚决杜绝有偿补课和有偿家教，让风清气正充满校园，让人民群众有更多的教育获得感。要认真贯彻落实省委鹿心社书记对抚州中小学校党建工作的指示精神，加强调研，培育典型，抓好试点，制定出台《关于加强全市中小学校党建工作的实施意见》，为全省中小学校党建工作出经验、树标杆，为抚州教育改革发展提供坚强的组织保障。

四要进一步抓好监督执纪。全市教育系统党员干部要认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，强化廉洁自律意识，坚持不越“红线”、不碰“高压线”。要进一步加强教育系统政风行风建设，争当作风转变排头兵，聚焦“四风”新动向新表现，强化正风肃纪，着力解决为官不为、懒政怠政等突出问题，对典型问题要点名通报，实时曝光。要进一步完善为民便民服务措施和创新工作举措，提升人民群众的满意度。要进一步加强监督检查，采取过程监督和结果监督相结合的方式，针对教育系统招生考试、重大工程项目招投标、学校收费等领域实施常态化监督检查;要抓住关键时间和关键节点，持续抓好重大节日的廉情监督，做到廉情监督常态化，用严格的监督执纪教育干部、保护干部。要严肃执纪，坚决惩治腐败。要按照“无禁区、全覆盖、零容忍”的要求，坚定不移保持惩治腐败的高压态势，坚持惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，用好监督执纪问责“四种形态”。要重点关注侵害师生群众利益的“微腐败”问题，严肃查处在教育扶贫中吃拿卡要、教育“三乱”等方面的违规违纪行为。对顶风违纪、影响恶劣的典型案件，从严查处、从重问责，把权力关进制度的笼子，净化教育环境，维护教育公平和群众利益，让风清气正为教书育人护航。

同志们，全面从严治党责任重大、使命光荣，我们要认真按照上级的统一部署，敢于担当，忠于职守，扎实推进教育系统党风廉政建设和治理教育乱收费工作再上新台阶，为擦亮抚州教育品牌、实现抚州教育现代化提供坚强的组织保障和制度保障。

厅长在全省水利系统党风廉政建设工作视频会议上讲话【范文

同志们：

2013。

2014。

年工作。刚才，李金同志作了很全面的工作报告，系统总结了。

2013。

年的工作，对。

2014。

年工作进行了全面部署和安排，各级各部门要切实抓好落实。下面，我再讲三点意见。

一、深入贯彻落实中央精神，切实增强反腐倡廉责任感和紧迫感。

1

月

14。

日，中央召开十八届中纪委第三次全体会议，习近平总书记出席会议并作重要讲话，强调要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，更加科学有效地防治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

1

月

23。

日，省委召开第十届纪委第六次全会暨全省反腐败工作会议，徐守盛书记强调要以壮士断腕的勇气推进党风廉政建设和反腐败斗争。

1

月

17。

日，水利部组织召开。

2014。

2

月

24。

日，水利部又再次组织召开了各省市区水利厅局长和水利部各司局、直属单位主要负责人参加的全国水利系统廉政工作座谈会，这是近年的第一次。我们一定要认真贯彻中央和省委及水利部的部署精神，准确把握精神实质，切实增强反腐倡廉责任感和紧迫感。

一要把握新形势。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把党风廉政建设和反腐败斗争摆在关系党和国家生死存亡的高度，集中体现在“四个前所未有”，即党要管党、从严治党的决心前所未有；有腐必反、有贪必肃的力度前所未有；从严要求、从严管理的举措前所未有；创新理念、深化改革的动力前所未有。大家要充分认识党中央下大力气抓党风廉政建设和反腐败的决心，要将这项工作看得更重、抓得更实，做到水利工作和党风廉政建设两手抓、两手硬。

二要把握新任务。

习近平总书记要求，新的一年要坚持党要管党、从严治党，推进改革创新，强化党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，强化反腐败体制机制创新和制度保障；加强思想政治教育，筑牢廉洁从政思想基础；严明党的纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象；深入落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”；加大查办违纪违法案件力度，保持惩治腐败高压态势，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。习近平总书记的重要讲话切中了要害、抓住了关键，这也是新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的重点任务。我们要把握重点任务，抓住主要矛盾，集中精力抓紧抓好，以实实在在的工作成效取信于民。

三要把握新特点。

在全国水利系统廉政工作座谈会上，陈雷部长对近年来水利系统违法违纪问题进行了分析，发现这些水利违法违纪问题具有明显共性结合我省情况，当前水利系统违法违纪问题主要有五个方面特点：一是腐败案件数量呈上升趋势；二是水利工程建设领域仍是腐败发生的最大风险点；三是行政审批、采砂管理、资金管理等领域腐败呈多发态势；四是基层水利单位发生腐败案件的比例相对较高，已发案件大部分发生在基层水利部门五是窝案串案有增多趋势，经常是查办一个牵出一串这些突出特点必须引起高度重视，采取有力措施加以解决

二、紧密结合水利工作实际，全面推进惩治和预防腐败体系建设。

2014。

年是全面深化改革的第一年，也是水利持续大投入、大建设之年。全省水利部门要认真贯彻中央和省委、水利部党风廉政建设和反腐败工作部署要求，紧密结合水利工作实际，全面推进惩治和预防腐败体系建设，为加快水利改革发展提供有力保障。

1

以全面深化改革为重点，有效规范权力运行。

从根本上铲除腐败滋生的土壤，必须加强对权力运行的制约和监督我们要牢牢把握全面深化改革重要契机，积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，把权力关进制度的笼子里要抓好水利重点领域《廉政风险防控手册》的贯彻落实，建立健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制，使权力在制度约束下规范、廉洁、高效运行要加大水利项目建设管理、干部队伍管理、资金使用管理和行政执法体制等体制机制改革，进一步简政放权，尽量减少对微观事务的管理，尽可能减少并约束自由裁量权的行使要大力推行权力清单制度，特别是对群众关注的水利项目决策、资金分配等权力要逐一列出清单、接受群众监督，使显性权力规范化、隐性权力公开化

2

以制度建设执行为重点，全面强化廉政风险防控。

反腐倡廉实践告诉我们，一些腐败现象之所以纠而复生、禁而不止，主要就是制度建设和落实不力的问题。我们要把制度建设作为构建惩治和预防腐败体系的核心，努力构建覆盖所有水利业务管理领域的廉政风险防控体系，从源头上防止权力失控、决策失误和行为失范。要突出水利工程建设、资金监管、行政审批等重点环节监管，进一步健全项目招投标、质量监管、资金管理、竣工验收等水利工程建设全过程监管制度，尤其是要制定完善群众全过程参与小型水利建设管理制度机制，自觉接受群众监督，提高监管实效；进一步改进水利建设资金管理方式，制定完善分级管理制度和办法，提高资金使用效率和效益；进一步制定完善项目审批、资质管理、河道采砂等规章制度，严格行政审批管理，让权力在阳光下运行。同时，要加强对制度执行情况的监督检查，及时发现和纠正违反和破坏制度的行为，做到令行禁止、违者必究，坚决维护制度的严肃性，推动反腐倡廉制度真正落实。

3

以严厉查办案件为重点，保持惩治腐败高压态势。

查办违纪违法案件既是惩治腐败的重要手段，又是预防腐败的有效措施。要坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。特别是要严肃查办水利系统党员干部滥用职权、贪污受贿、失职渎职等案件；严肃查办工程建设、资金管理、干部人事等重大项目和重点部门的案件；严肃查办领导干部利用行政审批权、资金分配权等权力谋取私利以及插手干预水利工程建设项目的案件。要坚持一案双查制度，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的单位，既要追究当事人的责任，又要倒查追究相关领导的责任。同时，要把党风廉政建设情况与水利项目、资金安排挂钩，对于发生严重违规违纪行为的地区和单位，相应核减项目和资金安排。

4

以强化作风建设为重点，切实转变机关工作作风。

坚持不懈改进作风是密切联系群众、巩固执政基础的根本保障，如果不坚决纠正不良风气，党就会失去根基、失去力量我们要以继续深入开展党的群众路线教育实践活动为抓手，进一步把转变作风推向深入，不断改进干部作风，全面提升工作效能要切实搞好教育实践活动成果的转化运用，重点对服务群众、选人用人、考核评价、监督落实等相关制度进一步修订完善，以制度化的成果推动作风建设常态化长效化要严格执行中央和省委关于正风肃纪的一系列规定和制度，对违反制度规定的行为坚决予以查处，使这些制度真正起到防火墙的作用要把改进作风、反对“四风”作为领导班子、领导干部年度与任期考核以及党风廉政建设责任制的重要内容，对顶风违纪的行为要予以严肃处理，对执行制度不力的要坚决追究责任

三、严明各项纪律，不断提高水利干部队伍组织性和纪律性。

习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上指出：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治，就是要靠严明纪律”。我们在抓党风廉政建设工作中，要抓住严明党的纪律这个重点和关键，全面加强党的纪律建设，用铁的纪律保障水利事业持续健康发展。

1

强化各级干部党性修养。

习近平总书记指出：“党性说到底就是立场问题。共产党人无论是想问题、搞研究，还是作决策、办事情，都必须始终站在党和人民立场上，而不能把个人利益放在第一位”。全省水利系统各级党组织要始终坚持把维护党的政治纪律放在首位，进一步加强政治纪律教育，组织广大党员干部深入学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，使大家时刻不忘自己应尽的义务和责任，自觉接受组织安排和纪律约束，在思想上、政治上、行动上自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。各级党员领导干部一定要重视自身党性修养，始终把党和人民放在心中最高位置，牢记自己的第一身份是共产党人，第一职责是为党和人民工作，对党忠诚，对人民负责，不该说的不说，不该做的不做，带头遵守党章，坚决做到“四个服从”

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自觉维护党的团结和统一。

2

强化组织纪律监督管理。

习近平总书记反复强调要严明组织纪律，要求切实加强全党的组织纪律性，组织观念、组织程序、组织纪律都要严起来。严格执行民主集中制、党内组织生活以及重大问题、重要事项请示报告等组织纪律，不仅是提升工作效能的重要措施，更是廉洁从政的重要保障。全省各级水利部门要进一步加强组织纪律教育，严格执行组织纪律，敢抓敢管，从严监管，坚决纠正无组织、无纪律、自由主义和好人主义现象，使纪律真正成为带电的高压线。对严重违反政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律、生活纪律的行为，要严肃追究单位领导和个人的责任，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许消极应付、阳奉阴违，决不允许各行其是、擅自行动，决不允许上有政策、下有对策，养成在监督条件下工作的习惯。

3

强化纪检监察队伍建设。

抓好党风廉政建设和反腐败工作需要一支有力的纪检监察队伍全省水利系统各级纪检监察部门要按照“转职能、转方式、转作风”要求，突出主业，明确主责，加强监督，为水利工作执好纪、问好责、把好关纪检监察干部要牢固树立“正人先正己”的观念，锤炼“正气、正直、正派”的职业品德，不断强化履职能力，打造一支对党忠诚、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的过硬队伍各级党组织要高度重视和支持纪检监察工作，充分信任纪检监察干部，自觉接受监督，真正从政治上、工作上、生活上关心支持爱护纪检监察干部，为他们履职创造良好的工作环境和条件

同志们，加强党风廉政建设和反腐败工作只有进行时，没有完成时，永远在路上，是真正的任重道远。我们一定要严格按照中央和省委、水利部的决策部署，恪尽职守，勤政廉政，严守纪律，求真务实，全面强化党风廉政建设和反腐败斗争，为我省水利持续健康发展保驾护航。

全省教育系统党风廉政建设工作会议讲话稿

同志们：

今天会议的主要任务，是贯彻中央、省、市纪委全会精神，安排部署今年的全市教育系统党风廉政和政风行风建设工作。刚才，王银芬同志作的工作报告，肯定了成绩，指出了问题，明确了目标，部署了工作，我都赞同。

党风、政风、行风说到底是一个行业、一个单位、一个个体的境界、形象和作风的内涵素质和外在表现。如何把三者统一起来，有力地促进教育系统的党风廉政和政风行风建设，关键是要正确处理好六个方面的关系。

一、要正确处理好教育宣传与案件查处的关系。

抓好党风廉政和政风行风建设，必须坚持教育宣传与案件查处相结合，要两手抓，两手都要硬。教育宣传和案件查处是两种不同的措施和手段，其目的是相同的，都是为了教育和引导个人注重品行、遵纪守法、改进作风，从而促进行业、单位和个人树立良好的形象，形成良好的风气。从某种意义上讲，抓教育宣传更为重要。

要切实加大教育宣传力度。以建党九十周年为契机，通过开展一系列纪念活动，加强“以人为本、执政为民”党的性质和宗旨教育，同时要加强社会主义核心价值体系教育，用科学的理论武装党员干部和广大师生头脑。进一步加强廉政文化建设，紧密结合创先争优活动和党风廉政宣传教育月活动，认真学习各级纪委全会精神，认真学习干部廉政准则和教育法律法规，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，增强干部教职工法纪观念和廉洁意识;进一步推进“廉政文化进校园”工作，深入开展青少年廉洁教育，弘扬校园的清风正气;同时，采取多种途径、多种形式加大廉政文化宣传力度，营造党风廉政建设氛围。

要严肃查处违纪违规案件。加强对党风廉政和政风行风建设的督查，对违纪违规行为，出现一起，查处一起。通过查处一个，警戒和教育一片。重点查处发生在基建工程、大宗物件采购、财务管理中的腐败案件;招生考试中徇私舞弊、弄虚作假案件;违规办学、违规收费、违背师德等损害群众利益和教育形象的案件。

二、要正确处理好源头防控与事后惩处的关系。

加强党风廉政和政风行风建设，查处惩治违纪违规案件是必须做的，而且旗帜要鲜明，态度要坚决，但更多的要注重治本、注重预防，着力从源头上进行防控。

要健全完善监督制约机制。针对教育系统违纪违规案件易发、多发的领域和环节，从权力的制约、制度的完善、程序的规范等入手，加强监管，逐步形成用制度管权、管人、管事的有效机制。加强对涉及人、权、钱等热点部位，如基建、计划、招生、财务、人事、采购、后勤等关键岗位、重点环节的监督检查，做到权力越大、监督越严，权力越集中、监督越公开。

要大力推进管理体制创新。深入推进教育管理体制、干部人事制度、经费管理体制等方面的改革，找准制度建设的切入点和着力点，不断丰富、发展和完善党风廉政建设和政风行风建设的各项法规制度。同时，要强化制度的执行落实，对制度的落实情况要加强监督检查，做到有章可循、令行禁止、违者必究，坚决维护制度的严肃性。

