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公安工作报告会致辞稿 在担当作为报告会暨百日攻坚动员部署会上的致辞讲话

时间:2023-08-08 14:51:14 作者:储xy

报告,汉语词语,公文的一种格式,是指对上级有所陈请或汇报时所作的口头或书面的陈述。写报告的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?这里我整理了一些优秀的报告范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。

公安工作报告会致辞稿 在担当作为报告会暨百日攻坚动员部署会上的致辞讲话篇一

思想是行动的先导,我们首先要解决好思想认识问题,统一思想,形成共识。

第一,是乡村振兴目标的基础。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字乡村振兴目标, 必须有良好卫生环境作为支撑,否则一切将成为空谈。中央连续下发“人居环境三年整治、五年提升行动”政策文件,足见此项工作的重要性。

第二,是“双创”工作的核心内容。创建全国卫生城市(镇)及创建全国文明城市(镇),是提升当前本区、本镇综合竞争力,营造良好营商环境的重要抓手,而环境卫生问题是“双创”工作的核心和关键。

第三,是推动本镇实现农文旅融合发展的必由之路。融入全区“一一二二”发展格局,推进本镇“一轴五中心十点”农文旅融合发展布局,良好卫生环境是基本依托, 也是实现发展愿景的必由之路。

第四,是全镇当前的必答之题。“百日攻坚”工作全市、本区已经部署完毕,后续的推动、检查、考核甚至问责的组合拳将连续跟进,也是我们绕不开的必答题。

综上,希望大家把思想统一到集中力量打好“百日攻坚”战的认识上来,凝聚士气、集聚人心,形成“我要干!大胆干!加油干!”的思想共识。

公安工作报告会致辞稿 在担当作为报告会暨百日攻坚动员部署会上的致辞讲话篇二

大家上午好!在海内外享有盛名的何梁何利基金高峰论坛暨何梁何利基金第x届学术报告会现在开始。这次高峰论坛是由何梁何利基金评选委员会和天津市科委主办,中国科学技术法学会和天津大学承办。我代表主办单位对大家的光临,表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

当前国际金融危机还在持续蔓延,我国经济也不同程度地受到冲击,但我国“保增长,扩内需,调结构,促发展,惠民生”一揽子政策和措施已见成效,国内经济已企稳回升,我们要按照中央经济工作会议精神,加大科技创新力度,找准经济增长新的切入点,继续贯彻“自主创新,重点跨越,支撑发展,引领未来”的方针,推进我国经济全面复苏,迎接危机后新一轮产业革命,适应形势需要,我们这次高峰论坛的主题是《科学前沿探索与产业高端创新》。我们非常高兴地邀请到四位演讲嘉宾,下面让我介绍给大家,他们是:何梁何利基金评选委员会秘书长,著名知识产权专家段瑞春教授;何梁何利基金评选委员会委员,著名智能计算机专家高文教授;何梁何利基金x年科学与技术进步奖获奖人,中国工程院院士、著名化学工程专家王静康教授。何梁何利基金x年科学与技术进步奖获奖人,中国科学院院士、著名热核聚变专家万元熙教授。让我们以热烈的掌声欢迎四位演讲嘉宾。

何梁何利基金是在中央人民政府和香港特别行政区政府支持和指导下,由香港爱国金融实业家何善衡、梁銶琚、何添、利国伟四位先生共同捐资4亿港元,于1994年3月在香港注册成立的社会公益性慈善基金,其宗旨是通过奖励取得杰出成就的我国科技工作者,促进中国的科学与技术发展,倡导尊重知识、尊重人才、崇尚科学的良好社会风尚,激励科技工作者不断攀登科学技术高峰,加速国家现代化建设进程。15年来,共有850位杰出科学家荣获何梁何利基金科学与技术奖的殊荣,何梁何利基金以其规范的运作、严格的标准,具有公信力和权威性评选记录,已成为国内规模最大,影响最广和最具权威性的社会力量设奖。目前,天津市共有13位优秀科学家获此殊荣。

何梁何利基金高峰论坛是根据基金评选章程,每年举行的高层次学术报告会,请何梁何利基金获奖科学家和评选委员会委员就科学前沿问题、热点问题、重大政策问题发表演讲,并展开研讨交流。

我们十分高兴的是,今年是何梁何利基金成立15周年,评选委员会选择在天津举办这次学术报告会,寄托了基金对天津地区科技进步与创新的关心和支持。

下面,学术报告开始。

公安工作报告会致辞稿 在担当作为报告会暨百日攻坚动员部署会上的致辞讲话篇三

一、20xx年“两个规划”实施取得较大进步

20xx年是全市实施“两个规划”的攻坚年,各级妇儿工委以高度的责任感,切实履行组织、协调、指导、督促职能,坚持把规划重难点指标攻坚放在首位,推动“两个规划”实施工作取得了实质性的进展。各成员单位强化责任意识,各司其责,通力合作,攻坚克难,为推动“两个规划”实施做了大量卓有成效的工作,在此,我代表市政府、市妇儿工委对大家表示衷心的感谢!

(一)通过项目攻坚,推动规划重难点指标达标。20xx年各级妇儿工委均建立了两个规划监测数据达标预警制度,重点对1-2项规划难点开展项目攻坚。通过制定方案,量化目标,采取措施,推进项目化运作,集中火力逐一突破。经过一年的努力,20xx年全市确定的14项攻坚项目中,已完成12项,仅有蓬江区的“新生儿出生缺陷发生率”和开平市的“城镇生活污水处理率”2项未完成。新会区妇儿工委还与相关区直部门签订了攻坚责任书,对预警达标难度大的指标直接纳入职能部门工作考核,并列为当年机关作风考核的依据之一,形成妇儿工委统筹、部门合力、机关工委考核的攻坚格局。

(二)通过部门联动,加大规划实施的力度。一是建立部门联席会议制度。20xx年,针对两个规划未达标项目、指标调整和重难点指标攻坚等工作,妇儿工委先后多次召开部门会议,研究和部署推进工作。二是加强部门联合检查督办。将各市、区重点攻坚项目相同的被检查单位与市对应的成员单位及已完成的各市、区挂钩,实施交叉检查督导,加强区域与部门之间的学习,借鉴推广好的做法,提高规划实施的工作水平。

(三)通过政府督办,增强规划实施的责任意识。一方面,建立市、区长会议通报制度,在市政府每季度召开的市、区长座谈会上,市妇儿工委都对各市、区“两个规划”实施情况进行通报,督促各市、区政府主要领导牵头解决好重点难点问题。另一方面,将落实规划的难点工作纳入市政府主要考核目标及专项督办项目,把有关市、区政府的一把手领导列为第一责任人进行督办。20xx年纳入市政府主要考核目标及专项督办项目的10项工作中,7项已完成,未完成或部分完成3项。实践证明,这种扛标问责、落实督办的机制,是推动规划达标的有力之举,必须继续坚持。

(四)通过示范先行,辐射带动重难点问题的解决。一是借重点项目攻坚之机,提高儿童保健管理率。近几年,该项指标一直停滞不前,部分市、区达成率仅为30%。20xx年,市妇儿工委借台山市儿童保健管理率项目被定为省重点攻坚项目之机,在台山市开展提高儿童保健管理率试点工作。台山市专门成立了市、镇两级领导、技术指导及实施机构,制定了周详的工作计划,各成员单位各负其责、全面参与,主动服务与强势宣传结合,工作成效显著。20xx年,台山市儿童保健管理率达到96.02%,比20xx年提高了9.27个百分点。之后,我市将台山市的做法和经验在全市推广。目前,我市儿童保健管理率由20xx年的81.51%提高到90.95%,提高了近10个百分点。二是争取省项目支持,提高婚前医学检查率。为探索婚前检查“一站式”的推行模式,我市组织各市、区妇儿工委及相关部门前往全国免费婚检的先行点——上海市卢湾区和苏州市、常熟市学习考察,并争取新会区“一站式”服务列入了省第二期实施妇女儿童发展规划攻坚项目试点。

