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班级工作计划班级现状分析 农村现状调研报告篇一
当前“三农”问题成为社会关注的热点，难点，也成为党和政府工作的重中之重。通过对农村的实际现状进行分析，明显的感到，农民在教育、公共设施、医疗卫生等诸多方面享受着不公平的待遇。由此认为解决“三农”问题的关键在于提高农民自身的素质，提高他们取得较高收入的能力，而要达到这样的目的，提高农民的受教育水平是关键。本文主要介绍了农村现状及存在问题，并在一定程度上分析了形成原因，并根据实际情况提出了相应的建议。
（一）关于农业问题
1，家庭劳动力较少，而承包土地较多；
2，家中有病人或自己有疾病，不方便外出；
3，年龄较大，村中又没有外出的习惯；
4，文化程度较低，缺乏技能，不敢外出；
5，自己在家做小生意或者为村干部、教师、乡村医生、或是在附近村庄搞建筑等，能取得非农收入，不愿外出等。
致使农业上仍是一家一户几亩地的小生产方式的小农经济。不同村庄，不同小组亦有很大的不同，很难形成农业规模生产，无法产生现代农业的规模效益，而且使一批农民束缚在土地上，只能维持最基本的温饱。他们从选种、育苗、耕作、施肥、灌溉、植保、收割、运输、储存、出售完全是自主的全能操作，没有分工协作，技艺不可能精益求精，也不可能产生系统效益，没有联合，力量分散，使得农民在农产品的销售上处于劣势，不能左右农产品的价格，无法扭转工农业产品价格”剪刀差”的局面。而且小农经济承受现代科学技术的容量较小，无法利用现代科学技术这一生产力，农业的生产力很难有效得到提高，再加上农业效益较低，很多农民已不愿意对土地进行较大的投资，而是维持自己家庭的基本生活即可。现在随着农业机械的大量应用，农民的压力有所减轻，但是由于土地面积较小等原因农业机械并不能普遍应用。由于农作物的季节性，在农闲时一部分农民就无事可做，而在农忙时则从早忙到晚，有时吃饭都在地里。在气候不顺的时候，干旱是要灌溉，涝淹时又要排水，增大了农业的投入成本。
其次，农业的效益较低，仅靠农业是农民是很难富裕的。由于土地边际收益递减，增加对农业的投入并不能明显提高农作物的产量，而提高农作物产量又会是农产品的价格降低，因此靠农业增产也很难大幅度提高农民的收入。
（二）农民工进城务工状况
一是所从事的工作较为低级，大部分为又苦有累的低层次工作。进城务工的农民所从事的工作一般集中在建筑，力工，服务业等行业，其次为文教卫生，零售业，机械制造，餐饮业等行业，比例极少。而在公司销售部门、人事行政管理、文秘、通信工程、财会等工作的农民更是极少，特别是在计算机、金融保险、人事行政管理等行业部门工作的农民基本为0。由此可以看出农民工所从事的行业大多数是城市人所不愿从事的又脏又累又苦的最底层次工作；从农民工工作的单位类型来看，以自由职业者为最多，其次是私营企业和国营企业，再者是个体户，事业单位，集体企业，比例较少。从工作层次来看，从事操作层（一般职员或工人等）占74.6%，为绝大多数，从事技术工作的只占到18.3%，而从事中层以下管理工作的仅占7%，从事高层管理的则为0。
二是农民寻找到自己满意的工作较难，又很不稳定。
三是农民的工作环境较差，而且工作时间较长，但收入却很低。总体的评价在城市的工作环境不是令人满意的。不少农民工在城市的工作时间较长，而他们的收入却很低，除去花销开支已所剩无几。
受教育水平较低的农民公所从事的工作也相对较苦，选择余地也较小，心理压力也较大，很难适应城市。
（三）农村医疗状况
根据我们的实地调查了解，我们发现农村的医疗问题主要有：一是乡村医疗卫生条件落后，绝大多数乡只有一个卫生所，只能满足农民看头疼发热感冒等小病，对于较大的疾病没有力量解决；二是医生短缺，并且医生整体素质不高，有相当量的医生并未接受正规的医学教育；三是医疗费用较高，药价居高不下。有病或家庭中有病人的农民因医疗问题而主要有以下表现：一是农民面对重大疾病束手无策，农民渴望治病又害怕治病，主要医疗费用太高，农民住不起大医院，而小医院对大一点的病又无能为力；二是农民因病致穷现象严重，医疗支出费用曾逐年增加趋势，并成为农民的主要支出之一。巨额的医疗费用已对子女的教育产生相当大的影响；三是农民的“小病拖，大病忍”现象严重，因病死亡人数不断增加，并且大病的增加对家庭的幸福和谐有极大的影响。不但加重了病人的身心的痛苦，也使得与病人关联的亲朋好友心理压力加大。特别是跟病人利益密切相关的人员与病人（如生病老人与其子女）的关系面临考验。
虽然受教育水平对身体健康的影响并不明显，但身体健康程度却对自身或子女受教育有着极大的影响，因此解决农民的医疗保障问题，对发展农村的教育事业也有很大帮助。
（四）农村的贫富差距问题
现如今，农村的贫富差距已经到了非常严重的地步，不但在不同地区有很大的差别，就是在同一地区同一村庄差别也是非常的明显，并且这种差别有进一步拉大的趋势。
间的增长而不具有可持续性。如有的家庭子女较多，在未完成九年接受义务教育的情况下，都外出务工，从而能取得比其他农户较高的收入，但是由于他们的文化水平较低，他们的发展潜力有限，收入增长缓慢，一旦他们成婚成家，积累起来的财富就会迅速消耗，原有的富裕景况难再。对于此类则要予以引导，下力气提高农民的素质，提高他们持续挣取较高收入的能力。
根据贫困原因的不同可以将贫困农民也分为三类，一类是投资性贫困，这主要是指为了提高自身的或子女的素质能力而进行投资导致的贫穷。一般受教育子女较多的家庭，属于投资性贫困，但是由于他们对人力资本的投资提高了劳动力的素质，因而在可期望的未来取得较高收入的能力提高，在经历贫困后会很快的富裕起来。对于这样的贫困家庭，政府应该加大扶持力度，使他们能够顺利完成对自身几子女的投资；一类是技能性贫困，主要是指由于受教育水平低，知识贫乏，技能缺失等造成的贫困。对于这样的贫困，需要政府制定积极政策，广开途径，努力提高他们的素质；三类是衰竭性贫困，主要是指由于年龄、健康等原因而使得收入水平很难保持或持续下降，以致不能取得能维持基本生活的收入，如老年人家庭，有重病人的家庭，大多属于这一类。对于此类贫困，需要政府建立社会保障体制，以保障每一个公民生存的基本权利。
农村的贫富差距持续拉大可能引发一系列的问题，如农民的心理感受上会觉得不公平，从而有可能造成矛盾的不断积累，对社会和谐产生严重冲击，特别是农村的一些怀旧之人，目睹当前的贫富悬殊状况，不断的发出了今不如昔的感慨，这种现象值得给予关注，因为它在一定程度上表明了农民对改革开放以来，财富分配不公的不满。防止农村贫富差距两极分化，其治本之策是以城乡统筹的方法破解“三农问题”，进一步壮大农村经济，在发展中逐步缩小城乡之间、农户之间的收入差距。农民的受教育水平对自身致富的能力有直接的影响。
1、大力提高农民的受教育水平，促进教育公平，保证农民具有同等的受教育机会。农民的困难不单是地少人多，而更重要的是知识不足，没有任何资产能比知识资产来得稳定可靠，而不像土地，只要愿意付出代价，知识资产是取之不尽，用之不竭的。这就需要政府加大对农村的教育投入，提高教师的素质，改善学校硬件设施，同时建立激励民间资金投入机制，扩大教育经费来源，鼓励支持民间兴办职业技术教育等以提高农民的致富能力。制定政策，保证农民与城市具有同等的受教育机会，反对歧视农民的行为。对于因家庭困难等原因而不能上学的学生给予适当补助，保障他们的受教育权，不能因为贫困而让他们丧失了学习的机会，让他们还未成年就饱尝人间的不公平不平等，让他们失去于别人公平竞争的机会。
2、给予从事工商业服务业的农民以优惠政策待遇，政府部门应积极拓展渠道，提供便利，共享信息，成立专门的创业指导机构帮助农民选择项目，帮助农民创业提高农民独立创业的积极性。对农民创业贷款提供便利和优惠，给农民提供优质的服务，维护良好的社会治安，保障农村有一个稳定的安全的生活工作环境。同时要给予农业以积极有效的扶持，除取消农业税及粮食直补外，还要对农业生产资料如化肥、农药、机械等积极调控，控制价格不断的攀升，必要时应给与农民农业生产资料补贴。
3、深化户籍制度改革。适应推进城乡一体化发展的需要，进一步放活政策，简化手续，探索建立城乡统一的新型户籍管理制度。逐步取消现行以农业和非农业性质划分户口的户籍管理制度，推行以实际居住地登记为“居民户口”的城乡一元化户籍管理制度，让农民享有自由进城和自由迁徙的权力。鼓励农村富余劳动力向城镇转移，农村人口在城镇落户，落户后在一定时期内计划生育政策不变。为使这项改革稳步推进，建议先将城市和像烟竹村一样的“城中村”居民，统一登记为“居民户口”，逐步向农村推进。建议由公安局研究制定具体实施办法，力争用五年时间，完成农业户口和非农业户口统一登记为“居民户口”的工作。
4、深化农村管理体制改革。积极适应建立新型城市管理体制的要求，以强化街道管理、发展社区服务为主题，进一步创新机制，完善设施，拓宽服务领域，满足社区居民生活需要，提高城市管理服务水平。对纳入城镇规划区内的村组，逐步“撤村建居”，促其向社区管理模式转变。继续深化农村管理体制改革，着眼于集中资源、组团开发、形成发展“拳头”，积极稳妥地推进撤乡并镇、合村并组，逐步实现由行政区划向经济区划的转变。
5、统筹农村社会事业发展。进一步调整教育布局，优化资源结构，改善农村办学条件，全面提高九年义务教育水平，大力普及农村高中阶段教育，发展职业教育和成人教育；整合城乡卫生资源，健全以乡镇卫生院为主的乡村卫生服务网络。深化农村医疗卫生体制改革，全面落实医疗卫生保障措施，逐步建立以大病统筹为主、兼顾基本医疗的新型农村合作医疗制度；以先进文化为导向，创新体制、机制，配套完善设施，巩固文化阵地，发展文化产业，促进城市现代文明向农村扩散。通过统筹农村社会事业发展，逐步缩小城乡差距。