要健全完善风险防范机制。全面推行廉政风险防控管理，以岗位廉政风险为重点，在基建、招生、收费、教师招聘、职称评聘、财务管理、行政审批、教师资格认定、大宗物件采购等方面启动制度廉洁性评估工作。进一步加大政务公开和校务公开的透明度，做到办事制度公开，办事程序公开，办事结果公开，确保权力在阳光下运行，防止“暗箱操作”，铲除和减少滋生腐败和不正之风的土壤。

三、要正确处理好党风、政风与行风的关系。

党风、政风、行风是作风在不同层面的具体表现，三者之间既相互区别，又相互联系。党风是指党的组织和党员在思想、政治、工作、生活等各方面表现出来的一贯态度和行为，它具体表现着党的精神风貌，它是党的性质、宗旨和世界观在党的活动中的表现。政风是指政府机关及其工作人员的思想作风、领导作风和工作作风。政风是政府自身建设的组成部分，也是人民群众评价政府的一个重要标准，政风状况如何，直接关系到政府的形象，关系到政府与人民的关系，影响到政府工作的效率和成效。行风是党风、政风的具体体现，直接关系到党和政府能否同人民群众保持密切联系，行风优劣不仅直接影响党和政府形象和社会和谐，还会影响到一个地区经济发展水平。党风决定着政风和行风，政风、行风又影响着党风。政风的改进可以促进党风的好转，好的行风为推动党风、政风提供良好的氛围。在党风廉政和政风行风建设工作实践中，我们要把三者统一起来，坚持抓党风、促政风、带行风，不能顾此失彼，否则难以取得成效。

党的作风建设悠关党的生命，关系着人心向背，是党的建设的首要任务和核心问题。一个地方、一个单位的工作，成在干部作风，败也在干部作风;干部的形象，好在作风，坏也在作风;人民群众对干部的态度，敬佩的是作风，不满的也是作风。中央、省委、市委对党的作风建设高度重视，每年召开的各级纪委全会上领导同志的讲话都着重强调了党的作风建设，尤其是领导干部的作风建设。因此，我们要把党员领导干部的作风建设摆在党风廉政建设的首要位置，切实抓紧抓好抓出成效。

政风建设的核心是要提升政府执行力。没有执行力就没有效率和成效，就没有竞争力。没有强有力的执行力，教育改革发展就无法推动。我们要把提升执行力、强化工作落实作为政风建设的主要任务来抓，作为考核干部工作绩效的重要内容来抓。要加强对国家、省、市关于教育改革发展重大决策贯彻落实情况的监督检查，特别是要加强对教育体制改革试点、重大改革举措和重要工作部署执行情况的监督检查，包括出台的教育法律法规、规划纲要、文件通知等。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。执行力的强弱取决于执行者的能力素质，包括业务能力和工作态度。要提升个人执行力，首先必须加强学习和实践锻炼，提高自身的工作能力和业务水平;同时要端正工作态度，树立起强烈的责任意识和进取精神，坚决克服不思进取、得过且过的心态。要把工作标准调整到最高，精神状态调整到最佳，自我要求调整到最严，认认真真、尽心尽力、不折不扣地履行好自己的职责。

行风建设是推进教育改革发展的重要保障。随着教育改革发展的深入，党和政府对教育工作的要求、社会对教育的关注度和人民群众对教育的期望值越来越高，每次政风行风民主评议，教育部门都首当其冲。因此，我们要时刻绷紧行风建设这根弦，把办人民满意的教育作为我们永恒的追求。今年，市教育局确定了“12”项重点工程，其中教育规范管理工程，就是要深入推进教育行风建设。各地、各单位都要成立行风建设的专门机构，明确工作职责，制订工作方案和相关规章制度。要针对人民群众关注、反映的热点问题，认真进行梳理分析，重点围绕办学行为、收费行为、招生行为、教师行为、教学管理、教材教辅用书管理等六个方面开展专项治理。今年，国家提出了“继续治理中小学校教育乱收费”的要求。我们要继续深入开展创建规范教育收费示范县和示范校活动，争取更多的县市区成为全省“规范教育收费示范县”，通过这种载体，进一步规范我市学校教育收费行为，真正使群众和社会满意。在教育收费问题上，我们要树立长期作战的思想，巩固成果，防止反弹。

四、要正确处理好律己与履责的关系。

落实党风廉政建设责任制，关键是要履行好“一岗双责”。

首先，领导班子成员要带头贯彻落实党风廉政建设责任制。领导成员是单位的决策者、带头人，自身的清正廉洁比普通干部教职工更为重要。只有自身过硬，才能更好地领导、教育、监督和约束别人，说话才有底气，才能在群众中树立威信和公信力。领导干部要做到“四慎”：一要慎独，做到人前人后一个样、八小时内外一个样、有没有监督一个样;二要慎微，做好每件小事、管好每个小节;三要慎情，管好配偶、子女、亲属和身边工作人员，防止为情所累、为情所伤、为情所误;四要慎友，正确处理人际关系，净化自己的社交圈、生活圈和朋友圈，善交益友、不交损友。执纪者必先守纪，律人者必先律己，教育系统从事纪检监察工作的同志同样先要律己。

其次，领导班子成员要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。单位的主要负责人要认真履行第一责任人的责任，管好班子、带好队伍。其他领导成员也要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，切实做到业务工作分管到哪里，党风廉政建设的职责履行到哪里。

五、要正确处理好局部与整体的关系。

局部与整体是相互独立，且又包容与被包容的两个哲学概念。处理好局部与整体的关系，要求我们必须站在全局高度，保证局部的利益服从于整体的需要。

就一个单位来讲，个人是局部，单位是整体。个人的品行和作风，体现和影响着单位的形象和风气。每一个干部教职工都要树立大局意识，增强集体荣誉感，自觉维护集体的形象和利益。要切实加强理论学习和实践锻炼，努力提高理论素养和业务水平，争做学习型干部和专家型教师;要切实加强党性锻炼和道德修养，牢固树立群众观念和服务意识，争做服务型干部和人民满意教师。要严格遵守党风廉政和政风行风建设的各项纪律规定，争做廉洁型干部和师德模范。领导干部是一个单位的带头人，其品行和作风更代表和影响着单位的形象和风气。教育系统的每一位领导干部都要自觉加强党性锻炼和作风建设，重品行、讲修养、作表率，带头加强学习、带头干事创业、带头廉洁自律，做干部教职工的表率。要严格遵守《廉政准则》，切实做到市委书记刘善桥在市纪委三届七次全会上提出的“五不”、“五个谨防”要求：不贪图小利，谨防欲望膨胀;不滥交朋友，谨防丧失原则;不独断专行，谨防滥用权力;不纵容亲属，谨防“祸起萧墙”;不迷恋美色，谨防栽倒“石榴裙下”。在工作中要树立以人为本、执政为民的公仆意识;勇于担当、敢于负责的责任意识;严守纪律、增进团结的组织观念;求真务实、真抓实干的创业精神。切实做到政治坚定、作风优良、勤政为民、清正廉洁，充分体现出教育系统干部队伍的政治本色和精神风貌，树立起教育部门的良好形象。

就一个部门或系统来讲，单位是局部，部门系统是整体。相对全市教育系统来讲，每一个教育单位是局部，包括县市区教育局和学校。市教育局是全市教育工作的主管部门，在很大程度上代表全市教育系统。每一个地方、每一个教育单位的党风、政风、行风都影响着全市教育系统的党风、政风、行风，影响着市教育局在市直部门党风廉政建设责任考核和民主评议政风行风以及优化环境“十佳三差”评议活动中的结果。每年，市政府对部门的年度工作考核中，有七个“一票否决”指标，其中就涉及到党风廉政建设和行风建设即减轻农民负担的内容，是否“一票否决”，不仅看市直是否做得好，还要看县市区是否做得好，考查的是整个全市教育系统的工作，包括学校的工作。省教育厅对市州的教育局绩效工作考核也是要看全市教育系统的工作。因此，在党风廉政和政风行风建设工作中，县市区教育局要自觉接受市教育局的指导和督查，学校要自觉服从教育行政部门的领导和管理;全市教育系统要上下一盘棋，整体联动，齐抓共管。这是必须要明确的，大家要确立这个意识。决不能为了个别地方、个别学校局部利益，因个别地方、个别学校工作不到位，而影响整个教育系统的工作，破坏整个教育系统的形象。

当然，就全市来讲，教育系统也只是个局部。我们要抓好教育系统党风廉政建设和政风行风建设，为优化黄冈发展环境，提升黄冈对外形象，服务全市经济社会发展，切实履行好教育部门的职责。

六、要正确处理好勤政与廉政的关系。

廉政和勤政，如车之两轮，鸟之双翼，二者不可偏颇。廉而不勤要误事，勤而不廉要出事，不廉不勤更坏事。作为国家公职人员，尤其是党员领导干部，既要廉政，又要勤政，这也是党风廉政建设和政风行风建设的基本要求。

廉政是对一个人品行、道德的要求。要以德为先、以廉为本。教育关系千家万户，是社会关注的热点部门，在许多关键领域、关键岗位，稍不自律，就容易出问题、犯错误。因此，我们要防微杜渐、警钟长鸣。要通过学习教育、制度建设、监督检查，筑牢廉洁自律的思想防线，堵住滋生腐败的源头。在廉政问题上，我们要严格做到三个强化：一要强化政策观念，保证工作上不出问题;二要强化道德规范，保证生活上不出问题;三要强化法纪意识，保证经济上不出问题。

勤政是对一个人工作态度、责任的要求。要爱岗敬业、干事创业。一个具有强烈事业心的教育工作者尤其是领导干部，应该以党的事业为重，以人民的利益为重，以教育改革发展大局为重，干领导之所想，做群众之所盼，成为想干事、能干事、干成事、不出事的楷模。一是做事要尽心。要立足本职岗位，以热情、严谨、细致的态度认真对待每一项工作，切实做到在其位，司其职，谋其事，尽其力，负其责。二是做事要用心。要实实在在地做，做实实在在的事;要以高度的责任感，全身心地投入到工作中去，全力以赴做好每件事情;要不断地学习，挑战自我，攀登更高的目标;要以主人公心态对待全局，以务实心态对待工作，以诚然心态对待事业。三是做事要专心。干工作要专心致志，不能三心二意，不能“身在曹营心在汉”，要有一种不达目的不罢休的钻劲和韧性。首先要带着责任感做工作，一个人有责任感，就有积极有为的态度、深入扎实的作风、认真负责的精神，就会有信心、有决心、有恒心，就可以出思路、出办法、出成绩;其次要带着激情做工作，激情是工作的动力，没有动力，工作就难以有起色，就很可能一事无成;再者要按规矩去做事，就是按策、法规、制度办事。一个人想干事是态度，会干事是能力，干成事是本领，不出事是境界，干成事不出事才是实现人生价值的最终体现。这种本领靠上级封不出来，靠权力压不出来、靠自己吹不出来，只有靠实实在在做人、认认真真做事，才能逐步得到提高。

同志们，今年的工作头绪多、任务重，但是，抓党风廉政、树政风行风，是我们永恒的主题。我们一定要正确处理好各项工作之间的关系，坚持一手抓党风政风行风，一手抓业务工作，做到相互促进、相辅相成，以良好的党风政风行风保障各项工作的顺利开展，以出色的工作业绩向建党九十周年献礼!

领导党风廉政建设会议讲话

同志们：

刚才，组长就我局党风廉政建设工作进行了总结和安排部署，我完全同意，希望同志们认真抓好落实。刚才，农产品加工处、规划统计财务处等六个部门负责同志作了很好的发言，交流的经验值得各部门、单位认真学习借鉴。下面，我就今年要抓好的重点任务，讲点意见。

一、认真学习贯彻和张春贤书记重要讲话精神。

党的以来，中央多次表达了坚定不移惩治腐败的坚强决心。在十八届中央纪委六次全会上，从党和国家全局的高度，紧紧围绕全面从严治党这条主线，充分肯定了党的以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效，深刻分析面临的严峻复杂形势，明确提出当前和今后一个时期工作的目标任务，是我们管党治党的纲领性文件，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的思想武器和行动指南。1月23日，张春贤书记在自治区纪委八届六次全会上站在维护社会稳定和实现长治久安高度，全面贯彻落实十八届中央纪委六次全会特别是重要讲话精神，充分肯定一年来全疆党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效，深刻分析依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期的目标任务，充分彰显了自治区党委坚持党要管党、全面从严治党的坚定决心，守土负责、守土尽责的担当精神，一寸不让、一抓到底的顽强意志，为推进纪律监察工作指明了方向、提供了遵循。

我们要把思想和行动统一到以同志为的党中央关于反腐败斗争形势的科学判断上来，统一到中央和自治区关于反腐倡廉的部署要求上来，准确把握、积极适应从严治党新常态，坚持思想教育从严、纪律要求从严、作风建设从严、惩治腐败从严、党内监督从严，突出问题导向，突出精准发力，突出实际成效，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为维护社会稳定和长治久安作出新贡献。

二、坚定不移落实全面从严治党的政治责任。

党的以来，党中央明确提出协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域和主攻目标。只有全面从严治党，保持和发展党的先进性和纯洁性，不断提高党的领导水平和执政能力，才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，才能确保全面建成小康社会目标顺利实现。

全面从严治党永远在路上，现在只是开了个头，许多问题亟待解决。就我局来讲，个别党组织和领导干部党的观念淡薄，管党治党主体责任缺位、错位，偏重抓业务工作，遇到党的建设方面的问题绕着走，能躲就躲、能推就推，对党的建设主体责任担当不够;有的原则性不强，对歪风邪气不抵制不斗争，护犊子心态严重;有的党员领导干部组织观念淡薄，无视党的纪律，遇事不请示、不汇报，还存在法不责众的侥幸心理。这些问题的存在，严重地损害党员干部的形象，严重影响党的执政基础，严重削弱党的创造力、凝聚力和战斗力，必须高度重视，认真加以解决。

(一)切实担负起全面从严治党的主体责任。随着党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，随着全面从严治党摆上战略布局，中央明确提出，各级党委(党组)必须担负起全面从严治党的主体责任，各级党组织及其负责人都是责任主体。各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的意识，把党的领导体现到对党员干部的日常管理监督中，敢于较真、敢于碰硬、敢于亮剑，以严的态度、严的措施、严的纪律，抓早抓小、防患于未然，真正体现组织的严格要求和关心爱护，决不能“坐着等、站着看”，放任党员干部由“好同志”变成“阶下囚”。党支部书记要把抓好党的建设当作分内之事、必须担当的职责，当作最大政绩。要切实履行好管党治党第一责任人的责任，对党负责，对政治生态负责，对干部健康成长负责，确保责任落到实处。