(五)通过调查研究,推动理论成果的转化和运用。将“两个规划”重难点指标纳入市妇女儿童研究中心课题研究的内容,开展专项调研,为规划的实施提供了决策参考。如新会区在开展了5岁以下儿童中重度营养不良患病原因调查后,提出了分析及对策,引起了政府的重视,出台了《加强学前教育机构管理规范办园行为》的规定,通过加强幼儿伙食营养的监督并将其纳入幼儿园考核内容,使该项指标得到了有效控制。另外,《关于江门市儿童营养状况分析及建议》、《江门市低出生体重儿童发病率情况调查分析》等调研报告均对“两个规划”的实施具有指导意义。

二、“两个规划”实施存在的主要问题

(一)健康领域的部分指标不容忽视。据20xx年统计监测报告显示,“两个规划”13项未达标指标中,难以达标的共4项,主要集中在妇幼卫生和保健领域。一是新生儿出生缺陷发生率自20xx年以来一直处于上升状态,20xx年达到14.32‰,比20xx年高了4.88个千分点,一直达不到原有控制在9‰以内的目标值。二是5岁以下儿童中重度营养不良患病率、 低出生体重儿发病率等指标波动较大,进展缓慢。三是婚前医学检查率仍处在较低水平。20xx年城市婚前医学检查率为10.82%;农村仅上升至5.71%,与20xx年相比五年间仅提高4.71个百分点。

(二)个别指标波动大或出现下滑。20xx年统计监测报告显示,20xx年我市共有12项指标出现了下滑,有3项指标倒退为不达标,分别是乡镇党委政府领导班子中女干部配备率、安全饮用水人口覆盖率和农村享有安全饮用水人口覆盖率。

(三)定性指标的监测评估有待加强。“两个规划”共有11项指标为定性指标,虽然没有目标值,但也要作出科学的判断。如“中高级专业技术人员中女性比重”这项指标,从20xx年起,5年间只提高了不到3个百分点,是否已达到终期“有较大提高”的目标值得商榷,其它类似的定性指标我们也要加强重视。

(四)机构改革后个别指标责任单位要明晰。原扛标单位统计监测的数据与新的职能单位实施情况要做好对接。如农村改水工作职能由市爱卫办划归市水务局后,今年市爱卫办上报的“农村自来水普及率”和“安全饮用水人口覆盖率”仅为参考数据。机构改革后,有关部门也要及时做好工作交接。为规范数据报送的口径,参照省的做法,我市目前继续由原扛标单位做好指标数据的监测和报送,直至本期规划完成为止。新的职能单位要加强与原单位的工作沟通,共同推动指标的实施,确保数据的准确性和连续性。

三、全力以赴做好下一阶段的工作

今年妇儿工委的工作重点,就是要一手抓好本期规划指标的达标,一手抓好新一轮妇女儿童发展规划的编制工作。

(一)提高认识,增强做好妇女儿童工作的责任感和紧迫感。妇女儿童工作是我们党和国家事业的重要组成部分,是事关千家万户切身利益和长远发展的基础工作。实施妇女儿童发展规划,是新时期创新和提升妇女儿童工作水平的重要途径。20xx年以来,我市积极应对金融危机的严重冲击及其带来的各种困难和挑战,以实施珠三角《规划纲要》为主轴,大力推进“三促进一保持”,全力以赴保增长,扎扎实实惠民生,有效遏止了经济增长下滑态势,促进了全市经济的稳步发展,也为妇女儿童事业的发展奠定了良好的基础。今年以来,市政府继续加大对基本公共服务和民生事业建设,妇女儿童的生存发展问题得到进一步的重视和解决,市政府先后出台了医疗卫生、养老保险等方面的新政策、新措施,有关部门为推动规划实施出台了《江门市儿童保健管理工作指南(试行)》、《关于加强江门市区实施免费婚前孕前健康检查的通知》等相关文件,为“两个规划”的实施提供了有利条件,我们要抓住有利时机,切实推动妇女儿童事业的发展。

当前,我市妇女儿童规划的实施任务仍然十分艰巨。难点有待突破,时间也十分紧迫。对此,各市、区及市直各成员单位要高度重视,进一步增强责任感和紧迫感,采取更加有力的推进手段,盯住难点,强化措施,逐一攻破,确保“两个规划”顺利完成。

(二)克难攻坚,全力推进“两个规划”各项目标如期完成。“两个规划”所确定的重点指标,是刚性指标,目标的如期完成是我们的职责所在。这次会议已编印了各市、区20xx年妇女儿童发展规划统计监测报告,希望大家清楚并掌握本地实施规划的进度和完成情况,抓住重点,落实措施,进一步解决妇女儿童发展的重难点问题,主要做好两个难点突破,三个重点跟进。

1.突破两个难点,即“婚前医学检查率”和“7岁以下儿童保健管理率”。目前珠三角地区婚检率平均已接近30%,而我市仅为10%左右,差距较大。最近,市卫生局、市财政局已联合下发了通知,扩大享受婚前孕前健康检查的服务对象和实施医院,规范了婚前医学检查项目,这项工作一定要抓好跟进落实。新会区“一站式”服务试点已取得较大进展,其他市、区也要积极探索,争取实施,有效解决该项指标一直处于低水平的问题。另外,7岁以下儿童保健管理率虽于去年的攻坚工作中取得明显成效,但距离终期目标仍有4个百分点的差距,工作不能松懈。今年要继续加大基层儿童保健管理工作,千方百计确保指标如期达标。

2.做好三个重点跟进。一是重点跟进妇女参政指标,做好预警。进一步完善全市后备女干部人才库,抓好机构改革后正职女干部和党政部门女干部的培养和选拔,确保党政部门领导班子及各级党政女干部配备率不下滑。同时抓住明年村级换届之机,提早介入,提高农村女性进“两委”的比例,保证妇女参政方面的指标全面达标。二是重点跟进妇幼健康领域的指标,力求突破。要贯彻落实好省医改实施方案和基本公共服务均等化规划纲要,健全基层妇幼保健网络和农村卫生服务网络,着力提高孕产妇保健管理率和儿童保健管理率,有效干预出生缺陷。三是重点跟进妇女儿童生存状况指标,力求达标。抓住打造宜居江门、建设“绿色江门”和“环保模范城”之机,加大农村改水、改厕及生活垃圾无害化处理等项目实施,逐一攻破,改善妇女儿童生存的自然环境。

(三)精心组织,编制好我市新一轮妇女儿童发展规划。

近期,省已正式启动新规划的编制工作。对这项工作我想强调三点:一是要明确编制新规划的指导思想。坚持以人为本,充分体现男女平等基本国策和儿童优先原则,着力解决妇女儿童生存、保护、发展的新情况、新问题。同时注意与省妇女儿童发展规划相衔接,与我市“”经济社会发展规划相衔接,与珠三角地区改革发展规划纲要相衔接,与保护妇女儿童权益的法律法规相衔接。二是要明确新规划的编制原则,要注重科学性、可持续性与前瞻性相统一。既要把妇女儿童事业纳入经济社会发展全局统筹安排,又要采取特殊政策扶持支持妇女儿童事业发展。在全面总结20xx-20xx年妇女儿童发展规划实施工作的基础上,明确规划新时期全市妇女儿童发展的总目标、重点领域、主要目标和策略措施,使新规划成为指导未来十年全市妇女儿童事业健康发展的行动纲领。三是要明确工作要求。新规划的编制是一个系统工程,涉及面广,技术性强,各级妇儿工委要成立规划编制领导小组,加强工作领导,各有关部门要相互配合,通力合作,加强调研论证,根据规划编制工作的总体部署,明确职责,加强联动,发挥各方优势,积极参与新规划的编制,确保整个规划编制工作有力、有序进行。

同志们,实施妇女儿童发展规划,促进妇女儿童全面发展是各级政府和全社会的共同责任,本轮规划实施工作已经进入了最后关键阶段,希望各级各部门齐心协力,为推动全市妇女儿童发展规划目标如期实现,促进全市妇女儿童事业的发展做出新的贡献!