6、统筹农村社会保障体系。重点是突破体制界限，建立统一、开放、竞争、有序的城乡劳动力市场。积极探索完善农村社会保障机制，逐步把养老保险、失业保险、医疗保险和最低生活保障制度从城市向农村延伸，扩大社会保障覆盖面，促进农民由土地实物保障向社会统筹保障转变，力争到20xx年建起城乡统一的社会保障体系。关注弱势群体，健全完善社会救助体系，逐步形成经济发展与社会保障同步提高的新机制。
7、统筹农村基础设施建设。突出抓好水利、能源、交通、通讯设施和康居工程建设。逐年实施重点水利工程项目，完善供水、防洪和水生态环境保障体系，搞好水资源的综合开发和保护利用，建设节水型社会；加大投入力度，健全完善农村道路、广播电视和通讯网络，增强基础设施的承载能力；着力推进农村康居工程建设，切实改善农村人居环境。全面完成农村客货运“村村通”工程，实现区乡道路等级化，农户住宅全面达到小康标准。
班级工作计划班级现状分析 农村现状调研报告篇二
差生形成的原因是很复杂的。一般来说，他们没有学习兴趣，求知欲较低。有的能力确实很差，观察力薄弱，“视而不见”；注意力分散，“听而不闻”；言语表述紊乱，抽象能力更差。因而在学习上采取“跟着混”的态度。大多数差生是在入学初期大脑皮质没有受到应有的强度刺激，处于抑制状态，妨碍了基础知识的学习；反之，基础差又妨碍学习新知识，终因“积重难返”而掉队。这类学生的智力差其实是假象。另外一部分差生是因为学习习惯不好等非智力因素。
1、先天智力问题。对这些学生我们在学习方面要求不能太高，要低于普通学生，要尽量给予扶持帮助，还要注意他们品行方面的发展。因为由于先天这个他们也无奈的原因，他们易受到周围的同学、老师、甚至家长等的歧视，易形成一种自卑、自暴、自弃的心理。
总之，在这些家庭中，家长或没有重视孩子的教育，放任自流。或方法不较科学，导致这些孩子判逆心理严重，无心向学，是非分辨能力差，从而使学习、品行等的落后，变成所谓的“差生”。
一般的差生都有以下特点：
1、基础差，学习落后；
2、叛逆心理严重，经常违规违纪；
3、有很强的自尊心，有上进求好的愿望，但又缺乏毅力和自制力。
4、无心向学，有较重的自卑心理，总觉得自己比不上别人，特别是跟优秀生在一起，更易自惭形秽。
5、数量小，但破坏力大。一个班集体中，大部分的学生还是能达到要求的，差生在班中所占比例是较小的，但是，他们的破坏力却是每一位教师，特别是班主任深有体会的。
1、弥补知识缺陷，帮助差生跟班学习。上课时把存在共同问题的学生集中一起训练。这样既避免了课外加重学生负担，又为学生弥补了知识缺陷。
3、培养良好学习习惯，逐步提高差生成绩。
4、树立威信，让每个学生，特别是差生敬你畏你，心服口服。只有这样，他才会听从你的教导，这是差生转化成功与否的首要条件。
5、动之以情，晓之以理。情感是打开心灵窗户的钥匙，让差生感受到你的真诚，让他感受到你是真心为他好，他才会让你接近他，对你敞开心扉。在他犯错时要多用谈心等跟他讲道理，慢慢引导，使之知错能改。
6、用心挖掘其闪光点，多表扬，激励他们上进。差生都有上进求好的愿望，但他们缺乏自信心，教师应多发现其闪光点，多加鼓励，帮助他们建立自信心。教师都应留心，充分肯定，用适当表扬，让他觉得自己也有比别人好的地方，帮助建立自信，然后再从其它方面去引导，激励他上进。
8、发挥班集体的作用，转化差生。要转化差生，单靠教师的力量是不够的，只有在一种积极进取的氛围中，转化差生才能很好。班队干部优秀学生对待差生的态度对差生的影响极大。因而班主任应分发挥班集体的作用，让全班同学都来帮助差生，将差生带上来。
9、取得领导、家长的配合。这也是转化差生重要因素。班主任要多家访，让家长认识孩子教育的重要，并采用好的教育方法方式，与学校齐抓共管，那么，差生的转化就会更有成效。
班级工作计划班级现状分析 农村现状调研报告篇三
中国的银行2009年创下了一项世界纪录：在一年内将新增贷款的数量翻了几乎一倍，而且贷款主要集中在四个月内发放。真不知道，银行怎么能在如此短的时间内完成如此多的尽职调查，不知道银行的风险管理部门怎么控制风险。不过有一点是肯定的，现代史上罕见的信贷扩张已经制造出共和国历史上前所未有的信贷风险，并威胁着中国经济及金融体系的稳定。
人们习惯地称中国政府的财政刺激措施为“四万亿”。事实上，中央政府并没有将大量的资源投入下去，多数基础设施投资项目是由地方政府执行实施的。不过地方政府没有钱，自1994年财税改革之后，地方财政收入便日渐无法与其支出相匹配，根本没有多余的财力来应付突如其来的基建需求。于是，地方政府普遍采取了城市投资公司的运作模式，即以土地注入代替现金作为城投公司的资本金，然后将土地抵押给银行取得贷款，进行城市基础设施建设。这个模式以前就有，但在全球金融危机爆发后的18个月，在政府无条件追求增长和银行将借贷当成政治使命的背景下，城投公司的数量由4000家暴涨到8800家。
准确地统计银行借给城投公司的贷款数量几乎不可能，因为贷款全部以有抵押的一般贷款形式入账。城投贷款到底有多少，经济学家不清楚，银行高管不清楚，政府监管部门也不清楚。市场一般认为，城投公司的总借贷数约在6－8万亿元之间；美国西北大学教授史宗瀚（victor shih）认为这一数字高达24.2万亿元（包括已贷出的11.4万亿元及续贷的12.8万亿元）；我们估计接近8万亿元，其中80%用于基建投资，70%以上的款项最终用在地（市）县（区）级基建项目，而地县级政府的财政收入及偿债信用在各级政府中最差。如果银行履行续贷承诺，城投公司借贷到今年底可能接近10.5-11万亿元。
目前多数分析师均认可城投公司（或称地方融资平台）会陷入债务困境，不过不少人认为这是4－5年后的危机，或许随着经济的持续高速增长，它们的偿债能力会有所改善。笔者认为，在中国房地产市场出现调整后12个月，城投危机便可能浮现出来。
城投公司的阿喀琉斯之踵，是抵押土地的价值评估。中国的房价根本不需要跌许多，只要人们对于土地价值只升不跌的信念出现动摇，买地的资金就会大幅下降，更重要的是，银行对土地估值的一系列假设就会改变。只要有一两家城投公司陷入财困，笔者相信，银行便会悄悄地收紧信贷尺度，回收已贷出的款项。
基建项目其实根本应该发债融资，因为它们的回本周期是30－50年，在建设中的几年根本不会有收益来支付利息。一个好的项目或许在20年后可以收支平衡，但是相当一部分根本无法赚钱，要靠政府财政补贴生存。据笔者观察，在省级以下的城投公司中，相当一部分贷款已经被主管部门提出，挪用到其他领域，账目混乱，回款的可能性不大。
笔者看来，中国的城投公司与危机前投资银行的特殊投资公司（spiv，special purpose investment vehicle）有许多共同之处。本次金融危机前，投资银行的账目十分规矩、干净，不过它们将众多的衍生产品装入账面外的spiv。次贷危机爆发后，spiv出事，所有投资银行的资本金均遭受重创，将全世界拖入一场特大的金融海啸。
城投公司与闯祸的spiv相似之处不少：超高杠杆、预算外运作、账目及资金缺少透明度、土地为中心的估值体系、长债短借、资产变现能力差。
城投贷款什么时候出事？时机暂难判定，不过笔者倾向于房地产市场调整后12－18个月。这与次贷危机爆发及雷曼倒闭的时机暗合，不过主要是因为城投贷款多12个月续期。
8万亿元城投贷款，相当于人民币贷款总规模的19%，中国2009年gdp的24%，整个中国银行资本金的180%。规模远大过上世纪90年代以广国投为代表的国际信托公司投资危机，最终的坏账也可能超出本世纪初的那次银行坏账剥离。
对于城投债务可能出事，北京已有心理准备，不过基本判断认为这是若干年后的事情。决策层中，还没有听到关于房地产市场调整会触发城投危机的声音。中国有房地产政策、通货膨胀政策、地方融资平台政策，但是好像没有人将这些串连在一起，提出通胀一旦失控，加息必然提速，房地产进入调整，银行修改土地评估标准，城投公司陷入债务危机这一路线图。如果说政府高度关注地方融资平台问题，不会让危机爆发出来，银监会严控现有基建项目的续贷、强令地方政府不得担保城投债务，就变得令人费解了。事实上中国的许多政策发自不同的政府部门，本身就相互矛盾。去年发改委当道，保八成了压倒一切的任务，各式城投和天量信贷应运而生。今年银监会权利加大，不准地方政府担保从控制风险角度完全合理，不过似乎在将城投债务问题进一步推向悬崖边。国务院限制央企炒买土地，从宏观全局来看是对的，但是对今后土地价值的评估却十分不利。
一旦城投债务变成危机，一旦市场出现恐慌，中央政府必然全力介入，这个问题并不难解决。笔者认定届时会出现v型反弹，其原因有三：一是政府直接、间接地拥有中国绝大多数的银行，所以银行出现全面催账时，政府有叫停的能力；二是中央政府负债水平不高，一旦出事，北京可以再出4万亿救经济，同时将城投问题账迅速剥离出银行账面。
其实，将城投债务放在世界的标竿下看，不会有不同的观感。中国做了其它政府也在做的事情——借债救经济。只不过，中国的增杠杆主要发生在地方政府身上，长债短借显得比较突出，风险聚集在银行领域。但是中国的中央政府债务负担远低过世界平均水平，即使加上地方债务或然风险，债务/gdp比率估计在55%左右，仍然处在公认的60%的警戒线之下，比起美欧日英动辄100%的比率，并不算高。而且消费者的债务杠杆颇低。中国的地方财务危机的风险，在于形势误判及政策上的不协调。当年雷曼倒闭，也是同一个原因。
在危机爆发之前，估计政府也会不断推出措施来稳定地方融资平台问题，不过在真正出事之前，估计解救措施多是三心二意、似是而非的。解城投债务之危，不能靠“中央出一块、地方出一块、银行出一块”，然后陷入各家出多少的扯皮。笔者认为城投危机，不是五年后才会出现的危机。
班级工作计划班级现状分析 农村现状调研报告篇四