(二)把纪律建设摆在更加突出位置。指出：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治就是靠严明纪律。”这些年来，自治区党委始终把严守纪律、严明规矩放在重要位置来抓，广大党员干部的纪律和规矩意识不断增强。但仍有一些党员干部把党的纪律视为“稻草人”，不知道纪律、不敬畏纪律、不遵守纪律，在错误的道路上越滑越远，最终由“破纪”演变成了“破法”，付出了沉重代价。全面从严治党必须加强纪律建设，用纪律管住全体党员。自治区党委把今年确定为“纪律教育年”，各级党组织要运用多种形式，组织广大党员特别是党员领导干部深入学习党内法规，坚持高标准和守底线相结合，把党章党规党纪刻印在心上。注重狠抓执纪监督，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，切实提高纪律执行力，坚决维护纪律严肃性。

(三)把政治纪律和政治规矩排在第一位。政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的基本规范，在党的全部纪律中，是打头的、管总的。在，强调政治纪律和政治规矩有着极端的重要性和现实针对性。这里我讲一个数据，20xx年，全疆查处的违反政治纪律案件是前三年总和的1.7倍。同志们，这个数据说明了什么一方面说明全疆各级党组织和纪检监察组织对违反政治纪律和政治规矩的行为严肃查处、一寸不让;另一方面，也警醒我们，在，党员干部不守政治纪律、不讲政治规矩的问题不同程度地存在着，有的还相当严重。至于如何严重，春贤书记的讲话中是这样描述的：有的党员干部组织、利用宗教活动反对党的路线方针政策和决议，破坏民族团结，甚至参与支持民族分裂活动、暴力恐怖活动、宗教极端活动，妄图分裂祖国等;有的对上级决策部署不负责任地说三道四，甚至对中央大政方针妄加评议，公开发表同党中央、自治区党委要求相悖的言论;有的对抗组织审查，伪造、销毁、转移、隐匿证据;有的认为政治纪律是“软”的、“虚”的，对违反政治纪律和政治规矩的错误言行不在意、不报告、不抵制，更谈不上查处。大量事实表明，在政治纪律和政治规矩方面放松警惕、降低要求，是极度危险的。

三、坚决把作风建设抓到底。

抓作风、改作风，是全面从严治党的重要突破口。作风建设只能加强不能削弱，否则，就会功亏一篑。要牢固树立作风建设永远在路上的理念，在抓常、抓细、抓长上下功夫，持续用力、久久为功，推动形成作风建设新常态。

(一)深入开展“四风”及“四风”隐形变异问题专项治理。要持续抓好中央八项规定、自治区党委十条规定和农业厅党组二十条办法的落实，加强作风建设情况的监督检查，防止解决了的问题出现反弹，纠正了的歪风出现变种。“四风”问题积习很深，有些人幻想中央八项规定和自治区党委十条规定成为一阵风，在思想上和行动上放松了对自己的要求。各级党组织必须密切关注不正之风的新动向、新表现，用铁的纪律正风肃纪。对党的中央八项规定出台后、“三严三实”专题教育中仍然顶风违纪的行为，瞪大眼睛、拉长耳朵，发现问题、露头就打，点名道姓通报曝光，释放执纪必严、越往后越严的强烈信号，让心存侥幸者收手、违规违纪者止步，使“四风”问题在社会监督、群众监督面前无所遁形。

(二)深入开展党政机关干部不作为慢作为问题专项治理。党政机关干部不作为慢作为就是腐败。敢担当、能担当是党员干部必须具备的基本素质。党政机关干部身处岗位重要、肩负职责重要，有责就必须担当，要摒弃“为官不为”的错误思想，坚持“为官有为”，权为民所用、责为民所担。各级党组织要坚持疏堵结合、破立并举，不断细化权力清单和责任清单，进一步完善考核评价和监督问责机制。在局党组会上，我们提出要建立绩效评估负面清单制度，就是为治理党政机关干部不作为慢作为开出的一付良药。要探索通过一系列措施办法，坚决淘汰那些不敢担当、不负责任，为官不为、庸懒散拖的干部，让敢担当、想干事、会干事、能干成事的党员干部有更多用武之地。

(三)深入开展基层党员干部损害群众利益问题专项治理。对基层党员干部损害群众利益问题的查处，主要工作任务在县乡，我局作为与广大农牧民息息相关的职能部门，要从行业管理的角度，加大管理监督力度，积极配合基层开展专项治理活动，做到常抓不懈、认真纠正、严肃查处，维护群众切身利益，维护党和政府形象，进一步密切与群众的血肉联系。

四、积极推动党内监督常态化。

党内监督是全党的任务，第一位的是党委监督。中央正在修订《中国共产党党内监督条例》、修改《中华人民共和国行政监察法》、制定《中国共产党党内问责条例》，各级党组织要本着对党的事业负责、对党员干部负责的态度，认真学习宣传贯彻这些制度规定，并结合工作实际，制定实施方案，切实加强党内监督，推动党内监督走向规范化、常态化。

(一)坚持民主集中制。民主和集中都是一种监督，通过民主可以解决个人主义问题，杜绝“一言堂”“家长制”，促进集思广益。各级党组织和各级领导干部要坚持、完善、落实民主集中制，充分调动各方面的积极因素，真正确保上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督落到实处、见到实效。要开展对各级领导班子及其主要负责人贯彻执行民主集中制情况的监督检查，建立领导班子重大决策全程纪实、责任倒查及纠偏制度，对违反民主集中制原则，贯彻执行民主集中制不力、发生重大偏差和失误，拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定，或者违反议事规则，个人或少数人决定重大问题的，要严肃追究责任，该批评的批评，该通报的通报，该处分的处分。

(二)用好批评和自我批评这个武器。面对当前反恐怖、反分裂、反渗透斗争的严峻形势，面对社会稳定、经济发展、民生改善艰巨任务，面对党员干部队伍中存在的突出问题，我们要从社会稳定和长治久安的总目标出发，大胆使用、经常使用、用够用好批评和自我批评这一武器，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任，使这个武器越用越灵、越用越有效果，分清是非、辨别真假，坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结。要坚持“团结―批评―团结”方针和“惩前毖后、治病救人”原则，不为私心所扰、不为人情所困、不为关系所累、不为利益所惑，打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票，做到自我批评一日三省，相互批评随时随地，让批评和自我批评成为党内生活的常态，成为每个党员干部的必修课。

(三)发挥巡视“利剑”作用。巡视是党内监督的战略性制度安排。今年要继续聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，紧扣“六大纪律”，深化“四个着力”，着重在“七个是不是”上下功夫，根据局党风廉政建设《巡查工作制度》的要求，突出对被巡查党组织主要负责人及其领导班子的监督检查，进一步增强巡查监督的针对性和实效性。要改进巡查工作方式，采取常规巡查和专项巡查相结合，提高巡查频次、加大巡查力度。要强化巡查结果综合运用，树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”理念，整改落实情况及时向社会公布，对敷衍整改、整改不力、拒不整改的要抓住典型严肃追责。

同志们，全面从严治党，加强党风廉政建设和反腐败斗争，是时代的呼唤、历史的责任，做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作，任务艰巨、责任重大。我们要以踏石留印、抓铁有痕的劲头努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为全面建成小康社会、实现社会稳定和长治久安提供坚强保证。

全市教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全省教育系统党风廉政建设工作视频会议，主要任务是深入学习贯彻系列重要讲话、十八届中央纪委六次全会以及省纪委十届八次全会、教育部党风廉政建设工作会议精神，回顾总结20**年全省教育系统党风廉政建设工作，部署20**年工作。为突出党组、工委管党治党主体责任，这次我们参照中央和省委做法，对会议议程作了适当调整，我先讲，等会儿飞跃同志再作工作报告。下面，我讲三点意见。

在年初召开的中央纪委十八届六次全会上，对当前党风廉政建设和反腐败斗争提出了精辟的论述，作出了深刻的分析。省纪委十届八次全会和全国教育系统党风廉政建设工作会议，也分别对全省以及全国教育系统的党风廉政建设和反腐败斗争形势进行了分析。我们要把思想认识统一到中央、省委和教育部作出的形势判断上来，始终保持党风廉政建设和反腐败斗争的政治定力。

第一，深刻领会“压倒性态势正在形成”的重要论断。指出：“三年来，我们着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。”这一重要论断，旗帜鲜明，充满自信，高度概括了前一阶段反腐败斗争取得的成效。干部群众普遍反映，这几年抓下来，确实受益不少，一些以前认为不可能刹住的歪风刹住了，政治生态清明了，人民群众对党和政府更加信赖了。与全国和全省一样，我们教育系统反腐败工作也呈现出良好态势，取得了重要的成果。党的以来，全省教育系统各级党委、纪委坚决贯彻落实中央和省委决策部署，坚定立场不动摇，聚焦任务不散光，履责担当不含糊，推动教育系统党风廉政建设不断取得新成绩、实现新突破，为教育强省建设提供了有力保证。比如，我们确立了思想政治工作的先导地位，全面启动并不断强化省属高校巡视工作，立行立改整治“四风”问题，全面构建全省教育阳光服务平台体系，加强高校纪检监察组织建设等经验做法，在全省乃至全国产生了较大的影响。

第二，深刻领会“形势依然严峻复杂”的总体判断。“形势依然严峻复杂”，这是在十八届中央纪委六次全会上作出的总体判断。主要包含三层含义：一是“依然”，过去是这样，现今虽有向好，但还没有发生质的变化，坚决遏制腐败蔓延势头的目标尚未实现;二是“严峻”，虽是春前，但严冬未去，要做好防寒防冻准备，甚至还要顶住寒流侵袭反扑的压力;三是“复杂”，问题多发，矛盾交织，简单地一因一果、一措一策之法来应对，恐怕会“头痛医头，脚痛医脚”，难以从根本上解决问题。“依然严峻复杂”的总体判断，同样也适用于我省教育系统。从巡视、纪律审查、审计等方面掌握的情况看，全面从严治党不力、纪律松弛、“两个责任”落实没有到底到边、“四风”问题暗地里远未绝迹、发生在群众身边的不正之风和腐败问题易发多发，工程基建、物资采购、人事任免，以及学术不端行为、科研经费管理、中小学校教辅材料等问题，在我省教育系统还不同程度存在，有的还比较突出。虽然这些只是极少数，是支流，但严重损害教育系统形象，严重污染党风政风、学风校风和教育政治生态。对此，我们要高度警醒、高度重视。

第三，深刻领会“两个没有变”的根本要求。强调，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。要对党中央在反腐败斗争上的决心有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量有足够自信，对反腐败斗争的前景有足够自信。“两个没有变”掷地有声，“四个足够自信”鼓舞人心。反腐败没有松口气、歇歇脚一说，越往后越严，这是党中央旗帜鲜明的态度和决心。我们要切实把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，始终保持反“四风”、正党风、反腐败的政治定力，一步不松、一寸不让，锲而不舍、持之以恒地抓下去。当然也奉劝那些仍然心存侥幸的人，尽早纠正错误认识，打消妄想之心。

二、持续精准发力，聚焦党风廉政建设重点任务。

从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，而是实践的发展、认识的深化，更是对各级党组织提出了更高的要求。对此，我们要深刻领会，全面落实，抓住重点部位和关键环节，持续精准发力。今年主要是做好五个方面的工作。

(一)把纪律建设摆在更加突出的位置。中央纪委六次全会提出，要把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，促使干部养成纪律自觉，用纪律管住全体党员。这表明，把纪律建设作为治本之策，用严明纪律将问题消除在萌芽状态、把隐患清除于未然之时，打造纪律防线，已成为全面从严治党的一条鲜明主线，是新时期需要下大力气抓的重点工作。从近几年纪律审查、巡视、审计情况看，教育系统党员干部法纪意识淡薄的问题在一些地方还比较普遍，很多同志包括少数领导干部存在不学法、不懂法的问题，一些同志口无遮拦、人云亦云、妄议中央、妄议组织和领导，个别教师在课堂上公开发表一些不负责任的言论，个别同志在执行纪律方面仍然存在侥幸心理。针对这些突出问题，教育系统各级党组织要切实强化纪律教育，组织和督促党员干部自觉学习党章、尊崇党章、贯彻党章、维护党章，自觉学习《中国共产党廉洁从政准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。今年，要结合“两学一做”专题教育，重点抓好“党内法规学习教育年”活动，引导广大党员干部进一步强化纪律意识和规矩意识。要坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，坚决摒弃执纪中的“情绪化”、“随意化”倾向，切实维护纪律的严肃性和权威性，使纪律真正成为带电的“高压线”。在所有纪律中，政治纪律和政治规矩是最重要、最根本、最关键的纪律，政治可靠是对党员干部第一位的要求。全省教育系统各级党组织和广大党员干部、教职员工一定要把严守政治纪律和政治规矩放在首位，切实强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，始终保持清醒头脑，切实加强课堂、教育报刊、杂志、电视台、网站等阵地管理，自觉维护党的形象、威望和声誉。

(二)持之以恒深化作风建设。当前改进作风收到显著成效，但广大群众最担心的是问题反弹，最盼望的是保持长效。在中央纪委六次全会上强调，要“坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底”。守盛书记在省纪委十届八次全会上强调，改进作风不是权宜之计，而是永恒主题，必须在坚持中深化，在深化中坚持。我们要认真贯彻落实中央和省委的部署，在前段工作基础之上，弛而不息纠治“四风”问题，不断把作风建设引向深入。要建立健全常态化的督促检查机制,既要盯住重要节点，更要抓平时，搞好日常监管。省纪委明确提出，要看住党员领导干部这个“关键少数”，抓住高等院校、省属企业和直属单位等薄弱环节，强调落实部门和系统主体责任，发挥职能部门监管作用。根据省纪委要求，省教育纪工委将加大明查暗访力度。厅委直属各单位、各高等学校一定要引起高度重视，认真对照有关要求，切实加强自查自纠和日常监管，纪检监察部门要进一步加大监督检查力度，及时查处和通报典型案例。要认真组织开展纠“四风”、治“陋习”专项整治，重点整治违规公款吃喝、收送礼品礼金、发放津补贴或奖金福利、操办婚丧喜庆、涉赌涉毒等问题。要着力发现和查处隐形变异“四风”问题，紧盯“四风”问题的新形式、新动向，创新监督执纪新方式，把各种潜入地下、改头换面的“四风”问题揪出来，让各种歪风无所遁形。