公安工作报告会致辞稿 在担当作为报告会暨百日攻坚动员部署会上的致辞讲话篇四

今天,我们在这里隆重召开全局20xx年度总结表彰大会,表彰奖励20xx年为全市人力资源和社会保障工作又好又快发展作出突出贡献的先进单位和个人,目的就是表彰先进,鞭策后进,全力营造学先进、争先进的浓厚氛围,为实现“”经济社会发展目标而努力。

一年来, 全局上下在市委、市政府的正确领导和省厅的大力支持下,深入贯彻落实科学发展观,坚持劳动就业、社会保障、人事人才工作三位一体,人才建设和民生建设两翼并举,抓亮点、促工作,抓创新、促发展,超额完成各项目标任务,保持了又好又快发展的良好势头。全年城镇新增就业9070人,完成年度目标5900人的153%,新增小额担保贷款6950万元,完成年度目标任务6000万元的116%,新增小额担保基金3600万元,完成年度目标任务600万元的600%,职业技能培训2762人,完成年度目标任务2500人的110.48%,创业能力培训450人,完成年度目标400人的112.5%,城镇登记失业率2.7%,控制在了3%的目标范围内,全市就业形势稳定向好。全市输转城乡劳动力8193人,完成年度目标任务7000人的117.05%。劳务收入8292万元,完成年度目标任务7000万元的118%。城镇基本养老保险缴费人数增长率达到26.%,超过4%个百分点。失业保险缴费人数增长率24.36%,超过6%的目标任务18.36个百分点。城镇职工基本医疗保险缴费人数增长率3.29%,高于2.8%的目标任务。城镇居民基本医疗保险缴费人数增长率22.09%,超过2%的目标任务20.09个百分点。工伤保险缴费人数增长率41.97%,超过6.5%的目标任务35.47个百分点。生育保险缴费人数增长率17.75%,超过 10%的目标任务7.75个百分点。新农保试点地区参保率95.6%,超过95%的目标任务。城镇基本医疗保险参保率99.5%,超过98%的目标任务1.5个百分点。全市劳动合同签订率91%,超额完成了89%的目标任务,劳动关系保持和谐稳定。事业单位人事制度改革稳步推进,公务员考录工作的科学化、规范化、制度化水平不断提高,工资收入分配改革继续深化,职称制度改革稳步推进。荣获“全国人力资源社会保障系统优质服务窗口单位”、“全国清理整顿人力资源市场专项检查活动先进单位”、“ 甘肃省人力资源社会保障系统优质服务窗口单位”、“全省劳务经济工作先进集体”、“全省就业再就业小额担保贷款工作先进单位”、“全市人才工作先进单位”、 全市社会治安综合治理先进集体等多项荣誉。

累累硕果,凝聚的是全局广大干部职工和衷共济、自强不息、艰苦创业的心血和汗水,展现的是各部门求真务实、创先争优的精神和境界!在此,我代表局领导班子,向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意!向奋战在一线的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候!

一年来,全市广大党员干部不断挑战自我、追求卓越、争创一流,各行各业、各条战线都涌现出了一大批敢为人先、勇于创新的先进典型,为积极应对各种困难、力促人力资源和社会保障工作又好又快发展,作出了积极贡献。今天受到大会表彰的先进集体和先进个人就是其中的优秀代表。

先进典型集中展示了敢为人先、追求卓越的崇高境界。一年来,面对各种困难和压力,全局上下始终保持奋发有为的精神状态,以“科学发展,先行先试”的要求来定位工作、谋划思路,敢谋大事、能干大事的能力显著提升。社保业务档案室按照“记录一生、跟踪一生、服务一生、保障一生”的要求,健全体制机制,加大信息化建设,自主研发了社保业务档案管理软件,实现社保业务档案的标准化管理,提高社保业务档案的服务利用质量和效率,在全省首先通过了省厅标准化达标验收,获得优秀等次。养老保险中心和计算机室坚持“统一建设、应用为先”的原则,在市委、市政府的大力支持下,按照全省城乡居民社会养老保险工作的统一部署和要求,多方筹措资金,迅速完成了金保专网向经办机构和乡镇、街道经办点的延伸,形成了支撑城乡居民养老保险业务的实时网络环境。同时对经办人员进行了全面系统的培训,保证了数据采集和审核工作的顺利开展,我市城乡居民社会养老保险信息系统于12月16日正式上线运行,在全省率先完成数据采集,率先网络覆盖、率先上线运行,得到了省厅的高度评价和认可,有力保证了城乡居民社会养老保险工作的率先覆盖。

先进典型集中展示了务实创新、攻坚克难的开拓精神。一年来,全市上下同心同德求创新,攻坚克难谋发展,不断推陈出新,大胆实践,取得了各项工作的新突破,打造了领跑全区的新亮点。

先进典型集中展示了围绕大局、精诚团结的工作作风。一年来,全市上下齐心协力、团结协作,和衷共济,时时刻刻心往一处想,劲往一处使,凝结成了推进工作的强大力量。特别是在设市50周年庆祝活动中,各部门、各单位牢固树立大局意识,积极发挥整体合力,确保了**活动取得圆满成功。政府办公室认真履行**活动筹备工作领导小组办公室的职责,全力做好筹备日常工作及各组室的协调服务工作,确保了筹备活动的顺利推进;公安局、卫生局广大干部职工紧紧围绕“平安”的主题,强化安保维稳工作,冲锋在前,奋斗不止,敢于承担和坚决完成各项急难险重的任务,确保了**活动万无一失,使古峡大地处处呈现欢乐、喜庆、祥和的节日气氛;市委宣传部、文化旅游广电局干部职工强化宣传展示,积极协调配合中央、自治区各大媒体在我市开展高层次、长时间、高密度、全景式的采访和宣传报道,全方位提升了青铜峡的知名度和影响力,集中鲜明地展示了青铜峡欣欣向荣、蒸蒸日上的崭新形象;住房城乡建设局、水利局、林业局等部门广大干部职工紧紧围绕“发展、惠民”的主题,抓好献礼工程建设,让各族群众切身感受青铜峡市成立50年来经济社会发展的巨大变化,进一步激发了各族人民开拓奋进的信心和决心。在各部门、各单位的密切配合、共同努力下,设市50周年**活动达到了“展示成绩,凝聚人心、鼓舞干劲、促进发展”的目的,得到了自治区党委、政府和各厅局的高度评价,赢得了全市各族干部群众和社会各界的广泛赞誉。

先进典型集中展示了发展惠民、构建和谐的时代要求。一年来,各镇、各部门始终坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋,全力办好人民满意的民生工程,努力让广大人民群众生活的更加幸福。特别是大坝镇、陈袁滩镇、叶升镇在加快发展的过程中,始终坚持以人为本、民生至上,将项目资金争取的重心不断向民生领域倾斜,让改革发展成果更多地体现在富民增收上、体现在民生总体改善上,全力打造民生政府,受到广大群众的普遍欢迎。统战部、教育体育局、峡口镇紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题,广泛开展民族政策法规宣传教育活动,不断巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,切实维护了全市各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。青铜峡镇、峡口镇、小坝镇在着力加强国防后备力量建设的同时,动员广大民兵组织为全市经济社会又好又快发展保驾护航,在维护社会和谐稳定方面发挥了积极作用,有力提升了人民群众的安全感。

先进典型不胜枚举,感人事迹层出不穷。希望受到表彰的先进单位和先进个人要以表彰为动力,以荣誉为起点,再接再厉,再创佳绩;全市广大干部群众要以先进为榜样,心系发展,爱岗敬业,为实现20xx年各项发展目标作出自己应有的贡献!

20xx年是实施“”规划重要一年,也是加快人力资源和社会保障事业发展、建设和谐雄关的关键一年。抓住这关键的一年,必将对我市人力资源和社会保障事业未来的发展产生极为深远的影响。全局上下一定要认真对照各项目标任务,以先进典型为榜样,紧盯目标不放松,创新思路求突破,齐心协力实现人力资源和社会保障工作的崭新跨越。

实现崭新跨越,必须要积极进取。面对日趋激烈的区域竞争,跨越发展是我们的神圣使命,奋力赶超是我们的唯一选择。在压力面前,没有一种干事创业的崇高追求,没有一种昂扬向上的精神状态,没有一种舍身忘我的拼劲闯劲,就不可能取得新的突破、实现崭新跨越。在今年的工作中,各镇、各部门、各单位要在保持又好又快发展的同时,着手从全市乃至全区确立赶超目标,努力以更快的速度超越周边,以更多的亮点振奋人心,以更好的实绩造福于民。全市各级领导干部一定要树立远大志向,善于运用战略思维,敢于提出大目标、敢于提高工作标准,超前思考,胸怀全局,敢想敢干,以“大眼光、大思路、大手笔、大气魄、大动作”,建“大项目、大企业、大基地、大产业、大品牌”,不断开创加快发展的新局面。广大党员干部要自觉地站在时代前列,把全部心思和精力集中到实现崭新跨越上来,把共产党员的先进性体现到实现崭新跨越上来,在经济社会各个领域,充分发挥排头兵作用,争做引领科学发展的楷模。各类企业特别是重点企业要在全市全区乃至全国同行业中比总量份额、比科技创新、比位次贡献,切实做大做强,为实现崭新跨越再做新贡献。