20xx年xx镇与b乡、a乡合并后，现有行政区域面积1396。44平方公里，全镇总户数9482户，共有人口34600人，其中农业户数6104户，23880人。全镇辖47个行政村，67个自然屯，18个镇直单位，22个州县直单位。全镇有耕地面积6397公顷，镇党委辖65个党支部，968名党员(农村党员731名)。全镇共有致富能手和大户339个。20xx年全镇社会总产值达16500万元，其中农村经济总收入到达11650万元，农民人均收入到达2900元，财政收入到达370万元。
1、机构庞大，人员众多，对村屯的指导力度加大，但也相应存在人浮于事的不足。
新组建的xx镇政府共执行行政编制58名，现有在职人员55人，其中副乡(局)级领导共有人，事业单位各站所共有人员107人。这些人员中行政编制工作人员是按照原乡镇合并的三定方案进行安排的，事业单位工作人员只是将原先的各部门按照行业隶属进行了合并，没有进行机构改革。由于合并后，原本相同的工作由三套人马来运作，必须程度上加强了力量，虽然所辖面积增加人口增加了，但是一些基础工作由于已经完成，虽然对村屯、基层的指导上力量得到了增强，但是由于工作量有限造成了人浮于事的现象的存在，忙的人总是在忙，清闲的人总是清闲，有些人甚至无所事事。
2、经济发展和村屯建设的互补方面有了很大的改观。
乡镇合并前，b乡和a乡在整体经济上与xx镇有必须的差距，但是在局部上却各有长处，如：b乡的养殖业已构成必须的规模，农民对养殖的认可程度远远超过其它两个地区。a乡的人参市场已建成并投入使用，对小沙河以至周围地区的幅射效用已构成。xx镇的小城镇建设以及它独特地理优势，长期以来已构成了这个三角地区的经济中心和物产品的集散地。这些在合并前都是较为突出的特色。合并后，由于新一届xx镇党委、政府及时调整视角，树立全局观念，透过对产业结构的调整，使三个地区的资源进行整合，既发挥各自的条处，调动其用心性，又注意从全局出发，优势互补，强强联合，使资源和优势能够发挥最大的作用，更好地促进了经济的发展。
3、三大主导产业的定位，使整个稳步向农业大镇的方向迈进。
xx镇党委、政府透过对全镇整体形势的分析，将xx镇总体发展定位为：以药材、畜牧、特色经济三大产业为主，以加快小城镇建设促进旅游、商贸、土特产品加工为辅的生态经济强镇。号召全镇人员围绕一个目标、突出一条主线，促进两个转变，实现六个突破，加快一个进程。这样的定位及发展思路，我们认为是完全贴合实际状况的。 透过调查我们发现：虽然具有雄厚的工业基础和产业兴镇的氛围，但由于造纸厂及一些企业的陆续下马和破产，导致xx镇的财政税收完全依靠于农业。如何在农业上大做文章，透过农业增效来实现农民增收，经济发展，这就应是作为乡镇当家人思考的事情，虽然我们此刻是需要跨越式发展，但是这种发展并不是要我们本末倒置，完全抛开农业的基础地位，一味地去空喊口号，空谈跨越，这是不现实的，也是不可能的。xx镇把自我定位于一个生态经济强镇，是贴合农业乡镇的状况的，作为一个粮食的主产区，土地资源丰富，土地质量高，农民对于在土地上耕作有着无比的亲切感，对于他们来说与其去刮风式的种这种那，不如踏踏实实的种粮食这样安全放心。
4、实现六个突破为镇域经济的增长找准了切入点。
药材业的突破，是实现农民增收落脚点之一。xx镇在药材业的突破上用建设药材大县的理念来谋划全镇的中药材发展，透过依靠科技提高产品的质量，依靠大户拉动构成群体规模。他们注意到大户的典型带头作用是发展整个药材业的关键，今年上半年共为大户协商资金达430余万元。这方面xx镇从技术革新着手，发挥科技能人李洪洲的力量在全镇推广人参重茬技术，解决人参种植业发展资源不足的问题。另外，由于xx镇附近没有工业污染源，土壤质量高，生态环境优良，适于种植道地药材，因此把发展药材业作为调整产业结构的一个方面，在稳步发展粮食作物生产的同时，透过附加值高的药材业的突破能够为经济增长奠定基础。
畜牧业的突破是实现农民增收，农业增效的落脚点之二。xx镇现有牛24645头，50头以上的大户有8个;猪16942头，50头以上的大户有34户;鹿969头，大户发展5个;蜂5285箱，大户有22户。由此可见，xx镇畜牧业的基础有必须的基础。今年以来，xx镇党委政府把畜牧业作为支柱产业来发展，一是加快牧业小区建设步伐，计划兴建一个投资100万元，养牛300头的规范化、科学化的牧业小区。培育三道村的暖棚养猪产业，引导他们建立养猪协会，实行科学养猪，规模养猪，变一家一户的单独养殖为全村一个品种，不一样梯次出栏的整村化养殖，尽最大努力提高农民养猪的效益。二是抓好模式户、标准户和专业户的培育工作。透过各方面的扶持，一些大户的示范标准得到了提高，邻里效应开始产生。如：王连红有养牛已到达300多头，出栏270头;郑兆梅养猪到达300多头，出栏240头，带动周围9户人家进行生猪养殖。王德清的养鹿已发展到110多头，今年共接待参观达600多人次。正是由于这些标准户和模式户的带动和影响下，xx镇的畜牧业才为经济发展奠定了基础，也为今后的突破带给的保障。
“一村一品”建设的突破是农民增收、农业增效的切入点。在xx镇的调查中，我们对“一村一品”的建设颇为赞赏。在现代农业中，要想在竞争激烈的市场是站稳脚跟，就得在规模上、科技含量上到达必须的层次，这既利于政府的管理和服务，也利于对其进行科学的跟踪指导，一家一户的单兵作战在现代农业中是构成不了气候的。另一方面，由于不一样的地理环境和人们的认可程度不一样，搞全面的统一也是不可行的。如何处理这二者的对立统一关系，xx镇党委政府在这方面就坚持了一个宜农则农、宜渔则渔、宜林则林、宜牧则牧的原则，有针对性的发展特色农业，一个村屯或几个条件相似的村屯发展一个适合本村(本地区)的品种，即“一村一品”。这个作法十分贴合当前我县农村的形势，更贴合“实事求是”的工作作风，即不搞“大一统”，又避免单而薄的处境，提高了农民的市场竞争力。此刻“一村一品”的建设已初见成效，其中：“土豆村”有三道白河村和木条村，面积到达300公顷;“瓜果村”有胜利、杨木和德化村三个，种植面积到达120公顷;“蔬菜村”有四合、屯、东风村等三个，种植到达80公顷;“葵花村”有山后和东南村二个，种植面积到达200公顷。“养猪村”有三道村，养殖生猪到达3000头;另外，如“苏子村”、“白瓜籽村”、“细辛村”等也都相应地到达了必须的规模，构成了必须的品牌。这些“一村一品”的建设，经过预测计划收入4950万元，人均收入900元，同比增长9。8%，可见只有农业构成必须的规模，农业的增效才能有大幅度的提高，农民才有抵御自然灾害，抗击疾病的潜力，否则只依靠一个单一的粮食作物，一旦遇上灾年，摊上疾病就会很容易返贫，给自我和亲人以及社会带来负担。
股份制农业和劳务输出工作的突破是实现农民增收和农业增效的结合点。xx镇党委、政府透过搞活经营机制，放开经营主体，镇机关干部直接与农户联系，发展股份制农业，机关干部共出资354万元，投入到药材业、畜牧业、林业和第三产业上来，为这些产业的发展注入的资金，使农民一些想干没钱的事业得以实现，而且由于机关干部的出资，也相应地增加了机关干部对农业关注程度，对产业发展的前景预测和中期监控以及后期的销售和管理都有很大的好处，构成了干部与农民经济利益一体化的格局，提高了农民增收致富的潜力。劳务输出工作方面，如何加快农村剩余劳动力的转移，xx镇党委政府也有了很好的尝试。针对镇里土地相对集中，一些种、养、加工业的大户需要一些季节性用户的现状，引导农民成立劳务市场，鼓励一些土地不多的农户靠为大户打工的形式来增加收入，这样既促进了一些大户的发展，又相应地为小户、散户创造了收入，使镇内资金的流转合理化。
培育市场功能，增强经济调节潜力是发展经济的一个着力点。xx镇原为老县城，是这一带经济中心，对平衡三地之间的经济发展起着举足轻重的作用，xx镇党委政府从兴办“万人大集”着手，打造在整个乡镇经济中心的地位。引建和扩大建中心市场，整治市场流通环境，使其成为了区域性的农副土特产品集散地，使xx地区的人流、物流和资金流得到了良性循环。
1、产品不优，没有品牌。在“一村一品”建设中，许多项目还只是追求面积的数量，而没有注重质量的提高，也忽视了品牌效应，有时还存在效仿和低水平的重复等现象。
2、科技含量不够，产品的附加值不高。农作物、产品及其它轻工产品多是停留在初级生产、加工与原材料生产水平上，科技含量少，附加值不高。
3、没有带动经济发展的龙头企业。xx镇在实行“三大主导产业”，定位于农业大镇，但是农业产品本身就是初级产品，产品加工性强，xx镇到此刻为止还没有一个能带农业产业发展的龙头企业，各产业之间的有机结合还没有构成。如粮食的流通还仅仅停留在农村经纪人的自发性的流通环节，没有在镇办构成高附加值的产品，农业所获的效益不大。
4、缺少高税收的工商企业。今年以来，由于农业税和特产税(除烟叶外)的全面免征，使xx镇的财政收入锐减，这使这个靠农业吃饭的乡镇，此刻吃饭成了问题，如果能充分挖掘资源，引进一两个高利税的企业，一方面镇财政收入有了保障，另一方应对于劳动力的转移也有了途径。
1、发挥产粮大镇的优势，严格落实农村政策，调动农民的用心性。
xx镇地大物丰，粮食产量在全县位居前列，如何调动农民的用心性，关键是在落实党的农村政策上来。
一是狠抓政策宣传。要进一步组织人员进村入户，宣传两个“一号文件”，透过大张旗鼓宣传政策。使党的惠农政策做到家喻户晓，深入人心。
二是狠抓政策落实。做农业税的免征和粮食直补款的发放工作，严格兑现程序，严格阳光操作。
三是规范涉农收费，防止负担反弹。坚持把规范涉农收费巩固税改成果、推进配套改革的重大举措来抓，从源头上控制涉农收费反弹。
由于粮食价格的上调，及中央优惠的粮食政策，成为一个粮食大镇也是发展出路，在完善农村土地承包经营的同时，透过土地流转等形式把土地向大户集中，探索新的农村全作方式，把一部分农民变成劳务型农民，使掌握新型农业技术和头脑灵活的农民作为粮食种植业的领头人。在相同的土地是创造最大的效益。
2、深化产业结构调整，发展农业板块经济。