(三)切实解决群众身边的不正之风和腐败问题。维护群众利益是反腐败的根本目的。相比远离身边的“老虎”，基层不正之风和腐败问题对群众的侵害更直接、伤害更大，群众更为痛恨。中央和省委对此高度重视，将整治群众身边的不正之风和腐败问题作为今年的重点工作，省委还专门召开电视电话会议对专项整治工作进行了部署。结合我省教育系统实际，我们将重点开展3个专项整治，集中解决一批突出问题。一是开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治。“雁过拔毛”式腐败，主要是指一些单位及其工作人员在资金分配、项目审批以及办理群众事务的过程中，滥用职权侵害群众切身利益的行为和问题。教育领域是省委专项整治的重点，主要查处和纠正教育惠民政策落实不到位、违规招生、乱收费、窗口服务单位工作人员的不正之风等问题。二是开展“纠四风、治陋习”和高校党风廉政建设突出问题等两个专项整治工作。针对高校巡视、审计、纪律审查发现的突出问题，列出问题清单，分步骤、分重点各个击破，力争取得明显实效。前不久，省教育厅、省委教育工委已将3个专项整治工作实施方案一起印发给相关单位，请大家严格按方案要求，迅速制订本地本单位本学校实施方案，认真开展自查自纠、督促检查等工作。各单位相关责任部门要把专项整治融入业务工作，切实履行业务范围内首次监管责任和主要监管责任，纪检监察部门要加强统筹协调，切实推动专项整治落到实处、取得实效。

(四)不断强化党内监督。对我们党来说，外部监督是必要的，但从根本上讲，还在于强化自身监督，着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题。强化党内监督，坚持民主集中制是关键。要遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，必须集体研究决定，不能个人或少数人说了算，坚决防止软弱涣散、各行其是、独断专行的问题。要积极开展批评与自我批评，让红脸出汗成为常态，避免政治生活庸俗化、随意化、平淡化。强化党内监督，加强和改进巡视工作是重要手段。要按照省委“届内巡视全覆盖”工作要求，省委巡视组今年将对未巡视的38所省属高校开展常规巡视，厅委将继续对部分直属单位进行巡察，同时积极探索建立高校对二级单位开展巡察的制度。要坚决落实政治巡视要求，紧扣“六项纪律”，紧盯“三大问题”(党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力)，紧抓三个重点(重点人、重点事、重点问题)。巡而不改，不如不巡。对巡视发现的问题，要一针见血地反馈，多提深度性整改建议，坚决把整改责任传导下去。被巡视单位党委要切实承担整改主体责任，党委书记对巡视的问题，要点出具体人头，提出具体处理意见，不能只作原则性表态。对巡视过的单位，要进行“回头看”，确保整改事项件件有着落、事事有回音。强化党内监督，加强对“一把手的监督”是重中之重。“一把手”是“关键少数”中的“关键少数”，也是监督的重点难点。上级“一把手”和纪检监察部门要多了解和关注下级“一把手”，发现不良动向，及时妥善处理。

(五)持续强化不敢腐的氛围。按照“减存量、遏增量”的目标，重点查处纪律问题和腐败问题交织，不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。要正确践行监督执纪“四种形态”。中央提出监督执纪“四种形态”，既是工作方法，也是工作目标。对党员干部来讲，要求不是降低了，而是更高了;对纪委来讲，责任不是轻了，而是更重了，执纪的力度不是小了，而是更大了，同时对执纪者的思想政治水平、把握政策能力也提出了更大的挑战。实践“四种形态”，要切实把握好“树木”与“森林”的关系，坚持治“病树”、拔“烂树”，护“森林”。要高度重视做好纪检监察信访举报工作。去年以来，中央纪委提出了建立信访举报定期分析研判和通报制度、反映领导干部问题线索实现“零暂存”等明确而具体的要求;省纪委今年也提出，对“零办案”的高校，将约谈其纪委书记。教育系统各级党委和纪委要认真落实上述要求，切实强化问题线索管理，严格按照五类标准分类处置，提高问题线索精准研判能力，切实加大问题线索排查力度，力争实现“零暂存”。要正确处理好惩处违纪行为与保护广大干部干事创业积极性的关系。习在省级主要领导专题研讨班上，明确提出了“三个区分开来”的论断。今年政府工作报告首次提出建立健全容错纠错机制的要求，让廉洁自律的改革创新者和实干者吃了一颗定心丸。在实际中，重点就是要学习和把握好习近平总书记提出的“三个区分开来”：即把干部在推进改革中缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误与错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。大家一定要相信，一名干部是敢闯敢试，还是乱闯乱试;是敢作敢为，还是肆意妄为;是为公为民，还是为私为已，本质上是经渭分明的，组织上是明白的，群众是能够区分的。所以，把从严治党、持续纠四风与努力实干对立起来，是完全错误的，要么是认识还不到位，要么就是故意混淆视听。

全面从严治党主体责任，是首要的政治责任，是各级党组织及其负责人的职责所在、使命所系。大家要切实把主体责任牢记在心上、落实在行动上，勇于担当、积极作为，共同推动全省教育系统党的建设迈上新台阶。

(一)压实“两个责任”。落实“两个责任”是以来反腐倡廉政建设的重大创新和有效抓手。事实证明，这项工作抓到了党风廉政建设的关键，必须坚定不移、持之以恒深化下去。从去年高校党风廉政建设年度检查考核的情况看，教育系统落实“两个责任”收到十分显著的成效，但也存在尚未到底到边、全面覆盖等问题。绝大部分高校党委及其党政主要负责同志落实主体责任的意识明显增强，但仍有一些单位的主要负责同志对主体责任认识不够，一些单位和领导干部对主体责任、监督责任的理解还不到位，思想上存在种种困惑，行动上不够积极自觉，领导班子其他成员履行“一岗双责”不够到位的问题也还存在。按照厅委提出的“一个全面责任、三个第一责任”的要求，针对教育系统落实“两个责任”存在的主要问题，今年，我们在继续深化“两个责任”宣传教育，让各级党组织和纪检监察部门知责明责的基础上，不断完善和落实制度机制，在进一步强化党委、党政主要负责同志主体责任的同时，将主体责任向其他班子成员、中层正职传导，切实将“两个责任”更加有效地落实到教育工作的各个方面。

(二)强化追责问责。没有问责就没有担当，要把问责作为全面从严治党的重要抓手，以严明的纪律促进领导干部责任意识的进一步提高。要严格执行“一案双查”，对执行党的路线方针政策不力，严重违反政治纪律政治规矩，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、“四风”和腐败问题多发频发，选人用人连续出现问题，巡视整改不落实的，要严肃追究责任。要综合运用批评教育、约谈、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式，既追究主体责任、监督责任，又上查一级追究领导责任、党组织责任，使问责形成制度、成为常态。

(三)当好坚强后盾。各级党组织尤其是主要负责同志要大力支持纪检监察部门落实“转职能、转方式、转作风”的要求，旗帜鲜明地支持纪检监察部门依纪依法履行职责，及时研究解决重大问题，在办公用房、经费、车辆等方面为他们创造条件、做好保障，确保纪检监察部门聚焦主业主责，有效履行执纪监督职责。这里我要特别强调一点，省纪委等六部门联合下发《加强和改进高等学校纪检监察组织建设的意见》至今已有一年时间，但据我们掌握的情况，还有不少学校没有完全执行到位。出台这个文件很不容易，省纪委领导和厅委为此做了大量协调工作，省编办和省委组织部给予了大力支持，中央纪委对此高度肯定，去年专门听取了我省这方面的情况汇报。这个文件是比较切合实际的，要求并不高，希望各高校认真落实到位。今年，省纪委和厅委将认真抓好文件贯彻执行的监督检查，对文件执行不到位，特别是纪检监察干部配备、条件保障还没有到位的，将对党委书记进行约谈直至问责。同时，要关心爱护纪检监察干部，对优秀纪检监察干部要高看一眼、厚爱一分，大胆提拔使用。广大教育纪检监察干部要加强自身建设，加强学习，严守纪律，提高履职能力，努力做党的忠诚卫士、人民群众的贴心人、教育改革发展的推动者和护航者。

同志们，全面从严治党永远在路上。我们要主动适应党要管党、从严治党新常态，以更加坚定的信心、更加扎实的作风、更加过硬的举措，坚定不移推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作，为加快教育强省建设、办好人民满意的教育提供坚强保证!

全省教育系统党风廉政建设工作会议讲话稿

同志们：

今天，我们召开一年一度的党风廉政建设暨教育行风建设工作会议。主要任务是：学习贯彻落实市、县纪委全会和不久前召开的省、市教育纪检监察工作会议精神，总结回顾20**年全县教育系统党风廉政和行风建设工作，研究部署20**年工作。县纪委领导对这次会议十分关心，蔡书记亲临会议并将作重要讲话，下面，我根据局党委研究的意见，先讲两方面意见。

一、20**年工作回顾。

20**年，在县委、县政府的坚强领导下，教育系统以十七届四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，坚持统筹兼顾、标本兼治的方针，党风廉政和行风建设取得了新成效，教育事业继续保持协调、持续发展的良好势头。

(一)党风廉政建设常抓不懈，党员干部廉洁意识进一步增强。

去年，我们按照市、县纪委要求，坚持党风廉政工作与教育教学工作一起安排，一同督查，一并考核。研究出台了《建湖县教育系统党风廉政建设责任制分解方案》和《纪检监察工作要点》，明确了20**年党风廉政重点工作和中心任务，坚持重点重抓，认真落实“一岗双责”，局党委和局领导班子成员、县直学校校长、机关各科室负责人层层签订党风廉政建设和行风建设责任书，全局上下坚持抓党风促行风，进一步健全工作机制，落实工作责任，不断提高党风廉政和行风建设水平。

全市教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

为深入贯彻落实全面从严治党的各项要求，认清新形势，适应新常态，采取新举措，全面做好20**年教育体育系统党建和党风廉政建设工作，经局党委研究，今天我们在这里召开全系统党建暨党风廉政建设工作会议。下面，我讲四点意见。

一、加强学校党建工作，既很重要，也很必要，要切实增强责任意识。

我们要站在讲政治的高度，深刻认识加强学校党建工作的重要意义，切实增强责任感、使命感。

首先，加强学校党建工作是科学发展的根本保障。当前和今后一个时期，是蓬莱教育进一步深化教育改革、加快内涵发展、建设教育强市的重要时期。随着教育改革逐步进入深水区，各种问题和矛盾逐渐显露，要在纷繁复杂的形势下，咬定目标，找准方向，真正办好“让党放心、让人民满意”的教育，必须突出党组织的政治核心地位，发挥党组织的政治核心作用。只有这样，才能保证学校全面贯彻落实党的教育方针，坚持社会主义办学方向;才能有效应对教育面临的各种挑战，满足人民群众对教育发展的迫切需求。

其次，加强学校党建工作是立德树人的现实需要。中小学校作为培养社会主义事业建设者和接班人的重要阵地，如何让处在人格塑造关键时期的中小学生“扣好人生的第一粒扣子”，最根本的就是要牢牢把握对学校意识形态工作的主导权，努力建设一支政治坚定、师德高尚、业务精湛的高素质教师队伍，进而通过他们传递党的主张，使孩子们听到党的声音;就是要以中国特色社会主义共同理想感召师生，以实现“中国梦”的共同目标激励师生，以社会主义核心价值观引导师生，不断增强教师教学和学生学习的动力。

再次，加强学校党建工作是从严治党的迫切要求。近年来，各学校党组织坚持“围绕教育抓党建、抓好党建促教育”的理念，创新举措，务实工作，取得了一系列的成绩。但是，我们也应该看到，现阶段我市各学校党建工作还存在着薄弱点：一是思想认识不高，一些学校负责人存在重行政轻党务、重教学轻党建的倾向;二是党组织的存在感不强，校园内没有明显的党的标志，党建活动场所、党员阵地建设缺乏;三是工作措施不力，少数学校党组织凝聚力不强，活动不健全，核心作用得不到发挥;四是管理教育不严，一些学校党支部组织生活不健全，对党员教师的教育、管理、监督缺位，失之于宽、失之于软;五是一些党员教师大局观念不够，自我要求不严，少数党员教师自由主义、个人主义盛行，对党员身份的认同感、自豪感下降，是非判断模糊;等等。对这些存在的问题必须从严整治，推动中小学校党的建设全面进步、全面过硬。

二、加强学校党建工作，既是责任，也是本领，要切实做到履职尽责。

全系统各级党组织要以对党的事业高度负责的态度，真正把学校党建工作抓实抓牢抓好。

一是我作为市教育体育局党委书记，是市教育体育局党委党建工作第一责任人。在这里，我首先表态：要把抓党建作为我的第一职责，切实履行好第一责任人的责任，经常听取党建工作汇报，深入开展工作调研，大力支持党建工作开展;以普通党员的身份，带头参加组织生活会和民主生活会，带头给党员上党课，坚持“三会一课”制度;努力创造好党建工作的条件和基础，坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实，确保党建工作顺利开展。

二是党委委员要牢固树立“带头抓”的意识，切实当好“责任人”，不断强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，起好带头示范、率先垂范作用，落实好监督职责，尤其要明确自己是一名普通共产党员的身份，严肃党内政治生活，参加所在支部和党小组组织的活动;同时，又要明确自己是一名党员领导干部的身份，要发挥率先垂范作用，积极给党员讲党课，发挥好监督职责，把落实党建责任制和业务工作紧密结合起来，在抓业务工作的同时，抓好分管范围内的党建工作。

三是各学校党组织要认真履行党建工作的具体责任。各学校党组织书记要切实履行“一岗双责”，把抓好党建作为本职工作的第一要务，带头示范，严格要求自己，严格按党章办事、按制度办事、按程序办事，团结带领本单位、本学校党员干部围绕中心、服务大局，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚持两手抓、两不误、两促进，圆满完成各项任务。

四是各级党组织要从严加强党员干部监督管理。从严治党，重在从严管理干部，就是要用严的标准要求党员干部，用严的措施管理党员干部，用严的纪律约束党员干部，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。监督管理党员干部决不允许失之于宽、失之于软，要让党员干部时刻明白党规党纪绝不是“稻草人”，时刻牢记党纪国法是带电的高压线，绝不能触碰。局党委、纪委和各学校党组织要严格落实从严治党责任，进一步强化教育监督管理，对党员干部中出现的一些苗头性、倾向性的问题要及时“拉拉袖子”、早提醒、早教育、早纠正;要综合采用工作约谈、信访约谈、提醒谈话、教育谈话、诫勉谈话和通报批评等方式，着力抓早抓小抓苗头。这6种教育、提醒、警示的方式，各学校必须要切实用好，并且要留有记录，这是要纳入学校重点工作考核的。对那些不听劝、不收敛、我行我素、顶风违纪的，要态度坚决、行动果断、措施有力，坚决按照党规党纪严肃处理，绝不姑息手软，为建立清正廉洁的教育良好形象作出贡献!