实现崭新跨越,必须要密切协作。完成全年各项目标任务,工作的相关性、连续性、系统性、整体性很强,涉及的部门比较多。只有各部门、各单位之间加强协调、相互协作,才能凝聚人心、形成合力,才能有效地推进工作的落实。为此,各镇、各部门、各单位既要严格按照职责分工开展工作,又要强化大局意识,遇到问题和困难时,多沟通、多协商,特别是对一些重点工作、重要项目,要不讲条件,不受干扰,把部门资源和力量整合起来,把消极因素转化为积极因素,努力形成“积力之举无不胜,众志之为无不成”的良好局面。

实现崭新跨越,必须要强化责任。在实际工作中,一些重大决策之所以没有很好地得到落实,究其原因,往往不是方向不明、道理不清、招数不多,而是失之于用心不够、责任不清。为此,各镇、各部门、各单位要认真研究贯彻落实市委、政府工作要点的具体措施,围绕中心工作和重点任务,进一步细化目标,分解任务,落实责任,一抓到底,务求实效。全市各级领导干部一定要尽到自己的责任,做好自己担负的工作,要牢固树立“接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务追求圆满”的观念,充分发挥主观能动性,知难而进,奋发进取,切实把市委、政府的决策部署贯彻好、落实好。

同志们,春节将至,借此机会,我代表市委、政府提前祝大家新春愉快,万事如意。同时,也希望在座各位切实做到四个不要忘记:一是不要忘记百姓。春节期间,也是弱势群体最需要关心、最需要温暖的时候,各部门、各单位要始终把群众的冷暖看在眼里,始终把群众的要求记在心里,在春节这个中华民族重大的节日里多做访贫助困、雪中送炭的工作,坚持想群众所想,急群众所急,和群众建立起深厚的鱼水之情。二是不要忘记朋友。一年之计在于春。春节前后,也是中央、区、市安排项目资金的关键时刻,各镇、各部门、各单位在统筹谋划好全年工作的同时,一定要积极加强与上级的沟通联络,通过加强联系,建立起深厚的朋友之情,为以后跑项目、争资金争取更大的支持。同时,要利用这段时间加强与客商之间的沟通往来,为春节之后的招商引资工作打下坚实的基础。三是不要忘记稳定。让群众过一个安定祥和、氛围喜庆的节日,是当前我们最重要的工作之一。各部门、各单位在春节期间一定要安排好专人值班,主要负责人和值班人员必须保持24小时通信畅通,尤其是信访、安监、公安等相关职能部门,必须时刻保持高度警戒的状态,确保不发生恶性上访事件,不发生重大安全事故,不发生恶性刑事案件,努力营造喜庆的节日氛围。四是不要忘记廉洁。有句古语说:“广厦千间,夜卧六尺;家财万贯,日食三餐”。群众过节的时候,也是干部作风过关之时,作为一名党的领导干部,必须始终保持清正廉洁的形象,严禁利用节日之便迎来送往,严禁利用公款请客送礼,纪检监察部门要盯着领导干部的“手”和“嘴”,确保全市干部都能过一个干干净净的节日。

同志们,激情跨越的20xx年已经圆满地划上了句号,充满希望的20xx年已经开始,回顾过去,我们无比自豪,展望未来,我们信心百倍。我们一定要倍加珍惜和把握新的历史机遇,以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志,团结一心,奋勇拼搏,共同谱写古峡更加美好的未来。

公安工作报告会致辞稿 在担当作为报告会暨百日攻坚动员部署会上的致辞讲话篇五

大家好!

我叫孙东哲,来自化学化工学院生物工程专业。今天很感谢领导老师们能给我这个与学弟学妹们交流的机会。我想,今天的演讲与其说是事迹报告,不如说是一次分享,通过这个机会和各位分享我的大学四年,也希望各位能从我的报告中有所收获,有所感悟。

我自幼热爱生命科学,在高中时曾获得全国中学生生物学联赛一等奖,从而有机会保送到美丽的厦门大学学习深造。

在本科阶段的学习中,兴趣是督促我求知的源泉。四年中,我不但以优异的成绩完成了专业课的学习任务,同时根据自身兴趣,积极选修了一系列专业方向性课程。作为一名理工科学生,要想真正研究科学首先要掌握科研的基础手段。为此,我在大二时就加入了化学化工学院卢英华教授的课题组,作为队长独立承担了两项课题,同时参与了其他几项课题的部分工作。有过实验经历的同学都知道,生物方向的研究往往需要的不只是脑力,更是体力劳动。大二时,我小组所承担的项目“海洋生物质能资源物种筛选与培育”顺利申请到了全国大学生自主创新性实验计划项目。为了这个项目,在半年多的时间里,我们曾跑遍了厦门的各类生态保护区取样,经过无数个通宵达旦的努力,我所带领的课题小组在老师的指导下,成功筛选到一株实用性非常强的菌株,在对菌株进行了一系列理化性质分析后撰写出相关论文,顺利完成了课题研究。

尽管紧张的实验安排占据了我大部分的课余时间,但作为一名共产党员,我自大一起就积极投身学生工作。大一时担任09级生物工程班团支书,大二大三时连续担任化学化工学院化工系团总支书记,与此同时,我还兼任本专业的党支部书记。忙碌的学生工作填充了我日程表中全部的空隙,时到大四,每每回想往昔,看着当年满满的日程表不胜唏嘘。三年来,每天忙忙碌碌真的很累,经常是在同学们休息后我还在筹划工作直至凌晨一、两点钟。勤奋的学习和努力的工作让我度过了充实的大学时光,不仅使我在提升自己综合能力的同时体会到“服务于社会”的自豪感,而且同学和老师们对我的信任又给予了我莫大的幸福感。三年多来,我的工作得到了老师和同学们的充分认可,多次获得校级“优秀团员”、“优秀党员”以及“优秀学生干部”等荣誉称号。

如果说,大学的四年是一个逐渐积累的过程,那它同时也必定是个压力逐渐加大的过程。本科的第三年,是我最为忙碌的一年,也是对我影响最为深远的一年。在承担着繁重的课业压力以及工作压力的同时,我参加了第八届“挑战杯”全国大学生创业计划竞赛。

创业计划竞赛,顾名思义,就是在大学生自行寻找项目创业的基础上,模拟一个公司由初创到最终上市的全部过程。为了更为专业的完成这个比赛,去年十月,我带着项目与来自统计、会计、财政、企业管理等专业的8名同学一起组队,开始了漫长的“挑战杯”征程。一年多来,我们在已有技术基础上,深入市场调研,与行业资深专家进行深入访谈,了解行业现状,把握行业发展动向。最终为公司制定了最适合行业发展的经营战略以及完善的财务分析管理系统。一路上,我们共同克服了种.种困难,历经了校赛、省赛等等环节的磨练,最终,于不久前,在同济大学举办的全国总决赛上,为厦大捧回了金奖,为母校续写了在“挑战杯”系列赛事历的辉煌。

其实说实话,我们这一路走来并不顺利,不够高精尖的项目、不够吸引人的展示,外加上临场的意外,使我们的团队在校决赛的竞技台上只拿到了银奖。这种失利对我们来说无异于当头棒喝,让我们从头开始分析方案设计上的问题。

不同于之前所参加的任何一个比赛,“挑战杯”所要面对的评委不是来自高校的教授,而是来自社会的风险投资家。他们不会去评价你的技术够不够尖端,你的财务指标够不够漂亮,而是会带着职业敏感性去分析你的战略是否实际,你的项目规划可否使他们盈利。要想真正的从校园步入社会,仅仅靠书本知识和网络材料远是不够的。为此,我们花费了大量的时间走访了行内企业老总、技术总监、啤酒酿造师,甚至是销售代表。他们丰富的实务经验让我们更深刻的了解了行业的运作情况,也让我们逐渐意识到:课本所提供的理论模型仅仅只是整理思路的工具,而不能死板套用,最后要呈现给评委的则务必是经过理论与实际有机整合获得有效内容。