据调查此刻xx镇农村经济的现状是大而全，品种多，规模相对来讲还是小。许多“一村一品”的项目的建立还是靠村屯支部或一两个带头的影响下构成的，有的也许一两年内取得了短期效益，但是不能作为一个产业来发展，这当中政府应发挥管理的职能，组织专家对整个乡镇的土壤、气候、矿产等资源进行规范，必要性打破村屯的界限，因地制宜，因时而宜，发现板块经济，既要注重粮经结构比例，又要注重当地实际状况，既要注重稳产高产，又要注重经济效益的平衡。
3、充分挖掘镇内资源，盘活镇内资金，培育新的投资主体。
当一部分人率先富裕起来后，他们的眼光不是放在效益农业上，而是大部分钱投在房地产、餐饮、零售和娱乐业上，直接在农业的投资规模小，而且投资的人群相对较少，这一方面是由于这部分人在刚脱离土地时，对土地的一种解脱感和认为自我以前吃苦太多，此刻就应享受的满足感，另一方面也暴露出当前农村投资主体的单一，许多有钱农户不明白该把钱投向何处，由于意识和眼光的局限性，他们只能在别人已有的例子上寻求答案，这就造成了商店建了一家又一家，批发的零售的;住宅楼盖了一幢又一幢，地暖的楼中楼的;网吧开了一个又一个，纯平的液晶的;人们只是在别人的成功中去寻求思路，而没有去创新，去创造一个独有的市场竞争力强的产业来发展。因此，作为党委、政府应当去培育新的投资主体，把老百姓手中的钱流通起来，引导农民向小型企业(如加工业)进行投资，多建设一些前店后厂式的中小型企业。加工业的建设上不妨在打造xx品牌上下功夫，如xx镇的“干豆腐”口感好，质量优，被许多老安图人所认可，就应把这个品牌打出去，要把质量再提高一个层次使其绿色化，无公害化，用公司+农户的方式，与农民签订大豆的订单，与企业签订销售的订单，用市场化的方式来运作这个品牌的发展。多开发一些新的品种，把干豆腐的形式多样化，包装艺术化，努力提高产品的质量和科技含量，相信这也是一个阳光产业。
4、抓住“东边道”建设的有利时机，大力开展招商引资工作，建设利税大户，为财政收入的增长注入活力。
具有独特的地理优势，资源丰富，加之“东边道”铁路的修建更是给带来了无比的发展机遇，应当审时度势，应当借这个机会把优势展现出来，尽可能地引进一些大公司到来安家落户。政府多营造企业发展环境，转变政府职能，深化政务公开，减少审批环节，简化办事手续。加强信用环境和人文环境建设，既要注重招商，又要注重留商、亲商，这样才能为税改后的政府的财政收入的保障上开辟财源。
5、增强忧患意识，加快农业行业协会建设。
行业协会建设能够说我们此刻还没有一个成型的行业协会，有的虽然制度健全了，但是执行起来的随意性，参加人员的无组织性，使行业协会在农村发展中的作用不大。因此政府要引导农民建立规范的行业协会，并且依靠这些组织为农民和农产品加工企业带给产销信息服务，避免企业无序竞争，互相压价，互相内耗。以往的农民产业化过程中，加工业或营销业没有与农户结成真正的利益共同体，一部分加工企业尽管与农户签订了合同，下了订单，但也很不规范，受经济利益驱动，市场价格高时，农户就把空气农产品卖到市场;市场价格低时，下单企业压价收购或废弃合同。企业与农户之间缺乏一种紧密、相互制约的合作关系，此刻应当先由政府工作人员担任行业协会主要领导职务，逐步由行业业内人士担任主要领导职务，两到三年内政府工作人员逐步退出各类行业协会，由协会自我管理，自我服务。另外，鼓励引导龙头企业牵头组建产、加、销一体的专业合作经济组织，发挥龙头企业的溶化加工、开拓市场的作用。透过以上办法逐步在xx镇构成一个行业协会发展促进农村发展的优良机制。
班级工作计划班级现状分析 农村现状调研报告篇五
一、农村留守儿童家庭教育现状。
据调查，留守儿童的生活以及家庭教育有三种情况：一是隔代监护型（占85%），即由祖辈——爷爷奶奶、或者外公外婆托管的方式；二是亲朋监护型（占10%），即由孩子托付给亲朋好友，叔婶、姑舅或是要好的朋友。他们通常是把孩子的安全放在第一位，其次是学业成绩和物质上的满足，以便好向孩子的父母交代；而对于孩子行为习惯的养成，对于孩子心理和精神上的需要却很少关注，一切顺其自然，顺其发展。三是自我监护型（5%），即由于没有上面两种条件或者其他原因，监护的责任就让予了孩子自己，根本就谈不上家庭教育。
1、亲情的缺失，影响了身心健康发展，造成一定程度性格缺陷和心理障碍。在对150名留守儿童进行调查后发现，有88.2%的留守儿童只能通过电话与父母联系，其中53.5%通话时间在3分钟以内，并且一周或更长的时间才能与父母联系一次的比例达到64.8%，甚至有8.7%与父母没有联系。即使在有限的联系中，留守儿童也很少能够直接与父母通话。留守儿童强烈渴望与亲人的情感交流，但是父母难以企及，因而大多数留守儿童变得性格内向，不善于交流，也不大愿意寻求帮助。150名留守儿童中，有焦虑心理的占27.4%，抑郁的占27.6%，有恐惧感的占24.5%，易怒的占22.7%。
2、家庭教育的缺失，影响了好的生活习惯和道德品行的养成，导致行为偏差的出现。家庭教育对孩子有着直接、持久和潜移默化的作用，而由于种种原因，留守儿童的家庭教育几乎是空白的。缺乏即使有效的约束管教，部分留守儿童出现行为偏差，甚至出现违法犯罪行为。在对150名留守儿童的相关调查中发现：有过失、说谎、偷窃、攻击以及破坏行为的，分别占57.6%、35.2%、7.4%、30.6%和41.3%。另外，受外出打工的家长影响，留守儿童产生“读书无用”的思想，出现厌学情绪，学习缺乏热情，不求上进，成绩普遍较差。150名留守儿童中，有48%的孩子学习成绩较差，40%的学生成绩中等偏下。
3、监护权的缺失，导致留守儿童生活中存在着诸多安全隐患。由于父母疏
于照顾，临时监护人又因为种种原因无法认真行使监护权，导致留守儿童患病不能及时医治和受到意外伤害的事件时有发生，孩子的生存状况存在诸多隐忧。溺水、触电、打斗等意外伤亡事件屡见不鲜，甚至被拐卖、被侵犯的恶性案件也时有发生。目前农村适应留守孩子的公益性娱乐设施很少，而社会上诸如网吧、游戏厅、不良书刊、黄色碟片等无不污染着孩子幼小的心灵，不少留守儿童经常光顾此类场所，给家长、学校、社会和学生都带来伤害。
二、努力探索出一条留守儿童教育与管理的新路子。
针对这些情况，要实现每一位留守儿童都能够“学会做人、学会生活、学会求知”的目标，应把强化管理、方便家长、服务学生和培养学生自主能力有机结合起来。
1、建立校外辅导站。双休日、寒假、暑假期间家庭教育基本处于空白期，为了让留守儿童有一个全心学习、开阔眼界、拓宽知识面的地方，可在每个乡镇都办起了校外辅导站和暑期乐园，让其成为增长知识、拓宽兴趣爱好的“民间知识库“，成为家长最放心、儿童最想去的”平安度假村”。
2、开展丰富多彩的活动，为留守儿童创造健康成长的良好环境。由于父母的远行，造成了父母教育他就容易从别的地方去获取，比如同伴的不良文化、一些越轨的行为、一些流行的东西就很容易“钻这个空子”。针对这种情况，要通过开展丰富多彩的活动来营造做“好学生”、“优秀小公民”的浓厚氛围，激励留守儿童向更好、更优的方向发展。
3、扶贫帮困，为农村贫困留守儿童学习、生活提供有力的保障。解决留守儿童教育瓶颈的关键在于用爱心去滋润他们幼小的心灵，让他们感受到来自社会、学校的温暖。有的留守儿童所在的家庭生活水平低下，培养孩子上学已成为这些家庭的重要负担，为他们解决学费问题是让家长重视家庭教育的关键所在。去年，我通过认真调查摸底，了解到还有大量的女童处在失学的边缘，其中有一部分就是来自于贫困家庭的`留守儿童，他们依靠父母在外打工微薄的工资来维持整个家庭的生活，更不用谈读书了。针对这种情况，我镇在大力实施救助的同时，也积极动员企业家们支持和关心“春蕾计划”、“爱心工程”。通过社会各界的支持和帮助，农村贫困留守儿童的生活和学习得到了有效保障，解决了他们的后顾之忧。
三、几点建议
1、父母要转换思想观念，重视孩子的全面健康发展。尽可能和孩子密切联系和沟通、有条件的可把孩子接到打工地上学，为孩子的健康成长创造条件，一时无法把孩子接到身边的，要从孩子成长需要的角度出发，寻找确定孩子的监护人，细致落实孩子的监护权，并且要创造更多时间与孩子谈话沟通。
2、学校要发挥自身优势，监督孩子的思想变化。可采取教师与家长签订增强了解留守儿童信息的家访协议、开通家长热线、让这部分学生住校，教师给予他们特殊的关爱等形式，方便家长及时了解孩子的思想动态，以弥补亲子关系缺失对其人格健全发展的消极影响。目前我校有几位教师已经自发的对一些学生进行了相应的帮助，并且让学生在学习的积极性，个人德育的发展上都得到了极大的提升。
3、推动关注留守儿童政策措施的出台。农民在外出务工时不将孩子带在身边，原因主要来自两方面：一时现行的人口管理体制，农民工在城里只能扮演“外乡人”的角色，始终难以融入城市之中；二是城市高额的教育费用，让农民工的子女读书难。
因此，一方面，要及时调整人口管理体制，通过相关政策的制定，将解决农村留守儿童问题与城市农民工子女入学问题有机的结合起来，实行民工“市民待遇”，适当鼓励、帮助农民工将子女带到城市上学和生活。另一方面，可以实行以流入地政府为主的财政供给制度，合理分担流动儿童的教育成本，同时取消入学限制和高额的借读费，并在法律中明确规定对农民工子女随父母异地上学的相关保障机制和法律责任。
4、社会各界要关心留守儿童，为他们的健康成长创造良好的环境。媒体应加强宣传，增强社会的关注程度，调动全社会的积极性；教育部门应该制订有关留守儿童的检测体系，明确监测办法，在全局上整体地、动态地掌握留守 儿童的情况；充分发挥共青团、妇联、公会、村委会、派出所等组织的作用，建立社会监护体系，从根本上解决留守儿童的家庭教育问题。
总之：“今天的辍学者有可能就是明天的贫困户”，对留守儿童的教育，其任务任重而道远，需要社会各阶层共同协作，让留守儿童能健康的度过他们的金色年华，使之成为新世纪的建设人才。
班级工作计划班级现状分析 农村现状调研报告篇六
一、我省林权流转的基本情况 ?