三、加强学校党建工作，既要务虚，更要务实，要切实提升党建实效。

各学校党组织要结合学校工作的特点，贴近教职工的实际，虚功实做，真抓实干，以更宽广的视野、更先进的理念、更有力的举措，全面推进党的建设，办好人民满意的教育。

一是要抓基础，推动学校党建工作规范化。制度是基础，关键靠执行。希望各学校党组织要进一步抓好相关制度的落实，尤其是“三会一课”制度、政治学习制度、党风廉政建设制度、党务公开制度、民主评议党员制度等，必须坚持下去，确保党员教师的组织生活正常化，全体教师的政治学习常态化，学习党的基本知识教育经常化。局党委将严格检查，加强督查，纳入考核，促进运行不正常、不规范的学校党组织强行入轨。

二是要抓融合，推动学校党建工作常态化。学校党组织要在落实校长负责制的前提下，找准自己的职责定位，紧紧围绕教书育人这一中心任务，找准党建工作和教育教学及各项工作的结合点。党组织发挥政治核心和保证监督作用，主要体现在保证社会主义办学方向、服务教育教学中心、参与重大问题决策、建设党员队伍和师资队伍、强化监督等方面。党建工作是否有力量，首先取决于领导干部的形象，领导干部为人公道正派，在大是大非的问题上旗帜鲜明，工作兢兢业业，才有说服力;领导干部形象不佳，要求教师树好形象，只会适得其反。其次取决于活动的质量，活动要有针对性、实效性，一味灌输说教、标语口号满天飞，是苍白无力、徒劳无益的，各学校党组织要团结带领群团组织，经常开展形式多样、内容丰富、贴近师生实际的活动，用实实在在的活动来凝聚人心、建树形象、扩大影响。学校党建工作的着力点要放在两个方面，一方面，对教师加强思想政治教育和师德师风教育，要严肃政治纪律、政治规矩，营造讲政治、讲正气的良好氛围。另一方面，对学生加强德育教育，特别是社会主义核心价值观的教育，社会主义核心价值观融优秀的中华传统文明和现代文明于一体，是学校德育工作最重要的内容，我们要以生动丰富的形式展示价值观、渗透价值观，培养学生良好的道德品德、道德情操，树立科学理性的价值观。

三是要抓创新，推动学校党建工作特色化。近几年，第二实验小学的“七彩党建”、郝斌中学的“阳光党建”等创新举措，不仅为学校党建工作增加了亮点，而且有效地提升了学校的办学品位。各学校党组织也要结合自身实际，大胆创新，积极探索学校党建工作的新途径、新模式、新举措，使党建工作更加丰富、更加完善、更加贴近实际。从今年开始，我们要启动“一校一品”党建特色文化品牌创建活动，着力推进学校文化和党建文化建设，各学校要积极探索，努力形成植根教育教学、具有时代特征、彰显学校特点的党建文化品牌。

四、抓好党风廉政建设，既要厚爱，更要严管，要切实筑牢思想法纪防线。

各学校党组织必须切实担负起党风廉政建设的主体责任，主要负责人对学校领导班子及其成员的党风廉政建设要认真履行“一岗双责”责任，要带头学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持把纪律和规矩挺在前面，督促领导班子成员廉洁从政，督促广大教师廉洁从教，认真排查和整治侵害群众利益的不正之风，杜绝违背党纪政纪和师德规范的行为。

一要实行最严公车管理。大家千万不要在公车私用、公款吃喝等方面犯下低级错误。这一点，一定要给你学校的班子成员、中层干部和司机们讲清楚。各学校要切实加强公务用车的日常监管，严禁公车私用和违规使用公车，严禁出现现金结算加油、非定点加油和维修等现象。节假日期间，学校公车一律停放在学校院内。对公车违规违纪的，坚决先免职再从重处分。教育系统决不能再出现公车私用事件了。

二要从严规范婚丧嫁娶。公职人员操办婚丧嫁娶事宜，这是纪委非常关注的。对我们教育系统来说，不但要严禁领导干部婚丧嫁娶大操大办，就是普通教职工婚丧嫁娶也要严格按规定执行。当前，有的同志对此还没有清醒认识，有的干部仍然参加单位教职工的婚宴，有的教职工操办婚宴时仍然给单位人员发放请帖。这些都是违规或者涉嫌违规的。各学校要严格落实蓬莱市领导干部婚丧嫁娶等事宜事前、事后两个报告单，校级领导干部要上报局监察室审批备案，学校中层干部和其他教职员工要由本单位审批备案，教职工或其子女婚宴情况，学校必须要有审批备案。

三要严格执行教育收费政策。各学校要切实遵守国家对各级各类学校服务性收费、代收费项目和收费标准的管理规定，不得将国家明令禁止或明确规定应纳入公用经费开支的项目列为服务性收费代收费项目(如，讲义资料、试卷、取暖、降温、饮水、校园安全保卫费等)，决不允许超标准、超范围甚至自立项目乱收费，决不允许自制自购票据或不开票据收费。要严格执行教材教辅材料准入制度，坚持“一科一辅”和“学生自愿、家长同意”的原则，严禁在上级教育部门公布的推荐目录之外向学生推荐征订、强制订购图书、报刊、杂志等。要严肃查处违背自愿原则订购教辅材料，以及以指定参考、暗示诱导等方式搞“一科多辅”等侵害群众利益的行为。

四要切实抓好师德师风建设。要一以贯之从严治理在职教师有偿家教、从事微商或第二职业等行为，要加强对体罚和变相体罚学生问题的整治力度。各学校要切实履行好主体责任和监督责任，从真正关爱教师的角度出发，对教师严格要求，严加约束，不能因为教师出发点是好的，就可以不顾学生的尊严体验，不顾方式方法的合法性，各学校决不能忽视、迁就教师的错误行为、偏激行为，坚决避免对教师管理失之于宽、失之于软的现象发生。要深入开展廉洁从教警示教育活动。各学校要全面贯彻落实中央八项规定精神，严格执行教育部《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》(简称“六条禁令”)，经常组织开展廉洁从教警示教育活动，引导广大干部教师坚决抵制收受礼品礼金、接受宴请等利用职务之便谋取不正当利益的行为。

五要强化追责问责。动员千遍，不如问责一次。随着管党治党重担越压越实，问责之弦也越绷越紧，如果还将责任喊在嘴上，浮在面上，领导不力，不抓不管，导致不正之风滋长蔓延，或者对存在的问题不查处、不报告的，高悬的问责之剑随时都会落下。在我们教育系统，重点要提醒的是在教辅资料的选用、招生录取、基建项目、食堂管理、补课收费五个方面，要阳光操作，遵规守纪。过去，我们有些领导习惯于当老好人，怕得罪人，明知本学校存在一些问题，往往是揣着明白装糊涂，或者睁一只眼闭一只眼，有的甚至刻意隐瞒。在这样一种氛围中，主体责任能落实下去吗?各学校主要负责人和班子成员，从现在开始真的需要认真对待自己所担负的主体责任。要抓早抓小、查早查小，防止小问题演变成大问题、苗头性问题演变成严重性问题、一个人的问题演变成一群人的问题。校长、书记不能再以一句“我不知道、我没管”为由，以脱干系，最终反而会成为追究主体责任的依据。作为一级党组织、党的领导干部，坚持原则、敢抓敢管，既是对组织负责、对同志负责，同时也是对自己负责。正如所告诫的，“落实主体责任和监督责任是党的重托，不要等问责问到自己头上了还觉得委屈”。

同志们，加强教育体育系统党建和党风廉政建设任务艰巨、责任重大，希望大家继续坚持与时俱进的理念，发扬真抓实干的作风，展现奋发有为的风貌，进一步强化党建和党风廉政建设工作，用良好的党风带动校风、教风、学风建设，为促进全市教育体育事业健康、协调、可持续发展提供坚强的政治和组织保证!

谢谢大家!

领导党风廉政建设会议讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十x届x中全会、中央纪委十x届x次全会以及全国教育系统党风廉政建设工作会议精神，回顾总结20_年我校党风廉政建设和反腐败工作，部署20_年的工作任务。

今天_将作重要讲话，x校长亲自主持会议，全体校领导参加了会议，充分体现了学校党委对反腐倡廉工作的高度重视和做好党风廉政建设的决心。

20_年我校的党风廉政建设工作在上级机关和校党委领导下，坚决贯彻反腐倡廉决策部署，不断强化党风廉政建设责任制，加强制度建设，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，取得了良好效果。

(一)以领导干部为重点，深入开展反腐倡廉教育。

一是召开了20_年党风廉政建设暨纪检监察审计工作会议，学习传达了上级文件精神，党委书记_、校长_对进一步加强学校反腐倡廉工作作了重要讲话，提出了工作要求。

二是组织开展了反腐倡廉专题教育。5-6月开展了以“落实《廉政准则》，弘扬优良作风”为主题的宣传教育月活动;10月份开展了以“永远跟党走”为主题的廉洁教育活动。各党总支、各单位通过组织开展专题学习、召开民主生活会、组织观看示范教育、警示教育宣传片以及革命传统教育活动，使《廉政准则》不仅深入人心，而且使党员干部和教职工的廉洁意识得到提高、作风得到转变、风险意识得到加强。

三是深入学习贯彻党的十七届五中、六中全会及中央纪委全会精神，学校党委及时发出了学习通知,从思想教育入手，积极开展宣教活动，不断提高广大党员干部特别是各级领导干部的廉洁思想和防腐意识，努力构筑预防腐败的思想道德防线。

四是进一步推进法制宣传教育和大学生廉洁教育工作，坚持法制教育和道德、廉洁教育相结合，坚持依法治教、依法治校，为构建和谐校园，促进学校全面发展营造了良好的环境。

(二)加强惩防体系建设，全面开展廉政风险防控管理根据教育部《关于加强惩治和预防腐败体系基本制度建设的通知》，学校组织各单位、各部门结合学校实际情况，从财务管理、经费使用、招生考试、干部选拔、物资采购、工程建设到人才引进、干部任用以及管理等方面，对现有规章制度进行梳理、修订和完善，形成了惩治和预防腐败体系制度框架，努力实现按制度办事、靠制度管人的工作格局。

学校全面落实《关于全面深入开展廉政风险防控管理工作的意见》，将廉政风险防控管理工作实行了“两个延伸”，即向学校校级领导干部延伸和向校内二级单位延伸。各单位、各部门围绕管理事项或自身业务特点，从制度建设、风险防范和规范化管理三个方面抓住工作中高风险问题和突出矛盾，认真进行查遗补漏，努力将防范措施落实到权力行使的各个环节，把廉政风险防控管理融入到业务管理工作全过程，逐步形成“内控防范有制度、岗位操作有标准、过程实施有监督、事后考核有依据”的廉政风险防控管理体系。

(三)认真落实党风廉政建设责任制，以优良成绩通过了教育部专项检查。

坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与”党风廉政建设领导体制和工作机制，按照“一级抓一级”、“谁主管，谁负责”的原则，着力抓好党风廉政建设第一责任人，落实“一岗双责”职责。组织全校各单位、各职能部门签订了《党风廉政责任书》，全体中层干部签订了《党风廉政保证书》，强化了责任意识。

坚持将党风廉政建设工作纳入到学校的党政总体工作之中，结合学校反腐倡廉工作实际，印发了《华北电力大学20_年党风廉政建设工作要点》、《华北电力大学党风廉政建设责任制和反腐败工作主要任务责任分工》，将党风廉政建设和反腐败工作的任务、责任目标进行了细化分解。努力做到与学校其他工作同布臵、同落实、同检查。

去年9月，教育部对我校贯彻执行“党风廉政建设责任制”和“领导干部廉洁从政若干准则”的情况进行了专项检查。学校及各单位、各部门认真学习《责任制》和《准则》的各项要求，扎扎实实地抓好组织落实工作，对照《责任制规定》和《准则》，认真自查自评，分析查找党风廉政建设方面存在的突出问题，采取有效措施，以查促建。在检查中，全面展示了我校的工作情况、工作特色和工作成效，教育部对我校的工作给予了优良评价。

(四)加大监督工作力度，规范权力运行。

一是认真贯彻教育部“阳光招生”政策，继续开展了对研究生免试推荐、研究生考试和招生，本科招生及在职教育招生的监督监察工作，促进了招生工作的公开、公正、公平。

二是加强了对基建、修缮工程、教材图书和大宗物资及仪器设备采购等招标工作的监督，促进了招标工作的规范。20_年纪检监察审计部门参与招投标监督130余项(次)。

三是按照上级的要求，20_年分别开展了春季和秋季教育收费检查，开展了“小金库”专项治理及规范领导干部兼职的清理工作，针对查找出的问题，及时进行了规范与整改。

四是按照党风廉政建设工作要求，学校领导和纪委领导与中层干部进行了任职廉政谈话。纪检监察部门参与了中层干部的选拔考察、聘任任用和干部考核等工作，对领导干部三项报告制度的执行情况进行了监察。

五是积极推进校务公开、党务公开，充分发挥党内外群众监督的作用。学校的主要工作，通过网络、会议等方式实行了公开;涉及三重一大范围的事项，实行了民主决策制度;通过教职工代表大会、领导干部民主生活会、各种座谈会等方式，及时收集教职工意见，取得了良好效果。

六是认真办理来信来访工作。20_年纪检监察部门共接收、接待来信来访27件，均按有关规定进行了认真调查处理和信息反馈。根据上级有关要求按时完成了有关报表、信息的报送工作。

(五)认真履行审计监督职能。

我校认真贯彻落实《教育系统内部审计工作规定》(教育部第17号令)，努力提高审计质量。

1.坚持做好基建、修缮工程结算审计工作，严把资金结算关。全年共完成新建和修缮工程结算审计99项，其中基建工程45项，修缮工程54项。审计金额1.5亿元，核减金额1118万元，审减率7.44%。修订和完善了《华北电力大学基建修缮工程结算审计实施办法》，加强了项目管理中的工程项目的立项审批、招投标程序、洽商变更签证、隐蔽工程验收等关键环节、重点环节程序的审查，从而促进规范管理，防范风险，提高投资效益。

2.积极开展财务预算执行和财务决算审计及财务收支审计。20_年我校对四个单位进行了2010年的预算执行、财务决算及财务收支等情况审计。针对审计中发现的问题及时提出了审计意见，要求责任单位认真整改。

3.进一步加强了对专项资金、科研项目经费决算的审计，进一步严格了对科研项目经费的审签工作。在学校后勤体制改革中，针对后勤服务集团管理体制的变化，开展了对原后勤服务集团债权、债务情况的审计调查。

4.继续执行了审计结果公示制度，重视审计成果的有效利用。一方面促进了审计工作的公开和审计工作质量的提升，另一方面督促被审计单位积极改进存在的问题落实整改措施。促进被审计单位财务管理的规范和水平的提高。

虽然在过去的一年里我校党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成绩，但仍存在不少差距和不足。一是有些党员、领导干部对反腐倡廉工作的认识还没有真正到位，责任意识不强，党风廉政建设与业务工作、管理工作的结合不够，“一岗双责”的自觉性还有待进一步提高。二是随着学校的快速发展，规模的扩大，资产的增加及经费的增长，随着学校与社会的联系不断加强，校内外经济往来不断扩大，学校相关部门及单位处臵人、财、物的权力和资源也明显增大，这既是学校发展的体现，也同时加大了廉政的风险，对加强党风廉政建设提出了新的更高的要求。三是在校内基建及修缮工程中，项目立项审批、招投标组织、项目变更、审计决算等环节需进一步规范和完善。四是纪检监察机关监督和执纪能力需进一步提高。还需进一步加强力量，克服畏难情绪，提高工作能力，提高监督水平，主动地全面地融入学校各项工作之中。针对存在的问题，我们必须高度重视，着力予以解决。