一百九十五封群邮件,记录着我们一路走来的点滴。一百九十七页的文稿,每一个字都凝聚着我们的心血。一年零一个月又十二天,我们这群人聚在一起,始终为同一个目标奋斗着。如果说,在最初的日子里,或许还有些功利思想作为动力,但当真正开始这样一段征程时,凭借的只能是一个团队初生牛犊不怕虎的拼劲和不到楼兰终不还的坚持。说实话,这个比赛不能给你保送名校的offer,不能许诺给你保研的名额,更没有办法赐予你一份人人艳羡的好工作,但一路走来的感动与拼搏足以让你铭记终身。

公安工作报告会致辞稿 在担当作为报告会暨百日攻坚动员部署会上的致辞讲话篇六

这次会议的主要任务是,全面贯彻落实党的和中央经济工作会议精神,总结20xx年工作,交流经验,研究20xx年工作。下面,我代表国务院国资委讲三点意见。

一、20xx年国有资产监管工作情况

20xx年,在党中央、国务院和地方党委、政府的正确领导下,各级国资委和广大国有企业认真贯彻落实党中央、国务院一系列重大部署,积极应对复杂多变的国内外经济形势,克服困难,扎实工作,保持了国有经济总体平稳运行。1-11月,全国国资委系统监管企业累计实现营业收入34.2万亿元,同比增长10.3%;实现利润1.7万亿元,同比下降6.9%;累计上交税金2.5万亿元,同比增长11.5%,增幅高于同期全国税收收入增幅1.7个百分点。截至11月底,全国国资委系统监管企业资产总额69万亿元,同比增长15.1%。全国绝大部分地区国资委监管企业营业收入实现了同比增长,天津、上海、四川、贵州、重庆、宁夏、西藏、新疆8个省(区、市)实现效益同比增长。各地国资委和国有企业为地方经济稳增长和社会健康发展作出了重要贡献。

一年来,各级国资委紧紧围绕“”国资监管和国有企业改革发展“两新目标”,按照年初确定的把握“一个基调”,抓好“两个提升”,发挥“三个作用”的工作思路,深化改革,加快调整,加强监管,各项工作取得了积极进展。

(一)全力保障企业生产经营平稳运行。面对复杂的经济形势和国有企业生产经营遇到的困难,各地普遍建立了定期经济运行分析制度,建立多种形式的服务协调机制,努力为企业解决生产经营中的困难和问题。积极引导企业把握形势、调整策略,超前做好各项应对措施和预案;加强市场调研,调整产品结构,提高服务质量,创新市场营销模式;开展多种形式的对接合作,提高竞争能力和抵御风险能力;加强管理,降本增效,加大风险管控,提高资金使用效率。北京、江苏、宁夏等地积极开展企业经济运行督导,加强重大项目建设跟踪,加强动态监测和风险警示,确保生产经营平稳运行。上海推动企业通过发行短期融资券、中期票据等方式筹措资金350亿元,企业财务成本较同期银行贷款利率下浮33%,青海、大连、宁波等地积极指导企业合理选择企业债券、融资租赁等直接融资方式,降低资金成本。山西推动省属煤炭产业与电力、钢铁等八个相关产业协同联动,实现了产销量持续增长,安徽、四川等地引导相关产业、相关企业加强合作,共同发展。黑龙江、吉林、云南、陕西等地开展了管理提升活动,福建引导所出资企业开展与台塑对标,提高企业管理精细化水平。

(二)国有企业改革进一步深化。各地进一步推进公司制股份制改革,推进股权多元化,加快整体上市步伐,建设规范董事会,取得了积极进展。截至20xx年底,国有控股上市公司共953家,占我国a股上市公司数量的38.5%,市值合计13.71万亿元,占a股上市公司总市值的51.4%。江苏省属企业集团层面全部完成公司化改造,80%以上子公司成为股权多元化企业,重庆市属国有工商企业一半实现了整体上市或主体上市,河南、湖南积极引导企业通过境外上市提高企业治理水平,云南、厦门通过建立拟上市企业储备库,多渠道多形式推进企业上市。深圳国有独资公司董事会全部实现了外部董事占大多数,河北面向全国选聘外部董事。安徽、江苏等地加大收入分配调控力度,重点做好企业内部分配结构调整工作,工资增长向一线职工、高技能岗位倾斜。黑龙江全力推动驻黑中央企业“三供一业”移交工作取得重大突破,并启动了全省厂办大集体改革,重庆制定了历史遗留问题综合改革方案。一些省市更加注重统筹规划、协调推进国有企业改革。广东省委省政府发布了《关于进一步深化国有企业改革的意见》,贵州、青海、西藏等地出台了系统推进国有企业改革和国有资产监管工作的政策文件,进一步完善了省属企业改革的总体思路。

(三)国有经济布局结构进一步优化。各地结合地方经济发展规划,大力引导国有资本向基础设施、优势资源、战略性新兴产业和现代服务业集中,培育了一批对地方经济发展具有较强带动作用的大企业大集团,20xx年共有11家地方国资委监管企业进入世界500强。各地积极利用产权市场推动监管企业结构调整和低效无效资产转让,20xx年全国产权市场公开转让企业国有产权866亿元,平均增值率达到19%。上海通过化解税务、债务、职工安置等难题,累计完成1900户非主业企业和壳企业的退出,新疆生产建设兵团加强了对停业歇业企业的清理工作。山西按产业链进行战略重组,推动煤炭企业向煤化工、电力产业延伸。山东等地支持企业走出去并购重组,取得了较好成效。各地打破区域界限,积极开展“外引内联”,推动监管企业与中央企业、省外企业、省内企业间的合作,今年共有15个省(区、市)与中央企业开展了多种形式的合作对接活动。辽宁、黑龙江、四川、甘肃等地积极推进监管企业跨省联合重组,通过合资合作实现优势互补,海南积极开展市县水电资产和资源重组整合,福建整合全省稀土资源,北京完成了8个区县粮食购销企业重组,陕西等地推动省属监管企业与地市签署战略合作协议,促进了资源优化配置。

(四)转型升级取得积极成效。各地普遍加大了推进传统产业改造升级和战略性新兴产业发展的力度。河北推动钢铁、煤炭企业加大技术改造力度,积极发展钢材加工配送、先进装备制造业。青岛积极引导企业发展数字多媒体、智能交通、物联网等战略性新兴产业。北京、辽宁、新疆等地发挥大项目对产业发展的带动作用,提升了相关产业的层次。许多省市加大了对科技创新的支持力度。上海安排30%以上的国有资本收益支持企业核心关键技术创新,山东对作出突出贡献的科技创新优秀人才实施重奖,广东出台省属企业创新发展考核办法,加大对科技创新项目和培育自主品牌的考核支持力度。天津积极引导企业开展商业模式创新,探索电子商务等现代商业模式,引导企业由传统产品制造商向系统集成商转型。

(五)国资监管体制进一步完善。各地进一步加大了国资监管组织和法规体系建设。浙江、广西、湖南全部地市单独设立了国资委,且均为政府直属特设机构。安徽、江西90%以上县(市、区)明确了国资监管责任主体。继湖北、山东颁布省级企业国有资产监督管理条例后,辽宁、江西等地全面启动了地方国资监管法规的制定工作。进一步推进经营性国有资产集中统一监管,14个省级国资委的监管覆盖面比上年有所扩大,广西、内蒙古等地将金融企业纳入监管范围,湖北、深圳等地将文化、科技企业纳入监管范围。半数以上的省(区、市)国资委经营性国有资产监管覆盖面超过90%。各地普遍建立了国有资本经营预算制度,河南、山东等地在地市级国资委试行国有资本经营预算制度,河北开展对预算支出的绩效评估。各地组织开展了监管企业户数清理,初步建成地方监管企业名录库,全国国有企业月报动态监测范围从地市扩大到县级,初步实现全覆盖。