林权流转既是开展林业产权制度改革和发展非公有制林业的重要内容，又是实现林业产权制度改革和发展非公有制林业的主要途径，我省自上世纪 80 年代以来，特别是中央《决定》和河南省《实施意见》发布以后，围绕深化林业体制改革，林权流转势头迅猛，取得的成效明显。通过林权的合理流转，使林地所有权和经营权适当分离，使资源配置得以优化，在一些地方出现了“资源增量、农民增收、社会增效”的“三增”局面。
（一）林权流转的主要内容 ?
《关于出让“四荒”使用权，加速“四荒”开发的决定》和《关于出让“四荒”使用权的实施细则》。市政府相继制定下发了关于开发治理“四荒”，拍卖、承包其使用权的意见或决定，*县、*县、*县等许多县（区）也出台了相关决定或具体的实施办法。
（二）林权流转的发展过程 ?
我省的林权流转行为，始于二十世纪 80 年代后期，是在农村家庭联产承包制的基础上发展起来的。农村实行家庭联产承包责任制，土地由农户承包自主经营，平原地区的农田林网和农林间作的树木，实行树随地走，作价转让给农户经营，林木所有权发生了流转；山区大面积的集体林、果园由懂经营会管理的农民接手承包，林木连同林地使用权一起发生流转。二十世纪九十年代中后期，随着农村土地改革的不断深入，尤其是“四荒”的开发治理，农民投资经营林业的积极性越来越高，从开始承包几米的路段、河段，发展到承包经营一条路、渠或一条河段；从承包经营几亩、几十亩林地发展为买断几百亩、几千亩的荒山经营权；从小片荒山荒坡开发利用发展到以林为主的多种经营。随着林业投资规模的不断扩大，经营方式的不断更新，林地使用权流转的规模也不断扩大，涉及面不断拓宽。《森林法》的修订、《森林法实施条例》的实施、中央《决定》的出台，使林权流转保持着持续发展的局面和良好的发展趋势。
（三）林权流转的主要形式 ?
1、拍卖
拍卖是指依照有关规定对林地进行资产评估，确定底价后，举行拍卖会，由买方竞价，报价者中标，与卖方签订合同（协议），出资买断一定时期的林地使用权或林木所有权，并在林业部门统一规划的基础上自主经营管理，收益全部归中标人的流转形式。在拍卖过程中，允许各类投资主体跨地区、跨行业竞标购买，同等条件下本地人员优先。这种形式在很大程度上体现了“公平、公正、公开”的原则，比较受群众的欢迎。且这种形式转让，一般成交价都要高于底价，有利于限度地实现国家或集体森林资源资产的价值。
2、承包经营 ?
承包经营是指按照有关规定，当事人双方协商一致，签订林地承包合同，由承包人按合同约定向发包人支付承包费用，取得林地使用权，自主进行植树造林、经营管理，收益完全归承包人所有的流转方式。承包经营中，承包方可以是自然人，也可以是农户、法人单位或合伙组织。承包经营是起步最早的一种林权流转方式，也是实践中应用较多的方式之一。
3、联合（合作）经营 ?
联合（合作）经营，是指由多个投资主体以土地使用权、林木经营权、资金、劳动力、技术等作为合作条件，从事林业生产经营，收益按比例分成的经营方式。联合（合作）经营主要是通过民主协商，以联办合作的形式进行经营管理。如鲁山县赵村乡国贝石村布朗李园艺场，经营面积 1000 亩，*市房产局职工王保宪以 30 万元资金入股，国贝石村以土地、劳动力入股，林业技术员以技术入股，建立董事会，联合经营管理。
4、林木认领托管 ?
所谓“林木认领托管制”是指：托管公司首先通过承包等方式取得国有或集体林地使用权和林木所有权，然后面向社会吸引自然人（主要是城市市民）、法人及其他社会组织自愿认领一定面积的林木，获得其林地使用权和林木所有权，再由认领者将其所认领的林木委托给托管公司进行专业化、集约化经营管理至采伐的一种林权流转形式。委托方按照协议约定的价格和付款方式向托管公司交纳托管费用，托管方按照专业化水平对所托管的林木进行集约化管理，并确保林木生长量达到约定的蓄积，此种林权流转形式 20*年起在我省新兴。
二、林权合理流转产生的积极效应 ?
随着林业产权制度改革的深化，林权流转的加速，全社会投身林业建设的主动性和积极性亦随之高涨，非公有制林业形成并迅速发展，林业建设资金的来源打破了过去长期依靠政府的局面，林业建设主体实现了由过去单一行业建设项社会多元化参与的转变。以桐柏县为例，1999 年以来，全县非公有制林面积达 18。5 万亩，占全县五年来造林总面积的67%，参与经营的企业、单位、个人 2452 家，累计吸引投资3800 余万元，占同期全县林业总投资的 70%。
（二）盘活了林业资产，优化了资源配置
在林权流转前，宜林荒地、四旁隙地等长期闲置不用，或分配给无力经营者，得不到有效的开发，土地作为生产力要素，其使用价值难以实现，形成死滞资产。同时，社会上一些闲散资金没有找到合适的投资项目，因无政策和资金的支持，林业上一些技术人员和农村大量富余劳动力没有施展的空间。通过林权流转，实现了林地资源、资金、劳力、技术等各种林业生产要素的合理配置，活了资产，富了群众，稳定了社会，发展了林业。
投入的增加、资源的优化组合必然地带来了资源量的增加。仅就桐柏县而言，1999 年的有林地面积为 118 万亩，目前，已增加 146 万亩，森林活立木蓄积量从 116 万立方米增加到 138 万立方米，森林覆盖率由原来的 37.8%提高到42.1%。
（四）提高了造林质量，有效保护了资源 ?
显减少，资源得到了较好保护。
林权的合理流转，促进了生产资料与劳动者的紧密结合。经营者为了提高生产力水平，增强市场竞争力，积极与林业科研单位建立协作依托关系，大力引进和推广新品种、新技术、新成果，促进了林业科技进步，加快了林业科技建设步伐。如桐柏县，近五年来，共引进优良树种 15 个，良种接穗（芽）100 万节，推广优良品种 58 个，应用新技术、新成果 36 项，造林成活率、良种率均在 95%以上，科技成果转化率达 50%以上。
以经济利益为驱动的非公有制林业，使经营者将追求经济效益为目标，围绕市场盔行生产和经营，根据市场供求信息调整产业结构和树种结构。在实现了自身经济利益的同时，也为区域经济的发展注入了生机和活力，成为农村新的经济增长点。据对桐柏县的调查，全县依靠发展非公有林业经济脱贫致富的农户达 2019 余户，占全县脱贫农户总数的30%。
亩，发展以板栗为主的经济林，并在林间套种中药材及牧草，每年收入达 2 万元以上，依靠林果业摆脱了困境；义马市煤业集团下岗工人王小锋，承包荒山 1000 亩栽植经济林，实现再就业，被评为非公有制林业的好典型。
通过林权流转，森林资源的增加带动了林业产业的发展，木材加工、林产品加工、花卉经营等，陆续形成一些地方的支柱产业。灵宝市农民罗眼科，从 1993 年起承包荒山 4万亩，自筹资金 1000 万元，建成了目前全省的连片杜仲基地。他依托西北农大等院校，山上建基地，山下办工厂，实行综合开发。罗眼科的兄长罗来科承包荒山 6000 亩，投资150 万余元，嫁接梨枣、雪枣等 15 万株，成立了来科枣业有限责任公司，实行种植、贮藏、销售一体化，现每年产干鲜枣 10 万余斤，产值达 50 多万元。
三、林权流转中存在的主要问题 ?
（一）有关法规政策相对滞后 ?
这里所说的相关法规政策包括两个大的方面：一是以建立具体完善的林权流转制度，规范、引导林权流转行为为内容的法规政策，二是以森林资源合理保护利用管理为内容的法规制度。
第一个方面，1985 年，国家体改委、林业部颁发的《林业经济体制改革总体纲要》中提出要建立明晰的产权制度，规定“遵照林木所有权与林地使用权一致的原则，进行林木所有权及林地使用权的有偿转让”，提出了林权流转的要求。
国务院办公厅下发的《关于治理开发农村“四荒”资源进一步加强水土保持工作的通知》中，要求要合理安排农、林、牧、副、渔各业生产，实行家庭或联户承包、租赁、股份合作、拍卖使用权等多种方式治理开发“四荒”，规定了对宜林“四荒”使用权的有偿流转。
1998 年 4 月 29 日修改后的森林法，增加了第十五条，规定用材林、经济林、薪炭林及其林地使用权、采伐迹地使用权以及国务院规定的其他森林、林木和林地使用权可以依法转让、依法作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，同时指出“不得将林地改为非林地”、“除本条第一款规定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用权不得转让”。以法律的形式，对林权流转作出了原则性的规定。20*年，中央《决定》中也提出：“在明确权属的基础上，国家鼓励森林、林木和林地使用权的合理流转，各种社会主体都可通过承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等形式参与流转”。应该说林权流转已是于法有据了。但相关的配套法规政策滞后，缺乏规范具体操作的行政法规，致使林权流转中还存在着操作普遍不规范等问题。
第二个方面，由于在林权流转中，大多数投资者主要追求的是经济效益，而我国的森林分类经营工作刚刚起步，现行的资源保护管理法律法规还不是建立在分类经营的基础之上的，各项管理制度如采伐制度等还停留在旧有的框架内，造成林木经营者经营上的约束性，客观上对林权流转产生了不利影响。
（二）森林资源资产评估制度不健全 ?