二、20_年主要工作。

20_年是全面实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们党将召开第十八次全国代表大会。在今年学校五届六次教代会上，学校也明确提出了“深化改革、强化管理，努力开创高水平大学建设的新局面”的任务要求。加强党风廉政建设意义重大。我们要认真学习贯彻上级会议以及高校反腐倡廉座谈会讲话精神，全面贯彻中央关于反腐倡廉建设的决策部署和工作方针，加强党的作风建设，扎实推进惩防体系建设，深入开展廉政文化建设，为推动学校的改革发展做好服务提供保障。

(一)严明政治纪律，加强党员队伍纯洁性建设。

今年我们党将召开，高校是意识形态的重要阵地，我们要把严明政治纪律，作为党风廉政建设的重要内容。要深入开展政治纪律教育，引导和督促广大党员干部、教师坚定政治立场，把握政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前头脑清醒、立场坚定，自觉同党中央保持高度一致。加强对课堂、讲座、论坛、校内媒体和校园网管理。坚决反对和纠正散布违背党的理论和路线方针政策的意见言论、参与各种非法组织和非法活动、编造和传播政治谣言等行为。

切实把保持党的纯洁性要求贯穿于纪检监察工作全过程和各方面，扎实做好保持党的纯洁性各项工作。坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色。

(二)深入推进惩防体系建设，切实加强廉政风险防控按照教育部和地方党委的要求，20_年学校廉政风险防控管理工作要进一步深入开展，有针对性地健全教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各项制度措施，充分发挥惩治和预防腐败体系的作用。

各单位、各部门党政主要负责人要继续加强廉政风险防控管理工作，要与党风廉政责任制落实相结合，推进工作全面完成。继续加强管理制度，规范工作程序，完善防控措施，切实增强廉政风险防控管理的有效性，着力形成以积极防控为核心、以强化管理为手段的廉政风险科学防控机制。

严格执行领导干部廉洁自律各项规定。认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强领导干部廉洁从政和廉洁自律的意识，开好校处两级领导干部民主生活会，做好领导干部三项廉政谈话工作，认真执行领导干部三项报告制度。

(三)进一步加强校内巡视检查，实行一岗双责，抓好党风廉政建设责任制的落实工作。

一是做好20_年对二级单位的巡视检查工作。开展以“严格依法依规依章办学，进一步加强党风廉政建设”为主题的巡视检查工作，与中层干部考核述职相结合，主要从单位、部门严格依法依规依章办学、落实党风廉政建设责任制的情况和落实廉政风险防控管理、改进工作作风和改革创新、争先创优三个方面开展巡视。

二是要认真落实党风廉政建设责任制。各级领导班子和领导干部要按照党委关于《华北电力大学20_年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工》和“一岗双责”的要求，切实承担起政治、领导、工作责任，把反腐倡廉工作与党建工作、教学科研工作以及其他行政工作同步部署、同步检查、同步推进。努力做到业务工作职责管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。

三是完善检查考核机制。结合20_年新一轮领导干部聘任工作，继续将领导干部廉洁自律情况和党风廉政建设任务完成情况作为干部述职述廉和年度考核的重要内容，对党风廉政建设工作情况和责任制落实情况进行单项评价和一票否决制，把党风廉政建设责任追究制度和绩效评估、工作问责紧密结合起来，进一步促进党风廉政建设责任制的落实工作。

(四)加强宣传教育，扎实推进校园廉政文化建设。

要以社会主义核心价值体系为引领，强化党员干部的宗旨教育，坚持主题教育与经常性教育相结合，坚持开展警示教育，深入开展教师职业精神和职业道德教育及大学生的廉洁修身教育。今年要继续开展好党风廉政建设宣传教育月活动。

深入推进校园廉政文化建设。提高全校师生对反腐倡廉形势的认识，既要看到成绩、坚定信心，又要看到问题、看到压力、看到挑战，切实增强忧患意识和责任意识，充分体会高校反腐倡廉建设的重要性、紧迫性以及党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。大力加强廉政文化阵地建设，在发挥校报、校刊、板报橱窗等传统宣传阵地作用的同时，以校园网络为载体，加强廉洁教育专题网站、网页和栏目建设，使网络成为传播廉政文化的重要阵地。要把廉政文化建设融入学校建设的方方面面，实现廉政文化建设与校园文化建设的有机结合，营造风清气正的育人环境。

(五)突出重点工作深化专项治理进一步促进依法、依规、依章办学。

1.做好“三重一大”决策制度的落实工作。今年教育部将对直属高校执行和落实“三重一大”制度的情况进行重点检查。我们要认真按照“三重一大”的要求，认真执行民主集中制，建立健全各项议事规则和决策制度，完善工作程序，积累相关资料，迎接上级的专项检查。

深入推进“党务公开”、“校务公开”工作。认真贯彻落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》、教育部《关于改进和加强信息公开工作的意见》，继续深化“信息公开”工作。特别是学校二级单位的校务公开要切实按要求认真落实。

2.强化科研经费的使用管理。严格落实《教育部关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策加强高校科研经费管理的通知》，研究制定我校实施细则，进一步健全科研经费管理体制机制，完善科研经费使用规则。既要激励教师积极投身科研，保障科研经费增长，又要使科研经费使用符合财经制度。财务和科研管理等部门要建立协同监管机制，加强重大科研项目审计监督，防止重申请，轻管理，甚至虚报冒领、假公济私、奢侈浪费等行为。

3.继续加强校内财务监督和收费管理。严格执行《华北电力大学收费管理办法》，继续开展治理“小金库”，认真落实收支两条线，严格规范教育收费，逐步完善服务性收费和代收费管理办法。

4.加强学校基建修缮工程项目管理。认真执行学校近期修订的《华北电力大学基建修缮工程结算审计实施办法》、《华北电力大学招标管理暂行办法》等文件规定，进一步完善立项程序，强化招标活动，规范项目变更，提高工程管理水平，提高资金使用效益，保证项目质量。

5.强化高校物资采购的监管。采购环节与市场关联度高，受社会影响大。要进一步健全和完善学校物资采购管理制度，切实推动物资采购公开透明运作，要引入竞争机制，对大宗物资统一采购、阳光采购，努力从源头上预防和治理采购过程中的腐败问题。

6.强化校办企业的监管。按照“事企分开”的原则，理顺校办企业的决策和运行机制，健全学校国有资产监管体系。要认真履行出资人管理职责，规范校办企业重大经济行为决策程序，加强经济行为监管，确保国有资产安全增值。校办企业要按照现代企业制度的要求，完善法人治理结构，建立健全科学民主的决策程序和有效的激励、监督、约束机制。

(六)发挥审计职能，加强审计监督。

一是进一步加强审计监督，特别关注易发和多发问题，进一步防范经济风险，确保资金安全。

二是继续对预算执行情况、财务收支情况、专项资金管理使用情况进行审计，加强财务管理，保证资金安全、有效和合理使用。

三是加大对基建、修缮工程的审计力度，维护学校利益，提高建设资金的使用效益。

四是进一步规范领导干部任期经济责任审计工作，充分发挥经济责任审计在加强干部监督管理和党风廉政建设方面的作用。

(七)做好来信来访和案件查处工作，进一步加强纪检监察审计队伍建设。

认真做好信访工作，继续加大案件查办力度。以查促教、以查促建、以查促管，充分发挥查办案件的惩治作用和治本功能。

认真贯彻落实《关于实行重要信访举报及案件情况报告制度的通知》，重要信访举报或发生严重违纪违法问题的要及时向上级主管部门报告。

继续加强纪检监察干部队伍的建设。认真开展调查研究，深入探索新形势下纪检监察工作的特点和规律，加强纪检监察干部培训工作，加强信息交流、情况通报，增强工作的有效力，不断提高工作能力和水平。

同志们，学校改革发展任重道远，党风廉政建设任重道远，我们要在上级纪检监察机关和党委的正确领导下，深入学习实践科学发展观，始终坚持解放思想、与时俱进的创新理念;始终保持求真务实、脚踏实地的工作作风;始终保持积极向上、奋发有为的精神状态，全面履行党章赋予的职责，不断取得反腐倡廉工作新成绩，为学校改革发展提供坚强有力的政治保障。

我的讲话到此结束，谢谢大家的聆听!

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全市教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

一、及时传达，抓好会议精神的贯彻落实。

刚才，在全省教育系统党风廉政建设工作视频会上，省委教育纪工委书记、省教育厅纪检组长巫文通同志回顾总结了20**年全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作，部署了20**年的工作任务，省委教育工委书记、教育厅厅长黄红武同志作了重要讲话，并提出了三点要求。会后，各校(园)要召开会议进行学习传达，按要求抓好贯彻落实。要按照此次会议和今年2月10日召开的蕉城区教育工作会议精神，结合各自实际，制定《20**年度党风廉政建设工作方案》。各校(园)主要负责人要按照《20**年蕉城区教育系统党风廉政建设工作责任书》要求，切实履行全面从严治党主体责任，按照“五抓五看”的要求，落实“一岗双责”，狠抓工作部署，深入开展党风廉政教育，加强作风建设。

二、增强意识，充分发挥领导表率作用。

各校(园)要结合“两学一做”学习教育，把党的纪律教育同步纳入学校党员干部培训的重要内容，组织全体党员深入学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，引导广大教职员工特别是党员领导干部牢固树立党规党纪意识，把纪律内化于心、外化于行，自觉做到守纪律、讲规矩、知敬畏、存戒惧。校领导特别是校长、党支部书记，带头做遵守纪律的表率，对加强纪律建设至关重要。各校(园)长、党支部书记要树立纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、纪律约束没有例外的意识，带头学习纪律、严格遵守纪律、自觉维护纪律，在遵守纪律上率先垂范。特别是要把严守党的政治纪律和政治规矩放在首位，时刻和中央精确“对表”，自觉同中央保持高度一致，决不允许在贯彻上级的决策部署上打折扣、做选择、搞变通，甚至把自己管理的校(园)搞成不受上级领导、不受纪律约束和不受群众监督的“私人领地”、“独立王国”。

三、建章立制，强化全面从严治党责任落实。

当前，在落实全面从严治党责任的过程中，我们还存在许多薄弱环节，有的校(园)方案制定了，但是任务没分解到人，责任没落实到岗位;学校行政会议开了，但没有继续跟踪推进、监督检查;有的学校做了很多工作，但长效机制不够完善，实绩没能有效凸显。归根结底，还是没有解决好“抓什么、怎么抓”这一根本问题。对于今年的党风廉政建设工作，各校(园)在年初都签订了责任状，主要领导进行了“签字背书”，各校(园)要结合实际，落实做好任务的细化分解，进一步明确责任主体、责任内容、责任对象等，确保事事有人抓、有人管、有人负责。根据区纪委四届二次全会精神，今年区教育局要建立健全权责对等、责任清晰、强化担当的主体责任落实机制，推行责任清单、问题清单、问责清单等“三个清单”做法。区教育局纪检组将采取日常巡查、随机抽查、专项督查等方式，破解个别校(园)存在平时消极对待、期末积极应对的现象。进一步强化过程性考核和年终性考核相结合，注重考核结果运用，将其作为对校(园)领导班子总体评价和领导干部业绩、奖励惩处、提拔任用的重要依据，形成重视强化党风廉政建设的鲜明导向。

四、正确履职，营造风清气正的育人环境。

各校(园)要坚定不移落实中央八项规定精神，进一步规范公务接待管理工作，严格控制接待范围、流程、标准、审批程序。抓好教师队伍师德师风建设，严禁教师有偿补课、有偿托管行为，严禁带彩打牌行为，对发现的苗头性问题，及时提醒告诫，批评教育，督促改正，防患于未然。强化权力制约和监督，严禁学校以卫生费、班费、试卷费及迟到、早退、考试不及格、作业未及时完成等各种罚款项目向学生乱收费，重点加强对入学招生、物资采购、工程招投标、财务管理，干部任用、教师职称评聘、岗位设置、聘用、教育收费、教辅征订、各项教育惠民资金拨付和使用情况等重点领域、关键环节的监管。区教育局纪检组将对违反中央八项规定精神、教师有偿补课、“四风”问题等，加大查处力度。同时，运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式，开展“一案双查”，点名道姓通报曝光典型案例，以问责追责倒逼各校(园)抓好党风廉政建设工作。

同志们，深入开展党风廉政建设工作，教育系统任务艰巨而繁重。我们要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，在政治上、思想上和行动上坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，锐意进取，改革创新，扎实工作，深入推进我区教育系统党风廉政建设工作，为推进我区教育事业健康和谐发展作出新的贡献!

领导党风廉政建设会议讲话

同志们：

建校以来，我校始终把加强党风廉政建设作为重要的工作来抓，并始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，重点落实了对领导干部的教育、监督和管理工作，落实了师德师风建设工作和反腐倡廉建设的机制创新工作。

(一)加强党建工作，从抓思想的角度推动党风廉政建设。

一是加强党的组织作风建设。

我校注重党员干部的教育管理，努力提高党员干部队伍的整体素质。学校以各类党团活动为载体，结合党员管理考评、党员座谈等活动，积极提高党员干部的自我防范能力，努力增强广大党员自重、自省、自警、自励的自觉性，从而提高了广大党员干部队伍的整体素质，实现了廉政建设的“长效机制”。二是加强党风廉政责任制建设。学校成立了党风廉政领导小组，明确了领导干部在党风廉政建设中的具体职责。从而使党风廉政建设有章可循，遵章而行。进而提高了领导干部管好自己、带好队伍的自觉性。形成了领导干部率先垂范，分工合作，作风民主，勤政廉政的良好局面。三是加强民主评议建设。我校坚持推行民主评议机制，努力体现有效的群众监督，从而凸显了学校各项决策的民主化和透明化。学校重点落实了“五务公开”：即党务、政务、校务、财务、事务“五公开”。对教师比较关心的学校办公费用收支、学生助学金，以及评模选优、职称晋升等敏感的问题都做到公开、公平、公正。

四是加强党员先进性教育建设。我校坚持开展党的理论学习工作，并从“教育倡廉、制度规廉、监督促廉、惩治兴廉”四个方面，增强了廉政建设的针对性和及时性，增强了党员领导干部廉洁自律意识和广大教职工的敬业意识，从而在构建和谐校园的同时，努力构建了廉洁校园。

(二)加强师德师风建设，从稳基层的角度推动党风廉政建设。

我校持续完善了《实验高中教师奖惩制度》、《实验高中教师师德考核制度》、《实验高中年度考核制度》等规章制度。坚持把师德师风建设和教师的评模选优、职称晋级紧密联系起来，实行“师德考核”一票否决制度。同时，学校重视教师的师德教育，开展了以“廉洁从教、依法执教”为核心理念的思想教育。着力加大了班主任队伍建设和对三乱问题的有效监管与治理。

(三)规范财务管理以阳光工程建设推动党风廉政建设。

一是加强财务管理、做好校务公开。我校建立了严格明细的财务审批制度，对学校的财务管理进行有效监管与定期公示。坚决杜绝挪用工款的现象，坚决杜绝学校私设“小金库”的行为。从此确保学校的经费用到了实处，学校的财务管理实现了阳光操作。

二是严格执行收费政策、严格控制“三限”学生。我校严格执行上级有关的收费标准，坚决杜绝各类乱收费现象。学校采取“先公示后收费”的方式，使我校的收费行为完全符合上级的相关政策，完全可以让广大学生和家长放心。同时，在控制“三限生”方面，我校坚决按照上级的有关指示，严格控制招收不符合条件的各类学生。

下步工作：

二是进一步加强师德师风建设，让学校真正成为教书育人的一方净土;。

三是做好校内评议工作，增强广大教师的自律意识，增强领导班子的廉洁作风;。

四是继续深化阳光工程建设，坚持把校园的各项管理置于民主集中的范畴内，把学校的各项决策置于阳光操作的模式中。

五是增强党风廉政建设的宣传力度，努力构建风清气正、廉洁阳光的育人环境。

我的讲话到此结束，谢谢大家的聆听!