(六)国资监管针对性有效性进一步增强。各地在总结国资监管实践的基础上,结合监管企业特点,进一步探索规律,创新机制,整合监管资源,积极探索有效的具有针对性的监管方式。目前,约有三分之二的省级国资委开展了经济增加值考核。辽宁对主业突出、经营稳定的企业,经济增加值指标考核权重由10%提高到40%。上海、天津等地对监管企业开展分类监管、分类考核。山东、甘肃等地健全了重要子企业和境外国有资产监管制度。监管的信息化水平大大提高。企业国有产权交易信息监测系统已覆盖到全部省级国资委及其选择确定的产权交易机构。湖北实现了全省国有经济运行监测全覆盖。江西建立了“重大事项台帐制”、“集体会审制”和“专报制”三级管控制度。天津将国有产权管理由事中审核向事前服务指导、事后监督检查延伸,由境内向境外延伸,由传统监管向信息化管理延伸。各地进一步改进和深化外派监事会工作,许多地方建立了定期向同级政府专题汇报、向有关部门报送监督检查报告的制度,强化了监督成果的有效运用。

(七)构建国资监管大格局取得新的进展。积极开展国资委系统干部互派交流工作,去年有13名来自地方国资委和国有企业的局处级干部到国务院国资委机关挂职锻炼,广西、山西、西藏、河北、浙江等地国资委及国有企业人员与中央企业之间互派挂职干部103人,国务院国资委向山东、海南、内蒙古国资委推荐外部董事人选27人。我们还举办了企业经营管理人才培训班,为地方培养了一批优秀的企业高管。各地普遍加大了构建国资监管大格局工作力度,依靠地方、联合部门、协调各界,工作合力进一步增强。加大指导监督工作力度,普遍成立了指导监督工作领导小组,其中20个省级国资委由主要领导担任组长。许多地方建立了指导监督工作重大问题协调机制,着力解决机构性质、编制和职能等问题。大部分地方都制定了指导监督实施办法,指导监督工作的规范化、系统化水平进一步提高,国资监管大格局进一步完善。

(八)国有企业党建工作不断加强。各地按照中央和地方党委部署,紧密结合本地国有企业改革发展的中心任务,加强和改进企业党的建设工作,深化创先争优活动,努力解决改革发展中存在的突出问题和职工群众关心的难点问题。以创先争优为抓手,扎实推进基层组织建设年活动,普遍开展了基层党组织调查摸底、分类定级、整改提高和晋位升级工作,基层党组织建设质量持续提升。进一步加强企业领导班子建设工作,开展领导班子综合考评,加大竞争性选拔力度,进一步加强企业工会、共青团和统战工作,调动各个方面的积极性。深入推进党风建设和反腐倡廉工作,认真落实党风廉政建设责任制,加强企业领导人员作风建设,着力开展惩防体系建设促进活动,推进反腐倡廉教育和廉洁文化建设,规范权力运行,强化过程监督,严肃查办案件,着力解决职工群众反映强烈的突出问题。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制,为维护企业稳定、社会稳定做了大量卓有成效的工作。

回顾一年来的工作,成绩来之不易。这些成绩的取得离不开党中央、国务院的一系列方针政策的指引,离不开各级党委、政府的正确领导,离不开有关部门和社会各界的大力支持,更离不开各级国资委和广大国有企业干部职工的共同努力。在这里,我代表国务院国资委向地方各级党委政府、有关部门和社会各界表示衷心的感谢!向各级国资委和广大国有企业干部职工致以诚挚的敬意和问候!

二、20xx年国资监管工作的主要任务

20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是实施“”规划、落实国资监管“两新目标”承前启后的关键一年。党的对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署,勾画了在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图。中央经济工作会议全面分析了国际国内经济形势,明确提出了今年经济工作的总体要求和主要任务。我们要紧密结合国资监管和国有企业改革发展实际,全面领会党的精神实质和深刻内涵,自觉把思想和行动统一到党的部署和要求上来,为实现党的提出的目标任务贡献力量。要全面贯彻落实中央经济工作会议的要求和任务,以高度的责任感、使命感、紧迫感推进国资监管和国有企业改革发展各项工作取得新的突破。

今年国资监管工作的总体要求是:深入贯彻落实党的精神,按照中央经济工作会议部署,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕主题主线,牢牢把握稳中求进的工作总基调,以提高发展质量和效益为中心,进一步落实国资监管“两新目标”,深入推进国有企业改革,调整优化国有经济布局结构,完善国有资产管理体制,加强和改进国有企业党的建设,不断增强国有经济活力、控制力、影响力,促进国民经济持续健康发展,为全面建成小康社会作出新贡献。

做好今年国资监管工作,要突出稳中求进、突出提高发展质量和效益。稳中求进,就是要积极应对复杂经济形势带来的困难和挑战,把握发展机遇,全力确保国有经济稳定增长。提高发展质量和效益,就是要加快转变发展方式,把推动国有经济发展的着力点转到深化改革增强国有企业活力上来,转到调整结构优化国有经济布局上来,转到强化创新培育发展动力上来,转到完善监管提供体制机制保障上来。要立足全局,突出重点,力争在一些重要领域、关键环节有所突破。

(一)采取切实有效措施,推动国有经济稳定增长。

国有经济是国民经济的支柱。国有经济稳定增长是确保国民经济持续健康发展的重要支撑,也是各地经济发展的重要基础。从当前经济形势看,保持国有经济稳定增长既具备很多有利条件和积极因素,也面临一系列困难和挑战。我国仍处于大有作为的重要战略机遇期,经济发展的物质基础日益增强,市场需求潜力巨大,不断完善的宏观调控政策对经济发展将起到有力的支撑作用。同时我们也要看到,世界经济增速将在相当长时间处于较低水平,扩大出口前景并不乐观,国内市场消费能力扩大也需要一个过程,部分行业产能严重过剩,生产经营成本刚性上升,将使国有企业面临更加激烈的市场竞争。从国有企业自身经营来看,也存在许多不可忽视的问题,部分地方国有企业经济效益处于深度下滑状态,亏损企业增多,债务规模过大,利息负担加重,财务风险加大。各地要充分认识推动国有经济稳定增长的重要性,认真分析宏观经济形势对企业发展的影响,引导企业抓住发展机遇,采取切实有效措施应对好各种困难和挑战,促进生产经营稳定增长,为本地区经济发展以至全国实现稳增长目标作出贡献。

要在加强对监管企业指导和服务上下功夫。加强所监管企业经济运行的分析监测,建立健全经济运行分析机制、重点企业综合分析机制、企业重大事项综合协调机制,密切关注监管企业经济运行中的突出矛盾和倾向性、苗头性问题,及时向企业通报情况、提示风险。积极协调各方面帮助企业解决生产经营中的困难和问题,推动企业加强战略合作,实现优势互补协同发展。

要在推动企业开拓市场降本增效上下功夫。引导企业根据市场变化,及时调整经营策略,加强市场调研,创新商业模式,优化产品结构,提高服务质量,扩大市场份额。推动企业加大降本增效力度,加强资金集中管理、物资集中采购、成本精细化管理。切实加强人工成本控制,严格规范职务消费,大力压缩非生产性支出。加大亏损企业治理和不良资产处置力度,盘活存量资产,加强应收账款和存货管理,减少资金占用,提高资产周转效率。

要在推动企业强化管理防控风险上下功夫。推动企业和国内外同行业先进企业对标,查找差距,找准薄弱环节,针对管理短板和瓶颈问题抓好管理提升,建立管理改善和管理创新的长效机制。推动企业进一步优化组织结构,加强重大事项集中管控,提高集团管控和资源配置能力。推动企业深化全面预算管理,强化基础管理,实现管理制度化、制度流程化、流程信息化。推动企业加强风险管理,特别是加强投资和资金风险管控,优化债务规模与结构,严控资产负债率过快增长,确保企业稳健经营。

(二)深化国有企业改革,增强国有经济活力和竞争力。

改革开放以来,国有企业改革不断深入推进,取得了巨大成就,国有企业管理体制和经营机制发生了深刻变化,国有经济总体实力不断增强,活力、竞争力不断提高,在经济社会发展中发挥着不可替代的重要作用。但国有企业改革仍然处于过程之中,需要进一步解决的体制、机制、结构和历史遗留问题仍然很多。公有制的多种实现形式还有待于进一步探索,国有企业公司制股份制改革还需要深化和完善;规范董事会建设还处于探索完善过程中,“一把手说了算”的问题在一些企业还不同程度的存在;企业经营机制与市场经济要求还有较大差距,“能进不能出、能上不能下、能高不能低”的问题还没有真正解决;国有企业办社会职能还没有完全分离,离退休人员管理、厂办大集体等历史遗留问题还没有完全得到解决;一些地方和企业存在重发展、轻改革的倾向,对突破改革重点难点问题有畏难情绪。国有企业改革已进入深水区,改革的内在动力不足,外部环境越来越复杂,难度也越来越大。贯彻落实党的和中央经济工作会议精神,要求我们坚定信心、凝聚共识、攻坚克难,充分尊重市场经济规律和企业发展规律,以更大的勇气和智慧推进国有企业市场化改革,进一步巩固国有企业在社会主义市场经济中的主体地位。