其主要表现为：一是没有执行统一的评估标准、方法，二是没有法定的评估机构，同时，国家关于评估机构、人员资质的现行规定也与实际工作需要脱节。在已经开展的林权流转中实施的资产评估，多为有各方代表参加的合议性的评估，虽具有一定的公开性和合理性，但缺乏法定性、准确性和科学性。还有相当一部分流转没有进行资产评估，不可避免地造成了国有资产和集体资产的流失。如某国有林场，通过不很公开的协商，将本林场 3500 余亩林地全部承包出去，承包期 20 年。协议中将现有林木资源无偿交给承包方经营，待承包期满，承包方也无偿将林木资源交给林场。字面上好似等资源交接，但实际操作起来远非如此，林场现有林木资源，多为中、近熟林，其价甚巨。若采伐后转租别人耕作、木材收入和地租收入两得，快到期满时再造林，还场以幼林，则国有资产流失的结局不可挽回。
（三）操作不规范，缺乏有效监督机制 ?
在林权流转过程中，有的没有依法实行公开；有的发包时没有依法召开群众大会或代表大会；有的合同条款不完备甚至是没有书面合同。不规范不仅表现在程序上，有些在实体内容上，也有不妥当甚至是违法的情况，如超出法律规定的流转范围实行流转、超出法律规定的权限约定双方的权利等。除了部分流转合同依法进行了公证以外，林权流转普遍缺乏监督机制。如在我省新兴的“林木认领托管”公司，在经营和宣传中，均存在有不同程度的不实之词和误导之嫌，他们假借有关主管部门和科研单位的名义，夸大宣传其经济效益，错误宣传《林权证》的性质和效力而分散委托人对托管协议的关注。在这种情况下，如果双方签定的合同中，有关条款不严谨、不完善，投资人一次性投资后，对公司执行合同情况缺乏约束与监督，不能及时有效地发现和应对该公司可能出现的违规甚至违法行为。将可能酿成经济纠纷甚至社会事件。
（四）政府干预多，服务不到位 ?
目前，全省的林权流转基本上是地方政府及其部门推动。有的地方对流转方式实行“一刀切”，强令在一定期限内完成所有宜林荒地的拍卖，重数量不重质量；有的地方甚至对经营者种什么树种、林种作出规定、强行实施，侵犯林农经营自主权；有的地方随意撕毁原来的承包合同，强行将已经承包的林地收回，再进行“拍卖”。竞标者主要是本地农民。虽然也有跨区域投资者，但在流转规则、成交价格等方面，以县域为单位，各地存在较大差异，全省尚未建立信息丰富的交易平台从而培育流转价格具有参考意义的市场。
据了解，目前仅“河南省炯术产权交易所有限公司”（**年 9 月 1 日成立）的经营范围中有代理林权交易的内容，尽管自行制定了《河南省炯术产权交易所林权交易实施细则（暂行）》和《河南省炯术产权交易所活立木托管暂行办法》、《河南省炯术产权交易所林权证明托管办法（暂行）》、《河南省炯术产权交易所林权交易信息披露规则（试行）》，但仍处于萌芽的状态。从长远来看，不符合市场经济发展的要求，不能满足进一步推进林权流转工作的需要。
四、促进林权合理流转的途径 ?
（一）在较高层次上完善相关立法 ?
如前所述，法律法规的滞后已成为林权流转中的主要问题，对投资者来讲，需要一个具备较强操作性的具体规定，进一步规范流转的原则、范围、方式、程序、监督、管理，进一步地明确流转双方的权利和义务；对政府职能部门来讲，需要明确其法定职责，确定其管理和服务的方式和内容。而这些内容，从我国现行的有关立法规定和行政管理要求来看，不是哪个部门或地方政府文件所能够规定的，有些内容甚至是地方性法规也不能作出规定的，如前所述的流转范围问题、资源评估机构及人员资质问题、采伐管理问题等，必须通过修改《森林法》或国务院制定行政法规才可得以实现。
（二）建立完善的森林资源资产评估制度 ?
各种形式的流转，都应当建立在科学规范的评估基础上，合理确定底价，才能保证流转依法有序进行，实现盘活森林资源资产、促进林业建设可持续发展。建立完善的森林资源资产评估制度，一是要在充分调研的基础上编制科学合理的参数表和各主要临终的评估细则，规范和完善评估技术、评估方法；二是要根据《行政许可法》等法律、法规的要求制定科学、可行的森林资源资产评估机构和人员资质认证办法，解决目前有关资质规定与实际工作要求相脱节问题；三是要加强森林资源资产评估机构和队伍建设，满足工作需要。
要真正将林权流转推向深入，就应该在保证国家生态安全和生态建设发展的前提下，限度地引入市场机制。要按照市场经济运营的要求，结合森林资源资产的固有特点，培育和完善森林资源市场，一是要有大量能够在价格上进行量化的待转林权；二是要有畅通的信息收集和发布渠道；三是要有完善的服务体系，包括森林资源资产评估机构、林权流转中介机构的建设等；四是要有完善的市场距督保障机制。
奎年来，我县以“国土增绿，农民增收”为目标，坚持林业重点工程实施与兴林富民相结合，成果巩固与产业培育同步，林业产业得到了长足发展。
一、发展现状 ?
1、第一产业发展迅速。全县林业用地面积为 100.65 万亩，其中有林地 68.43 万亩、疏林地 3.6 万亩、灌木林地 1万亩、未成林造林地 10.02 万亩、宜林地 17.6 万亩。按森林类别分商品林 43.43 万亩，公益林 57.22 万亩。全县活立木总蓄积为 105.6 万立方米，森林覆盖率为 38.49%。干杂果产业基地建设顺利，现有干杂果总面积 17.5 万亩，其中柿子 13 万亩，核桃 2.6 万亩，红枣 1.9 万亩;干杂果总产量 7万吨，产值 7000 万元。
2、第二产业基础薄弱。在干杂果深加工方面，建成年产柿饼 500 吨的加工企业 1 户、小型加工厂 3 户，建成柿子醋生产线一条，加上农户采用简易手工自发加工部分，据统计，全县每年共加工鲜柿 13000 吨，市场销售鲜柿 45000 吨，还滞销 12019 吨;随着柿树产量逐年增加，柿子滞销现象将越来越明显。木材加工业底子单薄，全县木材加工业仅有 49户，主要有带锯解板 15 户，寿木加工 25 户，原木经营 4 户，农具配料加工 5 户;产品以初级产品为主。精加工产品主要是梨枣木工艺制品，如擀面杖、捣蒜窝、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶叶筒、调料盒等生活用品和神仙葫芦、木猴等旅游工艺品，但设备简陋，技术和工艺落后，各类产品档次低，不具备规模生产，年经济效益不足 500 万元。原木材年销售200 余万元。全县第二产业年产值 700 余万元。
3、第三产业发展起步良好。近年来我县以“发展大旅游、建设大产业、开发大市场”为理念，按照“政府主导、部门联动、激活市场、强化两翼”的发展思路，以历史文化、休闲养生、自然观光、乡村旅游为重点，积极推动旅游产业结构调整，全面提升旅游服务质量，使森林旅游产业开发焕发出勃勃生机。五年来，我县相继投资 5.53 亿元，实施了大佛寺景区改扩建和周边环境治理、紫薇山公园、泾河防洪景观带、公刘教稼苑景区、泾河龟蛇山大峡谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生态休闲景区、拜家河观光农业长廊等十项旅游景区建设，旅游景区已成为我县林业发展重要组成部分。
总之，目前我县林业产业发展步伐虽然较快，但经济效益依然偏低，仅为 8000 余万元，人均 272.1 元，占全县农民人均纯收入的 4.1%。
二、存在问题 ?
1、森林改善环境能力低下。目前我县森林林木多为近十年来林业重点工程建设保存的中幼林，虽然区域生态环境得到明显改变，地表径流量逐年减少，但森林涵养水源、防风固沙能力还不能充分发挥，水土流失治理进度仍然缓慢，人居饮水严重不足。
不齐，未能将资源优势充分转化为商品优势、经济优势，制约了林业产业的发展和壮大。
3、林业资源开发层次较低。森林旅游业开发水平较低，正处在起步阶段，综合服务设施还不健全，难以吸纳外地游客来彬观光旅游。木制旅游产品加工业发展缓慢，现有的均是一些小型加工企业，没有先进、较大规模的龙头企业，设备落后，技术力量薄弱，产品粗糙单一，难以满足广大旅游者的需求。
三、几点建议 ?