全市教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全省教育系统党风廉政建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻系列重要讲话精神，贯彻落实十八届中央纪委六次全会和省纪委九届六次全会以及教育部的要求，回顾总结20**年全省教育系统党风廉政建设工作，部署20**年工作任务。一会儿莉华同志还要作工作报告，对全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作进行总结和部署。省纪委第四纪检监察室主任李验胜同志还要代表省纪委就加强教育系统党风廉政建设提出要求，请大家深入学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

党的以来，党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，以踏石留印、抓铁有痕的劲头深入推进，取得了重大成效，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，极大地提振了党心民心，提升了党的形象。在十八届中央纪委六次全会上也强调指出，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党任务依然艰巨。党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变，全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。九届省纪委六次全会要求全省各级党组织和广大党员干部，要把学习贯彻中央纪委六次全会特别是习重要讲话精神作为重大政治任务来抓，充分认清形势，保持清醒头脑，坚定必胜信心，不断推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。贯彻落实中央纪委和省纪委六次全会精神，是教育系统各级党组织当前和今后一个时期的重要政治任务，我们一定要深入学习领会、把握精神实质、坚决付诸行动。

过去的一年，全省教育系统各级党组织认真贯彻中央及省委各项决策部署，将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实，取得了明显成效。“两个责任”深入落实。省委高校工委、省教育厅党组以“主体责任落实年”为抓手，坚持全面从严治党，把纪律挺在前头，深入开展纪律教育，特别是把严守政治纪律和政治规矩放在首位，与党中央和省委保持高度一致，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强。各地各高校不断强化对党风廉政建设和反腐败工作的领导，领导班子认真履行“主体责任”，纪委充分发挥“监督责任”，营造了风清气正的教育政治生态。作风建设持续加强。扎实开展“三严三实”专题学习教育，深入巩固群众路线教育实践活动成果，驰而不息纠正“四风”，继续抓好“八项规定”精神贯彻落实，文风会风明显改善，“三公”经费大幅下降。制度建设逐步完善。教育厅作为省委“完善和落实反腐倡廉制度建设示范点”，按照“4+4+2”党建制度体系要求，针对省委专项巡视反馈意见，加强整改，进一步修订完善工作制度，完善“权力清单”，规范权力运行，具有我省教育系统特点的党风廉政建设制度体系初步形成。群众利益有效维护。在全省教育系统深入开展“依法治教年”活动，集中进行学校违规办学行为、教育乱收费、高考舞弊行为三项专项治理，清退违规乱收费资金800余万元，对部分学校违规招生问题进行了严肃查处，会同纪检监察、公安、保密、工信等相关部门综合施策，加强高考秩序管理，中央电视台等主流媒体以“河南77.2万考生经历史上最严高考季”为题，对我省高考综合治理措施给予肯定性报道。党风廉政建设的持续加强，在推动教育事业改革发展，维护和谐稳定中发挥了重要作用。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，教育系统党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂，全面从严治党任务依然艰巨繁重。一是“两个责任”落实情况还不平衡，少数基层党组织对落实“两个责任”的意识还不够强，对主体责任、监督责任的理解得还不到位，思想上存在种种困惑，行动上不够积极自觉。全面从严治党的政治责任压的不牢不实，管党治党的自觉性、能动性不强。二是党员领导干部廉洁自律意识还有待进一步增强。少数党员、干部对党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势，认识不够深刻;贯彻中央八项规定精神不到位，“四风”问题时有发生。三是教育系统损害人民群众利益的现象还时有发生，乱办学、乱招生、乱收费等违法违规行为仍不同程度存在，甚至在一些地方和学校还比较突出;违背师德、学术不端等问题还时常出现;少数领导干部利用职权插手学校工程建设、侵占科研经费、生活腐化等问题依然存在。这些问题若不及时加以解决，必然会影响党的形象，损害党和人民的教育事业。

当前，我们正处于全面深化教育领域综合改革、全面加强依法治教、加快推进教育现代化的关键阶段。加强党风廉政建设既是中央、省委的要求，也是维护教育系统良好社会形象、推动教育事业健康发展的需要。全省教育系统要充分认识加强党风廉政建设的极端重要性，切实增强抓好党风廉政建设和反腐败斗争的责任感、使命感和紧迫感，不断强化问题意识、责任意识和危机意识，把思想和行动统一到中央和省委对形势的科学判断、坚定决心和部署要求上来，保持清醒头脑，坚定必胜信心，扎实推进反腐倡廉建设，努力营造风清气正的育人环境，为教育事业科学发展提供坚强保障。

二、突出重点，进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争。

20**年是“十三五”的开局之年，经过“十二五”时期的持续健康发展，我省教育事业站在了新的历史起点上，“十三五”时期，教育改革发展任务艰巨、责任重大、使命光荣，这对全省教育系统党风廉政建设提出了新的更高要求。我们必须凝神聚力，保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的韧劲和定力，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

1.严格执行和维护党规党纪。党规党纪是管党治党之重器。强调，要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置;讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。把党规党纪学习好、贯彻好、执行好、维护好，是教育系统各级党组织和党员干部肩负的重要责任和使命。一是要尊崇党章。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。今年，中央将开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，这是深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。各地各学校要按照要求，引导党员干部加强党章党规学习和党性锤炼，增强用纪律规范和约束自身言行的自觉性。新修订的《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》，是对党章规定的具体化，明确了管党治党的“红绿灯”。要加大宣传教育力度，教育广大党员干部牢固树立党章党纪党规意识，把《准则》、《条例》当作管党治党的戒尺，促进教育系统党员领导干部严守纪律规矩，守好理想信念这个高线和纪律底线，作忠诚、干净、担当的党员干部。二是要严格执行党的纪律。把严格党的纪律融入立德树人根本任务和教育改革发展过程之中。严明党的政治纪律，坚决维护中央权威，坚决做到提出的“五个必须、五个决不允许”。大力宣传、培育和践行社会主义核心价值观，把遵守政治纪律、维护意识形态安全放在首位，坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、公开发表有要求，加强对学校教材、课堂、论坛、讲座、校刊、网络的管理，认真做好应对、处理、控制突发事件和复杂局面的工作，确保党组织决策的贯彻落实和教育战线的安全稳定。严明党的组织纪律，切实增强组织观念，严格遵循组织程序，自觉服从组织决定，各地各学校要坚持民主集中制，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用，必须由领导班子集体研究决定。各公办高校要严格执行《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，规范党委和行政的决策、程序和要求。严明党的廉洁纪律，严格执行廉洁自律各项规定和财经制度，特别是要管好用好教育经费，保证资金用在最需要的地方，最关键的环节，确保教育经费从分配、使用都有规矩、受监督、出效益。严明党的群众纪律、工作纪律和生活纪律，切实维护师生和广大群众利益，自觉遵守领导干部工作、生活待遇有关规定。三是要坚决捍卫党规党纪的权威性严肃性。教育系统各级党组织和纪检监察机构要紧握“戒尺”、严格执纪，对苗头性、倾向性问题及时批评教育，对违反党纪的行为要严肃查处，敢于亮剑，用执纪的严肃性保障党规党纪的权威性。

2.深入推进作风建设。习近平总书记强调，要“坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底”。全省教育系统要牢固树立作风建设永远在路上的思想，始终把作风建设紧紧抓在手上。一是要加强党性锤炼。作风问题根本上是党性问题。党性纯则作风正，一些党员干部在作风上出了问题，从根本上讲是党性出了问题。要把深入改进作风与加强党性修养结合起来，把锤炼党性作为端正作风的根本举措，继承和发扬党的优良传统，不断强化党的意识、党员意识、宗旨意识和公仆意识。二是要巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。把作风建设拓展延伸到教学、科研、学术等各领域，融入党的建设各项工作，推动校风、学风、行风不断好转。要把师德师风建设作为作风建设的重要内容，抓住春节、元旦、教师节、升学毕业等关键节点，重点查处党员领导干部和教师违规收受礼品礼金、参加谢师宴、升学宴等突出问题，坚决治理师德失范行为，教育引导教师爱岗敬业、教书育人、为人师表。要进一步强化教育行政管理人员服务意识、廉洁意识，规范权力运行，坚决破除衙门作风，不断提高服务大局、服务基层、服务师生的能力和水平。三是要加大查处力度。通过监督检查、明查暗访等方式，锲而不舍落实好八项规定精神。持续深化办公用房、公务用车、领导干部兼职、公务接待、公款吃喝、公费旅游等突出问题的治理。进一步织密筑牢制度笼子，强化执纪监督，建立健全监督制约机制，通过教育、制度、监督、查处等多种措施，建立作风建设长效机制。坚持抓早抓小，抓常抓长，动辄则咎，对不正之风和违纪违法问题，露头就打，决不姑息迁就。

3.持续保持遏制腐败的高压态势。从中纪委、省纪委通报的违法违纪案件和我们查处的问题看，教育系统反腐败斗争的任务依然艰巨繁重，我们要坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量。一是要突出惩治的重点。着重查处后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;严肃查处违反职称评定、考试招生、工程建设、选人用人等方面的案件;严肃查处利用职务插手教材教辅选用、招标采购等领域的案件;严肃查处领导干部违规兼职取酬、科研人员挪用、套取、贪污科研经费的案件;对违规办班、有偿补课、择校乱收费、教师收受礼品礼金、虚报冒领套取教育资助资金等侵害群众利益的不正之风和腐败问题，要紧盯不放，重拳惩处。二是要充分发挥警示震慑的效应。各地各学校要积极创新方式方法，通过召开警示教育大会、参观警示教育基地等方法，剖析典型案例，以案明纪、以案说法，用身边事教育身边人，引导广大党员干部特别是领导干部汲取教训、引以为戒，自觉绷紧廉洁自律这根弦。三是用好执纪监督“四种形态”，既要处理好严重违纪违法案件，也要注意咬耳扯袖、红脸出汗，开展经常性批评和自我批评，同时，对干部违纪问题，及时分类处置，一般性问题要与本人见面，谈话提醒、函询核实，让党员干部相信组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清楚。

4.着力营造良好的教育政治生态。当前，教育领域污染政治生态的问题还一定程度存在，甚至在某些地方和学校比较突出。有的大局意识不强，个人本位主义思想严重，想问题办事情首先考虑自己的“一亩三分地”;有的表里不一，口是心非，当面不说，背后乱说;有的做人毫无公心，喜欢搬弄是非、造谣生事;有的热衷小圈子，为了个人目的不择手段;有的不注意言论，随意散布传播有损党和政府形象的消息。我们要综合施策，久久为功，进一步营造风清气正的良好政治环境。一是要把守纪律讲规矩挺在前面。政治生态被污染往往是从破坏纪律、不守规矩开始的。要改变这种现状，就必须进一步加强纪律教育，教育广大党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。要坚持纪在法前、纪严于法，加强日常管理监督，防微杜渐，防止小错酿成大错。二是要坚持正确用人导向，进一步营造能者上、庸者下、劣者汰的良好导向和从政环境。要从严把好选人用人关，完善民主推荐、民主测评和竞争性选拔制度，加强年轻干部和后备干部工作，推进干部能上能下，着力解决“唯票、唯分、唯学历、唯年龄、唯职称”“带病提拔”等问题，培养选拔党和人民需要的好干部、教育改革发展需要的好干部。要从严管理监督干部，严格执行领导干部个人有关事项报告等干部监督管理制度，集中整治超职数配备、干部档案造假等突出问题，打造忠诚、干净、担当的干部队伍。三是要加强对一把手的监督。完善集体决策制度和领导班子议事制度，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，形成对一把手权力的有效制约。各级领导干部要在党言党、在党为党、在党护党，树立正确的世界观、权力观、事业观，带头践行“三严三实”，自觉做健康政治生态的建设者和捍卫者，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应。

三、强化担当，推进全面从严治党各项任务落实。

全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。教育系统各级党组织要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责;各级纪委要担负起监督责任，敢于执纪问责。

1.切实担负起全面从严治党主体责任。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是体现了实践的发展、认识的深化。省委把去年确定为“主体责任落实年”，以主体责任的落实统揽党风廉政建设和反腐败斗争各项工作，今年又确定为“主体责任深化年”，对落实全面从严治党主体责任不力的，既追究主体责任、监督责任，也上查一级、追究领导责任、党组织责任。去年省委对教育厅进行了专项巡视，要严肃认真地继续抓好巡视组反馈问题的整改。今年还要对省管高校全面开展巡视，各高校要高度重视，积极配合。我们要进一步加强党的领导，保持政治定力，切实担负起全面从严治党的政治责任。一是把政治思想建设放在首位。按照中央部署，充分发挥教育系统人才、资源优势，深入研究、宣传以同志为的党中央治国理政新理念新思想新战略，把中央的要求贯彻落实到教育工作的各个方面，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是把党建工作摆在更加突出的位置。教育系统各级党组织都要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，全面落实党建工作责任制，强化“党政同责”“一岗双责”，党组织主要负责同志要履行好管党治党第一责任人的职责;班子成员要牢记自己的党员身份和党内职务，认真履行“一岗双责”,做到业务工作与党建工作两手抓、两手硬、两不误。要坚持和完善高校党委领导下的校长负责制，不断提高高校领导班子和领导干部的思想政治素质和办学治校能力。加强基层党组织建设和党员队伍建设。三是进一步完善主体责任落实的制度机制，强化、细化、实化责任落实的具体举措，逐级分解责任，切实加强督促指导，定期开展检查考核，把管党治党责任传导给班子每一位成员，传递给下级党组织及负责同志，确保责任落到实处，逐步形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。四是要抓住“两个责任”落实过程中存在的思想认识不清、责任边界模糊、责任落实不力、责任追究不到位等问题，督促各级党组织切实抓好主体责任落实，各级教育纪检监察部门要切实履行监督责任，对落实“两个责任”不力的，将启动责任追究机制，严肃问责。