要做好国有企业改革的顶层设计,增强改革的系统性、整体性、协同性。今年,我们将研究制定深化国有企业改革的意见,在总结国有企业改革实践的基础上,提出下一步改革的总体目标、基本路径、具体措施。各地要结合自身实际,谋划好进一步深化改革的总体方案、路线图、时间表。要鼓励基层和企业大胆探索、勇于开拓,允许摸着石头过河,探索分类推进国有企业改革的政策措施,力争在解决重点难点问题上取得突破、积累经验,推动面上改革不断深化。要着力抓好以下几项工作:一是要积极推行公有制多种实现形式,不断深化公司制和多元投资主体股份制改革,推动具备条件的国有大型企业实现整体改制上市或主营业务整体上市,提高国有资本流动性,支持非公有制经济参与国有企业改革。二是要加大建设规范董事会力度,完善外部董事选聘、培训、评价机制,严格董事履职责任,健全董事会运作机制,探索现代企业制度与党组织发挥政治核心作用、职工民主管理有效融合的途径。三是要继续深化企业人事、用工、分配制度改革,加大市场化选人用人力度,建立健全有别于行政干部的企业经营管理者选聘、考核、奖惩和退出机制,建立更加科学的考核分配和激励约束机制。要指导所监管企业依法规范各类用工特别是劳务派遣用工管理,模范执行全国人大会通过的《关于修改中华人民共和国劳动合同法的决定》。四是要加快解决企业办社会、厂办大集体等历史遗留问题。要争取地方政府支持,逐步将企业办社会职能移交当地政府。今年厂办大集体改革工作将全面启动,各地要认真做好组织实施,多方筹措改革成本,积极稳妥推进,同时要做好所在地中央企业厂办大集体改革政策衔接和协调工作。今年重庆、黑龙江、湖南、江西等地将开展解决历史遗留问题综合改革探索,希望各地摸清情况,积极研究有关措施,为解决历史遗留问题打好基础。

(三)加快结构调整,促进企业转型升级。

加快结构调整是国有经济转变发展方式,提高发展质量和效益的关键。近年来,各地围绕调整国有经济布局结构做了大量卓有成效的工作,国有资本进一步向基础设施、公用事业、重要资源、地方支柱产业和优势企业集中,国有经济布局和结构不断优化。但总体来看,国有企业发展方式还比较粗放,布局结构还不尽合理。目前,国有企业大多分布在传统型产业,处于产业链、价值链的中低端环节,战略性新兴产业比重较低。一些企业发展还主要依靠扩大规模、增加投入,一些国有经济比较集中的行业产业集中度较低,资源配置效率不高,核心竞争力不强,重复建设、恶性竞争、资源浪费、环境污染等问题还没有很好解决。与国际先进企业相比,国有企业技术创新能力还比较弱,缺少具有自主知识产权的关键技术和知名品牌,不少核心技术仍受制于人。这些问题的解决,不仅关系到国有经济持续健康发展,而且关系到国民经济和各地经济的发展质量和效益。中央经济工作会议对调整产业结构作出了明确部署,提出了具体要求,我们要认真加以贯彻落实,结合各地情况,把结构调整作为全年国资监管的重要工作,统筹考虑,稳步推动。

要加大调整重组,优化布局结构。各地要根据国有企业现有布局状况和功能定位,立足本地,综合考虑国内外行业、产业发展的趋势,统筹规划国有经济布局结构调整的方向和重点,做强做优优势行业、优势企业。要按照完善产业链、优势互补原则,积极推进跨区域、跨所有制的重组整合,培育主业突出、核心竞争力强的大企业集团。要大力推动企业内部资源整合,充分发挥证券市场、产权市场的作用,推动以上市公司为平台的资源整合,加快辅业改制重组,处理低效无效资产。要引导大企业实施专业化分工,提高资源配置能力,不搞大而全、小而全,不搞产业链通吃,带动地方中小企业健康、和谐发展。

要加快推动产业升级,提高产业整体素质。要把推动产业升级的重点放在传统产业的改造提升上,引导企业加大技术改造力度,用信息技术和先进适用技术改造提升传统产业,搞好淘汰高能耗、高污染、低水平落后产能的工作,提升传统产业中的先进产能比重,促进传统产业向产业链、价值链的高端延伸。要结合当地产业发展实际,积极支持培育发展具有本地优势和发展潜力的战略性新兴产业,积极支持现代服务业发展。要引导企业培育知名品牌,发挥品牌对产业集成和提升的带动作用。

要强化创新驱动,为转型升级提供有力支撑。要推动构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,通过考核导向、国有资本经营预算等手段支持企业加大技术创新投入,加强科研攻关,强化前沿基础研究,努力突破一批关键核心技术。要注重发挥企业各类人才的创新作用,加强产业组织创新、商业模式创新、产品创新、品牌创新。要完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制,不断形成激励创新的正确导向。要培育鼓励创新的文化,营造包容个性、宽容失败的文化氛围。

(四)完善国有资产管理体制,提高监管科学性针对性有效性。

完善国有资产管理体制,是推进国有企业改革发展的体制基础,也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。党的xx大以来,在党中央、国务院和各地党委、政府的正确领导下,国有资产管理体制改革取得了重大进展和明显成效。国务院、省(区、市)、市(地)三级国资监管机构相继建立,大部分经营性国有资产纳入监管体系,基本形成了企业国有资产监管法规制度体系,业绩考核和激励约束机制、财务监督、审计监督、监事会监督等机制不断完善,产权管理不断加强,国有资本预算管理制度和收益管理机制逐步建立。这一系列重要举措激发了国有企业的活力,有力地推动了国有企业发展。但目前国有资产管理体制改革还存在不少问题和挑战:政企不分、政资不分问题依然存在,一些地方对企业日常经营活动的干预有增加的趋势;经营性国有资产没有实现集中统一监管,政出多门、监管规则不一致、资源配置分散;出资人职责和政府公共管理职能的分离还不到位,存在较大的交叉重叠,国资监管的针对性有效性还不够强,行权履责方式需要进一步改进,履职能力和水平有待进一步提升。

党的明确提出,要完善各类国有资产管理体制。这既是对党的xx大以来国有资产管理体制改革取得成效的充分肯定,也是对进一步加强各类国有资产监管作出的重要部署。我们要认真贯彻落实党的精神,认真总结近十年来的探索和实践,坚持社会主义基本经济制度和市场经济改革方向,坚持国家所有、分级代表的原则,坚持政企分开、政资分开,所有权和经营权分离的原则,坚持权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的原则,持续推进国有资产管理体制改革各项工作。一是要进一步完善国资监管机构和职能,规范各级国资监管机构作为政府直属特设机构的性质定位,落实“上级政府国有资产监管机构依法对下级政府的国有资产监督管理工作进行指导和监督”的规定,确保中央和地方国有资产监管政策、目标、主要任务的协调一致。二是要进一步完善国资监管法规规章,规范政府、国资监管机构和国家出资企业的关系,健全国家出资企业投资管理、财务管理、产权管理、风险管理等专项管理制度,健全产权登记、资产评估、资产统计等国有资产基础管理制度,优化整合现有法规资源,不断提高立法质量和水平。三是要进一步推进经营性国有资产集中统一监管,充分发挥各级国资委专业化监管优势,探索实现国有资产监管的全覆盖,为在更大范围优化配置资源、提高国有资本运行效率、加快资源整合和企业重组、培育具有核心竞争力的企业集团创造条件。四是要增强国资监管的针对性、有效性、及时性,根据不同性质、不同行业、不同产权结构国有企业的特点,探索有针对性的监管模式和方法,整合监管资源,提升监管合力。要进一步健全向本级政府报告、与相关部门协调协作以及信息公开等工作机制,完善国资监管工作大格局。