1、狠抓森林抚育工作。对于目前建成的中幼林积极开展抚育工作，应通过对森林合理抚育，优化森林结构，增强森林生态系统的抗逆能力，维持森林生态系统的生物多样性和生态平衡，进一步提高森林生产效能和生态服务功能，控固水土流失，促进人与自然和谐。
2、狠抓依法治林工作。进一步健全和完善领导干部保护和发展森林资源的责任制度，明确森林资源保护的第一责任人和主要负责人，并实行严格的责任追究制度。依法严厉打击破坏森林资源和野生动植物资源的违法犯罪活动，树立执法，提升执法效果。全面监督重点区域的森林资源管理，加强对林业重点工程实施的核查，准确把握森林资源信息动态变化和工程进展情况，建立和完善预警机制，有效遏制边治理边破坏的现象。
引导、扶持产业发展作为解决“三农”问题的重要手段。一是成立专门的柿子产业机构，采取招聘考试、竞争上岗的办法吸收一批有专业知识、有工作能力的大学生或抽调现有技术人员，组成彬县柿子办。选派专业人员出外学习有关柿子深加工的先进经验，为柿子产业发展奠定基础。二是针对我县柿子园的经营现状，积极实行流转经营。按照依法自愿有偿原则，允许农户以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式将地处山沟里的原属一家一户所有的柿子树及集体所有的柿子园承包给善于经营、有能力作务者，走集约化的路子，实现规模经营，降低生产成本。三是建立专业合作组织。
在群众生产方便、热情较高的村，积极组织和引导广大果民，进行户间联合，组建专门经济合作组织，把分散的农户联合起来，组成农业经济合作组织，进行规模生产，进一步培育优势产品，寻找和开发市场，以经济组织形式应对复杂、多变、激烈竞争的市场。
***县属于黄河冲积平原，是个平原农业县，辖 13 个乡
（一）全面落实林权制度改革，提高了群众植树造林的积极性。非公有制林业不仅在我县林业发展中起着举足轻重的作用，对解决农村可持续发展问题也起到了重要作用。虽然经过多年的努力，大户承包方式有所增加，但主要还是各家各户平均到户的责任制形式，很难形成规模效益。为促进非公有制林业的发展，形成全民都来发展林业的大好局面，我县按照“明晰所有权、搞活使用权、放开经营权”的思路，对全县宜林沟、路、渠、堤滩采取拍卖承包等形式落实产权，实行“谁造谁有、合造共有”、“谁经营、谁投入、谁受益”的政策，逐步建立起既适应市场经济体制要求，又符合林业特点的管理体制。建立合理的利益分配机制，鼓励企事业单位、各类经济组织和个人跨行业、跨所有制、跨地区开发经营林业，实现林业经营主体多元化。对承包后的林地颁发林权证，明确权属，同时结合各乡镇实际情况，在简化转让承包手续、扶持信贷资金、减免部分税费等方面制定了相关优惠政策，并保持林业政策的稳定性和连续性，把利益限度地让给承包者。目前，卜集乡、胡集镇、肖云镇、司马镇等乡镇 100 以上承包大户 12 个，共承包河堤、林地 2500 亩，收回承包费 200 多万元。林权改革的落实，充分调动了群众投资投劳、植树造林的积极性。
（二）加强组织领导，促进了非公有制快速发展。县委、县政府多次召开常委会、县长办公会，对我县的林业工作进行了认真研究，确定了发展思路和目标，明确了工作措施，制订下发了《-林业发展规划》、《林业生产意见》、《林业产权制度改革意见》以及实施方案等一系列文件。实行了县乡两级领导干部包保责任制，县级领导包乡镇，县直部门包重点项目，乡镇领导包村队，乡镇干部、村级干部包路段、地块。层层落实责任，各级领导干部都在自己的责任工程里挂牌立标，示范带动。各乡镇按照县委、县政府的安排，结合本乡镇实际，制定出本乡镇林业产业发展规划和计划、工作措施，为全县林业产业发展打下了坚实的基础。
了形式多样的宣传动员活动。一是各级领导带头宣传，切实转变了广大干部和群众观念。县委、县政府主要领导和乡镇领导逢会必讲，充分利用电视、广播、报纸等宣传媒体宣传林业，使广大干部群众在思想上真正认识到新时期林业的地位和作用，认识到发展非公有制林业是大势所趋，是加速林业跨越式发展的必由之路。二是由林业部门组织每个乡镇扎制宣传彩车，组成宣传车队统一在全县进行巡回宣传。同时，利用过路横幅、墙体标语、印发宣传材料和技术资料等多种形式，大力宣传发展林业的重要性和紧迫性，达到家喻户晓、人人皆知。三是各乡镇采取召开动员会、乡村干部会、群众代表会等多种形式，宣传植树造林是调优农业种植结构，实现农业增收的一条有效途径，使全县广大干部群众对植树造林的认识实现了质的飞跃。
伐，大力发展民营林业，制定优惠政策，引进外资，在唐王村对外承包 700 亩农田发展速生丰产林，走出了一条以民营经济发展林业的新路子。大力发展林业第二、三产业，以鸡黍镇的张寨、刘楼等村为重点，发展锯材加工 46 家，家具制造厂 50 家，竹材及制品销售点 12 个，年产 1.35 万立方米的纤维板生产厂 2 个，年产 0.27 万立方米的胶合板生产厂 1 个。注册资金达到了 700 余万元，解决就业人数达 500余人，年上交利税 13.2 万元，对非公有制林业的全面发展起到了强有力的推动作用。
1、思想解放程度不够，对林业的认识不足。由于林业发展周期长、见效慢的特点，有些群众只看到眼前利益，对林业具有的生态效益和社会效益认识不足，缺乏发展林业的主动性和积极性。
2、规模小，投入少，难以形成规模效益。我县非公有制林业大多是个体分户经营的小生产和分散化的经营方式，一般规模较小，投入少，加上当前贷款难，贷款期短，从而使一些造林户还未得到林业开发的回报时，就疲于还贷，生产持续投入难以为继，使林业得不到有效的发展，难以形成集约化经营，与现代林业规模经营不相适应。
3、管理粗放，经济效益低。有些经营者采取自然放任的粗放经营方式，“靠天长树，自然成材”的作法较为普遍，树木生产缓慢，低产林比重大，有的形成了残次林，降低了林地的直接经济效益。
4、技术网络不健全，先进科技成果应用率低。林业主管部门没有足够的资金来健全技术网络，技术指导和服务滞后，一些林业新成果、新技术、新经验得不到及时全面的推广和应用，使造林成效受到一定影响。
5、缺少龙头企业，加工能力低。境内缺少大型的木材加工、果品加工企业，缺乏林业发展的拉动力。
三、林业部门需要做的工作 ?
在发展非公有制林业过程中，林业主管部门在引导、规划、服务等方面还需要做大量工作：一是搞好规划设计。在林地落实产权过程中，林业主管部门要组织专门人员加强技术指导，对承包的宜林地进行逐一丈量、确权发证，并进行统一规划，合理布局，提高规模效益。二是以市场为导向，搞好树种引进工作。要根据社会对良种的需求，进行名、特、优、稀经济林树种和用材绿化树种的引进、繁育、示范和推广，做好金太阳杏、油桃、日本甜柿、丰水梨、雪枣、杨树107、108、、三倍体毛白杨等优良品种的引进工作，增加我县优质树木品种，努力提高经济效益和市场竞争力。三是搞好科技服务。积极推广应用新技术、新成果，实行果树保护地栽培，进行高密度定植优质早期丰产技术研究，逐步提高科技含量。大力发展林牧、林菜、林菌等多种形式间作，以短养长，提高经济效益。利用电视讲座、培训班、现场指导等多种形式进行技术指导，提高果农的管理水平。
四、今后非公有制林业发展的思路和建议 ?
为使非公有制林业部能够得以稳步健康发展，必须遵循
1、突出非公有制林业的重要地位，营造发展氛围。要广泛宣传发展非公有制林业的重要意义及其在整个林业中的地位和作用，宣传非公有制林业在造林绿化、发展经济、促进改革、保持稳定等方面所发挥的积极作用，使全社会形成共识，为大力发展非公有制经济营造一个良好的舆论环境。
2、落实林业政策，为非公有制林业拓展空间。制定优惠政策是非公有制林业巩固和发展的根本保证，认真落实林业政策是调动群众造林积极性，推动林业产业化的动力源泉。要进一步深化林业产权制度改革，在坚持林地所有权不变的前提下，利用竞标拍卖、承包、租赁、返租倒包等形式，公开转让林地使用权，并制定保护林农权益的相关优惠政策，使林地使用权和活立木可依法流转、继承，确保经营者的利益不受侵害。
效益，不断增强市场的竞争力。
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班级工作计划班级现状分析 农村现状调研报告篇七
，突出^v^安全、发展^v^两大主题，加大技术创新和管理改革的力度，以安全生产运行为核心，大力推进全功能银行系统开发，优化生产运行和应用研发体系，完善信息科技治理机制，以高度集成的技术*台，提供更加优质高效的信息系统服务，推动全行金融产品创新和经营管理再造的进程。
（一）20xx年科技工作重点
1、大力提升生产运行质量和管理水*，保证全行生产系统安全稳定运行，推进两大数据中心整合工程，建立全行集中的主机核心业务生产运行体系。
3、系统整合科技资源，优化科技体系架构；完善科技治理机制、进一步提高科技管理的规范化、信息化水*；进一步加大对科技人员在技术和管理方面的培训力度，增加总行直管科技人员数量，壮大总行管理的产品研发人员队伍。
（二）工商银行信息化建设规划
根据工商银行确定的今后一个时期的改革目标和基本任务，我行信息化建设到20xx年末，建立满足我行经营管理需要、具有国际先进技术和管理水准的信息科技体系，全面发挥信息科技的优势，推动我行向现代化商业银行的根本转变。
1、全面完成数据中心整合工程，形成高度集成的信息处理*台，把全行生产运行管理提高到国际先进水*，保持生产系统的稳定运行。
2、建立完善的产品研发体系，实现全功能银行系统整体功能的应用，使其成为满足我行竞争需要的、具有国际一流业务和技术水准的业务处理系统。
3、架构功能强大的数据仓库，建立集及时反映、经营监测和决策咨询为一体的信息管理系统，推进全行经营管理的全面升级。
4、完成全行生产运行、应用开发、科技管理体系的整合，建立与现代商业银行要求相适应的科技治理机制，实现科技管理的信息化、集约化。
加强科技队伍建设，进一步增加总行直管的生产运行管理、技术人员、产品研发人员数量，保证我行信息科技的持续发展。
班级工作计划班级现状分析 农村现状调研报告篇八
巩义市回郭镇北罗小学
一、统一思想、加强认识
2018年9月15日我校召开了全体教职工会议，学习传达了巩纪〔2018〕26号文件精神，把专项整治工作要求传达到了每一位教师，统一了思想认识，明确了政策界限，增强了教职工参与专项整治的自觉性和主动性。
组长：刘卫东（校长）
副组长：魏宏勋（安全专干）王绍娜（教导主任）成员：邵鲜芳 李松林 孟国权 孙林虎(班主任)
二、全面清查、逐一排查
我校认真填写了“开展违规经商办企业专项治理”承诺书，全体教师共同参与，自查自纠参与率达到百分之百，经过自查，单位审核，经查实，我校无经商办企业人员全体教职工未发现有违规经商办企业情况，也没有收到相关的举报。