2.推动主体责任向基层延伸。这是党中央高瞻远瞩作出的决策，反映了全面从严治党的新动向，省委也制定了“4+4+2”党建制度体系这一具体落实举措。通过教育系统来信来访和投诉举报的情况看，群众反映基层的问题还比较多，有些还很严重。目前大多数高校规模都比较大，二级单位也比较多，许多人、财、物以及项目、资源都由处室和院系掌握，各级教育行政部门管理的学校也很多，为此我们要认真研究，把主体责任和监督责任逐级向下延伸，促使“两个责任”内化于心、外化于行，切实落到实处。一是要把加强基层党组织建设与推进落实基层四项基础制度建设有机结合起来，统筹考虑，完善举措，解决难题，扩大效果。二是完善基层党建制度。今年，中组部、教育部将制定印发《关于加强高校基层党支部建设的意见》《关于加强民办学校党的建设的意见》《关于加强中小学校党的建设工作的意见》，各地各学校要认真学习领会，并结合实际抓好贯彻落实。三是建立从严治党巡察机制。今年，厅党组将对直属单位、直属学校落实主体责任情况开展巡察，对省属高校适时进行专项巡察，把责任传递到“神经末梢”，把压力传导到基层党组织，推动全面从严治党向基层延伸。

3.大力支持纪检监察工作。教育系统各级党组织、尤其是主要负责同志要大力支持纪检监察部门落实“转职能、转方式、转作风”的要求，旗帜鲜明地支持纪检监察部门依纪依法履行职责，及时研究解决重大问题，在办公用房、经费、车辆等方面为他们创造条件、做好保障，确保纪检监察部门聚焦主业主责，有效履行执纪监督职责。要关心爱护纪检监察干部，对优秀纪检监察干部要高看一眼、厚爱一分，大胆提拔使用。广大教育纪检监察干部要加强自身建设，加强学习，严守纪律，提高履职能力，努力做党的忠诚卫士、人民群众的贴心人、教育改革发展的推动者和护航者。

同志们，全面从严治党永远在路上。做好教育系统党风廉政建设工作，事关教育改革发展稳定全局。我们要主动适应党要管党、从严治党新常态，以更加坚定的信心、更加扎实的作风，更加过硬的举措，坚定不移推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作，为全面深化教育领域综合改革、全面推进依法治教，办好人民满意的教育提供坚强保证!

在全市系统党风廉政建设半年工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次会议是经市局党组研究决定召开的。会议的主要任务是：认真贯彻落实中央和省、市廉政工作会议精神，安排部署下半年的党风廉政建设工作。下面，我代表市局党组讲四点意见。

一、切实认清形势，增强做好党风廉政建设的自觉性。

近年来，系统上下认真贯彻全面从严治党要求，坚持把从严治政摆在突出工作位置，规范权力运行，加强作风建设，加大惩治腐败力度，有力推动了党风廉政建设和政风转变。狠抓主体责任落实，把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为首要政治任务，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。坚决贯彻中央和省、市委部署要求，把党风廉政建设贯穿工作全过程，全面落实“一岗双责”，压实主体责任，逐级签订责任状，一级抓一级的工作格局进一步巩固强化。持之以恒纠“四风”，开展了作风纪律大整顿、“一问责八清理”和基层“微腐败”专项整治活动，我们坚持即知即改、立行立改、边查边改,推动了行风政风持续好转。在看到成绩的同时，我们还要清醒地看到，当前我们的党风廉政建设还存在一些问题和不足：有的地方主体责任落实不到位，执行党章党规党纪不够严格;一些科室(单位)和个人贯彻党的路线方针政策和中央、省、市决策部署不坚决，缺乏担当精神，压力传导存在层层递减现象;一些科室(单位)和个人工作标准不高，作风疲沓，懒政怠政现象突出。所有这些都表明，党风廉政建设任重道远，必须引起高度重视，坚持问题导向，久久为功，下大力认真加以解决。

党风廉政建设既是重大政治任务，也是复杂系统工程。我们要以永远在路上的坚韧与执着，努力打造廉洁、高效的人民满意机关。

(一)把政治建设摆在首位。要旗帜鲜明讲政治、顾大局，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。认真落实“一岗双责”的主体责任，把党风廉政建设和业务工作同部署、同落实，“一把手”要管好班子、带好队伍，其他班子成员要主动抓好分管科室的廉政建设，真正做到工作职责管到哪里，廉政建设的职责就延伸到哪里，形成全面从严治党的强大合力。

(二)倡导勤政有为、担当尽责。增强干事创业的责任感、使命感，放开手脚大胆闯、大胆试，把手中的权力用好，把肩上的责任担好，善始善终、善做善成。一要基本情况清楚。把本地、本部门情况摸清，把中央、省、市的政策搞清楚，认真研究谋划工作推进措施，有针对性的开展工作，切实增强思路引领和工作引领。二要善于解决难题。解决一个问题，就会前进一步;解决一个大问题，就会前进一大步。各级要把破解难题作为推进工作的切入点，领导带头，专班推进，一个问题一个办法加以解决，久久为功，积小胜为大胜。三要鼓励干事创业。我们允许有失败，但决不允许碌碌无为。要划清干事创业和懒政庸政的界线，落实好“三个区分开来”，保护好干部改革创新、干事创业的主动性和创造性，努力形成“有为有位、不为让位”的良好局面。

(三)全面强化依法行政。要切实增强法律意识和法制观念，恪守宪法法律，切实按法定权限用权、按权责清单用权，严格规范公正文明执法，任何人、办任何事都不得逾越法律底线。要继续深化行政执法三项制度建设，完善部门权力清单,责任清单,真正做到“法无授权不可为，法定授权必须为”。

(四)驰而不息正风肃纪。作风建设永远在路上，必须紧盯不放，常抓不懈。要全面落实中央八项规定，以省人大联动监督评议为契机，持续开展纠正“四风”和作风纪律专项整治、“一问责八清理”和治理基层“微腐败”行动。切实解决群众和企业反映强烈的突出问题，特别是对一些推诿扯皮、效率低下、吃拿卡要等不正之风，要坚决予以严肃查处，绝不姑息。

三、完善体制机制，全力推进各项工作落实。

(一)深入统一思想。全系统广大干部职工特别是各级领导干部要切实增强抓落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。把抓落实作为开展纠正“四风”和作风纪律专项整治的一项重要内容，切实解决躲避责任“不想落实”、推诿拖沓“不急落实”、打折变通“不全落实”、能力不足“不会落实”、体制不顺“不利落实”等问题，坚决遏制以文件贯彻文件、以会议贯彻会议的形式主义，祛除“中梗阻”，打通“经脉”。

(二)加强督查督办。今年，我们要在全力推进商事制度改革、“四个专项行动”、食品安全示范城市创建、开展“双创双服”活动等重点工作，按照市局办公室下发的《关于对重项工作进行督查督办的通知》要求，突出导向引办和领导带办，紧紧围绕省、市安排部署，对每项重点工作制定详细的督查事项清单，明确分管领导、责任科室、工作要求、完成时限等具体内容，使“任务项目化、项目责任化、责任具体化”。同时，坚决执行跟踪推进和督促检查，对列入督查督办范围的重点工作开展情况每月通报，确保任务高质量完成。

(三)完善工作机制。按照市局《强化担当履职尽责推动工作落实的实施意见》(已经编印在会议材料中)，我们要在全局推行周例会、旬调度、月督导、季总结、年述职考评的工作机制。按照“谁主管谁负责”、“谁牵头谁协调”的原则，分管局领导、科室负责人要做好组织协调工作，并指定专人做好相关记录备查。同时，市局出台了《全市系统的信息考评工作办法》《科室单位年度工作目标考核评比办法》，目的都是推动工作落实。今后，市局还要继续根据工作开展情况，制定或修订相关工作制度、办法，切实推进各项工作落实到位。

(四)讲究工作方法。当前，大家普遍感到工作头绪多、任务重，有时忙的焦头烂额，但是效果不理想。这就需要大家讲究工作方法和工作方式，既要细化责任到人，也要搞好协同配合，在这方面，科室负责人牵头协调作用很重要，既要学会十个指头弹钢琴，也要强化工作留痕意识，并形成习惯。同时，牵头科室对于所牵头工作也不能简单“一分了之”，还要注意督导、调度和情况反馈。

四、全面从严治党，坚定不移落实“两个责任”

一要形成合力。牢记职责使命，把管党治党作为第一职责，列入一把手工程，严格落实全面从严治党主体责任,完善党组主体责任、纪检组监督责任、党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”四责协同、合力运行的责任体系，形成齐抓共管的良好局面。

二要传导压力。党组书记在履行好第一责任人职责的同时，要注重层层传导压力，层层落实责任，确保把主体责任传导到基层单位，传导到每个岗位、每名工作人员，真正形成横向到边、纵向到底的责任链条。

三要抓好整改。把市委巡察反馈意见整改落实作为严肃的重大政治任务，对于市委巡察反馈的意见问题，主动认领、建立台账，立行立改、迅速落实，坚决做到问题不解决不放过、整改不彻底不松手，强力推动巡察整改任务“见底清零”、整改到位。同时，针对市委巡察反馈的问题和意见，健全完善制度，建立长效机制，避免问题反弹。

四要做好防范。紧盯人、财、物以及行政审批、执法办案、消费维权等重点岗位和关键环节，抓好廉政风险防范，着力防范和化解易发生腐败的问题。要严厉惩处腐败行为，始终保持反腐倡廉高压态势，营造风清气正的良好干事环境。

五要接受监督。目前，全市各级监察委员会已组建成立，作为公职人员要深刻认识严管就是厚爱，自觉维护监察法权威，自觉接受法律监督、审计监督、民主监督、社会监督和舆论监督，从严从紧要求自己，学会并习惯在监督下履行职责，在监督下行使权力，在监督下工作和生活，形成敢于接受监督、善于接受监督的良好氛围。

领导党风廉政建设会议讲话

同志们：

由xxx镇中心学校组织安排的党风廉政建设在全镇中小学校全面展开。镇中心学校决定，针对当前全镇党员干部纪律作风方面存在的突出问题，结合创先争优活动，在教育系统深入开展“三查三治”纪律作风整顿活动，即查风气正不正、查干部作风实不实、查纪律要求严不严，治“庸”、治“懒”、治“散”。进一步强化纪律观念，进一步转变干部作风，下决心解决好群众反映强烈的教育突出问题，以此为抓手掀起“党风廉政建设宣传教育月”活动高潮，为响应xxx镇中心学校的号召，今天我们龙王沟小学特举行此次会议，既是宣传月活动的动员会，也是“三查三治”纪律作风整顿的推进会。下面我讲几点意见。

一、开展“三查三治”纪律作风整顿，必须高度统一思想。

纪律是执行路线、完成任务的根本保证，作风是事关人心向背、事业兴衰的大事。充分认识开展“三查三治”纪律作风整顿的重要性和必要性。我们一些党员干部特别是少数人在纪律作风方面，确实还存在着诸多不适应、不符合、不合格的问题。有的“庸”得很，疏于学习思考，工作思路不清，办法措施不多，平时工作推进不力。有的“懒”得很，事业心、责任感不强，精神不振，不思进取，心浮气躁，工作效率低下，不作质量不高。有的“散”得很，自由散漫，迟到早退，外出不按规定请假，擅自脱岗。这些“庸、懒、散”现象如果任其滋长蔓延，必将严重挫败我们教育队伍的形象;如果没有铁的决心去解决存在的问题，这些“问题”必将成为我们工作中的“绊脚石”，严重影响我校教育工作的创新和发展。

二、开展“三查三治”纪律作风整顿，必须突出重点问题。

工作纪律是工作作风的重要内容,加强工作纪律，目的就是扭转我们的工作作风，说到底就是平时我们在工作、生活中表现出来的综合素质、精神面貌和人格品质。它是提高单位工作效益和做好各项工作的的重要基础和保证。当前，xxx镇中心学校这个单位为了适应国家教育系统的改革，党组大胆创新，主要的工作职责就是管理和提升自我廉政思想素质。因此，我们每个教职工都要以这次整顿为契机，提高自己的工作责任心，加强学习，不断提高工作技能和工作水平;每个教职工都要以这次整顿为出发点，提高自身素质，总结过去工作中存在的问题，扬长避短，不断提高自己的教学水平和思想上自我管理能力，为我校的教育工作做出不懈的努力。

三、开展“三查三治”纪律作风整顿，必须加强党性修养。

内因是事物变化的决定性因素，“三查三治”只是整顿干部纪律作风的治标之举，真正治本之法还是要靠我们自己，要不断加强自身的党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观。结合当前的形势，我提几点要求：

第一，要有高尚的师德。医有医德、师有师德。做教师首先要有合格的师德修养，要树立“顾全大局、服务教育大局”的意识。要不折不扣地服务于教育工作，要始终保持高度的廉洁的思想品德和政治敏锐性。

第二，要有自知之明。一个人认识别人往往很容易，而要正确认识自己很难。人贵有自知之明，对自己要有一个准确的评价。自己缺少什么，存在哪些问题，具备什么条件，属于哪种人。有个别人就是缺乏这种自知之明，自以为是，自作聪明，自我感觉良好，自我评价过高，总觉得组织“欠了我”、他人“负了我”、社会“亏了我”。向组织提的要求，满足了认为是理所当然，没有满足就牢骚满腹。

第三，要有律己之心。党员干部要做到“有所为，有所不为”，要善于协调各方面的关系，努力预防问题的发生。这就要求我们的党员干部、职工要严格要求自己，严格遵守党的政治纪律、组织纪律，才能在各自的工作岗位上创造新的业绩。才能切实推动学校的各项工作持续健康发展。

同志们，在全校系统开展“三查三治”纪律作风整顿活动，是落实科学发展观、加强党的执政能力建设的重要举措，是新形势下加强学校干部队伍建设和纪律作风建设的迫切要求。让我们以更加饱满的工作热情和求真务实的精神，精心组织、扎实推进、狠抓落实，不断转变工作作风，切实提升服务水平，为推进教育工作跨越式发展而努力奋斗!

我的讲话到此结束，谢谢大家的聆听!