(五)提高国有企业党建科学化水平,把政治优势转化为国有企业的核心竞争力。

坚持党的领导,发挥国有企业党组织的政治核心作用,是一个重大原则,任何时候都不能动摇。实践充分证明,党的领导是加快国有企业改革发展的根本保证,是国有企业参与市场竞争的独特政治优势。党的提出,要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平。这对新时期加强和改进国有企业党的建设提出了新的更高要求。要围绕做强做优国有企业、发展壮大国有经济,以改革创新的精神继续推动国有企业党建工作在改进中加强,在创新中发展,努力构建科学严谨、有效管用的企业党建工作体系。要把发挥党的政治优势同运用市场机制结合起来,调动各方面的积极性,形成合力,推动国有企业改革发展取得新的进展。要进一步完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制,努力构建与现代企业制度相适应的工作机制,保证党组织参与决策、带头执行、有效监督,发挥政治核心作用。要进一步加强企业高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍建设,积极探索党管干部原则和市场化选聘经营管理者相结合的有效途径。要完善职工代表大会、厂务公开和职工董事监事等制度,进一步探索职工民主管理的有效途径和方式。要加强和改进企业工会、共青团和统战工作,增强企业凝聚力。要加强企业思想政治工作和精神文明建设,推进企业文化建设,弘扬和培育国有企业先进精神。要深入学习贯彻党的和xx届中央纪委二次全会精神,严格执行党风廉政建设责任制,以严明政治纪律为重点加强党的纪律建设,以密切联系职工群众为重点推进作风建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点深化反腐倡廉建设,全面提高纪检监察队伍综合素质,切实解决职工群众反映强烈的问题,为国有企业提高发展质量效益提供有力保证。

这里,我还要强调一下新闻宣传工作。一段时间以来,国有企业改革发展面临较为复杂的舆论环境,社会各方面对国有企业的地位作用认识不统一,甚至出现“唱衰国企”、“妖魔化国企”和“全盘私有化”等言论,对国有企业改革发展带来不利影响。近年来,我们加大了新闻宣传工作力度,组织专家学者、新闻媒体走进国企,加强正面引导,特别是去年中宣部组织了坚持“两个毫不动摇”方针的新闻宣传和舆论引导工作,取得了良好效果。希望各地要高度重视新闻宣传和舆论引导工作,加强工作力度,通过各种途径大力宣传国有企业改革发展取得的成就和履行社会责任的实践,大力宣传广大干部职工爱国奉献、开拓创新、顽强拼搏干事业的精神,讲好国企故事。要指导企业加强对新闻宣传工作的认识,提高突发事件新闻处置水平,积极运用好微博等新媒体工具,及时回应社会关切,为国企改革发展营造良好的舆论环境。

三、加强国资监管系统的自身建设

各级国资委肩负着推动国有企业持续稳定增长、提高国有经济发展质量和效益、深化国资国企改革的繁重任务和使命,面对越来越复杂的国内外形势的变化和挑战,要履好职、尽好责,必须加强我们自身的各方面建设,提高广大干部职工的综合素质和能力。打铁先要自身硬,越是在攻坚克难的关键时期,越要大力加强国资监管系统的自身建设,为圆满完成各项任务提供有力保障和支撑。

一是要坚定理想信念,鼓足发展国有经济的精气神。坚定的理想信念,是推动中国特色社会主义伟大事业取得胜利的思想基础,也是推进国有企业改革发展取得突破的根本保证。要组织全系统干部职工深入学习党的报告和党章,这是当前和今后一个时期的首要政治任务。要牢牢把握旗帜方向,进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,坚定不移地深化国有企业改革,毫不动摇地发展壮大国有经济;牢牢把握目标任务,紧紧围绕中国特色社会主义建设“五位一体”总布局,推动国有企业在全面建成小康社会中发挥骨干作用;牢牢把握主题主线,深刻理解科学发展观的精神实质,推动国有企业加快转变发展方式,提高发展质量和效益。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的思想路线,勇于实践、勇于创新,在实践中探索把握国有企业改革发展的规律,奋力开拓市场经济条件下搞好国有企业的成功之路。

二是要加强学习培训,提高履职能力和水平。当今世界新技术、新产业、新商业模式不断涌现,新情况、新矛盾、新问题层出不穷,我们所监管的企业不断发展壮大,有些已经进入世界500强的行列。如果我们不加强学习、与时俱进,就没有能力甚至是没有资格指导推动企业改革发展。各级国资委干部职工要始终瞄准前沿领域,围绕国有企业改革发展重大问题加强学习和调研,特别是要系统掌握现代金融、现代管理、经济、法律等方面知识。要结合国资监管工作特点和机关干部队伍实际,制定培训计划、丰富培训内容、改进培训方式、创新培训机制,优化完善机关干部知识结构,注重培养四个方面的能力:一是科学监管能力,掌握国资监管规律、企业发展规律、经济运行规律,全面了解企业情况,确保监管措施有力,监管结果有效。二是改革创新能力,善于不断总结国资国企改革发展新经验,研究新情况、分析新问题、解决新矛盾,敢于进行新创造、开创新局面。三是应对复杂局面能力,善于处置各种突发事件,有效化解各种突出矛盾,确保国资监管和国企改革发展事业始终沿着正确的方向稳步前进。四是战略引领能力,培养全球思维、战略思维,统筹局部和整体,兼顾当前和长远,更好地谋划国有企业改革发展全局。

三是要强化机关管理,提高工作效率和执行力。国资监管机构作为代表各级政府对国有企业履行出资人职责的特设机构,直接面对广大国有企业。我们不断要求国有企业加强管理,自身的管理首先要搞好。要以决策更加科学、运转更加高效、行为更加规范为目标,高标准、严要求、全方位强化机关管理,着重提高四个方面的水平:一要大力提高管理制度化水平,优化制度设计,加强对制度推行情况的有效监督和持续跟进,严格遵循行权履责程序。二要大力提高职责配置科学化水平,根据形势发展和企业发展需要,科学设置机构,优化职能配置,努力做到权责一致、权责对等、分工合理,避免职能交叉重叠、多头管理,提高机关内部工作的协同性。三要大力提高工作规范化水平,抓住工作流程核心节点、关键节点进行梳理,简化不必要的程序和环节,推行政务公开。四要大力提高机关信息化建设水平,加强信息系统建设应用,提高机关工作运转效率。国务院国资委从去年开始在委机关开展管理提升活动,并运用iso9000系列标准全面推进机关质量管理体系建设,这项工作在进展中已经取得了初步成效,相信会对提升机关管理水平起到重大促进作用。

四是要切实转变作风,树立国资监管队伍良好形象。对全党加强党性修养、弘扬优良作风、密切联系群众等方面提出了明确要求,新的中央领导集体率先垂范,为我们作出了表率。我们要认真学习贯彻一系列重要讲话精神、中央政治局八项规定精神,统一思想、转变作风、真抓实干,把中央的要求切实落到实处。国务院国资委党委已经制定了贯彻八项规定精神的具体措施,对党委班子和机关干部提出了明确要求,希望大家监督落实。各地国资委也要结合自身实际,针对存在的突出问题,抓紧制定具体措施和办法,尽快建立健全或修改完善相关制度规定,切实做到有章可循、有规可依,为改进作风提供制度保障。转变作风要从领导干部和领导机关做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做。要坚持从企业反映最强烈的问题改起,多听企业和广大干部职工的意见和呼声,他们期盼什么就努力做好什么,让企业和干部职工看到实实在在的变化。要主动到矛盾和困难集中的企业了解真实情况,解决实际问题。要切实改进会风文风,开短会、讲短话、写短文,力戒空话套话。要厉行勤俭节约,坚决反对铺张浪费。要遵守廉政准则,严于律己、廉洁自律,自觉接受监督。

临近春节,大家要督促企业高度重视安全稳定工作,严格落实安全生产责任,加大隐患排查治理力度,有效防范和坚决遏制重特大生产安全事故发生;要关心职工生活,走访慰问老同志、离退休职工和困难职工,帮助职工解决实际问题;要高度重视做好信访工作,从源头上化解不稳定因素,防止发生群体性事件。

春节要到了,借这个机会提前向各级国资委和国有企业广大干部职工致以节日的问候!祝大家节日愉快,阖家幸福!

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