通过专项整治，我校教职工进一步的从思想上统一了认识，进一步加强宣传教育，加强师德师风建设，巩固增强了教师廉洁自律和守法意识，我们学校也以实际行动响应党风廉政建设。
三、公示结果，加强监管
通过此次排查，把这次排查的结果进行公布，让全体教师引以为戒。以后我校进一步增强中心干部的党风廉政意识，巩固经商办企业清查成果，打造清正廉洁的行政环境。我校领导小组下一步工作将采取以下监管措施，确保我校经商办企业工作落实后决不反弹。
巩义市回郭镇北罗小学
2018年9月
班级工作计划班级现状分析 农村现状调研报告篇九
企业债券是一定期限内还本付息的有价证券。是企业通过盘活资产，用于新的企业行为的一种融资方式。
发行主体资格：发行人必须是境内注册企业，a和h上市公司除外。股份公司净资产不低于3000万元，有限责任公司和其他类型的企业净资产不低于6000万元。发行人成立时间需满3年，判断依据为是否能够提供最近3年的连审报告。无重大违法记录；前一次发行债券已募足，为擅自改变前次募集资金用途等。
一、财务数据整合
（一）资产整合
一般资产整合主要通过资产负债表中如下几个科目进行：
1、存货：包括正在开发的土地（具有一级土地开发资格的城投公司、房地产开发公司、原材料、库存商品等）
对一般企业而言，存货的可变动空间很小。主要针对城投公司，可以将归属于政府的负责保障房建设的、拆迁的等公司的股权划转给城投公司，将正在开发的保障房项目等合并到存货中。
备注：政府注资或者划拨给发行人的土地不论是出让地还是划拨地，需要根据评估价值交纳土地出让金，未缴纳的需要按照国土局出让金计提比例计提，并在计算发行额度时从净资产中扣除；（比如遂发展项目）
2、应收账款：应收账款和发行人主营收入是勾稽的。
备注：应收账款占主营收入的比例建议最好不超过40%。对于城投债，发行人对政府的应收款（包括应收账款和其他应收款）需要政府出具文件，说明款项产生的原因、还款计划、政府还款安排措施，应明确以具体地块（红线图）出让收入作为还款来源。
应收账款规模较大的，应适度调减发行规模。
3、其他应收款：针对城投公司，审核时主要关注与政府的往来款项，金额大的需要政府出具还款措施。
4、无形资产：通过划转资产，例如土地、林权、海域权、采矿权等做大做实无形资产。均需要办理权属变更。
备注：需要会计师在资产清单中详细披露权属明细。
5、固定资产：通过划转房产等方式实现。
备注：需要会计师在资产清单中详细披露权属明细
6、投资性房地产：改变房产、土地等用途，通过资产评估增加资产价值，同时增加利润。
1、不得将公立学校、公立医院、公园、事业单位资产等公益性资产和储备土地作为资产注入平台公司，对于已注入，必须剥离或者置换入有效资产。
2、以出让方式注入土地的、融资平台必须及时足额缴纳土地出让金并取得国有土地使用证；以划拨方式出入土地的，必须经过有关部门依法批准并严格用于指定用途。融资平台公司经依法批准利用原有划拨地进行经营性开发建设或者转让原划拨土地使用权的，应当按照规定补缴土地价款。地方政府不得将储备土地作为注资注入融资平台公司，不得承诺将储备土地预期收入作为融资平台公司偿债资金来源。
（二）利润来源
一般而言，城投公司利润主要来源于一级土地整理收入、委托代建项目收入、营业外收入和其他。为了减少发行人的税收负担，建议营业收入和营业外收入适当配比，但是二者比例不能超过7:3.政府授权公司进行土地已经开发，将城市基础设施建设委托给公司等方式增加公司的营业收入。（政府授权公司土地一级开发，需要提供相关证明）
（三）现金流
现金流是根据资产负债表和利润表勾稽过来的，一般会特别关注经营活动产生的现金流量净额。审计时建议关注这个指标。
另外，取得借款收到的现金和偿还借款支付的现金也是发改委审核的关注点，他反映了企业的外部融资能力和偿还借款的能力。偿还借款支付的现金较多，与企业的应收相差太远，发改委也会要求解释。
二、募投项目
募投项目主要分为公益项目和非公益项目。公益性项目主要有免费公路、公园、绿化带、污水管安装等项目，这些项目政府可以委托城投公司代建，按照3~5%支付城投公司代建费。其中高级公路项目可以与政府签订委托代建协议。
非公益性项目主要是指能产生收益的项目。城投公司目前发行债券主要项目为保障房项目、公路项目、环境保护、治理等项目，这些目前均符合国家政策，尤其是推出项目收益债后，保障房项目和环境保护、治理可能会成为主流。
收益类项目一般需要根据可研报告详细分析项目收益情况，包括总投资额、每年收益情况，每年可用于还款额，不够偿还部分用什么方式进行偿还（一般要求用地方财政收入或者财政补贴补足不足偿还部分）。
募投项目批文必须齐全，发债额度不能超过募投项目投资总额的60%（保障房项目可以达到70%），关于投资额度、项目批复情况、项目进度等需要在募集说明书中详细披露。
关于保障房项目，项目手续提出如下要求：
1、发债募集资金拟投入的保障房应纳入省级保障房计划，或省级政府与地方市政府签订的保障房建设目标责任书，并严格限定在公租房、廉租房、经济适用房、限价商品房和各类棚户区改造的范围内。
2、保障房项目的审批、土地、环保等文件应齐备、偿债资金来源明确。
3、一般性旧城改造、城乡一体化项目仍按照正常发债申请对待。
募集资金用于旅游基础设施建设、物流园区建设、开发区建设、产业园区建设、水利、公路等基础设施投资为主的地方国有企业发债，因涉及政府投资计划及各项政策，原则上按照投融资平台公司进行管理。
棚户区改造项目包括：
1、城市棚户区改造
2、国有工矿区（含煤矿）棚户区改造
3、国有林区棚户区改造
4、国有垦区棚户区改造
三、还款计划（偿债措施）
根据发改委最近的审核政策，关于城投公司债券融资的偿债措施越来越受到重视。偿债保障措施主要包括：自身收益情况、债券还款方式、可变现资产情况、外部融资情况、抵押担保措施等。
偿债资金主要来源：企业自身收益、车辆通行费收入、土地出让金收入、政府补助等。
拟发债企业偿债资金来源70%以上必须来自其自身收益，该自身收益除项目本身经营性收益外，还可以包括已注入平台公司的土地出让金收入、车辆通行费收入等其他经营性收入。
铁路投资公司、地铁及高速公路公司发债，对前期营业收入快的要求可适当放宽。
关于偿债保障措施，需要出具的文件包括：
1、发行人所在地政府关于偿债保障措施的说明
2、发行人关于偿债保障措施的报告
3、主承销关于发行人本期债券偿债能力的专项意见
4、担保函或者抵质押协议以及与之相关的证明文件
5、回购协议（如果有），需要政府出具关于回购资金的说明文件，同时必须明确偿债配套土地情况和安排的通知和批复（附土地红线图）
班级工作计划班级现状分析 农村现状调研报告篇十
随着社会的发展，人们对知识的需要越来越迫切，知识的用途越来越广泛，知识的价值也越来越明显。“三担牛粪六笨箕”的时代已经过去了，人们迎来了一个需要知识、重视人才的崭新时代。改革开放以来，我国不断地推出新的改革政策，在党的领导下，我们现在已经跨入了一个竞争激烈的知识经济时代，而知识的获得、人才的培养都离不开教育，教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础，发展教育业是把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。在发展了这么多年的教育改革后，我们来看看，它是否已经完善，在哪些方面还存在不足。对此，我利用了课余时间上网搜查一些有关资料，专门进行了调查。
1．了解当今农村教育所存在的问题。
2．了解当前高考制度是否具有公平性。
（1）发展农村教育，是提高农民科学文化素质，促使农民增收，建设社会主义新农村的基础工程。为加快农村教育发展，进一步改善农村教育环境,经过调查总结出当前农村教育工作中普遍存在的问题。
1、教育发展与教育投入不足的矛盾日益突出：虽然乡镇教育经费的投入每年都有增加，占到各自财政收入的50%左右，但受经济的迅速发展、人民群众对优质教育的需求越来越高、办学标准和办学条件不断提高、工资增长较快以及初中在校生增加等因素制约，教育发展与教育投入不足的矛盾日益突出。
2、教师队伍整体素质有待进一步提高：由于城乡教师工资存在差距，部分优秀教师辞职到发达地区或进入城区任教，再加上乡镇由于编制和财政负担等原因，近几年没有充实新的师资，教师队伍整体素质有下降的趋势。
3、农村学校办学条件急需改善：由于乡镇教育投入主要用于发放教师工资、维持学校基本运转，用于教育事业发展投入偏低，造成农村办学条件与城区学校差距逐渐拉大。同时，农村中小学布局调整和薄弱学校改造、危房改造等任务依然十分艰巨，给学校安全工作带来了很大压力。
（2）在保持高考制度本身的公平性原则的前提下，对各区域的分数线进行政策性的积极调整，以实现整体的合理公平性，针对地区间分数的差异，并综合考虑如政治偏向、经济局限、人口、就业以及高等教育布局等其他一些特定因素的制约，我国的高考制度实行了分省统一录取制度，同时制定了一些特殊的招生政策，针对考试的不公平差异表象，通过合理、合法的途径即有效的政策手段来控制和缩小省市间分数线的倾斜态势，从而获得整体性的公平，满足多数人的'公平要求，也形成了一个人为调节的有序的高考体制。
然而也才存在消极的不正当手段。近年来，“高考移民”现象日渐泛滥，陕西省铜川市报名参加高考的7798名考生中竟有近1/10为“移民”考生。这是一起多部门、多单位、多人员参与的严重违法违纪违规事件。同年海南省引进了2万多个“移民”考生，占全省考生的46%，海南省理科状元李洋事件，更是让“高考移民”问题达到了白热化阶段。
除此7月15日，《中国青年报》曝光了浙江高考“三模三电”舞弊事件，考生只要缴纳培训费和交际公关费，就可获得国家二级运动员证书，连足球队候补队员高考都加20分。207月27日，《中国青年报》题为《高考加分驱动机器人比赛功利化》的报道披露，有些省的参赛选手，获得青少年机器人比赛二等奖是为了高考中获得10分加分，获得一等奖可直接保送上大学。等等还有很多类似这样的事件都表明了高考加分在许多地方也成为社会管理的手段之一，高考加分泛滥，在重庆等地方，每5个考生中几乎就有一个加分的；高考加分呈现“三集中”特征，即向区域内的相对发达地区或中心城市，以及少数中学和个别项目集中；黑龙江、湖北等一些地方公示的加分考生信息比较完整，而山东、宁夏等一些地方在关键信息上“遮遮掩掩”，云南等一些地方则根本没有按规定时间公示。
经过这次调查，我深知了农村教育存在的缺陷和高考制度的弊端，为了让我国的教育事业能更好的发展，必须得解决以上这两方面的问题，以及各方面的众多问题，那样我国才能在这竞争激烈的知识经济时代凸显自我，洋溢人才强国本色。